调查报告的写作调查报告，是机关常用的一种文体。调查报告是从调查研究得来的，其目的是要通过深入实际、 了解情况、分析研究、提出建议或作 出决策，用于解决问题、指导工作。所以，调查报告的写作，是机关 干部的基本功，或者说是必备素质。我们政治机关干部，要想为党委、 首长当好参谋助手，在指导和服务 X 上更好地发挥作用，就要很好地 学习和掌握调查报告的写作，提高调查报告写作的能力和水平。一、调查报告的定义关于调查报告的定义，不同的讲义、辞典和教科书有不同的解释， 但其大致意思是相同的，或者说，其基本精神是一致的。——调查报告是反映调查研究所获得的信息与结论的书面报告。 ( 《干部写作讲义》， 中共中央党校出版社，1989 年版，第 290 页 )——调查报告，是为了一定目的，对客观事物进行调查研究后撰 写的文书。( 《办公室文秘写作实用全书》，当代中国出版社，2002 年 4 月版，第 85 页 )——调查报告，是对客观事物进行实地调查研究后写成的书面材料，是反映调查研究成果的一种应用文体。调查研究是报告的客观基 础和依据；报告是调查研究成果的客观反映和体现。 (《军事写作大 全》，国防大学出版社，1996 年版，第 130 页 )——调查报告，亦称调研报告 、考察报告 、论证报告 、分析 报告。综合反映调查事项并归纳出观点和结论的一种公文文体。(《军 事大辞海》，长城出版社，2000 年版，第 2590 页 )——调查报告是对某一情况、事件、问题进行深入调查后写出的汇报性公文。 ( 《中国当代公文写作》，辽宁教育出版社，1991 年版，第 253 页 )——调查报告又叫调查研究报告，是一种既要叙述调查所得情况，又要阐明作者主见的文体。( 《中国共产党百科全书》，四川人 民出版社，2001 年版，第 1238 页 )上述这些定义、概念、阐释，我认为，有这样几个要素是很关键的，即：调查报告是通过调查得来的，而不是道听途说、也不是坐 在办公室里想出来的；是对某一情况、事件或问题的客观反映，而 不是不顾客观实际的胡编滥造；是既要有情况，又要有主见的报 告，也就是人们常说的要有情况、有分析、有建议，而不是胡乱地 堆砌材料，记流水帐；它不是正式公文，却往往是公文的基础性文 本。简而言之，调查报告来自调查，要求客观，价值在于有见地， 文体性质是报告。抓住了这几点，我们就可以大体知道什么是调查 报告了。二、调查报告的特点调查报告不是普通的事务性文书，而是一种高级文书，在国外又 被称为中级学术论文。 它具有明确的主题，鲜明的观点，完整的结 构，丰富的表达方式，并讲究逻辑和修辞，因而相对正式公文而言， 具有较强的可读性。 它注重事实和数据，客观反映事实真相，还要揭 示事实蕴涵的意义和道理，因而站得比较高、想得比较深，具有深刻 的思想内涵和很强的现实指导性。 它作为领导机关常用的一种应用文 体，有着自身独有的特点，概括起来主要体现在新、实、深、精四 个字上。——新，就是题材要新，并且有新材料、新见解、新办法。调查 研究的目的，就在于探索未知的东西，开拓新的认识领域，达成主观世界与客观世界新的统一。所以，调查报告一定要在新字上下功夫，让人看了有一种耳目一新的感觉，把思想认识向前推进一步，引领到 一个新的境界。如果一篇调查报告从观点到事例都是一些陈辞滥调， 不能给人以新的信息、新的启发、新的路数，那就失去了其本来意义， 发挥不了应有的作用。—— 实，就是情况要真实、 内容要实在，坚持用事实说话，靠数 据立论，在占有大量翔实材料的基础上提出问题、分析问题、得出科 学正确的结论。 一篇好的调查报告，应能经得起实践的检验、群众的 检验、历史的检验。这样的调查报告才能为党委和首长决策提供可靠 的依据，才能起到指导和推动X 建设和工作的作用。如果一篇调查报 告情况掌握不充分，缺乏事实依据，不仅是空泛地议论一通，而且可 能得出不全面、不正确有时甚至是错误的结论，对领导机关的工作起 到误导的作用，给 X 的建设和工作造成不应有的损失。——深，就是调查要深入，分析要深刻，思想要深邃。这就要求 透过事物的现象，揭示事物的本质，找出事物发展变化的特点和规律， 而不能浮光掠影、浅尝辄止，满足于罗列现象，简单地反映情况。毛 主席在《实践论》中指出：要完全地反映整个的事物，反映事物的本 质，反映事物的内部规律性，就必须经过思考作用，将丰富的感觉材 料加以去粗取精、去伪存真、 由此及彼、 由表及里的改造制作工夫， 造成概念和理论的系统，就必须从感性认识跃进到理性认识。这种改 造过的认识，不是更空虚了更不可靠的认识，相反，只要是在认识过 程中根据于实践基础而科学地改造过的东西，正如

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企业形象年度调查分析报告一、调查基本情况为了进一步了解国际社会对中国企业的认知与评价，2022年7月至9月，中国对外书刊出版发行中心（国际传播发展中心）、当代中国与世界研究院联合凯度集团（Kantar）开展了第9次中国企业形象全球调查。2022年中国企业形象全球调查覆盖全球12个国家，包括中国、印度尼西亚、泰国、印度、沙特阿拉伯、哈萨克斯坦、俄罗斯、意大利、肯尼亚、南非、巴西、美国。访问样本共计6，000个，每个国家500样本。男女比例为1∶1。受访者年龄为18岁至65岁。本次调查遵循定量研究方法，采用在线问卷填答的方式，通过全球样本库进行数据收集，并严格执行在线调查的国际标准。二、主要调查发现1.全球受访者肯定中经济发对全球及区域经济发展的贡献。2022年，中国有力有效应对新冠疫情等不确定因素冲击，经济社会发展取得新的成绩，发展质量稳步提升。中国经济总量突破120万亿元，货物进出口总额、工业增加值均首次突破40万亿元。①中国经济在拉动全球经济发展中的亮眼表现也得到了全球受访者的认可。调查显示，近七成全球受访者肯定中国经济发展对全球及区域经济发展的贡献。分国家看，泰国、印度尼西亚受访者最认可中国经济发展对全球及地区的贡献。分年龄看，18至35岁的青年受访者更认可中国经济发展对全球及地区带来的积极影响。2.全球受访者普启遍认可中国企业的成功形象，未来更期待与中国企业在科技、能源资源、基础设施等方面开展合作。当前，中国企业国际化已由产品国际化资本国际化进入到能力国际化的阶段。②尽管受到新冠疫情的持续性影响、国际经济复苏乏力、全球市场复杂多变且不确定性风险进一步增加，但中国企业的国际化发展仍得到了海外国家特别是一带一路共建国家受访者的认可。调查显示，73%的全球受访者对中国企业的整体印象良好，与2021年相比增加了2个百分点。从具体维度看，全球12国受访者对中国企业在责任、公平、可信、成功四个维度表现的整体认可度都达到或超过了78%。分维度看，全球受访者对中国企业的成功维度评价最高，达到84%。其中二级子维度拥有精心设计的产品及服务（88%）、是行业领先的（85%）的表现更为突出。分国家来看，泰国、印度尼西亚和沙特阿拉伯受访者更加肯定中国企业在责任、公平、可信和成功各方面表现。从年龄来看，海外18-35岁的青年受访者对中国企业分维度积极评价均高于中年和老年群体。调查显示，45%的海外受访者认为中国企业能给当地经济带来积极影响，主要体现在带来先进的技术（46%）、带来新的资金投入（42%）和提供了新的就业机会（42%）。整体而言，金砖国家和一带一路共建国家受访者对中国企业的积极评价更高。分国家来看，肯尼亚（76%）、南非（52%）和沙特阿拉伯（51%）受访者较为认可中国企业给本国经济发展带来的积极影响。3.海外受访者认可中国企业国际化发展给当地经济带来积极影响。调查显示，45%的海外受访者认为中国企业能给当地经济带来积极影响，主要体现在带来先进的技术（46%）、带来新的资金投入（42%）和提供了新的就业机会（42%）。整体而言，金砖国家和一带一路共建国家受访者对中国企业的积极评价更高。分国家来看，肯尼亚（76%）、南非（52%）和沙特阿拉伯（51%）受访者较为认可中国企业给本国经济发展带来的积极影响。4.海外受访者期待本国在科技、能源资源、基础设施领域与中国企业展开合作。在国内国际双循环大背景下，中国企业国际化步伐进一步加快。越来越多的高科技、新能源、智能制造等中国新兴产业与新消费品牌走向海外。这也与海外国家特别是一带一路共建国家经济转型和发展需求相契合。从合作领域看，科技、能源资源、基础设施是海外受访者最期待能与中国企业加强合作的领域。调查显示，海外受访者期待本国同中国企业在科技领域的合作平均选择比例高达50%。其中，南非和巴西受访者选择比例分别为63%和65%。此外，与2021年相比，海外受访者与中国企业加强在金融方面的合作意愿明显提升，平均比例从24%升至30%。其中，印度尼西亚受访者提升最多，从2021年的17%升至2022年的54%。5.超过半数全球受访者对全球发展倡议有较高关注度。全球发展倡议秉持开放包容的伙伴精神和共商共建共享的原则，通过多边合作机制、区域和次区域平台凝聚共识，推动各国共同发展，助力联合国2030年可持续发展议程落实。自提出以来，国际社会的关注度不断增加。调查显示，54%的全球受访者对全球发展倡议有较高关注，其中20%的全球受访者表示非常关注。其中，一带一路共建国家受访者对全球发展倡议的关注度更为突出。分国家看，印度尼西亚受访者对全球发展倡议的关注度最高（86%），其次是泰国（82%）和肯尼亚（68%）受访者。从具体内容看，超七成全球

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城市生活垃圾分类存在的问题及对策建议垃圾是放错了位置的资源，分类是实现减量化、资源化、无害化的有效途径。自2019年全国地级及以上城市全面开启生活垃圾分类工作以来，城市居民小区平均覆盖率达到xx％，人人参与垃圾分类的良好氛围正在逐步形成。但在实际推进过程中，仍然存在一些问题亟待解决。一、存在问题一是居民分类意识不强，分类投放准确率不高。《生活垃圾分类标志》规定，生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾其他垃圾四类，但在日常生活中，群众自觉参与垃圾分类的意识不强，主动性较差，存在多数人分、少数人不分的不均衡现象和今天分、明天不分的摇摆现象，容易诱发破窗效应据西安市环境卫生科学研究所调研显示，西安市仅有xx％的群众会将生活垃圾分类投放，其余xx％的群众完全不分类或只简单进行分类。同时，部分群众对垃圾分类标准了解不够清晰，还存在误投或投放不精准的情况。据调查统计，有xx％的群众能准确分类垃圾，有xx％的群众仅能区分可回收和不可回收，有xx％的群众完全不会分类。二是设施设备配套滞后，收运处理不够规范。一些地方垃圾桶配备不到位，仍以可回收和不可回收两类为主。以xx市为例，城区共有垃圾桶xx余个，其中四类垃圾桶不足xx个。垃圾清运车普遍不具备分类收运功能，加之数量配备不足，无法做到专车专用，混装混运的情况时有发生。据不完全统计，去年xx月至今，因垃圾混装混运被处罚的案例达xx余起。部分城市缺少厨余垃圾、再生资源和危险废物处理等设施场所，垃圾处理仍以填埋为主，极易造成环境污染，引发安全事故。据报道，浙江杭州、云南普洱、江西南城、广东阳江等地垃圾填埋场陆续发生安全事故，累计死亡xx人。三是回收体系仍不完善，资源转化利用率不高。目前，资源回收行业精细化分拣水平低、行业管理不规范，从业人员老龄化严重，整体处于小、散、乱的状况，缺乏系统、合理、完整的回收体系。据中国企业数据库统计，我国再生资源企业注册资本在xx万元以上的仅占xx％，xx万元以下的高达xx％，且xxx％的存在经营分散、技术落后、二次污染严重等问题。大多数地区废品收购主要以个人叫卖回收为主，随机性和不确定性较大，加之环卫收运系统与资源回收系统还未完全接轨，导致大量可回收物难以被回收。以废纸回收为例，2021年我国废纸回收率为xx％，而日本、德国分别为xx％、xx％，芬兰城市旧报纸、杂志回收率几乎达到xx％。四是监管体制缺失，垃圾分类试错成本低。完善的监督管理体系是推进垃圾分类的坚强保障。上海市自2019年强制执行垃圾分类工作以来，xx万余个居住区垃圾分类达标率已由监管前的xx％提升到xx％，可回收物、有害垃圾分出量分别增长了xx倍和xx倍。但目前，大多数城市未建立垃圾分类投放硬性规定，主要依靠社区志愿者和物业管理人员监督，加之处罚力度不足，导致垃圾混装、随意丢弃和乱倾乱倒等现象屡禁不止。例如，青岛市城阳区某环卫公司乱倒生活垃圾近xx车，节省开支至少xx万元，对当地环境造成了严重影响，但即使按照最高处罚标准，也仅处罚了xx万元。二、对策建议一是强化宣传教育，引导居民精准分类投放。依托新时代文明实践中心，积极开展垃圾分类积分兑换活动，提高群众积极性充分利用微信、抖音、快手等新媒体平台，精心制作推出一批垃圾分类科普文章和短视频，并开展垃圾分类进家庭、进学校、进小区、进机关、进公共场所五进宣传活动，通过发放倡议书分类指南、宣传彩页、指导手册等方式，宣传垃圾分类知识，进一步提高群众垃圾分类的意识和能力。比如，福建省开展垃圾分类知识进教材、进课堂和小手拉大手活动，形成教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区的良性氛围。二是配套基础设施，规范垃圾收运处理。按照分类标准，配齐配足四类垃圾桶，设立智能垃圾箱和智能垃圾分类点代替人工进行回收、分类、称重；对现有垃圾收运车辆进行改造喷涂、张贴统一、规范、清晰的标识，在节省成本的同时实现一类垃圾一类车分类转运。加大垃圾中末端处理设施建设，大力推行以焚烧发电为主的无害化处理模式，根据地区垃圾收运量合理布局处理网络。例如，xx市以海创垃圾焚烧发电项目为牵引，将xx县区城乡生活垃圾集中转运焚烧，实现了经济效益和生态效益的有机统一。三是推动两网融合，支持资源回收行业健康发展。鼓励回收企业与物业企业、环卫单位建立长效合作机制，通过在小区内设置废旧物品回收点、专车接收可回收物等方式，畅通回收利用渠道，形成规范有序的回收利用产业链条，促进生活垃圾网络和再生资源网络两网融合。例如，重庆市分区域建立了专门的两网融合服务点和接驳点，可回收物在服务点分类后，由回收企业从接驳点转运回收。建立党员干部包联资源回收企业制度，定期开展送服务、问需求、强保护、稳增长走访活动，帮助企业解决经营难题，助力资源回收行业健康发展。四是健全监

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信访工作主题调查报告汇编（3篇）目录1做好新时期基层信访工作的调研报告..22全县信访工作调查报告..83人大信访工作情况调研报告13做好新时期基层信访工作的调研报告信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是维护社会政治稳定的重要力量。如何在习近平新新时代中国特色社会主义思想指导下，按照xx的理念，进一步提高做好当前信访工作重要性的认识，扎实做好信访工作，顺利实现和完成信访年度目标任务，确保社会政治稳定，在新时期新形势下显得异常迫切和重要。一、对新时期信访工作的认识（一）认真做好新时期信访工作是贯彻落实党的群众路线的必然要求。这就要求我们始终把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，采取各种有效措施，及时了解民情，充分集中民智，切实为民谋利。认真做好信访工作，进一步畅通信访渠道倾听群众呼声，广纳群众智慧，代表和维护群众利益，充分调观动人民群众参与现代化建设的主动性、创造性，切实将人民群众的积极性保护好、引导好、发挥好，只有这样才能够群策群力，真正把群众利益落到实处。（二）认真做好新时期信访工作是构建社会主义和谐社会的内在需要。必须充分发挥信访工作的职能，充分发挥信访工作在构建和谐社会中的基础性作用，及时妥善地化解各类矛盾和纠纷，理顺群众情绪，最大限度地将消极因素转化为积极因素，化不稳定因素、不和谐因素为稳定和谐因素。同时，通过信访工作，教育和引导群众以理性合法的方式表达自己的利益诉求，帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平正义，促进社会和谐稳定。二、现阶段信访工作存在的主要问题（一）群众片面理解政策。有少数群众受利益驱动片面理解政策，更有的法制观念淡薄，错误认为党和政府怕闹事，认为闹得越厉害问题解决得越快。在这错误思想指导下，经常出现群众集体上访、越级上访现象。（二）政策规定不够完善。由于法律、法规及政策的滞后性，当出现了一些新情况、新问题，其政策和法律不能及时对其做出解释和约束使很多事情成为历史遗留问题，造成许多历史欠账。此外前后政策的连贯和衔接问题，给实际工作带来诸多被动，从而形成政策规定落实不了，造成群众意见大，对政策持怀疑态度，引发群众情绪不满。（三）工作措施不够扎实。一是社会稳定预测机制不够健全。部分干部认为群众的信访问题无足轻重，对部分苗头性信访动态，未及时发现。二是社会稳定整合力量的工作机制不够健全。如针对在重大项目、农村征地用地、拆迁安置、城市建设管理、企业经营转制等方面出现的矛盾，在处理过程中，各方力量没有得到有效整合，没有形成协同处理的力度，也未形成很好的工作合力。三是联系群众的工作机制不够健全。坚持畅通和拓展群众诉求渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达，密切联系群众，及时倾听呼声等方面做得还不够。三、做好新时期信访工作的措施（一）坚持面向基层，着眼源头控制。基层是信访工作的源头，是信访工作的起点和基础。认真做好基层信访工作，进一步增强基层就地化解矛盾的能力，是做好新形势下信访工作的关键所在。因此，必须面向基层，依靠基层，及早发现问题，及时化解矛盾，奠定工作基础。当前要突出抓好三个方面的源头控制：一是把握先信后访这一信访基本规律，切实加大群众来信办理工作力度，提高初信一次性办结率，力求把群众的利益诉求解决落实在办理来信环节，有效防止重复访或越级访的发生。二是加强和改善基层社会管理，综合运用司法调解、人民调解、行政调解、邻里调和等手段，着力把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽，把群众稳定在当地，使基层真正成为信访维稳工作的第一道防线。（二）坚持超前工作，着力隐患排查。超前防范，超前化解是做好信访工作的一种有效途径。凡事预则立，不预则废。必须善于见微知著，增强工作的超前性，在千方百计地做好信访问题事后处置工作的同时把更多的精力用于信访问题的事前防范;必须加强工作的主动性，牢牢把握工作主动权，主动深入群众，到矛盾多、问题多的地方去，着力促进涉及群众利益政策措施的完善和落实，促进基层干部作风特别是对群众态度的改进，最大限度地减少信访问题的发生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隐患、稳定群众。必须进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作，真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。必须建立和完善信访事项交办落实机制，对排查出来的各种信访隐患及不稳定因素，及时交办相关单位落实解决。对排查出来的一些有着牵动力、影响力的重大、重要信访隐患和突出信访问题，及时召开信访联席会议研究，采取领导包案、带案下访等办法及时予以处置和落实。（三）坚持并落实好现有的信访工作各项制度和举措

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永宁县审计局关于减税降费政策落实的审计调查报告自治区审计厅：根据《自治区审计厅关于转发<审计署关于进一步加强减税降费政策措施落实情况审计监督的意见>等文件的通知》（宁审办发〔2018〕117号）和银川市审计局的安排部署，现将审计调查情况报告如下：一、基本情况按照区厅宁审办发〔2018〕117号文件内容的要求，我局派出审计组，自2018年9月13日至9月20日对永宁县2017年至2018年8月减税降费政策措施落实情况进行了审计调查，其间对永宁县税务局减税政策落实情况、永宁县公安局、永宁县市场监督管理局、永宁县人社局、永宁县农牧局等单位涉及的降费政策措施落实情况进行了延伸审计调查,根据永宁县的税收和涉企收费实际情况，本次审计调查的重点确定为减轻企业税收负担方面和关注涉企收费目录清单执行情况。在减轻企业税收负担方面，围绕深化增值税改革，关注降低增值税税率、统一增值税小规模纳税人标准等增值税改革措施的落实情况和效果；围绕支持小微企业发展税收优惠政策，关注小微企业减半征收企业所得税优惠政策落实情况和效果；围绕鼓励研发创新，关注高新技术企业所得税优惠政策落实情况和效果。在清理规范涉企收费方面，我局对照行政事业性收费目录清单、政府定价的经营服务性收费目录清单，筛选出涉企收费目录清单，重点关注涉企收费政策执行中是否存在继续收取取消、停征、免征的行政事业性收费等情况，关注依托行政资源、行政权力及影响力收费情况。二、审计评价在此次审计调查中，相关单位提供的资料比较真实地反映了2017年至2018年6月减轻税收及涉企收费政策执行情况。永宁县实施的减税政策促进了产业转型，激发了企业技术创新活力，提高了资源利用效率；使企业充分享受国家给予的税收优惠，从而对企业扩大生产经营规模、安置就业、缓解资金短缺以及扩大再生产和促进当地社会进步都起到了积极的作用。在减税政策执行方面除调查中有企业反映享受高新技术企业所得税优惠政策相比其他税收优惠政策存在手续办理繁琐、享受期短等不利因素外，未发现违反国家减免税政策方面的问题。在降费方面，此次审计调查抽查的4个单位在2017年至2018年8月均按照《自治区物价局关于转发<财政部、国家发改委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知>》文件精神，按照涉企行政事业性收费的目录清单停止收取相关企业的费用，未发现存在违纪违规问题。三、审计结果（一）税收优惠政策落实情况1、增值税减税改革政策落实情况——降低增值税税率水平。根据《财政部、税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税[2018]32号）文件精神，自2018年5月1日起，制造业等行业的增值税税率，从17%降低到16%；交通运输、建筑和基础电信服务等行业，以及农产品等货物的增值税税率，从11%降至10%。5月1日降税后，永宁县有2026户企业由17%、11%税率降为16%、10%税率。此次审计调查我们延伸的宁夏伊品生物科技股份有限公司（以下简称宁夏伊品公司）受该政策调整影响，预计2018年少缴增值税560余万元。——统一增值税小规模纳税人标准。根据《财政部、税务总局关于统一增值税小规模纳税人标准的通知》财税（[2018]33号）文精神，增值税小规模纳税人标准为应征增值税销售额500万元及以下。永宁县共计符合条件的增值税一般纳税人1382户，截止2018年8月有29户转登记小规模纳税人。——涉农贷款增值税优惠情况。根据《财政部、国家税务总局关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知》（财税[2017]44号）文件精神，自2017年1月1日至2019年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入免征增值税。永宁县境内，涉及向农户发放小额贷款项目的只有永宁县农村信用合作联社享受该优惠政策。——出口退税率政策落实情况。根据《国家税务总局关于发布<出口货物劳务值税和消费税管理办法>的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）和《国家税务总局关于发布<出口货物劳务增值税和消费税管理办法>有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第12号）等文件精神，永宁县2017年发生出口业务的企业有8户，2018年6户，主要出口商品为医药制品、氨基酸类产品，以及少量蜂蜜、枸杞制品。截至2018年8月末，永宁县免抵退税金额累计完成63,627.45万元，其中：免抵金额48,485.87万元，退税金额15,141.58万元。经延伸审计宁夏伊品公司免抵税额7,596.55万元，应退税额1,762.92万元，免抵退税金额累计9,359.47万元。2、企业所得税税收政策落实情况——小微企业所得税税收优惠政策落实情况。根据《财政部、税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税[2018]77号）文件精神，自2018年1月1日至2020年12月31日，将小微企业的年应纳税所得额上限

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株洲市工业企业创新调查报告 企业创新是企业保持稳定发展及参与市场竞争的核心竞争力，是企业发展的关键要素。株洲市统计局对全市1650家规模以上工业企业进行的2017年创新调查显示，全市工业企业自主创新能力强，创新成功率高，创新成果显著，但企业创新面较低，创新遇到的人才和资金短缺问题值得关注。一、规模工业企业创新主要特点1、创新成功率高。2017年，调查的规模以上工业企业中，有582家企业开展了创新活动，占比35.2%。这一比例低于全国和全省平均水平（均超过了四成），有创新活动的企业覆盖面处于较低水平。而另一项统计数据显示，2017年株洲市规模以上工业企业有R&D活动的覆盖面为17.8%，在全省也是处于较低水平。虽然创新覆盖率较低，但企业创新成功率却处于较高水平。在开展创新活动的企业中，扣除中止、失败或尚未完成的情况，成功实现创新的企业达82.1%。2、企业自主创新能力强。第一，自主创新费用超过六成，企业创新以自主创新为主。2017年，调查的规模工业企业投入创新费用51.81亿元，平均每个企业313.3万元。其中，代表企业自主创新投入的研发经费支出31.61亿元，在创新费用中所占比重达61.0%。另外，购买机器设备和软件经费支出19.27亿元，占37.2%。企业委托外单位研发和用于购买技术的经费支出占比相对较低，分别各占0.9%。第二，创新活动形式以企业独立开发为主。调查发现，在开展产品创新的企业中，高达91.7%的企业为独立开发；在开展工艺创新的企业中，进行独立开发的企业也达到了86.9%。除独立开发外，企业也选择了与其他企业、研究机构、高等学校以及境外企业或机构合作。在开展产品创新的企业中，与其他企业合作的占12.9%，与研究机构合作的占0.5%，与高等学校合作的占7.8%，与境外企业或机构合作的占2.3%；在开展工艺创新的企业中，与其他企业合作的占17.2%，与研究机构合作的占1.0%，与高等学校合作的占8.3%，与境外企业或机构合作的占0.7%。3、大中型企业是创新的中坚力量。调查的460家大中型规模工业企业中，开展创新活动的有229家，占大中型企业的49.8%，表示有一半的大中型企业开展了创新活动，远高于小微型企业的29.1%。从创新费用支出看，大中型企业创新费用支出占全部规模工业企业创新费用支出的85.1%。4、技术创新是企业的主要选择。从产品创新、工艺创新、组织（管理）创新和营销创新等创新模式看，调查的规模工业企业中，开展了产品创新或者工艺创新等技术创新活动的企业有446家，占调查企业的27.2%；开展了组织（管理）创新和营销创新等非技术创新活动的企业有388家，占调查企业的23.7%。技术创新企业比重高于非技术创新企业比重2.3个百分点。5、企业创新成果多。一是新产品销售收入实现增长。2017年，规模工业新产品销售收入569.51亿元，同比增长3.6%，在主营业务收入中所占比重为17.7%，比上年提高1.2个百分点。二是创新企业竞争力提升。在开展产品创新的企业中， 64.4%的企业推出了对于国内市场全新或有重大改进的产品，17.6%的企业推出了对于国际市场全新或有重大改进的产品。在开展技术创新活动的企业中，有71.4%的企业申请了专利，23.3%的企业申请了注册商标，6.8%的企业申请了版权登记，16.5%的企业形成了国家或行业技术标准。三是创新企业盈利优势明显2017年，开展技术创新活动企业的主营业务收入利润率为6.2%，比未开展技术创新活动的企业高0.8个百分点。6、创新活动城区高于县域。2017年，规模工业企业中城区开展创新活动企业的比重为52.2%，县域为47.8%，城区高于县域4.4个百分点。开展创新活动企业占比与经济发达程度呈现较高正相关性，全市开展创新活动企业占比最高是天元区，占比75.4%，最低的是茶陵县，为17.9%。各县市区开展创新活动企业占比依次为：天元区75.4%，醴陵市63.9%，石峰区56.9%，云龙示范区55.6%，荷塘区41.9%，攸县30.3%，炎陵县28.7%，芦淞区28.1%，株洲县27.8%，茶陵县17.9%。二、企业创新的影响因素1、企业创新成功的关键因素是高素质人才调查显示，认为高素质人才对企业创新获得成功影响程度大的企业占76.4%，居创新成功因素第一位。认为员工对企业的认同感、企业内部的激励措施和充足的经费支持对企业创新成功影响大的企业占比分别为72.5%、70.6%和68.6%，居创新成功因素第二、三、四位，表明人才和资金的因素对企业创新起到重要作用。2、阻碍企业创新发展主要因素是资金短缺资金短缺是阻碍企业创新的第一因素。按阻碍企业开展创新活动的因素重要程度统计，有38.3%的企业将缺乏资金支持视为阻碍企业开展创新活动的最主要因素，排在各因素之首，比

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宿迁法院金融商事审判调查报告前言：2012年以来，全市金融商事纠纷案件持续攀升，金融行业问题也集中显露。为了更加充分及时地发挥金融商事审判的司法服务功能，规范金融秩序，化解金融风险，市法院对2012年至2015年全市法院审理的金融商事案件进行了全面梳理，总结相关审判经验，搜集金融运行问题，剖析金融纠纷成因，并在此基础上提出了对策建议，以期借助对案件信息的系统梳理、深度整合，进一步深化商事审判工作的服务、保障、规制、引导职能，为党委政府、金融企业、中小企业和社会组织的科学决策和运营管理提供风险预警和有益参考。自2012年以来，受经济下行和宏观调控影响，投资减缓、产能过剩导致以房地产开发为首的钢材、建材贸易等多个行业陷入经营困境。加之金融企业为规避风险，缩减贷款，资金链断裂和融资成本高昂致使一些抗风险能力差的中小企业和个体经营者陷入经营困境，各银行不良贷款突增，坏账累积。相关矛盾纠纷随后在司法领域反映明显，三年来，全市金融商事案件数逐年递增，涉案标的巨幅上涨。一、金融商事案件发展趋势及特点（一）发展趋势分析2012年至今，全市法院共新收一审金融商事案件61557件，审结51570件，结案标的金额90.89亿元，金融商事案件数逐年增加，涉案标的巨幅上涨，审判压力持续加大。新收案件中，2012年新收一审金融商事案件13090件，同比增幅25.36%，2014年新收15123件，与2011年相比，增幅高达44.83%，增幅较大。2015年仅至9月，新收一审金融商事案件已高达11171件，同比增加16.27%，增幅明显，金融商事审判压力空前巨大。预计未来一段时期内，随着三期叠加造成的企业利润空间挤压和落后产能淘汰加快、信贷规模调控和金融市场化改革、金融创新加快和金融运行不规范加剧、金融普惠化的长尾利益和长尾风险等经济下行、宏观调控、金融政策调整之影响，金融商事案件数仍将呈现持续高位运行态势，全市法院，尤其是基层法院，金融商事审判压力将持续加大。（二）特点一是涉案金融主体以银行为主。2012年至今审结的51570件金融商事案件中，涉银行的6548件，占总收案的12.7%，占所涉金融主体的60.74%；涉担保公司1753件，涉保险公司1580件，涉小额贷款公司898件。然而，随着金融企业多样化，直接融资比重提高以及金融创新步伐加快，涉典当公司、金融租赁公司等新兴金融组织纠纷已呈逐步增加态势。二是案由以民间借贷纠纷为主。在审结的51570件金融商事案件中，民间借贷纠纷38516件，占74.69%，可见宿迁地区民间融资市场较为活跃，以2014年为例，宿迁地区新收民间借贷纠纷达11287件，位列全省第四名，仅次于徐州、苏州和盐城。金融借款合同纠纷6055件，占比11.74%；担保纠纷5069件，占9.83%；保险合同纠纷有1418件，信用卡纠纷343件，合计51401件，占总数的99.67%。因宿迁地区的金融业发展相对于苏南地区较为落后，新型案由纠纷相对较少，但有上升趋势。三是金融借款纠纷所涉行业集中。受宏观经济形势变化的不利影响，市场需求减少和经营成本增加使得部分企业经营状况不容乐观，尤其是市场竞争力弱、抗风险能力差的中小微企业。宿迁地区近三年已出现经营困难的行业主要有：钢材贸易、纺织、汽车零部件制造业等实业企业，潜在的经营困难行业有玻璃制造业、光伏行业、高新农业及家具等批发、零售行业。这些行业主要特征有：一，产能过剩。因产能过剩，市场竞争大，利润下滑，企业生存艰难。二，成本增加。原材料和劳动力成本增加，经营成本持续走高。三，违规经营。钢材贸易行业发生的不良贷款占各银行不良贷款一半以上，违规经营是直接原因。四，外来企业。招商引资来的中小企业一方面带来了新的商机和经营模式，另一方面，因在宿迁并无实物资产，根基不深，容易人走楼空，弃企逃债。二、金融运行问题及成因分析金融商事案件审理中发现，金融运行本身存在诸多不规范的问题，值得引起高度重视。（一）超越金融监管限制的问题。主要有：一是超越经营额度限制。依照法律规定，担保公司对外提供担保、小额贷款公司对外发放贷款均有严格的额度限制，但从审理情况上看，担保公司超额担保、小贷公司超额借款现象屡屡出现，且多数是违规向同一借款人多次超额发放贷款或多次超额提供担保。在华辉公司作为债务人的案件中，向民盛小贷公司借款案件9件，涉案标的额高达7200多万元，向浩荣小贷公司借款5件，涉案标的额高达2700多万元，且担保人均为华辉公司的法定代表人及其妻子儿女、其所控股的关联企业，借款人和担保人资产一体，担保形同虚设，明显超出借款人及担保人的偿债能力。二是超越经营范围限制。按照《典当管理办法》规定，典当行不得发放信用贷款，融资性担保公司仅能为贷款提供担保，但是实践中典当行违规发放信用贷款，融资性担保公司违规发放贷款的现象屡

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告：后疫情期调研报XX小微企商境业营环告调查报XX是一座建立在市场上的城市，而小微企业在本次疫情期间的生产经营状况受到很大的冲击。为了更好地帮扶小微企业后疫情期的发展，2020年X月开展本次调研。调研内容主要包括小微企业面临的困难和问题、企业资金的支出状况、企业现金流情况、企业营收情况、疫情期政府帮扶政策满意度和XX营商环境总体满意度等XX个问题。1.XX小微企业受新冠肺炎疫情影响的情况XX小微企业由家庭作坊式的制造业、服务行业、电商行业以及小微外贸企业等构成。这些小微企业在正常经营期间主要依靠原有的资源生存，盈利空间相对较小，一直以来面临着原材料价格上涨、劳动成本增加、融资困难且成本高等问题。同时，小微企业对经营环境的抗压能力较弱，一根稻草压死小微企业的现象不足为奇。通过本次调研发现，新冠肺炎疫情的爆发使XX小微企业的生存状况不佳。在企业2020年上半年的营收方面，X%的企业认为新冠肺炎疫情爆发使企业的营收降幅超过X%；X%的企业认为降幅在X%以内；X%的企业估计营收持平。在企业现金流方面，X%的企业认为可以开工，现金流能维持X个月以上；X%的企业认为可以开工，现金流能维持X个月；X%企业认为可以开工，现金流能维持X个月；X%的企业认为只能维持部分开工或半开工状态；而X%的企业现金流已经断裂，无力开工。在企业经营困难方面，XX小微企业面临的最大困难是预期订单减少、销售渠道丧失、租金及人工成本压力，占比均为X%；其次是产品更新过快，技术攻关难度大，占比为X%；现金流不足占X%；融资困难且成本高占X%。此外，企业还面临原材料不足、政府审批慢等困难。在企业成本支出方面，超过X%的XX小微企业成本的前三项支出为人员工资（含社保）、房租和研发成本，其他成本支出依次为银行贷款、税收和物流成本。对XX营商环境的满意度方面，X%的企业对XX的税务环境表示满意；X%的企业对物流与供应链环境表示满意；X%企业对财政环境表示满意；仅X%和X%的企业对XX的用工环境和金融环境表示满意。在对企业走访调研中还发现，在企业损失方面，新冠肺炎疫情给XX小微跨境电商企业造成的损失和影响程度最大，疫情期间几乎无单可接。小微外贸企业与小微跨境电商企业的困境非常相似，不但已有的外贸单子大部分因疫情被取消，而且考虑到物流和供应链断裂等因素，企业近期不敢贸然接单。小微跨境电商企业经营方式相对灵活，目前迅速扭转方向改外贸为内销，借此渡过难关，但是小微外贸企业尤其是外贸加工一体的企业，基本处于半停工状态。可见后疫情期更需关注小微外贸企业的生存状况。2.政府优化小微企业营商环境的具体措施XX正努力打造国际一流营商环境样板城市和建设以世界小商品之都为特色的国际样板城市。突如其来的疫情对XX的营商环境提出了挑战，XX市政府出台了多项举措，着力优化疫情防控期的营商环境。以行政服务中心为例，通过实行网上办掌上办、推行代办帮办、承诺制服务和邮寄服务等举措，把最多跑一次优化为办事不用跑全面保障企业复工政务服务方面的需求，持续深化营商环境改革。受疫情冲击，外贸订单骤减，XX市政府为了促进市场繁荣，2月份出台4条以免息、降息、降费、奖励为主的新政，实打实助力复工复产，通过减免各国有集团下属市场2—3月份的商位使用费，利用义信购和XX小商品城贸易综合服务平台线上平台积极招引采购商，恢复市场人气，挖掘潜在订单。4月，XX逐步启动稳岗政策。在银行业务方面，推行稳岗贷业务，对新增的贷款客户实行政策性担保，对符合要求的企业缓息6个月，推广转贷通节约可观的转贷成本。在就业保障方面，通过无感智办形式直接将相关社保费和失业保险费返还到企业申报社保费缴款账户，无需企业自主申报。5月，XX市政府疏堵结合、规范提升和加强管理三架马车齐头并进，活跃夜间经济和地摊经济，满足小微企业营销的新需求。6月，XX开展三师助企活动，即会计师、税务师和律师结对工业园，为小微企业无偿排忧解难7月，XX开展小微企业和个体工商户二直即直达市县基层、直接惠企利民的补贴工作。可见，XX正通过优化营商环境最大化地消除疫情给小微企业带来的消极影响。3.政府优化小微企业营商环境的启示通过调查走访，真切感受到小微企业正在大浪淘沙中艰难地求生存，同时疫情也让XX市政府再次审视优化营商环境的必要性和复杂性。3.1从制度层面规范执法行为，发展良好营商环境从调查中了解到，小微企业主希望XX执法人员杜绝选择性执法，做到公平公正。要想提高执法人员形象和素质，就需要完善执法制度，建议实现执法的公示制度，做到执法过程具有可追溯性。同时，创新执法监督方式。打造线上+线下全方位的民众监督平台，使执法中存在的问题能够多渠道进行反映。通过线上平台的大数据统计功能可以第一时间发现执法过程中的重点问题，从而快速解

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调研报告：后疫情期XX小微企业营商环境调查报告XX是一座建立在市场上的城市，而小微企业在本次疫情期间的生产经营状况受到很大的冲击。为了更好地帮扶小微企业后疫情期的发展，2020年X月开展本次调研。调研内容主要包括小微企业面临的困难和问题、企业资金的支出状况、企业现金流情况、企业营收情况、疫情期政府帮扶政策满意度和XX营商环境总体满意度等XX个问题。1.XX小微企业受新冠肺炎疫情影响的情况XX小微企业由家庭作坊式的制造业、服务行业、电商行业以及小微外贸企业等构成。这些小微企业在正常经营期间主要依靠原有的资源生存，盈利空间相对较小，一直以来面临着原材料价格上涨、劳动成本增加、融资困难且成本高等问题。同时，小微企业对经营环境的抗压能力较弱，一根稻草压死小微企业的现象不足为奇。通过本次调研发现，新冠肺炎疫情的爆发使XX小微企业的生存状况不佳。在企业2020年上半年的营收方面，X%的企业认为新冠肺炎疫情爆发使企业的营收降幅超过X%；X%的企业认为降幅在X%以内；X%的企业估计营收持平。在企业现金流方面，X%的企业认为可以开工，现金流能维持X个月以上；X%的企业认为可以开工，现金流能维持X个月X%企业认为可以开工，现金流能维持X个月；X%的企业认为只能维持部分开工或半开工状态；而X%的企业现金流已经断裂，无力开工。在企业经营困难方面，XX小微企业面临的最大困难是预期订单减少、销售渠道丧失、租金及人工成本压力，占比均为X%；其次是产品更新过快，技术攻关难度大，占比为X%；现金流不足占X%；融资困难且成本高占X%。此外，企业还面临原材料不足、政府审批慢等困难。在企业成本支出方面，超过X%的XX小微企业成本的前三项支出为人员工资（含社保）、房租和研发成本，其他成本支出依次为银行贷款、税收和物流成本。对XX营商环境的满意度方面，X%的企业对XX的税务环境表示满意；X%的企业对物流与供应链环境表示满意；X%企业对财政环境表示满意；仅X%和X%的企业对XX的用工环境和金融环境表示满意。在对企业走访调研中还发现，在企业损失方面，新冠肺炎疫情给XX小微跨境电商企业造成的损失和影响程度最大，疫情期间几乎无单可接。小微外贸企业与小微跨境电商企业的困境非常相似，不但已有的外贸单子大部分因疫情被取消，而且考虑到物流和供应链断裂等因素，企业近期不敢贸然接单。小微跨境电商企业经营方式相对灵活，目前迅速扭转方向改外贸为内销，借此渡过难关，但是小微外贸企业尤其是外贸加工一体的企业，基本处于半停工状态。可见后疫情期更需关注小微外贸企业的生存状况。2.政府优化小微企业营商环境的具体措施XX正努力打造国际一流营商环境样板城市和建设以世界小商品之都为特色的国际样板城市。突如其来的疫情对XX的营商环境提出了挑战，XX市政府出台了多项举措，着力优化疫情防控期的营商环境。以行政服务中心为例，通过实行网上办掌上办、推行代办帮办、承诺制服务和邮寄服务等举措，把最多跑一次优化为办事不用跑，全面保障企业复工政务服务方面的需求，持续深化营商环境改革。受疫情冲击，外贸订单骤减，XX市政府为了促进市场繁荣，2月份出台4条以免息、降息、降费、奖励为主的新政，实打实助力复工复产，通过减免各国有集团下属市场2—3月份的商位使用费，利用义信购和XX小商品城贸易综合服务平台线上平台积极招引采购商，恢复市场人气，挖掘潜在订单。4月，XX逐步启动稳岗政策。在银行业务方面，推行稳岗贷业务，对新增的贷款客户实行政策性担保，对符合要求的企业缓息6个月，推广转贷通节约可观的转贷成本。在就业保障方面，通过无感智办形式直接将相关社保费和失业保险费返还到企业申报社保费缴款账户，无需企业自主申报。5月，XX市政府疏堵结合、规范提升和加强管理三架马车齐头并进，活跃夜间经济和地摊经济，满足小微企业营销的新需求。6月，XX开展三师助企活动，即会计师、税务师和律师结对工业园，为小微企业无偿排忧解难。7月，XX开展小微企业和个体工商户二直即直达市县基层、直接惠企利民的补贴工作。可见，XX正通过优化营商环境最大化地消除疫情给小微企业带来的消极影响。3.政府优化小微企业营商环境的启示通过调查走访，真切感受到小微企业正在大浪淘沙中艰难地求生存，同时疫情也让XX市政府再次审视优化营商环境的必要性和复杂性。3.1从制度层面规范执法行为，发展良好营商环境从调查中了解到，小微企业主希望XX执法人员杜绝选择性执法，做到公平公正。要想提高执法人员形象和素质，就需要完善执法制度，建议实现执法的公示制度，做到执法过程具有可追溯性。同时，创新执法监督方式。打造线上+线下全方位的民众监督平台，使执法中存在的问题能够多渠道进行反映。通过线上平台的大数据统计功能可以第一时间发现执法过程中的重点问题，从而快速

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坚持问题导向高质量推进调查研究XXXXXX强调，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的XX大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。坚持问题导向，高质量推进调查研究，是深入开展主题教育并取得良好效果的重要途径。马克思主义本身就是回应时代课题的产物，它以强烈的问题意识贯穿始终，在关注和回应时代课题中不断开辟自身发展新境界。带着问题调研、精准发现问题、深入研究问题、及时检视整改，做到调查研究的深、实、准、细、效，高质量推进调查研究，才能持续找到解决问题的新思路新办法，推动主题教育走深走实。高质量推进调查研究，要带着问题调研。带着问题调研，关键在深，要迈开步子，走出屋子，走向车间码头，走到田间地头，深入基层、深入一线、深入群众，实实在在去调研，而不能只局限于上网络、听汇报、看材料。带着问题调研，要提前做好准备，谋定而后动。把要了解的情况、解决的问题、聚焦的重点，事前列好清单、做到心中有数，带着问题去，确保每一次调研都能落细落小落实。只有带着问题去，才能做到重点突出、目标明确。问题的梳理、难题的排查、堵点的打通，都围绕着问题而展开。围绕主题、直奔问题，通过调查研究，寻求问题的破解之法，这样的调查研究才能避免主次不分、重点不明；才会更有针对性，才不会走偏走样，才能忙到点子上、谋到关键处，做到有的放矢，事半功倍。调查研究不能走马观花、蜻蜓点水、应付差事，只停留于坐在车上转、隔着玻璃看的调研，或者只有规定的路线图、没有随机的走访，这样听不到真话，摸不到实情，得不到真知，起不到实效，为此，调研要深入基层、沉到一线，与民众打成一片。高质量推进调查研究，要精准发现问题。精准发现问题，关键在实与准，即调研要踏实，态度要朴实，要能透过表象精准发现问题。精准发现问题，必须坚持党的群众路线。作为马克思主义群众观点的具体应用，群众路线的实质就在于坚信人民群众是历史的创造者这一基本原理，始终做到问需于民、问计于民、问政于民。党员干部要以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，扑下身子、放下架子、深入基层，细心观察、用心倾听。唯有这样，才能拉近与群众的距离、增进与群众的关系，群众才愿意说真话、建真言。如果作风浮夸、盛气凌人、自划鸿沟，只是走形式、做样子，只爱听表扬夸奖、不愿听逆耳忠言，对基层、对群众，只有教师爷般的说教、指示，没有甘当小学生的求教、问计，群众肯定会避之不及，更别说道实情、话真意了。只有放下架子，才能拉近距离，只有扑下身子，才能干出样子；只有接地气、通下情，才能现民意、映民情、集民智、汇民力，实现问题的准确识别与定位，精准发现问题。高质量推进调查研究，要深入研究问题。深入研究问题，关键在细，就是细致、细心、细化，把脉问诊、解剖麻雀，运用党的创新理论梳理问题、排查难题。XXXXXX强调，关键是调查后要善于研究，抓点时要善于管窥全豹，跑面中要能够见微知著，综合提炼。我们党在长期调查研究实践中，积累了很多有效的方法，如研讨、走访、蹲点等，还有结合时代发展与科技进步，综合运用经济、社会、信息、系统、控制、大数据等多学科理论的研究方法，要做好学习借鉴。研究要抓重点、找典型，锲而不舍、刨根究底，理论结合实践，围绕问题研以致用，所谓文可载道，以用为贵。研究问题时站位要高，超出一时一事的狭隘眼界，要能总揽全局、协调各方，既要看到潮流趋势和特征全貌，又要看到风起于青萍之末的萌芽性、倾向性问题。面对丰富翔实的调研材料，要能综合运用多种辩证思维方法，精心分析、细致研究，由分散到系统、由感性到理性、由个别到一般、由片面到全面、由具体到抽象，反映问题的本质和规律，找到解决问题的办法和途径。切忌人云亦云、随波逐流，凭直观印象去主观臆断，只见树木、不见森林，抽象地、机械地、形而上地观察事物、研究问题。高质量推进调查研究，要及时检视整改。及时检视整改，关键在效，就是提出解决问题的办法举措要兼顾需要与可能，制定的方针政策要能转化为可操作、好执行的推进方案，在实践中能够解决问题、取得实效。XXXXXX指出，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。检视整改是扎实开展主题教育的一项重要机制，决定着主题教育最终成效。检视整改不仅是提升党性修养的过程，更是不断推动高质量发展的过程。检视整改中，要自觉对标决策部署，加强督查，看措施是否落地、问题是否解决、群众是否满意；要刀刃向内、持之以恒，确保整改措施扎实有效；要建立成果转化清单，加强对问题解决的督查督办和持续跟踪回访，随时发现和解决新问题。问题之所在，就是整改之所向。对思想上的问题，在检视整改中，要用好批评和自我批评这个思想武器，敢于动真碰硬，标准、原则、党性摆在中间，面子、关系、私情丢到一边；对工作上的问题，在检视整改中，对照

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2021年春耕耕告备调查报一年之计在于春，春耕生产是全年农业生产的第一战，为及时、准确了解我市农民的春播意向及春耕备耕情况，根据X市统计局有关春耕春备统计工作要求，我们在X镇和X镇随机抽选了X户调查户进行了一次抽样调查，调查结果如下：一、春耕备耕意向情况为摸清农民春耕意向，掌握我市农业春耕生产结构形势，我们对X户调查户进行了问卷调查，这次调查的X户调查户中有X户为种植大户，X户调查户2021年初实有耕地面积为XX.X亩，其中大户占有面积为XX亩，占比达X.X%，散户实有耕地面积X.X亩，占比为X.X%。今年我市农作物种植结构与往年总体上保持稳定，中晚稻仍是农作物播种的主体，调查表明，今年农户对早稻播种面积略有抬头，同时对油菜籽的种植积极性明显高于小麦，大豆、玉米等品种多为散户零星种植，具体结果如下早稻计划种植面积XX.X亩，占春播面积X.X%；春玉米X.X亩，占X.X%；春大豆X.X亩，占X.X%；已种植油菜XX.X亩，占X.X%；小麦XX.X亩，占X.X%;再生稻种植面积XX亩，占X.X%。另外全年计划种植单季稻 XX亩，占X.X%；双季晚稻XX.X亩，占X.X%。二、农资及农产品市场情况调查发现我市稻种、肥料、农药、农膜等主要农业生产资料市场供应充足，完全能满足生产需求，由于农资真正需求是在夏播时节，目前农资实际购买量普遍较低，经营户目前大都仅进行了农资购买计划，预备了购买生产资料的资金。农药化肥需求量略有下降，农资价格较快增长，种子价格大幅下降。据X户抽样调查，2021年预计需求种子XX.X公斤，较去年增长 X.X %；需求的种子主要是水稻，据大户介绍，再过个把月就要准备夏播了，提前把种子准备好是大事；化肥需求XXX公斤，较去年下降X.X%，肥料主要需求品种是氮肥和复合肥，其中水稻需求量占整个肥料的X%，油菜小麦占X%，其他作物占X.X%。农药总需求XX.X公斤，较去年下降X.X%。据调查，今年杂交水稻种子零售价格为X-X元/公斤左右，去年杂交水稻种子零售价为X元/公斤，降幅达X%左右；但肥料价格与上年同期比有较大上涨，其中尿素XX年生产使用期间最高价X元每市斤，现在最低价X.X元每市斤，相比去年上涨超过X%；X%复合肥XX年最高价XX元每百斤，现在XX-XX元，相比去年也上涨近X%。农药价格与去年持平。农产品销售方面，20X年水稻平均销售价格为XX元/百斤，XX年水稻销售价格是XX元/百斤，同比增长X.X%。小麦XX年平均销售价格是XX元/百斤 ，XX年小麦平均销售价格XX元/百斤，同比增长X.X%。农产品价格理性增长，带来了农业市场相对稳定，也带给了农民春耕备耕的充足信心。三、春耕备耕面临的主要问题1、农村劳动力转移严重，农业生产劳动力不足。调查发现，农村大多数青壮年劳动力都选择外出务工，留守在家的多是妇女、老人和儿童，导致农忙时节工人难找，能找到的工资支出高，这给春耕乃至全年的农业生产会持续带来较大影响，甚至已成了困扰我市农业发展的首要问题。2、主要农资价格走高，农产品价格波动幅度大，农业生产效益极度不稳。近年来，种子、化肥等农资价格一直处于高价位运行，粮油棉等大宗农产品价格常常大起大落，导致农业生产效益极度不稳，丰产不丰收已成常态化，这较大程度挫伤着农民的生产积极性。3、农业基础设施薄弱，机械化程度不强，应对极端天气的办法有限。总体上，我市农业基础设施还较为薄弱，抵御自然灾害能力较差，农业机械化程度不强，农业生产靠天吃饭的问题没有得到根本性解决，较为常见的极端天气常常打乱了农业生产节奏，这也已成为摆在农业生产面前的一个重大挑战。四、对春耕备耕的几点建议1、加大投入，进一步提高机械化耕种水平。加强对农村基础设施投入，加快农村路网、电网、通讯设施改造，加快农村水利设施建设，提高农田水利灌溉能力，为农业旱涝保收形成支撑；加大农业技术推广与培训，提高职业农民的管理技能和农民的生产技能，有效提高农业劳动生产率；进一步提高农业机械化水平，以适应农村劳动力短缺的现实问题，降低农业生产成本，提高农业生产效益。2、加大监管力度，维护农资市场秩序。发改委、市场局、农业农村局等管理部门要加大农资市场监管力度，规范农资经营行为，严防假冒伪劣农资产品流入市场，广泛开展打假保春耕活动，严格查处掺杂使假、乱涨价行为，净化农资市场，保障市场安全，维护农民合法权益。3、加强田间管理，搞好农业技术服务。气象局、应急局等部门要加强农业灾害预测、预警、预防工作，开足马力为春耕生产保驾护航，力争使油菜、小麦有个好收成，同时要严密防范倒春寒可能对春茶生产的不利影响。

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关于城市精细化管理工作的调查报告城市精细化管理，就是按照精准、细致、严格的原则以标准化、网格化、数字化、规范化的思路，细化城市管理空间，量化城市管理对象，规范城市管理行为,创新城市管理流程，推进城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。为推动政府及相关部门加强和落实城市精细化管理的各项具体工作，进一步推进城市管理方式创新、城市管理制度完善和城市管理效能提升。今年5月，区政协组织委员就我区城市精细化管理的工作情况进行了专题调研，现将情况报告如下。一、我区城市精细化管理工作情况近年来，区委区政府及其职能部门以建设宜居宜业宜游中心城区为目标，坚持网格化、精细化管理工作举措，宣传教育、强化执法、考核问效，在市容市貌、环卫保洁、市政设施建设和园林绿化等城市精细化管理方面不断取得新进展。（一）机制体制全面创新。围绕精细，进一步完善优化了城市管理工作流程、管理标准和考核体系，政府把城市精细化管理纳入全区十条重点工作战线每月集中督导调度，采取日巡夜查和月考核、季通报的模式，紧盯现场抓管理，跟踪督办促落实。采取一网多格、一格多员、一岗多责、全员参与的模式，对城市环卫保洁、绿化管护、市政设施维护等方面全面实行分片管理、分级负责的网格化管理，全区共建立网格508个，定人员、定路段、定职责、定标准，横到边，纵到底，实现了全覆盖、无缝隙。城市管理数字化平台规范运行，不断提质增效，今年已处理各类案件15153件，结案率99.02%,逐步实现城市管理向定量、动态、实时、精细转变。（二）精细标准持续深化。围绕环卫保洁树品牌目标，全面开展以克论净、深度保洁，主次干道纳入中心城区环卫一体化范畴，采取机扫+人保+洒水除尘三位一体的湿法保洁方式，抑制扬尘，全天候清扫保洁，主干道机械化清扫率达到80%以上。建立应急机制、跟踪督查机制和评比激励机制，通过实行定期集中检查和每天抽查督导的方式，加强对道路保洁的监督，实现垃圾捡拾、保洁即时化，垃圾清运做到日产日清。城市基础设施维护实现常态化，对南新道、复兴路、大里路、达湖路等实施改造提升，构建起193条城区路网体系；对道路、游园、居住小区、水系绿化持续提升，建成区绿化覆盖率达到42%。（三）整治水平逐步提升。坚持以市容整洁、景观优美、管理规范、市民满意为目标，采取常态化管理+集中整治的模式，对城乡结合部、背街小巷、夜市摊点等市容环境卫生扎实开展环境综合整治活动。按照突出重点、综合治理的原则，集中整治户外广告、门头牌匾、马路市场、流动摊点、店外经营、夜市烧烤等难点问题。结合老旧小区和背街小巷改造提升，不断加大整治力度，已累计拆除违章建筑1520处共4.09万平米。环境综合治理不断深化，大气污染防治、水环境治理、工程渣土管理、餐厨垃圾处理等工作都取得积极成效，城区环境质量不断提升。二、存在问题城市精细化管理作为一项系统工程，牵涉部门众多，工作内容庞杂，基本上涉及到城市建设管理的方方面面，同时我区在城市建设管理方面的历史欠账较多，工作任务越显艰巨而繁重。虽然前期已经做了大量工作，并取得了初步成效，但城市精细化管理工作上仍然存在着一些问题和薄弱环节，制约着我区城市品质的提升。（一）城市精细化管理意识滞后。城市管理涉及多个部门被动应对、突击完成任务的情况时有发生，真正主动管理意识氛围不浓。一是齐抓共管格局有待进一步形成。城市管理资源不能有效整合利用，存在交叉管理、衔接脱节，互相推诿、协调不顺等现象，大城管格局没有真正形成。二是数字城管作用未得到充分发挥。数字城管涵盖市政、环卫、交通、国土、规划、城管执法等多个城市管理部门，区城管数字平台靠挂在社会管理网格化中心，对协调工作、充分发挥数字化城市管理信息系统的作用有一定影响。（二）经常性管理不够精细。相关职能部门常态化管理粗放，多以应急、突击方式开展工作，反弹现象突出。主次干道流动商贩、市场外溢、垃圾堆放等问题反复整治、反复反弹；小区内破墙开店、私搭乱建等违章建筑拆除手续繁、攻坚难；建筑垃圾偷倒现象屡禁不止，全区现有建筑垃圾存量33.1万立方米，且90%只能简易苫盖处理。管理覆盖面还存有空白，主次干道红线以外是属地管理的薄弱环节，如南厂东里等红线外便道砖破损、黄土裸露等问题长期得不到解决；现代、吉祥工业园区临建手续到期，多数企业关停，管理不到位，环境状况较差，已成为精细化管理的空白区。（三）精细化管理推进迟缓。一是背街小巷的精细化管理缺失。以往城市精细化管理只注重几条主干道景观提升，忽视对背街小巷的整治管理。而老旧小区多、背街小巷密度大正是路南精细化管理的重点和难点，我区主城区面积为路北的1/3，全区列入改造计划的背街小巷就有119条，路北区只有137条，相差无几。二是老问题破解难。东部管网配套不足、西部管网设施老化，女织寨乡

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新乡市青年收入与消费情况调查报告青年是事业发展的未来，了解和掌握青年收入与消费情况对党委、政府谋划未来发展具有十分重要的意义。按照市委、市政府的要求，新乡市统计局经过认真研究和设计，于近期完成了对10019名青年的电话随机抽样调查。世界卫生组织界定14-44岁为青年人口，所以本次调查的10019名人员，年龄均在14-44岁之间。整体调查结果显示，新乡市青年收入多是自己挣，但收入相对较低，月光族人数占比大；实体店消费仍是主流，网上消费已占三成；消费线上支付（线上支付即除现金消费以外的各种支付方式，如微信、支付宝、储蓄卡、信用卡等支付方式）多元化，学历越高选择线上支付的人越多；男女消费有差异，两高一低（即物价高、房价高和收入低）已经普遍成为增加消费的阻碍。    一、青年收入与消费的特征    （一）受访青年的收入来源主要是自己挣钱。调查显示，77.1%的受访青年收入完全靠自己挣钱，2%的受访青年在主要靠自己挣钱的同时，仍部分接受父母的接济。同时，有15.5%的受访青年还没有实现经济独立，主要靠父母给。    从各年龄段看，年龄越大，经济独立性越强。没有实现经济完全独立的受访青年主要集中在14-22岁年龄段，由于这个年龄段的青年多数仍为在校生，这属于正常现象。具体来看，14-22岁年龄段的受访青年中，有58.3%的人收入来源主要是靠父母给，自己挣钱的占37%；23-33岁、34-44岁这两个年龄段的受访青年中，收入来源为自己挣钱的比例较高，均在85%以上，其中，23-33岁年龄段为87.1%，34-44岁年龄段为90.2%。    （二）近三成受访青年为月光族，有的甚至还需其他途径的资助。总的来看，29.9%的受访青年每月工资会花完，甚至有10.5%的受访青年每月入不敷出，还需从其他渠道借钱或拿钱消费；13%的受访青年每月收入勉强能维持每月花销，每月花销占工资的比重在80%-100%之间；同时，有57%的受访青年有富余，但仅有17.7%的人富余相对较多，这一部分人花销占月收入的比重低于40%。    从各年龄段看，年龄越小越容易成为月光族，年龄越大越容易入不敷出。各年龄段月收入全部花光人数占该年龄段总人数的比重，14-22岁年龄段为22%，23-33岁年龄段为17.9%，34-44岁年龄段为20.4%；各年龄段每月入不敷出人数占该年龄段总人数的比重，34-44岁年龄段为16.9%，23-33岁年龄段为9.6%，14-22岁年龄段为5.1%。    （三）实体店消费仍是主流。调查显示，57.5%的受访青年主要选择实体店消费，其中，14-22岁年龄段选择实体店消费的有44.9%，23-33岁年龄段有55%，34-44岁年龄段则高达72.9%。问及受访青年为什么喜欢实体店消费？商品看得见、摸得着、买得放心是58.3%的受访青年选择的主要原因。另外仍有6.4%的受访青年是因为玩不好线上购物才选择实体消费，玩不好线上消费的受访青年主要集中在34-44岁，有12%的人玩不好线上购物，而其他两个年龄段（即23-33岁年龄段和14-22岁年龄段）的人，玩不好线上购物的人占比都低于4%，其中，23-33岁年龄段为3.9%，14-22岁年龄段为2.9%。对于实体店如何提升自己的竞争力，36.7%的受访青年认为实体店应该多一些物美价廉的商品，13.8%的受访青年认为需要提升销售服务态度。    （四）网上消费已不新鲜。调查显示，近三成受访青年主要在网上消费，并且呈现出年龄越小越喜欢在网上消费的特点。调查表明，有29.7%的受访青年主要在网上消费，其中，14-22岁年龄段为43.5%，23-33岁年龄段为30.5%，34-44岁年龄段为17%。问及为何喜欢网上消费时，购买方便是多数青年选择网上消费的主要原因。有53.4%的受访青年认为网上购买方便，23.9%的受访青年则是被商品样式多和产品齐全所吸引，18.1%的受访青年是因为价格便宜。谈到网商应该如何改进，保证商品质量的呼声最高，占比达到了36.7%。    在购物网站的偏好方面，淘宝占据绝对地位，有69.1%的受访青年选择在淘宝上购物，而选择在天猫和京东购物的受访青年分别仅占11.7%和8.9%。    （五）线上支付多元化，多数青年不会选择透支型消费。当前，安全快捷以及多样化的线上支付渐渐成为市场主流，79.5%的受访青年表示在消费时会选择线上支付，微信支付、与支付宝支付已经成为当前青年的两大主要线上支付方式，其中，33.2%的受访青年选择微信支付，30.9%的受访青年选择支付宝支付。从各年龄段看，年龄越小越喜欢选择线上支付。14-22岁、23-33岁两个年龄段的受访者中，各年龄段选择线上支付的人占该年龄段总人数的比重分别为83.1%、83%，而34-44岁仅有69.3%。    在

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关于x同志履职情况调查报告汇编5篇1.关于x同志履职情况调查报告（局长）.22.关于x同志履职情况调查报告（局长）..133.关于x同志履职情况调查报告（局长）..204.关于x同志履职情况调查报告（局长）..235.关于x同志履职情况调查报告（检察院副检察长）.26关于x同志履职情况调查报告（局长）市人大常委会：按照市人大常委会xx年工作计划，根据市人大常委会主任会议的统一安排，由秘书长张绍明任组长的第七评议调查组，对市商务局局长xx同志履职情况进行了评议调查。现将评议调查情况报告如下：一、评议调查工作基本情况按照《xx市人民代表大会常务委员会任命人员工作评议办法》和市人大常委会办公室《关于印发〈xx年对市人大常委会任命人员进行工作评议实施方案〉的通知》要求评议调查组通过与市商务局沟通交流，对全市商务工作基本情况进行了初步了解，在此基础上，认真研究制定了评议调查方案，确定了评议调查工作的内容、方式和具体要求。根据评议调查方案，x月xx日，评议调查组到市商务局召开了座谈会，与市商务局机关干部职工、离退休职工代表和相关企业负责人进行了座谈，听取了xx同志所作的履职情况报告，并与局领导班子成员及各科（室）负责人分别进行了谈话，查阅了xx同志近年来年度考核、工作总结等相关资料。x月x日，调查组又深入xx县，实地走访了当地商贸流通企业、与县商务招商局班子成员、相关企业负责人进行了座谈，深入了解xx县商务工作开展情况及市商务局对xx县商务工作的指导情况，广泛听取了对市商务局及xx同志工作的意见建议。在评议调查期间，评议调查组围绕德、能、勤、绩、廉等五个方面，对xx同志履职情况进行了问卷调查，共发出评议调查问卷xx份，收回xx份，其中评价为好的比例为xx.x%，评价为中的比例为x.x%，评价为差的比例为x.x%。二、xx同志履职主要情况在评议调查中，市商务局干部职工、xx县商务招商局班子成员以及商贸流通企业负责人对xx同志予以高度评价。大家认为，xx同志大局意识强，作风民主、务实，有较强的事业心和责任感，工作严谨、细致、认真。担任市商务局局长以来，xx同志始终紧紧围绕市委、市人民政府的中心工作，围绕全市经济社会发展思路，主动思考、积极谋划、认真履职，按照扩内需、保增长、调结构、抓项目的工作思路，着力加快全市商贸流通体系、市场运行监测体系和市场应急保障体系建设步伐，全力推进我市商贸事业加快发展，切实保证了国家有关商贸事业的政策在我市得到贯彻落实，全市商务工作不断取得新的突破。自xx年担任市商务局局长以来，xx同志在历年的干部年度考核中均被评为优秀等次。（一）自觉加强学习，着力提升理论素养和业务水平。xx同志始终坚持把学习作为提高自身工作能力和业务水平的重要手段，自觉主动加强学习。一是注重加强对政治理论的学习，有较强的政治理论水平。对党的基本理论、基本路线、基本纲领有深入的理解，大局意识、政治敏锐性强，能够通过学习及时领会中央、省委、市委的最新决策部署，准确把握全市商务工作面临的新形势。二是注重加强对商务工作相关政策和业务知识的学习，有较高的业务水平。通过学习市场经济理论、现代市场经济运作相关知识以及商务工作有关方针、政策，不断提升自身业务水平能熟悉掌握商务工作相关政策，正确认识全市商务工作面临的新形势、新任务，了解掌握存在的困难和问题，并切实采取有效措施，不断推动我市商务工作的发展。（二）坚持依法行政，严格执行法律法规和商务工作有关的方针政策。一是不断增强法制意识，始终坚持依法行政，不滥用权力，自觉主动带头学法、守法、用法，自觉维护法律权威，充分发挥表率作用。二是着重提高班子成员和干部职工的法律素养，通过定期组织学习有关法律法规，切实增强班子成员及干部职工的法制观念。强化干部队伍管理，严格要求干部职工依法行政、文明执法，着力促进商务工作的规范化、法制化水平。三是严格落实商务工作相关的方针政策，进一步规范项目的上报、审批程序，严格执行有关政策规定，强化对项目资金的使用管理有效保证了相关政策在我市的贯彻落实。四是自觉接受市人大及其常委会的监督，认真贯彻执行市人大及其常委会有关决议、决定。（三）作风民主、严于律己，班子建设和机关党风廉政建设不断加强。一是始终坚持党的民主集中制原则。不断健全完善局党组党内政治生活制度及议事决策机制，坚持重大事项由党组召开会议集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，避免了决策失误，局党组班子建设得到了有效加强。二是严格执行党风廉政建设各项要求。严格履行党风廉政建设一岗双责，坚持每年对全市商务系统党风廉政建设工作进行专题研究，结合实际情况及时对机关党风廉政建设作出安排部

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关于对乡村振兴工作情况的调查报告襄州区人大常委会为了搞清乡村振兴工作情况，推动乡村振兴工作顺利实施，区人大组织调查组，通过听取汇报、实地察看、查阅资料、走访座谈，发放调查问卷等方式，对全区乡村振兴工作情况进行了调查。一、工作开展情况今年以来，襄州区紧紧围绕乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求和市委、市政府的安排部署，工作扎实推进，起步早，行动快，成效实。通过前期努力，全区农村人居环境整治得到明显改善，乡村振兴全域性规划已经完成，项目融资获得有力保障，乡村振兴制度架构已显雏形。（一）发展规划初步成形。投入1000万元用于编制乡村振兴规划，全区乡村振兴全域性规划由国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心编制。投入300万元，初稿已于8月底出台。中国乡建院规划公司、湖北文理学院镇域空间规划设计有限公司、青岛市市政工程设计研究院有限公司、恩施州城乡规划设计院等10个专业设计团队，为襄州第一批示范村编制全域规划，预计总投入700万元。（二）项目融资重大保障。获得国开行湖北省分行授信50亿元，按照融资规划要求，对11个镇20年建设项目共策划包装1775个，其中公益性项目1678个，经营性项目97个，总投资104亿元。（三）十百工程进展顺利。全区示范村村庄绿化、道路绿化、田园绿化已植树100万株，生态绿化环境改善明显。四好农村公路已开工10处。截至目前，共召开区级专题现场会4次，即：3月26日古驿外沟村庄绿化暨环境整治现场会，5月11日朱集镇襄州区乡村振兴规划现场会，7月20日程河乔庄乡村振兴推进现场会，9月5日黄集镇农村清洁家园百日行动推进现场会。（四）三乡工程迸发活力。邀请襄州在本地创业、在外地创业成功人士、工商界人士、企业家等回乡创业，参与乡村振兴。今年以来，全区已有91位能人回乡创办企业，投资额32.36亿元，带动本地农民3273人就业。新兴办家庭农场149个，流转土地47095亩，带动本地农民就业9300人；创办农家乐80家，接待游客10.49万人，带动本地农民就业751人。涌现出一大批发展特色农业的典型。双沟镇新流转土地5000亩，龙王镇引进潜江华山公司发展稻虾养殖2万亩。能人充分发挥引领带头作用，如：刘氏养羊、程伟福草绳、程河杨四郎等。（五）人居环境显著改善。目前，全区已完成农户改厕21247座，农村公厕完成27座，镇公厕14座。龙王、程河、朱集、双沟等4个镇的镇公厕完成率达到100%，双沟、石桥、张家集等3个镇的农村公厕完成率均超50%。自6月22日全市乡村振兴战略（宜城）推进现场会后，我区认真贯彻落实全市会议精神，掀起农村清洁家园百日行动高潮。划片区、分责任、明任务，广宣传、带头干、保公平、立规矩，全区发动万人参与清洁家园。通过百日攻坚努力，村容村貌明显提升，农村生活垃圾治理全面推进，农村生活污水治理梯次推进，厕所革命持续推进，为全面改善农村人居环境打下了良好基础。目前全区1073处存量垃圾堆放点已清理完毕。（六）各项制度机制建立。区四大家领导联系包保制度，区直单位支持乡村振兴制度、乡村振兴工作联席会议制度、工作督办制度、财政奖补政策和考核考评制度等，制度的建立和完善，为推动乡村振兴各项工作落实提供坚实保障。（七）上级部门支持有力。目前，市委副书记、市长郄英才包保峪山镇金寨村，得到市直相关部门支持60万元；市委常委、常务副市长王忠运包保张家集镇邵棚村，得到市直相关部门支持60万元。二、主要做法（一）高度重视，为乡村振兴提供有力保障。一是成立领导小组。党的十九大提出乡村振兴战略之后，襄州区委四届六次全会通过区委、区政府《关于实施乡村振兴计划的意见》，并以区委办、区政府办文件印发成立四年行动计划领导小组，领导小组组长由区委书记杨兴铭担任，区委副书记、区长黄进担任第一副组长，区委副书记、区人大常委会分管副主任、区政府分管副区长担任副组长，区人大常委会分管副主任罗兴合兼任办公室主任。领导小组下设文秘组、综合组、督办组，并抽调14名干部专门从事乡村振兴工作。区振兴办独立办公。二是部门积极参与。区四大家领导每人联系包保一个重点村，每个区直单位联系一个示范村，做到任务上肩，责任到人。（二）出台文件，为乡村振兴明确发展方向。结合自身区情实际和中央、省、市1号文件精神，确定了襄州区乡村振兴三步走目标任务，制定了全区乡村振兴十百工程实施方案、2018年乡村振兴专题现场会清单、乡村振兴战略五年行动纲要（2018—2022年）和乡村振兴（2018-2020）三年行动计划实施方案、2018年资金奖励试点实施方案和开展农村清洁家园百日行动实施方案，明确各镇、各部门阶段性目标任务。（三）强化措施，为乡村振兴凝聚强大动力。一是培训动员统一思想。2月4日、5月9日两次召开全区区直主要负责人及

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如何做好新时期干部监督工作的思考与探索摘要：XXXXXX指出，党要管党，首先是管好干部，从严治党，关键是从严治吏。坚持和加强党的全面领导，把严的要求贯彻全过程，信任不能代替监督，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。关键词：国有企业干部监督实践与探索新时期，面对干部监督工作中出现的新情况新问题，特别是对领导干部贯彻执行党的路线方针政策、依法履行职责、作风建设等情况的监督提出了新疆挑战。因此，需进一步明确思路，拓展监督途径，构建有效的运行机制，切实提高干部监督工作水平。背景干部监督工作坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央关于全面从严治党要求，特别是关于干部工作的重要论述为指导。当前随着改革深化，社会价值观呈现出多元化倾向，面对各种环境影响，免疫力不强的党员干部是抵挡不住各种诱惑的，做好新形势下干部监督工作，是推进干部作风建设、推进企业和谐发展的有效途，有利于提高领导干部治企能力、保持党员的先进性，有利于建立良好的政治生态，主要特点及现状党的十八大以来，从中央到地方均加强了干部监督工作，干部监督工作取得长足发展，领导干部的责任意识、廉政意识、服务意识明显增强。但也呈现出基本特点如：干部监督管理权较为集中。二级单位领导干部由上一级行进行选拔任用和管理考核，基层领导干部出现问题，也由上级行进行检查处理；干部监督管理幅度较大。由于行业和工作的特殊性，经营区域和管理范围、点多面广，干部监督管理的幅度较大、范围较广、难度较大；干部监督的方法手段较为单一。主要集中在党内监督，群众和媒体舆论监督还不广泛。同时存在主要问题如：监督的意识不强，存在重选轻管的问题；监督的力度不够；党内批评与自我批评的力度不够，上级监督不到，同级监督不力，群众监督不了的现象依然存在。毛泽东同志在《反对党内的资产阶级思想》中指出：无论任何人，犯了错误都要检讨，都要受党的监督。有些领导干部自觉接受监督的意识不强，不愿主动接受监督。干部监督主要把廉洁不廉洁当成重要内容，而忽略了对八小时外的监督；监督的滞后性，惩治性的事后监督比较集中，而预防性的事前、事中监督少，监督工作忙于救火；大监督工作合力不足，不同的监督主体职能重点不同，监督信息和资源集中不够，监督成果共享不明显。新形势下干部监督的主要内容1组织部门是党委主管干部工作的职能部门，对干部监督工作负有首要职责，要聚焦本单位中基层领导班子及班子成员、关键少数以及年轻干部开展监督。2新形势下干部监督要围绕一个中心、三个重点组织开展。一个中心，就是要始终围绕党的中心工作开展，服从于党的总任务和总目标。作为国有企业，新时期党的干部监督工作，就是要努力践行在经济领域为党工作的初心和使命，扛稳压实三大责任，打造一支忠诚干净担当的干部队伍。三个重点，即要围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金的使用进行监督。同时对重点时间实行专项监督，如领导干部婚丧喜庆、逢年过节，还有所谓59岁现象的情况。对领导班子的监督。重点从政治思想、领导能力、党风廉政、作风形象、工作实绩等方面开展。即严守党的政治纪律和政治规矩、坚决落实中央方针政策、落实第一议题制度情况、坚持民主集中制原则、班子整体功能发挥情况、执行党内政治生活情况、执行新时代党的组织路线、执行领导人员选拔任用情况，重大事项请示报告情况，生产经营任务目标完成情况，贯彻执行财经纪律，依法合规经营情况，党风廉政建设责任制等情况开展监督。对领导干部的监督。重点围绕对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁好干部标准开展监督。突出对党忠诚的监督，领导干部带头做到六个一（第一时间学习研究、第一时间发声响应、第一时间拿出措施、第一时间推动落实、第一时间发现解决问题、第一时间取得实效）进行重点监督。新形势下干部监督实践与探索1在政治监督上。要坚持把政治监督摆在首位。XXXXXX强调，要强化政治监督，维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署落实到位。因此，要把政治监督作为新时代干部监督工作的首要职责，加强在政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态的监督，严明党的政治纪律和政治规矩。如何做好政治监督，既要盯紧关键少数，也要抓住绝大多数。党员领导干部作为关键少数，起到了领头雁排头兵的作用，但作为绝大多数的普通干部，手中没有很大的权力，但党的决策部署、方针政策需要靠他们去打通最后一公里。因此，关键少数和绝大多数一个都不能少。要抓实政治理论学习，坚定政治信仰。对于党员干部来讲，政治信仰始终是第一位的，必须用坚定的马克思主义信仰和共产主义理想立起政治思想之魂。通过落实第一议题制度、个人自学、专题研讨、三会一课、思政微课堂等教育载体，深入开展理想信念教育。要抓好警示教育，筑

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关于民营企业济贫帮困的典范xx先进事迹调查报告xx，位于xx县产业集聚区内，是一家从事熟食深加工企业。该企业之所以叫xx，寓意让更多人民群众过上富裕幸福生活。xx立足xx、辐射全省全国，探索出多种济贫帮带模式，直接帮带x万多群众脱贫并致富，产品间接使上亿群众受惠。xx，全称xx食品有限公司，主要从事酱卤熟食制品加工。为了扩大生产，董事长xx对全省投资环境深入调查对比后，20xx年选中紧邻xx、地处xx岸边的省级贫困县xx县建厂投产。经过几年坚持不懈地奋斗与创新，xx带领xx探索出一条独特经营之道，企业规模越来越大，经营地域越来越广，经济效益越来越好，经营门店遍布xx省xx个地级市、xxx多个县市、大多数乡镇，省外市场辐射到xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等省份，跃居中国肉类制品加工企业三十强。去年在疫情、洪水双重影响下，企业经营收入超过xx亿元，年均增速xx%；上缴税金xxxx多万元，年均增速xx%。预计x年~x年内将实现经营收入xx亿元，税金超过x亿元，还将成为xx县首家上市公司。xx在追求自身发展中主动承担社会责任，积极开展济贫帮困，帮助xxxx多种养殖户x.x万多农民、xxxx多经营门店人员和xxxx多职工实现就业创业，直接帮带x万多群众脱贫致富，产品间接使上亿群众受惠。由于xx贡献巨大、事迹突出，董事长、党总支书记xx先后被授予全国脱贫攻坚先进个人xx省社会扶贫先进个人xx省第xx次党代会代表xx市第xx届人大代表等荣誉称号。企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。优秀企业家必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全面推进乡村振兴落地见效之际，需要更多优秀民营企业家主动承担社会责任，为国担当、为国分忧。为弘扬企业家精神，用榜样力量引领社会发展，xx先进群体精神教育基地成立调研组，对xx济贫帮困的先进事迹进行深入调研。一、xx济贫帮困之路xx在发展壮大过程中，运用商业逻辑有效解决社会问题，不断拓展帮困范围、扩大帮困群体，探索出一条企业发展与社会责任同频共振的有效路径。一是产业帮扶，即做强产业链源头，帮助种养殖户增产增收。种养殖业是农业产业链的源头，提供支撑国民经济建设与发展的基础产品。xx为了加强源头建设，帮助当地农民增产增收，因地制宜实行帮扶：其一是帮转变观念。企业通过组织当地农民外出参观、学习培训、典型示范等方式，转变了农民思想观念，发展起一大批种养殖户，让他们由传统农民变成新型农民。其二是帮建立组织。在当地党委和政府的支持下，引导xxxx多种养殖户整合成立xx家合作社，把分散的种养殖户组织起来。其三是帮学习技术。企业高薪聘请农艺师、畜牧师，从栽种、养殖、管理、采收全过程对种养殖户进行技术培训与技术指导，及时帮助他们解决种养殖过程中遇到的各种难题。其四是帮筹措资金。由企业担保，每个种养殖户可向银行贷款x万元~x万元，从而解决了种养殖户资金不足的问题。其五是帮回收产品。企业规定，凡合作社生产达到标准的产品，均以高于市场价格xx%进行收购，使合作社的种养殖户得到更多收益。上述五种产业帮扶模式，使xx县x.x万多农民迅速地脱贫并走上了致富之路。二是就业帮扶，即尽量多地吸收低收入群体就业创业。就业是民生之本，就业保障是生存保障。吸收低收入群体就业创业，是改善他们生活的基本前提和基本途径。xx根据自身产业特点，主动担当作为：一方面，帮助周边低收入群体就业。企业现有职工xxxx余人，xx%来自周边低收入群体。为了使他们增加收入，企业首先对职工进行技术培训，使他们尽可能成为熟练工，从而拿到较高工资。目前，xx职工最低工资xxxx多元，技术熟练工工资可达到x万多元，平均工资远远高于周边其他企业。同时，企业还从多方面增加职工福利，如为县城以外的职工提供免费住宿，为全厂职工提供配餐品种多样的福利餐厅、xx小时供应免费蛋糕和时令水果等。另一方面，大力帮助省内外贫困群体就业创业。目前，xxxx多家经营门店优先聘用所在地贫困人员，为了让他们增加收入，企业在发放基本工资的基础上，又让利xx%，使他们的收入高于当地同行业人员。三是公益帮扶，即为社会各界急难时提供各种资助。守望相助、扶危济困是中华民族的传统美德。急难之时方显担当本色，公益帮扶能够让那些在困难中的人们感受社会的温暖，重燃生活的信念。xx采取以下帮扶办法：其一是希望工程帮扶。企业积极响应国家号召，近年来先后资助xxx余户贫困家庭孩子，共捐助学费等xx万元。其二是公益岗位帮扶。为了助力脱贫攻坚成果巩固，公司同两个乡镇xxx户xxxx人签订劳动公益岗位协议，为每户每月提供xxx元资助，累计付出xxx多万元。此外，公司在xxxx年抗击新冠疫情期间捐

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清和北街11·12天然气泄漏着火一般生产安全事故调查报告2017年11月12日下午17时左右，宁夏昌盛通管道技术工程有限公司在清和北街（海宝路与上海东路之间）路西侧进行顶管作业时，将宁夏哈纳斯天然气有限公司由清和北街路东侧穿清和北街至清和北街路西侧的天然气管道顶破，泄漏的天然气着火，事故造成2人被灼轻伤、路边停放的车辆和临街个别商铺不同程度受损，影响周边部分用户生活用气。事故发生后，市领导高度重视，要求市安监局牵头查清事故原因和责任，要全面吸取事故教训，举一反三，提出预防此类事故的切实、有效措施。根据市领导批示，市安监局依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《宁夏回族自治区安全生产条例》及有关法律法规的规定，经市人民政府同意，成立清和北街11·12天然气泄漏着火事故调查组，成员包括市安监局、监察局、公安局、住建局、总工会、兴庆区人民政府等部门，并邀请市人民检察院派员进行全程监督。在全面取证、综合分析的基础上，事故调查组查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范整改措施建议。一、事故涉及相关企业及工程基本情况（一）相关企业基本情况。1、宁夏合家欢房地产开发有限公司（以下简称合家欢公司），公司类型：有限责任公司，成立日期：2003年3月4日，注册地址：银川市兴庆区中心巷148号2号楼4层，法定代表人：王学军。2、宁夏昌盛通管道技术工程有限公司（以下简称昌盛通公司），公司类型：一人有限责任公司，成立日期：2017年5月25日，注册地址：金凤区悦湖家园14号楼1单元302室，法定代表人：刘一波。3、宁夏哈纳斯燃气集团有限公司（以下简称哈纳斯公司），公司类型：其他有限责任公司，成立日期：2003年7月4日，注册地址：银川市兴庆区北街东路139号宁夏出版大厦B段，法定代表人：王奎。（二）事故工程基本情况。事故工程名称：挖掘城市道路拉管接电，纵向拉管距离160米，管径140毫米，顶管作业深度3.55米，许可的施工位置位于清和北街路西人行道，拉管起点为清和北街路西银川市荣辉车爵仕汽车服务行，终点为清和街3号环网柜。工程竣工后将用于向合家欢公司开发的东方盛世8#、10#楼供电。2017年10月12日，合家欢公司将顶管工程承包给昌盛通公司，双方签订了《顶管施工合同》，合同约定顶管单价为190元/米，检查井和观察井单价为2000元/个。（三）事故工程审批情况。2017年10月上旬，合家欢公司委托银川市勘察测绘院勘察清和北街地下管线情况，2017年10月20日，银川市勘察测绘院根据地下管线资料，对施工现场地下管线情况进行探测，综合分析后，出具了宁夏合家欢房地产开发有限公司综合管线图、管线点成果表以及清和街地下管线横断面图。2017年10月24日，合家欢公司委托昌盛通公司刘一波到银川市行政审批服务局申请办理城市道路掘占许可证。2017年11月2日，市行政审批服务局与市政管理处联合对施工地点进行了现场勘查，2017年11月7日，市行政审批服务局办理了《银川市城市道路掘占许可证》[银审服掘字第（20170251）号]，许可施工位置为清和街路西侧（海宝路口向南50米），纵向拉管距离160米，许可施工日期自2017年11月9日至14日。（四）事故涉及燃气管线基本情况。事故中被损坏导致天然气泄漏的管线属于哈纳斯公司。该管线于2009年11月12日开工铺设，2009年11月15日竣工，全长68米，埋深3.55米，管道采用DE110PE管，属于清和北街天然气主管线（钢制）支线，采用单管非开挖定向钻施工法，一次回拖铺设。该管线用于向清和北街西侧的如家酒店供气。铺设完毕后未向城市档案管理机构移交相关资料。（五）现场勘查情况。经现场实地勘查，11月12日顶管作业起点位于清和北街路西的银川市荣辉车爵仕汽车服务行外，事故发生点位于清和街3号环网柜向南19.4米，顶管作业距离超出许可距离。二、事故发生经过和救援情况（一）事故发生经过。2017年11月11日，昌盛通公司刘一波电话询问哈纳斯公司管线运行部安检员张爱玲顶管区域地下天然气管道情况，张爱玲告知施工区域内天然气管线复杂，其中有一路是从清和北街路东侧到清和北街路西侧的如家酒店，必须张爱玲本人到现场指管，并且签订保护协议后方可开始顶管作业。2017年11月12日下午14时左右，施工方昌盛通公司准备进行顶管作业。作业前，施工人员邹会兵再次电话询问哈纳斯公司管线运行部安检员张爱玲清和北街顶管作业区域地下管线情况，张爱玲告知从清和北街路东侧到清和北街路西侧的如家酒店有天然气管线，要本人到现场指管。但是，昌盛通公司盲目的认为如家酒店在其顶管作业终点以南，顶管作业线路与天然气管线不存在交叉情况，于是开始顶管作业。17时左右，

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重大问题调查报告贫困线下的沉思——从一个乡情看社会主义初级阶段低层次文化特征贫困线，是以人均收入确定的贫困与温饱的界限。贫困线下，无疑是社会主义初级阶段的最低层次。本文是从一个贫困乡的基本情况出发，对这一层次文化的特征做一粗浅的分析。内蒙古自治区林县灯笼素乡，总面积220平方公里，总人口5594人，总户数1350户。这里土地资源丰富，日照资源和风能均有利用价值；水资源奇缺，属干旱地区；气候条件较差，属温带大陆性季风气候，干旱、霜冻为主要灾害。居住在这里的人，全部从事农业和畜牧业，过着靠天吃饭的清苦日子。1981年，实行了家庭承包责任制，生产有了较快的发展，但生产力仍然十分低下。1987年全乡人均收入97元。全乡1350个农户中贫困户有386个，占43％。在现有总人口中，12岁以上总人口4144人，文盲、半文盲占52.6％，高中文化以上程度236人，占3.8％。乡政府所在地于1987年建起一个文化站，平常基本上不开展活动。农民每年除了到乡里看一两场戏外，基本上再无其他文化活动了。综上，灯笼素乡的经济是极为典型的贫困经济，文化则是反映贫困经济的低层次文化。低层次文化的主要特征是闭塞迂腐。生活方式、居风民俗、文艺活动，以及道德、审美、理想等文化要素，处在几乎不变的状态中，没有与外来文化的交流和融合。几十年来，人们除了到乡政府所在地交粮、看戏、办事外，很少再与外界往来。据对最偏远的两个村的调查，40岁以上的100人中，约有50人没有到地县城，20人没有到过城里，有人连火车也没见过。这里的产品通过供销、粮食部门收购上交外，再没有与外界联系的渠道了。许多封建的保守的文化要素，还在这里顽强地生存并表现着。如重男轻女的思想仍然占据着文化的主导地位。女子中，文盲半文盲的比例远远高于男子，而且年龄越大，比例越高。对文化的理解，认为认识几个字就算有了文化。低层次的文化心理，是愚昧的文化心理。通过灯笼素乡的调查，可以概括以下几个特征：一是鄙视文化的思想。人们常用实用观来看待文化的力量，认为文化程度与种田养畜没有什么联系，花钱让孩子读书识字，不合算。比如，近几年，这里的办学条件大大改善，但动员适龄儿童上学，还得挨门挨户去做工作，以致把送子上学光荣的大标语写到村头的高墙上。二是自卑自贱、畏惧文化的思想。物质匮乏的忧虑和精神贫困的烦恼，给人们的心理增加了负重，在文化无用心理的积淀中，又对文化产生了畏惧心理。在灯笼素乡，不少人不敢贸然进乡文化站，不敢让孩子去县城念书，不愿接收科学种田、养殖方法。三是自足自乐的思想。这种同物质生活上的容易满足感一致的心理，看不到世界的文明，就自足自乐，不思进取，久而久之，形成了抱残守缺的固定的习性心理。类似灯笼素乡这样的贫困地区，由于经济文化的制约，人们的价值观念仍然处于一种守常、稳定的状态中，在反映价值观念的道德、伦理、贫富、得失等观念上，仍然具有深重的封建色彩，没有摆脱传统观念的束缚。比如，在这里，买卖婚姻和大办丧事仍然十分盛行。人们节衣缩食，苦苦积蓄，用于婚白喜事即便倾家荡产，也在所不惜。传综守旧型价值观念的另一种表现是安于现状，求稳求全，排斥开放。低层次的文化状态决定了人们思维方式的凝固性，大锅饭的分配方式又使凝固的思维方式附加了麻木的依赖性。思维方式的这两个特点在贫困地区有着充分的表现。先看凝固性。眼光短浅、急功近利的思维方式，束缚着一大批农民的手脚，成为生产力发展的一大思想障碍。在灯笼素乡，凡是开发荒山、种树种草、集约经营等带有战略性的改变生产条件的大事，很少有人自愿去干。对待土地、水利设施等也是短期行为，不建设、不维修、不发展。至于智力投资、文化设施，则更不热心。1985年以后，国家每年给这里下拨一定数额的偿带性扶助资金，这些资金的使用，从乡政府的分配办法上，就是人人有份，仍然受制于多年来平均主义政策的束缚。贫困户得到资金的，不少人用于生活补贴；即使用于生产，也只是购农具牲畜。再看依赖性。坐等照顾的思想已到了麻木的程度，生活艰难的出路靠在救济上，无救济可吃，宁肯去讨吃要饭，也不去作进取的尝试。1987年，灯笼素乡旱灾严重。县政府将国家种的几百亩黄芪的刨挖任务给了乡里，以量计酬，每个劳动力每天可挣5元左右，50多个劳动力可干一个月，布告在乡政府大门上贴了7天，主动报名的只有4人。这个例子，生动地说明，即使是重灾的强大压力，也难以改变他们固有的思维方式。灯笼素乡的调查告诉我们，改变低层文化的落后状态，首先要科学地探讨贫困的原因，这是根治贫困的思想前提。有人认为，资源贫乏，是贫困的根源，也有人认为，地理环境恶劣，交通不便，信息闭塞，是贫困的根源。其实，自然构成仅仅是造成贫困的一般原因，还不能算根源。像灯笼素乡这样的地方，平均每平方公里只有26.2人，光土地资源就可以为富一方；尽管路途艰险，可毕竟距离自治区首府仅

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关于城市内涝问题的成因分析及对策建议今年以来，陕西西安、江西贵林、湖南湘西等多地先后发声城市内涝，特别是近日重庆万州区7.4洪涝灾害致15死4失踪引发社会广泛关注。近年来，随着城市化进程的不断加快和极端天气频发多发，城市内涝问题日益凸显，常常引发道路被毁、人员被困、车辆浸水、交通瘫痪等一系列问题，对城市经济发展、群众生产生活和公共安全保障造成严重影响，已成为当前众多城市发展的一大顽疾，亟需加快解决。一、成因分析一是诱发因素不断增多，极端暴雨天气频发多发。近年来，受全球气候变化等因素影响，超强暴雨等极端天气逐渐增多，据统计，仅2022年全国就出现38次区域暴雨天气。尤其受城市热岛效应雨岛效应、凝结核增强、微地形阻障效应等因素影响，城市降雨普遍强度大，持续时间长，范围集中，甚至一些城市降雨强度和范围不断超过历史最高记录，据欧美许多大城市研究结果，城市降水量一般比郊区多5％～10％。高强度降水使许多城市每逢雨季便轮番上演看海景象，据调查我国平均每年有180多座城市受内涝影响。二是管网规划建设滞后，城市排水能力严重不足。一些地方政府在城市规划建设过程中把大部分财力物力用在地上，而对于地下设施投入不足，地下管网建设跟不上城市发展步伐据统计，2020年我国城市建成区排水管道长度为80万公里，密度为11.11公里／平方公里，而本世纪初美国城市已达150万公里，密度平均在15公里／平方公里。同时，根据住建部《室外排水设计规范》，雨水管渠设计重现期为一般地区1－3年，重要地区3－5年，特别重要地区10年，但我国省会以上城市排水标准只有1－2年一遇，其它城市排水设施设计建设标准更低。特别是一些老城区开发建设年代较早，现有排水系统多超期服役，甚至部分区域仍存在排水管网空白区，受资金、环境等因素影响，更新维护难度较大。据《中国城市建设统计年鉴》统计，我国用于市政基础设施的财政性资金仅有4％投入到排水系统维护方面。三是地面硬化日益扩大，雨水调蓄能力持续减弱。城市的快速扩张，使原本具有自然蓄水功能的河道、田地、洼地、草地等逐步被建筑物、混凝土、沥青等不透水材料所覆盖，城市不透水面积增大，天然调蓄系统遭到破坏，使原本该下渗到地下的水资源只能通过管网排走，导致地表径流量和径流系数不断加大，进排速度不成比例，极大增加了城市内涝发生概率。据统计，深圳上海、北京等发达城市，超过80％的路面被不透水材料覆盖，甚至一些城市地面硬化率达90％以上。四是应急基础相对薄弱，洪涝处置体系尚不完善。目前，我国部分城市没有建立完整、科学、有效的内涝灾害预警机制，预警信息发布渠道、传递机制不能满足社会公众需求，紧急情况出现时往往有预无警，特别是孤寡老人、地下工作者、中小学生等超过30％的群体，很少接触高科技以及信息媒介，不能及时接收到相关预警信息。应急体系不健全，气象部门发布灾害预警后，涉及城市公共管理的市政、交通、公安、住建、电力、通讯等部门不能及时联动起来积极应对，城市内涝灾害发生时，部门之间条块分割、协作不畅，往往会错过抢险救灾的最佳时机比如河南郑州7・20特大暴雨灾害应对过程中，因灾死亡失踪人员遇难前多数仍正常活动未采取避险措施，甚至有部分是转移后擅自返回而遇难，灾害造成398人死亡失踪，直接经济损失达1200亿元。二、下一步对策建议一是统筹城市地上、地下整体规划。在城市规划建设过程中加强住建、规划、国土、水务等不同部门上下游之间沟通衔接，统筹编制城市地上建筑和地下空间、地下管线建设总体规划。既考虑建筑道路、城市景观、其他配套设施、排水体制及走向等问题，也充分考虑历史雨量、未来城市发展带来的新增量和极限雨季可能峰值，适当提高排水设计标准，优化排涝通道和设施设置做到一次规划、分步实施，避免重复开挖、重复施工。二是全力改善城市区域环境。抢抓海绵城市建设机遇，结合城市双修工程，因地制宜使用透水性铺装，增加绿地、湿地和自然地面等软性透水地面，从源头上减少径流；在尊重历史、尊重文化的基础上，适当制定补充性措施提高建筑物以及地表覆盖材料的反射率，减小建筑物增温幅度，降低城市气温；倡导绿色生活方式，推广使用绿色能源，控制大气污染，持续减少温室气体排放。大力推进生态城市建设，通过垂直绿化、屋顶绿化、见缝插绿和建设绿色廊道等措施，全面提高城市绿化水平。三是强化城市地下排水设施建设管理。创新投融资机制，采取政府＋企业平台公司＋等多种模式，多渠道吸引各方面力量参与排水防涝设施投资、建设和专业化运营管理。加强老城区排水管道更新改造升级，高标准规划建设新城区排水设施，确保排水管网密度、人均排水管网长度全部达到国家平均水平，逐步消除管网建设空白区，加快形成源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的城市排水防涝工程体系。建立城市排水管网网格化

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