于范管理关规0--3幼早机的岁婴儿教构建议0-3岁是人的大脑生长的黄金阶段，是儿童生理和心理发展的关键期。近年来，随着社会经济快速发展、人们生活水平的不断提高和社会文明进步的不断提升，0—3岁婴幼儿早期教育也越来越受到社会的普遍关注，广大家庭越来越认识到早期教育的重要性和必要性。特别是全面二孩政策实施后，新生儿的人数在逐渐增多，家庭日益增长的早教需求催生了早教机构的蓬勃发展。但从我区目前的情况看，早教市场存在资质参差不齐、师资力量不均、收费价格较乱等问题，且因早教尚未纳入公共教育体系，监管不力。为此，建议尽快规范早教市场，对早教机构的设立、运行条件、相关教学和收费标准、服务质效等进行明确。一、明确早教主管部门。0-3岁婴幼儿早教是家庭教育范畴，且为家庭教育的延伸，目前没有明确的主管部门，建议建立工作联席会议制度，由教育局牵头，卫生健康局市场监管局、妇联等相关单位协同合作，依据各自职能，出台早教机构管理制度，对教育质量进行科学评价，落实监管职责。二、规范早教市场行为。高端早教机构和公益性机构并行，形成分类选择、类型多样的早教机构合理竞争氛围积极促成和引入早教领域的品牌运行机构，引导有余力的民办幼儿园开设早教课程，提高早教质量。同时有序推进群众身边的公益性社区早教基地建设，力争让更多家庭的0-3岁婴幼儿公平地享受早期教育。三、科学设置早教课程。建议主管部门研究制定0-3岁婴幼儿早教课程的评价体系，规范课程设置。应从0-3岁婴幼儿的全面发展出发，关注婴幼儿生命的整体性，不仅能满足智力的发展，也要促进婴幼儿在体力、情绪、审美等方面的发展。同时，在教学中不仅要把婴幼儿作为教育对象，还要注重对家长养育能力的提升，传递正确的教育观念、示范正确的教育方法，改变家长的教育观念和行为，使科学的早教延伸到家庭中去。四、培育优质早教师资。专业的早教师资涉及儿童心理学、医学、脑科学、社会学、营养学等多门学科。我国至今没有任何法规对0-3岁婴幼儿师资水平作出规定，也尚无任何大学开设专门针对0-3岁婴幼儿早期教育的专业。建议由教育部门承担对早教机构的业务指导，推行0-3岁婴幼儿教养人员准入制，定期对其从业人员资格、课程设置等进行考核，不断完善早教师资体系建设。处理情况尊敬的蒋建萍、沈忠英委员：首先感谢您们对我区幼儿托育问题的关心！现就您们的提案《关于规范管理0-3岁婴幼儿早教机构的建议》答复如下：关于托育工作，在我国目前处于调研与启动阶段，上海市人民政府已经率先出台了《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》、《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》、《上海市3岁以下幼儿托育机构设置标准（试行）》，据了解，杭州市也将在今年启动关于托育工作政策的研制,明确相关职能科室等工作。区教育局将根据上级的职能要求和相关政策，充分运用部门资源，积极做好制定相关《管理办法》与《设置标准》的参谋，建议政府鼓励社会力量规范地开展托育工作，体现政府引导、家庭为主、多方参与的总体思路。现阶段根据0-3岁婴幼儿早教的特点，临平城区所有公办幼儿园均开展面向社区的免费早教指导工作。一般每学期组织3-4次（因目前编委尚未设置专门的早教人员编制，因此早教工作均由各公办幼儿园教师兼任）看护人培训活动，具体有专题讲座、咨询会、发放宣传资料、组织网络专栏学习、双休日亲子指导活动、入户指导活动、社区亲子活动等，通过形式多样的指导，逐步满足家庭个性化的早教指导需求。再次感谢您们的关心和支持，今后我们将根据上级要求做好早期服务工作，希望您们继续关心和支持我们的工作，并为我们的工作献计献策。

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于加快未科技城前路以南关来仓铁幼、小建的建儿园学设议过去的2016-2018年，未来科技城在仓前区域新开工建设4个教育项目（2个幼儿园、1个小学、1个中学），这将极大地缓解未来三年仓前街道的入园、入学压力。但在2019年—2021年，未来科技城仅安排开工3所学校（分别在五常街道和余杭街道），而核心区域的仓前街道范围内却未安排新开工的教育项目。然而，随着未来科技城配套的日益完善，核心区域内仓前区域楼盘入住高峰的到来，2021年之后，该区块教育资源无法过程性满足当年入学需求已经可以预测。首先，教育规划总体不足。测算公式每百户有11个幼儿园学生，还未考虑二胎因素、外来务工子女和人才子女的入园需求。已建和规划总数中未剔除非普惠型幼儿园、配套核心区域以外的居民资源。其次建设进度安排滞后。规划中，仓前范围内尚未安排建设的幼儿园项目、小学项目，且未来科技城第十幼儿园、第十二幼儿园、第五小学，位置均在余杭塘河以北，因目前该区域已纳入高铁新城范围，规划尚在调整中，学校项目建设时间还未明确。第三，与群众品质教育需求不匹配。在已有资源中，教育品质相对不高。如瑞亿分园、现仓前中心幼儿园本部等，原为社区办公用房和老小学，临时改建过渡幼儿园，但因规划建设不足，将长期保留。此外，在余杭塘路以南到文二西路以北大片区间，仅有中南樾府配套幼儿园一个教育项目，不能满足就近入学的需求，群众呼声也很迫切。因此，鉴于以上情况，特向未来科技城提出如下建议：建议高铁新城安置房配套幼儿园、小学能与安置房能同步开工，同步交付使用；建议在规划的04、07单元内另找合适地点规划、建设幼儿园、小学，并于2019-2021年再开工建设1-2个幼儿园和1个小学。处理情况本提案由未来科技城管委会（规划建设局）主办。收到提案后，规划建设局分管领导、主办科室第一时间积极联系提案委员进行了解，因庞校长在台州长期培训，已委托仓前街道教育卫生计科吕敏科长代为面商沟通。于3月19日上门与街道分管领导、科室负责人、校（园）长等座谈沟通、听取相关意见。根据现场面商交流情况以及街道相关要求，我们进一步补充规划及学校建设具体情况，对总体入学需求进行了测算，形成了较为完善、合理的回复意见。并于5月27日上门与庞校长面商沟通，听取庞仿英委员关切的学校问题的意见与建议。我们将尽全力解答、落实庞仿英委员的议案要求，力争满意回复。庞仿英代表您好!首先，非常感谢您对我区城市规划建设和教育问题的关心，您提出的关于加快未来科技城仓前铁路以南幼儿园、小学建设的建议的议案，我区及未来科技城高度重视，经认真研读，现将有关情况答复如下：为落实余杭区三个全域建设要求，全力保障民生事业，我区秉承供需平衡、规模办学、持续发展、机会平等、均衡布点、就近入学、用地规模合理的原则，于去年编制完成《余杭区中小学、幼儿园布点规划（2017-2035）》（修编），以指导和优化余杭区教育布局，提升教育质量，加快推进各类教育均衡优质发展。该方案考虑到用地布局、城市发展时序、二胎政策、人才政策等诸多不确定因素，合理配置教育设施用地，并在用地充足的区域，适当增加备用地，为教育设施的远期扩容提供保障。根据未来科技城最新的规划教育容量需求测算和整体控规教育设施需求测算，经各单元控规统计，未来科技城核心区（不含凤新及南湖区块）35平方公里范围内所有住宅总量共需要幼儿园348班，小学464班，初中210班；35平方公里范围内规划教育资源情况有幼儿园共391班，小学528班，初中240班；经对比，仍有剩余幼儿园43班，小学64班，初中30班。其中，规划04单元根据计算统计，范围内规划住宅总户数为25504户，共需幼儿园94班，小学125班；已建及规划幼儿园111个班，小学114个班，九年一贯制学校36班（含小学24班）；有幼儿园余17班，小学余13班。以上规划及已建学校，其中已考虑仓前街道行政区域内（未来科技城35平方公里以外）的学生入读需求，并按10%挂户籍人口的需求考虑，仍有幼儿园余8班，小学余1班。规划07单元根据计算统计，范围内规划住宅总户数为23591户，共需幼儿园87班，小学116班；已建及规划幼儿园99个班，小学126个班；仍有幼儿园余12班，小学余10班。经规划总体测算，在未来科技城35平方公里范围内（包括04、07单元）规划教育资源能基本满足未来入学需求，还略有余量。另外，根据《余杭组团YH-18单元（高铁枢纽中心）控制性详细规划》（草案）的公示方案，高铁新城将打造成为公共服务发达的宜居宜业活力新区。其中仓前街道在高铁新城范围内将预留足够的教育设施用地满足片区内入学要求，同时解决原YH04单元内居民的配套需求。针对目前存在的教育资源不平衡问题，建议从城市社会事务管理的角度由教育局牵头，打破各街道行政边线根据区域合理分布配置教育资源。未

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民营企业高质量发展的建议随着经济全球化和市场经济的发展，民营企业已成为中国经济发展中的重要组成部分。如今，中国的民营企业数量居多，市场占据率高，创新能力大，成为经济发展的新动力。在国家各项政策的支持下，民营企业高质量发展已成为经济发展的重要方向。本文将从多个方面对民营企业的高质量发展进行分析和建议。一、企业发展战略企业发展战略是企业高质量发展的首要保障。民营企业应积极树立市场导向战略，在市场中明确企业的市场定位和竞争策略，注重以人为本，充分发挥人才的作用，以提高竞争力。在市场导向战略的基础上，加强核心技术研究和创新，营造创新氛围，不断完善产品和服务质量，提高企业的核心竞争力。二、资金筹措资金是企业高质量发展的重要保障。民营企业应更多地利用市场化方式筹措资金，积极发展直接融资和股权融资，注重企业信用评级，提高信用，吸引更多的资本流入，从而满足企业的多元化资金需求。同时，可通过合理融资、资产负债平衡等策略，提高企业的财务状况，为高质量发展提供更充沛的资金支持。三、人才发展人才是企业高质量发展的重要因素。民营企业应加强人才管理和发展，建立和完善人才激励机制，吸引高素质人才的加盟，培养和引进人才，打造高素质的企业团队。一是注重员工的职业发展和成长，建立人才培训机制，根据岗位和职业需求，通过创新性的人才管理实践，不断提高员工的工作积极性和创造性，为企业高质量发展提供更强大的动力。二是建立人才选拔机制，根据员工的能力、专业技能和综合素质，通过各种方式进行选拔，打造一支高绩效、多元化和高素质的人才队伍。除此之外还应根据自身的文化和理念，三是探索用人新模式，民营企业应该注重灵活性，实行灵活的用人制度，例如定向培训、内部调动、晋升机制等，在激励员工的同时，也满足员工个性化的发展需求。四是加强人才队伍管理，建立健全人才队伍管理制度，管理人员应该注重员工的关怀和发展，并及时解决员工在工作和生活中遇到的问题，提高员工的幸福度和流失率。四、国际化战略中国已成为全球化的主角，民营企业应加强国际化经营和战略部署，开拓国际市场，追求更高的市场占有率和经济效益。在国际市场上，民营企业应尊重当地法律和文化，加强与当地政府和企业的合作，有效解决文化和语言障碍，提高与当地企业的合作效率。此外，应加强知识产权保护，提高企业在国际市场的竞争力。五、品牌建设品牌是企业发展的重要组成部分。民营企业应加强品牌建设，营造良好的品牌形象，提高企业核心价值观的传播度和影响力。在品牌建设中，民营企业应注重发掘企业特色和品牌优势，加强品牌营销和宣传，创新品牌推广策略，提高企业品牌的赞誉度和市场认知度。一是找准清晰的定位，明确品牌定位，品牌理念和核心价值，从而准确定位目标客户群体，建立与消费者的密切联系。二是创新营销，通过创新的营销手段来吸引消费者，比如通过社交媒体、微博微信等互联网渠道进行渠道拓展，进行内容营销、KOL合作等方式增强品牌曝光率。三是提高品质，需要不断提高产品和服务的品质，追求卓越的品质和服务水平，提高市场竞争力。四是品牌推广，通过各种方式来推广品牌，比如在重大节日和活动期间开展促销活动，与消费者互动沟通等方式提升品牌知名度和影响力。XX集团是一家民营企业，主营领域为新零售、物流、连锁等，通过多年的发展，XX集团在行业内树立了良好的品牌形象。XX集团在品牌建设过程中采用了先进科技手段，不断改善产品与服务质量，同时采用立体化营销手段，如电视广告、社交媒体等让品牌更直接地面对消费者，提高品牌知名度和美誉度，从而吸引了更多的消费者，增强了企业的市场竞争力。六、社会责任企业应当担负起社会责任，为高质量发展做出应有的贡献民营企业应积极参与公益事业，关注和解决社会问题，构建和谐社会，增强企业社会责任感和公共形象。在社会责任的实践中，坚持以人为本的理念，关注员工的福利和利益，提高企业的社会信誉度和美誉度。

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于要求解永工企工公交关决乐业园区业员通勤的建问题议仓前街道永乐产业园区建成投产后，企业陆续入驻投产，目前在职职工已逾2000人，企业反映由于该区块公交线路未同，为每日通勤增加了不少困难，亟待政府解决。永乐工业区目前有已投产入驻企业6家：杭州盛惠哈源科技有限公司、杭州持正科技股份有限公司、杭州柯勒斯科技有限公司、杭州新坐标科技股份有限公司、杭州蕊哈集成电路有限公司、国家电网项目；在建项目8个：国家电网项目拟建厂房及辅助配套用房二期项目、炬华能源需求侧物联网信息平台18、19号项目、微泰医疗产业园一期项目、普昂产业园项目、暾澜生物科技产业园项目、申昊项目、紫贝工业自动化项目；2019年新开工项目3个：归创项目、蓝然项目、博拓项目，预计将在2020年底完成建设。因此，后续企业建成入驻后，通勤矛盾将更加凸显。建议区政府协调解决永乐工业区企业员工公交通勤问题。一方面该区块已具备新设公共交通站点的要求，另一方面要求在永乐区块设置公共交通站点的呼声不绝于耳，此等民生急事，亦是当地政府需要解决的头等大事。处理情况孙建强代表：首先，非常感谢您对余杭交通事业的关心与支持，您提出的关于要求解决永乐工业园区企业员工公交通勤问题的建议已收悉，我局非常重视，经认真研究，现将相关情况答复如下：近年来，我区坚持优先发展公共交通，加大公共交通基础设施投入，不断优化完善公交网络布局提升公交线网覆盖面，提高公交服务水平，实现与杭州主城区同城同待遇和行政村村村通公交并逐步向自然村延伸公交服务。2018年按照三城三镇一区的城市发展格局，继续完善了《余杭区临平城区公交优化方案》、《余杭区余杭组团（未来科技城）公交优化方案》、《余杭区西部五镇公交优化方案》、《良渚新城公交优化方案》并以先急后缓、先易后难的原则予以逐步实施，2018年新增公交线路12条，优化调整公交线路49条，新增更新公交车辆189辆，新建成公交场站4个，新建改建公交候车亭151个，至2018年末，我区已拥有公交线路208条，公交车辆1351辆，客运公交场站43个，公交候车亭2245个，2018年度公交年客运量达1.45亿人次。对于要求解决永乐工业园区企业员工公交通勤问题的建议，永乐工业园区位于科技大道、207省道、运溪路、祥余线合围区域，目前永乐工业园区区域内部路网及部分企业尚在建设过程中，工业园区周边有241路中泰公交站至通义、462区间余杭汽车站至通义途经207省道，设有三花桥一对站点和后木桥单边站点（通义至中泰公交站方向）；477路良渚公交中心站至余杭东门头途经科技大道和207省道，设有仓乐雅苑一对站点；241路、462路衔接余杭街道，477路衔接余杭街道、仓前街道、良渚街道及梦想小镇；拟将会同属地街道在207省道增设477路公交站点，并根据永乐工业园区公交出行需求变化相应增加班次；今后会视永乐工业园区的道路完善情况和企业入住后的客流变化，及时考虑增设公交线路。最后，再次感谢您对余杭交通工作的关心，希望一如既往地支持我区交通事业的发展，并对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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于在未科技城（前）一城市关来仓带规划中保留地理面貌文化的传统与记忆建议近五年来，未来科技城（仓前）一带的城市建设日新月异，其与城西主城区的无缝对接已基本实现。今后几年随着铁路西站等建设项目的铺展，可以预期，这一带的城市建设仍将高速运转。由此，在现代化的都市发展中如何保留传统的地理面貌与文化记忆，已成为一项极为迫切的文化工程提上日程，一旦错失，不可复得。在目前未来科技城的建设中，虽然一些建筑在设计上采用了良渚文化的符号，但毋庸讳言，城市规划的整体空间布局仍然是颠覆式的现代理念，高楼大厦与钢筋水泥成为新的都市样态的基本面貌，中国传统设计理念在城市整体规划中的融入度不高，尤其是江南水乡的文化特色、仓前一带作为传统粮仓的文化元素并没有在新一轮城市建设中彰显出来。与之相应的是，随着都市化进程的加快，此地块传统的文化地理面貌、文化民俗记忆，都正遭遇颠覆式的改写。鉴于此特建议在未来科技城（仓前）一带的城市规划中融入传统江南水乡以及仓前作为江南粮仓的元素，以使该地带的传统地理面貌、文化记忆借助于合理的城市规划得到保护与延续，并与人们的日常生活和谐地结合起来。具体建议如下：1、在整体性的城市空间布局中融入传统灵动的设计理念，适当采用平面铺展之方式，合理使用原有的河道与桥梁，充分彰显江南水乡的地理面貌与文化特色，而不仅仅只在某些建筑的设计上采用部分传统的文化符号；2、清查该地域的文物遗留，并加以充分保护。文物周边的空间布局，要与文物本身相匹配，努力做到赏心悦目协调共存；3、新的城市规划要充分结合近两年美丽乡村建设的成果，使之融入到新的城市规划之中，并成为一种特色；4、在新的城市规划中保留一定面积与规模的良田，继续种植水稻和别的传统经济作物，并将此和旅游业等结合起来开发、使用。处理情况尊敬的朱晓江代表：您好！首先非常感谢您对未来科技城工作的关心支持。您在杭州市余杭区第十五届人民代表大会第三次会议提交的《关于在未来科技城（仓前）一带城市规划中保留传统地理面貌与文化记忆的建议》议案已转至我委，我委对此十分重视，针对您的建议，会同区文化和广电旅游体育局进行了认真研究，现将议案内容回复如下：未来科技城北靠良渚，东邻西溪，西接径山，坐拥2000年运河文化和以五常湿地、和睦湿地为代表的江南水乡地貌，文化本底和生态禀赋双优，如何挖掘文化记忆传承，发挥区域生态优势，是未来科技城建设未来科技策源地、未来产业引领地、未来城市样板地的重要前提。一、整体规划未来科技城主干道路河网基本建成，总体城市框架基本成型，以水墨淡彩为城市色彩总基调，中心区建设超高层城市地标，周边逐次跌落，城市区域着重体现未来感、科技感，五常湿地、和睦湿地、南湖区域着重体现生态修复、水乡肌理，梦想小镇、余杭直街区域着重体现传统街巷、历史文化。城市空间布局中，未来科技城将一如既往地贯彻绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持生态优先，落实全域美丽，彰显江南水乡的地理面貌与文化特色，打造蓝绿交织、江南气质的诗意居所，服务和助推未来科技城高质量、可持续、快发展。二、文物遗留未来科技城区域文物遗留已完成普查，其中仓前街道79处，相关保护规划已完成编制并实施。文物周边空间布局，将结合城市建设推进，有机融入城市空间，提升城市文化品质。如仓前街道葛巷村万安桥，保护为主，合理利用，纳入何过港及两侧绿化景观统一考虑，让老桥成为风景；如老余杭直街，历史保护与文化复兴并重，通过修缮、补形、拆除、留白、整治等手段，恢复街巷格局，保护历史建筑，传承非物质文化，全方位打造完整老街风貌。三、美丽乡村未来科技城重点建设区域已实现控规全覆盖，同时拟北拓建设城西高铁枢纽中心，拟西拓建设南湖科学中心，规划均为城镇建设用地，完善强化公共服务高效集约利用土地，以城市空间形态为主，基本不再保留村庄形态格局。但是，在规划城镇建设用地范围外，规划为村庄区域，如城西高铁枢纽中心北侧与良渚新城衔接区域，将充分结合好美丽乡村建设，突出地方特色，体现乡村风貌；其次，规划城镇建设用地范围内，近期保留村庄不涉及征迁区域，将充分衔接好美丽乡村建设，控制投入规模，保障村民生活；最后，近期征迁范围，特殊风貌控制区域，如五常湿地、和睦湿地区域，将充分利用好美丽乡村建设，修复村落格局，导入全新功能，彰显水乡特色。四、农田保留在城市规划中保留一定面积与规模农田，传承农耕文化，并与科创文化交融共生的理念，我们将在未来科技城规划建设上逐步落实。目前，梦想小镇创业大街已保留部分农田，即希望田野，虽然限于仓前老街尺度农田面积较小，但已成为梦想小镇一道靓丽风景线；同时我们已在五常湿地规划方案中保留大规模连续农田景观，下一步将在具体建设方案推进落实；其次，我们正在开展南湖概念方案设计招标，虽然尚处于方案比选过程，但三家入围深化方案均一致认为需要在南湖区域保留大规模连续

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为认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议和全省激发市场活力稳住经济增长电视电话会议精神，根据xx主席安排，x月份，省政协经济委组织三级政协经济委开展了走访委员企业、服务市场主体活动，共走访xxxx余家委员企业，协调解决问题xxx余个，向各级部门反映困难问题xxxx余条，达到了宣讲政策、听取建议、排忧解难、提振信心的目的。从走访的情况来看，各级各有关部门及时贯彻落实中央和我省关于稳市场主体的各项政策，xx%以上的委员企业处于良好生产状态，企业信心和预期明显增强。为解决目前主要存在的政策宣传落实还不够到位、要素配套保障还需加强、部分行业企业生产经营困难、企业稳员招工难、营商环境还需优化的五方面问题，委员企业提出如下意见和建议：（一）进一步加大政策落地力度。一是建立助企纾困政策工作专班。建立各级政府助企纾困政策工作专班，开展政策落实专项行动。二是加大政策宣传力度。用足用好政策找企业、企业找政策机制，不断完善现行政策标签体系，深入宣传中央和省助企纾困、稳市场主体的政策，让企业真正知悉政策、会用政策、用好政策。三是开展政府对企业补助资金兑现情况专项清理。财政、审计、纪检等相关部门协作配合，开展对企业的各类优惠政策及奖补资金兑现情况进行专项清理工作，确保及时兑现到位；建立健全政策优惠包直达企业服务机制和快速兑现渠道。（二）进一步强化企业发展要素保障。一是创新解决企业融资难、融资贵、融资慢问题。建立金融普惠服务中心和信息平台，加大国家明确的政策性融资担保（再担保）政策落实力度，规范发展供应链金融服务，增加政企银三方对接频次，开展企业办理土地证、环评、安评等遗留问题清理，提升企业信用等级。二是强化园区配套设施建设。制定战略性重点园区、重点项目基础设施配套建设方案，增设园区基础设施配套专项资金，设立园区专项债，加快园区物流体系建设。三是建立生产要素保障统筹机制。建立省级统筹解决重点园区、重点项目、重点企业有关土地、能耗指标、环境容量等要素调配使用机制。（三）进一步加大困难行业企业帮扶力度。一是加快助企纾困政策落地见效。建立一企一策服务机制，抓紧落实好中央和省关于x大特困行业xx个困难行业的助企纾困政策。二是严格落实减税降费政策，加大银行贷款贴息力度，千方百计帮助企业解决综合成本高的问题。三是加快推进拖欠企业账款清理进度，扎实开展涉企收费专项整治。（四）进一步帮助解决企业用工和引进人才难问题。一是切实帮助困难行业企业稳岗稳员。二是搭建用工服务平台。建立县级企业服务用工保障平台，进行用工动态监测和调度保障。三是实施煤炭、化工专业技工培育工程。按照产教融合、校企合作机制，优化职业院系学科设置，推动职业院校对重点行业用工工种全覆盖。四是实施企业人才引进工程。（五）进一步优化营商环境。一是政府审批服务要进一步提质增效。二是构筑xx建设投资洼地。三是降低综合营商成本。

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于快施良睦路北延工程建的关尽实设建议良睦路贯穿未来科技城、梦想小镇，是良渚、仓前、闲林三地南北向通行的主要道路，目前该道路并未完全实施完成，北端至梦想小镇附近，通过灵源下穿铁路涵洞连接祥余线（原灵源铁路道口在仓前街道办事处及铁路部门共同努力下，于2018年11月改建下穿涵洞减少了群众过铁路道口的安全隐患）。由于良睦路至灵源下穿铁路涵洞道路由四车道变为两车道呈瓶颈状态进入祥余线。导致该处日常每天上下班高峰期（上学接送孩子车辆，去梦想小镇阿里巴巴上班族及良渚、瓶窑途径车辆），交通压力很大有时堵车时长达40-50分钟。群众要求解决交通堵塞呼声很高。另外伴随着高铁西站的落地建设，施工车辆、人员的集聚将使得良睦路交通压力进一步增大，解决南北向通行问题已成燃眉之急。建议区政府尽快实施良睦路北延工程建设，解决南北向通行压力问题，急群众之所急想群众之所想，真正造福于当地百姓。处理情况陈建英代表，您好！首先非常感谢您对我区城市建设工作的关心与支持。您提出关于尽快实施良睦路北延工程建设的建议已转我局，我局领导十分重视。经认真研究，现将有关意见答复如下：一、项目概况1、规划概况规划良睦路是《杭州市余杭区区域总体规划》和《杭州市余杭组团分区规划》确定的城市主干路，南起闲林东路，北至东西大道，规划道路红线宽度37-50米，双向6车道。同时，随着火车西站等重大基础设施落地以及支撑区域产业发展的需要，根据《余杭区综合交通规划修编（2015-2030）》（2016年版），良睦路（杭徽高速至留祥快速路段）规划为城市快速路，与文一西路、留祥快速路、东西大道、绕城高速、杭徽高速组成田字形快速交通网。2、进展情况由于良睦路整体线位较长，一次性实施到位较难实现，因此，结合我区区域发展状况，良睦路的建设将分期、分段实施。目前，宣杭铁路以南至文二西路段02省道以南至闲林东路段均已建成通车，文二西路至02省道段由未来科技城管委会于2018年启动建设，宣杭铁路以北至东西大道段尚未启动。关于未建段道路的原因，除受土地、资金等内在因素外，外部杭州城西高铁枢纽站交通导流、留祥路西延等市级重大核心交通基础设施方案尚未明确，间接导致良睦路方案未能确定，也是影响整体拉通的重要原因。目前，杭州城西高铁枢纽区域的控规已向社会进行公示，下一步市区两级规划部门将按程序作进一步深化研究，并最终报请市政府批复。同时，为进一步完善区域道路功能、优化良睦路方案，我局专门委托编制单位对良睦路（留祥路至02省道）的工程方案及交通组织作进一步研究论证，通过多方案比选来提升项目实施的可行性。二、下一步工作基于该项目所面临的问题，并结合代表所提的相关建议，下一步将做好以下工作：1、进一步深化方案研究，统筹推进项目落地。结合杭州城西高铁枢纽站、留祥路西延等重大交通基础设施推进以及未来科技城、良渚新城等区域发展要求，统筹做好整条良睦路的规划控制及道路线型研究、工程设计和土地调整等前期工作，并进一步做深做细宣杭铁路以北段的良睦路方案设计。同时，在前期研究过程中，积极对接未来科技城、良渚新城及有关镇街，并做好对高铁新城开发主体的沟通联系。此外，考虑到项目设计用地量较大，无论是规划空间还是土地指标，对我区来说均是不小的压力，我们将积极对接区规划和自然资源分局，在做深做细方案研究的基础上，加快推动项目用地梳理及报批工作，保障项目用地需求。2、加快推动周边路网建设，缓解区域交通压力。东西大道作为余杭区东西向的快速路通道，其提升工程目前已进入全面施工阶段，建成后将提升为快速路，届时可极大的加强未来科技城与良渚、临平等区域的联系。同时，根据政府投资项目建设计划，未来科技城区块将进一步加大市政基础设施建设力度，新建、改建各类主次干路及支路提升区域路网密度，同时随着高铁新城区块基础设施的逐步完善，区域性的交通能力将得到一定程度的提升。此外在规划层面进一步完善区域性纵向通道功能，如规划绿汀路、良祥路等南北向主干道，不断强化促进高铁新城、良渚新城和未来科技城的互动发展。总之，我局将紧紧围绕后峰会、前亚运重要建设契机，以补齐市政基础设施短板为问题导向，多渠道向上反映项目实施的必要性，共同推动落实代表所提意见建议，以进一步提升区域协同发展，发挥区位优势，吸引优质企业入驻、海纳各界人才创业，实现优势互动、互溢、互补，同时进一步满足周边居民日益增长的出行需求。最后，再次感谢您对我区城市建设工作的关心和支持，请继续、关注我们的工作并多提宝贵意见和建议。

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于保障社工作者待遇的建关区议社区是社会的基本细胞，社区建设是城市建设与发展的基础。建立一支高素质稳定的社区工作者队伍，是推动和谐社区建设的前提和保障。随着社会的不断进步和形势的不断发展，社区工作肩负着市、区各部门最基础的工作是政府联系居民群众的桥梁和纽带，在共筑和谐社会中发挥着积极作用，也是开展各项社会事务工作的主要阵地，城市创建的主战场，维护社会稳定的重要平台，联系和服务群众的重要窗口。然而，当前社区工作者待遇与新形势新任务、新要求不相适应，社区工作也存在很多的困难和问题。一、法规政策尚不完善，导致人员管理出现混乱当前，国家法律法规层面对社区工作者没有一个明确的定位，也没有将其作为一类职业明确提出来，由此导致社区工作者的身份难以确定，并带一系列问题。由于制度不完善，社区工作者在考核、奖惩、培训、退休、辞职辞退等一系列问题上都没有政策依据，导致遇到实际问题时要么各行其是，要么绕开不去解决，严重影响了队伍的稳定性。二、社区工作基础薄弱，影响整体推进社区建设。1、社区工作者待遇参差不齐。随着经济发展和物价的上涨，各个社区的社区工作者待遇参差不齐，目前延平区的社区工作人员基本工资为财政性拨款，但是绩效和其他各项补贴由社区自行统筹发放，而像合坑、茅坪、篁路口合作社区等这样远离城区，条件艰苦，既无驻会单位又无收入的社区，除了靠有限的政府财政投入外，主要是靠社区自己化缘和创收来解决，而社区创收的渠道又非常有限，导致绩效部分根本无法全额发放甚至没有发放。没有了相对稳定正常的收入，又岂能安心扎根于平凡基层社区的默默奉献，更甚至要面对日益繁重的社区工作。给他们的工作和生活造成了较大的焦虑和不安，也影响了工作积极性，创造性的充分发挥。2、社区工作者力量不足。社区要承担社区党建、统战、团建、妇联、工会、低保、困难救济、五保户核实、残联计划生育、劳动就业介绍、工商、统计、税务登记、社区治安、流动人口管理、户籍管理、民间纠纷调解、组织文艺汇演、开展各种创建活动等。这造成了社区机构多、牌子多和社区台帐多，每个社区都有二三十本台帐，有关部门和单位每布置一项任务，都要求编写计划、写总结，作调查；社区创建、考核、评比多，如文明社区、平安社区等等。此外，社区工作中还有四多现象，即调查报表多、证明盖章多、会议活动多、硬性任务多。甚至是没有留守处和物业管理小区的卫生环境，为了工作的开展社区只能接手管理，而社区也只是有心无力的勉强维持，进一步加大了社区管理的难度。社区工作者每天直接面对千家万户，面对居民群众的喜怒哀乐，用辛勤劳动和汗水，为维护社区的和谐稳定，默默贡献力量，承受着较大的工作强度和压力。大量的工作，使其疲于应付、苦不堪言，致使社区工作难以进一步拓展和深化，许多该做该抓的工作做不了、抓不好，严重制约和影响了社区工作整体水平的提升。 三、社区工作责大、权小，导致社区建设不全面。 目前，街道和社区承担的工作任务与自身的职权状况存在很大的矛盾，突出表现为责大、权小，以致社区工作者在履行社区建设的责任方面，在组织协调地区性、社会性、群众性、公益性工作中，都显得鞭长莫及。另一方面由于体制上的原因和传统观念的惯性作用，随着政府的城市管理工作重心逐渐下移，上级党、政部门纷纷把工作职能、工作任务延伸到街道和社区，但是在职能转换中，原先承担职能、拥有相应投入的政府部门和单位，并没有相应让出财政的投入，从而就使原本就缺乏条件的社区在接过转来的社会职能后，又享受不到相应的财力支持。这样一方面使社区承担了太多的政府职能，工作呈行政化倾向成为经济、行政、社会复合体，社区自治形同虚设；另一方面，社区工作者疲于应付，更无精力思谋社区服务。四、发展前景不够明朗，影响了扎根基层的信心当前人们找工作，不仅看重当前的薪水，更看重的是今后的职业发展空间和职业发展前景。与机关和企事业单位有所不同，在社区工作缺少晋升更高职位的机会，同时目前社区工作者没有非领导职务增长机制，而一个社区的领导职务非常有限，大部分社区工作者都缺少晋升机会，一些人认为在社区工作的发展空间十分有限，因此留在社区工作的信心产生动摇。更为重要的是，传统的思想观念使人们对编制、身份等看得特别重要，而当前社区工作者的身份地位尚未确定，加上相关政策的不完善，一些人由此认为这一职业的发展前景不明确，极大程度地影响和制约了他们对社区工作的热情与投入程度。针对当前社区工作者队伍建设中存在的这些问题和困难，我认为可以从以下几方面入手：一、完善规章制度，确保管理有序政府有必要出台统一的配套政策，对相关问题进行明确。同时，在国家对社区工作者身份未明确界定的情况下可以以地方立法的形式先行一步，将社区工作者划定为社区事业编，作为一种独特的事业编制存在。一来社区工作者的所有经费均由财政负担，二来可以将社区工作者的身份明确下来以安定人心，三来在

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于加快新能源汽充施建的关车电设设建议随着汽车产业的转型升级，国家扶持政策的持续推动，新能源汽车因其经济性、环保性突出，越来越受到民众的欢迎。各级政府陆续就新能源汽车配套设施建设颁布了一系列政策，比如《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》国办发〔2015〕73号文件中提出到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。这一系列的举措，都彰显出国家对于新能源汽车推广的重视。我区购买新能源汽车民众也越来越多，然而由于目前配套设施不够完善，给民众使用新能源汽车带来了很多不便。经过调研分析，提出以下意见和建议，供参考。一、关于余杭区新能源汽车配套设施的现状和问题1、余杭区2018年新增13个充电桩，共用充电桩整体趋于完善。但分布范围上，靠近主城区的位置共用充电桩数量较多，随着离主城区的距离越来越远，数量呈递减趋势，较偏远的镇上共用充电桩数量少。2、自用充电桩安装难。安装自用充电桩存在来自各方面的障碍，特别是协调主体部门不明，给购买了电动汽车的居民带来了很大的不便。按照杭州市2016年颁布的《杭州市新能源电动汽车自用和共用充电桩建设安装暂行规定》，新能源电动汽车充电桩的安装程序是：车主先填申请登记表向物业或社区确认——再向供电部门申请报装——建设主体（车企）施工和使用。然而我区汽车充电桩的安装主管部门很不明朗：一些小区安装没有障碍，原因不是区里有关主管部门监管协调到位了，而是因为三不管，物业一点头，装了也就装了。一些小区物业怕多事不点头，就会装不了。有些小区居民向物业提出申请后，物业说需要经过消防部门的同意；当居民咨询消防部门时，得到答复是并不需要经过他们的同意。区里供电部门同意安装的前提是小区物业要盖章，而物业部门盖章或不盖章都说不出依据或解决之道，于是居民就陷入了无解的死循环。二、关于加快建设及规范新能源汽车配套设施的建议1、因地制宜、分类实施。紧密围绕公共交通、民营交通等领域充电需求，兼顾中心城市、一般乡镇不同区域充电基础设施发展要求进行布局。在城建规划、道路建设时合理布局新能源充电基础设施，降低建设成本，在区域范围内形成充电网络。其中公交、环卫、物流等车辆主要利用其专业的场站建设充电设施；而私家车、公务车等则利用单位、居住区、商业中心、政府机关配建停车场建设；新建小区科学规划建设私家车专用充电桩。2、充电桩安装方面，要区别情况，稳步推进。首先，应从源头开始实施。国办发〔2015〕73号文件中也提出了具体的要求：原则上，新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，那么在新建小区进行验收时就要针对是否预留充电桩建设安装条件进行查验。其次，已经交付给居民的小区，如果没有预留建设安装条件应该出台相应的规范性文件进行调整。再次要明确主管部门，公示告知民众，以便问题的沟通解决。另外物业是居民自用充电桩安装的第一道门槛，应该针对物业进行统一的专门培训,为各项政策的落地提供基础保障。3、加快偏远区域共用充电桩建设，提高利用率。我区2018年新增13个共用充电桩，且已全部投入使用，共用充电桩建设应均衡发展，尽量避免有车无桩及有桩无车现象的产生。共用充电桩与新能源汽车匹配情况上，应有统一的建设标准，这样才能提高每个充电桩的利用率建设好相应的充电配套设施，才能起到带动作用，形成示范效应，逐步营造新能源汽车使用的良好环境，推动新能源汽车产业的发展。处理情况杨马云、李锦洪委员，你们好！首先非常感谢你们对我区城市建设工作的关心与支持，你们提出《加快建设电动汽车充电基础设施的建议》已转至我局，我局领导十分重视。经认真研究，现将有关意见答复如下：近年来，为贯彻落实发展新能源汽车的国家战略，我区不断加快新能源电动汽车推广应用，完善新能源电动汽车充电基础设施配套，以政府引导、市场为主的原则，努力在全区层面构建层次清晰、点多面广且与充电需求相匹配的扁平化充电服务网络。一、规划引领，科学布局充电设施为科学指导全区电动汽车基础设施建设，根据市区两级有关规划，经过多轮论证，我区于2017年编制完成《余杭区电动汽车充电设施布点规划》。为确保充电设施布点实现科学选址、有效落地，规划布点以我区现行控制性详细规划用地进行整合作为基础，通过交通影响分析，针对充电站、充电网点等具体占地的电动汽车充电设施实施科学选址，同时结合现状用地布局，对已建、在建、拟建地块充电桩的补充建设提出布点方案，对个别重点地块的充电桩设置进行具体布局目前，全区已规划20余座城际充电站和500余座城市充电站。同时，根据省市有关政策规范规定，规划对新建建筑配建车位预留充电设施提出相应要求。此外，作为点对点最后3公里交通的补充，2018年，我区率先编制完成《余杭区共享新能源汽车分时

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加快展雨母山村旅游的建发乡议领衔代表  陈忠宏乡村旅游是农村今后发展的战略产业，经过近些年的发展，雨母山休闲旅游农业已进入全新时期，规模日益壮大，产业类型丰富多样，发展方式逐渐转变，品牌建设不断推进，越来越受到雁城市民的追捧。尽管发展态势良好但由于处于市场培养期，仍存在一些较为突出的问题，表现在缺乏政策引导，政策合力不够；开发水平不高，产品形式单一；从业人员素质不高，标准化服务体系尚未建立起来，宣传促销力度不强，未能打造出具有影响力和特色的乡村旅游品牌产品。建议：1.加强领导，形成乡村旅游发展合力。结合新农村建设，创建一批高水平农业旅游示范点、示范村、农家乐经营户、休闲观光农业园区（点）、乡村旅游小镇（村）等一系列乡村旅游产品。 2.统一规划，科学引导乡村旅游健康发展。对于雨母山乡村旅游，应在我区《十三五发展规划》中着重体现，科学制订《乡村旅游发展总体规划》，立足资源优势，突出产品特色。3.加大投入，积极筹措乡村旅游发展资金。将旅游发展专项资金、农民再就业培训资金等有关农业、农村以及旅游业发展的各类资金进行整合，设立乡村旅游发展专项资金，扶持乡村旅游发展。将农业项目和乡村旅游项目捆绑在一起，争取国家政策和资金支持，加大引资力度，鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等方式投资乡村旅游项目。鼓励农民以土地入股，或以自有房产、果园、林场等参与乡村旅游的开发建设。4.项目带动，全力打造特色乡村旅游产品，将现代农业项目、农村基础设施建设项目、生态农业发展项目、农业扶贫开发项目与乡村旅游项目结合起来，重点扶持，精心打造一批特色鲜明、市场前景好、吸引力强的乡村旅游产品。

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于要求增加良渚水理水理能关污处厂污处力的建议近年来城市化发展迅速，市政配套与城市发展的矛盾日益突出，污水处理终端能力不足，污水系统不完善，既不能满足日益增长的经济发展和居民生活需求，也给整个五水共治工作造成较大困扰。以国家污水排放计算标准每5个人每天排放污水一吨计算，目前污水处理能力为35万人/天，而良渚目前已达40多万人口，日均产生的污水量约5万多吨，仅仅良渚区域就已不能满足处理需求。良渚污水处理厂负责良渚、瓶窑、仁和三个镇街的污水处理任务，日处理能力的上限是7万吨/天，目前基本处于饱和状态。现阶段良渚将进一步加快产城人融合发展，瓶窑将进一步提升区域配套，仁和先进制造业基地将建成余杭的工业高地。因此建议区政府根据区域发展的现状，对良渚污水厂增加2万吨污水处理能力，以解决四期建成前污水处理的问题，同时加强远期规划，进一步优化污水处理体系，切实改善水环境质量，促进社会经济和环境协调发展。处理情况苏代表您好：你提出《关于要求增加良渚污水处理厂污水处理能力的建议》由我公司承办，现就有关情况答复如下：针对良渚污水厂处理能力不足问题，我公司也高度重视，自2018年4月开始建设良渚污水厂四期工程，预计2019年底建成投运，届时将增加3万吨/日的处理能力，同时考虑到良渚区域经济发展较快因素，我公司在近期规划中计划在瓶窑和仁和建设两座污水处理厂，从而减轻良渚区域的污水处理压力。为了解决工程项目建成前的污水处理压力，经区治水办、水务控股集团和良渚街道分析论证计划通过三项措施来提升良渚区域3.5万吨/日的处理能力：一是实施污水厂工艺挖潜改造（新增1万吨/日）。内容包括增设反冲洗水混凝沉淀处理设施0.7万吨/日，在原有膜系统预留空间增加MBR膜处理单元0.3万吨/日，合计可以增加处理能力1万吨/日。二是实施金家门泵站应急处理设施（新增0.5万吨/日）。经现场勘查，金家门泵站东南侧（裘家村区块）具备建设应急设施条件，计划新建0.5万吨/日一体化MBR污水应急处理设施，排放标准为一级A（COD、氨氮等主要指标）。三是实施污水厂提标扩容改造工程（新增2万吨/日）。经过专业单位初步研究论证，基于数据建模、物料平衡的工艺改造，新设增强型MBR工艺，结合省市清洁排放提标改造任务，计划对良渚污水厂进行扩容改造及清洁排放提升，可增加处理能力2万吨/日，并同步实现提标、降耗、扩容的目标。以上实施方案于3月31日已通过区长办公会议，计划2019年10月底前全部完成。最后，感谢苏代表对余杭水务事业的关心与支持，希望以后对我们的工作多提宝贵的意见与建议。

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于一步提高企家政治待遇和社地关进业会位的建议企业家是全社会最宝贵、最稀缺的资源，一个优秀的企业家可以带动一个行业、一个地区的发展。在党委、政府的关怀下，余杭区涌现出了汪立成、任建华、丁列明等优秀企业家群体，他们在办好企业的同时，积极参政议政践行社会主义核心价值观，承担社会责任，有力地促进了余杭经济社会的发展。为了更好地优化营商环境，发挥企业家的作用，调动企业家的积极性，弘扬企业家精神，建议：1、进一步提高企业家的政治待遇。让更多企业家参政议政，区委、区政府讨论有关经济发展的议题，邀请企业家参加、列席相关会议，听取意见。2、进一步提高企业家社会地位。建立优秀企业家数据库，实行动态管理，优秀企业家在办事、医疗、子女就学等方面给予方便，提供优质服务，让企业家感受到温暖，更好地服务企业，感恩社会，报效国家。3、进一步完善企业家学习交流机制。由政府牵头高校，联合学科带头人分批次给企业家授课，在拓展企业家见识的同时，促成校企合作，推动企业创新与转型发展，努力培育出更多的独角兽企业。处理情况何平同志：您的议案《关于进一步提高企业家政治待遇和社会地位的建议》，经审查由区工商联作为主办单位。根据您所提内容，现答复如下：首先感谢您对我区企业家队伍建设工作的关心和支持。您的议案敏锐地提出了当前我区企业家队伍建设问题，对此，我们进行了认真分析和研究。企业家政治待遇和社会地位，关系到企业家干事创业信心和热情，改革开放四十年来，民营企业创造了巨大社会财富成就有目共睹,民营企业家待遇和地位理应与他们所作贡献相匹配。习总书记曾说民营企业家是自己人，因此从中央到地方，民营企业家在政治待遇和地位上，各级都有相应安排。我区也不例外，主要是参与人大和政协事项较多，参与区委、区政府事项相对少一些。早在2012年，区委就出台了《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，意见明确了邀请民营企业家参加和列席经济发展工作会议等相关机制。2018年，区委出台了《关于构建亲清新型政商关系的实施意见》、《营商环境60条》，区委统战部印发《余杭区民营企业家列席区委区政府经济工作会议制度（试行）》，这些文件的出台从机制上保证了企业家政治安排和政治待遇。从具体行动来看，区财政每年安排了一定经费用于区工商联执委会企业家住宿体检，体检套餐不低于全区副处级干部标准。今年区两会，也邀请了昆明、北京、绍兴等异地余杭商会会长列席会议。自区工商联11届执委会始，制定了轮值主席、轮值会长制度，当月轮值主席、会长可列席区工商联党组（扩大）会议，参与区政府一些重大外事活动，如2019年4月3日晚，杰丰服装、春风动力两家副主席单位以及银都餐饮、华临绿建两家副会长单位就参与了区委书记出席的余杭区政府接待英国伯明翰代表团交流晚宴。关于建立优秀企业家数据库实行动态管理，据了解，全国尚未完全实现信息共享平台和企业信用信息公示系统，因涉及各部门信息整合，难度可想而知。目前工商联系统，仅探索在执常委一级初建了人员信息管理系统。建立优秀企业家数据库也是我们下一步努力的工作方向。关于完善企业家学习交流机制，相关制度已明确指导性意见，重点是加快建立健全企业家培训体系，支持高等学校、科研院所、行业协会商会等开展精准化理论、政策、科技、管理、法规等培训，全面增强企业家发现机会、整合资源、创造价值、回馈社会能力；建立健全创业辅导制度，支持发展创客学院，发挥企业家组织积极作用，培养年轻一代企业家；加大党校、行政学院等机构对企业家培训力度。从几年来实践看，由组织部（人才办）、经信局、工商联等部门牵头的企业家培训频次逐渐增多，目的是搭建各类企业家互相学习交流平台，促进优势互补、共同提高。这些培训，有的联合实施，有的单独实施。培训地点主要集中在北大、清华等高校名校如市工商联至今已举办17期品质杭商学习培训班，作为区（县市）级工商联，可充分借力这类培训资源。区工商联几年来也举办了不少学习教育，以红色教育为特色，兼顾企业经营管理和能力提升，取得较好效果，但在推动企业创新与转型发展，促进校企合作等方面学习交流有所欠缺。因此，我们暨要借助外力，又要创新探索，多征求企业家意见，统一形式内容，不搞花架子，力求举办企业家真正需要的学习培训。最后，再次感谢您对我区非公经济和非公经济人士的关心和支持！热忱欢迎您继续关注，为我区服务非公经济两个健康发展提出宝贵意见和建议！

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于要求解高工后建关决桥业区续开发设问的建题议仓前街道高桥工业区总面积约350亩，共分ABC三个区块，东部与西湖区三墩街道相邻，共有拿地企业21家，面积从3-25亩不等，该园区已于2018年9月由街道实施整体收购，目前企业正陆续腾空中。由于地处城市开发边界以外，因此土地出让工作受限，影响项目后续开发建设。首先随着土地指标趋紧，未来科技城孵化的优质项目缺乏可落地的空间，高桥工业园区收购后可以提供350余亩的国有建设用地指标，可以有效缓解土地要素制约的现状；其次政府收购企业后也需要尽快腾空企业，早日使得项目落地产生效益，避免收购资金空转；最后，该区块拟建成智能智造、数字经济产业集聚区，也有利于形成新的经济增长极。建议区政府结合高铁新城建设，切实解决高桥工业区城市开发边界问题。处理情况尊敬的孙建强代表：您好！首先非常感谢您对未来科技城工作的关心支持。您在杭州市余杭区第十五届人民代表大会第三次会议提交的《关于要求解决高桥工业区后续开发建设问题的建议》议案已转至我委，我委对此十分重视，针对您的建议，会同规划和自然资源局余杭分局进行了认真研究，现将议案内容回复如下：一、规划情况在全区建设用地资源紧张的大背景下，为充分提高土地利用价值，2018年我区开展了全区低效工业用地梳理和研究，规划充分利用企业数据，综合亩均税收、企业类型市场环境、空间限制等指标，梳理了全区低效工业用地，并初步将需整治的工业用地分为工业园区整体再开发、零星用地再开发以及近期保留、实施规划管控，符合条件的垦造耕地、复垦等三类，其中高桥工业园区规划为整体收回再开发类型。但是，根据国务院2016年批复的《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》（2016年修订），仓前街道高桥工业区块处于城镇建设用地范围外、城市开发边界外的限建区，应以保护自然资源和生态环境为前提，制定相应的建设标准，严格控制建设规模和开发强度，原则上只能建设旅游配套设施、生态型休闲度假设施、农业农村配套服务设施、公益性服务设施、必要的交通市政设施等与生态保护不相抵触的项目。二、规划调整高桥工业区块为现状建设用地，目前已完成整体收购，拟建设智能智造、数字经济等产业功能，不能满足限建区控制要求，应纳入城市开发边界、城镇建设用地范围后进行开发建设。杭州城市总体规划期限为2001-2020年，下一步即将开展新的国土空间规划编制工作，我们将结合城西高铁枢纽中心打造，辐射周边，积极将高桥工业区块纳入城市开发边界，纳入城镇建设用地，统筹一体，协调发展关于农贸市场，属于农业农村配套服务设施，可在城市开发边界外的限建区建设，无须规划调整，可按程序报批实施。三、近期设想城市开发边界、城镇建设用地的调整与国土空间规划同步，须在2020年之后，近期难以落实，为避免空置，我们将与仓前街道积极谋划，修缮建筑厂房，整治周边环境，开展项目招商，充分利用好存量空间。再次感谢您对我们工作的支持和帮助！

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于加强小城境合整治效管理的关镇环综长建议2016年底，我区正式启动小城镇环境综合整治行动，计划在三年内完成28个小城镇环境综合整治任务。通过上下努力，小城镇环境综合整治已初显成果：2017年7个小城镇通过省级验收，其中百丈溪口集镇和仓前街道等2个小城镇获评小城镇环境综合整治省级样板；2018年15个小城镇通过省级验收，其中五常街道、中泰街道、瓶窑镇、径山镇、黄湖镇、五杭集镇、沾桥集镇、连具塘集镇等8个小集镇获评小城镇环境综合整治省级样板，获得了省考核小组整治大力度、环境大变样、形象大提升、百姓大获得的好评。但如何进一步巩固小城镇环境综合整治工作成果，全面提升小城镇综合承载力和辐射力，需要进一步健全和创新长效管理工作机制，需要在城市管理、文化挖掘、产业引导上下功夫，需要进一步着力打造宜居、宜游、宜业的美丽小城镇，将小城镇环境综合整治从突击式、运动式向常态化、科学化转变，从而为我区乡村振兴和全域美丽建设提供强有力的支撑。目前杭州市已出台《小城镇环境综合整治长效管理指导意见》，从8个方面提出了小城镇环境综合整治长效管理的要求。现就我区如何结合本地实际，切实加强小城镇环境综合整治长效管理提出以下建议：一、堵疏结合，加强城市管理，让秩序井然成为市民的自觉行动。整治不是一劳永逸的，整治是一场持久战，在环境卫生保持干净整洁的基础上既要城镇秩序保持规范有序、又要镇容街貌保持协调美观。需要我们常抓不懈、长效监管。（一）是在制度上下功夫，建议抓紧出台整治后长效管理的相应办法，建立长效管理的目标任务和对策措施。进一步理顺管理体制，明确管理主体。加强整合资源力量形成管理合力。特别是要强化要素保障，确保管理实效。（二）是通过制定镇民公约、社区公约、积极宣传等手段和做法改善小城镇的软环境，同时进一步建立和巩固街长制、里长制的模式，注重培养原住民全面参与来更好地解决整治后集镇范围内回潮的环境秩序问题。（三）是通过精细化管理和堵疏结合的方式，力求小城镇刚柔并济和内外兼修。以城镇居民生活生产需求为出发点，适时调整城市管理的手段和方式，在严格执法的同时，应下功夫研究疏导措施，对街头秩序进行有效管理并不以简单的堵而禁之，有效净化市容秩序环境。二、深度挖掘，营造特色文化，让小镇文化成为市民共同参与的新风尚。应该坚守住文化的根与魂，用更美好的小城镇更好地连接起城市和农村。我们应该深挖历史，留住集镇记忆，好的集镇就是要留得住乡愁、看得见人文、听得到生活。（一）是要充分挖掘老建筑历史（包括古集市、古河、古桥、古巷等），进一步梳理小城镇原有肌理，充分提取杭派民居和田园村落元素对建筑进行升级改造，留住透着独特韵味的杭派民居，留住江南水乡文化生活。传承老建筑的人文底蕴，通过建设文化小景和小品，建成文化礼堂文化长廊、历史及人文记录馆等手段来重塑老街记忆、焕发老街青春。（二）是要进一步弘扬传统手工艺和非遗中传承的文化内涵，保护传统手工艺文化，寻求匠心精神，并不断扩充年轻的血液保持延续和传承。使得困于快节奏日常工作和生活的人们回到小镇，摆脱内心的空虚与无助，在小镇里寻求一番心灵的净土。（三）是建议加大培养符合余杭各地特色的小镇文化，说小镇话，讲好小镇故事。打造传统强镇品牌，通过综合整治后的集镇自动成为集镇文化的载体，引导市民、镇民共同参与和保护当地特色集镇文化。三、加强引导，培植街区产业，让集镇老街成为活力产业新街区。注重面子，更要兼顾里子。让小城镇保持活力，光有美丽和文化是不够的，还需要坚实的产业支撑。在城镇二次更新的过程中，需要秉承传承历史文脉、留住城市记忆的理念，加强培植街区产业，让集镇老街成为活力产业的新街区。（一）是要加大街区的业态引入，充分利用地方政府、国有公司整体开发模式引进优质、实力雄厚的产业作为支撑，是充分利用现代互联网+技术，努力打造双创园区，注重打造双创经济的同时与当地镇村民互惠共荣，建立起亲密友爱的邻里情。（二）是要充分当地挖掘民风民俗特色，传统工艺制作及体验。从实际出发、因地制宜，深入挖掘当地的民俗资源，强化乡土气息，原生态地展现本地的历史文化、社会风情与生活风貌。同时要充分利用传统节日、地方节日生活礼俗进行展示交流，做好传统工艺制作和体验的服务。（三）是要充分利用优异的自然环境和风光，积极探索以旅游观光、田园风光为潜力的现代农业产业路线，引进观光休闲、餐饮民宿、运动健康等旅游项目，将全区小城镇旅游线路串起一条线，对小城镇旅游做好统筹整合文章。小城镇环境综合整治是全面提升小城镇生产、生活、生态环境质量的民生工程，对于区域发展、改善居民的居住环境和提升居民的生活水平有着极其重要的意义。只有把小城镇综合整治工作与当地文化历史、产业升级、城市管理等内容有机结合，才能明显提升居民的认可度和获得感。小

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于加快推部崛起略施的建关动东战实议2019年，区委区政府提出东部崛起的战略，这是一个领导高度重视、东部老百姓翘首以盼的规划，体现了区委区政府的高瞻远瞩和对余杭发展远景的清醒认识。对提高区委区政府所在地的首位度，对余杭全局的发展具有深远的战略意义。如何推动东部崛起，与西部两翼腾飞，成为了本次人代会中讨论的焦点之一。作为来自余杭东部基层的人大代表，就加快推动东部崛起战略实施提出以下几点建议：1、东部崛起管理队伍上要专。东部有多个镇（街），还有开发区、临平新城两大平台，东部崛起战略的实施要成立专班，专题调研，分析东部的优劣势，进一步完善临平副城规划，制定东部崛起三年或者五年分阶段目标。2、东部崛起基础设施上要连。要想富，先修路。近年来，东湖快速路、星河隧道以及三路一环的部分开通缓解了临平的交通拥挤，老百姓拍手叫好。同时，东部崛起战略要通过更好的路、桥把几个镇（街）连接起来，缩短物理距离，融为整体，一起发展。除了迎宾路隧道工程三路一环的临东路段、乔莫线通往塘栖段等重大工程加快实施。3、东部崛起产业发展上要合。东部各平台、镇（街）之间要形成合力。由南向北，产业的发展内容侧重点不同，东部要作为一个整体崛起，需要由贯穿从乔司到塘栖运河的纵轴经济带，除了迎宾路，建议把运河二通道乔莫线作为东部崛起的第二、第三纵轴，把东部联成整体抱团发展。4、东部崛起文化兴城上要魂。余杭除了良渚文化，还有运河文化。东部崛起要按照总书记的要求，保护好、传承好、利用好运河文化，抓住东部崛起的文化魂，参考宁波方特东方神画主题公园，建立一个集良渚文化、运河文化为一体的有故事的乐园，让文化成为东部崛起的重要力量。5、东部崛起具体内容上要实。东部崛起战略将给余杭，特别是东部带来巨大的发展机遇。具体的抓手和崛起的标准，还需要进一步细化明确，分解落实。在崛起过程中，还要关注城乡环境面貌的提升，城市管理更加精细村级集体经济不断壮大，从而进一步增强老百姓的获得感和幸福感。处理情况尊敬的盛祖华代表：您好！首先，非常感谢您对推动东部崛起战略实施的关心与支持，针对您提出的关于加快推动东部崛起战略实施的建议，区政府非常重视，牵头组织相关部门进行认真研究，现就您提出的建议答复如下：临平副城不仅是余杭政治、文化中心，也是杭州三大副城之一。近年来，区委区政府十分重视临平副城的发展问题。在重大交通设施建设上，谋划实施连接主城的交通路网体系，投入了大量资金，实施了一批重大项目，取得了明显成效。东湖快速路外翁线、人民路隧道、星河路隧道等项目建成通车。总投资约110亿元的三路一环快速路正在加紧推进，东湖高架路、秋石高架路余杭段、望梅高架路（北段、南段）已相继通车，留石高架路余杭段和望梅路互通两大工程加快推进，有望于今年6月和12月完工。三路一环全线通车后，大大拉近临平副城与杭州主城之间的距离，为市民往返杭州主城，以及萧山机场、杭州东站等重要节点提供更大便利。在产业平台整合提升上，实施余杭经济经济开发区、钱江经济开发区两区合并，出台关于加快余杭经济技术开发区发展的若干实施意见，调整优化临平新城体制机制，国家级余杭经济技术开发区、临平新城等重点产业平台能级不断提升，余杭经济技术开发区迈入全国开发区百强行列，综合发展水平在国家级经开区排名从77位跃升至40位，成为省内首个智能制造示范基地和唯一的省级生物医药高新园区。临平新城时尚、电商、产业互联网主导产业集聚发展，艺尚小镇被命名为省级特色小镇。以产业数字化为主攻方向，成功创建省级智能制造示范区两化深度融合示范区，春风动力列入工信部智能制造示范企业名单，老板电器、西奥电梯入选工信部制造业与互联网融合发展试点示范。先后引进阿里supET工业互联网平台、国家技术转移东部中心浙江分中心、中国服装科技创新研究院、省级智能制造评价中心，成立浙江高校产学研余杭联盟东部中心。在提升城乡品质上，深化迎宾路—荷禹路城市发展主轴线，加快推进特色入城口建设，临平副城的城市形象逐步提升。启动临平新城核心区地标性项目，以东湖为中心的城市客厅形象基本显现，加快临平老城区有机更新，以文化艺术长廊、口袋公园建设、上塘河景观提升等工程推动老城区减房添绿增彩。提升重点路段和节点景观风貌，迎宾大道综合整治工程扎实推进，上塘河游步道、东湖慢行绿道、东湖公园建成投用。临平净水厂通水试运行。在推进社会事业发展上，促进文旅融合，实施大运河文化带（余杭段）建设，启动实施塘栖、仁和、崇贤段等节点项目。区文化艺术中心建成投用，余杭大剧院精彩亮相，区中医院、区妇保院病房大楼建成启用，区五院改扩建、余杭博物馆、亚运场馆提升改造项目扎实推进。教育品质持续提升，高考成绩创历史新高，北外附属杭州橄榄树学校等相继招生。近年来临平副城发展有目共睹。但从余杭区域内部看，东部区域发展速度和质

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于保障村保居民用的建关农医药议农村居民养老保险个人缴费由原来的10元提高到现在的180元，但是农村医保居民的用药短缺问题依然存在，影响了农村居民用药需求和参保积极性，应引起上级医保部门高度重视。一、、存在主要问题（一）中标药品使用周期短。如九标药品2016年才使用，2017年又更换为十标药品，每标药品使用期限短、变换频繁，给药品企业、医院医生、患病群众带来许多不便导致临床用药短缺。（二）城乡药品使用衔接不够。主要表现是城市住院病人病情稳定后转当地医院继续治疗，因病人要继续按上级医院的用药方案，所以出现当地医院缺药的现象，制约了双向转诊工作顺利开展。（三）一些九标有中标的常用低价药品十标却未中标，如：丹参滴丸每瓶20多元，已经使用十几二十年安全有效；75克小包装葡萄糖粉，用于糖尿病人做糖耐量化验检查时使用。中药注射液限制在乡镇卫生院使用，老百姓意见很大。二、建议（一）加强新旧标药品的衔接工作。新旧药品的衔接要有3个月的过度时间，让医院有足够的时间用完库存药品，让配送企业足够时间备足新中标药品，不因新中标药品启用而影响百姓的用药需求。（二）完善药品招标采购工作。每轮药品招标采购时，上级应加强调研，深入基层听取医疗机构、药品企业和居民意见，并在新一轮招标时予以吸纳，使药品招标更接地气，更贴近群众的用药需求。同时，每标药品使用周期不宜太短，最好2-3年更换一次，但每年可做小范围调整，满足和稳定临床用药需求。（三）建立和完善短缺药品监测、储备机制。进一步加强低价药、少用药的生产和配送工作，特别是要建立急救药品生产储备机制，加强药品生产配送监测，建立和完善省市短缺药品储备点，保证短缺药品的市场供给。（四）加强药品信息化建设。整合职工医保网、城乡居民医保网、药品采购网、药品供应网等信息系统，建立统一的药品保障信息平台，实现互联互通，政策一致，资源共享，降低因信息不通引起购药的盲目性，缩短药品配送时间。（五）完善医保药品目录。要与药品招标采购同步，统一城乡医保药品目录，为百姓到城市医院就诊后回到农村继续治疗提供药品保障，促进基层首诊、双向转诊分级诊疗制度的建立，有效减轻居民医药费用负担，缓解看病难、看病贵问题。（六）放开中药注射液在乡镇卫生院使用的限制，扶持基层中医药发展。不少中药注射液品种价格便宜（如：香丹、丹参、参麦等），老百姓喜欢，属于低价药。以清开灵注射液为例，该药在非典时期立下大功，临床上不可或缺，是国家战略储备药品，之前在乡镇卫生院广泛使用因此，应鼓励中药注射液在乡镇卫生院的使用。

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于加大保安服和制式警服辨度的关识建议目前，许多地区保安人员的的服装和人民警察制式服装在颜色和款式高度相近。虽然前几年经过整治，但是现在政府部门的保安、酒店的保安、娱乐场所的保安、小区的保安、企业的门卫等身着仿制式警察服上岗也比比皆是有困难找警察，但是保安和警察穿着相仿的制服，不知情的市民特别是小朋友错把保安当警察的事常有发生。部分保安人员穿着仿制式警服在街上抽烟溜达，甚至酒后骑车闯红灯，衣冠不整、满口粗话的保安也不在少数，不仔细看以为他们就是警察，这无疑严重损坏了警察在老百姓心目中的形象。因此建议：1、从服装颜色上加大保安服装和制式警服的辨识度，出台相关法律法规将保安服装的色彩限定在和制式警服反差较大的某种颜色上，让老百姓从视觉上能迅速区分是保安还是警察，维护人民警察在老百姓心目中的可信赖形象。2、有法必依，严格执行《警察法》和《保安服务管理条例》，加强保安服务行业监管，规范保安队伍的管理。3、集中查处违法违规生产防制式警服的厂家，取缔违法销售防制式警服的劳保用品商店，严肃处理使用仿制警服及警用标志的保安公司及保安队伍。4、鼓励群众对使用仿制警服及警用标志的保安进行投诉举报。政府部门及国企要做到引领表率作用，严格要求外聘的保安公司执行《保安服务管理条例》，避免出现政府部门使用仿制警服及警用标志保安的不良现象。处理情况尊敬的范肖波委员：首先，非常感谢您对公安工作的关心并提出富有建设性的意见。您提出的《关于加大保安服和制式警服辨识度的建议》的提案已收悉。结合您提出问题、意见建议和公安职责，现将办理情况答复如下：1、从3月起，我们已开始在全区范围内展开保安服务行业清查整治专项行动，重点围绕前科劣迹保安员、不符合规定的保安从业单位、存在违法违规经营行为的保安从业单位、穿着、佩戴带有警用标识的制服、装备等问题进行整治。截止目前已检查保安从业单位504家，发现违反保安服务管理条例问题30处，处罚了一批保安服务企业。2、为提高保安行业自治力水平，4月12日，我区已成立全市第一家保安协会。同时,组成了一支保安行风监督队。自成立以来，监督队先后出动33人次，检查保安物业单位112家，取得良好效果。3、在日常中群众如有发现违法违规生产使用警用标识或仿制式警服的厂家可拨打110或通过志愿汇APP进行线索举报，进行上传即可获得相应的奖励。

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于一步培和重本地人才的建关进养视议余杭近几年发展迅猛，首先得益于区委区政府的正确领导，得益于广大余杭人民的辛勤劳动和宽阔胸怀，得益于国内外社会各界的关心爱护和大力支持，当然也得益于海内外高层次人才的大量引进，这些都是有目共睹的。可是近些年，由于各地对引进外地人才有许多考核指标，出台了一系列优惠政策，但是，针对本土人才的优惠政策和培养关爱机制有些欠缺，例如在教育、农林、交通、水利文化、卫生、国有公司等实行绩效工资的专业技术人员中都不同程度的有一些不够让他们发挥更大积极性和创造性的现象存在，主要有以下几个方面：一是对专业技术单位实行年度支出总额包干，单位之间没有优劣考评。全区约近1000家事业单位之间没有优秀、良好等考核评价体系，一年中不管你单位工作是否创新、是否有专利、是否在同行中名列前茅，还是庸庸碌碌，拖拖沓沓，毫无创新，二者之间没有区别，因为政府部门年初就定死某单位年终总支出，成了典型的做多做少一个样，做好做坏一个样的大锅饭。二是给专业技术单位设置的职称结构比例，在一定程度上限制了新人才的培养。2011年开始实行的事业单位管理办法中，专业技术队伍中划分管理、技术二大类，管理类中不用技术职称，光按工作年限晋升，管理类人数不能作为技术类人员的基数，技术类又设定高级、中级、初级岗位之间的结构比例，杭州总体限制在1∶3∶6，即一个事业单位专业技术人员中最多不能超过10%的高级工程师（今年提高到了15%），即技术人员职称多了无用，高了也无用，因为有指标控制，不能聘，而不是鼓励多创新多提高、多出新人才，同时使得人员较少的单位因报技术类的人员少而不能设置技术类专业人员，出现你工作10年业务上己具有工程师资格，但连助工都不能评、聘的怪现象；有的是即使你好不容易评出了高工、高级教师，但单位不能聘，不能晋级工资，因为没有指标；有的国有企业中职称高低根本没有体现在工资或奖金上，工程师和高级工程师只相差每月200元左右；很多单位年终奖金技术员与高级工程师都是一样的，造成职称高低与收益无关的不良状态，严重挫伤了专业技术人员钻研业务、提高技术水平的积极性。三是取消了区级农林事业人员搞科研的资格。因为对事业单位实行全年绩效经费包干，因此我区已取消了农业科技、调研等科研经费，这是改革开放30年来一直都有的县级科研经费，是直接面对基层的科技人员探索实用新技术的必不可少的条件之一，也是锤炼基层农业技术推广队伍的平台，可现行政策己经取消这些事业单位的科研经费，规定事业单位不能立项搞科研，课题只能给企业单位报，那以后余杭事业单位就没有农艺师（工程师）、高级农艺师（工程师）了。四是基层科技人员的工作条件相对较差。事业单位科技人员主要是依靠其专业技术能力履行职责的，技术能力越强其职称亦越高，指导和解决问题的能力或教育水平亦越高，像农业技术方面的专业技术人员，那么下乡也是越多，但现在事业单位的出车补贴不按职称高低进行区别，而只考虑所谓的行政职务，而且目前用出差公里数领公交补贴，不管跑多远，每天最多只能补80元，这对技术服务重心在西部的农林事业人员来说困难重重，因为如果去趟黄湖的话，80元补贴刚好是来回的高速公路过路费，那么所有汽油费等就要个人付了，这表明每下乡一次，个人就要损失100-200元不等，这对要养家糊口的一般技术人员来讲哪里承受得了，造成工龄越长、越下乡、个人工资中贴补行车的费用越多的怪现象，时间长了，势必造成下乡的科技人员会越来越少，党的一些好政策、好措施落实到田间地头就会更难，这些经过几十年专业工作、直接服务基层的人力资源就会存在一定程度的浪费现象。五是事业单位负责人退岗后没有待遇事业单位负责人年龄到了50周岁退下负责人岗位后，不管其原来担任过负责人20年、25年，负责人不担任后车贴就马上变成了最低档，奖金也马上是最低档，一点不顾及其原有年轻时所作的贡献。同时规定事业单位所有专业技术人员不能有兼职、技术协作等等，束缚了本地科技人员的手脚，挫伤事业单位科技人员的创业创新的工作积极性，出现最好不要干事或少干事的不良局面。千秋基业，人才为本。近年来，习近平总书记对人才工作作了许多指示：要深化人才发展体制机制改革，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。要完善人才培养机制，改进人才评价机制，创新人才流动机制，健全人才激励机制。向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长最近，又对培养本土人才作了新的要求。因此，建议区政府人力资源管理部门：1、开展现状调查摸清家底。为了更好的发挥这支队伍的力量，应对全市事业单位的专业技术人员的工作现状和存在的问题进行一次大调查，对这么一大批专业技术人员不能粗放的、简单的一刀切管理，更不能听之任之、让其自行流淌，若长此以往，与当前党中央确立的激发根植于民间

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于要求解未科技城核心域关决来区机停的建动车车难议近年来,未来科技城作为我区的数字经济先行地、创新驱动策源地、产城融合样板地，正不断吸引着国内外各类人才在此安家落户。而今后，随着地铁3号线、地铁5号线、城西高铁新城等重大民生基础设施的投入使用，之江实验室、阿里达摩院、浙大超重力离心模拟与实验装置等科研重器的建成将愈加迸发创新发展活力。而与之相对应的是将有更多地外来人员涌入，使未来科技城核心区域内的房产及农居小区入住率不断提高，租房经济日益发达。但是就各小区可用停车位来看，将远远无法满足住户实际需求量。仅未来科技城核心区域内北至余杭塘河，南至红卫港西至绿汀路，东至闲林港区块（面积1401985平方米，约2105亩）就有房产及农居小区10个，预计将有超10万人在此区块内居住。以区块内仓溢绿苑为例，该小区内登记在册的住户车辆已达4500余辆，可用车位2509个（小区地下车库共1997个停车位、地面停车位512个），缺口达2000辆左右。且因该区块内无公共停车场，致使大部分车辆只能占用公共道路、绿化带等区域违法停车，由此对未来科技城城市容貌造成极为不利的影响，与打造全域美丽花园、全球数字科创中心的目标极不相符。鉴于此，特建议未来科技城在核心区域开发过程中将公共停车场建设纳入整体规划，具体建议如下：一是结合余杭塘河改造项目，在保持提升改造效果的同时设置地下或半地下停车场；二是在核心区域内寻找合适的空间建设公共停车场。此公共停车场可参照立体智能停车场方式建造，此举即可最大限度的节约土地，又可满足民众实际需求，亦可展示创新元素；三是拟建房产小区项目今后需配比建设一定数量的公共停车位，并由未来科技城相关部门进行统一管理，向社会开放；四是由未来科技城对已交付房产小区的剩余停车位进行统计,并通过回购或租用等方式进行统一管理，向社会开放。处理情况骆国华等代表：您好！首先非常感谢您对城市建设管理工作的关心支持。您在杭州市余杭区第十五届人民代表大会第三次会议提交的《关于要求解决未来科技城核心区域机动车停车难的建议》已转至我委主办。我委对此也十分重视，现将建议内容回复如下：一、停车难问题及成因分析仓前人大代表在人代会建议中提到的科技城核心区，特别是仓溢绿苑小区及周边停车难的现象，在现阶段确实一定程度上存在。分析其原因主要有以下几点：1、核心区从总体规划上分析，机动车泊位总数达34300余辆（其中住宅12740个，商业办公配建20187个，社会公共停车1391个，不含道路临时泊位），总量是充足的。但项目的建设时序存在矛盾，住宅建成快，入住快，公建相对滞后。2、早期的安置小区由于受项目成本控制、政策平衡等因素限制，机动车配建标准低于同时段的商品房小区。3、公共停车场建设速度相对滞后，且受用地指标、地铁及地下环路施工等因素影响，路面临时停车泊位也受到一定限制，城市管理上也无法及时跟进。4、未来科技城的产业和人口的超常规导入，导致许多住宅小区，尤其是安置房小区群租现象也普遍存在，导致实际需求超过设计规范要求。5、地铁、公交等公共交通尚不完善，公共交通出行比例较低，小汽车出行需求过高。二、问题对策及下一步工作措施根据问题产生的原因分析，我们认为人大代表在建议中提到的相关建议意见十分中肯，对我们下一步工作具有指导意义。我们将从规划提升、项目建设、城市管理等多个维度加强科技城核心区静态交通供给水平。下一步，重点做好以下几方面工作：1、继续支持加大停车泊位总量供给。一是在核心区剩余地块项目选址论证时，增加社会停车泊位配建要求，并落实到具体项目。二是公园绿建设或提升改造时，地下配建社会停车场。三是在朱庙工业园区提升改造方案时，充分考虑配套社会停车场建设。2、加快公共停车场（包括项目配建社会停车位）的建设。加快推进以下项目建设：（1）CBD地下环路工程配套社会停车场（B、H及E地块771个）建设；（2）余政储出（2018）3号地块（新湖东北角社会停车场，225个）项目建设；（3）EFC东北区块地配建社会停车泊位100个;（4）浙江大学校友企业总部园项目配建社会停车场300个;（5）梦想小镇多层公寓一期配建社会停车位250个。3、做好路面临时停车管理。随着CBD区块地面道路逐步成网，地下环路的建设完成，部分道路设置路面临时停车泊位，结合部分街头绿地改造，适当考虑公共停车泊位。4、做好项目之间共享停车。后续结合商务办公项目车位实际使用等情况，鼓励做好住宅与商业办公项目错时错峰共享停车。5、加快公共交通体系建设。加快地铁5号线、机场快线、地铁3号线、杭临线的建设，并完善与之相配套的公交接驳、公共自行车等公共交通系统。提供公共交通出行比例，减少小汽车出行需求。

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于保古民居的建关护议古民居是传统文化的重要组成部分，承载着乡土文化的历史记忆，是我们祖先留给我们不可再生的历史文化遗产。古建筑、古民居从不同的角度，展示了各地历史文化的演进历程，是宝贵的文化遗产，蕴含着深厚的历史文化信息，被誉为经典的民间文化生态博物馆、乡村历史文化活化石。古建筑、古民居的保护开发，不仅有历史文化遗产的抢救意义，也有地域文化学和生态文明建设的意义，而且在美丽乡村建设中，更有寄托乡愁保护地域文化基因的重要作用。但现今在新农村建设中，村民普遍对古民居建筑保护意识不强，对它的不可再生性以及在社会发展中的地位和作用认识不够，擅自拆除古民居建筑的现象时有发生，以致村落的传统本色逐渐消失。且古民居存在人去楼空现象，更加速了古民居的毁坏和消失。近年来，经常发生石础、精美木雕门窗、构件被盗事件，古民居文物失窃现象时有发生。一些古民居产权所有人面对出现漏水、坍塌的古民居，因缺乏维护经费，只能望古兴叹，无力维修。而且，按照现行政策，文物保护专项资金不能补贴私人产权的文物，不少具有重要价值的古民居，因而无法得到及时的维修保护。方案：希望上级有关主管部门能出台相应保护政策：一是加强对古民居保护的宣传。加强对古民居保护的研究，组织和鼓励社会各界、民间团体研究挖掘古民居的文化价值，研究古民居的风貌特色、建筑艺术，研究古民居保护开发的有效途径和改革措施。二是开展古民居普查，摸清家底。组织专业人员，搜集、整理古民居资料。三是出台古民居保护管理办法。建议政府牵头相关部门研究制定出台古民居保护管理办法，制定切实可行、操作性强的实施办法，对古民居保护队伍建设、经费投入、开发原则等提出具体要求。四是确立一批古民居作为重点保护。按照古民居的建筑特色、建筑规模、建筑质量和历史文化价值对古民居进行分级评价，确定一批古民居重点保护对象，实行挂牌保护。五是设立古民居维护专项资金。建立古民居保护长效机制，设立古村落、古民居专项保护基金，单列预算、专项管理，用于古村落、古民居的普查、鉴定和历史文化名镇名村保护规划的编制与实施工作。

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