关于山西省创办《民生大接访》节目的调查报告为落实中央领导同志批示要求，国家信访局就山西省创办《民生大接访》节目的经验做法进行了实地调研。期间，听取了山西省相关工作情况汇报，与省信访局、省广播电视台、部分市县负责同志和节目制作人员进行了交流互动，并到临汾霍州市、长治武乡县实地走访，与《民生大接访》节目中所涉及的县（市）委书记、信访局长、乡镇负责同志和信访当事人等40余位同志进行了座谈讨论。通过调研，我们深切感到，山西省创办《民生大接访》节目立意高、思路新，抓得准、效果好，既符合中央关于信访工作制度改革的精神，又紧贴本地实际，开辟了信访工作新渠道，是新形势下推行阳光信访、开门办信访，加强信访宣传和正面舆论引导，提高信访工作社会参与度和公信力的有益探索和生动实践。一、主要做法信访问题大多属民生问题，涉及面广、政策性强、敏感度高。针对基层一些地方在处理信访个案时存在不公开、不透明、不规范和信访工作中的被曝光、被炒作，由此引发社会的负面揣测曲解，产生不良影响的现象，为借助主流媒体力量，及时澄清事实真相，主动作为，正面发声，给信访工作营造积极向上的舆论氛围，在广纳意见、精心谋划的基础上，山西省信访局与山西广播电视台联合创办了《民生大接访》栏目，打造一档以干部下基层、转作风，聚焦民生热点问题，剖析民生诉求化解过程，推动民生问题有效解决，具有新闻时效性、法律政策宣传性和互动服务性特点的纪实类电视节目。节目每周一至周三晚10:00在山西广播电视台公共新闻频道首播，次日中午12:20重播，每期片长20分钟左右。目前，节目已播出100余期。如何办好节目，既要把握正面舆论导向，又要提高收视率，让大家愿看爱看，山西省信访局和广播电视台在这方面动了脑筋，下了功夫。突出的有三点：（一）坚持正确的政治导向，确保节目定位准选题精审核好。在节目定位上，明确要求正面宣传为主，不以报道负面事件博眼球，而以维护党和政府形象、推动民生诉求表达和解决为第一目的，做到帮忙不添乱。在节目选题上，由省信访局确定专人从信访事项中筛选，进行可行性分析后，交由节目组采编录制。所选事项一般都是可以解决的，有助于树立政府形象、提升百姓信心，弘扬正气、稳定大局；对内容敏感、有可能引发负面影响的题材不纳入宣传报道。在节目审核上，要求全面客观、实事求是，瞻前顾后、照顾左右。严格实行3+1签审制度，即节目制片人、频道总监、分管台领导三级审签后，报请信访部门审核。市县信访局主要就节目报道角度、是否属实等把关，省信访局和电视台主要就相关政策和有无负面效应把关，对涉及重点内容节目及时报相关领导，监督类节目经相关程序审批后播出。比如，在涉及征地拆迁政策的《温泉村里的征地风波》、《当违建遭遇强拆》等节目播出前，省信访局会同相关部门反复研究政策，认真推敲斟酌，确保准确无误才播出。（二）树立明确的宣传导向，不断提升节目质量。为确保每一期节目播出后的实效性和影响力，省信访局和省电视台对每期节目从选题、策划、制作到播出后的反响全程跟踪问效。每期节目策划前，选取观众感兴趣、愿看、爱看的题材，把每一件信访事项当作一个故事来讲，展现各方人的情感、命运和人性，既追求故事性，也讲究导向性；既突出正面引导，也体现新闻监督。每期节目制作中，对信访事项关键的处理过程进行纪实拍摄，真实、生动地记录党政干部深入群众为民解忧的情况；拍摄现场一次完成，不彩排、不补拍、不摆拍，节目不说官话套话，让干部形象在真实自然的环境下得到展现；注重深度挖掘报道，避免就事论事，办成简单的事务性、调解类节目。每期节目播出后，更加关注社会效应。加强对收视率的抽样调查和分析研究，努力挖掘不同节目中哪一类型的问题，以及同一节目中哪一类型的表现形式，更有示范引导作用，更受观众欢迎，更得到群众认可，以进一步提升节目质量，取得更好的社会效应。（三）强化组织保障，促进节目可持续办出品牌特色。在省委省政府的大力支持下，省信访局和省电视台在运行机制、保障力量、规范工作等方面共同研究制定了切实可行的措施。在机制建设上，建立了沟通协作机制。印发了合作办好《民生大接访》节目的工作方案，省信访局提供业务指导、政策支撑和资源保障，省电视台将其列为重点自办节目之一，负责采访、录制、编辑和播出。在力量保障上，省信访局确定专门机构和人员负责日常联络、协调指导。省电视台抽调精兵强将，吸收采编一线的10余名骨干记者成立了《民生大接访》节目组。在工作要求上，将《民生大接访》节目开展情况列入信访工作年度考核内容，明确要求各市、县（市、区）信访局认真筛选先进经验、典型案例等，协助节目组做好选题、采制等工作。这些举措，都为办好节目打下了坚实基础。二、取得的成效《民生大接访》开播以来，不仅收视率成为山西电视台自办节目第一名，而且在推动信访工作创新发展上发挥了重要作用。主要成效体现在四个

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调查报告的写作调查报告，是机关常用的一种文体。调查报告是从调查研究得来的，其目的是要通过深入实际、了解情况、分析研究、提出建议或作出决策，用于解决问题、指导工作。所以，调查报告的写作，是机关干部的基本功，或者说是必备素质。我们政治机关干部，要想为党委、首长当好参谋助手，在指导和服务X上更好地发挥作用，就要很好地学习和掌握调查报告的写作，提高调查报告写作的能力和水平。一、调查报告的定义关于调查报告的定义，不同的讲义、辞典和教科书有不同的解释，但其大致意思是相同的，或者说，其基本精神是一致的。——调查报告是反映调查研究所获得的信息与结论的书面报告。（《干部写作讲义》，中共中央党校出版社，1989年版，第290页）——调查报告，是为了一定目的，对客观事物进行调查研究后撰写的文书。（《办公室文秘写作实用全书》，当代中国出版社，2002年4月版，第85页）——调查报告，是对客观事物进行实地调查研究后写成的书面材料，是反映调查研究成果的一种应用文体。调查研究是报告的客观基础和依据；报告是调查研究成果的客观反映和体现。（《军事写作大全》，国防大学出版社，1996年版，第130页）——调查报告，亦称调研报告、考察报告、论证报告、分析报告。综合反映调查事项并归纳出观点和结论的一种公文文体。（《军事大辞海》，长城出版社，2000年版，第2590页）——调查报告是对某一情况、事件、问题进行深入调查后写出的汇报性公文。（《中国当代公文写作》，辽宁教育出版社，1991年版，第253页）——调查报告又叫调查研究报告，是一种既要叙述调查所得情况，又要阐明作者主见的文体。（《中国共产党百科全书》，四川人民出版社，2001年版，第1238页）上述这些定义、概念、阐释，我认为，有这样几个要素是很关键的，即：调查报告是通过调查得来的，而不是道听途说、也不是坐在办公室里想出来的；是对某一情况、事件或问题的客观反映，而不是不顾客观实际的胡编滥造；是既要有情况，又要有主见的报告，也就是人们常说的要有情况、有分析、有建议，而不是胡乱地堆砌材料，记流水帐；它不是正式公文，却往往是公文的基础性文本。简而言之，调查报告来自调查，要求客观，价值在于有见地，文体性质是报告。抓住了这几点，我们就可以大体知道什么是调查报告了。二、调查报告的特点调查报告不是普通的事务性文书，而是一种高级文书，在国外又被称为中级学术论文。它具有明确的主题，鲜明的观点，完整的结构，丰富的表达方式，并讲究逻辑和修辞，因而相对正式公文而言，具有较强的可读性。它注重事实和数据，客观反映事实真相，还要揭示事实蕴涵的意义和道理，因而站得比较高、想得比较深，具有深刻的思想内涵和很强的现实指导性。它作为领导机关常用的一种应用文体，有着自身独有的特点，概括起来主要体现在新、实、深、精四个字上。——新，就是题材要新，并且有新材料、新见解、新办法调查研究的目的，就在于探索未知的东西，开拓新的认识领域达成主观世界与客观世界新的统一。所以，调查报告一定要在新字上下功夫，让人看了有一种耳目一新的感觉，把思想认识向前推进一步，引领到一个新的境界。如果一篇调查报告从观点到事例都是一些陈辞滥调，不能给人以新的信息、新的启发、新的路数，那就失去了其本来意义，发挥不了应有的作用。——实，就是情况要真实、内容要实在，坚持用事实说话靠数据立论，在占有大量翔实材料的基础上提出问题、分析问题、得出科学正确的结论。一篇好的调查报告，应能经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。这样的调查报告才能为党委和首长决策提供可靠的依据，才能起到指导和推动X建设和工作的作用。如果一篇调查报告情况掌握不充分，缺乏事实依据，不仅是空泛地议论一通，而且可能得出不全面、不正确有时甚至是错误的结论，对领导机关的工作起到误导的作用，给X的建设和工作造成不应有的损失。——深，就是调查要深入，分析要深刻，思想要深邃。这就要求透过事物的现象，揭示事物的本质，找出事物发展变化的特点和规律，而不能浮光掠影、浅尝辄止，满足于罗列现象，简单地反映情况。毛主席在《实践论》中指出：要完全地反映整个的事物，反映事物的本质，反映事物的内部规律性，就必须经过思考作用，将丰富的感觉材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作工夫，造成概念和理论的系统，就必须从感性认识跃进到理性认识。这种改造过的认识，不是更空虚了更不可靠的认识，相反，只要是在认识过程中根据于实践基础而科学地改造过的东西，正如列宁所说乃是更深刻、更正确、更完全地反映客观事物的东西。调查报告所产生的过程，就应该是一个去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作的过程；它所表述的观点和见解，提出的意见、建议、对策和办法，就应

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典型经验调查报告关于国营大中型企业推行承包制的情况调查根据工作计划，部派出工作组对东北地区沈阳飞机制造公司、黎明发动机制造公司和哈尔滨飞机制造公司、东安发动机制造公司推行承包经营责任制的情况进行了调查。一、基本情况和印象调查的这四个公司，均为一五时期的国家重点建设项目。四企业现有全民所有制正式职工7万余人，拥有固定资产原值16.3亿元，是航空工业的骨干企业，飞机及航空发动机生产基地。进入八十年代以来，在党的十一届三中全会路线指引下，贯彻军民结合，以民养军方针，在满足国防需要的同时，根据市场需要相继开发出了一批支柱民品，保证了企业顺利地实现由军工企业向军民结合型企业的转轨变型。四企业在航空工业企业改革中属于起步早，经营、管理等各项工作具有特色的单位。1980年以来，根据中央和原航空工业部关于改革、放权的一系列规定，把增强企业内部的经营活力作为改革的中心环节，结合工厂实际情况，进行了以企业内部承包经营责任制和经济责任制为主要形式的多方位的配套改革，取得了明显效果。1987年下半年后，四企业先后同部签订了为期三年的厂长任期目标承包合同。从承包情况看，四公司在实现和上缴利润、固定资产增值、产品创优和全员劳动生产率等六项承包指示和工业总产值、技术改造投资、出口创汇、企业管理等六项检查指标都较好地完成了合同规定的指标。地调研中给我们深刻印象的是，企业实行承包以来，不仅经济效益有了明显提高，而且在坚持社会主义公有制性质的前提下，企业开始形成既有激励机制，又有一定约束机制的新的经营方式，促进了企业内部的各项配套改革，产品结构极各项管理工作不断得到优化，军民结合体制已经初步形成，基本实现了由单纯生产型向生产经营型的转变，企业有了活力，开始走出困境，职工队伍的精神面貌发生了可喜变化，企业凝聚力增强。在调研中我们虽然也发现承包制作为一种新的事物存在着这样或那样的弊病，但是摇不掩瑜，承包制作为企业经营管理体制改革的有益尝试，不失为大中型企业转换经营机制、深化改革的重大措施。二、主要做法和特点调查发现，各单位在落实承包制过程中，积累了很多好的经验，具体做法各有特点。概括起来主要有五个方面：（一）企业根据不同情况，采取不同的内部经济责任制形式是落实承包制应遵循的原则。（略）（二）不断改善企业生产经营机制是顺利推行承包制的关键。（略）（三）建立健全自我约束机制是搞好承包制的重要措施。（略）（四）搞好配套改革是承包制健康发展的必要条件。（略）（五）加强思想政治工作和精神文明建设，是搞好承包制的根本保证。（略）三、存在问题和建议企业在充分肯定承包制积极作用的同时，也提出了目前存在的一些问题，主要表现在：部对企业承包基数的确定和增长比例以及上缴利润幅度的方法缺乏科学性，有碍企业积极性的发挥；承包含同中，对承包者的要求严格具体，对发包方的规范不够；承包中的不稳定因素较多，市场、物价、政策等外部环境制约着企业；企业各项费用增多，靠承包留利难以消化；设备陈旧老化，技改资金紧张，影响企业发展后劲，这些问题，有的是属于承包制本身还不完善，需要有一个完善和提高的过程，有的则属于我们具体工作欠火，需要不断学习，总结经验教训，把握规律，切实改进工作。对此，我们建议：（一）航空工业现行的承包模式应继续坚持。对集团承包和全员承包问题，企业反映不一。有的认为集团承包就是领导班子承包，就是领导班子集体负责，担心集体负责变成无人负责。认为航空工业大中型企业不具备全员承包的条件，担心全员承包给大家换成新的铁饭碗，吃上新的大锅饭，又回到老路上去。我们认为，根据航空工业现状，目前不宜急于实行集团承包和全员承包，现行的厂长、经理（法人代表）承包已经取得了好效果，应继续坚持并不断完善。至于大中型企业内部的经济责任制形式怎么搞，我们意见不搞统一模式，大中型企业在保证完成国家承包合同的前提下，企业内部如何搞活，可根据本单位情况灵活一些，不搞一刀切。（二）研究制定比较科学的确定承包基数方法。不合理的承包基数成了阻碍推行承包制的一个障碍，应尽快研究解决，否则承包制的优越性就很难充分显示出来。我们调查的几个大企业一致反映，鞭打快牛的基数计算法影响着企业承包的积极性。建议部将合理承包基数确定法作为一项管理科研课题进行招标论证，以求尽快解决。（三）制定政策要考虑企业的沉重负担。企业的各项费用支出逐年增加，新增因素增多，加上调整时期国家实行双紧方针，民品销售不畅，航空产品由于品种多，数量少，影响成本。企业反映，国家保军政策并不落实，军品生产线靠企业自己维护困难很大。这些一五期间的老军工企业，设备陈旧老化，简单再生产难以维持。建议部对效益好、贡献大的骨干企业要有倾斜政策，给他们以休养生息的机会。（四）时刻不能放松政治思想工作。我们所到企业领导同志都有一条共同体会，坚强的思想政治工作是

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1.前言调查背景随着我国城镇化的快速发展和人口老龄化的加速加深，农村青壮年劳动力大规模涌向城镇，农村留守老人群体逐年增多，特殊困难人群养老问题逐渐突显。为缓解老年人养老吃饭难题，农村幸福院长者食堂应运而生，解决了农村留守老人的燃眉之急，消除了外出务工人群的后顾之忧，取得了良好社会效果。然而，随着时间的推移，长者食堂的资金来源、服务范围、运行模式等问题相继出现，部分长者食堂难以为继，养老服务之路步履蹒跚。一方面是群众的呼声，另一方面是长者食堂的困境。如何让长者食堂持续健康发展，为老年人提供更优更好的服务成为当前亟待解决的社会问题。调查目的以xx市为例，围绕农村幸福院长者食堂可持续运营问题，调查了解农村幸福院长者食堂运行状况，为改善长者食堂运营管理提供依据。调查方法一是设计调查问卷，采取普查的方式调查xx市内的农村幸福院长者食堂现状；二是实地走访查看农村幸福院长者食堂，找出问题原因；三是召开不同层面代表参加的座谈会，收集意见建议。调查内容为更好惠及服务农村老年群体，近年来，xx市聚焦农村养老服务短板，按照公益为本、对接市场、试点先行、全面推开的思路，试点村办公营和村办民营两种模式，积极推进农村幸福院+长者食堂的新型居家养老服务，重点解决农村老年人一日三餐难题，打造舌尖上的养老，人民群众获得感和幸福感不断增强。2.建设运营现状截至2022年，xx市共规划建设农村幸福院xxxx个，已建成农村幸福院xxxx个，占比xx.x%；其中开办长者食堂xxxx所，就餐人数达到xxxxx人。政策支持方面市级层面，按照农村幸福院一、二、三等级评定标准，实施差异化的一次性建设奖补。在区县层面，结合区域实际，配套出台建设奖补和运营补助政策。在农村幸福院建设资金方面，按照财政分级承担机制，帮助解决一次性开办建设费用，通过以奖代补等方式建立运营补贴制度。例如：xx区每处10万～15万元，经开区每处13万元，xx区每处10万元，x每处5万～7万元，高新区每处5万元，xx每处1万～3万元。在长者食堂运营和餐费补助方面，建立政府补一点、集体出一点、个人掏一点的多方支付方式，共同推进养老助餐配餐合作机制，让老人们吃上美味价廉的热饭菜。例如：xx区每处每年由区、镇财政给予2万元和1万元运营补助，每人每天餐费标准6元，采用5+1助餐模式（区财政5元、子女1元）；高新区每处每年按等级给予1万～3万元运营补助，采用5+1助餐模式（区财政5元、子女1元）；xx采用2+1+1+1助餐模式（县财政2元、乡财政1元、村集体1元、子女1元）。在助餐范围上，除xx规定为80周岁以上外，其他区县（功能区）均为75周岁以上。据调查，目前90%的长者食堂以提供堂食服务为主，普遍不具备送餐服务能力，前来就餐的多为自理老人。失能、高龄老人等行动不便的刚需群体能否享受到助餐服务，很大程度上依赖送餐服务。建设标准方面坚持量力而行，尽力而为，一村一策。农村幸福院建设选址多数与村委大院合用、租赁闲置房屋或由旧校舍改造，平均投资在10万～20万元。多数配有食堂、文化娱乐室、休息室、理发室、卫生室、卫生间等设施，并融入适老化元素，实用性和安全性较好。以xx为例，根据老年人口数量和村集体经济收入情况，目前已建成581个农村幸福院，平均建设成本在10万元。不刻意要求建设等级标准，有条件的村独立设置长者食堂，不具备条件的，选择面积较大的村场所建设中央厨房，辐射配送邻村长者餐桌，降低了建设成本。运营模式方面坚持因地制宜，多元化运营，灵活采取村集体自营或委托第三方连锁经营等方式。目前已开办xxxx处农村幸福院长者食堂，村集体自营xxx处，占xx.x%，第三方运营xxx处，占xx.x%。在开办方式上，以本村幸福院开办的有xxxx处，占比xx.x%，依托乡镇养老综合服务中心、配餐服务中心就近配送餐的有xxx处，占比xx.x%。例如，xx镇选择民营快餐店为附近x个农村幸福院配送餐。xx区高兴镇六合村成立优农益家专业合作社，为临近xx个村长者食堂集中采购配送食材，节约了人力资源，降低了采购运营成本。有些村两委通过采取租金减免、免费提供场地、补贴水电费等措施，吸引市场力量建设和运营长者食堂。有些村充分发动社会各界力量，进行爱心捐助，保障了运营质量。例如，xx村鼓励村民将自家蔬菜送往幸福院，降低了食材采购成本，弘扬了孝道文化。配餐质量方面从实地调查情况看，长者食堂以公益性为主，收费普遍较低，每人每餐在x元左右。各长者食堂均落实每周食谱制度，以午餐居多，荤素、汤菜搭配，每餐两菜一汤。这些长者食堂中有xx%提供了营养餐，xx%开展了膳食指导，xx%进行了减盐减油行动，部分长者食堂还配备了营养师等

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株洲市工业企业创新调查报告企业创新是企业保持稳定发展及参与市场竞争的核心竞争力，是企业发展的关键要素。株洲市统计局对全市1650家规模以上工业企业进行的2017年创新调查显示，全市工业企业自主创新能力强，创新成功率高，创新成果显著，但企业创新面较低，创新遇到的人才和资金短缺问题值得关注。一、规模工业企业创新主要特点1、创新成功率高。2017年，调查的规模以上工业企业中，有582家企业开展了创新活动，占比35.2%。这一比例低于全国和全省平均水平（均超过了四成），有创新活动的企业覆盖面处于较低水平。而另一项统计数据显示，2017年株洲市规模以上工业企业有R&D活动的覆盖面为17.8%，在全省也是处于较低水平。虽然创新覆盖率较低，但企业创新成功率却处于较高水平。在开展创新活动的企业中，扣除中止、失败或尚未完成的情况，成功实现创新的企业达82.1%。2、企业自主创新能力强。第一，自主创新费用超过六成，企业创新以自主创新为主。2017年，调查的规模工业企业投入创新费用51.81亿元，平均每个企业313.3万元。其中，代表企业自主创新投入的研发经费支出31.61亿元，在创新费用中所占比重达61.0%。另外，购买机器设备和软件经费支出19.27亿元，占37.2%。企业委托外单位研发和用于购买技术的经费支出占比相对较低，分别各占0.9%。第二，创新活动形式以企业独立开发为主。调查发现，在开展产品创新的企业中，高达91.7%的企业为独立开发；在开展工艺创新的企业中，进行独立开发的企业也达到了86.9%。除独立开发外，企业也选择了与其他企业、研究机构、高等学校以及境外企业或机构合作。在开展产品创新的企业中，与其他企业合作的占12.9%，与研究机构合作的占0.5%，与高等学校合作的占7.8%，与境外企业或机构合作的占2.3%；在开展工艺创新的企业中，与其他企业合作的占17.2%，与研究机构合作的占1.0%，与高等学校合作的占8.3%，与境外企业或机构合作的占0.7%。3、大中型企业是创新的中坚力量。调查的460家大中型规模工业企业中，开展创新活动的有229家，占大中型企业的49.8%，表示有一半的大中型企业开展了创新活动，远高于小微型企业的29.1%。从创新费用支出看，大中型企业创新费用支出占全部规模工业企业创新费用支出的85.1%。4、技术创新是企业的主要选择。从产品创新、工艺创新、组织（管理）创新和营销创新等创新模式看，调查的规模工业企业中，开展了产品创新或者工艺创新等技术创新活动的企业有446家，占调查企业的27.2%；开展了组织（管理）创新和营销创新等非技术创新活动的企业有388家，占调查企业的23.7%。技术创新企业比重高于非技术创新企业比重2.3个百分点。5、企业创新成果多。一是新产品销售收入实现增长。2017年，规模工业新产品销售收入569.51亿元，同比增长3.6%，在主营业务收入中所占比重为17.7%，比上年提高1.2个百分点。二是创新企业竞争力提升。在开展产品创新的企业中，64.4%的企业推出了对于国内市场全新或有重大改进的产品，17.6%的企业推出了对于国际市场全新或有重大改进的产品。在开展技术创新活动的企业中，有71.4%的企业申请了专利，23.3%的企业申请了注册商标，6.8%的企业申请了版权登记，16.5%的企业形成了国家或行业技术标准。三是创新企业盈利优势明显。2017年，开展技术创新活动企业的主营业务收入利润率为6.2%，比未开展技术创新活动的企业高0.8个百分点。6、创新活动城区高于县域。2017年，规模工业企业中城区开展创新活动企业的比重为52.2%，县域为47.8%，城区高于县域4.4个百分点。开展创新活动企业占比与经济发达程度呈现较高正相关性，全市开展创新活动企业占比最高是天元区，占比75.4%，最低的是茶陵县，为17.9%。各县市区开展创新活动企业占比依次为：天元区75.4%，醴陵市63.9%，石峰区56.9%，云龙示范区55.6%，荷塘区41.9%，攸县30.3%，炎陵县28.7%，芦淞区28.1%，株洲县27.8%，茶陵县17.9%。二、企业创新的影响因素1、企业创新成功的关键因素是高素质人才调查显示，认为高素质人才对企业创新获得成功影响程度大的企业占76.4%，居创新成功因素第一位。认为员工对企业的认同感、企业内部的激励措施和充足的经费支持对企业创新成功影响大的企业占比分别为72.5%、70.6%和68.6%，居创新成功因素第二、三、四位，表明人才和资金的因素对企业创新起到重要作用。2、阻碍企业创新发展主要因素是资金短缺资金短缺是阻碍企业创新的第一因素。按阻碍企业开展创新活动的因素重要程度统计，有38.3%的企业将缺乏资金支持视为阻碍企业开展创新活动的最主要因素，排在各因素之首，比第

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关于我区生态环境保护工作的调查报告为贯彻落实中央和省市关于加强生态文明建设和环境保护新目标、新任务、新要求，助推我区生态保护责任落实，加快建设生态唐山实现绿色发展。3月份，区政协组织部分委员对生态建设与环境保护工作进行了专题调研。调研组深入乡镇街道、企业、园区、施工工地、项目现场、水源地，实地察看环境状况、重点污染源治理情况，收集、查阅相关资料，听取相关职能部门情况汇报。现将情况报告如下：一、我区生态环境保护工作的初步成效去年以来，我区紧紧围绕生态文明建设主线，以改善环境质量、保障群众健康、促进经济社会可持续发展为目的，实施区域环境综合治理，大力推进污染物减排，强化重点污染源整治，努力提升人民群众的获得感和对环境质量的满意度。2017年，我区空气质量综合指数为7.85，同比下降5.19%。首要污染物PM2.564微克/立方米，同比下降12.33%；集中式地下水水质达到国家标准；建成区绿化覆盖率达到42%。（一）把生态文明建设作为战略性系统工程来抓，强化组织领导，坚持高位推动，整体推进的工作格局。健全工作机制，明确责任导向，成立了高规格生态环境工作领导小组，制定了《路南区建设生态唐山实现绿色发展实施方案》。对大气、水和土壤、生态保护及修复、环境监管四个方面67项重点内容进行了三年规划部署，以时限要求倒逼责任落实，形成了政府主导、城乡并举、部门联动、分区负责的生态建设与环境保护工作格局。（二）把治霾专项行动作为大气污染治理重点，围绕减煤、抑尘、治源、禁燃、增绿五项任务，尽力破解空气环境质量不优难题。境内企事业单位散煤锅炉全部取缔，东南片区纳入市级管网集中供热，气代煤改造21303户，单位GDP能耗实现0.3842吨标准煤/万元，仅占全市平均值的1/3。治理散乱污企业23家，境内已无钢铁、焦炭、水泥等高耗能企业。对餐饮服务业、施工工地、印刷业等12个污染领域1086家开展源头治理攻坚行动，空气质量得到改善，PM2.5比2013年下降47.5%。（三）把水生态环境保护、提升水环境质量作为我区水资源管理的重点，促进水生态环境逐步改善，水环境质量稳步提升。严格落实河长制，对境内陡河、青龙河、南湖引水渠三条河流及沿岸进行了专项整治。去年以来，核查全区入河排污口26处，封堵城市生活污水直排口16处，对两家直排企业进行了整改，清理垃圾600多方。（四）把城乡绿化和植树造林作为生态环境治理恢复的重点，精心实施各项生态工程。义务植树6.1万株，绿化面积1638公顷，绿化覆盖率达到42%。延伸环卫服务触角，对城乡垃圾实行了集中清运，全年清运生活垃圾7.13万吨；严格控制高毒农药使用，实现了农药化肥零增长；划定了禁养区，境内33家养殖户已全部取缔搬迁。（五）把上级环保督察反馈问题整改作为攻坚重点，坚持问题导向，确保问题整改到位。针对上级环保督察组反馈的28批次98件涉及企业无环评手续、非法排污、违规生产等200余个问题，逐一提出整改目标、明确整改任务、落实整改措施，都已按规定时限整改到位。全区884家餐饮业全部安装净化设施，环线内28家废品站全部取缔，56处工地全部落实六个百分百要求，40家二类以下汽修企业全部关停，印刷厂、加油站治理任务已完成过半。二、存在问题虽然我区对生态环境保护工作的力度越来越大，环境状况也在逐步改善。但随着治理工作的深入，难度越来越大，尤其是大气污染治理的力度、效果与人民群众在实际生活中对空气质量的具体感受和要求还有较大差距。（一）污染减排形势依然严峻。城区基础设施老旧，南湖区域、东南片区特别是女乡、稻地镇未完全并入城市管网，为生态环境治理增加了难度。城市功能分区不明显，生产、生活环境交织。如印刷、餐饮、养殖、物流、汽修喷漆等有污染企业零散分布在乡街村社区内，污染排放对生态环境影响较大且不好控制。（二）大气污染防治任务艰巨。我区空气质量受1000多家城区服务业污染源影响较大，特别是餐饮油烟和车辆尾气排放影响较为突出，与国家空气质量达标还有很大差距。主要污染物指标如细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等，去年年均浓度分别是国家环境空气质量二级标准的1.83、1.58、0.62、1.58倍；能源消耗方面，全区三产及居民生活能耗占总能耗的3/4，其中交通运输仓储和邮政业、批发零售业和住宿餐饮业增速分别是能耗总量增长速度的2.5倍和3.5倍；餐饮业占涉气污染源总数的77%。（三）生态治理短板问题突出。一是水污染治理是难点。域内陡河、青龙河、南湖引水渠三条河流总长度18.4公里，有排污口26处，仅稻地考核断面就有17个排污口。按规定，水源保护地水井半径79米范围内不能有与供水无关的建筑和企业，仅大洪桥水源保护地8个饮用水井周边就有企业30家。二是城乡垃圾治理是顽疾。建筑垃圾存量巨大约百万方，主要集中在老交大等

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关于对乡村振兴工作情况的调查报告襄州区人大常委会为了搞清乡村振兴工作情况，推动乡村振兴工作顺利实施，区人大组织调查组，通过听取汇报、实地察看、查阅资料、走访座谈，发放调查问卷等方式，对全区乡村振兴工作情况进行了调查。一、工作开展情况今年以来，襄州区紧紧围绕乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求和市委、市政府的安排部署，工作扎实推进，起步早，行动快，成效实。通过前期努力，全区农村人居环境整治得到明显改善，乡村振兴全域性规划已经完成，项目融资获得有力保障，乡村振兴制度架构已显雏形。（一）发展规划初步成形。投入1000万元用于编制乡村振兴规划，全区乡村振兴全域性规划由国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心编制。投入300万元，初稿已于8月底出台。中国乡建院规划公司、湖北文理学院镇域空间规划设计有限公司、青岛市市政工程设计研究院有限公司、恩施州城乡规划设计院等10个专业设计团队，为襄州第一批示范村编制全域规划，预计总投入700万元。（二）项目融资重大保障。获得国开行湖北省分行授信50亿元，按照融资规划要求，对11个镇20年建设项目共策划包装1775个，其中公益性项目1678个，经营性项目97个，总投资104亿元。（三）十百工程进展顺利。全区示范村村庄绿化、道路绿化、田园绿化已植树100万株，生态绿化环境改善明显。四好农村公路已开工10处。截至目前，共召开区级专题现场会4次，即：3月26日古驿外沟村庄绿化暨环境整治现场会，5月11日朱集镇襄州区乡村振兴规划现场会，7月20日程河乔庄乡村振兴推进现场会，9月5日黄集镇农村清洁家园百日行动推进现场会。（四）三乡工程迸发活力。邀请襄州在本地创业、在外地创业成功人士、工商界人士、企业家等回乡创业，参与乡村振兴。今年以来，全区已有91位能人回乡创办企业，投资额32.36亿元，带动本地农民3273人就业。新兴办家庭农场149个，流转土地47095亩，带动本地农民就业9300人；创办农家乐80家，接待游客10.49万人，带动本地农民就业751人。涌现出一大批发展特色农业的典型。双沟镇新流转土地5000亩，龙王镇引进潜江华山公司发展稻虾养殖2万亩。能人充分发挥引领带头作用，如：刘氏养羊、程伟福草绳、程河杨四郎等。（五）人居环境显著改善。目前，全区已完成农户改厕21247座，农村公厕完成27座，镇公厕14座。龙王、程河、朱集、双沟等4个镇的镇公厕完成率达到100%，双沟、石桥、张家集等3个镇的农村公厕完成率均超50%。自6月22日全市乡村振兴战略（宜城）推进现场会后，我区认真贯彻落实全市会议精神，掀起农村清洁家园百日行动高潮。划片区、分责任、明任务，广宣传、带头干、保公平、立规矩，全区发动万人参与清洁家园。通过百日攻坚努力，村容村貌明显提升，农村生活垃圾治理全面推进，农村生活污水治理梯次推进，厕所革命持续推进，为全面改善农村人居环境打下了良好基础。目前全区1073处存量垃圾堆放点已清理完毕。（六）各项制度机制建立。区四大家领导联系包保制度，区直单位支持乡村振兴制度、乡村振兴工作联席会议制度、工作督办制度、财政奖补政策和考核考评制度等，制度的建立和完善，为推动乡村振兴各项工作落实提供坚实保障。（七）上级部门支持有力。目前，市委副书记、市长郄英才包保峪山镇金寨村，得到市直相关部门支持60万元；市委常委、常务副市长王忠运包保张家集镇邵棚村，得到市直相关部门支持60万元。二、主要做法（一）高度重视，为乡村振兴提供有力保障。一是成立领导小组。党的十九大提出乡村振兴战略之后，襄州区委四届六次全会通过区委、区政府《关于实施乡村振兴计划的意见》，并以区委办、区政府办文件印发成立四年行动计划领导小组，领导小组组长由区委书记杨兴铭担任，区委副书记、区长黄进担任第一副组长，区委副书记、区人大常委会分管副主任、区政府分管副区长担任副组长，区人大常委会分管副主任罗兴合兼任办公室主任。领导小组下设文秘组、综合组、督办组，并抽调14名干部专门从事乡村振兴工作。区振兴办独立办公。二是部门积极参与。区四大家领导每人联系包保一个重点村，每个区直单位联系一个示范村，做到任务上肩，责任到人。（二）出台文件，为乡村振兴明确发展方向。结合自身区情实际和中央、省、市1号文件精神，确定了襄州区乡村振兴三步走目标任务，制定了全区乡村振兴十百工程实施方案、2018年乡村振兴专题现场会清单、乡村振兴战略五年行动纲要（2018—2022年）和乡村振兴（2018-2020）三年行动计划实施方案、2018年资金奖励试点实施方案和开展农村清洁家园百日行动实施方案，明确各镇、各部门阶段性目标任务。（三）强化措施，为乡村振兴凝聚强大动力。一是培训动员统一思想。2月4日、5月9日两次召开全区区直主要负责人及

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关于中华优秀传统文化在高校传播面临的问题及对策建议党的十八大以来，XXXXXX多次从实现中华民族伟大复兴的高度，强调传承发展中华优秀传统文化的重要性。XXXXXX指出：中华优秀传统文化是我们最深厚的文化软实力，也是中国特色社会主义植根的沃土。高校是向社会输送人才的重要场所，是培养大学生成长成才的重要阵地。大学生是社会上富有创造力和生命力的群体。因此，高校应积极传播中华优秀传统文化，发挥领头雁作用，不断优化课堂实践方式，提升大学生的思想政治素养，为国家培养社会主义建设者和接班人。一、中华优秀传统文化在高校传播的意义教育事业对实现社会主义现代化建设目标起到推进作用，教育是国家发展的动力，关乎民族兴亡。在我国现代教育体制下，中华优秀传统文化在高校传播，有利于增强大学生的民族认同感和文化自信，提高大学生主动传承中华优秀传统文化的意识以及丰富高校育人方式。中华优秀传统文化经久不衰，是中华民族的精神食粮，其蕴含丰富的历史资源和教育资源，为大学生提供了正确的价值引领。（一）有利于增强大学生的民族认同感XXXXXX在党的XX大报告中指出：我们必须坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，不断夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础，让马克思主义在中国牢牢扎根。提升大学生的民族认同感，是高校帮助大学生有效应对历史虚无主义的重要手段。大学生对民族文化的认同不能是盲目的认同，而是要有自身正确的认识，在认识过程中积极传承中华优秀传统文化，大力弘扬中华民族的传统美德和民族精神。在世界百年未有之大变局背景下，大学生是国家未来的栋梁之才，高校要不断提升对大学生的思想德育教育水平，增强大学生的民族认同感。（二）有利于增强大学生的文化自信中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。中华优秀传统文化历经几千年的发展，已经深深融入中华民族的血脉之中，是中华民族的自信源泉。高校引导大学生更加全面准确地认识中华优秀传统文化，对传承和弘扬中华优秀传统文化具有重要作用。XXXXXX强调：没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。高校在校内传播中华优秀传统文化，一方面有利于增强大学生自信心，帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观，增强大学生的文化自信，对全面提升人民的文化素养、维护国家文化安全、增强国家文化软实力和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的意义；另一方面能使大学生学习到更多的理论知识，提高自身的综合素质，以高度的文化自觉、坚定的文化自信，不断推动中华优秀传统文化的创新发展。（三）有利于提高大学生主动传承中华优秀传统文化的意识历史和事实证明，只有传承和弘扬中华优秀传统文化，才能更加深刻地理解和把握中华文明的精髓，铸牢中华民族共同体意识，形成团结奋斗、共谋发展的精神动力。XXXXXX指出：要坚持社会主义办学方向，把立德树人作为教育的根本任务，发挥教育在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用。随着时代的发展，我国各领域都取得不凡的成就，社会的快速发展和科技的进步给我们带来许多便利。同时，新媒体的发展导致许多大学生被各类网络内容所吸引，如抖音、微博等新媒体上的泛娱乐内容导致大学生对事物缺乏深入的思考。在此背景下，高校要提高大学生主动传承中华优秀传统文化的意识。中华优秀传统文化与高校育人有着密切的联系，中华优秀传统文化通过在高校传播，能够帮助大学生知民族根守民族魂，深化大学生对中华文脉的认识，增强他们对传承中华优秀传统文化的使命感和责任感。（四）有利于丰富高校的育人方式高校要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。目前，部分高校的育人方式还是传统的灌输方式，这种方式难以使大学生产生深入学习中华优秀传统文化的兴趣。教师应从学生的实际情况出发，根据每个学生的特点开展教学，从而促进学生的全面发展。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行说明学生仅学习书本上的知识是不够的，还需要亲自践行才能深入理解其中的道理，只有把书本的知识变成实际本领，才能有效提升学习效果。因此，中华优秀传统文化在高校传播过程中，教师要充分借鉴古人的教育方式，这能够有效提升育人效果。二、中华优秀传统文化在高校传播的困境中华优秀传统文化是中华民族的灵魂，对中华民族实现伟大复兴具有举足轻重的作用。立德树人是高校的立身之本，目前，中华优秀传统文化在高校传播面临专业普及面有待拓展、传统文化课程有待完善及宣传力度有待提高等问题，只有解决这些问题，高校才能更好地发挥育人的作用和发挥中华优秀传统文化的教育价值。（一）专业普及面有待扩展高校会定期举办校园文化活动

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