五型政府建设工作简报第9期（总第96期）2023年5月8日编者按：今年是我市工作提质年。市政府各部门持续深入贯彻落实全市政府系统争先创优四个一工作要求，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，精心谋划，创新举措，全面发力，强力推动重点工作提质增效。全市多项工作取得突破，营商环境持续改善，民生实事落地见效。一季度,市政府办、市发改委、市公安局、市司法局、市人社局等20个单位报送的提质增效每季一件事被市政府评价为优秀。为鼓励先进，鞭策落后，大力营造比学赶超的良好氛围，根据市政府主要领导的指示，现刊发部分典型经验做法供各地各部门学习借鉴。多点开花谋创新精准精细强服务——市退役军人事务局大力推进军人退役一件事集成办理为解决军人退役时办理相关手续多环节、多处跑、多次跑等问题，真心真情帮助刚退役的军人积极融入新的工作和生活，市退役军人事务局大力推进军人退役一件事集成办理，深入推动事项办理一网、一门、一次改革。对2023春季自主就业退伍军人，开展线下军人退役一件事一次办试运行工作，成效明显，退役军人反响很好。一、高位推动力度大。联合市政务服务管理局印发《抚州市退役军人事务部门推进自然人全生命周期3项一件事实施方案》，印发《抚州市退役军人事务局关于加快推进军人退役一件事一次办实施方案落地见效的通知》，与政务服务、医保、社保、公安等部门多次召开协调会，建立市直各相关部门军人退役一件事联系微信群。督促各县（区）设立由退役军人事务部门牵头的专项工作领导小组。二、方便快捷程序简。组织各县（区）负责同志学习上饶的先进经验，参照上饶市军人退役报到登记、恢复户口登记、社保卡首次申请、基本养老保险接续、医保参保登记6件事项，并进行整合，在省厅规定动作的退役报到、户口登记、核发居民身份证、预备役登记、社会保险登记、军地养老保险关系转移接续、基本医疗保险参保和变更登记、基本医疗保险关系接续、退役士兵自主就业一次性经济补助给付9件事基础上再拓展，把优待证办理、党组织关系转接、适应性培训（职业技能培训报名）3件事列入自选动作。全面梳理细化各相关部门的工作事项，优化流程，申请材料由原来的重复申报多项材料多套表格精简到10项材料1张表格，实现多表合一、一表申请一套材料、一次提交的服务模式。军人退役报到提交一信一册一单一表三凭证（一份行政介绍信（含党员组织关系介绍信）、一本户口册、一张养老保险基金银行转账回执单、一张基本养老保险关系接续信息表、一份居民身份凭证、一份基本养老保险参保缴费凭证、一份医疗保险个人账户转移凭证），即可实现12件事的一次性办理。把原需跑多个部门办理的事项整合到综合窗口，办理时间由15天缩短为1－3天。三、创新方法模式多。在线上系统建成前，市退役军人事务局大力推动军人退役一件事线下办理。梳理制作军人退役一件事一次办服务指南和流程图，在退伍返乡欢迎仪式上为退役士兵发放《退役军人报到手册》等宣传资料，在服务大厅摆放易拉宝和LED屏幕滚动播放办理流程，通过微信公众号等方式向退役士兵精准推送军人退役一件事一次办集成服务办理程序，快速高效指导退役士兵们办理完成退役所有事项。各地因地制宜创新办理模式。（一）打造集中办的东乡模式。所有单位入驻政务服务中心，在退役军人窗口接收材料并分解帮办代办。并于2021年在赣服通东乡分厅上开通了军人退役一件事联办专栏，有2名工作人员入驻东乡区政务服务中心，采用线下帮办、代办的方式来完成此项工作。（二）推动联合办的广昌模式。阶段性在退役季将相关部门单位汇聚在县退役军人服务中心，一站式帮助军人解决。广昌县退役军人事务局、公安局、人武部、社保局、医保局、政务服务中心等部门联合召开军人退役一件事一次办工作部署会，在县退役军人服务中心大厅对退役士兵进行一站式服务。在迎接退役军人返乡时，将所需的材料都告知退役军人，并设计了退役士兵一站式报到服务卡，涵盖信息采集、开落户证明、办理落户、预备役登记、党组织关系转接、社会保险关系转接、提交《教育培训申请表》及资料等内容，实现了线下军人退役一件事一次办。（三）创新批量办的南城模式。在县退役军人服务中心综合窗口接收材料，流转至各个责任单位批量办理。南城县退役军人事务局积极与社保、医保、人武部等单位沟通，成立联合工作组，确定九项规定动作办事流程外积极拓展自选动作，在接兵时与退役军人建立联系，通过微信等方式精准推送退役军人一件事一次办集成服务办理程序。由逐个办理改为批量办理，退役军人报到时由工作人员负责收集各项规定动作相关材料；优化流程，申请材料统一流转到相关部门进行一次性办理；一次申报，在退役军人事务局服务中心设置军人退役一件事一次办窗口。同时为退役军人发放就业服务大礼包，为退役军人退伍

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州生态环境局勐海分局简报（第53期）2023年7月12日传递低碳理念共建美丽家园——西双版纳州生态环境局勐海分局开展2023年全国低碳日宣传活动为推进减污降碳协同增效，倡导绿色低碳生活方式，在2023年全国低碳日来临之际，西双版纳州生态环境局勐海分局紧密围绕积极应对气候变化，推动绿色低碳发展活动主题，组织开展宣传活动。通过线上线下相结合的宣传方式，向公众普及节能降碳，绿色出行和应对气候变化等低碳知识。低碳线上宣传，普及环保知识。线上主要通过政务网，微信公众号，环保企业工作群等政务新媒体，推送全国低碳日主题宣传片，招贴画，低碳生活的具体方式等知识，号召大家行动起来，优先乘坐公共交通工具，坚持光盘行动，减少使用塑料用品，做绿色低碳的行动者，节能环保的传播者。低碳线下宣传，共建美丽家园。低碳宣传进企业，靠前服务促发展。通过双随机，回头看，专项行动等环境执法检查，深入开展送节能减排知识进企业活动，积极宣传《大气污染防治法》对大气污染物和温室气体实施协同控制等的有关规定，倡导企业降低煤、石油、天然气耗用，低碳生产，绿色发展，坚决打赢蓝天保卫战，落实双碳责任。低碳宣传进社区，环保理念入人心。通过发放环保袋、法律法规宣传折页，开展环境卫生整治等方式，宣传垃圾分类，节约用水，节约用电等节能环保知识，引导居民践行绿色低碳生活方式，保护生态环境。本次宣传活动发放环保袋、宣传材料100余份。下一步，西双版纳州生态环境局勐海分局将持续宣传降碳减污、扩绿、增长协同推进工作取得的成效，引导公众行动起来，节约能源资源，共创无废城市，共建美丽家园，为子孙后代留下绿水青山。

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五型政府建设工作简报第1期（总第88期）2023年1月18日【典型推介】资溪县加快两山高水平转化坚定不移走好绿色低碳高质量发展道路近年来，资溪县坚持以XXX生态文明思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，构建了从资源保护-核算评估-产业培育-金融赋能-反哺生态（产业）的生态产品价值实现全链条机制，走出了一条具有资溪特色的绿色发展之路。先后荣获了国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范县、国家全域旅游示范区、国家生态综合补偿试点县、国家绿水青山就是金山银山实践创新基地等称号。一、聚焦绿水青山全域化、全民化，厚植两山转化本底。一是强化源头保护。科学划定生态保护红线面积630.8平方公里，占全县陆域面积50.56%。创新落实河（湖）长、林长+警长生态综合执法机制，为绿水青山提供长效保障。二是全域推进治理。实施生态系统保护和修复工程，年均造林绿化2万亩以上，森林覆盖率稳居全省前三。生态环境质量指数（EI值）达90.74，排名全国前列。三是全民共建共享。将生态文明理念纳入村规民约，建立四级环境管护机制。持续开展美丽宜居示范村、示范庭院创建，实现生态环境与人居环境同步美、全域美。二、聚焦绿水青山可量化、资产化，夯实两山转换基础。一是明晰资源产权。编制自然资源资产负债表，摸清自然资源资产家底。按照到企到户的原则，落实生态资源统一确权登记。二是核算资源价值。在全省率先开展县域GEP图斑级精算，参与起草《生态系统生产总值核算技术规范》江西省地方标准，完成GEP一张图平台框架搭建。2020年资溪县生态产品价值达366.3亿元，是当年生产总值的8.1倍。正在编制2021年GEP精算报告。三是规范资产交易。成立生态资产（产品）交易中心，出台《资溪县生态产品交易管理办法》，开展生态资产产权和生态产品交易。截止2022年，生态资产交易平台完成交易4.29亿元。三、聚焦绿水青山产业化、融合化，拓宽两山转换路径。一是壮大绿色工业体系。按照产城景融合发展思路，打造了面包食品产业城、竹科技产业园两大生态产业园，全力构建产业集聚化、结构绿色化、链条生态化的绿色工业体系，吸引了福建圣农集团多次增资扩产，以竹业第一股双枪科技为代表的竹行业前十龙头企业，有5家落户资溪。面包食品、竹木加工正朝着百亿、50亿级产业集群发展。二是提升生态旅游质态。引入社会资本参与旅游开发，建成大觉山5A级景区，大觉溪、真相乡村、御龙湾和野狼谷等4个4A级景区，形成1+4+N的全域旅游发展格局。深入推进旅游+多业融合，培育森林康养、精品民宿等新业态，全县森林景观利用达到38万亩，清凉山国家级森林公园入选国家级森林康养试点建设基地。三是绘出现代农业新景。依托生态天然屏障作用，促成圣泽白羽肉鸡祖代鸡场项目落地，自主培育的圣泽901新品种在资溪首发上市，构建以白羽肉鸡全产业链为龙头的现代农业产业。以抚州林业千万资源变千亿产值行动为抓手，大力发展林笋、林菌、林药等林下经济，全县林下经济利用森林面积62万余亩，实现综合产值30亿元。同时，注册纯净资溪区域公用品牌，统领各类生态产品，提高产品溢价能力。四、聚焦绿水青山金融化、价值化，增添两山转换活力。一是推动资源整合。设立生态资源收储平台，实现资源集约化、规模化。目前，已收储山林22余万亩，河湖水面5000亩，闲置农房等生态资源资产20余项，总价值超过20亿元，撬动社会资金30亿元发展生态产业。二是创新绿色金融。鼓励每家金融机构至少创新1种生态权益类融资信贷产品，颁发全国首张林下经济收益权证，在全省率先落地林权补偿收益权质押贷款林业碳汇权益质押贷款等金融产品，森林赎买抵押贷款荣获全省金融创新一等奖。目前，全县生态产品价值实现各项贷款余额34.55亿元，占比居全省前列。三是防范化解风险。成立林权代偿收储担保平台，出台《资溪县林权代偿收储担保管理办法》，化解林权抵押不良贷款5480万元。成立纯净资溪生态产业协会，吸纳180余家生态企业入会，吸引低成本信贷资金投向生态资源培育和绿色产业发展上，推动生态产品价值良性转化、可持续发展。五、聚焦绿水青山制度化、常态化，完善两山转化保障。一是完善工作考核机制。将GEP指标纳入高质量发展综合考核指标体系，将生态产品价值核算结果作为领导干部自然资源资产离任审计的重要参考，以绿色考核指挥棒倒逼两山转化。二是深化两山理论研究。围绕建设全国两山理论转化示范区，在全省率先建设两山学院，创新实施智汇资溪行动，推动南昌大学资溪学院落地，全力打造两山实践创新引领样板之地。目前，到两山学院参加现场教学达30余批次2100多人。三是坚持双碳目标引领。联合中国质量认证中心、省质

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州生态环境局勐海分局简报（第75期）2023年10月18日勐海县召开2023年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作会为持续改善县域生态环境质量，切实做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作，10月17日，勐海县召开2023年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作会，传达学习省厅2023年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价工作培训要求，研究部署2023年考核重点工作任务，县政府分管副县长余俊锋出席并讲话。会议分析了勐海县2022年国考生态环境质量变化和生态环境保护管理得分原因，介绍了近年来勐海县获得的国家重点生态功能区生态转移支付资金金额和管理使用情况，重点培训了2023年国考县域生态环境保护管理考核指标要求。会议指出：国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核是全县的重点工作，是落实XXX生态文明思想和全国、全省生态环境保护大会重要精神的深入实践，是持续改善县域生态环境质量的重要抓手，是坚定不移走生态优先、绿色发展之路的有力举措。勐海县是全省46个国家重点生态功能区县域之一，是国家级生态县，国家级生态保护与建设示范区，有国家级自然保护区2个。会议要求：一是要提高思想认识。国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核是国家考核县域生态环境质量变化的重要举措，考核结果对全县加强生态环境保护工作，提高基本公共服务保障能力具有重要意义。各单位要提高对国家重点生态功能区考核重要性的认识，力争2023年考核结果取得更好的成绩。二是要形成国考工作合力。各单位要树牢早晚意识，加强沟通协调，明确专人负责，确保国考任务项目化清单化具体化，按照2023年我县国考工作方案任务分工提交全面准确的考核材料，切实提升国家重点生态功能区考核工作效能。三是要持续加强生态环境保护。要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实各级环保督察反馈问题整改，加强自然保护地和生态保护红线的监督管理，严厉打击环境违法行为，用最严格的生态环境制度促进经济社会高质量发展，守牢生态环境质量安全底线。县自然资源局、县住房和城乡建设局、州生态环境局勐海分局等9个县级部门，2个国家级自然保护区，11个乡镇相关负责同志共29人参加了会议。

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州生态环境局勐海分局简报（第46期）2023年6月5日关爱生态环境，实现人与自然和谐共生——勐海县开展2023年六五世界环境日主题宣传活动6月5日，勐海县举办2023年建设人与自然和谐共生的现代化六五世界环境日主题宣传活动，旨在发动公众行动起来保护生态环境，共建美丽勐海、美丽中国。活动通过讲解世界环境日主题内涵，播放主题歌曲，发放宣传折页等方式，向公众普及森林防火、保护耕地、低碳出行、防疫抗艾、戒烟控烟、爱国卫生、饮水安全、生物多样性保护，《民法典》、《环境保护法》等环境保护知识和法律法规，呼吁社会各界像保护眼睛一样保护生态环境，携手共建人与自然和谐共生的现代化。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。勐海县始终坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持之以恒打好污染防治攻坚战，锲而不舍打好蓝天、碧水、净土保卫战，多措并举推进生态文明建设。通过制定实施《勐海县深入打好污染防治攻坚战实施方案》，明确十四五主要工作任务，加快推进生态文明体制改革，稳步推进双碳工作，全面推行林长制、河长制，逐步建立生态产品价值实现机制，不断探索生态保护补偿制度。加大环境联动执法监管，扎实抓好中央环保督察反馈问题整改，不断完善行刑衔接制度。巩固提升国家级生态县创建成果，持续争创国家两山基地，加快推进省级生态文明建设示范区复核，推动无废城市建设，加强历史遗留矿山修复，扎实推进营造林工程。持续改善城乡人居环境，推进县城污水处理设施提标改造，逐步消除入河排污口，持续推进老旧小区改造，打好农业农村污染防治攻坚战，全面禁止进口洋垃圾，深入贯彻落实排污许可制度，为两城两区三个示范县建设提供生态环境质量保障。近年来，县域生态环境质量持续改善，2022年，环境空气质量优良率达99.7%，地表水、饮用水水源地水质考核指标达标，土壤环境质量持续保持优良。本次活动由县生态环境保护委员会办公室组织，生态环境自然资源、住建、林草、水务、曼稿管护所等11个部门联合举办。同时，11个乡镇在各辖区分别组织开展宣传。全县共发放宣传资料、宣传品2万余份。

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州生态环境局勐海分局简报（第60期）2023年7月21日强监管优服务，筑牢勐海生态安全屏障为认真贯彻落实XXXXXX两次考察云南重要讲话和对生态文明建设的系列指示精神，为全力筑牢国家西南生态安全屏障做出勐海贡献，持续提升自然保护地、生态保护红线生态环境监督工作效能，7月19日，西双版纳州生态环境局勐海分局联合勐宋乡人民政府组成督导检查组深入纳板河流域国家级自然保护区开展监管，重点围绕生物多样性保护、生态红线监管、历年绿盾自然保护地核查，同步做好上门服务，开展普法宣传活动，严格落实谁执法谁普法工作责任制。强化监督执法，筑牢保护区生态防线。检查组通过座谈交流、现场核查、调阅资料等方式，对自然保护区各项管理制度、生物多样性保护、人类活动变化遥感监测疑似问题点位、自然保护宣传情况等工作进行检查。保护区内未发现有污染环境的项目建设和非法开矿、修路、筑坝、建设等造成生态破坏等环境违法行为。推进普法宣传，服务村民零距离。普法人员深入自然保护区周边田间地头，通过耐心细致解答村民提出的问题，发放《云南省自然保护区管理条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、及亚洲象保护和防范知识宣传手册、《林业行政执法典型案例选编》等与自然保护区相关的法律法规宣传材料等方式，引导村民保护自然保护内野生动植物、加强森林防火管控，禁止非法盗伐林木。本次普法宣传共发放环保袋，法律法规宣传材料80余份。检查组要求，要切实履行保护区管理职责，践行一线工作法，加强对保护区自然资源保护巡护管理巡查、汛期生态环境安全隐患排查，提高生物多样性保护工作水平，利用国际生物多样性日、世界环境日、全国生态日等重要节日开展普法宣传活动，形成保护区周边村民办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚氛围，确保自然保护地等生态红线范围内自然环境和自然资源得到有效保护，巩固好生物多样性成果，筑牢勐海生态安全屏障。

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五型政府建设简报第五十七期井冈山市政府办2023年1月31日【省市动态】我省实现12345热线与110服务台高效联动12月13日，学习贯彻党的XX大精神第四场新闻发布会在南昌举行。省民政厅、省人社厅、省文旅厅、省卫健委、省医保局相关负责同志围绕增进民生福祉，就我省深入学习贯彻党的XX大精神的工作思路和具体举措进行了介绍。省民政厅将聚焦解决人民群众急难愁盼的养老点位问题，实施养老服务提质升级三年行动，大力发展养老事业和养老产业。聚焦刚需，提升兜底线、保基本能力，深入推进医养融合发展，完善兜底性养老服务制度，推进基本养老服务体系建设；贴近需求，提升居家社区养老服务品质，加快构建15分钟养老服务圈，实施居家适老化改造工程，健全城乡老年助餐服务体系；开放市场，提升社会力量参与积极性，发展壮大养老产业，实施养老服务+行业行动，助力银发经济发展；规范管理，提升养老服务综合监管效能，强化养老服务质量管理，建设全省统一的养老服务信息平台。省人社厅将立足人社职能，找准工作的着力点、主攻方向和有效路径。促进高质量充分就业，着力落实就业优先政策，打好稳岗、减负、扩就业政策组合拳，抓好毕业生、农民工等重点群体就业，支持创业带动就业，大力实施技工教育，健全就业公共服务体系；健全多层次社保体系，全面推进扩面征缴，健全基金保值增值和安全监管体系，发挥社保卡一卡通作用，让群众办事更方便；完善薪酬分配制度，稳步推进企、事业单位薪酬分配制度改革，强化规范管理、制度创新；构建和谐劳动关系，加大协商协调、劳动维权、宣传引导力度。省文旅厅将进一步健全现代公共文化服务体系，让人民群众文化获得感更强、幸福指数更高。推动服务设施实现新升级，着力构建特色鲜明、覆盖广泛、群众欢迎的现代公共服务设施体系；推动服务效能实现新提升，推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设，系统提升文化场馆数字化、网络化、智能化水平；推动惠民活动实现新成效，推出一批群众喜闻乐见的优秀文艺作品，做优做强群众文化活动品牌，助力乡村文化振兴；推动融合发展实现新突破，坚持以文塑旅、以旅彰文，大力实施文化++文化。省卫健委将以实施江西省卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（2023—2025年）为载体，着力打造全国革命老区卫生健康事业高质量发展示范区。开展公共卫生能力提升行动，完善重大疫情联防联控、群防群治体系；开展医疗服务能力提升行动，分片分区打造医疗高地；开展基层卫生服务能力提升行动，持续深化县域综合医改和基层卫生综合改革；开展中医药服务能力提升行动，加快建设国家中医药综合改革示范区；开展全生命周期健康服务能力提升行动，持续优化生育政策，加强老年医院、康复医院等建设，扎实推进家庭健康促进行动；开展人才培养和医教研协同创新能力提升行动，构建医教研协同创新机制；开展智慧卫健能力提升行动，加快推进智慧医院信息系统建设。省医保局将积极践行开门办医保工作理念，以更有温度的医保工作提升幸福江西成色。建机制、织密网，聚焦全民参保、托底保障、提升待遇，让人民群众对医保的获得感更加充实；优服务、促发展，围绕舒心享爽心办暖心帮，让人民群众对医保的幸福感更有保障；强管理、推改革，打出带量采购组合拳，进一步降低群众就医负担，汇聚协同改革凝聚力，深入推进医保支付方式改革，拧紧基金运行安全阀，健全完善行政监管+经办稽核+智能监测三位一体医保基金监管工作机制，让人民群众对医保的安全感更可持续。吉安市政务服务再提速近日，记者从市行政服务中心获悉，我市依托全省统一区块链政务服务平台支撑，推出46项区块链+政务服务应用场景，位居全省第一。推行区块链+电子证照。我市利用区块链技术，为政府、公众提供去中心化的电子证照数据核验、证照管理和应用过程存证，落实电子证照在具体政务服务中与纸质证照具有同等法律效力。目前，市赣服通市、县分厅完成360种高频电子证照数据上链与共享，市、县两级共推出1.1万余项区块链+免证办理事项。推行区块链+可信授权。我市通过区块链具有的不可篡改、可溯源等特性，实现链上政务数据生成、存储、使用和更新的全程留痕，通过刷脸认证的方式，允许赣服通获取申请人姓名、身份证号、手机号、个人证照等个人信息，并能够授权第三方进行调用，从而实现远程办理。2022年，累计上链记录41422次。推行区块链+事项办理。在区块链与政务深度融合过程中，打破数据归属权、管理权和使用权难界定的局面，实现各地区、各部分之间以信任和共识为基础的数据流通，推出了一批事项办理应用场景。目前，市、县两级共推出区块链+赣通分事项33项、区块链+一数一源服务196项、区块链+一件事一次办事项660项、区块链+惠企政策兑现事项

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州生态环境局勐海分局简报（第41期）2023年5月22日勐海县开展2023年国际生物多样性日主题宣传活动5月22日，在第23个国际生物多样性日来临之际，勐海县在老工行门口组织开展2023年国际生物多样性日宣传活动，主题为从协议到协力：复元生物多样性。旨在通过联合集中宣传，展示生物多样性保护成果，深入宣传生态优先，绿色发展的理念，以实际行动推进COP15昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架落地落实。活动紧密围绕主题，通过悬挂主题横幅、发放宣传材料和现场讲解等宣传形式，从什么是生物多样性，为什么要保护生物多样性和怎样保护生物多样性三个方面出发，向广大群众普及推进生态文明建设、保护野生动植物、加强森林防火，倡导低碳生活，守护绿水青山等生物多样性保护科普知识，用通俗易懂的语言讲解《野生动植物保护法》《云南省古茶树保护条例》《西双版纳州自然保护区管理条例》等法律法规，持续开展普法强基补短板专项行动，广泛发动社会力量，开展生物多样性保护，共同建设人与自然和谐共生的现代化，像保护生命一样保护生态环境。州生态环境局勐海分局相关负责同志指出，生物多样性是人类赖以生存的物质基础，勐海县通过制定《勐海县加强生物多样性保护主要任务清单》，完成绿盾2017—2022自然保护地强化监督、国家级自然保护区人类活动变化遥感监测点位问题整改，巩固提升生态文明建设示范区创建成果等方式，持续推进生物多样性保护。依托科技赋能生物多样性保护，勐海成为了象往的地方，县内亚洲象的数量由2012年的6头增加到了现在的20头。在携手走进复元生物多样性新征程的路上，需要社会各界、各部门联合起来，筑牢西南生态安全屏障。本次活动由县生物多样性保护委员会办公室组织，县水务局、县林草局、曼稿管护所等成员单位联合开展，共发放生物多样性保护宣传册、宣传品5000余份。

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五型政府建设工作简报第7期（总第94期）2023年4月10日厚植科技人才沃土构筑科技创新高地——我市坚持以一流平台集聚一流人才助推科技赋能跑出加速度近年来，我市认真贯彻落实党中央及省委、市委关于人才工作的决策部署，大力实施新时代人才强市战略，聚焦科技创新和产业发展需求，积极搭建人才事业平台，优化人才成长环境，推动人才链与产业链创新链深度融合，全力打造良好的创新创业生态，为经济社会高质量发展提供强有力的科技人才支撑。一、搭建平台创新载体，打造引才强磁场，提升聚智创新吸引力。一是组建平台聚人才。2022年，举行校地、校企、校校合作项目集中云签约活动，共签约校地合作26项、校企合作32项、校校合作3项，吸引了200余名专家学者来抚对接项目、成果转化、人才交流；成功承办了大院大所进江西抚州专场对接活动，落地了抚州联合创新中心、抚州市数字经济研究院等一批高能级平台；集聚了中国科学院院士谢联辉等6位国内外院士以及大院大所、知名企业专家代表共同为抚州把脉问诊、建言献策；中国科学院理化技术研究所等大院大所和高校的161位博士与109家企业达成合作意向，实现了人才与企业的成功牵手联姻。二是凝练需求引人才。在全省率先推行揭榜挂帅的基础上，紧紧围绕2+4主导产业和县（区）1首位+1主导产业，坚持以企业技术需求为导向，进一步创新工作机制，在市、县（区）两级全面推行揭榜挂帅，探索国资挂榜新模式，试行揭榜险等新举措，全市51项揭榜挂帅项目线上线下集中签约，项目总研发投入资金达3.5亿元，吸引了中国科学院地理科学与资源研究所、华中科技大学等大院大所和高校的51个团队400余名科技人才来抚科技攻关。三是争取项目留人才。2022年以来，组织推荐31人申报国家人才计划，18名科技创新类人才入选省双千计划，可获得省级人才扶持资金1000万元左右，同比增长260%和400%，创历史新高；1人入选省高层次和急需紧缺海外人才引进计划。继续实施市级青年科技领军人才项目，支持5名青年科技人才每人20万元项目资金支持，鼓励青年科研人员积极投身科学研究。10项科技成果获年度省级科学技术奖，其中一等奖4项，二等奖2项，三等奖4项；76人获得表彰。二、优化实施科技计划，搭建育才大舞台，激活科研人员向心力。一是乡村振兴育人才。积极组织370名科技特派员通过线上线下等多种方式开展科技助农活动，先后对接服务农业企业、合作社、农户协会等机构110余家，服务农民1.5万余人次，帮助解决农业生产技术问题150余个，引进、推广农业新品种、新技术、新成果20余项，科技特派员已成为科技助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的主力军。二是技术培训育人才。组织开展两期科技特派员和农村实用技术人才培训班，培训210余名科技特派员和农村实用技术人才，培养农村技术带头人和农业产业乡土企业家。组织开展了江西省第八期初级技术经纪人（抚州）培训班，对110余名从事科技成果转化工作相关的人员进行了业务知识培训，帮助提升科技成果转移转化专业素养。三是企业发展育人才。2022年依托科技型企业新增省级产业技术创新战略联盟5个、省级科技企业孵化器1个、省级众创空间2个、省级新型研发机构1个，市级星创天地9家、市级科技特派员产业技术服务基地13家、市级技术创新中心22家、市级优势科技创新团队8家。三、提供高效全面服务，营造留才好生态，营造创新创业聚合力。一是落实工作要求，为人才工作提供强力保障。认真贯彻落实党的XX大精神和国家、省、市人才工作会议精神，研究制定《关于全面实施人才强市战略打造新时代才子之乡人才高地的意见重点任务分工方案》的落实举措和《关于落实2022年全市人才工作要点的工作方案》，积极为科技人才工作想方法，出举措。二是推进政策制定，为人才引育提供顶层设计。启动并扎实推进《抚州市促进科技创新若干规定》的立法，进一步强化全市科技创新能力、科技人才队伍建设，有效促进全市科技创新发展。参与制定全市一揽子人才政策，编写《科技成果认定操作细则》（试行），参与人才政策五进宣讲活动，圆满配合完成全市首批D类以上人才线下认定工作。三是积极强化宣传，为人才工作创造正面环境。省科技厅主要领导就《2022江西智库峰会暨国家级大院大所产业技术及高端人才进江西抚州专场对接活动专报》进行批示；《科技日报》刊发了我市科技特派员典型经验稿件1篇，实现零突破；中国科技网、中国高新网刊发原创稿件10余篇，《江西科技》刊发原创稿件20余篇，为人才来抚创新创业营造了良好氛围。南城县紧扣数字经济三条主线点燃高质量发展新引擎南城县聚焦作示范、勇争先目标要求，坚持把数字经济作为高质量发展的动力源泉，紧扣数字化基建、数字产业化、产业数字化三条主线，坚定不移实施数字

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州生态环境局勐海分局简报（第31期）2023年3月29日勐海县开启农村生活污水治理新模式为推进勐海县农村生活污水治理工作大步向前，跑出生活污水治理的加速度，有效改善乡村生活环境，勐海县以楚雄牟定生活污水治理模式考察为契机，以生活污水治理工程惠及更多群众为原则，于2023年3月28日，由勐海县副县长王东带队到勐遮镇、勐阿镇开展农村生活污水治理试点动员会。乡镇、村组、社区干部参加本次会议，学习先进经验做法，为生活污水治理整县推进打响第一枪。会议要求，一是要切实提高认识，勐海农村生活污水治理全县人人行动是大趋势、也是一项必须攻坚的政治任务。在省、州农村生活污水治理目标大幅提升的背景下，单个部门的单打独斗已不合时宜，握指成拳合力推进，层层加压、科学布局、谋定后动、使小钱办大事、把基础工程做进群众心里，为乡村清肺疏淤号脉开方，那些看得见山、望得见水，留得住乡愁的，才是民之所向，心之所往。二是以牟定模式为蓝本，谋划贴合勐海村情民情的勐海农村生活污水治理新模式。要以怎样的基层党建引领勐海农村生活污水治理的新、以怎样的方式唤醒群众主体地位来落实勐海农村生活污水治理的新、怎样的治理模式来撬动勐海农村生活污水治理的新、怎样的实施策略盘活勐海农村生活污水治理的新、怎样的筹资模式托举勐海农村生活污水治理的新。县委、县人民政府将以更高的责任感、使命感投身农村生活污水治理工作，致力于形成县级为责任主体、镇为管理主体、村级为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的五位一体运维管理模式，打好组合拳，打开全县生活污水治理新局面。三是要着力推动党建引领，整合全民力量，全县一盘棋，算好民心账，效益账。激活党群共建共治模式，发挥党建示范引领，发挥传帮带作用，把新理念带到基层，集结乡村干部、普通党员、乡贤能人三股中坚力量，破解政府干、百姓看的不良局面，党政干部践行一线工作法把农村污水治理的问题在一线发现、一线解决，把群众团结在生活污水治理的点、线、面里，从你提一计、我献一策的积极氛围到投工、投物、投地、投技、投资的农村污水治理的主导力量，用一份参与感换一份责任感、归属感，真正把农村生活污水治理交到群众手里，打通污水治理可持续发展新局面。此次动员会议以勐遮镇、勐阿镇为试点，动员镇政府、村委会、村小组干部带好头、组好队、摸清家底、做好筹备，开好良方，为新型的农村生活治理站好第一岗，钻研出一条投入少、可复制、可推广、可持续的农村污水治理之路。

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州生态环境局勐海分局简报（第61期）2023年7月28日省级验收组莅临勐海县验收2021年中央生态环境保护督察反馈问题整改2023年7月26至27日，根据中央生态环境保护督察反馈问题整改验收有关要求，省生态环境厅会同省工业和信息化厅、省应急厅组成联合验收组，对勐海县2021年中央生态环境保护督察反馈部分涉重金属废渣堆存点风险管控不到位问题开展省级验收工作。勐海县共涉及10个涉重金属废渣堆存点，省验收组按照20%的比例抽查，通过实地检查、查阅资料等方式对勐海博大西定班丙开发有限公司、西双版纳洪顺煤炭经营有限责任公司勐海县布朗山曼迈铅锌矿2个点位开展现场验收工作。省验收组对勐海县中央生态环境保护督察问题整改工作给予了极大的肯定，在各级各部门的共同努力下，勐海县对中央生态环境保护督察交办的整改事项能够不折不扣落实，全县涉重金属废渣堆存点环境风险管控极大加强，督察反馈问题整改工作实效显著。同时，省级验收组对勐海县中央生态环境保护反馈问题整改工作提出进一步要求：一是要继续提高思想认识。涉重金属废渣堆存点风险管控具有长期性、动态性，要时刻保持警醒，以时时放心不下的责任感确保管控到位。要继续同心协作，以坚决捍卫人民群众利益为最高准则，更加努力守护我们的青山绿水。二是要健全长效机制。实现政企联动，政府部门要做好各项技术指导、日常监管等工作，企业要健全完善相关机制，加强日常隐患排查，坚决落实好各项环境污染防治措施，杜绝各类环境污染问题。三是要强化问题导向。坚持把督察指出问题作为整改的起点，把工作的着力点放在最突出的矛盾和问题上，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口，扎实推进督查反馈问题整改。

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州生态环境局勐海分局简报（第56期）2023年7月18日勐海县召开突出生态环境问题工作专题会为全面贯彻落实XXX生态文明思想，以求真务实精神狠抓勐海县突出生态环境问题整改工作落实，2023年7月17日勐海县召开了突出生态环境问题工作专题会。县政府副县长王东主持会议，县委办、县政府办、州生态环境局勐海分局、县住建局等部门共19人参加会议。会上，通报了勐海县生态环境保护督察问题整改推进情况对2016年以来涉及生态环境保护问题进行体检式自查，对整改工作进行了具体安排部署。会议指出，各级各部门要继续同心同力，切实把环保工作放在心上，把生态环境保护督察问题整改抓在手上，把主体责任扛在肩上，把整改工作转化为解决问题的有效对策，转化为推动环境改善的实际成效。会议强调，一是保清醒、担起责。要有清醒的认识，并主动履行好各部门的生态环境保护责任清单，做好迎接省级生态环境保护督察进驻西双版纳各项准备。二是抓整改、问成效。各责任单位和配合单位要主动与牵头单位对接落实工作责任，从严把握整改的时序和节奏，不推诿、不扯皮，通力合作，采取上下联动、左右互动的，强化沟通衔接，形成工作合力，挂图作战、限期销号，做到知责担责、知重负重、动真碰硬，坚决防止敷衍整改、表面整改、虚假整改，推动督察整改落地见效。三是重机制、常回头。要注重问题整改跟踪问效，针对历年来中央、省级环保督察、巡视巡察、专项督查反馈问题整改情况常回头看看，查问题是否反弹回潮，举一反三，强化事中事后督导检查，要坚决整治形式主义、官僚主义，持之以恒加强和改进作风，推进作风革命、加强机关效能建设，对历年及此次交办的突出生态环境保护问题。

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五型政府建设工作简报第3期（总第90期）2023年3月3日精准优质服务高效快速审批我市多管齐下推进环评审批提质增效近年来，市生态环境部门深入推进营商环境优化升级一号改革工程，围绕破解影响环评审批的痛点、难点、堵点问题，持续推进环评审批提质增效，全面助推重大项目尽快落地实施，以高水平环评审批服务助力经济高质量发展。一、当好勤务员，全方位优化升级，打造更舒心的营商环境。一是下放审批权限。持续深化放管服改革，下放环评审批权限，制定印发《抚州市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2021年本）》，将7类污染相对较小的报告书环评项目下放到县（区）审批，有效提高建设项目环评办理效率。2022年，全市共批复环境影响评价文件459份，其中报告书54份，报告表405份。二是优化审批流程。实行环评审批正面清单常态化，对31个行业51个类别项目实行豁免环评并列入常态化管理，对17个行业45个项目实行告知承诺审批。2022年，全市有89余个项目进行环评容缺受理，78个项目采用告知承诺制进行了审批，对约312个无须履行环评手续或列入豁免清单的建设项目，采取口头或复函形式的形式进行了回复。三是缩减审批时限。推行项目环评审批网上在线办理，项目办理时限再压缩，建设项目环境影响报告书、报告表审批时间分别不超过12个工作日和6个工作日（不含专家评审、网上公示等特殊流程），实行告知承诺制的建设项目环境影响报告书（表）审批时间原则上不超过5个工作日（不含专家评审、网上公示等特殊流程），对重大项目环评可合并受理公示和拟审查公示，做到即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，全市所有审批项目用时均比法定时限压缩80%以上。二、当好办事员，多角度改革创新，打造更暖心的营商环境。一是推行模拟审批。制定印发《抚州市建设项目环评模拟审批实施办法》（试行），提前介入涉及生态环保的立项、审批、建设等各环节，针对政府性投资项目，列入年度建设计划的重点项目，市委、市政府明确的重点招商引资等项目，在主要申报材料齐全且符合法定条件，次要条件有欠缺的建设项目实施环评审批模拟审批，促进效能提升，加快建设项目早落地、早开工。二是推进数据共享。制定印发《关于优化营商环境、强化园区环保成果共享的通知》，要求各园区编制园区及周边环境质量自行监测，并建立园区数据共享平台，供入园区企业编制环评文件共享使用。目前，全市范围内11个工业园区已有8个县（区）开发区完成了开发区监测数据全要素共享，可为企业编制环评节省费用39.1万元左右。三是做好信用监管。对所有受理环评文件编制主持人进行现场身份核实，准确核实环评编制单位及编制人员信息，杜绝环评单位挂靠、环评文件弄虚作行为,同时加强对县级局审批的环评文件质量复核。2022年，共抽查103个环评文件，已对7个环评文件存在质量问题的环评单位及10名编制人员进行通报和失信扣分。三、当好服务员，零距离服务企业，打造更爽心的营商环境。一是服务重大项目。主动对接掌握全市重点项目，制定重点项目环评审批服务清单，专人对接、全程跟进，高效保障重要项目尽快落地建设。2022年，跟踪调度重点项目433个，已办理及无需办理环评手续的307个，正在跟进126个。积极与省厅沟通协调，解决大唐发电二期工程氮氧化物排放量和疏山水利枢纽工程环评审批事项。二是推行顾问服务。为重点建设项目提供门对门、店小二、专属式环保审批顾问服务，建立一个企业一个微信群，做好事前、事中、事后全过程咨询服务，加大技术帮扶力度，优化服务效果，将顾问服务贯穿始终，让企业全过程参与环评审批，解决项目批建衔接问题，零距离服务企业。三是管好服务窗口。不断提高服务质量，强化快速受理和精准答复办事咨询，实施首问负责、一次性告知、限时办结等方式，最大限度为服务对象提供实实在在的便利，努力把服务窗口打造成服务态度最优、服务质量最好、办事效率最快的平台，全心全意为群众和企业服务。2022年，生态环境服务窗口共收到12面感谢锦旗。市司法行政部门推行三三三机制打造全省首个行政执法监督工作体系样板近年来，市司法行政部门积极探索建立法治化现代化新型行政执法监管机制，坚决实行柔性执法和包容审慎监管模式，提高行政执法信息化建设水平，扎实推进法治化营商环境快速优化升级，在全省打造了抚州标杆，在全国唱响了抚州品牌。一、固底板，层级监督注入三个新活力。一是夯实基层基础。在全省率先赋予基层司法所协调监督职责，将合法性审查、行政复议与应诉中心等专业人员纳入行政执法协调监督工作队伍，明确司法所承担乡镇（街道）行政执法协调监督和综合执法案件法制审核职能，全市155个乡镇全部加挂了行政执法协调监督工作室牌子，将行政执法监督工作延伸至乡镇街，织密监督网，打通行政执法监督与企业、群众的最后一公里

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