州生态环境局勐海分局简报（第61期）2023年7月28日省级验收组莅临勐海县验收2021年中央生态环境保护督察反馈问题整改2023年7月26至27日，根据中央生态环境保护督察反馈问题整改验收有关要求，省生态环境厅会同省工业和信息化厅、省应急厅组成联合验收组，对勐海县2021年中央生态环境保护督察反馈部分涉重金属废渣堆存点风险管控不到位问题开展省级验收工作。勐海县共涉及10个涉重金属废渣堆存点，省验收组按照20%的比例抽查，通过实地检查、查阅资料等方式对勐海博大西定班丙开发有限公司、西双版纳洪顺煤炭经营有限责任公司勐海县布朗山曼迈铅锌矿2个点位开展现场验收工作。省验收组对勐海县中央生态环境保护督察问题整改工作给予了极大的肯定，在各级各部门的共同努力下，勐海县对中央生态环境保护督察交办的整改事项能够不折不扣落实，全县涉重金属废渣堆存点环境风险管控极大加强，督察反馈问题整改工作实效显著。同时，省级验收组对勐海县中央生态环境保护反馈问题整改工作提出进一步要求：一是要继续提高思想认识。涉重金属废渣堆存点风险管控具有长期性、动态性，要时刻保持警醒，以时时放心不下的责任感确保管控到位。要继续同心协作，以坚决捍卫人民群众利益为最高准则，更加努力守护我们的青山绿水。二是要健全长效机制。实现政企联动，政府部门要做好各项技术指导、日常监管等工作，企业要健全完善相关机制，加强日常隐患排查，坚决落实好各项环境污染防治措施，杜绝各类环境污染问题。三是要强化问题导向。坚持把督察指出问题作为整改的起点，把工作的着力点放在最突出的矛盾和问题上，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口，扎实推进督查反馈问题整改。

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五型政府建设工作简报第4期（总第91期）2023年3月8日金溪县牢牢把握三个聚焦全面提高政府工作效率2022年，金溪县锚定作示范、勇争先的目标定位，积极贯彻落实全市政府系统争先创优四个一工作要求，紧紧围绕转观念、促改革、求实效、强党建、树新风、求事实的基本工作思路，大胆创新、敢想敢干，只为办好想办法、不为不办找理由，千方百计提高政府工作效率，在办文办会、工作布置、工作调度等方面进行了全链条、全覆盖、全方位改进，政府工作效率得到进一步提升、进一步优化，以工作高质高效促进全县经济社会高质量发展。一、聚焦流程再造促规范、抓落实、提效率。一是唱好快字诀，优化公文流转。公文流转方面，大力推行公文流转网上办理，在全市县区里率先使用OA系统流转上级来文，打破公文办理地域限制，压缩公文流转时间。2022年，县政府通过OA系统流转签批上级来文3210件，所有来文均能在第一时间完成拟办、签批、转办等流程，大大提升工作效率。请示审批方面，将请示报告的项目财审、结算审签环节前置，分管领导签批意见后，可直接转财政、重点办等职能部门出具意见。同时，将事抄和财抄合并，请示和抄告同步签发，减少两道公文流转程序，为项目落地赢得宝贵时间。二是唱好严字诀，规范办会流程。一方面，建立常态化报送议题机制，原则上每月召开两次政府常务会，议题申报坚持成熟一个、提交一个、报送一个的原则，填写议题申报表，按程序申报，坚决杜绝会前突击申报。另一方面，制定县政府常务会会前协商机制。对需提交上会的重大决策、重要事项、合同协议、历史遗留问题等议题，由分管县领导会前组织相关部门、法律顾问召开调度会进行商讨，经充分沟通、征集意见、修改完善并向县长汇报同意后，再提交政府常务会议研究。三是唱好实字诀，提升办事效能。优化项目请款审核，在建项目请款金额100万元以下，常务副县长审签后，可直接到财政统筹拨付，不再需要县长审签。深入推进简政放权，在工业园区设立600万元零星工程建设资金库，明确20万以内的项目直接由工业园区开班子会研究使用，省去向政府打报告的流程。二、聚焦建章立制促规范、抓落实、提效率。一是建立重点工作交办制度。针对需要长期坚持、稳步推进的综合性工作，如政府工作报告任务分解、人大建议、政协提案办理、历史遗留问题化解等工作，下发重点工作交办单，要求分管县领导领任务、抓落实，并定期向县委、县政府主要领导汇报工作进展情况，形成定期调度、高效推进的常态化工作机制，有效化解了伟光汇通国嘉花园等一批历史遗留问题和信访积案。二是建立工作提示单制度。针对紧急要办、限时结办的重点工作，在交办分管领导的同时，由县政府办公室第一时间制定、下发工作提示单到相关单位部门，提目标、提要求、提标准、提时限，确保各项紧急工作高效高质落实到位。2022年,共下发工作提示单65件，按时办结率达100%。三是建立重点项目挂图作战制度。针对需要持续高效推进的重大重点项目，迅速制定倒排工期表，将工作任务精确到天、周、月，将工作责任落实到部门、到个人，并根据实际情况动态更新。通过实现该制度，2022年，大力推动了高标准农田、职业技术学校改造提升、秀谷镇中心幼儿园等专项债项目建设如期竣工，推动勋晟科技、雅美生物、众特药业等一大批新引进项目开工建设，尤其是北京高能鑫科环保项目一年内完成建设，今年3月份即可投产。三、聚焦督查督导促规范、抓落实、提效率。一是强化跟踪督办。由县政府办公室设置专人专班进行全程跟踪督办，建立工作台账，实行销号管理，做到重点盯办、急事快办、特事特办。同时，要求各部门单位提交请示后要及时跟进、定期过问，不能一交了之，甘当甩手掌柜。二是强化政府督查。充分发挥县政府督查作用，组建两支由退出领导岗位、经验丰富的干部为组长的综合督查组，聚焦县委县政府的重大决策、重点工作、重要事项开展督查。完善督查通报制度，实行周一拟定督查计划、周五出具督查专报，2022年，共印发督查专报24期，全力推动市县政府工作报告140项分工任务、十大民生实事项目、县政府常务会及县长办公会167个议题以及市县领导批示等一系列工作事项的有效落实。三是强化月度考评。建立重点工作月度考核评价机制，将经济指标、招商引资、重点项目建设、跑项争资、信访维稳等十余项重点工作纳入月度考评，由县政府办公室牵头组织实施，每两个月进行排位,并分别于年中与年终下发考核通报，要求排名连续两次靠后的单位在政府常务会议上作表态发言，同时，深化考核结果运用，将全年考核结果与绩效奖金、评先评优挂钩，真正把凭实绩论英雄的导向树起来、亮起来、硬起来。

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五型政府建设工作简报第3期（总第90期）2023年3月3日精准优质服务高效快速审批我市多管齐下推进环评审批提质增效近年来，市生态环境部门深入推进营商环境优化升级一号改革工程，围绕破解影响环评审批的痛点、难点、堵点问题，持续推进环评审批提质增效，全面助推重大项目尽快落地实施，以高水平环评审批服务助力经济高质量发展。一、当好勤务员，全方位优化升级，打造更舒心的营商环境。一是下放审批权限。持续深化放管服改革，下放环评审批权限，制定印发《抚州市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2021年本）》，将7类污染相对较小的报告书环评项目下放到县（区）审批，有效提高建设项目环评办理效率。2022年，全市共批复环境影响评价文件459份，其中报告书54份，报告表405份。二是优化审批流程。实行环评审批正面清单常态化，对31个行业51个类别项目实行豁免环评并列入常态化管理，对17个行业45个项目实行告知承诺审批。2022年，全市有89余个项目进行环评容缺受理，78个项目采用告知承诺制进行了审批，对约312个无须履行环评手续或列入豁免清单的建设项目，采取口头或复函形式的形式进行了回复。三是缩减审批时限。推行项目环评审批网上在线办理，项目办理时限再压缩，建设项目环境影响报告书、报告表审批时间分别不超过12个工作日和6个工作日（不含专家评审、网上公示等特殊流程），实行告知承诺制的建设项目环境影响报告书（表）审批时间原则上不超过5个工作日（不含专家评审、网上公示等特殊流程），对重大项目环评可合并受理公示和拟审查公示，做到即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，全市所有审批项目用时均比法定时限压缩80%以上。二、当好办事员，多角度改革创新，打造更暖心的营商环境。一是推行模拟审批。制定印发《抚州市建设项目环评模拟审批实施办法》（试行），提前介入涉及生态环保的立项、审批、建设等各环节，针对政府性投资项目，列入年度建设计划的重点项目，市委、市政府明确的重点招商引资等项目，在主要申报材料齐全且符合法定条件，次要条件有欠缺的建设项目实施环评审批模拟审批，促进效能提升，加快建设项目早落地、早开工。二是推进数据共享。制定印发《关于优化营商环境、强化园区环保成果共享的通知》，要求各园区编制园区及周边环境质量自行监测，并建立园区数据共享平台，供入园区企业编制环评文件共享使用。目前，全市范围内11个工业园区已有8个县（区）开发区完成了开发区监测数据全要素共享，可为企业编制环评节省费用39.1万元左右。三是做好信用监管。对所有受理环评文件编制主持人进行现场身份核实，准确核实环评编制单位及编制人员信息，杜绝环评单位挂靠、环评文件弄虚作行为,同时加强对县级局审批的环评文件质量复核。2022年，共抽查103个环评文件，已对7个环评文件存在质量问题的环评单位及10名编制人员进行通报和失信扣分。三、当好服务员，零距离服务企业，打造更爽心的营商环境。一是服务重大项目。主动对接掌握全市重点项目，制定重点项目环评审批服务清单，专人对接、全程跟进，高效保障重要项目尽快落地建设。2022年，跟踪调度重点项目433个，已办理及无需办理环评手续的307个，正在跟进126个。积极与省厅沟通协调，解决大唐发电二期工程氮氧化物排放量和疏山水利枢纽工程环评审批事项。二是推行顾问服务。为重点建设项目提供门对门、店小二、专属式环保审批顾问服务，建立一个企业一个微信群，做好事前、事中、事后全过程咨询服务，加大技术帮扶力度，优化服务效果，将顾问服务贯穿始终，让企业全过程参与环评审批，解决项目批建衔接问题，零距离服务企业。三是管好服务窗口。不断提高服务质量，强化快速受理和精准答复办事咨询，实施首问负责、一次性告知、限时办结等方式，最大限度为服务对象提供实实在在的便利，努力把服务窗口打造成服务态度最优、服务质量最好、办事效率最快的平台，全心全意为群众和企业服务。2022年，生态环境服务窗口共收到12面感谢锦旗。市司法行政部门推行三三三机制打造全省首个行政执法监督工作体系样板近年来，市司法行政部门积极探索建立法治化现代化新型行政执法监管机制，坚决实行柔性执法和包容审慎监管模式，提高行政执法信息化建设水平，扎实推进法治化营商环境快速优化升级，在全省打造了抚州标杆，在全国唱响了抚州品牌。一、固底板，层级监督注入三个新活力。一是夯实基层基础。在全省率先赋予基层司法所协调监督职责，将合法性审查、行政复议与应诉中心等专业人员纳入行政执法协调监督工作队伍，明确司法所承担乡镇（街道）行政执法协调监督和综合执法案件法制审核职能，全市155个乡镇全部加挂了行政执法协调监督工作室牌子，将行政执法监督工作延伸至乡镇街，织密监督网，打通行政执法监督与企业、群众的最后一公里

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五型政府建设简报第五十九期井冈山市政府办2023年3月31日【省市动态】江西省知识产权保护社会满意度排名全国第二3月10日，记者从全省知识产权工作会议上获悉：我省发明专利提质倍增三年行动圆满结束，2022年，全省新增专利授权75830件，其中发明专利授权8655件，增长28.4%；每万人有效发明专利拥有量6.93件，增长35.6%，全省知识产权保护社会满意度排名全国第二。跨区域知识产权保护不断加强，去年全年查处专利侵权假冒案件2859件，增长184%。同时，探索开展知识产权金融创新。2022年，全省共实现专利权质押融资登记681项，质押登记额85.67亿元，增长111.26%，普惠金融占比和企业受益面大幅提升。在赣州、鹰潭和抚州等地开展知识产权证券化和保险等金融创新试点工作。鹰潭率先开展全省首批专利执行保险，我省首单地理标志侵权损失保险在赣州落地，赣州经济技术开发区围绕稀土电子产业正式启动我省首单知识产权证券化产品项目。今年，我省将推动知识产权量质双升。力争到2025年，每万人发明专利拥有量达到15件以上，每万人高价值发明专利拥有量达到4.5件以上。同时，我省将加快知识产权转化运用，开展高价值专利培育，力争每年开展3个以上产业领域高价值专利培育，助力关键核心技术攻关。政务服务的吉安模式——吉事即办系列改革改出老区发展新动力真要为吉事即办·惠企通平台点个赞，政府不仅帮我们送来了政策和资金，更带来了温暖，简直就是雪中送炭。江西庐陵人文谷投资发展有限公司陈经理十分感激地说道。为改善社会心理预期、提振发展信心，进一步巩固提升经济回稳向好态势，吉事即办政务服务持续优化，先后推出稳增长46条、接续措施30条和纾困解难36条，建立吉事即办·惠企通政策兑现平台，构建线下+线上惠企政策兑现直通车，及时将党和政府对中小企业的关心支持送到企业手中，重振企业发展信心。市行政服务中心改革科负责人说道。据了解，去年我市依托政务服务一体化和赣服通打造了市、县共用的吉事即办·惠企通平台，也在市、县两级大厅醒目位置设置了惠企政策兑现专窗，切实把党中央决策部署转化为高质量发展的实际成效。截至2月底，吉事即办·惠企通平台已入驻企业101525家，入库各类惠企政策2209条，全市共受理办结惠企政策兑现申请51288件，兑现资金96.52亿元。近年来，市行政服务中心大力营造人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链天天都是营商环境日的良好氛围，坚持深化放管服改革，以大改革引领大发展，聚焦发展和改革双一号工程，聚焦群众企业办事堵点痛点难点，持续擦亮吉事即办政务服务品牌，打造政务服务现代化吉安模式。在全省率先打造免证办理政务服务大厅、在全省率先推行全市通办改革、在全省率先实现市县政务服务中心个人和企业信用报告双自助查询服务全覆盖不打烊……一个个全省率先当中，汇聚成吉事即办系列改革的缩影；市人社、住建、金融办、消防等部门吉岗即聘吉惠通吉消帮办吉建速办吉评优选吉标不见面等吉事即办特色平台纷纷上线运行，吉岗即聘吉标不见面水电气接入工程审批等改革成为全省示范。吉事即办平台的拓展延伸为推进政务服务智能化数字化信息化提供了有力支撑。深化改革无穷期，优化服务无止境，我市坚定不移推进放管服改革，以数字政府建设推进政务服务智能化，以五化六到位标准推动基层政务服务建设，以数字赋能优化政务服务平台建管并用，以政策兑现推动政策红利惠抵企业，以五心服务锻造政务服务铁军，不断助力吉安高质量发展。民有所呼我必应之，凡是外地能办的事，吉安一定能办；外地不能办的事，吉安也要想方设法能办，吉事即办正以实际行动让群众呼声变成幸福掌声，让政务服务更便捷、更智能、更高效、更有温度，不断提升企业和群众的获得感和满意度，持续唱响吉事即办政务服务品牌。该中心负责人如是说。【经验交流】吉州区：实施店小二服务为优化营商环境赋能吉州区深入推进营商环境优化升级一号改革工程，将改进工作作风作为优化营商环境的重要抓手，聚焦重点工业企业实施店小二行动，着力打造一流营商环境品牌，以实际行动助推五型政府建设走深走实。建立主动服务机制。由36名县处级干部担任重点企业首席服务专员，从区直各部门单位选派50名科级以上干部担任店小二服务专员，每人挂3-5户规上企业和小微企业，每月至少走访服务企业2次，变等客上门为登门拜访，充分了解企业需求，开展点对点、保姆式的企业服务，做到随叫随到、说到做到、服务周到。通过开展店小二大走访，已收集问题和诉求50余条，现场协调解决40余条。建立工作调度机制。成立改进工作作风优化营商环境领导小组，统筹调度店小二

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五型政府建设工作简报第1期（总第88期）2023年1月18日【典型推介】资溪县加快两山高水平转化坚定不移走好绿色低碳高质量发展道路近年来，资溪县坚持以XXX生态文明思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，构建了从资源保护-核算评估-产业培育-金融赋能-反哺生态（产业）的生态产品价值实现全链条机制，走出了一条具有资溪特色的绿色发展之路。先后荣获了国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范县、国家全域旅游示范区、国家生态综合补偿试点县、国家绿水青山就是金山银山实践创新基地等称号。一、聚焦绿水青山全域化、全民化，厚植两山转化本底。一是强化源头保护。科学划定生态保护红线面积630.8平方公里，占全县陆域面积50.56%。创新落实河（湖）长、林长+警长生态综合执法机制，为绿水青山提供长效保障。二是全域推进治理。实施生态系统保护和修复工程，年均造林绿化2万亩以上，森林覆盖率稳居全省前三。生态环境质量指数（EI值）达90.74，排名全国前列。三是全民共建共享。将生态文明理念纳入村规民约，建立四级环境管护机制。持续开展美丽宜居示范村、示范庭院创建，实现生态环境与人居环境同步美、全域美。二、聚焦绿水青山可量化、资产化，夯实两山转换基础。一是明晰资源产权。编制自然资源资产负债表，摸清自然资源资产家底。按照到企到户的原则，落实生态资源统一确权登记。二是核算资源价值。在全省率先开展县域GEP图斑级精算，参与起草《生态系统生产总值核算技术规范》江西省地方标准，完成GEP一张图平台框架搭建。2020年资溪县生态产品价值达366.3亿元，是当年生产总值的8.1倍。正在编制2021年GEP精算报告。三是规范资产交易。成立生态资产（产品）交易中心，出台《资溪县生态产品交易管理办法》，开展生态资产产权和生态产品交易。截止2022年，生态资产交易平台完成交易4.29亿元。三、聚焦绿水青山产业化、融合化，拓宽两山转换路径。一是壮大绿色工业体系。按照产城景融合发展思路，打造了面包食品产业城、竹科技产业园两大生态产业园，全力构建产业集聚化、结构绿色化、链条生态化的绿色工业体系，吸引了福建圣农集团多次增资扩产，以竹业第一股双枪科技为代表的竹行业前十龙头企业，有5家落户资溪。面包食品、竹木加工正朝着百亿、50亿级产业集群发展。二是提升生态旅游质态。引入社会资本参与旅游开发，建成大觉山5A级景区，大觉溪、真相乡村、御龙湾和野狼谷等4个4A级景区，形成1+4+N的全域旅游发展格局。深入推进旅游+多业融合，培育森林康养、精品民宿等新业态，全县森林景观利用达到38万亩，清凉山国家级森林公园入选国家级森林康养试点建设基地。三是绘出现代农业新景。依托生态天然屏障作用，促成圣泽白羽肉鸡祖代鸡场项目落地，自主培育的圣泽901新品种在资溪首发上市，构建以白羽肉鸡全产业链为龙头的现代农业产业。以抚州林业千万资源变千亿产值行动为抓手，大力发展林笋、林菌、林药等林下经济，全县林下经济利用森林面积62万余亩，实现综合产值30亿元。同时，注册纯净资溪区域公用品牌，统领各类生态产品，提高产品溢价能力。四、聚焦绿水青山金融化、价值化，增添两山转换活力。一是推动资源整合。设立生态资源收储平台，实现资源集约化、规模化。目前，已收储山林22余万亩，河湖水面5000亩，闲置农房等生态资源资产20余项，总价值超过20亿元，撬动社会资金30亿元发展生态产业。二是创新绿色金融。鼓励每家金融机构至少创新1种生态权益类融资信贷产品，颁发全国首张林下经济收益权证，在全省率先落地林权补偿收益权质押贷款林业碳汇权益质押贷款等金融产品，森林赎买抵押贷款荣获全省金融创新一等奖。目前，全县生态产品价值实现各项贷款余额34.55亿元，占比居全省前列。三是防范化解风险。成立林权代偿收储担保平台，出台《资溪县林权代偿收储担保管理办法》，化解林权抵押不良贷款5480万元。成立纯净资溪生态产业协会，吸纳180余家生态企业入会，吸引低成本信贷资金投向生态资源培育和绿色产业发展上，推动生态产品价值良性转化、可持续发展。五、聚焦绿水青山制度化、常态化，完善两山转化保障。一是完善工作考核机制。将GEP指标纳入高质量发展综合考核指标体系，将生态产品价值核算结果作为领导干部自然资源资产离任审计的重要参考，以绿色考核指挥棒倒逼两山转化。二是深化两山理论研究。围绕建设全国两山理论转化示范区，在全省率先建设两山学院，创新实施智汇资溪行动，推动南昌大学资溪学院落地，全力打造两山实践创新引领样板之地。目前，到两山学院参加现场教学达30余批次2100多人。三是坚持双碳目标引领。联合中国质量认证中心、省质

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五型政府建设简报第五十七期井冈山市政府办2023年1月31日【省市动态】我省实现12345热线与110服务台高效联动12月13日，学习贯彻党的XX大精神第四场新闻发布会在南昌举行。省民政厅、省人社厅、省文旅厅、省卫健委、省医保局相关负责同志围绕增进民生福祉，就我省深入学习贯彻党的XX大精神的工作思路和具体举措进行了介绍。省民政厅将聚焦解决人民群众急难愁盼的养老点位问题，实施养老服务提质升级三年行动，大力发展养老事业和养老产业。聚焦刚需，提升兜底线、保基本能力，深入推进医养融合发展，完善兜底性养老服务制度，推进基本养老服务体系建设；贴近需求，提升居家社区养老服务品质，加快构建15分钟养老服务圈，实施居家适老化改造工程，健全城乡老年助餐服务体系；开放市场，提升社会力量参与积极性，发展壮大养老产业，实施养老服务+行业行动，助力银发经济发展；规范管理，提升养老服务综合监管效能，强化养老服务质量管理，建设全省统一的养老服务信息平台。省人社厅将立足人社职能，找准工作的着力点、主攻方向和有效路径。促进高质量充分就业，着力落实就业优先政策，打好稳岗、减负、扩就业政策组合拳，抓好毕业生、农民工等重点群体就业，支持创业带动就业，大力实施技工教育，健全就业公共服务体系；健全多层次社保体系，全面推进扩面征缴，健全基金保值增值和安全监管体系，发挥社保卡一卡通作用，让群众办事更方便；完善薪酬分配制度，稳步推进企、事业单位薪酬分配制度改革，强化规范管理、制度创新；构建和谐劳动关系，加大协商协调、劳动维权、宣传引导力度。省文旅厅将进一步健全现代公共文化服务体系，让人民群众文化获得感更强、幸福指数更高。推动服务设施实现新升级，着力构建特色鲜明、覆盖广泛、群众欢迎的现代公共服务设施体系；推动服务效能实现新提升，推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设，系统提升文化场馆数字化、网络化、智能化水平；推动惠民活动实现新成效，推出一批群众喜闻乐见的优秀文艺作品，做优做强群众文化活动品牌，助力乡村文化振兴；推动融合发展实现新突破，坚持以文塑旅、以旅彰文，大力实施文化++文化。省卫健委将以实施江西省卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（2023—2025年）为载体，着力打造全国革命老区卫生健康事业高质量发展示范区。开展公共卫生能力提升行动，完善重大疫情联防联控、群防群治体系；开展医疗服务能力提升行动，分片分区打造医疗高地；开展基层卫生服务能力提升行动，持续深化县域综合医改和基层卫生综合改革；开展中医药服务能力提升行动，加快建设国家中医药综合改革示范区；开展全生命周期健康服务能力提升行动，持续优化生育政策，加强老年医院、康复医院等建设，扎实推进家庭健康促进行动；开展人才培养和医教研协同创新能力提升行动，构建医教研协同创新机制；开展智慧卫健能力提升行动，加快推进智慧医院信息系统建设。省医保局将积极践行开门办医保工作理念，以更有温度的医保工作提升幸福江西成色。建机制、织密网，聚焦全民参保、托底保障、提升待遇，让人民群众对医保的获得感更加充实；优服务、促发展，围绕舒心享爽心办暖心帮，让人民群众对医保的幸福感更有保障；强管理、推改革，打出带量采购组合拳，进一步降低群众就医负担，汇聚协同改革凝聚力，深入推进医保支付方式改革，拧紧基金运行安全阀，健全完善行政监管+经办稽核+智能监测三位一体医保基金监管工作机制，让人民群众对医保的安全感更可持续。吉安市政务服务再提速近日，记者从市行政服务中心获悉，我市依托全省统一区块链政务服务平台支撑，推出46项区块链+政务服务应用场景，位居全省第一。推行区块链+电子证照。我市利用区块链技术，为政府、公众提供去中心化的电子证照数据核验、证照管理和应用过程存证，落实电子证照在具体政务服务中与纸质证照具有同等法律效力。目前，市赣服通市、县分厅完成360种高频电子证照数据上链与共享，市、县两级共推出1.1万余项区块链+免证办理事项。推行区块链+可信授权。我市通过区块链具有的不可篡改、可溯源等特性，实现链上政务数据生成、存储、使用和更新的全程留痕，通过刷脸认证的方式，允许赣服通获取申请人姓名、身份证号、手机号、个人证照等个人信息，并能够授权第三方进行调用，从而实现远程办理。2022年，累计上链记录41422次。推行区块链+事项办理。在区块链与政务深度融合过程中，打破数据归属权、管理权和使用权难界定的局面，实现各地区、各部分之间以信任和共识为基础的数据流通，推出了一批事项办理应用场景。目前，市、县两级共推出区块链+赣通分事项33项、区块链+一数一源服务196项、区块链+一件事一次办事项660项、区块链+惠企政策兑现事项

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州生态环境局勐海分局简报（第80期）2023年11月16日【普法强基在行动】西双版纳州生态环境局勐海分局送法进企业，助力绿色发展为持续推进法治化营商环境建设，严格落实普法强基下沉行动工作职责，帮助辖区企业切实增强法律意识，推动企业依法合规经营，助力企业健康发展。以西双版纳州开展2023年第六轮普法强基下沉行动为契机，11月15日，西双版纳州生态环境局勐海分局联合西双版纳州公安局前往勐海富泰自保温砖有限公司开展法律宣传进企业活动。工作组通过现场查看工作人员作业、与企业职工面对面交流座谈等形式，结合日常监督检查、大气污染防治、在线监测设备运行维护等工作开展普法宣传，用通俗易懂的语言，以案释法的方式，多角度进行普法宣讲座谈，现场围绕《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等生态环境相关法律法规及防范电信网络诈骗、反走私、防范新型非法集资风险、道路交通安全等有关法律进行普法宣讲，生产管理人员和企业员工参与座谈宣传活动，现场发放法律法规宣传手册100余份。下一步，西双版纳州生态环境局勐海分局将继续深化法律宣讲进企业活动，精准落实普法强基工作职责，引导企业树立法律风险防控意识，落实生态环境保护主体责任，提升环境保护和法律法规意识，提高企业绿色经营发展能力，助推法治政府建设。

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州生态环境局勐海分局简报（第31期）2023年3月29日勐海县开启农村生活污水治理新模式为推进勐海县农村生活污水治理工作大步向前，跑出生活污水治理的加速度，有效改善乡村生活环境，勐海县以楚雄牟定生活污水治理模式考察为契机，以生活污水治理工程惠及更多群众为原则，于2023年3月28日，由勐海县副县长王东带队到勐遮镇、勐阿镇开展农村生活污水治理试点动员会。乡镇、村组、社区干部参加本次会议，学习先进经验做法，为生活污水治理整县推进打响第一枪。会议要求，一是要切实提高认识，勐海农村生活污水治理全县人人行动是大趋势、也是一项必须攻坚的政治任务。在省、州农村生活污水治理目标大幅提升的背景下，单个部门的单打独斗已不合时宜，握指成拳合力推进，层层加压、科学布局、谋定后动、使小钱办大事、把基础工程做进群众心里，为乡村清肺疏淤号脉开方，那些看得见山、望得见水，留得住乡愁的，才是民之所向，心之所往。二是以牟定模式为蓝本，谋划贴合勐海村情民情的勐海农村生活污水治理新模式。要以怎样的基层党建引领勐海农村生活污水治理的新、以怎样的方式唤醒群众主体地位来落实勐海农村生活污水治理的新、怎样的治理模式来撬动勐海农村生活污水治理的新、怎样的实施策略盘活勐海农村生活污水治理的新、怎样的筹资模式托举勐海农村生活污水治理的新。县委、县人民政府将以更高的责任感、使命感投身农村生活污水治理工作，致力于形成县级为责任主体、镇为管理主体、村级为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的五位一体运维管理模式，打好组合拳，打开全县生活污水治理新局面。三是要着力推动党建引领，整合全民力量，全县一盘棋，算好民心账，效益账。激活党群共建共治模式，发挥党建示范引领，发挥传帮带作用，把新理念带到基层，集结乡村干部、普通党员、乡贤能人三股中坚力量，破解政府干、百姓看的不良局面，党政干部践行一线工作法把农村污水治理的问题在一线发现、一线解决，把群众团结在生活污水治理的点、线、面里，从你提一计、我献一策的积极氛围到投工、投物、投地、投技、投资的农村污水治理的主导力量，用一份参与感换一份责任感、归属感，真正把农村生活污水治理交到群众手里，打通污水治理可持续发展新局面。此次动员会议以勐遮镇、勐阿镇为试点，动员镇政府、村委会、村小组干部带好头、组好队、摸清家底、做好筹备，开好良方，为新型的农村生活治理站好第一岗，钻研出一条投入少、可复制、可推广、可持续的农村污水治理之路。

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州生态环境局勐海分局简报（第82期）2023年11月23日展资源化利用蓝图定勐海污水治理新基调为推进勐海县农村生活污水治理工作迈上新台阶，2023年11月22日，州生态环境局组建技术指导组到勐海县勐遮镇曼糯、曼办等地开展农村生活污水治理技术指导工作。技术指导组一行先后到村小组选定的地块，通过实地踏勘交流，论证建设资源化利用末端设施的可行性，并与村民座谈，就资源化利用模式建成后，尾水利用、占地情况、设施覆土后土地再利用等群众最关注的问题，逐一为群众解惑，增加群众对生活污水资源化利用处置的信心。指导组之后继续前往勐满镇南达村委会，对开展生活污水资源化利用试点工程的3个村小组进行实地调研，对工程进度、技术赌点、群众反应等方面进行现场了解，同时也着重了解材料统一采购、技术组驻村指导、群众投工投劳等模式的实践效果，以期对勐海县拟实施的生活污水治理整县推进工程提供因地制宜的勐海方案。指导组指出，勐海生活污水治理工作既要眺望远方，更要脚踏实地，学习先进经验，同时也要注重消化吸收、高效转化利用，派驻技术人员就尤为关键，既要促进新老经验碰撞本地化，又要进一步实践检验新方法新思路，做好方法普及。同时，污水光不光，关键看老乡，群众是污水治理的受益人，治理效果好不好，能不能真正解决房前屋后的脏污，群众最有发言权，因此发动力量动员群众从被动受益者，逐步转变成参与者，领头人，发动群众投工投劳，参与房前屋后治理设计，培养一批土专家，后续建成运维才能真正实现可持续。最后，在拥有良好资源禀赋的勐海推进资源化利用模式，既要智慧，也要会治，日日行不怕千万里，天天讲不吝千万言，生活污水治理只有久久为功，抓长抓常才能见成效管长效。

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五型政府建设工作简报第9期（总第96期）2023年5月8日编者按：今年是我市工作提质年。市政府各部门持续深入贯彻落实全市政府系统争先创优四个一工作要求，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，精心谋划，创新举措，全面发力，强力推动重点工作提质增效。全市多项工作取得突破，营商环境持续改善，民生实事落地见效。一季度,市政府办、市发改委、市公安局、市司法局、市人社局等20个单位报送的提质增效每季一件事被市政府评价为优秀。为鼓励先进，鞭策落后，大力营造比学赶超的良好氛围，根据市政府主要领导的指示，现刊发部分典型经验做法供各地各部门学习借鉴。多点开花谋创新精准精细强服务——市退役军人事务局大力推进军人退役一件事集成办理为解决军人退役时办理相关手续多环节、多处跑、多次跑等问题，真心真情帮助刚退役的军人积极融入新的工作和生活，市退役军人事务局大力推进军人退役一件事集成办理，深入推动事项办理一网、一门、一次改革。对2023春季自主就业退伍军人，开展线下军人退役一件事一次办试运行工作，成效明显，退役军人反响很好。一、高位推动力度大。联合市政务服务管理局印发《抚州市退役军人事务部门推进自然人全生命周期3项一件事实施方案》，印发《抚州市退役军人事务局关于加快推进军人退役一件事一次办实施方案落地见效的通知》，与政务服务、医保、社保、公安等部门多次召开协调会，建立市直各相关部门军人退役一件事联系微信群。督促各县（区）设立由退役军人事务部门牵头的专项工作领导小组。二、方便快捷程序简。组织各县（区）负责同志学习上饶的先进经验，参照上饶市军人退役报到登记、恢复户口登记、社保卡首次申请、基本养老保险接续、医保参保登记6件事项，并进行整合，在省厅规定动作的退役报到、户口登记、核发居民身份证、预备役登记、社会保险登记、军地养老保险关系转移接续、基本医疗保险参保和变更登记、基本医疗保险关系接续、退役士兵自主就业一次性经济补助给付9件事基础上再拓展，把优待证办理、党组织关系转接、适应性培训（职业技能培训报名）3件事列入自选动作。全面梳理细化各相关部门的工作事项，优化流程，申请材料由原来的重复申报多项材料多套表格精简到10项材料1张表格，实现多表合一、一表申请一套材料、一次提交的服务模式。军人退役报到提交一信一册一单一表三凭证（一份行政介绍信（含党员组织关系介绍信）、一本户口册、一张养老保险基金银行转账回执单、一张基本养老保险关系接续信息表、一份居民身份凭证、一份基本养老保险参保缴费凭证、一份医疗保险个人账户转移凭证），即可实现12件事的一次性办理。把原需跑多个部门办理的事项整合到综合窗口，办理时间由15天缩短为1－3天。三、创新方法模式多。在线上系统建成前，市退役军人事务局大力推动军人退役一件事线下办理。梳理制作军人退役一件事一次办服务指南和流程图，在退伍返乡欢迎仪式上为退役士兵发放《退役军人报到手册》等宣传资料，在服务大厅摆放易拉宝和LED屏幕滚动播放办理流程，通过微信公众号等方式向退役士兵精准推送军人退役一件事一次办集成服务办理程序，快速高效指导退役士兵们办理完成退役所有事项。各地因地制宜创新办理模式。（一）打造集中办的东乡模式。所有单位入驻政务服务中心，在退役军人窗口接收材料并分解帮办代办。并于2021年在赣服通东乡分厅上开通了军人退役一件事联办专栏，有2名工作人员入驻东乡区政务服务中心，采用线下帮办、代办的方式来完成此项工作。（二）推动联合办的广昌模式。阶段性在退役季将相关部门单位汇聚在县退役军人服务中心，一站式帮助军人解决。广昌县退役军人事务局、公安局、人武部、社保局、医保局、政务服务中心等部门联合召开军人退役一件事一次办工作部署会，在县退役军人服务中心大厅对退役士兵进行一站式服务。在迎接退役军人返乡时，将所需的材料都告知退役军人，并设计了退役士兵一站式报到服务卡，涵盖信息采集、开落户证明、办理落户、预备役登记、党组织关系转接、社会保险关系转接、提交《教育培训申请表》及资料等内容，实现了线下军人退役一件事一次办。（三）创新批量办的南城模式。在县退役军人服务中心综合窗口接收材料，流转至各个责任单位批量办理。南城县退役军人事务局积极与社保、医保、人武部等单位沟通，成立联合工作组，确定九项规定动作办事流程外积极拓展自选动作，在接兵时与退役军人建立联系，通过微信等方式精准推送退役军人一件事一次办集成服务办理程序。由逐个办理改为批量办理，退役军人报到时由工作人员负责收集各项规定动作相关材料；优化流程，申请材料统一流转到相关部门进行一次性办理；一次申报，在退役军人事务局服务中心设置军人退役一件事一次办窗口。同时为退役军人发放就业服务大礼包，为退役军人退伍

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五型政府建设工作简报第6期（总第93期）2023年4月3日市政府办公室深入开展四大行动持续推动工作提质增效为深入贯彻市委2023工作提质年要求，全面深化市委八扬八治深化作风建设活动和全市政府系统争先创优四个一工作，切实提升干部能力素质和作风形象，打造能力强、效率高、质量优、作风硬的府办铁军，进一步提高各项工作质效，市政府办公室在全办开展2023工作提质年四大行动。一、学字当头，深入开展能力大提升（一）持续强化理论学习。坚持把学习宣传贯彻党的XX大精神、XXX新时代中国特色社会主义思想、XXXXXX最新重要讲话和指示批示精神列为第一议题；各支部严格落实三会一课、主题党日、党员教育培训等制度，每季开展一次支部党员讲党课活动。不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉和行动自觉。（二）全面提升业务能力。继续实行办公室每月一讲、政务评述等政务工作能力提升制度。每月开展一次每月一讲活动，每季开展一次办文、办会、办事集体评述活动。倡导各科室建立工作例会制度；建立写作能力培养制度，新招录干部原则上先在调研科跟班锻炼半年以上，再根据需要安排工作岗位。各科室加强与对口部门的业务知识学习交流，采取轮训方式，与对口部门主要业务科室负责同志开展一对一业务学习，全面熟悉掌握部门业务工作。（三）大兴调查研究之风。督促引导全体干部深入基层、深入群众开展调查研究，学习本领、提升能力。建立健全全员大调研机制，每位政务干部要围绕市政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题，每年至少形成一篇高质量调研报告，力争实现对策变决策、文章变文件。注重短平快调研，组织全体政务干部开展假日微调研，按照小切口、微调研、提建议的原则和真调研、察实情、出实招的要求，开展微调研文章评选，树立比学赶超、唯旗是夺的良好氛围。二、快字为先，全面推动效率大提速（一）倡导马上就办。对标大湾区，学习深圳速度，大力倡导一天当作两天用两步并作一步跑工作理念，推动全办干部提神、提劲、提速。大力倡导马上就办、办就办好工作理念，实行能办不请示，不行要报告工作机制，发扬今天再晚也是早，明天再早也是晚的工作作风，做到事不隔夜、文不过天、即交即办、当日事当日毕。（二）加快公文办理。进一步简化办文流程，加快公文流转效率，全面推行OA办文。发文办理时间原则上控制在3个工作日以内。收文办理时间为不需征求意见的公文，原则上3个工作日内办结（特提文件必须24小时内办结）；需征求意见的公文，原则上10个工作日内办结，坚决杜绝公文旅行现象。（三）落实限时办结。严格执行《市政府办公室限时办结制度》规定的12项工作办理时限，其中市政府领导交办、批办的事项，原则上10个工作日内办结。人事教育科会同秘书科定期对12项工作办理时限执行情况进行检查，对未按规定要求及时办理，导致严重后果的，将依照有关规定追究相关当事人的责任。三、优字为要，积极推进质量大提标（一）文经我手无差错。严格执行省政府办公厅《关于在全省政府系统推行公文办理七要诀的通知》，围绕公文办理工作中的初审、拟办、把关、流转、督办、保密、归档等全流程，不断提升公文办理工作科学化水平，确保公文办理科学规范、严肃权威。严控发文数量，注重发文质量，大力提倡发短文、发管用的文。实行文件材料终审复核制，凡领导讲话材料、常务会审议文件以及两办、市政府（办公室）文件等材料、文件在定稿或印发前，责任科室主要负责人须进行终审复核，确保文件符合政策法规和公文规范，实现零错字。（二）事交我办请放心。推动构建层层抓落实、人人抓落实的工作局面，力求工作零失误。认真做好会务工作，严格按照凡是会议、必有计划凡是会议、必有准备的要求统筹市政府会议活动。除特殊情况，原则上准备不充分的会议不予召开。由办公室分管领导牵头，相关业务科室按照项目化、清单化要求，将会务工作任务进行拆解，明确责任人、时间表，确保会议高质高效开展。严肃会议纪律作风，所有会议召开前须安排人员宣布会议纪律，并安排专人进行现场检查。（三）创先争优作示范。深入开展全市政府系统争先创优四个一工作，要求各科室牢固树立争先创优意识，按照后进争先进、先进更先进的目标要求，制定实施年度提质工作计划，争取各项工作每年一进位，力争进入全省第一方阵。积极参加评先评优，有荣誉必争、有先进必夺，努力使各项工作在全市作示范、树标杆，在全省有位置、有影响，全力打造让党放心、人民满意模范机关。四、严字为底，持续深化作风大提档（一）挺纪在前守牢底线。落实全面从严治党主体责任，持续深化八扬八治深化作风建设活动，按照三不办事、四不炫耀要求，不断改进作风、提质增效。

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州生态环境局勐海分局简报（第62期）2023年8月1日联合开展督导检查，助推生态环境问题整改到位为深入贯彻落实XXXXXX在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，助推历年来中央及省生态环境保护督察反馈的生态环境风险隐患排查问题整改，8月1日，西双版纳州生态环境局勐海分局联合云南勐海产业园区、县住房和城乡建设局深入华冠酒精有限责任公司、县垃圾填埋场、县污水处理厂现场督导检查问题整改落实情况。检查组重点查看了三家企事业单位的废水处理设施是否正常运行，污染源自动监控管理、联网及运维情况，7月1日起实施的危险废物识别标志设置，是否存在废水偷排、漏排、超标排放等环境违法违规行为。对把脉问诊发现的环境问题进行现场普法，督促立即整改。检查组强调，一是要提高思想认识，坚定不移走生态优先绿色发展之路，坚持问题导向，严肃执法，重拳出击，以高压态势倒逼工作责任落实，确保各级督导检查反馈问题和生态环境风险隐患排查问题整改到位。二是要做好防汛准备，加强应急演练，完善应急处置措施，强化汛期生态环境安全隐患排查和安全生产管理，坚决杜绝环境污染事件发生，全力保障人民群众生产生活和生命财产安全。三是要落实企业主体责任，坚持精准治污、科学治污、依法治污，正常运行大气、水污染治理设施，严禁在线监测数据造假和干扰监测的情况发生，严厉打击非法排放、倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为，确保废气、废水污染物达标排放，守护绿水青山。

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州生态环境局勐海分局简报（第56期）2023年7月18日勐海县召开突出生态环境问题工作专题会为全面贯彻落实XXX生态文明思想，以求真务实精神狠抓勐海县突出生态环境问题整改工作落实，2023年7月17日勐海县召开了突出生态环境问题工作专题会。县政府副县长王东主持会议，县委办、县政府办、州生态环境局勐海分局、县住建局等部门共19人参加会议。会上，通报了勐海县生态环境保护督察问题整改推进情况对2016年以来涉及生态环境保护问题进行体检式自查，对整改工作进行了具体安排部署。会议指出，各级各部门要继续同心同力，切实把环保工作放在心上，把生态环境保护督察问题整改抓在手上，把主体责任扛在肩上，把整改工作转化为解决问题的有效对策，转化为推动环境改善的实际成效。会议强调，一是保清醒、担起责。要有清醒的认识，并主动履行好各部门的生态环境保护责任清单，做好迎接省级生态环境保护督察进驻西双版纳各项准备。二是抓整改、问成效。各责任单位和配合单位要主动与牵头单位对接落实工作责任，从严把握整改的时序和节奏，不推诿、不扯皮，通力合作，采取上下联动、左右互动的，强化沟通衔接，形成工作合力，挂图作战、限期销号，做到知责担责、知重负重、动真碰硬，坚决防止敷衍整改、表面整改、虚假整改，推动督察整改落地见效。三是重机制、常回头。要注重问题整改跟踪问效，针对历年来中央、省级环保督察、巡视巡察、专项督查反馈问题整改情况常回头看看，查问题是否反弹回潮，举一反三，强化事中事后督导检查，要坚决整治形式主义、官僚主义，持之以恒加强和改进作风，推进作风革命、加强机关效能建设，对历年及此次交办的突出生态环境保护问题。

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