“五型”政府建设工作简报第3期（总第90期）.docx简介：
五型政府建设工作简报第3期（总第90期）2023年3月3日精准优质服务高效快速审批我市多管齐下推进环评审批提质增效近年来，市生态环境部门深入推进营商环境优化升级一号改革工程，围绕破解影响环评审批的痛点、难点、堵点问题，持续推进环评审批提质增效，全面助推重大项目尽快落地实施，以高水平环评审批服务助力经济高质量发展。一、当好勤务员，全方位优化升级，打造更舒心的营商环境。一是下放审批权限。持续深化放管服改革，下放环评审批权限，制定印发《抚州市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2021年本）》，将7类污染相对较小的报告书环评项目下放到县（区）审批，有效提高建设项目环评办理效率。2022年，全市共批复环境影响评价文件459份，其中报告书54份，报告表405份。二是优化审批流程。实行环评审批正面清单常态化，对31个行业51个类别项目实行豁免环评并列入常态化管理，对17个行业45个项目实行告知承诺审批。2022年，全市有89余个项目进行环评容缺受理，78个项目采用告知承诺制进行了审批，对约312个无须履行环评手续或列入豁免清单的建设项目，采取口头或复函形式的形式进行了回复。三是缩减审批时限。推行项目环评审批网上在线办理，项目办理时限再压缩，建设项目环境影响报告书、报告表审批时间分别不超过12个工作日和6个工作日（不含专家评审、网上公示等特殊流程），实行告知承诺制的建设项目环境影响报告书（表）审批时间原则上不超过5个工作日（不含专家评审、网上公示等特殊流程），对重大项目环评可合并受理公示和拟审查公示，做到即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，全市所有审批项目用时均比法定时限压缩80%以上。二、当好办事员，多角度改革创新，打造更暖心的营商环境。一是推行模拟审批。制定印发《抚州市建设项目环评模拟审批实施办法》（试行），提前介入涉及生态环保的立项、审批、建设等各环节，针对政府性投资项目，列入年度建设计划的重点项目，市委、市政府明确的重点招商引资等项目，在主要申报材料齐全且符合法定条件，次要条件有欠缺的建设项目实施环评审批模拟审批，促进效能提升，加快建设项目早落地、早开工。二是推进数据共享。制定印发《关于优化营商环境、强化园区环保成果共享的通知》，要求各园区编制园区及周边环境质量自行监测，并建立园区数据共享平台，供入园区企业编制环评文件共享使用。目前，全市范围内11个工业园区已有8个县（区）开发区完成了开发区监测数据全要素共享，可为企业编制环评节省费用39.1万元左右。三是做好信用监管。对所有受理环评文件编制主持人进行现场身份核实，准确核实环评编制单位及编制人员信息，杜绝环评单位挂靠、环评文件弄虚作行为,同时加强对县级局审批的环评文件质量复核。2022年，共抽查103个环评文件，已对7个环评文件存在质量问题的环评单位及10名编制人员进行通报和失信扣分。三、当好服务员，零距离服务企业，打造更爽心的营商环境。一是服务重大项目。主动对接掌握全市重点项目，制定重点项目环评审批服务清单，专人对接、全程跟进，高效保障重要项目尽快落地建设。2022年，跟踪调度重点项目433个，已办理及无需办理环评手续的307个，正在跟进126个。积极与省厅沟通协调，解决大唐发电二期工程氮氧化物排放量和疏山水利枢纽工程环评审批事项。二是推行顾问服务。为重点建设项目提供门对门、店小二、专属式环保审批顾问服务，建立一个企业一个微信群，做好事前、事中、事后全过程咨询服务，加大技术帮扶力度，优化服务效果，将顾问服务贯穿始终，让企业全过程参与环评审批，解决项目批建衔接问题，零距离服务企业。三是管好服务窗口。不断提高服务质量，强化快速受理和精准答复办事咨询，实施首问负责、一次性告知、限时办结等方式，最大限度为服务对象提供实实在在的便利，努力把服务窗口打造成服务态度最优、服务质量最好、办事效率最快的平台，全心全意为群众和企业服务。2022年，生态环境服务窗口共收到12面感谢锦旗。市司法行政部门推行三三三机制打造全省首个行政执法监督工作体系样板近年来，市司法行政部门积极探索建立法治化现代化新型行政执法监管机制，坚决实行柔性执法和包容审慎监管模式，提高行政执法信息化建设水平，扎实推进法治化营商环境快速优化升级，在全省打造了抚州标杆，在全国唱响了抚州品牌。一、固底板，层级监督注入三个新活力。一是夯实基层基础。在全省率先赋予基层司法所协调监督职责，将合法性审查、行政复议与应诉中心等专业人员纳入行政执法协调监督工作队伍，明确司法所承担乡镇（街道）行政执法协调监督和综合执法案件法制审核职能，全市155个乡镇全部加挂了行政执法协调监督工作室牌子，将行政执法监督工作延伸至乡镇街，织密监督网，打通行政执法监督与企业、群众的最后一公里 展开>>

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