廉洁从业负面清单公司纪委编制目录违反政治规矩的负面清单………………………01违反中央八项规定精神的负面清单……………05违反选人用人规定的负面清单…………………15违反工程项目招标规定的负面清单……………18违反物资采购管理规定的负面清单……………26形式主义、官僚主义的负面清单………………28对照新发展理念推进高质量发展负面清单……321235647- 1 -违反政治规矩的负面清单政治能力是党员干部的第一能力。增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力是必修之课。我们始终把纪律和规矩挺在前面。为清晰政治规矩，现就党和国家的法律法规相关内容，以负面清单的形式，摘其要点，摘其相关内容，加以明确，以便执行。一、管方向、管道路方面1.不得支持、参加、组织任何形式的反对党的领导、反对中国特色社会主义的活动和组织。2.不得听信、制造、传播任何形式的反对党的领导、反对中国特色社会主义的言论。3.想问题、作决策、办事情不得违背党的领导、偏离中国特色社会主义方向。4.决不允许投敌叛变。二、保集中、保统一方面5.不得有任何形式的分裂党、分裂国家的言论和行为。6.不得妄议中央大政方针，更不能公开发表、散布同党中央精神相违背的言论。7.不得编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。8.不得在落实中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，甚至是背离中央要求另搞一套。9.不得搞地方和部门保护主义、本位主义

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1工程领域五防体系设计与实践工程领域是廉政风险高发区、易发区、多发区，亦是企业反腐倡廉建设的重中之重。公司立足创业初期特点，针对发展任务重、基建项目多、投资额度大、专业人员短缺等实际情况，从预防最经济的思路出发，在工程领域尝试建立五防体系，即防无知、防干预、防围猎、防违法违规分包、防舞弊的五防体系，旨在增强监督执纪问责的威力，从源头上预防和遏止廉洁风险。一、必要性（一）工程领域诱惑多。工程项目具有投入资金密集、参与成分复杂、管理环节多样、覆盖范围广泛的特点。无论是工程施工，还是设备供给，容易被利益诱惑而找关系、挖门路，滋生投机心理，形成权钱交易，致使工程领域成为廉洁风险多发、高发的重点领域。如何做到有效监督，很好抵住诱惑，预防是关键，预防最经济。（二）工程领域环节多。工程领域涉及多个环节，主要包括：招投标、总承包合同签订、勘察设计、工程变更、资金管理、工程分包、物资采购、现场监理、工期控制、工程索赔、竣工验收、预结算与工程支付等环节。每个环节涉及多部门、多单位，一旦某个环节出现监督缺位、失位、错位，就容易发生商业贿赂风险。从内控思维，建立起较为完善的查错防弊机21制，是堵塞环节失控的关键之举。（三）工程领域监管难。工程领域商业贿赂具有很强的隐蔽性。从查处的案件看，直接通过当事人举报查处的不多，往往是事后因其它问题牵扯出来，而其中的大量问题被掩盖。工程领域商业贿赂的方法和

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国有企业工程领域廉洁风险防控指引前言为落实好集中精力打造技术经济指标一流的精品工程、绿色智慧的示范工程、安全零事故的平安工程、清廉零违纪的廉洁工程这一要求，公司针对工程建设项目点多、面广、战线长的特点，做到关口前移、预防为主，在工程领域一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。在广泛调查和深入研究的基础上，制定《落实五防措施、建设廉洁工程的实施方案》，规范内控建设，彰显预防功能，确保工程领域廉洁优质。本指引依据上述方案，从工程领域的招投标环节、总承包合同签订环节、勘察设计环节、工程变更环节、资金管理环节、工程分包环节、物资采购环节、现场监理环节、工期控制环节、工程索赔环节、竣工验收环节、预结算与工程支付环节入手，强调清晰廉洁风险点、清晰防控措施清晰主体责任和监督责任、清晰执纪问责情形、清晰典型案例分析等五个清晰，针对各易发风险点提出了切实有效的防控对策。希冀通过本书的印发，能够为保障公司系统工程建设顺利进行的同时，实现工程质量优质和干部质量优秀，促进工程建设领域的职务犯罪预防和廉洁从业保障机制建设提供有益借鉴和参考。 编写组2023年12月流程图目录第一章 招标环节······························1第二章 总承包合同签订环节·····

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党的建设提升工程基层党组织建设两年强基实施方案为全面落实集团公司深入贯彻习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神学习座谈会暨2021年基层党建工作会议精神，推进实施党的建设提升工程，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动党建工作与生产经营深度融合，结合工作实际，制定基层党组织建设两年强基实施方案（2021-2022年）。具体如下：一、指导思想集团公司党的建设提升工程以深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、大力弘扬伟大建党精神、全面提升党建工作质量为工作目标，按照两年强基、三年提升（2021-2025年）两个阶段实施要求，通过在强基阶段开展党组织建设三个专项提升行动，不断健全完善党的建设四个体系，全力打造彰显新时代国有企业使命担当、体现国有企业红色名片的党建品牌，以高质量党建引领保障企业高质量发展，为集团公司建设绿色低碳、多能互补、高效协同、数字智慧世界一流能源供应商提供坚强政治保证。二、重点任务 PAGE \* MERGEFORMAT 4（一）强化政治引领，不断增强做到两个维护的思想自觉、政治自觉和行动自觉深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神对标对表党中央重大决策部署，心怀国之大者，做到两个维护，不断提升基层党组织的政治领导力，以实际行动担当中央企业六个重要力量职责使命。1.认真落实把党的政治建设摆

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