主题教育调研报告:XX铁路文旅融合开发党的十九届五中全会作出推动文化和旅游融合发展的战略部署,是以XXX同志为核心的党中央立足党和国家事业全局、把握文化和旅游发展规律作出的战略决策。随着经济社会发展和人民生活水平提高,我国进人大众旅游新时代,需要用文化提升旅游品位,把历史文化与现代文明融人旅游产业,打造更多体现文化内涵的旅游精品。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《十四五文化发展规划》,专门提出要加强对工业遗产资源的活化利用,发展工业旅游。铁路是国家重要基础设施,见证了近现代中国民族工业的发展变迁,有着丰富的工业遗产资源。在国家文旅融合发展的大背景下,铁路工业旅游无疑具有巨大的发展空间和开发利用价值。XX铁路是我国早期铁路之一,见证了中国铁路由时速30公里到350公里的沧桑巨变,与我们党百年奋斗史、与沿线经济社会发展史高度重合,蕴含着大量的历史文化资源。基于XX铁路其特殊的历史价值、文化价值,以及未来存在的商业价值,有必要加快推进XX铁路工业遗产保护和文化旅游开发,打造特色突出、内涵丰富、文旅相彰的XX铁路文化体验线,这既顺应文旅融合发展趋势,又能让游客在享受铁路文化旅游产品的过程中感受铁路的发展进步和优秀文化。一、XX铁路工业遗产开发利用具有重要价值XX铁路1904年全线通车,沿线众多工业遗产对研究铁路工业活动的起步和过程具有重要价值。在XX铁路驰骋齐鲁大地近120年的风雨历程中,孕育了独具特色、底蕴深厚的铁路文化,形成了其丰厚的文化价值、经济价值和旅游价值。(一)XX铁路是研究中国铁路史的重要素材和依据XX铁路是在20世纪初中国第一个铁路建设高峰时期开始修筑的,代表了中国铁路的早期历史,具有重要意义,也反映了一个时代的经济和技术水平。XX铁路设计时速为最高每小时60公里,全线共设60个车站,车站及相关设施的配备设置非常合理。XX铁路所使用的钢枕、钢轨、桥梁等轨道材料是由德国克虏伯公司、波鸿集团等企业制造运抵中国,开通当年已经配备各类机车24台,也是当时最为先进的。从技术史的角度来看,其研究价值是不可低估的,挖掘梳理XX铁路对当时山东经济发展的影响,能形成丰富生动的工业文明教科书。(二)XX铁路是进行爱国主义教育的优良基地山东乃至中国近代史上的许多重要事件和人人物都与XX铁路密切相关。日本取代德国占据青岛和XX铁路,爆发了五四运动。邓恩铭与王尽美人等早期党组织领导人曾发动声势浩大的XX铁路和四方机车厂工人大罢工,使XX铁路成为山东传播革命火种最快的地方。深入挖掘百年XX铁路红色资源,丰富拓展XX铁路爱国主义教育基地功能,可以进一步展现中国共产党领导中国人民进行浴血革命的光辉历程。(三)XX铁路是一条资源丰富的文化旅游精品线路XX铁路沿线工业遗产众多,其中国家级82处、省级7处、市县级16处,包括XX铁路济南站原址(现为XX铁路济南博物馆)、青岛站钟楼、大港站、黄台站等,特别是XX铁路坊子支线建筑群,有德日式建筑遗产84处,是现存规模最大、功能最全、保存最为完整的铁路工业廊道,其原真性、整体性、唯一性、多样性国内罕见,具有不可替代的历史价值、科学价值和艺术价值,是国务院公布的第七批全国重点文物保护单位。沿线济南、淄博、潍坊、青岛都是历史文化名城,拥有众多著名的自然风光和人文旅游景点,为铁路工业旅游开发奠定了坚实的基础。二、XX铁路工业遗产开发利用的实践探索贯彻落实XXXXXX关于历史文化和文物保护利用的重要论述,做好铁路历史文化资源的挖掘、保护、开发和利用工作,把铁路工业遗产转化为具有经济优势的文博产业,是国铁企业现阶段需要深入探究和不断创新的崭新课题。(一)保护开发的实践与成效近年来,济南局集团公司统筹文物保护利用与企业改革发展,传承铁路红色基因,在铁路工业遗产保护开发方面进行了一些成功探索和尝试。一是文物保护和修缮有序开展。在XX铁路沿线广泛开展文物普查和征集,征集了济南老火车站大钟残件、《中国》原著、XX铁路全图等珍贵文物史料2000余件,对坊子站百年水塔、扇形库、蚱山站等进行修缮保护。二是铁路博物馆群建设初具规模。先后建成XX铁路博物馆济南馆、青岛馆以及津浦铁路枣庄陈列馆,XX铁路博物馆建成开放以来,共接待参观10万余人,社会影响力不断提升。三是铁路工业旅游研学项目备受关注。2022年以来与相关部门共同建成了济西铁路工业研学基地、常青火车营地、曲阜铁路研学基地等一批铁路工业旅游研学项目,开启了集铁路工业文化推介、铁路知识科普宣传和模拟体验为一体的旅游新业态,自开放以来游客络绎不绝,吸引了众多旅游企业前来洽谈合作意向。四是XX铁路历史文化故事深人人心。先后编印出版了《XX铁路》《山东铁路1899--2021》等书籍,拍摄了《百年XX》三集纪录片,一大批XX铁路历史文化故事在媒体网站刊登报道。(二)保护开发存在的问
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主题教育专题调研报告按照区委的统一安排,近期我结合学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育,就农民工欠薪问题进行了深入调研,现将有关情况汇报如下:一、选题的背景意义近些年,随着城镇化步伐加快,农民工进城务工人员数量不断增加,据统计,目前全市2.76万农民工中,有约1.35万人在我区务工。维护好农民工的劳动报酬权益,既是践行以人民为中心发展思想的重要举措,更关乎社会公平正义与和谐稳定。为治理农民工工资拖欠问题,我区采取了一系列措施,取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题。当前离实现无欠薪城市创建目标的时间已经很紧,加之每年冬季都是农民工因欠薪问题上访的高峰期,做好农民工工资清欠工作对保障全区经济社会高质量发展具有重要意义。二、基本情况近年来,区委、区政府始终将治欠保支工作作为一项重大政治任务,按照谁分管、谁负责和属地管理、分级负责的原则,坚持把按月足额支付工资、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、工资保证金及维权信息公示制度等各项工资支付保障政策措施,落实到每个在建工程项目,基本实现了国企项目欠薪案件、政府投资工程项目欠薪案件两清零目标。目前,全区建设施工领域55个在建项目实名制管理、农民工工资保证金、农民工工资专用账户管理、劳动合同签订率,均做到了100%全覆盖。同时,评定劳动保障守法诚信A级企业100户、B级企业62户,向社会公布重大劳动保障违法行为6起,向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件10件,有效维护了农民工合法权益和社会大局和谐稳定。2022年,实现了农民工欠薪举报投诉案件数、人数、金额、群体性事件数,农民工欠薪案件办结率、工资清欠率的四降两升的目标;多年来第一次实现了国庆节期间农民工讨薪零上访;全区没有发生50人以上的群体性事件和极端事件,全区根治农民工欠薪工作取得了阶段性成效。三、存在的问题及原因我区的根治农民工欠薪工作虽取得了一定成效,但距离国家和省市的标准还存在一些差距。一是思想认识不够到位。近年来,党中央国务院高度重视农民工工资支付问题,XXXXXX多次对根治拖欠农民工工资支付工作做出重要批示,省、市、区也多次进行了安排部署,组织开展了多轮督查检查和督促整改。但从目前情况看,部分乡镇、部门和单位对拖欠农民工工资问题的重视程度依然不够,还认为解决拖欠工资问题是人社部门一家的事,本部门本单位只是配合人社部门工作,在行动上也没有把根治农民工欠薪问题作为自己的应尽职责,精力投入不够、管用措施和办法不多。产生这些问题的根本原因,还是一些部门和单位政治站位不高,以人民为中心的发展思想树的不牢。二是源头根治不够彻底。表面上看,拖欠农民工工资问题是企业业主依法履行工资支付义务意识淡薄、保障农民工工资支付制度落实不到位,但实质上是由于建设资金不到位拖欠工程款、工程层层转包分包、以包代管,施工企业和包工头带资垫资建设、工程款支付过程中层层扒皮等原因造成。如,金领广场、春泰园等建设项目,都是因建设单位拖欠工程款、以房抵顶工程款,造成了严重的拖欠农民工工资隐患。这些问题反映出,在根治拖欠农民工工资的源头治理上,一些部门还存在监管缺位的问题。三是责任落实不够有力。调研中还发现,一些建设工程项目还存在建设单位设置类似项目在政府验收拨款后支付工程款,以房抵顶工程款等合同陷阱问题;租借资质、挂靠承包、层层分包转包等市场乱象问题;以及不缴纳农民工资保证金等制度落实问题,这些都为日后建设单位以存在合同争议为由,拒不结算工程款,规避欠薪责任寻找理由,导致一些包工头和施工企业只好通过鼓动、唆使农民工以讨薪为名,以群体性上访等方式向政府施压。说明部分主管部门在工程建设过程中责任感缺失,对国家重大政策落实还不到位。四是执法力量还显薄弱。近年来,随着形势变化,劳动保障监察业务范围从处理欠薪案件已经扩展到全方位劳动关系领域,劳动保障监察投诉举报也呈逐年增长态势,加之市级执法职能下放,我区工作量成倍增加。特别是XX年以来,保障农民工工资支付纳入了政府工作考核,这就要求劳动保障监察人员必须按月逐企业、逐项目开展农民工工资支付资料的规范指导和监督检查,但现有人员力量已远远无法满足实际工作需要。四、对策建议为实现无欠薪城市创建和保障农民工工资支付考核保B争A目标,针对以上存在的问题,下一步应着重抓好以下几个方面工作。一是工作责任要再靠实。各乡镇、各社区和各部门要结合主题教育,进一步深入学习贯彻XXXXXX等中央领导同志关于根治拖欠农民工工资工作的重要批示精神,切实在学懂、弄通、做实上下功夫,既要各司其职、各负其责,又要团结协作、协调配合,形成根治农民工欠薪的强大合力。为进一步解决好农民工工资拖欠问题,区政府专门成立了根治拖欠农民工工资工作领导小组,人社部门要尽快建立健全领导小组运行机制,配套完善务实管用的工作
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关于贯彻落实《推进领导干部能上能下规定》情况的调研与思考XXXXXX强调,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。建设高素质干部队伍,既要把党和国家事业发展需要的好干部选出来用起来,也要把不宜担任现职的干部调整下来。党的十八大以来,党中央把推动干部能上能下作为全面从严管党治党的重大举措。20XX年6月,中央政治局会议审议通过《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,首次从中央党内法规层面就领导干部能上能下作出制度规范,为做好干部工作提供了重要遵循。2022年8月,中央政治局常委会会议审议通过了修订后的《推进领导干部能上能下规定》。2023年6月,全国组织工作会议进一步强调,持续推进领导干部能上能下,加大调整不适宜担任现职干部力度,解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部考核工作条例》等法规制度也都明确作出了相关规定。这些对于促进干部履职尽责、激励干部担当作为、树立鲜明正确的选人用人导向,都起到了积极的推动作用。从各地情况看,有不少地方也结合各自实际,专门出台了关于领导干部能上能下的具体实施细则。以我市为例,20XX年6月,出台《市推进党政领导干部能上能下办法》;2023年5月,又出台《推进领导干部能上能下实施细则》。推进领导干部能上能下,重点是解决能下的问题。从实践效果上看,有些制度设想还没有达到预期,需要基层加强有效探索、抓好转化运用。解决干部能上不能下的核心是激励干部担当作为、激发干部干事创业的积极性主动性创造性。要通过定责任优机制、定标准优导向、定细则优流程,有效地优胜劣汰、奖优罚劣,切实把《规定》提出的推进干部能上能下的要求落到实处。一、把握能上不能下问题的现实表现中央层面的《规定》以及各地的具体实施细则,对保障能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,形成良好的用人导向和从政环境起到了积极作用。但在实践中,推进干部能下还存在一些难点,主要表现在以下几个方面。无功也无过的心态一定程度上依然存在。干部下有多种渠道,包括问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等。其中,问责处理、党纪政务处分、到龄退休等都已基本实现了制度化、程序化。当前,推进领导干部能上能下,重点是解决对不适宜担任现职的干部如何认定并进行组织调整的问题。比如,相关规定办法都对各类下的情形作了细化明确,纪律作风等方面的情形表现相对容易判别认定,这是因为有配套的刚性条款约束,但如何认定选择躺平、碌碌无为不惹是生非但也于事无补等情形,裁量的标准可能还有弹性空间,不同阶段、不同情境也可能导致出现同一类情形而认定结果存在差异的情况。如果对那些没有大过、没有严重违纪违法行为,但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部,对那些习惯于当太平官、庸懒散拖浮的干部,放之任之、不及时让他们下来,势必堵塞能者上的通道,影响干部队伍活力,危害政治生态,阻碍事业发展。能上不能下的观念在一些干部中还有体现。干部去留升降本应是选人用人的常态、是正常的组织安排,个人的进退留转既是组织工作发展的内在规律,也是事业发展的现实需要。比如,对于一些给了机会仍然跟不上形势、仍然不能有效履行职责,或者随着工作性质和岗位职责内容的变化,原来人岗相适、现在人岗已不相适的干部,进行组织调整再正常不过,这也是社会普遍存在的心理共识。但即使制度上有明确规定、社会上有共识,受官本位等思想影响,对有些干部来说,想上不愿下、上了不会下的认知仍然处于主导地位。习惯于职务能上不能下、职级能晋不能退、工资能升不能降,甚至下必有错、下必有过的定势思维让有些干部对下有天然的抵触思想和情绪。下了再难上的困境必须正视。无论是因为不作为还是不胜任,被下的干部特别是年轻干部,往往思想上有压力、心理上有负担,状态会受到一定影响,加上背负着不良记录,往往出现既难有再上的动力又难有再上的信心的情况。能上和能下本身就是一个有机整体,对于干部队伍整体来说,既要有干部上,也要有干部下;对于某一个具体的当事人,如果被认定为不宜担任现职,既要下得来,也要根据后续表现,该上的还得要上,这就需要加强相应的制度设计,做好全周期制度安排,同时也要及时进行有效的人文关怀和思想引导,让当事人正确对待下的问题,否则不仅会影响干部个人成长,也会形成下就是全盘否定的负面导向。二、找准能上不能下问题的内在成因能下制度执行难的症结根源,既有推进层面的认识不到位,也有操作层面的措施不具体,还有落实层面的保障不全面。下的决心不够,导致能下推进难。无论是干部管理部门还是干部用人单位,执行能下制
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XX区民政局2023年主题教育进展情况报告一、理论学习方面(一)县处级以上领导班子和领导干部一是坚持读原著学原文悟原理情况。通过党组会、中心组学习、读书班等形式,系统学习八大学习材料,跟进学习XXXXXX重要指示批示、重要讲话精神,重点学习XXXXXX关于民政工作相关重要论述。二是举办读书班情况。确定深入学习贯彻XXXXXX关于树立和践行正确政绩观重要论述深入学习贯彻XXXXXX关于推动高质量发展重要论述及中国式现代化理论等7个学习主题,分段安排7天读书班,其中开展专题研讨5次,未通过PPT形式交流。三是开展理论学习中心组专题研讨情况。结合年度学习计划,9月开展中心组学习1次,其中专题研讨1次。四是采取其他方式学习理论情况。制定个人自学计划,有序推进党的XX大报告、党章等八大学习材料通读;每日运用学习强国自学。(二)基层党组织一是组织党员抓好个人自学情况。按学习主题提醒学习材料内重点自学章节内容,并每日提醒运用学习强国自学。二是开展学习讨论情况。9月围绕深刻把握主题教育的重大意义、目标任务主题开展集中学习讨论2次。三是组织参加轮训培训和理论宣讲学习情况。暂未开展。四是加强青年党员思想道德和法纪教育情况。9月组织学习市纪委监委公开曝光4起违规收受礼品礼金典型问题、区纪委《关于三起党员、干部不作为慢作为乱作为问题的通报》等内容,组织学习保密工作相关要求,组织学习刑法、公职人员政务处分发等法律法规。五是组织流动党员、三新领域党员、年老体弱党员学习情况。指导督促社会组织综合党委下属党支部制定学习计划,按计划开展主题教育;为年老体弱党员送学习材料。二、调查研究方面(一)县处级以上领导班子和领导干部一是细化调研安排、确定调研选题,统筹安排调研时间、人员、地点情况。前期已制定调查研究实施方案,领导班子成员共4人,确定调研课题5个,完善领导班子10月到11月中旬调研安排计划。围绕党的XX大指出的实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业要求,确定全区养老机构市场化发展调研课题。二是扎实开展调研、现场研究解决问题情况。按计划推进调查研究,领导班子近期走访调研德隆、金山、南平、水江等4个乡镇,小微企业协会、女企业家协会、金佛山社会工作服务中心等3个社会组织。其中调查社会组织党建工作发现问题2个,督促立行立改1个,督促长期坚持1个。三是解剖正反典型案例情况。领导班子已确定1个正面案例、1个反面案例,正面案例为深化养老服务领域改革,反面案例为困难群众临时救助审批时限需进一步压缩。(二)基层党组织一是开展建言献策活动情况。暂未开展。二是组织党员深入群众听民意、访民情、提建议情况。开展主题教育以来,结合民政工作实际,组织党员走访服务群众约15次,涉及群众约40人次。三、推动发展方面(一)牢固树立和践行正确政绩观情况。组织学XXXXXX关于树立和践行正确政绩观的重要论述读书班1次,深刻学习领会正确政绩观的丰富内涵和实践要求。(二)狠抓高质量发展各项任务落实情况。(1)数字重庆、智慧民政建设方面,9月我区全面推广使用重庆救助通,截至10月10日,累计申请总量1603人,提请待遇资格认证9474人次,提请授权核查2008人次。截至10月10日,全区渝快社区APP和微信小程序注册用户数达到45231人,依托渝快社区小程序和APP开展民主评议538次,依托智慧社区平台办理居民诉求604件、发布社区信息620条、开展村(居)务公开3759次、开展民主协商534次、开展民主决策477次。(2)深化养老服务综合改革方面,深化公办养老机构国企化改革,整合6所小旧远乡镇敬老院,完成4个片区中心敬老院+1个失能照护中心的区域性中心构架;建成3个养老机构+食堂模式老年食堂,正推进3个社区+食堂、餐饮企业+食堂等模式老年食堂建设;正分两批开展950户老年人居家适老化改造;将社区养老服务设施建设纳入区级民生实事项目,打造1+8+N日间照护体系,目前2个日间照料中心即将完成装修。(三)细化量化推进除险清患情况。(1)积极开展信访问题治理三年攻坚行动。建立健全完善接诉即办工作领导小组、矛盾纠纷排查调处工作制度、信访维稳和突发事件应急处置演练方案、突发事件(事故)应急预案、处置到市(区)集体访、进京上访和信访突发事件应急管理办法等,严格落实控增量、减存量、防变量要求,推动矛盾纠纷及信访维稳工作开展。利用党组会、职工会传达相关会议、文件精神,并对相关科室做出工作部署,层层压实工作责任,做到早发现、早处理,为最大限度地做好民政领域矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作奠定基础,常态化开展矛盾纠纷和信访稳定排查,扎实做好维稳工作。(2)9月,结合前期重大事故隐患排查整治专项工作、火灾隐患除险清患专项行动,我局联合区消防救援支队、区
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关于高校党委书记主题教育调研报告:人才队伍和高校育才XXXXXX在中央人才工作会议上强调,做好人才工作必须坚持正确政治方向,不断加强和改进知识分子工作,鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志,主动担负起时代赋予的使命责任。党的十八大以来,XXXXXX高度重视党对人才工作的全面领导,强调坚持正确政治方向,加强对人才的政治引领,号召知识分子和广大人才为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献力量。高校理应肩负起为国育才的历史任务,因此如何坚持正确的政治方向,充分发挥人才红利的优势,值得重视和深入探讨。一、科学内涵1.对于人才问题,XXXXXX有着一系列重要的论述,特别是在新的时代背景下,我国的人口老龄化进程加快、少子化现象日益突出、国家间竞争趋于激烈、国内经济转型升级等现实问题,人才强国战略成为实现国家强盛的第一战略。有研究者认为,XXX人才观存在四个维度,即人才战略、人才识别、人才培养以及人才集聚,它构筑了新时代背景下人才观的主要内涵。对高校而言,新型人才观的确立应主要体现在人才培养维度,如何培养出与时代、社会高度契合的人才,提高人才的数量、质量是当前高校亟待解决的时代命题。2.高校育才观推动我国人才红利释放。XXXXXX在全国高校思想政治工作会议上指出:我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务,必须坚持正确政治方向。高校立身之本在于立德树人。只有培养出一流人才的高校,才能够成为世界一流大学。这一讲话清晰的指出了高校育才的任务所在,即人才培养,它是由高校的社会属性及国家和人民对它的期望所决定的,高校的发展只有紧紧地围绕这一属性和期望才能培养出符合社会需要的人才。它构建起了高校育才观的理论基础。2021年XXXXXX在清华大学考察时,在讲到人才问题时突出了时代发展对人才的迫切需求,高校要培养心怀国之大者,把握大势,敢于担当,善于作为,为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献力量的人才。我国高校要培养的是担当民族复兴重任的时代新人。它为新的时代背景下人才发展提出了根本要求。高校是重要的人才培养阵地,肩负着重要的育才任务,也是主要的人才输出基地,承担着满足社会人才需求的责任,只有在正确的育才观指导下,突出高等教育的内涵式发展,我国人才红利才能充分释放。3.我国人才红利释放是人才全面素质观的体现。与人口红利相比,人才红利更加注重从已有的人口数量优势向人才质量优势的转变。人才红利是指高等教育在人才培养过程中,在显著提升人才质量的基础上,兼顾人才培养的数量、结构及配置,从而使人才的单位产出和单位劳动要素投入比最大化。人才红利的释放就是围绕人才形势的新变化,实现育才观与人才观的有机统一,促进人才培养质量的全面提升。二、人才的现实问题1.人才队伍总量和质量有待进一步提升。当前我国人才在人口总数中所占的比例不高,人才红利在经济、社会中发挥的作用有待提升。这在客观上造成了我国高端人才相对紧缺,其具体表现为战略新兴产业人才不足、高层次管理人才缺乏等,而中低端人才相对充裕,人才结构失衡导致了我国社会主义现代化建设对各层次人才的需求无法得到充分满足,人才队伍整体数量不足。人才队伍的质量关系着我国社会发展的大局。在过去相当长的一段时期内,我国人口接受教育的时长、年限均低于西方发达国家,受教育人口的比例也远低于发达国家,这从客观上制约了我国人才的产出,造成了我国科技力量推动经济社会发展的后劲不足。2.人才队伍的结构和布局有待优化和改善。随着我国经济社会的发展,战略新兴产业不断涌现,科技不断进步,社会对高端人才的需求也愈加旺盛,高端人才匮乏无法满足战略新兴产业的发展。尽管我国已进入高等教育普及化阶段,人才的培养产出数量已大幅提升,但形成了一般人才与高端人才比例悬殊的现实,人才结构有待从根本上加以改善。此外,当前我国的人才分布呈现出明显的区域特征,即经济发达地区、省会城市、高等教育资源丰富的城市相对集中,其他城市人才资源相对匮乏,人才的分布、人才资源的区域布局呈现出不平衡的特点,人才布局亟待改善。3.人才流动失衡、人才匹配不均衡。一方面,我国高等教育的普及化带动大量的高校毕业生服务社会发展,但当前我国人力资源的市场化机制尚不能高效引导社会人才流动,造成人才在发达城市、省会城市等过度集中的现象,重点城市的人才饱和与地方城市的人才匮乏反差强烈,人才流动不平衡问题凸显。另一方面,高等教育各专业人才培养与社会需求的岗位匹配程度不高,人才流动失衡、人才匹配不均衡的现象导致各城市间的人才争夺愈演愈烈,专业与产业不能有效匹配,阻碍了人才作用的有效发挥。三、探索思政育人策略,推动人才红利释放XXXXXX在清华大学考察时指出:党和国家事业发展对高等教育的需要,对科学知识和优秀人才的需要,比
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主题教育专题调研报告:加强党风廉政建设和作风建设的思考按照主题教育调研工作安排,近期,我们对全县党风廉政建设和作风建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下:一、主要做法及成效近年来,全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻中央和省市县委关于加强反腐倡廉建设的一系列安排部署,坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,大力加强党风廉政建设和反腐败工作,特别是今年,紧紧围绕县委一手抓发展、一手抓廉政的总体部署,以落实主体责任为抓手,以加强作风建设为主线,以查处违纪案件为重点,以推进纪检机关三转为核心,精心谋划,扎实安排,狠抓落实,整体推进,为全县经济持续快速发展和率先全面建成小康社会营造了良好环境。一是强化责任抓领导,廉政主体责任不断落实。县委坚持把主体责任落实摆在党的建设重要位置,融入中心工作,靠实责任主体,突出责任分解,狠抓督查考评,党风廉政建设主体责任得到了全面落实。强化谋划部署,专门研究下发《关于进一步加强党风廉政建设责任制的意见》等一系列文件,先后14次召开常委会、重点工作推进会、中心组学习扩大会安排部署党风廉政建设工作;县委、县政府主要领导率先垂范,定期听取党风廉政建设情况汇报,多次对党风廉政建设工作进行批示,亲自指导、过问、协调重要工作,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。强化责任分解,研究制定《贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,细化了县委全委会、常委会和人大、政府、政协三个党组及各级纪委、党委、组织、宣传、政法、统战、法检两院等各部门的具体责任,提出了落实主体责任的8项重点任务、17项具体制度;下发年度重点工作任务分解表,将46项任务明确到县委、政府班子成员头上和各责任单位;全面构建了横向到边、纵向到底、全面覆盖的党风廉政建设责任体系,从县委书记到党支部书记、政府县长到村委会主任层层签订责任书,党员干部全部签订了廉政承诺书。强化检查推动,专门安排在专题民主生活会上报告说明单位主体责任落实情况;组织12名乡镇党委书记进行述纪述廉述作风和廉政集体约谈;组成9个督查组由县委常委带队对各级各部门落实主体责任情况进行全面督查,并及时督促整改存在问题。强化责任追究,一年来,先后综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种手段,对11名科级领导干部进行了责任追究,增强了责任落实的严肃性。二是围绕四风抓整治,党员干部作风不断改进。坚持把作风建设作为推动发展的有力抓手,狠抓各项规定落实,持之以恒纠正四风,党员干部作风明显好转。结合三抓三促行动,深入开展7+4+10专项整治,共清理整改公务用车X辆,腾退办公用房X平方米,区级层面文件同比下降X%,会议同比下降X%,全县三公经费同比下降X%,查处三乱问题X起,清退没收违规资金X万元,清理公职人员违规兼职X人,清理清退吃空饷X人。紧盯重要时间节点,强化作风日常监督检查,开展明察暗访5轮次,检查单位880个、各类餐饮娱乐场所436家,严查公车私用、公款吃喝、公款旅游、慵懒散慢等问题,查处通报违反八项规定典型问题X起,党政纪处分X人,通报批评X人。不断深化效能风暴行动,着力推进六大攻坚战、32项重点工作,扎实开展不作为慢作为和惠农资金管理使用专项整治,受理查处效能投诉25件,查纠整改了一批违反行政效能规定的问题。着眼推进作风建设长效化,新制定《关于进一步落实县委六项规定的实施细则》等作风建设制度规定38项,形成了靠规章促规范、靠制度管作风的良好局面。三是聚焦主业抓惩处,案件查办力度不断加大。进一步聚焦查办案件主业,坚持动真碰硬,严惩贪腐。切实加强办案组织领导,实行重大案件和疑难信访案件领导包抓责任制,加强案件线索管理,积极拓宽案源渠道,严肃案件查办纪律,一批违纪违法行为得到快速有效查处。今年以来,县纪委监委共受理信访件X件,核查案件线索X件,初核案件线索X件,其中初核转立案X件。自办案件立案X件,同比增长X%,结案X件,处分党员干部X人次,其中科级干部X人次,受理信访举报数、初核案件数、自办案件数较往年同期大幅提升。认真落实一案三报告制度,完善案件查办一查三跟进机制,今年以来共撰写案件分析报告8篇,协助发案单位制定预防制度12项,建议县委政府开展新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险基金管理使用情况专项检查,切实增强了办案综合效果。四是突出重点抓预防,源头治理工作不断深化。紧紧围绕廉洁从政教育、重点领域监督、权利规范行使,健全完善惩防体系,反腐败源头治理不断向纵深推进。严格落实六位一体廉政教育制度,广泛开展廉政特色教育,筛选肃州区近年来典型案件召开领导干部警示教育大会进行剖析警示,编印下发廉政教育读本1300余册,安装展出落地式廉政公益广告13幅,集中开展廉政文化周活动,规划建成廉政文化园,寓情于景、寓景
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关于新形势下加强基层宣传思想系统党组织建设的调研报告XXXXXX在党的XX大报告中指出,要增强党组织政治功能和组织功能,为加强新时代党的建设提供了科学指南。随着全面从严治党向纵深推进,加强基层党建工作就显得尤为重要。抓基层党建工作,最重要的是突出政治力和组织力,基层党支部是党在基层组织中的战斗堡垒,是从思想上、政治上团结、凝聚职工群众的核心,基层党支部的战斗堡垒作用发挥得如何,直接关系到党在基层的凝聚力。基层党组织政治力、组织力是基层党组织对基层社会和群众进行领导、引领、组织、号召及整合的能力,是基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和号召力的重要来源,在基层治理中发挥着关键作用。推动宣传思想文化不断强起来,必须深刻理解把握增强党组织两个功能的内涵要义,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。一、重要意义(一)发挥基层党组织两个功能是加强党的全面领导的必然要求。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。党的路线方针政策最终都需要基层组织来落实,基层党组织只有充分发挥政治功能,党员发挥先锋模范作用,才能有效实现党的集中统一领导,才能确保完成党的各项政治使命。基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织在基层治理中处于核心地位,只有全面建强基层党组织,才能实现基层有效治理。基层党组织政治功能是否能够得到切实发挥,直接关系到党的执政根基是否稳固。(二)发挥基层党组织两个功能是坚持以人民为中心发展思想的必然要求。人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。基层党组织扎根于广大人民群众之中,是党联系群众的桥梁和纽带。基层党组织只有践行全心全意为人民服务的宗旨,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,我们党才能永葆马克思主义政党的政治本色。(三)发挥基层党组织两个功能是全面从严治党的必然要求。基层干部离群众最近,群众看我们党,首先看基层干部,其作风和形象直接关系到党在人民群众中的威信。基层组织切实担负起管党治党的主体责任,勇于进行自我革命,形成风清气正的良好政治生态,党群关系就会更加密切,我们党就会更加坚强有力。文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com(四)发挥基层党组织两个功能是强化基层治理的必然要求。XXXXXX明确指出:基础不牢,地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织在基层治理中处于核心地位,只有全面建强基层党组织,才能实现基层有效治理。二、主要做法一是加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,推动党的各级组织坚持和加强党的全面领导,把拥护两个确立、做到两个维护体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部的日常言行上。增强党组织政治功能和组织功能,既要造形也要铸魂。教育引导党员干部强化理论武装,扎实开展XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚定用党的创新理论武装全党、教育人民、推动工作。严明党的政治纪律和政治规矩,认真执行三会一课、民主集中制、谈心谈话、民主评议党员等制度,经常严肃认真地开展党的组织生活。二是建强组织体系。党组织政治功能和组织功能要靠严密的组织体系来实现。坚持大抓基层的鲜明导向,在工作指导、人员配备、经费保障等方面向基层倾斜。选优配强党支部书记,文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com采取请进来走出去相结合的方式,不断提升带头人能力素养,充分发挥头雁效应。着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,持续推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是强化党员教育管理。把政治标准放在首位,严格人选、严格程序、严格把关,推进入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员全过程培养,保证新发展党员质量。进一步防范规避带病入党等发展党员风险点。开展主题党日活动,参观红色教育基地,讲好红色故事,不断赓续红色血脉。开展有特色、接地气的党员活动,持续增强党员的责任感和荣誉感,不断激发干事创业活力,推动广大党员发挥先锋模范作用和带头引领作用,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。三、存在问题及原因(一)基层党组织的领导核心地位弱化。在基层党组织和基层行政领导之间,党组织本应居于领导地位。但实际工作中,往往是行政领导占主导地位,很多未经基层党支部研究决定的问题,只是由行政领导统一意见,事后再在支委会上通报情况。支委会的职能没有得到充分发挥,民主集中制的运用集中有余,而民主不足。(二)组织生活制度落实不严。有的基层党组织组织生活制度不能坚持,党课、思想汇报等制度得不到有效
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主题教育调研报告按照公司调研工作安排,分公司成立调研小组,于10月16日至10月27日,对锦都、新凤等12座加油站开展如何提升员工开口营销能力为主题的专题调研。现将有关情况总结如下:一、调研基本情况加油站作为传统能源供给终端,面对电车替代、行业监管、薄利竞争和资产虚高等各方面压力,市场竟争进一步加剧,经营压力进一步加大。如何了解客户需求,在客户到站短暂停留的有限时间内,运用积极的营销策略扩大销售,有着非常积极的作用开口营销就是提升经营业绩的有效利器,对于加油站来说,如何提升开口营销能力举足轻重。为切实提高员工开口营销能力,为顾客提供优质服务,分公司成立了以业务分管领导为组长、业务骨干和及片区支部书记为成员的主题调研小组。10月16日至10月27日,调研组4名成员对锦都、新凤等12座加油站就如何提升员工开口营销能力开展调研,随机走访、座谈访谈20余人次,总结分析了分公司营销策略现状深入剖析了加油站员工开口营销能力不强的客观因素和主观原因找准了症结,制定了后期改进的具体措施。二、调研运用的理论基础主题教育的目的不是为教育而教育,目的还是要把积极干事创业、推动公司高质量发展的初心和使命,内化于心、外化于行把工作职责履行好,把正在做的事情做到位。分公司在开展主题教育活动的过程中,坚持以问题为导向,以实际为基础,以目标为牵引,注重整体协调,确保工作落到实处,切实增强主题教育活动的针对性和实效性。坚持问题导向是XXX新时代中国特色社会主义思想的方法论,是新时代党中央治国理政的鲜明特色。党的十八大以来,党中央坚持从问题出发,强调我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。我们党无论在治国治党治军,还是在改革发展、内政外交中,都贯穿着强烈的问题意识新时代新征程,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴面临着更加严峻复杂的战略环境,要求我们更加积极主动地解决党中央治国理政面临的各方面突出问题。XXX向来重视精准化做事方法,2014年5月9日在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时XXX特别强调:要从细节处着手,养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去大呼隆抓,眉毛胡子一把抓,那么问题就会被掩盖。当前,干部群众特别是基层群众反映的作风问题都很具体,不能以原则应对具体,要一一回应,具体解决。十八大以来,中央抓八项规定落实,如严禁过节送礼、中秋节送月饼等,都是精准思维的体现。精准思维是一种非常务实的思维方式,它强调具体和准确,要求动作精准到位、在一个个具体的点上解决问题,排斥大而化之、笼而统之地抓工作。现实矛盾都是由一系列具体问题累积起来的,化解矛盾、推进工作必须养成精准思维,从一个个具体问题入手,积小胜为大胜。没有解决问题的具体办法,只会高屋建瓴地提原则性的要求和空洞的口号,不仅什么问题也不能解决,而且还败坏了实事求是、求真务实的优良党风。尤其是当前各种问题和矛盾错综交织,更需要有精准思维,科学高效地解决问题。领导干部应培养和运用精准思维。首先要有强烈的问题意识抓住了问题就抓住了具体。XXX指出:要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住重大问题、关键问题进一步研究思考,找出答案,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。无论是做决策、定方案,还是抓落实,都要紧紧抓住核心问题和关键问题不放,在问题的症结点和关键点上做文章、出实招。其次要有实操意识。无论是谋划发展、制定战略,还是提出建议、指导工作,都要从实际情况出发、从可行性出发,不能照搬照抄别人的成功经验,或者套用几个大概念忽悠人,更不能把不着边际的天方夜谭当作宏伟蓝图来推进。尤其是下发文件不能满足于提些一般性的原则要求,要对关键点上的动作有十分具体的规定,防止落实过程中走样变形。再次要有强烈的到位意识。0.99的1000次方接近于0,每一个工作环节都差那么一点点,最终的结果会谬以千里。当前许多工作都是因为管理不到位、操作不标准,造成质量不高、效率低下,甚至酿成严重事故,危害人民生命财产。有许多制度,因为执行不严格,总是搞下不为例特殊情况,结果造成制度虚设、程序空转。精准思维要求必须摒弃原来那种不拘小节的思维陋习,在每一个细节处严格标准严格程序,认认真真把工作做细做实做到位。最后要深入调查研究。办法措施的精准程度取决于对实际情况的掌握深度,没有调查不仅没有发言权,更没有决策权。制定改革的思路和举措,刻舟求剑、闭门造车都不行,异想天开更不行。提高精准思维能力的前提是要深入调查研究,摸清情况,把握规律。为切实解决提高员工开口营销能力的问题,本次调研坚持问题导向,运用精准思维,通过调查研究发现问题,通过检视整改解决问题。奔着问题去、带着问题学、对着问题改,坚持边学习边对照、边检视、边整改。三、调研发现问题在开口营销调研中明显地感
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关于新的社会阶层工作进展调研报告作为改革开放以来逐步发展壮大的新群体,新的社会阶层人士专业素质较高、创新活力强、社交方式网络化,大量分布于新业态,是实现经济创新发展、高质量发展的一支重要力量;同时,他们思想意识易波动、社会行为不确定、游离于体制外难组织,是社会治理不可忽视的重要群体和构建社会治理共同体的必要群体。一、全市新的社会阶层人士现状(一)全市新的社会阶层人士的总体情况。新的社会阶层人士主要包括民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业者、新媒体从业人员等四大类群体。目前全市共有新的社会阶层人士XX万人;其中,民营企业和外资企业管理技术人员XX万人,中介组织和社会组织从业人员XX万人,自由职业人员XX万人,新媒体从业人员XX万人。(二)全市新的社会阶层人士的特征1.新的社会阶层人士来源广泛,具有共同特征。一是新人辈出,相对较为年轻。每年毕业的大学生有相当一部分人会成为新的社会阶层。二是外于体制,是居于体制外、大部分游离于组织的社会人,但其向组织靠拢的意愿普遍强烈。三是散状分布,组织松散、就业分散,总体呈大分散小聚集分布。四是党外人士居多,新的社会阶层人士以党外人士为主。五是流动性强,职业、身份、工作场所甚至生活居所变换频繁。六是思想活跃,普遍拥护党的领导,既认同主流价值,又追求精神独立,关注社会热点问题,习惯发表个性观点。七是网征明显,网络是他们工作、生活、社交的主要途径,对网络信息敏感,网络表达积极,社会行为相对独立、个性鲜明。2.新的社会阶层人士主要有四个群体,具有一定的差异性。一是民营企业和外资企业管理技术人员,他们收入水平和经济地位较高,对企业发展的作用和影响较强,对企业出资人依附性较大,其关注职业发展多于关注社会事务。二是中介组织和社会组织从业人员,他们社会参与面广、关注时事政治、热心社会问题,是社会治理中公共产品及服务的重要提供者,是四个群体中社会公共事务参与度最高的。三是自由职业人员,他们工作生活方式自由自主,同时因不稳定性而缺乏归属感和安全感,内部差距大,是四个群体中分散性和自由度最高的。四是新媒体从业人员,他们创新意识强、关注社会热点舆论反应快,是新的社会阶层中最为年轻的、最易接受新生事物、最能影响社会舆情的一个群体。二、当前全市新的社会阶层人士工作亟待解决的突出问题(一)团结联系覆盖率低。在近年的一些社会事件中频频出现新的社会阶层人士身影,而这些人士大多游离于统战工作视线之外。新的社会阶层人士联谊会是党和政府联系新的社会阶层人士的桥梁和纽带,是做好新时代统战工作的重要渠道。目前全市各级新联会吸纳会员总数近XXXX人,相较于全市新的社会阶层人士XX多万的规模,新联会联系的广度、深度还远远不够。全市新联会基本是自上而下地推动建立,这一较为传统的方式偏重于体制内对体制外代表人士的发现,主动联系代表人士、会员之外的新的社会阶层人士较少,联系面不广,在一定程度上导致了党委政府与新的社会阶层人士的实际联系面偏窄。(二)信息沟通互动较少。社会上一有风吹草动或是有舆论热点,新的社会阶层人士就会快速发声,这些发声大多数是正面的,但也有不少是负面的。负面的发声大多在线上,极易极快造成不良的社会影响。出现这些问题,一方面是部分新的社会阶层人士政治意识淡薄、社会责任感不强,更重要的是体制内外信息互动较少,有关部门对他们的利益诉求掌握不够、回应不够。从调研的情况看,新的社会阶层人士对制度性建言渠道大多缺乏正确认知,不少人误解只有两会期间才能建言献策,知晓可以通过政协、统战部门反映社情民意信息的较少。有的新的社会阶层人士表示,感觉自己是社会治理的边缘人。新的社会阶层人士一般对社会治理及诉求表达有较强的意愿和能力,但受限于对制度性信息渠道知晓不多且实际参与面窄。(三)发挥作用参与率。低近年来,全市探索开展了法律服务进基层、税法服务进百企、电商培训进乡村、财智服务进自贸区、网络大V行等活动并搭建平台,在引导新的社会阶层人士参与社会治理上取得了较好成效。但也要看到,借助平台发挥作用的代表人士多,普遍知晓的少、广泛参与的少。出现这些问题一是大多数新的社会阶层人士虽有一定经济基础但并不稳定,他们不得不首先专注于自身发展,难有太多的时间和精力去发挥专长服务社会;二是一些地方统战部门搭建工作平台重形式轻内容、重显绩轻潜绩、重短期轻长远,与新的社会阶层人士的成长、专长、兴趣、利益等联结不紧密,进而在开展活动时就会感到新的社会阶层人士看似千军万马、点名无人应答。三、做好全市新的社会阶层人士工作的建议(一)以网络统战扩大联系。针对联系覆盖不够的问题,按照信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的原则,打造广泛团结、有序组织、高效运转的网上新联会。一是建立市网上新联会。采取开放吸收的方式
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2024年党纪《条例》对照群众纪律方面存在问题整改措施2024年党纪学习教育,要求把《条例》作为今年民主生活会对照重点。今天讲讲第四方面,也就是在遵守群众纪律方面存在的问题对照剖析。下面,分为四个部分,一是纪律要求,二是存在问题,三是剖析整改,四是技巧经验。一、群众纪律根据最新修订的《中国共产党纪律处分条例》,第二编第九章《对违反群众纪律行为的处分》,具体为第一百二十二条至一百二十九条。群众纪律是党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范,也就是党处理党群关系的准则。党的群众纪律要求各级党组织和共产党员,必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,随时随地维护人民群众的利益,不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。二、存在问题存在问题对照检查部分我们可以根据《条例》原文来进行拟写,就是站在领导的立场,看自己还有哪些差距和不足,下面我举例五条。一是群众观念不强。总是认为自己在全心全意为民造福,对群众的感受体会不深,常常停留在自己的主观意识当中。例如,在开展矛盾纠纷的处理过程中,一味按规定和要求来处理,忽略了群众的情感和需求,以及群众相处形成的一些约定俗成的方式方法。二是基层调研不足。总是对自己本职领域关注更多,经常性下乡调研,了解群众的需求,但是对于不是自己本职内的且关乎群众利益问题的事情没有主动服务意识。例如,在调研产业利益联结情况时,没有发现产业路等交通问题。三是工作方法不多。面对群众,没能够因人而异,做到对不同类型的群众采取不同的方式方法。例如,在做群众工作时老办法过时,新办法不多,不能够创新工作方法,更好服务群众。四是利益协调不够。面对政府与群众利益关系发生冲突的时候,一味地躲起来、拖过去,不能很好地去平衡好各方利益。例如,对于自己解决不了的问题,总是让群众找这个、找那个,结果群众找不到人,自己有推脱现象。五是服务意识不强。为群众积极解难题、办实事的意识不强,特别是面对疑难问题,总是回避,不去积极主动想办法。例如,想着自己就快要退休了,很多的工作难题和群众的所需所盼自己不做也可以了,反正下一任会接着做。三、剖析整改原因剖析和整改措施一般是两个部分的内容,这里放在一起举一个例子。这些问题的存在,根本上是因为本人群众意识不强,对群众纪律的有关规定学习不够、理解不深,不能够时时刻刻站在群众的立场想问题、干工作。接下来,我将积极学习《条例》,坚持以人民为中心的发展思想,传承四下基层优良传统,与群众面对面、心贴心,关注群众的所需所盼,认真为群众解难题、办实事。四、技巧经验一是要掌握方法,以中规中矩为主线。总的概念就是要中规中矩,也就是说不能一味创新,按照步骤来,每一方面的先写自己在这方面做了什么、取得了什么成效,简单提一提,虽然是提问题,但是必要的总结还是需要的,随后就开始写固定话术但经深刻反思,还存在以下问题:,这个时候你就文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com列出一是、二是、三是来。二是要把握分寸,以无关痛痒为主线。注意一些原则性的东西不能提,因为这是必须要做到的,你一旦提一些原则性问题,那么就是犯错误了,领导本来没有犯错误的,后来被你写成犯错误了,这就千万碰不得。所以,分寸必须要把握好,提出的问题要适度,不能过于尖锐。三是要紧握实际,以具体工作为主线。要结合具体工作来写,比如总结成绩时要讲具体的数据,讲问题时要讲具体的不足,分管项目的要讲固投和项目建设情况,分管产业的要讲产业质效和困难,不能泛泛而谈。文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com
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开发区农村高额彩礼综合治理情况的调研报告一、农村婚嫁彩礼现状开发区大部分辖区为城市中心城区,只有一个乡镇和一个办事处的部分地区属于农村,典型的城乡接合部。由于地理环境、交通条件、经济条件等一系列因素的影响,各个村之间财力情况各不相同。但总体来看,随着经济水平的不断提高,农民群众收入的不断增长,生活水平的持续改善,人们对于结婚彩礼、婚庆仪式、宴请标准的追求逐步呈多元化趋势。从调查了解的情况来看,群众普遍认为结婚是高兴事儿,男方向女方赠送一定的彩礼,既是传统习俗,也是对婚事的认可和祝福,但彩礼要同家庭条件相适应,而不应该让高额彩礼成为结婚的负担。再加之近年来各级积极推进移风易俗、建设文明乡风,高价彩礼、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习的势头在我区得到有效遏制,农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻。但长期以来重男轻女的传统思想引发的男女出生比例的失调、农村中的优秀女孩通过各种途径进入城市,这些都加剧了农村男多女少的现实矛盾,一些地方高额彩礼问题也时有发生,不仅影响了年轻人婚后的生活,也给整个家庭带来了极大的困难,有的甚至成了重新返贫的主诱因。二、开展农村高额彩礼综合治理情况(一)宣传引导全覆盖,打好移风易俗主动仗。充分利用宣传栏、宣传条幅、宣传彩页、微信短信等形式,广泛宣传移风易俗工作,宣传《中华人民共和国民法典》等有关法律法规,增强广大群众懂法、尊法、守法意识。广泛宣传文明节俭婚事的新风,用身边事教育身边人,大力弘扬勤俭节约、勤劳致富的好故事,揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性,提高群众思想认识,转变婚嫁观念,自觉抵制高价彩礼和陈规陋习,让婚嫁新风成为自觉追求。指导乡村组建以党员干部为主的移风易俗志愿服务队,通过入户走访,对高价彩礼、婚丧喜事大操大办等不文明行为进行劝导;乡村通过开设精神文明建设宣传栏、张贴标语、发放宣传页等形式,广泛宣传。用好新时代文明实践所站,以正面典型引领宣传文明新风,破除陈规陋习。组织开展乡村光荣榜文明家庭星级文明户评选工作,着力于用身边的人讲身边的事,用身边的事教育身边的人,全面营造彩礼比低不比高,习俗传优不传劣的浓厚氛围。(二)村规民约再完善,出好监督执行连环招。在推进治理高价彩礼,深化移风易俗工作中,引导各村修订完善村规民约,建立红白理事会、道德评议会、村民议事会章程,把文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com规范婚丧嫁娶作为村规民约的一项重要内容纳入其中,制定红白事的办理流程、办理标准并公示上墙,做到一村一策,让村民抵制婚丧嫁娶陈规陋习成为一种自觉的行为。全区24个村(居)全部建立了红白理事会组织,红白理事会成员由群众推举的德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人员组成。通过村规民约的倡导、红白理事会的约束来引导群众加强自我管理、自我约束、自我监督,从而树立婚事新办新风尚。(三)示范带动再发力,当好移风易俗领头雁。充分发挥村干部的示范引领作用,领导班子、党员干部以身作则、带头示范,主动落实婚丧嫁娶报备制,带头简办婚丧事宜等,严格执行两报告规定。分发挥农村老党员、老干部、老军人、老教师、老模范五老人员的头雁效应,在推动移风易俗中从自家做起,带头宣传倡导移风易俗、带头做到不铺张浪费,从而带动和感染更多的人加入到移风易俗、勤俭节约、文明办事行列中。如:X乡X村党支部副书记X,作为移风易俗带头人,她率先垂范,从简操办女儿婚事,在她的带领示范下,辖区群众的观念逐步转变,文明新风悄然兴起。近几年,经过长期不懈地推动移风易俗、乡风文明建设,开发区平均彩礼支出逐渐呈现出下降趋势,由前些年的8万左文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com右下降现在的5万到6万不等,其中靠近街区的X、X、X等几个村的彩礼要低于6万元,远离街区的X、X、X等村的彩礼在6万元到7万元之间。彩礼支出的分布呈现出靠近街区的村彩礼要低于远离街区的村的趋势。三、农村高额彩礼综合治理工作中的问题及困难(一)思想转变不彻底。一部分人受传统观念影响,思想存在偏见,不能理解和接受新事新办。如,在红白事务中,不少群众也不愿意大操大办,但受相互攀比思想的影响,随波逐流。(二)政策制度不完善。制度的硬性执行还需加强,推进农村移风易俗涉及的多个部门,需要综合施策,协同推进。目前在工作中缺乏统一管理,各职能部门之间彼此独立、力量分散,难以进行资源整合形成合力。四、遏制农村高额彩礼、培育婚嫁新风的对策建议(一)建立协同推动机制。统筹各方力量,综合运用教育、规劝、奖惩等多种措施。坚持疏堵结合,以正面宣传引导为主,因地制宜地制定群众认可、切合实际、约束有力的村规民约,并认真抓好规范和落实。对
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关于如何做好农村矛盾纠纷及信访工作的调研报告做好农村矛盾纠纷及信访工作,是深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和XXXXXX对信访工作系列重要指示精神,全面贯彻党的XX大精神,结合新的实践要求,对新时代推动再上新台阶作出新的战略谋划和部署重要思想、维护农村群众合法权益的根本要求,对于改善党群干群关系,维护农村社会稳定具有十分重要的意义一、农村矛盾纠纷及信访工作主要类别一是资源权属类。主要是农村土地、林业等各类资源性权属纷争,以及进行各类建设引发的农村土地征用、房屋拆迁补偿方面的矛盾纠纷等。二是婚姻、家庭、邻里关系类。这类纠纷多数是由日常生活中的琐碎小事引发的,经过各级基层调解组织的调解,大多数化解在基层,但如果化解不及时,极易造成家庭、宗族纠纷,甚至引发群体性乃至暴力事件。三是干群关系类。主要是个别地方村务管理不善,村务公开不够透明,严重侵害群众的知情权、管理权、决策权;还有个别村、基层单位和部门的工作人员为民服务意识淡化,对待群众诉求缺乏耐心,使一些可以不发生的矛盾发生了,让一些发生的矛盾激化了,造成干群关系紧张等等。四是历史遗留为题类。个别信访老户对历史遗留问题处理或答复不满意、不及时而持续信访,甚至越级上访,以及有少数人想通过上访谋取个人利益而无理闹访、缠访等。二、当前农村矛盾纠纷及信访工作中存在的主要问题一是村级调委会力量薄弱。虽然各村都有调委会,但基本上是村两委成员、社长兼职,他们工作头绪多、任务重,往往不能全身心地投入到调解工作中,导致许多矛盾纠纷不能及时调处,甚至激化、上交等,增加了上级维稳压力。二是部门连动机制不够健全。综治、信访、司法、国地、村建、安全、公安等社会治安综治成员单位之间,职责不够明确,沟通和配合不足,难以形成大排查、大调解工作合力,漏查、漏报和协调迟缓而贻误最佳调处时机的现象时有发生。三是人民调解员作用发挥不明显。农村矛盾纠纷调解是义务调解,费时费力还不讨好,有时还会受到当事人的谩骂,存在畏难情绪;其次是大多数调解员整体素质不高,在处理实际问题时方法不当,个别调解员态度还不够好,加之政策把握不到位,导致矛盾纠纷难以得到有效及时化解。四是调解工作缺乏制度化、规范化。在农村矛盾纠纷调处过程中,调处解决方式比较简单,凭经验,靠老办法,受村干部个人意志和素质影响较大;少数基层干部在疏导调处纠纷过程中求快求安,不考虑以后的工作,会采取有悖于政策和原则的协调办法,给了群众小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决的错误导向,从而导致矛盾激化、升级,甚至上交。三、做好农村矛盾纠纷及信访工作的意见和建议(一)在稳定工作中要渗透人文精神做好群众工作,要真正从内心尊重群众。形式上的无序和情绪上的偏激是目前群众工作的主要特点。这就要求我们在执行稳定的工作制度时体现人文要求,渗透人文精神,针对性做好安排,以接待人员和接访地点的有序安排和沟通对象人数的合理要求去克服无序;以领导出面和一张笑脸、一杯茶水去化解偏激。本着解决问题的热忱实实在在地对待上访群众,不以拒绝对待无序,以简单对待偏激,做到不厌其烦,用对一把钥匙开对一把锁。(二)在稳定工作中要体现统战思想农村社会组织形式的变化使群众参加生产和生活的方式发生了重大变化,社会的转型使人群的原有结构发生了变化,也使得影响农村稳定工作的因素呈现出多样性和复杂性。因而,做好农村稳定工作的办法也要多样化。为此,我们在发挥组织自身正面主流作用的同时,注意整合各种社会资源,调动一切积极的社会因素,尽量做到快速、及时、有效地解决具体问题。(三)注重教育培训,提高农民综合素质培育社会主义新型农民,是解决农村社会矛盾纠纷的现实需要。一是要大力开展社会主义荣辱观教育。引导农民树立爱国主义和集体主义思想,发扬艰苦奋斗、自强不息的优良传统,促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐、诚实守信的良好风气。二是抓好农村法制宣传教育。在农村中深入采用丰富多彩的方式开展普及法律知识,特别注重普及与农民生活、生产相关的有针对性的法律法规,宣传遵纪守法和如何运用法律保护自己合法权益等知识,增强农民群众的法制观念,让农民觉得法律看得见、学得进、用得上,提高农民群众的自我约束能力;引导农民群众依法表达利益诉求、维护合法权益,预防和减少矛盾纠纷,促进社会矛盾纠纷化解,维护社会和谐稳定。(四)要紧紧依靠一线干部村社干部与群众生活在一起,关系密切,人头熟、好办事做好农村稳定工作,必须紧紧依靠村社干部。要不断充实村社干部力量,调整、尊重、重用与群众关系密切、有本领、能办事的村干部。(五)严格贯彻执行党在农村中的各项政策党在农村的各项政策代表了农民的根本利益,严格地贯彻执行党的路线、方针和政策,这是做好农村工作、化解农村矛盾的前提和保证。当今社会,农民的素质在不断
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银行职员关于银行业转型发展课题调研报告互联网+背景下消费者权益保护与银行经营发展关系的社会学探究随着互联网+概念的兴起与发展,消费市场已然打破原有的既定准则,悄然衍生出新的交易规则和运行秩序。于消费者而言,一方面需要快速转变固有思维模式和消费习惯,以适应市场经济的急速变化;另一方面,需要在线上、线下的消费模式中重新找准自我与市场的定位。与此同时,受到严重冲击的实体经济开始积极探索新的赖以生存的发展战略,而精细化管理、体验式消费、优质化服务就变成了新时期企业创新理念、优化格局的必然趋势。以银行业为例,互联网金融凭借方便、快捷、优质、高效的特点以绝对优势覆盖了青年人群体,而中老年消费群体则由于认知水平、金融素质、消费理念等的不同更倾向于传统金融业务类型。从社会视角和群体特征出发,由于行业的专业性和业务的复杂性限制了资源及信息的不对等,这就决定了银行与消费者之间的关系既相互依赖,又存在着矛盾,那么如何切实有效地制定相关制度与措施用以保护金融消费者权益,便成为银行业一项长期而艰巨的课题。一、公民维权意识增强,金融消费者权益保护刻不容缓目前我国尚未建立专门针对金融产品、服务、消费者权益保护问题的系统性法律,商业银行等金融机构缺乏完善的、行之有效的消费者保护内在机制。随着社会的发展与进步,消费者群体对金融产品的认知水平及维权意识进一步增强,这就倒逼银行业金融机构必须加快推进消费者权益保护的体制、机制建设,形成从业务流程到员工管理、从渠道维护到客诉处理的一整套连贯有序的实施方案。只有以健全的制度为依托,以扎实落地的执行力度做保障,才是银行业金融机构得以健康、良性运行发展的基础。二、互联网+时代下的消费者权益保护在互联网+时代,消费者通过互联网平台进行金融消费的比例越来越高。互联网金融的快速发展为消费者提供了更多的金融选择,同时也给消费者带来了一些新的风险和挑战。例如,网络支付的安全问题、虚假宣传的误导行为、个人信息泄露等都可能对消费者的权益造成损害。因此,在互联网+时代下,保护消费者权益就显得尤为重要。首先,加强金融消费者教育。通过开展金融知识普及教育活动,提高消费者的金融素质和风险意识,使他们能够更好地识别和防范金融风险,增强自我保护能力。其次,建立健全的消费者权益保护机制。这包括建立完善的消费者投诉和纠纷解决机制,确保消费者权益能够得到及时有效的保护和维护。同时,加强对金融机构的监管力度,确保它们依法合规经营,不损害消费者权益。此外,加强对互联网金融平台的监管。互联网金融平台作为消费者进行金融交易的重要场所,必须要加强对其的监管,确保平台的安全性和合规性,防止虚假宣传和欺诈行为,保护消费者的利益。最后,加强国际合作,共同推进消费者权益保护。在互联网+时代,金融消费已经突破了国界的限制,消费者的权益也需要得到跨国保护。因此,加强与其他国家和地区的合作,共同推进消费者权益保护的国际标准和机制的建立,为消费者提供更好的保护。
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牢牢把握推进党的自我革命九个以的实践要求系列专访汇编(9篇)目录1.牢牢把握九个以的实践要求之一丨以坚持党中央集中统一领导为根本保证32.牢牢把握九个以的实践要求之二丨以引领伟大社会革命为根本目的.113.牢牢把握九个以的实践要求之三丨以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循..194.牢牢把握九个以的实践要求之四丨以跳出历史周期率为战略目标..265.牢牢把握九个以的实践要求之五丨以解决大党独有难题为主攻方向.336.牢牢把握九个以的实践要求之六丨以健全全面从严治党体系为有效途径..407.牢牢把握九个以的实践要求之七丨以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点..488.牢牢把握九个以的实践要求之八丨以正风肃纪反腐为重要抓手55牢牢把握九个以的实践要求之九丨以自我监督和人民监督相结合为强大动力62牢牢把握九个以的实践要求之一丨以坚持党中央集中统一领导为根本保证1月8日,在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话,从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答关于党的自我革命的三个重大问题,明确提出推进自我革命九个以的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。深入贯彻落实关于党的自我革命的重要思想,必须准确把握以坚持党中央集中统一领导为根本保证等推进自我革命九个以的实践要求。围绕以坚持党中央集中统一领导为根本保证这个问题,本网记者专访了原中央党史研究室主任xx。记者:在二十届中央纪委三次全会上明确提出九个以的实践要求,其中排在第一位的就是以坚持党中央集中统一领导为根本保证。对此应该怎样理解?xx:某一事项在党的重要文献中摆放的位置、提及的频次往往能反映出这一事项在全局的重要程度。在二十届中央纪委三次全会上指出,在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题。这九个以的实践要求,第一个就是以坚持党中央集中统一领导为根本保证。其中蕴含着深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。从马克思主义政党学说看,坚决维护党中央权威和集中统一领导是马克思主义政党的重大建党原则。马克思、恩格斯在创建和领导无产阶级政党过程中,明确提出无产阶级政党必须凝聚自己的所有力量,强调如果每一个支部、每一个人都各行其是,党就只能陷入瓦解。在总结巴黎公社失败教训时,马克思、恩格斯指出,巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。在领导布尔什维克党的建设实践中,列宁将党中央集中统一领导明确为建党原则之一,使党的中央机关成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的权威性机构。正因为有布尔什维克党的集中统一领导,俄国才取得十月革命的胜利,创建了世界上第一个社会主义国家。从中国共产党百年发展历程看,维护党中央集中统一领导是中国共产党长期实践中形成的优良传统和独特优势。我们党从诞生之日起就是一个按照民主集中制原则组织起来的统一整体,坚持民主集中制,必须实行正确的集中,牢固树立四个意识,坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。从遵义会议开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,到党的七届四中全会通过《关于增强党的团结的决议》;从1980年党作出全党服从中央,是维护党的集中统一的首要条件的规定,再到党的十八大以来把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩……事实证明,什么时候党中央坚强有力、团结统一、富有权威,党就生机勃勃,党的事业就蓬勃发展;反之,党就缺乏创造力凝聚力战斗力,党的事业就停滞不前甚至遭受挫折。从党的十八大以来的实践看,新时代党和国家事业取得历史性成就
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关于基层质量数字化建设思考与建议数字时代与智能技术共同为基层治理数字化转型发展提供了重要契机和要素支撑。治理数字化是通过信息、算法、交换、链接技术的整合等方式促进治理方式产生实质性改变的过程。当前数字技术变革的驱动力、基层治理生态的不确定性、基层治理问题的多样性和治理需求的多元性共同推动着城市基层治理的数字化转型。党的XX大报告首次将社会治理纳入到国家安全体系范畴中来统筹谋划,并提出了完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台的战略要求,进一步凸显了基层治理数字化在平安中国建设和国家安全体系中的基础性作用。从当前各地实践来看,深化基层治理数字化改革,成为加快推进社会治理体系和治理能力现代化的一个重要切入点。结合党的XX大报告提出的城市更新和打造智慧城市的要求,如何进一步将基层治理数字化建设融入城市更新和智慧城市建设框架之中,从而发挥数字赋能基层治理的效应,实现减负增能目标,从而提升利用数治解决社会民生问题的能力,成为一项亟须研究的重要议题。一、城市基层治理数字化体系的四维结构从现代系统观念来看,城市基层治理数字化体系作为一个整体系统,其构建至少需要从基层治理的价值导向、技术支撑、主体协同和制度保障四个层面发力,在此基础上,提高各要素间的融合性和协同性。(一)价值导向:坚持以人民为中心的治理理念。习近平总书记指出:以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。在推动基层治理数字化进程中,坚持以人民为中心的发展思想,就是要践行人民城市人民建,人民城市为人民的城市治理理念,通过运用人工智能、互联网、物联网等现代信息技术来提高城市的韧性和智慧性,使基层治理的各个领域和各个环节都更加智能高效,避免单纯的技术治理智能化的价值旨向,树立技术服从于理念的原则,及时响应人民群众的利益诉求和满足人民群众的民生需求,将数字化治理作为保障全体人民共同福祉的重要途径,实现民众需求与服务供给的精准对接。(二)技术支撑:基层治理数字化平台的高效运转。数字治理的核心是数字技术驱动的平台化治理,基层治理数字化的正常运行离不开大数据、云计算、人工智能等数字技术的支撑。数字化治理平台具有统一的数据底座和运算法则,能够极大提高治理过程中的数据处理能力,迅速回应基层治理中的复杂信息需求,实时接收不同社会群体的多元化诉求,更新动态数据,减少人工登记、调查等程序,缓解基层人少事多的困境,提升行政效率,拓展要素数据管理功能,精准识别基层治理中的各类需求和症结所在,提高基层治理的精准度。可以说,数字化平台的正常运转直接影响着基层治理中民生服务供给的高效化、精准化和智能化(三)主体协同:基层治理主体间的高效协作配合。基层治理数字化在治理主体方面的内在要求是跨越多元治理主体边界,整合部际信息共享与协同,推动各治理主体之间实现互联互通、协作共享,打破九龙治水格局。在数字治理体系下,治理主体不是单个部门或几个部门,其主体责任也不是仅仅由某几个主要部门负责信息化体系的运行。基层的数字治理吸纳多元主体共同参与治理事务,并促使上级政府、条块部门、基层单位、社会公众等在规划设计、动态运行和管理评估等方面进行合作,推动多部门的协作和多层级的联动,形成基层数字治理共同体。(四)制度保障:基层治理的制度变革与更新。制度的变革和更新是基层治理数字化的基石。基层治理向数字化转型内含着对传统基层治理制度、法治体系、规则秩序以及具体治理政策的变革和更新,从而与数字化治理相匹配,形成一整套数字化治理的规则秩序、政策标准和法律法规,为推动基层治理数字化转型升级提供强有力的法律支撑和制度保障。在基层数字化治理中,制度的变革至少包括两个层面,一是对各层级制度的整合,形成既体现顶层设计要求又有地方实践依据的数字治理制度体系;二是对原有治理制度的更新和结合新形势所进行的制度创新,做到与时俱进,与基层治理数字化进程紧密衔接,呈现出制度的融合性、开放性、契合性和整体性。二、城市基层治理数字化存在的问题及表现按照治理价值—治理技术—治理主体—治理制度的四维结构,从当前实践来看。基层治理数字化在平台效能、信息共享主体责任等方面仍然存在短板和弱项,在一定程度上影响着基层治理数字化的整体效能发挥。(一)平台效能方面:平台运营效能的精准性还有待提高。基层治理数字化本质上是互联网、大数据等数字技术在基层治理中的智能化应用,在基层治理中,需要建构各政府机构间适应大数据智能化的合作联动机制,引导群众通过平台参与治理,提高解决群众问题的实效。数治是行政权力以数字技术为核心驱动,通过大规模、深度化、持续性地收集、挖掘、分析、应用数据以发现、界定和解决社会问题的一种治理技术。从地方实践来看,综治中心通常是各地将基层社会资源整合与创新的重
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关于受贿行贿一起查工作情况调研报告行贿与受贿互为条件、相伴而生,行贿不查,受贿不止。强化受贿行贿一起查,是深入推进全面从严治党,坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求,是斩断围猎与甘于被围猎利益链、破除权钱交易关系网的有效途径。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持受贿行贿一起查,并将之作为净化政治生态、优化营商环境,实现腐败问题标本兼治的重要措施向纵深推进,惩治力度不断加大,制度笼子越织越密,进一步推动从源头上铲除贿赂滋生土壤,营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。认识深化与实践成效习近平总书记在党的全国代表大会、中央纪委全会、中央政治局集体学习等重要场合,多次对坚持受贿行贿一起查作出重要论述。20xx年xx月,习近平总书记在党的十九大上强调,要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团,这是受贿行贿一起查论述首次出现在党的全国代表大会报告中。20xx年x月召开的十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记重申坚持受贿行贿一起查的要求。同年x月,习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时强调,坚持受贿行贿一起查坚决防范各种利益集团围猎和绑架领导干部。20xx年xx月召开的党的二十大,再次将坚持受贿行贿一起查写入工作报告,作为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的一项重要工作。2023年x月,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,进一步健全完善惩治行贿的法律法规,完善对行贿人的联合惩戒机制,为前移反腐关口,深化对贿赂问题的源头治理指明了方向、提供了路径。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,中央纪委国家监委把坚持受贿行贿一起查作为一项重要任务抓在手上。十九届、二十届中央纪委全会多次对受贿行贿一起查作出部署。2024年x月,二十届中央纪委三次全会要求,强化受贿行贿一起查,完善对重点行贿人的联合惩戒机制。随着党中央对惩治行贿认识持续深化,受贿行贿一起查的实践也在逐步深入。一是制度笼子越织越密。20xx年刑法修正案(九)加大了对行贿犯罪的处罚力度,增加财产刑,严格从宽处罚条件,并增加规定了向国家工作人员近亲属等特定关系人行贿的犯罪。20xx年两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》进一步对行贿罪入罪与出罪的具体情形以及量刑情节进行解释。20xx年x月,中央纪委国家监委会同有关部门联合印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》(以下简称《意见》),对推进受贿行贿一起查作出指导性安排和部署。20xx年xx月,最高人民检察院结合办理行贿犯罪案件的新情况新问题,出台《关于加强行贿犯罪案件办理工作的指导意见》,强调以遏源断流的坚定决心和务实举措,依法精准有力惩治行贿犯罪。2023年xx月,第十四届全国人大常委会第七次会议审议通过刑法修正案(十二),对一些严重行贿情形加大刑事追责力度,进一步调整、提高了单位行贿罪、对单位行贿罪等相关贿赂犯罪的刑罚。一批重要法律法规的制定修改,体现了惩治行贿在方式手段上的深化发展,受贿行贿一起查的规范化法治化特征更为凸显。二是查处力度不断加大。20xx年xx月至20xx年xx月,全国纪检监察机关共立案审查调查行贿人员x.x万人,移送检察机关x.x万人。2023年立案行贿人员x.x万人,移送检察机关xxxx人。较之党的十八大前,纪检监察机关行贿案件查处数量显著提升,并呈现逐年增长态势。中央纪委国家监委在通报2023年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况时,首次增加立案行贿人员相关数据,释放了严查行贿的鲜明信号。三是打击重点更加突出。《意见》明确了查处行贿行为的五个重点,纪检监察机关将多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿,特别是党的十八大后不收敛不收手的;党员和国家工作人员行贿的;在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的;在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的;实施重大商业贿赂的行为作为重点打击对象,持续强化震慑效应。紧盯重点人、重点领域,20xx年以来,xx省纪检监察机关查办受贿类案件xxxx件xxxx人,查办行贿类案件xxxx件xxxx人。突出表现及后果危害尽管受贿行贿一起查工作取得重大成效,但从调研和各地通报的典型案例来看,行贿人多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿的情况仍然存在,行贿行为总体上仍易发多发,充分印证了党中央反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂的重大判断。(一)当前行贿行为的主要特征1.从行贿主体看,各地查处的行贿人中,均以企业人员为主。监察体制改革以来,xx省玉溪市纪委监委查处的行贿人中,两非(非党员非监察对象)人员占比xx.x%,其中私营企业
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主题教育调研:工业高质量发展调研报告为贯彻落实《X市主题教育实施方案》(X教组发〔20XX〕X号)的要求,我以全力打好X工业高质量跨越式发展攻坚战为主题,结合主题教育要求,于20XX年X月X日—X日赴X市、X高新区、X区进行了调研。现将有关调研情况报告如下:一、调研背景及基本情况根据主题教育要求,近期,我就全力打好X工业高质量跨越式发展攻坚战赴基层进行深入调研。工业是实体经济的主战场,是供给侧结构性改革的重要领域,也是我市实现高质量跨越式发展的关键支撑。近年来,我市按照三大四聚发展路径和六强四动一保障工作思路,以高质量跨越式发展为重点,加快实施工业强市战略,推动产业优化升级,促进动能接续转换,在建功新时代的征程中展现X工业新作为。(一)产业集聚不断提升。全市现有X家规上铜工业企业,产业链加速向电子信息、电线电缆等高端领域延伸,形成八位一体铜产业体系,世界铜都的金字招牌更加闪亮。今年1至8月,全市规模以上铜企业实现主营业务收入X亿元,同比增长X%。物联网产业实现了网络、平台、应用、产业全国四个领先,并获批国家新型工业化产业(电子信息•物联网)示范基地。今年1至8月,全市物联网规模以上企业达X家,物联网核心及关联产业产值达X亿元,同比增长X%。(二)工业总量位居全省前列。工业总量进一步壮大,规模以上工业增加值年均增幅高于全国平均水平,今年1至8月全市规上工业增加值同比增长X%,增速排名四小地市第二;规上工业主营业务收入X亿元,同比增长X%,位居全省第三;全市工业对GDP的贡献率为X%,工业税收占税收总收入的X%,工业成为经济发展的主力军。(三)创新能力明显增强。国家03专项试点示范工作持续深化,北航X研究院X分院、华为(X)物联网云计算创新中心、X移动物联网科技成果转移转化综合服务中心、X先进铜产业研究院等平台全面启动。今年,全市高新技术企业达X家,科技进步贡献率达X%。(四)重大项目建设快速推进。X围绕打造千亿园区,坚持项目为王,完善园区基础设施和功能配套,加快推进产城融合,全面提升园区承载力,促推园区提档升级。开放的X,就像一个强磁场,吸引着外来客商。先后引进了上海临港集团、中车城市交通公司、欧菲炬能、香港雅视集团、沃得尔、紫金铜业等一大批知名企业落户X。今年1至9月,全市完成产业领域招商任务X亿元,完成招商引资任务的X%,为工业发展注入强劲动力。二、调研中发现的问题从上述工业数据来看,我市工业发展亮点很多,但存在的问题也比较突出。具体表现在:(一)产业结构不平衡。从我市2+3产业来看,今年1至8月,铜产业年主营业务收入X亿元,占全市的X%,但物联网产业、医药食品、眼镜、微型元件、雕刻5大产业年主营业务收入总和不足三百亿元。从铜产业来看,一方面,低水平的初铜加工产品产能相对过剩;另一方面,高品质、个性化、附加值高的铜精深加工产品发展不够、竞争力较弱。(二)规模以上企业少。全市规模以上工业企业仅有X家,位列全省倒数第一,较排前一位的设区市少X家。规模以上企业少、企业规模总体偏小,成为制约我市工业高质量发展的瓶颈。(三)工业企业亩产效益低。全市工业园区集约化水平不高,企业亩产效益偏低,亩均固定资产投资、亩均工业增加值、亩均税收贡献额、全员劳动生产率等指标在全省处于较低水平。低产田大量存在,小项目大着陆现象时有发生。(四)融资困难带来压力。我市今年工业企业精准帮扶行动收集企业反馈的问题中X%为融资需求,企业流动资金不足,贷款难、担保难、抵押难的问题仍然突出,一定程度上影响了企业做强做大。三、存在问题的主要原因(一)受中美贸易战和市场不景气等因素影响。铜价目前处于下行区间,7月,铜现货均价X万元/吨,同比下降X元/吨,跌幅为X%。(二)物联网产业发展实力不强。20XX年,物联网核心及关联产业规模以上企业X家,主营业务收入过X亿元的仅X家,缺乏有实力的企业。四、解决问题的思路和办法从近年我市推动工业高质量发展的实践来看,工业要实现高质量发展,必须从四个方面切入:一是调整产业结构,解决好高质量发展的结构问题;二是培育引擎动力,解决好高质量发展的动力问题;三是做强载体支撑,解决好高质量发展的抓手问题;四是优化营商环境,解决好高质量发展的保障问题。就我市工业而言,应重点抓好以下几项工作:(一)咬定一个目标高质量发展,工业打头阵、挑大梁、当先锋。我市要紧紧围绕工业三年倍增行动计划这个目标,坚持以项目建设、企业培育、园区功能提升、产业集群发展为主抓手,以创新驱动、融合互动、绿色促动、开放带动、改革推动为主动力,确保工业高质量持续推进。力争20XX年实现全市规模以上工业主营业务收入X亿元,其中铜产业主营业务收入超过X亿元,物联网核心及关联产业主营业务收入X亿元。(二)主攻两大产业1、实施传统产业改造提升工程,打造世
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关于我县物业管理工作的调研报告根据《XXX住房和城乡建设局关于开展物业管理工作调研的通知》(XXX函〔XX〕X号)文件要求,我局组织对我县物业管理工作进行了调研,现将具体调研情况报告如下:一、城市住宅小区数量和面积我县共有住宅小区X家,总面积为X万平方米。二、实行物业管理的住宅小区数量和面积专业化物业管理的住宅小区有X家,面积为X万平方米;街道社区托管住宅小区有X家,面积为X万平方米;单位自管住宅小区有X家,面积为X万平方米。三、未实行物业管理小区的管理情况和费用来源未实行物业管理的小区有单位自管和街道社区托管。其中X家属院由单位自管;其余X栋单栋楼房均由街道社区托管。费用来源均由业主自筹。四、实际开展业务的物业服务企业数量实际开展业务的物业服务企业数量为X个。五、实行物业管理小区业主大会成立情况根据《XX物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》和我县《关于成立业主大会和业主委员会及相关工作运行规范的通知》精神,经XX和XX社区现场指导,在X小区、X小镇、X小区和X小区共4个小区召开了业主大会,选举成立了业主委员会。六、物业费收缴和价格调整情况XXX年XX月X日县XX局、县XX局联合下发了关于《我县城区高层普通住宅小区物业服务等级和物业服务收费标准的通知》(XXX发〔XX〕X号),其中X小镇物业服务等级被评为X级,收费标准为X元/平方米·月;X小区物业服务等级被评为X级,收费标准为X元/平方米·月;其余住宅小区业服务等级均评为最低的X级,收费标准为X元/平方米·月。我县多层小区物业服务费为X元/平方米·月,近三年没有调整。七、住宅小区物业管理存在的突出问题1.管理物业服务企业无抓手。在放管服机构改革下,X为X的二级事业单位,没有执法权,只能通过现场检查指出问题,对存在的问题责令整改,物业服务企业拒不整改时,只能上报主管单位处理,但主管单位存在职责推诿现象,影响了政府服务的公信力。2.物业管理价格机制不灵活。物业服务企业是微利行业,价格实行政府指导价,前期投入大,收益周期长,物业服务企业收缴物业费困难,使得物业服务企业在发展过程中资金链断裂,出现无人投资,无人管理现象,侵害了业主的利益。物业服务企业的服务工作不到位,业主因不满意拒缴或迟缴物业费,导致物业服务企业与业主双方产生不良的连锁反应。价格机制调节未在市场中发挥应有的作用,企业与业主之间的矛盾频发。3.业主委员会作用发挥不到位。业主委员会无办公经费,激励机制不健全,无人协管业主委员会。公共维修基金收缴欠账大,业主委员会无法对房屋的公共部位和公共设施进行正常维修护养,业主委员会的日常工作开展困难。4.社区牵头职能弱化。开发商、物业公司、业主三者矛盾突出,业主委员会成立后发挥的作用普遍不理想,社区的牵头作用不充分,未能及时沟通协调处理有关问题,社区的综合协调作用发挥不充分。5.房产开发商与物业公司的裙带关系严重。小区物业服务公司大多由开发商自己成立的子公司进行服务,开发商与物业公司有直接的利益关系,社会责任意识和服务意识差,物业公司维护开发商的利益,损害业主利益的事情频发。6.买卖双方的法律意识淡薄。卖方的法律意识差,为维护自己的利益,以次充好,欺骗买方,严重侵害买方的合法权益。买方的法律意识薄弱,在买卖过程中留下漏洞,为以后用法律维权埋下隐患。八、物业服务企业转型升级的困难和问题我县共有X家物业服务企业。其中,X家是由房地产开发企业成立的,这些物业服务企业没有转型升级意识和品牌意识。九、加强和改进物业管理工作的政策建议1.部门要尽职尽责。一是建立全程参与制度。小区规划论证、开发建设阶段相关部门、社区和企业要全程参与。二是建立许可证制度。小区综合验收阶段,由建设主管部门牵头,物业管理主管部门和社区参与,按照有利于物管企业原则进行小区综合验收及物业投入使用许可。2.社区要有权有责。根据《XX物业管理条例》有关规定,积极配合做好业主大会设立和业主委员会工作,督促业主大会和业主委员会依法履行职责,协调业主委员会与物业管理的关系,调解处理物业管理纠纷等工作职责。3.服务企业要综合施策。不断提升服务品质,物业公司要充分尊重业主,建立透明的物业管理收费制度,不断改进物业服务工作的质量和水平。创新物业收费方式,可探索以政府主导和市场相协调的物业收费模式。物业公司要创新变被动缴费为主动缴费的方式。大力转变业主观念,要开展多样的物业管理宣传活动,普及物业管理相关法律知识,增强业主的物业管理意识和法制意识。4.开展收费摸底调研。依据《住宅小区物业管理服务等级暂行标准》,X级物业服务的收费标准由X元/平方米·月提高至X元/平方米·月。同时加大价格执法力度,严厉打击违法乱收费行为,提高物业服务企业积极性,提升服务质量。5.加大现场检查力度。依据《住宅小区物业管理服务等级暂行标准》的要求,各
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主题教育调研报告:大学生友善观党的十八大提出积极倡导社会主义核心价值观,就公民层面而言是爱国、敬业、诚信、友善,其中友善是公民优秀的个人品质,是构建和谐人际关系、社会关系的基本价值准则和道德纽带,更是维护健康良好社会秩序的伦理基础。当前,高校大学生的社会主义友善观整体呈现向上向好的态势。然而,受多种因素的影响,大学生践行社会主义友善观的价值要素及要求仍存在着认知偏差、情感缺失、品质缺失、行为缺位等困境。对此,高校应在大学生友善观培育上下功夫,探寻大学生友善观培育的有效路径,增强大学生友善观培育的实效。一、新时代大学生践行友善观存在的困境1.部分大学生友善认知存在偏差。当前,部分大学生对友善观的理解仅停留于浅层次,并未深刻认识其重要性。一是部分大学生对中华优秀传统文化与友善观之间的关系认识不清晰,对中华优秀传统文化蕴含的友善思想、友善观形成过程、友善观内涵等理论认知缺乏深入了解,没有认识到友善观对社会生活的指导价值。二是部分大学生缺乏对友善观价值的认知。在日常生活中,大学生对人与人之间关系的重要性存在淡化意识,没有认识到友善是一种人生态度。三是部分大学生对自己坚持和追求的友善观认识模糊。部分大学生缺乏人生规划,对未来迷茫,消极避世:沉迷于玩手机、微信聊天、刷微博、逛淘宝、谈恋爱等;或过分关注自己,过度追求物质利益和外在形象,在生活中常常以自我为中心、自私自利、妄自菲薄,这导致他们逐渐脱离所处的集体,出现偏离正确道路和人生目标的现象。2.部分大学生友善情感缺失。友善作为社会主义核心价值观个人层面的道德准则,是一种人与人之间追寻的道德情感。在社会共同体中,友善观表现为人与人之间爱的传递,表现为人与人之间待人友好、与人为善的一种情感。在现实生活中,大学生友善情感的发生在于如何处理熟人和陌生人之间的关系。在现代社会中,将他人视为外人,人与人之间的交往缺乏情感和道德关爱,对社会中的他人他事熟视无睹、漠不关心。在社会共同体中,部分大学生情感冷漠,存在看客心理,比如部分大学生串联同学孤立舍友,实施情感暴力。这种事不关己的看客心理是大学生友善情感缺位的表现,是一种人性的自我放弃和对人格完善的逃避,因而也是对自我道德主体性的消极否定。从根本上说,大学生友善待人层次上的错位,是新时代大学生在陌生人与熟人之间的一种选择,是社会关系中互助、关爱的缺失。3.部分大学生友善品质缺失。友善品质是一种基本的心理认知结构和行为偏好,体现为个体友善动机和行为的主动性、自觉性,在帮助他人的过程中秉持的是乐于奉献的态度。友善作为一种良好的道德品质有其深刻的内涵,既是个人的德,也是社会的德。在现实生活中,培育大学生友善品质受到社会转型和市场经济运行的影响,各种竞争压力带来了人际关系紧张和各种社会矛盾突显,在社会思想道德水平整体向好的同时,受拜金主义、功利主义、享乐主义的影响,人与人之间的关系难免自觉或不自觉地被金钱和利益所左右。这种友善与利益表现出来的冲突,内在地阻挡了部分大学生践行社会主义友善观的进程。例如,在现实生活中,部分大学生表现出的助人为乐、奉献社会、实现自我价值等,其目的多是结交朋友、扩大社交圈子、增加社会阅历,为今后求职或晋升增添筹码而已,这种带有一定功利性的友善,不是自觉的友善,而是一种在行为上表现为利他、但内驱力即利益动机是利己的虚假友善。这种利己行为不是友善价值观的体现,不是利他的善,它割裂了动机与价值观的内在统一,不利于友善人际关系的构建。4.部分大学生友善行为缺位。XXX强调,要于实处用力从知行合一上下功夫,核心价值观才能内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动。当今社会,部分大学生对友善的践行是缺位的、是不自觉的。部分大学生虽然具备一定友善意识,能认识到友善价值观的重要性,对社会中的不友善行为也能进行大力批判,但达不到知行合一、付诸行动的效果。例如,在地铁上需要给他者让座时,部分大学生要么视情况而让座,要么干脆不让座;在参加志愿者、献血、支教等活动时,部分大学生只是为了遵从学校规定,从自身利益出发参加公益活动。大学生对待友善实践的不作为,是友善情感、友善德性、道德坚守的缺位,透视出行动的不自觉。主观愿望与实际行动的差异,表明新时代大学生友善行为的缺位倾向。二、新时代大学生友善观的培育路径针对大学生存在的友善认知偏差、友善情感缺失、友善品质缺失、友善行为缺位现象,寻求培育大学生友善观的有效路径势在必行。1.发挥思想引领作用。一是构建高校友善观教育的大思政格局,发挥思政课程与课程思政的教育合力。高校思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程,也是友善观培育的核心课程,通过课内课外、线上线下相结合的方式,加强马克思主义理论和价值观教育,引导大学生明辨善恶是非,增强大学生对友善观的理论认同、情感认同和行为认同。XXX指
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新形势下做好机构编制工作的几点思考XX市委编办深入贯彻落实《中共XX市委编办学习贯彻习近平总书记XX重要讲话精神推进机构编制工作高质量发展工作方案》,以新形势下如何做好机构编制工作为主题,积极研究探索当前机构编制工作面临的形势和任务以及存在的问题,旨在明方向,促改革,找差距,解难题,共同推进机构编制工作提质增效。下面,结合我市机构编制工作的实际,谈几点粗浅的认识和思考。一、把握新形势新要求,正确找准机构编制部门新定位机构编制工作是党的一项重要工作,在巩固组织基础、助力国家治理体系和治理能力现代化、推动高质量发展中发挥着重要作用。新时代、新形势、新要求,赋予机构编制工作新的历史使命。十四五规划提出今后五年经济社会发展的主要目的是推动高质量发展,作为机构编制部门,面对新形势新要求,要正确找准站位定位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对机构编制工作的领导,坚持以人民为中心的思想,在完善机构职能体系、深化机构改革、优化机构编制资源配置,构建机构编制法规制度体系上不断努力,不断提升新时代机构编制工作水平,为护航新时代高质量发展超越提供体制机制和机构编制保障。(一)做好新形势下机构编制工作,要正确把握站位定位。一方面要注重提高站位,深刻领会总书记、党中央的战略意图,强化机构编制部门是党的工作机关、政治机关的意识,贯彻落实党管机构编制的原则,坚决站稳党性立场和人民立场,对党和人民负责,胸怀市域发展大局,从政治和全局的战略高度,大视野谋划推进,从为实现中华民族伟大复兴中国梦的高度出发谋划机构编制工作。另一方面要精确把握定位,新时代机构编制工作必须紧紧围绕服务党和国家事业大局,着力增强党组织的政治功能聚焦重大民生工程、民心工程,促进党建和业务深入融合,提升解决实际问题的本领,紧密结合实际,有针对性地提出有效措施要让数量与质量并重,进度与效果兼顾,推动解决群众反映热烈的教育、卫生、住房等问题,加快推进社会治理现代化、市域经济高质量发展。(二)做好新形势下机构编制工作,要坚持稳妥推进各项改革。深化改革是机构编制工作的主旋律。当前改革已经进入深水市,行政管理体制改革、放管服改革、综合行政执法体制改革、事业单位改革、重点领域体制机制改革等,越来越触及深层次的权利和利益的再调整再分配,情况复杂,阻力和难度很大,一要谨慎处理改革与稳定的关系,加强调研论证和评估工作,完善体制,创新机制,持续深化改革。二要更好地借势借机借力,争取党委政府的重视和领导,争取部门的配合和支持,加强沟通协调,形成合力,共同推进。(三)做好新形势下机构编制工作,要规范机构编制管理方式。一要注重管理的科学化,加强对机构编制标准问题的研究,充分发挥标准在机构编制管理过程中的作用。机构设不设,编制核多少,编制结构怎么定,不是随心所欲、讨价还价,也不是拍脑袋、想当然,而是要建立一套科学完善的标准,要标准来管理用标准来说话。二要注意管理的制度化。严格执行编委会和编办工作规则和工作细则,规范用编审批、办理入编减编等工作程序完善重大机构编制事项集中研究制度,联合组织人事部门规范编内和编外人员管理制度,建立健全编制政务公开、编制动态管理机构编制评估、目标管理等制度,用制度管长远,把机构编制管理纳入到制度化的轨道。三要注重管理方式创新。近年来随着经济社会的发展和城市规模扩大,严控机构编制与满足事业发展需求之间的矛盾日益突出,这对机构编制部门配置有限资源、保障经济社会发展的能力是一个严峻的考验,需要编制部门迎难而上与时俱进,突破过去就机构论机构、就编制论编制的思维局限,创新管理方式,讲究灵活,守住底线,严控总量,盘活存量统筹协调,动态管理,宽严有度,增减平衡,重点保障新增职能任务和重点领域、民生领域部门的机构编制,推进机构编制调控与经济社会发展协调统一。提高编制使用效益,扩充编制周转池可以通过简政放权、购买服务等方式,也可以从职能和清单入手根据法律立改废情况及时梳理单位职能和权责清单,推进定岗定责定编,根据职能弱化或消失或扩展、任务缩减或增加等,对编制进行重新整合,提高编制使用效益,腾出闲置编制。(四)做好新形势下机构编制工作,要推进机构编制法制化依法行政是我们基本的治国方略,是政府履行职能的根本保障。要加大机构编制法律法规宣传力度,树立编制即法的概念,深化编制法制意识。要坚持职能法定原则,运用法治的思维方式,依法界定和科学规范政府职能,从不断完善各部门三定规定和权责清单入手,加强合法性审查,逐步实现机构、职能、编制与工作程序的法定化,使机构编制工作有法可依,有章可循。二、查问题解瓶颈,推进XX机构编制工作高质量发展XX市作为XX市的中心城市,是XX市现代化工贸港口城市核心市,是XX市中心市市东扩、北扩的主要市域,近年来,城市经济社会快速发展,全市生产
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