关于受贿行贿一起查工作情况调研报告行贿与受贿互为条件、相伴而生，行贿不查，受贿不止。强化受贿行贿一起查，是深入推进全面从严治党，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，是斩断围猎与甘于被围猎利益链、破除权钱交易关系网的有效途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持受贿行贿一起查，并将之作为净化政治生态、优化营商环境，实现腐败问题标本兼治的重要措施向纵深推进，惩治力度不断加大，制度笼子越织越密，进一步推动从源头上铲除贿赂滋生土壤，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。认识深化与实践成效习近平总书记在党的全国代表大会、中央纪委全会、中央政治局集体学习等重要场合，多次对坚持受贿行贿一起查作出重要论述。20xx年xx月，习近平总书记在党的十九大上强调，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团，这是受贿行贿一起查论述首次出现在党的全国代表大会报告中。20xx年x月召开的十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记重申坚持受贿行贿一起查的要求。同年x月，习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时强调，坚持受贿行贿一起查坚决防范各种利益集团围猎和绑架领导干部。20xx年xx月召开的党的二十大，再次将坚持受贿行贿一起查写入工作报告，作为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的一项重要工作。2023年x月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，进一步健全完善惩治行贿的法律法规，完善对行贿人的联合惩戒机制，为前移反腐关口，深化对贿赂问题的源头治理指明了方向、提供了路径。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，中央纪委国家监委把坚持受贿行贿一起查作为一项重要任务抓在手上。十九届、二十届中央纪委全会多次对受贿行贿一起查作出部署。2024年x月，二十届中央纪委三次全会要求，强化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。随着党中央对惩治行贿认识持续深化，受贿行贿一起查的实践也在逐步深入。一是制度笼子越织越密。20xx年刑法修正案（九）加大了对行贿犯罪的处罚力度，增加财产刑，严格从宽处罚条件，并增加规定了向国家工作人员近亲属等特定关系人行贿的犯罪。20xx年两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》进一步对行贿罪入罪与出罪的具体情形以及量刑情节进行解释。20xx年x月，中央纪委国家监委会同有关部门联合印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》（以下简称《意见》），对推进受贿行贿一起查作出指导性安排和部署。20xx年xx月，最高人民检察院结合办理行贿犯罪案件的新情况新问题，出台《关于加强行贿犯罪案件办理工作的指导意见》，强调以遏源断流的坚定决心和务实举措，依法精准有力惩治行贿犯罪。2023年xx月，第十四届全国人大常委会第七次会议审议通过刑法修正案（十二），对一些严重行贿情形加大刑事追责力度，进一步调整、提高了单位行贿罪、对单位行贿罪等相关贿赂犯罪的刑罚。一批重要法律法规的制定修改，体现了惩治行贿在方式手段上的深化发展，受贿行贿一起查的规范化法治化特征更为凸显。二是查处力度不断加大。20xx年xx月至20xx年xx月，全国纪检监察机关共立案审查调查行贿人员x.x万人，移送检察机关x.x万人。2023年立案行贿人员x.x万人，移送检察机关xxxx人。较之党的十八大前，纪检监察机关行贿案件查处数量显著提升，并呈现逐年增长态势。中央纪委国家监委在通报2023年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况时，首次增加立案行贿人员相关数据，释放了严查行贿的鲜明信号。三是打击重点更加突出。《意见》明确了查处行贿行为的五个重点，纪检监察机关将多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是党的十八大后不收敛不收手的；党员和国家工作人员行贿的；在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的；在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的；实施重大商业贿赂的行为作为重点打击对象，持续强化震慑效应。紧盯重点人、重点领域，20xx年以来，xx省纪检监察机关查办受贿类案件xxxx件xxxx人，查办行贿类案件xxxx件xxxx人。突出表现及后果危害尽管受贿行贿一起查工作取得重大成效，但从调研和各地通报的典型案例来看，行贿人多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿的情况仍然存在，行贿行为总体上仍易发多发，充分印证了党中央反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂的重大判断。（一）当前行贿行为的主要特征1.从行贿主体看，各地查处的行贿人中，均以企业人员为主。监察体制改革以来，xx省玉溪市纪委监委查处的行贿人中，两非（非党员非监察对象）人员占比xx.x%，其中私营企业

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关于国有企业廉情网络监督员作用发挥情况的调研报告随着国有企业改革的不断深入，企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发生了新的变化，形式多样化、投资主体多元化是企业发展的主要趋势。在复杂的社会环境下，积极推进国有企业纪检监察体制的改革已经刻不容缓，只有通过改革才能更好地适应并助力国有企业发展。一、廉情网络监督员作用的重要意义企业廉情网络监督员是纪检监察组织的重要组成部分，对进一步拓展监督范围，对企业党风廉政建设起到积极作用。廉情网络监督员来自不同岗位、不同职业、不同层面，有较广的专业知识和丰富的工作经验，可以有效地辅助纪检监察部门实施监督，同时可以结合群众工作生活中反映出的蛛丝马迹，及时向纪检监察部门提供线索，进一步扩大纪检监察部门的监督视野，拓宽监督渠道，提升党内监督与党外监督合力。廉情网络监督员是疏通党群关系，密切干群关系，促进企业和谐发展的纽带与桥梁。纪检监督员工作在基层，同基层群众联系紧密，能听取、收集、整理广大职工对纪检监察工作的意见和建议，将群众的诉求及时转达给纪检监察部门；能收集反映干部作风等方面的舆情问题，及时传递给纪检监察机关，对加强企业作风建设具有重要作用。廉情网络监督员承担着宣传企业廉政建设信息职责，对营造企业廉洁氛围有积极作用，向身边的群众宣传宣讲纪检监察部门职能、工作，企业反腐败的决心及取得的成效，加强舆论宣传和舆论引导，增强广大人民群众对当前反腐败斗争形势的认识，增强反腐败的信心和决心，营造良好的氛围。二、廉政监督网络工作现状分析国有企业通过建立廉政监督网络机制，聘请廉政监督员辅助企业纪检部门做好党风廉政建设监督工作，主要参与岗位竞聘、招投标、工会现场采购、党内工作等方面的监督，参与监督任务由纪检部门指派，但由于自主参与积极性不高，在发挥民主监督、联系员工、宣传廉政信息作用上不明显。主要表现在四个方面：思想认识上存在偏差。有些人认为廉政监督员可有可无。有些廉政监督员认为自己职位低，自感人微言轻。这些错误的思想，使得一些廉政监督员不愿或不敢履职，参与监督的主动性也就不高。职责认识不清，不敢担当。监督的内涵是相当丰富的，大到上级政策、重大任务贯彻落实，小到职工群众的切身利益。很多廉政监督员对自己的职责、权利、义务不十分明确，真正遇到问题时，感到无从下手。由于处在同一个部门，廉政监督员难免有怕得罪人或怕打击报复的思想包袱，从而存在不敢监督的情况。缺乏健全的工作机制。实际工作中，有些部门偏重保密，现行的部门工作内容还不能充分满足廉政监督员的知情权。廉政监督员参与的监督工作少，主管部门与廉政监督员之间定期沟通也不够，导致廉情网络监督员作用未能充分发挥。对纪检监督员缺乏有效的培训。有些企业对廉政监督员在政策、理论方面的培训力度不够，导致廉政监督员业务知识储备不够，自己都不知道到底要去做什么，如何去做。没有经过专业的学习培训，就很难有的放矢地提出较为合理、合规的监督建议及预防措施，导致监督针对性不强，削弱了监督监察的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com力度。三、充分发挥廉情网络监督员作用的措施和途径一是加强领导和管理，提升廉政监督员责任感和担当意识发挥廉政监督员作用，前提在于加强组织建设，构建严密的监督网络。企业在原有廉情网络监督员的基础上，增补敢说话、敢监督、对党风廉政建设责任心强的特邀监督员，进一步壮大充实监督员队伍。构建在纪委领导下，由企业纪委委员、纪检人员、党支部纪检委员、党风廉政监督员及特邀监督员组成的三级廉政监督网络，明确各自的职责、权利、义务，进一步完善廉政监督网络工作体系。发挥廉政监督员作用，关键在于加强制度建设，形成刚性的责任压力传导机制。为进一步加强对廉情网络监督员的监督和管理，出台《廉政监督网络工作管理办法》，明确廉政监督员的职责定位是监督、检查、宣传、沟通，建立严格的考评机制，将廉政监督员的履职情况纳入企业党建党风廉政建设责任制年度考核，使廉政监督员真正成为揭短挑刺的监督员、上传下达的信息员、法规政策的宣传员、业务工作的指导员。发挥廉政监督员作用，基础在于加强联系和沟通，营造清正廉洁的舆论氛围。企业纪检部门要强化同廉政监督员的沟通和联系，通过廉政监督员不定期汇报的方法，及时了解基层组织的党风廉政建设情况，征求廉政监督员对党风廉政建设工作的建议及意见，不断引导廉政监督员发挥民主管理和民主监督的作用。二是健全工作机制，提高廉政监督员的积极主动性。拓宽监督面和监督渠道。企业通过建立举报电话、信箱、邮箱、组建微信群等方式，进一步畅通监督渠道。在日常监督中，主管部门采取主动报名和派遣方式让廉政监督员和职工代表参与到现场物资采购、合同谈判、效能监察、人员招聘、专项检查等监督过程中，并派监督员参与到招投标、工会现场采购、正风肃纪、人

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主题教育专题调研报告:加强党风廉政建设和作风建设的思考按照主题教育调研工作安排，近期，我们对全县党风廉政建设和作风建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、主要做法及成效近年来，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻中央和省市县委关于加强反腐倡廉建设的一系列安排部署，坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，特别是今年，紧紧围绕县委一手抓发展、一手抓廉政的总体部署，以落实主体责任为抓手，以加强作风建设为主线，以查处违纪案件为重点，以推进纪检机关三转为核心，精心谋划，扎实安排，狠抓落实，整体推进，为全县经济持续快速发展和率先全面建成小康社会营造了良好环境。一是强化责任抓领导，廉政主体责任不断落实。县委坚持把主体责任落实摆在党的建设重要位置，融入中心工作，靠实责任主体，突出责任分解，狠抓督查考评，党风廉政建设主体责任得到了全面落实。强化谋划部署，专门研究下发《关于进一步加强党风廉政建设责任制的意见》等一系列文件，先后14次召开常委会、重点工作推进会、中心组学习扩大会安排部署党风廉政建设工作；县委、县政府主要领导率先垂范，定期听取党风廉政建设情况汇报，多次对党风廉政建设工作进行批示，亲自指导、过问、协调重要工作，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。强化责任分解，研究制定《贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，细化了县委全委会、常委会和人大、政府、政协三个党组及各级纪委、党委、组织、宣传、政法、统战、法检两院等各部门的具体责任，提出了落实主体责任的8项重点任务、17项具体制度；下发年度重点工作任务分解表，将46项任务明确到县委、政府班子成员头上和各责任单位；全面构建了横向到边、纵向到底、全面覆盖的党风廉政建设责任体系，从县委书记到党支部书记、政府县长到村委会主任层层签订责任书，党员干部全部签订了廉政承诺书。强化检查推动，专门安排在专题民主生活会上报告说明单位主体责任落实情况；组织12名乡镇党委书记进行述纪述廉述作风和廉政集体约谈；组成9个督查组由县委常委带队对各级各部门落实主体责任情况进行全面督查，并及时督促整改存在问题。强化责任追究，一年来，先后综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种手段，对11名科级领导干部进行了责任追究，增强了责任落实的严肃性。二是围绕四风抓整治，党员干部作风不断改进。坚持把作风建设作为推动发展的有力抓手，狠抓各项规定落实，持之以恒纠正四风，党员干部作风明显好转。结合三抓三促行动，深入开展7+4+10专项整治，共清理整改公务用车*辆，腾退办公用房*平方米，区级层面文件同比下降*%，会议同比下降*%，全县三公经费同比下降*%，查处三乱问题*起，清退没收违规资金*万元，清理公职人员违规兼职*人，清理清退吃空饷*人。紧盯重要时间节点，强化作风日常监督检查，开展明察暗访5轮次，检查单位880个、各类餐饮娱乐场所436家，严查公车私用、公款吃喝、公款旅游、慵懒散慢等问题，查处通报违反八项规定典型问题*起，党政纪处分*人，通报批评*人。不断深化效能风暴行动，着力推进六大攻坚战、32项重点工作，扎实开展不作为慢作为和惠农资金管理使用专项整治，受理查处效能投诉25件，查纠整改了一批违反行政效能规定的问题。着眼推进作风建设长效化，新制定《关于进一步落实县委六项规定的实施细则》等作风建设制度规定38项，形成了靠规章促规范、靠制度管作风的良好局面。三是聚焦主业抓惩处，案件查办力度不断加大。进一步聚焦查办案件主业，坚持动真碰硬，严惩贪腐。切实加强办案组织领导，实行重大案件和疑难信访案件领导包抓责任制，加强案件线索管理，积极拓宽案源渠道，严肃案件查办纪律，一批违纪违法行为得到快速有效查处。今年以来，县纪委监委共受理信访件*件，核查案件线索*件，初核案件线索*件，其中初核转立案*件。自办案件立案*件，同比增长*%，结案*件，处分党员干部*人次，其中科级干部*人次，受理信访举报数、初核案件数、自办案件数较往年同期大幅提升。认真落实一案三报告制度，完善案件查办一查三跟进机制，今年以来共撰写案件分析报告8篇，协助发案单位制定预防制度12项，建议县委政府开展新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险基金管理使用情况专项检查，切实增强了办案综合效果。四是突出重点抓预防，源头治理工作不断深化。紧紧围绕廉洁从政教育、重点领域监督、权利规范行使，健全完善惩防体系，反腐败源头治理不断向纵深推进。严格落实六位一体廉政教育制度，广泛开展廉政特色教育，筛选肃州区近年来典型案件召开领导干部警示教育大会进行剖析警示，编印下发廉政教育读本1300余册，安装展出落地式廉政公益广告13幅，集中开展廉政文化周活动，规划建成廉政文化园，寓情于景、寓景

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关于如何做好农村矛盾纠纷及信访工作的调研报告做好农村矛盾纠纷及信访工作，是深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和XXXXXX对信访工作系列重要指示精神，全面贯彻党的XX大精神，结合新的实践要求，对新时代推动再上新台阶作出新的战略谋划和部署重要思想、维护农村群众合法权益的根本要求，对于改善党群干群关系，维护农村社会稳定具有十分重要的意义一、农村矛盾纠纷及信访工作主要类别一是资源权属类。主要是农村土地、林业等各类资源性权属纷争，以及进行各类建设引发的农村土地征用、房屋拆迁补偿方面的矛盾纠纷等。二是婚姻、家庭、邻里关系类。这类纠纷多数是由日常生活中的琐碎小事引发的，经过各级基层调解组织的调解，大多数化解在基层，但如果化解不及时，极易造成家庭、宗族纠纷，甚至引发群体性乃至暴力事件。三是干群关系类。主要是个别地方村务管理不善，村务公开不够透明，严重侵害群众的知情权、管理权、决策权；还有个别村、基层单位和部门的工作人员为民服务意识淡化，对待群众诉求缺乏耐心，使一些可以不发生的矛盾发生了，让一些发生的矛盾激化了，造成干群关系紧张等等。四是历史遗留为题类。个别信访老户对历史遗留问题处理或答复不满意、不及时而持续信访，甚至越级上访，以及有少数人想通过上访谋取个人利益而无理闹访、缠访等。二、当前农村矛盾纠纷及信访工作中存在的主要问题一是村级调委会力量薄弱。虽然各村都有调委会，但基本上是村两委成员、社长兼职，他们工作头绪多、任务重，往往不能全身心地投入到调解工作中，导致许多矛盾纠纷不能及时调处，甚至激化、上交等，增加了上级维稳压力。二是部门连动机制不够健全。综治、信访、司法、国地、村建、安全、公安等社会治安综治成员单位之间，职责不够明确，沟通和配合不足，难以形成大排查、大调解工作合力，漏查、漏报和协调迟缓而贻误最佳调处时机的现象时有发生。三是人民调解员作用发挥不明显。农村矛盾纠纷调解是义务调解，费时费力还不讨好，有时还会受到当事人的谩骂，存在畏难情绪；其次是大多数调解员整体素质不高，在处理实际问题时方法不当，个别调解员态度还不够好，加之政策把握不到位，导致矛盾纠纷难以得到有效及时化解。四是调解工作缺乏制度化、规范化。在农村矛盾纠纷调处过程中，调处解决方式比较简单，凭经验，靠老办法，受村干部个人意志和素质影响较大；少数基层干部在疏导调处纠纷过程中求快求安，不考虑以后的工作，会采取有悖于政策和原则的协调办法，给了群众小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决的错误导向，从而导致矛盾激化、升级，甚至上交。三、做好农村矛盾纠纷及信访工作的意见和建议（一）在稳定工作中要渗透人文精神做好群众工作，要真正从内心尊重群众。形式上的无序和情绪上的偏激是目前群众工作的主要特点。这就要求我们在执行稳定的工作制度时体现人文要求，渗透人文精神，针对性做好安排，以接待人员和接访地点的有序安排和沟通对象人数的合理要求去克服无序；以领导出面和一张笑脸、一杯茶水去化解偏激。本着解决问题的热忱实实在在地对待上访群众，不以拒绝对待无序，以简单对待偏激，做到不厌其烦，用对一把钥匙开对一把锁。（二）在稳定工作中要体现统战思想农村社会组织形式的变化使群众参加生产和生活的方式发生了重大变化，社会的转型使人群的原有结构发生了变化，也使得影响农村稳定工作的因素呈现出多样性和复杂性。因而，做好农村稳定工作的办法也要多样化。为此，我们在发挥组织自身正面主流作用的同时，注意整合各种社会资源，调动一切积极的社会因素，尽量做到快速、及时、有效地解决具体问题。（三）注重教育培训，提高农民综合素质培育社会主义新型农民，是解决农村社会矛盾纠纷的现实需要。一是要大力开展社会主义荣辱观教育。引导农民树立爱国主义和集体主义思想，发扬艰苦奋斗、自强不息的优良传统，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐、诚实守信的良好风气。二是抓好农村法制宣传教育。在农村中深入采用丰富多彩的方式开展普及法律知识，特别注重普及与农民生活、生产相关的有针对性的法律法规，宣传遵纪守法和如何运用法律保护自己合法权益等知识，增强农民群众的法制观念，让农民觉得法律看得见、学得进、用得上，提高农民群众的自我约束能力；引导农民群众依法表达利益诉求、维护合法权益，预防和减少矛盾纠纷，促进社会矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。（四）要紧紧依靠一线干部村社干部与群众生活在一起，关系密切，人头熟、好办事做好农村稳定工作，必须紧紧依靠村社干部。要不断充实村社干部力量，调整、尊重、重用与群众关系密切、有本领、能办事的村干部。（五）严格贯彻执行党在农村中的各项政策党在农村的各项政策代表了农民的根本利益，严格地贯彻执行党的路线、方针和政策，这是做好农村工作、化解农村矛盾的前提和保证。当今社会，农民的素质在不断

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主题教育调研报告：大学生友善观党的十八大提出积极倡导社会主义核心价值观，就公民层面而言是爱国、敬业、诚信、友善，其中友善是公民优秀的个人品质，是构建和谐人际关系、社会关系的基本价值准则和道德纽带，更是维护健康良好社会秩序的伦理基础。当前，高校大学生的社会主义友善观整体呈现向上向好的态势。然而，受多种因素的影响，大学生践行社会主义友善观的价值要素及要求仍存在着认知偏差、情感缺失、品质缺失、行为缺位等困境。对此，高校应在大学生友善观培育上下功夫，探寻大学生友善观培育的有效路径，增强大学生友善观培育的实效。一、新时代大学生践行友善观存在的困境1.部分大学生友善认知存在偏差。当前，部分大学生对友善观的理解仅停留于浅层次，并未深刻认识其重要性。一是部分大学生对中华优秀传统文化与友善观之间的关系认识不清晰，对中华优秀传统文化蕴含的友善思想、友善观形成过程、友善观内涵等理论认知缺乏深入了解，没有认识到友善观对社会生活的指导价值。二是部分大学生缺乏对友善观价值的认知。在日常生活中，大学生对人与人之间关系的重要性存在淡化意识，没有认识到友善是一种人生态度。三是部分大学生对自己坚持和追求的友善观认识模糊。部分大学生缺乏人生规划，对未来迷茫，消极避世：沉迷于玩手机、微信聊天、刷微博、逛淘宝、谈恋爱等；或过分关注自己，过度追求物质利益和外在形象，在生活中常常以自我为中心、自私自利、妄自菲薄，这导致他们逐渐脱离所处的集体，出现偏离正确道路和人生目标的现象。2.部分大学生友善情感缺失。友善作为社会主义核心价值观个人层面的道德准则，是一种人与人之间追寻的道德情感。在社会共同体中，友善观表现为人与人之间爱的传递，表现为人与人之间待人友好、与人为善的一种情感。在现实生活中，大学生友善情感的发生在于如何处理熟人和陌生人之间的关系。在现代社会中，将他人视为外人，人与人之间的交往缺乏情感和道德关爱，对社会中的他人他事熟视无睹、漠不关心。在社会共同体中，部分大学生情感冷漠，存在看客心理，比如部分大学生串联同学孤立舍友，实施情感暴力。这种事不关己的看客心理是大学生友善情感缺位的表现，是一种人性的自我放弃和对人格完善的逃避，因而也是对自我道德主体性的消极否定。从根本上说，大学生友善待人层次上的错位，是新时代大学生在陌生人与熟人之间的一种选择，是社会关系中互助、关爱的缺失。3.部分大学生友善品质缺失。友善品质是一种基本的心理认知结构和行为偏好，体现为个体友善动机和行为的主动性、自觉性，在帮助他人的过程中秉持的是乐于奉献的态度。友善作为一种良好的道德品质有其深刻的内涵，既是个人的德，也是社会的德。在现实生活中，培育大学生友善品质受到社会转型和市场经济运行的影响，各种竞争压力带来了人际关系紧张和各种社会矛盾突显，在社会思想道德水平整体向好的同时，受拜金主义、功利主义、享乐主义的影响，人与人之间的关系难免自觉或不自觉地被金钱和利益所左右。这种友善与利益表现出来的冲突，内在地阻挡了部分大学生践行社会主义友善观的进程。例如，在现实生活中，部分大学生表现出的助人为乐、奉献社会、实现自我价值等，其目的多是结交朋友、扩大社交圈子、增加社会阅历，为今后求职或晋升增添筹码而已，这种带有一定功利性的友善，不是自觉的友善，而是一种在行为上表现为利他、但内驱力即利益动机是利己的虚假友善。这种利己行为不是友善价值观的体现，不是利他的善，它割裂了动机与价值观的内在统一，不利于友善人际关系的构建。4.部分大学生友善行为缺位。XXX强调，要于实处用力从知行合一上下功夫，核心价值观才能内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。当今社会，部分大学生对友善的践行是缺位的、是不自觉的。部分大学生虽然具备一定友善意识，能认识到友善价值观的重要性，对社会中的不友善行为也能进行大力批判，但达不到知行合一、付诸行动的效果。例如，在地铁上需要给他者让座时，部分大学生要么视情况而让座，要么干脆不让座；在参加志愿者、献血、支教等活动时，部分大学生只是为了遵从学校规定，从自身利益出发参加公益活动。大学生对待友善实践的不作为，是友善情感、友善德性、道德坚守的缺位，透视出行动的不自觉。主观愿望与实际行动的差异，表明新时代大学生友善行为的缺位倾向。二、新时代大学生友善观的培育路径针对大学生存在的友善认知偏差、友善情感缺失、友善品质缺失、友善行为缺位现象，寻求培育大学生友善观的有效路径势在必行。1.发挥思想引领作用。一是构建高校友善观教育的大思政格局，发挥思政课程与课程思政的教育合力。高校思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，也是友善观培育的核心课程，通过课内课外、线上线下相结合的方式，加强马克思主义理论和价值观教育，引导大学生明辨善恶是非，增强大学生对友善观的理论认同、情感认同和行为认同。XXX指

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关于推动县域经济高质量发展的问题思考郡县治，天下安；郡县富，天下足。县域经济是国民经济最基本的单元，是国民经济的重要组成部分。党的十八大以来，XXXXXX多次对县域工作作出重要指示，强调县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动县域经济高质量发展，夯实经济高质量发展的底部基础，意义重大。X作为X典型丘区农业大县，其发展与困惑在很大程度上也是中国大多数县域发展的缩影，一个传统农业大县如何在新发展阶段实现底部崛起是时代赋予其的重大课题。只有打破原有路径依赖和思维定式，用新思维、新思路破解难题，才能跳出被制约—发展乏力—继续被制约的死循环。一、发展现状为了更深入更直观了解X发展现状，本文选取X县20X-20X年期间发展情况为样本，从整体实力、增长后劲、发展质效、全省排位等五个方面进行纵向比较分析。一是整体实力持续壮大。20X-20X年，X县经济年均增长保持在8%及以上，20X年X县地区生产总值379.72亿元，较20X年增加156.36亿元、增长70%。20X年、20X年连续两年县域经济考核总分和目标绩效综合考核位居全市第一；20X年经济总量成功跃居全省35个农产品主产区县首位。二是经济增长后劲增强。20X年，全社会固定资产投资较20X年增加102.39亿元,年均增速14.5%。社会消费品零售总额X7.76亿元，较20X年增加56.24亿元、增长39.7%，年均增长率在10%以上。规上工业增加值保持10%以上的增速，其中20X—20X年全县工业增加值增速、工业投资增速连续三年位居全市前两位。三是发展质效稳步提升。20X年，城镇居民人均可支配收入34910元，较20X年增加7603元、增长27.8%；农村居民人均可支配收入X152元，较20X年增加4045元、增长30.9%，常住人口人均GDP达35882元。城镇化率稳步提升，由20X年的36.1%提升到20X年39.6%。地方公共财政预算收入11.09亿元，较20X年增加2.62亿元、增长30.9%。四是全省排位稳中有进。20X年经济指标在全省X3个县中排位与20X年相比，GDP总量上升20位，全社会固定资产投资增速上升90位，规上工业增加值增速上升38位，社会消费品零售总额上升5位，地方公共财政预算收入上升9位，城镇居民人均可支配收入增速上升8位，农村居民人均可支配收入增速上升X位，整体呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。二、存在的问题短板一是产业发展水平不高。20X年，三次产业结构比21.5:32.5:46，一产业增加值占比在全市依然处于较高水平，二产业增加值占比远远落后于全国、全省、全市平均水平，也远低于周边的县（市、区）。其中，农业方面一二三产业融合发展力度不够，农产品品牌多是鲜活农产品和初加工产品，缺乏精深加工，品牌效应不强；工业方面产业集群发展尚处于起步阶段，总量不大、占比不高的问题较为突出；服务业方面依然是以传统商贸流通为主，智慧物流、金融服务等现代服务业还处于孕育阶段，特色文化旅游还没有形成品牌效应，缺乏可以带动起整个服务业发展的关键抓手。二是基础设施建设滞后。随着以立体交通网络为代表的县域基础设施全面再造，特别是成渝地区双城经济圈建设带来的重大机遇，X在X乃至X经济版图中的地位作用将更加凸显，但就目前来看境内航空、铁路运输依然处于空白状态，导致X对外交通的大格局尚未真正打开，一定程度制约了X的发展。已有的水利设施不同程度存在设施老化、管理不善、灌溉效益不佳等问题，改善和恢复灌溉面积逐年减少，还不能适应当前文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com农业农村经济发展。能源信息等基础设施建设水平普遍不高。三是民营经济不强。民营经济是县域经济振兴的重要力量。20X-20X年来我县民营经济增加值分别为148.39亿元、X3.3亿元、235.99亿元，占全县经济总量的比重为60.4%、60.5%、62.1%。县域民营企业规模偏小、技术水平落实等问题仍然突出，民营企业、民营经济发展小散弱，缺乏成长性好、带动性强的核心企业和品牌企业支撑，规上工业企业仅1X家，亿元企业仅36家，税收贡献千万元以上的企业仅6家，而且目前X还没有一家上市公司，有实力能走出去的企业少之又少。同时，企业创新能力不足，普遍存在发展基础薄弱、总量偏小、研发投入少、研发占比低等问题。四是创新开放活力不够。开放意识不强，资源要素积聚能力弱，20X—20X年，引进翰彬霖、鸿星尔克等县级平台签约项目仅87个，签约金额763.62亿元，亿元以上项目仅55个，5亿元以上项目仅25个。另外，干部队伍中普遍缺乏开放的思维和创新的能力，抓发展的思路不宽、措施不足、方法陈旧；

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关于党建引领新社会阶层人士参与社区共治的调研报告新的社会阶层人士是最具创新创业活力的群体，是建设中国特色社会主义事业的重要力量，伴随着改革开放的浪潮和社会主义市场经济体制的确立逐步成长，其规模与力量持续扩大，在社会生产生活的各个环节均发挥着越来越重要的作用，具有参与形式多、范围广、能力强等不可替代的优势，是新时代统一战线工作的新着力点，更是建构社会治理共同体的关键力量。目前，作为桥梁和纽带的业主委员会在城市社区治理中发挥重要作用，是破解基层治理难题的关键力量。若新的社会阶层人士参选业主委员会成员，他们的价值选择和责任担当必然推动矛盾纠纷有效化解处理。为此，新时代新社会阶层人士参与小区治理的状况和效果对持续推动社会和谐稳定发展具有不可忽视的作用。一、新的社会阶层人士参与小区治理是基层治理创新的需要治国安邦，重在基层。基层强则国家强，基层安则天下安党的十八大以来，中央高度重视加强和创新社会基层治理。党的十九大报告明确指出：加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。党的十九届五中全会指出，十四五时期要努力实现社会治理特别是基层治理水平明显提高。这一目标已成为我国新发展阶段基层治理的科学指引。党的报告关于巩固和发展爱国统一战线的论述中提出：加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。新的社会阶层人士是由于社会新的分工以及进一步细化，由改革开放前的两个阶级、一个阶层转变为目前以知识分子为主体，尤其是体制外自由择业的知识分子，包括私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员和新媒体从业人员四大类。新的社会阶层人士具有知识水平高、收入水平高、经济地位高，自主意识强、创新意识强、职业流动性强，大多数都在体制外、党外的鲜明特征。他们在规范市场经济秩序、化解社会矛盾中发挥专业优势，在弘扬社会主义核心价值观、倡导社会道德、增强文化自信等方面发挥重要作用。（一）在党的领导下放权赋能、激发活力需要新社会阶层人士的新。以基层之治夯实中国之治，必须坚持党建引领和以人民为中心的思想，真正有序推动治理资源和服务下沉，打通基层治理的神经末梢，共建美好家园。除街道、居委会、物业企业等作为参与城市基层管理和建设的单位或自治组织协同发力外，更需要新的社会阶层人士积极参与到业主委员会中，充实业主自治组织的活力，更好维护业主合法权益。随着我国经济社会的发展，就业方式发生根本性变革，从过去单位+个人的传统就业方式和公司+员工的社会基本结构逐步向平台+个人转变，大量新阶层人士将不断从新的职业、群体、组织、网络、平台中涌现出来，将在我国实现现代化的伟业中发挥重要作用并逐步成长。因此，新社会阶层人士融入基层治理必将带来新活力。（二）在健全机制中民主控权、依法治权需要新社会阶层人士的广。基层治理需要固本培元。党的十九届四中全会明确强调社会治理共同体需要公众参与和法治保障。在基层放权赋能的过程中扩大公民参与，加强民主控权，是创新基层治理和防范化解各种风险挑战的必由之路。尤其新社会阶层人士主要以党外、体制外的知识分子为主，其专业素质较高，创新活力较强，社交方式网络化，大量分布于新业态中，包括专业的法学学者、法律工作者以及专业律师等。因此，新社会阶层人士融入基层治理必将带来广泛的公众参与，并有效指引小区治理中业主及自治组织依法维权、依法治权，从而有效化解基层治理中的矛盾纠纷。（三）在技术赋能中提升服务、优化效能需要新社会阶层人士的高。创新基层治理需要新一代信息技术的支持。作为新的社会阶层人士，无论是管理者、技术员、新媒体从业人员，还是自由职业者，都不是普通的体力劳动者，往往具有一定管理权及影响力的人。同样，专业技术人员的职业地位和职业位置也会高于社会上一般从业者，该职业群体的技术含量和知识含量高，可以向其他职业群体传播技术和知识，有时候也处在教育和指挥别人的位置上。总之，新社会阶层占据社会声望较高的职业位置，占据职业结构甚至产业结构中比较重要的位置。因此，新社会阶层人士融入基层治理必将推进各方面治理变革，更容易对接国家的政策、技术、社会文明风尚以及相关的法律法规。（四）在扩大公民参与中凝聚力量、自治强基需要新社会阶层人士的传。群众参与是基层治理最大的活力和不竭的动力。作为新的社会阶层人士受其职业等特征往往会发挥其思想和观点的影响力，尤其部分新社会阶层人士在意识形态、媒体、信息、社会交往平台、社会舆论方面还有着巨大的影响力，有着较大的话语权。如自由职业者、新媒体从业人员等，常常直接与媒体挂钩，对于群众的影响力十分巨大。因此，在党建引领下让更多新的社会阶层人士融入基层治理，必将以先进的文化、正确的思想、严谨的

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县乡镇林业工作站建设调查报告县位于省东北部、东洞庭湖畔，总面积2809平方公里，辖15个乡镇（办事处），全县林地面积143万亩，湿地面积186万亩，是全省的重点林业县之一，全市的湿地大县，森林覆盖率39％、林木绿化率41.6％，湿地保护率达76.2％，森林蓄积量356万立方米，林业产值达12.3亿元。一、全县乡镇林业站基本现状县现有15个乡镇林业站，由县林业局垂直管理，现有干部职工132人，其中高级工程师3名，工程师25名，助理工程师74名，工勤及管理岗位30人。（一）机构队伍较为健全。从70年代至90年度初，乡镇林业站机构一直不稳定，由乡镇管理到县垂直管理期间经历了几次机构改革，直至95年全县乡镇合并，20个乡镇林业站实行县乡共管、县局主管的垂直管理模式，乡镇林业站机构才稳定下来。20XX年按照中央、省、市机构改革的大势，林业部门将合并归口至自然资源部门管理，乡镇林业站也将相应合并至自然资源部门一并划入乡镇管理，乡镇林业站人员一度出现思想波动。为了稳队伍、定人心、保运转，县林业局党委班子先后多次向县委、县政府主要领导汇报，全力争取保留县林业局政府组成部门位置，乡镇林业站也保留单独设置，由县林业局垂直管理，成为市唯一保留乡镇林业站垂直管理模式的县市区。乡镇林业工作站人员基本工资及工作经费在2011年就已全部纳入县级财政预算，2016年，在此基础上，县林业局又将林业站人员五险一金纳入局财政预算，并在森林防火、资源调查、林业有害生物防控等重点工作上拨足工作经费，真正让乡镇林业站工作人员吃下定心丸，全身心投入到基层林业工作中。截止目前，全县乡镇林业站基本实现了机构稳定、队伍健全、经费有保障、运转流畅的良好发展局面。（二）基础设施明显改善。早年间，全县乡镇林业站基础设施较为落后，少数林业站办公场所都不健全，靠租赁当地民居作为临时站房。20XX年，按照国家、省、市林业主管部门关于全面推行林业站一站式全程代理服务工作的要求，县林业局率先在X镇、X镇、X镇等乡镇林业站启动标准化林业站建设及一站式全程代理服务试点，完善林业站各项基础设施，并推行一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务模式，实现了林农办事咨询不出乡镇，审批事项网络一次性办结的目标，真正为林农提供快捷、便民、高效、优质服务，打通了服务群众最后一公里。近些年来，县通过向国家、省林业主管部门争取林业站标准化建设、能力提升建设专项资金以及地方财政配套资金，先后累计投入300多万元，完成了7个乡镇林业站升级改造，基础设施等建设。目前，部分乡镇林业站的站容站貌、基础设施、办公条件等显著改善，林业站的综合能力全面提升，地位和作用日益凸显，深受当地党委政府和社会各界的一致好评。（三）综合能力全面提升。为有效提高林业站职工的整体素质，县林业局制定了系统学习和培训制度。近5年，先后将4批退伍安置军人安排到中南林业科技大学进修深造，参与学习人数40多人；同时在森林防火、森林病虫害测报与防治、林业规划设计、山林纠纷调处等方面每季度针对性开展培训一次，累计培训人数达200余人；累计组织15名乡镇林业站长轮流参加能力提升培训学习。在全面提升林业站综合能力水平方面，林业信息化建设是重中之重，县林业局把林业信息化建设经费纳入年初各乡镇林业站的经费预算中，纳入年终目标管理考核范畴，目前90％以上的乡镇林业站现代化办公设施一应俱全，X电子林业政务网实现全覆盖，公文处理、文件传阅全部网上处理，林业信息化、无纸化办公、网上办公基本实现，乡镇林业站办事效率及综合能力得到进一步提高。（四）履职尽责，地位凸显。乡镇林业站工作处于林业治理的最末端，战斗在最前沿，是林业战线上的排头兵，是各项林业工作落脚点，承担着政策宣传、造林绿化、资源管护、林业科技推广及社会化服务等重任。党的十八大以来，XXX生态文明思想成为林业工作的根本遵循，尤其是乡村振兴战略的实施，对生态建设和生态保护提出了更高更严的要求，作为生态建设的排头兵，乡镇林业站承担了更大的责任、肩负了更高的使命、也发挥了更加显著的作用。1.造林绿化的操盘手。乡镇林业站是各项造林绿化工程的具体组织者，他们上要与县级林业主管部门对接，争取造林项目计划；下要进村入户、广泛宣传发动，落实造林任务；在把握造林时间接点、造林作业设计、整地、调苗、栽植技术指导、抚育管护、现场督导等各个环节，乡镇林业站都需要全程参与、全面介入、全面把关，自始至终组织好、参与好、指导好、监管好造林绿化工作，为全县完成造林绿化任务提供了坚强保障。2.资源管护的主力军。森林资源监督管理是林业部门的重要职责，而乡镇林业站是森林资源监督管理工作的前哨。从森林两防到资源监测调查，从林地林木管理到野生动植物资源保护，乡镇林业站既是宣传员，又是情报员，还是监督员，需要始终坚守原则、严格监

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基于区块链的产业链金融服务助力乡村振兴调研报告一、引言为贯彻落实中央一号文件精神，持续提升金融服务乡村振兴能力和水平，根据国家金融管理部门关于做好xxxx年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见和《中共xx省委xx省人民政府关于做好xxxx年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（x发〔xxxx〕x号）、《xx省人民政府办公厅关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》（省府办〔xxxx〕xx号）等有关文件精神和要求，xx银行xx分行明确了涉农贷款余额持续增长、普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速及精准扶贫贷款余额持续增长的发展目标要求，发挥区块链技术优势，提升涉农金融数字化服务能力。xx银行xx分行以农牧行业实体企业在产业链上下游的应收、应付账款为切入点，应用区块链技术，充分发挥该技术信息共享可信、不可篡改、不可抵赖、可追溯的技术特征，首创应收款链平台，并结合不同应用场景陆续研发推出区块链订单通、仓单通、分期通、H+M专项授信模式等和行业解决方案，在帮助农牧行业实体小微企业及农户盘活资产和资源、减少外部融资、降低财务成本等方面取得了显著成效，极大地提升了服务实体经济质效。围绕农牧企业全流程的生产经营活动，提供应收款链、平台定制化的产品和服务方案，满足客户在采购、仓储、销售、分期还款、存量资产盘活等不同应用场景的个性化需求。相比传统产业链融资方式，基于区块链技术，应收款链平台系列创新模式在确权、线上化、效率、风控等方面更具优势，使农牧中小企业更易获得金融服务支持。例如，xxHD集团股份有限公司是国内大型高科技农牧龙头企业，主营饲料产品的研发、生产、销售，供应链金融服务平台成功帮助其分散在全国各地的下游小微企业及农户获得了融资，得到小企业主及农户的高度称赞。二、解决方案近年来，随着乡村经济的高速发展，以农牧核心企业为轴心，辐射众多中小企业的供应链金融发展迅猛，市场规模巨大。然而，在传统供应链金融模式下，由于信息不够透明导致中小企业融资难、融资贵，周转效率低，供应链金融难以大规模开展。一是应收账款确权困难。核心企业的确权工作难度较大，操作手续繁琐，银行需要花费大量的人力、物力来证明核心企业确权的真实性和有效性。即使完成确权，银行还必须在第三方权威中介机构登记，防范债权人多头融资的风险，成本高且存在较大的操作风险和道德风险。二是质物管理困难。实践中，银行通常会委托第三方仓储企业对质物进行保管，共同参与质押融资业务的贷中及贷后管理，业务流程复杂且存在操作风险，同时，银行和仓储企业对货物的鉴别能力有限，难以合理确定质物价值，容易产生坏账风险。三是可融资主体范围窄。银行主要依赖核心企业的控货和销售能力，由于其他环节的信息不够透明，银行出于风控考虑往往仅愿意对上游一级供应商提供应收账款保理业务，或对其下游一级经销商提供预付款或存货融资。这导致了二三级等供应商和经销商的巨大融资需求无法得到满足。四是融资工具流转较难。交易过程中，采用商业承兑汇票作为融资工具，使用场景受限且转让难度较大。应用区块链技术，充分发挥其去中心化/多中心化、不可篡改、高安全性和智能合约的技术特征，可有效解决供应链金融中的难题。一是可将实体企业基于真实交易产生的各类资产以上链的形式转化为数字资产。通过区块链技术的应用，基于供应链核心企业与上下游企业基础交易产生的各类资产就能够转换成区块链金融工具，并依托核心企业的自身信用或银行信用在商圈内封闭流转，打通产业链上下游，降低产业链融资成本，解决中小企业融资难、融资贵的问题。二是可实现去中心化/多中心化的份额化权属登记。基于区块链去中心化/多中心化的共识机制，可实现对区块链数字资产份额化登记，并将交易合同、交易证明等的影像件经交易相关方电子签名后在区块链上进行存证，方便各交易方查验，消除信息不对称，降低了欺诈、虚假交易及重复融资的风险，打通数据信任最后一公里。三是可实现业务规则的智能化管理与自动履约。通过智能合约技术，可将供应链业务各项规则添加到区块链资产中，实现业务规则智能化自动履行，有效防止人为干预，提升操作效率，降低操作风险与成本。四是可提升企业资产交易的安全性，保护企业隐私。区块链技术实现了产业链商圈各个交易参与方的信息平权，同时通过多级签名机制，锁定了交易链条上的相关记录，并在每个分布式记账节点上都记录了数据和信息，保证交易可追溯，防止信息被篡改，从而真正保证区块链资产交易的安全性。（一）xx银行总行区块链BaaS平台BaaS平台架构区块链即服务（BlockchainasaService，BaaS），为客户提供一站式服务。BaaS平台是帮助客户创建、管理和维护客户级区块链网络及应用的服务平台，为客户实现区块链网络的快速部署、维护以及业务场景的快速落地，为其提供便捷的区块链生态配套服务，如图x所示。xx银行总行通

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土地流转和规模经营情况调研报告土地是农业发展最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。改革开放以来，实行家庭联产承包责任制，极大地促进了农业和农村经济的发展。但随着农村改革发展的快速推进，农业生产出现了一些新的矛盾与问题，青壮年农民多数从事二、三产业，农村劳动力出现断层现象，农业生产效率不高，市场风险大，将来谁来种田的问题尤为突出。因此，我们有必要对农业生产方式进行变革，由传统农业向现代农业转变，鼓励土地合理流转，适度规模经营，由家家种田向能人种田转变，这是实现农业规模化、机械化，农民职业化，是日前推讲城乡一体化统筹发展以外的选择，我乡农业综合服务中心对土地流转和规模经营情况进行了调研，现报告如下：一、基本概况我乡地处X东部，下辖7个行政村、2个社区，82个村民小组，21528人，劳动力12055人，耕地面积31200亩。截止目前，全乡已流转土地2520亩，土地年租金每亩300-400元。其中粮食种植流转土地约1200亩，蔬菜种植流转约1000亩，规模养殖流转土地约320亩。通过调查，我们发现，全乡农村土地流转和规模经营呈现如下特点：1、土地流转方式多样化从全乡土地流转情况来看，主要是转包、租赁等流转方式。2、经营主体多元化我乡在农村土地流转过程中，能根据实际情况，发展多种规模经营主体模式：一是专业合作社经营模式，二是专业大户经营模式。3、发展效果明显化近年来，随着农村劳动力向二、三产业转移，农村土地流转规模不断扩大，土地集中连片流转呈上升趋势。农村土地合理流转，促进了土地资源的优化配置和合理利用，提高土地产出率，促进了农业增效、农民增收。许多村在抓好农村大环境整治、秸秆禁烧等工作方面效果明显，感受颇深。二、存在问题1、思想认识不到位，思想观念亟待转变。一是少数农户对土地还存在依恋情结，宁可粗放经营，种懒汉田，也不愿轻易流转；二是部分干部思想不解放，存在怕担风险、怕麻烦的思想，口头上讲找不到能人承包经营，实际上是不愿意引导农民进行土地流转，对流转土地进行规模经营的重要性和必要性认识不到位；三是部分干部对规模经营的理解上还存在思想误区和局限性，以为搞小农场规模经营就是大规模稻麦常规品种种植，实际上规模经营包括规模种植和规模养殖。2、农业机械配套不到位，粮食烘干机械配套问题急需解决。如发展规模种植水稻、小麦，组织耕田、收割机械的问题不大，业主主要担心收获期间的粮食的晾晒堆放、烘干问题，这是制约发展稻麦规模种植的瓶颈。3、发展高芥酸油菜、优质水稻规模种植成本大，业主发展规模经营还处于犹豫徘徊心态。发展高芥酸油菜、优质水稻常规种植投资量大、受自然灾害影响的风险大，与其他蔬菜种植、水产养殖相比投资回报率较低。4、转移劳动力就业不稳定，影响了农村士地流转进程。目前，土地对农民兼有生产和社会保障双重功能，当农民非农就业能力低时，种地仍然是农民谋生的首选之计。即使进行流转，期限也比较短，导致有的转不方采取短期经营行为，耕作、施肥、投入等不合理，难以形成适度规模化经营和产业化经营。三、对策建议农业土地流转规模经营是一次士地变革，是今后农业生产发展的新方向，政府要充分发挥职能作用，思想引导，强化服务，加大扶持，化解难题，适度发展，实现双赢。1、强化行政推动，统一思想认识认真学习宣传、贯彻落实市、县关于加快推进城乡一体化发展的专题会议精神，把实施土地规模经营作为推进农业规模化、农民职业化的重要抓手，围绕3+2即生猪、麦冬、藤椒、粮油、蔬菜五项产业，加强对土地流转的正确引导，破除村干部怕麻烦的思想；加强土地流转政策的宣传，引导群众转变自给自足的生产理念，树立规模经营、共同发展"的思想；加强对我乡在土地规模经营工作中典型人物和事迹的宣传，创造良好的舆论环境，统一全乡广大干群的思想认识。2、规范土地流转，加强指导服务发展土地适度规模经营，应建立政府搭建平台，业主选准项目，部门搞好服务，农民共同发展的土地流转经营服务体系。坚持以产业为依托，以业主为主体，搭建土地流转交易平台，农业综合服务中心要做好土地流转政策咨询、供求登记、信息发布、土地评估、合同签订、市场信息咨询等工作，农技人员要做好技术指导服务，从而为业主的土地流转和规模经营提供全程服务。3、出台相关政策，加大扶持力度建议我县制定出台相应的奖励扶持政策，根据规模经营面积在资金上给予相应的扶持，特别是对购置粮食烘干设备更要加大资金补助力度，政府要根据各区域规模种植的面积确定烘干设备的购进和安装到位，确保业主的粮食收获后10天内能全部晾晒烘干可以储存或销售。一方面可以通过引进有实力的农业企业、种植大户、社会民间资本来我乡投资经营；另一方面要培育本地懂技术、有管理经营能力的种植能手承包经营，按其经营规模的大小给予一定的奖励扶持，鼓励他们发展农民专业合作经济组织，鼓励农民以土地入股，提高规

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关于农村宅基地制度改革试点地区改革问题与思考宅基地改革试点地区推进农村宅基地制度改革已取得阶段性成效，但还存在集体所有权虚置、资格权不明、使用权流转不活等问题，要推进宅基地改革，需加强宅基地集体管理，确权成员资格，放活使用权流转。2015年，党中央、国务院部署三块地改革，在全国范围内选定33个试点县，其中，15个试点县进行宅基地改革，作为农村三块地改革重要组成部分的农村宅基地制度改革自此发端。2017年，中央决定将宅基地改革试点范围扩大到33个县。2018年，农村宅基地三权分置改革由中央一号文件首次提出，2020年，作为强化农村补短板工作重点改革任务的宅基地三权分置再次进入中央一号文件；2020年9月，新一轮的农村宅基地改革试点开启，范围进一步扩展至104个县（市、区）以及3个地级市。各试点地区在大力推进农村宅基地制度改革、保障农民权益等方面进行了大胆探索和尝试，取得了有益经验。为深化试点探索、推进农村宅基地制度改革，现归纳、概括宅基地试点地区改革成效，剖析存在问题，提出纾困策略。一、农村宅基地制度改革试点地区改革成效（一）宅基地闲置得到盘活，城乡发展得以融通在试点地区基层干部群众的积极推动下，试点地区农村闲置宅基地得以盘活，为城乡建设提供用地，融合融通城乡发展。截至2020年底，江西省鹰潭市余江区、浙江省象山县分别盘活闲置宅基地330hm2和2.11万m2，四川省泸州市泸县新增约0.07万hm2建设用地指标。浙江省义乌市在对宅基地退出模式的探索中，建立并逐步完善了城乡新社区集聚和集地券制度。通过建设城乡新社区，实现农户住宅向社区住房的置换，农民变市民，村庄变社区，原农户退出的宅基地转换为国有建设用地或复垦为基本农田；义务的集地券与重庆的地票制度均是创新了城乡建设用地增减挂钩制度。据统计，截至2019年底，外出务工需租城镇住房农民工2.9亿人，同时，他们也造成农村房屋闲置。构建城乡统一房屋租赁市场，在一定程度上解决了城乡租赁市场不平衡的问题。（二）宅基地价值得到显化，民生三感显著提高2011—2021年，我国农村新增5.94亿m2闲置农房，折合市价约400亿元。宅基地制度改革试点地区的改革措施保障了农民群众的住宅功能，显化了宅基地财产属性，提高了农民收入，提升了农民群众的获得感、幸福感、安全感。1.一户一宅制度改革保障农户基本居住权。目前，一些地方存在一户多宅或面积超标等现象，江西省鹰潭市余江区积极探索一户一宅制度，明确一户标准，界定一宅概念，有效解决了日益严重的空心村和宅基地闲置的问题，使大量闲置浪费的宅基地得以利用。2.宅基地腾退流转使宅基地经济价值得以显化，增加了农民收入。宅基地制度改革的主要模式有市场退出模式、使用权流转模式和宅基地置换模式，使用权流转包括租赁、抵押、入股、转让和共建，宅基地置换包括置换住房、置换住宅和置换地票。截至2018年底，全国参与改革试点工作的33个县（市、区）累计腾退闲置宅基地约0.56万hm2，农房抵押贷款完成5.8万宗，111亿元。（三）闲置宅基地得到利用，乡村新产业得到发展2021年正式发布的《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，明确提出，以尊重农民自身意愿为前提，以统一规划为基本原则，农户对自身拥有合法使用权的闲置宅基地或闲置住房可以自主经营，也可以通过出租、入股等方式与其他经营主体合作，用于发展各类乡村新产业。经营范围包括但不限于农产品初加工、乡村旅游、电子商务、餐饮民宿、康养服务等，旨在对农户或集体经济组织盘活闲置资源的行为进行引导和规范，增加农户收益。1.经营模式多样化，有自主经营的，有出租转让的，转让的主体有城市返乡的，有工商资本下乡的，如山东费县36户宅基地被华箴集团以260多万元一次性流转，该集团通过将流转农房修缮改造，发展高端民宿，提升乡村旅游产业服务水平，或者建设红色记忆馆、乡村记忆馆，拓展乡村旅游资源。2.发展新产业新业态诸如特色加工、电子商务等。如宝丰县采取出租、入股、合作和村集体及个人自营等方式，盘活利用腾退的宅基地，促进农村电商、民宿、渔具加工业等产业发展，带动万余人就业，电商渔具产业从无到有，年网销售额3亿元，在国内渔具电商中名列前茅。二、农村宅基地制度改革试点地区改革困境（一）宅基地集体所有权虚置，管理存在困境自1962年以来，我国农村地区的宅基地一直秉持集体所有，农户使用的原则，农村宅基地的所有权由乡或村集体组织享有。集体组织可以对本集体内的宅基地进行统一规划或在本集体组织成员内部进行分配使用。但由于缺乏相关规范的法律制度，加上农民传统认识的偏差，认为宅基地集体组织无偿分配给自己以后，就应该长期占有，对所有权、使用权认识模糊，导致集体所有权虚置，对宅基地管理困难。一方面，宅基地审批占用随意，滥

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调研报告：关于防范和化解金融风险问题的思考金融是经济的核心，金融安全直接影响着经济安全，而经济的良好发展离不开金融的强力支撑。随着经济不断发展，各类金融新业态逐渐显现，金融潜藏威胁日益加大。我国金融实行的是一行三会分业监管政策，存在职责不清、能力不足、效率不高等问题，各监管部门之间的信息交流、资源共享、协作配合也存在不足之处。目前，我市在加强金融监管方面开展了一系列探索实践，但仍然存在体制不畅、职责不清、管理不到位等问题。一、加强地方金融监管的现实意义金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，是关系我国经济社会发展全局的战略性、根本性的大事。党的十八大以来，XXXXXX反复强调要把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性风险底线，采取一系列措施加强金融监管，防范和化解金融风险，维护金融安全和稳定，把住发展大势。总体上看，我国金融形势是良好的，金融风险是可控的。同时，在国际国内经济下行压力因素综合影响下，我国金融发展面临不少风险和挑战。思所以危则安矣，思所以乱则治矣，坚持底线思维和问题导向，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，方能未雨绸缪、防患未然，切实维护我国金融安全。伴随着金融市场快速发展，各类地方性金融机构的不断涌现和创新，金融业已步入了常态发展期，进入了常态化发展的格局，防范和化解重大金融风险已成为各级政府当务之急。二、地方金融监管存在的主要问题（一）金融监管不到位。当前我国金融监管机构的设立、机制的建设，更多是根据北京、上海等大中型城市的金融机构的特点和需要设定的，针对各地具体金融机构监管的建设不多，有效性相对不高。同时，目前很多地区的金融监管机构仅仅设立了人民银行和银监局，根据法律分工，人行已将大部分金融监管权限划分给银监局。而银监局人员较少，工作任务重，对于银行监管往往无能为力。而保监会、证监会设置分支机构较少，很多地方基本没有设置。就我市而言，地方金融监管不到位主要体现在以下几个方面：一是对保险、证券机构监管不到位。保监会、证监会职能主要委托当地政府管理，由于地方政府金融管理部门工作职能广，人员配置少、专业水平不高，以致对保险、证券业的监管形同虚设。相对来讲，由于我市证券机构较少，其风险相对可控，但市场上保险机构的风险却不容忽视。二是对小额贷款公司、担保公司的管理欠缺。目前地方对小额贷款公司、担保公司的管理是集中于省级政府，基层政府只能通过上级委托下级的方式来实行日常管理，再加上目前没有合理清晰的监管制度和惩处制度、监管力量又有限，使得监管难度很大，容易造成监管空白，致使小额贷款公司、担保公司容易出现不合理不规范的经营状况。（二）金融监管协调不顺畅。金融分业监管体制下，各机构根据职责分工进行管理。在各自为政的情况下，机构间没有过多地沟通和联系，信息相对闭塞，特别是基层政府金融监管机构，相关协调机制还没有完全建立，导致各方协调不顺畅。一方面，由于利益关系，中央监管机构与地方政府监管部门的沟通协调难度较大。另一方面，基层政府没有设立保险、证券监管机构，因此银行、证券、保险业三者之间的监管以及信息没有办法进行有效地交流和分享。金融监管合力不足，自然对金融机构的不法行为，难以做到有效的监测和监管。从我市金融监管情况来看，由于中央金融监管部门派出机文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com构与本地金融管理部门之间的协调机制不够健全，相互间信息沟通和协作配合不强，很难形成监管合力。实践中，地方政府只重视短期的金融监管，并不重视长期的金融发展的特性，使得中央金融监管部门派出机构与本地金融管理部门之间沟通协调过程中，地方政府多从地方利益出发，根据利益偏好选择性执行各项政策措施。在信息共享方面，由于相关的信息共享机制还不够健全，导致政府金融监管协调不顺畅，信息传达以及风险处理不够到位。（三）金融生态环境较差。金融生态环境的好坏直接影响金融监管与金融发展。目前我国地方金融生态环境整体不容乐观，如不良贷款形势严峻，信用意识和风险防范意识不高、逃废债现象突出等，对经济发展带来较大的负面影响。近年来，我市经济不景气，企业经营相对困难，资金链和担保链风险突出，金融生态环境较差。一是金融生态环境持续恶化。企业担保链、资金链两链风险持续蔓延，重点骨干企业、经营效益好的企业因向担保企业代偿、接受贷款平移等相继出现风险。同时，由于逃废债和担保责任行为一直没有及时得到严厉打击和有效遏制，相关企业没有得到相应惩罚，其他企业跟风情绪严重，逃废债问题有扩散的趋势，给我市金融生态环境造成冲击。二是金融风险防范和化解压力加大。不良贷款余额和不良率仍然较高，我市不良贷款形势依然严峻，不容乐观。（四）金融监管能力不足。当前地方金融提速发展，而地方政府监管机构设置不合理、

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关于开展机构编制执行情况和使用效益评估的调研报告机构编制是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是加强党的长期执政能力和国家政权建设的重要工作，我们党始终高度重视。党的XXX报告明确要求，优化机构编制资源配置。2023年7月3日，XXXXXX在二十届中央机构编制委员会第一次会议上发表重要讲话，系统总结党的十八大以来机构编制工作取得的重大成就和积累的宝贵经验，对做好新一届中央编委工作提出明确要求，对做好党和国家机构改革组织实施工作进行系统部署，为新征程上做好机构编制工作提供了根本遵循。面对新形势新要求，如何科学合理配置机构编制资源，发挥机构编制最大运行效能，成为机构编制部门面临的一个新课题。开展机构编制执行情况和使用效益评估，系统剖析被评估部门内部与外部情况，综合分析评价机构编制配置及执行情况，是促进政府职能转变、合理配置机构编制资源的有效手段。一、开展机构编制执行情况和使用效益评估的重要意义（一）评估是贯彻党中央决策部署的必然要求。20XX年5月国务院第486号令《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》首次提出县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据。20XX年8月，中央出台《中国共产党机构编制工作条例》，要求各级编办采取科学方法，对机构编制执行情况和使用效益进行客观评估。20XX年11月，中办印发《机构编制监督检查工作办法》，专门对机构编制执行情况和使用效益评估进行阐述。开展机构编制执行情况和使用效益评估，不仅是机构编制管理的内在要求，也是优化配置机构编制资源的重要举措。（二）评估是提升管理科学化水平的重要手段。机构编制管理除教育、卫生领域外，缺少科学量化依据。合理的评估可以帮助编制部门改进原有管理模式，通过建立切合实际、科学有效的评估工作体系，深入分析研判各部门（单位）机构编制资源使用效率，找准摸透堵点难点问题，提出相应改进建议，实现推进监督管理与优化资源配置同步，有效提升机构编制科学管理水平。（三）评估是着力推动高质量发展的现实需要。20XX年，中央提出财政供养人员只减不增的目标，实行编制总量控制。随着城市化进程加快，直接面向基层、民生的公共服务职责不断增加，严控机构编制总量与服务高质量发展现实需求之间的矛盾日益凸显，造成结构性、行业性缺编问题比较突出。这就要求编制部门盘活存量资源，服务高质量发展。通过实地评估对各单位在机构设置、权责分工、职能运转、人员配置等方面情况进行了解，针对机构编制资源使用不平衡、不充分问题，研究挖潜路径和方法，同时也为机构改革提供第一手资料。二、开展机构编制执行情况和使用效益评估的实践探索（一）指标厘清+流程理顺完成评估准备。前期，选取区总工会、工信局和XX镇作为评估试点单位，制定工作方案，召开专题研讨会，逐条说明指标，逐项分解任务。结合会议研讨情况和实际工作需要，设置履职尽责情况、三定规定执行情况、机构编制管理规范、部门履职效益、编制和领导职数使用效益、个性指标完成情况等六个方面共性+个性评估指标体系，确定座谈交流、材料调阅、调查问卷、个别访谈、数据分析等形式的线上+线下评估总体框架。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）实地走访+系统调研形成评估反馈。通过单位自查、实地评估、撰写总结等三个阶段完成正式评估工作。在实地评估阶段，设计听、查、谈、问等环节，深入调研单位机构编制执行情况和使用效益。根据实地评估结果，重点在共性问题方面对三家单位在机构编制执行情况和使用效益上提出相应建议：一是严格执行部门三定规定。严格遵循机构改革后的新三定方案，确保人员职务与实际职责相对应。二是充分履行事业单位职能。若存在事业单位新增职能或部分职能弱化，及时告知编办动议调整。三是高效使用机构编制资源。树立资源统筹和内部挖潜意识，从人岗相适、结构均衡的角度科学使用编制资源。（三）总结思考+理论探究明晰面临困境。一是理论研究薄弱。评估是一种新兴的政府绩效管理方式，目前大部分省市仍处于实践探索阶段。该领域理论多为概念性、原则性的理论研究，评估体系操作性、实用性不强。在指标设计上，兼顾评估内容全覆盖与评判标准实操性的指标体系研究更缺少成果的支撑，难以有章可循。二是督查力量欠缺。县级编制部门在人员配置上较紧缺，面对庞大的评估对象群体，监督检查的力量显得尤为薄弱。督查工作人员对评估方面的业务要求也缺乏系统的认知，相对于开展评估工作的需求还存在差距。机构编制的监督检查工作涉及面广，需要相关部门的协同配合，但在实际工作中，部门间协作并不密切。三是结果运用乏力。评估工作作为职能、机构、编制的配置与调整依据，其依存度并不高，作为政府部门绩效考核及领导提拔

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2023年主题教育读书班党性分析报告材料主题教育开展以来，我牢牢把握学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，自觉用思想凝心铸魂，通过持续加强政治理论学习，深刻领悟两个确立的决定性意义，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。根据主题教育工作安排，为切实深化自身党性教育，结合此次会议主题，通过自己找、他人提等方式，广泛收集问题建议，并深刻查摆检视，深挖问题根源，有针对性地拟定整改措施。现将个人党性分析情况报告如下：一、存在的主要问题聚焦本次主题教育主题，对照党性分析要求的六个方面，认真查找自身存在的问题，主要有以下几个方面：（一）理论学习方面政治上的坚定，源于理论上的清醒。学思想是主题教育的首要要求，彰显了我们党始终重视思想建党、理论强党的鲜明导向。推动主题教育走深走实，必须把理论学习作为重中之重，着力解决理论学习方面的突出问题，悟明思想、学出成效，用思想之光照亮奋进之路。对照该方面的要求，自身存在的差距主要有：一是对思想理论学习不够系统、不深入，没有真正做到内化于心、外化于行。思想理论是引领、光辉旗帜，是抓工作、干事业、谋发展的制胜法宝。我虽然在思想上认识到了党的创新理论的重要性，但是落实到具体行动上，没有很好地学原文、读原著、悟原理，真正做到一篇一篇读、逐段逐句悟，确保常学常新、真学真信，距离学懂、弄通、做实的要求仍有一定差距。有时还存在学用脱节的现象，眼界不够宽广、思维不够开拓，缺少管用有效的办法举措。二是用党的创新理论指导实践，用新思想推动工作创新发展还有差距。工作上存在惯性思维，习惯于凭经验办事，对学思用贯通、知信行合一的重要性认识不够。表现在具体工作上，就是缺乏前瞻性思维，提前谋划工作的能力不足，观察新形势、研究新情况、解决新问题的本领有差距，在创新性解决问题方面，缺乏突破过去的好招法。比如说，我主要负责x工作，自认为有丰富的工作经验，能够轻松应对各类问题。但是真正遇到新情况新问题时存在临时抱佛脚的情况，很少能把遇到的新问题和新理论结合起来思考探索，没有有没有更好的、长久管用的办法。（二）政治素质方面忠诚的政治品格作为共产党人的党性和人格的集中体现和凝练表达，对统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力具有重大意义。对照该方面的要求，存在的主要问题有：一是锤炼党性修养的自觉性不够，在党性上的自省度还有差距。党性修养并不会随着党龄的延长而提高，作为一名老党员，无形中忽略的持续加强党性修养的重要性，总认为按时参加理论学习就可以了，没有真正意识到党性修养要在理论学习的基础上，在实际中去锤炼，在投身到攻坚克难的工作中去锻炼。比如，虽然能落实谈心谈话制度，与单位领导和其他党员经常性谈心谈话，但谈话多是针对具体工作，真正敞开心扉谈思想、讲问题较少，在这方面仍需改进加强。二是政治意识还有差距，从政治上观察问题、分析问题的敏锐性有待加强。政治意识存在局限性，认为只要自身不犯错误，干好自己的工作就可以了，有时听到不良言论只是自觉躲开，没有针锋相对地去抵制，没有以一个党员的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。对于一些错误言论，没有站在维护党和国家权威的高度去分析、去思考，存在多一事不如少一事的思想，认为只要自己不参与就可以了，忽略了这是政治敏感度不够、政治意识不强的典型表现。（三）能力本领方面学习贯彻主题教育要求在以学增智方面取得实实在在成效，就是要求党员干部能从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。对照该方面，存在的主要问题是主动斗争的精气神不足，担当意识不够，应对风险挑战的能力还有差距。比如，当前新问题、新情况层出不穷，需要我们加强学习，不断更新观念，与时俱进。但在理解上级政策方面，没有做到立足本职、放眼全局去详细了解，对上级深层次决策意图没有完全吃透。又如，攻坚克难，破解难题的能力本领不够，存在惰性思维，总是等待领导的安排布置，没有立足实际，切实将工作谋划好、计划好，落实到具体工作上往往是被动应付，有些工作推动缓慢、成效不明显。存在本领恐慌，在应对新问题时还没有必胜的信心，在应对急难险重任务时没有十足的底气。（四）担当作为方面干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。学习贯彻主题教育，要求在以学促干方面取得实实在在成效，党员干部要学思想、见行动，主动用党的创新理论研究新情况、解决新问题，加强斗争精神和斗争本领养成，只争朝夕、锐意进取、担当有为，不断激发干事创业的强大动力。对照该方面，存在的主要问题是：一是干事创业的劲头不足，缺乏奋勇争先的激情，落实工作时有松懈。比如，对于一些临时交办的任务存在危难情绪，尤其是党支部的工作，总觉得会影响业务工作，存在的推托的情况，不愿意花更多的精力去处理。再如，有些工作发挥主观能动性不够，领导催促了就赶紧

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xx市农村地区生活垃圾治理情况的调研报告农村人居环境整治是乡村振兴的第一仗，这其中农村生活垃圾治理更是影响农民生活，生产和农业可持续发展的重要因素。结合所学所思所悟和单位职能，现就做好农村生活垃圾治理工作的一些想法报告如下：一、我市农村地区生活垃圾治理的基本情况我市下辖的xx市、xx市、xx县、x县、xx县、x县，共有xx个农业乡镇，覆盖农业人口约xxx万人。从xx年初xx率先实施辖区农村垃圾全域治理之后，xx，xx，xx，xx，郏县全面启动，2019年我市已经实现农村垃圾全域治理，覆盖95％的村落。截至目前，我市涉农县（市）已全部通过省农村垃圾治理达标验收。在治理模式上：各县（市）向社会公开发包，从第三方专业公司购买服务；运营模式为：户分类，村收集，乡转运，县处理。末端处理目前主要采用填埋方式。xx，xx，xx2x600垃圾焚烧电厂正在建设过程中，鲁山垃圾焚烧电厂也在建设中，最终实现我市生活垃圾（含城市生活垃圾）全部焚烧发电处理。据统计全市农村生活垃圾日产约xxxx吨，节假日预计在xxxx吨左右。已投放保洁车辆xxx辆，大型压缩运输车xxx台，垃圾桶xxx多个，保洁服务人员有xxxx人，6个县（市）农村地区第三方公司保洁服务年度费用约为xxx亿，末端处理年度费用约为xxx万。6个县（市）农村地区保洁总费用一年约为xxx亿。农村生活垃圾治理工作几年下来收效还是非常明显的，农村环境面貌有较大改观，陈年垃圾得到消除，农民环保意识有显著提高，卫生习惯得到改善，自觉主动参与多了，群众满意度大大提高。各县均将农村垃圾治理纳入农村环境整治规划中，资金，人员，机制等保障措施初步完善。更重要的是从市委，市政府，到县乡村各级政府重视，常态化推动这项工作。市县乡一季度一观摩讲评，并结合人居环境千村整治，百村示范工程系统持续推进，成效明显。二、农村生活垃圾治理中存在的问题农村生活垃圾治理涉及方方面面，民生关注度高，我市在积极探索推进农村生活垃圾治理中，面临不少困难和挑战，主要有以下几个方面：（一）资金来源单一，地方财政压力大。目前，农村生活垃圾治理资金主要来源于县级政府财政，上级政府部门没有配套资金，地方财政压力比较大。初步测算，每年投入达xx亿，如果采用焚烧发电处理每吨还要增加xx元，这样全市年农村垃圾治理费用届时将突破x亿元。（二）原位处理能力不足，远距离运输成本高。现有的治理模式主要是户分类，村收集、乡转运、县处理，对治理于县城周边，人口密度大的平原乡村农村生活垃圾较为适宜，对于远离中心城区和乡镇较远的村庄垃圾物流转运成本比较高，如xx县xx镇最远转运距离达xx公里。（三）处理方式相对单一，资源化利用水平不高。农村生活垃圾治理目前基本上采用三种方式：填埋，焚烧发电，堆肥。填埋相对处理简单，成本低，但是占地面积大，渗滤液和填埋气体极容易造成污染。即便是填埋场封场渗滤液也要不停处理，增加成本。焚烧发电占地少，效率高，减量化成度高，技术要求高，成本高，由于垃圾热值不高，需添加助燃剂，同时燃烧时会产生二恶英，污染环境。（四）群众参与度不够，垃圾分类任重道远。垃圾分类工作是新时尚，也是垃圾治理的难点和重点。我市农业乡镇比较多，一方面人民群众期盼通过农村垃圾治理改善居住环境，另一方面个别地方动员村民、发动群众参与分类的积极性不高、方法不多，存在消极应付和畏难情绪。比如，一些乡镇、村庄即便有垃圾分类设施，各种垃圾还是混装混运，没有落实分类要求。三、关于推进农村生活垃圾治理工作的建议文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com农村生活垃圾治理是一项重要的民生工程，直接关系着广大人民群众的幸福感、获得感，也关系着乡村的形象和文明程度。xxx年xx月xx日至xx日，中央农村工作会议在北京召开。XXXXXX明确指出要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。结合我市实际，就推进农村生活垃圾治理工作提如下对策建议：（一）建立堆肥处理厂，提高原位处理能力。环保攻坚要求土地减少农药，化肥，不可降解农膜使用，鼓励使用有机肥料，那么有机肥料从哪里来？只能从农业生产资料秸杆及生活垃圾中产生。目前采用的末端处理方式不论是填埋还是焚烧都是集中无类，无差别处理，一锅烩，所以前端的垃圾分类意义不大。因此，结合各地实际搞好农村生活垃圾治理规划，打破行政区域界线，按照人口分布合理布局就近原位资源化利用十分必要。可以从偏远村镇入手，按照三到五公里为半径，建立堆肥处理厂，可采用技术相对成熟的好氧或厌氧堆肥技术或者高温汽化热技术，生产有机肥。堆肥可以消解百分之70农村生活垃圾，比填埋，焚烧成本降低百分之50以上，生产的有机肥还可以创收，是农村垃圾资源化利用最有前景的方向。一般3公斤生活垃圾可生产1公斤有机肥或秸杆碳肥。

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基于xx镇实施乡村振兴战略的调研报告20xx年x月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（20xx—20xx年）》，要求各地区结合自身实际情况认真贯彻落实。此规划按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求，明确了目标任务、工作重点、政策措施，为各地区有序推进乡村振兴进程提供了根本遵循。20xx年x月，习近平总书记在xx考察时提出，全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。xx省委省政府高度重视乡村振兴工作，设置乡村振兴局；拟定发布文件，多次召开会议部署乡村振兴工作，强调三农工作，奋力开创xx乡村全面振兴的新局面。xx市积极全面融入xx，主动接受xx辐射和带动，环xx镇因地制宜，立足特色资源禀赋，挖掘和探索出了一条具有环湖特色的实践路径。1.调研基本情况1.1调研对象总体概况与特色资源xx镇隶属于xxxx，地处xx市西郊，享有皖江城市带的资源。区域总面积xxkmx，人口x.x万人，耕地x.x万亩（x亩约等于xxxmx），常住人口x.x万人，辖x个村委会和x个居委会。1.1.1城湖共生的特色生态环境该地靠城、靠湖、靠路，是环湖十二镇之一，拥有x.xkm的xx岸线，自然风景美丽。1.1.2红色资源优势境内有红色遗址：xx惨案纪念馆。19xx年xx月x日，侵华日军制造了骇人听闻的xx惨案。这段悲痛而壮烈的历史，记录了侵略者在xx犯下的累累罪行，激励着xx人民传承红色基因，赓续斗争精神。1.1.3丰厚产业基础xx是闻名全国的锚链之乡，享誉大江南北的美食之乡蔬菜基地。1.2调研方法与内容1.2.1实地调研本次调研团历时一年多利用寒暑假多次前往xx镇农业综合监测服务站、滨湖村扶贫产业园、番茄种植基地、xx市xx有限公司和xx惨案纪念馆等地进行实地调研，深入了解特色产业、生态人文环境、治理措施等方面发展取得的成效。1.2.2深度访谈在xx镇社区，先后采访农综站站长xxx和农艺师xxx，得知当地农业发展现状；对农户xxx及顾客x叔叔进行采访，了解农产品的销售状况。在xx村，采访xx村副主任xxx，参观了新风文化礼堂，了解有关移风易俗的相关举措和成效；在xx村，采访了滨湖村管理员xxx等，了解扶贫产业园的具体运营模式及其收益；与镇农业农村部门和基地负责人、乡镇村干部、村民代表进行座谈交流，了解政府举措和人民心声。1.2.3观察法团队成员来到温家套惨案纪念馆，详细了解惨案的背景、过程，以及xx镇人民传承红色基因的乡村振兴实践。1.2.4文献研究法团队成员通过政府网站、权威媒体、中国知网等途径查阅大量资料进行梳理、分析凝练。2.镇实施乡村振兴所取得的主要成效近年来，xx镇坚持高质量发展，立足特色资源，紧紧围绕工业强镇、农业富镇、美食活镇、xx美镇的发展定位，攻坚克难，全面积极推进乡村振兴并取得一定成效。其中，xx村已成为模范乡村，并上榜20xx年全国乡村特色产业产值超亿元村名单。下面将呈现xx镇在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕等方面所取得的主要成效，其中治理有效贯穿在其他x个方面之中。2.1党建引领产业兴旺作为传统的果蔬供应基地，xx镇牢固树立科学、绿色、有机的发展理念，党组织发扬斗争精神，完成农业提档升级。2.1.1六+模式带动特色农业经济实现高质量发展第一，支部+农业模式明确了党支部的领导责任。建立党建文化园，提高农民的文化储备。xx圩番茄示范基地和滨湖村扶贫文化产业园就是成功例子，其对口帮扶xxx户建档立卡贫困户，提供xx个公益岗位，确保百姓有工作、钱包鼓。第二，农业+科技模式明确了科技作为第一生产力助力农业发展的道路。xx镇番茄基地与xx省农业科学院、xx市营养学会长期保持技术合作关系，农业专家定期采集温室土壤进行研究改良，培育每千克富硒（含量）达到x.xmg的新品种——富硒番茄，以确保番茄的品质稳定且逐步提升。第三，基地+农户模式调动农民积极性，实现了科学技术赋能基地种植培育。镇农业综合服务站线上线下对农户进行统一技能培训指导，降低种植风险，保证农户收益最大化，给农户坚持走农业致富的信心和决心。第四，支部+合作社重在开拓多元化销售模式，使农户无后顾之忧专心种植。20xx年x月和2023年x月，xx圩村与xx有限公司联合开办幸福路爱心消费帮扶活动，扩大线上线下销售路径，有效解决番茄零售户滞销难题。设立蔬果质检中心，保证所有的蔬果农药残留量和质量检测达到国家标准，稳步推进品牌国际化，打破信息和销售渠道瓶颈。2.1.2找准区域优势定位，促进产业协调发展第一，从锚链美食蔬菜等优势资源出发，培育x头企

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主题教育调研报告按照公司调研工作安排，分公司于10月16日至11月10日，对分公司龙山等20座加油站开展以如何实现进一步提质增效为主题的专题调研。现将有关情况总结如下：一、调研基本情况在政策和技术的双重效应下，新能源汽车快速发展，成品油消费空间进一步压缩，企业面临着前所未有的大变局。企业不消灭亏损，亏损终将消灭企业已不仅仅是口号，如何提质增效是中国石油可持续、高质量发展的保证。做实提质增效大文章，是中国石油加快转型、实现可持续发展的动力支撑。为聚焦业绩导向，把提质增效作为助推xx分公司高质量发展的长期性重要举措。分公司成立了以党政一把手为组长、业务、财务和办公室主任为成员的主题调研小组。10月16日至11月10日通过前期下发的提质增效调研问卷，随机走访、座谈访谈30人次召开专题座谈会4次，参加人数36人。总结分析了分公司提质增效的难点堵点，明确了阶段性任务目标，研究开展攻关工作。引导全员紧盯高质量发展的关键业绩指标，层层传导压力，发挥好考核牵引导向作用，巧用提质增效蓄能池，引得创效源头活水来。二、调研运用的理论基础XXX2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中指出，我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在本次调查研究中，针对提质增效主线，研究市场规律，研判市场变化，坚持以推动分公司高质量发展为终极目标。抓好分公司油非一体化营销，大力发展店外销售和提升其内生动力，着力提高其降本增效的能力。切实增强调研的实效性、科学性、针对性与自觉性，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，带头调研、经常调研深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，真正把情况摸清把问题找准、把对策提实，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进提质增效事业向前进发。三、调研发现问题（一）在经营质量不高方面的问题。一是市场竞争激烈。xx市在营加油站418座，其中中石油42座，仅占比10％，占比极小，不足民营站的六分之一。xx属于无库地区，配送运距远，时间长，影响客户购买积极性，提升总量较为困难。加油站站前花坛遮挡视线，影响了加油站进站率。尤其受三年疫情影响，市场低迷，虽然近期有所回升，但供需矛盾愈演愈烈。xx市2022年成品油表观消费量55.10万吨，其中中石油7.47万吨，仅占比13.56％，同比下降0.40％。中石化、私营企业等同行业对市场的冲击不断加剧，竞争硝烟频起。二是经营水平含金不高。现场管理仅凭临阵磨枪，开口营销提篮销售、迎来送往未形成常态化机制，油非销售能力亟待提升2023年1月至10月油品单站日销量仅4.3吨，3吨以下站20座，占比48％，非油经营成果与预算比还有一定差距，单店日均收入仅2172元，比全省平均水平3096元低924元，人均收入15.76万元，比全省平均水平17.79万元低2.03万元。突击迎检的现象依然存在含金量不高，现场视频稽查及神秘顾客检查成绩仍排名靠后。（二）在盈利能力弱方面的问题。一是分公司网络质量不高，双低站多。2016年完成网络整体布局，2019年xx市县县通高速后对以国省道布局为主的网络冲击较大。现有低销低效站26座，占比65％，治理难度大。二是队伍建设需要加强。加油站低学历、大龄化趋势未得到明显改善，加油站员工平均年龄在42岁，后备管理人员队伍人选储备需进一步夯实。加油站外包员工归属感不强，干事积极性有所下降，对转编愿望较为迫切，希望增加晋升机会，加快考核进度。三是成本控制压力大。加强成本控制管理是企业提高管理水平，增强市场竞争力，提高企业获利能力的最重要因素之一。虽然分公司近几年费用总额持续下降，但与年度预算比，与省公司期望比，仍然存在一定差距。1－10月，分公司费用总额（不含吨升换算损耗），同比下降15万元，较2021年下降59万元，但超预算支出38万元。目前加油机有134台机龄已超过8年，占比77.9％，60余台电脑使用7年以上，设备老旧，故障率和维修成本越来越高；环保监管执法日趋严格，行政收费和处罚风险压力大四是历史遗留问题多。各种纠纷、司法诉讼不断，耗费巨大的人力、物力和财力。目前李冰系列案件结案案件5起，撤诉案件5起，在诉案件1起（刘跃飞案），执行回转案2起（安化小额贷案廖俜案）。安化小额贷案执行回转，已收回660万元款项，廖俜案执行回转已冻结廖俜长沙房产一套、xx别墅2套，且该两案对方都已申请检察院抗诉。据了解李冰系列案预计仍有3－5名债权人将陆续起诉，金额预计将达到200

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关于国企市场化选聘任用干部面临的问题及对策研究X以X某三级子公司为例，分析归纳总结出国企开展干部市场化选聘工作面临的选择范围狭窄、选聘过程单一、试错成本较高、注重能力轻视品行、注重选拔轻视考核等的问题。在分析问题的基础上，提出德才兼备，以德为先、善用人才拓展外部市场聘用渠道，完善选任流程、用好试用期间绩效考核退出机制等方法，旨在能为国有企业更好开展市场化选聘干部工作提出借鉴和实践经验。XXXXXX在全国组织工作会议中提出：我党高度重视育才聚财，要求国有企业始终将选聘干部机制放在首要位置上，有责任心和有凝聚力的干部除了要靠自身的努力和探索之外，还离不开企业的引导和培养，而这就需要国企的领导者们能够高度重视选聘干部工作。在国企高质量发展需求的呼唤下，国企改革推行三年行动计划和三项制度改革应运而生，但在具体的执行过程中，依然面临着很多现实的困难。党的XXX报告中强调，要高质量发展就要深化国资国企改革，充分发挥市场在资源配置中决定性作用，而通过市场化机制公平公正选聘干部才能在激烈的市场环境中占据一席之地。所以，通过研究典型案例，分析共性问题，提出解决方案，提供一些借鉴和参考，对当下国企迈向世界一流企业有着重要意义。一、国企干部市场化选聘制度推行背景及现状1.千部市场化选聘推行背景。国有企业发展至今，改革一直贯穿其中，期间先后经历了初步探索、制度探索和纵深探索三个阶段。但是，国企中的中高层管理人员的选任大多仍遵循传统行政干部管理体制，由国企母公司或本级党委直接考察提名或任命基层单位领导班子成员。这种集中统一的管理模式容易形成的弊端主要是机制缺乏活力，党的XXX报告中强调，要深化国资国企改革，提升企业核心竞争力；逐步完善和优化国有企业干部选聘机制，加大企业文化建设，努力成为国内一流企业。选人用人机制是企业经营管理机制的核心组成部分，是弘扬企业家精神、加快建设世界一流企业的关键机制保障。那么，如何贯彻与落实XXXXXX提出的两个一以贯之（坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，建立现代企业制度是国有企业改革的方向）要求，科学应对国有企业在干部选聘机制探索和实践中遇到的问题，逐步形成党管企业、企业管干部的良好局面，是摆在国有企业领导者面前的一个重要问题。2.推行现状。近些年来，随着国有企业的改革，市场化选聘干部机制的探索和实践已经成为国有企业的一大亮点。国有企业在具体的政策体系指引下，国有企业都普遍开展市场化选人用人工作并取得一些成效，但存在推行比例不够高，深人程度不彻底，选拔出人才质量不高的问题，表面市场化实际内定人选两张皮现象仍有存在。特别是随着市场经济的快速发展，国有企业之间的竞争愈演愈烈，亟待需要引进全面与复合型的人才。但是由于国有企业不同于外资和民营企业，对于人才的需求除了要综合考虑人才可以为企业创造效益之外，还兼顾促进经济社会发展的重任。而在部分的国有企业中，对于员工不在其位不谋其政总是视而不见，这样不可取的做法，造成了国有企业人力资源的严重浪费。那么，国有企业如何才能通过市场化选聘制度，发掘出更适合本企业发展所亟需的人才，是值得国有企业领导者深人思考的一个重要问题。二、国有企业市场化选聘干部面临的主要问题1.选择范围狭窄，难以选聘合适人选。国有企业中层干部选拔一般有内部人才库、外部人才市场和跨单位遴选三种模式。X某三级子公司成立初期，属于业务扩张性初创新公司，对中层管理人员需求旺盛，一时内部人才市场难以满足干部需求，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com且综合能力素质较好人员多已通过组织选拔考察流程完成晋升。通过公开市场招聘，往往面临外部人员对企业认同感较低，短期流失率高，人职后和基层团队融合性较差，工作方法一致的难题。2.选聘过程单一，工作特点把控不严。国有企业原有组织干部选拔流程较为完善，从选拔签报、人选酝酿到档案查阅、资料查阅、民主推荐、会议推荐、多维度谈话调研等，对拟提拔人选的背景经历、性格特点、工作作风、团队合作能力等了解较为透彻。现行市场化招聘特别是面向社会的公开招聘中针对应聘者，往往只做简历初筛、经过初筛和面试即选适合者，整个流程偏简单化，对过去经历、实际工作特点把控程度不深。3.试错成本较高，退出机制不够畅通。纵观我国大部分的国有企业，依然沿用的是传统的干部能上不能下、员工能进不能退的特点，经市场化选聘后的干部绩效管理方法仍循规守旧，退出机制不畅通，导致选择聘用的前段选择压力大，试错成本居高不下，这就在一定程度上降低了国有企业选聘干部的积极性和主动性。4.观念比较陈田，注重能力轻视品行。当前，在经济与社会不断发展的利好背景下，各个市场主体逐步向着多元化的方向发展，这就需要国有企业能够紧跟经济社会发展的脚步，不断优化选人用人的标准和观念。诚然，在一少部分的国

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关于共富背景下教育高质量发展的建议教育，在脱贫攻坚中有着拔除穷根的价值、在发展嬗变中有着强技富民的取向、在修身养性中有着润泽精神的作用，充分彰显其在共同富裕进程中突出的经济效益和民生属性。在当前省市上下万众一心、齐心合力推进两个先行的时代背景下，如何进一步推动教育高质量发展，为人民群众提供更加优质均衡的公共服务、为共同富裕提供更多智力支持和人才保障，成为我们面临的一项紧迫课题。一、教育对于共同富裕的重大意义教育是事关国家发展和民族未来的千秋基业，在地区发展中具有极其重要的基础性、先导性、全局性地位和作用。于国家，教育在弘扬民族精神、延续历史文脉中起到传承和发展的具体作用；于社会，教育有利于提高国民素质，提供人力资源保障，整体增强社会生产力和发展力；于个人，接受教育既是权利又是义务，能为人一生的幸福奠定良好的基础。可以说，教育之于共同富裕，可以视为是手段与目的的关系，息息相关、环环相扣，有着举足轻重的意义和作用。（一）推动教育高质量发展，是新背景下提升公共服务水平的必答题，必须坚持优化供给、均衡分配。共同富裕的前提是富裕、关键在均衡，要先把蛋糕做大，再把蛋糕切好。共同富裕所定义的蛋糕，不仅仅是涉及经济、产业发展方面的就业机会均等、收入分配均衡，更应体现在公共服务体系上的优质优享、公平公正。根据各级党委部署要求，扎实推进共同富裕已经有了清晰的时间表和路线图。十四五时期末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小，等等。具体到教育领域，要立足市域角度，在不断做大公办资源总量盘子的基础上，统筹考虑、均衡配备师资、设备、学位等各类指标，努力缩小城乡、区域、校际之间的差距，不断发展和促进教育公平，为适龄儿童少年提供公平而有质量的基础教育，进而逐步缩小个人见识上、能力上的差距，让每位学生站在统一起跑线上成长成才，用教育的优质均衡筑牢共同富裕背景下发展的均等机会。 （二）推动教育高质量发展，是新形势下促进人力资本提升的先手棋，必须坚持贯通培养、提技赋能。实现共同富裕的关键和动能是壮大中等收入群体比重、增加低收入群体收入，进而使社会收入结构趋于两头小、中间大的橄榄型。目前，社会学家也普遍认为，橄榄型的社会人口结构最为理想，有助于舒缓贫富差距蕴蓄的对立情绪、以及由此衍生的系列社会问题。扩中提低的首要任务在于大力开发人力资本，而教育则是提高人口素质和专业技能的重要途径。从根本和长远来看，只有通过不断发展和普及基础教育、职教成教等贯穿人的全生命周期的育人体系，切实增强学科知识对社会发展的适应性、专业技能对产业结构的匹配性，满足不同人群、不同时段多样化的学习需求，才能让技能型人才和学术型人才立足各自发展领域大展身手，促进社会各阶层的收入提高，尤其是让更多的普通劳动者尽快进入中等收入群体行列，逐步实现共同富裕。（三）推动教育高质量发展，是新环境下满足群众精神富有的着力点，必须坚持以教塑文、文教相融。共同富裕是富口袋与富脑袋的统一，既要物质的积累、又要精神的丰实，两者相辅相成、缺一不可。新时期衡量一个地方的发展水平，不仅仅只是把目光聚焦于经济数量增长快与慢，而是更要兼顾人民群众在日常生活中各项民生体验的好与坏，更加注重人民群众精神力量的增强、文化生活的满足，在家门口就能深切感受到诗与远方。历史和实践证明，文化和教育始终是相互影响的，良好的教育能够带动形成高尚的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com文化氛围，而独有的文化内涵反过来也能成为教书育人的有效载体，促进每个人的人文素养和道德修养的全面提升。因此，要坚持发挥教育的牵引、带动和传承作用，结合城市精神，通过文化资源供给、精神文明教育、文艺活动开展等方式引领主流价值、宣传主流文化，不断丰富和充实广大人民群众的精神文化生活，将价值观念转化为情感认同和行为习惯，着力夯实共同富裕大场景下的文脉根基和精神底蕴，在全社会上下渲染起积极向上、和合共生的浓厚氛围。二、共富场景下的教育发展基础教育，作为助力全市共同富裕不可或缺的拼图之一，近年来始终紧跟城市发展步伐、聚焦城市能级提升，统筹推进以城乡发展一体化为特征的教育现代化建设，为助推市域共富先行示范奠定了良好的教育发展基础。具体表现在：一是资源布局持续优化。坚持大市一盘棋，以项目为王的坚定意志持续推进项目建设年行动，按照相对均衡和突出地方实际相结合的原则，提前谋划教育校网布局与未来城市发展实现同步联动、同频共振，统筹市域教育资源配置，全面加快17个续建类、新开工类建设项目，同步布局17个前期类项目，有效形成规划一批、攻坚一批、投用一批梯次推进的教育项目建设大环境。自十三五以来，全市教育

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大中小学思想政治教育一体化建设存在问题及对策党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视思想政治教育工作。党的XXX报告提出，用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设，为我们加强和改进新时代学校思想政治工作指明了前进方向，提供了根本遵循。党和国家、各级教育主管部门、各级各类学校、学术界和思政课教师围绕大中小学思想政治教育一体化建设已开展了大量工作。然而，随着大中小学思想政治教育一体化建设的深入推进，许多深层次问题逐渐凸显。基于此，要从着力构建一体化工作格局、创新工作载体、健全完善相关机制等方面推进大中小学思想政治教育一体化建设。一、大中小学思想政治教育一体化建设存在的问题在大中小学思想政治教育一体化建设深入推进阶段，许多深层次问题逐渐凸显。1.思想政治教育一体化建设的工作格局不够完善。一是大中小学思想政治教育一体化环境构建欠缺，衔接不密切，链接上存在断层现象。上下贯通、共同行动的纵向指导机制还未建立，齐抓共管、协同配合的横向联动机制尚未健全，校际联动、家校联动、校地联动的制度建设和保障体系还有待完善。二是大中小学思想政治教育一体化协同设计欠缺。大中小学各学段内部的组织管理部门还没有构建统一的协同育人机制，在制度层面存在分工不明确和责任认定模糊的问题。三是大中小学思想政治教育一体化建设研究欠缺。当前，围绕各学段教育目标，整体规划大中小学思想政治教育目标、一体化推进大中小学思想政治教育建设的研究还比较欠缺。各地教育部门、各高校目前开展大中小学思想政治教育一体化建设有初步实践探索，但对思想政治教育规律、教书育人规律，特别是学生成长成才规律的深入研究还比较少。2.思想政治教育一体化建设的统筹协同创新不够完善。一是各学段思想政治教育内容梯次性不够。部分教师对其他学段的思想政治教育内容缺乏整体认识，在设计教学内容时，没有完全遵循学生的认识规律、体现不同学段的特点，教育教学内容与学生成长成才规律产生一定程度的脱节。二是各学段思想政治教育方法匹配性不够。各学段思想政治教育对一些重要内容有由浅入深的阐述，由于不同学段交流不够，部分教师对学生认知发展的阶段性和顺序性的了解还不充分，对学生认知水平和接受特点的掌握还不全面，导致思想政治教育的内容有重叠，学生产生精神疲劳。三是多学科思政育人协同性不够。有的专业课教师习惯于就专业谈专业，没有深入挖掘专业教育中的思想政治教育资源，也不愿意在专业课与思想政治教育结合上下功夫。课程思政融入专业课建设的研究成果还不丰富，思政课教学的学科交叉融合不够。3.思想政治教育一体化建设的保障机制不够完善。一是长效机制有待健全。当前，大中小学思想政治教育体系的制度建设还不完善，虽然部分地区和大中小学已经形成了一体化建设联盟或者手拉手机制，但切实可行的全省性、区域性长效机制还有待完善。二是教育效果有待提升。课程建设一体化、课外活动一体化、资源共享一体化、线上线下一体化、师资队伍一体化等思想政治教育资源没有完全有效聚集，从而导致两层皮脱节的情况仍然存在，影响思想政治教育一体化建设的效果。三是综合评价有待改进。目前，大中小学思想政治教育的评价机制比较单一，多依托于德育评价和课程考试，评价方式形式化，评价内容缺乏发展性、全面性和整体性。这些问题的解决和推动都需要依靠健全的制度体系。二、推进大中小学思想政治教育一体化建设的对策党的XXX报告明确提出：用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开展思想政治教育，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障，必须牢固树立系统观念，综合运用系统思维、创新思维、战略思维进行前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进。1.以系统思维构建一体化格局。系统思维是以系统论为逻辑遵循，把对象相互联系的，系统认识各个方面及其结构和功能的一种思维方法。整体性原则是系统思维方法的核心。这一原则要求加强大中小学思想政治教育一体化建设顶层设计，推进其在实践维度和空间维度的有机结合。一方面，分层设计促进纵向衔接。坚持大中小学纵向主线贯穿、循序渐进，各类课程横向结构合理、功能互补的原则，确保教材的政治性、科学性、时代性、可读性。结合不同学段学生身心发展的特点和成长发展的规律，在仔细甄别每个阶段学生的认知水平和接受特点的基础上设计符合不同年龄层学生的思想政治教育内容、课程内容和教育方式，体现出阶段性和连续性的特点。另一方面，系统推进促进全向贯通。加强大中小学思想政治教育一体化建设是全部思想政治工作者的共同职责。新时代大中小学思想政治教育一体化建设是一项复杂的系统工程，需要整合各方力量实现协同共进。大中小学思想政治教育一体化建设既要靠思想政治工作部门负责推动，还要发挥组织部

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