关于美丽城市建设情况的调研报告XXXXXX在党的XXX报告中指出：中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。准确把握这一精辟论断的科学内涵，对于高水平推进生态文明建设，加快推进美丽城市建设，促进经济社会高质量发展，推动**国家生态文明先行示范区建设至关重要。作为国家中心城市，我市肩负着建设国家生态文明先行示范区的光荣使命，要深入学习贯彻XXXXXX重要讲话精神，坚决扛起美丽中国建设的政治责任，以省会城市排头兵的姿态和先行者的担当，奋力绘就人与自然和谐共生美丽中国的**画卷。一、当前美丽城市建设的生态基础党的XXX报告指出：必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。近年来，我市深入学习贯彻XXX生态文明思想，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，在环境质量、生态保护、绿色转型、制度体系建设等方面都取得了重大成就，展示出了XXX生态文明思想的伟力在我市的具体实践和生动探索。这些成就的取得，为建设人与自然和谐共生的美丽城市奠定了良好的生态基础。（一）大气环境质量持续稳中向好。党的十八大以来，我市以前所未有的力度向大气污染宣战，紧紧盯住影响全市空气质量的重点问题，抓住改善空气质量的主要矛盾持续发力，一手抓治标措施推进环境质量持续改善，一手抓治本措施加速环境质量提质增效。2015年至2023年，我市实现非电燃煤锅炉、主城区燃煤机组、平原地区散煤用户三项清零。电厂、水泥、耐材等重点行业在全国率先实现超低排放全覆盖，截至2023年年底，我市多家工业企业完成一企一策深度治理。同时，对高排放、高频次车辆实施新能源替代，全市新能源混凝土运输车、渣土车保有量均居全国前列，公交车、出租车全部实现新能源化，储油库、加油站、油罐车全部完成油气回收综合治理。通过采取一系列的污染防治措施，我市大气环境质量明显改善，为我市经济高质量发展提供了强劲绿色动能。（二）水环境质量持续提升。十三五期间，我市率先在全省开展水环境生态补偿，实施入河排污口整治，启动生活污水处理厂提标治理。以保障饮用水安全为底线，持续开展水污染防治攻坚战，目前全市国控、省控、市控断面水质全部达标，全面消除Ⅵ类水体，特别是贾鲁河、双洎河断面水质达到国家淮河流域治理以来的最好水平。南水北调中线工程（市域段）水质持续保持Ⅱ类及以上标准，四个地表水源地及九五滩地下水饮用水源地等水质达标率为100%。市区建成区日处理污水200多万吨，基本实现污水全收集、全处理；四条黑臭水体整治完成，达到规定水质标准；200多家重点涉水排污单位实现24小时在线监管，确保污水达标排放。（三）土壤环境状况总体稳定。《土壤污染防治法》实施以来，我市坚持依法治土、科学用土、精准守土，土壤环境风险得到基本管控，依法开展农用地土壤污染状况调查，科学评估土壤污染风险，土壤安全地块的安全利用率保持在90%以上，在全省始终保持第一梯队。市生态环境局和市自然资源规划局联合出台了全省首个联动监管细则，将土壤污染状况调查纳入土地收储标准，严格用地准入关口，受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用率得到有效保障。同时，我市超额完成了十三五期间省政府下达的256个村庄农村环境综合整治任务。（四）黄河流域（市域段）生态治理取得显著成效。自黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略以来，我市围绕解决黄河流域存在的矛盾和问题，开展了大量工作，搭建起黄河保护治理的四梁八柱。我市出台了1+N方案体系，1是指科学编制了《建设黄河流域生态保护和高质量发展核文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com心示范区总体发展规划（2020—2023年）》，N是指制定起步区建设、文化博物旅游、防洪工程与水资源、交通工程等专项规划方案。市生态环境局先后制定了16项工作措施，对大气环境、水环境和土壤环境开展专项课题研究，开展数字化水质监测平台建设，与洛阳、焦作、新乡和开封4市签订了跨区域水污染联防联控合作协议，《市水环境质量生态补偿暂行办法》正式实施。市生态环境局开展了黄河滩区生态治理，整治支流排污口84个，完成了黄河流域（市域段）55个村庄综合整治，沿黄区域1800多个环境问题全部整治到位。二、美丽城市建设面临的困难与挑战我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。美丽城市建设是在结构转型任务重、污染物排放量大、环保历史欠账尚未还清、生态环境治理形势更趋复杂化的情况下进行的，生态环境保护工作面临巨大的困难和挑战。（一）环境质量稳中向好的基础还不稳固。以SO2、NOх和O3为代表的大气复合型污染问题严重，主要表现为夏季臭氧高且持续时间长、白天好于夜间等特点；冬季天气干燥加上气象条

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关于国有企业宣传宣传工作进展情况的调研报告20XX年10月10日，XXXXXX在全国国有企业党的建设工作会议上指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。党的十八大以来，国有企业党建工作取得了巨大成效，与此同时，国有企业党建宣传报道也被提到重要的位置。面对新形势新任务，国有企业党建宣传报道需要进一步加强和改进，释放党建工作在国有企业改革发展中的效能，为实施《XX市国企改革发展三年行动实施方案（2023—2025年）》创造良好的社会舆论环境，在聚焦3815战略发展目标中闯出一条高质量跨越式发展路子与全国同步建成社会主义现代化进程中唱响国资国企主旋律、传递正能量。本文就对如何加强和改进国企的党建宣传工作进行探究分析，希望能够为全市国有企业党建宣传工作提供参照。一、企业党建宣传报道的重要性国有企业是党执政的物质基础，坚持公有制经济主体和发挥国有经济主导作用，是中国特色社会主义制度的核心和基石。对XX而言，国有企业是全市经济发展的支柱，是全市重大基础设施建设的主力军，是全市产业培育发展壮大的骨干，是脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴不可或缺的力量。加强和改进国企党建宣传报道工作，是新时代深化国有企业改革、实现高质量发展，支撑中国式现代化建设的必要工作，也是新闻媒体尤其是主流新闻媒体的重要工作。国企党建宣传工作做好了，能够为建设中国特色现代企业制度、建设世界一流企业统一思想、凝聚动力。恪守党性是国有企业的根本，通过提高宣传报道的引导力和传播力有助于促进国有企业党建工作的深化和细化，高质量的国企党建宣传报道一定程度上能够转化为企业的生产力。深入开展国企党建宣传报道工作，强化宣传报道效果，有助于不断夯实企业发展的路线航标，让企业干部职工深刻认识党的领导的重要性，强化思想建设从而引导实际工作。党建宣传报道对于国有企业的积极作用很大，能为企业在正确道路上实现健康发展提供良好舆论环境和思想指引。二、全市国有企业党建宣传工作现状党的十八大以来，全市国企党建宣传报道工作成效显著。报业集团充分发挥《XX日报》重要舆论工具作用，整合集团的全媒体功能，对国有企业党建工作进行了大量宣传报道，刊载了一批有影响力的国有企业深化改革稿件，对企业党建工作进行了生动形象的展示。其中，XX日报与市国资委共同策划了深化国有企业改革相关系列报道，通过党的建设在国企国企党旗红等重点栏目，逐一对市属企业党的建设、党建工作成果利用、基层党组织建设和先进典型生动案例进行了采写报道，取得了很好的宣传效果，引起包括企业在内的良好的社会反响。与此同时，对国企党建报道还有很多需要完善和提升的地方，特别是在党建与企业改革发展相融合、党建与企业生产经营相融合等方面还需要更深入的思考和解读，需要进一步跳出单一的成就性报道局限，企业高质量发展与党的领导、党组织建设之间的关系还没有被深入、全面地解读出来，亟须适应国有企业宣传报道带来的新挑战。国企党建宣传工作还有很多的上升空间。一方面是宣传模式有待创新。当前一些国企采取的党建报道模式还比较落后，传统特性非常强，认为只要在党报党刊上发几条稿子就是党建宣传报道了，简单地用发稿量来衡量企业党建宣传工作成效，而没有深入思考要如何把党建成果的效能通过宣传报道最大程度地释放出来。国有企业的党建宣传很多时候是针对新闻媒体的宣传，而非针对干部职工和社会公众，让党建工作流于媒体化，宣传报道方式方法受众面狭窄，广大干部职工在这个过程中没有获得到高质量报道感知。另一方面，企业党建宣传团队业务水平有待提高。党建工作一度在国有企业中被弱化、边沿化，直接导致国企党建宣传人才储备严重不足，所准备的第一手报道材料质量不高、信息不完整，降低了媒体对企业党建宣传报道的频率和效率。高质量的企业党建宣传报道，需要专业化的企业宣传团队来支撑，如果企业宣传团队建设不到位、能力水平提升不够，就很难适应企业现代化宣传报道需求，就会迟滞、阻碍企业党建工作的发展进程。三、加强和改进国·有企业的党建宣传工作的方法（一）深入挖掘企业党建宣传素材。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的全面领导是国有企业的政治属性，企业任何的改革发展、经营成果、创新成果都和党的领导脱离不了关系。那么，如何挖掘党建宣传素材呢？那就需要媒体记者深入思考党建工作在企业实际工作中润物细无声的作用。如，2022年9月5日刊发于《XX日报》的《红色信仰铸就绿色和谐》，记者在采访中思考、在思考中采访，从高度、深度、广度和温度多方面呈现了集团基层党建成效，传播效果得到了体现。2022年7月17日《XX

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关于法治护航乡村振兴的调研与思考民族要复兴，乡村必振兴。我国历史上就是一个传统的农业大国，乡村作为国家建设的一个重要基础领域，其法治进程直接影响着全面依法治国的大局。党的十八大以来，以同志为核心的党中央成功开创了新时代全面推进乡村振兴与依法治国的新局面。2020年3月中央全面依法治国委员会印发了《关于加强法治乡村建设的意见》，党的报告进一步提出：全面推进乡村振兴。作为乡村振兴战略顺利实施不可或缺的重要组成部分，法治乡村建设不仅是新时期实施乡村振兴战略的基本制度保障，而且对于深入推进全面依法治国具有直接的支撑作用。一、法治乡村建设基本理论概述（一）法治乡村概念的提出。法治乡村这一概念是在2018年的一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中首次被提出来的，其提出是对我国新时代法治建设的新挑战，意味着中国法治建设的工作重点正在由城市向乡村地区转移。2020年，在中央全面依法治国委员会发布的《关于加强法治乡村建设的意见》中，法治乡村的概念得到了进一步的解释和完善。根据该《意见》，调研组认为法治乡村应是指在乡村振兴战略和全面依法治国的时代背景下，以社会主义核心价值观为引领，在法治轨道上规范乡村事务、保障农民权益、促进乡村产业发展等为内容的一种自治、法治、德治相结合的乡村治理形态。法治乡村概念的提出，为我国广大乡村地区依法进行治理提供了行之有效的创新性理论成果。（二）法治乡村建设的基本原则所谓法治乡村建设的基本原则，也就是指在法治乡村建设进程中必须遵循的对法治乡村建设具有普遍指导意义的构成其思想和政治基础的基本准则。根据中央全面依法治国委员会印发的《关于加强法治乡村建设的意见》，包括以下四个基本原则。1.坚持党的领导原则。党的全面领导是推进法治乡村建设的根本。只有坚持党的领导，才能确保我国法治乡村建设之路能够沿着正确的政治方向顺利推进。坚持党的领导原则，首先，就是要在法治乡村建设的思想和政治立场上，坚持和加强党对法治乡村建设的领导。党管农村工作是我们党自成立以来的光荣传统。在当前形势下，办好乡村的事情，关键在党，关键在党的农村基层组织。因此，在法治乡村建设的实施进程中，我们要结合当地的农情村情，充分发挥基层党组织排头兵领头雁的模范带头作用，完善乡村振兴的领导体制机制，夯实法治乡村建设之基，为全面推进乡村振兴赋能增效，把党管农村工作的政治优势和组织优势及时转化成助推新时代法治乡村建设的强大精神动力支持。其次，坚持党的领导原则，需要充分发挥党的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实做到党领导立法、党保证执法、党支持司法、党带头守法，把坚持党的领导深入贯穿于法治乡村建设工作的方方面面。2.坚持以人民为中心原则。作为法治乡村建设的价值遵循，坚持以人民为中心原则有效解决了法治乡村建设为了谁、依靠谁、过程谁参与、效果谁评判、成果谁共享的现实问题。坚持以人民为中心原则，具体而言，就是要在法治乡村建设的价值目标导向上，坚持人民群众在法治乡村建设进程中的主体地位和作用，努力做到一切为了人民、一切依靠人民，法治乡村建设过程有人民群众参与、法治乡村建设效果让人民群众评判、法治乡村建设成果由人民群众共享，准确把握好新时代广大人民群众日益增长的对幸福美好生活的现实需求，坚持人民至上的理念，时刻关注人民群众在急什么、想什么、盼什么、需要什么，确保党的政策方针始终体现群众美好意愿、维护群众正当权益，切实增强广大人民群众内心的获得感、幸福感和安全感，用法治为乡村振兴各项事业保驾护航。3.坚持法治与自治、德治相结合原则。坚持法治与自治、德治相结合，具体而言，就是在法治乡村建设模式上，充分发挥法治与自治、德治的最大合力效果，促进形成法治与自治、德治相辅相成、相得益彰的三治融合模式。三治融合不是法治、自治、德治的简单相加，核心在于融合，它们是一种相辅相成、相互影响、互相作用、共同服务乡村治理的科学治理体系，其中，自治能够激发乡村治理的动力活力，德治可以厚植乡村治理的道德底蕴，而法治则是自治和德治的根本保障，为各主体参与乡村治理划清了行为边界，确保基层治理和乡村振兴在法治的轨道上能够平稳前行。4.坚持从实际出发原则。我国幅员辽阔、地大物博，南北乡村经济实力、风俗习惯等差异较大，推进法治乡村建设必须坚持从实际出发，走出一条具有中国特色的法治乡村建设之路。坚持从实际出发原则，具体而言，就是要在法治乡村建设的特色凝练和操作方式上，立足我国基本国情农情，体现我国法治乡村建设的中国特色与地方特色，根据所在乡村的地理位置、自然环境、经济状况、文化传统、风俗习惯、人口结构等不同情况，坚持自己的法治建设道路，立足本地实际和发展阶段，因地制宜地开展法治乡村建设，解决广大农民群众反映最迫切、最强烈的现实问题，勇于探索创新，注重工作实效，引

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关于全区新时代文明实践中心建设情况的调研报告XXXXXX强调：要推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。建设新时代文明实践中心，是推动XXX新时代中国特色社会主义思想深入人心的有效载体，是教育引导广大人民群众运用科学理论提高思想道德觉悟、指导生产生活实践的创新举措，是打通宣传服务群众最后一公里的重要依托。为更好发挥新时代文明实践中心凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗的作用，区委宣传部采取实地走访、查阅资料、听取汇报、座谈交流、问卷调查等方式开展专题调研，形成了一些思考和建议。一、新时代文明实践中心建设的主要成效一是以机制建设为引领，凝聚文明实践新合力。近年来，区委、区政府深入贯彻落实XXXXXX关于新时代文明实践中心建设的重要指示精神，积极谋划、科学布点，建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级贯通，中心、所、站三级联动的组织体系。目前，已建成1个新时代文明实践中心、5个新时代文明实践所、17个新时代文明实践站、3个新时代文明实践点，实现了新时代文明实践阵地全覆盖。制定并印发《区三级书记抓新时代文明实践工作责任清单汇编》《区党委班子成员调研指导新时代文明实践所、站建设挂点联系制度》，按照一把手主抓、一盘棋推进、六有标准建设的要求，推动中心建设科学化、规范化、制度化。充分整合理论大讲堂、党员活动室、农家书屋、文化活动室等阵地资源，打造旗帜鲜明、主题突出、功能齐全、环境优美的实践空间，为方便服务群众奠定了坚实的组织基础和机构保障。二是以宣传宣讲为主线，打造文明实践新课堂。学习宣传党的创新理论是新时代文明实践中心的首要政治职责，XX区将宣传宣讲党的创新理论与文明实践活动有机结合，有效推动党的创新理论飞入寻常百姓家。邀请专家学者专题宣讲、区级党员干部带头宣讲、区委宣讲团集中宣讲、机关宣讲小组分散宣讲，全领域全覆盖开展宣讲活动。依托新时代文明实践中心平台，组建红领巾宣讲团小快板宣讲队小板凳宣讲小分队，推动党的创新理论进社区楼宇、田间地头、农家院落，打通服务群众最后一公里。三是以志愿服务为主体，焕发文明实践新活力。构建以新时代文明实践志愿服务总队为统揽、新时代文明实践志愿服务队为支撑、新时代文明实践中心（所、站）为载体的志愿服务网络，扎实推动新时代文明实践工作向纵深发展。精准对接群众需求，组织开展我在新时代文明实践中心过新年爱心义诊、情暖人间等特色惠民志愿服务活动，让全区数万名群众足不出户便可享受综合、多样、一站式志愿服务，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。四是以文明培育为支撑，弘扬文明实践新风尚。榜样的力量是无穷的。区新时代文明实践中心深入挖掘基层凡人善举，组织开展道德模范、身边好人等先进典型推荐评选活动和道德讲堂好人事迹分享会等宣传教育活动，用身边人讲身边事，用身边事育身边人，大力营造学有榜样、行有示范、比学赶超、争当先进的良好社会风尚。同时，依托各级新时代文明实践阵地，广泛组织开展传承好家风、弘扬好家训除陋习、树新风等主题活动，引导广大干部群众自觉树立文明新风，有力提升了全区的文明程度和群众的文明素养。二、新时代文明实践中心阵地作用发挥存在的主要问题XX区在新时代文明实践中心阵地作用发挥方面取得了一定成效，但总体上还处在探索实践阶段，资源深度整合力度不文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com强、文明实践活动形式单一、志愿服务力量分配不均等问题仍然突出。一是资源统筹整合力度有待进一步加强。在打破部门界限和条块分割，整合统筹现有基层公共服务阵地资源方面，还存在统筹调配不够、盘活激活不够、联通共享不够等问题。目前，优势资源多集中在新时代文明实践中心和乡镇（街道）级新时代文明实践所，村（社区）级新时代文明实践站的资源配置相对薄弱，在使用效率和阵地功能发挥方面急需进一步提升。二是文明实践活动形式有待进一步创新。虽然每月都组织开展不同形式的主题文明实践活动，但是对受众群体的需求挖掘还不够到位，文明实践活动形式主要以理论宣讲、文艺活动、环境保护、法律援助等一些简单零碎的志愿服务形式为主，志愿服务项目的制定缺乏创新性，针对老弱病残等特殊群体的特惠性、专业性实践活动谋划不够，在抓活动特色和活动实效上存在薄弱环节。三是志愿服务力量分布有待进一步均衡。从目前来看，开展文明实践活动的主要力量还是志愿者和志愿服务组织，志愿服务力量的分布和发展不够均衡。有的新时代文明实践阵地志愿服务队伍数量较多，志愿服务力量充足；有的新时代文明实践阵地志愿服务队伍力量较为薄弱，人员年龄老化、力量不足，较难开展规模较大的志愿服务活动。三、新时代文明实践中心阵地作用发挥的对策与建议一是强化资源整合，活化阵地建设。做

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关于农村宅基地制度改革试点地区改革问题与思考宅基地改革试点地区推进农村宅基地制度改革已取得阶段性成效，但还存在集体所有权虚置、资格权不明、使用权流转不活等问题，要推进宅基地改革，需加强宅基地集体管理，确权成员资格，放活使用权流转。2015年，党中央、国务院部署三块地改革，在全国范围内选定33个试点县，其中，15个试点县进行宅基地改革，作为农村三块地改革重要组成部分的农村宅基地制度改革自此发端。2017年，中央决定将宅基地改革试点范围扩大到33个县。2018年，农村宅基地三权分置改革由中央一号文件首次提出，2020年，作为强化农村补短板工作重点改革任务的宅基地三权分置再次进入中央一号文件；2020年9月，新一轮的农村宅基地改革试点开启，范围进一步扩展至104个县（市、区）以及3个地级市。各试点地区在大力推进农村宅基地制度改革、保障农民权益等方面进行了大胆探索和尝试，取得了有益经验。为深化试点探索、推进农村宅基地制度改革，现归纳、概括宅基地试点地区改革成效，剖析存在问题，提出纾困策略。一、农村宅基地制度改革试点地区改革成效（一）宅基地闲置得到盘活，城乡发展得以融通在试点地区基层干部群众的积极推动下，试点地区农村闲置宅基地得以盘活，为城乡建设提供用地，融合融通城乡发展。截至2020年底，江西省鹰潭市余江区、浙江省象山县分别盘活闲置宅基地330hm2和2.11万m2，四川省泸州市泸县新增约0.07万hm2建设用地指标。浙江省义乌市在对宅基地退出模式的探索中，建立并逐步完善了城乡新社区集聚和集地券制度。通过建设城乡新社区，实现农户住宅向社区住房的置换，农民变市民，村庄变社区，原农户退出的宅基地转换为国有建设用地或复垦为基本农田；义务的集地券与重庆的地票制度均是创新了城乡建设用地增减挂钩制度。据统计，截至2019年底，外出务工需租城镇住房农民工2.9亿人，同时，他们也造成农村房屋闲置。构建城乡统一房屋租赁市场，在一定程度上解决了城乡租赁市场不平衡的问题。（二）宅基地价值得到显化，民生三感显著提高2011—2021年，我国农村新增5.94亿m2闲置农房，折合市价约400亿元。宅基地制度改革试点地区的改革措施保障了农民群众的住宅功能，显化了宅基地财产属性，提高了农民收入，提升了农民群众的获得感、幸福感、安全感。1.一户一宅制度改革保障农户基本居住权。目前，一些地方存在一户多宅或面积超标等现象，江西省鹰潭市余江区积极探索一户一宅制度，明确一户标准，界定一宅概念，有效解决了日益严重的空心村和宅基地闲置的问题，使大量闲置浪费的宅基地得以利用。2.宅基地腾退流转使宅基地经济价值得以显化，增加了农民收入。宅基地制度改革的主要模式有市场退出模式、使用权流转模式和宅基地置换模式，使用权流转包括租赁、抵押、入股、转让和共建，宅基地置换包括置换住房、置换住宅和置换地票。截至2018年底，全国参与改革试点工作的33个县（市、区）累计腾退闲置宅基地约0.56万hm2，农房抵押贷款完成5.8万宗，111亿元。（三）闲置宅基地得到利用，乡村新产业得到发展2021年正式发布的《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，明确提出，以尊重农民自身意愿为前提，以统一规划为基本原则，农户对自身拥有合法使用权的闲置宅基地或闲置住房可以自主经营，也可以通过出租、入股等方式与其他经营主体合作，用于发展各类乡村新产业。经营范围包括但不限于农产品初加工、乡村旅游、电子商务、餐饮民宿、康养服务等，旨在对农户或集体经济组织盘活闲置资源的行为进行引导和规范，增加农户收益。1.经营模式多样化，有自主经营的，有出租转让的，转让的主体有城市返乡的，有工商资本下乡的，如山东费县36户宅基地被华箴集团以260多万元一次性流转，该集团通过将流转农房修缮改造，发展高端民宿，提升乡村旅游产业服务水平，或者建设红色记忆馆、乡村记忆馆，拓展乡村旅游资源。2.发展新产业新业态诸如特色加工、电子商务等。如宝丰县采取出租、入股、合作和村集体及个人自营等方式，盘活利用腾退的宅基地，促进农村电商、民宿、渔具加工业等产业发展，带动万余人就业，电商渔具产业从无到有，年网销售额3亿元，在国内渔具电商中名列前茅。二、农村宅基地制度改革试点地区改革困境（一）宅基地集体所有权虚置，管理存在困境自1962年以来，我国农村地区的宅基地一直秉持集体所有，农户使用的原则，农村宅基地的所有权由乡或村集体组织享有。集体组织可以对本集体内的宅基地进行统一规划或在本集体组织成员内部进行分配使用。但由于缺乏相关规范的法律制度，加上农民传统认识的偏差，认为宅基地集体组织无偿分配给自己以后，就应该长期占有，对所有权、使用权认识模糊，导致集体所有权虚置，对宅基地管理困难。一方面，宅基地审批占用随意，滥

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关于农村经济发展与三资管理中问题思考与探索现如今，我国逐步加大对农业、农村及农民问题的重视力度，对农村集体经济投资也日益增多，推动农村集体经济规模不断扩大，保障集体资金、资产利用及资源开发多元化。这就导致对农村三资管理成效要求越来越高。加强农村资金、资产、资源管理，对于构建社会主义新农村、帮助巩固脱贫攻坚成果、有效防止返贫、推进乡村振兴来说非常关键。有利于促进建设农村党风、家风、民风、村风，保障农村稳定发展，有力推动实施乡村振兴。一、农村集体三资的作用（一）是大力落实乡村振兴战略的必要条件三农问题已被中央一号文件多次提及，并已成为民族复兴、乡村振兴、国家发展的根本。为贯彻落实我国乡村振兴战略，从根本上提升三资管理水平，促进农业经济得到稳定、持续发展，加快农业、农村现代化推进速度。（二）推动农村经济社会的可持续发展伴随着我国社会经济水平飞速发展，人们对美好生活要求也在不断提高。然而，在当前阶段，经济与社会发展不均衡、不充分成为当前我国社会主要问题。对此，当下首先要处理的问题是城市与农村发展不平衡，农业与农村发展不充分。要使数以百万计农民过上高质量生活，就应将乡村振兴放在国家战略层次上，加速推动农业农村现代化进程。并强化农村集体三资管理，进而促进社会主义和谐社会建立，推动新农村健康发展，推动农村经济日益繁荣，保障农村生活富裕、农村生态环境的优美，实现农民对更高质量生活的向往，从而不断提高农民幸福感、收获感、成就感。（三）发展集体经济的物质基础集体经济最早物质基础是由三部分组成；第一部分是农民在实行农业合作化后，经过大量努力与实践而获得的集体积累；第二部分是农民在合作化过程中加入合作社的土地；第三部分是为合作社中农民提供农具和牲畜等。自xx世纪xx年代以来，我国开始实施家庭联产承包责任制，这一政策使得农村集体经济得到了长足的发展。xx年代初期，我国进一步推行了土地批租、工业园区建设政策，成为农村经济发展的重要推动力。进入xx世纪初，房地产业蓬勃发展，为第三产业的发展带来新的机遇。同时，农村集体经济的三资也得到了积极发展，并为其打下了坚实的基础。这一系列措施为农村经济的繁荣做出了重要贡献。随着家庭联产承包责任制的实施，农民通过承包土地进行农业生产，不仅能够享受到相应的承包权益，同时也增强了农民的主体地位和积极性。这使农村的农业生产率得到了有效提升，农产品产量也显著增加。农民通过劳动和经营获得的收益不断增加，为农村经济的发展提供了有力支撑。我国推行的土地批租、工业园区建设政策，着力推动农村经济的多元化发展。这一政策鼓励农民将闲置土地批租给企事业单位或个体经营者，实现土地资源的最大化利用。同时，兴建工业园区为农民提供了就业机会和创业平台，为农村经济的发展注入了新的动力。这些政策的实施，使得农村经济实现了由单一农业向多元经济的转变。农村的产业结构逐渐丰富，农民的收入水平也得到了提升。我国的房地产业蓬勃发展，为第三产业发展带来了巨大机遇。农村地区开始涌现出规模庞大的房地产项目，这不仅带动了建筑、装修、物流等产业发展，同时也为农村居民提供了新的就业岗位和创业机会。农村的消费水平也得到了提升，为第三产业的繁荣带来了有力支持。（四）农村居民实现共同富裕的重要保障农村集体三资为农村居民提供了公共服务保障，拥有一定的资金和资产，农村集体能够投入农村基础设施建设、教育、医疗和社会保障等领域，为农村居民提供必要的公共服务。例如，农村集体资金可以用来修建道路、建设学校和医院，提供教育和医疗资源。农村集体资产可以用来发展农村电网、供水系统和农田灌溉设施，提供基本的生产条件。农村集体资质可以提供农业技术指导和培训，促进农村产业的发展。这些公共服务保障为农村居民提供了便利和支持，促进了农村经济的发展和农民收入的增加。农村集体资产和资质的所有权属于农村集体经济组织，可以保护农村居民的权益。通过规范经营和管理，防止资产流失和滥用，确保农村集体资产和资金的合法性和安全性。农村集体资产和资金的运营需要依法进行，有效保护了农村居民的利益。二、农村经济发展中三资管理的意义通过积极开展三资管理，可提升相应部门、工作人员思想意识。要使此项工作更好进行，需要各级政府积极改变观念，不断提高三资管理认识，使其正确看待三资管理实际价值，强化服务意识与责任，从而推动农村经济发展。并将重点放在建设社会主义新农村上。另一方面，通过开展三资管理，为促进实施乡村振兴提供良好条件。资本、资产、资源是推动农村发展三个主要因素，通过优化资源配置，最大限度地减少村与村之间差异。同时，由于国家财政非常紧张，单纯依靠政府投资推动农村发展十分困难。对此，强化农村三资管理就显得尤为重要。三、农村经济发展与三资管理中存在的问题（一）缺少专业人才

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关于全县村BA现象的调研报告为深入贯彻落实省委文旅文创融合发展战略，深度破解村BA火爆出圈的流量密码，为本地文旅文创产业发展取得真经，xx县委办赴xx省xx县xx村实地调研考察，形成如下调研报告。一、出圈靠什么？（一）有氛围。xx地区由于山川阻隔，交通不便，各地之间流动较小，当地百姓便在彼此分割的小天地开展篮球、对歌等文体活动，相对封闭的空间为篮球这项门槛低、激情高的体育活动的持续性发展，营造了适宜的环境。资料显示，xx村最早的篮球赛可以追溯到19xx年，比美国NBA还早xx年，xx多年来从未中断。据xx县文体部门工作人员介绍，在xx逢节必比赛、比赛先篮球，不论是x岁小孩还是xx岁的嬢嬢，拿到篮球，都能打两圈。甚至一个只有xx户人家的村，也建了一个篮球场。下午x点的开幕式活动，中午xx点观众席就已经座无虚席。（二）有土味。村BA从队员、观众、场地、奖品全体系透着质朴的土味。队员是当地村民，他们平时可能还是公司职员、快递小哥、挖掘机师傅，但是每逢赛事都会请假参赛。公司不准假的，甚至会辞职参赛；赞助商是参赛球队所在村村民，在外打工人捐个三五百，在村里生活的村民给个三十五十，一场场比赛就是这么办起来的，赛事本身并没有进行商业推广；奖品无论是总决赛的黄牛、香猪，还是小组赛的猪脚、麻鸭，成本代价不高，并且都是当地土生土长的土特产。观众是周边十里八乡的村民，既有满头白发的老人，又有穿着民族服饰的妇女，还有满场乱窜的小朋友，他们呼朋唤友，或席地而坐，或登梯趴墙，并且不需要购票，坐在看台上，从白天看到黑夜乃至凌晨三四点钟，当地人充满娱乐精神地把这称为天亮文化；解说员更是灵活切换普通话、xx话开展双语解说，风趣幽默引得观众笑声连连。场地是露天球场，出圈之后才在水泥地面铺设了硅胶，而所谓看台，其实就是水泥台阶，排排坐、人挤人，加上站着的观众，xx村球场能容纳x万余人。（三）有人文。自然生态方面，xx省以xx最具舒适节奏和最淳朴的真实感为由入选《xx》全球最值得到访的xx个旅游目的地之一，素有人类疲惫心灵的最后栖息地美誉的xx因原生态风貌保存较完整成为了这方面的代表。民族风情方面，xx县有xx个少数民族，而每个少数民族都有他们独特的民族文化，比赛间隙极富地方与民族特色的苗族非遗古歌、苗族舞蹈以及芦笙等民族乐器的演奏，赋予了村BA又一抹亮色。特色饮食方面，当地的酸汤鱼、羊瘪面、青岩豆腐极具地方特色，用舌尖带动指尖成为吸引游客的另一因素。（四）有作为。如果说xx村的网红球场有特殊之处的话，那就是球场旁边的媒体接待室。xx县深刻的认识到xx村BA走红离不开新媒体的传播，比赛期间，当地宣传部门及时加强媒体引导，开启全网直播模式充分加密传播频次，国家、省、州、县四级主流媒体和各级新媒体、自媒体视频号纷纷转载直播，形成空间媒体矩阵，为xx村BA快速进入全国人民视野插上了互联网的翅膀。二、外地学什么？（一）学就地取材。学习外地先进经验做法，是赶齐当地发展差距的重要手段，但也不可邯郸学步、妄自菲薄，甚至迷失自我，对本地资源禀赋熟视无睹。反观xx村的村BA，据xx村委会主任、村篮球协会会长岑江x称，20xx年吃新节的篮球赛共有xxx支球队参加，所有费用均为各村村民集资，整轮比赛官方不出资。同样出圈的榕江县村超，今年赛事共有xx支球队参赛，赛期x天，该县文体部门称，官方层面一共承担了裁判费等费用x万余元。（二）学顺势而为。察势者智，顺势者赢，驱势者独步天下。20xx年x月xx日，xx村篮球赛第一次登上抖音全国热榜后，xx县通过协调省直、州直相关单位，又乘势加推了xx省美丽乡村篮球联赛xxx州半决赛、xx协作美丽乡村篮球交流赛、黔粤男女篮跨省交流赛三场赛事，为xx村BA持续燃爆全网拾柴加火。尤其是x月初举办的xx省美丽乡村篮球联赛xxx州半决赛，是经由xx方面积极争取，由凯里市三棵树中途转移到xx县xx村网红篮球场举行的，展示了xx县积极作为的一面。xx县在村BA首次出圈后因势利导、趁热打铁，通过三场赛步步为营、稳扎稳打，将xx村从一个xxx小山村逆袭为中国乡村篮球村BA圣地，是地方政府积极顺势而为的成功案例，值得全国各地学习借鉴。（三）学卖独卖缺。俗话讲：一招鲜，吃遍天，文旅文创市场亦是如此。一段时期以来，全国各地积极谋划发展被称为第四产业的文旅文创产业，但千城一面、贪大求洋成为一些地方的通病。村BA能够出圈，既不在于高大上的场地，也不在于豪华阵容的球员，而是靠的麻鸭猪脚和塑料小马扎的土味，这份返璞归真的土味也正是全国各地文旅市场所缺乏的。（四）学互联网思维。网媒被称为第四媒体，相较传统媒体实时、便捷、互动以及不受空间限制等特点，能将

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退役军人事务局信访工作法治化调研报告为进一步推动我市退役军人信访工作法治化建设水平，根据近年来信访工作数据，结合走访慰问、接访约访等工作情况，形成本次调研报告。一、基本情况市是革命老区，兵员大市，现有退役军人和其他优抚对象X余万人，数量较多，情况复杂，信访任务十分艰巨。近年来，全市退役军人事务系统坚定贯彻落实XXXXXX重要论述和上级决策部署，始终坚持从政治和全局高度认识和做好退役军人信访工作，全力维护社会大局稳定。总的来看，全市退役军人信访形势总体平稳可控，主要表现在以下几个方面。一是信访总量呈逐年下降趋势。2023年，市级共接待来访X批X人次，累计办理信访事项X件，其中来访X件、来信X件、来电X件、网上信访X件，较去年同期下降X％。二是越级走访问题得到有效遏制。2023年以来未发生赴省、进京集体访。进京到退役军人事务部走访实现连续X个月零登记。三是信访积案治理取得明显成效。X开展的重复信访集中治理、信访积案化解专项工作中，X批X件次重复信访案件得到提前、妥善化解，多次受到上级通报表扬。2023年以来，部分县（市、区）实现了信访积案动态清零。四是舆情预警处置及时高效。2023年，全市共收到各级推送舆情预警信息X件X人次，全部第一时间落地查人、与X部门对接，迅即处置，没有发生一起因推送不及时、核查不准确、处置不到位引发的非访问题。二、问题困难（一）从信访人角度看，主要存在以下不良倾向。一是信大不信小，以访施压。当前，部分信访人员抱团取暖的倾向依然明显，本可以通过网络、信件、电话等渠道的，固执选择走访方式反映相关诉求；一个人可以说明问题的，偏偏三五成群，形成集访；已向相关部门提交诉求的，又到信访、纪委等其他党政机关重复反映，博取更大关注。如，本市X区梁某某等人，反映X问题，2023年以来多次到市集访。工作人员多次进行思想疏导和政策解读，讲明集访危害，并告知其可以通过信件、电话、网络等更加节约人力和时间成本的方式反映，但收效甚微。梁某某等人依然思想顽固，每次到市级走访，必集结5名以上相同诉求人员，给信访稳定工作造成一定影响。二是信上不信下，持续上行。当前信访上行压力依然较大，以X信息管理系统数据为例，2023年，本市共处理各类信访事项X件，其中事务部登记X件、省厅登记X件、市局登记X件，合计占比达42.6％。此外，2023年虽然未发生进京到X走访登记，但被提前获知、妥善化解的进京走访问题达X批X人次，远超往年同期。上述问题究其原因，一方面因为宏观政策存在弹性空间，地方在落实时标准可能出现不一致，引发攀比上行；另一方面，信访处理过程长、易反复，信访人迫切希望通过越级上访等方式规避时间和人力成本，直接获得最终答案。三是信访不信法，以访谋利。当前，部分信访人存在信访是法外途径、通过上访可以突破政策制度底线、谋求个人利益的错误思想，具体表现为重复信访、越级走访、煽动炒作、串联滋事等形式。如，本市X县张某某，并无合理诉求，属地政府为化解矛盾，曾为其解决部分生活困难问题。张某某因此形成思维惯性，每逢X、X等敏感时段就通过网上串联、煽动其他涉访人员、炒作敏感话题等方式制造事端，向属地施压，索要好处。（二）从系统自身工作来看，仍存在许多短板弱项。一是信访办理不规范。2023年市级共受理信访复查事项X件次，其中顺利出具信访复查意见的仅X件次，撤销X件次。被撤销的县级信访答复意见书不同程度的存在超出系统受理范围、程序不规范、主要内容缺失、适用依据错误、回避事实等问题。二是机制不完善，重复信访难终结。《信访工作条例》规定，对于已终结的信访事项，信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级信访部门和其他机关、单位不再受理。但是在实际工作中，逾期未复查、复核或已有复核意见的信访人未达个人目的，继续缠访、越级访情况时有发生。比如，本市X区张某某反映X问题，20XX年省厅已出具信访复核意见，该信访事项已依法终结。但张某某不满处理意见，自20XX年以来，仅在X系统内省以上部门就有6次信访记录。另一方面，各部门各系统之间，存在信息壁垒，造成部分信访案件多头交办，重复办理。比如，代某某反映X问题，2021年12月X部门受理并答复，经多方协调，2023年3月，代某某顺利上岗，该信访事项已终结，相关办理情况均上传X信访信息系统。2023年5月，国家信访局将一批信访突出问题，向X系统及信访系统进行双交办，其中包括代某某信访事项。虽向上级进行了说明，但仍需要进行重复办理，造成工作精力浪费，也极易引起信访人不满情绪。三是现有工作运行体系与现实要求存在差距。信访稳定工作千头万绪，想要取得成效，需要付出大量的人力、物力。与现实工作需要相比，现有服务保障体系还存在一定的短板弱项。一方面，做好信访稳定工作需要全面及时掌握辖区内信访人基本情况、思想动态

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土地流转和规模经营情况调研报告土地是农业发展最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。改革开放以来，实行家庭联产承包责任制，极大地促进了农业和农村经济的发展。但随着农村改革发展的快速推进，农业生产出现了一些新的矛盾与问题，青壮年农民多数从事二、三产业，农村劳动力出现断层现象，农业生产效率不高，市场风险大，将来谁来种田的问题尤为突出。因此，我们有必要对农业生产方式进行变革，由传统农业向现代农业转变，鼓励土地合理流转，适度规模经营，由家家种田向能人种田转变，这是实现农业规模化、机械化，农民职业化，是日前推讲城乡一体化统筹发展以外的选择，我乡农业综合服务中心对土地流转和规模经营情况进行了调研，现报告如下：一、基本概况我乡地处X东部，下辖7个行政村、2个社区，82个村民小组，21528人，劳动力12055人，耕地面积31200亩。截止目前，全乡已流转土地2520亩，土地年租金每亩300-400元。其中粮食种植流转土地约1200亩，蔬菜种植流转约1000亩，规模养殖流转土地约320亩。通过调查，我们发现，全乡农村土地流转和规模经营呈现如下特点：1、土地流转方式多样化从全乡土地流转情况来看，主要是转包、租赁等流转方式。2、经营主体多元化我乡在农村土地流转过程中，能根据实际情况，发展多种规模经营主体模式：一是专业合作社经营模式，二是专业大户经营模式。3、发展效果明显化近年来，随着农村劳动力向二、三产业转移，农村土地流转规模不断扩大，土地集中连片流转呈上升趋势。农村土地合理流转，促进了土地资源的优化配置和合理利用，提高土地产出率，促进了农业增效、农民增收。许多村在抓好农村大环境整治、秸秆禁烧等工作方面效果明显，感受颇深。二、存在问题1、思想认识不到位，思想观念亟待转变。一是少数农户对土地还存在依恋情结，宁可粗放经营，种懒汉田，也不愿轻易流转；二是部分干部思想不解放，存在怕担风险、怕麻烦的思想，口头上讲找不到能人承包经营，实际上是不愿意引导农民进行土地流转，对流转土地进行规模经营的重要性和必要性认识不到位；三是部分干部对规模经营的理解上还存在思想误区和局限性，以为搞小农场规模经营就是大规模稻麦常规品种种植，实际上规模经营包括规模种植和规模养殖。2、农业机械配套不到位，粮食烘干机械配套问题急需解决。如发展规模种植水稻、小麦，组织耕田、收割机械的问题不大，业主主要担心收获期间的粮食的晾晒堆放、烘干问题，这是制约发展稻麦规模种植的瓶颈。3、发展高芥酸油菜、优质水稻规模种植成本大，业主发展规模经营还处于犹豫徘徊心态。发展高芥酸油菜、优质水稻常规种植投资量大、受自然灾害影响的风险大，与其他蔬菜种植、水产养殖相比投资回报率较低。4、转移劳动力就业不稳定，影响了农村士地流转进程。目前，土地对农民兼有生产和社会保障双重功能，当农民非农就业能力低时，种地仍然是农民谋生的首选之计。即使进行流转，期限也比较短，导致有的转不方采取短期经营行为，耕作、施肥、投入等不合理，难以形成适度规模化经营和产业化经营。三、对策建议农业土地流转规模经营是一次士地变革，是今后农业生产发展的新方向，政府要充分发挥职能作用，思想引导，强化服务，加大扶持，化解难题，适度发展，实现双赢。1、强化行政推动，统一思想认识认真学习宣传、贯彻落实市、县关于加快推进城乡一体化发展的专题会议精神，把实施土地规模经营作为推进农业规模化、农民职业化的重要抓手，围绕3+2即生猪、麦冬、藤椒、粮油、蔬菜五项产业，加强对土地流转的正确引导，破除村干部怕麻烦的思想；加强土地流转政策的宣传，引导群众转变自给自足的生产理念，树立规模经营、共同发展"的思想；加强对我乡在土地规模经营工作中典型人物和事迹的宣传，创造良好的舆论环境，统一全乡广大干群的思想认识。2、规范土地流转，加强指导服务发展土地适度规模经营，应建立政府搭建平台，业主选准项目，部门搞好服务，农民共同发展的土地流转经营服务体系。坚持以产业为依托，以业主为主体，搭建土地流转交易平台，农业综合服务中心要做好土地流转政策咨询、供求登记、信息发布、土地评估、合同签订、市场信息咨询等工作，农技人员要做好技术指导服务，从而为业主的土地流转和规模经营提供全程服务。3、出台相关政策，加大扶持力度建议我县制定出台相应的奖励扶持政策，根据规模经营面积在资金上给予相应的扶持，特别是对购置粮食烘干设备更要加大资金补助力度，政府要根据各区域规模种植的面积确定烘干设备的购进和安装到位，确保业主的粮食收获后10天内能全部晾晒烘干可以储存或销售。一方面可以通过引进有实力的农业企业、种植大户、社会民间资本来我乡投资经营；另一方面要培育本地懂技术、有管理经营能力的种植能手承包经营，按其经营规模的大小给予一定的奖励扶持，鼓励他们发展农民专业合作经济组织，鼓励农民以土地入股，提高规

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调研报告：关于防范和化解金融风险问题的思考金融是经济的核心，金融安全直接影响着经济安全，而经济的良好发展离不开金融的强力支撑。随着经济不断发展，各类金融新业态逐渐显现，金融潜藏威胁日益加大。我国金融实行的是一行三会分业监管政策，存在职责不清、能力不足、效率不高等问题，各监管部门之间的信息交流、资源共享、协作配合也存在不足之处。目前，我市在加强金融监管方面开展了一系列探索实践，但仍然存在体制不畅、职责不清、管理不到位等问题。一、加强地方金融监管的现实意义金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，是关系我国经济社会发展全局的战略性、根本性的大事。党的十八大以来，XXXXXX反复强调要把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性风险底线，采取一系列措施加强金融监管，防范和化解金融风险，维护金融安全和稳定，把住发展大势。总体上看，我国金融形势是良好的，金融风险是可控的。同时，在国际国内经济下行压力因素综合影响下，我国金融发展面临不少风险和挑战。思所以危则安矣，思所以乱则治矣，坚持底线思维和问题导向，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，方能未雨绸缪、防患未然，切实维护我国金融安全。伴随着金融市场快速发展，各类地方性金融机构的不断涌现和创新，金融业已步入了常态发展期，进入了常态化发展的格局，防范和化解重大金融风险已成为各级政府当务之急。二、地方金融监管存在的主要问题（一）金融监管不到位。当前我国金融监管机构的设立、机制的建设，更多是根据北京、上海等大中型城市的金融机构的特点和需要设定的，针对各地具体金融机构监管的建设不多，有效性相对不高。同时，目前很多地区的金融监管机构仅仅设立了人民银行和银监局，根据法律分工，人行已将大部分金融监管权限划分给银监局。而银监局人员较少，工作任务重，对于银行监管往往无能为力。而保监会、证监会设置分支机构较少，很多地方基本没有设置。就我市而言，地方金融监管不到位主要体现在以下几个方面：一是对保险、证券机构监管不到位。保监会、证监会职能主要委托当地政府管理，由于地方政府金融管理部门工作职能广，人员配置少、专业水平不高，以致对保险、证券业的监管形同虚设。相对来讲，由于我市证券机构较少，其风险相对可控，但市场上保险机构的风险却不容忽视。二是对小额贷款公司、担保公司的管理欠缺。目前地方对小额贷款公司、担保公司的管理是集中于省级政府，基层政府只能通过上级委托下级的方式来实行日常管理，再加上目前没有合理清晰的监管制度和惩处制度、监管力量又有限，使得监管难度很大，容易造成监管空白，致使小额贷款公司、担保公司容易出现不合理不规范的经营状况。（二）金融监管协调不顺畅。金融分业监管体制下，各机构根据职责分工进行管理。在各自为政的情况下，机构间没有过多地沟通和联系，信息相对闭塞，特别是基层政府金融监管机构，相关协调机制还没有完全建立，导致各方协调不顺畅。一方面，由于利益关系，中央监管机构与地方政府监管部门的沟通协调难度较大。另一方面，基层政府没有设立保险、证券监管机构，因此银行、证券、保险业三者之间的监管以及信息没有办法进行有效地交流和分享。金融监管合力不足，自然对金融机构的不法行为，难以做到有效的监测和监管。从我市金融监管情况来看，由于中央金融监管部门派出机文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com构与本地金融管理部门之间的协调机制不够健全，相互间信息沟通和协作配合不强，很难形成监管合力。实践中，地方政府只重视短期的金融监管，并不重视长期的金融发展的特性，使得中央金融监管部门派出机构与本地金融管理部门之间沟通协调过程中，地方政府多从地方利益出发，根据利益偏好选择性执行各项政策措施。在信息共享方面，由于相关的信息共享机制还不够健全，导致政府金融监管协调不顺畅，信息传达以及风险处理不够到位。（三）金融生态环境较差。金融生态环境的好坏直接影响金融监管与金融发展。目前我国地方金融生态环境整体不容乐观，如不良贷款形势严峻，信用意识和风险防范意识不高、逃废债现象突出等，对经济发展带来较大的负面影响。近年来，我市经济不景气，企业经营相对困难，资金链和担保链风险突出，金融生态环境较差。一是金融生态环境持续恶化。企业担保链、资金链两链风险持续蔓延，重点骨干企业、经营效益好的企业因向担保企业代偿、接受贷款平移等相继出现风险。同时，由于逃废债和担保责任行为一直没有及时得到严厉打击和有效遏制，相关企业没有得到相应惩罚，其他企业跟风情绪严重，逃废债问题有扩散的趋势，给我市金融生态环境造成冲击。二是金融风险防范和化解压力加大。不良贷款余额和不良率仍然较高，我市不良贷款形势依然严峻，不容乐观。（四）金融监管能力不足。当前地方金融提速发展，而地方政府监管机构设置不合理、

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县民营经济发展对策调研报告改革开放为民营企业的发展提供了广阔空间，在国家政策的支持及民营企业自身的努力下，民营经济呈现出蓬勃发展的良好势头。实践证明，民营经济作为县域经济肌体中最活力和生命力的一个亮点，已成为支撑和推动经济快速增长的重要力量，是县域经济发展的希望之路。通过对我县民营企业、职能部门的走访调研、发放调查问卷的形式，初步掌握了我县民营企业发展现状和困难问题，并积极探索解决我县民营经济困境的相关措施。一、我县民营经济发展的基本情况近年来，我县认真贯彻落实国务院和省、市相关政策和措施，通过政策引导、资金扶持、加大开放力度和优化投资环境等措施，倡导和扶持全民创业，民营经济取得了较快发展2023年，工商注册数据显示全县民营企业户数达4246户，占企业总户数的87.20%，其中农业企业727户，建筑企业219户，房产企业X户，工业企业588户，商贸、交通、邮政金融等企业2601户，个体工商户27367户，本年新增企业774户，新增个体户X户；新进规模工业企业X户；解决就业人员62322人；民营企业有省著名商标10个，市知名商标43个，省名牌企业7个，省级知识产权企业X个，市级知识产权企业17个，科技型中小企业397家，其中国家高新技术企业10家、省级创新型企业19家，国家、省、市知识产权试点试范优势培育企业13户，战略新性兴产业企业X家，主营业务收入17亿元，主营业收入占规模以上工业主营业务收入比重达32%。全县1至9月实现民营经济增加值86.7亿元，比上年增长7.1%，民营经济增加值占GDP比重为59.7%，全计预计实现民营经济增加值增速8.1%，实现民营经济纳税5.3亿元，占县财政入库税金的69.1%；X月止民间投资实现59.3亿元，完成目标任务78.75%。二、我县民营经济发展的主要措施（一）完善服务体制。建立县级领导挂联帮扶制度，帮助30户重点工业企业找准亏损原因、分析行业发展前景和公司发展定位，今年以来，帮助解决实际困难和问题103个。规范和清理和县企业家协会、纺织服装协会、县成品油经营协会等行业协会，充分发挥商会、行业协会等自律性组织的作用，引导中介组织、行业协会、服务机构创新服务产品，提高服务质量。组织56户企业100余人次参加了中国制造2025学术报告会等培训会，提高了民营企业家的素质。（二）推动大众创业万众创新。制定了鼓励创新创业措施，引进民间资本建设运营科技型中小企业孵化器和众创空间，建成省级科技孵化器（县科技型中小企业孵化中心）、省级返乡青年创新创业园（县梦马众创空间）、县（刘营）大学生创新创业示范园，总面积近3万平方米。双创载体进一步增强，现有入孵企业109家，毕业企业2家，服务各类科技及科技相关企业200余家次，开展创业辅导和培训200余人次，培育创业者30余人，提供就业岗位800余个，激发了创新创业激情。今年1至9月新增注册企业576户。（三）引导重组联合。着力推进对能耗大、污染重、效益差、经营困难民营企业的重组改造。县政府与X福润公司签订了解除合同协议。对X百顷再生纸品厂改制重组，新组建X桦欣科技有限公司，收购汉上能源在建工程，新建年产5万吨特种纸项目。（四）鼓励企业技术创新。建立企业技术中心、产学研联合、大力培育企业自主创新能力。建成省级企业技术中心7家，市级企业技术中心9家，2023年推荐省市企业技术中心2家。对通过国家、省级、市级企业技术中心和工程技术研究中心评审的，县政府分别给予50万元、25万元、5万元的一次性奖励。完善科技成果登记制度，引导科技成果转化，方便民营企业转让和购买先进技术。佳联印染、佳禧印染、容富电子等6户企业上报省科技厅高新技术企业认定。认定科技型中小企业373家。（五）积极向上争取资金。积极帮助企业争取各种专项补助资金，鼓励企业进行技术改造，提高设备利用率，节能降耗。今年1至2月，为支持民营工业企业发展，为27户企业向上成功争取资金2050万元。（六）强化保障要素降成本。全力保障水、电、气、运等要素供给，确保工业企业生产经营、建设需求。帮助绵阳纺织争取直购电政策，为企业年节约电费X余万元。落实省政府办公厅关于大宗工业电度电价每千瓦时降低0.0136元的要求，并从2023年6月1日起抄见电量执行，仅此一项为企业节约生产成本209万余元。（七）协调融资解难题。开展中小企业贷款需求调查，继续抓好加强政银企对接合作，采取助保贷、应急转贷等方式，有效协助企业解决了融资难融资贵问题。为29户企业争取市级应急转贷1.97亿元，为5户企业解决县级应急转贷资金1930万元，宏森担保公司为21户企业协调担保贷款7035万元。以上相关措施初步测算为企业节约融资成本400余万元。（八）加强奖励扶持。认真贯彻落实国务院和省、市关于民营经济发展政策，对民营企业落实了工业技改技创资金

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某老年大学社团发展的实践与思考让老同志有一个幸福快乐的晚年生活，是离退休干部工作职责所在。XXXXXX指出，老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。他强调，要支持更多老同志在时代的舞台上老有所为、发光发热。实施老年教育，就是为了满足老年人对高品质美好生活的追求和向往，让他们通过再教育，重拾青春活力，实现更大的人生价值，真正成为文明守纪、乐学有为、受人尊敬的长者。老年社团是老年大学最活跃的内核细胞，加强老年大学社团建设，是延伸老年教育链条、巩固老年教育成果、推动老年教育服务社会的有效载体。某老年大学自成立以来，始终高度重视社团工作，坚持政治引领，强化服务管理，展示夕阳风采，发挥优势作用，依托社团在加强老同志思想政治、丰富老同志精神文化生活、凝聚老同志力量、发挥老同志作用、助力某高质量发展等方面做了很多探索和实践，取得了新成效、展现了新作为，使社团成为引领某老年健康时尚、自信优雅生活的重要力量。一、主要成效截止目前，某老年大学已建成老年大学合唱团、老干部合唱团、开心艺术团、歌舞团、山丹丹艺术团、军乐团、民乐团、秦腔团等8个社团组织，共有学员364人，人数最多的老干部合唱团78人，年龄最大的89岁，平均年龄63.4岁。共设有临时党支部7个，有党员143人。1.坚持党建引领，凝聚思想共识。老年教育是党领导下的老年工作，党建引领是统领老年大学各项工作的根本。自建校起，学校始终坚持政治建校建团，加强正面教育引导，着力打造思想政治教育、宣传阵地。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，在社团设立临时党支部，健全组织机构，坚持每月定期开展思想政治学习，通过集中学习、专题讲座、主题党日等多种形式，引导社团党员发挥先锋模范作用，牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，带动全体学员坚定信念、思想常新、紧跟党走。2.健立长效机制，规范服务管理。社团人数众多、人员结构复杂，建立健全规范的制度是加强社团服务管理的关键。在充分征求各方意见建议的基础上，制定出台了《驻校社团服务管理办法》等制度，明确服务方式，细化管理职责，用制度管人管事，确保社团活动文明规范、安全有序。各社团结合自身特点，分别建立社团章程，按照章程设立组织机构，每周定期组织开展活动，活动内容以社团自身专业性质为主，活动形式主要为专业知识教学、节目排练，做到年初有计划、季度有小结、年度有总结，让参与活动的老同志真正成为充满活力、学有成效、健康有为的新时代时尚老年人。3.搭建活动平台，展示夕阳风采。近年来，各社团以展示夕阳美，传播正能量为主线，潜心创作，编排了许多有温度、有深度、有力度，富有生命力、感染力、影响力的优秀作品，热情讴歌和赞颂中国特色社会主义发展的伟大实践和取得的伟大成就，唱响爱国主义主旋律，广大老同志表现出了自信激昂的热情和朴实真挚的情感，用才艺展示夕阳风采，表达家国情怀。各社团先后参加国内外各类文艺展演活动500余场次，参与演职人员达10万余人次，足迹遍布大江南北，展现出了较高的艺术水准，成为展示陕北文化和某红色文化的重要窗口，深受广大人民群众欢迎和赞誉，荣获国内外各类奖项150多个，为学校和某赢得荣誉。4.引导发挥作用，主动服务社会。引导各社团结合各自专业特长，深入厂矿企业、广场街道和社区乡村开展红色宣讲、慰问演出、义写春联、扶农助农、关心下一代等活动，赓续红文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com色血脉，传播优秀文化，支持乡村振兴，关爱青少年成长，让老同志回归社会、奉献余热、服务群众，在更广阔的舞台上展现人生价值，提升生命质量。有的老同志主动担任社区活动站（点）的义务教练和辅导老师，自发组织和带动周边群众开展文体活动，为丰富和活跃社区居民精神文化生活发挥积极作用。特别是在新冠肺炎疫情抗击中，广大老同志积极参加线上活动、志愿参与社区防控、主动捐款捐物，力尽所能，为疫情防控加油鼓劲、贡献力量，服务社会效能日趋凸显。二、存在的问题近二十年来，各社团在老年大学带领下一步一个脚印，历经了起步探索、发展壮大、提质创优三个发展阶段，走出了一条紧扣时代脉搏、富有某特色的发展之路。从近年来的发展可以清晰地看到，社团发展给老年大学带来了不少新气象、产生了不少新效应、收获了不少新成果，但也存在一些困难和问题。一是党建工作不规范。社团以自我管理为主，更加注重专业活动，重视党建不够，社团临时党支部无党建经费、活动不够经常，个别社团没有党员，无法建立党组织，学校凝聚社团作用发挥不充分、服务管理社团职责不到位。二是活动经费不充足。社团日常经费主要来自社团自筹和极少量的社会捐赠，经费实行自收自支，入不敷出，缺乏保障性。开展活动费用全部由老同志分担，长期活动经费压力较大，成为制约社团发展

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关于城市红色旅游发展困境及对策研究红色旅游是红色文化发展的载体，发展红色旅游是提升国家文化软实力的重要途径。目前，我国的红色旅游发展存在着宣传不到位、开发不彻底等问题，严重阻碍城市红色旅游的发展。为此，我们要探索破解红色旅游发展困境的思路，从而找出发展思路和发展对策，实现红色旅游的发展，以利于红色文化的传播以及社会经济的发展。1.X市文化旅游发展概况X市是X自治区的首府，地处X高原，背靠X，近临X，历史文化悠久，是远古时期X文化的发源地、X文化的发源地，也是黄河文化的发源地之一。X时期就有X在此设云中郡，民国时期为X省省会。抗日战争时期，X（今X市）连接了前后六个省份，凭借其独特的地理位置，在北平大后方的战场上发挥了重要作用，战略地位举足轻重，是少数民族抗战地区的典型代表，拥有丰富的红色旅游资源。X自治区对文化旅游业给予了高度重视和支持，着力打造文化强市，X市充分发挥其首府城市的优势，大力发展城市旅游业，把推进文化与旅游融合发展作为推进新时代经济发展的重要举措，着力提升城市美誉度和影响力，在发展红色旅游业的同时，提升文化旅游产品的社会效益和经济效益。X市旅游资源在区域内数量相对较多，主要有A级旅游景区X家，其中XA级旅游景区X家、XA级旅游景区X家、XA级旅游景区X家。地文景观X处、水域风光X处、生物景观X处、古迹与建筑X处，还有众多其他休闲购物娱乐场所，深受全国各地游客喜欢。X市红色旅游资源丰富，红色旅游实体数量较多，在X地区占较大比重，发展红色旅游有巨大潜力。发展红色旅游业可以旅游富民、促进就业，实现红色旅游拉动城市经济发展。受新冠疫情的影响，X市旅游业受到猛烈冲击，据X自治区统计局统计，X年X市国内旅游人数为X.X万人次，与X年相比减少了X.X万人次，同比下降X.X%；国内旅游收入为X.X亿元，与上年相比减少了X.X亿元，同比下降X.X%。X年X市入境旅游人数有X人次，比X年减少了X人次，同比下降X.X%，X年入境旅游人数中外国人占比X.X%；旅游外汇收入共X.X万美元，比上年减少了X.X万美元，同比下降X.X%。后疫情时期，城市发展需要重新聚焦于旅游业的恢复与振兴，推动城市旅游业的高质量发展。2.X市红色旅游发展现状分析城市旅游闭环区位优势微弱X地处X自治区中西部，地理位置优越，交通便捷，是黄河经济带、亚欧大陆桥的重要枢纽。X市周边红色旅游资源丰富，但其与周边城市旅游发展仍然存在闭环，互动性较差，知名度较低，区位优势不明显。X市是国家区域性的枢纽城市，但其地理位置偏北，一定程度上限制了其交通的纵向发展，由于自治区经度跨度大，难以发挥首府的积聚作用，枢纽能力难以体现。最直观的就是线路分布上，X市是一字型枢纽格局，与众多或是十字型或是米字型的城市形成鲜明对比，即使在国家八纵八横主线的规划中，它依然还是一的单线型铁路发展，导致X市发展红色旅游区位优势不明显。以国内红色旅游发展较为成熟的城市X为例，X作为中共一大召开的见证地，X发展红色旅游业时，注重打通区域发展闭环，面向城区外注重探索长三角一体化综合交通设施布局，把XX打造成一个对外枢纽城市，研究打通城市与区域的联系，构建城域一体化的综合交通，充分发挥其红色旅游资源的优势和地域优势，紧扣地域发展一体化和高质量发展，着力发展XX的交通，打通与周边城市例如X、X等旅游城市的区域闭环，提升自身的区位优势。学习探索发展红色旅游新思路，借鉴XX等国内发展比较成熟的红色旅游城市，X市要充分利用首都X发散区域的地理位置优势，打通旅游闭环，加强自身区位优势。旅游产品过时价值传递模糊文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com城市发展红色旅游需要根植于本地红色文化，X市在抗日战争时期X战场上发挥了重要的作用，拥有十分丰富的红色旅游资源。受游客对于X地区传统印象的影响，X市草原文化的发展掩盖了X市红色旅游的发展。近年来，X市发展旅游更多依托于少数民族文化，这难以让游客了解到少数民族地区在中国革命中发挥的历史性作用，事实上，少数民族文化结合红色文化发展可以成为X市发展旅游的新亮点。城市发展红色旅游不仅可以通过红色景点吸引游客，还可以通过改良原有特色旅游产品或设计新式旅游文化产品宣传旅游价值和城市文化，旅游文化产品不仅可以宣传城市旅游信息和旅游产品信息，还可以刺激游客的兴趣点，激发游客购买产品的欲望，促使游客产生购买行为，带来旅游收入的同时，扩大城市红色旅游的影响力。随着全国各地旅游城市旅游业的迅猛发展，各地制作精良的红色旅游文化产品五花八门、层出不穷，许多旅游景点推出了自己的网红产品。X市负有盛名的奶制品、牛肉干等食品，蒙古族特色的银饰、地毯、皮毛制品等深受游客的喜欢，现有的旅游产品缺乏精美的包装和更为新颖的设计，旅

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2024年关于加强基层党支部党建标准化规范化建设调研报告一、全局基层党支部基本情况及党建标准化规范化建设现状（一）基本情况局下设直属党组织共计党委7个、直属党支部2个，所属党支部41个，党员1043人（在职399人，退休644人）。1.党组织关系隶属于局党委的党支部21个。局机关支部6个、党员31人（在职21人，退休10人），局直属党支部分别是吉林省煤炭地质调查总院党支部、党员12人（在职12人），长春东煤房屋建设开发公司党支部、党员11人（在职11人）。吉林省煤田地质局物测队党委下辖党支部6个、党员137人（在职44人，退休93人），吉林省煤田地质勘察设计研究院党委下辖党支部3个、党员40人（在职25人，退休15人），东煤吉林建筑基础工程公司党委下辖党支部4个、党员111人（在职60人，退休51人）。2.吉林省煤田地质局在长以外单位共有4个党委、23个党支部。吉林省煤田地质局一〇二勘探队党委下辖党支部9个、党员229人（在职70人，退休159人），吉林省煤田地质局一一二勘探队党委下辖党支部5个、党员156人（在职42人，退休114人），吉林省煤田地质局二〇三勘探队党委下辖党支部5个、党员253人（在职87人，退休166人），公主岭钻探机械厂党委下辖党支部3个、党员63人（在职27人，退休36人）。（二）今年以来党建标准化规范化建设情况。一是抓基层组织建设规范化标准化。全局基层党支部严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，积极加强组织建设，健全完善组织体系，确保党的组织和工作有效覆盖。二是抓党员管理规范化标准化。积极做好党员发展工作，严格党员管理，规范关系转接，在职党员实施新时代e支部积分制管理。大力抓好党员教育，积极开展研讨式、专题式学习教育，充分利用周学习日、主题党日，借助党建微信群、QQ群，定期将学习资料上传，组织广大党员在网上学理论、谈体会、讲感悟，进一步提升了学习趣味性。关心关怀困难党员和职工，建立了困难党员和困难职工档案。三是抓组织生活规范化标准化。认真开展专题组织生活会，深入做好对照检查，严密组织党员民主评议。认真落实三会一课制度，按规定召开党员大会、支委会和党小组会，传达贯彻上级决议指示，分析当前工作形势，开展集中学习教育，较好发挥了战斗堡垒作用。党员领导干部带头讲党课，每季度至少举办一次党课；结合工作实际，每月开展主题党日活动，强化党员党性和奉献意识。四是抓信息台账规范化标准化。充分运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，利用学习强国拓宽学习渠道，推进新时代e支部基础建设。基层党支部选优配强新时代e支部管理员，逐步完善了基础数据，定期更新充实党支部动态管理，展示成果，促进工作，实现网上网下党支部都有声音、有服务、有影响力。二、全局基层党支部党建标准化规范化建设存在的问题（一）基本制度落实还有不到位的方面。目前，基层党支部能够坚持党的组织生活各项制度，在谈心谈话方面有落实但不到位，每次组织生活会召开之前，支部委员之间、支部委员和普通党员之间都会进行谈心谈话，但支部书记与普通党员每半年至少谈话一次落实不到位，谈话未做到六必讲、五必谈、三必访。（二）基本保障建设还不是十分完善。一是人员保障措施落实存在困难。基层党支部都严格按照要求配齐了支委班子，但由于大部分支委成员是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去开展支部党建工作，同时，支部委员参加培训少，部分支委缺乏必要的党务知识，对新时代党支部标准化规范化建设难以适应。二是阵地建设还不完善。部分单位设有党员活动室，有的单位还没有专门的党员活动室；有的党员活动室在设置要求和环境布置上还需进一步完善；此外，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索。三是经费保障不是十分充足。目前，除112勘探队、203勘探队按30％比例留存党费外，其他基层单位党支部党费全额上缴，开展党建活动所需经费不充足。（三）功能作用发挥还不充分。一是党支部组织生活缺少创新性。党员队伍年龄老化，缺乏积极性和主动性；党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。二是学习教育成效还不显著。基层党支部对党员的思想教育缺乏针对性，学习教育形式简单、方法单一，缺乏创新。同时，每到夏季或施工任务繁重的工期，部分从事野外施工项目的党员难以保证学习的出勤率；党建带群建功能不强，很少开展群众性文体活动，党支部战斗堡垒作用没有得到有效发挥。三是党员先锋模范作用发挥不够充分。有的党员政治意识不高，日常工作中时常把自己等同于普通群众，工作积极性不足，工作落实不细致、不扎实、不到位，没有严格按照党章要求，发挥党员作用；个别党员宗旨观念还不强，缺少党员的荣誉感，服务意识要进一步提高。（四）履职尽责抓得还不够紧。一是党支

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优化营商环境蹲点调研报告调查研究是主题教育的重要内容和环节。XXXXXX指出，调查研究既要身入基层，更要心到基层，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。今年以来，我围绕领衔的营商环境优化提升重点课题，多次到××进行专题调研，通过实地走访、现场办公、座谈交流等形式，看到了一些特色亮点、听取了一些意见建议，也总结了一些心得体会、形成了一些工作思路，为接下去更好推进推动一号改革工程、打造××××营商环境品牌，找准了切入点、结合点、着力点。一、几点调研体会（一）金奖银奖不如企业的夸奖，必须以用户视角检视营商环境好的营商环境常被比作阳光和空气。企业往往会用脚投票，向用户体验更好、更适宜成长壮大发展的土壤聚集。我在××调研时，听到企业对当地营商环境最高的评价是愿意将上下游企业介绍到这里来，不同规模、不同行业、不同类型的企业对营商环境的评价各有侧重，但都纷纷表示享受到了××式的服务。据了解，××近年来聚力打造××营商品牌，营造××营商氛围，推出××拳头产品，取得了积极成效，有五个方面让我印象比较深刻：一是当好金牌店小二。建强一站式企业服务中心，实现政务基本服务全覆盖、三侧增值服务全链条，重点拓展中介服务、特需服务以及快速反映跟踪服务等增值服务内容。比如，我在××涉外管理服务中心看到××推动涉外服务从一件事到一类事，从一个环节到全链条升级，据介绍，这项改革受到外企的广泛好评，助推××外资头回客回头客长驻客质效并进，外资利用持续居全省前列。二是当好全程护航者。强化分类施策、靶向问需，为不同发展阶段的企业量身定制服务套餐。比如，在个体工商户帮扶方面，××将域内个体工商户分为生存型成长型发展型三种类型，针对生存型，重在降本增效：以餐饮为例，推出天然气设备以租代售模式，打破一次性缴纳数万元配套费用的限制，累计为200多户企业降低成本超千万元；针对成长型，重在金融＋帮扶：联合7家银行创新16项产品扶持，支持近4千个体工商户授信总额30.14亿元；针对发展型，重在保驾护航：通过简化准入、产权保护、资金奖励等多个维护的政策，鼓励个转企，激发新活力。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com三是当好公正管理员。围绕法治化营商环境建设，××通过创新涉企纠纷一站式集成治理、组团式专业调处、闭环式追踪化解，将涉企纠纷调处在诉前、化解在当地，实现为企服务省事、省时、省心的三省理念和快解纷、快履行的两快目标。今年以来，××涉企纠纷化解成功率70.4％，列××第一、全省第三。四是当好最佳合伙人。XXXXXX强调，要坚持推动传统产业转型升级，不能当成低端产业简单退出。在××，我欣喜地看到，当地党员干部能够广泛听取意见建议，了解企业需求和想法，主动为企业出点子、搭台子、找路子，帮助企业提振发展信心、厘清发展思路、谋划转型方向，全力推动传统产业转型升级。比如，××针对××企业研发设计能力弱、产业转型慢、产品附加值低、同质化现象明显等问题，推动制造、平台、品质、设计、渠道五变，促进了品类价值提升、产业规模集聚、品牌影响扩大，全力抢占××××市场的半壁江山。五是当好亲清好搭档。构建亲清政商关系，重在双向发力，也难在双向发力。××在这方面作了很好地探索，一方面，政府层面开展亲清夜沙龙活动，开设清廉民企大讲堂，梳理政商交往的17项正负面清单和倡导清单，推出全国首个20亿元×××授信项目，将清廉建设成果转化为企业的信用资文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com源；另一方面，企业层面参与编制《××××管理体系》，将清廉思想、组织、制度、流程和文化全面融入企业现代经营管理的每个环节。比如，××××有限公司导入体系后，梳理出了82个廉政风险点，制定了相应的防范措施，处罚不廉洁事件8起，促进管理模式向廉洁高效的现代治理模式转变，传统企业焕发了新活力。我深刻感到，优化营商环境的比拼进入下半场，关键看谁的措施更精准、更有针对性，更能让所有市场主体都有获得感，让好环境好服务可感可知触手可及，这就更加凸显用户视角的重要性。用户视角强调双向奔赴而不是一厢情愿。我们现在抓营商环境，有很多考核指标，要重视考核得分，但也不能唯分数论，最重要的评分只在企业的发展上、在企业家的心里。比如，无感监测要得高分、可持续，有感服务就必须要跟得上、优体验。用户视角强调一视同仁而不是因企而异。龙头企业、重点企业固然重要，但是量大面广的小微企业、个体工商户是国民经济运行的毛细血管，也是扩大就业、改善民生的

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关于推动县域经济高质量发展的问题思考郡县治，天下安；郡县富，天下足。县域经济是国民经济最基本的单元，是国民经济的重要组成部分。党的十八大以来，XXXXXX多次对县域工作作出重要指示，强调县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动县域经济高质量发展，夯实经济高质量发展的底部基础，意义重大。X作为X典型丘区农业大县，其发展与困惑在很大程度上也是中国大多数县域发展的缩影，一个传统农业大县如何在新发展阶段实现底部崛起是时代赋予其的重大课题。只有打破原有路径依赖和思维定式，用新思维、新思路破解难题，才能跳出被制约—发展乏力—继续被制约的死循环。一、发展现状为了更深入更直观了解X发展现状，本文选取X县20X-20X年期间发展情况为样本，从整体实力、增长后劲、发展质效、全省排位等五个方面进行纵向比较分析。一是整体实力持续壮大。20X-20X年，X县经济年均增长保持在8%及以上，20X年X县地区生产总值379.72亿元，较20X年增加156.36亿元、增长70%。20X年、20X年连续两年县域经济考核总分和目标绩效综合考核位居全市第一；20X年经济总量成功跃居全省35个农产品主产区县首位。二是经济增长后劲增强。20X年，全社会固定资产投资较20X年增加102.39亿元,年均增速14.5%。社会消费品零售总额X7.76亿元，较20X年增加56.24亿元、增长39.7%，年均增长率在10%以上。规上工业增加值保持10%以上的增速，其中20X—20X年全县工业增加值增速、工业投资增速连续三年位居全市前两位。三是发展质效稳步提升。20X年，城镇居民人均可支配收入34910元，较20X年增加7603元、增长27.8%；农村居民人均可支配收入X152元，较20X年增加4045元、增长30.9%，常住人口人均GDP达35882元。城镇化率稳步提升，由20X年的36.1%提升到20X年39.6%。地方公共财政预算收入11.09亿元，较20X年增加2.62亿元、增长30.9%。四是全省排位稳中有进。20X年经济指标在全省X3个县中排位与20X年相比，GDP总量上升20位，全社会固定资产投资增速上升90位，规上工业增加值增速上升38位，社会消费品零售总额上升5位，地方公共财政预算收入上升9位，城镇居民人均可支配收入增速上升8位，农村居民人均可支配收入增速上升X位，整体呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。二、存在的问题短板一是产业发展水平不高。20X年，三次产业结构比21.5:32.5:46，一产业增加值占比在全市依然处于较高水平，二产业增加值占比远远落后于全国、全省、全市平均水平，也远低于周边的县（市、区）。其中，农业方面一二三产业融合发展力度不够，农产品品牌多是鲜活农产品和初加工产品，缺乏精深加工，品牌效应不强；工业方面产业集群发展尚处于起步阶段，总量不大、占比不高的问题较为突出；服务业方面依然是以传统商贸流通为主，智慧物流、金融服务等现代服务业还处于孕育阶段，特色文化旅游还没有形成品牌效应，缺乏可以带动起整个服务业发展的关键抓手。二是基础设施建设滞后。随着以立体交通网络为代表的县域基础设施全面再造，特别是成渝地区双城经济圈建设带来的重大机遇，X在X乃至X经济版图中的地位作用将更加凸显，但就目前来看境内航空、铁路运输依然处于空白状态，导致X对外交通的大格局尚未真正打开，一定程度制约了X的发展。已有的水利设施不同程度存在设施老化、管理不善、灌溉效益不佳等问题，改善和恢复灌溉面积逐年减少，还不能适应当前文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com农业农村经济发展。能源信息等基础设施建设水平普遍不高。三是民营经济不强。民营经济是县域经济振兴的重要力量。20X-20X年来我县民营经济增加值分别为148.39亿元、X3.3亿元、235.99亿元，占全县经济总量的比重为60.4%、60.5%、62.1%。县域民营企业规模偏小、技术水平落实等问题仍然突出，民营企业、民营经济发展小散弱，缺乏成长性好、带动性强的核心企业和品牌企业支撑，规上工业企业仅1X家，亿元企业仅36家，税收贡献千万元以上的企业仅6家，而且目前X还没有一家上市公司，有实力能走出去的企业少之又少。同时，企业创新能力不足，普遍存在发展基础薄弱、总量偏小、研发投入少、研发占比低等问题。四是创新开放活力不够。开放意识不强，资源要素积聚能力弱，20X—20X年，引进翰彬霖、鸿星尔克等县级平台签约项目仅87个，签约金额763.62亿元，亿元以上项目仅55个，5亿元以上项目仅25个。另外，干部队伍中普遍缺乏开放的思维和创新的能力，抓发展的思路不宽、措施不足、方法陈旧；

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关于共富背景下教育高质量发展的建议教育，在脱贫攻坚中有着拔除穷根的价值、在发展嬗变中有着强技富民的取向、在修身养性中有着润泽精神的作用，充分彰显其在共同富裕进程中突出的经济效益和民生属性。在当前省市上下万众一心、齐心合力推进两个先行的时代背景下，如何进一步推动教育高质量发展，为人民群众提供更加优质均衡的公共服务、为共同富裕提供更多智力支持和人才保障，成为我们面临的一项紧迫课题。一、教育对于共同富裕的重大意义教育是事关国家发展和民族未来的千秋基业，在地区发展中具有极其重要的基础性、先导性、全局性地位和作用。于国家，教育在弘扬民族精神、延续历史文脉中起到传承和发展的具体作用；于社会，教育有利于提高国民素质，提供人力资源保障，整体增强社会生产力和发展力；于个人，接受教育既是权利又是义务，能为人一生的幸福奠定良好的基础。可以说，教育之于共同富裕，可以视为是手段与目的的关系，息息相关、环环相扣，有着举足轻重的意义和作用。（一）推动教育高质量发展，是新背景下提升公共服务水平的必答题，必须坚持优化供给、均衡分配。共同富裕的前提是富裕、关键在均衡，要先把蛋糕做大，再把蛋糕切好。共同富裕所定义的蛋糕，不仅仅是涉及经济、产业发展方面的就业机会均等、收入分配均衡，更应体现在公共服务体系上的优质优享、公平公正。根据各级党委部署要求，扎实推进共同富裕已经有了清晰的时间表和路线图。十四五时期末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小，等等。具体到教育领域，要立足市域角度，在不断做大公办资源总量盘子的基础上，统筹考虑、均衡配备师资、设备、学位等各类指标，努力缩小城乡、区域、校际之间的差距，不断发展和促进教育公平，为适龄儿童少年提供公平而有质量的基础教育，进而逐步缩小个人见识上、能力上的差距，让每位学生站在统一起跑线上成长成才，用教育的优质均衡筑牢共同富裕背景下发展的均等机会。 （二）推动教育高质量发展，是新形势下促进人力资本提升的先手棋，必须坚持贯通培养、提技赋能。实现共同富裕的关键和动能是壮大中等收入群体比重、增加低收入群体收入，进而使社会收入结构趋于两头小、中间大的橄榄型。目前，社会学家也普遍认为，橄榄型的社会人口结构最为理想，有助于舒缓贫富差距蕴蓄的对立情绪、以及由此衍生的系列社会问题。扩中提低的首要任务在于大力开发人力资本，而教育则是提高人口素质和专业技能的重要途径。从根本和长远来看，只有通过不断发展和普及基础教育、职教成教等贯穿人的全生命周期的育人体系，切实增强学科知识对社会发展的适应性、专业技能对产业结构的匹配性，满足不同人群、不同时段多样化的学习需求，才能让技能型人才和学术型人才立足各自发展领域大展身手，促进社会各阶层的收入提高，尤其是让更多的普通劳动者尽快进入中等收入群体行列，逐步实现共同富裕。（三）推动教育高质量发展，是新环境下满足群众精神富有的着力点，必须坚持以教塑文、文教相融。共同富裕是富口袋与富脑袋的统一，既要物质的积累、又要精神的丰实，两者相辅相成、缺一不可。新时期衡量一个地方的发展水平，不仅仅只是把目光聚焦于经济数量增长快与慢，而是更要兼顾人民群众在日常生活中各项民生体验的好与坏，更加注重人民群众精神力量的增强、文化生活的满足，在家门口就能深切感受到诗与远方。历史和实践证明，文化和教育始终是相互影响的，良好的教育能够带动形成高尚的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com文化氛围，而独有的文化内涵反过来也能成为教书育人的有效载体，促进每个人的人文素养和道德修养的全面提升。因此，要坚持发挥教育的牵引、带动和传承作用，结合城市精神，通过文化资源供给、精神文明教育、文艺活动开展等方式引领主流价值、宣传主流文化，不断丰富和充实广大人民群众的精神文化生活，将价值观念转化为情感认同和行为习惯，着力夯实共同富裕大场景下的文脉根基和精神底蕴，在全社会上下渲染起积极向上、和合共生的浓厚氛围。二、共富场景下的教育发展基础教育，作为助力全市共同富裕不可或缺的拼图之一，近年来始终紧跟城市发展步伐、聚焦城市能级提升，统筹推进以城乡发展一体化为特征的教育现代化建设，为助推市域共富先行示范奠定了良好的教育发展基础。具体表现在：一是资源布局持续优化。坚持大市一盘棋，以项目为王的坚定意志持续推进项目建设年行动，按照相对均衡和突出地方实际相结合的原则，提前谋划教育校网布局与未来城市发展实现同步联动、同频共振，统筹市域教育资源配置，全面加快17个续建类、新开工类建设项目，同步布局17个前期类项目，有效形成规划一批、攻坚一批、投用一批梯次推进的教育项目建设大环境。自十三五以来，全市教育

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关于党建引领新社会阶层人士参与社区共治的调研报告新的社会阶层人士是最具创新创业活力的群体，是建设中国特色社会主义事业的重要力量，伴随着改革开放的浪潮和社会主义市场经济体制的确立逐步成长，其规模与力量持续扩大，在社会生产生活的各个环节均发挥着越来越重要的作用，具有参与形式多、范围广、能力强等不可替代的优势，是新时代统一战线工作的新着力点，更是建构社会治理共同体的关键力量。目前，作为桥梁和纽带的业主委员会在城市社区治理中发挥重要作用，是破解基层治理难题的关键力量。若新的社会阶层人士参选业主委员会成员，他们的价值选择和责任担当必然推动矛盾纠纷有效化解处理。为此，新时代新社会阶层人士参与小区治理的状况和效果对持续推动社会和谐稳定发展具有不可忽视的作用。一、新的社会阶层人士参与小区治理是基层治理创新的需要治国安邦，重在基层。基层强则国家强，基层安则天下安党的十八大以来，中央高度重视加强和创新社会基层治理。党的十九大报告明确指出：加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。党的十九届五中全会指出，十四五时期要努力实现社会治理特别是基层治理水平明显提高。这一目标已成为我国新发展阶段基层治理的科学指引。党的报告关于巩固和发展爱国统一战线的论述中提出：加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。新的社会阶层人士是由于社会新的分工以及进一步细化，由改革开放前的两个阶级、一个阶层转变为目前以知识分子为主体，尤其是体制外自由择业的知识分子，包括私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员和新媒体从业人员四大类。新的社会阶层人士具有知识水平高、收入水平高、经济地位高，自主意识强、创新意识强、职业流动性强，大多数都在体制外、党外的鲜明特征。他们在规范市场经济秩序、化解社会矛盾中发挥专业优势，在弘扬社会主义核心价值观、倡导社会道德、增强文化自信等方面发挥重要作用。（一）在党的领导下放权赋能、激发活力需要新社会阶层人士的新。以基层之治夯实中国之治，必须坚持党建引领和以人民为中心的思想，真正有序推动治理资源和服务下沉，打通基层治理的神经末梢，共建美好家园。除街道、居委会、物业企业等作为参与城市基层管理和建设的单位或自治组织协同发力外，更需要新的社会阶层人士积极参与到业主委员会中，充实业主自治组织的活力，更好维护业主合法权益。随着我国经济社会的发展，就业方式发生根本性变革，从过去单位+个人的传统就业方式和公司+员工的社会基本结构逐步向平台+个人转变，大量新阶层人士将不断从新的职业、群体、组织、网络、平台中涌现出来，将在我国实现现代化的伟业中发挥重要作用并逐步成长。因此，新社会阶层人士融入基层治理必将带来新活力。（二）在健全机制中民主控权、依法治权需要新社会阶层人士的广。基层治理需要固本培元。党的十九届四中全会明确强调社会治理共同体需要公众参与和法治保障。在基层放权赋能的过程中扩大公民参与，加强民主控权，是创新基层治理和防范化解各种风险挑战的必由之路。尤其新社会阶层人士主要以党外、体制外的知识分子为主，其专业素质较高，创新活力较强，社交方式网络化，大量分布于新业态中，包括专业的法学学者、法律工作者以及专业律师等。因此，新社会阶层人士融入基层治理必将带来广泛的公众参与，并有效指引小区治理中业主及自治组织依法维权、依法治权，从而有效化解基层治理中的矛盾纠纷。（三）在技术赋能中提升服务、优化效能需要新社会阶层人士的高。创新基层治理需要新一代信息技术的支持。作为新的社会阶层人士，无论是管理者、技术员、新媒体从业人员，还是自由职业者，都不是普通的体力劳动者，往往具有一定管理权及影响力的人。同样，专业技术人员的职业地位和职业位置也会高于社会上一般从业者，该职业群体的技术含量和知识含量高，可以向其他职业群体传播技术和知识，有时候也处在教育和指挥别人的位置上。总之，新社会阶层占据社会声望较高的职业位置，占据职业结构甚至产业结构中比较重要的位置。因此，新社会阶层人士融入基层治理必将推进各方面治理变革，更容易对接国家的政策、技术、社会文明风尚以及相关的法律法规。（四）在扩大公民参与中凝聚力量、自治强基需要新社会阶层人士的传。群众参与是基层治理最大的活力和不竭的动力。作为新的社会阶层人士受其职业等特征往往会发挥其思想和观点的影响力，尤其部分新社会阶层人士在意识形态、媒体、信息、社会交往平台、社会舆论方面还有着巨大的影响力，有着较大的话语权。如自由职业者、新媒体从业人员等，常常直接与媒体挂钩，对于群众的影响力十分巨大。因此，在党建引领下让更多新的社会阶层人士融入基层治理，必将以先进的文化、正确的思想、严谨的

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领导班子运行情况及后备干部和中长期培养对象人选调研报告根据统一部署，第X调研组严格按照调研口径和规定程序，于2月X日至3月X日，赴X县，采取个别谈话听取意见、查阅档案资料等方式，对县领导班子运行情况、班子成员履职情况以及推荐的后备干部、中长期培养对象初步建议人选进行了调研，听取了党政领导班子成员，人大、政协主要领导，法检两长，乡镇（街道）党政主要领导等同志的意见，着重了解上报初步建议人选的政治立场、价值取向、从政风格、能力素质、工作实绩、性格气质、群众口碑、兴趣爱好、优缺点等情况，对干部的个人特长和建议培养方向进行了综合分析评价。下面，我们将调研情况汇报如下。一、领导班子运行情况（一）总体情况访谈中大家一致认为，县党政班子结构搭配较合理，运行情况较好。班子成员能按照上级要求从严从实加强自身建设，扎实有效推进各项工作，凝聚力、战斗力、创造性较强，受到群众普遍好评。其中：党委班子：换届以来，在市委的坚强领导下，自觉担当执政使命，总揽全局、协调各方，团结和带领全县党员干部群众，紧扣实际认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署，狠抓四个全面战略布局落地生根，推动丘区经济文化生态强县建设不断取得新成效。一是与时俱进抓谋划，科学决策思路清。在县第十二次党代会确立总体思路的基础上，2023年1月，紧扣上级新部署，成功召开县委十二届四次全会，提出奋力推进丘区经济文化生态强县建设系列思路，有效凝聚各方智慧力量共促发展。二是保持定力抓发展，经济强县步伐稳。坚持两化互动、三产共融，推进三次产业齐头并进发展，大宗农副产品总量持续保持全省领先，米枣、油橄榄、藤椒、薯类等特色产业加速壮大；规模以上工业企业达66户，纺织服装、食品医药、能源化工、机械制造四大优势产业产值占比达85％；限上直报商贸单位达X户，国家电子商务进农村综合示范县建设初见成效，近四年累计实现旅游收入80.59亿元。三是锐意进取促改革，开放合作成效实。X项改革任务全面纳入台账管理，PPP模式推进镇乡污水处理等多项改革走在全市前列。成功开展知名企业携手X共谋发展等大型招商引资活动，近四年全县累计引资X亿元。先后与20家科研院校合作。四是着眼长远夯基础，发展环境大改善。大力推进市农村综合改革试验区建设，预计年内完成投资3.9亿元以上；以X为重点的统筹城乡示范区建设，累计完成投资近5亿元。坚持生态宜居推进县城和重点镇建设，县城建成区扩至20平方公里，常住人口25万人，两镇入列国省重点镇。近四年累计完成交通建设投资16.7亿元，累计整治维修29座震损水库、480余公里渠道。广泛开展文明创建和省级生态县创建，常态化开展城乡环境综合治理，取缔三大水库网箱养殖。五是真情实感抓民生，社会治理实效好。近四年累入投入近80亿元实施民生项目529个。贫困发生率由2022年18.1％下降至7％。五大社会保险参保人数达36.2万人，城乡居保覆盖70.5万人。新农合参合率达99.97％。高考上线人数连年保持全省前列。1000余个公共文化阵地全部实现免费开放。在全国县级城市中率先承办全国足球联赛。扎实推进法治X建设，正式接受省级法治县创建验收。坚持包案化解信访积案，着力推进依法治访，信访秩序持续好转。全域推行网格化服务管理，全县连续多年未发生有重大影响的稳定和安全事件。六是从严从实抓党建，风清气正氛围浓。坚持一核心、三党组领导体制，大力支持人大、政府、政协履职尽责，全面加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系。县委常委会根据班子成员经历、特长等合理分工、联镇包片。制定《县委议事决策规则》，凡是重大事项都坚持集体讨论决定，形成了全县上下团结一心、和衷共济的生动局面。鲜明重基层、重实干用人导向，建立完善系列制度严把干部选任关口，选人用人公信度持续提高。通过公开述职、每月举办一期X州大讲堂、组织干部外出考察等方式，进一步提升干部精神状态和能力素质。全方位、高密度开展干部作风监督检查，常态开展干部日常管理监督，持之以恒纠正四风。全面落实基层党建责任制，扎实开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，全县累计解决问题1.3万余件。把廉政建设作为事业发展的重要基石来抓，县委主要领导坚持四个亲自，常委分工负责，各级各部门全面落实签字背书制度，依纪依法查处违纪违法党员干部，2023年全县党风廉政建设社会评价满意度测评位居全省第17位、全市第4位。换届以来，班子成员没有发现一起违纪违法问题。政府班子：换届以来，紧紧围绕建设丘区经济文化生态强县主题，专注发展、改善民生，推动经济社会发展持续向好，班子运行良好。一是加强学习，班子整体素质明显提高。换届以来，县政府领导班子积极参加县委中心组、X州大讲堂和县政府常务会前学纪讲法等学习，外出台湾、北京、重庆、山东等地学习经济发展先进

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关于全市专利工作的调研报告创新是引领发展的第一动力，而专利作为技术创新成果的重要保护形式，是衡量一个区域科技创新能力和综合发展能力的重要指标，专利发展情况从一定程度上能够反映出地区经济社会发展的竞争力态势。近年来，全市专利结构持续优化，有效发明专利量稳步提升，为科技创新发展提供了有力支撑。本文基于对全市专利授权、有效专利、专利技术领域分布数据分析，梳理出全市专利发展现状与问题，提出对策建议，为进一步掌握和挖掘全市科技创新实力和水平，规划专利发展方向提供依据，为促进全市科技创新工作保持良好发展态势，创新质量稳步提升提供借鉴与参考。一、全市专利发展现状（一）技术创新能力不断增强。专利授权量能够真实合理地反映一个地区的技术创新水平和实际自主创新能力。近年来，全市持续实施科技发展战略，技术创新发展成果显著。20XX年至2023年，全市专利授权总量为4546件，其中，近三年专利授权量占50.5%，表现出良好的发展态势。2023年全市发明专利授权量为95件，同比增长26.7%，占全市专利授权总量的11.9%；实用新型专利授权量为564件，同比下降0.4%，占70.9%；外观设计专利授权量为137件，同比下降24.3%，占17.2%，三种专利类型中技术含量较高的发明专利明显增加，全市专利授权质量不断提升，技术创新能力进一步增强。（二）企业、大专院校创新主体地位显著增强。从创新主体看，20XX年至2023年，全市专利授权总量中，个人专利授权量占50.7%，企业占39.3%，大专院校、科研单位及机关团体各占8.8%、0.7%、0.5%。企业、大专院校年均分别以29.6%、33.0%的增长率快速增长。其中，2023年企业专利授权量429件，同比增长5.1%，占全市专利授权总量的53.9%；个人253件，同比降低18.1%，占31.8%；大专院校94件，同比下降5.1%，占11.8%；科研机构13件，同比增长225.0%，占1.6%；机关团体7件，同比增长250.0%，占比0.9%。这表明，企业和大专院校的发明创造热情及专利保护意识强烈，技术创新活动活跃，市场竞争实力不断加强，创新主体地位逐步显现。2023年，X大学专利授权量位居全市专利权人之首。（三）有效发明专利拥有量不断增加。有效发明专利拥有量是反映一个地区的科研产出质量和市场应用水平的重要指标。截至2023年，全市有效发明专利拥有量为508件，同比增长14%，近年年均增长率为7%。其中，职务有效发明专利占全市有效发明专利总量的82.5%，工矿企业有效发明专利308件，占全市有效发明专利总量的60.6%；大专院校有效发明专利101件，同比增长31.2%，占全市有效发明专利总量的19.9%；科研机构和机关团体有效发明专利各为9件和1件，合计占全市有效发明专利总量的2.0%；非职务有效发明89件，占全市有效发明总量的17.5%。这表明，企业、大专院校的市场竞争意识较强，专利应用价值较高。（四）技术创新优势领域分布明显。20XX年至2023年，全市专利授权量排名靠前的领域依次为：医药领域、农林畜牧业领域和输送、包装、贮存、搬运薄的或细丝状材料领域。从授权专利技术创新领域在我省占比情况来看，食品或食料及其处理领域占10.7%，家具、家庭用的物品或设备、咖啡磨、香料磨、一般吸尘器领域占6.7%，建筑物领域占5.5%，农林畜牧业领域占5.4%。这表明，食品或食料及其处理领域在省内占有较强的竞争优势，其他领域竞争力相对较弱。二、存在的问题基于上述专利数据，不难看出全市科技创新能力明显提升对经济社会发展的支撑作用不断增强。但是，全市专利发展仍然存在一些问题，限制了全市科技创新的进一步发展。（一）专利发展力量需要加强。2023年，专利授权量位居全市首位的X大学位居我省专利授权量排名第32位。全市有效发明专利拥有量超过5件的专利权利人共18家，其中，企业16家，科研院所1家，高校1家。这表明，全市专利发展力量在省内较为薄弱。究其原因主要有以下三个因素：一是企业规模普遍较小，研发创新能力不足，无专利企业大量存在。二是企业与高校合作紧密度不够。X大学专利申请量占全市申请总量的8%，但X大学与市内企业合作专利申请占X大学专利申请总量的1%。这表明，X大学所拥有的智力资源惠及当地发展比例极少。三是科研院所数量较少，且科研院所较注重科技成果，忽视专利经济价值作用，导致产学研脱节，专利产出偏低。（二）专利创新质量及价值仍有待于提升。2023年，全市有效发明专利拥有量占我省有效发明专利总量的1.9%，位居全省第5位，与省内其他地区相比差距较大。主要原因：一是三类专利中实用新型专利占据主导地位。2023年发明、实用新型、外观设计专利占比分别为12%、71%、17%，三类专利的比例结构有待调整。二是专利失效率较高。全市授权专利失效

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