退役军人事务局信访工作法治化调研报告为进一步推动我市退役军人信访工作法治化建设水平，根据近年来信访工作数据，结合走访慰问、接访约访等工作情况，形成本次调研报告。一、基本情况市是革命老区，兵员大市，现有退役军人和其他优抚对象X余万人，数量较多，情况复杂，信访任务十分艰巨。近年来，全市退役军人事务系统坚定贯彻落实XXXXXX重要论述和上级决策部署，始终坚持从政治和全局高度认识和做好退役军人信访工作，全力维护社会大局稳定。总的来看，全市退役军人信访形势总体平稳可控，主要表现在以下几个方面。一是信访总量呈逐年下降趋势。2023年，市级共接待来访X批X人次，累计办理信访事项X件，其中来访X件、来信X件、来电X件、网上信访X件，较去年同期下降X％。二是越级走访问题得到有效遏制。2023年以来未发生赴省、进京集体访。进京到退役军人事务部走访实现连续X个月零登记。三是信访积案治理取得明显成效。X开展的重复信访集中治理、信访积案化解专项工作中，X批X件次重复信访案件得到提前、妥善化解，多次受到上级通报表扬。2023年以来，部分县（市、区）实现了信访积案动态清零。四是舆情预警处置及时高效。2023年，全市共收到各级推送舆情预警信息X件X人次，全部第一时间落地查人、与X部门对接，迅即处置，没有发生一起因推送不及时、核查不准确、处置不到位引发的非访问题。二、问题困难（一）从信访人角度看，主要存在以下不良倾向。一是信大不信小，以访施压。当前，部分信访人员抱团取暖的倾向依然明显，本可以通过网络、信件、电话等渠道的，固执选择走访方式反映相关诉求；一个人可以说明问题的，偏偏三五成群，形成集访；已向相关部门提交诉求的，又到信访、纪委等其他党政机关重复反映，博取更大关注。如，本市X区梁某某等人，反映X问题，2023年以来多次到市集访。工作人员多次进行思想疏导和政策解读，讲明集访危害，并告知其可以通过信件、电话、网络等更加节约人力和时间成本的方式反映，但收效甚微。梁某某等人依然思想顽固，每次到市级走访，必集结5名以上相同诉求人员，给信访稳定工作造成一定影响。二是信上不信下，持续上行。当前信访上行压力依然较大，以X信息管理系统数据为例，2023年，本市共处理各类信访事项X件，其中事务部登记X件、省厅登记X件、市局登记X件，合计占比达42.6％。此外，2023年虽然未发生进京到X走访登记，但被提前获知、妥善化解的进京走访问题达X批X人次，远超往年同期。上述问题究其原因，一方面因为宏观政策存在弹性空间，地方在落实时标准可能出现不一致，引发攀比上行；另一方面，信访处理过程长、易反复，信访人迫切希望通过越级上访等方式规避时间和人力成本，直接获得最终答案。三是信访不信法，以访谋利。当前，部分信访人存在信访是法外途径、通过上访可以突破政策制度底线、谋求个人利益的错误思想，具体表现为重复信访、越级走访、煽动炒作、串联滋事等形式。如，本市X县张某某，并无合理诉求，属地政府为化解矛盾，曾为其解决部分生活困难问题。张某某因此形成思维惯性，每逢X、X等敏感时段就通过网上串联、煽动其他涉访人员、炒作敏感话题等方式制造事端，向属地施压，索要好处。（二）从系统自身工作来看，仍存在许多短板弱项。一是信访办理不规范。2023年市级共受理信访复查事项X件次，其中顺利出具信访复查意见的仅X件次，撤销X件次。被撤销的县级信访答复意见书不同程度的存在超出系统受理范围、程序不规范、主要内容缺失、适用依据错误、回避事实等问题。二是机制不完善，重复信访难终结。《信访工作条例》规定，对于已终结的信访事项，信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级信访部门和其他机关、单位不再受理。但是在实际工作中，逾期未复查、复核或已有复核意见的信访人未达个人目的，继续缠访、越级访情况时有发生。比如，本市X区张某某反映X问题，20XX年省厅已出具信访复核意见，该信访事项已依法终结。但张某某不满处理意见，自20XX年以来，仅在X系统内省以上部门就有6次信访记录。另一方面，各部门各系统之间，存在信息壁垒，造成部分信访案件多头交办，重复办理。比如，代某某反映X问题，2021年12月X部门受理并答复，经多方协调，2023年3月，代某某顺利上岗，该信访事项已终结，相关办理情况均上传X信访信息系统。2023年5月，国家信访局将一批信访突出问题，向X系统及信访系统进行双交办，其中包括代某某信访事项。虽向上级进行了说明，但仍需要进行重复办理，造成工作精力浪费，也极易引起信访人不满情绪。三是现有工作运行体系与现实要求存在差距。信访稳定工作千头万绪，想要取得成效，需要付出大量的人力、物力。与现实工作需要相比，现有服务保障体系还存在一定的短板弱项。一方面，做好信访稳定工作需要全面及时掌握辖区内信访人基本情况、思想动态

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关于全市专利工作的调研报告创新是引领发展的第一动力，而专利作为技术创新成果的重要保护形式，是衡量一个区域科技创新能力和综合发展能力的重要指标，专利发展情况从一定程度上能够反映出地区经济社会发展的竞争力态势。近年来，全市专利结构持续优化，有效发明专利量稳步提升，为科技创新发展提供了有力支撑。本文基于对全市专利授权、有效专利、专利技术领域分布数据分析，梳理出全市专利发展现状与问题，提出对策建议，为进一步掌握和挖掘全市科技创新实力和水平，规划专利发展方向提供依据，为促进全市科技创新工作保持良好发展态势，创新质量稳步提升提供借鉴与参考。一、全市专利发展现状（一）技术创新能力不断增强。专利授权量能够真实合理地反映一个地区的技术创新水平和实际自主创新能力。近年来，全市持续实施科技发展战略，技术创新发展成果显著。20XX年至2023年，全市专利授权总量为4546件，其中，近三年专利授权量占50.5%，表现出良好的发展态势。2023年全市发明专利授权量为95件，同比增长26.7%，占全市专利授权总量的11.9%；实用新型专利授权量为564件，同比下降0.4%，占70.9%；外观设计专利授权量为137件，同比下降24.3%，占17.2%，三种专利类型中技术含量较高的发明专利明显增加，全市专利授权质量不断提升，技术创新能力进一步增强。（二）企业、大专院校创新主体地位显著增强。从创新主体看，20XX年至2023年，全市专利授权总量中，个人专利授权量占50.7%，企业占39.3%，大专院校、科研单位及机关团体各占8.8%、0.7%、0.5%。企业、大专院校年均分别以29.6%、33.0%的增长率快速增长。其中，2023年企业专利授权量429件，同比增长5.1%，占全市专利授权总量的53.9%；个人253件，同比降低18.1%，占31.8%；大专院校94件，同比下降5.1%，占11.8%；科研机构13件，同比增长225.0%，占1.6%；机关团体7件，同比增长250.0%，占比0.9%。这表明，企业和大专院校的发明创造热情及专利保护意识强烈，技术创新活动活跃，市场竞争实力不断加强，创新主体地位逐步显现。2023年，X大学专利授权量位居全市专利权人之首。（三）有效发明专利拥有量不断增加。有效发明专利拥有量是反映一个地区的科研产出质量和市场应用水平的重要指标。截至2023年，全市有效发明专利拥有量为508件，同比增长14%，近年年均增长率为7%。其中，职务有效发明专利占全市有效发明专利总量的82.5%，工矿企业有效发明专利308件，占全市有效发明专利总量的60.6%；大专院校有效发明专利101件，同比增长31.2%，占全市有效发明专利总量的19.9%；科研机构和机关团体有效发明专利各为9件和1件，合计占全市有效发明专利总量的2.0%；非职务有效发明89件，占全市有效发明总量的17.5%。这表明，企业、大专院校的市场竞争意识较强，专利应用价值较高。（四）技术创新优势领域分布明显。20XX年至2023年，全市专利授权量排名靠前的领域依次为：医药领域、农林畜牧业领域和输送、包装、贮存、搬运薄的或细丝状材料领域。从授权专利技术创新领域在我省占比情况来看，食品或食料及其处理领域占10.7%，家具、家庭用的物品或设备、咖啡磨、香料磨、一般吸尘器领域占6.7%，建筑物领域占5.5%，农林畜牧业领域占5.4%。这表明，食品或食料及其处理领域在省内占有较强的竞争优势，其他领域竞争力相对较弱。二、存在的问题基于上述专利数据，不难看出全市科技创新能力明显提升对经济社会发展的支撑作用不断增强。但是，全市专利发展仍然存在一些问题，限制了全市科技创新的进一步发展。（一）专利发展力量需要加强。2023年，专利授权量位居全市首位的X大学位居我省专利授权量排名第32位。全市有效发明专利拥有量超过5件的专利权利人共18家，其中，企业16家，科研院所1家，高校1家。这表明，全市专利发展力量在省内较为薄弱。究其原因主要有以下三个因素：一是企业规模普遍较小，研发创新能力不足，无专利企业大量存在。二是企业与高校合作紧密度不够。X大学专利申请量占全市申请总量的8%，但X大学与市内企业合作专利申请占X大学专利申请总量的1%。这表明，X大学所拥有的智力资源惠及当地发展比例极少。三是科研院所数量较少，且科研院所较注重科技成果，忽视专利经济价值作用，导致产学研脱节，专利产出偏低。（二）专利创新质量及价值仍有待于提升。2023年，全市有效发明专利拥有量占我省有效发明专利总量的1.9%，位居全省第5位，与省内其他地区相比差距较大。主要原因：一是三类专利中实用新型专利占据主导地位。2023年发明、实用新型、外观设计专利占比分别为12%、71%、17%，三类专利的比例结构有待调整。二是专利失效率较高。全市授权专利失效

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关于全区普惠托幼工作进展情况的调研报告XXXXXX主持召开二十届中央财经委员会第一次会议强调，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担。当前普惠托育供给严重不足是影响生育意愿、推动民生保障走在前的突出短板。我区针对带娃难的迫切需求，探索公办托育服务体系建设，为青年人才干事创业消除后顾之忧。可借鉴先进地区经验，加快创新普惠托育服务体系，增加普惠托育服务供给，强化政策支持保障，为奋力推进民生保障走在前提供有力支撑。一、普惠托育服务体系建设的迫切需求中国已正式进入人口负增长时代，完善生育支持政策体系提高生育意愿是积极应对人口负增长和老龄化趋势的关键路径。而能否享有普惠便捷的托育服务，是影响女性生育意愿的重要因素。（一）人口负增长时代对提高生育意愿提出新要求。根据七普数据显示，我国总和生育率低至1.3，是全球生育率最低的国家和地区之一，远低于世代更替水平（2.1以上）及世界平均水平（2.5）。育娲人口发布的《中国生育成本报告2022版》显示，中国大城市的养育成本是世界上最高的，中国养育孩子到18岁的成本大约是50万元人民币，一线城市大约是100万元人民币。经济负担重是育龄妇女不打算再生育的关键原因。（二）青年友好型城市建设呼唤补上托育服务短板。孩子0—3岁是对女性职业生涯影响最大的时期，提供完善托育服务成为建设青年友好型城市、打造高质量营商环境的金字招牌。据国家卫健委统计，0—3岁婴幼儿在我国的入托率仅为5.5%左右，与发达国家平均35%以上的水平相去甚远，尤其是年轻人就业密集的城市区域，供求矛盾更加突出。我区针对园区青年的调查结果显示，90%的受访者表示孩子没人带是当前的现实问题，希望园区提供托育服务。（三）国家政策引导鼓励加强婴幼儿照护服务发展。20XX年起，我国先后印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《关于促进养老托育服务健康发展的意见》等，提出了发展托育服务的基本原则、重点任务、支持政策和保障措施。十四五国民经济与社会发展规划提出，到2025年我国每千人口托位数将提高到4.5个。2023年，国家卫生健康委、国家发展改革委遴选出33个城市作为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，探索幼有所育的新路径，我省3个地市成功入选。（四）多地托育服务模式创新为江苏发展提供经验借鉴。深圳深业托育公司是深业集团的子公司，20XX年已在深圳运营了10家托育园，待运营11家托育园，运营园区占深圳备案园的10%，运营满一年的园区平均入园率达到90%，目前已成为深圳市最大的连锁托育品牌，也是全国最大的国有托育企业。上海耀华婴幼儿探索中心是香港国际教育团体耀中耀华集团内地首家针对0—3岁婴幼儿的学习社区，为婴幼儿提供符合其发展需要的早期教育支持，为照顾者展示有效回应婴幼儿需要的互动策略。二、我区探索公办托育服务体系建设的特色做法针对园区青年人才带娃难的迫切需求，2022年我区探索成立全市首家面向产业园区的公建公办托育园——研发总部园托育园，帮助年轻人解决带娃后顾之忧，以吸引更多人才来我区干事创业，建功立邺、带娃莫愁入选全市优化营商环境创新应用场景。（一）着力解决需求有没有，促进托育供需平衡。需求决定供给。我区通过专项问卷调查、重点企业走访等方式，全面摸排青年员工托育需求，综合研判开设公办托育机构的必要性和紧迫性。鼓励引导园区把提供普惠托育服务作为优化营商环境的关键途径，以服务的软要素提升引才的硬实力。把托育园设置在产业园区办公楼宇的低楼层，日常托管从上午830∶至下午600∶，让企业员工在园区上下班的同时完成孩子接送，努力实现楼上上班、楼下带娃的温馨氛围，让托育更省心。（二）着力解决条件够不够，满足托育规范要求。调查结果显示，对托育机构的关注点，安全是第一位的。托育机构登记注册、备案监管涉及卫健、发改、教育等20多个部门，手续相对繁琐。我区建立由高新区牵头、相关部门参加的协调机制，集中梳理开办托育机构的行业标准和规范要求，确保按标准建设，按规范管理，按要求运行。将托育园的规范和安全保障置于至关重要的位置，明确国家标准落实相关要求和措施，严守安全底线，努力打造类家庭育婴环境，保障婴幼儿身心健康成长，让托育更安心。（三）着力解决场地足不足，提升园舍建设水平。托育机构场地是关键，尤其是主城区土地空间紧缺，利用存量资源改建托育园面临土地性质不符、空间载体不足等问题。我区坚持以儿童视角创设环境，选择产业园区办公楼宇一楼作为机构所在地，突出新增暖气及新风系统，打造室内家庭式生活空间；充分利用楼宇外公共空间，园林式的户外活动场所，让婴幼儿在与自然的互动中积极探索和发现，培养好奇心和求知欲，同时满足婴幼儿心理及生理的照护需求，让托育更舒心。（四）着力解决

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2024年局高质量党建工作调研报告为深入贯彻落实党中央和省委关于大型调查研究的决策部署，严格落实XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，打造我局高质量党建品牌，持续推动我局机关党建提质增效，以高质量机关党建引领保障中心工作、指导基层党建工作，从1月份开始，机关党委以筑牢党建基础，提高党建质量，以高质量党建引领保障中心工作为主题展开调研。由机关党委全体党员干部成立1个调研组，通过到各直属事业单位、包保帮扶联系点等实地调研、座谈交流、查阅资料等手段，了解党建工作开展情况，了解基层支部工作、深化党建融合、提升政治功能和组织力情况，了解党员群众对本单位以及对局机关党委工作的意见建议。一、基层党建面临的新形势（一）党中央对加强党的建设提出了新要求。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央对加强党的建设提出了一系列重要论述，强调坚持党对一切工作的领导，指出党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；强调把党的政治建设摆在首位，指出中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要求做到一个带头、做好三个表率、建设模范机关；强调加强宣传思想工作，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态；强调贯彻新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，扩大基层党组织的覆盖面，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍；强调要坚持全面从严治党，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，推动党建责任层层落实落地。XXXXXX关于加强党的建设重要论述，为党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。（二）局党组对高质量党建工作做出新部署。2024年我局全面启动我局高质量党建工作。研究制定《局高质量党建工作方案》，以推动高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，全面加强政治机关建设、着力深化理论武装、着力夯实基层基础，做好三个表率，建设模范机关，全面提升机关党建质量，为推动新时代能源高质量发展提供坚强政治保障。重点做好5个3工作（打造三个学习品牌，推动党的创新理论入脑入心；实施三项提升工程，推动基层战斗堡垒建实建强；抓好三项重点工作，推动各项工作落实落细；突出三个持续强化，推动作风建设水平不断提升；一体推进三不腐，推动党风廉政建设向纵深发展）。（三）局系统党员队伍呈现新的特点。吉林省能源局直属机关党委下设4个党委，分别是X。党委下设36个支部，其中机关12个支部，地质局有21个支部，以及吉林省能源信息中心党支部、吉林省能源工程质量监督中心党支部及吉林省能源局机关服务中心党支部，3个党支部。我局共有党员423人，其中在职265人，退休158人。预备党员11人，2022年发展党员13人，2023年发展党员9人，截至目前，全局申请入党18人，共有积极分子18人，党员队伍进一步壮大。管党治党标准严不严、水平高不高，直接关系到干部队伍作风优不优、能力强不强，更关系到能源事业的发展。因此，必须把全面加强党的领导贯穿改革全过程，充分发挥党在改革大局稳定中的领导核心作用，以党的政治优势来引领和推进改革。二、基层党建工作取得新成效（一）加强政治建设，坚决做到两个维护。一是旗帜鲜明讲政治。各级党组织部署每一项工作都能从政治上考量、在大局下行动。深入开展政治机关意识教育，把思想教育、政治监督、整改落实结合起来，引导机关基层党组织和党员干部将对党忠诚体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。二是严肃党内政治生活。严格落实组织生活会、民主评议党员、领导干部过双重组织生活和带头讲党课等制度，对三会一课等组织生活的主题、内容、时间提出标准和具体要求，推动组织生活经常、严肃、认真，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。推进支部主题党日活动与重温入党誓词、过政治生日、发放光荣在党50周年纪念章等活动有机结合，擦亮党员信仰底色。三是压实管党治党责任。能够做到党建工作与中心工作同部署同安排。将党建工作纳入重要议事日程，制定印发党的建设工作要点，列出责任清单，明确责任，形成工作机制。全面落实基层高质量党建各项任务。扭住责任制这个牛鼻子，坚持书记抓、抓书记，每年举办抓基层党建述职会议各基层党组织书记围绕党建引领、责任落实谈思路举措、发展规划，交流经验做法，形成大抓机关党建的鲜明导向。紧盯年度党建考核、发展党员专项检查、党务工作清查整治等重点任务，跟踪督办基层党组织存在问题，对于出现问题党支部及时约谈支部书记。（二）坚持学思践悟，深入开展主题教育。一是精心谋划部署。各级党组织把深入开展XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务，坚决扛起政治责任，以学思想、强党性、重实践、建新功为总要求，制定《关于开展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义

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主题教育专题调研报告:以项目建设新成效培育经济社会发展新动能按照主题教育调研工作安排，我通过总结对比、分析政策、对接沟通、座谈讨论等方式，认真总结今年的工作，研究提出了明年项目建设的目标任务和具体措施，现将调研情况汇报如下：一、项目建设的成效特点今年以来，面对经济增速放缓、下行压力加大的严峻形势，我县坚持把项目建设作为调结构、稳增长、惠民生、防风险的总抓手，深入开展工作落实年活动，全力以赴谋项目、争项目、引项目、建项目，坚定不移推进3341项目工程，呈现出项目建设持续发力、招商投资止滑稳增，带动经济发展逆势增长的良好态势。一是固定资产投资增速稳、后劲足。全县上下狠抓项目建设不松劲，继续推行县级领导三包一联责任制，强化效能风暴行动，建立了联席会议、责任倒逼、通报公示、百日攻坚、绩效考核等措施机制，保持了项目建设的强劲势头和固定资产投资的稳步增长。1-10月，全县开工500万元以上的各类项目729个，完成固定资产投资262.9亿元，同比增长8.4%，自6月份起在5县市区率先实现止滑稳增，增速转负为正。同时，积极为专家、部门、项目单位搭建平台，集全县之力、聚全县之智，认真组织开展项目谋划活动，全县共新谋划入库各类项目427个，储备项目1281个，项目聚集效应和发展后劲不断增强。二是重点项目建设进度快、带动强。围绕国家现代农业示范区建设，引进智慧农业博览中心、4万吨甜玉米生产等农业龙头项目96个，辐射带动全县设施农业、休闲观光农业快速发展；投资2.7亿元，建成河道治理、高效节水示范等37项水利工程，有效改善了项目区农业生产条件；金杯线缆、南石建材等47个投资过亿的延链补环工业项目建成投产或加快推进，形成了400万千瓦风电装备制造、500兆瓦光伏组件及粉煤灰-新型建材资源综合循环利用三大完整产业链。电子商务产业园等一批填补行业空白的三产服务业项目建成投产，已成为全县电子商务、物流配送、连锁经营等新型业态聚集发展新平台，在省、市项目观摩中成为一大亮点。三是招商引资工作措施实、成效显。坚持县级领导带头推动，按照精准招商、定位招商的要求，组建5个由县级领导带队的招商小分队，每月1次外出招商，盯紧世界500强、国内500强和民营500强企业，先后赴北京、天津、杭州、青岛、新疆、重庆等地招商51批、196人次，组织参加了广州经贸洽谈会、建设丝绸之路经济带项目合作洽谈会、兰洽会及新博会等重要节会。与无锡振发新能源、深圳新能源等26家企业开展了项目考察、对接洽谈等活动。止10月底，全县签约新、续建项目236项，总投资822.3亿元。开工207项，建成121项，实际到位资金259.5亿元（包含经开区），同比增长21.3%。今年签约项目总量、平均单体投资规模及引进资金总额均比往年大幅提升，取得明显突破。四是项目资金争取谋划早、投向准。我县主动适应国家财政资金逐渐退出生产经营性领域和竞争性领域，逐步转向农业、教育、卫生等公共需求的新形势，调整工作思路、提前谋划部署，着重加大民生类项目资金争取力度。止目前，全县争取到位中央、省、市投资6.2亿元，其中：水利、交通、城市污水垃圾处理等基础设施项目补助资金1.1亿元；美丽乡村建设、农业综合开发等项目资金1.04亿元；义务教育薄弱学校改造、农村危旧房改造等民生项目资金2亿元；科技专项、科技支撑计划项目资金2308万元，真正建成了一批群众所盼、发展所需政府所想的民心工程，有效缓解了我县公共财政支出压力，提高了民生保障水平。五是社会民生领域投入大、反响好。组织实施学校扩容改造、卫生服务提升、城乡文化惠民、农村公路畅通、城乡环境优化、精准扶贫等10大惠民实事项目和丝路公园、西一桥等72项基础设施建设项目，完成投资56.8亿元，是近年来我县实施民生项目最多、投资额度最大、群众反响最好的一年。二、存在的问题及制约因素通过分析总结今年的招商引资和项目建设工作，虽然取得了较好的成效，但从发展的形势和当前情况来看，也还存在一些突出问题和制约因素，主要表现在：一是项目谋划储备不足。按照项目储备至少应达到当年实施项目3倍以上的标准，我县谋划储备项目仅能勉强支撑当年投资任务完成，项目储备不足且投资规模偏小，投资额10亿元以上的大项目、好项目匮乏，新兴产业项目占投资总额比重偏低等问题日益凸显。一部分项目特别是大项目、好项目，还处于概念策划阶段，成熟度不高，前期工作滞后，面对国家政策往往被动等待，跟不上趟，拿不出手，影响项目资金争取工作成效。二是工业投资增长乏力。由于我县工业投资偏重倚赖新能源及新能源装备制造产业，在目前新能源装备制造产能总体过剩，新能源产业受国家宏观政策、市场环境影响波动较大，行业整体低迷的情况下，我县新能源及装备制造产业已遭遇发展瓶颈。特别是经开区管理体制调整后，市、区两级在互促共建、融合发展方面还有待进

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关于全区机关党建与业务深度融合的情况的调研报告机关党建是业务工作的根和魂，两张皮问题如果长期得不到重视和纠治，势必会让业务工作失去正确方向、让党建工作和党务干部失去威信、让全面从严治党失去示范引领，甚至危及党的执政地位。如何破解两张皮问题，让党建工作与中心工作同频共振，推动全面从严治党向纵深发展，需要深刻分析原因，探索解决对策。一、机关党建与业务工作两张皮的具体表现（一）重视业务、忽视党建，导致机关党建工作一定程度虚化。部分机关干部认为业务工作是硬任务、硬指标，必须抓好，而党建工作是务虚的工作，是软任务、软指标，干多干少差不多，干好干坏影响不大。有的党员干部认为，党建工作是机关党委的事情，与其他部门无关，是党务干部的事情，与自己无关，自己只要把主业干好就可以了。这部分干部认为机关党建工作过多会干扰业务正常开展，容易造成矛盾，因此针对党建工作只注重形式，在政治理论学习上往往满足于完成学习任务，装门面、摆样子，搞应景式应付式学习。（二）重视形式、忽视质量，导致机关党建工作一定程度淡化。一些机关党组织虽然也把党建工作摆上重要议事日程，但多停留在口头上、会议上做强调，甚至有的党支部书记认为，抓党建工作就是传达上级工作会议精神、学好上级文件、做好笔记，没有做到把党建工作与业务工作统一部署、统一落实、统一考核。有的认为党建工作难开展、难见效、难有效，不想精心谋划，不肯全力推动，不愿开拓创新。还有一些党务工作者，很想把党建工作做好，但由于不了解业务工作、不掌握工作重点，往往凭经验开展工作，靠文件落实工作，声音很大，但办法不多、力度不够，使党建工作目标脱离本单位的业务工作实际。（三）重视两手抓、忽视相融合，导致机关党建工作一定程度边缘化。有的单位在工作中缺乏统筹思维，不能将业务工作和机关党建同部署、共推进，党建和业务工作不能有效地结合。部分机关基层党组织没有树立抓党建与抓业务一盘棋思想，认为党务工作与业务工作沾不上边，既不围绕业务工作开展党建工作，也不借助业务工作加强党建工作，纯粹业务观念比较严重，致使无法形成合力。个别干部甚至存在业务是务实、党务是务虚的错误认知，久而久之，机关党建与业务工作形成了事实上的两张皮。二、机关党建与业务工作两张皮的成因（一）党建谋划与中心工作相脱节。在研究党建工作时，不善于围绕中心工作谋篇布局，在谋划业务工作时，不善于借党建之力，也无意将党建工作融入其中，不知道如何发挥党组织的政治功能和组织力去推动本职工作，造成部署党建工作成了脱离业务的自我循环。有的抓党建不联系党员队伍和业务工作实际，与业务工作不同调。（二）理论学习与指导实践相脱节。从书本到书本多，联系实际少，甚至与业务工作不相关，在用理论指导实践、推动工作方面找不准着力点，让党员感到学习就是做样子。有的学习教育没有解决好党员的理想信念问题，甚至出现学而不懂、懂而不信的现象。（三）活动开展与党员需求相脱节。有的党员参加组织生活、支部活动不主动不积极，把党建活动当成负担、消极应付。党员在遇到问题和困难时，党组织不能及时提供关心帮助，思想工作没有跟上。针对少数党员干部理想信念不够坚定、组织纪律观念不够强、先锋模范作用不够好等现象，存在引导不力、教育不力、监督不力的问题。三、破解机关党建与业务工作两张皮的对策（一）在思上求突破，进一步树牢党建与业务工作融合的思想理念。创新党建思维，探索新的思路，推动党建业务融合的创新发展，通过开展特色比赛、交流研讨等方式，例如区教体系统通过组织微党课大赛、区纪委监委举办庆七一演讲比赛等活动，激发党员的创新力和创造力，为党建业务深度融合提供新的思路和载体。（二）在效上下功夫，进一步完善党建与业务工作融合的推进体系。着力信息化系统建设，充分利用信息技术手段提高党建业务融合的效率和效果。区烟草专卖局着力促进党建与业务深度融合，开发了三比三强（比学习强党建引领、比业务强堡垒作用、比作风强素质形象）党建工作小程序已经在全市烟草专卖系统内推广使用，实现月度赛马比争、年终考核评价，层层压实管党治党主体责任。（三）在学上花力气，进一步拓展党建与业务工作融合的方法途径。加强党员队伍的建设和管理，提高党员的素质和能力，通过开展线上、线下等多种形式的培训班，提升党员的业务水平和综合素质，为党建业务融合提供有力的人才支撑。今年区委直属机关工委通过线上、线下共培训学员1200余名，培训涵盖党的理论知识、我市人文历史、社会科学等丰富内容。（四）在用上谋发展，进一步优化党建与业务工作融合的保障条件。注重品牌建设，通过打造具有特色的党建品牌，推动业务工作，提升单位形象。区税务局以党的政治建设为统领，结合全区税务实际，创新1234党建工

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关于全市高技能人才发展情况的调研报告高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是支撑中国制造的重要力量。党的XX大报告明确提出，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。2022年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，指出加强高技能人才队伍建设首要在于建立健全高技能人才培养体系。培养高技能人才，完善高技能人才培养体系，也是我市十项行动的重要任务之一，有助于我市实现一基地三区功能定位。为此，结合市委、市政府十项行动的指示要求，调研组深入多家市属职业院校和重点企业行业，采取问卷调查、实地走访、座谈访谈等方式，分析当前我市高技能人才培养体系建设的短板与不足，积极探究改进对策，以期完善高技能人才培养体系，培育我市高质量发展新动能。一、我市高技能人才及其培养现状20XX年修订的《中华人民共和国职业分类大典》，将高技能人才定义为：高级工、技师和高级技师为主，具有精湛技艺技能、职业素养能力卓越的高级人才。参照《统计年鉴》与《中国劳动统计年鉴》的统计数据，并结合对实地调研情况的分析，本文将我市高技能人才及其培养现状归纳如下。（一）高技能人才规模不断扩大，但高尖端人才、技能领军人才偏少。近年来，市委、市政府加大了对高技能人才队伍的培育力度，高技能人才规模不断扩大。截至目前，全市技能人才总量为XX万人，其中高技能人才XX万，占比达30.8%，高于全国平均水平。但高技能人才结构中，技师和高级技师仍然占比相对较小，仅占7.4%和5.7%。作为行业高尖端、技能领军人才的高级技师总体偏少。（二）技能人才结构分布不断优化，但先进制造业高技能人才缺乏。一是年龄结构年轻化。24岁及以下占5.8%，25岁—34岁占34.2%，35岁—44岁占33.9%，45岁—54岁占21.1%，55岁及以上占5.1%，呈纺锤型结构分布，技能人才趋于年轻化，后备力量比较充足。二是产业结构主要分布在制造业，但缺乏先进制造业的高技能人才。目前全市高技能人才在制造业人数最多，占比高达60%；其次是服务业，占比39.9%。这与十四五时期我市实施制造业立市的战略方向基本吻合。但在电子机械制造、金属冶炼及汽车制造等重点产业中，技能人才尤其是高技能人才分布数量明显不足，已成为制约我市高质量发展和中高端先进制造业发展的瓶颈。（三）职业技能培养培训体系日益完善，但培养质量有待提高。党的十八大以来，市委、市政府严格贯彻落实XXXXXX关于技能人才工作重要指示精神，加快构建高技能人才培养体系。截至2023年底，全市共有中等专业学校XX所，技工学校XX所，职业中学XX所，独立设置公办高职院校XX所，民办高职院校X所，成人高等学校XX所，各类职业技术培训机构X万所左右。全市70%左右的高职院校和50%左右的中职学校由行业企业举办，形成了产业、行业、企业、职业、专业五业联动的具有我市特质的高技能人才培养体系。但据此次调查填报企业反馈的数据显示，有25.96%的企业技能人才严重紧缺，具体表现为就业难和技工荒的供需不匹配的结构性矛盾。可见，当前我市职业技能培养体系仍需健全，培养质量有待提高。二、当前我市高技能人才培养体系建设存在的主要短板就我市目前高技能人才及其培养现状看，政府、企业行业职业学校和社会等主体在高技能人才培养中，因主体利益的不同及信息不对称等因素导致难以形成资源共享机制、高技能人才培养体系存在诸多短板。（一）政府主导作用发挥不充分。作为高技能人才队伍建设的引导者，政府的主导地位突出，但效能发挥相对不足。首先，协同效率低，高技能人才培养政策实施效果不显著。政府、行业企业、职业院校和社会等在高技能人才培养过程中，仍然存在信息孤岛现象，无法充分实现信息共享、资源互补。各培养主体对高技能人才相关政策的理解和把握不对称，上面感觉下了血本，下面感觉还是不解渴。其次，高技能人才培训服务平台有待创新。目前，我市人才服务依然以政府组织的人才服务中心为主，形式大多以提供人才信息、档案保管等管理型服务为主，还没有建立起真正的公共人才信息培训共享平台和机制，无法对高技能人才紧缺岗位的招聘和培训给予指导。最后，政府对高技能人才培养投入不足。调查显示，我市职业教育投入经费与职业教育办学规模不匹配，缺乏专项经费支持高技能人才培养。职业院校教育、中小微企业技能人才队伍培养等投入经费不足问题仍具有典型性。（二）行业企业培养机制不健全，主体地位作用发挥不够行业企业是高技能人才成长和实现自身价值的重要基地，扮演着关键的主体角色，但许多行业企业主体作用发挥不够。首先，培养机制不健全，高技能人才成长路径不畅。访谈发现，当前行业企业对高技能人才的培养

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关于美丽城市建设情况的调研报告XXXXXX在党的XXX报告中指出：中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。准确把握这一精辟论断的科学内涵，对于高水平推进生态文明建设，加快推进美丽城市建设，促进经济社会高质量发展，推动**国家生态文明先行示范区建设至关重要。作为国家中心城市，我市肩负着建设国家生态文明先行示范区的光荣使命，要深入学习贯彻XXXXXX重要讲话精神，坚决扛起美丽中国建设的政治责任，以省会城市排头兵的姿态和先行者的担当，奋力绘就人与自然和谐共生美丽中国的**画卷。一、当前美丽城市建设的生态基础党的XXX报告指出：必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。近年来，我市深入学习贯彻XXX生态文明思想，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，在环境质量、生态保护、绿色转型、制度体系建设等方面都取得了重大成就，展示出了XXX生态文明思想的伟力在我市的具体实践和生动探索。这些成就的取得，为建设人与自然和谐共生的美丽城市奠定了良好的生态基础。（一）大气环境质量持续稳中向好。党的十八大以来，我市以前所未有的力度向大气污染宣战，紧紧盯住影响全市空气质量的重点问题，抓住改善空气质量的主要矛盾持续发力，一手抓治标措施推进环境质量持续改善，一手抓治本措施加速环境质量提质增效。2015年至2023年，我市实现非电燃煤锅炉、主城区燃煤机组、平原地区散煤用户三项清零。电厂、水泥、耐材等重点行业在全国率先实现超低排放全覆盖，截至2023年年底，我市多家工业企业完成一企一策深度治理。同时，对高排放、高频次车辆实施新能源替代，全市新能源混凝土运输车、渣土车保有量均居全国前列，公交车、出租车全部实现新能源化，储油库、加油站、油罐车全部完成油气回收综合治理。通过采取一系列的污染防治措施，我市大气环境质量明显改善，为我市经济高质量发展提供了强劲绿色动能。（二）水环境质量持续提升。十三五期间，我市率先在全省开展水环境生态补偿，实施入河排污口整治，启动生活污水处理厂提标治理。以保障饮用水安全为底线，持续开展水污染防治攻坚战，目前全市国控、省控、市控断面水质全部达标，全面消除Ⅵ类水体，特别是贾鲁河、双洎河断面水质达到国家淮河流域治理以来的最好水平。南水北调中线工程（市域段）水质持续保持Ⅱ类及以上标准，四个地表水源地及九五滩地下水饮用水源地等水质达标率为100%。市区建成区日处理污水200多万吨，基本实现污水全收集、全处理；四条黑臭水体整治完成，达到规定水质标准；200多家重点涉水排污单位实现24小时在线监管，确保污水达标排放。（三）土壤环境状况总体稳定。《土壤污染防治法》实施以来，我市坚持依法治土、科学用土、精准守土，土壤环境风险得到基本管控，依法开展农用地土壤污染状况调查，科学评估土壤污染风险，土壤安全地块的安全利用率保持在90%以上，在全省始终保持第一梯队。市生态环境局和市自然资源规划局联合出台了全省首个联动监管细则，将土壤污染状况调查纳入土地收储标准，严格用地准入关口，受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用率得到有效保障。同时，我市超额完成了十三五期间省政府下达的256个村庄农村环境综合整治任务。（四）黄河流域（市域段）生态治理取得显著成效。自黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略以来，我市围绕解决黄河流域存在的矛盾和问题，开展了大量工作，搭建起黄河保护治理的四梁八柱。我市出台了1+N方案体系，1是指科学编制了《建设黄河流域生态保护和高质量发展核文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com心示范区总体发展规划（2020—2023年）》，N是指制定起步区建设、文化博物旅游、防洪工程与水资源、交通工程等专项规划方案。市生态环境局先后制定了16项工作措施，对大气环境、水环境和土壤环境开展专项课题研究，开展数字化水质监测平台建设，与洛阳、焦作、新乡和开封4市签订了跨区域水污染联防联控合作协议，《市水环境质量生态补偿暂行办法》正式实施。市生态环境局开展了黄河滩区生态治理，整治支流排污口84个，完成了黄河流域（市域段）55个村庄综合整治，沿黄区域1800多个环境问题全部整治到位。二、美丽城市建设面临的困难与挑战我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。美丽城市建设是在结构转型任务重、污染物排放量大、环保历史欠账尚未还清、生态环境治理形势更趋复杂化的情况下进行的，生态环境保护工作面临巨大的困难和挑战。（一）环境质量稳中向好的基础还不稳固。以SO2、NOх和O3为代表的大气复合型污染问题严重，主要表现为夏季臭氧高且持续时间长、白天好于夜间等特点；冬季天气干燥加上气象条

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关于全区新时代文明实践中心建设情况的调研报告XXXXXX强调：要推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。建设新时代文明实践中心，是推动XXX新时代中国特色社会主义思想深入人心的有效载体，是教育引导广大人民群众运用科学理论提高思想道德觉悟、指导生产生活实践的创新举措，是打通宣传服务群众最后一公里的重要依托。为更好发挥新时代文明实践中心凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗的作用，区委宣传部采取实地走访、查阅资料、听取汇报、座谈交流、问卷调查等方式开展专题调研，形成了一些思考和建议。一、新时代文明实践中心建设的主要成效一是以机制建设为引领，凝聚文明实践新合力。近年来，区委、区政府深入贯彻落实XXXXXX关于新时代文明实践中心建设的重要指示精神，积极谋划、科学布点，建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级贯通，中心、所、站三级联动的组织体系。目前，已建成1个新时代文明实践中心、5个新时代文明实践所、17个新时代文明实践站、3个新时代文明实践点，实现了新时代文明实践阵地全覆盖。制定并印发《区三级书记抓新时代文明实践工作责任清单汇编》《区党委班子成员调研指导新时代文明实践所、站建设挂点联系制度》，按照一把手主抓、一盘棋推进、六有标准建设的要求，推动中心建设科学化、规范化、制度化。充分整合理论大讲堂、党员活动室、农家书屋、文化活动室等阵地资源，打造旗帜鲜明、主题突出、功能齐全、环境优美的实践空间，为方便服务群众奠定了坚实的组织基础和机构保障。二是以宣传宣讲为主线，打造文明实践新课堂。学习宣传党的创新理论是新时代文明实践中心的首要政治职责，XX区将宣传宣讲党的创新理论与文明实践活动有机结合，有效推动党的创新理论飞入寻常百姓家。邀请专家学者专题宣讲、区级党员干部带头宣讲、区委宣讲团集中宣讲、机关宣讲小组分散宣讲，全领域全覆盖开展宣讲活动。依托新时代文明实践中心平台，组建红领巾宣讲团小快板宣讲队小板凳宣讲小分队，推动党的创新理论进社区楼宇、田间地头、农家院落，打通服务群众最后一公里。三是以志愿服务为主体，焕发文明实践新活力。构建以新时代文明实践志愿服务总队为统揽、新时代文明实践志愿服务队为支撑、新时代文明实践中心（所、站）为载体的志愿服务网络，扎实推动新时代文明实践工作向纵深发展。精准对接群众需求，组织开展我在新时代文明实践中心过新年爱心义诊、情暖人间等特色惠民志愿服务活动，让全区数万名群众足不出户便可享受综合、多样、一站式志愿服务，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。四是以文明培育为支撑，弘扬文明实践新风尚。榜样的力量是无穷的。区新时代文明实践中心深入挖掘基层凡人善举，组织开展道德模范、身边好人等先进典型推荐评选活动和道德讲堂好人事迹分享会等宣传教育活动，用身边人讲身边事，用身边事育身边人，大力营造学有榜样、行有示范、比学赶超、争当先进的良好社会风尚。同时，依托各级新时代文明实践阵地，广泛组织开展传承好家风、弘扬好家训除陋习、树新风等主题活动，引导广大干部群众自觉树立文明新风，有力提升了全区的文明程度和群众的文明素养。二、新时代文明实践中心阵地作用发挥存在的主要问题XX区在新时代文明实践中心阵地作用发挥方面取得了一定成效，但总体上还处在探索实践阶段，资源深度整合力度不文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com强、文明实践活动形式单一、志愿服务力量分配不均等问题仍然突出。一是资源统筹整合力度有待进一步加强。在打破部门界限和条块分割，整合统筹现有基层公共服务阵地资源方面，还存在统筹调配不够、盘活激活不够、联通共享不够等问题。目前，优势资源多集中在新时代文明实践中心和乡镇（街道）级新时代文明实践所，村（社区）级新时代文明实践站的资源配置相对薄弱，在使用效率和阵地功能发挥方面急需进一步提升。二是文明实践活动形式有待进一步创新。虽然每月都组织开展不同形式的主题文明实践活动，但是对受众群体的需求挖掘还不够到位，文明实践活动形式主要以理论宣讲、文艺活动、环境保护、法律援助等一些简单零碎的志愿服务形式为主，志愿服务项目的制定缺乏创新性，针对老弱病残等特殊群体的特惠性、专业性实践活动谋划不够，在抓活动特色和活动实效上存在薄弱环节。三是志愿服务力量分布有待进一步均衡。从目前来看，开展文明实践活动的主要力量还是志愿者和志愿服务组织，志愿服务力量的分布和发展不够均衡。有的新时代文明实践阵地志愿服务队伍数量较多，志愿服务力量充足；有的新时代文明实践阵地志愿服务队伍力量较为薄弱，人员年龄老化、力量不足，较难开展规模较大的志愿服务活动。三、新时代文明实践中心阵地作用发挥的对策与建议一是强化资源整合，活化阵地建设。做

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关于全县农村人居环境整治工作情况的调研报告县委、县政府始终将美丽生态视为最大优势，深入践行绿水青山就是金山银山的科学论断，不断深化千村示范、万村整治工程，有效改善了农村人居环境，成为全省农村人居环境治理的样板村。笔者系统地考查了我县持续推进农村人居环境的治理过程，得出该县农村人居环境的有效治理主要体现在对局部与整体、重点与普遍、数字和技术、治理与发展的统筹结合。一、我县推进农村人居环境治理的实践探索（一）统筹整体与局部：村容村貌与农家庭院的同步美化我县在开展农村人居环境治理中，尤其注重整体和局部的统一。从整体来看，村容村貌的改善集中体现在对基础设施和公共服务的有效供给。首先，着力提升河道、污水管网、垃圾清运、公厕等基础设施建设，实现村容村貌的干净、整洁、有序。在实施十百工程期间，通过布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化的六化工程，较大程度地改变了全县农村脏乱差的面貌。其次，着力提升农村空间美感，为村容村貌增添独特魅力。我县在推进美丽乡村建设期间，巩固六化成果的同时综合考虑村庄地理风貌和人文景观的不同类型，结合所处风情带的整体风格要求，科学规划，确定村庄的总体格调，不断彰显村庄的特色。从局部来看，农村人居环境治理不仅是村容村貌的整体提升，而且涉及农家庭院的微观整治。自2008年以来，我县持续开展庭院整治行动，取得了显著成效。就庭院整治的质量而言，我县不断提升美丽庭院的创建标准，不断丰富美丽庭院的内涵，进而提升农民的生活品位。第一阶段主要突出清洁、整齐、协调、绿化等外在美元素；在第二阶段着重对庭院韵味、家风家训等文化元素的植入；而在第三阶段则进一步突出对家庭勤劳致富美文化文明内涵美等文化追求，鼓励村民植入绘画、孝道故事、和美邻里等元素提升美丽庭院内涵。就庭院整治的数量而言，我县推动美丽庭院分类建设同时，逐年扩大美丽示范庭院的覆盖面。2008年至2017年期间，全县每年80%左右的家庭达到庭院整治合格家庭标准，20%左右的家庭被评为庭院整治示范家庭。2018年至2021年，每年实现全县所有农户达到美丽整洁庭院标准，其中35%以上的农户达到美丽精品庭院标准，5%以上的农户达到美丽示范庭院标准。2022年，全县美丽庭院比例达到45%，完成了45000户美丽示范庭院的创建任务。（二）统筹重点与一般：重点建设与整县提升的同步推进我县农村人居环境治理是点面结合的同步推进。首先，分阶段推动示范村、重点整治村、中心村、精品村等村庄分类建设。2003年至2007年，我县积极推进十百工程，重点整治脏、乱、差问题，先后完成了23个示范村、100个重点整治村的创建任务。在此基础上，继续实施清洁县域三年行动计划，并于2010年完成了10个示范村（点）、100个重点整治村（点）的任务。从2012年开始，我县连续实施美丽乡村建设，以3年为一个周期，先后创建精品村86个、中心村32个；拥有国家级传统村落16个、省级传统村落11个，省级历史文化村落保护利用重点村10个，省市未来乡村9个。其次，打造农村人居环境治理的特色区块。在美丽乡村建设的过程中，以创建精品旅游线路和旅游区块为目标，通过集中连片整治，不断提升农村人居环境质量。2013年，镇通过发掘5个村的特色，打造成江南古村落景区，成功创建国家4A级旅游景区。2016年，我县建成AA级村落景区12个、AAA级村落景区1个、AAAA级村落景区1个。截至2023年8月，共建成风情小镇9个、精品示范线12条、精品区块2个。近年来，我县结合农文旅发展，聚焦富春山居黄金左岸、江南古村落、芦茨慢生活体验区、绿水青山就是金山银山农旅融合、西部宜居宜业五大精品区块的深度打造，为农村人居环境品质的整体提升注入了新动力。第三，以普惠举措实现农村人居环境治理的整县提升。在精品村建设的带动下，其他村庄通过垃圾分类全覆盖、农村生活污水处理全覆盖等工程，实现了农村人居环境的整体改善。2012年我县在全省率先实现农村生活污水处理全覆盖，2014年实现农村生产生活垃圾分类收集和资源化综合利用行政村全覆盖目标，初步建成农村生产生活垃圾分类投放、收集、运输及处置的管理和运行体系。（三）统筹文化与技术：文化助力与数字赋能的同步展开我县农村人居环境的不断改善既得益于长期的资金投入，也有赖于文化和技术的赋能。一方面，我县在农村人居环境整治中重视历史传承与文化创新并重。在历史传承上，最大程度地保护乡村的历史文脉和自然景观，注重挖掘具有代表性的历史文化特色资源，坚持一村一品一村一景一村一韵的建设主题，突出乡土元素，打造了合和徐贩、孝义荻浦、红色富源、清莲环溪等一批主题鲜明的村落。在文化创新上，注重引入城市文化元素，提升农村生活品质

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县民营经济发展对策调研报告改革开放为民营企业的发展提供了广阔空间，在国家政策的支持及民营企业自身的努力下，民营经济呈现出蓬勃发展的良好势头。实践证明，民营经济作为县域经济肌体中最活力和生命力的一个亮点，已成为支撑和推动经济快速增长的重要力量，是县域经济发展的希望之路。通过对我县民营企业、职能部门的走访调研、发放调查问卷的形式，初步掌握了我县民营企业发展现状和困难问题，并积极探索解决我县民营经济困境的相关措施。一、我县民营经济发展的基本情况近年来，我县认真贯彻落实国务院和省、市相关政策和措施，通过政策引导、资金扶持、加大开放力度和优化投资环境等措施，倡导和扶持全民创业，民营经济取得了较快发展2023年，工商注册数据显示全县民营企业户数达4246户，占企业总户数的87.20%，其中农业企业727户，建筑企业219户，房产企业X户，工业企业588户，商贸、交通、邮政金融等企业2601户，个体工商户27367户，本年新增企业774户，新增个体户X户；新进规模工业企业X户；解决就业人员62322人；民营企业有省著名商标10个，市知名商标43个，省名牌企业7个，省级知识产权企业X个，市级知识产权企业17个，科技型中小企业397家，其中国家高新技术企业10家、省级创新型企业19家，国家、省、市知识产权试点试范优势培育企业13户，战略新性兴产业企业X家，主营业务收入17亿元，主营业收入占规模以上工业主营业务收入比重达32%。全县1至9月实现民营经济增加值86.7亿元，比上年增长7.1%，民营经济增加值占GDP比重为59.7%，全计预计实现民营经济增加值增速8.1%，实现民营经济纳税5.3亿元，占县财政入库税金的69.1%；X月止民间投资实现59.3亿元，完成目标任务78.75%。二、我县民营经济发展的主要措施（一）完善服务体制。建立县级领导挂联帮扶制度，帮助30户重点工业企业找准亏损原因、分析行业发展前景和公司发展定位，今年以来，帮助解决实际困难和问题103个。规范和清理和县企业家协会、纺织服装协会、县成品油经营协会等行业协会，充分发挥商会、行业协会等自律性组织的作用，引导中介组织、行业协会、服务机构创新服务产品，提高服务质量。组织56户企业100余人次参加了中国制造2025学术报告会等培训会，提高了民营企业家的素质。（二）推动大众创业万众创新。制定了鼓励创新创业措施，引进民间资本建设运营科技型中小企业孵化器和众创空间，建成省级科技孵化器（县科技型中小企业孵化中心）、省级返乡青年创新创业园（县梦马众创空间）、县（刘营）大学生创新创业示范园，总面积近3万平方米。双创载体进一步增强，现有入孵企业109家，毕业企业2家，服务各类科技及科技相关企业200余家次，开展创业辅导和培训200余人次，培育创业者30余人，提供就业岗位800余个，激发了创新创业激情。今年1至9月新增注册企业576户。（三）引导重组联合。着力推进对能耗大、污染重、效益差、经营困难民营企业的重组改造。县政府与X福润公司签订了解除合同协议。对X百顷再生纸品厂改制重组，新组建X桦欣科技有限公司，收购汉上能源在建工程，新建年产5万吨特种纸项目。（四）鼓励企业技术创新。建立企业技术中心、产学研联合、大力培育企业自主创新能力。建成省级企业技术中心7家，市级企业技术中心9家，2023年推荐省市企业技术中心2家。对通过国家、省级、市级企业技术中心和工程技术研究中心评审的，县政府分别给予50万元、25万元、5万元的一次性奖励。完善科技成果登记制度，引导科技成果转化，方便民营企业转让和购买先进技术。佳联印染、佳禧印染、容富电子等6户企业上报省科技厅高新技术企业认定。认定科技型中小企业373家。（五）积极向上争取资金。积极帮助企业争取各种专项补助资金，鼓励企业进行技术改造，提高设备利用率，节能降耗。今年1至2月，为支持民营工业企业发展，为27户企业向上成功争取资金2050万元。（六）强化保障要素降成本。全力保障水、电、气、运等要素供给，确保工业企业生产经营、建设需求。帮助绵阳纺织争取直购电政策，为企业年节约电费X余万元。落实省政府办公厅关于大宗工业电度电价每千瓦时降低0.0136元的要求，并从2023年6月1日起抄见电量执行，仅此一项为企业节约生产成本209万余元。（七）协调融资解难题。开展中小企业贷款需求调查，继续抓好加强政银企对接合作，采取助保贷、应急转贷等方式，有效协助企业解决了融资难融资贵问题。为29户企业争取市级应急转贷1.97亿元，为5户企业解决县级应急转贷资金1930万元，宏森担保公司为21户企业协调担保贷款7035万元。以上相关措施初步测算为企业节约融资成本400余万元。（八）加强奖励扶持。认真贯彻落实国务院和省、市关于民营经济发展政策，对民营企业落实了工业技改技创资金

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关于健全乡村振兴多元投入机制助力打造区域性农业强市的调研报告为深入贯彻党中央及省委、市委大兴调查研究的工作要求按照《XX市XX局学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究工作方案》部署，结合市委提出的农业强市目标，XX市XX局开展了《健全乡村振兴多元投入机制助力打造区域性农业强市》课题调研，并形成专题报告，现将有关内容汇报如下。一、选题背景乡村振兴战略是XXXXXX于2017年10月18日在党的十九大报告中提出的，总体要求是实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。（一）实施乡村振兴战略制度安排。党中央明确了实施乡村振兴战略的目标任务：到2035年，乡村振兴取得决定性进展农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强农村美、农民富全面实现。XXXXXX在2023年中央农村工作会议上发表重要讲话，强调全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。（二）健全乡村振兴多元投入机制背景。实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪来的问题。《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式公布后，文件中关于健全乡村振兴多元投入机制提出明确要求。总体来说，就是通过形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，构筑投入力度不断增强、总量持续增加的乡村振兴投入保障体系。（三）省市领导对相关工作最新要求。省委书记XX调研时强调，发展不平衡不充分仍是XX市最大市情，要扎实推进农业农村现代化，坚决扛稳粮食安全责任，做好农业增值大文章，加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村。市委书记调研时强调，要认真落实省委全会及市委全会部署，以建设农业强市为目标，以产城融合为路径，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，大力实施绿色食品产业计划，进一步延伸产业链、打造供应链、提升价值链，持续带动农民增收致富，促进乡村全面振兴。二、调研情况1.党组书记、局长召开县市区XX局座谈会，了解乡村振兴多元投入相关情况。2.XX带队赴XX镇实地调研。3.XX赴XX镇实地调研，走访种粮大户，详细了解农业工作开展情况，听取对健全乡村振兴多元投入机制意见建议。……………………三、乡村振兴多元投入实操情况（一）财政优先保障的主要做法及成效。一是不断健全支持农业保障机制。以2023年为例，全市农林水支出XX亿元，同比增长XX％。二是落实四个不摘，支持守牢不发生规模性返贫底线。2023年，全市统筹安排使用各级衔接推进乡村振兴补助资金XX亿元，总量较上年增长XX％。全市衔接资金用于产业项目的比重达到XX％，实现通过产业发展带动脱贫人口就业、增收。三是落实惠农政策，有力保障粮食和重要农产品生产。支持多种粮、种好粮。2023年以来，XX市全面落文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com实XXXXXX关于农业发展的重要论述精神，在现有支持粮食生产投入基础上，全市新增安排XX亿元用于支持在多种粮、种好粮。全市平稳有序组织发放耕地地力保护补贴、实际种粮农民补贴、稻谷补贴、农机购置补贴等惠农补贴共计XX亿元，让种粮农民有钱挣、得实惠。近三年来，全市统筹各级农田建设补助资金XX亿元，共支持新建和改造旱涝保收、稳产高产的高标准农田XXX万亩，新建高标准农田亩均投入标准由2020年XX元大幅提高到2023年的XX元。（二）财金协同撬动多元投入的主要做法和成效。一是发挥农业信贷担保撬动作用。在全省首创农业信贷融资担保贷款贴息模式，对新型农业经营主体贷款产生的利息予以最高XX％的补贴，2023年全市兑现农业信贷融资担保贷款贴息XX亿元，撬动XX亿元金融活水支持三农发展。进一步解决新型农业经营主体的融资难融资贵问题。二是实施农业保险＋一揽子金融产品。全市全面实施以小麦、水稻、玉米等主粮作物为主的中央政策性农业保险，大宗农产品完全成本保险试点全覆盖。2023年全市政策性种植业投保XX万亩，保费规模XX亿元，为XX万农户提供了XXX亿元风险保障。大力实施地方特色农产品保险，目前已涵盖中药材、大棚蔬菜等50余种参保产品。2023年以来，全市共设立乡村振兴保险（金融）服务窗口XX个。三是不断扩大涉农信贷供给。充分发挥货币政策工具引导和撬动作用，2023年，全市支农再贷款余额XX亿元，引导金融机构将信贷资源向农村倾斜，推动涉农贷款稳步增长。坚持户贷户用户还原则，扎实推进脱贫人口小额信贷工作。四是大力推进党建引领信用村建设。充分发挥党建引领作用，出台评级结果运用相关优惠政策，将党建引领信用村建设扩面到各个县（市、区）涉农区域全域开展。五是推进产业基金建设。（三）产业融合发展撬动社会资本投

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关于新时代高校意识形态工作高质量建设研究报告党的XXX报告指出，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。中国特色社会主义高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的历史使命，推动新时代高校意识形态工作高质量发展，事关中国特色社会主义高校的办学方向，事关建设现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史任务能否如期完成。党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，但是我们也必须清醒地看到，意识形态领域存在不少挑战拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，这些不良社会思潮既严重影响人们的思想和社会舆论环境，也给高校意识形态工作带来了冲击和挑战。办好中国特色社会主义大学，首先必须要牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，推动高校意识形态工作高质量发展。一、高质量推动高校意识形态工作的特殊重要性（一）高校意识形态工作事关为谁培养人高等教育是教育事业的龙头，其办学使命、发展方向、教育内容、育人方式要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起。XXXXXX指出：我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。扎根中国大地的社会主义大学，要始终把坚持为人民服务，始终将办人民满意的高等教育作为根本追求，这是高校办学治校的根本方向。在这一方向规定下，高校要坚持为中国共产党治国理政服务，为党治国理政提供坚实的思想文化基础和高水平的人才智力支撑；要坚持推进中国特色社会主义大学治理体系建设，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务；要坚持为改革开放和社会主义现代化建设服务，积极服务国家经济社会发展，投身实现中华民族伟大复兴的伟大实践。（二）高校意识形态工作事关培养什么人XXXXXX指出：我国高等教育肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。培养社会主义建设者和接班人，既是党的教育方针，也是我国各级各类学校的共同使命。高校要完成这个重大任务和共同使命，就必须坚持正确政治方向，这既是对中国特色社会主义大学根本使命的深刻阐述，也是对高校做好意识形态工作的明确要求。这个政治方向，就是始终坚持扎根中国大地，始终坚持中国特色社会主义，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；这个政治方向，就是始终坚持以社会主义核心价值观为引领，传承中华优秀传统文化，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。（三）高校意识形态工作事关怎样培养人XXXXXX在同北京大学师生座谈时指出：要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本，这既是高校人才培养的价值旨归，也是高校人才培养的根本方式。意识形态工作的内容、成效决定了给学生立什么样的德，决定了高校树什么样的人。在对青年学生的德育教育中，既要加强大德教育，激励学生努力践行对国家、民族的时代使命，把个人理想融入爱国、报国之情的个人实践；也要加强公德教育，引导学生自觉培养公德意识，养成自觉遵守的良好习惯；还要加强私德教育，要求学生在日常道德践履中严格约束自己的操守和行为，培养德才文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com兼备的一代新人。二、当代社会思潮在高校的传播及影响社会思潮作为意识形态的重要组成部分，是反映特定环境中，人们的某种利益或要求并对社会生活有广泛影响的思想趋势或倾向。作为一定社会时期内流行的思想趋势或倾向，社会思潮打着深深的意识形态烙印，带有鲜明的价值导向、群众导向和时代导向。在我国当下流行传播的各种社会思潮中，既有先进、积极向上的因素，亦有滞后、消极反动的糟粕。这些社会思潮中的消极和反动因素，持续冲击着高校意识形态阵地，同时也呈现出新的传播态势。（一）高校始终是社会思潮传播的前沿地带有学者曾指出：教育本身就是一个这样的场所，不同的集团在此基于自己社会的、文化的和宗教的目的，竞相致力于建立自己的霸权。高校是人才的高地，同时又是思想和文化的高地，是理论创造、研究、传播之所，本身就是意识形态领域。高校师生具有开阔的视野、敏锐的思维、较高的理论水平、较强的质疑精神和独立思考能力，不同的思想、观点、主张在高校交融、交流、交锋，使得高校成为了社会思潮传播的晴雨表和主阵地。尤其是对于当代大学生群体来说，他们活跃的思维、敏感的特点、求新求变的个性，使得大学生成为了各种社会思潮抢滩登陆的首要受众目标，必须加以正确的引导。（二）现代媒体成为了社会思潮传播的主要工具新时代以来，现代新

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关于发挥企业兼职纪检委员履职作用的思考党的报告强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新时代新形势下，国有企业全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进，在此过程中，基层兼职纪检人员是不可或缺的重要力量，是构建监督无缝闭环责任链的重要组成部分，是推动监督落地的硬支撑，是监督力量的强补充，其作用发挥直接关系到全面从严治党向基层延伸的广度、深度和精准度，直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效，对巩固涵养企业良好政治生态至关重要。一、国企兼职纪检人员作用发挥的价值考量全面从严治党重心在基层，基础在全面。要充分发挥纪委的监督主体责任、第一责任职责，发挥兼职纪检干部的监督前哨作用，在干中监督、在监督中干，全面做好政治监督、专项监督、日常监督与再监督，推进廉洁文化建设、自身建设等工作。国有企业纪检人员一般由公司级纪委委员、纪委各室人员、党支部纪检委员、部门级廉政监督员构成。由于企业的特殊性，基层单位除专职纪委书记和纪委各部室人员外，其他纪检人员一般都是兼职人员，存在由纪委书记担任党委副书记、工会主席等职务，非纪委各室人员担任纪委委员、纪检委员的情况。公司级纪委作为党内监督专责机关，是推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量。纪委委员和纪委各室人员主要负责维护党的章程和其他党内法规，监督党的理论和路线方针政策执行情况，精准运用监督执纪四种形态，坚决惩治和预防腐败。基层党支部是纪检监督工作的重中之重，是发挥党支部兼职纪检人员作用的基础，是打通监督最后一公里的关键。党支部纪检委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的纪律检查工作：经常了解并向支部委员会和上级纪律检查委员会反映本支部党员的情况；协同组织委员、宣传委员对党员进行党性、党风、党纪教育，处理群众对党员的检举、控告，检查、处理党员违犯党纪的案件，同各种违反党纪和败坏党风的行为作斗争；对受党纪处分的党员进行考察教育。企业发展离不开监督，基层监督离不开吹哨人。推动全面从严治党向基层延伸，必须统筹力量、攥指成拳，构建科学、严密、有效的监督网。在党支部设置兼职纪检人员，就是要发挥前哨兵作用，延伸监督触角，延展监督探头，打通监督责任最后一公里，从而实现监督全覆盖。来自支部、部门的兼职纪检人员大多是一线的业务人员，可以有效弥补专职纪检人员对生产、经营等业务不熟悉的短板，同时作为新鲜血液能够活跃思想、开拓思路，推动监督方式的不断完善和创新。二、国企兼职纪检人员作用发挥存在的不足（一）思想认识不够充分。部分兼职纪检人员对自身推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识不充分：有的认为监督执纪问责主要是专职纪检干部的事，行政岗位职责才是自己的主要职责，从而将大部分精力都用在行政岗位工作上，导致出现重专轻兼的现象；有的认为被选聘为兼职纪检人员只是挂个名，对自身的使命感认识不足，对纪检监督工作不上心，认为监督工作简单应付即可，缺乏主观能动性；有的以信任代替监督，认为身边的同志都是好同志，开展监督会破坏同事间的感情，不利于业务工作的开展，因此采取睁一只眼闭一只眼的态度，监督工作敷衍了事，滋生出不想监督的想法；有的顾虑监督暴露问题后的影响，抱着家丑不可外扬的心态，削弱了应该对监督投入的精力，造成了不敢监督的情况；有的行政级别低，面对手握权力、处于主导地位的监督对象，害怕穿小鞋碰钉子，客观上制约了对党支部书记、部门（单位）负责人以及其他行政级别更高人员的有效监督。（二）专业知识不够扎实。一方面，兼职纪检人员分散于企业各个领域，对党内法规，党的路线、方针、政策，纪检监督的业务知识和流程规范，监督对象的相关业务、知识不熟悉，对于监督重点、监督方法把握不准，导致监督检查浮于表面，监督发现问题停留在表象，没有深挖问题背后的本质。另一方面，由于存在跨单位部门履行监督职责的难点，在时间、空间上无法做到跟进监督、精准监督，且监督手段有限，主要以人工检查为主，耗费的时间精力较多，精准性也不高，缺乏有效的监督方法。（三）支撑保障不够充足。一是企业给予的教育指导不够在思想引领、任务安排、专业培训上存在不足，对纪检工作的职责定位和任务要求不够清晰。二是企业提供的平台不够，对纪检重大活动、重要工作、重要情况的通报不足，造成兼职纪检人员了解掌握企业党风廉政建设信息不够。三是企业进行的管理考核不够，缺乏对兼职纪检人员日常职责履行情况的跟踪、管理、监督和评价，也未建立有效的考评机制。（四）监督氛围不够浓厚。在部分国有企业中还是存在重业务发展轻风险防范、重主要指标轻保障举措、重快速发展轻健康发展的现象，不能长远地看到纪检组织监督保障执行、促进完善发展的作用，导致纪检工作主要领导不够重视、中层管理人员不够敏感、一般职工不够关心，从而削弱了兼职纪

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关于法治护航乡村振兴的调研与思考民族要复兴，乡村必振兴。我国历史上就是一个传统的农业大国，乡村作为国家建设的一个重要基础领域，其法治进程直接影响着全面依法治国的大局。党的十八大以来，以同志为核心的党中央成功开创了新时代全面推进乡村振兴与依法治国的新局面。2020年3月中央全面依法治国委员会印发了《关于加强法治乡村建设的意见》，党的报告进一步提出：全面推进乡村振兴。作为乡村振兴战略顺利实施不可或缺的重要组成部分，法治乡村建设不仅是新时期实施乡村振兴战略的基本制度保障，而且对于深入推进全面依法治国具有直接的支撑作用。一、法治乡村建设基本理论概述（一）法治乡村概念的提出。法治乡村这一概念是在2018年的一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中首次被提出来的，其提出是对我国新时代法治建设的新挑战，意味着中国法治建设的工作重点正在由城市向乡村地区转移。2020年，在中央全面依法治国委员会发布的《关于加强法治乡村建设的意见》中，法治乡村的概念得到了进一步的解释和完善。根据该《意见》，调研组认为法治乡村应是指在乡村振兴战略和全面依法治国的时代背景下，以社会主义核心价值观为引领，在法治轨道上规范乡村事务、保障农民权益、促进乡村产业发展等为内容的一种自治、法治、德治相结合的乡村治理形态。法治乡村概念的提出，为我国广大乡村地区依法进行治理提供了行之有效的创新性理论成果。（二）法治乡村建设的基本原则所谓法治乡村建设的基本原则，也就是指在法治乡村建设进程中必须遵循的对法治乡村建设具有普遍指导意义的构成其思想和政治基础的基本准则。根据中央全面依法治国委员会印发的《关于加强法治乡村建设的意见》，包括以下四个基本原则。1.坚持党的领导原则。党的全面领导是推进法治乡村建设的根本。只有坚持党的领导，才能确保我国法治乡村建设之路能够沿着正确的政治方向顺利推进。坚持党的领导原则，首先，就是要在法治乡村建设的思想和政治立场上，坚持和加强党对法治乡村建设的领导。党管农村工作是我们党自成立以来的光荣传统。在当前形势下，办好乡村的事情，关键在党，关键在党的农村基层组织。因此，在法治乡村建设的实施进程中，我们要结合当地的农情村情，充分发挥基层党组织排头兵领头雁的模范带头作用，完善乡村振兴的领导体制机制，夯实法治乡村建设之基，为全面推进乡村振兴赋能增效，把党管农村工作的政治优势和组织优势及时转化成助推新时代法治乡村建设的强大精神动力支持。其次，坚持党的领导原则，需要充分发挥党的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实做到党领导立法、党保证执法、党支持司法、党带头守法，把坚持党的领导深入贯穿于法治乡村建设工作的方方面面。2.坚持以人民为中心原则。作为法治乡村建设的价值遵循，坚持以人民为中心原则有效解决了法治乡村建设为了谁、依靠谁、过程谁参与、效果谁评判、成果谁共享的现实问题。坚持以人民为中心原则，具体而言，就是要在法治乡村建设的价值目标导向上，坚持人民群众在法治乡村建设进程中的主体地位和作用，努力做到一切为了人民、一切依靠人民，法治乡村建设过程有人民群众参与、法治乡村建设效果让人民群众评判、法治乡村建设成果由人民群众共享，准确把握好新时代广大人民群众日益增长的对幸福美好生活的现实需求，坚持人民至上的理念，时刻关注人民群众在急什么、想什么、盼什么、需要什么，确保党的政策方针始终体现群众美好意愿、维护群众正当权益，切实增强广大人民群众内心的获得感、幸福感和安全感，用法治为乡村振兴各项事业保驾护航。3.坚持法治与自治、德治相结合原则。坚持法治与自治、德治相结合，具体而言，就是在法治乡村建设模式上，充分发挥法治与自治、德治的最大合力效果，促进形成法治与自治、德治相辅相成、相得益彰的三治融合模式。三治融合不是法治、自治、德治的简单相加，核心在于融合，它们是一种相辅相成、相互影响、互相作用、共同服务乡村治理的科学治理体系，其中，自治能够激发乡村治理的动力活力，德治可以厚植乡村治理的道德底蕴，而法治则是自治和德治的根本保障，为各主体参与乡村治理划清了行为边界，确保基层治理和乡村振兴在法治的轨道上能够平稳前行。4.坚持从实际出发原则。我国幅员辽阔、地大物博，南北乡村经济实力、风俗习惯等差异较大，推进法治乡村建设必须坚持从实际出发，走出一条具有中国特色的法治乡村建设之路。坚持从实际出发原则，具体而言，就是要在法治乡村建设的特色凝练和操作方式上，立足我国基本国情农情，体现我国法治乡村建设的中国特色与地方特色，根据所在乡村的地理位置、自然环境、经济状况、文化传统、风俗习惯、人口结构等不同情况，坚持自己的法治建设道路，立足本地实际和发展阶段，因地制宜地开展法治乡村建设，解决广大农民群众反映最迫切、最强烈的现实问题，勇于探索创新，注重工作实效，引

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2024年关于加强基层党支部党建标准化规范化建设调研报告一、全局基层党支部基本情况及党建标准化规范化建设现状（一）基本情况局下设直属党组织共计党委7个、直属党支部2个，所属党支部41个，党员1043人（在职399人，退休644人）。1.党组织关系隶属于局党委的党支部21个。局机关支部6个、党员31人（在职21人，退休10人），局直属党支部分别是吉林省煤炭地质调查总院党支部、党员12人（在职12人），长春东煤房屋建设开发公司党支部、党员11人（在职11人）。吉林省煤田地质局物测队党委下辖党支部6个、党员137人（在职44人，退休93人），吉林省煤田地质勘察设计研究院党委下辖党支部3个、党员40人（在职25人，退休15人），东煤吉林建筑基础工程公司党委下辖党支部4个、党员111人（在职60人，退休51人）。2.吉林省煤田地质局在长以外单位共有4个党委、23个党支部。吉林省煤田地质局一〇二勘探队党委下辖党支部9个、党员229人（在职70人，退休159人），吉林省煤田地质局一一二勘探队党委下辖党支部5个、党员156人（在职42人，退休114人），吉林省煤田地质局二〇三勘探队党委下辖党支部5个、党员253人（在职87人，退休166人），公主岭钻探机械厂党委下辖党支部3个、党员63人（在职27人，退休36人）。（二）今年以来党建标准化规范化建设情况。一是抓基层组织建设规范化标准化。全局基层党支部严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，积极加强组织建设，健全完善组织体系，确保党的组织和工作有效覆盖。二是抓党员管理规范化标准化。积极做好党员发展工作，严格党员管理，规范关系转接，在职党员实施新时代e支部积分制管理。大力抓好党员教育，积极开展研讨式、专题式学习教育，充分利用周学习日、主题党日，借助党建微信群、QQ群，定期将学习资料上传，组织广大党员在网上学理论、谈体会、讲感悟，进一步提升了学习趣味性。关心关怀困难党员和职工，建立了困难党员和困难职工档案。三是抓组织生活规范化标准化。认真开展专题组织生活会，深入做好对照检查，严密组织党员民主评议。认真落实三会一课制度，按规定召开党员大会、支委会和党小组会，传达贯彻上级决议指示，分析当前工作形势，开展集中学习教育，较好发挥了战斗堡垒作用。党员领导干部带头讲党课，每季度至少举办一次党课；结合工作实际，每月开展主题党日活动，强化党员党性和奉献意识。四是抓信息台账规范化标准化。充分运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，利用学习强国拓宽学习渠道，推进新时代e支部基础建设。基层党支部选优配强新时代e支部管理员，逐步完善了基础数据，定期更新充实党支部动态管理，展示成果，促进工作，实现网上网下党支部都有声音、有服务、有影响力。二、全局基层党支部党建标准化规范化建设存在的问题（一）基本制度落实还有不到位的方面。目前，基层党支部能够坚持党的组织生活各项制度，在谈心谈话方面有落实但不到位，每次组织生活会召开之前，支部委员之间、支部委员和普通党员之间都会进行谈心谈话，但支部书记与普通党员每半年至少谈话一次落实不到位，谈话未做到六必讲、五必谈、三必访。（二）基本保障建设还不是十分完善。一是人员保障措施落实存在困难。基层党支部都严格按照要求配齐了支委班子，但由于大部分支委成员是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去开展支部党建工作，同时，支部委员参加培训少，部分支委缺乏必要的党务知识，对新时代党支部标准化规范化建设难以适应。二是阵地建设还不完善。部分单位设有党员活动室，有的单位还没有专门的党员活动室；有的党员活动室在设置要求和环境布置上还需进一步完善；此外，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索。三是经费保障不是十分充足。目前，除112勘探队、203勘探队按30％比例留存党费外，其他基层单位党支部党费全额上缴，开展党建活动所需经费不充足。（三）功能作用发挥还不充分。一是党支部组织生活缺少创新性。党员队伍年龄老化，缺乏积极性和主动性；党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。二是学习教育成效还不显著。基层党支部对党员的思想教育缺乏针对性，学习教育形式简单、方法单一，缺乏创新。同时，每到夏季或施工任务繁重的工期，部分从事野外施工项目的党员难以保证学习的出勤率；党建带群建功能不强，很少开展群众性文体活动，党支部战斗堡垒作用没有得到有效发挥。三是党员先锋模范作用发挥不够充分。有的党员政治意识不高，日常工作中时常把自己等同于普通群众，工作积极性不足，工作落实不细致、不扎实、不到位，没有严格按照党章要求，发挥党员作用；个别党员宗旨观念还不强，缺少党员的荣誉感，服务意识要进一步提高。（四）履职尽责抓得还不够紧。一是党支

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关于国有企业办公室干部队伍建设情况的思考与建议新时代，国有企业办公室作为企业的中枢与窗口，面临着前所未有的机遇与挑战，对办公室人员的能力素质也提出了更高标准的要求。虽然绝大多数国有企业办公室人员政治过硬、品行过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬，但也有部分人员不同程度地存在着政治意识不强、学习意识不强、质量意识不强、协作意识不强、补位意识不强、奉献意识不强的问题，严重阻碍了办公室职能的有效发挥。如何打造一支开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办的高素质办公室队伍，充分发挥办公室的中枢神经作用，为国有企业高质量发展提供坚强保障，是国有企业应当认真思考、深入研究的重要课题。一、国有企业办公室工作呈现新特点相较于其他类型企业，国企姓党国企强国国企为民，因而无论是思想政治工作还是生产经营管理，对国有企业都有更高的标准和更严格的要求。作为国有企业的核心部门，办公室承担着更为重要的责任和更为光荣的使命，工作自然也呈现出许多新特点。（一）重要性更加凸显。办公室作为国有企业的综合协调服务部门，承担着政治把关、参谋助手、统筹协调、督办落实、运行保障等职能，是企业连接上下的咽喉，平衡左右的纽带，沟通内外的桥梁，被称为参谋部联络部，岗位重要，责任重大，肩负着总开关、总枢纽、总调度的使命任务。国有企业办公室的工作性质，决定了其有别于其他业务职能部门。国有企业办公室不仅要做好企业各部门之间的协调工作，还要通过对企业整体运行情况的把握，为企业领导提供决策建议和全方位服务，保证企业各项工作顺利、有序推进。可见，做好国有企业办公室工作意义重大，是企业做强、做优、做大的重要支撑力量。（二）复杂性更为突出。在新时代背景下，国有企业办公室无论是单独设立还是采取合署办公的形式，其工作内涵与工作外延都在不断拓展、延伸，除了承担行政会务、收文发文、对外协调、后勤保障、印章管理、机要保密、来信来访、档案管理、落实领导交办事项等日常工作外，还要承担督查督办、应急处突、决策协调、制度建设等工作，参谋助手、服务保障、牵头抓总的职能更加凸显。同时，办公室还要承担大量的临时性、应急性工作和无法明确归到其他部门的工作。可见，国有企业办公室工作千头万绪，纷繁复杂，变化无常，经常是大事要事交织、急事难事叠加、琐事碎事堆集。（三）规范性标准更严。随着新一轮国有企业改革深化提升行动的深入实施，国有企业迈入从速度规模型向质量效率型发展转变的新阶段，对国有企业办公室的工作规范、各项经营活动的合规管理提出了更多、更高要求。规范化是办公室工作的本质要求，是保证工作有条不紊、忙而有序的基础。建立和完善现代企业制度，进一步激发国有企业活力和创造力，是国有企业改革的方向。国有企业办公室作为企业制度建设的具体工作部门，既要统筹制定各类制度，又要狠抓制度执行，确保企业管理有法可依、有章可循、规范运行。（四）创新性要求更高。创新是做好一切工作的灵魂和不竭动力。尤其是进入新时代，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战，办公室作为国有企业的核心部门，要高质量地做好服务企业的各项工作，就必须与时俱进，开拓创新。一方面，数字化、智能化和信息化的深入推进，为新时代国有企业办公室工作创新发展提供了有力支撑。另一方面，现代企业管理新理念、新方法、新工具的不断涌现，要求办公室人员与时俱进，随时更新工作理念与知识观念，善于灵活运用各种先进管理技术、管理平台和管理工具，持续推进企业治文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com理体系和治理能力现代化。二、国企办公室人员能力素质新要求要做好新时代国有企业办公室工作，办公室人员就应有新的作为和新的担当。结合企业工作性质及其办公室工作特点，新时代国有企业办公室人员应具备以下能力素质。（一）过硬的政治素质。过硬的政治素质是新时代国有企业工作的生命线，也是对办公室人员最根本的素质要求。一是要筑牢信仰之基。办公室人员必须坚定政治信心，把牢政治方向，增强政治定力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前沉着应对，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻始终让党信得过、靠得住、能放心。二是要筑牢大局观念。身在兵位，胸为帅谋。办公室人员在辅助领导决策时要做到三看：一看国家政策，帮助领导在精准把握社会大势和时代潮流的基础上为公司找到发展的切入点；二看集团战略，帮助领导理清集团战略的发展逻辑，紧跟集团发展方向，依托集团的强大力量实现高起点上快发展；三看公司实际，及时向领导反映公司的新情况、新问题、新矛盾，为领导决策提供有价值的高层次信息。三是要筑牢保密防线。三军之事，莫重于密。办公室人员岗位特殊，很容易成为居心叵测者的重点关注对象，这就要求办公室人员着眼打赢网络保密攻坚战，时刻锁紧锁严锁好保密

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关于建设高素质干部队伍的调研报告党的十八大以来，XXX从坚持和加强党的全面领导，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴等方面，对建设高素质干部队伍作出了一系列原创性论述。XXX在党的XXX报告中指出：全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。XXX关于高素质干部队伍的论述体现着我们党政治概念政治话语的继承和创新。并且，如果把时空视角放得更宽广一些，我们会发现高素质干部队伍概念的界定、范畴内容的确立与共产党人独特的历史任务，以及马克思主义政党独特的历史使命紧密相关。因此，深入理解高素质干部队伍的概念必须放到共产党人承担的历史使命，马克思主义政党的世界意义和人类文明发展进程中进行思考，为XXX关于党的建设重要思想提供原创性概念支撑。一、高素质干部队伍重要内涵中国共产党是一个有着大历史观的政党，强调站在中华民族和中国文明的立场上，完成对中国五千年历史文化的承接，包容、动员、统合社会各阶级的政治德性，运用通变之道，完成各社会力量的革命性整合。同时，又站在中西方文明对话融通的立场上，深刻洞察世界发展趋势，全面审视中国与世界互动，在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中掌握全球化与全球治理的运行规律。基于中国共产党的大历史观，我们对事物进行概念的界定，往往需要考虑普遍性、特殊性和个体性三个环节。一方面，我们需要立足中国共产党自身的历史，立足科学社会主义发展史，从共产党人承担的历史任务、历史使命中理解高素质干部队伍。另一方面，我们需要从中国与世界的关系，从社会主义与资本主义体系的较量和人类文明发展中深入理解高素质干部队伍。第一，政治性。随着资本主义世界市场和世界历史的出现，马克思主义极大地拓展了对政治理解的深度和广度。马克思恩格斯认为，随着资本主义生产方式的发展、人与人之间普遍交往的确立和世界历史的转向，一个区别传统的社会开始出现。随着工业革命和机器化大生产的开始，人与人之间的普遍交往开始出现，真正意义上的世界历史开始出现。它首次开创了世界历史，因为它使每个文明国家以及这些国家中的每一个人的需要的满足都依赖于整个世界，因为它消灭了各国以往自然形成的闭关自守的状态。资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了，物质的生产是如此，精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共的财产。基于此，马克思主义认为，政治是经济的最集中的表现，政治就是各阶级之间的斗争，政治就是反对世界资产阶级而争取解放的无产阶级的关系。历史唯物主义者认为，没有抽象和独立的社会政治现象，在不同的历史发展时期，政治的本质特征有所不同，其本质要到当时的社会生产方式和生产关系中去寻找。苏共垮台、东欧剧变的历史深刻表明，社会主义国家如果不能从政治上看问题，确保坚定的政治立场、政治方向，选拔培养出对马克思主义具有坚定信仰，对人民大众具有朴素情怀的执政骨干，是注定要丧失领导地位和执政权力，最终走向失败的。中国共产党是一个有着崇高政治理想、鲜明政治立场的马克思主义政党。中国共产党在推进中国历史变革的政治进程中应运而生，在实现人民幸福和民族复兴的政治追求中发展壮大，讲政治是其本质特征和根本要求，也是高素质干部队伍的第一要素。中国共产党作为最高政治领导力量，必须确保全体党员、全体执政骨干在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，必须不断提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断坚持和加强党的全面领导。第二，主体性。在世界历史的生成过程中，一方面，世界普遍交往带来的资本增殖与世界文明进步之间保持了历史的同一性；另一方面，世界普遍交往带来的资本增殖与民族国家维护其文明之间出现了对抗性。这种对抗性和冲突的发生来源于西方文明内在的缺陷，许多西欧和美洲人认为自己是文明的代表，负有统一全世界的使命。在他们思想上只有西方的文明是具有普遍性的。马克思更是深刻指出：我们的一切发明和进步，似乎结果是使物质力量成为有智慧的生命，而人的生命则化为愚钝的物质力量。资本主义的发展，反而使人的力量屈从于物的力量，不断走向异化。针对西方文明的局限，马克思主义高举人的主体性，第一次把作为自为性、目的性和超越性存在的人及其未来发展置于历史唯物主义视域中予以哲学观照，把人类历史生成着的超越意识、自由意识和未来意识纳入现实活动中作出实践理解，创造了人类文明的新形态。恩格斯指出：人只须认识自身，使自己成为衡量一切生活关系的尺度，按照自己的本质去评价这些关系，根据人的本性的要求，真正依照人的方式来安排世界，这样，他就会解开现代的谜语了。正是从人的主体性出发，中国共产党高素质干部队伍建设的逻辑起点、思维素养都始终坚持以人民为中心，立足人类文明新形态，积极探索一条促

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关于国企政治监督具体化精准化常态化的实践探索报告XXXXXX在二x届中央纪委二次全会上强调，政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第三十三条对政治监督的重点内容进行了明确规定。xx有限公司（以下简称：公司）作为xx的新型科创组织，员工来自于不同的企业和行业，抓好领导干部政治监督尤为重要。近两年来，公司党委、纪委严格按照《中国共产党纪律检查委员会工作条例》相关规定，扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央及上级决策部署在企业落地生根。强化理论武装，增强党员特别是领导干部的政治意识《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第三十三条（一）明确规定，要重点监督党组织、党员特别是领导干部对党忠诚，坚持党的领导，贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署，践行两个维护的情况。xx有限公司党委全面落实第一议题制度，在全公司形成了包含工作办法及工作指引、督查办法及考核评价在内的第一议题制度落实闭环管理链条，切实推动党员领导干部不断增强政治意识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实第一议题制度。公司党委制定下发了《关于印发xx有限公司党委贯彻落实XXXXXX重要指示批示工作办法的通知》等制度文件，把学习XXX新时代中国特色社会主义思想、党的XXX精神、XXXXXX重要论述重要指示批示精神、XXXXXX关于本行业及本领域的重要指示作为首要政治任务，组织党员干部认真学习、提高站位，增强学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和XXXXXX重要讲话精神的责任意识，带动广大基层党员干部在工作生活中充分发挥先锋模范作用。严格落实学习制度，坚持班子领学和集中研讨，2022—2023年间共计组织第一议题学习xx次、学习事项xx余项；开展党委理论学习中心组学习研讨x次、学习事项xx余项，有效落实了第一议题制度，增强了第一议题学习效果。其中，通过第一议题学习、党委理论学习中心组学习等方式组织开展党的XXX精神学习x次，参加xx有限公司和xx关于党的XXX精神学习传达会议共x次，公司班子成员线下积极参加xx党委举办的领导干部集中轮训班，参培率达xxx%。完善第一议题督导机制。公司党委通过下发《学习贯彻落实第一议题和重大决策部署督办事项》《第一议题和重大决策部署督办事项通报》等，及时对第一议题学习研讨中文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com产生的督办事项进行过程督办、制定落实举措；公司纪委将其落实情况列入再监督事项并开展再监督，定期对账销号，确保第一议题制度落地见效。公司纪委严格按照第一议题制度办法，对第一议题选题进行把关，20xx年以来参与确定第一议题选题共计xx余项。同时，采取公司纪委书记出席或公司纪委委员列席第一议题学习等方式，对第一议题的学习情况进行常态化监督。落实监督责任，加强对领导干部权力规范运行的监督《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第三十三条（三）（四）明确规定，要重点监督党组织、党员特别是领导干部落实全面从严治党主体责任和监督责任的情况贯彻执行民主集中制，公正用权、依法用权、廉洁用权、担当作为的情况。xx有限公司纪委切实强化对一把手和领导班子的监督，确保领导干部权力规范运行。加强对一把手和领导班子的监督。公司纪委严格执行局党委《关于贯彻落实加强一把手和领导班子监督的实施办法》，认真落实好定期谈话、述廉述职、画像监督等工作要求，严明政治纪律和政治规矩，努力构建公司良好的政治生态。修订《三重一大决策制度实施办法》《党委会议事规则（含前置研究和决策事项清单）》《重大事项决策权责清单》《总经理工作规则》等xx项文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com制度办法，明晰三重一大事项的决策流程，不断完善公司三重一大决策监督机制。公司纪委对党委会、总经理办公会等采取列席会议、监督决议落实等方式进行监督，不断增强对一把手和领导班子监督实效，坚决防止决策一言堂等违规用权行为发生。严格执行xx再监督、大监督各项规定。公司纪委要求各部门从职能定位、工作重点、工作流程等方面对工作进行梳理，对重要会议决议、领导批示等情况有针对性地确定再监督事项、制定再监督工作台账，督促各部门建立健全规章制度和完善管理流程，提升日常监督管理和过程监督管理的能力。比如，紧密结合公司实际，对安全生产、清收清欠等工作持续加强再监督；定期召集清收清欠责任部门谈话，推动经济运行分析常态化、制度化；加强对重点岗位、重点环节的监督，对劳务分包、物资采购、机械租赁、财务管理、职务消费和四风问题持续

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民营经济发展调研思考：优化环境 创新服务助力民营经济健康发展近年来，县委、县政府高度重视民营经济发展，深入贯彻落实国务院和省、市关于促进民营经济发展的各项政策，特别是县十一次党代会以来，县委、县政府通过政策引导、资金扶持、兑现承诺、优化环境等实实在在的重商、护商、亲商举措，大力实施工业强县战略，积极倡导大众创业、万众创新，全县民营经济迎来了新时代、新机遇，极大的增强了民营经济转型发展的信心和热情，民营经济已经成为我县经济发展的主体和拉动全县经济增长、促进大众就业的重要力量，X底部崛起、赶超进位的强劲态势正在形成和向好发展。2023年，工商注册数据显示全县民营企业户数达4246户，个体工商户27367户；民营企业有省著名商标8个，市知名商标43个，省名牌企业7个，省级知识产权企业14个，市级知识产权企业23个；实现民营经济增加值134.45亿元，比上年增长8.1%，民营经济增加值占GDP比重为60.2%，比上年提高0.3个百分点，其中实现民营工业增加值32.57亿元，比上年增长9.9%；实现民营经济纳税8.1亿元，占县财政入库税金的82.9%；实现民间投资63.63亿元；解决就业人员62322人。与此同时，我县民营经济发展也还面临许多重大瓶颈和突出问题，需要高度重视和努力破解。一、我县民营经济发展面临的困难和问题（一）结构不优，市场竞争力弱。一是民营经济实体规模普遍偏小，产品科技含量低，抵御市场风险的能力差，缺乏竞争力，至今没有一家上市公司。二是民营工业发展滞后，结构不优。我县民营工业主要集中在单一产品加工上，没有形成特色显著、链条完整的优势支柱产业和企业集群，企业之间缺乏龙头引领、配套承接、互动共赢的产业链条机制。三是传统行业比重大，新兴产业比重小。民营经济增加值中，批发零售业、住宿餐饮业、房地产增长较快，但是引领新经济增长的新能源、新材料、节能环保、信息消费、现代服务业等新兴产业匮乏。四是民营企业自身建设有待进一步提高。我县大多数民营企业属于家庭经营式企业，没有建立起现代企业制度及机制，产品科技含量不高，企业创新能力不强。现有个体工商户绝大多数是小本经营且不稳定，经营层次总体较低，缺乏竞争力。（二）体系不全，政策支撑乏力。一是政策缺失。目前，我县关于发展民营经济的文件政策存在缺失，2023年清理规范性文件时，废止了县委、县政府《关于加快民营经济发展的决定》文件，而县委、县政府《关于X由农业大县向工业强县跨越的决定》文件，只是针对发展工业企业政策，不涉及民营经济的一、三产业。过去成立的民营经济发展领导小组及其办公室也因2023年机构改革被撤销，原民营经济管理局的职能并入工信局民营经济股，该股只有1名工作人员，指导和管理力量明显不足。二是服务缺失。民营经济服务体系不够完善，政府职能机构职责设置不够科学。如：在工信局设置民营经济股，但尚有一、三产业的民营经济由农办、科技商务局等部门管理；职能部门多头管理与行业协会自律管理关系不够明确，交叉重叠、多头管理现象严重，服务效率不高；民营企业服务中心运行困难，基层商会组织、中小企业互助担保融资平台不健全，企业信用评价体系尚未建立，商会大厦建设无实质进展，县工商联人手少、服务范围窄、服务水平不高，不能满足企业在创办、生存、成长、发展中的服务需求。（三）融资困难，成本居高不下。一是银行对民营企业支持力度不够。民企普遍认为融资困难且受到歧视，税易贷等支持小微企业发展的融资快捷通道并未真正向民企开放。二是银行贷款门槛高，授信额度低，部分企业有效抵押资产不足，多数民营企业规模较小，市场稳定性不强，资信等级不高，难以得到银行、担保部门的资金支持。三是银行办理贷款时间长，无法满足企业短期拆借需要。这些原因导致的资金紧张影响民营企业转型发展甚至生死存亡。（四）供应不足，基本保障不够。主要是工业用电电价偏高、停电频率较高、服务质量不优。二、加快推进我县民营经济发展的对策与建议（一）细化落实政策措施。一是相关部门进一步细化、完善我县民营经济发展的相关政策措施，用足用活中央、省、市各项政策，研究制定加快发展民营经济的各项配套措施。二是大力宣传、表扬、奖励民营经济发展先进典型，推广民营经济发展成功经验，保护民营企业和业主的合法权益，营造全民创业的良好社会氛围。（二）深入优化发展环境。一是强化重大项目审批绿色通道，做实民企服务中心，积极受理民营经济组织维权投诉，深入简化办事程序，优化审批流程，承诺办结时限，加强政企协议兑现落实、企业项目审计和法律保障服务。二是科学编制并落实民营经济发展要素保障规划，建立能源供应部门考核激励机制，切实保障民营经济发展所需的土地、水、电、气、运输、劳动力等生产要素。三是大力推进园区建设，科学规划园区产业布局和城市发展出口，完善园区基础设施配套建设和便民服务建设。加大优质招商力度

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