2024年基层减负调研报告为进一步强化基层服务群众工作，充分激发干部深入基层服务群众的工作热情，切实提升基层工作效率和干部工作动力，有效发挥最后一公里服务职能，特组织本次调研活动。通过调研，旨在广泛收集基层意见，科学制定考评办法，切实解决基层困难，推动基层工作更加高效、有序开展。一、基层现状分析（一）基层干部年龄结构合理，文化素质有待提升。通过实地走访20余个地区，与200名乡村干部进行深入交流，发现60%的基层干部年龄在50岁以下，年龄结构呈现年轻化趋势。然而，在文化素质方面，仅有5%的干部具备本科文化程度15%具备大专文化程度，30%具备高中文化程度，而高达50%的干部文化程度在初中及以下。这种文化素质水平在一定程度上制约了干部对政策的深入理解和工作能力的充分发挥，使得他们在执行农村政策、法规时难以做到全面准确，工作中可能出现失误和偏差。（二）干部队伍政治素质过硬，工作经验丰富。调研结果显示，被访问的基层干部中，中共党员占比高达80%，显示出较高的政治素质。同时，大多数乡村干部拥有较长的任职经历，其中60%的干部任职时间在10年以上。长时间的基层工作经历使他们积累了丰富的工作经验，对基层工作、政策和法律法规有深入的了解，为基层工作的顺利开展提供了坚实保障。（三）社会治安状况良好，民族团结和谐。在针对200名群众的调查中，有60%的群众认为本地社会治安状况良好，犯罪和违法事件鲜有发生。同时，30%的群众认为治安情况一般，仅有10%的群众认为治安状况不佳，偶尔有犯罪事件发生。在民族团结方面，70%的基层干部认为各民族群众之间关系融洽、团结紧密；25%的基层干部认为各民族之间很少有矛盾发生；仅有5%的基层干部认为偶尔会有矛盾与冲突发生。总体而言，基层社会的治安状况和民族团结状况良好，为基层工作的顺利开展创造了有利条件。二、原因分析（一）工作环境日趋复杂。随着国际国内形势的不断变化，三农工作面临诸多前所未有的新情况、新问题和新挑战，导致基层干部的工作环境日益复杂。一方面，工作任务日益繁重。推动城镇化、乡村振兴和农村全面改革的关键在于基层干部的执行和落实，其压力之大不言而喻。另一方面，高压型、错位型体制增加了干部压力。部分地区强调负重爬坡、转型跨越、赶超发展，导致一些领导干部过分压缩时空、层层压制，超出了基层干部的承受能力。例如，部分地区要求基层干部五加二、白加黑，24小时保持通讯畅通，无休息日，无节假日，长期的高强度工作使基层干部身心疲惫。（二）地区经济政治状况的影响。在经济发达地区，干部有更多的锻炼机会和广阔的视野，而在相对贫困地区，恶劣的工作环境、缓慢的经济社会发展以及不良的政治人文环境等因素都制约了干部专业技能和个人才能的发挥。此外，制度机制的不完善也使得许多干部缺乏工作热情和积极性，心理失衡，意志消沉，工作动力减弱。据问卷调查显示，乡镇、街道中有超过80%的基层干部认为地区经济政治状况是影响其精神压力的重要因素之一。（三）培训学习与交流机会不足。据调研数据显示，乡镇、街道基层干部在一年内接受培训和学习的次数大多在*次以下，反映出基层干部的培训力度亟待加强。三、几点建议XXXXXX强调，关爱基层干部，积极解决他们面临的重大责任和巨大压力，这是推进基层工作的关键。我们需要强化顶层规划，实施多元策略，减轻基层干部不合理的负担，进一步激发他们创业干事的热情与创造力。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（一）加强对基层工作的引导，营造有利于服务民众的环境。一方面，优化考核手段，紧密贴合实际，简化考核内容，创新方法，摒弃材料堆砌、制度满墙的传统模式，提升考核精度。另一方面，谨慎运用一票否决制，完善信访工作流程。改变以信访量为核心的评价机制，对乡镇街道的信访评估应区分性质，重点考察关键人员的稳控情况及源头性矛盾的化解效果。（二）规范权力和责任清单，优化基层权责体系。一是构建权力清单，相关部门需遵循法治原则和依法行政，制定扩大乡镇政府管理权限的办法，并加强其服务职能。二是明确责任界限，尽快完成责任清单的制定，规范行政强制、处罚等事项，并明晰各级政府及其部门的责任。三是进一步完善协作机制，探索建立乡镇街道与上级部门的配合机制，增强管理协调效率。（三）改进保障激励措施，改善基层干部生活条件。一是确保经费支持，规范基本财政保障方式，科学确定支出标准，加大对财政困难乡镇的资金支持，逐步解决历史债务问题；降低惠民项目资金配套比例，减轻财政压力。二是提高补贴标准，省级层面应出台相关政策，提高乡镇补贴标准和年度增长额；允许根据岗位差异合理发放加班费等补助；实行绩效奖励，使乡镇干部收入优于县级部门干部。三是完善车改政策，全面审视乡镇用车情况，适当增加公车编制，鼓励按实际工作岗位核发

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关于全市新能源产业发展情况的调研报告新能源是推动区域经济转型与可持续发展的重要引擎，也是实现碳达峰、碳中和目标的重要支撑。新能源产业是XX产业创新集群16个重点细分领域之一，也是全国诸多城市争抢的产业赛道之一。XX是国内重要的工业强市，对清洁低碳、安全高效的新能源有着迫切需求，必须加快发展新能源产业，为高质量发展注入强劲动能。一、发展现状(一)产业规模不断扩大。在新能源各赛道领域，例如光伏、风电、智能电网、动力电池及储能、智慧能源等，XX均有布局。尤以光伏产业最为典型，基本涵盖了上游的晶硅原材料（如硅片、银浆）、中游的组件辅材及装备（如接线盒、背板、胶膜、跟踪支架、逆变器核心部件）、下游的建设运维和技术服务，2023年，产值达XXX亿元，同比增长35.3％。无论是产业链整体延伸度，还是细分领域影响力，XX光伏产业在长三角地区乃至全国均占有优势地位。在智能电网、动力电池及储能、氢能、风电产业等领域，XX产业链条不断延伸壮大，横向拓展能力不断提升。智能电网核心领域功率半导体的上下游均有龙头企业分布；动力电池覆盖了上游正负极材料、中游电芯及控制系统、下游储能电站开发和电池回收；氢能产业拥有氢能制取、储运、加注、应用等领先技术；风电产业的上游叶片、发电机、铸件以及中游的风塔、电线电缆等核心零部件领域也均有布局。正因为赛道多和产业链条不断延伸，带动产业规模不断扩大。2023年，XX新能源产业实现工业总产值XXXX亿元，同比增长28.4％，高于规上工业总产值增速24.3个百分点。（二）产业集聚效应初显。截至2023年底，XX集聚新能源企业546家，其中规上企业382家。拥有国家级、省级企业技术中心83家，高新技术企业259家，重点企业35家，瞪羚企业29家，省级及以上专精特新企业30家。《2023胡润中国新能源产业集聚度城市榜》中，XX位列全国第三，比2023年上升4位。此外，阿特斯、迈为股份、协鑫科技、固德威、天华新能、天顺风能6家企业还上榜《2023胡润中国能源民营企业TOP100》。从竞争优势看，光伏领域的协鑫科技在颗粒硅生产及钙钛矿电池方面，阿特斯光伏科技在光伏组件方面，晶银新材在银浆方面，中信博在跟踪支架方面，迈为科技在光伏电池丝网印刷设备方面均具有领先优势。风电领域的天顺风能是国内风电塔筒制造的龙头企业，其主营产品风力发电塔架处于全球领航地位。智能电网领域的阿特斯阳光电力是全球最大的太阳能电站开发商之一。动力电池及储能领域，有固德威（全球三大储能逆变器供应商之一）、天华超净（氢氧化锂头部厂商）、星恒电源（轻型电动车锂电龙头企业）、蔚蓝锂芯（电动工具锂电龙头企业）。制氢环节，拥有华昌化工、东华能源等龙头企业。氢气储运环节，拥有国富氢能（储、运、加装备市场占有率均列全国第一）、中集圣达因（国内最大的低温液氢储罐和运输装备生产商）等企业。强势龙头企业发挥主导作用，有力增强了产业链韧性，并拉动形成了规模与集聚效应。（三）产业招商稳步推进。2023年3月，XX九大市级新能源产业园正式授牌，拉开了深挖区域资源禀赋、精准招商的大幕。一批科技含量高、带动效应强的项目纷纷落地。例如，协鑫科技、固德威、阿特斯等头部企业启动了由专营光伏转为光储充换系统集成的项目，盛虹储能电池超级工厂、赣锋锂电华东基地动力电池项目、帝航集团新能源动力电池防护产品等项目也先后落户。二、XX新能源产业发展面临的主要挑战(一)智慧能源建设缺乏统一规划。智慧能源系统涵盖光伏、风电、智能电网、动力电池及储能、氢能的生产、转换、输送、文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com消费等全过程，是新能源体系的智慧大脑。通过智慧能源系统数据分析、监控及智能控制，可以对新能源体系各个环节进行实时监控和智能预警。目前，XX智慧能源建设存在两个痛点：一是重建设、轻运营。智慧能源建设参与者众多，既有苏高新能源大数据平台、XX工业园区能源大数据中心等区级数据中控平台，也有智慧能源服务管理中心、能源算力中心等企业平台。一方面，由于参建单位不同，各平台之间难以互通；另一方面，各大能源平台能源监测对象限于年耗标煤3000吨以上重点用能单位或本单位服务对象，用能数据有待进一步贯通和下沉。二是高投入、低产出。受限于算力和算法短板，XX智慧能源系统数据开放共享不足，智能化数据很多时候也仅是可视化呈现，亟须设定更多应用场景，提升用户体验感。（二）新能源行业投资过热。近年来，随着新能源行业整体景气度攀升，光伏、动力电池等板块投资热度持续高涨。公开数据显示，从2023年7月至今，就有阿特斯、固特威等多家XX上市公司披露公告加码新能源业务，涉及光伏设备、新能源电池、储能、锂电材料等细分赛道，投资额超过250亿元。不仅XX企业在扩产，几乎国内所有头部企业都是如此。头部企

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关于领导干部个人有关事项报告制度贯彻落实情况的调研与思考领导干部个人有关事项报告制度既是中国共产党请示报告制度的重要组成部分，更是党的XXX强调加强对干部全方位管理和经常性监督的一项重要制度安排。因其能够有效促进领导干部廉洁从政，已然成为一柄铮亮的制度化反腐利器，在新时代更加具有中国特色和彰显制度自信。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在迈步强国建设、民族复兴伟业的新征程上，如何坚决维护领导干部个人有关事项报告制度的严肃性和权威性，切实提高领导干部个人有关事项报告工作的质量，推动报告制度在全面从严治党中发挥更大作用，是亟待研究的重要课题。一、健全领导干部个人有关事项报告制度的重大意义自19XX年4月中国共产党建立领导干部收入申报制度开始，到精准聚焦与领导干部权力行为关联紧密的家事、家产情况，经过28年实践探索和总结经验，个人有关事项报告制度日臻完善、越发严格，对领导干部的从政行为形成硬约束，已经成为新时代全面从严治党的一把利器，在领导干部教育管理监督中扮演着重要角色。继20XX年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》（简称两项法规）后，2023年4月再次修订《领导干部报告个人有关事项规定》，旨在以人性趋利避害的原始心理为突破口，寓管家事、查家产、诫家风、正党风于一体，进一步将从严管党治吏的制度末梢内化到各级领导干部的灵魂深处。（一）领导干部个人有关事项报告制度是党严肃政治纪律和政治规矩的题中之义现代政党都有一整套制度规范体系，没有政治上的纪律和规矩就不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。正如XXXXXX在十八届中央纪委二次全会所强调，一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析，因此，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。请示报告制度就是中国共产党严明政治纪律、组织纪律和工作纪律的制度集成。一方面，通过制定《中国共产党重大事项请示报告条例》，从程度和内容两个维度对请示报告的主体、内容、程序作出规定，其中领导干部一般应当向所属党组织请示报告重要工作，同时要向党组织请示报告个人有关事项。另一方面，多次修订《领导干部报告个人有关事项规定》，对领导干部需要报告的家事家产等事项、不如实报告的后果及其影响进行明确规定。至此，如实向党组织报告个人有关事项成为领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律。当前，领导干部个人有关事项报告制度构建起了一整套操作性强、衔接度高的集中报告、抽查核实、认定处理机制。这项制度从探索起步走向逐渐成熟，进而趋于制度化、体系化、精细化，在实践中以制度约束引领纪律自觉、以制度权威塑造廉洁形象。具体而言，报告主体从干部本人扩展到配偶、子女及其配偶等家庭成员；报告事项从最初的4项（仅限于本人收入）发展到现在的15项（9项家事、6项家产）；报告内容从工资收入到本人、配偶和子女的房产、出入境、违法犯罪情况，再到本人健康、婚姻变化，持有股票、基金、投资型保险、经商办企业等情况；报告用表从1995年的1页拓展到2023年的22页,同时将境外的房产、存款及投资等情况单列出来；报告管理从纸质版变成了数字化，即拥有独立系统、保密软件，同时严格落实专人、专机、专件、专场、专柜等五专措施。如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成破窗效应。28年来实践探索和总结经验表明，领导干部个人有关事项报告制度文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com的范围广泛、事项全面、内容翔实、要求严格等中国特色得以进一步彰显。随着报告程序的完善、配套制度的健全、抽查比例的提升、填报工作的规范，使报告制度真正管到了位上、严到了份上，对那些企图以权谋私、无视党规党纪的干部形成震慑，让那些企图破笼、破窗、沦为两面人的干部无机可乘。（二）领导干部个人有关事项报告制度是推进全面从严管党治吏的制度安排党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央并未简单移植西方模式，而是立足我国现阶段国情、挖掘已有制度潜力，致力于建立中国特色领导干部报告个人有关事项制度，并把严格执行领导干部个人有关事项报告制度纳入全面从严治党战略布局，形成了一个规定、三个办法的制度体系。从制度本身看，从20XX年5月印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，到20XX年9月制定《领导干部个人有关事项报告材料汇总综合办法》，再到20XX年1月印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》；从20XX年2月修订《领导干部报告个人有关事项规定》并制定《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，再到2023年4月修订形成新版《领导干部报告个人有关事项规定》，报告事项越来越严

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关于大数据应用于高校思政课评价的优势、困境及策略思考高校思政课评价作为思政课建设不可或缺的关键环节，是对思政课的计划、实施、结果等作出价值判断的重要依据，攸关思政课的发展方向。当前，大数据浪潮奔涌而至，大数据价值日趋显现。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确指出：创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。这为大数据应用于思政课评价提供了重要遵循。探讨大数据应用于高校思政课评价中的优势、困境及策略，是紧抓国家大数据战略发展机遇的必然之举，亦是促进思政课守正创新的应然之义。一、大数据应用于高校思政课评价的优势恩格尔巴特曾说：数字革命的重要性远比文字的发明或者印刷术的发明更加深远。大数据是集大规模、多类型、高速度、低价值密度、精确性等特征于一身的数据集合，大数据正在改变我们的生活以及理解世界的方式。将大数据应用于高校思政课评价，能够彰显其突出的优势价值。1.大数据的精确性推动思政课评价聚焦点向需求侧转换。大数据进行跨时空流动，并能实现无损性、全自动数据采集，存储分享简洁方便，不会因数据流动而损耗，这就能保证原始数据获取、传播的高度精确性，从而能最大限度地展现学习过程、互动情况、学习结果等。运用大数据技术能实现对大学生学习成效、课程评价、思想行为等各方面的数据挖掘、聚类分析和多模态诊断，进而对学习者个体或群体进行系统性精准画像，从而为采取定制式思政课教学，将思政课评价聚焦于需求侧提供有力支撑。大数据技术支持下的思政课评价既契合大数据的整体性思维，重视对学生全员的整体性关照，了解大学生的群体特征，又契合大数据的精确性特征，重视学生的个性化需求，促进学生的个体生命成长。总之，采用大数据分析，有利于精准掌握学生整体和个体学习需求与学习偏好，促进思政课评价聚焦点向需求侧转换，为供需对位奠定基础。2.大数据的多类型推动思政课评价主客体更具多元性。评价主体和评价客体构成思政课评价的基本要素。大数据能够关注不同类型数据信息的相关性，通过关联分析为多元主体评价思政课提供便利。大学生可以利用数据整合评价教师的教和自身的学，用人单位可以利用数据资源了解毕业生的思想道德状况。就评价客体而言，具体包括构成思政课的各要素、实施过程以及实施效果。传统的思政课评价偏重对教学内容和方法、课程管理等要素的评价，而轻全要素评价、过程评价和效果评价。大数据的多类型推动智能终端或移动学习平台对思政课教学、学生学习和思想行为数据等以视频、音频、文字、图片形式进行全类型采集，有利于评价思政课各要素，增强评价的全面性；也有利于通过采集思政课教学视频等形式促进过程性数据沉淀，考量思政课的实施过程；还有利于动态监测学生社交媒体的发帖纪录等非结构化数据，长期跟踪学生的思想和行为动态，检验思政课的校内效果与社会效果、现实效果与潜在效果。3.大数据的大规模推动思政课评价结果愈显科学性。大数据规模宏大、数据源广阔，能开展全方位要素采集和全程性数据收集，准确反映思政课全貌和变化趋势，推动评价结果从经验型走向科学化。大量实践表明，思政课评价的科学性和准确性与评价信息的收集和处理密切相关，即评价信息收集越充分，处理手段越科学，评价结果越准确。大数据作为收集思政课评价信息的重要方式，不再执着于小数据时代非自然状态下的随机采样和时段性断层数据采集，而是遵循自然状态下的样本总体的全数据模式和全景式记录，评价数据的采集与课程数据的产生实现无损对接，能增强评价结果的科学性。此外，思政课评价兼具知识性与价值性，学生思想道德素质的变化带有内隐性和滞后性，利用大数据对学生的思想行为进行全程跟踪，既能监测教—学环节，又能跟踪知—行环节，精准评估学生在不同时空的成长状态，明晰思政课对教育对象的影响，增强评价结果的科学性。4.大数据的高速度推动思政课评价反馈益显及时性。反馈是思政课评价过程的必要环节。大数据具有高速度特征，数据生成、获取、分析的速度极为迅速，能对思政课教学活动进行实时动态监测，揭示数据背后潜藏的规律，及时反馈给评价主体，推动其完善教学、学习、管理行为。整个反馈过程中，反馈的信息具有多样性、可信度强和可视化的特点。移动学习平台的应用，可以有效采集学生的视频观看时长、任务完成情况等学习行为特征数据，及时了解学生对于思政课教学知识的掌握程度、学习过程中的态度与情感、马克思主义理论在实践中的运用能力等，并以可视化的图谱反馈给教师，推动教师了解学生学习需求、分析教学效果，改进教学内容和方法。此外，大数据智能终端也可向学生做出学习提醒，使其了解自身学习情况，及时纠正或强化。总之，大数据的高速度增强思政课评价的及时反馈功能，能真正实现课程评价与教师的教和学生的学达到在时间上的共时性和在情

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调研文章：着力正风肃纪努力建设一支堪当重任的新时代高素质机关干部队伍党的XXX报告指出，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。应急管理部党委书记、部长王祥喜在应急管理系统学习宣传贯彻党的XXX精神动员部署会议上指出，要着力正风肃纪，建设一支堪当重任的新时期高素质干部队伍。坚持敢于斗争、勇于自我革命、着力正风肃纪，是我们党百年奋斗形成的宝贵经验和基因密码，也是消防队伍历经多次变革，在不同时期确保队伍始终走在时代前列、度过各种风浪考验、赢得人民衷心拥护的制胜法宝。但走在中国特色消防救援队伍建设新路子上，我们的队伍建设仍存在这样那样的问题，不是出在基层，而是出在机关。迈进新的发展征程，消防救援队伍仍将面临重重考验，机关干部队伍必须以强烈的自我革新精神、担当奋进的实际行动，走好赶考路、当好答题人。一、新时代保持机关干部队伍自我革命精神的必要性自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑，是决定党员干部思想进步、行动有力的重要保障。消防救援队伍各级机关在队伍各项建设中具有先天的区位优势，发挥着重要风向标作用，建设一支忠诚干净担当有为的机关干部队伍意义十分重大。（一）从AXXX对机关建设的深切期许中深刻把握。AXXX站在关乎党和国家前途命运的政治高度，对新时代机关建设作出一系列重要指示，明确机关党的建设是机关建设的根本保证，强调深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。作为AXXX亲手缔造、亲自授旗的队伍，各级机关干部必须牢记AXXX的谆谆教诲和政治机关的政治属性，在学深悟透A新时代中国特色社会主义思想上下功夫，对照新时代党的建设总要求和政治机关建设的新标准新任务，自觉投身到全面提高新时代机关党的建设质量的总要求当中。（二）从坚定理想信念、砥砺初心使命的必然要求中深刻把握。初心易得，始终难守。初心不会自然保质保鲜，稍不注文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com意就可能蒙尘褪色，久不滋养就会干涸枯萎，很容易走着走着就忘记了为什么要出发、要到哪里去，很容易走散了、走丢了。机关干部要始终做到不忘初心、牢记使命，必须具备强烈的自我革命决心和意志，坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，不断检视自己、反省自己，不断纠正自己的失误和过错，不断同弱化党的先进性和纯洁性的现象和行为作斗争，做到任凭风浪打，稳坐钓鱼台，以金刚不坏之身立于不败之地。（三）从营造风清气正的政治生态中深刻把握。风清气正的政治生态，是保持党的强大战斗力、旺盛生命力的基础。消防救援队伍的政治生态依靠每一级组织单元和每名个体去维护、捍卫和滋养，特别是机关干部作为排头兵和指南针，更需要严格要求约束自己，打好自我革命的掏心拳聚力拳和持久拳，实现政治、思想、组织、作风和纪律等方面的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，确保健康肌体不变质、不变色、不变味，带动各级队伍共同营造海晏河清、风清气正的政治生态。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（四）从推动消防救援事业不断前进的现实需要中深刻把握。机关干部队伍作为推动工作落实的关键一环、连接队伍上下的中枢神经，提升机关治理能力的中流砥柱，其工作具有以下特点：一是辅助性，这是机关工作的性质、地位决定的，机关干部是各级党委、首长组织领导中心工作的左右手，都要履行参谋、助手职能任务；二是政策性，机关干部只有具有较高的政策水平，才能指导队伍各项建设不折不扣地执行国家法律法规、条令条例和有关规章制度，依据统一的要求与标准组织好应急救援训练等工作，根据相关规章制度抓管理，从而形成精细化、规范化管理的局面；三是服务性，机关工作就是服务，为提高队伍战斗力提供保障和服务，是各级机关工作的宗旨，是一切工作的出发点和落脚点；四是周密性，机关工作主要体现在办文、办会、办事、办电，无一不需要精雕细刻、严谨细致、内容准确、及时反馈和长期坚持，保证各项工作有序展开；五是具体性，机关工作渗透到中心工作的方方面面，主要体现在协助首长作出决策部署和实现首长意图而从事的具体业务上；六是保密性，这是任何机关工作都具有的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com特点，工作中必然要接触队伍实力、安保方案、高层动向等机密内容，并且需要经常拟制、转发和保存诸多密级文件、资料。面对机关工作的高标准、严要求，机关干部只有坚持自我革命，全面增强履职本领，才能在奋斗拼搏中敢于迎难而上、攻坚克

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关于党建引领乡村治理的调研报告《中共中央国务院关于实施乡村全面振兴战略的意见》指出：必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代化乡村治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。这为新时代乡村治理明确了新方向、新指引。在乡村全面振兴战略背景下，党建引领乡村治理成为推动乡村有效治理、实现乡村全面振兴的有力抓手，在乡村治理中发挥着核心作用。实现党建引领乡村治理，需要充分发挥党建的多元联动作用，才能充分释放党建势能和效能。一、党建引领乡村治理的多元联动作用分析乡村治理是一项复杂且涉及面非常广的系统工程。当前农村不同治理要素各自发挥作用，不能形成合力，甚至彼此间相互掣肘，势必会影响乡村治理的成效。所以，乡村治理需要党建引领，发挥党组织的多元联动作用。（一）上下联通：党建引领与多元主体良性互动。党建引领乡村治理的核心就是积极调动多元治理力量，促进党组织与多元主体的良性互动，进而实现基层党组织与多元主体上下联通、共同治理。党建引领全面工作。基层治理和乡村振兴离不开党的全面引领。乡村治理在党组织的领导下，可起到凝心聚力、指引方向、服务群众的作用。在乡村治理中，发挥党建多元联动作用要加强基层党组织建设，实现组织全面覆盖，这是夯实乡村治理组织基础。同时，基层党组织需要认真履行党建工作的主体责任，扎实以党建工作促进乡村治理，将党组织领导与基层政府主导相结合，充分发挥基层党组织的主体作用和基本职能。多元主体共同参与。一方面，在乡村治理过程中，治理主体不应局限于基层党组织和乡镇政府，社会组织、企业、乡贤能人、村民也应该作为乡村治理的主体，成为参与治理的重要力量。另一方面，基层党组织与农村社会组织、企业、村民之间是一种良性互动、相互影响的关系，而非凌驾和控制。应构建起基层党组织、基层政府、基层群众性自治组织、社会力量之间顺畅有序的互动关系，这是治理能力提升的根本和关键。这种良性互动关系既促进政府可以通过政策法规自上而下的调控其他治理主体的行为，其他治理主体也可以根据一些制度和机制由下而上地影响政府的决策和行动。（二）内外联动：内生动力与外在保障双向驱动。在乡村治理中，党建多元联动作用的充分发挥关键在于激活乡村治理的活力和动力，在内生动力与外在保障的双向驱动下构建起主体、机制、资源的内外联动关系。一是激活乡村治理的内生动文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com力。乡村治理的内生动力源于关键少数。实施村党组织带头人整体优化提升行动，配齐配强班子。基层党组织是乡村治理的核心力量，基层党员干部应充分发挥党员先锋模范作用，通过基层党组织——基层党支部——基层党员——人民群众，打造党组织与人民群众联系的纽带，形成示范、联动、聚合效应，激发出基层党建的势能和效能，为乡村治理提供内生动力。二是凝聚集体参与的发展合力。一方面，树立村民自治意识。发挥村民自治作用，引导村民由被治理者向治理主体的角色转换，激发村民参与乡村治理的意愿，是乡村治理合力形成的重要前提。另一方面，培育和壮大乡村社会组织和公益组织。通过培育和壮大乡村社会组织和公益组织有利于提升其参与治理的自觉性，增强多元主体力量以形成乡村治理共同体。三是强化外在保障供给。首先，需要实现规范化治理。建立和完善组织体系、治理流程、监督程序、协商机制等一系列的制度规范。其次，需要实现法治化支撑。在乡村治理中，通过厘清责任清单、权力边界，明确治理范围，优化和完善治理的内容和结构，从而推动乡村治理的法治化和现代化。最后，需要加强信息化技术的运用。将信息技术嵌入到乡村治理中，利用大数据开展服务、进行决策、创新治理方式，实现多元主体在数据上的互通，信息上的共享以及行动上的协同联动，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com并及时有效解决治理中的难题，为进一步加强乡村治理和乡村全面振兴提供有效保障。（三）左右协同：动员参与与资源联享协同共治。党建多元联动作用既能发挥组织动员功能，构建党组织、政府、社会、群众之间的协同化治理关系，也能够吸纳和整合各类资源，提升资源配置效率。实现多元主体的组织化动员与协同。党建多元联动作用的基本功能是提升基层党组织的组织动员力。激活基层党建组织的动员功能，可以调动多元主体主动参与乡村治理的积极性。党的方针政策需要通过基层党组织传递给农民，让农民清晰了解党中央政策，农民的心声也通过基层党组织反映给党中央。党员干部参与乡村治理应充分释放其引领示范效能，积极协调多元主体关系，推动对多元主体的组织化动员，引导群众、社会组织、企业等主体协同参与治理。完善各类资源的有效整合与科学配置。党建多元联动作用体现在对各类资源

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关于国企政治监督具体化精准化常态化的实践探索报告XXXXXX在二x届中央纪委二次全会上强调，政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第三十三条对政治监督的重点内容进行了明确规定。xx有限公司（以下简称：公司）作为xx的新型科创组织，员工来自于不同的企业和行业，抓好领导干部政治监督尤为重要。近两年来，公司党委、纪委严格按照《中国共产党纪律检查委员会工作条例》相关规定，扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央及上级决策部署在企业落地生根。强化理论武装，增强党员特别是领导干部的政治意识《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第三十三条（一）明确规定，要重点监督党组织、党员特别是领导干部对党忠诚，坚持党的领导，贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署，践行两个维护的情况。xx有限公司党委全面落实第一议题制度，在全公司形成了包含工作办法及工作指引、督查办法及考核评价在内的第一议题制度落实闭环管理链条，切实推动党员领导干部不断增强政治意识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实第一议题制度。公司党委制定下发了《关于印发xx有限公司党委贯彻落实XXXXXX重要指示批示工作办法的通知》等制度文件，把学习XXX新时代中国特色社会主义思想、党的XXX精神、XXXXXX重要论述重要指示批示精神、XXXXXX关于本行业及本领域的重要指示作为首要政治任务，组织党员干部认真学习、提高站位，增强学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和XXXXXX重要讲话精神的责任意识，带动广大基层党员干部在工作生活中充分发挥先锋模范作用。严格落实学习制度，坚持班子领学和集中研讨，2022—2023年间共计组织第一议题学习xx次、学习事项xx余项；开展党委理论学习中心组学习研讨x次、学习事项xx余项，有效落实了第一议题制度，增强了第一议题学习效果。其中，通过第一议题学习、党委理论学习中心组学习等方式组织开展党的XXX精神学习x次，参加xx有限公司和xx关于党的XXX精神学习传达会议共x次，公司班子成员线下积极参加xx党委举办的领导干部集中轮训班，参培率达xxx%。完善第一议题督导机制。公司党委通过下发《学习贯彻落实第一议题和重大决策部署督办事项》《第一议题和重大决策部署督办事项通报》等，及时对第一议题学习研讨中文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com产生的督办事项进行过程督办、制定落实举措；公司纪委将其落实情况列入再监督事项并开展再监督，定期对账销号，确保第一议题制度落地见效。公司纪委严格按照第一议题制度办法，对第一议题选题进行把关，20xx年以来参与确定第一议题选题共计xx余项。同时，采取公司纪委书记出席或公司纪委委员列席第一议题学习等方式，对第一议题的学习情况进行常态化监督。落实监督责任，加强对领导干部权力规范运行的监督《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第三十三条（三）（四）明确规定，要重点监督党组织、党员特别是领导干部落实全面从严治党主体责任和监督责任的情况贯彻执行民主集中制，公正用权、依法用权、廉洁用权、担当作为的情况。xx有限公司纪委切实强化对一把手和领导班子的监督，确保领导干部权力规范运行。加强对一把手和领导班子的监督。公司纪委严格执行局党委《关于贯彻落实加强一把手和领导班子监督的实施办法》，认真落实好定期谈话、述廉述职、画像监督等工作要求，严明政治纪律和政治规矩，努力构建公司良好的政治生态。修订《三重一大决策制度实施办法》《党委会议事规则（含前置研究和决策事项清单）》《重大事项决策权责清单》《总经理工作规则》等xx项文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com制度办法，明晰三重一大事项的决策流程，不断完善公司三重一大决策监督机制。公司纪委对党委会、总经理办公会等采取列席会议、监督决议落实等方式进行监督，不断增强对一把手和领导班子监督实效，坚决防止决策一言堂等违规用权行为发生。严格执行xx再监督、大监督各项规定。公司纪委要求各部门从职能定位、工作重点、工作流程等方面对工作进行梳理，对重要会议决议、领导批示等情况有针对性地确定再监督事项、制定再监督工作台账，督促各部门建立健全规章制度和完善管理流程，提升日常监督管理和过程监督管理的能力。比如，紧密结合公司实际，对安全生产、清收清欠等工作持续加强再监督；定期召集清收清欠责任部门谈话，推动经济运行分析常态化、制度化；加强对重点岗位、重点环节的监督，对劳务分包、物资采购、机械租赁、财务管理、职务消费和四风问题持续

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调研报告：提高未来金融服务的三大举措今年，科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融内容，首次被写入《政府工作报告》，进一步明确了未来金融服务实体经济高质量发展的着力点，更彰显了上述五大版块在经济社会发展大局中的重要性。对于进一步提高金融服务实体经济质效的针对性部署，对于切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，为经济社会发展提供高质量金融服务具有重要意义。优化金融资源投向。金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。要写好这一内容，首先要理解其内涵和意义。五大版块所涉及的是我国经济高质量发展的路径、经济增长方式转变的重点和经济金融结构优化的着力点等重要领域。其实质性要求是在中长期调动更多的金融资源，更加精准有效地支持国家战略性重点领域建设。根据最新数据显示，货币政策工具总量和结构双重功能充分发挥，金融机构在强化对实体经济信贷支持的基础上，加大了对普惠金融、科技创新、制造业、基础设施、民营等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。从总量看，信贷总量继续保持平稳较快增长。从结构看，国民经济重点行业信贷支持增长保持高位。在经历了多年快速发展之后，我国金融业、金融市场已经具备了较为完善的体系化架构，但是金融服务结构、质量、效率还有不足。因此，聚焦五大版块来发力，也是为了推动金融自身的优化升级、提质增效，真正增加有效供给，减少低效和无效供给。打通发展堵点卡点。科技金融作为五大版块之首，体现了科技创新和先进制造业在发展壮大实体经济中的重要作用。加快发展新质生产力的背景下，如何让金融更好赋能科技创新，对于推进现代化产业体系建设、加快金融强国建设具有关键作用。科技金融是一种新兴的金融业态，侧重于通过市场运作，以创新的产品、服务和机制，为科技研发、科技成果转化和科技创新企业提供全方位、全生命周期的金融支持。在宏观层面，要加强顶层设计和系统筹划。在科技金融方面，金融机构对科技型企业风险评估能力需要进一步提升，下一步需要着力补齐短板，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。目前我国的普惠金融在城乡之间、不同规模银行之间、银行业和非银行业之间尚存在一定差异。普惠金融的覆盖范围、产品供给、服务支持等方面的力度和精度仍有进一步提升的空间。未来财政政策、货币政策、产业政策和监管政策应协同发力，形成全面的普惠金融支持政策体系，有效发挥政策的激励约束作用。此外，伴随我国老龄化程度的快速深化，养老金融这篇大文章迫切需要做好做优。未来全社会需要有充足的养老资金服务，同时还要建立完善的养老产业体系，这都离不开金融支持。从中长期着眼，银行、基金等行业可通过提供专业化、个性化的专属产品及产品组合，满足不同年龄层次、收入水平、家庭结构、投资目标、风险偏好的客户群体在养老财富积累与财富管理方面的需求。发挥数字金融赋能作用。数字金融是指利用数字技术开展创新金融服务的金融业态。数字金融是建设金融强国的底座，对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融形成支撑助力。数字金融是做好五大版块的主线，伴随着数字化与新技术的演进与冲击，金融机构、市场、产品、制度等都发生了日新月异的变化，众多金融功能与价值的实现都离不开数字化的加持，因此，数字金融贯穿完成其他几篇大文章的全流程。数字经济的快速发展带来了商业模式和用户习惯的深刻变化，也为金融机构的全方位数字化转型奠定了良好的基础。数文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com字技术的广泛应用与赋能极大提升了金融服务实体经济的质效。一方面，数字技术增进了金融机构的运营效率，有效降低了单位客户服务成本，并以此拓展了金融服务的覆盖面，让金融产品和服务更加普惠，触达更多的长尾客群。另一方面，数字技术也极大提升了金融服务嵌入互联网场景的能力，在大数据的基础上，金融机构可以有效提升客户识别和画像的精准性，并由此提高金融服务的质量。对于金融机构应如何加快数字化转型，要做好以下几方面工作。一是强化战略引领，做好顶层设计。金融机构需要围绕业务战略，明确转型需求与自身资源、能力的匹配度，在此基础上制定可操作的数字化转型战略。二是提升科技和数据治理能力，夯实数字化基础。充分认识数据要素成为生产要素的重要意义，推动数据有序共享与综合应用，充分激活数据要素潜能，有力提升金融服务质效。三是深化场景服务能力，重塑经营模式。深化数字技术的金融应用，创新金融产品研发，不断开发场景金融服务，拓展金融服务边界，降低金融服务成本。四是平衡好安全与发展。围绕金融强国的建设目标，做好五大版块应该以数字金融为切入点，尽快推动科技金融、养老金融增量提质，促使普惠金融、绿色金融优化升级。同时，需要更加理性地认识各类金融活动的风险特征，掌握好创新效率与安全的跷跷板。文可居文库——海量学习资料，手

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关于加快建设区域性消费中心城市的建议近年来，消费在畅通国内大循环中各环节中的基础性作用越来越重要。为加快将X建成优质产品消费原产地特色文旅消费目的地智慧科技消费引领地时尚多元消费体验地，打造成为立足成渝区域副中心、面向全国、辐射国际的具有较强影响力和吸引力的区域消费中心城市，与成都、重庆形成成、渝、绵区域消费金三角，迫切需要加大对消费设施的投入，营造消费新场景，切实促进本地消费、吸引外来消费。虽然近年来我们通过改造提升特色商业街区、建设新型消费商圈、鼓励发展夜间经济、力发展首店经济、小店经济等方式，集聚优质消费资源，推动传统商业转型升级，创新培育和开展促销活动，大力营造放心舒心消费环境等方式，促进消费提质扩容。但是对标成都等国消费中心城市，除了在总量上差距明显外，在消费基础设施投入、吸附外来消费、消费载体场景打造、政府重视程度等方面还存在不小的差距。一是加大消费基础设施建设，打造消费新场景、新载体投入不足。我市提出了力争年均投入区域消费中心城市建设市级支持资金超过2亿元的资金匹配计划。但在前期组织相关县市区（园区）进行项目申报时发现，区县几乎没有明确的项目配套资金，对比成都每年专项支持资金3亿元，整合各类资金过10亿元的财政资金支持，我市对消费基础设施建设的投入不足。二是满足中高端消费需求的场景载体不足，规划的科学性前瞻性不够。对比成都、重庆，我市缺乏像春熙路—太古里、解放碑—朝天门、宽窄巷子、观音桥等知名商圈载体。在高端会展、精品零售、文化休闲等方面还存在不小的差距。城市建设在商业设施的规划布局中，缺乏科学性、前瞻性、系统性的谋划，城市核心区的高档商圈、步行街、夜间经济集聚区等高品质消费载体规划建设滞后，缺乏特色和亮点，消费吸附能力弱。三是对建设区域性消费中心城市的认识理解不深入，重视程度有待提升。市级层面，还仅仅停留在商务部门唱独角戏的阶段，政府层面的组织领导、市级部门协调联动机制等还没有健全完善、部门协调联动作用发挥不足。鉴于目前的情况，提出3点建议。一是建议强化组织保障。借鉴成都、重庆建设培育国际消费中心城市的做法，启动区域消费中心城市建设规划和建设，研究解决工作推进中存在的问题和困难。以市委、市政府名义出台《X建设区域性消费中心城市的意见》。二是建议加大资金支持力度。建议市财政单列区域性消费中心城市建设专项匹配资金3000—5000万元，同时整合商务、文化旅游、市场监管、农业农村、经信、住建等市级部门相关资金，全力支持消费中心城市建设。三是加大招商引资和金融支持力度。加大消费促升级的项目招引力度，通过招大引强不断输入源头活水。创新金融服务产品，支持企业利用商标、知识产权、仓储商品、股权等进行抵质押贷款。鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务，对居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产品提供信贷支持，增加汽车按揭贷款发放，加大对新消费领域金融支持力度。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于以党建引领新时代国有企业高质量发展的调研报告XXXXXX关于党的建设的重要思想指出，要坚持严密党的组织体系。早在上海工作期间，XXX就提出了区域党建理念，强调要通过构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局，使党的工作覆盖经济社会发展的所有领域。区域党建就是运用区域统筹理念，以严密组织体系为目标，运用管理科学及信息技术等手段，在区域范围内统筹设置基层党组织，将多元主体纳入新的联合机制实行联建共治，实现对区域内党员队伍全覆盖统一管理的一种组织创新形式，对于国有企业集中区域范围内党建资源、最大化发挥党组织优势、高效推进项目投资建设、实现多级业务联动具有积极作用。公司是隶属中央企业的大型国有企业，于20XX年成立，专门从事城市综合开发运营专业投资。自成立以来，公司坚持以城市综合开发运营为发展主线，以区域开发和特色地产协同为基本路径，着力培育产业投资新动能，持续提升价值投资能级，短短八年时间，实施项目X个，总投资额近X亿元。近年来，公司成立两个法人子公司，分别承担生态城东部片区基础设施投资建设，新城范围内总体开发投资建设、产业发展和城市运营等项目任务，为X新城区的跨越发展作出了重要贡献。为坚持党的领导，加强党的建设，筑牢国有企业的根和魂，X区域党组织创新党建组织形式，以区域党建为重点，整合党建资源，严密组织体系，在发挥党建引领企业高质量发展方面做出了实践探索，取得了显著成效。一、公司X区域党组织推进区域党建工作的主要做法（一）健全组织体系，加强区域党建工作力度。公司根据业务发展需要成立新的子公司进行项目管理，在项目管理过程中，公司始终致力于统筹区域党建资源，创新组织形式，不断加强党的领导。首先，根据党组织建设四同步原则，及时成立了区域党支部，选优配强党支部书记、专职党务工作人员；其次，从区域党支部的法定地位、决策机制、具体工作机制三方面建立健全区域党支部制度体系；再次，结合项目全生命周期编制区域党建策划书，准确把握党组织建设在项目生命周期不同阶段的核心任务和重点工作；最后，制定详细区域党建工作考核细则，将党建工作考核与公司绩效考核同为考核内容，真正实现同推进同考核。（二）明确管理责任，健全区域党建体制机制。一是明确区域党支部参与两个法人公司治理的法定地位。子公司章程中分专门章节规定党支部建设内容，明确党支部的机构设置、职责权限、运行机制、基础保障等事项。落实双向进入、交叉任职的领导体制，选举两个公司管理层人员中符合条件的党员依照选举程序进入区域党支部委员会。二是明确区域党支部决策机制。结合两个项目具体情况，制订完善两个法人公司三重一大决策制度实施细则，制定三重一大决策事项清单以及管理权限分解表，明确不同主体的决策权限。同时制订区域党支部委员会议事规则、两个公司的总经理办公会议事规则，进一步细化明确不同主体的决策程序。三是明确区域党支部党建工作机制。根据公司基层党支部标准化工作手册，制订相应的区域党支部工作细则、党风廉政建设实施细则等系列配套工作制度。（三）加强队伍建设，强化党建引领作用。区域党支部始终致力于加强队伍建设，通过强化领导班子建设、提升党员队伍整体素质、培育青年后备力量、激发团队活力等，不断彰显党建示范引领作用。一是强化班子建设，发挥头雁功能。常态化开展理想信念教育，严格落实第一议题制度，规范开展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育。努文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com力提升班子成员决策能力，在严格落实班子决策程序的同时，着力加强班子成员履职能力提升，不断提升科学决策的能力水平。二是实施党员积分制管理，提升党员队伍整体素质。以积分形式激发党员内生动力，积极参加常规性学习教育，主动承担重点工作，发挥模范带头作用。同时，建立党支部学习大讲堂，不定期组织内部分享培训会，全面提升党员个人综合素质。三是整合区域内青年人才资源，加强青年后备人才队伍建设。制定青年骨干人员专项提升方案，通过青年岗位练兵、导师传帮带、多项目多岗位锻炼等方式，帮助青年员工快速成长，打造一支作风优良、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质青年人才队伍。四是全面落实三项制度改革，激发员工队伍活力。全面落实国务院关于国有企业三项制度改革的有关要求，制定系列配套管理办法并进行全面宣讲贯彻，让价值创造理念深入员工内心，进一步激发团队活力。（四）服务中心工作，推动项目高质量发展。一是统筹内外资源，凝聚项目合力。区域党支部从推动项目落实出发，对外建立与项目合作方的沟通协调机制，定期互通项目进展情况，对内建立项目落实工作机制，制定项目管理及考核实施办法，全面推动项目顺利实施。二是打造三大平台，推动项目有序进展。为营造争先创优的浓厚干事氛围，着

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关于财政资金保障教育均衡发展的调研一、教育财政体制改革取得成就党的十八大以来，党中央坚定不移实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持优先发展教育，大力推进教育领域综合改革，持续加大教育投入，教育现代化加速推进，教育发展迈上新台阶，取得全方位、开创性的历史性成就。教育投入总量大幅增长，20XX年以来，国家财政性教育经费占GDP比例连年保持在4％以上，我国教育经费的投入实现跨越式发展，对于教育事业的可持续发展具有决定性意义。党的十八大以来，教育领域财政经费投入规模逐步增长，在义务教育阶段，通过全面改善贫困地区义务经费薄弱学校基本办学条件，全国已有29.1万所义务教育学校（含教学点）基本办学条件达到20条底线要求，占义务教育学校总数的94％。实施城乡统一两免一补标准和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带，钱随人走惠及近1300万农民工随迁子女。针对义务教育学校大班额超大班额的难题，20XX年，全国义务教育针对边远贫困地区缺师少教的短板，出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，加大对乡村特别是老少边穷等地区义务教育扶持力度。20XX年，国务院办公厅印发《教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，首次全面、系统、清晰划分了教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分模式，加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系具有重要和深远意义。通过教育财政体制改革，优化教育财政支出结构，解决我国优质教育需求旺盛与教育资源相对短缺之间的矛盾，是教育财政政策面临的挑战和棘手问题，也是实现教育现代化发展目标的关键所在。二、我市教育发展现状分析近年来，我市持续加大财政投入，调整优化支出结构。在财政收支压力加大，学生人数增长较快的情况下，增加财政教育投入规模，保障教育投入持续稳定增长，确保各项教育保障政策落到实处，农村薄弱学校办学条件持续改善，城市学校办学质量有效提升。近期通过走访调研我市部分中小学、中职学校和对标先进地区，认为我区教育发展还存在以下问题。（一）义务教育发展不均衡1、校际义务教育水平不均衡。由于各省市各地区发展状况不均衡，我国在教育事业的投资上多有限制，教育部为带动教育建设发展采取了办好一批重点中小学引领区域学校发展的方式，这种方法随着我区的发展出现了一些问题，我市重点学校与普通学校无论是从师资力量还是办学设备都存在明显差距，受时间累积作用这种差距还在逐步拉大。我市重点学校办学规模大，经费充裕，硬件设施完备，能够吸引优质师资力量和生源，拥有办学优势的重点学校处于资源与收益互利共赢的良性循环，这使得我市重点学校与普通学校差距愈发明显，拉大了城乡教育发展差距，加剧了我市义务教育发展不协调的局面。2、城乡义务教育水平不均衡。在城乡经济发展水平差异的限制下，农村在办学条件、师资力量上有着先天的劣势。办学条件上，受经济发展落后的影响，教育经费不足制约了农村办学过程中硬件设施的完善和配备。师资力量上，教育工作主要依靠教师进行，教师在教育教学工作中起着决定性作用。然而，农村学校教师队伍的薄弱，使农村教育教学工作面临着巨大的挑战。一方面，农村有限的教师群体需要兼职完成教学工作，降低了教学质量和教育效果。同时，农村教师缺乏培训条件，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com自身的思想知识也比较落后。另一方面，城市优质的环境和收入福利吸引着农村的优秀教师，这使得农村教育在教师本就有限的情况下还在不断流失优秀教师。基于农村办学的先天劣势，农村生源也无法得到保障。受应试教育压力的影响，为了升学与发展，农村的大量生源不断流向城市，其中还包括城市部分重点学校以优惠的入学条件吸引着农村优质的生源。在城市较为领先的教育环境影响下，优秀的毕业生最终大都偏向扎根于城市生活发展。在农村教育恶性循环的同时，城市教育工作压力加大，优质的师生资源不断从农村流向城市，城市发展从农村流向城市，城市发展日益不平衡，加重了城市教育和农村教育发展的双向负担。（二）义务教育投入不合理1、教育支出不够合理。比如X年－X年X区安排教育支出累计达X亿元，年均增长率近10％；随着经济进入新常态，受财力制约和经济下滑影响，X年X－X月该区教育支出投入X亿元，占公共财政支出22％，较上年同期增长9.6％，总体涨幅不大，横向比较教育先进地区，同年X市X区公共财政教育支出投入X亿元，占公共财政支出比例27％，较上年同期增长11.6％。X市X区公共财政教育支出投入X亿元，占公共财政支出比例25％，较上年同期增长12.3％，我市公共财政教育支出无论是从财政教育支出占比还是增长情况都与先进地区存在明显差距。2、教育支出结构不够合理。教育支出中的人员经费与公用经费的比例反映了义务教育的支出结构，其中人员经费决定着职

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关于对坚持扎根地方培育创新型应用人才的实践探索XXXXXX考察调研时强调，当前正是高校毕业生就业的关键阶段，要进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，学校、企业和有关部门要抓好学生就业签约落实工作，尤其要把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生作为重点帮扶对象。XXXXXX对同学们说，幸福生活是靠劳动创造的，大家要保持平实之心，客观看待个人条件和社会需求，从实际出发选择职业和工作岗位，热爱劳动，脚踏实地，在实践中一步步成长起来。19X年开办高等教育，20X年升格为X省属全日制综合性普通本科院校的X学院，始终扎根地方，坚持应用型办学理念，培养了大量创新型应用人才，为地方发展提供了有力支撑。古朴典雅的校徽，就是学校办学宗旨的集中体现。我们的校徽，以宜字为主体，寓意学院立足地方、服务社会，培养更多德智体美劳全面发展的创新型应用人才。X学院党委书记XX说。多年来，X学院就业率始终保持在X%以上，就业质量连年提升。截至目前，X学院今年毕业生就业落实率也已近八成，用人单位的满意度很高。这所扎根地方的高校，是如何回答好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本性问题，高质量培养适应社会需要的人才？为此，本报调研组进行了深入调研。1.思政铸魂：增强扎根基层作贡献的信念芳华六月，骊歌响彻。身着学士服的学子们从四面八方汇聚到操场上，参加X学院20X届毕业典礼暨学位授予仪式。典礼上，同学们通过视频短片，重温XXX来校考察调研的一个个瞬间，深刻感悟XXX的亲切关怀和殷殷嘱托。XXX的谆谆教诲，如春风化雨般滋润着我们的心田。教育学部毕业生XX说，作为一名即将踏入社会的应届毕业生，他深知自己肩上的责任，希望能够不断进步和成长，以饱满的热情积极投身到教育事业实践中去。XXX的关怀让我热泪盈眶。文学与音乐艺术学部毕业生X说，一定要时刻牢记XXX嘱托，砥砺奋进，实干笃行。多年来，X学院站在为党育人、为国育才的政治高度，紧紧围绕立德树人根本任务和创新型应用人才培养目标，厚植大学生爱党、爱国、爱社会主义的情感，引导大学生把个人的发展融入国家和地方发展的需要中去。学校不仅充分利用各种资源讲好大思政课，做好课程思政，还通过第二课堂等方式，鼓励同学们走出校门，了解国情、增长才干，增强扎根这片土地作贡献的理想与信念。X月X日，一场精彩的分享会在学校博雅楼举办。来自教育学部的X名学生代表，分享了他们利用假期看望母校恩师的过程与感受。同学们绘声绘色地讲述老师的感人故事，引起强烈共鸣。大家纷纷表示，一定不负师恩，努力奋斗，奉献社会。这是我们的特色活动，通过寻找、整理、分享，让同学们在实践中受到思想洗礼，学习作为一名教师应该拥有的高尚品格。X学院教育学部负责人介绍，学部连续多年开展寻找感动我的老师活动，组织学生利用假期看望最感动自己的老师，在小组、班级和学部内分享老师的感人故事和先进事迹，每年编辑形成一部《X》故事集。X学院由原X师范高等专科学校与X教育学院X分院合并升格而来。学校在推进多学科发展的同时，始终保持着教育类专业的优势。教育学部通过寻找感动我的老师等第二课堂活动，强化大家扎根基层、追求卓越的内在动力与专业理想。近年来，X学院为X及周边区域，培养了超过一半的中小学和幼儿园骨干教师。地方教育部门、中小学和幼儿园一致评价，X学院的毕业生具有吃得苦、下得去、留得住、教得好的情怀和能力。进入X月，高温持续。骑手X送完一单外卖，在路口碰上了X学院城市YI爱馆的志愿者在派发绿豆汤。他取下头盔，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com接过绿豆汤，一口就喝掉大半杯，边擦汗边说：谢谢你们啦，老朋友！我做骑手两年了，最大的问题是娃娃没人带，只能带着她一起送外卖。X说，X学院启动X志愿服务项目，不仅给骑手提供休息的房间、充电的车位，还可以搭伙做饭，最重要的是，志愿者帮忙辅导孩子做作业，解决了骑手的最大难题。帮助骑手这一群体更好融入城市，也让作为志愿者的我们收获了成长。X学院志愿者张玉婷说，虽没有物质上的报酬，但我们在精神上很满足。在多样的、深入的社会实践活动中，同学们加深了对学校所在地方的了解，增进了对自己所学专业的认同感和荣誉感，增强了扎根基层作贡献的信心和决心。2.产教融合：培养适应社会需要的能力XX县X镇X村的酒粮定制基地，三千多亩高粱大豆长势喜人。骄阳之下，来自X学院的博士专家服务团满头大汗，正忙着给村民指导田间管理技术：高粱太密，多的要拔掉，有病虫害的叶片也要及时清理这是博士服务团的工作常态。我们已向X各区县派出博士服务团30多支，重点在电子商务、锂电产业、文化旅游、农林渔业和基层治理等方面，提供智力服务。X学院学科

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关于街道管理体制机制改革工作进展情况的调研报告为积极稳妥推进街道管理体制机制改革工作，全面掌握街道办事处现有机构编制和管理体制方面存在的难点、堵点问题，市委编办采取调查统计、个别座谈、查阅资料等方式，对5个县（市、区）35个街道的机构编制、职责履行、管理体制运行等情况进行了调研，重点对其中10个街道进行了解剖麻雀式的深入了解，基本澄清了底数、摸透了实情、了解了需求，并研究提出了意见和建议。一、基本情况（一）机构编制情况。1.人员编制。我市5个县（市、区）共辖街道35个，共核定编制2275名，其中行政编制532名、事业编制1743名；实有在编工作人员2445名，其中行政在编人员480名、事业在编人员1965名。另有政府购买服务人员1204名。2.机构设置。各街道机构限额均为10个，其中行政内设机构5个、事业单位5个。内设行政机构是党政办公室、党建工作办公室、综合行政执法办公室（应急管理办公室）、社会治安综合治理中心（信访办公室）、公共管理办公室；事业单位是党政综合便民服务中心（人力资源社会保障服务所）、综合文化中心（新时代文明实践所）、退役军人服务站、经济发展服务中心、社区建设发展服务中心。同时，各县（市、区）根据各自街道的特色产业、地域优势、资源禀赋等，分别在相关行政机构（事业单位）加挂了突出地方特色的牌子。2022年3月，我市在全省率先开展了基层综合行政执法体制改革，选取了3个县（市、区）的16个街道作为改革试点，撤销综合行政执法办公室，设置综合行政执法大队，为副科级事业单位。3.领导职数。全市32个街道均核定领导职数11名，统一设置书记、副书记，主任、副主任。各县（市、区）根据实际工作需要，通过党政交叉任职或兼职等方式落实上级干部配备有关要求，但领导职数总数不得突破11名。（二）职责履行情况。2022年修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对办事处职能的界定为：街道办事处在本辖区内办理所在的人民政府交办的公共服务、公共管理、公共安全等工作，依法履行综合管理、统筹协调、应急处置和行政执法等职责，反映居民的意见和要求。但在实际工作中，由于基层治理重心下移和属地管理泛化，街道办事处承担的工作与乡镇基本无异。经调研发现，目前街道办事处承担的工作大概可分为以下三类：1.依据三定规定履职，从事常规工作。街道办事处按照三定规定设置5办5中心，相互协作配合，依法履行区域内党的建设、公共服务、城市管理、社会治理、安全稳定等综合管理职能，统筹协调辖区地区性、社会性、群众性工作。具体包含：辖区党的基层组织建设、党员发展相关工作，开展社区服务、拥军优属工作，做好城市规划、建设、改造和管理等相关工作，负责辖区社会治安综合治理、平安建设相关工作，配合有关部门做好安全生产、食品安全、环境保护等工作，做好经济发展服务相关工作。2.按照属地管理原则，被动承接工作。这部分工作主要体现在个别县（市、区）直部门以属地管理之名，把本应由自身负责的事情转嫁给街道办事处，街道办事处由于专业力量欠缺、不具备执法权等，只能被动开展工作。例如：在问题楼盘处置工作中，施工许可审批、资金监管、房产证办理均由住建部门负责，但售后出现问题则需由街道办事处牵头处理。街道办事处既要做好群众安抚工作，确保不出现群访、闹访等事件，又要积极主动与住建部门搞好沟通汇报，提出解决问题的办法。3.根据阶段工作需要，开展攻坚工作。这类工作往往是在某一阶段为某一项中心工作或中心任务而集中开展的临时性、突击性工作。例如：夏季防汛期间，为保障社区居民生命财产安全，街道办事处除保证日常运转的工作人员外，其余人员均需下沉到辖区一线从事管网排查、人员疏散等工作；旅游旺季时，街道办事处需要配合相关部门做好辖区内交通引导、治安管控和秩序维护等工作。二、存在问题受城市化进程加快、城市人口增加、人口老龄化加剧、就业压力增大等新形势带来的新变化、新任务的影响，街道办事处在城市管理、综合治理、信访稳定、基础建设、安全生产等方面的工作任务日益繁重，压力急剧增加，其在职责配置、机构编制、基层执法、资源保障等方面也存在一些亟须解决的问题。（一）职责权限方面。一是职能超载任务多，职责边界不清。个别县（市、区）直部门在实际工作中，将本应由自己统筹或推进的工作，简单地摊派给街道办事处。职能部门成了甩手掌柜和裁判员，街道办事处反而成了战斗主力和运动员。调研发现，街道办事处与县（市、区）个别职能部门在某些高频事项中职责边界不明，主次责任不清，造成街道职责任务超载。二是权小责重压力大，属地管理过于泛化。个别政府职能部门以治理重心下移以及属地管理为由，动辄把球踢给基层，将许多原本不属于街道办事处职责范围内的事务统一打包给街道办事处来处理。街道办事处在处理这些事务过程中，因无相应权限

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关于民生实事项目人大代表票决制推进情况的调研报告民生实事项目人大代表票决制是指政府在广泛征求意见建议基础上提出民生实事候选项目，经本级人民代表大会以投票表决方式确定正式项目后交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。该制度最早在浙江省开始实施，随后逐步在全国各地部分市、县（区）、乡镇推行，获得了全国人大常委会的肯定。近几年来，我市各地积极探索和实践，票决制工作取得良好成效。2024年1月，市人大常委会机关青年宣讲调研工作组结合市直机关走基层 送理论 重实践 建新功青年集中宣讲调研活动，围绕全市基层人大民生实事项目人大代表票决制的实践与探索这一主题，通过听取书面汇报、发放调查问卷、深入基层走访等多种方式，对全市开展票决制工作情况进行调研摸底，总结关于完善我市票决制的做法和经验，形成了一些认识体会和深度思考。一、基本情况自20XX年以来，我市坚持试点带动、逐步推广，均有序开展了民生实事项目人大代表票决制，主要集中在县乡两级。县级层面，全市10个县（市、区）中有4个实施了票决制，占比25%；乡镇层面，全市XXX个乡镇中有40个实施了票决制，占比33.12%；街道层面，全市XX个街道中有5个实施了票决制，占比18.82%。我市各地票决制分为征集提出、审议票决、监督评估三个阶段六个环节，主要做法如下：（一）广泛动员、精心征集，聚最广泛的民意。一是项目征集突出广。各级政府通过电视微信、网络投票、政务热线等多种途径发布民生实事项目征集公告，全方位、多领域收集民生需求。各级人大充分发挥密切联系群众的作用，结合关注民生提建议，五级代表在行动，以家室站点为载体，把征集民生实事项目融入到主任接待日代表接待选民日等活动中，采取问卷、座谈、走访等形式广泛征求群众意见，切实将群众期盼、社会关注的项目纳入候选范围。如，部分区加强组织领导、统筹协调，通过成立民生项目征集工作组，广泛征求社会各界意见和建议；部分县项目征集工作一般在每年9月份启动，公开征集时间为1个月左右。二是项目提出突出严。政府对征集到的项目进行逐项筛选、论证，统筹考虑人民群众意愿、项目必要性和可行性、财政承受能力等因素，拟定审议票决候选项目，确保项目体现民意、科学可行。如，部分市人大、政府协同对征集的项目进行汇总分析，召集职能部门逐项论证项目可行性、合法性，并做好资金核算。（二）强化审议、依法决策，集最科学的民智。一是项目审议规范有序。人代会召开前，政府印发民生实事候选项目专项报告，使代表提前了解项目情况。会议期间，政府就提请的项目名称、实施计划、保障措施等向全体代表作情况说明，人大代表从项目的必要性、可行性、群众需求迫切性等方面进行充分审议。二是项目票决依法依规。政府根据审议意见对有关内容进行修改完善，再按照大会通过的票决办法，在全体会议上组织代表以无记名投票和差额投票的方式进行表决，确定正式实施项目，并以微信公众号、政务公开栏等方式向社会公开。（三）扎实推进、全程监督，惠最贴心的民生。一是监督注重全流程。政府发挥责任主体作用，及时制定项目实施计划，明确每个项目责任单位、资金安排、阶段目标等，使项目实施过程更加量化可控。人大制定相应监督方案，采用听取报告、现场视察、调研督办等形式，对项目的进展情况、施工质量、土地资金等要素保障情况等进行全方位、多角度、专业化的跟踪监督，并定期向政府及有关部门提出意见建议，确保项目落到实处，惠及民生。如，部分县在交办项目时一并成立若干个监督小组，确保监督小组全覆盖，开展常态化项目督查；部分区对民生实事项目实行一季一监督、半年一报告、一年一测评，开展全过程监督；二是评估注重满意度。各级人大通过人代会或人大常委会（乡镇人大主席团）听取、审议民生实事项目年度完成情况报告和监督工作报告，并对实施情况进行满意度测评，确保民生实事项目精准对接群众盼的事。如，部分县建立民生实事项目评估机制，人大成立评估小组，对项目实施情况进行预评估，并开展满意度测评，测评结果作为政府年度综合考核重要依据。部分区将民生实事项目完成情况满意度测评结果专项报告地方党委，同时印发全体人大代表，对未如期完成、执行不力的，人大常委会还可采取询问、质询、特定问题调查等方式开展进一步监督。二、取得成效票决制的实施，以看得见、摸得着、可参与的方式诠释了最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主真谛，实现了为民作主向由民作主的历史性转变。成效主要体现在以下几个方面：一是促进了党委中心工作的落实。票决制作为基层人大服务党委中心工作的一项实践创新，整个过程贯穿党委决策、人大决定、政府执行、公众参与的权力运行设计理念，使党委、人大、政府的角色定位更加明确，职责边界和事权划分更加清晰，有力有效地服务了党委政府中心工作的贯彻落实，实现

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关于提高县招商引资质效的调研报告招商引资是推动区域经济社会快速发展的有效途径。近年来，我县招商引资工作取得了一定成效，但同时也存在很多困难和问题，在新的形势和任务面前，如何进一步做好招商引资工作，推动我县经济实现高质量发展，是值得我们认真思考的一个重大课题。为全面了解我县招商引资工作情况，6月上旬，我们成立专题调研组，先后深入X农产品深加工、X农业、X、X矿业等企业，通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式，对全县招商引资工作进行了深入了解，现将调研情况报告如下：一、做法及成效（一）工作合力明显增强。县上成立了由县委书记为第一组长、县长为组长的招商引资工作领导小组，实行专班包抓、联席会议和定期会商等机制，出台了《县招商引资考核暂行办法》，实行月统计、季排名、年奖评和项目季度巡查工作机制，在季度经济运行分析会上通报擂台比武结果，推动招商项目早落地、早开工、早建设，形成了招商引资一把手领衔、一盘棋统筹、全民齐参战的工作格局。20XX年县获得全省县域经济高质量发展争先进位县，重大项目观摩连续三次位居全市第一。（二）招商质效显著提升。近三年来，全县累计签约招商项目261个，其中：20XX年17个，2021年61个，2022年144个，2023年1－5月签约项目39个；三年累计到位资金494.59亿元，其中：20XX年90.19亿元，20XX年116亿元，2022年180亿元，2023年1－5月份到位资金108.4亿元，一直保持大幅增长态势。国家电网、陕西尧柏、陕西有色、陕西环保等500强企业落户X，成功签约了投资107亿元的米粮抽水蓄能电站、投资过20亿元的钨新材料产业园等优质大项目。（三）营商环境持续优化。出台了《进一步加强招商引资工作的实施办法》《加快工程建设项目审批十条措施》《激励乡党回乡投资十五条措施》等政策措施，积极打造投资洼地。加大创业帮扶力度，提供免费创业培训、指导、孵化等服务，对首次创业者，给予每人5000元的一次性创业补贴，提供创业担保贷款资金扶持。对入驻大学生创业孵化基地的自主创业者，落实房租、水费、网络减免等政策。创新推行五办审批服务、集中审批周、营商环境县委书记邮箱举报和早餐会、晚茶会、政企面对面恳谈会、重点岗位股长轮岗交流、聘请营商环境义务监督员等措施，累计解决各类问题692个，企业评议满意度99.1％，行风评价满意度98.3％。（四）招引方式更加精准。突出链式招商，设立专项招商基金，围绕生态康养、清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药五大产业延链补链强链，塔云山5A景区创建、金台谷民宿康养、光伏发电、琅玺光电等一批项目签约落地。突出乡情招商，连续举办两届乡党回乡发展暨招商引资大会，现场签约项目137个、引资248.4亿元，江苏鲤跃农业科技有限公司集产品研发、精深加工、电子商务于一体的西北首家室内智慧水产养殖产业园落户X。突出园区招商，积极创建省级经济开发区，引进鑫绿辉鸿、瑞霖电子、X等10家企业入驻。发挥国投公司平台作用，采取参股、合营、收购等方式，加速腾笼换鸟，有效盘活秦岭云、艾洁纸业、天地源农业等僵尸企业。（五）服务效能稳步提高。在县政务大厅设立X县招商信息查询系统，在窗口设立招商引资客商建议投诉坐席，收集处理有项目无投资主体、有意愿无项目、有需求无门路招商清单信息43条，收集粤港澳、津京冀、长三角等地区招商目标企业4413家，梳理县内央企、国企、省属企业、私企四类企业清单信息575条。建立X招商微信公众平台和X县招商项目库小程序，开通X招商抖音号，通过招商大使推项目专栏及时推送招商项目信息，全县招商引资影响力不断提升。二、困难和问题一是全员招商源动力不足。虽然制定有招商引资的奖惩机制，但是落地措施不够明确，奖惩政策落地难，一些单位和部门对招商引资工作还存在等待观望、应付了之，还有个别单位和干部认为招商引资工作是额外负担，态度消极、行动迟缓；招商队伍不够专业，目前县上招商队伍中没有专业化的人才，难以适应新时代招商要求。二是招商方式不够灵活。目前招商方式仍是以政府为主导，中介机构和社会力量参与度不高；一些部门、镇办思想不够解放、理念不够先进、方式不够新颖，仍存在刻舟求剑、守株待兔的心理，主动出击、科学招商、智慧招商力度不够，没有树牢投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维，导致在招大引强、招新引特、招才引智等方面还有差距。三是招商项目质量不够高。对产业发展趋势缺乏整体统一的导向和措施，产业集群发展不明显，生态康养、清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药等产业都没有形成比较完整的产业链或者产业集群；重大项目引进难、现有项目科技含量不高，辐射带动作用不强。四是要素保障水平较低。受地理条件、供地条件、金融政策等因素限制影响，招商引资项目用地难、融资难、

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关于建设智慧城市、数字乡村的调研报告一、数字乡村发展短板和不足（一）数字乡村发展尚处于初级阶段。数字乡村发展不平衡，各级政府对数字乡村发展还存在重视不够的情况。（二）数字技术与制造业融合不够。当前服务业数字化发展程度较高，一、二产业数字化转型进程缓慢。龙头企业缺乏，可供参考的数字化成功案例还较少，带动性不强，许多中小企业因数字技术改造投入大，转换成本高，认为数字化投入效果不可预知，存在不确定性和风险，因此对数字转型发展存在一定顾虑，内生动力不足，不敢数字化、不会数字化、不想数字化的现象比较普遍。（三）数字创新能力还不够强。提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队非常稀缺。各地间人才竞争日趋激烈，育才招才引才留才工作还存在一些亟待改进的地方。（四）治理数字化提升不足。相对数字乡村领域平台化、个性化、网络化和跨界融合化的基本特征，政府部门监管手段较为单一，开放包容、协同有效的监管思维有待进一步增强。一些单位对公共数据开放不够重视，影响了一证通办一件事联办和后续数据分析，不利于数字政府效用的发挥，也不利于数字乡村的建设。二、意见和建议（一）重视数字乡村发展，强化营造良好氛围。制定数字乡村宣传方案，广泛开展宣传报道，提高全民的数字素养。把发展数字乡村的能力作为领导干部的重要要求，同时注重提升企业家数字素养，增强企业数字化转型的内生动力。（二）推动深度融合发展，提升数字产业能级。要紧抓新一代信息技术蓬勃兴起和国家大力发展数字乡村的战略机遇期，加快培育一批标杆企业，打造若干数字产业集群。（三）坚持创新引领作用，提升数字核心竞争力。积极培育新业态新模式，发展数字生活服务，推进网上超市、网上餐厅等数字商贸新业态新模式创新发展，鼓励智能营销新业态。实施更有力有效的人才政策，及时解决各层面育才招才引才留才方面碰到的具体问题，尤其要注重培养技能型、复合型、创新型的本土人才，为数字产业发展做好人才储备。（四）聚力推进数字赋能，提升数字化治理水平。大力打造数字政府，进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛，有效激活各类数据资源，持续推进公共数据开放共享和创新应用。把增强数据安全和网络安全放在突出位置，确保数据共享和安全保护并重。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于推动职业教育产教融合发展的调研报告产教深度融合是彰显职业教育特色、凸显职业教育服务经济社会发展能力的生命线，也是职业院校紧贴产业和行业发展需求、培养高素质技术技能人才的试金石。新时代的产教融合，要在统筹职业教育、高等教育、继续教育三教协同基础上拓展产教融合广度，在职普融通、产教融合、科教融汇三融并举基础上挖掘产教融合深度，促进教育链、人才链、产业链、创新链聚合，以高质量职业教育为全面建设社会主义现代化国家提供高质量技术技能人才支撑。一、新时代对职业教育产教融合提出的新要求新时代赋予了职业教育新的使命，要以更高远的历史站位更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，深化对职业教育产教融合的认识。党中央高度重视职业教育，XXXXXX多次对职业教育作出重要指示。XXXXXX强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位；要深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和特色专业；要推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。国家层面相关政策文件指明了职业教育产教融合的方向和路径。《国务院关于加强发展现代职业教育的决定》明确将服务发展、促进就业、适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要作为加快现代化职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作、培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才的目标宗旨。新《职业教育法》提出，推进多元办学，支持社会力量广泛、平等参与职业教育；发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》将职业教育放在深化教育领域综合改革的最前沿，提出了不同类型教育协同创新的新机制、职普融通的新重点、产教融合的新载体、科教融汇的新方向。此外，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》针对深化产教融合问题强调，要紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，深化职业教育、高等教育等改革，发挥企业重要主体作用，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培养大批高素质创新人才和技术技能人才，为加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，增强产业核心竞争力，汇聚发展新动能提供有力支撑。二、产教融合赋能职业教育高质量发展面临的瓶颈性问题职业教育必须立足教育链服务产业链第一线，瞄准一线技术升级、工艺改进存在的实际问题，促进教育链、人才链、产业链、创新链深度融合。地方政府主导作用发挥不充分，职业教育融入区域经济的平台不多。一方面，对照国家区域发展总体战略和主体功能区规划要求，职业教育办学资源分布不均衡。很多地方政府在支持当地高等教育发展时，优先考虑高水平大学建设，借助优质高校资源提升地方影响力，而对职业教育在地方产业配套和技术技能人才培养方面重视不够。另一方面，地方产教融合项目更多考虑国家级创新研发基地和国际领先技术研究中心建设，大力引进国内外高水平研究团队和研究机构，而对于中小微企业的人力支撑、技术改良、生产流程再造等方面的研发项目需求关注不够，造成地方产业集中投入和攻关重大项目，品牌效应大于经济和社会效益。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com行业企业参与不充分，职业教育产学研合作辐射面不广。目前，职业教育与市场经济的结合度不够，行业企业参与职业教育的热情不高、动力不足。一方面，行业企业参与职业教育的支持政策落实还不到位，在企业深度参与职业院校教育教学改革、专业建设、人才培养等方面，尚未形成完善的激励和考核机制，企业以资本、技术、管理等要素参与职业教育办学积极性不足。另一方面，职业院校引企入校合作方式相对单一，面向企业真实生产环境的实训基地建设滞后，优质企业、头部企业参与校企合作项目较少，技术服务中心、产业研究院等高水平合作平台较少，资本合作多而技术合作少，校企合作因缺乏内生动力而可持续发展潜力不足。职业院校实力不强，职业教育高质量发展缺乏足够的人才支撑。一方面，职业院校专业设置与产业转型升级的关联性不够，职业院校人才培养方案多为3—4年更新一次，职业院校技术技能人才供给不能很好地匹配企业人才需求，不能高质量服务于区域经济发展与行业企业转型。另一方面，职业教育技术技能人才培养需要聚焦高层次和应用型两个方向，做大双师型教师队伍的蓄水池。但目前职业院校引进企业高层次技术人才、高校研发能力较强的博士困难，行业企业与高校人才融汇共享缺乏保障机制，职业院校人才评价机制、

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关于公安人才队伍建设情况的调研报告党的十八以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视人才工作，提出人才是第一资源、努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面等重要论述，形成具有鲜明特色的人才观。公安机关作为行政机关中体量最大、人数最多的部门，如何将人力资源优势转化为人才资源优势，推动公安人才资源整体开发、人才谱系全域发展，是摆在各级公安机关面前的重要课题。现结合近年来××公安机关人才工作实践，就推动公安人才建设特别是全员人才建设提出粗浅看法。一、当前公安人才工作存在的主要问题近年来，××公安机关坚定不移实施人才强警战略，始终把人才工作置于基础性、先导性、战略性地位，深入实施执法勤务人才增量提质、警务技术人才扩面拔尖、警务管理人才提升锻造、紧缺特殊实战技能人才开发培育四大行动，不断推动人才队伍发展壮大。但对照新时代公安工作高质量发展要求，我们仍清醒认识到，当前公安人才工作还存在诸多不足与短板，主要表现在：（一）人才认知存在单一性。现在一讲到人才，大家往往认为那些学历高、掌握高新技术、有特殊贡献的人员才是人才，存在人才只是小部分人、成才遥遥无期思想误区，忽视了人人皆可成才的成才发展规律，以及有用即人才、能解决实际问题才是真人才的鉴才标准。在实际管理中，也更加聚焦人才金字塔塔尖部分的高精尖人才队伍培育，而忽略了人才金字塔塔基与塔身部分的平民人才培育，开发全员人才、全警人才的理念还未确立。（二）人才接续存在滞后性。公安人才供给侧与适应新时代公安工作智能化智慧化发展趋势、不断转化演变的新型犯罪形态的需求侧还不匹配，如近年来公安紧缺人才缺口已从之前的声纹检验、毒品分析鉴定等技术人才，逐步叠加转变至能有效应对电信流、网络流、资金流的情报研判、数据分析、资金分析等专业人才以及无人机防控、涉外法律等打击新型犯罪需要的专门人才。人才投入不足和人才结构不合理问题依然存在，引才数量毕竟有限，公安高精尖人才特别是能承载高层次科研平台、高能级创新平台的顶尖人才依然较少，个别技术岗位专业人才青黄不接、断层现象依然存在。（三）人才治理存在片面性。人才重引进轻管理、重使用轻培育等现象不同程度存在，有的单位对如何发挥高层次人才的引领、辐射、带动作用，集聚人才效能用于攻坚克难、实战研究等思考不足；有的单位将人才牢牢拴在岗位上，一提到上挂下派锻炼、选送院校深造就抵触，加强民警能力培养、素质提升不到位；有的单位对人才效能缺少科学评价办法，干与不干一个样等问题依然存在。在基层调研中，还发现一些单位只关注人才引进的增量，而回避人才流失的变量；只关注柔性引进了什么人才，而忽视了人才具体发挥了什么作用；只强调对人才个体的选树宣传，而对人才队伍的体系建设及数智应用等研究不多。（四）人才保障存在局限性。受公务员身份限制，公安人才很难同等享受地方人才服务保障政策。在激励方面也主要以精神鼓励为主，与选拔任用、职级晋升、工资待遇等关联度普遍不够高。特别是对公安科技人才吸附力不够，对比高新科技企业丰厚的薪酬，公安机关很难引进或者留住一流的高精尖科技人才。二、牢固树立人人皆可成才的理念理念新，则思路开。关于人才标准，XXXXXX强调要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能，笔者理解，其中心意思就是识别人才要坚持多元化理念，鉴别人才要坚持实绩导文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com向。这就要求我们牢固树立人人皆可成才的理念，具体体现为四不一坚持：人才不问出身。凡是对党忠诚、能够助推公安事业发展、有一技之长的，皆为人才。其中，对党忠诚是前提，体现了党管人才原则，人才必须是德才兼备、以德为先、政治品德过硬的同志。政治上不合格的人，本事越大，危害也就越深。要解放思想、开拓视野，扫除学历、职称、资历、身份障碍，不以学历高低、头衔大小、资历深浅、身份类别来评价人才，民警、事业职工、辅警皆可成才。要畅通人人都能成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地，使人才规模不断壮大、类别更加丰富。才能不论大小。要聚天下英才而用之，突出人才个体的独特性、人才价值的多元性、人才类型的多样性，展示人才潜能的无限性，实现大才大用，小才小用，专才专用、偏才偏用，发挥特殊人才在特殊场景下的特殊作用。要坚持高端引领、全员推进，面向公安工作战略需要和长远发展，加强前瞻性思考、全局性谋划、系统性重塑、整体性推进，既瞄准高精尖人才、重点领域一流人才队伍的打造，又注重普通专业人才、实用技能人才的全面培育，进一步丰富人才门类、细化人才颗粒度，实现人才整体推进、分途发展。成才不分早晚。不以成才的早晚来评判人才的优劣，年少有为、壮有所用、大器晚成，只有成才阶段

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关于提升城市精细化管理水平的调研材料据调研工作安排，围绕如何实施城市精细化管理，加强和改进城市管理，提高城市发展质量，提升文明城市创建工作水平，对城区部分主次干道、农贸市场、交通路口等点位的日常管理和基础设施建设情况开展了调研走访，分析总结，形成调研情况报告。现将具体情况报告如下：一、我市城市精细化管理的现状（一）实施城市网格管理。将城区划分为六大区块，成立六个片区中队，分别对应六个街道行政辖区；整合市容环境卫生、城管监察、绿化、市政四家单位人财物与职能，实施了综合管理执法；将管理执法人员沉入街道、社区等基层一线，定人、定岗、定责，实现了管理执法重心下移；将园林绿化保洁、小广告清理、果皮箱保洁与道路保洁捆绑作业，由环卫工人一肩挑；建立落实督察考核机制，常态化一线监督考核，每周一通报、每月一奖惩。城市网格化管理的实施，有效地提高了城市执法管理和城市保洁效率，推动了市容市貌提升。（二）开展智能城管建设。近年来，我市充分运用现代互联网技术和数字技术，先后建设四大智能平台，智能城管建设取得了一定成效。一是建成城市污水处理在线监测平台，对城市污水处理水质实施24小时自动化监测，与省环保厅对接联网，主动接受上级有关部门监督。二是建成数字城管平台，成立数字城管综合指挥中心，开通12319热线，初步实现城市市容管理智能化。该平台自运行以来，年均处理城市管理案件近2万多件，及时有效处置率达98％。三是建成城市渣土管理平台，对渣土运输车辆安装GPS系统，实现了城市建筑渣土运输、处置全程动态在线监管，有效提升了城市建筑渣土管理效率。四是建成油烟监测平台，对城区机关学校企事业单位食堂、沿街经营性大型饭店等餐饮业的油烟排放，实施全天候动态监管，有效地提升了油烟管控效率。（三）开展韧性城市建设。依据城市总体规划，编制完成市政设施专项规划、海绵城市建设规划、城市绿地系统规划等专项规划。立足城市安全发展，聚焦防涝、防震等城市防灾，加快韧性城市建设，建成一大批海绵城市项目、应急避难设施项目、园林绿化项目、生态修复项目等，着力构筑了现代城市绿色发展、安全发展体系。二、我市城市精细化管理的不足随着经济社会的发展，特别是城市化进程的加速，我市城市管理的矛盾日益凸显，影响着城市高质量发展。主要表现在以下三个方面。（一）管理任务加重与管理人员不足的矛盾日趋突出。一是城市面积和城市人口集聚增长，加重了管理任务。近年来，我市城市建设和城市化加速，城区面积和城市人口成倍增加。目前，城区面积已达60多平方公里，城市人口已达40多万人。二是管理领域、管理事务日趋增多细化，加重了管理任务。在管理领域上，目前我市城市管理不再仅仅局限于城市市容、环境卫生、园林绿化、市政设施，还涉及城市污染治理、城乡燃气、城乡环卫、城市安全等多个领域。在管理事务上也日趋细化，比如：城市环境污染治理已细化到施工扬尘污染治理、道路扬尘污染治理、油烟污染治理、渣土污染治理、噪音污染治理、黑臭水体治理等方方面面。而城市管理人员编制没有增加，仍是20世纪的编制数量，实有城市管理人员不但没有增加，反而大大减少。（二）管理要求高与管理手段不适应的矛盾日趋突出。一文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com方面，现代城市的竞争，很大程度上是城市环境的竞争，我市经济社会的发展，客观上要求提升城市品位，这对我市城市管理提出了更高要求。另一方面，随着经济社会的飞速发展，人民群众生活水平的提高，人们越来越追求生活环境、生活品质，这对我市城市管理也提出了更高要求。近年来，我市热线投诉等反映的城市管理问题逐年增长，且越来越杂、越来越新。这充分说明，目前我市城市管理水平与现代经济社会的发展、与人民群众的日益增长生活需求还有很大差距。分析其原因在于管理手段传统、管理方式僵化、管理效率低下，主要表现有三点：一是管理创新力度不够。有些职能部门对管理仍习惯于传统方式，依靠执法人员巡逻巡察发现问题，被动处置问题；有的职能部门人员工作责任心不强，雾里看花走马观花，巡逻巡察发现不了问题，更谈不上解决问题。二是群众参与管理不够。有些职能部门管理思维固化、视野不开阔，看不到人民群众在城市管理中的主体地位，忽视了人民群众对城市管理的能动作用，忽视了人民群众的首创精神，不善于发动群众参与城市管理；有的职能部门误认为群众参与管理提问题、提意见是鸡蛋里面挑骨头、是找茬、是为本部门抹黑，甚至害怕群众参与城市管理。三是智能管理发挥作用不够。尽管我市已建有城市污水处理监测、建筑渣土管理、数字化城管、油烟污染监测四大平台，但是各自为块、各管一面。同时，一些城市管理事务，特别是近两年日益被引起重视的城乡燃气管理、城市安全管理、城市应对极端天气防灾管理等重点难点事务，没有被纳入智能管理。这些充分说明，

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xx工会关于全区职工劳动就业情况的调研报告根据全总、省总、市总工会关于开展职工劳动经济权益保障情况调研的工作要求，xx区总工会结合自身实际，采取联部门、进企业、访职工的方式，对我区职工劳动就业情况进行调研，现将有关情况报告如下：一、基本现状xx区国土面积xx平方公里，辖xx镇xx办，第三产业尤为突出，第一、二产业较为薄弱，有企业xx多家，常住人口xx万人，就业人口xx万人，主要从事餐饮、娱乐、批发、零售等行业，制造业次之。据相关部门统计，xx区产业过剩及改制企业职工就业成功率不足xx％，城镇困难群体就业率只有xx％左右，高校毕业生就业率达到了xx％。xx年，xx区在企业定向、职工自愿的原则上，共组织开展各类现场招聘会xx场，累计进场招聘企业共计xx余家，提供就业岗位xx万多个。开展技能培训xx期，培训xx人；开设SYB创业培训班xx期，培训学员xx人。特别是xx区总工会为重组企业xx有限责任公司开设了xx区职工技能（素质）培训班，培训职工xx人。经了解，在国企和从事制造行业的职工，工作时间一般为每周5天、8小时／天，就业稳定；从事餐饮、娱乐、批发、零售等行业的职工，工作时间不稳定，流动性相对较大。二、存在问题（一）就业动力不足。职工就业意愿不强，因为很多下岗职工文化程度不高、没有一技之长，缺乏就业必备条件，很难找到适合自己的岗位，加大了就业难度。（二）本地工业发展滞后，为社会提供的岗位不够，满足不了社会发展需求，不能为广大职工群众提供充足的就业机会，一定程度上影响了职工就业率，导致职工就业流动性大、就业质量不高、就业满意度不高。（三）劳动力底数不清。全区没有对劳动力人口数、本地就业人口数、大中专毕业生人数等数据进行比较详实的统计。（四）就业观念落后。大部分失地农民、大中专院校毕业生不愿到社会急需的服务业等第三产业和艰苦行业工作，失地、失业后安于现状，不急于找工作，不善于为将来的生活打算。（五）就业培训不实用。一方面培训课程缺乏市场调查，实训课程不足，与用工需求结合的培训少，就业培训针对性不强，培训后实现不了就业；另一方面，参加培训人员的就业技能不高，文化程度偏低，培训目的不明确，难于组织开班。（六）企业就业不规范。目前一些小企业管理不规范，不按相关法律法规出台有利于职工的规章制度，影响力职工合法权益，还存在任意延长加班时间、不为职工购买保险等违法行为，xx年，xx区xx就因为没有为职工提供安全的就餐环境，导致xx余名职工集体维权，在工会的积极协调下，妥善解决了这一事件。三、对策建议（一）加大教育投资力度。一是加大职业技能培训力度，xx区委区政府根据相关要求，对xx职业技术学校加大投入力度，确保每个初中毕业生都能顺利走进职校校园，学习相关专业；二是加大对职工的培训力度，通过职业技能培训增强职工就业能力，提高职工就业技能，使广大职工同志掌握一技之能，目前区总工会、区委宣传部、区人社局、区农牧局等单位都加大了培训力度。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）加大工业发展步伐。由于xx区工业发展起步晚，发展慢，近年来，在区委区政府的带领下，一是出台一些列优惠政策，通过政策引导工业发展。二是统筹规划，合理推动工业发展，目前xx区已规划了xx工业园区、xx工业园区等园区，促进工业规范发展。三是加大招商引资力度，加大引进大企业的力度，xx年以来，我区共引进了xx、xx等大企业，为本地群众提供了大量就业岗位，通过一些列措施，xx区工业发展进展明显。（三）摸清全区劳动力信息基础数据。结合相关的统计工作，对全区劳动力结构（失地农民、城镇居民、大中专毕业生等）、就业情况做一个系统的调查，掌握基础数据，便于为有就业需求的人员提供有效服务。（四）加大宣传力度，进一步转变劳动者的就业观念。利用图片、宣传片、报告会等直观形式，多深入企业、深入街道、社区进行全方位的宣传，营造全社会关心就业、扶持就业的氛围。引导劳动者树立服务于社会需求的就业观念，把正确的择业、就业观念教育作为就业指导的重要内容，引导他们把握好个人志向与自身条件、社会需求之间的关系，准确定位，鼓励他们到艰苦行业、服务行业或通过自主创业来实现就业。（五）提高培训的针对性和实用性。在掌握用工单位需求，调查劳动者需求的基础上，采取订单式培训，缓解用工单位招不到工，有就业需求人员找不到工作的矛盾。（六）加大相关法律宣传普及力度，要提高企业的法制化水平，促使企业依法办事，维护职工合法权益，政府要加大对企业的督查力度，加大对违法企业的处罚力度，通过行政手段规范企业管理行为，换职工一个安全、舒适的工作环境。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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