关于进一步强化乡镇消防工作的调研报告一、当前乡镇存在的消防风险对全市近5年来火灾情况进行调查发现，乡镇火灾占火灾总起数的比例较大，当前乡镇消防安全高风险点主要集中在九小场所、城中村和出租屋、集贸市场、校外托管等4类场所：（一）小场所火灾高发频发，隐患突出。通过调研和消防监督检查发现，小场所主要存在以下问题：违规住人现象普遍。前店后宿，楼上住人、楼下经营以及阁楼（夹层）违规住人现象非常普遍，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。泡沫夹芯彩钢板房数量突出，主要是一些私人小型加工企业、村民自建房采用易燃泡沫彩钢板搭建，并作为公共营业性、人员住宿和生产加工使用。安全通道不畅通。业主普遍消防安全意识差，疏散通道堆积杂物，大部分需按标准设置第二安全出口的九小场所未设置，外窗、阳台上设置金属防盗网，逃生和救援困难。消防器材配置不到位。部分场所未按要求配置消防器材，现有器材也大部分过期或损坏，未能在第一时间发挥扑救初起火灾作用。用电私拉乱接严重。电气线路随意拉接，使用不规范，未采取防火保护，单只插线板上串联多个用电设备，存在用电隐患。（二）城中村、出租屋火灾高发多发，火灾风险高。该类区域和场所主要存在以下问题：出租屋三合一现象普遍，易造成群死群伤。出租屋建筑多为村民宅基地建筑，彩钢板加层现象普遍，管理使用混乱，特别是在城中村和城市边缘的农村，普遍存在三合一现象，火灾隐患严重。防火间距不足，易发生连片火灾。大部分城中村房屋建筑建造时间早，出租屋以村民自建屋居多，建筑大多防火间距不足，毗连成片，一个房子发生火灾，易出现大面积燃烧，形成火烧连营的局面。公共消防设施不足，灭火救援条件差。村民自建出租屋大部分连片，巷道狭窄，消防车道宽度不足、占用堵塞情况严重；巷道无市政消火栓，消防水源供应不足，无法保证灭火救援需要。火灾隐患存量大，消防安全风险高。大部分出租屋只有1部疏散楼梯，外窗加装防盗网，室内利用彩钢板改建、一房多户现象严重；电线老化严重，私拉乱接现象普遍，随意停放电动车充电，沿街商铺三合一普遍，火灾隐患存量大。住户消防自救难度大。城中村、出租屋里的住户多为外来务工人员，大多安全意识淡薄，火场逃生能力差，用火用电不良生活习惯多，应急处置能力弱。（三）集贸市场人员流量大，消防安全动态隐患复杂。主要存在以下问题：主体责任落实不到位。大部分市场为村委会自行建设，占地面积大，商户多，管理人员多为本村村民，消防意识较差，消防制度落实不到位，市场内动用明火取暖、占用消防车道现象随处可见。违章搭建彩钢板建筑普遍。部分市场存在采用易燃彩钢板材料搭建。货物堆积严重，火灾荷载大。市场销售的大量商品及其包装箱（盒）大多是可燃物，部分场所存在前店后库、以店代库，火灾荷载大、疏散通道宽度不足。消防设施缺损严重。部分市场的固定消防设施不能正常使用，损坏老化现象严重。（四）校外托管场所人员密集，逃生能力差。校外托管机构主要存在以下问题：选址不当。大部分校外托管机构未独立设置在一个建筑内，超过最高3层要求。同时，存在住宿、教学、做饭等三合一行为。建筑疏散逃生条件不足。部分建筑难以保证2个安全出口要求，且疏散楼梯、通道和疏散门宽度不足，不利于安全疏散。大部分在窗户、阳台逃生部位设置防盗网。消防安全管理水平低下。部分场所未配备消防器材，未建立消防安全管理制度，未参加过消防培训，消防安全意识淡薄，消防安全自我管理水平低。另外，休息室木质床铺布置密集，通道狭小，塑料桌椅和棉织物品多，一旦发生火灾，极易迅速蔓延扩大。二、乡镇存在消防风险的原因分析（一）乡镇无专门消防组织机构。当前，大部分乡镇无专门的消防组织机构，仅有1～2名专职消防网格员负责乡镇消防工作，部分乡镇的消防网格员还是兼职，消防安全管理工作基本处于空白状态，消防法律法规和国家、省市规定的法定消防工作职责难以落到实处，火灾隐患积少成多，稍不注意，极易造成小火亡人火灾事故，这是农村火灾风险较高的主要原因，各乡镇急需成立专门的消防组织机构。（二）乡镇消防监管和应急救援十分不便。目前，除城区街道以外，大部分乡镇距离城区消防救援机构较远。监督管理一个单位场所往往需要来回几次检查、复查、督改、查处，需耗费大量警力、财力。同时，由于大部分道路狭窄，路途较远，城区专职消防救援力量到场后，极易错过最佳救援时间，小火变成大火，一般事故变成较大、重大事故，消防监督管理和应急救援十分不便，同时也给消防救援队伍行车带来安全隐患。（三）消防安全责任制未有效落实。按照《中华人民共和国消防法》和国务院、省级《消防安全责任制实施办法》等规定，乡镇（街道）要依法履行相关消防工作职责，检查发现，大部分乡镇（街道）、村（社）由于无专门人员、专门机构，消防安全责任制难以落实到位，基层末端火灾防控和消防责任落实有待进一步加强。（四）消防安全意

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党校中青班个人研修报告通过近两个月的培训，接受了一次思想上的洗礼，知识上的充实和能力上的提升，已圆满完成所有培训任务，顺利结业了。回首这段的学习时间如白驹过隙，我受益匪浅，感受颇深。有以下四点铭记、四点原则、四点定位。一、通过本次学习不忘四点铭记（一）铭记教学相长、学研结合对我来说，通过本次培训就讲政治，敢担当，改作风提出了总要求，奠定了总基调，在内容上，围绕党中党建，党纪国法教育，经济及社会热点问题、对今后发展道路等进行专题学习，传统与现代相结合、理论与实践相结合、全球视野与发展实际相结合，既突出了主题，完成了政治课教学的使命，又拓宽了视界，促进了学员素质的全面提高；总的讲，通过培训，我们的不仅坚定了理想信念，增强了党性修养、筑牢了廉洁底线，而且开阔了眼界视野，夯实了理论基础，培训学习收到了良好的效果，（二）铭记信仰坚定、不忘初心通过深入学习教育，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，认真系统梳理了我们党从诞生、抗争到建设、发展各阶段中所承担的历史使命，阐明了我是谁、为了准、依靠谁的宗旨问题。让我深刻体会了老一辈革命家顽强拼搏、战天斗地的峥嵘岁月，学员们无不为他们忠诚干党。矢志不渝的坚定信念和不怕牺牲，浴血奋战的日日夜夜所震撼，无不被他们艰苦奋斗、自力更生的革命精神所鼓舞，更使大家深刻地明白了；只有站在最大多数劳动人民的一面，才能取得人民的拥护，只有用信仰之力传承红色基因，用理想之光照亮奋斗之路，知重负重、攻坚克难，最终才能取得我们党各项事业的伟大胜利。（三）铭记两袖清风，勇于担当从英雄人物和时代楷模的身上感受道德风范，从自身内省中提升修为，加强修养，摆正心态，分清利害，廉洁自律。养成奉公守法，以清廉为荣的作风，做到拒腐蚀永不沾。青年干部要担当时代责任，努力投身社会实践，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。作为新时代的年轻干部，我们有幸能感受祖国从站起来、富起来、强起来的光辉历程，始终牢记：一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。抓紧时代的接力棒，在全面建设社会主义现代化强国的新征程中跑出最好的成绩。（四）铭记良师益友，志同道合本期培训班的学员是一批来自全市各机关部门、各市县区的科级干部。两个月的学习时间里，我们从素不相识，到相互走近，逐渐熟悉，奋进的精神和氛围伴随着始终，彼此之间结下了深厚的友谊。期间无论是理论专题学习阶段，还是外出学习阶段，大家所表现出很强的组织性和纪律性，两个月的培训，最难能可贵的，所有出行过程，没有人搞特殊，统一行动，学员们朝气蓬勃的精神状态，严谨务实的学风，使我铭记于心。身为中青班这样优秀团队中的一员，我们感到无比的骄傲与自豪。二、立足本职工作坚守四点原则（一）旗。高举中国特色社会主义伟大旗帜。这次培训，把个人的理想追求紧紧地与祖国未来、人民所盼紧密联系在一起，深刻地感悟到，新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图已绘就，身在基层的年轻干部拥有广阔舞台，要不畏私心杂念所困、不畏功名利禄所累，需把握大好年华，树立远大理想，实现伟大目标。（二）标。为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。无论是理论教学还是现场调研，都将理想信念教育贯穿始终，让我们更加坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心。（三）路。走中国特色社会主义道路。实现了马克思主义中国化的新飞跃，推进了中国特色社会主义理论体系的重大创新，新时代主要矛盾新转化、历史新使命、时代新课题、成果新创新、实践新征程、党建新要求，把握中国特色社会主义进入新时代、开启历史新征程。（四）心。牢记使命，不忘初心。从群众中来，到群众中去，到新时代、新天地中去，充分发挥自身的潜能，创造性地开展工作，在平凡岗位上服务国家，回馈社会，创造属干自己的人生价值，升华人生境界，让理想信念在奋斗中升华，让青春在奋斗中闪光，用毕生所学为人民服务。三、立足林业发展聚焦四个定位（一）定法。随着党中央深入实施扩大内需战略，必将进一步加快城乡统筹发展的质量和进一步提升乡村速度，要认真贯彻落实省、市、县战略发展，决策部署。（二）定标。融入新时代发展格局，把握林业历史发展五大转变，抓住当前林业转型的历史性机遇，瞄准十四五林业战略规划，林业发展才有机遇、林业富民有未来。（三）定向。推动林业的产业发展转型升级中的难题，思考了如何探索乡村振兴发展战略中推进林业发展制度改革，发展农村林业集体经济，改变传统林业效率低所面临的难题。（四）定位。统筹推进山水林田湖草沙系统综合治理，国土绿化科学推进，林长制全面统领，牢守资源管护底线，建强绿色产业发展，稳步推进森林xx创建。通过此次封闭学习，对比先进认识到自身发展

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关于新时代高校意识形态工作面临的挑战及强化路径思考党的XXX报告指出，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作［1］。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提到文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量，没有高度文化自信、没有文化繁荣兴盛就没有中华民族伟大复兴。［2］XXXXXX指出：意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。［3］意识形态工作事关旗帜和道路、事关贯彻落实党的理论和路线方针政策［4］。一、高校意识形态工作的重要性高校作为国家意识形态安全建设的重要阵地，肩负着育新人、兴文化的时代使命。高校意识形态工作是保证高校内部稳定和安全的重要手段，也是维护国家政治安全和社会稳定的重要保障。（一）高校意识形态工作关系到培育社会新人培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题党的十八大报告强调把立德树人作为教育的根本任务。高校是国家培养人才的摇篮，承担着培育社会新人的时代使命。高校的学生正处于拔节孕穗期，思想尚未成熟，容易受到各类思潮的影响，这就要求高校肩负起育人重任，发挥自身在科学研究和教育教学方面的优势，培育和践行社会主义核心价值观，推动当代中国马克思主义深入人心，弘扬主旋律、传播正能量，引导学生扣好人生第一粒扣子，引领学生践行中国梦，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。（二）高校意识形态工作关系到振兴中华文化XXXXXX指出：兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。高校是重要的思想文化阵地，肩负着文化传承创新的使命，在继承数千年中华优秀传统文化的基础上，唤醒民族自豪感，增强文化认同，继而推动优秀传统文化的创造性转化和创新性发展；高校通过传承革命文化，增强师生精神力量；高校以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，促进社会主义先进文化的发展，推动文化大发展大繁荣。（三）高校意识形态工作是保证高校内部稳定和安全的重文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com要手段高校作为教育机构，在开展各项教学科研工作的同时，还面临着来自社会各方面的复杂挑战。高校正确引导、塑造和传播良好的意识形态，引导师生树立正确的世界观、人生观和价值观，有助于营造积极向上的校园文化氛围，维护高校内部团结和谐，增强师生的归属感和集体荣誉感，防范和化解各种可能发生的矛盾和冲突，为高校的良好教育生态提供坚实的基础。（四）高校意识形态工作是维护国家政治安全和社会稳定的重要保障新时代高校意识形态工作是中国高等教育事业发展的重要组成部分，也是维护国家政治安全和社会稳定的重要保障。它不仅对高校内部的稳定具有非常重要的影响，同时也对整个社会的稳定和繁荣具有至关重要的作用。高校通过进一步加强意识形态工作，可以增强师生对国家、民族和文化等方面的认同感和归属感，推动XXX新时代中国特色社会主义思想在高校深入、落地，提高师生的思想政治素质和文化水平，增强民族自豪感和历史责任感，从而为实现中华民族伟大复兴做出积极贡献。二、高校意识形态工作面临的挑战意识形态是关于人们的观念意识、思想立场等要素的统称文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com属于上层建筑，是对生产力、生产方式以及经济基础的综合状况的反映。意识形态的核心是人们的思想、立场、观念、意识、观点。围绕人们的思想、立场、观念、意识、观点这些核心内容展开的工作，在实践中就叫意识形态工作。在不同的时期，面对不同的形势，意识形态工作有不同的特点和要求。面对风云变幻的国际形势，在百年未有之大变局和建设社会主义强国新征程中，新时代意识形态工作面临着新形势新环境的挑战。（一）经济基础的飞跃式变化对意识形态的结构及特点产生影响经济基础决定上层建筑。随着社会经济的飞速发展，我国社会经济成分、就业方式、分配方式和利益关系等进一步多样化。经济基础的变革及发展变化，必然会对意识形态的结构及特点产生影响。我国对外开放日益深入，经济社会快速发展，实现了从生产力相对落后到经济总量世界第二的历史性跨越。经济基础的飞跃式变化对意识形态工作提出了一系列新的要求，需要高度重视和切实加强意识形态工作。（二）大学生精神文化需求增加对意识形态工作提出了新要求根据马斯洛的需求理论，人们在满足了生理、安全需求的基础上，会追求归属和爱，进而需要尊重，最后自我实现文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com［5］。大学生处于追求归属和爱的阶段，在学校里如何找到自己所属的集体并拥有归属感以及如何在爱

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对新质生产力与基本经济模态转换的思考在建设中国式现代化的新时代征程中，世界百年未有之大变局加速演变，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命加速迭代和产业变革浪潮奔腾汹涌，社会多样化需求呈交错并发加速上升之势。在这个复杂加剧和动势巨增、充满挑战与机遇的历史新阶段，在中国社会经济发展多重因素同向叠加、逆向互消的错综复杂、恢复发展的时刻，XXXXXX于2023年9月在XX考察时，提出具有深刻意蕴的新质生产力，明确了中国今后社会经济发展的前进方向和主动力。这一概念的提出，拓展延伸视野，以创新为引擎，引领新思路、推出新举措、激发新作为、收获新成效，推动中国式现代化建设迈向新的高峰。同时，它也从根源层面并在实践中为中国社会经济发展赋予强劲的新动能，激发和坚定践行新发展理念、探索新发展途径的信心。因此，从学理角度深入领会和解释阐发变革、升华和超越传统生产力的新质生产力，推进中国式现代化建设、探索经济发展新途径，是观念的转变更替，认知的演进和跃迁，理论和实践的实质性突破，是经济学及相关学科学术研究的重大时代课题。一、生产力质的演变与跃升生产力质的演变与跃升，是人类社会发展和历史进程的主脉络与关键性标志。自原始社会起始，科技的进步与人类劳动如影随形、相伴共进，不断推动着生产力的表现形态升级换代。无论是农耕社会、工业革命，还是信息技术革命，科技进步都在为生产力的提升和社会的发展提供强大推力，并且在今后随着科技的持续创新与人类欲求的融合互进，生产力的质的演变与跃升将一如既往地发生演进或突进，为社会持续发展注入不竭的强劲动力。1.生产力概念探源生产力是社会制度变迁与人类社会发展的决定性力量，作为关键和最基础的生产要素，对经济系统的整体属性、支点动力、底层逻辑和质量效率等起着全面、综合的决定性作用。在18世纪，法国经济学家弗朗斯瓦•魁奈在其论文《谷物论》中首先提出了生产力概念，他强调土地生产力和农业劳动的生产力，并认为只有农业劳动是生产性的。随后，亚当•斯密在《国富论》中进一步拓展了生产力的概念，认为生产力不仅包括劳动的生产力，还包括资本的生产力，即资本在生产过程中的贡献。同时，他提出劳动分工、资本积累和技术进步是提高生产力的关键因素。在19世纪初，弗里德里希•李斯特对生产力进行了深入研究，并在其著作《政治经济学的国民体系》中提出了生产力理论。他否定了英国古典经济学的劳动价值理论，强调国家发展生产力的重要性，并探讨了如何发展国家综合生产力等问题。他认为生产力实际上是生产能力，即具体的生产方式所表现出来的能力。马克思和恩格斯在《资本论》等著作中深入阐述了生产力的内涵。他们认为生产力是人们在生产实践中形成的改造和影响自然以使其适合社会需要的物质力量，包括劳动者、劳动资料和劳动对象三个基本要素，同时强调科学技术在生产力发展中的重要作用。他们指出，各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产，劳动工具象征着一个时代生产力的水平。此外，生产力绝对界限理论认为随着人类社会的逐渐发展，生产力会在几个过度发展阶段后趋于平稳，并逐渐地无限趋近于停滞不前的一种状态。在此状态下，人类为促使生产力发展所需的预备时间会无限地趋近于人类寿命本身。这使得人们花费毕生的时间去拼凑提高生产力所花费的必需成分而不是去推动生产力本身。此时社会也必将趋于变为一种极其稳定的状态。如何不断突破生产力绝对极限是不同时期生产力进步的理论发展脉系和社会实践背景。还需要指明的是，马克思主义政治经济学中的生产力，是文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com基于劳动的主体、工具、对象及人与人关系的三位一体的人本论述，与现代西方经济学的生产论，在价值引导和立场取向上是有本质区别的。2.生产力基本表现类型生产力的表现形式多种多样，可以从不同角度进行分类。根据产业形态，可以将生产力分为资源生产力、技术生产力和素质生产力。资源生产力主要体现为对土地、森林等自然资源的利用，与农业经济紧密相关；技术生产力则侧重于科技动力的应用，尤其在工业经济中占据主导地位；而素质生产力则强调人的综合素质，如知识结构、专业技能等，与知识经济的发展紧密相连。除了产业形态，生产力的主体性质也是分类的一个标准。自然生产力和社会生产力是两个重要的分类。自然生产力主要指自然界的自然力独立发挥作用，如风力、水力等；而社会生产力则强调人们在共同活动中形成的生产能力，它体现了人与自然之间的关系，并受到各种社会因素的制约。此外，还可以将生产力分为物质生产力和精神生产力。物质生产力主要指创造物质产品的能力，而精神生产力则聚焦创造精神产品的能力，如科学、文化、艺术等。在更细致的层次上，生产力还可以划分为个人生产力、企业生产力、社会生产力以及短期与长期生产力等。这些分类不仅

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关于高新区城市更新行动实施情况的调研报告党的XXX报告指出，我们要坚持以推动高质量发展为主题，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。当前，高新区在我国工业化、城镇化所处的发展阶段以及在经济功能区体系的定位中，已成为引领城市创新驱动发展和高质量发展的示范区，是城市功能升级、带动存量空间高效利用的先行区。一、城市更新对市高新区高质量发展的助推作用目前，为进一步推动市高新区高质量发展，巩固提升市高新区创新型园区、领先型园区的竞争力，市高新区以城市更新为助力，对园区空间形态与功能进行了调整，对园区内产业结构进行了优化，并对生态环境进行了修复，使园区功能更加完善，人居环境进一步改善。（一）城市更新聚集的高端要素，有利于市高新区适应新兴产业空间形态的需求。城市更新，有利于解决土地利用不集约、产业结构单一、配套功能不完善等问题，使传统的土地经济全面向产业经济、数字化经济转型。同时，能有效促进高附加值的现代服务业和高新技术产业向城市中心区集聚。通过城市更新，市高新区对老旧园区进行升级和改造，使资本、土地和劳动力等要素重新配置，有利于盘活低效存量资产，促进产业转型，催化产业升级，实现产业结构调整。在此基础上，聚集高端要素，形成产业集聚带，促进产业升级发展，有利于适应新兴产业空间形态的需求。（二）城市更新产生的高水平创新协同效应，有利于实现市高新区集约集聚发展。随着城市的发展，知识密集型的企业、高附加值的现代服务业和高新技术产业对空间的需求量也在逐步加大，但是在高新园区内仍然有一些低效能产业。通过城市更新，市高新区不仅能够淘汰低端企业，而且能够促使低附加值的产业外迁，有利于对低效能土地和空间进行有计划的整合改造，将有限的土地资源向高附加值的产业上倾斜，吸引高端企业落地投资，实现园区企业的功能转换和结构升级，提升土地利用效益，盘活存量物业促进空间的集约化利用，实现高新区走集约集聚发展道路。（三）城市更新提供的高水平公共服务，有利于提升市高新区产城融合水平。高新区既承担辐射整个都市圈的科技产业功能，又肩负满足园区工作人员、部分来访人员日常生活需求的生活功能和提供各类服务以支持园区内企业运营发展的服务功能，具有相对独立发展的内在特质。通过城市更新，有利于市高新区引入金融、商务、法律以及网络、通信、IT行业等优质产业，优化园区空间品质，提升园区公共服务质量。市高新区以高水平的公共服务，来满足不同产业、不同发展阶段的企业对园区发展服务的需求，有利于增强市高新区对高端要素的吸引力和承载力，提升市高新区产城融合水平，助力市高新区高质量发展。二、市高新区在城市更新发展中存在的问题目前，市高新区总体呈现面貌现代化、产城融合化、园区品牌化的特点。自2021年XX城市更新项目启动以来，高新区有序开展了园区的更新布局，但是仍存在一些问题。（一）园区土地运营能力较弱，企业更新意愿不强。第一，现行工业用地规划指标难于满足更新项目规划设计。市高新区城市更新项目中，多数项目是以更新改造为主，需保留部分既有建筑，且多数待更新地块面积较小，难以满足现行工业用地规划要求。第二，更新项目剩余土地年限较短。高新区更新区内的项目土地，多为20世纪90年代出让，土地剩余年限较短。受此影响，企业对土地及房产价值担忧较大，不愿投入大量资金进行更新和建设。第三，园区企业更新不积极。当前，市场文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com经济环境较为低迷，企业发展普遍困难，一些企业对市场信心不足，存在小富即安的心态，更愿意维持企业的现有状态，稳定租金收益。当前，市高新区拟定更新的区域内多为中小民营企业，企业经营现金流普遍比较紧张，缺乏更新建设资金，且多数企业规模小、信用评级较低，企业普遍存在融资渠道少、额度低、利率高、期限短等问题。同时，更新项目需拆除现有建筑并清退租户，更新建设投资额高且有风险，而目标收益平衡周期又较长。面对这些难题，企业更新意愿不强。（二）园区科技创新能力亟待提升。市高新区科技创新能力虽然在河南省已经遥遥领先，但是与国家和河南省的要求相比，仍然有待提升。具体表现为：园区内科技基础较薄弱，突破关键核心技术和原创性、前沿性等重大技术成果偏少；创新龙头企业少，科技成果转化效率偏低；高校院所优势学科、领域科技创新作用未能充分发挥，仍存在科研活动与企业需求两张皮现象，且由此衍生发展起来的科技企业数量不多。（三）产业竞争力和引领力亟待提升。当前，市高新区主导产业虽然有了长足发展，但是依然存在一些问题，导致一些产业的竞争力和引领力不强。例如：园区企业总资产利润率、产业增加值率、全员劳动生产率等指标提升较慢，传统产业转型面临诸多问题，抗风险能力较弱；新兴产业

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关于对快农业保险高质量发展助力乡村振兴的实践实地调研报告全面实施乡村振兴战略，农业保险大有可为。农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对稳定农业生产、助力乡村振兴、扎实推动共同富裕、保障国家粮食安全、有效应对气候变化风险等都具有重要意义。加快农业保险高质量发展，有助于推进现代农业发展，促进乡村产业振兴，改进农村社会治理，保障农民收益。农业领域自然风险、经济风险和社会风险多发频发高发，农民靠天吃饭的状况尚未得到根本改观，农户抗风险能力弱，农村金融产品和金融服务需求旺盛的供给不足，因此，保险业分散和转移风险的功能在农业农村领域尚有很大的发展空间和发展潜力。一、农业保险调研背景介绍党中央、国务院高度重视农业保险高质量发展，XXXXXX多次作出重要指示，强调农业保险一定要搞好，财政要支持农民参加保险。中央全面深化改革委员会第八次会议审议并原则同意《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），财政部、农业农村部、银保监会、国家林业和草原局四部门联合印发《指导意见》，从顶层设计上明确了加快农业保险高质量发展的指导思想、基本原则、主要目标、保障措施、政策导向和管理考核，是新时代推动我国农业保险改革发展的重要举措，是今后一段时期开展农业保险工作的根本遵循，起到举旗定向的指引作用。以《指导意见》印发为标志，我国农业保险进入高质量发展的新时期。《指导意见》首次明确了农业保险的政策属性。此前，保险业界、学界和监管部门对财政补贴型险种是否属于政策性业务有一定争议。此次《指导意见》明确指出农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用，这赋予了农业保险明确的政策目标，要求农业保险承担一定政策职能，明确了农业保险的政策属性。20X年X月，X省政府办公厅发布《X省人民政府办公厅关于加快农业保险高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》指出为进一步推动X省农业保险高质量发展，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦打造农业农村现代化先行省，以保障农业灾后恢复生产、稳定农民收入为目标，坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，完善以政策性农业保险为基础的农业保险保障体系，形成农户得实惠、乡村产业有保障、财政补贴有效率、保险机构可持续的多赢格局，为全面实施乡村振兴战略、实现乡村共同富裕保驾护航。《实施意见》明确了X省农业农村厅、X省财政厅、X银保监局、X省气象局、X省林业局、X省地方金融监管局、X省应急管理厅、X省大数据局等部门的具体工作职责，通过各级党委和政府、多部门协同发力、协作推进，形成政府合力，切实加快X省农业保险高质量发展步伐，助力乡村振兴，努力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。X年以来，农业保险政策措施和制度保障又有了新的发展和变化。为进一步夯实农业保险发展基础，X年中央一号文件提出，强化乡村振兴金融服务积极发展农业保险和再保险。优化完善保险+期货模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。20X年X月，为进一步做好农业保险保费补贴工作，提升各级政府财政资金使用绩效，加快农业保险高质量发展，财政部印发《中央财政农业保险保费补贴管理办法（修订版）》，（以下简称新版《补贴管理办法》），进一步突出在农业文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com保险保费财政补贴工作原则下，优化大宗农产品保费补贴比例体系和地方特色农产品保险奖补政策，促进承保机构降本增效，夯实高质量发展基础，确保农业保险政策精准滴灌，更好服务国家粮食安全。新版《补贴管理办法》对地方优势特色农产品保险奖补政策作出了较大的调整优化，对地方优势特色农产品保险，中央财政每年安排一定资金给予奖补支持，结合各省和XX生产建设兵团农业保险保费补贴综合绩效评价结果和地方优势特色农产品保险保费规模加权分配。此外，新版《补贴管理办法》明确允许设立补贴险种协保员，每村结合实际需要可以设协保员一名，协助承保机构开展承保、理赔等工作，由承保机构和村民委员会协商确定，在本村公示，并可适当取酬。有学者指出，协保员是多年来发展政策性农业保险的产物，在农业保险经营过程中很好地发挥了代理人作用。这支约X万人的协保员队伍为农业保险的大规模和高速推行作出了贡献。基层协保员适当取酬新政新规的出台对促进农业保险高质量发展意义重大、影响深远，能进一步调动广大基层协保员的积极性、主动性和能动性，降低农业保险运行制度成本，提高农业保险覆盖率和服务水平，推动各项农业保险改革政策措施在基层落地生根，发挥实效。X年X月，为强化农业保险业务监管，规范农业保险承保理赔行为，切实保护农业保险活动当事人合法权

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种业有限公司制种产业发展问题与对策研究种子是农业芯片，只有攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗。如何进一步发挥X镇X种业有限公司制种优势，做大做强种子产业，增加农民收入。近期，我们深入X镇X种业有限公司进行调查研究，通过座谈、深入田间地头、走访了解等形式对X镇X种业有限公司的制种产业现状进行调研分析。现将调研情况报告如下：一、公司概况X县X镇X种业有限公司成立于1997年，公司位于X县X镇X村，是以农作物蔬菜种子繁育、推广、销售为一体的私营企业。主营业务是杂交辣椒、杂交茄子、杂交西瓜、常规菜豆、常规豌豆及菠菜香菜等叶菜类品种。现与全国20多家知名种子客商有长期的业务来往，遍布北京、天津、成都、武汉、云南、广州、上海、四川、陕西、辽宁、山西等地，每年在全县X个乡镇与农户签订种子订单X余亩。同时与武汉农科院、辽宁农科院长期合作，将科研院所研发成果转化为现实生产力，取得了良好的经济效益和社会效益。通过多年的发展，X镇X种业有限公司为X县共建全国蔬菜制种基地县发挥积极作用。先后获得了农民致富带头人、重合同、守信用等多项荣誉称号。二、公司现状（一）种植规模20XX年公司积极响应X县人民政府号召，在X县X镇建设杂交南瓜、洋葱制种基地X亩、菠菜制种基地X亩，X县X镇建设豌豆制种基地X亩、架豆制种基地X亩，X县X镇建设架豆制种基地X亩。与全县X户农户签订制种订单X余亩。2022年在X镇X村建蔬菜制种园区X个X亩，在X镇X村建设日光大棚蔬菜杂交制种园区X个，与全县X多农户签订制种订单X余亩。近年来，公司每年在各乡镇的制种订单面积维持在X亩左右。2023年，公司在X镇X村建设瓜菜杂交制种基地X亩，分为杂交辣椒制种示范区、常规繁种示范区、新品种展示区，在第九届种业博览会上展示国内外名、特、优、新瓜菜新品种X个。（二）建立企农利益联结机制近年来，公司与农户签订土地流转合同，盘活农村闲置土地资源，采取公司+基地+农户+订单服务模式，给每个农户提供原种、肥料、农药、农资、技术指导，进行统种统管，严格按照制种规范要求，进行操作管理。为进一步加强制种技术水平提升，公司成立以总经理X为组长的制种培训小组，打造集人员培训、示范推广、生产加工为一体的生产运营模式，建设电子商务平台。每年举办3-4次农户制种技术培训班和1次现场观摩会，邀请农业技术推广中心、农业执法大队的农技专业人员进行培训讲座和现场技术指导。主要从拌种、播种、田间管理、病虫害防控、农药使用等方面做全面详细讲解。积极组织制种大户参加X县农业执法大队举办的种子管理知识及种子加工、贮藏、检验技术培训班，技术人员持证上岗率达100%。同时每年派公司技术骨干到广州、北京、武汉、云南等地参加种子博览会，以及到各大农科院进行实地参观，切实提升制种技术。（三）辐射带动以及农民就业增收情况近年来，公司积极贯彻X县人民政府关于加快全县种子产业发展意见，建园区、建基地、搞订单，以高出市场价的价格回收零散种植的种子，进行筛选、提纯、加工、包装，实现产加销一体化发展之路，直接带动种植户X多户，及辐射周边地区一批相关行业的发展，缓解劳动力过剩问题。将X多户种植户直接纳入公司制种基地，采取技术指导和科技培训的方式，有效的促进了农业产业化的发展，使全县制种业逐步走商品化、专业化、现代化和规模化进程，带动农民增收致富，使农民繁种的积极性大大提高，农业增效明显。（四）公益事业情况文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com公司每年为X县X镇敬老院捐赠物品价值X元左右，为邻近村队困难群众免费供应化肥种子等农资X元左右。三、问题与挑战一是生产基地集中度低。公司农作物制种基地比较分散，缺乏农场式的适度规模经营，没有形成规模化、集约化的产业格局。二是技术人才缺乏。高层次技术人才、骨干型人才及领军人才等育种人才匮乏，科研力量薄弱，自主创新能力不强，制约了种业进一步发展和创新能力的提升。三是种植结构单一。目前仍以粮食作物为主，缺乏特色品种选择、栽培、管理等方面的技术和信息，种植结构单一，没有特色。四是品牌宣传不够。公司规模较小，缺乏品牌推介力度，种子生产以承接外省区种子繁育订单为主,品牌创建意识薄弱，且对外宣传力度不够。四、结论与建议（一）强化良种繁育基地建设。继续在全县各乡镇建设良种繁育基地，扩大生产规模，探索企业+基地+农户+订单的种子繁育体系生产模式，使企业与农户双赢。计划今年接收制种订单X亩，辐射带动农户X户。（二）培养引进种业技术人才。引进高层次技术人才、培养骨干型人才、加快培养领军人才，构建种业创新核心团队，形成合理的人才体系。培养本土的田秀才土专家等高素质农民制种技术人员。积极参加高素质农民职称评审，不断打造和壮大专业化种业人才队伍。（三）开展特色育种攻关。联合高校、科

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调研报告：市高质量发展的重要举措市将按照2024年政府工作报告的部署安排，一项一项抓好落实。作为全国经济大市，今年将坚决扛起经济大市要真正挑起大梁的政治责任，全力完成全年GDP增长的预期目标，以稳进立为全国全省发展大局多作贡献。一、推动促进实现工大跨越政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。市作为工业大市，将如何以新质生产力支撑制造业高质量发展？制造业当家是市的城市基因，市始终把发展经济的着力点放在实体经济上，去年规上工业总产值突破，拥有装备制造等产业集群，规上工业企业，制造业家当家底厚实。站在工业新起点，市将坚持一手抓传统产业升级、一手抓创新培育新动能，因地制宜发展新质生产力，早日实现工业的大跨越，为全国、全省高质量发展作出新的更大贡献。（一）坚持五改联动，推动传统产业转型升级。传统产业是市工业的基本盘，家电、纺织服装、食品饮料等产品走进千家万户，有家就有城市造成为城市名片。围绕推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，市重点在五改联动上下功夫：一是推进技改。近十年市技改投资额稳居全省前列，去年增长。我们将认真落实制造业技术改造升级工程，引导企业持续推进设备更新、工艺升级、管理创新，从过去的生产环节改造为主向全链条大技改转变。二是推进数改。目前市超过多家规上工业企业已实施数字化转型，力争到2025年一定比率的规上工业企业数改智转。三是推进村改。针对工业起步早、老旧园区多，坚持以工改工为主改造低端低效的村级工业园区，今年计划在前期完成改造的基础上再拆除，有序推进工业上楼，释放更多产业新空间。四是推进地改。复制推广国家级试点、省级试点的经验做法，积极争取以市域为单位的全域土地综合整治，完善改革措施，划定工业用地红线，为制造业留足发展空间。五是推进股改。实施企业上市倍增计划，分类推动企业规范化股改，引导建立现代企业制度，利用资本市场做大做强。（二）坚持全过程创新，推动产业科技互促双强。近年来，市成功创建国家创新型城市，探索出一条科技创新引领制造业高质量发展的新路子。市将充分利用产业基础好、应用场景多、技术需求大的优势，聚焦产业所需、创新所能，坚定走好产业与科技融合聚变之路，让更多科技成果从实验室走向生产线、走进大市场。在0到1的原始创新阶段，支持实验室牵头实施显示制造关键装备攻关及产业化行动，支持实验室加强新一代新能源等技术攻关，牵引带动显示装备、工业机器人、医药健康等新兴产业融合集群发展。集聚多家企业及项目，基本覆盖制、储、运、加、用全链条；在机器人领域，龙头企业发展势头强劲，机器人产业园等载体提速建设，从关键零部件到本体制造、系统集成与应用的完备产业链加快成型。在1到10的技术转化阶段，还将加快推进中试验证平台建设，支持组建骨干企业牵头构建创新联合体，努力打通产学研融合最后一公里。在10到100的成果产业化阶段，加强科技人才团队引育，精准扶持培育初创企业，在高新技术企业突破1万家的基础上，推动创新型企业量质齐升。二、以头号工程力度纵深推进百千万工程政府工作报告强调，要推动城乡融合和区域协调发展。省文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com正在深入实施百县千镇万村高质量发展工程，市将如何推进高水平城乡区域协调发展？去年以来，市以头号力度落实省委百千万工程，多个区、镇、村入选省百千万工程首批典型县镇村，顺利实现一年开局起步目标。市既有基础，更有责任在省委百千万工程中走在前，推动城乡区域协调发展朝着更高水平、更高质量迈进。（一）强区，打造县域经济发展标杆。一方面，鼓励尖子生更拔尖。区历来是全国改革开放的排头兵，长期高居综合实力百强区榜一、榜二。我们将支持区建设省级试验区，对标先进的区等县域一流地，争当全国县域经济高质量发展领头羊。另一方面，激发中等生争上游。我们将大力实施北向战略西进计划，支持其他区域打造新的增长极。（二）促镇，打造一批千强镇标杆。市的镇域经济发达，镇街中GDP超百亿元不少，多个镇入选全国千强镇。我们将实施冲高强中削低计划，力争到2027年新增一部分街道GDP突破千亿元，打造更多全国领先的中心镇、专业镇、特色镇。（三）带村，打造乡村全面振兴标杆。市集体收入超亿元的村（社区）有一定比例，我们将大力推动新型农村集体经济发展，力争到2027年亿元村居增加，打造具有特色的现代城乡风貌。三、勇蹚改革深水区无人区政府工作报告强调，坚定不移深化改革，增强发展内生动力。市作为改革开放先行地区，将围绕哪些领域深化改革、争当示范？改革始终是市的底色，也是破局开路的良方。新征程上，市将

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X区农村移风易俗重点问题调研报告为深入学习贯彻XXXXXX关于加强农村精神文明建设重要指示精神，按照《关于开展全省农村移风易俗重点问题专题调研的通知》要求，迅速组织人员进村入户摸排农村滥办酒席、人情攀比、封建迷信、殡葬改革等情况，同时要求填写调查问卷，结合我区实际，得出农村移风易俗重点问题调研报告。一、基本情况（一）农村滥办酒席情况近年来，农村办酒席现象屡见不鲜，包括结婚宴、生日宴升学宴、乔迁宴等各类名目的宴席层出不穷。这不仅加重了农民的经济负担，也导致了资源的浪费和环境的破坏。滥办酒席还助长了不良风气，影响了农村社会的和谐稳定。（二）农村人情攀比情况在农村地区，人情攀比现象也存在不少。在婚丧嫁娶、节庆活动等场合，还存在以礼物的多少、档次的高低来衡量彼此的关系。这种攀比之风不仅增加了农民的经济压力，也扭曲了人际关系，使原本淳朴的乡风民俗变得功利化。（三）农村封建迷信情况封建迷信还未发现。但有些农民还存在相信命理、风水等在婚丧嫁娶、建房选址等方面盲目听从所谓大师的指点，导致资源浪费和不合理支出。（四）农村殡葬改革情况随着殡葬改革的深入推进，农村地区在殡葬习俗上发生了一定变化。然而，由于传统观念根深蒂固，一些农民仍坚持土葬等旧有习俗，导致土地资源浪费和环境污染。同时，殡葬服务市场也存在不规范、价格不透明等问题，需要进一步加强监管和规范。二、采取的主要措施1、出台规定，规范行为。完善村规民约修订，充实婚事新办、丧事简办、余事不办孝亲敬老等移风易俗内容，发挥先进典型示范带头作用，自觉遵守村规民约、红白理事会章程等相关规定，坚决抵制天价彩礼、低俗婚闹、随礼攀比等不良风气，带动更多家庭讲文明、树新风，在建设美丽X中发挥半边天作用。将星级文明户的评选列为重点工作，其中第十星为时代新风星，明确要求积极开展移风易俗活动，倡导文明新风，坚持喜事新办，丧事简办，反对大操大办和铺张浪费，减轻人情负担，最终全区评出十星级文明户，以模范典型引领农村移风易俗。2、关键少数的引领示范作用文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com号召农村公职人员、村干部、普通党员，尤其是党员领导干部率先垂范，带头签订移风易俗承诺书，做移风易俗的宣传员、监督员和践行者。针对党组织书记，将移风易俗纳入村党组织书记星级化管理实施细则，明确精神文明建设方面的考核指标发挥党群服务中心、乡风文明中心作用，开展星级文明户创建，推进移风易俗，组织志愿服务活动，丰富群众文化活动，保护传承非物质文化遗产等；针对普通党员，将移风易俗纳入组织生活会，要求党员重点查找纪律作风方面存在的问题，推动党员严肃作风，移风易俗。3、加强宣传引导，帮助群众解放思想通过宣讲鼓励移风易俗新风尚，从而使广大村民树立起正确的婚丧事务办理观念，形成移风易俗的良好社会新风尚。充分利用微信公众号、工作群等媒体，全方位、多角度广泛宣传婚育新风，引导全区广大群众树立正确观念，从自家做起，从自身做起，自觉抵制高价彩礼、炫富攀比，倡导婚事新办简办，着力推动形成勤俭节约的文明婚嫁新风尚，谋求幸福美好生活。三、存在的问题和原因分析尽管采取了一系列措施，但农村移风易俗工作仍面临一些问题和挑战。一方面，传统观念根深蒂固，农民对移风易俗的认识和接受程度有待提高；另一方面，一些地方政府和相关部文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com门在推进移风易俗工作中存在执行不力、监管不到位等问题。此外，农村地区的经济发展水平和教育资源相对落后，也制约了移风易俗工作的深入开展。四、下一步工作建议为了进一步推进农村移风易俗工作，提出以下建议：一是加强宣传教育，提高农民对移风易俗重要性的认识；二是完善政策法规，进一步规范农村宴席、殡葬等行为；三是加大执法力度，打击封建迷信和非法殡葬服务活动等；四是加强基层组织建设，发挥村委会等组织在移风易俗工作中的积极作用；五是加强资源整合和共享，推动农村文化事业的发展。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于在当前信访工作中存在的突出问题及解决措施根据《信访条例》《国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法》等文件精神，按照XX指示精神及相关规定和要求，扎实巩固三无县（市、区）信访工作成果（无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作），做到思想再重视、措施再落实、责任再明确，不断提升群众满意度，高效推动我县信访工作。一、目前存在突出问题及举措（一）事前防范存在问题：政策宣讲和措施落实不到位，相关部门单位、乡镇不能严格落实属地管理原则，履行主体责任，开展信访工作不深不实不细，对国家政策、法律法规讲不清道不明，矛盾纠纷隐患排查不到位，政策落实存有偏差，导致群众思想观念上存在误区，信上不信下、信多不信少、信闹不信理、信访不信法的现象依然存在。特别是在工程建设领域，未签订《劳务合同》，对《农民工支付条例》宣讲不到位，跟踪监管不及时。工作措施：各单位、乡镇要进一步提高思想认识，增强信访工作的主动性和积极性，强化国家政策和法律法规的宣传力度，因人而异、因人施策。同时，要严格按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，增强信访工作的责任感和上进心，强化矛盾隐患排查和监督管理，切实抓好本辖区、本系统、本单位的信访稳定工作，真正做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，努力从源头上预防和减少信访问题的发生。（二）事中调处存在问题：相关部门单位、乡镇把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点，努力从源头上预防和减少信访问题的发生对群众的初信初访不重视，服务意识不强，特别是对首接工作敷衍了事、相互推诿扯皮，对上访人员会有抵触心理，不想接待、不愿解释。对属于本部门的信访事件，未能及时建立工作台账、做到正确的思想引导和按时调处，而是一拖再拖；对不属于本部门的信访事件，未能按照信访工作相关程序和要求及时进行转（交）办，造成群众思想偏激，直接导致群众无理缠访、越级上访或重复上访。工作措施：一是各部门单位、乡镇要牢固树立为群众排忧解难，化解社会矛盾，维护社会稳定的工作目标，提高服务意识，转变信访接待作风，做好思想教育引导，压实初信初访首接首办责任，让群众最多访一次。二是各部门单位、乡镇要加强部门联动配合，强化沟通协调，建立完善工作台账，严格按照信访工作程序和要求，对群众来信、来访、来电填写《信访事项登记表》），按照责任领导填写《领导干部接访登记表》；根据上访人实际情况填写《信访事项程序性受理告知书》等，对多次催办、督办，仍然一拖再拖、效果不佳的部门或乡镇，导致群众多次上访、越级上访或造成突发性、群体性事件，将上报县委、县政府。（三）事后监管存在问题：相关部门、乡镇对信访案件就事论事、草草结案，未能做好总结经验、举一反三，成果运用效果不够明显。工作举措：各部门、乡镇要善于总结、善于反思、善于交流，把枫桥经验运用到实际工作中来。二、工作要求牢固树立以人民为中心的发展思想，主动担当作为，实行文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com清单化办理，认真履行一岗双责，确保各项信访事件事事有着落，件件有落实。1.对标对表XXXXXX关于让老百姓遇到问题能有地方找个说法的重要指示，畅通反映社情民意、解决矛盾纠纷的主渠道。2.对标对表XXXXXX关于切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层的重要指示，及时有效预防化解社会矛盾纠纷，真正把就地化解打造成群众信访和矛盾化解的终点站。3.对标对表XXXXXX关于完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的重要指示，强化一站式接收、一揽子调处、全链条解决，切实形成齐抓共管工作格局。4.对标对表XXXXXX关于把党员、干部下访和群众上访结合起来的重要指示，常态化开展领导干部下访接访工作，努力将中心打造成党员干部守初心、担使命的大平台。5.对标对表XXXXXX关于把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来的重要指示，引导群众依法信访，积极营造良好信访生态和社会生态。6.对标对表XXXXXX关于把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量的重要指示，切实把诉源治理工作抓实抓好，努力使矛盾纠纷化解在诉讼之前。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于高质量建设xx现代化农业基地调研报告根据中共xx市委统战部《关于印发各民主党派、工商联、无党派人士2023年度重点课题调研选题计划的通知》，民革xx市委于2023年组织重点课题调研组，就高质量建设xx现代化农业基地情况开展了调研，形成了专题调研报告，本报现予刊发。一、全市现代化农业基地建设现状（一）现代化农业基地建设基础持续夯实近年来，xx市充分挖掘土的资源、放大特的优势、提高产的效益，谋求推动农业突破实现高质量发展。一方面，持续推进x个国家农业现代化示范区、x个国家特色优势产业集群、x个省一县一业示范县和x个全国一村一品示范村镇建设，进一步提升整体实力。另一方面，突出抓基地、建设施、引主体、延链条，走现代化、设施化、高端高品质农业发展路子，建成农业基地xxxx个、xx.xx万亩。（二）农业产业规模效益逐步提升20xx年以来，全市农业基地建设持续发力，一些农业龙头企业不断发展壮大，规模效益逐步提升，对村集体、农户增收、增产起到了较好的带动作用。如xx农业20xx年柑橘种植面积xxxx亩，营业收入达x.x亿元，带动全县种植柑橘面积xx.xx万亩，预计2023年产值可达xx.xx亿元；xx花卉、xx农业大棚种植种苗等近xxxx亩，带动xx等地花农种植月季鲜切花等xxxxx亩；xx区xx有限公司高端大棚种植蝴蝶兰鲜切花等xxx亩，公司营业收入xxxx万元，亩均产值达xx万元。（三）投入主体多元化趋势方兴未艾经过多年的努力，全市农业基地基本形成了多元发展的态势。一是以传统农业经营主体成长起来的一些农业企业不断加大基地建设投入并逐步发展壮大，如褚氏农业、云秀花卉等成为全省乃至全国的行业、产业龙头、头部企业；二是以新型农业经营主体、家庭农场建设模式为主的小型农业企业不断发展，如新平、华宁的柑橘种植户等，有效地支撑了全市现代化农业的发展；三是本地民间资本跨界投入，如活发集团、汇龙科技纷纷加大了对农业产业的投入；四是部分国有企业尝试将已经流转的土地作为固定资产开展投融资，引入专业农企合作发展，如红塔区通过国有企业投融资，在春和街道按招商入园企业需求订单式建设中高端农业设施，实现农业企业拎包入驻，轻资产投入规模化、工厂化发展高原特色农业。当前，全市现代化农业基地建设发展前景广阔，但制约因文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com素也较为突出，主要表现在土地要素结构与发展需求存在矛盾，坝区土地流转价格较高，农业基地设施亩均投资强度低，基地规模小而散，农业经营主体实力有待提升，市、县相关部门落实政策尚没有完全形成合力等方面。二、高质量建设xx现代化农业基地的对策建议（一）精准落实政策。1．加大中央、省、市有关设施农业、农业基地建设政策措施传导力度，积极向上争取中央、省级设施农业项目。2.实施好《xx市加快现代农业产业基地建设的实施方案》，不折不扣地执行五个方面的政策支持，重点落实好奖补资金使用、税收优惠等扶持政策。尽快出台奖补资金使用管理办法，并建议重点考虑农业基地投资强度、亩均产值、产品影响力、对农村的贡献率等方面。3.整合政策资源，用好用活国家绿色农业示范区、农业科技示范园等政策支持；农业农村、林草、水利、自然资源和规划等部门要形成联动机制，在农业基地引进、投建过程中及时协调解决土地、林地草地、水资源保护等方面的问题，形成支持合力。4.市、县农业农村部门要更加明确基地建设的有关目标、概念和标准，积极组织农业企业申报省级、市级、县级农业基地。（二）强化项目支撑和要素保障。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com对标2024年完成省级基地申报目标，认定市级基地xxx个、县级基地xxxx个，力争到2025年，建成xxxx个覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的现代农业产业基地等目标任务。1.做实做细招商引资，强化要素保障，确保承诺兑现。2.支持龙头企业打造区域品牌，推动本地企业加大基地建设投资。3.创新投融资模式。县（市、区）按照以资源换产业思路谋划储备一批农业基地项目，以工业化理念建设一批标准化现代化农业示范基地［充分发挥市、县国有平台公司作用，与乡（镇、街道）企业或村（社区）集体企业实施混改，加快农业基地配套基础设施建设。这样既能发挥国有平台公司的资金、资源等优势，也能充分调动乡（镇、街道）、村（社区）的积极性，实现上级资金、资源与土地、水利等要素的有效衔接］。4.进一步摸清可用土地底数。全市现有可用于发展现代设施农业的土地xxxx块、xx.xx万亩，在这些土地中，应进一步明确地块情况，如xxx亩、xxx亩、xxx亩、xxx亩、xxx亩以上连片的地块分别有多少，水、电、气、热等情况如何，海拔、气候条件如何等。（三）多途

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如何加强农村道路交通安全管理的思考近年来，随着农村道路交通项目不断实施，村、社道路都由原先泥巴路、碎石路修建成了水泥路，农村道路交通条件得到了很大改善。但随之而来的是安全隐患多，交通事故也增多。加强农村道路安全管理，确保农民群众出行安全已经成为一项重要的工作日程。一、农村道路交通安全存在的主要隐患（一）道路交通环境差，安全设施建设滞后。一是道路通行条件差。近年来，随着农村道路交通项目的实施，道路增长比较迅速，使交通条件得到了较大的改善，原来的泥巴路、碎石路变成了平坦的水泥路，但这仅仅是对路面进行了简单的硬化，道路的环境未得到改变；二是道路安全设施未全部配套，交通标识标志标线不齐，存在交通安全隐患；三是道路本身的安全隐患得不到有效的治理。因资金短缺，被毁坏堡坎、路面、涵洞等影响交通安全问题长期得不到有效的治理，甚至连必要的交通安全基础配套设施也缺乏，导致危险路段时刻仍威胁着群众的生命财产安全。（二）机动车驾驶人整体素质不高。一是无证驾驶人员多，随着农村经济的不断发展和道路交通设施的不断改善，机动车数量增长快，现在农村几乎每家人都有机动车，但在家又以年龄大的老人为主，都没有驾驶证且驾驶技术比较毛糙，所以无证驾驶的情况较多，特别是二轮摩托车、二轮电瓶车、三轮摩托车、三轮电瓶车驾驶人较多。由于缺乏严格的学习培训，交通法规及安全知识知之甚少，导致遇到险情时应变能力差、心慌、手忙脚乱，从而极易发生交通事故；二是守法意识及安全意识不强。哪怕有驾驶执照的人，由于很少参加交法知识的学习活动，导致平时守法观念差，开车只顾自己前行，丝毫不顾别人的安全，随意超速行驶、酒后驾驶、不戴头盔、人货混装等严重影响安全的现象比较普遍。（三）交通参与者守法意识和安全意识淡薄。一是驾驶摩托车、电瓶车的人员在道路上任意行驶，不靠右行驶；二是行人不走人行道或是不走道路两边，在道路上任意行走；三是不戴头盔、违规载客驾驶无牌无证等违法现象时常存在；四是存在占道乱摆乱卖，在道路晒粮、打粮、堆放建筑物等行为，他们这些人只是考虑到他自己的利益，贪一时方便，不考虑交通安全问题，导致交通事故发生。（四）农村交通安全管理力量薄弱。由于警力不足，派出所民警除负责交通安全外，他们还要负责派出所其他工作，任务相当繁重，这也是导致农村交通安全管理力量薄弱的原因之一，从而也导致农村交通执法未能保持长期严管态势。同时，乡镇政府负责农村交通管理的部门因人员不足、执法权限等原因，对农村道路交通安全管理力度也不够；三是各村（居）的交通劝导员未能发挥其真正作用；导致农村地区道路交通管理工作未能有很大的、明显的改观。二、农村道路安全管理存在的主要问题。一是道路交通安全宣传存在的问题。由于农村道路面广、点多，群众文化程度相对较低，法律意识和交通安全意识谈薄，对交通安全法律法规学习少、了解少、受教育少；二是道路交通安全设施及交通安全意识落后。近几年来，农村交通基础设施建设发展迅速，村、社都通了水泥路，道路密度在不断增大，车也在成倍增长，但交通安全设施建设、交通安全管理及农村农民的交通安全意识相对落后，农村道路存在转弯半径不足、视线不良、临坡、临河、临崖而建的现象较普遍；另外道路标志、标线、警示、警告牌、路口减速带等交通安全配套设施不到位；驾驶人、行人等道路交通参与者的交通安全意识落后，无证驾驶、行人随意横穿、超载超员、超速行驶、不戴头盔等现象普遍存在。三、加强农村道路交通安全管理的对策文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com一是涉及农村道路交通的相关部门密切配合，开展交通安全隐患的全面排查，建立台账，再把隐患整改落实到责任单位，责任单位落实整改措施，同时设定考核目标，提出切实可行的整改意见，不断建立完善治理工作长效机制。二是抓源头管理、加大监管控制和法制宣传力度。加强机动车驾驶员这个重点人群的管理，严格驾驶人培训、考试和发证等环节的管理，在培训中穿插事故案例分析、安全行车经验介绍及评论。政府牵头加强对广大群众进行交通安全宣传和教育，通过摆放事故案例图板、发放宣传单等形式，不断提高人民群众的交通安全意识和自我防范能力。交通管理部门应联合教育部门经常到学校，为同学们上交通安全常识课，告诫同学们怎样走人行横道和看交通信号灯，注意避让过往车辆，增强交通安全意识。对无证驾车、醉酒驾车、驾驶带病车上路等严重交通违法行为，坚持教育和处罚相结合的原则，发现有违法行为时在教育的同时严格按照规定进行处罚。三是突出重点，严管严治。农村交通管理实行包村、包线、包段责任制，实行激励机制，制定奖惩措施，加大管理力度，采取定人、定车、定时、定责任的工作法，对无牌无证、农用车载人、报废车、拼装车上路、酒后驾车、不戴头盔等重点交通违法行为进行严查严纠严处，规范道路行车秩序。在管理中，要及时掌握

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纪委监委关于加强政治监督工作的调研报告十九届中央纪委三次全会强调以党的政治建设为统领强化对贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把两个维护落实在实际行动上。纪检监察机关作为政治机关，要提高政治站位，在履行监督首要职责中突出政治考量，从政治角度出发查找问题，及时校准偏差。基层纪委政治监督情况如何、存在哪些问题、如何加力做好政治监督工作，笔者进行了调研和思考。一、基层纪委政治监督存在的问题（一）政治监督工作无从下手。纪委的监督工作即为政治监督，但大都是具体到违纪违法具体行为的监督，对党的领导弱化，党的意识缺失等方面感觉没有抓手，没有有效的途径进行监督。甚至停留在开会强调政治纪律，但对执行党的方针政策方面是否到位没有一个量的标准，难以监督。（二）监督协调联动还不够。纪委作为党内监督专责机关的执纪监督作用日益彰显，但纪委执纪执法监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等其他监督的协调联动还不够。纪委在开展反腐败组织协调工作中制度化、程序化、规范化还不够，与反腐败协调小组其他成员单位在线索移送、信息共享、联动办案等方面的办案协作机制还不顺畅，成员单位的职能优势、资源优势、工作优势没有得到充分发挥。（三）履行职责方式方法不适应。对下级纪委领导、督导和指导不够，有的地方和单位难以把握上级意图和要求，在工作中进退两难。有的干部在退出一线监督后感觉工作失去了抓手，难以及时发现问题，难以启动执纪问责程序。运用法治思维和法治方式开展执纪监督不够，查办案件工作存在重数量轻质量、重实体轻程序、重突破轻规范等问题，有的习惯于深挖细查、滴水不漏，追求查办大案要案，抓早抓小不够，导致病树发展为烂树。（四）监督能力有待进一步提高。纪检系统事多人少的矛盾较为突出。乡镇纪检力量尤其缺乏，有些纪检监察干部常年高强度、高负荷、高风险开展工作，工作压力和心理压力较大。另外，纪检干部整体素质还需进一步提升。复合型人才稀缺，不能完全适应查办案件专业化的需要。二、对策建议（一）厘清纪委职责，找准工作定位。在加强督导、传导压力上再加力度，认真落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，切实增强领导干部特别是一把手抓好党建是最大的政绩的意识，推动落实责任在全覆盖、抓具体、抓细化上下功夫。加强常态化的督导检查，通过定期督导、专项督导、分层约谈、通报曝光等方式，把压力层层传导到基层，形成发现问题、推动整改的闭环效应。加强责任追究，增强落实责任的刚性约束。（二）在查办案件、严肃执纪上再加力度，保持惩治腐败高压态势。严肃查处违反政治纪律、组织纪律的案件，确保纪律刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。在继续严肃查处工程领域等重点领域案件的同时，力求在扶贫资金专项管理等案件查办上取得突破，巩固反腐败斗争压倒性胜利。要健全办案流程等方面的制度规范，提高查办案件规范化水平，保证依纪依法安全文明办案。强化反腐败组织协调，完善执纪执法部门问题线索移送和办案协作机制，形成合力。（三）在巩固拓展、抓常抓长上再加力度，坚决防止四风问题反弹。巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果，进一步抓好中央八项规定精神的贯彻和落实，持续抓住关键时间节点、紧盯重点人员，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，坚决把目前作风转变的好势头保持下去。完善改进作风长效机制，将以前工作的有效做法上升为制度，切实把制度约束转化文可居文库——海量学习资料，手机电脑下载www.wenkeju.com为纪律自觉，把规则要求转化为担当行动，根除四风问题病原体，推进作风建设常态化、制度化。（四）在抓早抓小、强化监督上再加力度，实现对权力的有效制约监督。加强对三重一大集体决策制度执行情况的监督检查，促进一把手规范用权。加强农村党员干部的监督，落实三资管理、乡财区管、村务公开、票据管理等方面的制度。加强对党员干部的日常监督，建立廉政谈话、廉政约谈、诫勉谈话分级分类管理机制，规范工作流程，对发现的问题早提醒、早纠正、早防范。扎实开展党纪条规教育，加大典型案例曝光力度。（五）在发现问题、问责追责上再加力度，有效发挥纪检监察再监督作用。加快建立部门监管责任清单，逐项明确责任内容、责任单位和责任人，做到可视化、能公开、易考核。采取重点巡查、交叉检查、信访筛查等方式，及时发现部门履行监管职责中的问题，推动执纪监督由过程监督向结果监督转变。督促职能部门履职尽责，对为官不为、为官乱为问题及时问责和查处。（六）在健全机制、激发活力上再加力度，进一步加强纪检监察组织建设和队伍建设。加强政治监督，对纪检干部自身的政治觉悟、政治素养和政治能力提出了更高要求。我们不仅要成为业务上的行家里手，更要成为政治上的明白人，以担当诠

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关于大数据应用于高校思政课评价的优势、困境及策略思考高校思政课评价作为思政课建设不可或缺的关键环节，是对思政课的计划、实施、结果等作出价值判断的重要依据，攸关思政课的发展方向。当前，大数据浪潮奔涌而至，大数据价值日趋显现。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确指出：创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。这为大数据应用于思政课评价提供了重要遵循。探讨大数据应用于高校思政课评价中的优势、困境及策略，是紧抓国家大数据战略发展机遇的必然之举，亦是促进思政课守正创新的应然之义。一、大数据应用于高校思政课评价的优势恩格尔巴特曾说：数字革命的重要性远比文字的发明或者印刷术的发明更加深远。大数据是集大规模、多类型、高速度、低价值密度、精确性等特征于一身的数据集合，大数据正在改变我们的生活以及理解世界的方式。将大数据应用于高校思政课评价，能够彰显其突出的优势价值。1.大数据的精确性推动思政课评价聚焦点向需求侧转换。大数据进行跨时空流动，并能实现无损性、全自动数据采集，存储分享简洁方便，不会因数据流动而损耗，这就能保证原始数据获取、传播的高度精确性，从而能最大限度地展现学习过程、互动情况、学习结果等。运用大数据技术能实现对大学生学习成效、课程评价、思想行为等各方面的数据挖掘、聚类分析和多模态诊断，进而对学习者个体或群体进行系统性精准画像，从而为采取定制式思政课教学，将思政课评价聚焦于需求侧提供有力支撑。大数据技术支持下的思政课评价既契合大数据的整体性思维，重视对学生全员的整体性关照，了解大学生的群体特征，又契合大数据的精确性特征，重视学生的个性化需求，促进学生的个体生命成长。总之，采用大数据分析，有利于精准掌握学生整体和个体学习需求与学习偏好，促进思政课评价聚焦点向需求侧转换，为供需对位奠定基础。2.大数据的多类型推动思政课评价主客体更具多元性。评价主体和评价客体构成思政课评价的基本要素。大数据能够关注不同类型数据信息的相关性，通过关联分析为多元主体评价思政课提供便利。大学生可以利用数据整合评价教师的教和自身的学，用人单位可以利用数据资源了解毕业生的思想道德状况。就评价客体而言，具体包括构成思政课的各要素、实施过程以及实施效果。传统的思政课评价偏重对教学内容和方法、课程管理等要素的评价，而轻全要素评价、过程评价和效果评价。大数据的多类型推动智能终端或移动学习平台对思政课教学、学生学习和思想行为数据等以视频、音频、文字、图片形式进行全类型采集，有利于评价思政课各要素，增强评价的全面性；也有利于通过采集思政课教学视频等形式促进过程性数据沉淀，考量思政课的实施过程；还有利于动态监测学生社交媒体的发帖纪录等非结构化数据，长期跟踪学生的思想和行为动态，检验思政课的校内效果与社会效果、现实效果与潜在效果。3.大数据的大规模推动思政课评价结果愈显科学性。大数据规模宏大、数据源广阔，能开展全方位要素采集和全程性数据收集，准确反映思政课全貌和变化趋势，推动评价结果从经验型走向科学化。大量实践表明，思政课评价的科学性和准确性与评价信息的收集和处理密切相关，即评价信息收集越充分，处理手段越科学，评价结果越准确。大数据作为收集思政课评价信息的重要方式，不再执着于小数据时代非自然状态下的随机采样和时段性断层数据采集，而是遵循自然状态下的样本总体的全数据模式和全景式记录，评价数据的采集与课程数据的产生实现无损对接，能增强评价结果的科学性。此外，思政课评价兼具知识性与价值性，学生思想道德素质的变化带有内隐性和滞后性，利用大数据对学生的思想行为进行全程跟踪，既能监测教—学环节，又能跟踪知—行环节，精准评估学生在不同时空的成长状态，明晰思政课对教育对象的影响，增强评价结果的科学性。4.大数据的高速度推动思政课评价反馈益显及时性。反馈是思政课评价过程的必要环节。大数据具有高速度特征，数据生成、获取、分析的速度极为迅速，能对思政课教学活动进行实时动态监测，揭示数据背后潜藏的规律，及时反馈给评价主体，推动其完善教学、学习、管理行为。整个反馈过程中，反馈的信息具有多样性、可信度强和可视化的特点。移动学习平台的应用，可以有效采集学生的视频观看时长、任务完成情况等学习行为特征数据，及时了解学生对于思政课教学知识的掌握程度、学习过程中的态度与情感、马克思主义理论在实践中的运用能力等，并以可视化的图谱反馈给教师，推动教师了解学生学习需求、分析教学效果，改进教学内容和方法。此外，大数据智能终端也可向学生做出学习提醒，使其了解自身学习情况，及时纠正或强化。总之，大数据的高速度增强思政课评价的及时反馈功能，能真正实现课程评价与教师的教和学生的学达到在时间上的共时性和在情

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关于医药产业发展情况的调研报告2023年5月12日，AXXX在我省考察调研时强调，生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。党的XXX报告提出：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省委、省政府高度重视x生物医药产业发展。2023年4月，省政府出台《加快全省战略性新兴产业融合集群发展行动方案（2023－2027年）》，将我市生物医药产业集群列入省重点支持的九大战略性新兴产业集群；同年7月，省政府专门制定出台了《关于支持市生物医药产业高质量发展的若干措施》。生物医药产业是我市为实现2025年经济总量过万亿确定的五个千亿级产业之一。实践表明，产业兴则城市兴，产业高质量发展是提高城市综合竞争力的必由之路。加快推进市生物医药产业高质量发展，对打造创新引领、高端智能的制造强市，构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，建设现代化、国际化美丽省会城市具有重要的推动作用。一、市生物医药产业发展现状近年来，生物医药产业规模不断壮大，共有相关领域高新技术企业x家，2022年底规上企业达x家，全年实现营业收入x亿元，同比增长10.9％，占全省生物医药产业营业收入的三分之二以上。2023年完成营收x亿元、同比增长15.6％。近5年医药规上工业增加值增速均高于11％，其中有4年增速位于全市七大重点工业之首。（一）政策体系初步构建。我市制定《全力做大做强医药产业行动计划（2021－2023年）》，编制《市生物医药产业发展规划（2021－2025年）》，在已有《市加快培育和发展战略性新兴产业十条政策》基础上，出台《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施》及相关实施细则，生物医药产业政策体系不断完善。（二）产业园区初具规模。市高新区有首批国家生物产业基地、国家创新药物孵化基地、国家高端生物医药区域集聚发展试点、国家药用辅料与制剂创新型产业集群试点等。拥有全国医药工业百强企业4家，上市挂牌企业7家，注册生物医药文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com企业2985家，2023年实现营收x亿元，已连续6年在全国二百多个生物医药产业园区综合竞争力排名中位居前十。（三）市场主体逐步培育。市石药集团、x四药、神威药业等5家药企上榜2022年度中国医药工业百强系列榜单，3家药企居中国化药企业TOP100第4、27、39位；2家药企居中国中药企业TOP100第5、19位；2023年实现营业收入x亿元、利润x亿元，达到全省生物医药产业营业收入、利润的66％、73％。一批高新技术企业和成长性企业加速发展。（四）创新能力不断增强。从创新主体看，6家企业分别居2023中国药品研发综合实力排行榜TOP100第6、25、29、34、63、100位。在子榜单中，4家企业分别跻身2023中国化药研发实力排行榜TOP100第4、10、30、39位，x药业位居2023中国中药研发实力排行榜TOP50第二位，x集团、x制药入围2023中国生物药研发实力排行榜TOP50第17、41位。从创新平台看，全市有省级以上生物医药创新平台x个，其中国家级x个，占全省国家级创新平台的90％。从创新成果看，全市拥有6个上市国家一类创新药，包括x制药历文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com时17年、自主研发的抗狂犬病毒单抗注射液，填补了国内空白。另外，x集团新冠mRNA疫苗在中国纳入紧急使用，是我国首个自主研发、获得紧急授权使用的mRNA疫苗产品。（五）支持力度持续加大。我市设立了总规模200亿元的主导产业发展基金和每年10亿元的专项资金，先后五次向385家生物医药企业（项目）发放奖补资金2.7亿元。建设总面积2.8万亩（其中产业用地1.4万亩）的国际生物医药园，完成拆迁腾退土地6000余亩，基本农田全部调出，从以往的项目等地变成地等项目。二、市生物医药产业高质量发展面临的困境尽管市生物医药产业发展态势良好，但横向对比，落后于生物医药规上工业产值超过2000亿元的苏州等城市，存在以下制约生物医药产业高质量发展的不利因素。（一）产业布局不够优化。市已初步形成高新区创新药品生产基地、经开区生产加工区、x现代中药产业园、x原料药集中生产基地、x生物医药中间体集聚区等五大生物医药产业聚集区，但产业园区实际建设发展中没有严格界定进入企业类型，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com致使部分园区功能重叠、同质竞争，特色化、专业化不足。除高新区、经开区外，其他园区总体规模不大，尚未形成优势互补、协同发展的产业布局。（二）产业链条还需完善。市生物医药产业链主要集中在化药、中成药，抗体、疫苗等生物制剂尚未形成完整

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关于全市疾病预防控制体系建设监督性调研情况的报告按照《市政协2023年协商调研视察活动计划》安排，近期，市政协组织部分市政协委员和市直相关部门负责人，围绕全市疾病预防控制体系建设进行了监督性调研。现将情况报告如下：一、工作现状近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市疾病预防控制体系建设取得了长足进步和显著成效。一是疾病防控体系日趋完备。坚持预防为主、防控结合的方针，完善了全市疫情联防联控领导小组领导下的防治重大疾病工作部门联席会议等疾病防控工作机制，构建了以8个疾控机构为核心，111个乡镇卫生院、1536个村卫生室（社区卫生服务中心）为哨点，64家医院协同配合的科学规范、运行有效的疾病防控体系。二是人员设施配备持续加强。全市疾控机构现有专业技术人员307人（其中公卫、预防、检验等专业技术人员134人），各类实验室51个，10万元以上检测设备172台（件），疫苗储存冷库18个，设置规范化预防接种门诊266个，医疗机构传染病救治床位达到17516张，有力支撑了全市疾病防控工作专业高效开展。三是应急处置能力不断提高。在市级组建了7个疫情处置常备工作组，建立了全市重大公共卫生安全专家库，细化完善了各类公卫事件应急预案，持续优化基层传染病监测哨点布局，构建了市县统一领导、部门协同、响应迅速的应急指挥处置体系，经过新冠疫情的重大考验，监测预警、应急防控和协同处置能力得到全面提升。四是疾病防控工作成效显著。不断完善疾控机构与医疗机构工作联动、信息互通的医防协同机制，持续强化对重点地区和重点人群的督导检查、宣传教育、指导干预，有效应对处置了新冠、手足口病、甲流、埃博拉出血热、乙脑等疫情。全市地方病防治工作取得良好成效，泾川、庄浪两县的地方病防治模式得到国家卫健委的肯定和推广；慢性病综合防控示范区创建进展有序，已建成国家级示范区1个，在建省级示范区6个。二、主要问题一是防控体系联动运行效率不高。一些部门和单位对疾病防控工作的重要性认识不足，对照大健康、大卫生的工作要求，各方共同参与配合的大防控格局尚有疏漏。在疾病防控工作中，疾控机构与基层医疗机构属于业务指导关系，开展传染病监测预警和应急处置还存在资源共享不足、联动配合效率不高的问题。二是基础设施建设还有短板。疾控机构实验室项目资金投入不足，现有部分检测设备老旧，在水质、放射性防护等重点项目检测上有较大短板，全市水质检测只能完成42项检测内容，与全省108项有很大差距。疾病防控信息化共享程度不高，疾控机构与各级医院的信息系统无法互联互通，数据抓取难度大、效率低，降低了传染病监测预警处置时效。实行车改后，全市疾控机构专门应急保障车辆配备不足，有时用疫苗冷链运输车开展应急处置工作，存在生物安全隐患。三是基层医防协同水平有待提高。基层医疗机构缺乏传染病初检设备和对口专业人员，现有公卫人员对肺结核、艾滋病等传染病和地方病、职业病初查初筛的专业水平不高；受人员流动影响，部分家庭医生签约服务难以开展，慢性病防治措施落实上还有差距。四是人才队伍建设明显滞后。全市疾控机构中公卫、预防、检验等专业技术人员占比仅43％，且高学历、高职称人员普遍短缺；公卫人才引进的学历要求偏高，医学信息工程、食品科学等紧缺人才无法及时引进。疾控机构专业技术人员与医院同职级医务人员相比，没有绩效工资，整体收入偏低，一些引进人才因工资待遇等原因流失。五是疾病预防宣传工作不文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com够深入。疾病防控宣传覆盖面小、手段单一，大部分群众对甲类、乙类传染病缺乏基本了解，社会层面重治轻防的观念普遍存在，新冠疫情转入乙类乙管后，群众对其他常见传染病缺乏必要警惕。三、对策建议（一）推进疾控体制改革，构建高效防控体系。一是厘清疾控机构工作职能。深入推进疾控机构体制改革，进一步厘清市、县疾控中心（卫生监督所）职能，明确其监测预警、疾病预防、检验检测等职能，强化其对医疗机构疾病防控工作的培训指导、质量控制、督导评价等行政职能，形成以疾控机构为骨干，市县医疗机构为依托，基层医疗机构为网底，医防结合、多方参与的疾病防控体系。二是建立绩效激励制度。逐步逐级落实省政府办公厅《关于提高全省疾病预防控制中心人员待遇的通知》中研究提高疾控中心人员绩效工资，原则上绩效工资与同级人民医院持平，所需资金由同级财政予以补助或由疾控中心通过向社会提供技术服务保障的要求，配套建立绩效激励分配制度，提高岗位吸引力，调动工作积极性。三是构建高效协同防控格局。健全重大公卫事件各级各部门协同联动的应对处置机制，完善各类重大公卫事件应急预案，适时开展演练，及时查缺补漏；同时，进一步优化完善综合性医疗机构应急动员响应和病区腾出、征用等机制，形成平战结合、协同有力的疾病防控格局。（二）改善基础设施

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XX分公司第一季度舆情风险研判报告意识形态工作是党的重要使命之一，关乎国家长治久安、民族凝聚力和向心力。本次旨在全面总结第一季度意识形态工作的实施情况，分析存在的问题，并提出改进措施，为下一阶段的工作提供参考。经对本单位舆情风险进行研判，具体情况汇报如下：一、意识形态工作总体情况在上级党委的正确领导下，XX分公司各级党组织和宣传部门紧密围绕中心工作，坚持党管宣传、党管意识形态的原则，不断加强工作机制与组织建设。通过落实工作方案、明确责任分工、加强监督检查等措施，确保了意识形态工作的有效落实。重点工作与主要成果包括：加强理论学习，提高党员干部的思想认识；加强舆论引导，营造良好的社会氛围；深化精神文明创建活动，提升人民群众的文化素质；维护社会意识形态安全，防范化解意识形态风险。二、意识形态工作实施情况一是理论学习与思想教育。各级党组织和宣传部门组织开展了丰富多彩的理论学习活动，包括党的基本理论、XXXXXX关于意识形态工作的重要讲话精神等。通过集中学习、研讨交流等方式，提高了党员干部的思想认识，增强了政治敏锐性和鉴别力。二是舆论引导与宣传思想工作。加强舆论阵地建设，积极发挥企业微信公众号的作用，传播正能量、弘扬主旋律。同时，在上级党委的帮助下加强网络舆情分析，及时发现和处置不良信息，维护了网络空间的清朗。三是维护社会意识形态安全。加强意识形态领域的风险排查和预警机制建设，及时发现和化解各类风险隐患。同时，加强与相关部门的协调配合，形成维护社会意识形态安全的强大合力。三、下一步工作举措及工作思路一是持续深化理论学习与思想教育。继续加强党员干部的理论学习教育工作，提高政治素质和理论水平。二是加强宣传思想工作与业务融合。进一步推进宣传思想工作与业务工作的深度融合发展，提升整体工作效能。三是丰富精神文明创建活动内容。结合属地实际和行业特点，创新开展形式多样、内容丰富的精神文明创建活动。四是提升维护社会意识形态安全能力。加强意识形态领域风险防控和应对处置能力建设，确保社会大局稳定和谐。意识形态工作是党的一项重要的工作。通过本次研判，XX分公司全面总结了第一季度意识形态工作的实施情况、亮点特色以及存在的问题和改进措施。下一阶段我们将继续深化理论学习、加强宣传思想工作、丰富精神文化活动以及提升维护社会意识形态安全能力等方面的工作力度和水平。我们将总结经验教训、改进不足之处、不断开拓创新，为全面完成工作任务而努力奋斗！文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于加强年轻干部廉洁教育的思考与建议XXXXXX在《求是》2023年第13期发表的重要文章《努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》中指出，年轻干部要严守规矩、不逾底线。这就要求我们要加强年轻干部的廉洁教育，引导年轻干部扣好廉洁自律第一粒纽扣，更好地担当起建设社会化主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的时代重任。一、充分认识加强年轻干部廉洁教育的重要性（一）加强年轻干部的廉洁教育是党和国家事业发展的需要。XXXXXX在党的XX大报告中提出，从现在起，我们党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。年轻干部是社会主义现代化强国建设的生力军，是党的组织建设的后备军，其政治素质高低、廉洁意识强弱在很大程度上影响着党和国家事业发展的好坏。我们要把廉洁教育贯穿年轻干部培养教育全过程，增强其廉洁意识，激发社会责任感，弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，树立崇廉敬德的价值观、人生观，让年轻干部真正担当起建设中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的时代重任。（二）加强年轻干部的廉洁教育是适应新形势下党的廉政建设的需要。当前，随着全面从严治党的层层推进、力度加大，党的廉政建设面临许多新情况、新问题。正如XXXXXX所指出的，一些年轻干部前脚刚踏上仕途，后脚就走入歧途，刚成为单位骨干或走上领导岗位就陷入贪腐，不是晚节不保，而是早节就没保住。我们要加强年轻干部的廉洁教育，塑造年轻干部正确的价值观、权力观、事业观，增强他们明辨是非、廉洁自律、坚守底线、拒腐防变的能力，引导他们规范自身言行、抵御利益诱惑、保持清正廉洁，积极做新时代廉洁文化的思想传播者和行动实践者。（三）加强廉洁教育是年轻干部自身健康成长的需要。年轻干部的健康成长需要多种条件，廉洁素养是其中必不可少的条件。廉洁教育能够帮助他们自觉抵制各种眼前利益的诱惑，在奋力实现人生价值目标的过程中不因眼前小利而蒙蔽双眼，在成长的过程中不会急于求取功名和钱财，能够走稳走好人生的每一步。同时，将廉洁教育融入年轻干部教育过程，不仅可以磨练年轻干部的坚强意志，还可以丰富他们的精神生活，提升综合素质，增强精神力量，促进他们健康成长。二、对策与思考（一）加强年轻干部党性教育，夯实廉洁根基。XXXXXX指出，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，党性教育是共产党人修身养性的必修课，是共产党人的心学。党性教育就是引导全党牢固理想信念、牢记中国共产党是什么、要干什么的教育。理想信念是中国共产党立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。年轻干部有了坚定的理想信念，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险挑战和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。而一旦丧失理想信念，精神世界就会坍塌，享乐主义、拜金主义等思想就会乘虚而入，从而陷入价值混淆、自我迷失的困顿中，在金钱等各种欲望的唆使下，急功近利、贪图享乐，最终自酿苦果。要加强年轻干部党性教育，引导他们认真学习马克思主义基本理论、XXX新时代中国特色社会主义思想，掌握马克思主义基本立场观点方法，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把人生理想融入党和人民事业中，融入中国式现代化建设的实践中，把为人民幸福而奋斗作为自己最大的幸福，坚定理想信念，夯实防腐拒变、廉洁自律的根基。同时，年轻干部要牢记，加强党性教育、坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）加强年轻干部政德教育，提升廉洁修养。XXXXXX在党的XX大谈及干部队伍建设时指出，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先。中国共产党对干部的选用标准既要有德有才，更要优先考虑德的修养，为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。政德即干部为政的政治品质、道德品行，是干部从政德行的反映。加强对年轻干部政德教育的目的和任务是提高年轻干部的思想道德水平，增强廉洁意识。当下，年轻干部虽然身处物质发展环境更为优越和精神生活形式更为丰富的全新时代，但也身处社会思潮多元、市场逐利性渗透、反腐斗争形势严峻的复杂社会，满足个人欲望的条件机会更为多样，滋生特权和腐败的土壤尚未根除；加上年轻干部的分辨力、鉴别力、判断力正处于一定的形塑之中，容易受外物迷惑、受外力牵引，现实中腐败年轻化现象也说明了廉洁教育抓早抓小的极端重要性和现实紧迫性。积极开展政德教育，可以引导年轻干部明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，不断提高其思想觉悟、精神境界、道德修养，保持共产党人的政治本色。同时，年轻干部既要积极主动地提升个人道德修养，培养廉

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关于全市贯彻实施《信访工作条例》情况的调研报告根据常委会年度工作要点安排，3月中下旬，市人大常委会副主任程红率队开展了《信访工作条例》（以下简称《条例》）贯彻实施情况专题调研。调研组实地查看了X县一站式调解中心、X镇X村无访村创建、X县X镇综治中心标准化建设、X区X镇群众点名、领导接访机制运行等情况，召开调研座谈会，广泛听取各方意见、建议。调研情况如下：一、基本情况《条例》自2022年5月1日实施以来，各地各单位深入学习贯彻XXXXXX关于加强和改进信访工作的重要思想，把学习宣传好、贯彻落实好《条例》作为重要政治任务来抓，紧扣关键环节、聚焦重点工作，强化担当、积极作为，全市信访工作取得了阶段性成效。2022、2023年，X市被评为省信访工作目标考核优秀单位。（一）深入学习宣传，营造良好法治氛围。开展丰富多样的学习宣传活动，促进《条例》入脑入心。市委常委会和市政府常务会议进行专题学习、解读，各区县均召开会议专题学习、研讨。坚持学用结合，领导干部带头阅批人民来信，接待群众来访，现场解决群众反映的合理诉求，常态化开展带案下访、驻村夜访等活动。市委组织部和市信访局联合举办加强和改进人民信访工作专题研讨班。各级党校专门设立《条例》学习培训课程，开展培训44班次3525人次。各地各部门将《条例》学习宣传纳入八五普法规划和X普法行年度普法计划重点内容，利用新闻媒体、门户网站、微信公众号等普及信访知识，做到进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在全社会形成良好的宣传氛围。（二）创新治理方式，助推矛盾源头化解。坚持和发展新时代枫桥经验，防化并重推进信访源头治理。创新打造无访村。系统实施信访问题源头治理三年攻坚十大行动，一体化开展无访村、全国信访工作示范区县创建活动。71％的村居无到市级以上走访事项。X县X村17年矛盾不出村做法和X县创建全国信访工作示范县经验得到省委主要领导批示肯定。创新应用解纷码。广泛运用矛盾纠纷多元化解线上平台解纷码系统，群众扫码便可上报矛盾纠纷，已受理矛盾纠纷2.13万宗、调处成功率97％以上，相关经验做法获省信访局专题刊发推广。创新运用作退一步想、促进一步和。充分发挥1100余个作退一步想工作室作用，实行信访接待窗口＋作退一步想工作室解纷模式，打造访调对接联动平台，《换作是我换来群众信任》工作经验做法被国家信访局刊发推广。（三）完善工作机制，构建齐抓共管格局。制定出台贯彻落实《条例》具体举措，建立健全相关工作机制。建立党建＋信访工作机制。市委市政府出台进一步压实领导责任加强信访工作十条意见，制定抓基层党建促信访工作实施意见，推行党委（党组）书记党建述职评议考核信访工作制度，建立党员干部常态化入户走访机制。完善清单＋闭环工作机制。出台信访事项清单＋闭环实施办法，坚持民呼我应、接诉即办，对群众通过信、访、网、电等渠道反映的信访诉求列出清单，在转送、交办等各环节采取全过程闭环管理。健全专项整治＋系统治理工作机制。制定重点信访案件挂牌督办制度、信访积案集中攻坚和领导包案工作方案，重点信访问题由市信联办挂牌督办，市级领导和区县主要领导包案化解。（四）压实工作责任，推动案结事了人和。始终坚持人民满意的价值追求，强化责任担当，切实解决群众合理合法文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com信访诉求。严实群众满意标准。在全省首创不满意信访事项登记窗口，对群众不满意信访事项集中研判、分类办理。2023年信访群众满意率98.1％、创历史新高。走实周六会商路径。建立提级办理机制，市信访局每周六召集属地属事责任单位和法律顾问等第三方，针对疑难复杂信访事项集中会商。紧盯涉及民生和企业的痛点堵点问题，提出治本意见，从解决一个拓展到解决一片。2023年共会商重点信访事项37件次，已化解稳定27件次。出台倒查问责办法。出台《关于建立四项机制贯彻落实〈X省重点信访问题责任追究办法〉的意见》，完善重点信访问题分析研判、线索移交等4项机制，对26起信访事项进行倒查，问责77人。二、存在问题（一）从初信初访角度分析，源头治理需进一步强化。从信访数据来看，2023年，国家、省、市、县四级信访部门登记问题属地为X市的信访件3538件次，其中初信初访占75.47％，主要集中在城乡建设、农业农村、涉法涉诉、劳动社保和生态环境五大领域。当前大量的矛盾纠纷并没有从源头上得到重视和化解，与小事不出村、大事不出镇，将矛盾纠纷解决在基层一线的工作要求差距较大，基层工作中还存在矛盾纠纷排查不细致、源头调处化解不到位、部分基层干部工作作风不扎实等问题。（二）从重复信访和缠访闹访角度分析，信访工作责任需进一步压实。信访

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调研报告：发展新质生产力培育富硒产业的思考2023年以来，XXXXXX从概念认识到实践方法论，就发展新质生产力做出了全面的论述。今年的《政府工作报告》当中提出加快发展新质生产力，要积极培育新兴产业和未来产业。其中就包括加快前沿新兴产业发展，积极打造生物制造新增长引擎。简单说，就是颠覆性技术和前沿技术在各行各业的创新应用，催生新产业、新模式、新动能，给大家带来幸福感和获得感。盘点我市农业资源，面对我市农业发展现状，以新质生产力提升硒产业前景广阔，带动力强。现就有关情况报告如下：一、富硒产业相关内涵硒是人体必需的微量元素，是人类迄今发现的最重要的抗衰老元素，在国际医药界和营养学界被誉为生命之火心脏的守护神等，已被中国营养学会列为15种每日膳食的营养元素之一。没有一种微量元素像硒一样对人体健康作用如此之多，可服务于多项国家战略需求，且能形成全产业链与三产完美融合。国家卫生健康委组织中国疾病预防控制中心、中国营养学会等有关单位，深入开展硒元素与营养健康作用机理研究，形成了《硒与人体健康研究报告》《硒资源与健康产业最新研究报告（2019）》等一批研究成果；持续开展中国居民营养与健康状况监测，发布《中国居民膳食营养素参考摄入量（2013）》，明确规定不同年龄段人群的硒元素平均需求量（EAR）、推荐摄入量（RNI）和可耐受最高摄入量（UL）等营养健康指标。XXXXXX关心富硒产业发展，自2017年来先后四次提到富硒产业发展：富硒产业发展适应了农产品消费加速升级的趋势；一定要把富硒这个品牌打好；要利用富硒地带宝贵资源，把它转化为富硒产业。2020年5月24日下午，XXXXXX参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时，恩施州少数民族农民代表宋庆礼提到了当地富硒产业发展的情况。XXXXXX勉励道：上个月我刚去过陕西，安康那一带也是富硒地带，你们这里也是富硒地带，要利用好这一宝贵资源，把它转化为富硒产业。据了解，2019年恩施富硒产业总值达到634.71亿元，2020年安康市富硒产业产值达700亿元，恩施和安康等地富硒产业发展实践证明，富硒产业是乡村振兴、产业扶贫和农业提质增效的有效途径。二、我市富硒农业产业发展情况2015年，经山西省地调队勘测发现：我市境内富硒土壤分布达42％以上。2016年12月，我市与省地质调查院举行富硒产业开发合作签约仪式，通过引进技术大力开发富硒产业，推动该市现代农业产业化发展。经过持续发力，目前我市红薯、小米等富硒农产品已形成一定规模，但总体上看仍存在一些问题，主要有：富硒土壤开发深度广度极为有限，绝大部分富硒地仍只种普通玉米，没有发挥出应有的优势；产品多为初级农产品，缺少精深加工、附加值高的产品；产业链尚未形成，带动能力尚未完全发挥；产品包装宣传落后，品牌塑造还没有大的起色。三、以新质生产力提升富硒农业产业创新力度XXXXXX强调：新质生产力，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。一是围绕富硒元素布局新型种植产业。玉米、小米已经从主食菜单中退出，但作为健康理念推崇的粗粮，其深加工产品文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com仍有广阔的市场。我们应通过制定富硒产业中长期规划，完整规划富硒产业全产业链，以中长期规划为作战图，步步为营，稳妥推进。比如：我们可以改变普通玉米种植，改种整穗鲜食的甜糯玉米，榨油的高油玉米，此举不仅可以用足富硒元素牌，更能为牛羊的规模养殖提供巨量的青贮饲料，为后续的加工提供优质原材料。二是着眼良性发展搭建现代农业生产体系。近年来我市农业产业发展，之所以难以破除其兴也勃焉，其亡也忽焉的怪圈，比如：社会资本投资仅仅从流转土地、雇人种植入手出产初级产品，无法与农户形成利益共同体，导致两败俱伤；或者企业只管销售种苗、菌棒，不在加工、销售端发力，导致供过于求，菇农弃养，归根结底是没有建立起符合实际的产业体系。今年的中央一号文件指出，要以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。在制定富硒产业发展规划上，我们要聚焦这一要求，从培育适度规模家庭农场，发展农机服务团队，发展农技服务公司和农业劳务公司入手，从一开始就考虑周全，避免出现左右掣肘的问题。三是结合产业转型布局精深加工项目。在认真审慎开展项目可行性调研的基础上，利用政府农业产业专项资金，撬动社会资本，投资建设水果玉米罐头、糯玉米真空包装等生产项目，还可利用富硒小米加工婴幼儿米粉、速溶米粉，利用富硒红薯加工红薯脆片、红薯饼干等零食型产品。不仅可以起到以加

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