关于涉密固定资产管理情况的调研报告国有固定资产是保障机关单位有效运转、高效履职和提供公共服务的物质基础与重要支撑。近年来，随着全市经济建设及社会事业快速发展，全市机关单位固定资产投入持续加大，涉密固定资产日益增多，保护国家秘密面临的风险和挑战不断加大，加强涉密固定资产管理已成为摆在保密部门面前的重要课题。为此，市委保密机要局会同市财政局、市机关事务局组成调研组，围绕涉密固定资产管理情况开展实地调研，并进一步探讨疏解存在的问题。一、工作现状一直以来，全市各级机关单位主动落实涉密固定资产管理责任，在其安全使用方面做了大量基础性工作，为确保全市经济社会平稳、安全、健康发展做出了积极贡献。在检查与走访过程中，调研组发现大多数机关单位能够落实财政、固定资产和保密等部门提出的涉密固定资产分类建账、动态更新、严格管理要求，安排专人对其登记造册、编号编码、完善台账要素，做到了家底清、账目明。有的领域针对本系统涉密固定资产种类多、数量大、实物价值高等情况，在由相关部门牵头建立涉密固定资产总台账的同时，还指定内设机构或部门具体负责涉密设施设备的登记、造册和管理工作，通过条块结合、齐抓共管，做到账物清楚、账实相符、管理规范，为涉密固定资产日常使用和销毁处置奠定了良好基础。有的单位贯彻落实上级主管部门有关国有固定资产管理要求，以及国家秘密管理各项规定，针对党政机关电子政务内网和本系统专网设备、密码通信设备、人防工程、防暴设备等涉密固定资产及其流转环节，制定了专门管理制度，如制定、修订国有资产管理办法、涉密政府采购管理暂行办法、国有资产有偿使用实施细则等，对资产采购、项目建设、使用管理、租赁、处置等环节作出具体规范，加强内控管理强度与对外安全保密力度。部分市（区、县）行政主管部门将保密管理要求融入本地国有资产管理规章，按照谁使用，谁保管，谁负责的原则，明确涉密固定资产使用单位主体责任。同时，在近年来推进的信创工程中，不少单位采取涉密设备统一销毁、非密设备合理调剂和报废销毁等处置方式，为节约利用设备及安全处置提供了有效的操作途径。二、问题与风险调研组在走访中发现，部分单位对涉密固定资产表现出重配置、轻管理的现象，存在认识不到位、概念不明晰、制度不健全、责任未落实等问题，为有效保护国家秘密和开展国有资产管理埋下了风险隐患。（一）涉密固定资产管理制度不健全、不配套，存在监管缺失问题。由于安全保密原因，目前在日常工作中，市（区、县）并未将涉密固定资产纳入行政事业单位国有资产管理系统，实施统一的登记入账管理，而是依靠各单位独立做账管理。与非涉密固定资产科学规范的管理体系相比，涉密固定资产在管理制度上明显滞后，缺少全流程管理体系，导致保密、财政和资产主管部门对本级行政事业单位购买的涉密固定资产家底不清，不利于相关部门按照保密和国有资产管理法律法规，有效开展涉密固定资产监管，以及产权登记与界定、产权纠纷调处、资产统计与评估、资产清查等各项工作。不少单位也纷纷反映，由于找不到关于涉密固定资产管理的法规和制度依据，在资产购置、使用、审计、处置等工作中时常遇到是什么、怎么办、如何管等实际问题，一些单位废旧涉密资产长年积压堆放，资产处置销毁成为一大棘手问题。（二）对涉密固定资产认识有偏差，导致管理混乱，存在失泄密风险。涉密固定资产的形成主要有两种途径：一是资产本身就是国家秘密，如含核心密码和普通密码的设备和软件、部分军用警用设施设备、事关国家安全的高科技信息产品、人防工程设施等；二是相关资产用于存储、处理和保护国家秘密，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com如电脑、打印机、复印机、服务器、通信工具、销毁设备，以及交通工具、相关建筑物和场所等，这类资产中有的可通过脱密处理，转化为非涉密资产继续使用。调研中发现，由于部分领导干部、保密管理人员、使用人对涉密固定资产概念和形成过程认识不清、把握不准，导致管理上出现混乱。比如，有的单位把涉密固定资产纳入行政事业单位国有资产管理系统，存在泄密风险；有的非密固定资产转变为涉密用途后，没有及时从行政事业单位国有资产管理系统中核销下账，埋下了风险隐患；有的涉密固定资产未经脱密处理，就直接转变为非密用途，或者经过脱密处理，转变为非密用途后，没有在行政事业单位国有资产管理系统中同步登记，成为账外资产，脱离了资产主管部门监管，存在资产流失风险。（三）涉密固定资产管理方式粗放，导致安全风险增加。由于涉密固定资产未纳入行政事业单位国有资产管理系统集中监管，也没有统一的制度规定，目前大多数单位采取的是自行登记造册、自主管理的模式。这种单打独斗、各自为政的方式，使得领导干部、保密管理人员、使用人在思想认识、工作部署、责任要求、管理规范等方面缺乏标准参考，存在信息不对称、管理不系统等问题。例如，有的单

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某市信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷综合改革调研报告近年来，市深入贯彻党中央、国务院深化放管服改革决策部署和省委省政府工作要求，聚焦政策明晰、流程规范、审批高效和服务最优，围绕审批科学化、规范化、精准化、便利化，创新工作思路，细化工作举措，持续推动投资项目审批制度改革，全力破解难题瓶颈，不断提升审批服务效能，以制度改革效能释放项目建设动能，充分激发企业市场主体地位和民间投资活力，推动经济社会高质量发展。一、工作情况2022年6月以来，市以信用监管＋告知承诺为核心，标准地拿地即开工为突破，帮代办精细服务为抓手，在全省率先全域开展企业投资项目信用承诺制改革，形成了具有 X特色的信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷综合改革模式。2022年，实现地区生产总值522.52亿元，同比增长13.5％；固定资产投资增长17.3％，其中，民间投资增长19.3％，占比达48.2％。2023年，实现地区生产总值567.73亿元，同比增长11.5％；固定资产投资同比增长24.2％，其中民间投资增长26.8％、占比49.2％。（一）多政策集成强监管服务。围绕规范审批、优化流程、精简要件，加强政策集成应用，制定出台企业投资项目信用承诺制改革实施细则、信用承诺制审批事项白名单、信用管理办法、区域评估评审实施方案、标准地实施细则、模拟审批实施方案、容缺受理实施方案、代办服务实施方案、一网通办平台管理办法等1＋8配套政策文件，将固定资产投资项目节能审查、市政设施建设类审批、建设项目环境影响评价审批、水土保持方案审批等23项审批事项纳入信用承诺范围，占比达47.8％，实现了审批服务和信用监管的有机整合。（二）一张图审批助项目提速。以极简为目标，依托全省投资项目在线监管平台3.0建设，对项目审批流程进行全面优化，建立了从项目前期、审批落地、开工建设、竣工投产的全过程、全周期的精简高效审批流程。在项目前期准备阶段，提前介入辅导，充分利用土地招拍挂时间，组织专人为企业提供多对一服务；在项目审批阶段，企业通过投资项目在线监管平台申报项目，一次填报、全网漫游，多部门平台协同联动、集成服务形成审批一张图，通过一图辅导引导办、并联审批整合办、信用承诺精简办等有力举措，高效推进项目审批；在项目建设阶段，通过在线监管平台公示企业信用承诺信息，相关审批主管部门跟进监督履约践诺情况，并依据践诺情况进行信用奖惩。企业投资项目审批时间压缩至31个工作日以内，审批效率提升近60％。如 X市国家级经开区标准化厂房二期项目，通过审批服务专班、专员帮办代办，审批时间压减约10个工作日，较采用传统审批模式的标准化厂房一期项目审批时间压减近68％，建设周期压减近33％。再如招商引资的晶科10GW单晶切片项目当年引入、当年建成，华膳全产业链食品产业园项目从招引到开工仅用21个工作日。（三）管家式服务优营商环境。坚持以要素保障硬支撑提升营商环境软实力，制定出台《市只要企业定了干、一切手续政府办服务流程和标准》，充分发挥服务专班和代办员全程代办、协调督促、高效运行、精准服务作用，形成多方联动、高效衔接的代办服务体系。构建服务企业和项目全天候、全周期、全链条服务体系，打造便民高效、规范廉洁的金事捷公共服务品牌提供保障，在各级政务大厅设立企业投资项目代办中心或代办窗口，无偿为企业投资项目落地提供咨询、指导、协调、审批、办理等全流程跟踪服务。为各类市场主体提供帮办代办服务2.4万余件（次），群众满意度保持在99％以上。（四）信金融保障解融资难题。聚焦企业和金融机构核心需求，打造以信用为核心的一站式中小企业融资综合文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com信用服务平台（简称 X信易贷平台），综合应用信用中国（甘肃 X）网站和信用信息共享平台信用信息，通过联合建模形成全覆盖、标准化、动态化的公共信用综合评价结果，从数据共享、产品加工、融资撮合、服务支持等方面为金融机构、政府、中小微企业提供服务，实现中小微企业融资更便捷、金融机构服务更高效、政府部门管理更精准。企业一键提交融资需求信息，平台自动结合企业基本情况和需求金额精准匹配推送金融机构，金融机构1个工作日内向分支机构派单，10个工作日完成授信审批放款。 X信易贷平台累计入驻企业1.2万户、金融机构10家，集中展示76款金融产品，共享企业信用信息43.11万条，发布融资需求90.93亿，累计授信696笔，授信金额142.05亿，成功放款53.46亿元，有力缓解了中小微企业融资难题。（五）双试点融合闯改革新路。在持续巩固和完善企业投资项目信用承诺制和标准地改革试点政策机制的基础上，积极探索创新推行信

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X区农村移风易俗重点问题调研报告为深入学习贯彻XXXXXX关于加强农村精神文明建设重要指示精神，按照《关于开展全省农村移风易俗重点问题专题调研的通知》要求，迅速组织人员进村入户摸排农村滥办酒席、人情攀比、封建迷信、殡葬改革等情况，同时要求填写调查问卷，结合我区实际，得出农村移风易俗重点问题调研报告。一、基本情况（一）农村滥办酒席情况近年来，农村办酒席现象屡见不鲜，包括结婚宴、生日宴升学宴、乔迁宴等各类名目的宴席层出不穷。这不仅加重了农民的经济负担，也导致了资源的浪费和环境的破坏。滥办酒席还助长了不良风气，影响了农村社会的和谐稳定。（二）农村人情攀比情况在农村地区，人情攀比现象也存在不少。在婚丧嫁娶、节庆活动等场合，还存在以礼物的多少、档次的高低来衡量彼此的关系。这种攀比之风不仅增加了农民的经济压力，也扭曲了人际关系，使原本淳朴的乡风民俗变得功利化。（三）农村封建迷信情况封建迷信还未发现。但有些农民还存在相信命理、风水等在婚丧嫁娶、建房选址等方面盲目听从所谓大师的指点，导致资源浪费和不合理支出。（四）农村殡葬改革情况随着殡葬改革的深入推进，农村地区在殡葬习俗上发生了一定变化。然而，由于传统观念根深蒂固，一些农民仍坚持土葬等旧有习俗，导致土地资源浪费和环境污染。同时，殡葬服务市场也存在不规范、价格不透明等问题，需要进一步加强监管和规范。二、采取的主要措施1、出台规定，规范行为。完善村规民约修订，充实婚事新办、丧事简办、余事不办孝亲敬老等移风易俗内容，发挥先进典型示范带头作用，自觉遵守村规民约、红白理事会章程等相关规定，坚决抵制天价彩礼、低俗婚闹、随礼攀比等不良风气，带动更多家庭讲文明、树新风，在建设美丽X中发挥半边天作用。将星级文明户的评选列为重点工作，其中第十星为时代新风星，明确要求积极开展移风易俗活动，倡导文明新风，坚持喜事新办，丧事简办，反对大操大办和铺张浪费，减轻人情负担，最终全区评出十星级文明户，以模范典型引领农村移风易俗。2、关键少数的引领示范作用文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com号召农村公职人员、村干部、普通党员，尤其是党员领导干部率先垂范，带头签订移风易俗承诺书，做移风易俗的宣传员、监督员和践行者。针对党组织书记，将移风易俗纳入村党组织书记星级化管理实施细则，明确精神文明建设方面的考核指标发挥党群服务中心、乡风文明中心作用，开展星级文明户创建，推进移风易俗，组织志愿服务活动，丰富群众文化活动，保护传承非物质文化遗产等；针对普通党员，将移风易俗纳入组织生活会，要求党员重点查找纪律作风方面存在的问题，推动党员严肃作风，移风易俗。3、加强宣传引导，帮助群众解放思想通过宣讲鼓励移风易俗新风尚，从而使广大村民树立起正确的婚丧事务办理观念，形成移风易俗的良好社会新风尚。充分利用微信公众号、工作群等媒体，全方位、多角度广泛宣传婚育新风，引导全区广大群众树立正确观念，从自家做起，从自身做起，自觉抵制高价彩礼、炫富攀比，倡导婚事新办简办，着力推动形成勤俭节约的文明婚嫁新风尚，谋求幸福美好生活。三、存在的问题和原因分析尽管采取了一系列措施，但农村移风易俗工作仍面临一些问题和挑战。一方面，传统观念根深蒂固，农民对移风易俗的认识和接受程度有待提高；另一方面，一些地方政府和相关部文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com门在推进移风易俗工作中存在执行不力、监管不到位等问题。此外，农村地区的经济发展水平和教育资源相对落后，也制约了移风易俗工作的深入开展。四、下一步工作建议为了进一步推进农村移风易俗工作，提出以下建议：一是加强宣传教育，提高农民对移风易俗重要性的认识；二是完善政策法规，进一步规范农村宴席、殡葬等行为；三是加大执法力度，打击封建迷信和非法殡葬服务活动等；四是加强基层组织建设，发挥村委会等组织在移风易俗工作中的积极作用；五是加强资源整合和共享，推动农村文化事业的发展。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于在当前信访工作中存在的突出问题及解决措施根据《信访条例》《国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法》等文件精神，按照XX指示精神及相关规定和要求，扎实巩固三无县（市、区）信访工作成果（无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作），做到思想再重视、措施再落实、责任再明确，不断提升群众满意度，高效推动我县信访工作。一、目前存在突出问题及举措（一）事前防范存在问题：政策宣讲和措施落实不到位，相关部门单位、乡镇不能严格落实属地管理原则，履行主体责任，开展信访工作不深不实不细，对国家政策、法律法规讲不清道不明，矛盾纠纷隐患排查不到位，政策落实存有偏差，导致群众思想观念上存在误区，信上不信下、信多不信少、信闹不信理、信访不信法的现象依然存在。特别是在工程建设领域，未签订《劳务合同》，对《农民工支付条例》宣讲不到位，跟踪监管不及时。工作措施：各单位、乡镇要进一步提高思想认识，增强信访工作的主动性和积极性，强化国家政策和法律法规的宣传力度，因人而异、因人施策。同时，要严格按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，增强信访工作的责任感和上进心，强化矛盾隐患排查和监督管理，切实抓好本辖区、本系统、本单位的信访稳定工作，真正做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，努力从源头上预防和减少信访问题的发生。（二）事中调处存在问题：相关部门单位、乡镇把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点，努力从源头上预防和减少信访问题的发生对群众的初信初访不重视，服务意识不强，特别是对首接工作敷衍了事、相互推诿扯皮，对上访人员会有抵触心理，不想接待、不愿解释。对属于本部门的信访事件，未能及时建立工作台账、做到正确的思想引导和按时调处，而是一拖再拖；对不属于本部门的信访事件，未能按照信访工作相关程序和要求及时进行转（交）办，造成群众思想偏激，直接导致群众无理缠访、越级上访或重复上访。工作措施：一是各部门单位、乡镇要牢固树立为群众排忧解难，化解社会矛盾，维护社会稳定的工作目标，提高服务意识，转变信访接待作风，做好思想教育引导，压实初信初访首接首办责任，让群众最多访一次。二是各部门单位、乡镇要加强部门联动配合，强化沟通协调，建立完善工作台账，严格按照信访工作程序和要求，对群众来信、来访、来电填写《信访事项登记表》），按照责任领导填写《领导干部接访登记表》；根据上访人实际情况填写《信访事项程序性受理告知书》等，对多次催办、督办，仍然一拖再拖、效果不佳的部门或乡镇，导致群众多次上访、越级上访或造成突发性、群体性事件，将上报县委、县政府。（三）事后监管存在问题：相关部门、乡镇对信访案件就事论事、草草结案，未能做好总结经验、举一反三，成果运用效果不够明显。工作举措：各部门、乡镇要善于总结、善于反思、善于交流，把枫桥经验运用到实际工作中来。二、工作要求牢固树立以人民为中心的发展思想，主动担当作为，实行文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com清单化办理，认真履行一岗双责，确保各项信访事件事事有着落，件件有落实。1.对标对表XXXXXX关于让老百姓遇到问题能有地方找个说法的重要指示，畅通反映社情民意、解决矛盾纠纷的主渠道。2.对标对表XXXXXX关于切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层的重要指示，及时有效预防化解社会矛盾纠纷，真正把就地化解打造成群众信访和矛盾化解的终点站。3.对标对表XXXXXX关于完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的重要指示，强化一站式接收、一揽子调处、全链条解决，切实形成齐抓共管工作格局。4.对标对表XXXXXX关于把党员、干部下访和群众上访结合起来的重要指示，常态化开展领导干部下访接访工作，努力将中心打造成党员干部守初心、担使命的大平台。5.对标对表XXXXXX关于把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来的重要指示，引导群众依法信访，积极营造良好信访生态和社会生态。6.对标对表XXXXXX关于把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量的重要指示，切实把诉源治理工作抓实抓好，努力使矛盾纠纷化解在诉讼之前。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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县融媒体中心运行情况调研报告引言XXXXXX强调指出，要尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实加强媒体在变革中不断融合发展。新闻舆论处于意识形态领域前沿，同人民群众的思想、工作和生活联系密切，对社会舆论和社会生活产生广泛而深刻的影响。一、调研背景近年来，X县融媒体中心始终坚持党媒属性不动摇，敢于攻坚克难，勇于改革创新，探索具有自身特色的县级媒体融合发展之路，新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力不断提升，各项事业呈现较好的发展态势。融媒体中心成立以来，积极打造以内容生产为核心的中央厨房模式，建立了客户端现场云+抖音公众号+广播电视信息融合平台，构建了集X融媒体中心公众号、X融媒抖音号、视频号、X新闻等于一体的媒体矩阵，形成了即时报道+跟踪报道+综合报道立体传播架构，为全县经济社会发展提供坚强有力的舆论支持。二、调研目的媒体融合，技术是支撑，人才是关键。融媒体中心自20XX年12月成立以来，中心通过不断创新体制机制、优化资源配置，建立全媒体传播矩阵、再造新闻采编业务流程、拓展媒体+融合传播新业态等一系列改革创新，不断提升县级融媒体中心的融合发展。三、调研内容（一）优化组织结构。根据融媒发展需要，创新媒体部室改革，变传统媒体划分科室为功能划分科室，并大力推行移动媒体优先战略，X县融媒体中心设办公室、总编室、新闻部、新媒发展部、安全播出部、技术保障部、广播电视部等7个部室。各部门协同合作，使传统媒体与新兴媒体互融互通，不断提升全媒体矩阵传播力、影响力。（二）提升治理效能。在建设过程中，X县融媒体中心坚持以人为本，在强化为民服务上下功夫，不断加大资源整合和平台融合力度，打通媒体融合的最后一公里、连接群众的最后一公里、基层治理的最后一公里，更好地满足人民群众的信息需求，提升用户粘性，扩大主流价值的影响力版图，在版面编辑、服务意识等方面多点发力。（三）推进平台融合。在X融媒体中心公众号搭建学党史、乡村振兴模块，实现百姓点单、中心派单、志愿者接单、 群众评单相贯通，形成网上网下同频共振、协同作战的工作机制。实现党史知识、新闻动态、主题教育、新时代文明实践等互联互通，提升平台服务能力。各业务部门间的资源融通，实现了采集资源共享，多媒体生成，多渠道发布，有效推进X融媒的深度融合。四、存在的问题（一）内容生产力不足。新媒体时代的新闻传播在时效优先的同时，容易被忽视的就是内容自身的价值。新闻报道经常出现同质化内容，主要呈现党政报道类、会议活动类等时政新闻，由于各部门乡镇对宣传工作重视程度不够，需要记者深度挖掘、基层采访的生活类新闻存在困难多、线索少，有些时效性强的新闻单位不及时和新闻单位联系，自己编新闻在单位公众号发布。单位，所以在内容发布的手段上缺乏样式创新，报道手段的乏善可陈对用户没有产生吸引力，不利于传播主流声音和舆论引导。融媒体时代的到来对传统媒体工作者来说既是观念上的冲击，也是视野上的拓展。宣传工作人员的能力水平在融媒体下宣传工作的创新与发展要求上显得力不从心，宣传工作者还保持着一贯的保守、老旧思想和工作习惯，其综合能力、思想认识停留在以前，业务水平以及专业水平未能跟随改革。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）新媒体平台用户粘性不高。在现代信息技术的加持下，融媒体呈现出多种优势功能，搭建了多种资源共享平台。通过创新方式、丰富内容、拓宽渠道对不同受众不同的需求给予及时满足，但目前我们县级融媒体中心专业人才匮乏，能力水平不高，生产的爆款作品不多，在使用上还存缺陷，服务功能不完善等因素，新媒体平台的关注度不够，作用发挥的不充分。（三）人才匮乏和资金紧缺。人才方面，当前融媒体中心的工作人员主要由两部分构成：一部分是由传统媒体转型而来的人员，普遍年纪较大，；另一部分则是公开招考和聘用的年轻人，虽然思维活跃、学习能力强，但是实战经验不够丰富。而且改革后所有采编人员都面向传统媒体和新媒体供稿，需要主动走出舒适区，对人员的采编能力、技术水平、创新能力都提出了新的挑战，急需培育一支综合素质过硬的全媒体人才力量。（四）新闻宣传工作定位不精准。新闻宣传的策划以及选题应紧紧围绕党与政府相关的指导方针与政策，加大新闻宣传，使新闻宣传简明、准确且充满了正能量的导向。在融媒体应用过程中，新闻宣传对媒体传播的规律的分析还存在很多不足之处，导致宣传效果并没有发挥出传统媒体的规范性、专业性，融媒体下新闻宣传的受众面不断拓展，受众需要积极互动，能在第一时间获取受众的一些信息反馈，综合各类平台，围绕相同主题对所需的信息资源进行收集、整合、编辑、发布，有助于新闻宣传工作开展得更为精准，更能满足各方的需求，更能深化主题，更能体现时代性，但在传播方面存在单方面输出而很少有互

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关于基层供电企业党建工作情况的调研报告新时代下，我国经济社会呈现出复杂化和多样化的发展态势，尤其是在供电企业以电力生产和供应为主导的行业中，市场竞争日益激烈，为了进一步提升自身的综合竞争力，供电企业需要加大党建工作力度，丰富党建工作形式。如何加强和改进基层党组织建设，提升党建工作水平，为企业的发展提供强有力的组织保障，成为供电企业建设和管理中的关键任务。一、现代企业制度与基层党组织建设的内在联系企业是现代社会中最基本的生产单位，也是经济活动的主体。在市场经济的大背景下，企业的组织形式、管理方式发生了巨大的变革，从传统计划经济时期的集体所有制企业到现代股份制企业等多种形式并存，这种变革不仅深刻影响着企业的组织结构和管理模式，也对企业内部的党组织建设提出了更高的要求。基层党组织是中国共产党领导下的基础单位，在现代企业制度中具有至关重要的地位。对于县级供电企业而言，一方面，要深刻认识到现代企业制度与基层党组织建设的内在联系；另一方面，要遵循市场化经济的发展趋势，落实基层党组织建设工作。具体来说，需要立足以下几项工作：一是优化组织结构。随着市场竞争的加剧和技术变革的推进，企业的组织结构也逐渐趋向扁平化、灵活化。县级供电企业应根据自身的实际情况，推进组织架构的优化和调整，以适应市场需求的变化。在优化组织结构的过程中，要充分考虑基层党组织建设因素，将党组织融入企业的组织结构中，使其更好地在组织管理、职工服务等方面发挥作用。二是完善管理制度。企业的正常运转和稳定发展，需要完善的管理制度。县级供电企业应注重制度建设，不断完善各项管理规章制度，明确各部门和职能的权限和责任，落实各项制度的执行情况，并及时对制度进行修订和更新。在此基础上，进一步发挥党组织的领导和协调作用，推动企业健康有序的发展。三是建立健全干部选拔任用机制。基层党组织具有引领和带动作用，而这种引领和带动离不开干部队伍的支持和配合。因此，县级供电企业应建立健全干部选拔任用机制，通过选拔优秀干部和培养后备干部的方式，提高干部队伍的整体素质和能力水平。同时，在选拔任用干部时，要严格遵循党的干部政策和制度规定，坚决杜绝各种不正之风。二、供电企业基层党建工作的现状供电企业基层党建是推动企业发展的重要保障，但在具体实践中仍然存在着一些问题，需要认真思考和解决，下面从四个角度对供电企业基层党建面临的现实问题进行阐述。（一）党建工作认识不足、党性修养亟待提升。在部分供电企业的基层党建工作中，受到传统党建观念的影响，一些干部和职工对党建工作认识不足，把基层党组织看作花瓶，缺乏对党组织的信任和支持，没有积极参与到党建工作中来。另外，一些干部和职工的党性修养还有待提升，在政治方向上存在误区，导致一些人的思想观念和行为举止与党员标准相差较大，影响了党组织的活力和战斗力，从长远来看，也阻碍了后期党建工作的推进。如何提升党性修养，成为供电企业党建工作中的关键任务。（二）组织观念存在误区、党务工作重视度低。在供电企业基层党建中，部分干部和职工的组织观念有待提高，缺乏对党组织的全面认识和理解，不重视自身的党员身份。部分干部和职工对党组织的权威性和纪律性认识不足，存在违反党组织纪律、规定的情况。结合供电企业的实践工作来看，部分供电企业基层党组织的党务工作滞后严重，重视程度比较低。有些党员的参与度较低，主要是因为党组织的活动安排针对性较低，导致党员参与积极性不高，对党组织的凝聚力和影响力产生了负面影响，这也是影响党建工作效率和质量的主要因素。（三）教育活动存在学用脱节、单一的管理问题。近年来文可居文库——海量学习资料，手机电脑下载www.wenkeju.com供电企业基层党建开展了大量的主题教育活动，但仍存在一些问题。一些党员虽然参加了主题教育活动，但并未落实到实际工作中，无法将所学知识转化为切实行动。此外，部分供电企业基层党组织的主题教育活动内容陈旧、形式呆板，缺乏针对性，难以引起党员的关注和参与。（四）支委会议在传达、党建制度有待落实。作为基层党组织的重要工作机制，支委会议发挥着传达、贯彻、执行上级决策和组织决策等作用，是党建工作效率的主要影响因素。但在党建工作中，一些供电企业基层党组织的支委会议存在问题，主要体现为会议传达落实不到位，甚至偏离党建方向。例如，在支委会议上，有些干部或职工将大多数时间浪费在琐碎的日常管理工作上，忽略了党建工作的重要性和紧迫性；有些支委会议的议题、内容不够充分、细致，导致党建制度落实效果不佳，无法达到预期效果，使得党建工作受阻。三、党建引领下发挥组织作用的方式作为基层组织建设的重要方向，党建引领下发挥组织作用已经成为现代企业发展的必然趋势。在提高组织凝聚力、保障安全生产、推动科学发展等方面，党建工作发挥着至关重要的作用，要进一步发挥党组织的作用，主要有以下方式：（一

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调研报告：市高质量发展的重要举措市将按照2024年政府工作报告的部署安排，一项一项抓好落实。作为全国经济大市，今年将坚决扛起经济大市要真正挑起大梁的政治责任，全力完成全年GDP增长的预期目标，以稳进立为全国全省发展大局多作贡献。一、推动促进实现工大跨越政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。市作为工业大市，将如何以新质生产力支撑制造业高质量发展？制造业当家是市的城市基因，市始终把发展经济的着力点放在实体经济上，去年规上工业总产值突破，拥有装备制造等产业集群，规上工业企业，制造业家当家底厚实。站在工业新起点，市将坚持一手抓传统产业升级、一手抓创新培育新动能，因地制宜发展新质生产力，早日实现工业的大跨越，为全国、全省高质量发展作出新的更大贡献。（一）坚持五改联动，推动传统产业转型升级。传统产业是市工业的基本盘，家电、纺织服装、食品饮料等产品走进千家万户，有家就有城市造成为城市名片。围绕推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，市重点在五改联动上下功夫：一是推进技改。近十年市技改投资额稳居全省前列，去年增长。我们将认真落实制造业技术改造升级工程，引导企业持续推进设备更新、工艺升级、管理创新，从过去的生产环节改造为主向全链条大技改转变。二是推进数改。目前市超过多家规上工业企业已实施数字化转型，力争到2025年一定比率的规上工业企业数改智转。三是推进村改。针对工业起步早、老旧园区多，坚持以工改工为主改造低端低效的村级工业园区，今年计划在前期完成改造的基础上再拆除，有序推进工业上楼，释放更多产业新空间。四是推进地改。复制推广国家级试点、省级试点的经验做法，积极争取以市域为单位的全域土地综合整治，完善改革措施，划定工业用地红线，为制造业留足发展空间。五是推进股改。实施企业上市倍增计划，分类推动企业规范化股改，引导建立现代企业制度，利用资本市场做大做强。（二）坚持全过程创新，推动产业科技互促双强。近年来，市成功创建国家创新型城市，探索出一条科技创新引领制造业高质量发展的新路子。市将充分利用产业基础好、应用场景多、技术需求大的优势，聚焦产业所需、创新所能，坚定走好产业与科技融合聚变之路，让更多科技成果从实验室走向生产线、走进大市场。在0到1的原始创新阶段，支持实验室牵头实施显示制造关键装备攻关及产业化行动，支持实验室加强新一代新能源等技术攻关，牵引带动显示装备、工业机器人、医药健康等新兴产业融合集群发展。集聚多家企业及项目，基本覆盖制、储、运、加、用全链条；在机器人领域，龙头企业发展势头强劲，机器人产业园等载体提速建设，从关键零部件到本体制造、系统集成与应用的完备产业链加快成型。在1到10的技术转化阶段，还将加快推进中试验证平台建设，支持组建骨干企业牵头构建创新联合体，努力打通产学研融合最后一公里。在10到100的成果产业化阶段，加强科技人才团队引育，精准扶持培育初创企业，在高新技术企业突破1万家的基础上，推动创新型企业量质齐升。二、以头号工程力度纵深推进百千万工程政府工作报告强调，要推动城乡融合和区域协调发展。省文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com正在深入实施百县千镇万村高质量发展工程，市将如何推进高水平城乡区域协调发展？去年以来，市以头号力度落实省委百千万工程，多个区、镇、村入选省百千万工程首批典型县镇村，顺利实现一年开局起步目标。市既有基础，更有责任在省委百千万工程中走在前，推动城乡区域协调发展朝着更高水平、更高质量迈进。（一）强区，打造县域经济发展标杆。一方面，鼓励尖子生更拔尖。区历来是全国改革开放的排头兵，长期高居综合实力百强区榜一、榜二。我们将支持区建设省级试验区，对标先进的区等县域一流地，争当全国县域经济高质量发展领头羊。另一方面，激发中等生争上游。我们将大力实施北向战略西进计划，支持其他区域打造新的增长极。（二）促镇，打造一批千强镇标杆。市的镇域经济发达，镇街中GDP超百亿元不少，多个镇入选全国千强镇。我们将实施冲高强中削低计划，力争到2027年新增一部分街道GDP突破千亿元，打造更多全国领先的中心镇、专业镇、特色镇。（三）带村，打造乡村全面振兴标杆。市集体收入超亿元的村（社区）有一定比例，我们将大力推动新型农村集体经济发展，力争到2027年亿元村居增加，打造具有特色的现代城乡风貌。三、勇蹚改革深水区无人区政府工作报告强调，坚定不移深化改革，增强发展内生动力。市作为改革开放先行地区，将围绕哪些领域深化改革、争当示范？改革始终是市的底色，也是破局开路的良方。新征程上，市将

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关于发挥我市企业科技创新主体作用的对策建议为进一步发挥企业科技创新主体作用，推动经济高质量转型发展，市政协办公室聚焦发挥企业在科技创新中的主体作用重点课题深入调研，针对我市企业科技创新现状，借鉴外地先进做法，提出对策建议。一、主要做法（一）加强高新技术企业培育。出台高企培育政策措施。制定实施《xx市高新技术企业三年倍增行动方案（xxxx—xxxx年）》，建立高企培育库，开展精准辅导培育,市县区(园区)联合实施激励政策。xxxx年高新技术企业增加到xxx家，年均增幅xx.x%。推动骨干企业创新发展。利用高新技术改造传统产业获得突破。xx矿业、xxx家企业跻身全省高新技术企业xxx强。指导企业创品牌树标杆。围绕新兴产业领域中的制造业产品，开展重点指导培养。xxxx年认定xx工业精品x项。（二）完善科技创新平台建设。培育高能级技术研究中心支持骨干企业对标省技术创新中心、重点实验室建设标准，加强产学研合作，积极争创高能级科技创新平台。搭建产学研高校合作平台。通过与高校院所专项对接活动以及羚羊工业互联网对接平台，帮助企业寻求一对一技术合作。推进双创平台建设。加快众创空间、科技企业孵化器建设，xx众创空间获批国家级众创空间，xx师范大学绘梦空间获批省级众创空间。（三）引导企业加大研发投入。发挥财政资金引导作用。制定《xx市进一步加大全社会研究与试验发展经费投入实施方案》，对R&D（科学研究与试验发展）经费支出前xx名、支出强度前xx名的规上企业，分别给予xx万元奖励。加大科技创新支持力度。xxxx年全市财政科技投入约x.x亿元，占一般公共预算支出比重x.x%，增幅xx.x%。拓宽科技企业融资渠道。制定《xx市人才贷业务实施暂行办法》，引导合作银行向科技创新型企业提供最高xxxx万元的信用贷款。（四）组织企业开展技术攻关。促进企业开展创新提升。xxxx年，实施技改项目xx个，技改投入xxx亿元。积极推荐申报智能工厂等省级称号，xx等x家企业获评智能工厂、xx等x家企业获评数字化车间、民生矿山等x家企业装备获评首台套重大技术装备。推进企业发明专利提升。xxxx年，全市新增有效发明专利清零单位xx家，其中xx家为企业。截止到目前，全市有效发明专利xxxx件，其中企业拥有xxxx件，占比xx.x%。支持企业运用创新手段。xxxx年，指导并组织高校、科研院所相关专家召开近xx场次新产品专家鉴定会，有xx项文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com产品获省级新产品确认。二、存在问题（一）科创意识不够强。总量不大。我市高新技术企业总量少、规模小、竞争力不强，企业创新能力不足。截至xxxx年底，全市高新技术企业xxx家，绝对数全省第xx位。动力不足。大部分企业的研发主要是以产品适销为主的技术需求，原始创新成果少，缺乏产学研合作的内在动力。成果不大。企业产品不少处于中低端，优质科技项目不多，牵动性大的科技成果转化项目更少。（二）科创平台不够新。数量少。省级以上科研机构、研发平台数量较少。企业自建研发机构尚处于起步阶段，距离xx等先进城市尚有较大差距。规模小。我市科技企业孵化器建设起步晚，总体规模小，承载能力弱。xxxx年省级以上科技企业孵化器当年毕业企业数仅x家。层次低。高水平创新平台缺乏。现有科创平台在为企业开展供需对接等方面的作用还不够突出，辐射功能有限。（三）科创政策不够强。科技创新投入力度不大。财政奖补涉及企业多而广，奖补项目小而散，支持重点不够突出，奖补资金管理绩效不优。xxxx年，xx市财政科技支出xxx.x亿元，占一般公共预算支出比重高达xx.x%。我市科技投入差距较大文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com科技人才政策吸引力不强。高层次科技人才尤其是青年科技创新人才招引困难，产业科技领军人才和高端、高层次创新人才团队较少。科技成果转移转化率不高。科技成果产出和转化存在两张皮现象，从样品到产品到商品的最后一公里仍未打通，科技成果转移转化存在瓶颈。（四）科创环境不够优。科技工作合力不足。我市各部门间存在科技资源条块分割现象，缺乏有效的资源、信息、利益等共享机制。科技创新服务不优。针对不同科创企业所需要的具体科技服务研究不深。缺少综合服务力的科技创新服务机构，科技创新服务专业能力有待加强。科技创新氛围不浓。对待企业创新创业缺乏风险补偿和保障机制，且科技奖补标准不高，奖补程序繁杂，不能有效激发市场主体对高新技术产品的研发热情。三、对策建议（一）发挥企业主体作用，激发企业内生动力。增强企业主体创新意识。加强科技创新各项政策宣传，激发企业科技创新热情，推动企业从要我创新向我要创新转变。引导企业把握科技创新政策支持方向，优化鼓励企

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浅谈新形势下加强和改进机关企业精神文明建设的思考XXXXXX强调：实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和重要保证。党的XXX提出铸就社会主义文化新辉煌战略部署，深化社会主义精神文明建设，广泛凝聚人民精神力量，既是坚持和完善中国特色社会主义制度的必然要求，也是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。在新形势新常态下，精神文明建设也是机关（企业）推进社会主义建设、推动制度创新与治理能力建设的重要保障和路径。一、充分认清新形势下强精神文明建设的重要意义党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视精神文明建设，着眼四个全面的战略布局，作出了一系列重大决策部署，推动社会主义精神文明建设在理论和实践上不断取得新成就、创造新经验，有效发挥了统一思想、凝聚力量的强大作用，鼓舞和激励全国人民在党中央领导下为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋进。当前，我们正处在即将实现第一个百年奋斗目标和开启实现第二个百年目标、乘势而上建设社会主义现代化强国的关键时期，加强和改进机关（企业）精神文明建设对于当前具有十分重要的意义。（一）加强和改进精神文明建设工作，是推进社会主义机关（企业）建设的思想保障。建设中国特色社会主义机关（企业），需要坚定不移深化政治建设，加强和改进精神文明建设，就是要实现举旗帜、聚民心、促担当，就是要不断校准政治方向、弘扬核心价值、凝聚民心民智、推动担当作为，从而为建设新时代社会主义机关（企业）提供强大的思想保障、信念支持和智力支撑。（二）加强和改进精神文明建设，是推动机关（企业）治理体系和治理能力现代化的重要支撑。当前，各项改革进入深水区，接下来面对的更多是深层次问题，对顶层设计和系统性、整体性、协同性的要求更高。而精神文明建设，作为与物质文明相对应的社会主义两个文明之一，承担着队伍思想建设方面的统筹和总揽作用，既是机关（企业）治理体系的重要组成内容，也是机关（企业）实现队伍人员有效管理的重要手段途径，也对推动实现机关（企业）治理体系和治理能力现代化起到了重要的支撑和保障作用。古语云：人心齐、泰山移，只有通过深入不断的精神文明建设，凝聚起最广泛干部职工的信念智慧，才能在当前全面深化改革的深水区内，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，从而提升治理能力，推动打造先进完备的体制机制。（三）加强和改进精神文明建设，是建设与新时代一流机关（企业）建设相适应干部队伍的必然要求。XX单位新一届党委/党组成立后，把握新形势新要求，立足现实、着眼长远，提出了新时代一流机关（企业）的发展目标。在此目标引领下，XX单位各方面工作均取得了长足的进步，干部队伍的精气神凝聚力也在不断提升。但是，新时代一流机关（企业）建设需要我们持续发力，如同逆水行舟，不上则下不进则退，亟需有一支忠诚干净担当的干部队伍冲在前、干在前。加强和改进精神文明建设，就是教育引导党员干部深化理论武装、牢记宗旨使命、弘扬社会主义核心价值观和新时代道德要求，焕发干事创业的精气神、提升勇于担当的责任感，拿出逢山开路、遇水架桥的劲头，从一点一滴做起，从本职工作做起，努力跑好改革发展的接力赛，为XX单位新时代一流机关（企业）建设添砖加瓦。二、当前精神文明建设中存在的问题和不足文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com近年来，XX单位深入推进XXX新时代中国特色社会主义思想学习实践，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进思想道德建设，广泛弘扬宣传各类先进典型，着力丰富干部职工精神文化生活，深入开展群众性精神文明创建活动，干部职工政治素养、道德素质和文明程度明显提升。但是，对比中央要求，对比当前形势任务需要，精神文明建设方面还存在着一些突出问题，主要是存在几个不平衡的问题：（一）政治学习与道德教育的不平衡。突出表现在重政治学习、轻道德教育。XX单位在组织日常政治理论学习、党内学习等方面较为重视，占用了大量的集中学习、专题培训、在职培训等资源。但是，在对社会主义核心价值观学习教育、新时代公民道德建设实施纲要的宣传教育等道德建设方面，投入的教育资源和精力不够平衡。例如：2023年，XX单位共计组织各类教育培训100场，其中，内容涉及党务及政治理论方面有80场，但是内容涉及道德教育方面的，仅有3场，占总培训场次的3％。（二）行为约束与思想建设的不平衡。突出表现在重行为约束、轻思想建设。XX单位积极推进全面从严治党各项工作，对廉政要求很多。但是，在推进日常道德思想建设，尤其是组织上对干部职工日常思想道德的引导教育和干部职

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粮食安全主题报告：对近期与中长期粮食安全的再认识一、研究背景粮食安全始终是国家经济社会稳定和发展的基础。民以食为天、国以粮为本，粮食是一个古老而年轻的话题，20世纪曾发生的数次大饥荒，给不少人留下深刻的记忆。从数十年前的以粮为纲，全面发展，到现在的藏粮于地、藏粮于技战略以实现谷物基本自给、口粮绝对安全，体现了国家对粮食安全的重视。XXXXXX在党的十九大报告中强调确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。突如其来的新冠疫情，在影响中国与全球经济增长的同时也引起了社会各界对粮食安全问题的广泛关注。从3月底开始，国内媒体和学术界对粮食安全的不同观点使社会对粮食危机的担忧四起，4月底国内甚至出现了部分消费者、贸易商、粮食加工企业和农民的囤粮现象。与此同时，国际社会也广泛关注食物安全（FoodSecurity，在国内常常翻译为粮食安全）问题，特别是疫情可能对全球造成数以亿计的饥饿与贫困人口的担忧（FAO，2020）。虽然政府频繁强调国内粮食供给充足，民众没有必要囤粮，但社会各界并没有降低对粮食安全问题的担忧，这种局面的持续难免直接或间接地影响粮食市场的价格波动以及政府、企业、生产者和消费者的决策。xx认为近期公众与学界对粮食安全的担忧有多种原因，理清粮食内涵和主要粮食供需现况与变动趋势是关键。中国三大谷物包括作为口粮的稻谷与小麦和主要作为饲料的玉米。xx认为要讨论中国粮食安全可能存在的问题，首先必须理清不同类型的粮食（例如口粮和饲料粮）保障供给的目的、供需现状及其变动趋势，否则在粮食安全问题方面易产生混淆现象，甚至会出现错误的判断。xx目的是分析主要口粮和饲料粮近期的供需状况和中长期的变动趋势，并对近期和中长期各界较关注的几个粮食安全问题展开讨论。xx结构如下，第二节分析近期中国口粮和饲料粮的供需及安全保障状况，同时兼谈公众与学术界特别关注的几个与粮食安全紧密相关的问题；第三节从中长期角度判断至2025年和2035年中国主要粮食供需变动趋势和粮食安全状况，同时兼谈保障饲料粮、饲草和畜产品供给安全的权衡以及全球粮食生产与贸易潜力等问题；第四节讨论保障中国粮食安提出保障中国粮食安全的相关政策建议。全面临的主要挑战。二、近期粮食供需和粮食安全保障状况（一）国内粮食供需状况文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com首先，从政府发布的数据看，近期中国粮食安全有充分的保障。2019年中国粮食生产总量（6.64亿吨）达到历史最高水平，人均达到474公斤，高于国际上认可的人均粮食基本安全线（400公斤）的18%；并且目前国家具有巨大的稻谷与小麦储备。疫情发生后，中央加大粮食省长负责制实施力度，稳住春播粮食面积，2020年全国夏粮总产量达14281万吨，比2019年增长0.9%。今年秋粮面积也稳中有增，尽管南方局部地区受水灾影响，但秋粮长势良好，全年还仍是一个丰收年（农业农村部，2020）。其次，从国内外相关预测研究看，2020年中国粮食生产将再创历史新高。根据FAO最新预测，2020年中国谷物产量将比2019年增长0.3%；其中，稻谷将从2019年的2.096亿吨提高到2020年的2.105亿吨，小麦和粗粮（玉米等谷物）也由2019年的1.336亿吨和2.697亿吨增长到2020年的1.34亿吨和2.702亿吨（FAO，2020）。中国科学院8月发布的2020年第3期《全球农情遥感速报》指出，2020年全国粮食总产量预计增长0.2%。第三，国内口粮供给远超需求，不但绝对安全，而且库存压力增大。近年来，稻谷和小麦生产量超过需求量，目前全国稻谷、小麦库存水平大体相当于城乡居民一年的消费量文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（农业农村部，2020）。虽然国家统计部门没有公布主要粮食的库存量，但根据联合国粮农组织和美国农业部的预测，2020年中国稻谷和小麦的库存达到新高（FAO，2020；USDA，2020）。例如，2020年8月FAO发布的报告表明，中国现在的稻谷和小麦的库存量位居全球第一，分别达到或超过全年生产量；其中，小麦库存达1.38亿吨，甚至已经高于2019年（1.336亿吨）或2020年（预计1.34亿吨）的产量；稻谷库存也与全年生产量相当。并且，2020年水稻和小麦再获丰收，口粮不是供给不足问题，而是库存压力增大和面临后期如何去库存的难题。第四，玉米供需基本平衡，适度增加进口有利畜牧业生产恢复与发展。今年玉米生产预计超过去年的产量（2.57亿吨），达到2.6亿吨以上；但随着生猪生产的逐渐恢复，玉米饲料需求也开始逐渐增长，总需求将达到2.8万吨左右，今年玉米生产和需求缺口将超过1500万吨；其中，部分将通过国家

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关于职业教育科教融汇情况的调研报告党的XXX报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，是国家三位一体实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域、新赛道，塑造发展新动能、新优势的重要突破口。经过多年的努力，我国职业教育在职普融通、产教融合方面取得了明显进展。高职院校科研力量相对薄弱，如何贯彻三位一体战略，大力推进科教融汇，是新时代职业教育改革发展面临的重大课题。一、科教融汇对职业教育高质量发展的重要意义在教育、科技、人才一体化推进背景下，统筹职业院校科技力量和教学资源，并与科研机构、行业企业联合，通过资源共享、团队共建和目标协同，实现科教互融互促，深度推进教育链、科技链、人才链、产业链四链协同，对培养高素质技能型人才、能工巧匠、大国工匠具有重要的现实意义。科教融汇是推进三教改革的催化剂。国务院2019年发布的《国家职业教育改革实施方案》提出了三教（即教师、教材、教法）改革的任务，以解决谁来教、教什么、如何教的问题。首先，科教融汇要求教师主动面向经济社会发展需要，勇担育人使命和科研任务，并努力促进科技研发与人才培养环节的交融贯通。在与科研院所、行业企业人员协同开展科学研究和人才培育，合力服务产业转型升级和新产业新业态发展过程中，职业院校教师与行业企业的联系不断加强，解决产业实际问题的能力不断提升，对培育双师型教师具有积极意义。其次，科教融汇要求教材及时吸收科技前沿最新知识和物化成果，不断更新教材内容。行业最新成果包括新技术、新材料、新装备、新工艺、新模式，最新成果及时进教材、进课堂，有助于学生更好地适应未来产业工作岗位对知识、能力的需求。再次，科教融汇要求职业教育突出行动体系而非知识体系，引导学生在探究性活动中提升综合职业能力和创新能力。推进科教融汇，一方面要促使教师加强教育教学研究，贯彻科学的教育理念，创新教学方式方法；另一方面要让学生参与到科研项目申报、实施、论文撰写、专利申报等环节，训练学生创新思维能力。科教融汇是推进职业教育发展的加速器。一是通过科教融汇将外部科研资源引入职业院校，扩充职业教育办学资源。吸纳科技推广机构人员、企业科技研发人员与技术能手参与职业教育人才培养，有利于壮大职业教育师资队伍。二是通过科教融汇将数字化技术应用于职业教育，能够极大提高职业教育效率。运用虚拟现实、数字孪生等新一代信息技术，能够有效解决职业院校专业实训教学中存在的高投入高难度高风险、难实施难观摩难再现等难题。物联网技术的应用和智慧教室的建成，让课堂与生产作业车间随时连线，实现车间工人与课堂学生跨时空互动，能够显著提升教学成效。三是通过科教融汇促使教师持续提升科研能力，为职业院校优化专业群、改革课程设置创造条件。由于职业院校在校生规模相对稳定，每年新招聘教师数量一般不会太多，但产业升级和技术迭代对人才的需求不断变化，科技革命呼唤教育革命，也对职业院校现有教师知识更新以及新专业、新课程开设提出了更高要求。科教融汇是深化产教融合的粘合剂。深化产教融合、校企合作，是推进职业教育改革发展的重要途径。从现实情况看，企业更多从经济效益出发，在校企合作中主要关注职业院校能不能帮助企业解决发展中面临的技术难题，职业院校培养的毕业生是不是适应企业用工岗位的能力素质需求。企业在校企合作中能不能获益、获益多少，是影响产教融合成功与否的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com关键。推进科教融汇，一方面有利于促使职业院校加强科研工作，促进职业院校强化与外部科研单位的联合；另一方面有利于促使职业院校将涵养科技素养、训练实践技能置于人才培养的突出位置，从而增强校企合作的黏度和产教融合的深度，促进教育链、科技链、人才链、产业链四链协同，推动职业教育在精准对接产业需求中实现高质量发展。二、面临的困境科教融汇是科学与技术同教育的融合交汇，是科技研发与人才培养环节的交融贯通。推进科教融汇要基于职业教育在全产业链中的地位，积极推动人才链与创新链、产业链的融合；要以科教融汇推动科技成果转化，使职业教育成为科技成果转化的中试车间；要围绕产业关键技术、核心工艺和共性问题开展协同创新，全面提升自主创新能力。从现实情况看，职业教育与上述要求还存在一定差距，面临不少困难。科研部门和技术推广部门缺乏参与职业教育人才培养的积极性。《国家职业教育改革实施方案》的发布和配套政策的出台，极大调动了企业与职业院校共育人才的积极性。随着科技体制机制改革的深入推进，科研人员向企业转化成果取得合法报酬受到鼓励支持。把最新科研成果内容传授给学生也是一种技术推

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关于对快农业保险高质量发展助力乡村振兴的实践实地调研报告全面实施乡村振兴战略，农业保险大有可为。农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对稳定农业生产、助力乡村振兴、扎实推动共同富裕、保障国家粮食安全、有效应对气候变化风险等都具有重要意义。加快农业保险高质量发展，有助于推进现代农业发展，促进乡村产业振兴，改进农村社会治理，保障农民收益。农业领域自然风险、经济风险和社会风险多发频发高发，农民靠天吃饭的状况尚未得到根本改观，农户抗风险能力弱，农村金融产品和金融服务需求旺盛的供给不足，因此，保险业分散和转移风险的功能在农业农村领域尚有很大的发展空间和发展潜力。一、农业保险调研背景介绍党中央、国务院高度重视农业保险高质量发展，XXXXXX多次作出重要指示，强调农业保险一定要搞好，财政要支持农民参加保险。中央全面深化改革委员会第八次会议审议并原则同意《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），财政部、农业农村部、银保监会、国家林业和草原局四部门联合印发《指导意见》，从顶层设计上明确了加快农业保险高质量发展的指导思想、基本原则、主要目标、保障措施、政策导向和管理考核，是新时代推动我国农业保险改革发展的重要举措，是今后一段时期开展农业保险工作的根本遵循，起到举旗定向的指引作用。以《指导意见》印发为标志，我国农业保险进入高质量发展的新时期。《指导意见》首次明确了农业保险的政策属性。此前，保险业界、学界和监管部门对财政补贴型险种是否属于政策性业务有一定争议。此次《指导意见》明确指出农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用，这赋予了农业保险明确的政策目标，要求农业保险承担一定政策职能，明确了农业保险的政策属性。20X年X月，X省政府办公厅发布《X省人民政府办公厅关于加快农业保险高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》指出为进一步推动X省农业保险高质量发展，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦打造农业农村现代化先行省，以保障农业灾后恢复生产、稳定农民收入为目标，坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，完善以政策性农业保险为基础的农业保险保障体系，形成农户得实惠、乡村产业有保障、财政补贴有效率、保险机构可持续的多赢格局，为全面实施乡村振兴战略、实现乡村共同富裕保驾护航。《实施意见》明确了X省农业农村厅、X省财政厅、X银保监局、X省气象局、X省林业局、X省地方金融监管局、X省应急管理厅、X省大数据局等部门的具体工作职责，通过各级党委和政府、多部门协同发力、协作推进，形成政府合力，切实加快X省农业保险高质量发展步伐，助力乡村振兴，努力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。X年以来，农业保险政策措施和制度保障又有了新的发展和变化。为进一步夯实农业保险发展基础，X年中央一号文件提出，强化乡村振兴金融服务积极发展农业保险和再保险。优化完善保险+期货模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。20X年X月，为进一步做好农业保险保费补贴工作，提升各级政府财政资金使用绩效，加快农业保险高质量发展，财政部印发《中央财政农业保险保费补贴管理办法（修订版）》，（以下简称新版《补贴管理办法》），进一步突出在农业文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com保险保费财政补贴工作原则下，优化大宗农产品保费补贴比例体系和地方特色农产品保险奖补政策，促进承保机构降本增效，夯实高质量发展基础，确保农业保险政策精准滴灌，更好服务国家粮食安全。新版《补贴管理办法》对地方优势特色农产品保险奖补政策作出了较大的调整优化，对地方优势特色农产品保险，中央财政每年安排一定资金给予奖补支持，结合各省和XX生产建设兵团农业保险保费补贴综合绩效评价结果和地方优势特色农产品保险保费规模加权分配。此外，新版《补贴管理办法》明确允许设立补贴险种协保员，每村结合实际需要可以设协保员一名，协助承保机构开展承保、理赔等工作，由承保机构和村民委员会协商确定，在本村公示，并可适当取酬。有学者指出，协保员是多年来发展政策性农业保险的产物，在农业保险经营过程中很好地发挥了代理人作用。这支约X万人的协保员队伍为农业保险的大规模和高速推行作出了贡献。基层协保员适当取酬新政新规的出台对促进农业保险高质量发展意义重大、影响深远，能进一步调动广大基层协保员的积极性、主动性和能动性，降低农业保险运行制度成本，提高农业保险覆盖率和服务水平，推动各项农业保险改革政策措施在基层落地生根，发挥实效。X年X月，为强化农业保险业务监管，规范农业保险承保理赔行为，切实保护农业保险活动当事人合法权

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种业有限公司制种产业发展问题与对策研究种子是农业芯片，只有攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗。如何进一步发挥X镇X种业有限公司制种优势，做大做强种子产业，增加农民收入。近期，我们深入X镇X种业有限公司进行调查研究，通过座谈、深入田间地头、走访了解等形式对X镇X种业有限公司的制种产业现状进行调研分析。现将调研情况报告如下：一、公司概况X县X镇X种业有限公司成立于1997年，公司位于X县X镇X村，是以农作物蔬菜种子繁育、推广、销售为一体的私营企业。主营业务是杂交辣椒、杂交茄子、杂交西瓜、常规菜豆、常规豌豆及菠菜香菜等叶菜类品种。现与全国20多家知名种子客商有长期的业务来往，遍布北京、天津、成都、武汉、云南、广州、上海、四川、陕西、辽宁、山西等地，每年在全县X个乡镇与农户签订种子订单X余亩。同时与武汉农科院、辽宁农科院长期合作，将科研院所研发成果转化为现实生产力，取得了良好的经济效益和社会效益。通过多年的发展，X镇X种业有限公司为X县共建全国蔬菜制种基地县发挥积极作用。先后获得了农民致富带头人、重合同、守信用等多项荣誉称号。二、公司现状（一）种植规模20XX年公司积极响应X县人民政府号召，在X县X镇建设杂交南瓜、洋葱制种基地X亩、菠菜制种基地X亩，X县X镇建设豌豆制种基地X亩、架豆制种基地X亩，X县X镇建设架豆制种基地X亩。与全县X户农户签订制种订单X余亩。2022年在X镇X村建蔬菜制种园区X个X亩，在X镇X村建设日光大棚蔬菜杂交制种园区X个，与全县X多农户签订制种订单X余亩。近年来，公司每年在各乡镇的制种订单面积维持在X亩左右。2023年，公司在X镇X村建设瓜菜杂交制种基地X亩，分为杂交辣椒制种示范区、常规繁种示范区、新品种展示区，在第九届种业博览会上展示国内外名、特、优、新瓜菜新品种X个。（二）建立企农利益联结机制近年来，公司与农户签订土地流转合同，盘活农村闲置土地资源，采取公司+基地+农户+订单服务模式，给每个农户提供原种、肥料、农药、农资、技术指导，进行统种统管，严格按照制种规范要求，进行操作管理。为进一步加强制种技术水平提升，公司成立以总经理X为组长的制种培训小组，打造集人员培训、示范推广、生产加工为一体的生产运营模式，建设电子商务平台。每年举办3-4次农户制种技术培训班和1次现场观摩会，邀请农业技术推广中心、农业执法大队的农技专业人员进行培训讲座和现场技术指导。主要从拌种、播种、田间管理、病虫害防控、农药使用等方面做全面详细讲解。积极组织制种大户参加X县农业执法大队举办的种子管理知识及种子加工、贮藏、检验技术培训班，技术人员持证上岗率达100%。同时每年派公司技术骨干到广州、北京、武汉、云南等地参加种子博览会，以及到各大农科院进行实地参观，切实提升制种技术。（三）辐射带动以及农民就业增收情况近年来，公司积极贯彻X县人民政府关于加快全县种子产业发展意见，建园区、建基地、搞订单，以高出市场价的价格回收零散种植的种子，进行筛选、提纯、加工、包装，实现产加销一体化发展之路，直接带动种植户X多户，及辐射周边地区一批相关行业的发展，缓解劳动力过剩问题。将X多户种植户直接纳入公司制种基地，采取技术指导和科技培训的方式，有效的促进了农业产业化的发展，使全县制种业逐步走商品化、专业化、现代化和规模化进程，带动农民增收致富，使农民繁种的积极性大大提高，农业增效明显。（四）公益事业情况文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com公司每年为X县X镇敬老院捐赠物品价值X元左右，为邻近村队困难群众免费供应化肥种子等农资X元左右。三、问题与挑战一是生产基地集中度低。公司农作物制种基地比较分散，缺乏农场式的适度规模经营，没有形成规模化、集约化的产业格局。二是技术人才缺乏。高层次技术人才、骨干型人才及领军人才等育种人才匮乏，科研力量薄弱，自主创新能力不强，制约了种业进一步发展和创新能力的提升。三是种植结构单一。目前仍以粮食作物为主，缺乏特色品种选择、栽培、管理等方面的技术和信息，种植结构单一，没有特色。四是品牌宣传不够。公司规模较小，缺乏品牌推介力度，种子生产以承接外省区种子繁育订单为主,品牌创建意识薄弱，且对外宣传力度不够。四、结论与建议（一）强化良种繁育基地建设。继续在全县各乡镇建设良种繁育基地，扩大生产规模，探索企业+基地+农户+订单的种子繁育体系生产模式，使企业与农户双赢。计划今年接收制种订单X亩，辐射带动农户X户。（二）培养引进种业技术人才。引进高层次技术人才、培养骨干型人才、加快培养领军人才，构建种业创新核心团队，形成合理的人才体系。培养本土的田秀才土专家等高素质农民制种技术人员。积极参加高素质农民职称评审，不断打造和壮大专业化种业人才队伍。（三）开展特色育种攻关。联合高校、科

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关于对市直企业离休干部服务工作的调研为更好地贯彻用心用情、精准服务的工作要求，近期，我局组成专题调研组，通过实地调研、走访老干部、查阅资料等方式对市直企业离休干部及去世离休干部无工作配偶服务管理工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况为了切实做好市直企业离休干部服务工作，2009年12月，经市编制委员会研究，决定在X市干休所加挂X市企业离休干部服务中心牌子，其主要职责是：负责市直企业离休干部生活待遇和市直企业离休干部逝世善后事宜以及无工作遗属生活困难补助费的发放落实工作；负责市直企业离休干部特许、公用经费的统一管理使用工作；协调指导市直企业落实好离休干部政治待遇、思想政治工作和党支部建设等工作。市企业离休干部服务中心成立之初，服务的市直企业和差额、自收自支事业单位离休干部共205人，去世离休干部无工作配偶128人，涉及工信委、交通局、商务局等10个主管局的45个下属企业。现服务市直企业离休干部30人，差额和自收自支事业单位离休干部11人，平均年龄91.5岁；服务企业去世离休干部无工作配偶64人，平均年龄85.3岁。二、服务情况十五年来，市干休所（市企业离休干部服务中心）坚持在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部。因企业离休干部居住分散，按照居住区域划分工作小组，实行包干到人的服务管理方式，确定每位工作人员负责联系3到5位离退休干部，为他们发放亲情联系卡，坚持每月一次电话联系，每季度上门走访，重大节日走访（春节慰问、重阳节看望），生日走访（送蛋糕），离休干部生病住院、家庭出现重大变故第一时间上门关心看望，协助办理去世离休干部丧葬的相关事宜，随时了解掌握他们的身体、生活状况及思想动态，帮助他们解决生活中遇到的一些困难和问题。2020年以来，市干休所（市企业离休干部服务中心）积极与相关部门协调，为破产改制企业离休干部统一办理医疗保险续保工作，解决他们住院看病医药费无法及时报销等问题。对所服务的去世离休干部无工作配偶，市干休所（市企业离休干部服务中心）每年对她们进行年审，并按时发放她们的生活困难补贴。近年来因疫情、年龄、身体状况等原因，年审工作逐步由现场审核转变为通过网络视频等方式的线上审核，进一步体现了以人民为中心的理念要求。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com2015年，市委组织部、市委老干局、市人力资源和社会保障局、市财政局联合印发《关于建立特殊困难离退休干部帮扶机制的意见》后，为切实帮助解决特殊困难离退休干部生活方面的实际问题，市干休所（市直企业离休干部服务中心）积极向服务对象宣传帮扶政策，积极开展帮扶工作。近三年来，累计发放帮扶资金X万元，占市直单位总帮扶资金总额的37％，取得了较好的效果。三、存在问题（一）服务对象锐减。离休干部均已进入高龄、高发病期，大都患有不同程度的慢性老年疾病，部分离休干部长年卧病在床，生活不能自理。近年来受新冠疫情的影响，服务对象人数急剧减少。（二）服务需求发生转变。基于当前离休干部的身体状况，大多数离休干部在政治待遇、生活待遇落实的情况下，更加注重身体健康保健方面的需求。（三）去世企业离休干部无工作配偶困难补助标准较低。在2021年1月，去世离休干部无工作配偶生活困难补助标准提高后：红军时期参加革命工作的每人每月2000元，抗战时期参加革命工作的每人每月1500元，解放时期参加革命工作的每人每月1300元。面对当前经济社会的是迅速发展，生活成本高企，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com加之去世离休干部的无工作配偶也都进入了高龄、高发病期，就医看病所需费用较大，她们的子女又大都是企业下岗职工，收入较低，按照当前的生活困难补助标准无法完全满足其生活成本支出，导致家庭生活困难。四、应对思路（一）加强学习培训，提升服务意识。组织老干部工作人员深入开展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习XXXXXX关于老干部工作的重要论述重要指示精神，通过开展专题培训、岗位练兵等多种形式，加强实践锻炼，提高履职本领，切实提高老干部工作人员服务离休干部的紧迫感、责任感。（二）加强制度建设，提升服务水平。持续深入开展离休干部六联六送六必看活动，认真倾听老同志的呼声，想方设法为老同志办实事、解难事，为离休干部提供精细化、优质化、便利化、个性化、多样化的服务，努力以实绩实效推动让市委放心、让老干部满意的工作目标落到实处。（三）加大帮扶力度，体现精准服务。要加大特困帮扶政策的宣传力度，通过上门走访等形式进一步老同志的具体情况，尤其是去世离休干部无工作配偶群体，收入单一，生活相对困难，在特困帮扶中应给予政策倾斜，清理不合理规定，拓宽帮扶渠文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载ww

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关于推动派驻监督高质量发展情况的调研报告2022年6月，中共中央办公厅印发《纪检监察机关派驻机构工作规则》。《规则》的施行，对于推进派驻机构工作规范化、法治化、正规化具有指导作用，对于推动新时代派驻监督工作高质量发展具有重要意义。在贯彻落实《规则》的过程中，纪检监察机关内设部室决不能当甩手掌柜，更不能当吃瓜群众，不仅要认真对照《规则》抓规范抓执行，更要通过强化室组联动体制机制，优化室组联动方法路径，着力破解派驻监督工作中存在的政治监督作用发挥不够、日常监督措施运用不够、办案后墙支撑力度不够、体制机制优势彰显不够等四个不够突出问题。要通过建立健全联系联合协同机制、联督联查工作机制和联训联用干部培养机制，合力推进派驻监督工作高质量发展。一、准确把握角色定位，深化室组之间联系联合协同机制派驻监督是党内监督、党和国家自我监督的重要制度设计与纪律监督、监察监督、巡视监督并行。纪检监察机关内设部室与派驻机构应当找准角色定位，在领导机制上加强联系、深化联合，协同发挥监督作用。（一）室组同属纪检监察机关重要组成部分。《规则》第3条明确规定派驻机构是派出机关的组成部分。派驻机构与内设部室都是组成本级纪委监委机关的有机体，具有同样的属性，对外的身份都代表本级纪委监委，都没有任何独立于本级纪委监委之外的其他身份，二者是一体关系。内设部室与派驻机构都应清醒认识到彼此是荣辱与共、相辅相成的共同体，要不断增进彼此情感上的认同、思想和工作上的协同，在联心联情中真正做到机制融入、工作融合、关系融洽。（二）室组同向本级纪委监委机关负责。《规则》第12条第1款明确规定派驻机构由派出机关直接领导、统一管理，向派出机关负责，第12条第2款、第33条进一步规定派驻机构要定期汇报工作，发现重要问题、重要事项要及时报告，每年提交专题报告。严格执行报告制度是派驻机构向本级纪委监委机关负责的具体方式之一。在落实报告制度中，内设部室同样承担责任，同样需向机关负责，不仅要认真收集整理报告事项，还要深入分析研判报告内容，向机关提出高质量、可操作的意见建议。同时应当及时修订报告清单、完善处置流程、做好考核评价等工作，建立健全报告制度执行的完整链条，确保有关规定落地见效。（三）室组同对联系单位党员干部开展监督。《规则》第3条规定派驻机构与驻在单位是监督和被监督的关系，第4条第（一）项明确派驻机构应遵循坚持党中央集中统一领导，强化组织自上而下的监督功能的工作原则。作为机关的不同组成部分，内设部室与派驻机构同样履行监督专责，都是组织上对下的监督。虽然内设部室和派驻机构按照不同管理权限分别管辖不同级别党员干部的问题线索，但联系单位各级党员干部都是二者共同的监督对象。内设部室与派驻机构应对联系单位的各级党员干部做好共同监督，分级别进行管辖、不分级别开展监督，聚力实现监督全覆盖。二、清醒认识突出问题，强化室组之间联督联查工作机制《规则》第2条指出要建立健全系统集成、协同高效的派驻监督体制机制。针对当前派驻监督工作中存在的四个不够突出问题，纪检监察机关内设部室应当与派驻机构通力协作，加强联督联查，协同发力破解难题，推动派驻监督工作提质增效、发挥作用、彰显优势。（一）室组联动破解政治监督作用发挥不够的问题。《规则》第23条规定了派驻机构4项重点监督内容，第14条明确了室组联动监督的6个方面，为室组联合强化政治监督指明了方向。政治监督是内设部室和派驻机构共同的首要职责，针对政治监督作用发挥不够的问题，室组应当加强联商联研联督，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com通过联合开展专项检查、专题调研、政治生态研判等，督促监督单位领导班子成员特别是一把手，坚决把两个维护内化为政治信念，落实全面从严治党主体责任。（二）室组联动破解日常监督措施运用不够的问题。《规则》第32条明确了派驻机构开展日常监督的9种方式，第13条第2款规定了监督检查部门日常联系派驻机构的6项内容，为室组联动提升日常监督质效提供了具体参照。派驻机构要按照有关条款要求，标准化规范化开展日常监督，增强日常监督的实效性、精准性；内设部室要协助分管领导指导督促派驻机构用足用好用活9种监督方式，为监督提供有效支撑和保障，推动派驻机构做实做细做深日常监督工作。（三）室组联动破解办案后墙支撑力度不够的问题。《规则》第16条明确了室组联合办案的5个事项，第17条第（二）项明确了内设部室在组组联合办案中的组织、指导职责。在破解后墙支撑力度不够问题上，内设部室应当主动担起责任，加强组织、指导和协调力度，根据不同案件类型和工作实际情况，采取室为主、组辅助组为主、室协助组组配合、室协调室组人员融合、搭建专班办案等模式，统筹整合室组优势资源，集中精锐力量，

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关于全市贯彻实施《信访工作条例》情况的调研报告根据常委会年度工作要点安排，3月中下旬，市人大常委会副主任程红率队开展了《信访工作条例》（以下简称《条例》）贯彻实施情况专题调研。调研组实地查看了X县一站式调解中心、X镇X村无访村创建、X县X镇综治中心标准化建设、X区X镇群众点名、领导接访机制运行等情况，召开调研座谈会，广泛听取各方意见、建议。调研情况如下：一、基本情况《条例》自2022年5月1日实施以来，各地各单位深入学习贯彻XXXXXX关于加强和改进信访工作的重要思想，把学习宣传好、贯彻落实好《条例》作为重要政治任务来抓，紧扣关键环节、聚焦重点工作，强化担当、积极作为，全市信访工作取得了阶段性成效。2022、2023年，X市被评为省信访工作目标考核优秀单位。（一）深入学习宣传，营造良好法治氛围。开展丰富多样的学习宣传活动，促进《条例》入脑入心。市委常委会和市政府常务会议进行专题学习、解读，各区县均召开会议专题学习、研讨。坚持学用结合，领导干部带头阅批人民来信，接待群众来访，现场解决群众反映的合理诉求，常态化开展带案下访、驻村夜访等活动。市委组织部和市信访局联合举办加强和改进人民信访工作专题研讨班。各级党校专门设立《条例》学习培训课程，开展培训44班次3525人次。各地各部门将《条例》学习宣传纳入八五普法规划和X普法行年度普法计划重点内容，利用新闻媒体、门户网站、微信公众号等普及信访知识，做到进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在全社会形成良好的宣传氛围。（二）创新治理方式，助推矛盾源头化解。坚持和发展新时代枫桥经验，防化并重推进信访源头治理。创新打造无访村。系统实施信访问题源头治理三年攻坚十大行动，一体化开展无访村、全国信访工作示范区县创建活动。71％的村居无到市级以上走访事项。X县X村17年矛盾不出村做法和X县创建全国信访工作示范县经验得到省委主要领导批示肯定。创新应用解纷码。广泛运用矛盾纠纷多元化解线上平台解纷码系统，群众扫码便可上报矛盾纠纷，已受理矛盾纠纷2.13万宗、调处成功率97％以上，相关经验做法获省信访局专题刊发推广。创新运用作退一步想、促进一步和。充分发挥1100余个作退一步想工作室作用，实行信访接待窗口＋作退一步想工作室解纷模式，打造访调对接联动平台，《换作是我换来群众信任》工作经验做法被国家信访局刊发推广。（三）完善工作机制，构建齐抓共管格局。制定出台贯彻落实《条例》具体举措，建立健全相关工作机制。建立党建＋信访工作机制。市委市政府出台进一步压实领导责任加强信访工作十条意见，制定抓基层党建促信访工作实施意见，推行党委（党组）书记党建述职评议考核信访工作制度，建立党员干部常态化入户走访机制。完善清单＋闭环工作机制。出台信访事项清单＋闭环实施办法，坚持民呼我应、接诉即办，对群众通过信、访、网、电等渠道反映的信访诉求列出清单，在转送、交办等各环节采取全过程闭环管理。健全专项整治＋系统治理工作机制。制定重点信访案件挂牌督办制度、信访积案集中攻坚和领导包案工作方案，重点信访问题由市信联办挂牌督办，市级领导和区县主要领导包案化解。（四）压实工作责任，推动案结事了人和。始终坚持人民满意的价值追求，强化责任担当，切实解决群众合理合法文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com信访诉求。严实群众满意标准。在全省首创不满意信访事项登记窗口，对群众不满意信访事项集中研判、分类办理。2023年信访群众满意率98.1％、创历史新高。走实周六会商路径。建立提级办理机制，市信访局每周六召集属地属事责任单位和法律顾问等第三方，针对疑难复杂信访事项集中会商。紧盯涉及民生和企业的痛点堵点问题，提出治本意见，从解决一个拓展到解决一片。2023年共会商重点信访事项37件次，已化解稳定27件次。出台倒查问责办法。出台《关于建立四项机制贯彻落实〈X省重点信访问题责任追究办法〉的意见》，完善重点信访问题分析研判、线索移交等4项机制，对26起信访事项进行倒查，问责77人。二、存在问题（一）从初信初访角度分析，源头治理需进一步强化。从信访数据来看，2023年，国家、省、市、县四级信访部门登记问题属地为X市的信访件3538件次，其中初信初访占75.47％，主要集中在城乡建设、农业农村、涉法涉诉、劳动社保和生态环境五大领域。当前大量的矛盾纠纷并没有从源头上得到重视和化解，与小事不出村、大事不出镇，将矛盾纠纷解决在基层一线的工作要求差距较大，基层工作中还存在矛盾纠纷排查不细致、源头调处化解不到位、部分基层干部工作作风不扎实等问题。（二）从重复信访和缠访闹访角度分析，信访工作责任需进一步压实。信访

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省高校贯彻党规党纪情况调研报告党规党纪是党内法规和党的纪律的简称，被称之为党内法规，是全面从严治党的重要依据和有力手段，也是实现大学治理现代化的重要手段。新时代如何认真贯彻AXXX关于党要管党、全面从严治党的战略思想，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地，成为全面从严治党的落脚点，切实做到立德树人，是目前摆在所有高校面前的重要课题。从省高校贯彻落实党规党纪现状入手，结合新时代高校治理工作新使命和新要求，尝试对落实党规党纪过程中存在的问题及原因进行深层次的分析，提出贯彻落实党规党纪的有效路径及对策，以期为省各高校实现治理能力提升提供决策参考。一、省高校贯彻党规党纪中存在问题及原因分析省高校贯彻落实党规党纪效果显著，但现有的成绩同新时代的需要、肩负的责任、人民群众的期望和发展要求相比，还存在一定的差距。具体体现在以下三个方面：（一）贯彻落实党纪党规的主体责任意识有待增强。目前，省高校党委、纪委分别承担着贯彻落实党内法规的主体责任和监督执行主体责任职责，本文统称为执行主体责任（以下简称主体责任）。本文中的主体责任意识有待提高是指部分高校党委、纪委由于缺少对党纪党规重要性的充分认知和理解，导致其看似贯彻落实了，实际上却是贯而不彻、落而不实。具体表现如下：1.贯彻落实党纪党规的主体责任意识不强。当前，省部分高校党委纪委在一定程度上存在主体责任意愿不强，担当精神不够，在贯彻落实党规党纪时表现出消极性、选择性或抵抗性执行等情况，主要原因在于：首先，对党规党纪的重要性认识不够。部分省高校出现了政治和业务两张皮、抽象地讲四个意识、把党的路线方针政策当口号等现象。一方面，部分高校党委未能主动担负起执行和维护党规党纪的主体责任，存在有规不依、有纪不守、有违不查、执纪不严等现象。另一方面，纪检监察干部队伍的结构构成和执纪能力有待改善。目前，在省大部分高校纪检监察干部队伍中，作为领导班子的纪委委员除纪委书记和副书记为专职外，其余均由二级党组织或职能部门负责人兼任，这些兼职的委员们在集体决策时由于没文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com时间对相关政策或事件的精准把握与消化，容易被动服从，失去集体决策的意义和作用。另外，在专职人员的配备上，虽然逐渐有所改善，但仍不能满足新形势下监督执纪工作的需要。当然，纪检监察干部对党规党纪的熟练把握程度及工作经验、自身素质等与有效发挥监督执纪职能与否密切相关。再者，对党规党纪消极性、选择性的执行。有的高校党委只表态，不行动，每年年初就开一个会、发个文或者签责任书，对重要工作、重大问题、重要环节、重要案件不亲自部署、过问、协调和督办。有的党委负责人甚至认为只要不发生大的腐败问题，即使有违反党规党纪、法律、政策、道德问题也可忽略不计，放任不管，即使出现问题后也失之于宽松软。还有部分高校的执行主体怕触及自身利益，不敢担当，重制定在纸上轻落实在行动上，一旦出现违规违纪问题抱着侥幸心理，消极对待或者搞变通，轻描淡写就轻执行，甚至抵抗执行。例如，有的学校在省委巡视中被通报出一系列问题，但这些学校向省纪委上报的监督执纪问责数据却是连续十多年政治生态良好，呈现出零问责、零执纪等畸形状况。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com2.党委和纪委之间的关系还有待理顺。高校纪委实行同级党委和省纪委监委的双重领导机制。在这种情况下，一方面，高校纪委不可避免地承载了部分党委行政工作。另一方面，《党章》规定，纪委对同级党委成员违纪问题，须经过同级党委批准，并同时上报省纪委监委方可立案，削弱了纪委履职的独立性和权威性，久而久之，部分高校渐渐习惯了被动接受或者依附党委的决定。因此，党章党规党纪虽然赋予了纪检监察部门严肃执规执纪、强化监督问责、处理违纪案件的职权和规定程序，然而，在实际工作中仍会受到过多限制。（二）贯彻落实党规党纪的主要对象自身动力不足。贯彻落实党纪党规的主要对象是党员和党组织。目前，对党组织执纪的情况顶多是检查或通报，鲜见改组和解散，省高校党组织也未有一例改组和解散的情况。在高校，贯彻党规党纪的主要对象是广大师生党员，他们的党性修养、规矩意识及参与贯彻落实党规党纪的积极性等方面，直接决定党规党纪被尊崇、被敬畏的程度。不过，还有不知、不明、不遵守党纪党规的党员，主要原因是：文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com1.党规党纪的学习教育长效机制尚未健全，组织压力不够。据了解，省大部分高校以党课培训为主开展的党规党纪学习教育形式单一，大多采用灌输式、照本宣科式的讲述，不仅不能激起学员们的学习兴趣，反而打击了一部分学员的积极性，学习教育效果不佳。同时，大多数高校尚未形成学习教育长效机制，组织压力未进行

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关于对快农业保险高质量发展助力乡村振兴的实践实地调研报告全面实施乡村振兴战略，农业保险大有可为。农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对稳定农业生产、助力乡村振兴、扎实推动共同富裕、保障国家粮食安全、有效应对气候变化风险等都具有重要意义。加快农业保险高质量发展，有助于推进现代农业发展，促进乡村产业振兴，改进农村社会治理，保障农民收益。农业领域自然风险、经济风险和社会风险多发频发高发，农民靠天吃饭的状况尚未得到根本改观，农户抗风险能力弱，农村金融产品和金融服务需求旺盛的供给不足，因此，保险业分散和转移风险的功能在农业农村领域尚有很大的发展空间和发展潜力。一、农业保险调研背景介绍党中央、国务院高度重视农业保险高质量发展，AXXX多次作出重要指示，强调农业保险一定要搞好，财政要支持农民参加保险。中央全面深化改革委员会第八次会议审议并原则同意《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），财政部、农业农村部、银保监会、国家林业和草原局四部门联合印发《指导意见》，从顶层设计上明确了加快农业保险高质量发展的指导思想、基本原则、主要目标、保障措施、政策导向和管理考核，是新时代推动我国农业保险改革发展的重要举措，是今后一段时期开展农业保险工作的根本遵循，起到举旗定向的指引作用。以《指导意见》印发为标志，我国农业保险进入高质量发展的新时期。《指导意见》首次明确了农业保险的政策属性。此前，保险业界、学界和监管部门对财政补贴型险种是否属于政策性业务有一定争议。此次《指导意见》明确指出农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用，这赋予了农业保险明确的政策目标，要求农业保险承担一定政策职能，明确了农业保险的政策属性。20*年*月，*省政府办公厅发布《*省人民政府办公厅关于加快农业保险高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》指出为进一步推动*省农业保险高质量发文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com展，以A新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦打造农业农村现代化先行省，以保障农业灾后恢复生产、稳定农民收入为目标，坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，完善以政策性农业保险为基础的农业保险保障体系，形成农户得实惠、乡村产业有保障、财政补贴有效率、保险机构可持续的多赢格局，为全面实施乡村振兴战略、实现乡村共同富裕保驾护航。《实施意见》明确了*省农业农村厅、*省财政厅、*银保监局、*省气象局、*省林业局、*省地方金融监管局、*省应急管理厅、*省大数据局等部门的具体工作职责，通过各级党委和政府、多部门协同发力、协作推进，形成政府合力，切实加快*省农业保险高质量发展步伐，助力乡村振兴，努力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。*年以来，农业保险政策措施和制度保障又有了新的发展和变化。为进一步夯实农业保险发展基础，*年中央一号文件提出，强化乡村振兴金融服务积极发展农业保险和再保险。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com优化完善保险+期货模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。20*年*月，为进一步做好农业保险保费补贴工作，提升各级政府财政资金使用绩效，加快农业保险高质量发展，财政部印发《中央财政农业保险保费补贴管理办法（修订版）》，（以下简称新版《补贴管理办法》），进一步突出在农业保险保费财政补贴工作原则下，优化大宗农产品保费补贴比例体系和地方特色农产品保险奖补政策，促进承保机构降本增效，夯实高质量发展基础，确保农业保险政策精准滴灌，更好服务国家粮食安全。新版《补贴管理办法》对地方优势特色农产品保险奖补政策作出了较大的调整优化，对地方优势特色农产品保险，中央财政每年安排一定资金给予奖补支持，结合各省和新疆生产建设兵团农业保险保费补贴综合绩效评价结果和地方优势特色农产品保险保费规模加权分配。此外，新版《补贴管理办法》明确允许设立补贴险种协保员，每村结合实际需要可以设协保员一名，协助承保机构开展承保、理赔等工作，由承保机构和村民委员会协商确定，在本村公示，并可适当取酬。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com有学者指出，协保员是多年来发展政策性农业保险的产物，在农业保险经营过程中很好地发挥了代理人作用。这支约*万人的协保员队伍为农业保险的大规模和高速推行作出了贡献。基层协保员适当取酬新政新规的出台对促进农业保险高质量发展意义重大、影响深远，能进一步调动广大基层协保员的积极性、主动性和能动性，降低农业保险运行制度成本，提高农业保险

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关于国有企业三重一大制度贯彻落实情况的调研报告所谓三重一大决策机制，其中三重主要就是指决策、项目安排、人事任免等重大事件，而一大具体指大额度资金运作。国有企业在现代发展中，通过全面实施该决策制度，可以切实增强国有企业各项经营决策科学性，提高整体工作质量与水平。XXXXXX强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。为此，大部分国有企业在改革发展实践中，积极将党建与发展进行有机融合，构建三重一大决策机制，致力于更好地推动国有企业高质量发展。一、国有企业三重一大决策机制的执行现状（一）明确国有企业各组织职责。根据《中华人民共和国公司法》《中国共产党章程》相关内容要求，国有企业在经营发展中，应当将党的领导与公司治理结构充分融合，切实发挥党组织引导作用，不断完善公司治理，同时，全面梳理国有企业内部各方关系，确保党组织、董事会、监事会、经理会相互协作。党委会主要职责就是研究重大问题和决策，使得国有企业朝向更好的方向发展，各项工作稳步落实。在三重一大决策机制中，需要遵照章程规定，向董事会经理层提出申请，并在审议前先由党委研究讨论，决策有关党建内容；董事会作为国有企业运营权力机构，享有股东会部分职权行使权力。应当按照董事会议事规则，由董事会研究决策三重一大有关内容；监事会主要是国资委负责挑选、组建，监事会职责就是对大股东、董事会进行全面监管，其中包括外聘监事；而经理会是隶属于董事会下属机构，按照《中华人民共和国公司法》规定，经理具有参与企业重大问题决策职权，部分是直接参与决策，部分则是提供参考方案。（二）优化调整党委会前置程序。国有企业将党建内容融入内部章程中，使得重大事项决策中实行了党委会前置程序，这一调整直接明确了党委会核心地位，其对董事会经理层、国有企业党委具有领导作用，使得党委的把关权、决定权、监督权在重大决策中得到充分体现。具体分析可知，第一，把关权。主要内容就是对决策事项进行审议，判断其与我党理论、路线方针政策是否相符；决策能否提高企业竞争力、效益；该决策是否会损害社会公众利益、职工群众合法权益。第二，决定权。党委在决定前必须做好研讨，而后董事会、经理层才能遵照规定程序执行各项工作，保证党组织在国有企业经营中发挥领导作用。第三，监督权。国有企业党委需要对重大决策进行监督管理，对存在违反法律法规政策，损害公众和职工合法权益等行为及时提出意见，并责令其纠正。（三）提升决策全过程监督力度。国有企业始终坚持从严治党，并通过多次审计、巡视、检查，找出制度落实过程中存在的问题，并采取针对性措施解决，使得决策全过程得到有效管控和监督。在具体实践中，纪检、监察、监事会、审计应当发挥监督作用，以监督机构身份全面负责监督、检查三重一大决策机制实际执行情况。主要监督方式就是列席会议等，将国有企业领导干部执行三重一大决策制度情况，纳入年度监督检查中进行责任制考核，全面监督检查国有企业领导干部实际执行情况，并将决策制度执行情况直接纳入审计内容中。二、国有企业三重一大决策机制构建存在的不足（一）各主体职责权限较为模糊。虽然双向进入、交叉任职促使我党对国有企业领导作用得以发挥，但对于董事会、党委会、经理层职责存在界限划分不明情况，多数国有企业并文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com未针对这三者的职责进行有效衔接，以至于三者联动作用未能有效发挥，整体运行机制存在不科学、不高效等问题。例如，党委会前置程序落实，由于国有企业差异，在具体落实中表现出对立状态，很难真正意义上获得专业建议。出现这种情况，最大根源在于，部分国有企业未能深刻认识党组织在国有企业经营发展中的参与决策职责权限，而误认为是参与生产经营实际问题决策。事实上，党组织并不是决定、指挥国有企业生产经营，而是在此过程中发挥着引导性、方向性、战略性作用，所以并非直接代替董事会、经理层进行重大问题决策。（二）未能明确决策内容与范围。在三重一大决策机制中，内容与范围并非一致，而是呈现出相对状态，以至于在各个国有企业决策清单中内容呈现差异较大，缺少必要的绝对性标准。对于现代企业发展而言，主要适应于量化标准管理方式，这在三重一大事项范畴明确中将面临诸多挑战。结合实践情况看，多数国有企业在进行重大决策时，都想要党组织发挥作用，使得党委会经常召开，但企业董事会、经理办公会很少召开，造成国有企业党组织包办一切局面。多数国有企业为实现事无巨细地处理各项问题，积极落实党组织研讨前置程序，根据历史过往决策事项内容看，几乎都将原本属于党组织参与决策的内容事项，纳入党组织议事范围中，这种情况下，容易造成议事范围内容过于笼统。部分国有企业虽然已经明确制定出党组织议

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关于高质量建设xx现代化农业基地调研报告根据中共xx市委统战部《关于印发各民主党派、工商联、无党派人士2023年度重点课题调研选题计划的通知》，民革xx市委于2023年组织重点课题调研组，就高质量建设xx现代化农业基地情况开展了调研，形成了专题调研报告，本报现予刊发。一、全市现代化农业基地建设现状（一）现代化农业基地建设基础持续夯实近年来，xx市充分挖掘土的资源、放大特的优势、提高产的效益，谋求推动农业突破实现高质量发展。一方面，持续推进x个国家农业现代化示范区、x个国家特色优势产业集群、x个省一县一业示范县和x个全国一村一品示范村镇建设，进一步提升整体实力。另一方面，突出抓基地、建设施、引主体、延链条，走现代化、设施化、高端高品质农业发展路子，建成农业基地xxxx个、xx.xx万亩。（二）农业产业规模效益逐步提升20xx年以来，全市农业基地建设持续发力，一些农业龙头企业不断发展壮大，规模效益逐步提升，对村集体、农户增收、增产起到了较好的带动作用。如xx农业20xx年柑橘种植面积xxxx亩，营业收入达x.x亿元，带动全县种植柑橘面积xx.xx万亩，预计2023年产值可达xx.xx亿元；xx花卉、xx农业大棚种植种苗等近xxxx亩，带动xx等地花农种植月季鲜切花等xxxxx亩；xx区xx有限公司高端大棚种植蝴蝶兰鲜切花等xxx亩，公司营业收入xxxx万元，亩均产值达xx万元。（三）投入主体多元化趋势方兴未艾经过多年的努力，全市农业基地基本形成了多元发展的态势。一是以传统农业经营主体成长起来的一些农业企业不断加大基地建设投入并逐步发展壮大，如褚氏农业、云秀花卉等成为全省乃至全国的行业、产业龙头、头部企业；二是以新型农业经营主体、家庭农场建设模式为主的小型农业企业不断发展，如新平、华宁的柑橘种植户等，有效地支撑了全市现代化农业的发展；三是本地民间资本跨界投入，如活发集团、汇龙科技纷纷加大了对农业产业的投入；四是部分国有企业尝试将已经流转的土地作为固定资产开展投融资，引入专业农企合作发展，如红塔区通过国有企业投融资，在春和街道按招商入园企业需求订单式建设中高端农业设施，实现农业企业拎包入驻，轻资产投入规模化、工厂化发展高原特色农业。当前，全市现代化农业基地建设发展前景广阔，但制约因文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com素也较为突出，主要表现在土地要素结构与发展需求存在矛盾，坝区土地流转价格较高，农业基地设施亩均投资强度低，基地规模小而散，农业经营主体实力有待提升，市、县相关部门落实政策尚没有完全形成合力等方面。二、高质量建设xx现代化农业基地的对策建议（一）精准落实政策。1．加大中央、省、市有关设施农业、农业基地建设政策措施传导力度，积极向上争取中央、省级设施农业项目。2.实施好《xx市加快现代农业产业基地建设的实施方案》，不折不扣地执行五个方面的政策支持，重点落实好奖补资金使用、税收优惠等扶持政策。尽快出台奖补资金使用管理办法，并建议重点考虑农业基地投资强度、亩均产值、产品影响力、对农村的贡献率等方面。3.整合政策资源，用好用活国家绿色农业示范区、农业科技示范园等政策支持；农业农村、林草、水利、自然资源和规划等部门要形成联动机制，在农业基地引进、投建过程中及时协调解决土地、林地草地、水资源保护等方面的问题，形成支持合力。4.市、县农业农村部门要更加明确基地建设的有关目标、概念和标准，积极组织农业企业申报省级、市级、县级农业基地。（二）强化项目支撑和要素保障。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com对标2024年完成省级基地申报目标，认定市级基地xxx个、县级基地xxxx个，力争到2025年，建成xxxx个覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的现代农业产业基地等目标任务。1.做实做细招商引资，强化要素保障，确保承诺兑现。2.支持龙头企业打造区域品牌，推动本地企业加大基地建设投资。3.创新投融资模式。县（市、区）按照以资源换产业思路谋划储备一批农业基地项目，以工业化理念建设一批标准化现代化农业示范基地［充分发挥市、县国有平台公司作用，与乡（镇、街道）企业或村（社区）集体企业实施混改，加快农业基地配套基础设施建设。这样既能发挥国有平台公司的资金、资源等优势，也能充分调动乡（镇、街道）、村（社区）的积极性，实现上级资金、资源与土地、水利等要素的有效衔接］。4.进一步摸清可用土地底数。全市现有可用于发展现代设施农业的土地xxxx块、xx.xx万亩，在这些土地中，应进一步明确地块情况，如xxx亩、xxx亩、xxx亩、xxx亩、xxx亩以上连片的地块分别有多少，水、电、气、热等情况如何，海拔、气候条件如何等。（三）多途

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