关于全市易地扶贫搬迁后续工作进展情况的调研报告易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的标志性工程，是全面建成小康社会的必然要求。XX是XX省脱贫人口最多和搬迁规模最大的地级市。全市实施易地扶贫搬迁35.47万人，占全省搬迁任务的28.5%，建成易地扶贫搬迁安置区373个，其中万人以上安置区有9个。但搬得出不等于脱贫攻坚任务的终结，如何强化稳得住、能致富的搬迁后续扶持，进一步巩固拓展易地扶贫搬迁成果，切实使搬迁群众更好地融入和促进地方经济社会发展才是最终目标。一、具体措施（一）完善制度保障根据国家部委和省级部门关于做好后续扶持工作进一步巩固易地扶贫搬迁脱贫成效的部署要求，XX结合实际，印发《XX市巩固易地扶贫搬迁脱贫成效实施意见》等系列文件，以点长制推动易地扶贫搬迁后续扶持工作，坚持上下联动形成工作整体合力，推动易地扶贫搬迁后续扶持工作取得实效。（二）以两业促增收第一，培育产业挖掘发展潜力。立足各安置区资源优势，因地制宜发展特色产业，按照大产业+新主体+新平台的发展思路，采取龙头企业+合作社+集体经济+搬迁群众的联动发展模式，建立利益联结机制，让产业发展红利惠及更多易地扶贫搬迁群众。第二，保障就业激发内生动力。坚持把稳就业作为后续扶持工作的重中之重，在800人以上安置区建立30个创业就业服务站，建立到楼栋、到户、到人的高度组织化转移就业联系机制，推动易地扶贫搬迁劳动力实现充分就业、稳定增收。（三）坚持党建引领基层治理第一，创新形成五级网格化服务管理体系。坚持以党建为引领，在9个万人安置区成立党工委，新设立3个街道办事处在800人以上安置点成立111个党组织、组建44个社区、配备社区干部537名、设置楼栋长918名，构建街道、社区、片区、楼栋、住户五级网格化服务管理体系，有效破解社区治理中的难点、堵点、痛点，稳步提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。第二，提升公共服务能力。不断完善和提升安置区配套基础设施、公共服务设施，进一步优化公共服务，坚持把我为群众办实事贯穿工作始终，以集中宣讲、化解矛盾纠纷、解决发展难题等方式为民办实事。（四）坚持示范创建树标杆围绕配套兼顾远景、经济显著增长、民生保障到位、社会和谐稳定、社区治理有效、群众高度认可目标，深入推进各具特色、宜居宜业、和谐稳定的万人以上安置区脱贫致富示范标杆打造工作，科学制定创建标准，明确36条创建指标，并将万人以上安置区后续扶持工作纳入全市年度目标综合考核。力争到2025年，安置区示范创建全面完成，成为全市巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振兴的示范样板。二、存在的问题（一）生产生活方式转变，导致生计适应困难虽然政府、企业、扶贫车间为易地扶贫搬迁群众提供了很多就业岗位，但部分年龄大、身体差、文化素质低的群众无法在迁入地找到工作。再加上日常消费支出的大幅度提升，加剧了易地扶贫搬迁群众心理上的不安，影响到他们对环境的适应。（二）自身能力不足，导致后续发展困难搬迁群众多数来自贫困程度较深的农村地区，受地理和经文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com济因素的影响，他们受教育的程度普遍不高，仅掌握传统的农耕技术。输血式扶贫使贫困群众感受到党和国家的关怀，同时也使部分群众产生了等、靠、要的思想，甚至加重了对政府的依赖程度。这部分人徘徊在脱贫的临界点，稍有变故就会返贫。（三）产业发展不足，导致后续生计困难XX市地处乌蒙山片区，97%的国土是山区半山区，集中安置区在土地征用、基础设施建设等方面的成本高，用于后续产业发展的资金有限，导致产业投资心有余而力不足。扶贫车间对安置群众就业发挥了关键作用，但仍有突出矛盾亟待解决，主要体现在入驻扶贫车间的企业数量较少、规模小，大多是小微型私企，吸纳劳动力有限、支付报酬不高，提供岗位的种类不多，选择余地少。（四）防返贫监测预警机制不健全，埋下返贫隐患第一，信息建设相对滞后。目前的动态监测系统是通过大数据与扶贫系统相联合创建的数字化预警系统，可以快速掌握易地扶贫搬迁群众的收入情况，但对易地扶贫搬迁群众自身能力等信息就很少涉及，识别内容不够全面、识别指标不够精准，不能及时对有返贫风险的易地扶贫搬迁群众进行预警。同时，返贫监测系统也只是在少数易地扶贫搬迁社区内建立，绝大多数搬迁安置点还需进一步完善。第二，人才队伍建设缺乏专业化。防返贫监测系统的信息需要通过人工进行录入、识别指标、后台数据管理，同时工作人员还需对采集的信息进行甄别和分析，这就考验工作人员的专业能力和水平。但调研发现，易地扶贫搬迁安置点的人员构成复杂、学历参差不齐，影响到防返贫监测机制的专业化和科学化。（五）社会力量参与不足，影响后续扶持效率第一，易地扶贫搬迁群众没有形成良好的自治习惯，社区综合治理参与度极低。在调

上传时间：2024-05-05 页数：7

消防救援队伍调研工作报告在支队党委的关心下，本人有幸前往xx现场学习考察基层消防力量建设情况，考察全程受益匪浅、大开眼界，现将个人学习考察心得体会报告如下：一、基本情况二、主要感受（一）经费保障比较到位。xx县出台《xx乡镇末端救援力量建设经费保障管理办法》，整合11个应急救援职能部门经费资源，由县大队统筹纳入财政预算，拨付乡镇使用。办法规定了每人每年不低于6万元的人员经费红线。以永仁县莲池乡为例，经费整合后，乡镇专职消防队保障经费从25万提升至90万元，队员人均月工资（含五险）达到5000元以上。（二）战术装备比较丰富。xx支队总结出的以水灭火战法以及7种战术操法演示已成一个体系并在全省推广。在红塔区、江川区森林消防机动大队，均配备了适合扑救森林火灾的小型水罐消防车（1.7吨）、40型高压水泵、强力灭火风机等森林火灾扑救器材装备。楚雄州永仁县每个乡镇专职队均建设了乡镇指挥调度中心，既可以接受消防、应急指挥调度，还接入了乡村雪亮工程，应用范围比较广。三、个人思考（一）主动作为的是不可替代的。面对日益缩减的财政收入和日益拓展的职能任务以及群众需求，基层应急力量通过资源整合、力量融合，可能是大势所趋，如何在不断变化的形势中保持消防的核心竞争力。一方面要主动融进去。推动专职队员走出去，推动基层乡镇专职队从等警来转向主动防，从救好火拓展到服好务，以工作量置换出警量。常态参与防火巡查、消防宣传和便民服务，以不辞千辛万苦、深入千家万户、为民千思万虑的觉悟，不断提高党委政府和老百姓的见消率，换取支持率。另一方面要主动管队伍。推动正规化建设向乡镇专职队延伸，以统一的标识拓展阵地，以统一的服饰凝聚认同，以正规的秩序展示形象，以专业的指导增强能力，以正规的秩序形成优良作风，打造纪律化、条令化、正规化的过硬队伍，假如时时、事事都能见人见队见消防，就能有为换有位，地方党委政府自然信任拥护这样一支战斗队伍。（二）专业核心的是不可替代的。目前，应急管理局正在征求融合整合方案，目的想通过军地联动整合自己的应急队伍。国家综合性消防救援队伍，是应急救援的常备骨干力量，是主角，而多种形式消防队伍是重要补充，是配角。主角就要唱主调，落到消防工作上，就是要坚持战斗力标准，全面提升队伍整体灭火救援效能，做到小火不出村、大火不出镇，以实绩作支撑。强化联勤联动、联训联战。通过规范乡镇专职队的日常训练内容，定期组织轮值轮训、联合演练，加强业务指导和能力培训，将专职队业务水平、履职情况纳入考核检查，提升含消率。实现一键调派、快速响应。充分发挥乡镇专职队距离近、情况熟的优势，打通部门、行业壁垒，将基层应急力量全部纳入统一调度指挥，帮助乡镇政府建立党委领导、应急调度、消防指挥的大应急救援体系。注重科技赋能、聚力打赢。利用已经建成或者即将建设的乡镇应急指挥中心，考虑接入高速、雪亮等各类视频资源，构建作战指挥、安全管控、战勤保障、多方联动等功能模块，有效提高灭火救援效能。（三）他人所需的是不可替代的。坚持问需于民。群众需求就是我们工作的出发点，老百姓的需求点在哪里，工作就要文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com围着哪里转。比如，宣传工作中，靠传单、图册去灌输，不如把消防知识印在百姓防晒的冰袖上、灶头的围裙上、地头的草帽上。在做好日常防灭火工作的同时，因地制宜发挥自身优势，主动把老百姓请进来，走进消防队伍、学习消防知识、熟悉消防工作，在便民伞应急药解渴茶等一系列小细节中，让老百姓感到大安心，让老百姓看见消防员就感到放心。坚持问需于政。党委政府所愁的，就是我们要改进的。当前，各级财政紧张，无法同时供给多支应急救援队伍，我们就要想人之所想，急人之所急。可以尝试推动各县（区）编办发文，在乡镇、街道推行基层应急消防一体化建设，推动乡镇、街道设置应急和消防管理办公室，构建应急消防一体化、指挥调度扁平化、隐患排查网格化、风险管控标准化、业务协同数据化、基层治理全民化工作格局，可以考虑起草关于加强基层应急和消防力量建设的指导意见，在有限的资金中，发挥好保民平安的职责。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

上传时间：2024-04-18 页数：3

调研文章：以执法规范化为主线强化内部执法监督一、要在筑牢法治思维上下功夫。推动执法规范化建设首先要在执法人员的思想、思维以及执法理念上进行一次彻底的革命，教育引导消防执法人员运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作。一方面，法治思维就是一种法本位思维和正当性思维。要牢固树立法律至上的观念，始终保持对法律的敬畏之心，做到法律红线不触碰、法律底线不逾越。坚决做到消防监督检查过程无过错、调查取证环节无过错、执法对象权利保障无过错、处罚处理决定法律适用无过错、自由裁量主观意识无过错。另一方面，法治方式就是把握三个重点。即严格执法、依法办事，除日常执法办案须严格执法外，解决利益矛盾引发的信访举报也要纳入法治轨道，严守法定职权、法定程序，严格落实清单制度，做到既不越权、又不失职；坚持理性和文明执法，尤其是在处理行政处罚、行政强制、火灾调查案件时，要把法律的刚性和执法的柔性结合起来，讲究执法艺术，做到刚柔相济，取得最佳执法效果；公正执法、不偏不倚，把公平正义作为执法工作的价值追求，坚持法律面前人人平等、程序公正与实体公正并重，积极推行双随机、一公开监管模式，正确行使行政自由裁量权，维护社会和谐稳定。二、要在树立正确考评导向上下功夫。推动执法规范化建设，关键是要着力构建科学有效的考评体系。首先，要树立正确的政绩观，牢固树立以人民为中心的执法思想，深入践行XXXXXX训词精神，克服急功近利的思想，务实推进执法规范化建设。要正确处理案件质量与业务数据的辩证关系，扎实办好每一起案件，在确保案件质量的前提下，强力推进消防业务工作。其次，提升法制人员地位、赋予更高权威、增强制衡推动力，做大做强内部执法监督力量。再次，要优化绩效评价机制，做好执法质量与绩效考核的合理衔接，树立起选人用人的正确导向，充分发挥绩效考核的指挥棒作用，让责任心强、执法质量高、工作业绩突出的执法人员，组织上能关心，待遇上能提升，构建人尽其才、才尽其用、劳有所获的执法质量激励约束机制。三、要在注重执法办案细节上下功夫。随着执法规范化建设的推进，执法工作的重心要放在各个执法环节的细节上、执法人员日常行为习惯的养成上，力求从细节入手、从点滴做起，规范执法行为。要进一步规范检查、受案及后续的处置工作，在充分总结监督检查、火灾调查办案经验教训的基础上，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com进一步细化规范和流程，努力减少因执法环节不规范引发的行政复议、行政诉讼及涉消信访事件。要规范办案细节，从证据收集、办案程序、文书制作入手，细化各环节流程，特别是围绕受案、取证、集体议案、告知、决定、送达等易出现问题的环节，严禁避重就轻、弄虚作假。要规范案件处理，认真落实每一起案件的处理流程，防止因案件处理不当引发信访举报导致执法人员被追责问责。充分发挥法制员对执法办案的审核监督职责，对每个执法案卷均严格检查，每一个细节都过关后方能报领导审批。对办结的执法案件及时结案归，确保每一份案卷都如期装订入库。四、要在提升执法案件质量上下功夫。强化内部执法监督，是解决执法不公不严，提升执法公信力的有力保证。一是建立常态执法监督机制。要按照《xx市消防执法项目考评检查规则》标准和要求，进一步强化案件考评工作。逐渐形成法核人员从受案监督到案中指导，再到案后考评的法制审核模式，不断健全完善案件审核把关机制，确保案件质量。二是加强大队执法办案场所建设。在大队设立案件办理的专门场所，并设置录音录像的相关设备，案件办理的各个环节全程同步录音录像，实现对执法办案流程一站式管理、智能化管控、无缝隙监督。三是强化监督问责，提高警示效能。对消防执法人员的一文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com般不良行为及时进行教育提示，对滥用职权、玩忽职守等给消防部门造成不良影响的行为，一经查实将依据法律法规及纪律规定进行严肃追责问责。四是规范自由裁量权，确保合法公正。严格按照《消防救援局关于对部分消防违法行为实施行政处罚的裁量指导意见》和《消防行政处罚裁量基准（试行）》的相关规定，对行政处罚案件无论罚多罚少必须坚持集体讨论制度，以保证行政处罚程序合法、实体公正、过罚相当。五、要在提升执法人员素质上下功夫。一是加强执法队伍管理。严格落实执法人员考核制度，对少数庸懒散，不爱钻研业务，执法能力较弱的人员要予以警示和教育。建立支队消防监督业务人才库，通过执法办案能手评选、业务技能竞赛、岗位技能比武等多种形式，评选优秀执法人员，发挥引领示范作用。二是加强执法培训和交流学习。针对执法人员自身实际和业务知识需求，本着缺什么、学什么、练什么的原则，定期开展业务培训和练兵比武活动，采取邀请专家授课，以老带新、案例评查等方式，从案件受理、证据调取

上传时间：2024-04-12 页数：5

关于推动乡村文化产业发展的思考与建议党的XXX报告指出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出要启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。同年4月，文化和旅游部等六部门联合印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，明确文化产业赋能乡村振兴的总体要求、重点领域、政策举措。在相关研究中，亦有学者指出：乡村文化产业发展的价值目标是一个多维度立体交叉的价值复合体，其价值追求体现在助推乡村经济转型升级、促进乡村社会和谐稳定、推动乡村文化繁荣发展和改善乡村人居生态环境四个方面。可见，发展乡村文化产业可全方位助推乡村振兴。新时代新征程，全面推进乡村振兴进程中乡村文化产业的发展面临新要求，应从产业数字化、人才队伍、发展机制、市场体系等角度系统探讨发展路径，以期为全面推进乡村振兴进程中乡村文化产业的发展贡献XX方案。一、推进乡村文化产业数字化发展发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。在十四五期间，XX市乡村文化产业建设以对接XX市建设数字应用第一城战略为契机，及时收集并整理、分析、开放乡村文化资源数据，创建乡村文化资源数据库和乡村文化产业协同开发平台，促进数字技术赋能传统产业转型升级，拓宽乡村文化产业数字化应用领域，催生互联网+文化产业等新业态，打造可复制、推广的XX数字乡村文化产业样板。（一）构建乡村文化资源数据库。乡村文化资源数据库的构建是乡村文化产业数字化发展的基础。XX市政府应该以自然生态、历史价值、人文环境等为基本指标，实事求是、全面梳理乡村文化资源现状，打造乡村文化资源数据库。自然生态方面，XX市自然资源类型众多，但要突出以广袤的森林、天然的温泉为代表的地域特色资源，分析这些宝贵自然资源的具体分布情况；历史价值方面，每个地方的文献，如县志、乡志、族谱等，记录着当地文明的演进，最能反映地方文化特色。深入了解乡村文化历史价值应以地方文献为着力点，挖掘乡村文化资源内在价值；人文环境方面，应以当地神话故事、名人故事、题诗、题词等为考察重点，挖掘当地人文内涵。XX乡村众多，梳理乡村文化资源数据的过程必然繁琐，相关部门可以利用Flash技术，拍摄视频、照片，录制音频等方式，对乡村文化资源进行数字化记录，并以乡村工艺美术、乡村民间演艺、乡村古镇建筑、乡村旅游、乡村民俗等主要类型作为分类标准，做好分类工作。同时，相关部门也要注意典型乡镇的主要做法，及时总结该乡村文化产业的发展模式，并将其作为乡村文化资源数据库的基础信息条目，主要可以分为政府+发展要素和政府+产业两大类。该数据库的建立将会大幅提升乡村文化资源的查询效率，完善XX市乡村文化产业的推介功能，有利于XX市乡村文化产业资源信息共享。（二）搭建产业协同开发平台。乡村文化产业协同开发平台是乡村文化产业数字化发展的重要媒介。该平台以乡村文化资源数据库为基础，主要针对政府、技艺能人、文化企业。政府方面，定期发布XX市乡村文化产业的发展规划、招商政策以及古镇建筑、历史遗迹的保护、修缮计划等招标信息，吸引社会资本参与乡村文化产业发展。同时，政府要及时处理人民群众对所发布信息的反馈情况，全面打造XX市文化产业兴村的线上协同开发系统。技艺能人方面，不管是传统民间工艺、美食的制作者，还是非遗文化的拥有者，都可以利用平台发布相关技艺或物质文化的信息，吸引天使投资人和合伙人。此外，通过在平台发布技艺传承人、技艺培训信息等内文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com容，将有利于技艺推广和非遗文化的发扬。文化企业、社会资本可利用该平台进行目的性检索，充分了解相关信息和政策，精准对接合适的发展项目。该平台的搭建将会便利多元力量共同推进XX市乡村文化产业的发展，并大大延伸XX市乡村文化产业链，加强产业联动，减少产业同质化现象。（三）拓展大数据应用场景。互联网、人工智能、云计算、大数据等科学技术发展迅速，越来越融入社会发展的方方面面。近年来，XX以XXX新时代中国特色社会主义思想为指引，大力推动数字XX建设，展现了广阔的发展前景。2018年，数字中国建设峰会落户XX，《2021年中国城市经济发展报告》更是把XX列为全国12个数字经济的特色开拓型城市之一，认为XX市数字经济竞争力较强，是我国数字经济发展的重要力量之一。质言之，XX市应充分利用数字信息优势，拓展乡村文化产业大数据应用场景。以乡村文化旅游产业为例，相关企业可通过网络直播、移动短视频、空中课堂等形式吸引游客。为避免游客对乡村空间的破坏，保护乡村不可复制的在地资源，相关部门可以充分运用V

上传时间：2024-03-28 页数：10

关于财政支持保障农民工伤保险权益实现途径的研究报告从取消农业税开始，国家对农村和农民群体的关注就没有停止，出台了一系列好的政策推动农村经济发展，减轻农民负担。而在农民职业伤害和工伤保险方面的关注却是一个空白。资料显示农民职业伤害案件多发，劳作慢性病、偶发损伤、农药及机械误伤等侵害了农民的身心健康。而现行社会保障体系以及职业安全教育体系都没有覆盖到农民及其从事的农业生产领域。研究农民工伤保险权益保障对于保障农民权益提升社会公平有一定积极作用。一、农民工伤保险权益保障的积极意义（一）填补社会保障体系空白，促进法制健全目前农民享受社会保障有新农合，以及务工转化为农民工身份之后的社保待遇。现行工伤保险条例有关缴纳工伤保险的主体是企业、非企业团体、行政事业单位等用人单位，没有农民群体。对以农民作为保障对象来说，现行工伤保险条例在缴纳条件、具体操作、缴费基数、费用筹措、认定认定、赔付保障等是个空白。保障农民工伤保险权益，首要建立农民工伤保险法律体系，使其具备法律支持和依据。填补社会保障体系空白，促进法制健全，在注重法治思维、依法治理的当下具有非常重要的战略意义。（二）保障公民权益，促进社会公平正义宪法赋予每个人民受到社会保障的权利，而受着户籍身份和职业定位、社会地位等桎梏的农民的权益保障却劣于其他社会群体。目前关于农民的身份，有社会经济学家和治理机构有关农民职业和户籍认定的双重体系。非农业户籍的人群职业多样，农业户籍的人群身份就是农民，且稍有贬义。建设初期，农民响应国家号召进城务工，却依旧没有引起社会对农民群体的主动关注。社会保障制度在保障类别、比例、资源、效率、额度等与城市居民企业职工有差距。农业户籍身份和职业身份的分离和多样化发展是一个趋势，从国家顶层设计推动健全全民社保医保体系，有利于破除城乡二元结构，缩小城乡差距，打破按社会经济效益论功行赏的僵局，维护公民权益保障公平正义。（三）借力乡村振兴，提升农民生活品质按社会经济学家有关直接从事农业劳动生产的人是农民这个角度来说，农村年轻一辈没有多少真正的农民了，农业户籍却没有从事农业劳动，因为苦累且收益低没保障。健全工伤保险制度，有利于农村农业人才回归，借力乡村振兴发展大农业，促进农村稳定发展和农民增收。尤其在现行乡村振兴产业振兴的带动下，有利于输入人人平等的文化价值，增加农民对土地文化的认同和文化自信。二、财政支持农民工伤保险权益的措施保障农民工伤保险权益，要从国家层面完善立法健全法律体系。要全面深化改革，尤其是财税金融体系改革，以创新和法治思想引领社会事业发展，保障社会公平正义。具体来说，可以从以下几点考虑。（一）建立农民工伤保险制度，以法律形式保障农民工伤保障权益现有工伤保险条例规定由用人单位申报缴纳工伤保险，个人不为自己缴纳工伤保险。而自农村实施家庭联产承包责任制以来，农民的小农劳作似乎是自己做自己的雇主和雇工。农民文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com享受工伤保险待遇似乎是个伪命题、进入了死胡同。其实这种思想是狭隘的。农民耕田，为的是为国家提供生存食粮，国家和集体是农民法定意义和现实意义的责任人。由农村现状设定，最适宜的是由村集体作为农民工伤保险。这也符合农村基层自治组织集体与个人的依属关系。农民不能够为自己缴纳工伤保险，只能够由集体缴纳。但是，村集体经济发展薄弱，缴纳和管理的经济和人才压力也是不容忽视，需要一并考虑和解决的。（二）推动农业产业结构改革，实现农业身份向农业工人转变由农民向农民工身份转变，就可以依托现行工伤保险制度享受作为农民工的工伤保险权益。但现实中这种身份转变多依托城市建设领域，这预防和保障的实质已经不是农民从事农业生产过程中遭受的工作伤害。从这种考虑去实现农民工伤保险权益是掩盖问题的权益之计，结果只能是南辕北辙。在上述第一条村集体暂不能承担缴纳责任的现行条件下，只有发展农业经济，是农民由从事农业生产的农民个人，到从事农业生产的农业工人，才具备保障农民工伤权益的实质和目的。而这种身份的改变，也是需要深化农业产业结构改革，这也是现行国家全面深化改革、推动社会经济健康发展的现实需要。（三）加大财政支持力度，支持村集体经济发展在上世纪上世纪80年代后，乡镇企业发展在一段时期推动农村集体经济快速发展。可惜到90年代后，随着市场经济的不断深化，大量乡镇企业逐步倒闭或者改制，农村集体经济发展转入低潮。由于目前城乡二元结构还没有被彻底打破，农村发展自己能力不足。党的十八大提出要壮大集体经济实力，十八届三中全会再次强调发展壮大集体经济。2015年，中央一号文件又对如何发展壮大农村集体经济提出比较具体的路径安排。从财政角度来看。可以通过直接财政参股投入、间接惠农政策推动、外围支持发展农村基建硬件等方式来支持农村集体经济发展。文可居文

上传时间：2024-05-16 页数：5

关于贯彻实施《工会法》的调研报告根据市总关于开展《工会法》实施情况的专题调研工作要求，xx总工会下企业、进部门实地走访、全面了解，针对全区《工会法》贯彻落实情况展开调研，现将有关情况汇报如下：一、主要做法和成效《工会法》自2001年修改施行以来，xx工会始终把《工会法》的贯彻落实作为一项重要的工作来抓，开展法制宣传，发挥《工会法》在基层工会建设、维护职工合法权益、协调劳动关系等方面的作用，形成了六个好的局面。（一）普法宣传氛围好xx把学习贯彻《工会法》作为工会走进企业、工会走向基层、工会走近职工的重要契机，依托安全生产宣传月、女职工维权月、懂法守法·携手筑梦等活动载体，广泛组织动员辖区企事业工会开展《工会法》宣传活动，近两年共计宣传资料2万余份，张贴标语100余条，LED宣传1000多次解答咨询300多次，在全区掀起了学习《工会法》的热潮。（二）基层组织建设好依法保障职工参加和组织工会的权利，实现最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来的目标提供法律支持，进一步深化八大群体入会工作，2018年吸纳会员693人，完成xx、xx等14个镇（街）规范化建设工作，xx公司等5家工会评为市级工会先进集体。（三）权益保障执行好xx工会将全区工会干部作为《工会法》的宣传员、普法员，在工作中时时、处处、事事宣传《工会法》，使《工会法》深入人心。一是加强职工素质提升培训与贫困劳动力培训相结合，近两年，分别在xx、xx、开展11期，培训农民工、贫困劳动力564人，同时组织3000多名下岗职工、农民工参加市、区各类招聘会13次，达成就业意向需求300人次。二是制定并下发了《xx城镇困难职工解困大病医疗救助管理办法（试行）的通知》，细化了城镇困难职工的救助标准和措施，同时，依托服务职工中心，进一步维护职工权益，近两年，受理职工、农民工诉求65件70人，提供法律咨询13起，医疗救助40人8.28万元，生活救助15人1.45万元，协助相关单位成功追缴农民工欠薪150余万元，参加全区安全生产事故调查15人次。（四）民主管理效果好企业民主管理工作在我区形成党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的良好格局，做到了领导小组机构健全，每年印发厂务公开民主管理工作工作要点，积极组织开展公开解难题、民主促发展主题实践活动，使厂务公开有序、正常地开展。在我区形成了党务公开、政务公开、校务公开、厂务公开共同推进的态势。我区国有企业及其控股企业、事业单位普遍建立厂务公开、职代会制度；已建工会的100人以上的非公有制企业单独建制率达到并动态保持在80％以上。xx分获了xx省和xx市厂务公开示范单位。（五）工会经济实力好健全完善财务管理等制度，严格财经纪律，切实做到财务管理科学、有序、规范，防止工会资产流失，近两年，完成地税代收2800余万元；加强企事业单位职工工会普惠卡办理进一步落实好干部职工的福利；切实加强基层工会经费审计工作，连续两年获得全省工会优秀审计项目表彰。（六）职能部门履职好区人力资源和社会保障局把贯彻执行《工会法》、《劳动法》、《仲裁法》作为本部门的主要工作职责，督促和指导企文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com业依法签订劳动合同和集体合同，在落实工资集体协商、落实劳动安全保护等制度方面，他们做了大量艰苦细致的工作。特别是把劳动争议案件的处理放到头等重要位置，平均每年处理劳动争议案件100件以上。区财政局、区地税局按照《工会法》的相关规定，认真做好行政事业单位及企业工会经费的划拨和代收工作。Xx、xx等企业按时签订《集体合同》、《女职工特殊权益专项集体合同》《工资集体协商协议》。二、存在的问题和分析（一）在私营企业工会工作推进难。一是少数私营企业对组建工会的意义不清楚，个别企业对工会干部开展工作不支持，导致工会组织成了摆设和空壳。也有部分私营企业对组建工会的态度消极，甚至阻挠。二是平等协商、集体合同制度推行缓慢，职工合法权益难以保障，拖欠职工工资、安全卫生条件恶劣等侵权现象时有发生。三是部分私营企业主不愿与职工签订劳动合同，职工因怕失去工作机会不敢要求签订劳动合同。主要原因：部分私营企业经营者法制观念淡薄，对《工会法》认识模糊，认为签订集体、劳动合同，只是保护职工而制约企业发展的，在签订劳动合同问题上，是能避则避、能躲则躲，而人力资源和社会保障行政部门在指导、协调和监督工资集体协商方面有缺失；同时职工也缺乏对《工会法》的了解、不知道如何维权。（二）《工会法》学习、认识不到位。一是部分领导干部和少数职能部门对《工会法》的法律地位认识模糊，对《工会法》的重要性认识不到位，对《工会法》的主要内容和精神实质缺乏了解；二是基层工会在工会干部配备上，

上传时间：2024-04-28 页数：5

关于对快农业保险高质量发展助力乡村振兴的实践实地调研报告全面实施乡村振兴战略，农业保险大有可为。农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对稳定农业生产、助力乡村振兴、扎实推动共同富裕、保障国家粮食安全、有效应对气候变化风险等都具有重要意义。加快农业保险高质量发展，有助于推进现代农业发展，促进乡村产业振兴，改进农村社会治理，保障农民收益。农业领域自然风险、经济风险和社会风险多发频发高发，农民靠天吃饭的状况尚未得到根本改观，农户抗风险能力弱，农村金融产品和金融服务需求旺盛的供给不足，因此，保险业分散和转移风险的功能在农业农村领域尚有很大的发展空间和发展潜力。一、农业保险调研背景介绍党中央、国务院高度重视农业保险高质量发展，AXXX多次作出重要指示，强调农业保险一定要搞好，财政要支持农民参加保险。中央全面深化改革委员会第八次会议审议并原则同意《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），财政部、农业农村部、银保监会、国家林业和草原局四部门联合印发《指导意见》，从顶层设计上明确了加快农业保险高质量发展的指导思想、基本原则、主要目标、保障措施、政策导向和管理考核，是新时代推动我国农业保险改革发展的重要举措，是今后一段时期开展农业保险工作的根本遵循，起到举旗定向的指引作用。以《指导意见》印发为标志，我国农业保险进入高质量发展的新时期。《指导意见》首次明确了农业保险的政策属性。此前，保险业界、学界和监管部门对财政补贴型险种是否属于政策性业务有一定争议。此次《指导意见》明确指出农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用，这赋予了农业保险明确的政策目标，要求农业保险承担一定政策职能，明确了农业保险的政策属性。20*年*月，*省政府办公厅发布《*省人民政府办公厅关于加快农业保险高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》指出为进一步推动*省农业保险高质量发文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com展，以A新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦打造农业农村现代化先行省，以保障农业灾后恢复生产、稳定农民收入为目标，坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，完善以政策性农业保险为基础的农业保险保障体系，形成农户得实惠、乡村产业有保障、财政补贴有效率、保险机构可持续的多赢格局，为全面实施乡村振兴战略、实现乡村共同富裕保驾护航。《实施意见》明确了*省农业农村厅、*省财政厅、*银保监局、*省气象局、*省林业局、*省地方金融监管局、*省应急管理厅、*省大数据局等部门的具体工作职责，通过各级党委和政府、多部门协同发力、协作推进，形成政府合力，切实加快*省农业保险高质量发展步伐，助力乡村振兴，努力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。*年以来，农业保险政策措施和制度保障又有了新的发展和变化。为进一步夯实农业保险发展基础，*年中央一号文件提出，强化乡村振兴金融服务积极发展农业保险和再保险。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com优化完善保险+期货模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。20*年*月，为进一步做好农业保险保费补贴工作，提升各级政府财政资金使用绩效，加快农业保险高质量发展，财政部印发《中央财政农业保险保费补贴管理办法（修订版）》，（以下简称新版《补贴管理办法》），进一步突出在农业保险保费财政补贴工作原则下，优化大宗农产品保费补贴比例体系和地方特色农产品保险奖补政策，促进承保机构降本增效，夯实高质量发展基础，确保农业保险政策精准滴灌，更好服务国家粮食安全。新版《补贴管理办法》对地方优势特色农产品保险奖补政策作出了较大的调整优化，对地方优势特色农产品保险，中央财政每年安排一定资金给予奖补支持，结合各省和新疆生产建设兵团农业保险保费补贴综合绩效评价结果和地方优势特色农产品保险保费规模加权分配。此外，新版《补贴管理办法》明确允许设立补贴险种协保员，每村结合实际需要可以设协保员一名，协助承保机构开展承保、理赔等工作，由承保机构和村民委员会协商确定，在本村公示，并可适当取酬。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com有学者指出，协保员是多年来发展政策性农业保险的产物，在农业保险经营过程中很好地发挥了代理人作用。这支约*万人的协保员队伍为农业保险的大规模和高速推行作出了贡献。基层协保员适当取酬新政新规的出台对促进农业保险高质量发展意义重大、影响深远，能进一步调动广大基层协保员的积极性、主动性和能动性，降低农业保险运行制度成本，提高农业保险

上传时间：2024-04-23 页数：26

关于加强四类干部队伍建设的调研报告为深入贯彻落实中央、省委、市委关于大兴调查研究的安排部署，近日，县委组织部会同统战、编制、人社、妇联、团委等部门，采取座谈研讨、问卷调查、个别访谈等方式，围绕加强四类干部队伍建设开展了专题调研，并形成调研报告如下。一、主要做法一是高度重视。年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部是干部队伍的重要组成部分，培养使用好四类干部是一项关乎党和人民事业发展的战略性任务。*年*月，为进一步贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，县委立足实际，着眼全县干部队伍建设长远规划，专题研究并出台了《县干部配备规划》，重点突出战略培养使用四类干部。同时，建立县委干部队伍建设联席会议制度，针对性开展各类干部队伍建设调研，定期分析研判年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部等干部队伍建设情况。二是强化培养。坚持教育引导，以党的XXX精神为主线，用好用活*故居、*陈列馆等本地红色资源，组织开展沉浸式党性教育，*年，县委及相关部门组织召开年轻干部座谈会*次，女干部座谈会*次，党外干部座谈会*次，教育引导四类干部忠诚捍卫两个确立、坚决做到两个维护。坚持实践锻炼，*年以来先后选派*名四类干部参与乡村振兴、重点项目建设、疫情防控、森林防火、信访维稳、文明创建等急难险重岗位锻炼；选派*名优秀干部到省级对口部门上挂，不断开阔视野眼界、提升专业能力。坚持加压奋进，选拔*名乡镇优秀年轻干部和女干部到工会、妇联、团委、科协等部门挂职锻炼，不断提升综合素质。三是大胆任用。建立四类干部台账，实行跟踪管理，加大选拔使用力度、拓宽选任渠道，特别是*年乡镇换届以来，每次酝酿干部时，四类干部均占一定比例，坚持做到成熟一个使用一个。目前，全县科级领导干部中，35岁以下科级领导干部*人，其中正科级领导干部*人；女性科级领导干部*人，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com其中正科级领导干部*人；党外科级领导干部*人，其中正科级领导干部*人；少数民族科级领导干部*人。二、存在问题（一）年轻干部队伍建设方面。一是储备不足，分布不均。因历史原因，我县县直单位行政超编严重，近年来新进公务员严重不足，导致整个干部队伍断层现象、青黄不接问题日益凸显。目前，除公检法外，全县公务员单位35岁以下一般干部只有*人，仅占公务员总数*%；其中乡镇*人均在5年服务期内，县直单位*人有*人集中在财政系统、医保中心、畜牧中心、农机中心等参公单位从事专业性岗位。二是本领恐慌。年轻干部刚出校门就进了体制内，对党情、国情、民情缺乏了解，宗旨意识、公仆意识较为淡薄，对群众缺乏感情，与群众打交道水平不高，特别是面对基层复杂问题时，捉襟见肘。另一方面，受培训资源限制，大多数年轻干部仅仅只能够在县内进行培训教育，对外界的优秀经验、先进做法等知之甚少，不能很好的适应新时代的发展需要。三是心态浮躁。部分年轻干部长期处在优渥环境，缺乏吃苦耐劳精神，在当前从上至下都在倡导大文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com力选拔年轻干部的大环境下，思想认识存在偏差，对个人进步的期望值过高，等靠要思想较为突出。（二）党外干部队伍建设方面。近年来，党外年轻干部队伍建设取得明显成效，队伍素质整体提升，作用发挥日益突出，但同当前多党合作事业发展需要相比还存在一些差距。一是教育培养缺乏统筹规划。对党外干部的教育培训缺乏系统性和针对性，与党内干部相比，在日常培训较少的情况下，各类主题教育、党的理论学习等方面又是非参与主体，得到的党性教育、先进理论培训不足。二是对党外干部轮岗交流不够。由于党外干部的晋升空间相对较窄，且符合任职的岗位较少，待在同一岗位的时间相对较长，在一定程度上影响了他们干事创业的热情。（三）女干部队伍建设方面。一是竞争意识不强。调研发现，大多数女干部存在安于现状的情形，在工作上满足于不出事、不犯事，通过竞争获取晋升机会的心理不强，特别是40岁以上女干部明显存在进取心减退现象。二是心理压力较大。男人以社会为主，女人以家庭为主的观念，使得社会对女文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com性家庭角色的期望大于对社会角色的期望，女干部既要为事业倾注全力，又要为家庭尽职尽责，双重压力下，造成相当部分女干部从政热情不高，也抑制了女性从政水平的发挥。（四）少数民族干部队伍建设方面。我县没有少数民族乡镇，只有*镇下辖了一个少数民族村，且该村居于较偏远地区，仅有瑶族*户*人。加之全县公务员队伍中少数民族干部仅有*人，虽然都组织他们在人大、政协等积极参政议政，但一定程度上忽视了少数民族干部的特性，关心关注力度不够。三、对策

上传时间：2024-04-23 页数：6

关于健全投资建设项目审批提速工作的对策建议为了进一步规范工程建设项目审批服务行为，优化办事程序，去年以来，县人民政府开展了服务企业活动月、支持全县建筑业疫情后全面复工复产等一系列惠企活动，以提高审批服务效率，提升服务水平，并取得明显成效。但受机构改革、体制机制等因素影响，投资项目审批依然存在审批烦的现象，为进一步转变工作作风，强化服务意识，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，提升服务水平，推进我县经济快速发展提供优质高效的行政审批服务，我在调研县投资项目审批管理现状，分析存在问题及原因的基础上，提出健全投资建设项目审批提速提效工作机制的对策建议。一、投资项目审批管理成效2021年以来，县把优化工程建设行政审批服务作为深化行政审批制度改革、打造服务型政府的重点工作，积极工程建设项目审批机制，建立一窗式受理、分类审批新模式，主要有如下做法：（一）简化工程建设项目审批服务事项，办事效率提高。各单位进一步清理核定了工程建设项目审批事项，对己不适应经济社会发展明令取消许可的审批事项，不再继续实施。对保留的许可审批事项，按照法无授权不可为的原则及六公开的要求，并根据省政府2021年公布的《行政权力事项清单》和省、市下放的权力事项，认真梳理了县本级权限的工程建设审批事项审，实时动态调整权力清单，做到了清单以外无事项。将审批事项的法律依据、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办理程序等，通过办事指南、省政务服务一体化平台（3.0版）、工程建设项目审批系统（2.0版）及触摸屏全部公开，实行阳光办理，接受群众监督。（二）优化审批流程，服务质量提升。按照审批环节最少，时限最短、手续最简的原则，进一步压缩审批时限，减少办事环节，减化审批手续，不断提高窗口即办事项的比例，做到一般事项在窗口即时办理，承诺事项在法定时限基础上力争压缩20%以上。全县工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内。通过政务服务标准化大厅建设，在县政务服务大厅设置了工程文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com建设项目审批服务区、水电气报装服务区，在区域显要位置设置了全程代办窗口、自助服务区、联审会议室、绿卡服务室。将县域内房屋建筑和市政基础设施项目所有涉及部门审批办理事项（包括市政服务）集中纳入政务服务中心工程建设项目服务区办理，做到进一个门办所有事，完善一窗受理、分类审批、统一出件工作模式，让群众办事不再东奔西跑，以高效优质的服务助推民营经济高质量发展。（三）建立并联审批机制，运行机制灵活。实施工程建设项目审批分类管理，分阶段办理。根据项目类型、投资类别、规模大小等，将工程建设项目划分为一般政府投资项目，一般社会投资项目，中小型社会投资项目，带方案出让土地项目，园区内工业、仓储及生产配套设施项目五类。将工程建设项目从立项到竣工验收全流程划分为理想用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。全面推进建设工程项目分阶段并联审批，按照牵头受理、统筹协调、并联审批、限时办结的原则，对涉及工程建设项目的审批事项均实行前台统一受理、后台分阶段办理，综文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com合窗口统一收件、出件，各审批阶段落实具体牵头部门，由牵头部门负责协调本阶段内各部门审批事项的征求意见、办理进度，在承诺时限内必须流转至下一审批阶段。建立分阶段牵头负责督办制，由县行政审批局联合发改（项目赋码）、县自然资源局（立项用地规划阶段、工程建设许可阶段）、县住房和城乡建设（施工许可阶段、竣工验收阶段）等业务部门双牵头，与其他相关审批部门开展并联审批、督促协调审批进度、在流程限定的时间内完成审批并统一告知项目建设单位审批结果，优化提升工程建设项目审批服务质量。二、存在的问题（一）投资建设项目决策机制不够完善，事后监管薄弱。一是政府投资的决策咨询机制还需进一步健全和完善，政府投资项目建筑许可办理中，时常遇到资金来源发生变化、土地利用不合符规划导致前期审批程序全盘作废的情况。二是社会投资项目中服务业、旅游类投资项目还有待加强事后监管，例如芦溪镇的樱花谷、富顺镇的大地飞歌等项目，由于缺文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com乏主管职能部门后期监管，项目最后因为环境保护、土地使用等问题成为限制类建设项目。（二）一站式集成化服务水平尚需提高。由于机构改革等客观原因，在工程建设项目审批服务区内无法实现工程建设项目一窗式受理、一站式办齐的全封闭审批。企业普遍反映原来在政务中心即可办理的选址意见书、工程规划许可证、环境影响评价审查、技术改造类企业投资备案等审批事项现在却要在好几个部门来回跑，增加了企业制度性交

上传时间：2024-04-23 页数：8

关于推动派驻监督高质量发展情况的调研报告2022年6月，中共中央办公厅印发《纪检监察机关派驻机构工作规则》。《规则》的施行，对于推进派驻机构工作规范化、法治化、正规化具有指导作用，对于推动新时代派驻监督工作高质量发展具有重要意义。在贯彻落实《规则》的过程中，纪检监察机关内设部室决不能当甩手掌柜，更不能当吃瓜群众，不仅要认真对照《规则》抓规范抓执行，更要通过强化室组联动体制机制，优化室组联动方法路径，着力破解派驻监督工作中存在的政治监督作用发挥不够、日常监督措施运用不够、办案后墙支撑力度不够、体制机制优势彰显不够等四个不够突出问题。要通过建立健全联系联合协同机制、联督联查工作机制和联训联用干部培养机制，合力推进派驻监督工作高质量发展。一、准确把握角色定位，深化室组之间联系联合协同机制派驻监督是党内监督、党和国家自我监督的重要制度设计，与纪律监督、监察监督、巡视监督并行。纪检监察机关内设部室与派驻机构应当找准角色定位，在领导机制上加强联系、深化联合，协同发挥监督作用。（一）室组同属纪检监察机关重要组成部分。《规则》第3条明确规定派驻机构是派出机关的组成部分。派驻机构与内设部室都是组成本级纪委监委机关的有机体，具有同样的属性，对外的身份都代表本级纪委监委，都没有任何独立于本级纪委监委之外的其他身份，二者是一体关系。内设部室与派驻机构都应清醒认识到彼此是荣辱与共、相辅相成的共同体，要不断增进彼此情感上的认同、思想和工作上的协同，在联心联情中真正做到机制融入、工作融合、关系融洽。（二）室组同向本级纪委监委机关负责。《规则》第12条第1款明确规定派驻机构由派出机关直接领导、统一管理，向派出机关负责，第12条第2款、第33条进一步规定派驻机构要定期汇报工作，发现重要问题、重要事项要及时报告，每年提交专题报告。严格执行报告制度是派驻机构向本级纪委监委机关负责的具体方式之一。在落实报告制度中，内设部室同样承担责任，同样需向机关负责，不仅要认真收集整理报告文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com事项，还要深入分析研判报告内容，向机关提出高质量、可操作的意见建议。同时应当及时修订报告清单、完善处置流程、做好考核评价等工作，建立健全报告制度执行的完整链条，确保有关规定落地见效。（三）室组同对联系单位党员干部开展监督。《规则》第3条规定派驻机构与驻在单位是监督和被监督的关系，第4条第（一）项明确派驻机构应遵循坚持党中央集中统一领导，强化组织自上而下的监督功能的工作原则。作为机关的不同组成部分，内设部室与派驻机构同样履行监督专责，都是组织上对下的监督。虽然内设部室和派驻机构按照不同管理权限分别管辖不同级别党员干部的问题线索，但联系单位各级党员干部都是二者共同的监督对象。内设部室与派驻机构应对联系单位的各级党员干部做好共同监督，分级别进行管辖、不分级别开展监督，聚力实现监督全覆盖。二、清醒认识突出问题，强化室组之间联督联查工作机制《规则》第2条指出要建立健全系统集成、协同高效的派驻监督体制机制。针对当前派驻监督工作中存在的四个文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com不够突出问题，纪检监察机关内设部室应当与派驻机构通力协作，加强联督联查，协同发力破解难题，推动派驻监督工作提质增效、发挥作用、彰显优势。（一）室组联动破解政治监督作用发挥不够的问题。《规则》第23条规定了派驻机构4项重点监督内容，第14条明确了室组联动监督的6个方面，为室组联合强化政治监督指明了方向。政治监督是内设部室和派驻机构共同的首要职责，针对政治监督作用发挥不够的问题，室组应当加强联商联研联督，通过联合开展专项检查、专题调研、政治生态研判等，督促监督单位领导班子成员特别是一把手，坚决把两个维护内化为政治信念，落实全面从严治党主体责任。（二）室组联动破解日常监督措施运用不够的问题。《规则》第32条明确了派驻机构开展日常监督的9种方式，第13条第2款规定了监督检查部门日常联系派驻机构的6项内容，为室组联动提升日常监督质效提供了具体参照。派驻机构要按照有关条款要求，标准化规范化开展日常监督，增强日常监督的实效性、精准性；内设部室要协助分管领导指导督促派驻机文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com构用足用好用活9种监督方式，为监督提供有效支撑和保障，推动派驻机构做实做细做深日常监督工作。（三）室组联动破解办案后墙支撑力度不够的问题。《规则》第16条明确了室组联合办案的5个事项，第17条第（二）项明确了内设部室在组组联合办案中的组织、指导职责。在破解后墙支撑力度不够问题上，内设部室应当主动担起责任，加强组织、指导和协

上传时间：2024-04-23 页数：7

关于县新能源产业发展调研报告能源是国民经济和社会发展的重要物质基础，对保证县域经济持续快速增长和保障人民生活需要具有十分重要的意义。发展新能源产业是调整能源结构、改善生态环境、转变发展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的经济增长点、提升整体竞争力、带动相关产业发展的战略选择。为充分利用我县太阳能及风能资源，开展新能源项目建设，推动能源结构向新型能源转型，结合本次主题教育调研课题，本人组织县发改、财政、税务、自然资源、林业、园区、水利、供电等部门，对全县能源企业基本情况、产业政策趋势、资源现状、地方贡献等方面进行深入调查研究，为我县今后合理布局新能源的发展模块提出建议及落户项目管理要求作出相应参考。一、新能源产业发展政策趋势（一）以风电和光伏发电为代表的新能源项目是能源产业发展的主要方向。2020年9月22日，XXXXXX在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时首次提出，我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。30•60目标要求到2030年非化石能源消费比重达到25％左右，单位国内生产总值二氧化碳排放分别比2020年下降65％以上。风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上；预计到2060年，中国非化石能源消费比重将达到83％，电能消费比重达到70％，全社会用电量超过16万亿千瓦时，新能源发电装机达到50亿千瓦，新能源发电量占比由目前的8％提高到60％以上，同时陆续出台政策大力推动新能源发展，并明确了以下几个观点：一是明确新增可再生能源消费不纳入能源消费总量考核，将十四五期间新增的可再生能源电力消纳量，在地方能源消费总量考核时予以扣除。二是明确将推动能耗双控逐步转向碳排放双控。将以更大的政策力度推动各地积极发展以风电和光伏发电为代表的新能源项目。三是明确推动绿证交易促进可再生能源电力消费。绿证将成为衡量可再生能源电力消纳量、完成可再生能源消纳责任权重、落实新增可再生能源不纳入能源消费总量控制政策、支撑能耗总量核算和能耗双控考核、支撑绿色电力消费认证、与碳排放量核算和碳市场衔接、满足外向型企业出口需要的重要支撑。绿证交易政策将对用电大的企业（特别是外贸出口企业）生产运行产生深远的影响。我县应主动策应国家政策导向，结合县域范围内土地资源及电网消纳条件，积极推动新能源项目建设。（二）储能项目将在构建以新能源为主体的新型电力系统中发挥重要作用。主要包括抽水蓄能和新型储能两类方式。一是抽水蓄能。抽水蓄能是当前技术最成熟、经济性最优的储能技术，适合规模化开发建设。截至2022年年底，全国抽水蓄能装机0.45亿千瓦，其中2022年新增装机880万千瓦。我县黎山抽水蓄能电站虽已列入国家新一轮抽水蓄能中长期发展规划储备项目，规划选址具备良好的地理环境，但由于项目工程规划涉及桃溪乡农村饮用水水源一级保护区、生态保护红线和黎山省级森林公园，在县级层面调出生态红线、基本农田等具有非常大的难度。目前，该项目暂不具备开发建设条件，后续可对该站点场址资源进行保护，待条件成熟后予以开发利用。二是新型储能。新型储能是指除抽水蓄能外，以电力为主要输出形式的各类储能技术，包括锂离子电池、液流电池、飞轮、压缩空气、氢（氨）储能、热（冷）储能等。新型储能选址灵活、建设周期短、响应快速、应用场景多元。截至2022年底，全国文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com已投运新型储能装机870万千瓦，平均储能时长约2.1小时。但目前新型储能也面临市场化机制、投资回报机制、成本疏导机制不完善，各类储能技术应用场景界定不清，公共服务价值无法充分体现，成本难以疏导至受益对象，储能技术成熟度和实用性有待提高等问题。同时，我省电力市场体系还不完善，也未出台关于支持新型储能发展价格政策文件，我省新型储能项目除电源侧光伏、风电要求强制配储外，电网侧及用户侧仍处于商业化和规模化发展初期。我县可密切关注国家和我省的政策变化，适时推动新型储能项目建设。（三）风电、光伏和储能三大能源效益分析1.风电。目前1兆瓦高山风力发电总投资在650万元左右，年等效满负荷利用小时数1900h，年发电量为190万千瓦时，上网电价0.4143元／千瓦时，年营业收入78.7万元。全生命周期20年，总发电量3800万千瓦时，总营业收入1575万。增值税抵扣期8－9年，抵扣期满后每年可缴纳增值税9.05万元，20年全生命周期合计缴纳增值税105万元。所得税享受国家重点公共设施项目的三免三减半税收优惠，从第7年开始正常缴纳所得税，预计每年缴纳所得税在2.5－7万元之间，20年全生命周期合计缴纳所得税90万元左右。1兆瓦风电在20年全生命周期可以贡献税收195万元，平均每年贡献税收9.75万元。2.光伏。目

上传时间：2024-04-18 页数：7

建筑施工管理中存在的问题及解决对策（2篇）目录1.建筑施工管理中存在的问题及解决对策..22.建筑企业高技能人才队伍建设的实践与探索12建筑施工管理中存在的问题及解决对策建筑项目的实际施工过程一般分为多个阶段或者多个部分以保证建筑工程能按部就班地完成。但在现阶段的建筑施工管理当中，仍然存在多方面比较突出的问题，如果相关问题得不到有效解决，很有可能影响建筑工程的整体建设品质。因此，建筑企业需对施工管理中的问题深入解析，并且探究针对性的应对策略。1.建筑施工管理的作用1．1组织协调作用建筑施工管理的组织协调作用主要体现在合理组织和协调施工过程的各环节中，包括人员、材料、机械设备等资源的配置和利用，以确保施工进度和质量能达到预期目标。例如，在资源配置中，通过统筹安排人员的分工和配备，确保各施工环节有足够的人力资源支持；在协调材料的供应和使用时，保证在与供应商及时沟通的情况下，采购和调配施工所需的材料，确保在施工中材料及时供应，避免因缺乏材料而延误工期。通过有效的组织和协调，建筑施工管理可提高工作效率，减少资源浪费，降低施工成本，最大限度利用资源，以确保施工进度和质量达到预期目标。1.2进度控制作用建筑施工管理能够针对工程制订详细的施工计划，明确各文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com项工程的时间节点和任务分配，确保施工按照既定计划进行，同时合理安排工程的前后顺序和进度，最大限度地提高施工效率。如果在施工中遇到供应链断裂、材料不合格或人力资源不足等问题，要加强施工管理能够及时调整施工计划，从而有效避免延误施工和影响项目进展[1]。合理的工期安排和进度控制，可以纠正施工过程中发生的错误，及时进行质量检查和整改，并确保按照标准要求完成各项工作。因此，进度控制是建筑施工管理中不可或缺的一环，能够保证施工按时完成，确保项目的顺利进行，并且有助于提高施工效率和质量，减少潜在风险和成本。1.3质量保证作用因为建筑工程管理具有监督和控制的作用，能够确保整个施工过程符合相关法律法规，定期对施工现场进行巡查和检查，及时发现和纠正存在的质量问题，避免施工过程中出现违反法规和标准的情况。尤其是完整的质量管理体系，能确保整个施工过程按照具体的工作进程推进，并且满足设计需求，保证工程的稳定性。总而言之，建筑施工管理在整个建筑工程当中非常重要，不仅能为整个施工过程提供合理的标准，还能对整个施工过程进行监督和控制，从而保证整个建筑工程的质量。1.4安全管理作用文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com安全管理在建筑施工中起着至关重要的作用，具体表现在以下3各方面：第1，它通过制订和执行安全施工规章制度，确保施工人员遵守相关安全规定，降低施工事故的发生概率。第2，提供必要的安全保护措施，包括安全设备和防护用具的配备，以及培训和教育施工人员的安全意识，最大程度地保障施工人员的人身安全。第3，负责对施工现场进行安全检查和评估，及时发现并解决潜在的安全隐患，预防和控制施工事故的发生。通过严格的安全管理，可以有效减少施工事故的发生，降低人员和财产损失，保障施工项目的顺利进行。2.建筑施工管理中存在的问题2．1.1管理力度不足随着我国经济的不断发展，建筑行业得到极大的发展，在城市建设的过程中，各种各样的建筑工程随处可见。为了保证这些工程能够顺利完成，相关企业必须在施工过程中对项目施工进行有效管理，确保项目能够更加高效的完成[2]。但在实际操作中，管理力度不足的问题非常明显。很多建筑企业在施工过程中过于依赖管理人员，将管理重点放在管理人员上，却忽略了制度的更新和执行，导致技术管理出现漏洞。部分企业没有建立完善的技术管理制度，无法对施工过程进行全面、有效的指导，给建筑施工带来不利影响。有些企业虽然具有相对成文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com熟的管理制度，但是没有专门的部门和工作人员负责制度的执行，导致整体管理力度不足。2．1.2档案工作滞后建筑工程的内容相对复杂，同时整体建设规模也在不断扩大，在施工的过程中必然会涉及大量技术、工作人员、建筑用料和相关设备，为了保证建筑工程的顺利开展，需针对这些要素进行记录和存档，从而为具体项目的开展提供充分依据。然而在实际的管理工作中，部分企业并未认识到档案管理工作的重要性，认为只需对现场进行监督、保证工程按照相关的标准实施即可，将档案资料管理视为一项没有意义的工作。但是建筑工程是一项周期非常漫长的工作，在不同的施工环节和施工阶段都涉及不同类型的技术和工作内容，再加上漫长的施工周期，期间很可能有高频率的人员流动。如果在即将竣工的阶段才进行资料的编写，有可能导致档案资料不齐全，甚至在出现施

上传时间：2024-03-28 页数：19

建设清正廉洁的行政审批干部队伍的思考 清正廉洁是新时期干部的重要标准，是干部的正气之源，必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，要围绕中心、服务大局。全县行政审批改革扎实推进，审批局的干部职工也逐步到位，如何建设一支清洁廉政的行政审批干部队伍，成了重中之重。经过实地走访服务群众，认真查找行政审批廉洁风险点，特提出以下对策和建议，为优化营商环境提供坚强的纪律和作风保障。一、突出问题（一）行政审批中的突出问题门好进、话好听、事难办，限时办结事项久办不结、推拖绕，职责范围内事项推诿扯皮、中梗阻，审批事项部门之间互设前置条件；让企业多头跑、重复跑，奇葩证明、循环证明、重复证明禁而不绝;职能部门对涉审中介履行监管责任不力，导致涉审中介服务差、收费乱、搞垄断，公职人员与中介机构存在利益输送等问题。（二）日常监管中的突出问题落实涉企优惠政策上有政策、下有对策，藏着不给、拖着不办;选择性执法、随意性执法，向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，随意检查、多头检查、重复处罚;利用职权吃拿卡要、索贿受贿、违规占用企业财物、插手企业经济纠纷或干涉企业自主经营权;滥用职权为不法分子充当保护伞等问题。（三）构建亲清新型政商关系中的突出问题对企业人员避而远之、故意刁难，该服务的不服务，该协调的不协调，对企业问题诉求无动于衷、消极应付;随意违约、毁约，新官不理旧账；深入企业调研不够，未坚持问需于企、问计于企。二、对策建议要做到清正廉洁就是要加强党风廉政建设，抓好党员干部的教育、管理和监督，严格执行中央八项规定、党的纪律和规矩，使党员干部在思想和言论上都统一到严格行纪律和规矩上来，使党员干部讲纪律、讲规矩、守底线，永葆党员干部先锋队的政治本色。要坚持不懈的转作风，持续正风肃纪，坚决反对特色思想和特权现象，以实际行动维护党员干部的良好形象，进一步发挥党员干部表率作用，努力做忠诚、干净、担当，讲纪律、守规矩的好干部，打牢党的执政基石。（一）要在不断加强自身建设上下功夫要自觉用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提升政治思想素质。要要持续锻造和历练党员干部队伍。要树立正确的选人用人导向；要发现和使用吃苦耐劳、敬业奉献的干部，塑造甘于奉献、不求回报、清廉正派的干部队伍；要着力培养干部敬业精神，引导党员干部形成不讲条件、不计得失、忠诚履职的精神，全身心的投入到党和国家的事业之中，奋斗新时代、展现新形象、作出新业绩。（二）要在加强党性锻炼上下功夫要加强党员干部理想信念、政治思想等教育，强化主观世界的改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，端正自己的地位观、权力观、利益观，增强党员干部抵御不良社会风气、腐朽堕落文化影响的的能力，去除党员干部中讲面子、摆阔气、说享受、讲待遇的不正之风，坚定思想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神根植于工作实践中。要严肃党内生活，敢于斗真碰硬地开展批评和自我批评，做到咬耳扯袖、红脸出汗，深刻检视自身存在的不足，积极纠正苗头性倾向性问题，永葆共产党人先进性和纯洁性。（三）要在严格执行党的纪律上下功夫要重视党员干部思想武装，提高对纪律的重要性认识，增强对政治纪律、组织纪律的敬畏之心，严格约束自己的行为，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com摒弃吃点、喝点、拿点等不良风气。要坚持党要管党、全面从严治党，建立起加强内部管理的制度和行为规范，杜绝碍于情面、不愿得罪人的错误思想，切实增强制度的执行力，使制度落实好、落实到位。在干部管理上不能失之于宽、失之于软、疏于防范、放松要求，要真正做到用制度管人、管权、管事，打造风清气正战斗力强的干部队伍。（四）要在严格执行党风廉政建设责任制上下功夫领导干部要严格履行一岗双责，落实反腐倡廉工作各项部署，加强党风廉政建设定期检查、定期考核，确保责任落实到岗位、落实到人。要结合两学一做学习教育常态化制度化，深入开展正反典型教育和警示教育，大力弘扬忠诚老实、公道正派、清正廉洁等价值观，将廉政文化融入工作和生活之中，严格遵守党章党规党纪，不断增强遵守法纪、严格用权的意识，自觉抵制不良风气。建立健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，尤其要加强制度落实情况监督检查，及时纠正存在的问题，严肃查处违纪违规行为，以身作则，率先垂范，充分发挥党员干部的模范带头作用。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

上传时间：2024-03-26 页数：3

关于新形势下整治群众身边的不正之风和腐败问题的调研报告（2篇）目录1.关于新形势下整治群众身边的不正之风和腐败问题的调研报告.22.关于整治群众身边腐败问题和不正之风的调研报告..8关于新形势下整治群众身边的不正之风和腐败问题的调研报告党的XXX报告指出，要坚决惩治群众身边的蝇贪着力解决好人民群众急难愁盼问题。XXXXXX强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐拍蝇中增强获得感。今年，我们成立专题调研组，对近年来整治群众身边不正之风和腐败问题情况进行系统梳理总结，并通过走访、座谈调研等形式对相关问题开展深入研究剖析，形成调研报告如下。一、整治群众身边不正之风和腐败问题的做法与成效近年来，我们从群众最关心最直接最现实的利益问题入手深入谋划、部署开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，以小切口推动大治理，以精准有效监督执纪回应群众期盼、增进民生福祉。xxxx年以来，累计查处群众身边不正之风和腐败问题x起x人，处分x人，移送司法机关x人。全县检举控告量逐年下降，xxxx年较xxxx年年下降x％，其中反映农村基层干部检举控告量下降x％，人民群众获得感、幸福感和满意度持续提升。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（一）坚持群众路线，以开展专项整治回应群众关切一是聚焦政策落实开展专项监督。认真贯彻落实XXXXXX关于脱贫攻坚重要指示批示精神，围绕脱贫协作、高质量发展共同富裕示范区建设等重点内容开展专项监督，xxxx年年以来累计查处扶贫开发和扶贫协作领域问题x起x人，处分x人，有效保障政策落实。二是聚焦突出问题推进专项整治。常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，深化群众点题、部门答题、监委监督、社会评价工作机制，持续小切口纠治教育医疗、生态环保、养老社保等领域腐败和作风问题，查处相关问题x起x人处分x人，群众满意度不断提升。与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，有效提升工作合力，累计查处涉黑涉恶腐败和x问题x起x人，处分x人，移送司法机关x人，群众安全感稳步提升。三是聚焦群众关切实施联动督办。深入开展信访举报工作聚焦村级集体三资、征地拆迁等重点领域，建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制，有效化解一批多年、多层、多头信访问题，重复检举控告率下降x％。紧盯政府阳光热线群众反映频次较高或久拖不决等事项，由x、x成立联合文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com督查组，对梳理的群众反馈不满意件进行二次处置，通过集中交办、实地督查、跟踪回访等方式，累计推动解决群众急难愁盼问题x件，查处不作为、慢作为、乱作为干部x人，督办问题化解率达x％，热线办理群众满意率提升至x％，位列全市前列。（二）突出机制创新，以规范权力运行强化监督效能一是延伸基层监督路径。深入推动监察职能向基层延伸，全覆盖设立乡镇（街道）监察办公室和村（社区）监察工作联络站，出台《村（社区）监察工作联络站履职办法》，清单式明确监督重点，建立廉情直报、履职全程记实等制度，全力打造百姓家门口的监委。二是整合基层监督力量。建立健全纪检监察工作片区协作机制，强化联合办案力度，持续提升案件查办综合质效。明确监督重点，强化协同配合。充分整合联村干部、监察联络员、廉情监督员三支力量，建立廉情工作站机制，构建村级联合监督模式，较好破解上级监督太远、同级监督太软、群众监督太难问题。三是强化监督数字赋能。坚持把数字意识、数字思维、数字方法贯穿群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作全过程。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com有序推进检举举报平台部署应用，开发x平台，对涉及富农惠农资金使用、优抚低保名额、救助补助对象等信息情况进行重点公开，群众监督积极性和有效性持续提升。深入开展纪检监察数字化改革，加快推进基层小微权力运行平台和监督一点通平台建设，实现村社领域小微权力事项全流程网上运行。（三）深化清廉建设，以营造良好政治生态提升群众三感一是加强清廉建设顶层谋划。坚持把清廉建设作为优化基层政治生态的重要抓手，协助x制定清廉建设实施意见，出台践行八大行动推动清廉建设实施意见，推动制定清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清廉医院等x个重点清廉单元建设方案，并向清廉站所、清廉小区等清廉细胞延伸拓展，有效构建清廉建设制度体系，切实让群众感受到正风肃纪反腐和清廉建设就

上传时间：2024-04-28 页数：14

关于X区财政经济发展情况的专题调研报告根据2023年度人大常委会工作要点，区人大财经委、预算工委组成调研课题组，在常委会分管副主任的带领下，先后走访区发改委、区经委、区财政局、区统计局、区科委、区审计局等单位，对本区2020年至2022年期间的财政经济发展状况进行了调研，对统计及相关经济数据汇总整理；结合X区十四五部分专项规划的中期评估报告，经预算工委、财经委的研究讨论后形成专题调研报告。一、基本情况（一）主要数据1.财政主要数据全区一般公共预算收入：2020年220.62、4.8％；2021年250.1亿元、13.4％；2022年221.31亿元、－11.5％。税占比2020年、2021、2022年分别为84.38％、80.27％、75.73％。全区政府基金收入执行数：2020年71.36亿元、2021年153.39亿元、2022年197.16亿元。全区国有资本经营收入执行数：2020年2.73亿元、2021年2.03亿元、2022年1.6亿元。2.经济主要数据全区地区生产总值增长率（可比）：2020年预计6.50％、实际完成4.0％；2021年预计7.0％、实际完成7.0％；2022年预计6.5％、实际－4.0％。全区全社会固定资产投资／工业投资：2020年600亿元、增幅6.8％／201亿元、增幅22.2％；2021年605亿元、增幅总量与上年持平／205亿元、增幅2.38％；2022年515亿元、增幅－16.10％／170亿元、增幅－18.4％。全区商品销售总额／社会销售品零售总额：2020年2640亿元、增幅0.4％／605亿元、增幅－5.30％；2021年2936亿元、增幅10.20％／655.5亿元、增幅8.4％；2022年2660亿元、增幅－10％／611亿元、增幅－8％。全区出口总额：2020年超1950亿元、1.60％；2021年2030亿元、4.1％；2022年2250亿元、10.8％。（二）财政经济发展取得的绩效认真贯彻落实XXXXXX指示精神和X市委书记相关要求大力推进长三角G60科创走廊建设，从秉持新发展理念的基层生动实践上升为国家战略重要平台，加快建设三先走廊，勇当科技和产业创新的开路先锋，力推长三角区域经济高质量发展，九城市R＆D投入强度从3％提升到3.55％，远超全国平均水平；PCT国际专利申请数量增长1.6倍，占全国1／9，占全球2.85％；GDP占全国1／15，高新技术企业数量及进出口额均占全国1／8，科创板上市企业数量占全国1／5以上，三先走廊策源地X财政经济高质量发展成果丰硕。1.财政发展主要成就（1）强化部门预决算管理，提升财政预决算科学化、精细化水平。一是各预算单位对本部门预决算数据真实性、完整性负责，建立预决算报告行政首长负责制，强化主体责任落实，健全预算与决算相互约束、相互衔接的协同机制。二是进一步强化预算刚性约束，大力推行零基预算理念，制定部门预算调整调剂管理办法。三是不断完善协同理财机制，依托预算管理一体化系统，运用技术手段提高协同理财部门工作效率。四是积极推进财政支出标准化，进一步提高预算编制科学化、精细化水平。强化行政事业单位相关支出的预算约束.探索推进项目支出标准化，开展各类项目成本绩效分析工作。（2）强化预算绩效管理，构建全方位预算绩效管理格局。一是建立全过程预算绩效管理链条，完善全覆盖预算绩效管理文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com体系，强化绩效评价结果应用，探索建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩的激励约束机制。二是实现预算绩效五环节深度融合，制发《关于开展预算项目事前绩效评估的导则》，实现绩效全生命周期的闭环管理，建立决策有评估、编制有目标、执行有监控、完成有评价、信息有公开五位一体的预算绩效管理机制。三是构建2＋X绩效评价指标体系，按照指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配、动态调整原则，制定可量化可实施的绩效指标。四是建立绩效结果与预算管理相挂钩的结果应用机制，将绩效结果与政策调整、绩效考核以及部门项目预算总额三挂钩，形成评价、沟通、整改、反馈良性循环。（3）强化统筹财政资源，保障重点工作开展。一是完善三本预算统筹调控机制，做好预算统筹调控工作，全力保持财政收支动态平衡，在财政紧平衡的情况下，确保三保和重大民生方面的支出。二是优化支出结构，统筹谋划财力，保障本区重大项目支出。认真做好政府投资项目的推进协调，全力保障X枢纽等重大基础设施项目建设。三是盘活存量资金，提高财政资金效能。全面推进暂存款项清理工作，完善结余资金收回使用机制，切实盘活存量资金，有效提高财政资金效能。四是建立健全行政事业单位资产管理机制，制定X区行政事业单位国有资产公物仓制度，建立线上和

上传时间：2024-04-28 页数：18

省高校贯彻党规党纪情况调研报告党规党纪是党内法规和党的纪律的简称，被称之为党内法规，是全面从严治党的重要依据和有力手段，也是实现大学治理现代化的重要手段。新时代如何认真贯彻XXXXXX关于党要管党、全面从严治党的战略思想，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地，成为全面从严治党的落脚点，切实做到立德树人，是目前摆在所有高校面前的重要课题。从省高校贯彻落实党规党纪现状入手，结合新时代高校治理工作新使命和新要求，尝试对落实党规党纪过程中存在的问题及原因进行深层次的分析，提出贯彻落实党规党纪的有效路径及对策，以期为省各高校实现治理能力提升提供决策参考。一、省高校贯彻党规党纪中存在问题及原因分析省高校贯彻落实党规党纪效果显著，但现有的成绩同新时代的需要、肩负的责任、人民群众的期望和发展要求相比，还存在一定的差距。具体体现在以下三个方面：（一）贯彻落实党纪党规的主体责任意识有待增强。目前，省高校党委、纪委分别承担着贯彻落实党内法规的主体责任和监督执行主体责任职责，本文统称为执行主体责任（以下简称主体责任）。本文中的主体责任意识有待提高是指部分高校党委、纪委由于缺少对党纪党规重要性的充分认知和理解，导致其看似贯彻落实了，实际上却是贯而不彻、落而不实。具体表现如下：1.贯彻落实党纪党规的主体责任意识不强。当前，省部分高校党委纪委在一定程度上存在主体责任意愿不强，担当精神不够，在贯彻落实党规党纪时表现出消极性、选择性或抵抗性执行等情况，主要原因在于：首先，对党规党纪的重要性认识不够。部分省高校出现了政治和业务两张皮、抽象地讲四个意识、把党的路线方针政策当口号等现象。一方面，部分高校党委未能主动担负起执行和维护党规党纪的主体责任，存在有规不依、有纪不守、有违不查、执纪不严等现象。另一方面，纪检监察干部队伍的结构构成和执纪能力有待改善。目前，在省大部分高校纪检监察干部队伍中，作为领导班子的纪委委员除纪委书记和副书记为专职外，其余均由二级党组织或职能部门负责人兼任，这些兼职的委员们在集体决策时由于没时间对相关政策或事件的精准把握与消化，容易被动服从，失去集体决策的意义和作用。另外，在专职人员的配备上，虽然逐渐有所改善，但仍不能满足新形势下监督执纪工作的需要。当然，纪检监察干部队对党规党纪的熟练把握程度及工作经验、自身素质等与有效发挥监督执纪职能与否密切相关。再者，对党规党纪消极性、选择性的执行。有的高校党委只表态，不行动，每年年初就开一个会、发个文或者签责任书，对重要工作、重大问题、重要环节、重要案件不亲自部署、过问、协调和督办。有的党委负责人甚至认为只要不发生大的腐败问题，即使有违反党规党纪、法律、政策、道德问题也可忽略不计，放任不管，即使出现问题后也失之于宽松软。还有部分高校的执行主体怕触及自身利益，不敢担当，重制定在纸上轻落实在行动上，一旦出现违规违纪问题抱着侥幸心理，消极对待或者搞变通，轻描淡写就轻执行，甚至抵抗执行。例如，有的学校在省委巡视中被通报出一系列问题，但这些学校向省纪委上报的监督执纪问责数据却是连续十多年政治生态良好，呈现出零问责、零执纪等畸形状况。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com2.党委和纪委之间的关系还有待理顺。高校纪委实行同级党委和省纪委监委的双重领导机制。在这种情况下，一方面，高校纪委不可避免地承载了部分党委行政工作。另一方面，《党章》规定，纪委对同级党委成员违纪问题，须经过同级党委批准，并同时上报省纪委监委方可立案，削弱了纪委履职的独立性和权威性，久而久之，部分高校渐渐习惯了被动接受或者依附党委的决定。因此，党章党规党纪虽然赋予了纪检监察部门严肃执规执纪、强化监督问责、处理违纪案件的职权和规定程序，然而，在实际工作中仍会受到过多限制。（二）贯彻落实党规党纪的主要对象自身动力不足。贯彻落实党纪党规的主要对象是党员和党组织。目前，对党组织执纪的情况顶多是检查或通报，鲜见改组和解散，省高校党组织也未有一例改组和解散的情况。在高校，贯彻党规党纪的主要对象是广大师生党员，他们的党性修养、规矩意识及参与贯彻落实党规党纪的积极性等方面，直接决定党规党纪被尊崇、被敬畏的程度。不过，还有不知、不明、不遵守党纪党规的党员，主要原因是：1.党规党纪的学习教育长效机制尚未健全，组织压力不够。据了解，省大部分高校以党课培训为主开展的党规党纪学习教育形式单一，大多采用灌输式、照本宣科式的讲述，不仅不能激起学员们的学习兴趣，反而打击了一部分学员的积极性，学习教育效果不佳。同时，大多数高校尚未形成学习教育长效机制，组织压力未进行有效的层层传导，更谈不上对党规党纪的遵守、维护和敬畏。2.党员遵规守纪观念淡薄，动力不足。首先，关键少数自上而下遵规守纪不到位。一些关键少数领导干部对党纪党规

上传时间：2024-04-28 页数：8

赴XX学习千万工程经验调研报告为深入贯彻落实党的XXX精神，全面推进乡村振兴，我市*局党组组织专题学习调研团队，于2024年3月赴XX省XX县学习考察千万工程的成功经验。本次学习调研旨在借鉴XX县在乡村建设、产业发展、环境治理等方面的先进做法，为我市乡村振兴工作提供有益的参考和启示。现将调研情况报告如下：一、XX县基本情况概述XX县位于XX省北部，地处长三角洲腹地，素有鱼米之乡、丝绸之府、竹茶之地、文化之邦的美誉。近年来，XX县依托千万工程，实现了乡村面貌的焕然一新，成为全国乡村振兴的样板县。在XX，我们看到了一个个美丽的乡村，一幅幅生动的乡村振兴画卷。XX县的成功经验，特别是在党建引领、规划先行、产业融合、精细管理、多元参与等方面的做法，为我们提供了宝贵的学习借鉴机会。二、XX县千万工程主要经验做法（一）党建引领，强化组织保障XX县坚持党建引领乡村振兴，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过建立健全村级党组织体系，加强党员教育培训，提升党员服务群众的能力和水平。同时，XX县还积极探索党建与乡村治理、产业发展、文化振兴等深度融合的新模式，为乡村振兴提供坚强的组织保障。（二）规划先行，科学谋划发展XX县在推进千万工程过程中，始终坚持规划先行。通过制定科学的乡村发展规划，明确发展定位、目标任务和实施路径。在规划编制过程中，XX县注重听取群众意见，尊重地方特色，确保规划符合实际、具有可操作性。同时，XX县还加强规划实施的监督检查，确保规划落地生根、取得实效。（三）产业融合，促进农民增收XX县以农业为基础，大力发展乡村旅游、休闲观光等新兴产业，推动一二三产业融合发展。通过培育新型农业经营主体，推广现代农业技术，提高农业生产效益和农产品附加值。同时，XX县还积极打造乡村旅游品牌，提升乡村旅游服务质量和水平，吸引更多游客前来观光旅游，带动农民增收致富。（四）精细管理，提升乡村品质XX县注重乡村精细化管理，通过完善基础设施、加强环境整治、提升公共服务水平等措施，不断改善乡村人居环境。同时，XX县还积极推进乡村文化建设，挖掘乡村文化资源，打造具有地方特色的文化品牌，提升乡村文化内涵和品质。（五）多元参与，凝聚发展合力XX县在推进乡村振兴过程中，注重发挥政府、市场、社会等多元主体的作用，形成合力推动乡村振兴。政府通过制定政策、提供资金支持等措施，为乡村振兴提供有力保障；市场通过引入社会资本、推动产业创新等方式，为乡村振兴注入活力；社会通过志愿服务、文化教育等途径，为乡村振兴贡献力量。三、对我市乡村振兴工作的启示与建议通过本次赴XX学习千万工程经验的活动，我们深刻感受到了乡村振兴工作的深远意义与巨大潜力。结合XX县的成功经验和我市的实际情况，我们获得以下重要启示，并提出相应的建议。（一）坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点XX县在实施千万工程过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想，将农民群众的切身利益放在首位。通过不断改文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com善农村生产生活条件，提高农民的生活质量，使农民有更多获得感、幸福感、安全感。这启示我们，乡村振兴工作必须紧密围绕农民群众的需求和期望，解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，才能真正赢得农民的支持和拥护。为此建议：建立健全农民需求反馈机制，定期收集农民意见和建议，确保乡村振兴工作更加贴近实际、符合民意；加大农村基础设施建设力度，提升农村公共服务水平，不断改善农民生产生活条件；深入开展农民教育培训，提高农民素质和技能水平，拓宽农民增收致富渠道。（二）坚持新发展理念，推动乡村振兴XX县在实施千万工程过程中，坚持新发展理念，注重发展方式的转变和发展质量的提升。通过推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，实现了乡村振兴的全面发展。这启示我们，要推动乡村振兴，必须坚持以新发展理念为统领，推动发展方式转变，实现高质量发展。为此建议：加强乡村振兴战略规划，明确发展目标和路径，确保各项工作有序推进；推动农业产业转型升级，发展绿色生态农业，提高农产品附加值和市场竞争力；加强农村生态文明建设，保护农村生态环境，实现农业生产和生态保护的良性循环。（三）强化系统观念，推动城乡融合发展XX县在实施千万工程过程中，注重统筹城乡发展，推动城乡要素平等交换和双向流动。通过加强城乡基础设施和公共服务设施建设，实现了城乡关系的深刻变革。这启示我们，要推动乡村振兴，必须强化系统观念，将农村和城市作为一个有机统一的整体来考虑，推动城乡融合发展。为此建议：加大改革力度，破除城乡二元结构，推动城乡要素平等交换和双向流动；加强城乡基础设施和公共服务设施建设，实现城乡基础设施互联互通、公共服

上传时间：2024-04-23 页数：4

目录1．光明日报调研组：源头活水引来山乡巨变 福建省南平市推进科技特派员制度不断深化拓展的探索实践1 2．大连银行博士后工作站课题组： 2023年中国城商行发展评述..8 3.赛迪智库数字经济形势分析课题组： 2024年我国数字经济发展形势展望.14 4.南宁师范大学冯治涛：边疆民族地区生态振兴在脱贫攻坚与乡村振兴有效 衔接中的实践探索研究 以云南省西畴县为例.20 5．黑龙江省黑河市纪委监委课题组： 常态化做好查办案件后半篇文章…28 6．武汉大学社会学院任亮亮：城乡两栖：返乡青年的生产生活实践及其形成 基础 基于中部地区B镇的调研..30 7．三明市融媒体中心张新武： 传统媒体与新媒体融合的问题及对策..47 8．光明日报调研组：春拂天山满芬芳 新疆生产建设兵团推动农牧业绿色高 效发展的探索及启示.50 9．淮北市委政研室：打造皖北一流新能源汽车后市场 关于做大做强我市 二手车市场的调研报告..57 10.辽宁对外经贸学院鲍计国： 大连市职业教育的问题与对策.60 11.支雪梅： 电子档案管理工作面临的问题及对策.67 12.王菡： 东北振兴20年：进展、问题及对策..72 13.西南交通大学马克思主义学院李春梅： 多源流理论视域下加强耕地保护的对策探究 基于成都市的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com调研分析…83 14．居民增收对策研究课题组： 福建居民收入的影响因素及对策研究.95 15.重庆开放大学姜丽霞： 高校思想政治理论课实践教学的主要问题、困境及对策10116.杨飞、赵欢春： 高质量党建引领高校高质量发展的实践探索.106 17.中国计量大学法学院王勇： 共同富裕背景下乡贤治村内生动力与法治化路径 基于T市Y乡的调研…111 18．广东南方金融创新研究院课题组： 广东省城市商业银行数字化转型研究.122 19.何冠文： 广东省经济欠发达地区农文旅发展问题与对策研究13020.海口市乡村旅游协会邓灿芳： 海口市乡村旅游高质量发展问题及对策研究.134 文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com21.汉阴县农业技术推广站李小勇： 汉阴县观音河村农旅融合发展调研报告..141 22.镡鹤婧、张站闻： 红色文化融入高校思政课的实践探索.146 23.聊城大学地理与环境学院王振鹏： 红色研学高质量发展问题及路径研究 基于鲁西革命老区的个案调研…150 24．光明日报调研组：建设民族团结一家亲的和谐家园 青海西宁文亭巷社区 以党建引领基层治理的探索实践..160 25.中国建筑集团课题组： 建设世界一流企业的精神密码….167 26.王枫： 辽宁省农业领域未来产业发展问题与对策研究..170 27.刘晓颖： 文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com美丽中国视域下农村社区治理的问题和对策研究174 28.广州新穗巴士有限公司王穗斌：民营公交企业思想政治工作的改进与 加强 以广州新穗巴士公司实践探索为例.182 29.贵州大学经济学院谭爽： 农产品电子商务发展的现状、问题与对策186 30.李权： 农村三变改革的问题与对策 以河南省新安县为例.191 31.山东省日照市五莲县洪凝街道办事处赵纪宝： 农业农村经济统计工作中存在的问题和对策.195 32.淮北市委政研室： 破解用水之困的淮北探索 关于我市地下水水权改革的调研报告…198

上传时间：2024-04-08 页数：874

关于加强新时代离退休干部党的建设工作的调研报告XXXXXX对加强新时代离退休干部党的建设工作作出了一系列新论述、提出了新要求。进入新时代，离退休干部党的建设工作要主动适应新形势，完善体制机制建设，探索加强新时代离退休干部党建工作新模式，以党建推动老干部工作高质量发展是时代赋予我们的重要课题。一、安塞区离退休干部党建基本情况全区离退休干部党委X个；离退休干部党支部X个，支部书记、委员X人。全区现有离退休干部X人，其中：离退休干部党员X人。二、主要做法和成效（一）突出政治引领，持续强化离退休干部党的建设我们以贯彻落实中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》、省委老干部局《若干措施》和市委组织部、老干部工作局、财政局《十一条措施》为契机，全面提升我区离退休干部党建工作整体水平。一是抓好政治引领。充分发挥离退休干部党组织和老年大学的主阵地作用，采取集中宣讲、专题辅导、支部学习、网上报告会、送学上门等形式，组织引导离退休干部党员深入学习贯彻党的XX大精神，自觉践行XXX新时代中国特色社会主义思想。第二批主题教育开展以来，区委老干部工作局立足实际，选派7名工作人员，加强分类指导、细化工作措施、精心组织实施，采取多种方式组织离退休干部党员扎实开展主题教育。为25个党支部离退休干部党员每人发放了6本专题学习书籍。组织老同志认真研读党的XX大报告、党章、《XXX新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《XXXXXX关于老干部工作的重要论述》《中央关于在全党深入开展主题教育的意见》等必读书目。对年老体弱、行动不便的离退休干部党员，开展送书到家、送学上门活动。组织离退休干部党员收看中组部举办的党中央X十三年深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想等网上专题报告会。邀请区委讲师团为老同志作主题教育专题辅导。进一步教育引导离退休干部党员深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信，做到两个维护。二是抓好示范创建。持续推进离退休干部党组织标准化规范化建设。做好离退休干部党支部换届工作，将4名党性强、乐于奉献、身体较好、相对年轻的老干部调整到了支部书记和委员岗位。严格落实三会一课、主题党日、党员政治生文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com日等制度。累计为离退休干部党员颁发光荣在党50年纪念章163枚。离退休干部党员按规定足额交纳党费。持续深入开展四创建活动，创建老党员之家老党员驿站离退休干部教育基地示范党支部。优化X社区老党员之家，创建城南社区老党员之家和X社区老党员驿站。依托红色资源创建离退休干部教育基地，分别是张思德牺牲纪念地、王家湾毛主席旧居、中央军委二局旧址。创建了省级示范党支部1个，四星级党支部3个，三星级党支部2个。巩固提升省级示范党支部水务局，完成对市自然资源局安塞分局、商务局和市公安局安塞分局3个四星级离退休干部联合党支部的党员活动室标准化建设。按照组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好的标准，稳步推进2023年离退休干部党支部评星晋级活动和示范创建离退休干部党支部工作，申报省级五星级党支部3个。建立离退休干部党支部工作联络员制度，选派6名党性强、业务精的工作人员加强与党支部的沟通联系。全面推行从在职党员干部向25个离退休干部党组织选派党建工作指导员制度，不断提升离退休干部党建工作质效。三是抓好经费保障。健全离退休干部党建工作经费保障机制，保证支部书记和委员工作补贴，党支部书记每人每年X元，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com支部委员每人每年X元工作补贴。贯彻落实《X市干部荣誉退休工作制度（试行）》，并通过OA公文平台转发至各单位。根据X〔XXXX〕X号文件《关于做好离退休干部党组织划拨党费管理使用的通知》，按时给各支部划拨党建工作经费。对示范创建四星级以上的党支部给予一定党建工作经费支持。（二）认真践行精准理念，用心用情做好服务管理工作一是推进离退休干部服务工作提质增效。落实落细老干部政治生活两项待遇。持续深化六联六送六必看活动，落实离休干部一人一策服务制度。坚持开展重大节日走访慰问老干部、老党员活动，认真做好离退休干部生日祝贺、住院看望、医药费报销等日常服务工作。今年以来，我们累计联系老干部50余次，走访慰问35人次，解答有关政策咨询40余次，协调解决实际问题7件，树立了老干部工作者的良好形象，受到老干部和社会各界的一致好评。二是推进信息化建设提速进位。进一步加强了信息化服务平台建设，提升安塞党建X老干部微信公众号、安塞离退休干部党支部书记微信工作群和各离退休干部党支部微信

上传时间：2024-04-01 页数：8

基层党建工作专题调研报告根据全县工作安排，近期对基层党建工作进行了专题调研现将有关情况报告如下：一、存在的问题及表现（一）思想政治建设方面，教育针对性、实效性有待进一步增强。教育多头下达、重复部署的问题较为突出。当前，在组织开展政治教育过程中一些教育任务多头部署、重复开展，既干扰了原定计划，又浪费了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中，普遍没有对受教育对象区分层次，基本上是领导干部、普通党员齐步走大锅烩，没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许多党员反映，政治教育要么听不懂、要么不解渴。（二）基层党组织建设方面，支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。组织功能有弱化倾向。突出表现在，一些基层党组织解决自身问题的能力不强，教育管理不严格，制度责任不落实，有了矛盾就上交，出了问题就推责，致使不良倾向得不到及时纠正。党员教育管理不够严格。当前，部分党员的荣誉感和先进性在褪色。有的党员入党动机不纯，把入党作为今后发展的跳板，入党后工作消极懈怠；有的党组织在党员发展过程中标准不高、把关不严，把入党作为一种奖励，搞突击发展、照顾入党；有的党组织疏于对党员教育管理，导致一些党员混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。二、原因分析分析以上问题产生的原因，固然有外部环境、干部编制等方面客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的短板：一是制度悬空。当前施行的一些党建制度，与履行职责任务、推动工作开展还有不适应、联系不紧密的情况，导致制度落实缺乏积极性；二是帮带乏力。上级帮带下级，既是导向的引领、政策的传递，更是作风的体现、理论的实践。实际工作中，一些党委对基层党建工作指导帮扶力度不够，党建工作还处于平铺直推的简单模式，对基层党委（支部）具体指导性意见少，具体帮扶措施少，机关忽视基层实际，基层反转忽悠机关；三是责任缺位。责任是干好一切工作的基础。当前，各级党委抓党建的主体责任、党委书记履行第一责任人的责任，班子成员履行一岗双责的党建工作机制还未建立健全，工作中出现错位、缺位；四是素质掣肘。专职党务工作者作为队伍党建工作的具体组织者和实施者，其业务素质一定程度上决定了队伍党建工作水平。目前，相当一部分缺乏系统培训和工作经验，素质不够过硬。三、加强和改进队伍党建工作的建议针对调研中发现的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，建议从以下方面加强和改进党建工作：（一）改进思想政治教育的方式方法。针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题，严格落实相关会议精神，统筹实施教育活动，源头上杜绝教育任务多头部署、重复部署的现象。要提高党务干部的业务素质。抓好党务干部的岗位培训，按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则，逐级抓好党务干部业务培训。适时组织优秀党务干部到院校进行学习培训、到先进单位考察学习，开阔视野、启发思维。（二）提高队伍的打赢能力。要强化党委的主导作用。督促各级党委把议训作为主课主业，定期召开党委会，专题研究队伍教育、训练工作，党委的全部工作要围绕保中心、保打赢来开展，各项工作向战斗力标准聚焦。要抓好实战能力的培训。针对反映比较集中的基层干部管理能力不强等问题，要文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com抓好基层一线干部模拟化、实战化培训。要建立传帮带机制。发挥队伍的优良传统，增强队伍建设的计划性和前瞻性，做到以老带新、以新推老、逐步更替，保证队伍的稳定性和工作的连续性，促进基层党员队伍素质的逐步提升。（三）强化队伍的从严管理。要改进工作作风。要遵循层级管理原则，最大限度地减少一竿子插到底，给基层队伍开展工作留足空间。要强化经常性管理。建议建立教育管理联席会议制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基层单位可参照执行，建立相应机制，强化对队伍的日常管理、教育和监督。要落实管理责任。认真落实《队伍管理领导责任追究暂行办法》，按照坚持严格要求、实事求是、分级管理、权责一致，按照主管方负主要责任、协管方负次要责任的原则，对履行队伍管理责任不力，所属队伍发生违法违纪案件的，按照规定严肃追究各级领导责任。（四）激发基层党组织的活力。要优化基层组织设置。结合队伍实际，着眼便于开展工作和最大限度地发挥党组织效能，抓好各级管理制度的落实，建设好党的基层组织，破解教条式照抄照搬制度带来的运行不畅等问题。要创新落实组织生活制度。贴近基层实际，本着便于组织开展、解决实际问题、服务保证中心的原则，推动组织生活与队伍管理教育训练、执法执勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精简的精简，避免机械的、两层皮式的抓落实。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

上传时间：2024-04-28 页数：3