关于X区财政经济发展情况的专题调研报告根据2023年度人大常委会工作要点，区人大财经委、预算工委组成调研课题组，在常委会分管副主任的带领下，先后走访区发改委、区经委、区财政局、区统计局、区科委、区审计局等单位，对本区2020年至2022年期间的财政经济发展状况进行了调研，对统计及相关经济数据汇总整理；结合X区十四五部分专项规划的中期评估报告，经预算工委、财经委的研究讨论后形成专题调研报告。一、基本情况（一）主要数据1.财政主要数据全区一般公共预算收入：2020年220.62、4.8％；2021年250.1亿元、13.4％；2022年221.31亿元、－11.5％。税占比2020年、2021、2022年分别为84.38％、80.27％、75.73％。全区政府基金收入执行数：2020年71.36亿元、2021年153.39亿元、2022年197.16亿元。全区国有资本经营收入执行数：2020年2.73亿元、2021年2.03亿元、2022年1.6亿元。2.经济主要数据全区地区生产总值增长率（可比）：2020年预计6.50％、实际完成4.0％；2021年预计7.0％、实际完成7.0％；2022年预计6.5％、实际－4.0％。全区全社会固定资产投资／工业投资：2020年600亿元、增幅6.8％／201亿元、增幅22.2％；2021年605亿元、增幅总量与上年持平／205亿元、增幅2.38％；2022年515亿元、增幅－16.10％／170亿元、增幅－18.4％。全区商品销售总额／社会销售品零售总额：2020年2640亿元、增幅0.4％／605亿元、增幅－5.30％；2021年2936亿元、增幅10.20％／655.5亿元、增幅8.4％；2022年2660亿元、增幅－10％／611亿元、增幅－8％。全区出口总额：2020年超1950亿元、1.60％；2021年2030亿元、4.1％；2022年2250亿元、10.8％。（二）财政经济发展取得的绩效认真贯彻落实XXXXXX指示精神和X市委书记相关要求大力推进长三角G60科创走廊建设，从秉持新发展理念的基层生动实践上升为国家战略重要平台，加快建设三先走廊，勇当科技和产业创新的开路先锋，力推长三角区域经济高质量发展，九城市R＆D投入强度从3％提升到3.55％，远超全国平均水平；PCT国际专利申请数量增长1.6倍，占全国1／9，占全球2.85％；GDP占全国1／15，高新技术企业数量及进出口额均占全国1／8，科创板上市企业数量占全国1／5以上，三先走廊策源地X财政经济高质量发展成果丰硕。1.财政发展主要成就（1）强化部门预决算管理，提升财政预决算科学化、精细化水平。一是各预算单位对本部门预决算数据真实性、完整性负责，建立预决算报告行政首长负责制，强化主体责任落实，健全预算与决算相互约束、相互衔接的协同机制。二是进一步强化预算刚性约束，大力推行零基预算理念，制定部门预算调整调剂管理办法。三是不断完善协同理财机制，依托预算管理一体化系统，运用技术手段提高协同理财部门工作效率。四是积极推进财政支出标准化，进一步提高预算编制科学化、精细化水平。强化行政事业单位相关支出的预算约束.探索推进项目支出标准化，开展各类项目成本绩效分析工作。（2）强化预算绩效管理，构建全方位预算绩效管理格局。一是建立全过程预算绩效管理链条，完善全覆盖预算绩效管理文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com体系，强化绩效评价结果应用，探索建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩的激励约束机制。二是实现预算绩效五环节深度融合，制发《关于开展预算项目事前绩效评估的导则》，实现绩效全生命周期的闭环管理，建立决策有评估、编制有目标、执行有监控、完成有评价、信息有公开五位一体的预算绩效管理机制。三是构建2＋X绩效评价指标体系，按照指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配、动态调整原则，制定可量化可实施的绩效指标。四是建立绩效结果与预算管理相挂钩的结果应用机制，将绩效结果与政策调整、绩效考核以及部门项目预算总额三挂钩，形成评价、沟通、整改、反馈良性循环。（3）强化统筹财政资源，保障重点工作开展。一是完善三本预算统筹调控机制，做好预算统筹调控工作，全力保持财政收支动态平衡，在财政紧平衡的情况下，确保三保和重大民生方面的支出。二是优化支出结构，统筹谋划财力，保障本区重大项目支出。认真做好政府投资项目的推进协调，全力保障X枢纽等重大基础设施项目建设。三是盘活存量资金，提高财政资金效能。全面推进暂存款项清理工作，完善结余资金收回使用机制，切实盘活存量资金，有效提高财政资金效能。四是建立健全行政事业单位资产管理机制，制定X区行政事业单位国有资产公物仓制度，建立线上和

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调研文章：单位领导班子廉政风险评估及防控体系建设按照xx局提质强能年的总体要求，为探索把握全区xx队伍从严管党治党特点规律，增强党风廉政建设和反腐败斗争的针对性、实效性，xx局立足队伍实际，深刻分析队伍中存在的廉政风险，抓住关键少数，从局级单位领导班子这一监督重点出发，结合党风廉政建设工作实践，以检查督察、政治巡察、执纪办案、专题调研为抓手，突出当前全区xx队伍党风廉政建设的重点领域、薄弱环节、瓶颈难题进行攻关研究，初步形成了一套针对局级单位领导班子廉政风险评估和防控体系建设的成果，为推动xx队伍转型升级、从严管党治党向纵深发展提供有力理论支撑，发挥调查研究的辅助决策作用。一、局级单位班子成员岗位廉政风险评估不同岗位行使的权力不同，承载的廉政风险也不同，实现对每个岗位廉政风险的准确测量，是防控廉政风险的基础性工作和前提。局级单位班子成员是本单位的关键少数，职级、衔级最高、权力最集中，特别是局主官，廉政风险较高。在广泛调研和深入研究的基础上，我们初步构建了一套适用于当前xx队伍局班子成员的廉政风险评估机制。（一）局班子成员岗位廉政风险的识别局班子成员岗位廉政风险识别应从对岗位主体腐败行为的分析入手，再追根溯源，识别导致腐败行为的风险因素。1.岗位主体腐败行为分析一是有权力—能腐败。局级单位领导班子成员手中都不同程度拥有一定的决策权、支配权，这都有可能成为寻租的对象，也为违规操作和为自己、他人谋取私利创造了条件，进而产生廉政风险。班子成员中主官负责整体工作，其余各岗位是xx队伍整体职能的分解，每个岗位都天然具备一定的职权，但岗位权力的性质、指向、大小各不相同，由此产生的廉政风险也必然不同。二是有动力—想腐败。机会、压力、借口三者构成促成腐败行为的动力三角。从心理动机分析，包括：客观上的诱因，即腐败的机会，在自己的工作中存在利益交换的可能，如班子成员在分管工作的职权范围内，遇到打招呼、找关系甚至利益输送等机会很大；工作生活中的压力，如待遇攀比的压力、职务晋升的压力、生活困境的压力等；思想上的借口，即给腐败行为以自我合理化解释，如撑死胆大的饿死胆小的、法不责众、别人能干我也能干、有权不用过期作废等陈旧错误观念的影响。三是缺约束—敢腐败。制度、监督、成本三者构成制约腐败行为的阻力三角。制度上存在盲区和漏洞，如对权力行使缺少规范、自由裁量权过大、决策权与执行权分离不够、权力运行各环节缺乏相互制约等；监督责任落实不好，违规违纪行为被查发的几率不高，如一些单位党内监督虚化、弱化，日常监督缺失，特别是对班子成员的监督，小问题发现不了，大问题不敢解开盖子；违规违纪成本不高，个别领导对违规违纪行为不敢动真碰硬，案件查处与责任追究不严厉，大事化小、小事化小，有的局纪委常年不办案，纪委成了摆设，让违规违纪者心存侥幸。2、局班子成员岗位廉政风险的构成（二）局班子成员岗位廉政风险的测量1.思想道德风险的测量。在局级单位年度班子考核中，考核指标中包括每名班子成文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com员的思想道德素质评价，一般是采取主观测评方法，再根据测评方法量化计算分值。这样做的优点是简单易行，但评价的准确性、公正性不足。我们对测评方法做了适当改进，以求更加科学、精准。主要步骤如下：（1）建立评价指标体系。从廉政风险角度，对局班子成员的思想道德素质进行评价，包括政治素质、道德素质、法治素质等3类评价因素，还可进一步细化为更加具体的评价指标。（2）划定评价范围和评分权重。由与受测岗位关联度较高的人员代表对各项评价指标给出优、良、中、差等定性的评价，根据岗位关联程度将参加测评人员的评价分别给予为三个不同权重，一级为最高，三级为最低。3.控制风险的测量。即对与岗位相关的内控制度的严密性进行测量评估，可采取业务流程分析法，步骤如下：（1）业务流程分析。对岗位所负责的各项业务，按整个业务流程进行全面分析，找出各个环节潜在的廉政风险点。（2）内控制度分析。运用问卷调查、审计督察等方法，分析流程是否清晰、是否存在自由量裁机会、控制节点是否明确、制度规范是否完备严密、监督是否到位等。（3）控制风险评估。根据查实的廉政风险点，根据严重程度，按照高危、严重、中等、低危等4个风险等级综合评定，对岗位的控制风险做出综合评估。4.外部环境风险的测量。外部环境风险测量主要是评估岗位所处环境中的腐败程度。考虑到实际腐败发生率与公众的腐败接触率之间存在强因果关系，故而通过抽样测量有多大比例的人在一定时期内、在实际生活中真实接触到腐败行为，就可以较准确地反映出环境中真实的腐败程度。可采用如下测量法，来测评局班子成员岗位所处内外部环境的廉政风险。（1）开展抽样调查。设计两类调查问卷：一

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关于医院人才队伍建设情况的调研报告卫生人才的引进培养是公立医院提升核心竞争力的重要途径。公立医院卫生人才的引进培养需要政府、医院和卫生人才多方面的配合，只有通过共同努力才能够缓解医疗资源的短缺问题，提高医疗服务的质量和效率。本文通过分析公立医院人才引进培养方面的问题，参照相关医院的工作经验，总结出一系列满足公立医院需要的人才引进培养策略，促进医疗卫生事业的长足发展。一、X医院基本情况X医院是市属三级甲等综合医院，是某医学院校非直属附属医院，位于东部经济发达省份的下属地级市，X市经济体量位居全省下游。X医院辐射范围是本市所辖县区和周边市部分县区，医院规模、职工人数、年诊疗总量和年出院人次位居所在地级市医院前列。二、X医院人才引进与培养模式（一）引进来模式。X医院人才引进主要采用四种方式：校园招聘、社会招聘、高层次人才引进和柔性人才引进。校园招聘是指每年通过参加高校的招聘会，吸引医学相关专业的应届毕业生，为医院提供大量的新人才。社会招聘是指面向社会公开招聘少量的具有一定工作经验、学历和资历的成熟型人才，以便他们能够快速适应工作环境、胜任工作岗位，缓解部分科室人员紧缺的状况。高层次人才引进是指从国内外引进能够推动医院医学专科建设和医学学科水平快速发展的医学类专业的学科（学术）带头人、学科（学术）骨干、博士等高层次人才或团队。柔性人才引进是指在人才引进过程中，不受户籍、档案、身份等条件的限制，通过科研合作、技术指导、学术交流、兼职引进、退休返聘等形式，聘用能够完成特定科研、教学、医疗、管理等任务的人才，实现不求所有、但求所用的一种人才引进新模式。（二）自主培养模式。医院通过内部人才培养，制定了人才分层分类培养计划，该计划涵盖了领军人才、学科骨干、青年人才、学科团队、医院管理人才五个层次，为他们提供经费资助和激励措施。医院优先推荐入围的各层级人才申报市级、省级的人才培养项目和科研项目，优先考虑他们进入后备干部培养、学会任职，优先推荐他们参与卫生职称聘任、教学职称评定和研究生导师选拔，协助他们完成3个月以上的出国（境）研修等。为医院高质发展提供了人才保障和智力支持。（三）走出去模式。医院通过走出去方式，对现有人才进行培养。该方式包括在职学历提升、短期学习、国内进修、出国（境）研修等。医院对在职攻读博士研究生、硕士研究生的人员，给予政策支持，如保障其工资福利待遇、奖励其在职学历、提供人才津贴和科研启动基金等。医院鼓励临床医技护理专业技术人员到全国领先的医疗机构和科研机构进行技术或科研进修，以提高其应用技术、带教能力或科研创新水平。医院制定了出国（境）学习培训管理规定，为员工提供多种方式和途径外出学习，如公派出国、非医院公派、自费出国（境）等。三、X医院人才引进与培养中存在的问题（一）地区人才政策和编制管理严格。医院的人才引进和培养战略缺少当地政府部门的支持和参与。由于市级高层次人才政策更关注企业人才的激励和保障，而忽视了事业单位的人才的激励措施，影响了医院招聘应届博士硕士研究生等高层次人才的效率和效果。（二）人才流失预警机制缺失。医院未能建立人才流失预文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com警机制，缺乏对离职员工的调查和挽留制度，无法全面了解和分析员工离职的情况，难以及时发现和解决员工离职的关键因素。根据调查，员工离职的原因主要包括以下几个方面：一是薪酬待遇不满意。认为薪资水平低于市场水平，与工作付出不成比例，或者感觉医院内部分配不公平；二是家庭原因，如非本市户籍，导致夫妻分居、子女教育等问题；三是地缘因素。如X医院所在地的地理位置和经济发展水平不具有吸引力，受到大城市的人才虹吸效应；四是职业成长受阻。如地市级医院在医院排名、院校合作、医疗技术水平、科研支持和教学职称等方面与省内高水平医院相比存在差距，影响员工的职业发展和学术进步；五是用工制度不合理，如X医院编制紧缺，编外人员占比过高，对事业编制的追求成为部分人才流失的原因之一。（三）人才引进培养机制不健全。X医院在人才引进培养机制方面，还面临着诸多的问题和挑战。第一，X医院的高层次人才引进待遇虽然有所提高，但是在全省乃至全国仍然缺乏竞争力，难以吸引优秀的人才。第二，在人才引进困难的情况下，医院过分依赖内部人才的培养，而内部培养的周期较长，新理念新技术新方法的引入和实施也较为困难。第三，尽管医院制定了相对系统的人才培养计划，但是由于缺乏有效的监督考核机制，有些激励措施难以落实，导致人才培养的效果不达预期。第四，人才培养体系缺乏系统性规划，虽然通过职称评聘、人才项目申报等方式鼓励在职学历提升、外出进修和出国（境）研修，但是在学习期限、时效等方面要求过于严格，导致临床工作和外出学习难以平衡，临床科室人员严重不足的问题。四、对策与

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关于全区学前教育发展情况的调研报告一、我区学前教育现状近年来，区委、区政府高度重视学前教育发展，采取多种措施有效推动了学前教育优质均衡发展。目前，全区共有注册幼儿园XX所。其中公办（公办性质）幼儿园XX所，民办幼儿园XX所，普惠性幼儿园（公办与普惠性民办幼儿园）XX所，省示范幼儿园XX所，市示范幼儿园XX所，区示范幼儿园XX所。全区3-6岁入园幼儿共有XXX人左右，其中公办（公办性质）幼儿园入园幼儿XXX人。幼儿园中专任教师XXX人，公办幼儿园中专任教师XX人，在编幼儿教师XX名。一是普惠学位数量大幅增加。20XX年至今,7家公办幼儿园相继投入使用，增加学位1310个。XX幼儿园已竣工，预计年底投入使用，可增加学位200个。20XX年11月认定全区第一批普惠性民办幼儿园，增加普惠学位3475个。二是幼儿教师队伍建设不断加强。20XX年区编办为基本符合核编条件的X所公办幼儿园按照教职工与幼儿 1:6 的比例核定人员控制总量XX名。通过开展优秀课程方案评选、幼儿教师技能大赛、一师一优课，一课一名师等丰富多彩的活动，提升了幼儿教师队伍的专业素质。通过加强课题研究加速骨干教师成长，鼓励幼儿园、教师将日常保教工作转化为课题，通过研究加速教师的成长。在20XX年省大爱幼教最美幼儿园百佳园长、百佳教师、百佳游戏评选活动中，我区推荐的百佳园长、百佳教师、百佳游戏全部获奖，其中，百佳游戏被推荐参加了教育部组织的评选。三是城区配园专项治理工作初见成效。成立了城镇居住区配套幼儿园专项整治工作领导小组，自然资源规划、住建、财政、机构编制、民政等相关部门统筹协调，明确职责分工。对6所存量幼儿园、6所配套建设不到位的幼儿园、7所棚户区改造幼儿园、5所新开发小区配建幼儿园进行分类治理，召开联席会议，切实保证各类幼儿园各项任务落细落实。充分发挥优质公办幼儿园的辐射带动作用，安排公办幼儿园与小区配套幼儿园结对，进行业务指导，提高办园质量。二、存在的问题（一）公办幼儿园数量严重不足市里要求到20XX年，普惠性幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的85%，其中公办幼儿园(含公办性质幼儿园)在园幼儿数达到在园幼儿总数的70%。目前，我区公办（含公办性质）幼儿园有XX所，各街道的公办幼儿园数量严重不足，有的街道（发展区）甚至没有幼儿园。城区仅有一家公办幼儿园、一家公办性质幼儿园，因学位限制，这两所公办（公办性质）幼儿园根本无法满足城区幼儿入园需求。因此，每到开学季，新城区幼儿家长都面临入公办园难的问题。公办幼儿园数量增长缓慢，相比之下，民办幼儿园增加幅度较大。在入园的幼儿数量上，公办幼儿园有XXX人，仅占入园幼儿总数的XX%，距要求的到20XX年，公办幼儿园(含公办性质幼儿园)在园幼儿数达到在园幼儿总数的70%的目标还有很大差距。（二）幼儿教师队伍建设需进一步加强在编幼儿教师严重不足。根据《关于公办幼儿园实行人员控制总量备案管理的通知》，按照教职工与幼儿 1:6 的比例，我区幼儿教师核定人员控制总量为550名，而目前我区在编幼儿教师仅150名，差距较大。根据市教育局、市委编办等七部门联合下发的《关于落实城镇居住区配套建设幼儿园有关工作文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com的通知》要求，配套幼儿园建设由土地使用权取得人负责出资或无偿全过程代建，建成后无偿移交教育行政部门。因此，公办幼儿园数量将会持续增加，相应的在编幼儿教师的缺额也将会越来越大。幼儿教师待遇较低。我区公办幼儿园在编教师较少，只能依靠大量聘用非在编教师来保障幼儿园的正常运营，而聘用的这些非在编幼儿教师的工资主要来源就是收取的幼儿保教费。但是，公办幼儿园收费比较低，也因此导致非在编聘任教师工资普遍偏低。普遍偏低的工资待遇，导致很难聘到素质高的幼儿教师。（三）幼儿园规范化建设不到位居住区配套幼儿园未按照规定规划建设。据统计，我区居住区有配套幼儿园规划的小区有X个，未规划配套幼儿园的小区有X个。有规划的X个小区，已按照规划建成配套幼儿园的有X个，正在建设中的有X个，尚未开始建设的小区有X个。如此多的居住区未配建幼儿园，仅有的几处公办、民办注册幼儿园根本无法满足小区居民对于幼儿教育资源的需求，小区大量的幼儿无处入园，从而导致了无证幼儿园的出现。无证幼儿园取缔难度大。全区新城区人口密度大，适龄幼儿数量多，而城区公办幼儿园数量严重不足，注册的民办幼儿园幼儿也基本满额，因此，有大量的幼儿只能选择到非注册幼儿园入学。如此情况下，无证幼儿园取缔后会导致大量的幼儿无处安置。而在农村地区，往往一个村就一个幼儿园，甚至有的村没有幼儿园，因此，虽然当地的幼儿园没有注册且条件较差，但附近村的幼儿别无选择，只能就近入园，如果进行取缔，孩子就面临无园可上的问题。三、意见建议

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关于全市数字经济发展情况的调研报告我国数字经济规模持续壮大，不断引领着实体经济的发展各领域纷纷开启了数字化转型的进程。数字化转型伴随着新型生产要素与传统生产要素、新兴技术与传统技术的相互融合，其实质是融合发展。市政府十分重视数字经济的高质量发展，相继推出了《数字XX建设行动方案（20XX—2023年）》和《XX市促进数字经济产业发展若干政策》等政策文件，从政策层面支持数实融合，明确了以数字化方式赋能实体经济。数实融合是我市加快数字产业化和产业数字化、做强做优做大数字经济、实现数字经济高质量发展的关键。一、数实融合的逻辑关系（一）数实融合的基本概念。数实融合的数一般指数字技术或数字经济，在相关研究中往往混合使用数字技术和数字经济来探讨数实融合。数字经济通常被定义为以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。而数字技术主要指大区云物人、5G和工业互联网等新兴信息技术，本文的数是指数字经济。数实融合的实是指实体经济，关于实体经济不同学者的定义有所不同，大致上分为狭义和广义两种：狭义的实体经济主要指制造业，而广义的实体经济是除虚拟经济之外的其他所有国民经济总和，文中实体经济是指与新兴产业相对的传统产业。从工业经济到数字经济存在一个过渡阶段，数实融合本质上是工业经济形态向数字经济形态转变的过渡过程，需要数字技术和数据要素两轮驱动。本文的数实融合主要指以数字技术为依托的数字经济与实体经济的深度融合，是新一代数字技术在实体经济创新链、价值链、产业链、供应链以及业务流程、生产方式、商业模式等环节和领域的渗透和广泛应用的动态过程。数实融合能够利用数字技术对实体经济进行全流程、全方位的革命性重塑，充分发挥数据这一新型生产要素的效用，提升全要素生产率，从而推动数字产业化和产业数字化。（二）数实融合的演进历程。数实融合大致呈现三个阶段：第一阶段，数字经济与实体经济融合形式较为单一，二者只是简单相加，数字化要素开始少量地向实体经济渗透；第二阶段，新兴信息技术的不断发展为数实融合提供了技术支撑，数字经济与实体经济的融合进入快车道，并且在诸多领域数字经济引领实体经济发展；第三阶段，数字经济与实体经济的融合已涵盖全产业、各领域，大区云物人、5G和工业互联网等数字技术和数据资源以及数字化人才等数字化要素成为重要的新型生产要素，数字经济与实体经济浑然一体。目前，数实融合已成为实现数字经济高质量发展的重要动力和主要方式，我国数字经济也逐步进入深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。（三）数实融合促进数字经济高质量发展的作用机制。数字技术和数据要素双核驱动是数实融合的内在逻辑，也是数实融合促进数字经济高质量发展的重要作用机制。一方面，数实融合最直观体现的是以数字技术为依托的数字经济与实体经济的深度融合，通过数字技术能够有效提升实体经济中资本、技术、劳动力等生产要素的协作能力和生产效率，在加速传统产业数字化的同时，也孵化出了新产业、新模式和新业态，形成带有数字基因的新实体经济，助推数字经济高质量发展。另一方面，数实融合充分发挥了数据这一关键生产要素的最大效应，数据作为战略性资源和基础性资源，带有重要生产力的属性。通过对数据的收集、存储、加工、处理、分析，极大地促进了企业转向数据驱动生产、管理、销售、服务，利用数据、技术与场景应用的深度结合能够有效推动数字产业化和产业数字化向纵深推进，充分释放数据要素在数字经济高质量发展中的倍文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com增效应。二、全市数字经济发展现状（一）新型基础设施不断完善。近年来，我市大力开展双千兆网络建设，不断夯实5G信息网络基础，5G网络的覆盖程度和使用效率显著提高，星火链网超级节点也已投入运行，并成功获评国家千兆城市、建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市。现如今，我市建有3.4万个5G基站、14个工业互联网标识解析二级节点、27个省级工业互联网平台，已建设成为东北地区最大的网络通信枢纽节点。我市还拥有东北首个人工智能计算中心、数据工程与智能计算重点实验室和人工智能重点实验室等多个创新基础设施平台，为我市数实融合提供了技术平台支撑。（二）数字产业茁壮成长。我市数字产业规模持续增大，数字经济核心产业增加值位居东北地区前列。2023年上半年，我市软件和信息技术服务业营业收入达46.2亿元，保持两位数的高速增长。我市广泛布局了人工智能、5G应用、智能终端、网络信息安全、云计算和区块链等数字产业，专门组建数字产业发展公司，投资数十个数字产业项目，并出台相关政策每年拿出1.5亿元专项支持软件产业发展，对互联网综合百强企业、中国软件百强企业和全球软件

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关于提升公立医院团委工作质量的调研报告在党的XXX报告中，AXXX明确提出：全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。这一论断为新时代的团委工作提供了根本性指导。团委作为公立医院的关键部门之一，从政治本质角度来看，团委实际上是党的后备军；从工作特征角度来看，团委在青年团员与党团组织间架起联系的桥梁；从服务对象角度来看，团委代表着最广大团员群体的根本利益。因此，在深入学习贯彻落实党的XXX精神的基础上，对公立医院团委工作如何实现高质量发展进行研究有着极其重要的理论意义与实践价值。一、推动公立医院团委工作高质量发展的重要性（一）有利于服务党和国家的工作大局。团委工作是党动员及组织广大民众参与且完成各项中心任务的重要渠道。新时代环境下，应不断强化党的群团工作，创新工作方式，进一步提升工作效率及品质。公立医院团委工作的根本目标是对青年医务工作者进行引导和组织，同时为其提供各方面的服务。在党的XXX精神的引导下，推动公立医院团委工作高质量发展，有利于服务党和国家的工作大局，在服务公共卫生体系改革的同时，提供更高质量的医疗卫生服务。（二）有利于促进公立医院高质量发展。当前，青年团员在公立医院医务工作者中占据着较大的比重，是公立医院实现高质量发展的核心力量。新时代环境下，公立医院高质量发展面临全新的机遇及挑战，更加需要青年医务工作者的力量。在党的XXX精神的引导下，推动公立医院团委工作高质量发展，应全面发挥团委在青年医务工作者中的引领作用，推动其积极投身到公立医院高质量发展事业中，充分激发青年医务工作者的创造性和主动性，促进公立医院的高质量发展。（三）有利于推动青年群体成长成才。随着公立医院改革的不断深化，青年团员的重要作用逐渐凸显。团委作为医院与青年医务工作者间的联系纽带，可以将青年团员紧密联系起来，引领他们积极参与医院的各项工作及活动。在党的XXX精神的引导下，推动公立医院团委工作高质量发展，可以全面发挥团文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com委在青年医务人员培养、引导及组织方面的重要作用，不断提高青年团员的综合素质，推动青年群体成长成才，为公立医院的可持续发展提供强有力的人才保障。二、公立医院团委工作现状分析（一）青年团员思想政治工作开展难度较大。公立医院属于公共服务组织，需要为广大群众提供各种各样的医疗服务，所以，医务工作者尤其是青年群体每天承担着较为繁重的医疗任务，业余时间分散，公立医院团委集中对青年团员开展思政教育工作的难度相对较大。除此以外，公立医院各科室的负责人通常只会考虑该科室年度考核目标的达成情况，对青年医务工作者思想政治工作的关注度并不是很高。例如，有些科室负责人误以为团委工作仅仅是走个过场而已，认为明确要求自己科室的青年团员长时间参与各式各样的团委活动可能会对正常的医疗服务行为产生影响，从而忽视了对团干部的培养工作，有碍于公立医院青年团员思想政治工作的有序开展。（二）团委组织建设有待进一步强化。在现阶段的公立医院团委工作中，团委组织建设仍存在较为薄弱的地方，组织建文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com设有待进一步强化。从公立医院的工作实际来看，各科室青年医务工作者的流动性较大，部分科室的支部组织建设相对滞后，无法对青年团员进行合理有效的规范，对公立医院团委工作的正常实施有着较大程度的影响。与此同时，各科室支部组织负责人的整体素质仍需不断提高。部分负责人缺乏对公立医院团委工作的全面认识，大部分都是循规蹈矩地完成医院团委下达的各项工作任务，缺乏主动参与组织活动的积极性；有些支部组织负责人即使参与团委工作的积极性比较高，然而因为专业能力及相关工作经验的欠缺，导致团委工作有较大的随意性和盲目性，无法全面发挥公立医院团委工作的根本价值。除此以外，大部分支部组织负责人都是兼职的，每日都有较多的医疗服务工作任务，导致其无法将太多时间与精力放在团委工作上，进而影响到医院团委工作的开展。三、对策与建议（一）坚持党建带动公立医院团委工作的基本原则。新时代环境下，公立医院团委工作的高质量发展应始终坚持以党的XXX精神为根本引领，坚持党建带动公立医院团委工作的基本文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com原则。一是不断优化公立医院团委组织结构，以支部引导和组织青年医务人员。在公立医院各科室建设团支部，主要包含行政、医技、外科、内科、住培及后勤等，进一步细化组织结构，以各科室为基本单位成立团支部，形成科、院两级团组织体系，以此实现医院团委工作的全面覆盖。遵循党的XXX精神，着重突出党建带团建的

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关于统筹做好基层道路交通工作与全面推进乡村振兴的调研报告按照A中国特色社会主义思想主题教育活动安排，本人采取实地察看、听取汇报、座谈交流等方式，结合平时对基层道路交通工作、全面推进乡村振兴、农村公路养护情况的了解，对*交通实际情况、农村公路现状、存在问题等方面进行了研究分析，并就如何依靠道路交通工作将乡村振兴战略、提升农村公路养护提质高效的付诸实际，提出了解决措施和对策建议。一、我县道路交通的基本情况……二、准确把握道路交通与乡村振兴的重要意义交通先行是乡村振兴战略中实现走出去引进来的关键前提。十八大以来，AXXX不止一次强调要发挥交通先行作用。*县依托*国道，以道路交通为抓手，统筹做好服务保障，全力支持产业兴旺和融合发展，对拉动经济、带动乡村振兴发展具有重要意义。要深刻理解走出去的工作内涵，打造好村民群众务工就学的康庄大道，补强农业生产配套基础设施，解决乡村人才返乡的最后一公里，引领村民群众跳出传统思想桎梏、对标先进补齐短板、树立奋勇争先的发展理念。要贯彻落实引进来的工作要求，主动参与调查研究，结合当地实际深入思考，科学决策符合地方实际和发展需要的可行路径，谋而后动，聚力乡村人才振兴、产业振兴，提高当地农业产品产业化规模化程度、突出其产业链所处位置、提升农业产业的现代化水平。三、深入分析道路交通影响乡村振兴的表现原因AXXX敏锐洞察到广大基层农村道路交通工作能力的不足，结合增强基层治理水平、提高农村公路管理水平，达到保障村民群众生产生活基本需要的目标，于2014年3月提出了四好农村路的工作要求。它体现了党中央致力于为人民服务的根本宗旨，成为党中央为夺取脱贫攻坚战全面胜利、强化基层治理能力的重要举措之一，也为乡村振兴战略探索了可靠的实施路径。在基层的道路交通工作中，观察总结了镇、村层面道路交通领域的一些工作乱象，现从农村公路规划、建设、管理、文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com养护、运行等方面作讨论，并尝试分析原因，探索解决办法。加快增强基层治理水平，提高农村公路管理能力（一）具体表现乱象一：规划凭关系。党中央、国务院既着眼宏大，也入局细微，论述基层承担好道路交通发展的现实意义和规划任务。但现实中的多数干部，其道路规划工作仍然粗放式地停留在凭关系的阶段。其特点是，不调查研究，不思考研判，不实事求是，仅凭亲疏关系作安排。实现道路交通工作领域的乡村振兴，首先要求务必走进群众，深入基层，掌握任职辖区内各条社道、村道、乡道的现状，周边农业产业发展情况，公共道路交通情况，充分调研和了解村民群众在道路交通方面更进一步的美好生产生活需要，做好规划实施衔接，结合十四五规划全面推进乡村振兴。其次，要善于总结、勤于思考，对所掌握的情况进行综合研判，在统筹推进各项工作的基础上，形成班子或个人对未来道路交通工作发展的规划。最后，要坚持实事求是，切忌因好恶亲疏而随意更改文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com或调整规划，加剧村民群众不同生产生活单元间不平衡不充分发展，导致村民群众众盼、急盼之事无法得到有效解决。乱象二：建设看良心。道路交通部于2018年11月13日印发了《农村公路建设质量管理办法》，对农村公路建设方面的质量责任、监管责任、管控要点等作出规定，重拳打击农村公路项目建设管理粗放、建设质量把控能力不强、主体责任落实不到位、监管效果差等问题。时至今日，各类乱象虽有好转，但仍有施工设计不尽合理、工程建设偷工减料、设施配套简陋落后等情况存在。其根本原因固然是商人企业逐利而为，但镇、村等道路交通项目的基层实施主体疏于监督、弱于监督也是其猖獗发展的原因之一。此类乱象既使得人民群众生命财产安全时刻受到威胁、降低了干部队伍在人民群众中的信任，也制约了农村产业和经济发展、浪费了大量资金，更严重侵犯了村民群众共享改革开放成果的权利。乱象三：管理盯上级。为保障四好农村路成为能够长久为村民服务的民生工程、民心工程，道路交通部及各地交通部门陆续出台了做好四好农村路管理工作的规定，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com对其所涉事项的管理制度、方式，所涉部门的管理职能、责任等作了要求。但镇、村工作人员却常有敷衍了事、应付检查、临检突击等心理存在。走到田间地头，却时常出现占路砌院、路肩点豆等乱象，导致农村公路被侵占、路基被掏空掏松。而多数镇、村干部却在日常工作中对此置若罔闻，只有在应付上级督查检查时才进行突击治理。为此买单的，仍然是那些将农村公路作为生产资料融入日常生活的广大村民群众，以及为保障项目落地、推动其顺利实施的相关部门。乱象四：养护

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关于职业教育科教融汇情况的调研报告党的XXX报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，是国家三位一体实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域、新赛道，塑造发展新动能、新优势的重要突破口。经过多年的努力，我国职业教育在职普融通、产教融合方面取得了明显进展。高职院校科研力量相对薄弱，如何贯彻三位一体战略，大力推进科教融汇，是新时代职业教育改革发展面临的重大课题。一、科教融汇对职业教育高质量发展的重要意义在教育、科技、人才一体化推进背景下，统筹职业院校科技力量和教学资源，并与科研机构、行业企业联合，通过资源共享、团队共建和目标协同，实现科教互融互促，深度推进教育链、科技链、人才链、产业链四链协同，对培养高素质技能型人才、能工巧匠、大国工匠具有重要的现实意义。科教融汇是推进三教改革的催化剂。国务院2019年发布的《国家职业教育改革实施方案》提出了三教（即教师、教材、教法）改革的任务，以解决谁来教、教什么、如何教的问题。首先，科教融汇要求教师主动面向经济社会发展需要，勇担育人使命和科研任务，并努力促进科技研发与人才培养环节的交融贯通。在与科研院所、行业企业人员协同开展科学研究和人才培育，合力服务产业转型升级和新产业新业态发展过程中，职业院校教师与行业企业的联系不断加强，解决产业实际问题的能力不断提升，对培育双师型教师具有积极意义。其次，科教融汇要求教材及时吸收科技前沿最新知识和物化成果，不断更新教材内容。行业最新成果包括新技术、新材料、新装备、新工艺、新模式，最新成果及时进教材、进课堂，有助于学生更好地适应未来产业工作岗位对知识、能力的需求。再次，科教融汇要求职业教育突出行动体系而非知识体系，引导学生在探究性活动中提升综合职业能力和创新能力。推进科教融汇，一方面要促使教师加强教育教学研究，贯彻科学的教育理念，创新教学方式方法；另一方面要让文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com学生参与到科研项目申报、实施、论文撰写、专利申报等环节，训练学生创新思维能力。科教融汇是推进职业教育发展的加速器。一是通过科教融汇将外部科研资源引入职业院校，扩充职业教育办学资源。吸纳科技推广机构人员、企业科技研发人员与技术能手参与职业教育人才培养，有利于壮大职业教育师资队伍。二是通过科教融汇将数字化技术应用于职业教育，能够极大提高职业教育效率。运用虚拟现实、数字孪生等新一代信息技术，能够有效解决职业院校专业实训教学中存在的高投入高难度高风险、难实施难观摩难再现等难题。物联网技术的应用和智慧教室的建成，让课堂与生产作业车间随时连线，实现车间工人与课堂学生跨时空互动，能够显著提升教学成效。三是通过科教融汇促使教师持续提升科研能力，为职业院校优化专业群、改革课程设置创造条件。由于职业院校在校生规模相对稳定，每年新招聘教师数量一般不会太多，但产业升级和技术迭代对人才的需求不断变化，科技革命呼唤教育革命，也对职业院校现有教师知识更新以及新专业、新课程开设提出了更高要求。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com科教融汇是深化产教融合的粘合剂。深化产教融合、校企合作，是推进职业教育改革发展的重要途径。从现实情况看，企业更多从经济效益出发，在校企合作中主要关注职业院校能不能帮助企业解决发展中面临的技术难题，职业院校培养的毕业生是不是适应企业用工岗位的能力素质需求。企业在校企合作中能不能获益、获益多少，是影响产教融合成功与否的关键。推进科教融汇，一方面有利于促使职业院校加强科研工作，促进职业院校强化与外部科研单位的联合；另一方面有利于促使职业院校将涵养科技素养、训练实践技能置于人才培养的突出位置，从而增强校企合作的黏度和产教融合的深度，促进教育链、科技链、人才链、产业链四链协同，推动职业教育在精准对接产业需求中实现高质量发展。二、面临的困境科教融汇是科学与技术同教育的融合交汇，是科技研发与人才培养环节的交融贯通。推进科教融汇要基于职业教育在全产业链中的地位，积极推动人才链与创新链、产业链的融合；要以科教融汇推动科技成果转化，使职业教育成为科技成果转文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com化的中试车间；要围绕产业关键技术、核心工艺和共性问题开展协同创新，全面提升自主创新能力。从现实情况看，职业教育与上述要求还存在一定差距，面临不少困难。科研部门和技术推广部门缺乏参与职业教育人才培养的积极性。《国家职业教育改革实施方案》的发布和配套政策

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消防救援队伍调研工作报告在支队党委的关心下，本人有幸前往xx现场学习考察基层消防力量建设情况，考察全程受益匪浅、大开眼界，现将个人学习考察心得体会报告如下：一、基本情况二、主要感受（一）经费保障比较到位。xx县出台《xx乡镇末端救援力量建设经费保障管理办法》，整合11个应急救援职能部门经费资源，由县大队统筹纳入财政预算，拨付乡镇使用。办法规定了每人每年不低于6万元的人员经费红线。以永仁县莲池乡为例，经费整合后，乡镇专职消防队保障经费从25万提升至90万元，队员人均月工资（含五险）达到5000元以上。（二）战术装备比较丰富。xx支队总结出的以水灭火战法以及7种战术操法演示已成一个体系并在全省推广。在红塔区、江川区森林消防机动大队，均配备了适合扑救森林火灾的小型水罐消防车（1.7吨）、40型高压水泵、强力灭火风机等森林火灾扑救器材装备。楚雄州永仁县每个乡镇专职队均建设了乡镇指挥调度中心，既可以接受消防、应急指挥调度，还接入了乡村雪亮工程，应用范围比较广。三、个人思考（一）主动作为的是不可替代的。面对日益缩减的财政收入和日益拓展的职能任务以及群众需求，基层应急力量通过资源整合、力量融合，可能是大势所趋，如何在不断变化的形势中保持消防的核心竞争力。一方面要主动融进去。推动专职队员走出去，推动基层乡镇专职队从等警来转向主动防，从救好火拓展到服好务，以工作量置换出警量。常态参与防火巡查、消防宣传和便民服务，以不辞千辛万苦、深入千家万户、为民千思万虑的觉悟，不断提高党委政府和老百姓的见消率，换取支持率。另一方面要主动管队伍。推动正规化建设向乡镇专职队延伸，以统一的标识拓展阵地，以统一的服饰凝聚认同，以正规的秩序展示形象，以专业的指导增强能力，以正规的秩序形成优良作风，打造纪律化、条令化、正规化的过硬队伍，假如时时、事事都能见人见队见消防，就能有为换有位，地方党委政府自然信任拥护这样一支战斗队伍。（二）专业核心的是不可替代的。目前，应急管理局正在征求融合整合方案，目的想通过军地联动整合自己的应急队伍。国家综合性消防救援队伍，是应急救援的常备骨干力量，是主角，而多种形式消防队伍是重要补充，是配角。主角就要唱主调，落到消防工作上，就是要坚持战斗力标准，全面提升队伍整体灭火救援效能，做到小火不出村、大火不出镇，以实绩作支撑。强化联勤联动、联训联战。通过规范乡镇专职队的日常训练内容，定期组织轮值轮训、联合演练，加强业务指导和能力培训，将专职队业务水平、履职情况纳入考核检查，提升含消率。实现一键调派、快速响应。充分发挥乡镇专职队距离近、情况熟的优势，打通部门、行业壁垒，将基层应急力量全部纳入统一调度指挥，帮助乡镇政府建立党委领导、应急调度、消防指挥的大应急救援体系。注重科技赋能、聚力打赢。利用已经建成或者即将建设的乡镇应急指挥中心，考虑接入高速、雪亮等各类视频资源，构建作战指挥、安全管控、战勤保障、多方联动等功能模块，有效提高灭火救援效能。（三）他人所需的是不可替代的。坚持问需于民。群众需求就是我们工作的出发点，老百姓的需求点在哪里，工作就要文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com围着哪里转。比如，宣传工作中，靠传单、图册去灌输，不如把消防知识印在百姓防晒的冰袖上、灶头的围裙上、地头的草帽上。在做好日常防灭火工作的同时，因地制宜发挥自身优势，主动把老百姓请进来，走进消防队伍、学习消防知识、熟悉消防工作，在便民伞应急药解渴茶等一系列小细节中，让老百姓感到大安心，让老百姓看见消防员就感到放心。坚持问需于政。党委政府所愁的，就是我们要改进的。当前，各级财政紧张，无法同时供给多支应急救援队伍，我们就要想人之所想，急人之所急。可以尝试推动各县（区）编办发文，在乡镇、街道推行基层应急消防一体化建设，推动乡镇、街道设置应急和消防管理办公室，构建应急消防一体化、指挥调度扁平化、隐患排查网格化、风险管控标准化、业务协同数据化、基层治理全民化工作格局，可以考虑起草关于加强基层应急和消防力量建设的指导意见，在有限的资金中，发挥好保民平安的职责。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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流动党员管理的现状思考近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会经济结构和社会生活方式的深刻变化，我镇农村流动人员越来越多，分布越来越广，其中的党员数量也在日益增加。加强和改进对农村流动党员的教育管理，让每一位流动党员成为一面流动的红旗，永葆先进性，是新时期党的农村基层组织建设面临的新课题。一、基本情况20XX年12月，X街道办事处与2个城郊镇合并后设立X镇。2023年4月，按照全省村级建制调整改革工作安排，X镇由原来25个村、10个社区，调整为10个村，5个社区，共有党支部59个，党员2452人，其中农村党员1189名。近来年，随着经济结构和生活方式的改变，农村流动人员越来越多，其中流动党员数量也不断增加，目前全镇农村流动党员623名，占农村党员总数52.39%。二、存在的问题（一）工作轨迹不固定。部分党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，特别是务工经商的流动党员，有的无固定地点且居无定所，哪里赚钱就流动到哪里，工作轨迹不固定，去向难掌握。（二）党组织活动开展难、参加难。由于受时间和空间的限制，很大一部分外出流动的农村党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节返乡，也是来去匆匆；加之部分流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员在流入地无家可归，由此造成流动党员的组织生活、教育培训等难以正常开展。另外由于流动党员的务工单位大多为非公有制企业、个体私营企业或一些服务行业，而这些单位大部分尚未建立党组织或党组织不健全，使得这些流动党员在用工单位找不到党组织，无法转移组织关系和参加组织生活。（三）党费收缴缺乏有效监督。部分流动党员流出后长期不与党组织联系，同时由于流出地频繁变动，联系方式也随之变动频繁，党费收缴变得困难；大部分流动党员一年返家或者根本不返家，党费都是一年交一次或干脆找人代缴；由于流动党员工作岗位变动频繁，收入不稳定，党费收缴基数确定难，一般以流动党员自己申报为主，或者统一定标准收取，使流动党员缴纳党费缺乏规范和必要的监督。（四）党员作用明显弱化。部分流动党员在外务工期间，一心一意挣钱，忽视甚至遗忘了自己是一名中共党员的事实，不主动汇报工作、生活、思想等动态，不参加组织生活，对家乡的建设漠不关心，先锋模范作用明显弱化。三、原因分析（一）思想认识不深。流动党员是顺应社会主义商品经济和市场经济发展而产生的新事物，许多党组织没有充分认识加强其教育管理的重要性、紧迫性，存在着不想管、不愿管、不好管的思想，导致行动上自觉或不自觉地表现出轻视或忽视流动党员教育管理的倾向。有的流出地党组织认为外出党员是嫁出门的女，不必管；有的流入地党组织觉得外来党员是借店歇脚，不是自家的人，一旦接收其组织关系，就有可能涉及到劳保、福利等一系列问题，何必自找麻烦，干脆不管。更有甚者，有些流入地的党组织对持《流动党员活动证》或《党员证明信》的流入党员拒之门外，不让他们参加当地的组织生活，造成一部分流动党员想转组织关系无处接，想参加党的活动无处去，想及时交纳党费无人收，想向组织倾吐心声无人听的四无现象。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）党性观念不强。部分外出流动的农村党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告；有的党员意识逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作，出现了流出地管不到、流入地管不了的情况；还有的党员存在两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态，不愿暴露党员身份，把自己置于党组织之外，拒绝组织监督，成为隐性党员、口袋党员或档案党员。（三）教育管理不力。一些基层党组织没有制定切实可行的流动党员管理措施，致使部分流动党员学习活动和思想教育几乎等于空白。个别基层党组织没有向外出党员发放《流动党员活动证》或开具《党员证明信》，还有的基层党组织对《流动党员活动证》没有进行认真的查验，造成《流动党员活动证》制度落实难。有的地方虽然有党员，但处于种种原因一直不能建立党组织，党的工作覆盖面不宽，出现了组织找不到党员、党员找不到组织的情况。四、对策及建议（一）强化思想认识。进一步深化对加强农村外出流动党员教育管理工作重要性的认识，消除对农村外出流动党员教育管理中的误区和盲区。农村外出务工经商党员，多数是年富力强，具有一技之长，他们在外经风雨、见世面，学到了别人的先进技术和经营管理经验。管好他们，用好他们，不仅有利于本地的干部群众更新观念、增长才干，提高致富本领，而且有利于带动党员队伍整体素质的提高，有利于双带作用的充分发挥。切实增强对加强农村外出流动党员教育管理的紧迫感和责任感，努力消除认识上的误区，克服对农村外出务工经商

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关于校地合作助力乡村人才培育情况的调研报告持续推进乡村振兴战略，打破人才制约是关键。教育部在《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（20XX—2022年）》中指出，高等学校的重点任务之一就是服务乡村振兴发展，完善乡村振兴人才培养模式，加强实践教学体系建设，提升人才培养能力，加快培养不同类型农林人才，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。高校作为人才培养的高地，引导大学生认识乡村发展、了解乡村工作，搭建乡村振兴后备人才常态化、系统化、专业化培养平台，造就一支素质优良、数量充足、结构合理的乡村后备人才队伍，对于落实立德树人根本任务具有重要实践价值。一、党建领航校地合作培养乡村振兴后备人才的重要意义党建领航校地合作培养乡村振兴后备人才是地方高校贯彻落实XXXXXX关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，围绕抓好党的各项事业后继有人这个根本大计的创新举措，其意义重大。（一）有利于实现培养高等教育人才与服务乡村振兴发展有机结合。立德树人是高校基层党组织最根本的政治使命。在全面推进乡村振兴战略的时代背景之下，高校党委充分履行管党治党、办学治校主体责任，与地方基层党组织结对共建，共同培养乡村振兴后备人才，既有利于纵深推进校地合作，加强大学生综合素质教育，又有利于促进学校特色优势学科与地方发展精准对接，助力乡村振兴，增强高等院校服务地方经济社会发展的驱动力。（二）有利于优化乡村振兴人才储备与完善乡村人才培养制度。农业农村人才是强农兴农的根本。党的十八大以来，农村人才队伍存量不断扩大，结构明显优化，素质大幅提升，但巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接对人才的支撑作用提出了更高的要求。因此，积极探索更加精准的后备人才培养与输送，有利于拓宽乡村振兴后备人才培养和选派渠道，引导高学历、高素质人才充实乡村基层干部队伍，以高质量人才培养赋能乡村人才振兴。（三）有利于搭建大学生就业需求与乡村人才供给通道。2023年，全国高校毕业生人数1158万人，比2022年增加82万人。鼓励大学生进入乡村就业不仅能够缓解就业压力，让大学生在广阔的乡村施展才能，实现自身理想抱负，而且还能够补齐当前乡村振兴人才队伍建设的短板。但当前大学生返乡就业还存在高校专业设置和乡村发展需求不匹配、回乡发展的认知偏差和相关政策支持不强等问题。高校党委与地方合作培养乡村振兴后备人才能够有效弥补上述不足，实现大学生进入基层就业与乡村人才振兴的有机协同。二、XX师范学院乡村振兴后备人才育苗班运行现状及困境紧扣抓好乡村振兴后继有人这个任务，2023年3月XX师范学院乡村振兴后备人才育苗班开班，为搭建乡村振兴后备人才常态化、系统化、专业化培养平台，拓宽高学历、高素质选育渠道，造就素质优良、数量充足、结构合理的乡村后备人才队伍作了有益尝试和实践。育苗班共开展4期，累计1019名学员参加了根植土壤阶段培训，其中44名学员入选精细育苗班参加跟岗实习，获得了实习单位的一致好评；有36名学员到基层就业，在乡村振兴的大舞台上建功立业。2023年7—8月，《中国教育报》、教育导报网、XX教育动态、《XX日报》、川观新闻等国内媒体先后对育苗班作了专门报道。（一）乡村振兴后备人才育苗班运行现状1.校地深度合作，联合举办培养。2023年3月2日，XX师文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com范学院与中共XX市委组织部联合开办乡村振兴后备人才育苗班，共同拟定乡村振兴后备人才培养协议。根据XX市乡村振兴人才队伍建设需要，确定了重点培养一批有乡村就业志向在校大学生，成为服务于XX市基层的后备人才的目标规划。2.创新选拔学员，建立融合师资。乡村振兴后备人才育苗班面向学院全体在校大学生，充分遵循人才成长发展规律，通过开设根植土壤班+精细育苗班分期分批培养学员。建立校内专家教授+基层一线干部融合师资库，由校内教授团队和校外具有较强理论水平、丰富农村工作经验的基层一线干部队伍组成，实现专业知识和实践经验的深度融合。3.精选理论课程，开展现场教学。一是讲授专题理论。精选乡村振兴理论课程作为学院选修课程，设置现代农业发展、基层治理、农村党建、群众工作等专题课程，固定每周四明确一个专题进行讲授，使学员系统化接受理论教育。二是开展现场教学。依托XX市基层党建示范点、乡村振兴示范村、农业龙头企业等设置现场教学点位，组织学员开展学习考察、校外实践实训。4.组织跟岗实习，强化定向培养。XX师范学院、中共XX市委组织部、XX各县（市、区）委组织部门高度重视乡村振兴后备人才育苗班跟岗实习工作，在培养对象毕业前一年结合学员个人意向、专业特长等与培养对象签订实习协议，有针对性地安排到村（社区）跟岗实习，担任村干部助理、村集体经济组织职业经理人等。

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对新质生产力赋能现代化产业体系的内在逻辑的探索一、引言党的XXX报告提出建设现代化产业体系，建设现代化产业体系是实现现代化经济体系的基础，也是实现中国式现代化发展的重要标志，更是实现中华民族伟大复兴的重要抓手。如何在新一轮科技革命和产业变革时代，形成构建现代化产业体系的内在动力，无疑是亟须解决的重大难题。2023年9月7日，XXXXXX在考察东北时指出：积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力。新发展格局下，大力发展新质生产力，已成为构建现代化产业体系的关键性战略举措。新质生产力在科技创新、产业变革的加持下对产业现代化体系建设的作用越来越明显。新质生产力以科技创新为引擎，以新兴产业为主导，以产业优化为方向，更加关注生产要素的新质投入、资源配置的效率提升、经济效益的新型驱动。自新质生产力提出以来，学术界对其关注度不断提升，现有研究主要集中于以下三方面：一是从基本概念出发，重点阐述其基本特征[1-2]、生成逻辑[3]、战略意义[4]、理论逻辑与实践路径[5]；二是从指标测度出发，根据其特征选取合适的指标基于中国情景利用熵值法进行量化[6]；三是从影响研究出发，探讨新质生产力赋能高质量发展[7]、助力新型工业化[8]、形成发展动力[9]、助推产业调整[10]、赋能产教融合发展[11]等应用性研究。然而，研究的视野广度还需拓展，目前对新质生产力赋能现代化产业体系建设等问题仍需进一步深入研究。基于此，本文在分析新质生产力理论内涵与时代特征情况下，重点探究新质生产力如何赋能现代化产业体系的内在逻辑，识别新质生产力赋能现代化产业体系的现实挑战，提出新质生产力赋能现代化产业体系的实现路径。二、新质生产力的理论内涵与时代特征新质生产力是在数字化、智能化与技术化快速发展的条件下，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生呈现的新形式和新质态，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵。其起点在新，关键在质，落脚点在生产力。新主要是区别于传统生产力，以科学技术为手段，聚焦于新兴产业、高科技产业、未来产业和现代化产业；质主要是相对于量而言，强调生产要依靠知识力量、依靠科技手段、数字技术和创新赋能以达到生产提质增效；新质即在数字化和智能化的时代，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com将科技创新等要素赋能于现代化产业以衍生新形式和新质态。生产力主要体现在马克思提出的三个关键要素：劳动力、劳动对象和劳动资料。第一，新质生产力要求具备高素质的新劳动力，主要体现在劳动理念和劳动技能两个维度。一方面，在全社会营造重视人才和人才创造财富的氛围，激励广大劳动者释放聪明才智，转变劳动观念，跟上时代潮流，积极主动学习新技能，发挥自身的不可替代性，为现代化建设提供根本保障。另一方面，掌握适应未来产业发展的劳动技能，利用数字化、智能化和信息化提升自己的综合劳动能力，以匹配现代化产业体系建设和经济高质量发展所需要的劳动力，通过高素质的劳动生产率促进产业优化，促进经济发展。第二，新质生产力需求新介质的劳动资料，包括提供生产基础的物质资料和起到传导作用的中介资料。一是人们用以改变和影响劳动对象的一切物质资料，既有传统的基础设施，也有数字经济催生的数字新基建等资料。二是协助劳动者将技能传导至劳动对象的中介资料，主要通过创新和数字化的手段来实现创造力：创新是新质生产力实现的核心，创新为劳动资料的改良创造了有利条件，通过创新突破关键性技术的瓶颈，必将引发生产变革，产生质的变化；数字化则有利于提升生产文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com和管理效率，降低运营成本，提升全要素生产率，促进数实融合，发挥乘数效应，进而形成具有数字化、绿色化和智能化等特性的新介质。第三，新质生产力需求新料质的劳动对象，体现在新质产业和绿色发展两个层面。一方面，在百年未有之大变局下，全球产业链供应链调整的情况下，加之科技创新成果不断转化，数字经济快速发展，人们对劳动对象也在不断发生改变，对于不同地区的产业做出不同的要求，包括东部地区培育世界先进制造业集群、中部地区打造现代装备制造业及高技术产业基地、西部地区建成资源精深加工等劳动密集型产业和绿色食品基地、以及东北地区争取传统优势产业的改造升级。另一方面，新质生产力要求具备生态意识，实现人与自然和谐相处与可持续发展，加速新旧动能转换与数字化赋能，形成经济系统的绿色循环发展。劳动对象日益趋于类目增加、虚实共存，由此演变为新料质。新质生产力是在新发展格局下科技创新与产业优化变革的情形下提出的新概念，赋予了鲜明的时代特征。一是

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对全面推动消防救援工作的几点思考党的XXX高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、自身安全和共同安全，夯实国家安全和社会稳定基础，以新安全格局保障新发展格局的安全发展观。云南消防救援队伍把学习贯彻党的XXX精神作为首要政治任务，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，深刻把握新时代新征程消防救援队伍建设的战略定位和前进方向，牢记XXXXXX授旗训词精神，努力发挥消防救援工作在党和国家现代治理体系中的重要作用，为实现党的XXX确定的目标任务提供安全保障。一、深刻认识新时代消防救援工作取得的历史性成就、发生的历史性变革（一）沿着现代化消防救援体系建设道路不断前进。党的十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年，我们党团结带领全国人民，推动党和国家事业取得举世瞩目的伟大成就。以XXX同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，对安全生产工作作出了一系列重要论述，坚持围绕总体国家安全观部署安全生产工作，坚持围绕党的自我革命重组应急管理部门，坚持人民至上、生命至上的安全理念，建设符合国家实际的消防救援队伍。特别是XXXXXX亲自向消防救援队伍授旗并致训词，赋予了消防救援队伍防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故的神圣使命，推动消防救援事业深度嵌入党治国理政总体格局。XXXXXX对消防救援队伍严格执行对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的训词要求，是对消防救援队伍建设的全局总揽和对消防救援事业规律性认识的高度概括，是引领新时代消防救援队伍建设的根本宗旨和发展目标，为消防救援队伍建设提供了根本遵循。（二）立足主责主业提质强能提高打赢制胜能力。消防救援队伍各级党委深思细悟这些重要的规律性认识，结合多年防风险、保平安的防抗救实践，不断探索形成贯彻落实XXXXXX重要授旗训词精神的思路和具体举措。即坚持党中央的集中统一领导是政治统领，立足防抗救定位聚焦提质强能打赢制胜是主责主业，练就赴汤蹈火勇于担当敢打必胜竭诚为民的消防救援职业精神是重要保障。经过几年来的实践、认识，再实践、再认识，我们深化了对中国特色社会主义消防救援事业的规律性认识，经受住了应对全灾种、大应急的考验，特别是x消防救援队伍闯出了水域、山岳、搜救犬队伍建设道路。经过不断探索和实践，建成全国首个智能化急流模拟水域救援训练基地，推动建设国家地震救援云南搜救犬培训基地，科学布局、扎实推进山岳救援一中心六基地建设，先后为全国、全省输送超过2000名专业救援人才，为国家消防救援事业的发展做出了云南示范。二、准确把握新时代消防救援工作的前进方向（一）推进国家安全体系和能力现代化，为新征程上的消防救援工作提供了基本遵循。新中国成立以来，消防队伍建设不断成长壮大，走过了一段不平凡的历程，消防救援队伍在维护国家长治久安，经济社会平稳健康发展等方面发挥了重要作用，但也存在一些与新时代发展不相适应的深层次问题。XXXXXX在党的XXX报告中，深刻阐释了新时代坚持和发展文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com中国特色社会主义的一系列重大理论成果和实践问题，为新时代新征程推进党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标确立了行动指南，为应急管理工作和消防救援队伍建设指明了前进方向。深思细悟XXX新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿始终的的立场观点方法，能深刻体会到，XXX新时代中国特色社会主义思想对消防救援事业发展具有决定性意义，特别是关于党的全面领导、党的自我革命、中国治理能力现代化的重要思想，决定了消防救援的体制变革、地位作用和价值取向。（二）瞄准发展之需回应人民期盼是新征程上消防救援工作的行动路径。从消防救援工作实践来看，消防救援工作是事关国家经济社会繁荣昌盛、事关人民幸福安康的重要一环，必须坚决贯彻党的全面领导制度。党中央改革消防救援队伍体制，根本出发点和落脚点就是强化党对国家安全的统一领导，把消防救援工作纳入党治理能力现代化的全局谋划推进，极大推动了消防救援队伍的建设和作用发挥。XXXXXX关于全面从严治党、推进党的自我革命的一系列重要论述，抓住了巩固党长期执政地位的关键，就是要赢得人民的信任，消防救援队伍救民于水火、助民于危难、给人民以力量，与人民靠得最近、联系最紧，在发挥党和人民联系的重要纽带方面具体不可替代性。党的XXX报告系统阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，形成了中国式现代化理论，

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关于设施农业发展情况调研报告近年，xx县县委、县政府提出的以发展设施农业为突破口，以市场为导向，以科技为支撑，以农民增收为目的，强化政府引导，促规模，树品牌，占市场的总体要求。设施农业现已成为我县经济增长的新亮点，而设施农业建设的规模、发展情况、管理水平将直接影响设施农业效益。因此，全面客观地调查了我县设施农业发展状况，加强设施农业发展动态的对比分析，对促进我县设施农业持续有效发展意义重大。近期，县统计局城调队队长xx同志带领专业同志对设施农业生产情况进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：一、设施农业发展现状xx县位于陕西关中平原东北部，属关中平原暖温带半湿润季风区，年均气温12℃，降水量680毫米，无霜期204天，昼夜温差大，年日照时数达2616小时，冬季降雪量小，气温较高有利于反季节蔬菜、瓜果的生长。设施农业已成为我县农业种植的一大亮点，种植规模逐年递增。截止xx年末设施农业占地面积14506亩，较上年增长6.93%；设施大棚4980座，较上年增长8.45%。（见下图）如上图所示：不论从设施大棚数量还是占地面积19年至20年实现飞跃式增长。其原因：18年开始统计其他作物（樱桃、冬枣、葡萄）种植面积。（一）从地域分布看，韦庄、庄头、安里三镇占全县设施大棚数量的82%。截止xx年年末全县共有设施大棚4980座，其中：安里镇3001座，占全县设施大棚的40%;庄头镇1678座，占全县设施大棚的23%;韦庄镇1393座，占全县设施大棚的19%.这三镇大棚数量占全县高达82%，其余七镇（办）仅占18%。具体分布如下图所示。（二）从规模来看，省级园区设施大棚数量占全县设施大棚数量近一半。我县以示范带动为抓手，打造了一批高规格、高标准的现代化省级农业园区5个。省级农业园区设施占地面积3488亩，占全县设施占地面积的62%；设施大棚1475座，占全县设施大棚数量的27%。其中，日光温室1152座，大拱棚323座。主要以公司+基地+合作社的模式经营，在设施农业栽培中广泛推广应用了优良品种、工厂化育苗、嫁接、测土配方施肥、滴灌等10多项无公害栽培技术。这些基地的形成，有力地带动了全县设施产业的快速发展。（三）从设施发展类型看，大拱棚和中小棚从数量上平分文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com秋色。据统计，我县以日光温室、大拱棚、中小棚为主要模式。日光温室占全县设施大棚数量的24%，主要引进大型智能化温室，并配套保温棉被、电动卷帘机等先进设备，主要以种植蔬菜、甜瓜、育苗、食用菌为主每年种植瓜菜两茬；大拱棚、中小棚各占全县设施大棚数量的39%、36%。以种植冬枣、西瓜、韭菜为主。日光温室和大拱棚的优缺点如下图所示。（四）从种植品种看，其他作物面积占比近六成。截止xx年年末，设施种植面积累计达到1.4万亩，总产量2.44万吨，主要种植蔬菜、瓜果及其他作物。其中其他作物面积7309亩，占比高达52%。其次为蔬菜面积2671亩，占比19%；瓜果面积3994亩，占比29%。分区域来看，县北（冯原镇、王庄镇、赵庄镇）和县中（庄头镇、安里镇、交道镇、尧头镇、城关街道）均以多种经营形式种植蔬菜、瓜、果；沟南的寺前镇、韦庄镇主要种植设施冬枣。（五）从收益情况看，设施大棚收益高于露地作物50%以上。据调研，我们走访的设施种植户，分别种植西红柿、韭菜、黄瓜、乳瓜、冬枣、樱桃，了解到设施大棚虽投入较高，但相应的经济效益也非常可观。（以下表为例）如上表所示：虽然设施作物亩均产量较露地偏低，亩均投资较露地高，但是产品优质，因而单价、纯收入远远高于露地，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com种植不同种类效益存在差异。二、设施农业生产中存在的问题（一）受资金、水质等因素制约，影响设施农业建设进度就我县而言，部分镇村因土壤盐碱重、地下水质不达标导致设施农业建设不能全面开花。同时设施农业建设一次性投资较大，如建一座温室大棚需要十来万元，农户自有资金不足，发展设施大棚心有余而力不足，此外，发展设施农业水、电、路等基础设施要求配套完善，如果以小而散形式发展，将加大基础设施投入。（二）无公害、绿色蔬菜生产量小，缺乏品牌产品农户在温棚中使用化肥、农药的情况十分突出，设施大棚产品中药物残留令人担忧，直接影响了农产品的品质和质量。我县除了龙首、尖咀、润强公司有自己的特色蔬菜品牌、包装外，其他的蔬菜水果都是以散货销售，没有自己的品牌和包装，对品牌化发展不重视，这样不仅销售被动，价格也很难提高，最终导致产业发展滑坡以致落后。（三）科技服务滞后，技术力量薄弱我县设施大棚最欠缺的还是技术人员。目前设施大棚生产还是单打独斗，新品种应用少，生产中缺乏专业的科技人员。一般雇佣一名技术人员年薪需要8

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以五星创建夯实党建基础 助推乡村振兴战略加快实施X市紧紧围绕贯彻落实全省抓党建促乡村振兴暨五星支部创建工作推进会精神，以务实举措推动五星支部创建深入开展，为抓党建促乡村振兴提供坚强支撑。一是建机制，保实效。建立健全各专班指导督促、定期评审、动态调整、年终评价等制度机制，进一步促进专班作用有效发挥，实现年度创建工作全周期有力推进、全过程精准把握。严格落实周调度、月观摩、季评比机制，完善常态督导、定期通报等制度，持续传导压力，促进经验交流。着力整顿软弱涣散村党组织，乡镇包联科级干部由党政主要负责同志担任，确保如期摘帽。二是育头雁，促提升。分层分类对村党组织书记和其余村两委干部开展培训，全面提高村（社区）两委干部能力素质和致富本领。强化村级干部履职尽责，定期排查村级干部在岗履职情况，实现动态监管。强化村级干部后备力量储备，确保后备干部数量足、质量优。三是固根本，强基础。优化村级党群服务中心，探索建设会客厅式便民服务站，提升服务效能。持续推动村级集体经济发展，加大土地流转力度，盘活集体资源资产，推动村党组织领办合作社从有形覆盖到有效经营转变；持续落实百村计划，力争2024年再签约合作30个村（社区）以上，同时，推动具备条件的乡镇进行整体签约，促进村级集体经济提质发展。

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开展好党纪学习教育的思考（5336字）XXXXXX指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不想腐，依靠思想、觉悟。X深入贯彻落实全面从严治党要求，坚持教育为先、预防为主原则，通过狠抓重点对象、重要领域、重点时期等方面的党纪学习教育，筑牢了党员干部廉洁从业思想防线，为企业高质量发展提供了坚强的纪律保障。一、党员党纪学习教育存在的不足从近年来的工作实践来看，党员教育管理工作存在一些现实问题。1.违纪违法案件时有发生。个别党员遵纪守法意识淡薄，无知无畏，缺乏对企业的忠诚，以及对法纪的敬畏，在当前狠抓全面从严治党的高压态势下，不收敛、不收手，依然我行我素，导致违纪违法案件时有发生。2.个别基层党组织落实主体责任韧劲不足。在党员日常教育管理方面缺失，尤其是对党员八小时之外的监督、教育和管理还不够到位。这表明基层党员党纪法规意识还未真正形成。3.党纪学习教育抓得不够实。个别基层单位党纪学习教育蜻蜓点水走过场，没有取得实效。基层管理人员对警示教育的作用重视不够，认为思想教育是虚的，总感觉一些党员如果想犯错，即使再教育也没用。有的基层单位参与纪律教育活动应付了事，对一些重要会议精神和案例通报，没有按要求及时传达，还有的单位教育活动向下梗阻现象依然存在。4.企业法规管理问题依然存在。个别党员法规意识不强、制度执行不严、管理水平不高，物资采购、工程建设、招标投标等重点领域，存在经营风险和廉洁风险，反映出一些长期形成的惯性思维还未彻底扭转。5.党员干部履职能力存在差距。有的党员学习能力不强，对党纪条规掌握不深不透，对党风廉政建设新要求不熟悉，导致违纪而不自知。有的党员综合素质和工作能力不足，执行制度不到位，也是违纪违规问题出现的主要原因。二、加强党员党纪学习教育的对策1.抓住重点对象重点教育。俗话说上行下效。党员干部由于身份地位特殊，在廉洁自律方面具有很强的示范、导向作用，对本部门或分管范围内的党风廉政建设承担着领导责任，他们对党风廉政建设的认识和态度，直接影响到本部门和单位党风廉政建设各项工作。因此，要经常教育、督促党政一把手按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com要在坚持集体学习与个人学习相结合的方式下，积极探索立足实际学讲结合的互动学习方式，充分发挥一把手在讲廉洁、倡廉洁工作中的示范引领作用，采取一把手登台授课，以廉洁党课的形式开展党纪条规宣讲活动，重点宣讲党员干部必须遵守、领导干部必须熟知、党务干部必须熟练运用的党章、准则、条例、规则、规定、制度等，覆盖到党支部、全体党员和关键岗位人员，促进广大党员干部明确责任要求、守好纪律底线，有效实现监督关口前移。为新提任干部上好履新第一课，在思想上筑牢廉洁从业第一道防线，既能增强新提任干部廉洁自律意识，做到抓早抓小，也是对新提任干部的爱护与鞭策，是加强领导干部教育、管理、监督工作的有效手段。2.抓住重点领域重点教育。管钱、管物、管人的实权部门，往往是违纪违规的易发、多发区。因此，健全和完善公开制度，加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度，并有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员领导干部进行教育，教育引导他们正确认识和处理公与私、亲与清、情与法的关系，使他们面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感。同时跟踪落实好廉洁风险教育，充分发挥业务部门监管责任，督促业务部门开展廉洁风险文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com识别和宣传教育活动，根据业务领域廉洁风险特点，通过风险识别、案例警示等教育形式，使关键岗位人员知风险，明底线。定期组织纪委办公室干部送教下基层，深入基层关键岗位进行党纪法规宣讲、政策解读、案例剖析、廉洁风险防控辅导等，把思想政治工作贯穿日常教育全过程，教育帮助党员干部少犯错误，及时纠正错误。3.抓住重点时期重点教育。开展多种形式的纪律教育活动。狠刹四风，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，强化党章党规党纪知识的教育学习，进一步提高党员干部纪律规矩意识。同时紧盯中秋春节等传统节日违纪违规问题易发、多发时期的纪律教育，早打预防针，勤注防腐剂。通过集中教育重申纪律要求，强化思想防线，恪守纪律底线，坚决杜绝节日腐败，严防四风问题反弹回潮。充分发挥以案释纪作用，狠抓党纪党规宣传教育，引导广大党员干部讲规矩、知行止、存戒惧、守底线。加强对节日期间落实中央八项规定精神等情况进行明察暗访。加大监督检查力度，特别是对党员干部六大纪律的落实等关键环节必查，对借节日之机吃喝送礼、公车私用、

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X市中小学思政课建设调研报告为全面贯彻XXXXXX关于思想政治工作的重要讲话精神，总体掌握全市思政课教育教学生态，研究决策新时代我市中小学思政课建设政策举措，我组织力量开展了本次专项调研，调研范围涉及全市普通中小学（含民办学校）××所、中等职业学校××所、特殊教育学校××所，调研内容包含思政课程教师配备、课程设置、教学教研等方面。一、基本情况（一）思政课师资建设基本情况。据统计，全市共有思政课专兼职教师××人，其中党员××人，占比××％。小学段思政课任课教师××人，专职××人，占比××％。学历占比本科××％、专科××％，中师××％，研究生××％，学历达标率100％，政治教育相关专业××人，专业对口率××％。初中段思政课任课教师××人，专职××人，占比××％。本科学历占比××％、专科××％，中师学历×人，研究生占比××％，学历达标率××％。政治教育相关专业××人，专业对口率××％。高中段思政课任课教师××人，专职××人，占比××％。本科学历占比××％，中师学历×人，研究生占比××％，学历达标率××％。政治教育相关专业××人，专业对口率××％。中等职业学校思政课任课教师××人；专职××人，占××％，本科学历占比××％，专科××％，学历达标率××％，政治教育相关专业××人，专业对口率××％。特殊教育学校思政课任课教师××人，本科学历占比××％，专科××％，研究生×人，学历达标率100％，政治教育相关专业×人，专业对口率××％。总体看，全市思政课教师队伍学历达标率较高，基本能够满足各级各类学校思政课教学的基本要求。初高中段、中等职业学校教师专职占比、专业对口率较高，小学段教师专业对口率低，兼职现象比较普遍。（二）思政课课程设置总体情况。调研数据分析结果表明，全市大部分学校能依据国家课程标准和课时标准开设思政课，××％的小学每周设置2－3个课时，所有初中七、八年级每周设置2个课时，九年级依据学情校情每周2－4课时不等；高中高一年级周课时为2节、高二文科每周3－4节、理科每周1－2节、高三文科每周4－6节不等，中等职业学校每周设置2个课时，特教学校每周设置1－2个课时，均为正规课时量。受高二学业水平考试和高考文理分科的影响，高二学业水平考试后理科不再开设思政课，高三理科班不开设思政课。绝大部分学校能够严格执行课时标准，没有占用、挪用、压缩思政课课时的现象，思政课教学有可靠的时间保证。但调研也发现，很多学校实践活动课未按要求开设，学生走出校门参观、访问、调研的机会少，缺少在真实的社会生活中接受思想政治教育的机会。全社会协同配合思政教育的工作格局没有形成，没有真正将思政小课堂同社会大课堂结合起来。（三）思政课教学教研和管理情况。一是各项制度不断完善。随着全市四好思政课创优行动全面开展，各学校都更加重视学生思想政治教育工作，成立了思政课创优行动领导机构，制定实施方案，修订完善各项管理制度，落实了领导听思政课、包抓教研组、包抓思政课教师制度。二是常规管理较为规范。初中、高中学校均成立了政史地中心教研组，下设思政课年级备课组，集思广益集体备课，统一教学目标、教学设计、作业布置等，坚持备课组组长签字审核制度，中心教研组教研活动坚持经常开展，并配备校级领导包抓，指导督促开展教学教研工作。三是教研方式日趋多样。绝大多数初高中都能有计划地开展思政课教研活动，做到教研活动制度化、常态化，校本教研氛围较为浓厚。尤其是规模大的初中和高中每次教研活文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com动都能确定教研主题、安排主讲人，深入探讨，各抒己见，多视角研究思政课教学活动中遇到的具体问题，为思政课教学提供了深厚智力支撑。二、主要问题（一）思政课师资的数量和质量不足。调研发现，很多学校思政课教师配备不足，专职思政课师资缺额较大。小学专职占比仅为××％，初中××％，高中××0％，思政课专任教师人数少、课时多，难以保障课程质量。其次是思政教师的思想政治素质、专业素养和教育教学能力不能很好适应培养时代新人的要求。从思政课教师的专业结构来看，小学专业对口率仅为××％，初中为××％，中等职业学校为××％，专业对口率偏低。由于思政课教师队伍数量短缺，兼任教师没有足够精力深入钻研，造成思政课创新不足，全市思政课教师在三级三类骨干体系中占比较低。（二）思政课教师职业地位有待提升。受传统重智育，轻德育应试教育观念影响，很多学校领导对思政课不重视，特别是在小学段，通常把思想政治课当做副课或者选修课，在学校业务考核评价体系中忽视思政课地位。在课时安排上，有37所学校一至六年级、18所学校个别年级每周只安排一课时，不符合国家课程标准。个别县区在评职称时，要求申报专业必须与学历或教师资格证一致，造成部分思政教学的教师不能申报，损伤了这部

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关于新形势下整治群众身边的不正之风和腐败问题的调研报告（2篇）目录1.关于新形势下整治群众身边的不正之风和腐败问题的调研报告.22.关于整治群众身边腐败问题和不正之风的调研报告..8关于新形势下整治群众身边的不正之风和腐败问题的调研报告党的XXX报告指出，要坚决惩治群众身边的蝇贪着力解决好人民群众急难愁盼问题。XXXXXX强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐拍蝇中增强获得感。今年，我们成立专题调研组，对近年来整治群众身边不正之风和腐败问题情况进行系统梳理总结，并通过走访、座谈调研等形式对相关问题开展深入研究剖析，形成调研报告如下。一、整治群众身边不正之风和腐败问题的做法与成效近年来，我们从群众最关心最直接最现实的利益问题入手深入谋划、部署开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，以小切口推动大治理，以精准有效监督执纪回应群众期盼、增进民生福祉。xxxx年以来，累计查处群众身边不正之风和腐败问题x起x人，处分x人，移送司法机关x人。全县检举控告量逐年下降，xxxx年较xxxx年年下降x％，其中反映农村基层干部检举控告量下降x％，人民群众获得感、幸福感和满意度持续提升。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（一）坚持群众路线，以开展专项整治回应群众关切一是聚焦政策落实开展专项监督。认真贯彻落实XXXXXX关于脱贫攻坚重要指示批示精神，围绕脱贫协作、高质量发展共同富裕示范区建设等重点内容开展专项监督，xxxx年年以来累计查处扶贫开发和扶贫协作领域问题x起x人，处分x人，有效保障政策落实。二是聚焦突出问题推进专项整治。常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，深化群众点题、部门答题、监委监督、社会评价工作机制，持续小切口纠治教育医疗、生态环保、养老社保等领域腐败和作风问题，查处相关问题x起x人处分x人，群众满意度不断提升。与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，有效提升工作合力，累计查处涉黑涉恶腐败和x问题x起x人，处分x人，移送司法机关x人，群众安全感稳步提升。三是聚焦群众关切实施联动督办。深入开展信访举报工作聚焦村级集体三资、征地拆迁等重点领域，建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制，有效化解一批多年、多层、多头信访问题，重复检举控告率下降x％。紧盯政府阳光热线群众反映频次较高或久拖不决等事项，由x、x成立联合文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com督查组，对梳理的群众反馈不满意件进行二次处置，通过集中交办、实地督查、跟踪回访等方式，累计推动解决群众急难愁盼问题x件，查处不作为、慢作为、乱作为干部x人，督办问题化解率达x％，热线办理群众满意率提升至x％，位列全市前列。（二）突出机制创新，以规范权力运行强化监督效能一是延伸基层监督路径。深入推动监察职能向基层延伸，全覆盖设立乡镇（街道）监察办公室和村（社区）监察工作联络站，出台《村（社区）监察工作联络站履职办法》，清单式明确监督重点，建立廉情直报、履职全程记实等制度，全力打造百姓家门口的监委。二是整合基层监督力量。建立健全纪检监察工作片区协作机制，强化联合办案力度，持续提升案件查办综合质效。明确监督重点，强化协同配合。充分整合联村干部、监察联络员、廉情监督员三支力量，建立廉情工作站机制，构建村级联合监督模式，较好破解上级监督太远、同级监督太软、群众监督太难问题。三是强化监督数字赋能。坚持把数字意识、数字思维、数字方法贯穿群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作全过程。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com有序推进检举举报平台部署应用，开发x平台，对涉及富农惠农资金使用、优抚低保名额、救助补助对象等信息情况进行重点公开，群众监督积极性和有效性持续提升。深入开展纪检监察数字化改革，加快推进基层小微权力运行平台和监督一点通平台建设，实现村社领域小微权力事项全流程网上运行。（三）深化清廉建设，以营造良好政治生态提升群众三感一是加强清廉建设顶层谋划。坚持把清廉建设作为优化基层政治生态的重要抓手，协助x制定清廉建设实施意见，出台践行八大行动推动清廉建设实施意见，推动制定清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清廉医院等x个重点清廉单元建设方案，并向清廉站所、清廉小区等清廉细胞延伸拓展，有效构建清廉建设制度体系，切实让群众感受到正风肃纪反腐和清廉建设就

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关于加强四类干部队伍建设的调研报告为深入贯彻落实中央、省委、市委关于大兴调查研究的安排部署，近日，县委组织部会同统战、编制、人社、妇联、团委等部门，采取座谈研讨、问卷调查、个别访谈等方式，围绕加强四类干部队伍建设开展了专题调研，并形成调研报告如下。一、主要做法一是高度重视。年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部是干部队伍的重要组成部分，培养使用好四类干部是一项关乎党和人民事业发展的战略性任务。*年*月，为进一步贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，县委立足实际，着眼全县干部队伍建设长远规划，专题研究并出台了《县干部配备规划》，重点突出战略培养使用四类干部。同时，建立县委干部队伍建设联席会议制度，针对性开展各类干部队伍建设调研，定期分析研判年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部等干部队伍建设情况。二是强化培养。坚持教育引导，以党的XXX精神为主线，用好用活*故居、*陈列馆等本地红色资源，组织开展沉浸式党性教育，*年，县委及相关部门组织召开年轻干部座谈会*次，女干部座谈会*次，党外干部座谈会*次，教育引导四类干部忠诚捍卫两个确立、坚决做到两个维护。坚持实践锻炼，*年以来先后选派*名四类干部参与乡村振兴、重点项目建设、疫情防控、森林防火、信访维稳、文明创建等急难险重岗位锻炼；选派*名优秀干部到省级对口部门上挂，不断开阔视野眼界、提升专业能力。坚持加压奋进，选拔*名乡镇优秀年轻干部和女干部到工会、妇联、团委、科协等部门挂职锻炼，不断提升综合素质。三是大胆任用。建立四类干部台账，实行跟踪管理，加大选拔使用力度、拓宽选任渠道，特别是*年乡镇换届以来，每次酝酿干部时，四类干部均占一定比例，坚持做到成熟一个使用一个。目前，全县科级领导干部中，35岁以下科级领导干部*人，其中正科级领导干部*人；女性科级领导干部*人，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com其中正科级领导干部*人；党外科级领导干部*人，其中正科级领导干部*人；少数民族科级领导干部*人。二、存在问题（一）年轻干部队伍建设方面。一是储备不足，分布不均。因历史原因，我县县直单位行政超编严重，近年来新进公务员严重不足，导致整个干部队伍断层现象、青黄不接问题日益凸显。目前，除公检法外，全县公务员单位35岁以下一般干部只有*人，仅占公务员总数*%；其中乡镇*人均在5年服务期内，县直单位*人有*人集中在财政系统、医保中心、畜牧中心、农机中心等参公单位从事专业性岗位。二是本领恐慌。年轻干部刚出校门就进了体制内，对党情、国情、民情缺乏了解，宗旨意识、公仆意识较为淡薄，对群众缺乏感情，与群众打交道水平不高，特别是面对基层复杂问题时，捉襟见肘。另一方面，受培训资源限制，大多数年轻干部仅仅只能够在县内进行培训教育，对外界的优秀经验、先进做法等知之甚少，不能很好的适应新时代的发展需要。三是心态浮躁。部分年轻干部长期处在优渥环境，缺乏吃苦耐劳精神，在当前从上至下都在倡导大文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com力选拔年轻干部的大环境下，思想认识存在偏差，对个人进步的期望值过高，等靠要思想较为突出。（二）党外干部队伍建设方面。近年来，党外年轻干部队伍建设取得明显成效，队伍素质整体提升，作用发挥日益突出，但同当前多党合作事业发展需要相比还存在一些差距。一是教育培养缺乏统筹规划。对党外干部的教育培训缺乏系统性和针对性，与党内干部相比，在日常培训较少的情况下，各类主题教育、党的理论学习等方面又是非参与主体，得到的党性教育、先进理论培训不足。二是对党外干部轮岗交流不够。由于党外干部的晋升空间相对较窄，且符合任职的岗位较少，待在同一岗位的时间相对较长，在一定程度上影响了他们干事创业的热情。（三）女干部队伍建设方面。一是竞争意识不强。调研发现，大多数女干部存在安于现状的情形，在工作上满足于不出事、不犯事，通过竞争获取晋升机会的心理不强，特别是40岁以上女干部明显存在进取心减退现象。二是心理压力较大。男人以社会为主，女人以家庭为主的观念，使得社会对女文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com性家庭角色的期望大于对社会角色的期望，女干部既要为事业倾注全力，又要为家庭尽职尽责，双重压力下，造成相当部分女干部从政热情不高，也抑制了女性从政水平的发挥。（四）少数民族干部队伍建设方面。我县没有少数民族乡镇，只有*镇下辖了一个少数民族村，且该村居于较偏远地区，仅有瑶族*户*人。加之全县公务员队伍中少数民族干部仅有*人，虽然都组织他们在人大、政协等积极参政议政，但一定程度上忽视了少数民族干部的特性，关心关注力度不够。三、对策

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关于山区县产业发展情况的调研报告我县是全省26个山区县之一，地处钱江源头，山清水秀，生态优越，为全省生态屏障保护区。在建设共同富裕示范区的新征程上，**县乡村产业要以数字平台为支撑，走农业与文化、旅游、工业、商贸融合发展之路，全面推进农业生产、农产品精深加工和钱江源味道特色农产品电商销售、文化休闲旅游等乡村全产业链发展，推动农业生产与城市消费、乡村产业与城市市场紧密链接，把城市人流引进来，将乡村的美景、美食输出去，从而形成乡村人人有事做、家家有收入的全新态势，为全省促进山区县农村美丽、农业增产、农民增收、城乡共同富裕提供实践案例。一、认清乡村产业发展面临的新挑战工业发展面临生态保护的新挑战。一是工业项目选择难。随着我国新发展理念的深入贯彻，环境保护和绿色发展成为衡量工业项目是否可行的首要条件，特别是生态屏障区域，这一方面要求更严。由于地处钱塘江源头，**是全省重要生态保护区域，对新增工业项目的选择，实施环保一票否决。因此，工业产业进入门槛更高，项目选择领域大为缩小，环保建设成本更高。同时，现阶段我国工业消费品几乎全部供过于求，加之近几年出口受阻，同质化竞争激烈，产品利润率下降，这对**发展工业提出了新挑战。二是创新人才招引难。在生态保护区，发展无污染、高技术的生态敏感型新兴产业，尤其以电子信息产业等为首选。这类技术密集型产业，需要强大的高端人才团队。**山区的**县，高速公路和高铁等交通设施日益完善，却形成中心城市对山区县人才的虹吸效应，加之生活、教育、医疗等资源两者差距大，山区县招人难、留人更难，不利于支撑高技术生态敏感型产业在山区县落地。农业振兴面临现实基础的新挑战。一是农业大生产受制于耕地小面积。提高农业生产效率的重要途径是推行机械化耕作。重要基础是耕地要平整、开阔、连片，机耕路通达，水利灌溉、排涝设施完善。**是九山半水半分田的山区，地形坡度大，地块面积小，耕地又多处于家庭耕种状态。受地质条件影响，尚存在土层薄、砂石多等问题，有的可耕地土层仅十几厘米厚，碎石占比较大，地力不佳，无法建成高产水田。这一耕地现实文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com基础与现代农业生产要求形成反差，制约土地流转与集约化、机械化生产。二是农业效益受制产品售价。一个严峻的实现是粮油种植的经济效益低。据调查，**种粮大户一亩田实施水稻与油菜轮作，在取得政府补贴的情况下，扣除成本，全年收益约300元。与此对应的农资价格，如化肥、农药、地膜却持续上升，农业生产成本与产品售价严重不平衡，使农民依靠粮油种植取得增收难度极大。农产品销售面临设施不全的新挑战。一是缺现代商贸设施，仓储与物流不配套。山区乡村副业生产是农民增收的重要渠道。**生鲜农产品，特别是绿色蔬菜、水果，农家土养禽畜，清水养殖的清水鱼、青蛳等农产品，是广大消费者青睐的绿色食材。但**乡村的冷链仓储与物流配送设施少，且不配套，服务能力明显不足，不利于生鲜农产品的收捕、加工、仓储、配送，缺乏高效、便捷的流通渠道。受限于信息技术人才的缺乏和电商基础设施的不强，产销信息不对称制约电商销售，当期生鲜农产品不能快捷销往市场，优质产品卖不出优价、无法扩大销量。二是缺产业资本投资，投入与回报不相称。现阶段，以粮油种文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com植为主导的农业产出低，依赖财政补贴，农业基本建设投入与回报不相称，制约民间资本投资农业积极性的发挥。特别是农田基本建设几乎都由政府投入，这与山区县级财政严重不足的现实构成逆差，致使农业投资不足的问题长期得不到改善。与此同时，金融扶农与实现需求差距大，农业公司、家庭农场等融资需求因缺少抵押物无法实现，融资难融资贵，严重困扰农业生产与经营。由此造成农业基础设施建设滞后，特别是农业产业数字化、平台化建设严重滞后，农产品销售的电商渠道亟待开拓。二、乡村产业振兴需要新思路在我国完成脱贫攻坚任务、消除绝对贫困后，促进乡村振兴的主攻方向是产业振兴，需要拓展新思路。从粮油生产向三次产业融合发展。全省山区县绝大多数自然生态优越，山水风光优美，农产品优质。要把自然资源优势进一步转化为经济发展优势，必须从注重粮油生产，加快向农业与文化、旅游、工业、商贸等产业融合发展。在坚持稳粮保供、捧牢中国人饭碗前提下，把工作重心向非农产文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com业发展。主要是创建产业融合数字平台，培育乡村文化产品，发展田园休闲旅游业，推进农产品精深加工，强化产品沟通渠道，从而构建相互依存、相互促进的乡村产业体系，把更多游客引流进来，把农产品附加值提上去，把生鲜农产品、特产销出去，为农业综合效益提升和农民就业增收拓展道路。

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