消防救援队伍调研工作报告在支队党委的关心下，本人有幸前往xx现场学习考察基层消防力量建设情况，考察全程受益匪浅、大开眼界，现将个人学习考察心得体会报告如下：一、基本情况二、主要感受（一）经费保障比较到位。xx县出台《xx乡镇末端救援力量建设经费保障管理办法》，整合11个应急救援职能部门经费资源，由县大队统筹纳入财政预算，拨付乡镇使用。办法规定了每人每年不低于6万元的人员经费红线。以永仁县莲池乡为例，经费整合后，乡镇专职消防队保障经费从25万提升至90万元，队员人均月工资（含五险）达到5000元以上。（二）战术装备比较丰富。xx支队总结出的以水灭火战法以及7种战术操法演示已成一个体系并在全省推广。在红塔区、江川区森林消防机动大队，均配备了适合扑救森林火灾的小型水罐消防车（1.7吨）、40型高压水泵、强力灭火风机等森林火灾扑救器材装备。楚雄州永仁县每个乡镇专职队均建设了乡镇指挥调度中心，既可以接受消防、应急指挥调度，还接入了乡村雪亮工程，应用范围比较广。三、个人思考（一）主动作为的是不可替代的。面对日益缩减的财政收入和日益拓展的职能任务以及群众需求，基层应急力量通过资源整合、力量融合，可能是大势所趋，如何在不断变化的形势中保持消防的核心竞争力。一方面要主动融进去。推动专职队员走出去，推动基层乡镇专职队从等警来转向主动防，从救好火拓展到服好务，以工作量置换出警量。常态参与防火巡查、消防宣传和便民服务，以不辞千辛万苦、深入千家万户、为民千思万虑的觉悟，不断提高党委政府和老百姓的见消率，换取支持率。另一方面要主动管队伍。推动正规化建设向乡镇专职队延伸，以统一的标识拓展阵地，以统一的服饰凝聚认同，以正规的秩序展示形象，以专业的指导增强能力，以正规的秩序形成优良作风，打造纪律化、条令化、正规化的过硬队伍，假如时时、事事都能见人见队见消防，就能有为换有位，地方党委政府自然信任拥护这样一支战斗队伍。（二）专业核心的是不可替代的。目前，应急管理局正在征求融合整合方案，目的想通过军地联动整合自己的应急队伍。国家综合性消防救援队伍，是应急救援的常备骨干力量，是主角，而多种形式消防队伍是重要补充，是配角。主角就要唱主调，落到消防工作上，就是要坚持战斗力标准，全面提升队伍整体灭火救援效能，做到小火不出村、大火不出镇，以实绩作支撑。强化联勤联动、联训联战。通过规范乡镇专职队的日常训练内容，定期组织轮值轮训、联合演练，加强业务指导和能力培训，将专职队业务水平、履职情况纳入考核检查，提升含消率。实现一键调派、快速响应。充分发挥乡镇专职队距离近、情况熟的优势，打通部门、行业壁垒，将基层应急力量全部纳入统一调度指挥，帮助乡镇政府建立党委领导、应急调度、消防指挥的大应急救援体系。注重科技赋能、聚力打赢。利用已经建成或者即将建设的乡镇应急指挥中心，考虑接入高速、雪亮等各类视频资源，构建作战指挥、安全管控、战勤保障、多方联动等功能模块，有效提高灭火救援效能。（三）他人所需的是不可替代的。坚持问需于民。群众需求就是我们工作的出发点，老百姓的需求点在哪里，工作就要文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com围着哪里转。比如，宣传工作中，靠传单、图册去灌输，不如把消防知识印在百姓防晒的冰袖上、灶头的围裙上、地头的草帽上。在做好日常防灭火工作的同时，因地制宜发挥自身优势，主动把老百姓请进来，走进消防队伍、学习消防知识、熟悉消防工作，在便民伞应急药解渴茶等一系列小细节中，让老百姓感到大安心，让老百姓看见消防员就感到放心。坚持问需于政。党委政府所愁的，就是我们要改进的。当前，各级财政紧张，无法同时供给多支应急救援队伍，我们就要想人之所想，急人之所急。可以尝试推动各县（区）编办发文，在乡镇、街道推行基层应急消防一体化建设，推动乡镇、街道设置应急和消防管理办公室，构建应急消防一体化、指挥调度扁平化、隐患排查网格化、风险管控标准化、业务协同数据化、基层治理全民化工作格局，可以考虑起草关于加强基层应急和消防力量建设的指导意见，在有限的资金中，发挥好保民平安的职责。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于拓宽农村融资担保渠道问题与研究一、我国农村融资担保现状（一）现存模式我国现行农村融资担保主要分为两种模式，一种是以实物为主的担保，主要是对农户财产的抵押或质押，另一种是保证人的担保或者是担保组织的担保，主要是农户联保和担保机构保证担保。关于实物担保模式，《民法典》明确规定土地承包经营权可以拥有抵押贷款的权限，从中央一号文件精神中可以看出，进一步盘活农村沉睡资产，拓宽农村融资担保物范围将是今年三农工作的重点。同时，也可以采取质押担保的方式，但在农业领域应用得极少，在农业领域的质押物一般是初级农产品。浮动抵押也是以物的担保的一种模式，但其抵押物的流动性大，我国适用浮动抵押的担保物有农业生产设备、农作物产品、半成品等，新颁布的民法典对浮动抵押也进行了修订，但是由于抵押物也可能是将来的财产，因此风险性和不确定性都比较大，一旦出现不可预测的风险，将对金融机构带来较大的不利影响。保证担保模式分为农户联保或担保机构担保的模式。其中农户联保指的是对于农村地区没有直接亲属关系的农民之间自愿组成联保小组，向当地农村信贷社申请贷款，联保小组成员之间承担连带责任。担保机构担保的模式主要有政策性担保机构、商业性担保机构、互助性担保机构。（二）国内部分地区实践经验本文选取了我国东部地区X省X县、西部地区X市、东北地区X省、中部地区X省X市具有代表性的融资担保模式。1.XX县区村级融资担保基金该模式的资金来源主要以当地农民投入的股份为主，县级乡镇政府投入财政资金作为兜底风险补贴。X县区融资担保的第一大特点在于分级评定信用水平。X县以县、乡、镇三级上下联动开展农民信用评级工作，在每一户设立农民信用档案，通过设立信用评定委员会，对农民信用档案进行评定、分级。随后将分级后的农民信用档案上传至公共共享平台，银行等金融机构将根据共享的数据对信用水平不同的农民给予不同的贷款额度。X县区融资担保的第二大特点是双重融资担保保障。引入农户反担保机制，申请加入的农民首先将缴纳X万元至X万元的入会基金，并且必须引入X~X个农户（属于基金成员）进行反担保。其次是引入了农业保险，申请贷款的农户可自愿投保国寿小额贷款保险业务，保险费为贷款额的X‰，当借款人出现需要大病医疗或者患有重症残疾而失去劳动能力时，保险公司将全额赔付。对于严重违反村级融资担保基金村民条例的情形，将由相关金融机构对涉事方下调信用等级和贷款额度，并且收回贷款本息，勒令其退出基金协会，并且规定五年之内不准申请加入。尽管该模式进一步保障了农户融资担保权益，但仍然存在着一些问题，例如X县村级农村融资担保基金的法律规定不明确、资金管理尚不规范、财政支持力度不够等问题。2.X三权抵押担保模式X市委开始推动建立三权抵押担保模式，其中三权分别为土地承包经营权、林权、农村居民性住房。这是在法律尚未明确规定三权具有抵押担保权之前的一项农村金融重大改革试点工作。但由于涉及农地、林权、农房使用权的贷款风险较大、易产生坏账，因此银行一般不愿意参与这类贷款项目。由表1中的数据可以看出，截至20X年底，X市累计三权抵押融资放贷的总金额为XX.X亿元，其中采用农村居民住房、土地承包经营权、林权进行抵押的热情，吸引了各类社会资金投入农村地区。在三权抵押贷款试点之前，X农业商业文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com银行涉农贷款累计余额仅为X亿元左右，随着近些年我国农业金融不断发展，截至20X年，尽管受新冠疫情影响，X农业商业银行累计发放涉农贷款XX亿元，超额实现了当初预定的XX亿元目标。但由于三权的确权、价值评估工作困难，而导致金融机构提供贷款的信心不足；且三权抵押贷款的宣传力度有限，部分农户对于三权抵押贷款持谨慎态度。3.X省政策性农村融资担保公司农户可以利用手机扫码新型农业经营主体信贷直通车登录后输入相关信息，农户填写提交后，省农业信用担保公司将符合准入标准的农业生产经营主体推荐给相关合作银行，随后农担公司与相关合作银行共同完成尽职调查审批工作后，会及时将放贷情况上传到系统，农业生产经营主体可在网上进行查看，实现了农业融资担保流程信息化、网络化。X省农业信贷担保公司累计担保金额超XX亿元，累计担保户数超过XXX户，在保余额超X亿元，在保户数超过XXX户。XX年全年新增担保业务X亿元，新增担保户数XXX户，平均担保费率为X.X%，节约融资成本大约X.X亿元，带动X省就业人口约X万人，有效推动了X省新型农业经营主体发展。目前，X省的政策性融资担保主要是XX万元及以下的担保项目，大部分担保项目都集中在X万元至XX万元的区间中，主要支持的是小额农业信贷，这类融资担保最大的优势就是代偿率较低。从代偿率的角度来看，东北地区政策性农业融资担保公司代偿率为：X省X．X亿元、黑龙

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关于全县传统村落保护情况的调研报告XXXXXX指出：乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。随着城乡融合发展步伐加快，部分古村落逐渐空心化，同时传统村落利用方式较为单一、发展内生动力不足，推动传统村落活态化保护迫在眉睫。XX县为探索创新传统村落保护利用新路径新方式，成立专题调研组，深入部分特色传统村落开展沉浸式、蹲点式调研，重点了解村落保护利用、产业提升、要素保障等方面的情况，旨在梳理总结经验成效，为传统村落活化利用提供可复制可推广的XX县样板。一、存在的问题调研发现，虽然我县在推动传统村落保护利用上做了一些有益的探索，但保护与开发、传承与创新的统筹推进还面临一些现实困境。一是发展活力有待进一步激发。全县拥有中国传统村落46个，完整保存古民居1684幢，但目前传统村落深度活化上还有很大提升空间，如郭门村、团结村等有特色、有潜力的传统村落还是养在深闺无人识。二是产业培育特色有待进一步加强。以乡村旅游和民宿业态居多，开发的13处古村落景区存在一定同质化现象。古村落景区村村之间还存在不平衡，村集体经营性收入最高与最低的村相差30余倍。三是宣传展示有待进一步提升。大多数传统村落的文化展示仍限于传统节日庆祝、展览等形式，在整体性的宣传策划上还有不足，部分群众对保护开发认识还要继续提升，社会层面对丰富的村落资源保护利用了解上还要持续宣传。二、主要做法近年来，康养产业已成为乡村旅游发展的新风口，XX县在推动以保促用、以用推保的基础上，依托村落、生态、文旅等资源的叠加优势，发力康养新赛道，推动古村落+康养等深度融合，以康养激发古村落新活力。一是聚合多方要素，筑牢康养本底。规划保护上向康养靠齐。编制专业保护规划，明确康养项目实施方案，为强化保护、发展康养奠定坚实基础。目前建立全县527幢历史建筑三维数字化保护电子档案，实施西递、宏村、南屏、郭门等7个传统村落消防工程，健全46个中国传统村落村规民约和负面工作清单。风貌管控上向康养对标。出台《XX县传统建筑抢救工程指南》，为广大农村干部、农民群众提供技术指导；制定农房建设风貌管控技术导则，全力引导、逐步规范村民新建、改建房屋行为，整体提升村落和民居周边环境，打造风貌协调的康养标识；开展美丽乡村建设五微行动，推广席地而坐，因地打造金边银角，最大力度保护传统村落山水田园般的诗意风光。功能完善上向康养倾斜。补齐基础设施短板，完善房屋居住功能，修复大量古祠堂、古驿道、古水口等历史环境要素，最大限度保留、恢复古村落的记忆空间和历史肌理，满足度假人群休闲养生居住需求。全县整合传统村落保护、美丽乡村建设等项目资金，打造省级美丽乡村中心村示范村45个，建成生态美超市49家。二是引领多元主体，释放康养活力。发挥资源有效性。出台《XX县乡村运营机制创新试点实施方案》，逐级成立县两山转化公司、乡镇振兴公司、村级强村公司54个，为康养产业培强市场主体。2023年全县村级集体经济经营性收入6841.7万元，50万元以上强村达58个，占比87.9%。聚焦打法创新性。探索闲置农房租赁、空心村流转、国有资本合作等，试点推广基金村落，创新两山转化路径，形成县域统筹推文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com进传统村落保护发展模式，入选住建部《传统村落保护利用可复制经验清单（第一批）》。如碧阳镇古黄村传统村落，依托闲置资产引进古筑艺养研学旅行基地项目，投入2.5亿元建设百工复兴聚集区、仓库手工作坊区、艺匠商街区、非遗手工作坊体验区等文创业态。突出资本带动性。吸引一批对乡村旅游具有认同的新XX县人新乡人留在乡村、助力乡村。如丰梧村依托优越的村落资源，吸引朴蔓农场项目入驻，通过创意创新创造，使丰富的农业、工业与优美的乡村环境相得益彰，打造隐寂轻生活方式。落户英迪格、金普顿两大国际品牌酒店，引进新加坡悦榕庄、景域帐篷客、未晞园等高端特色度假品牌，推动龙江文旅、域见未来、大塔川综合体等10+N休闲度假康养文旅项目，为康养行业延伸凝聚生态链条。三是发力多重赛道，激活康养效益。培强村落景区。深化一村一定位、一logo、一产业、一故事，推动古村落与度假、康养、摄影、研学融合，打造《宏村·阿菊》《西递传奇》等夜娱产品，建成秀里影视村、守拙园、洪星方坑等影视创作基地，开展免减优 促消费系列活动。西递、宏村景区2023年全年游客接待量达450万人，为度假康养发展带来了大流量。做优精品民宿。开发村落、赋能民居，先后打造猪栏酒吧、泊心云舍、驿境客栈等一批精品黟宿美居，规范发展民宿1007家，直接提供岗位近4000个、间接带动2万人就业，获评中国乡村民宿发展示范县。激活创意写生。加强写生文化产业开发，连续举

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开展好党纪学习教育的思考（5336字）XXXXXX指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不想腐，依靠思想、觉悟。X深入贯彻落实全面从严治党要求，坚持教育为先、预防为主原则，通过狠抓重点对象、重要领域、重点时期等方面的党纪学习教育，筑牢了党员干部廉洁从业思想防线，为企业高质量发展提供了坚强的纪律保障。一、党员党纪学习教育存在的不足从近年来的工作实践来看，党员教育管理工作存在一些现实问题。1.违纪违法案件时有发生。个别党员遵纪守法意识淡薄，无知无畏，缺乏对企业的忠诚，以及对法纪的敬畏，在当前狠抓全面从严治党的高压态势下，不收敛、不收手，依然我行我素，导致违纪违法案件时有发生。2.个别基层党组织落实主体责任韧劲不足。在党员日常教育管理方面缺失，尤其是对党员八小时之外的监督、教育和管理还不够到位。这表明基层党员党纪法规意识还未真正形成。3.党纪学习教育抓得不够实。个别基层单位党纪学习教育蜻蜓点水走过场，没有取得实效。基层管理人员对警示教育的作用重视不够，认为思想教育是虚的，总感觉一些党员如果想犯错，即使再教育也没用。有的基层单位参与纪律教育活动应付了事，对一些重要会议精神和案例通报，没有按要求及时传达，还有的单位教育活动向下梗阻现象依然存在。4.企业法规管理问题依然存在。个别党员法规意识不强、制度执行不严、管理水平不高，物资采购、工程建设、招标投标等重点领域，存在经营风险和廉洁风险，反映出一些长期形成的惯性思维还未彻底扭转。5.党员干部履职能力存在差距。有的党员学习能力不强，对党纪条规掌握不深不透，对党风廉政建设新要求不熟悉，导致违纪而不自知。有的党员综合素质和工作能力不足，执行制度不到位，也是违纪违规问题出现的主要原因。二、加强党员党纪学习教育的对策1.抓住重点对象重点教育。俗话说上行下效。党员干部由于身份地位特殊，在廉洁自律方面具有很强的示范、导向作用，对本部门或分管范围内的党风廉政建设承担着领导责任，他们对党风廉政建设的认识和态度，直接影响到本部门和单位党风廉政建设各项工作。因此，要经常教育、督促党政一把手按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com要在坚持集体学习与个人学习相结合的方式下，积极探索立足实际学讲结合的互动学习方式，充分发挥一把手在讲廉洁、倡廉洁工作中的示范引领作用，采取一把手登台授课，以廉洁党课的形式开展党纪条规宣讲活动，重点宣讲党员干部必须遵守、领导干部必须熟知、党务干部必须熟练运用的党章、准则、条例、规则、规定、制度等，覆盖到党支部、全体党员和关键岗位人员，促进广大党员干部明确责任要求、守好纪律底线，有效实现监督关口前移。为新提任干部上好履新第一课，在思想上筑牢廉洁从业第一道防线，既能增强新提任干部廉洁自律意识，做到抓早抓小，也是对新提任干部的爱护与鞭策，是加强领导干部教育、管理、监督工作的有效手段。2.抓住重点领域重点教育。管钱、管物、管人的实权部门，往往是违纪违规的易发、多发区。因此，健全和完善公开制度，加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度，并有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员领导干部进行教育，教育引导他们正确认识和处理公与私、亲与清、情与法的关系，使他们面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感。同时跟踪落实好廉洁风险教育，充分发挥业务部门监管责任，督促业务部门开展廉洁风险文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com识别和宣传教育活动，根据业务领域廉洁风险特点，通过风险识别、案例警示等教育形式，使关键岗位人员知风险，明底线。定期组织纪委办公室干部送教下基层，深入基层关键岗位进行党纪法规宣讲、政策解读、案例剖析、廉洁风险防控辅导等，把思想政治工作贯穿日常教育全过程，教育帮助党员干部少犯错误，及时纠正错误。3.抓住重点时期重点教育。开展多种形式的纪律教育活动。狠刹四风，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，强化党章党规党纪知识的教育学习，进一步提高党员干部纪律规矩意识。同时紧盯中秋春节等传统节日违纪违规问题易发、多发时期的纪律教育，早打预防针，勤注防腐剂。通过集中教育重申纪律要求，强化思想防线，恪守纪律底线，坚决杜绝节日腐败，严防四风问题反弹回潮。充分发挥以案释纪作用，狠抓党纪党规宣传教育，引导广大党员干部讲规矩、知行止、存戒惧、守底线。加强对节日期间落实中央八项规定精神等情况进行明察暗访。加大监督检查力度，特别是对党员干部六大纪律的落实等关键环节必查，对借节日之机吃喝送礼、公车私用、

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关于全市先进制造业发展情况调研报告为协助开展好省政协制造业强省建设调研，xx月xx日、x月xx日，xx市政协组织专题调研组，先后赴高新区、xx区先进制造企业深入调研，听取市工信局有关情况介绍，与xx余家制造企业负责人座谈，详细了解企业发展现状、存在问题，听取意见建议。经梳理形成以下调研报告。一、xx市先进制造业总体情况xx工业门类齐全，拥有xx个工业大类，生产近xxx种工业产品，拥有全部xx个制造业大类。近年来，xx市聚焦加快制造业优化升级，在全国率先提出打造智能经济强市。目前，制造业占全部工业比重xx%以上，先进制造业占制造业比重突破xx%；规模以上工业企业数量xxxx家，其中，千亿级企业x家、百亿级企业xx家、xx亿级企业xx家；工业营业收入从xxxx年的xxxx亿元连续x年跨越x个千亿台阶达到xxxx亿元，向万亿目标坚定迈进。四大主导支柱产业链式集群规模化发展崛起成势，规模总量达x.x万亿元，其中，大数据与新一代信息技术xxxx亿元、智能制造与高端装备产业规模xxxx亿元，精品钢与先进材料xxxx亿元，生物医药与大健康产业规模xxxx亿元。拥有x个国家新型工业化产业示范基地:汽车产业—xx经济开发区、软件和信息服务业—xx软件园、大数据—xx高新技术产业开发区；x个全国首批战略性新兴产业集群:信息技术服务产业集群；拥有x个省十强产业雁阵形集群:xx软件园大数据生态产业集群、电力设备产业集群、生物医药产业集群、人工智能技术创新与产业发展融合集群；xx家省十强产业领军企业:xx。xxxx年，xx跻身国家先进制造业百强市前列。xxxx年，面临重卡市场周期性大幅回落、疫情反复冲击和同期基数过高等多重超预期下行压力，xx制造业承压奋进，持续强化工业稳增长措施，畅通工业循环、深挖增长潜力，规模结构和质量效益实现新提升。一是工业运行承压回升。坚持把工业稳增长摆到突出位置，聚焦目标、问题、结果导向，深入落实全员、全系统、全覆盖、全量信息xx项工业运行保障机制，持续强化运行监测、要素保障、政策服务，全市工业运行逐季逐月向好，xxxx年x月以来连续x个月增速高于全国平均水平，第四季度增加值同比增长x.x%，较前三季度分别加快x.x、x.x、x.x个百分点。二是产业能级不断提升。四大主导支柱产业支撑带动作用持续增强，集成电路、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业蓬勃发展，高新技术产业占比xx%文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com以上，成功获评国家服务型制造示范城市。集群集聚发展水平持续提升，xx入选全省工业十强区县，新增x个省十强产业雁阵形集群和x家领军企业，总数分别为x个、xx家；新增x个省战略性新兴产业集群和x个省特色产业集群，总数分别为x个、x个。x家企业入选xxxx中国制造业xxx强，较上年度增加x家，居全省第x位。三是发展后劲不断积蓄。持续推进技改双千工程，累计实施技改项目xxxx个，提前一个季度完成千项技改任务。xxxx年，全市工业投资同比增长xx.x%，高于全市固定资产投资增速xx.x个百分点，拉动全市投资增长x.x个百分点，占全市投资比重提x.x个百分点，制造业技改投资同比增长x.x%，成为拉动全市固定资产投资增长的重要支撑。成立企业技术改造服务联盟，建立技改和工业重大项目库，发布首批xx个项目。重点项目加速推进，xx电池一期建成投产、二期项目启动建设，比亚迪、吉利新能源汽车整车下线，工业经济结构更优化、韧性更为增强。四是创新力不断增强。新培育省级制造业创新中心x家、省级工业设计中心xx家、省级一企一技术研发中心xx家；新认定市级一企一技术研发中心xx家，总数xxx家。x家企业进入xxxx年省制造业创新中心培育名单，xx家企业入选省xxxx年度高端品牌培育企业名单，总数达xxx家，总量和新增数量继续保持全省首位。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com二、xx市先进制造业做大做强的比较优势一是合理的工业布局和较强竞争力的产业集群，为先进制造业快速发展奠定坚实基础。xx电子信息、交通设备、家用电器、机械制造、生物工程、纺织服装等六大主导产业在全国有着重要地位，具备承接国际产业特别是制造业转移的良好条件。xx高新技术、信息产业发达，IT产业经济总量在我国名列第四位。拥有占地xx公顷、建筑面积xx万平方米的国家级软件开发基地xx软件园。计算机、彩电、洗衣机、摩托车、重型汽车、大型锻压设备、数控机床、铬盐、钛白粉等已成为全国重要生产基地。二是支柱产业优势显现，骨干企业带动突出。目前，xx六大支柱产业销售收入占全市规模以上工业xx%以上，其中交通装备、冶金钢铁、电子信息三大产业销售收入占全市规模以上工业比重xx

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关于医院党管人才工作的调研与思考新时代新背景下，建立健全现代医院管理制度，加强公立医院党的建设工作成为公立医院改革的重点，党政分设党管人才频繁出现在公立医院的各项管理制度中。面对不断出现的新机遇和新挑战，充分发挥党建工作的政治引领和保障作用，如何有机融合党建工作与业务工作，加强党对人才工作的统一领导，成为公立医院亟须重点思考和解决的重要问题。一、地市级公立医院党管人才工作存在的问题（一）党管人才原则贯彻落实不到位。中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中明确提出，公立医院要发挥好医院党委的领导核心作用，实行党政分设，实行党委领导下的院长负责制。坚持党管人才原则，加强党对干部队伍和人才工作的管理。目前地市级公立医院普遍存在医院党委会议和行政会议两会合一，院办室、党办室、人事科等行政部门仍然按照之前的分工开展工作等问题。党管人才存在各项配套制度不健全、领导层面概念模糊、组织部门无从下手、人事部门站位不高等困境，导致党管人才工作只是停留在文件发布上，没能得到有效的执行落实。另一方面，虽然上级部门多次检查各公立医院党政分设执行情况，但仅限于报送制度文件、会议记录等文字层面的检查，没有将党管人才工作开展效果作为考核一把手的重要指标，纳入院领导班子综合绩效考核中，导致院领导班子对党管人才重视不够，落实不力，没有形成党委全面领导，各部门有效配合的联动局面。（二）党管人才工作领导体制和工作机制不健全。在我党的百年征程中，始终秉持尊重人才、团结人才、成就人才的原则，高度重视人才工作，党管人才是公立医院党委必须遵循落实的重要原则。公立医院目前普遍实行了党政分设，制定了相关制度，但在具体执行上还存在概念不清、措施不力、左右为难的情况。存在未建立专门的人才工作领导小组，人才工作责任分工不明确，各部门协同配合机制不完善等问题。目前，党委会和行政办公会仍存在两会合一一起召开的现象，没有召开专题党委会研究人才工作，而且会议决议的内容仍然以工资待遇、保险福利、岗位分配等内容为主，没有专门的人才工作领导小组，没有根据医院发展战略制定人才引进培养计划，没有将研究重点放在人才工作统筹规划和服务人才发展上。人才工作仍然由人事部门负责，从引进培养到考核激励与全体员工一样，使用一套体制，一种方法。引进人才缺乏具有吸引力的引才机制，没能针对人才的不同需求层次制定具有针对性的分类引才待遇。评价人才缺乏全面客观的评价指标体系，没能细分出评价临床人才和管理人才、外科专业人才和内科专业人才的不同评价指标。激励人才缺乏有针对性的激励措施，平均主义仍占主导地位，没有建立多劳多得、按业绩和贡献分配的体制机制。培养人才缺乏具有前瞻性的主动服务意识，没有体系化的人才引进和培养规划，普遍认为外来的和尚会念经，而忽视了内部人才的挖掘和培养，挫伤了老员工的积极性，不利于留住人才。目前，党管人才工作仅限于制度层面，缺乏革新落实的魄力，思路狭窄，创新不足，没有形成系统的党管人才体制机制，在一定程度上加速了人才的流失，减缓了人才培养速度，不利于推动公立医院的快速发展。（三）没有充分发挥党建工作的引领作用。公立医院的行业特点导致其普遍存在重视专业技术学习而忽视思想政治教育的现象，这一现象往往在高层次医疗卫生人才中更加突出。一方面忽视了广大职工的政治理论学习教育，医院历年开展的如两学一做党史学习教育大兴学习之风、提升能力素文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com质等主题教育活动的活动范围仅限于党员干部，制定的学习计划是全院党员干部学习计划，发放的学习资料只有医院党员有，开展学习的形式也是由各基层党支部组织本支部党员进行集中学习，对学习效果只是检查支部和党员的学习记录，完全没有强调将所有人才纳入学习活动对象范围，没有专门针对不同专业人才特点制定学习计划并开展学习活动。举办学术交流、选派进修人员时向人才倾斜，开展政治理论学习时总是忽略人才，以为这是为人才节省时间，更好地提升医疗技术水平，却忽视了思想政治教育的重要性，没有充分发挥党的政治引领作用。没有充分认识到，人才没有树立正确的价值观，没有对我党的高度认同，没有对院党委的强烈归属感，就难以凝聚在院党委的周围，齐心协力为医院发展做贡献。另一方面，轻视了基层党建工作的引领作用，公立医院由于属于技术密集型行业，领导班子成员又多出自临床业务专家，因此院领导班子对于新技术、新项目的发展比较重视，但对基层党建工作重视不够。公立医院基层党建工作普遍存在三会一课流于形式，主题党日活动疲于应付，组织生活会质量不高等现象，没能树立基层党组织的良好形象，没能真正发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，没能对医院人才产生感召力和吸引力，院党委凝心聚力，共促发

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2024年整治形式主义为基层减负工作调研报告根据市委组织部下发的相关通知和指导精神，我区组织部门高度重视，积极开展了以解决形式主义突出问题、为基层减负为核心内容的调查研究工作。通过深入了解和综合分析，我们深感区委组织部在贯彻落实上级决策部署方面，措施得力、工作扎实，不断推动形式主义问题的解决，切实为基层工作减轻了负担。这种务实高效的工作作风，使上级文件精神得到了有效落实，基层减负成果显著，广大干部的工作热情和干事创业的积极性得到了充分激发和释放。一、主要做法与成效区委组织部以问题为导向，积极回应基层需求，以实际成效为衡量标准，强化了源头治理，引领作风转变，切实为基层解绑减负。一是大力实施精简策略。每年年初，我们开出瘦身处方，针对文山会海现象进行治理。在干部、党建、人才等各个方面的工作中，能够合并发文的，不再单独发文，减少不必要的普发性文件，坚决做到可发可不发的文件一律不发。对于内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，我们提倡合并召开或套开，避免不必要的会议开支，可开可不开的会议一律不开。我们倡导蹲点调研和深入实际的工作方式，坚决防止形式主义倾向，即痕迹主义。在进行综合性督查检查时，我们注重合并同类事项，可查可不查的检查项目一律削减。同时，我们积极探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化先锋e坊平台的运用，利用大数据来管理和调度基层党建工作，提高工作效率。二是倡导简约务实的工作作风。部领导下乡调研时，我们强调轻车简从，不踩点、不打招呼、不陪同，以减少基层的负担。在资料管理上，我们适度留痕，既不过度留痕，也不特意留痕，切实将基层干部从繁琐的痕迹管理中解放出来，让他们能够集中精力做好各项工作，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对于组织部门负责的考核项目，我们简化考核指标，改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，以察实情、看实绩、比实效为标准，避免简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强干部关爱。我们建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面的支持和关爱。同时，我们认真落实好关心关爱干部激励保障措施，将基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部保持积极的工作状态并敢于担当。我文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com们还注重加强专业化培训，推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过指尖云端广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。这些措施的实施，为基层工作注入了新的活力，提升了基层干部的工作能力和水平。二、当前面临的主要问题在调研过程中，我们深刻感受到，尽管减负工作已取得一定成效，但距离基层干部群众的期望仍有差距，仍存在若干亟待解决的问题。一是痕迹主义现象仍未得到有效遏制。基层反映，当前的督查检查工作过于注重问题和问责导向，导致重痕不重绩的倾向愈发明显。检查组过于依赖显微镜和放大镜来开展工作，主要侧重于发现问题，而在协调帮助和指导服务方面则显得力不从心。督查检查过度关注资料，每一项工作都要求拍照、做笔记、建立台账，这种重留痕轻实绩的检查考核方式已成为常态。部分乡镇为更好地迎接检查，甚至在一个多议题的会议中频繁更换会标，仅仅为了拍照留存作为佐证。二是文山会海问题尚未得到根治。会议数量依然较多，从中央到基层的层层贯彻落实往往演变成层层开会专题研究，导致乡镇、村等基层单位频繁参加相同主题的会议，占用了大量时间，增加了行政成本。同时，文件数量也较多，与上级文文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com件雷同的内容较多，结合工作实际和下级情况不够紧密，存在以文件落实文件的倾向。据统计，2019年、2020年、2021年区委组织部共发文XX件、XX件和XX件，发文数量并未实现逐年递减。此外，一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面存在层层加码的现象，未能充分考虑基层实际情况，导致今天喊明天要刚布置马上要等现象频繁发生。三是关爱激励机制仍需进一步完善。当前，容错纠错机制的配套制度尚不健全，《容错纠错办法（试行）》虽然明确规定了五种可容错的行为，但缺乏具体的实施细则和相关配套政策作为指引，导致容错边界和尺度的把握存在较大的自由裁量空间。此外，公务员职务与职级并行政策的落实也不够到位，部分日常表现良好、工作能力突出的基层干部因职级数不足而无法获得晋升。三、原因剖析针对存在的问题，深入剖析其产生的原因，主要有以下几点：一是工作指导存在偏差。这表现在过于强调工作的安排部署，而轻视了指导服务的重要性。在实际工作中，过度依赖会议传达和文件转发，对于文件的实际效用和会议的实际效果缺乏深入的

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关于新形势下整治群众身边的不正之风和腐败问题的调研报告（2篇）目录1.关于新形势下整治群众身边的不正之风和腐败问题的调研报告.22.关于整治群众身边腐败问题和不正之风的调研报告..8关于新形势下整治群众身边的不正之风和腐败问题的调研报告党的XXX报告指出，要坚决惩治群众身边的蝇贪着力解决好人民群众急难愁盼问题。XXXXXX强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐拍蝇中增强获得感。今年，我们成立专题调研组，对近年来整治群众身边不正之风和腐败问题情况进行系统梳理总结，并通过走访、座谈调研等形式对相关问题开展深入研究剖析，形成调研报告如下。一、整治群众身边不正之风和腐败问题的做法与成效近年来，我们从群众最关心最直接最现实的利益问题入手深入谋划、部署开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，以小切口推动大治理，以精准有效监督执纪回应群众期盼、增进民生福祉。xxxx年以来，累计查处群众身边不正之风和腐败问题x起x人，处分x人，移送司法机关x人。全县检举控告量逐年下降，xxxx年较xxxx年年下降x％，其中反映农村基层干部检举控告量下降x％，人民群众获得感、幸福感和满意度持续提升。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（一）坚持群众路线，以开展专项整治回应群众关切一是聚焦政策落实开展专项监督。认真贯彻落实XXXXXX关于脱贫攻坚重要指示批示精神，围绕脱贫协作、高质量发展共同富裕示范区建设等重点内容开展专项监督，xxxx年年以来累计查处扶贫开发和扶贫协作领域问题x起x人，处分x人，有效保障政策落实。二是聚焦突出问题推进专项整治。常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，深化群众点题、部门答题、监委监督、社会评价工作机制，持续小切口纠治教育医疗、生态环保、养老社保等领域腐败和作风问题，查处相关问题x起x人处分x人，群众满意度不断提升。与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，有效提升工作合力，累计查处涉黑涉恶腐败和x问题x起x人，处分x人，移送司法机关x人，群众安全感稳步提升。三是聚焦群众关切实施联动督办。深入开展信访举报工作聚焦村级集体三资、征地拆迁等重点领域，建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制，有效化解一批多年、多层、多头信访问题，重复检举控告率下降x％。紧盯政府阳光热线群众反映频次较高或久拖不决等事项，由x、x成立联合文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com督查组，对梳理的群众反馈不满意件进行二次处置，通过集中交办、实地督查、跟踪回访等方式，累计推动解决群众急难愁盼问题x件，查处不作为、慢作为、乱作为干部x人，督办问题化解率达x％，热线办理群众满意率提升至x％，位列全市前列。（二）突出机制创新，以规范权力运行强化监督效能一是延伸基层监督路径。深入推动监察职能向基层延伸，全覆盖设立乡镇（街道）监察办公室和村（社区）监察工作联络站，出台《村（社区）监察工作联络站履职办法》，清单式明确监督重点，建立廉情直报、履职全程记实等制度，全力打造百姓家门口的监委。二是整合基层监督力量。建立健全纪检监察工作片区协作机制，强化联合办案力度，持续提升案件查办综合质效。明确监督重点，强化协同配合。充分整合联村干部、监察联络员、廉情监督员三支力量，建立廉情工作站机制，构建村级联合监督模式，较好破解上级监督太远、同级监督太软、群众监督太难问题。三是强化监督数字赋能。坚持把数字意识、数字思维、数字方法贯穿群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作全过程。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com有序推进检举举报平台部署应用，开发x平台，对涉及富农惠农资金使用、优抚低保名额、救助补助对象等信息情况进行重点公开，群众监督积极性和有效性持续提升。深入开展纪检监察数字化改革，加快推进基层小微权力运行平台和监督一点通平台建设，实现村社领域小微权力事项全流程网上运行。（三）深化清廉建设，以营造良好政治生态提升群众三感一是加强清廉建设顶层谋划。坚持把清廉建设作为优化基层政治生态的重要抓手，协助x制定清廉建设实施意见，出台践行八大行动推动清廉建设实施意见，推动制定清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清廉医院等x个重点清廉单元建设方案，并向清廉站所、清廉小区等清廉细胞延伸拓展，有效构建清廉建设制度体系，切实让群众感受到正风肃纪反腐和清廉建设就

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对城市商业银行数字化转型调研报告中小银行数字化转型在资金、技术、人才等方面存在诸多问题和限制，转型成功的案例较少。xx省重视金融机构对实体经济的服务作用，xx省城市商业银行等中小银行的数字化转型意向也较为强烈。本文将基于xx实体经济和金融市场的特点，提出xx省城市商业银行数字化转型的建议。一、xx省城市商业银行的基本情况根据中国人民银行《xx省金融运行报告（2023）》，20xx年，xx省地方法人银行机构一方面继续落实延期还本付息政策，支持困难企业发展，另一方面积极开展业务调整，平衡资产负债，改制后的农村商业银行运行平稳，全省小型农村金融法人机构资产总额增长x.x%。xxxx年xx省城市商业银行法人机构有x家，小型农村金融机构法人有xx家，见表x所列。其中，xx省的x家城市商业银行分别为xx银行、xxxx银行、xx银行、xxxx银行、xx银行。（一）xx银行xx银行于19xx年x月成立，截至20xx年末，其总资产为xxxx亿元，20xx年实现营业收入xxx亿元。目前在xx省和xx省都有营业点，但主要还是在xx省。xx银行多年来一直在试图上市，但从证监会对xx银行的反馈意见可以了解到，xx银行贷款存在区域集中度、行业集中度与客户集中度高的问题，其中行业集中度又集中在房地产行业。近年来xx银行贷款不良率逐渐走高，上市仍然面临不小的阻力。为了实现数字化转型，xx银行与第三方支付合作，打造了一系列远程办公平台，但并没有大量推出数字金融产品。随着房地产行业的逐渐下滑，xx银行增加的不良贷款客户也多数为房地产客户。（二）xxxx银行xxxx银行成立于19xx年，总部在xxxx，除了在xx和xx设有分行外，其余网点均在xx。xxxx银行数字化转型较早，也较为重视科技部门的建设。20xx年，xxxx银行科技人员数为xxx人，该数量占全行总员工的比重为x%，其科技人员多集中于总行，总行共有xxx名科技人员，占全行科技人员的比重为xx.x%。同时，xxxx银行在20xx年的信息科技投入为x.xx亿元，创新性研发与应用科技投入占当年科技投入的29%以上。但在疫情影响下，20xx年xxxx银行的营收出现大幅下滑，营收xx.xx亿元，同比下降xx.xx%；实现净利润x.x亿元，同比上升x.x%。为应对此种情况，xxxx银行调整了组织架构，增加普惠贷文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com款管理部、乡村振兴金融部，进一步开拓市场。（三）xx银行xx银行成立于19xx年，除了在xx和xx两地设有分行外，其余分行均位于xx省内。截至20xx年末，xx银行总资产为xxxx.xx亿元，贷款余额为xxxx.x亿元，各项存款余额为xxxx.xx亿元。xx银行企业贷款的客户行业主要集中在制造业、批发和零售业、租赁和商务服务业、房地产业，占总贷款比例的xx.xx%。此外，xx银行积极开展个人贷款业务、个人存款业务、银行卡业务、财富管理业务、个人中间业务等个人业务板块并同样重视数字化转型，其市场风险管理系统被评为20xx中国金融行业数字化转型最佳创新应用项目TOPxx之一。在良好的数字化风控技术下，xx银行的不良率维持在较低的状态。然而，xx银行的客户主要集中在xx地区，且大多数为风险较高的中小企业，仍然有一部分人对xx银行未来上市以及发展感到担忧。（四）xx银行20xx年，xx有限公司和xx市政府对xx市商业银行实施战略重组，设立xx银行。除xx的x家控股村镇银行，xx银行其余网点均在xx地区。20xx年，受存量不良加速暴露和大额拨备计提的影响，xx银行的利润巨幅下滑，20xx年净利润仅为x.xx文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com亿元。之后xx集团便不再按计划增资，连续xx年未进行利润分配。20xx年前三季度，xx银行实现营业收入xx.xx亿元，同比减少xx.x%。其中，该行利息净收入、手续费及佣金净收入分别为xx.xx亿元、x.xx亿元，同比分别减少xx.x%、xx%。由于资金压力加大，xx银行开始向其他机构寻求增资扩股。（五）xxxx银行xxxx银行设立于20xx年，总部位于xx经济特区，其所有分行都设立在xx省内。截至20xx年xx月末，xxxx银行资产规模超xxxx亿元。xxxx银行的业绩在xx省城商行中属于较为亮眼的一个。20xx年，xxxx银行实现营业收入xx.xx亿元，同比降低x.x%；实现净利润xx.xx亿元，同比增长x.xx%。xxxx银行在供应链金融上打造了自己的特色服务。其中，xxe链线上供应链金融服务平台聚焦于核心企业、上下游企业，通过无纸化审批、自动贷后管理等为企业构建畅通的信息传导平台。此外，xxxx银行还推出采e链线上化融资产品，解

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关于全区人才高质量发展情况的调研报告国之命脉，重在人才。我区坚持把人才强区作为支持产业强区的重要抓手，将创新驱动、产才融合作为核心路径，精准落实产业布局，做大做强企业主体，全力打造来我区、才无忧服务品牌，连续3年实施区域英才计划，储备一大批高层次人才，推动全区以产而兴、因才而强。新形势下，坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，结合全区发展定位，发挥政府领航引导作用，深化政产学研用协同创新，精准打造来我区才无忧人才服务强磁场，对全区城市经济发展的当下与未来，加快构建生产性服务业和数字经济双轮驱动新格局，凝聚发展新动能具有重要的现实意义。一、工作举措（一）优惠政策聚人才。一是突出制定重点政策。近年来，全区人才工作紧扣四个主城建设高质量发展的内在要求，秉承把人才资源作为创新创业发展第一资源的理念，制定并深入实施区域英才计划（2021-2025）。此外，全区持续打造名校高企产才行活动品牌，更大范围招引集聚海内外优秀人才，补齐全区专业人才缺口，并全方位支持保障人才就业创业，营造来我区、才无忧的服务环境。二是加快完善配套政策。出台《关于实施区域英才计划（2021-2025）的意见》的同时，加快四个子计划完善落地。聚焦智能制造业、新一代信息技术等方向，实施产业强区人才引进计划。十四五期间，聚焦城市经济发展需要，实施行业紧缺型人才引进计划，在民生保障人才引进培养计划中注重教育和卫生人才的引进培养。聚焦智能制造业、现代服务业，实施大学生就业创业促进计划，并在加强互动联系、建立绿色通道、促进合作对接、保障权益落实等方面提供应享尽享的政策支持。（二）多措并举育人才。一是整合人才培养项目。全区以产业需求为导向，聚焦智能制造业、新一代信息技术等方向，推出产业强区人才叠加包随心包定制包，以创业孵化、项目资助、跟奖跟补、生活服务等多种形式，推动创业变革、效率变革、服务变革，吸引了一批科技人才项目在文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com联想星云创新中心和长江金融产业园落户。二是实施重点人才工程。全区致力完善人才涵养蓄水池，整合教育卫生等民生保障领域人才政策，从人才端、供给侧发力，奖补并重，进一步将人才优势转化为营商环境优势。区第十四批科技镇长团配合区科技局密切关注人才及其项目团队的研发情况，及时解决发展需求，帮助申请研发经费，激发人才创新活力。对外招引高层次人才，立足区新一代信息技术产业优势，兼顾其他前瞻技术领域，以重点产业需求和技术缺口为导向，全方位多渠道挖掘高层次人才及团队，引入5G边缘云河湖巡视监测智能船技术及产业化等博士团队（项目）签约入驻，努力集聚人才高智资源，推动创新发展。三是开展人才素能培训。我区积极探索内培+外引人才工作模式，聚焦本土人才培育。指导星云创新中心开展双百菁英科技企业家特训营，覆盖制造业、信息技术、新零售、生物医药等领域，为本土各类双创主体搭建交流分享创业创新经验的平台，营造良好的双创文化氛围。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（三）因势利导用人才。一是培育企业孵化载体。让扶持政策落地落细，让企业发展得到真正实惠。我区积极探索助力培育企业孵化载体新模式。我区去年全年新增市级孵化器1家、众创空间2家。联系社会资本投资建设孵化载体，吸引创投公司为前景好、科技含量高的在孵企业提供投融资服务，扩大孵化载体金融服务渠道也是区第十四批科技镇长团助力企业发展的积极探索。在深入贯彻《**区关于加快推进产业发展的政策意见（修订版）》等惠企政策基础上，帮助星云创新中心累计获得1536万元资金扶持，并享受场地、租金、物业等方面的优惠。二是搭建校地合作平台。我区持续擦亮名校高企产才行活动品牌，围绕校地融合，举办西安招才引智**日区域专场活动，赴上海、广州、深圳等6个城市双招双引推介人才政策环境，与省政府驻深办、南航、西安理工等单位签订合作协议，搭建校地合作新平台，东大校友经济产业园人才工作站正式启用，西理智造园、东大国家技术转移中心和校友经济产业园先导区、南航国家技术转移分中心等平台建设快速平稳推进。与此同时，高校人才工作站建设有条不紊推进，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com经统计，东大校友经济产业园先导区目前已经入驻企业15家，吸纳高层次人才30余人，其中数字经济领域企业6家，初步形成了以智能制造、数字经济为核心的产业集群。三是建设科技示范高地。我区坚持以高层次平台集聚高层次人才，让引来的凤有枝可栖。近年来，我区持续推动官塘创新社区建设，围绕1+2+6产业体系

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关于全市基层医疗卫生人才队伍建设情况的调研报告基层医疗卫生机构是守护人民群众健康的第一道防线，党的XX大报告提出：发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。按照学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育调研工作安排，聚焦民生领域的堵点痛点，市委编办组成调研组开展基层医疗卫生机构编制服务保障研究，深入有代表性的市县进行了实地调研。其间，调研组与各地卫生健康、机构编制部门负责人及部分乡镇卫生院院长进行了座谈交流，并深入部分县级公立医院、乡镇卫生院和村卫生室进行实地考察，认真听取意见，查找问题症结，研究对策建议，为下一步出台政策措施，优化基层医疗卫生领域机构编制资源配置奠定了基础。一、基层医疗卫生机构基本情况截至2023年末，全市共有基层医疗卫生机构7790个，其中社区卫生服务中心（站）184个，卫生院200个，村卫生室5985个，其他（诊所、医务室、门诊部等）1419个。目前纳入机构编制管理范围的主要是乡镇卫生院和部分社区卫生服务中心（站）。根据机构编制数据统计，截至2024年3月，全市基层医疗卫生机构共核定事业编制9700名，实有在编人员7400人，空编2300名，空编率24％。按2023年末全市常住人口987万和相应的机构编制标准测算，编制总量基本能够达到编制标准，但编制使用效益较低。据卫生部门统计，乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）实有在岗职工14000人，编外聘用人员较为普遍。二、主要做法和成效（一）加大机构编制保障力度。推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，进一步规范和加强乡镇卫生院机构编制管理，制定出台《××市乡镇卫生院机构编制管理规定（试行）》，全市以县为单位为乡镇卫生院统一核定事业编制9700名，实行总量控制和动态管理，严禁挤占和挪用，切实保障基层医疗卫生工作需要。（二）推进基层医疗卫生机构标准化建设。全面推进基层医疗卫生机构标准化建设和服务能力建设，实施《××市基层医疗卫生机构建设三年行动计划（2020—2023年）》，对标国家规定的服务能力标准，以优质服务基层行活动为载体，推动基层医疗卫生机构服务能力提升。截至2023年底，全市实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）服务能力全面达标。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（三）持续强化基层卫生人才队伍建设。全市全面实施基层卫生人才工程，通过转岗培训、订单定向培养、全科住院医师规范化培训、基层骨干医师培训等途径，县乡特招医学生1500人、特岗全科医生164人，培养培训全科医生5000余人，培养订单定向医学生324人，在职培训976名基层卫生骨干，在线培训1.5万人，为构建分级诊疗制度提供了坚实的人才支撑。（四）高质量推进紧密型县域医共体建设。全面推进优质医疗资源均衡布局，加快健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，高质量推进紧密型县域医共体建设，提质增效，扩容下沉，推动优质医疗资源公平可及。2019年，全市共有6个县（市）被纳入全国首批县域医共体建设试点。截至2024年3月，全市10个县（市）组建了19个紧密型医共体，县带乡、乡管村、县联市，县域整合一体、资源共享，为全国医共体建设提供了××方案。（五）不断完善乡村医生队伍保障。建立老年村医补助制度，对连续工作10年、到龄退出的老年乡村医生按每人每月300元发放生活补助，目前全市有5800人享受老年村医补助。建立多途径、多形式的乡村医生全员培训机制，并将具有执业文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（助理）医师资格证书的乡村医生纳入369人才工程各项计划统筹安排。三、调研发现的问题（一）基层医疗卫生机构人才引进难、留不住现象普遍存在。受执业环境、薪酬待遇和发展空间等限制，在权衡考虑个人发展、目标追求、生活品质等现实需求后，年轻医务人员普遍倾向将城市作为就业首选地。同时，近年来县级以上公立医院和民营医院发展迅速，不断虹吸基层医疗技术骨干，基层工作岗位逐渐成为年轻医务人员积累医疗工作经验、获取以及提升个人医疗执业资质的平台或跳板，一些年轻人考取执业医师资格后，一旦有上级医院抛来橄榄枝给出优厚条件，便离职走人。（二）基层医疗卫生机构有编不补与编外大量聘用并存。一方面，全市基层医疗机构空编率达24％，调研走访的乡镇卫生院普遍存在编制使用效率不高问题；另一方面，为满足工作需要，基层医疗机构又存在大量编外聘用人员。据调研了解，大多数乡镇卫生院均有一部分员工甚至业务骨干长期在岗不在编，受限于身份、学历、进入渠道等原因，导致有编不能补，编制资源的正向激励和引导作用未能有效发挥。如：某县乡镇卫生院、社区卫生服务中心共核定编制130名，实有文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下

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关于统筹做好基层道路交通工作与全面推进乡村振兴的调研报告按照XXX中国特色社会主义思想主题教育活动安排，本人采取实地察看、听取汇报、座谈交流等方式，结合平时对基层道路交通工作、全面推进乡村振兴、农村公路养护情况的了解，对XXXX交通实际情况、农村公路现状、存在问题等方面进行了研究分析，并就如何依靠道路交通工作将乡村振兴战略、提升农村公路养护提质高效的付诸实际，提出了解决措施和对策建议。一、我县道路交通的基本情况二、准确把握道路交通与乡村振兴的重要意义交通先行是乡村振兴战略中实现走出去引进来的关键前提。十八大以来，XXXXXX不止一次强调要发挥交通先行作用。XXX县依托XXX国道，以道路交通为抓手，统筹做好服务保障，全力支持产业兴旺和融合发展，对拉动经济、带动乡村振兴发展具有重要意义。要深刻理解走出去的工作内涵，打造好村民群众务工就学的康庄大道，补强农业生产配套基础设施，解决乡村人才返乡的最后一公里，引领村民群众跳出传统思想桎梏、对标先进补齐短板、树立奋勇争先的发展理念。要贯彻落实引进来的工作要求，主动参与调查研究，结合当地实际深入思考，科学决策符合地方实际和发展需要的可行路径，谋而后动，聚力乡村人才振兴、产业振兴，提高当地农业产品产业化规模化程度、突出其产业链所处位置、提升农业产业的现代化水平。三、深入分析道路交通影响乡村振兴的表现原因XXXXXX敏锐洞察到广大基层农村道路交通工作能力的不足，结合增强基层治理水平、提高农村公路管理水平，达到保障村民群众生产生活基本需要的目标，于2014年3月提出了四好农村路的工作要求。它体现了党中央致力于为人民服务的根本宗旨，成为党中央为夺取脱贫攻坚战全面胜利、强化基层治理能力的重要举措之一，也为乡村振兴战略探索了可靠的实施路径。在基层的道路交通工作中，观察总结了镇、村层面道路交通领域的一些工作乱象，现从农村公路规划、建设、管理、养护、运行等方面作讨论，并尝试分析原因，探索解决办法。加快增强基层治理水平，提高农村公路管理能力（一）具体表现乱象一：规划凭关系。党中央、国务院既着眼宏大，也入局细微，论述基层承担好道路交通发展的现实意义和规划任务。但现实中的多数干部，其道路规划工作仍然粗放式地停留在凭关系的阶段。其特点是，不调查研究，不思考研判，不实事求是，仅凭亲疏关系作安排。实现道路交通工作领域的乡村振兴，首先要求务必走进群众，深入基层，掌握任职辖区内各条社道、村道、乡道的现状，周边农业产业发展情况，公共道路交通情况，充分调研和了解村民群众在道路交通方面更进一步的美好生产生活需要，做好规划实施衔接，结合十四五规划全面推进乡村振兴。其次，要善于总结、勤于思考，对所掌握的情况进行综合研判，在统筹推进各项工作的基础上，形成班子或个人对未来道路交通工作发展的规划。最后，要坚持实事求是，切忌因好恶亲疏而随意更改或调整规划，加剧村民群众不同生产生活单元间不平衡不充分发展，导致村民群众众盼、急盼之事无法得到有效解决。乱象二：建设看良心。道路交通部于2018年11文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com月13日印发了《农村公路建设质量管理办法》，对农村公路建设方面的质量责任、监管责任、管控要点等作出规定，重拳打击农村公路项目建设管理粗放、建设质量把控能力不强、主体责任落实不到位、监管效果差等问题。时至今日，各类乱象虽有好转，但仍有施工设计不尽合理、工程建设偷工减料、设施配套简陋落后等情况存在。其根本原因固然是商人企业逐利而为，但镇、村等道路交通项目的基层实施主体疏于监督、弱于监督也是其猖獗发展的原因之一。此类乱象既使得人民群众生命财产安全时刻受到威胁、降低了干部队伍在人民群众中的信任，也制约了农村产业和经济发展、浪费了大量资金，更严重侵犯了村民群众共享改革开放成果的权利。乱象三：管理盯上级。为保障四好农村路成为能够长久为村民服务的民生工程、民心工程，道路交通部及各地交通部门陆续出台了做好四好农村路管理工作的规定，对其所涉事项的管理制度、方式，所涉部门的管理职能、责任等作了要求。但镇、村工作人员却常有敷衍了事、应付检查、临检突击等心理存在。走到田间地头，却时常出现占路砌院、路肩点豆等乱象，导致农村公路被侵占、路基被掏空掏松。而多数镇、村干部却在日常工作中对此置若罔闻，只有在应付上级督查检查时才进行突击治理。为此买单的，仍然是那些将农村公路作为生产资料融入日常生活的广大村民群众，以及为保障项目落地、推动其顺利实施的相关部门。乱象四：养护靠天气，运行在村民。《农村公路养护管理办法》，对保障养护资金、做好养护管理、相关法律责任等作规定。但在实际工作中，养护靠天气，

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基于中部地区B镇城乡两栖返乡青年的生产生活实践调研报告一、引言（一）问题的提出农业农村部数据显示，20xx年至20xx年，中国每年返乡入乡人才数量持续上升，20xx年底，全国返乡入乡创业人员数量累计xxxx万人，预计2025年有望达xxxx万人以上。乡村回流的势头正在显现。针对青年回流、返乡就业社会转型现状。中共中央、国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。研究发现，青年群体返乡就业创业、生活居住的地点不局限于乡村，不是将生产生活落地于乡村社会，而是在县域范围内展开生产生活实践。本文所指的城是县城，乡包括乡镇和乡村，城乡两栖是指这一群体在县城和乡村的家多次往返、流动。返乡青年也是返县青年，县域范围内返乡青年主要为新生代农民工、小镇青年、农村大学生和城归青年。对于乡村来说，城乡两栖青年是农村发展的内生主体，他们回乡后在村集体引领、自发带动和自组织影响下广泛参与村庄产业兴旺发展和公共服务提升，在促进现代农业、重塑乡村社会秩序和提升治理效能方面发挥作用，作为中坚阶层将村庄盘活，既是参与者、担当者，也是受益者。有学者从村庄本位提出，即便是人口流出的空心村，在青年城乡两栖的生活状态下，村庄也仅仅是一种季节性的房屋空置，青年群体作为兼业农民和兼业市民，空心村和县域城市是这些两栖人生活场所或生活环境的内在部分。对于县域而言，农村青年群体本身就是县域买房的主体，因为县域就业机会结构的问题，他们难以在县域安居乐业从而流出。人口红利转向、城市消费转型与乡村建设累积效应等成为青年农民返乡创业的宏观社会性条件。县域的经济机会空间释放出来，要素在城乡间配置活跃，城乡分工与融合增强，乡村在分化的同时也迈向业态、产业、功能多样化。返乡青年群体回乡创业、就业的同时，由于交通、通讯革命的发展，从家庭视角来看，城乡的家以代际分工协作的方式实现半工伴读、半工半商、亦工亦农等，生成了一种工农兼业城乡两居的生计生活方式。在县域范围内经历乡城迁移，人们依然可以维持原有的熟人网络，保留社会和文化意义上的根。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com县域的优势是在经济、文化、社会交往、价值观等方面尽可能缓和现代化和城市化对社会和个人的冲击和震荡。同时也存在着发展空间不足、缺乏社会保障以及城乡户籍人口之间产生心理隔阂问题。有学者指出，中西部地区的城乡两栖式的县域城镇化具有消耗性、过渡性、符号象征性等特征，它仍然是一种半城市化。城乡融合应该是城乡要素的交互，是城市资源下乡和乡村人财物进城的同步发生，因为缺少人作为载体，在农民尤其是青年农民普遍有城镇化诉求的情况下，城市在资金、土地、人才等要素配置方面具有天然的虹吸效应和极化效应，与城市对乡村的输出效应呈现的巨大鸿沟将进一步扩大，城乡之间的双向流动仍然难以发生。城乡两栖青年群体的规模性生成仍然有不少壁垒。从发展视角来看，他们一方面居住在城镇，享受城镇化的便利，另一方面居住在农村，在农村获得发展机会。也就是说，这一群体撑开了农村的地理边界，通过个体的流动带来了城乡的融合。他们在生活、就业、交往和文化观念上，契合国家乡村振兴发展战略关于城乡融合和产业融合之理念。从问题视角来看，青年群体又面临身在远方与心怀故乡、社会融入与孤独内卷以及消费旺盛与消费不足等多方面矛盾，突出表现为参与乡村振兴的理想偏差，容易变得游民化。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com总体来看，既有研究对返乡青年回乡的生产生活有充分的讨论。然而，对城乡两栖这种回乡青年群体的县域流动关注不多，有观点认为青年群体享受一种慢生活的同时对促进新型中国城镇化与乡村产业振兴转型的良好有机结合发挥作用。事实上，城乡两栖并不是新近发生的现象，大量的研究讨论立足于农村外流青年，这种城乡两栖是指农民外出务工享受城市福利的同时保留农村的土地和房屋。本文所讨论的城乡两栖，是指返乡青年将在农村土地种植、规模养殖、在村工作作为经济机会，在农村、乡镇地区寻求发展的同时居住在县城。与外出青年的生产生活相比，这是一种倒置。返乡何以不归乡，离土为何又入乡，这是一个值得关注的重大问题。农民向外迁移过程中的城乡两栖实践与返乡青年主动选择城乡两栖的原因既有相同，也有不同。本文的研究即立足于此，瞄准返乡的城乡两栖青年群体，重点关注返乡青年何以生成了两栖式的生产生活实践，是什么样的结构在与之耦合。（二）结构—行动：一个分析框架城乡两栖的实践既是返乡青年主体能动的自我行动，也离不开制度、文化、资源等外在结构的支持。本文尝试借鉴吉登斯的结构化理论，提出结构

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关于高职院校组织育人情况的思考与建议高职院校组织育人是十大育人体系的重要组成部分，高职院校各类组织都是协同育人的重要主体。高职院校机关党组织作为学校上传下达的党政运转中心枢纽，工作范围覆盖全校师生，直接影响高职院校立德树人根本任务的落实、影响党建工作总体成效与水平，并影响高职院校技术技能人才培养等各项事业的发展，是高职院校组织育人的关键部分。一、高职院校机关党组织育人的现实意义党的十八大报告明确提出把立德树人作为教育的根本任务，指明了我国教育工作的总方向，凝聚了党和国家对人才培养的总要求。党的XXX更为具体地指出：培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，育人的根本在于立德。这对高职院校机关党组织在新时代的职责提出了更高的要求。（一）为组织育人工作提供保障。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，高职院校要不断提高党的建设质量，引领和保障学校各项事业高质量发展，并全方位贯彻到育人工作的全过程。机关党组织要发挥关键作用，围绕育人抓党建，围绕党建促育人，贯彻落实好党的XXX精神，充分发挥机关党组织的战斗堡垒和引领示范作用，为育人工作提供强大组织保障。（二）构建与完善协同育人的体制与机制。20XX年《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》指出：把组织建设与教育引领结合起来，强化高校各类组织的育人职责，增强工作活力、促进工作创新、扩大工作覆盖、提高辐射能力，发挥高校党委领导核心作用、院（系）党组织政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用。机关党组织育人作为十大育人体系的重要组成部分，也是构建协同育人体系的关键一环20XX年，教育部等八部门发布《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》指出：高校要以立德树人为根本，以建立完善全员、全程、全方位育人体制机制为关键，全面提升高校思想政治工作质量。机关党组织育人作为推进三全育人工作不可或缺的力量，更是构建完善高职院校协同育人机制的重要方面。（三）推动高职院校党建工作理论和实践研究的创新。2022年9月，教育部等九部门在《职业教育提质培优行动计划（20XX—2023年）》指出，职业学校要加强党对职业教育工作的全面领导，推进新时代职业学校思想政治工作改革创新。提质培优背景下，高职院校基层党组织应对新形势、新挑战和新课题，要努力创新党建新模式、新途径、新方法、新机制。机关党组织作为学校重要党组织，更要带头围绕育人创新党建工作，以推动创新党建工作实践，并在实践基础上总结凝练出新的党建工作理论。二、高职院校机关党组织育人存在的问题在全面从严治党管党、立德树人的背景下，高职院校对机关党建工作高度重视，落实立德树人任务和推进机关党建工作的形式、途径、方法不断优化和创新，但仍存在缺乏系统性和持续性，机关党组织育人成效不显著等问题。（一）育人意识淡薄，育人技能欠缺。高职院校机关干部、行政人员大多数没有从事教学工作，立德树人意识淡薄，很多人意识不到自己也肩负育人职责。有的机关干部、行政人员知道自己是学校育人一员，但对于育人的职责认识不清晰，对于具体落实育人的途径不明确。此外，机关干部、行政人员因工作理念等问题，容易将学生当作被教育、被管理的对象，教育者和管理者的定位和思维，束缚了平等交流的可能性，一定程度上也消弭了育人的意识。加之机关干部、行政人员对当今高职院校学生的特点和思想状态不够了解，缺乏与学生沟通交流文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com的能力和技巧，即使主动融入学生党支部，与学生互动交流的效果也不佳。（二）育人形式单一，育人长效性不足。机关党组织多以支部共建的形式，与学生党支部结对子开展育人活动，育人活动多为共同上党课或者联合开展志愿者活动等，这种短时性、以教师党员为主导的单方面输出交流方式，缺乏深入的互动，降低了机关党组织与学生党支部的融合程度，组织育人形式单一、育人作用不明显。此外，机关党组织仅限于某个时间段与学生党支部进行交流，缺乏长期的互动交流，与学生黏连性不足，育人活动大多仅停留在完成任务的层面，育人缺乏深入推进可持续发展的良性机制，导致组织育人作用无法持久发挥、育人长效性不足。（三）育人评价缺乏，育人激励缺失。机关党组织育人的关键是让机关干部、行政人员积极主动参与组织育人工作。机关党组织党建党务工作大多由机关部门党员兼职，党员在完成繁忙的本职工作的同时，兼顾完成党建党务，但年度考核、评优评先等，却无法将组织育人工作纳入个人工作绩效，导致现实中机关干部、行政人员参与组织育人的积极性不高。究其原因主要是机关党组织育人工作缺乏相应的效果评价、结果运用及激励机制，未进行育人效果评估，育人成效与机关党组织、与机关党员考核不直接挂钩，机关党组织育人缺乏激励保障。三、提升高职院校机关党组织育人质效的对策高

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基层党建工作专题调研报告根据全县工作安排，近期对基层党建工作进行了专题调研现将有关情况报告如下：一、存在的问题及表现（一）思想政治建设方面，教育针对性、实效性有待进一步增强。教育多头下达、重复部署的问题较为突出。当前，在组织开展政治教育过程中一些教育任务多头部署、重复开展，既干扰了原定计划，又浪费了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中，普遍没有对受教育对象区分层次，基本上是领导干部、普通党员齐步走大锅烩，没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许多党员反映，政治教育要么听不懂、要么不解渴。（二）基层党组织建设方面，支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。组织功能有弱化倾向。突出表现在，一些基层党组织解决自身问题的能力不强，教育管理不严格，制度责任不落实，有了矛盾就上交，出了问题就推责，致使不良倾向得不到及时纠正。党员教育管理不够严格。当前，部分党员的荣誉感和先进性在褪色。有的党员入党动机不纯，把入党作为今后发展的跳板，入党后工作消极懈怠；有的党组织在党员发展过程中标准不高、把关不严，把入党作为一种奖励，搞突击发展、照顾入党；有的党组织疏于对党员教育管理，导致一些党员混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。二、原因分析分析以上问题产生的原因，固然有外部环境、干部编制等方面客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的短板：一是制度悬空。当前施行的一些党建制度，与履行职责任务、推动工作开展还有不适应、联系不紧密的情况，导致制度落实缺乏积极性；二是帮带乏力。上级帮带下级，既是导向的引领、政策的传递，更是作风的体现、理论的实践。实际工作中，一些党委对基层党建工作指导帮扶力度不够，党建工作还处于平铺直推的简单模式，对基层党委（支部）具体指导性意见少，具体帮扶措施少，机关忽视基层实际，基层反转忽悠机关；三是责任缺位。责任是干好一切工作的基础。当前，各级党委抓党建的主体责任、党委书记履行第一责任人的责任，班子成员履行一岗双责的党建工作机制还未建立健全，工作中出现错位、缺位；四是素质掣肘。专职党务工作者作为队伍党建工作的具体组织者和实施者，其业务素质一定程度上决定了队伍党建工作水平。目前，相当一部分缺乏系统培训和工作经验，素质不够过硬。三、加强和改进队伍党建工作的建议针对调研中发现的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，建议从以下方面加强和改进党建工作：（一）改进思想政治教育的方式方法。针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题，严格落实相关会议精神，统筹实施教育活动，源头上杜绝教育任务多头部署、重复部署的现象。要提高党务干部的业务素质。抓好党务干部的岗位培训，按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则，逐级抓好党务干部业务培训。适时组织优秀党务干部到院校进行学习培训、到先进单位考察学习，开阔视野、启发思维。（二）提高队伍的打赢能力。要强化党委的主导作用。督促各级党委把议训作为主课主业，定期召开党委会，专题研究队伍教育、训练工作，党委的全部工作要围绕保中心、保打赢来开展，各项工作向战斗力标准聚焦。要抓好实战能力的培训。针对反映比较集中的基层干部管理能力不强等问题，要文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com抓好基层一线干部模拟化、实战化培训。要建立传帮带机制。发挥队伍的优良传统，增强队伍建设的计划性和前瞻性，做到以老带新、以新推老、逐步更替，保证队伍的稳定性和工作的连续性，促进基层党员队伍素质的逐步提升。（三）强化队伍的从严管理。要改进工作作风。要遵循层级管理原则，最大限度地减少一竿子插到底，给基层队伍开展工作留足空间。要强化经常性管理。建议建立教育管理联席会议制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基层单位可参照执行，建立相应机制，强化对队伍的日常管理、教育和监督。要落实管理责任。认真落实《队伍管理领导责任追究暂行办法》，按照坚持严格要求、实事求是、分级管理、权责一致，按照主管方负主要责任、协管方负次要责任的原则，对履行队伍管理责任不力，所属队伍发生违法违纪案件的，按照规定严肃追究各级领导责任。（四）激发基层党组织的活力。要优化基层组织设置。结合队伍实际，着眼便于开展工作和最大限度地发挥党组织效能，抓好各级管理制度的落实，建设好党的基层组织，破解教条式照抄照搬制度带来的运行不畅等问题。要创新落实组织生活制度。贴近基层实际，本着便于组织开展、解决实际问题、服务保证中心的原则，推动组织生活与队伍管理教育训练、执法执勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精简的精简，避免机械的、两层皮式的抓落实。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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赴XX学习千万工程经验调研报告为深入贯彻落实党的XXX精神，全面推进乡村振兴，我市*局党组组织专题学习调研团队，于2024年3月赴XX省XX县学习考察千万工程的成功经验。本次学习调研旨在借鉴XX县在乡村建设、产业发展、环境治理等方面的先进做法，为我市乡村振兴工作提供有益的参考和启示。现将调研情况报告如下：一、XX县基本情况概述XX县位于XX省北部，地处长三角洲腹地，素有鱼米之乡、丝绸之府、竹茶之地、文化之邦的美誉。近年来，XX县依托千万工程，实现了乡村面貌的焕然一新，成为全国乡村振兴的样板县。在XX，我们看到了一个个美丽的乡村，一幅幅生动的乡村振兴画卷。XX县的成功经验，特别是在党建引领、规划先行、产业融合、精细管理、多元参与等方面的做法，为我们提供了宝贵的学习借鉴机会。二、XX县千万工程主要经验做法（一）党建引领，强化组织保障XX县坚持党建引领乡村振兴，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过建立健全村级党组织体系，加强党员教育培训，提升党员服务群众的能力和水平。同时，XX县还积极探索党建与乡村治理、产业发展、文化振兴等深度融合的新模式，为乡村振兴提供坚强的组织保障。（二）规划先行，科学谋划发展XX县在推进千万工程过程中，始终坚持规划先行。通过制定科学的乡村发展规划，明确发展定位、目标任务和实施路径。在规划编制过程中，XX县注重听取群众意见，尊重地方特色，确保规划符合实际、具有可操作性。同时，XX县还加强规划实施的监督检查，确保规划落地生根、取得实效。（三）产业融合，促进农民增收XX县以农业为基础，大力发展乡村旅游、休闲观光等新兴产业，推动一二三产业融合发展。通过培育新型农业经营主体，推广现代农业技术，提高农业生产效益和农产品附加值。同时，XX县还积极打造乡村旅游品牌，提升乡村旅游服务质量和水平，吸引更多游客前来观光旅游，带动农民增收致富。（四）精细管理，提升乡村品质XX县注重乡村精细化管理，通过完善基础设施、加强环境整治、提升公共服务水平等措施，不断改善乡村人居环境。同时，XX县还积极推进乡村文化建设，挖掘乡村文化资源，打造具有地方特色的文化品牌，提升乡村文化内涵和品质。（五）多元参与，凝聚发展合力XX县在推进乡村振兴过程中，注重发挥政府、市场、社会等多元主体的作用，形成合力推动乡村振兴。政府通过制定政策、提供资金支持等措施，为乡村振兴提供有力保障；市场通过引入社会资本、推动产业创新等方式，为乡村振兴注入活力；社会通过志愿服务、文化教育等途径，为乡村振兴贡献力量。三、对我市乡村振兴工作的启示与建议通过本次赴XX学习千万工程经验的活动，我们深刻感受到了乡村振兴工作的深远意义与巨大潜力。结合XX县的成功经验和我市的实际情况，我们获得以下重要启示，并提出相应的建议。（一）坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点XX县在实施千万工程过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想，将农民群众的切身利益放在首位。通过不断改文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com善农村生产生活条件，提高农民的生活质量，使农民有更多获得感、幸福感、安全感。这启示我们，乡村振兴工作必须紧密围绕农民群众的需求和期望，解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，才能真正赢得农民的支持和拥护。为此建议：建立健全农民需求反馈机制，定期收集农民意见和建议，确保乡村振兴工作更加贴近实际、符合民意；加大农村基础设施建设力度，提升农村公共服务水平，不断改善农民生产生活条件；深入开展农民教育培训，提高农民素质和技能水平，拓宽农民增收致富渠道。（二）坚持新发展理念，推动乡村振兴XX县在实施千万工程过程中，坚持新发展理念，注重发展方式的转变和发展质量的提升。通过推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，实现了乡村振兴的全面发展。这启示我们，要推动乡村振兴，必须坚持以新发展理念为统领，推动发展方式转变，实现高质量发展。为此建议：加强乡村振兴战略规划，明确发展目标和路径，确保各项工作有序推进；推动农业产业转型升级，发展绿色生态农业，提高农产品附加值和市场竞争力；加强农村生态文明建设，保护农村生态环境，实现农业生产和生态保护的良性循环。（三）强化系统观念，推动城乡融合发展XX县在实施千万工程过程中，注重统筹城乡发展，推动城乡要素平等交换和双向流动。通过加强城乡基础设施和公共服务设施建设，实现了城乡关系的深刻变革。这启示我们，要推动乡村振兴，必须强化系统观念，将农村和城市作为一个有机统一的整体来考虑，推动城乡融合发展。为此建议：加大改革力度，破除城乡二元结构，推动城乡要素平等交换和双向流动；加强城乡基础设施和公共服务设施建设，实现城乡基础设施互联互通、公共服

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某市特色农业产业发展情况调研报告一、特色农业产业发展概况目前，市形成了以化橘红、罗非鱼、特色水果为主的特色农业产业体系。独特的地理条件及其适宜的气候条件，决定了X农业的多样性和发展特色农业的独特优势。一是资源优势。X地处罗江、鉴江、陵江三江汇聚之地，地形以丘陵低山为主，平原面积较广阔，水力资源丰富，更具有独特的硒锗和礞石资源。优势的土地资源成就独特的农业资源，X特产化橘红具有祛痰止咳的良效，被称为广东道地药材十大广药之一，吸引了香雪集团、深融生态等企业集团投资建厂；茂名罗非鱼年产量约占全国的九分之一，占全球的十二分之一，有中国罗非鱼之都之美称，其中X罗非鱼产量约占茂名市罗非鱼产量的42.2％，可称为罗非鱼之乡；X为亚热带季风气候，并且土地肥沃，土壤具有富硒、富锗等健康元素，可大力发展妃子笑荔枝、龙眼、香蕉、番石榴、蜜柚、柑橙、红杨桃、黄皮、红宝石青柚等热带、亚热带特色水果产业，有利于打出富硒富锗·长寿之乡的健康水果品牌。二是规模优势。经过多年开展，在稳定粮食生产的根底上，初步形成了化橘红产业为主、罗非鱼养殖业和特色农业共同发展的产业格局。截止2023年5月，全市化橘红种植面积11.62万亩，年产鲜果6万吨，干果1.2万吨，种植、加工、销售企业达499家，其中加工企业384家，药字号4家，食字号10家，产品系列60多种，包括药品、食品、工艺品等，化橘红加工转化率达100％，年加工能力达10万吨，全市良种覆盖率98％，标准化生产水平达到95％，已建成种源复壮育苗基地25个，全产业链产值72亿元；X于20XX年成功创建X市水产省级现代农业产业园，全市水产养殖面积12.5万亩，超50亩的养殖场283家，其中罗非鱼养殖面积达到9.7万亩，优质罗非鱼产量达到9.97万吨，年加工罗非鱼切片达7万吨，罗非鱼一条鱼深加工年产值规模达到20.7亿元，水产品抽检检测合格率达100％，销往美国、俄罗斯、加拿大及欧盟、中东、非洲等20多个国家和地区，产业链初步成型；2022年全市水果种植面积达79万亩，产量达84万亩，水果电商销售额逐年提升。三是制度优势。制定《化橘红产业发展规划20XX—2035》致力于开展标准化种植、精深加工等行动，X市先后制定了地理标志产品种植、生产加工、经营管理等领域地方标准、行业标准、团体标准，加强化橘红产品质量管控。制定《X特色农业发展总体规划（20XX－2035）》，分析X特色农业产业发展优劣势，指导全市特色农业产业健康有序发展。积极推动农业农村现代化，创新农业生产托管三大模式，成立农业生产托管服务中心，公开遴选有实力的服务主体承接服务中心，推动本地区生产托管服务规模化、专业化、规范化，目前，X市粮食作物托管面积18356亩，经济作物托管面积6500亩，整村推动托管服务的行政村有132条，服务环节覆盖耕种防收等多环节和产前、产中、产后全过程。全市生产托管服务组织发展至62家，2022年社会化服务项目实施主体增加至6家，托管员发展至368名。四是技术优势。开展覆盖生产、储存、加工、销售、品牌运营等涉及全产业链的化橘红高质量发展七大行动，陆续制定化橘红、罗非鱼、沉香、特色水果等生产种养、加工仓储、分拣流程等标准，如化橘红产业在2023年12月通过了《化橘红烘干加工技术规程》《化橘红干果技术规范》两项标准，加上之前的《化橘红育苗技术规程》《化橘红种植技术规程》文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com《地理标志产品化橘红》等地方标准，以及《化橘红追溯信息要求》等标准文本，已经初步形成了化橘红产业的全标准体系，此外也有《X市无公害妃子笑荔枝标准化生产技术规程》等其他产业的生产标准。通过举办培训班、邀请大学教授、农技专家进行现场培训等方式进行示范带动和技术培训，将一项项技术和标准传递到了千家万户。新安番石榴主栽品种经过更新换代，现在主种为胭脂红番石榴和珍珠番石榴等在口味、储存方面有优势的品种。环球水产公司即将建成智能水产及数控仓储示范项目，建设冷藏库和加工车间面积共3.5万多平方米，年生产5万吨水产品车间一座，3万吨自动化水产品低温冷藏库一座，配套一座日处理量3000吨的生产生活废水站，将实现生产加工仓储保鲜的自动化和智能化，带动X、茂名乃至周边地区的罗非鱼、金鲳鱼等养殖产业向标准化、产业化、规模化方向健康发展。五是品牌优势。成立市富硒富锗·长寿橘乡产业高质量发展工作领导小组，统筹推进各项工作，并为首批55个富硒富锗产业基地授牌，迅速形成富硒富锗·长寿橘乡品牌效应，吸引国内众多企业来化考察。目前，全市农产品注册商标涵盖化橘红、沉香、罗非鱼、特色水果如荔枝、龙眼、番石榴、黄皮、蜜柚等主要农产品，化橘红为地理标志证明商标。20XX年，化橘红入选国家地

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对新时代老干部工作队伍建设的思考随着我市老龄化社会的到来，老干部人员结构随之发生了很大变化，新时代X老干部工作面临新考验新挑战。对照党的XXX提出了建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的具体要求和新时代好干部标准，广大老干部工作者仍然存在一些短板弱项。为准确掌握全市老干部工作队伍存在的突出问题，深入分析产生问题原因，制定切实可行的解决办法，我局组成专门工作组深入到部分县（市、区）、市直部门、老年社团组织和局属单位，通过调查问卷、个别走访、召开座谈会等形式，对老干部工作队伍建设情况进行了广泛调研，现将具体情况报告如下。一、全市老干部工作队伍现状及存在主要问题截至2023年10月，全市只有市本级单独设立老干局，13个县（市、区）中X、X等9个县（市、区）委老干局与组织部合署办公，X、X2个县撤销老干局设立老干部服务中心X、X2个县将老干局职能并入组织部保留老干局牌子，设立老年大学、老干部活动中心14个，均为两块牌子一套人马。全市入库离退休干部24383人，有老干部工作人员220人，其中市本级51人，县（市、区）169人；男性105人，女性115人；年龄30岁以下12人，31～45岁115人，46～59岁93人；文化程度高中及以下32人，大专111人，本科73人，研究生及以上4人；从事老干部工作5年及以下15人，6～10年58人，11～20年69人，21年及以上78人。总的来看，在20XX年党政机关机构改革中，保持了老干部服务管理机构的相对稳定，大部分县（市、区）委老干局还按照改革前模式运行；老干部工作者文化程度明显提高，大学本科及以上77人，占老干部工作者总数35％。调研中，共召开座谈会7场，个别走访27人，发放调查问卷202份（老干部工作者135人、老干部56人、其他人员11人），大家对老干部工作队伍总体评价认为好的占70％、较好的占24.6％，认为老干部工作队伍结构满意的占42％、一般的占55％，普遍认为老干部工作者的服务意识和服务态度热情周到。在老干部工作岗位上工作10年以上者147人，占老干部工作者总数的66.8％，其中工作21年以上就有78人，相当一部分同志在老干部工作系统一干就是十几年、几十年，甚至终身从事老干部工作。在能力素质方面，对老干部工作者在学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和XXXXXX关于老干部工作重要论述评价好的占64％、较好的占32％；认为老干部工作者在贯彻执行上级有关政策方面无条件照章执行的占46％、结合本地区、本部门工作实际创造性地执行的占50％，不存在阳奉阴违、搞上有政策下有对策现象，也不存在不学习政策、敷衍了事行为。在干部工作作风方面，普遍认为不存在脱离实际、急功近利、不察实情、不讲实话、不办实事等现象，贯彻执行中央八项规定、纠治四风方面比较到位，但在具体工作中存在墨守成规、因循守旧、安于现状（占38.1％）和工作能力不强、业务不熟（占13.9％）等问题。二、产生以上问题的原因剖析调研组采取个别谈话与调查问卷相结合的办法，找准了存在的问题，认真分析产生根源，主要有以下原因：一是干部政治素质不够高。老干部门对上不承担考核指标，对下或者左右也不进行考核赋分，工作完成时效性不是很强，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com无形中助长了蜗牛式作风。有些同志没有真正把工作当事业干，认为老干部工作部门是冷门，工作的荣誉感不强，产生心理上的失衡和思想上的困惑，久而久之，导致在实际工作中进取心逐渐弱化、主动性和能动性逐步减弱。二是干部能力素质不够强。在老干部工作队伍中，46岁及以上人员93人，占总数的42.3％，从事老干部工作10年以上就有147人，占总数的66.8％，加之不能保证每年对干部进行培训教育，即使培训形式也比较单一，效果不够理想。这就导致部分干部视野不够宽阔，思想比较僵化，习惯用老办法解决新问题，工作因循守旧，缺乏创新。三是工作力量比较薄弱。20XX年党政机关机构改革后，各县（市、区）都挂有老干局的牌子，11个县（市、区）人员编制划入组织部门，有的干部继续从事老干部工作，有的干部分流到了老干部活动中心、老年大学，另外，黄陵县连人带编划入老干部服务中心，延川县公务员身份的连人带编划入林业局、其他人员划入老干部活动中心、老年大学。比如，子长市委老干局在编6人，退居二线就3人；宜川县共有老干部工作者5人，老干局3人、老年大学（活动中心）2人，类似的问题其他县（区）也不同程度存在。市级四套班子撤掉了老干科，在市机关事务服务中心设立了老干部服务科，赋予了服务管理市委、市政府和本级机关事务服务中心离退休人员的职能，但是一直没有履行移交手续，在走访慰问老干部、丧事办理等工作中出现了互相推诿的现象。四是干部交流使用难度大。无论市

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关于党建引领社区治理高质量发展情况的调研报告社区治理的中心是城乡社区，社区服务和管理能力是衡量社会治理的重要指标。社区治理是坚持以问题为导向、满足人民群众微需求、解决社区治理微矛盾、调动居民自治积极性的社区治理新形式。社区治理以小服务来撬动大治理，党建赋能是社区治理的有效抓手，是推动新时代社区工作良序发展的基本保障。XXXXXX高度重视社区治理工作，外出考察时总是会到社区走走看看，指导当地社区党建工作、群众工作以及为民服务各项工作。2017年9月19日，XXX在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时，高度评价了5年来全国综治战线上广大干部职工的工作，指出不断创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段，防范处置了一大批影响社会稳定的突出问题，增强了人民群众安全感和满意度，为维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。这是对做好社区治理工作的有力鞭策和巨大鼓舞，也是进一步做好这项工作的重要遵循。一、加强社区党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用社区治理的实践证明，党的领导是社区治理高质量发展的根本保证。中国特色社会主义进入新时代，加强和改善党对社区治理的领导，充分发挥党建在社区治理中的引领作用。为此，必须加强社区党组织的政治责任感，把社区治理纳入干事创业的基本架构之中。（一）坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，加强社区党组织建设。正确把握党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织建设要有新突破。一是以党的政治建设为统领，加强党的政治建设，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，贯彻中央决策部署令行禁止。二是以坚定理想信念宗旨为根基，坚守马克思主义信仰，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。三是要坚定不移地推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，探索完善社区党组织制度建设体系。同时，要加强社区党组织的团结统一，形成内部凝聚力，心往一处想、劲往一处使，齐心协力做好社区治理各项工作。（二）充分发挥社区党组织战斗堡垒作用，协同人民群众做好社区治理工作。党的力量来自基层，一个支部就是一座堡垒。一是必须抓住关键少数，选好、找准、配强社区党组织带头人，选拔责任心强、踏实肯干、作风良好的党员干部担任关键岗位，发挥社区头雁作用，争做干事创业的顶梁柱、排头兵、带头人。二是在社区党组织建设上，紧贴党员和人民群众需求，不断加强和改进党建工作，注重工作实效。社区工作者要坚持培育问题意识，要善于发现群众可能存在的基本诉求，提前做好为民解忧的工作准备。三是社区工作者要树立为民服务、为民办事、为民解忧的工作原则，切实解决好群众的难题，尽力处理好社区群众急难愁盼的揪心事。（三）充分发挥党员干部先锋模范作用，营造我是党员我先上的浓厚氛围。哪里有困难，哪里有需要，就应该党旗飘扬、党徽闪耀。一是要发挥带头作用，广大党员干部要以身作则，始终冲锋在前，给人民群众作出表率。二是要发挥骨干作用，在社区治理工作中努力成为人民群众的核心和骨干，要主动热情耐心服务群众，要有高度的责任感和使命感。三是要发挥桥梁作用，要保持和人民群众的密切关系，成为党组织和人民群众的纽带。一方面，要积极向群众宣传党的路线方针政策，使群众更好地理解其中的要义，从而自觉地团结在党和政府周围；另一方面，也要时刻关注群众的意见和诉求，及时将群众的意见诉求上达，推动工作整改落实，更好维护人民群众文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com的利益。二、牢固树立群众观点，深入践行新时代党的群众路线群众观点是马克思主义政党的基本观点。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆生机活力和战斗力的重要传家宝。做好社区治理工作，要贯彻落实好党的群众观点和群众路线，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，一切工作都要符合群众的根本利益。（一）切实加强社区党员干部的马克思主义群众观。马克思主义群众观是马克思主义政党先进性的重要标志，新时代社区治理必须坚持和践行马克思主义群众观点。一是要引领社区党员干部深刻认识到人民群众的主体地位，充分尊重和引导群众自觉做社区的主人、激发起主人翁意识，才能更好地凝聚人心、凝聚力量。二是要始终坚守人民立场，始终代表社区全体群众的最根本利益，要始终铭记如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，群众眼里就没有你。三是要坚持眼睛向下，坚持问政于民、问需于民、问计于民。毛泽东指出，群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。人民群众生活在社区，对一些体制弊病了解最多，对最关心、最重要、最现实的利益问题最有切肤之痛，什么事应当办，应当怎么办，什么是当务之急，什么事应当暂缓，他们最有发言权。（二）坚持一切为了群众、一

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X省高校贯彻党规党纪情况调研报告党规党纪是党内法规和党的纪律的简称，被称之为党内法规，是全面从严治党的重要依据和有力手段，也是实现大学治理现代化的重要手段。新时代如何认真贯彻XXXXXX关于党要管党、全面从严治党的战略思想，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地，成为全面从严治党的落脚点，切实做到立德树人，是目前摆在所有高校面前的重要课题。本文从X省高校贯彻落实党规党纪现状入手，结合新时代高校治理工作新使命和新要求，尝试对落实党规党纪过程中存在的问题及原因进行深层次的分析，提出贯彻落实党规党纪的有效路径及对策，以期为X省各高校实现治理能力提升提供决策参考。一、X省高校贯彻党规党纪中存在问题及原因分析X省高校贯彻落实党规党纪效果显著，但现有的成绩同新时代的需要、肩负的责任、人民群众的期望和发展要求相比，还存在一定的差距。具体体现在以下三个方面：（一）贯彻落实党纪党规的主体责任意识有待增强。目前，X省高校党委、纪委分别承担着贯彻落实党内法规的主体责任和监督执行主体责任职责，本文统称为执行主体责任（以下简称主体责任）。本文中的主体责任意识有待提高是指部分高校党委、纪委由于缺少对党纪党规重要性的充分认知和理解，导致其看似贯彻落实了，实际上却是贯而不彻、落而不实。具体表现如下：1.贯彻落实党纪党规的主体责任意识不强。当前，X省部分高校党委纪委在一定程度上存在主体责任意愿不强，担当精神不够，在贯彻落实党规党纪时表现出消极性、选择性或抵抗性执行等情况，主要原因在于：首先，对党规党纪的重要性认识不够。部分X省高校出现了政治和业务两张皮、抽象地讲四个意识、把党的路线方针政策当口号等现象。一方面，部分高校党委未能主动担负起执行和维护党规党纪的主体责任，存在有规不依、有纪不守、有违不查、执纪不严等现象。另一方面，纪检监察干部队伍的结构构成和执纪能力有待改善。目前，在X省大部分高校纪检监察干部队伍中，作为领导班子的纪委委员除纪委书记和副书记为专职外，其余均由二级党组织或职能部门负责人兼任，这些兼职的委员们在集体决策时由于没时间对相关政策或事件的精准把握与消化，容易被动服从，失去集体决策的意义和作用。另外，在专职人员的配备上，虽然逐渐有所改善，但仍不能满足新形势下监督执纪工作的需要。当然，纪检监察干部队对党规党纪的熟练把握程度及工作经验、自身素质等与有效发挥监督执纪职能与否密切相关。再者，对党规党纪消极性、选择性的执行。有的高校党委只表态，不行动，每年年初就开一个会、发个文或者签责任书，对重要工作、重大问题、重要环节、重要案件不亲自部署、过问、协调和督办。有的党委负责人甚至认为只要不发生大的腐败问题，即使有违反党规党纪、法律、政策、道德问题也可忽略不计，放任不管，即使出现问题后也失之于宽松软。还有部分高校的执行主体怕触及自身利益，不敢担当，重制定在纸上轻落实在行动上，一旦出现违规违纪问题抱着侥幸心理，消极对待或者搞变通，轻描淡写就轻执行，甚至抵抗执行。例如，有的学校在省委巡视中被通报出一系列问题，但这些学校向省纪委上报的监督执纪问责数据却是连续十多年政治生态良好，呈现出零问责、零执纪等畸形状况。2.党委和纪委之间的关系还有待理顺。高校纪委实行同级党委和省纪委监委的双重领导机制。在这种情况下，一方面，高校纪委不可避免地承载了部分党委行政工作。另一方面，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com《党章》规定，纪委对同级党委成员违纪问题，须经过同级党委批准，并同时上报省纪委监委方可立案，削弱了纪委履职的独立性和权威性，久而久之，部分高校渐渐习惯了被动接受或者依附党委的决定。因此，党章党规党纪虽然赋予了纪检监察部门严肃执规执纪、强化监督问责、处理违纪案件的职权和规定程序，然而，在实际工作中仍会受到过多限制。（二）贯彻落实党规党纪的主要对象自身动力不足。贯彻落实党纪党规的主要对象是党员和党组织。目前，对党组织执纪的情况顶多是检查或通报，鲜见改组和解散，X省高校党组织也未有一例改组和解散的情况。在高校，贯彻党规党纪的主要对象是广大师生党员，他们的党性修养、规矩意识及参与贯彻落实党规党纪的积极性等方面，直接决定党规党纪被尊崇、被敬畏的程度。不过，还有不知、不明、不遵守党纪党规的党员，主要原因是：1.党规党纪的学习教育长效机制尚未健全，组织压力不够。据了解，X省大部分高校以党课培训为主开展的党规党纪学习教育形式单一，大多采用灌输式、照本宣科式的讲述，不仅不能激起学员们的学习兴趣，反而打击了一部分学员的积极性，学习教育效果不佳。同时，大多数高校尚未形成学习教育长效机制，组织压力未进行有效的层层传导，更谈不上对党规党纪的遵守、维护和敬畏。2.党员遵规守纪观念淡薄，动力不足。首先，关键少数自上而下遵规守纪不到位。一些关键

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