某市特色农业产业发展情况调研报告一、特色农业产业发展概况目前，市形成了以化橘红、罗非鱼、特色水果为主的特色农业产业体系。独特的地理条件及其适宜的气候条件，决定了X农业的多样性和发展特色农业的独特优势。一是资源优势。X地处罗江、鉴江、陵江三江汇聚之地，地形以丘陵低山为主，平原面积较广阔，水力资源丰富，更具有独特的硒锗和礞石资源。优势的土地资源成就独特的农业资源，X特产化橘红具有祛痰止咳的良效，被称为广东道地药材十大广药之一，吸引了香雪集团、深融生态等企业集团投资建厂；茂名罗非鱼年产量约占全国的九分之一，占全球的十二分之一，有中国罗非鱼之都之美称，其中X罗非鱼产量约占茂名市罗非鱼产量的42.2％，可称为罗非鱼之乡；X为亚热带季风气候，并且土地肥沃，土壤具有富硒、富锗等健康元素，可大力发展妃子笑荔枝、龙眼、香蕉、番石榴、蜜柚、柑橙、红杨桃、黄皮、红宝石青柚等热带、亚热带特色水果产业，有利于打出富硒富锗·长寿之乡的健康水果品牌。二是规模优势。经过多年开展，在稳定粮食生产的根底上，初步形成了化橘红产业为主、罗非鱼养殖业和特色农业共同发展的产业格局。截止2023年5月，全市化橘红种植面积11.62万亩，年产鲜果6万吨，干果1.2万吨，种植、加工、销售企业达499家，其中加工企业384家，药字号4家，食字号10家，产品系列60多种，包括药品、食品、工艺品等，化橘红加工转化率达100％，年加工能力达10万吨，全市良种覆盖率98％，标准化生产水平达到95％，已建成种源复壮育苗基地25个，全产业链产值72亿元；X于20XX年成功创建X市水产省级现代农业产业园，全市水产养殖面积12.5万亩，超50亩的养殖场283家，其中罗非鱼养殖面积达到9.7万亩，优质罗非鱼产量达到9.97万吨，年加工罗非鱼切片达7万吨，罗非鱼一条鱼深加工年产值规模达到20.7亿元，水产品抽检检测合格率达100％，销往美国、俄罗斯、加拿大及欧盟、中东、非洲等20多个国家和地区，产业链初步成型；2022年全市水果种植面积达79万亩，产量达84万亩，水果电商销售额逐年提升。三是制度优势。制定《化橘红产业发展规划20XX—2035》致力于开展标准化种植、精深加工等行动，X市先后制定了地理标志产品种植、生产加工、经营管理等领域地方标准、行业标准、团体标准，加强化橘红产品质量管控。制定《X特色农业发展总体规划（20XX－2035）》，分析X特色农业产业发展优劣势，指导全市特色农业产业健康有序发展。积极推动农业农村现代化，创新农业生产托管三大模式，成立农业生产托管服务中心，公开遴选有实力的服务主体承接服务中心，推动本地区生产托管服务规模化、专业化、规范化，目前，X市粮食作物托管面积18356亩，经济作物托管面积6500亩，整村推动托管服务的行政村有132条，服务环节覆盖耕种防收等多环节和产前、产中、产后全过程。全市生产托管服务组织发展至62家，2022年社会化服务项目实施主体增加至6家，托管员发展至368名。四是技术优势。开展覆盖生产、储存、加工、销售、品牌运营等涉及全产业链的化橘红高质量发展七大行动，陆续制定化橘红、罗非鱼、沉香、特色水果等生产种养、加工仓储、分拣流程等标准，如化橘红产业在2023年12月通过了《化橘红烘干加工技术规程》《化橘红干果技术规范》两项标准，加上之前的《化橘红育苗技术规程》《化橘红种植技术规程》文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com《地理标志产品化橘红》等地方标准，以及《化橘红追溯信息要求》等标准文本，已经初步形成了化橘红产业的全标准体系，此外也有《X市无公害妃子笑荔枝标准化生产技术规程》等其他产业的生产标准。通过举办培训班、邀请大学教授、农技专家进行现场培训等方式进行示范带动和技术培训，将一项项技术和标准传递到了千家万户。新安番石榴主栽品种经过更新换代，现在主种为胭脂红番石榴和珍珠番石榴等在口味、储存方面有优势的品种。环球水产公司即将建成智能水产及数控仓储示范项目，建设冷藏库和加工车间面积共3.5万多平方米，年生产5万吨水产品车间一座，3万吨自动化水产品低温冷藏库一座，配套一座日处理量3000吨的生产生活废水站，将实现生产加工仓储保鲜的自动化和智能化，带动X、茂名乃至周边地区的罗非鱼、金鲳鱼等养殖产业向标准化、产业化、规模化方向健康发展。五是品牌优势。成立市富硒富锗·长寿橘乡产业高质量发展工作领导小组，统筹推进各项工作，并为首批55个富硒富锗产业基地授牌，迅速形成富硒富锗·长寿橘乡品牌效应，吸引国内众多企业来化考察。目前，全市农产品注册商标涵盖化橘红、沉香、罗非鱼、特色水果如荔枝、龙眼、番石榴、黄皮、蜜柚等主要农产品，化橘红为地理标志证明商标。20XX年，化橘红入选国家地

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关于统筹做好基层道路交通工作与全面推进乡村振兴的调研报告按照XXX中国特色社会主义思想主题教育活动安排，本人采取实地察看、听取汇报、座谈交流等方式，结合平时对基层道路交通工作、全面推进乡村振兴、农村公路养护情况的了解，对XXXX交通实际情况、农村公路现状、存在问题等方面进行了研究分析，并就如何依靠道路交通工作将乡村振兴战略、提升农村公路养护提质高效的付诸实际，提出了解决措施和对策建议。一、我县道路交通的基本情况二、准确把握道路交通与乡村振兴的重要意义交通先行是乡村振兴战略中实现走出去引进来的关键前提。十八大以来，XXXXXX不止一次强调要发挥交通先行作用。XXX县依托XXX国道，以道路交通为抓手，统筹做好服务保障，全力支持产业兴旺和融合发展，对拉动经济、带动乡村振兴发展具有重要意义。要深刻理解走出去的工作内涵，打造好村民群众务工就学的康庄大道，补强农业生产配套基础设施，解决乡村人才返乡的最后一公里，引领村民群众跳出传统思想桎梏、对标先进补齐短板、树立奋勇争先的发展理念。要贯彻落实引进来的工作要求，主动参与调查研究，结合当地实际深入思考，科学决策符合地方实际和发展需要的可行路径，谋而后动，聚力乡村人才振兴、产业振兴，提高当地农业产品产业化规模化程度、突出其产业链所处位置、提升农业产业的现代化水平。三、深入分析道路交通影响乡村振兴的表现原因XXXXXX敏锐洞察到广大基层农村道路交通工作能力的不足，结合增强基层治理水平、提高农村公路管理水平，达到保障村民群众生产生活基本需要的目标，于2014年3月提出了四好农村路的工作要求。它体现了党中央致力于为人民服务的根本宗旨，成为党中央为夺取脱贫攻坚战全面胜利、强化基层治理能力的重要举措之一，也为乡村振兴战略探索了可靠的实施路径。在基层的道路交通工作中，观察总结了镇、村层面道路交通领域的一些工作乱象，现从农村公路规划、建设、管理、养护、运行等方面作讨论，并尝试分析原因，探索解决办法。加快增强基层治理水平，提高农村公路管理能力（一）具体表现乱象一：规划凭关系。党中央、国务院既着眼宏大，也入局细微，论述基层承担好道路交通发展的现实意义和规划任务。但现实中的多数干部，其道路规划工作仍然粗放式地停留在凭关系的阶段。其特点是，不调查研究，不思考研判，不实事求是，仅凭亲疏关系作安排。实现道路交通工作领域的乡村振兴，首先要求务必走进群众，深入基层，掌握任职辖区内各条社道、村道、乡道的现状，周边农业产业发展情况，公共道路交通情况，充分调研和了解村民群众在道路交通方面更进一步的美好生产生活需要，做好规划实施衔接，结合十四五规划全面推进乡村振兴。其次，要善于总结、勤于思考，对所掌握的情况进行综合研判，在统筹推进各项工作的基础上，形成班子或个人对未来道路交通工作发展的规划。最后，要坚持实事求是，切忌因好恶亲疏而随意更改或调整规划，加剧村民群众不同生产生活单元间不平衡不充分发展，导致村民群众众盼、急盼之事无法得到有效解决。乱象二：建设看良心。道路交通部于2018年11文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com月13日印发了《农村公路建设质量管理办法》，对农村公路建设方面的质量责任、监管责任、管控要点等作出规定，重拳打击农村公路项目建设管理粗放、建设质量把控能力不强、主体责任落实不到位、监管效果差等问题。时至今日，各类乱象虽有好转，但仍有施工设计不尽合理、工程建设偷工减料、设施配套简陋落后等情况存在。其根本原因固然是商人企业逐利而为，但镇、村等道路交通项目的基层实施主体疏于监督、弱于监督也是其猖獗发展的原因之一。此类乱象既使得人民群众生命财产安全时刻受到威胁、降低了干部队伍在人民群众中的信任，也制约了农村产业和经济发展、浪费了大量资金，更严重侵犯了村民群众共享改革开放成果的权利。乱象三：管理盯上级。为保障四好农村路成为能够长久为村民服务的民生工程、民心工程，道路交通部及各地交通部门陆续出台了做好四好农村路管理工作的规定，对其所涉事项的管理制度、方式，所涉部门的管理职能、责任等作了要求。但镇、村工作人员却常有敷衍了事、应付检查、临检突击等心理存在。走到田间地头，却时常出现占路砌院、路肩点豆等乱象，导致农村公路被侵占、路基被掏空掏松。而多数镇、村干部却在日常工作中对此置若罔闻，只有在应付上级督查检查时才进行突击治理。为此买单的，仍然是那些将农村公路作为生产资料融入日常生活的广大村民群众，以及为保障项目落地、推动其顺利实施的相关部门。乱象四：养护靠天气，运行在村民。《农村公路养护管理办法》，对保障养护资金、做好养护管理、相关法律责任等作规定。但在实际工作中，养护靠天气，

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关于全市民营经济高质量发展情况的调研报告强国必先强农，农强方能国强。党的XXX报告强调：加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。2023年12月，XXXXXX在中央农村工作会议上强调：全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，产业振兴是乡村振兴的重中之重，是农业强国建设的根基。为了深入贯彻落实党的XXX精神、自治区第十三次党代会精神和市第十五次党代会部署要求，我市结合实际，提出努力建设乡村全面振兴示范市的目标任务，制定了《X市乡村全面振兴示范市建设实施方案》，其中将高站位推动乡村产业发展放在主要任务之首，表明我市建设乡村全面振兴示范市的基础依然在产业的发展和示范引领上。新时代新征程，我市要以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市为统领，持续强龙头、补链条、兴业态、树品牌，做好乡村土特产大文章，高站位推进乡村产业振兴，放大产业振兴乘数效应，为建设乡村全面振兴示范市夯实基础，为X建设乡村全面振兴样板区贡献我市智慧和力量。一、全市乡村产业发展的总体情况我市是一带一路重要节点城市、国家向西开放的重要窗口，行政区划面积X平方公里。地理位置优越，战略优势显著。产业振兴是乡村振兴的基础和关键，是构建城乡融合发展新格局的必然要求，是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进农民增收致富、实现共同富裕的必经之路。近年来，我市立足资源禀赋、找准特色路子，努力拓展农业产业链，提升价值链，发展乡土经济、乡村产业，挖掘农业多种功能，培育乡村产业新业态新模式，推进产业融合、产城融合、城乡融合，不断提升现代农业综合发展能力。市农业农村局制定了《X市2024年乡村产业融合发展项目实施方案》，要求以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以农业增效、农民增收为落脚点，围绕六特产业，重点推进农业生产与农产品加工、休闲旅游、教育康养等产业深度融合，着力培育新主题、新业态、新模式、新动能，在做强一产的基础上，做大二产，做活三产。2023年，全市农林牧渔业总产值X亿元，同比增长X%，实现增加值X亿元，同比增长X%，同比增速在全区5个地市中居第三位。其中，农业产值X亿元，增长1.7%；林业产值X亿元，同比下降26.6%；牧业产值X亿元，增长9.5%；渔业产值X亿元，增长4.5%；农林牧渔服务业产值X亿元，增长6.6%，各行业占农林牧渔业总产值比重分别为50.9%、0.5%、37.8%、5.4%和5.4%。全市六特产业实现农牧业产值X亿元，占全区六特产业的比重为23.6%，占全市农林牧渔业总产值的比重达到66.7%。我市坚持以工业化理念发展农业，围绕1+2+4优势特色产业发展要求，培育形成了以优质粮食为代表的优势产业，以牛羊肉和奶产业为代表的畜牧产业、以酿酒葡萄为代表的葡萄酒产业等两大产业集群，以特色瓜菜、花卉园艺、适水产业、休闲观光产业为代表的四大特色产业的优势特色产业发展格局。打造了贺兰山东麓葡萄酒产业带，沿典农河水系适水产业带，沿京藏高速公路两侧瓜菜、花卉产业带，黄河金岸优质粮食产业带，黄河以东沿山畜牧产业带五大产业带，构建起具有区域比较优势的现代农业产业体系。稳步发展牛羊鸡鱼等现代养殖业，按照农旅结合、三产联动的发展文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com思路支持发展休闲农业、乡村旅游、民宿餐饮等产业，推动一产接二连三。2024年一季度，我市实现农林牧渔业总产值X亿元，同比增长8.2%，高于自治区0.3个百分点，在全区5个地市中位居第三；全市第一产业增加值X亿元，同比增长8.5%；主要指标完成情况良好，农业总产值提前实现十四五时期提出的170亿元以上目标任务，粮食播种面积和产量持续稳定在121万亩和68万吨以上；优质粮食产业、葡萄酒产业、枸杞产业、牛奶产业、肉牛滩羊产业、冷凉蔬菜产业、长枣产业、花卉产业、渔业、休闲农业、农产品加工业等重点产业持续稳步推进。我市着力构建现代乡村产业体系，加快推进高端奶之乡高端肉牛生产基地和全国重要绿色食品加工优势区建设，农业转型升级步伐快，产业全面发展蓄势足，农业品牌建设发力强，绿色农业实现可持续发展。同时，我市大力推动原料生产、精深加工、体验展示、物流销售有机衔接，奋力打造乡村产业发展高地取得积极进展。二、全市乡村产业高质量发展存在的短板弱项近年来，我市立足资源优势，在乡村产业发展方面取得了一定成绩，番茄、小吊瓜等农产品已成为响当当的网红产品和助农兴农的金字招牌。但是，从总体情况来看，我市农业尚处于传统农业向现代农业转型升级阶段，乡村产业高质量发展仍然存在体制机制障碍、产

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关于贯彻实施《工会法》的调研报告根据市总关于开展《工会法》实施情况的专题调研工作要求，xx总工会下企业、进部门实地走访、全面了解，针对全区《工会法》贯彻落实情况展开调研，现将有关情况汇报如下：一、主要做法和成效《工会法》自2001年修改施行以来，xx工会始终把《工会法》的贯彻落实作为一项重要的工作来抓，开展法制宣传，发挥《工会法》在基层工会建设、维护职工合法权益、协调劳动关系等方面的作用，形成了六个好的局面。（一）普法宣传氛围好xx把学习贯彻《工会法》作为工会走进企业、工会走向基层、工会走近职工的重要契机，依托安全生产宣传月、女职工维权月、懂法守法·携手筑梦等活动载体，广泛组织动员辖区企事业工会开展《工会法》宣传活动，近两年共计宣传资料2万余份，张贴标语100余条，LED宣传1000多次解答咨询300多次，在全区掀起了学习《工会法》的热潮。（二）基层组织建设好依法保障职工参加和组织工会的权利，实现最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来的目标提供法律支持，进一步深化八大群体入会工作，2018年吸纳会员693人，完成xx、xx等14个镇（街）规范化建设工作，xx公司等5家工会评为市级工会先进集体。（三）权益保障执行好xx工会将全区工会干部作为《工会法》的宣传员、普法员，在工作中时时、处处、事事宣传《工会法》，使《工会法》深入人心。一是加强职工素质提升培训与贫困劳动力培训相结合，近两年，分别在xx、xx、开展11期，培训农民工、贫困劳动力564人，同时组织3000多名下岗职工、农民工参加市、区各类招聘会13次，达成就业意向需求300人次。二是制定并下发了《xx城镇困难职工解困大病医疗救助管理办法（试行）的通知》，细化了城镇困难职工的救助标准和措施，同时，依托服务职工中心，进一步维护职工权益，近两年，受理职工、农民工诉求65件70人，提供法律咨询13起，医疗救助40人8.28万元，生活救助15人1.45万元，协助相关单位成功追缴农民工欠薪150余万元，参加全区安全生产事故调查15人次。（四）民主管理效果好企业民主管理工作在我区形成党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的良好格局，做到了领导小组机构健全，每年印发厂务公开民主管理工作工作要点，积极组织开展公开解难题、民主促发展主题实践活动，使厂务公开有序、正常地开展。在我区形成了党务公开、政务公开、校务公开、厂务公开共同推进的态势。我区国有企业及其控股企业、事业单位普遍建立厂务公开、职代会制度；已建工会的100人以上的非公有制企业单独建制率达到并动态保持在80％以上。xx分获了xx省和xx市厂务公开示范单位。（五）工会经济实力好健全完善财务管理等制度，严格财经纪律，切实做到财务管理科学、有序、规范，防止工会资产流失，近两年，完成地税代收2800余万元；加强企事业单位职工工会普惠卡办理进一步落实好干部职工的福利；切实加强基层工会经费审计工作，连续两年获得全省工会优秀审计项目表彰。（六）职能部门履职好区人力资源和社会保障局把贯彻执行《工会法》、《劳动法》、《仲裁法》作为本部门的主要工作职责，督促和指导企文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com业依法签订劳动合同和集体合同，在落实工资集体协商、落实劳动安全保护等制度方面，他们做了大量艰苦细致的工作。特别是把劳动争议案件的处理放到头等重要位置，平均每年处理劳动争议案件100件以上。区财政局、区地税局按照《工会法》的相关规定，认真做好行政事业单位及企业工会经费的划拨和代收工作。Xx、xx等企业按时签订《集体合同》、《女职工特殊权益专项集体合同》《工资集体协商协议》。二、存在的问题和分析（一）在私营企业工会工作推进难。一是少数私营企业对组建工会的意义不清楚，个别企业对工会干部开展工作不支持，导致工会组织成了摆设和空壳。也有部分私营企业对组建工会的态度消极，甚至阻挠。二是平等协商、集体合同制度推行缓慢，职工合法权益难以保障，拖欠职工工资、安全卫生条件恶劣等侵权现象时有发生。三是部分私营企业主不愿与职工签订劳动合同，职工因怕失去工作机会不敢要求签订劳动合同。主要原因：部分私营企业经营者法制观念淡薄，对《工会法》认识模糊，认为签订集体、劳动合同，只是保护职工而制约企业发展的，在签订劳动合同问题上，是能避则避、能躲则躲，而人力资源和社会保障行政部门在指导、协调和监督工资集体协商方面有缺失；同时职工也缺乏对《工会法》的了解、不知道如何维权。（二）《工会法》学习、认识不到位。一是部分领导干部和少数职能部门对《工会法》的法律地位认识模糊，对《工会法》的重要性认识不到位，对《工会法》的主要内容和精神实质缺乏了解；二是基层工会在工会干部配备上，

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基层党建工作专题调研报告根据全县工作安排，近期对基层党建工作进行了专题调研现将有关情况报告如下：一、存在的问题及表现（一）思想政治建设方面，教育针对性、实效性有待进一步增强。教育多头下达、重复部署的问题较为突出。当前，在组织开展政治教育过程中一些教育任务多头部署、重复开展，既干扰了原定计划，又浪费了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中，普遍没有对受教育对象区分层次，基本上是领导干部、普通党员齐步走大锅烩，没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许多党员反映，政治教育要么听不懂、要么不解渴。（二）基层党组织建设方面，支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。组织功能有弱化倾向。突出表现在，一些基层党组织解决自身问题的能力不强，教育管理不严格，制度责任不落实，有了矛盾就上交，出了问题就推责，致使不良倾向得不到及时纠正。党员教育管理不够严格。当前，部分党员的荣誉感和先进性在褪色。有的党员入党动机不纯，把入党作为今后发展的跳板，入党后工作消极懈怠；有的党组织在党员发展过程中标准不高、把关不严，把入党作为一种奖励，搞突击发展、照顾入党；有的党组织疏于对党员教育管理，导致一些党员混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。二、原因分析分析以上问题产生的原因，固然有外部环境、干部编制等方面客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的短板：一是制度悬空。当前施行的一些党建制度，与履行职责任务、推动工作开展还有不适应、联系不紧密的情况，导致制度落实缺乏积极性；二是帮带乏力。上级帮带下级，既是导向的引领、政策的传递，更是作风的体现、理论的实践。实际工作中，一些党委对基层党建工作指导帮扶力度不够，党建工作还处于平铺直推的简单模式，对基层党委（支部）具体指导性意见少，具体帮扶措施少，机关忽视基层实际，基层反转忽悠机关；三是责任缺位。责任是干好一切工作的基础。当前，各级党委抓党建的主体责任、党委书记履行第一责任人的责任，班子成员履行一岗双责的党建工作机制还未建立健全，工作中出现错位、缺位；四是素质掣肘。专职党务工作者作为队伍党建工作的具体组织者和实施者，其业务素质一定程度上决定了队伍党建工作水平。目前，相当一部分缺乏系统培训和工作经验，素质不够过硬。三、加强和改进队伍党建工作的建议针对调研中发现的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，建议从以下方面加强和改进党建工作：（一）改进思想政治教育的方式方法。针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题，严格落实相关会议精神，统筹实施教育活动，源头上杜绝教育任务多头部署、重复部署的现象。要提高党务干部的业务素质。抓好党务干部的岗位培训，按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则，逐级抓好党务干部业务培训。适时组织优秀党务干部到院校进行学习培训、到先进单位考察学习，开阔视野、启发思维。（二）提高队伍的打赢能力。要强化党委的主导作用。督促各级党委把议训作为主课主业，定期召开党委会，专题研究队伍教育、训练工作，党委的全部工作要围绕保中心、保打赢来开展，各项工作向战斗力标准聚焦。要抓好实战能力的培训。针对反映比较集中的基层干部管理能力不强等问题，要文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com抓好基层一线干部模拟化、实战化培训。要建立传帮带机制。发挥队伍的优良传统，增强队伍建设的计划性和前瞻性，做到以老带新、以新推老、逐步更替，保证队伍的稳定性和工作的连续性，促进基层党员队伍素质的逐步提升。（三）强化队伍的从严管理。要改进工作作风。要遵循层级管理原则，最大限度地减少一竿子插到底，给基层队伍开展工作留足空间。要强化经常性管理。建议建立教育管理联席会议制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基层单位可参照执行，建立相应机制，强化对队伍的日常管理、教育和监督。要落实管理责任。认真落实《队伍管理领导责任追究暂行办法》，按照坚持严格要求、实事求是、分级管理、权责一致，按照主管方负主要责任、协管方负次要责任的原则，对履行队伍管理责任不力，所属队伍发生违法违纪案件的，按照规定严肃追究各级领导责任。（四）激发基层党组织的活力。要优化基层组织设置。结合队伍实际，着眼便于开展工作和最大限度地发挥党组织效能，抓好各级管理制度的落实，建设好党的基层组织，破解教条式照抄照搬制度带来的运行不畅等问题。要创新落实组织生活制度。贴近基层实际，本着便于组织开展、解决实际问题、服务保证中心的原则，推动组织生活与队伍管理教育训练、执法执勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精简的精简，避免机械的、两层皮式的抓落实。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于新时代高校意识形态工作高质量建设研究报告党的XXX报告指出，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。中国特色社会主义高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的历史使命，推动新时代高校意识形态工作高质量发展，事关中国特色社会主义高校的办学方向，事关建设现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史任务能否如期完成。党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，但是我们也必须清醒地看到，意识形态领域存在不少挑战拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，这些不良社会思潮既严重影响人们的思想和社会舆论环境，也给高校意识形态工作带来了冲击和挑战。办好中国特色社会主义大学，首先必须要牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，推动高校意识形态工作高质量发展。一、高质量推动高校意识形态工作的特殊重要性（一）高校意识形态工作事关为谁培养人高等教育是教育事业的龙头，其办学使命、发展方向、教育内容、育人方式要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起。AXXX指出：我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。扎根中国大地的社会主义大学，要始终把坚持为人民服务，始终将办人民满意的高等教育作为根本追求，这是高校办学治校的根本方向。在这一方向规定下，高校要坚持为中国共产党治国理政服务，为党治国理政提供坚实的思想文化基础和高水平的人才智力支撑；要坚持推进中国特色社会主义大学治理体系建设，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务；要坚持为改革开放和社会主义现代化建设服务，积极服务国家经济社会发展，投身实现中华民族伟大复兴的伟大实践。（二）高校意识形态工作事关培养什么人文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.comAXXX指出：我国高等教育肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。培养社会主义建设者和接班人，既是党的教育方针，也是我国各级各类学校的共同使命。高校要完成这个重大任务和共同使命，就必须坚持正确政治方向，这既是对中国特色社会主义大学根本使命的深刻阐述，也是对高校做好意识形态工作的明确要求。这个政治方向，就是始终坚持扎根中国大地，始终坚持中国特色社会主义，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；这个政治方向，就是始终坚持以社会主义核心价值观为引领，传承中华优秀传统文化，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。（三）高校意识形态工作事关怎样培养人AXXX在同北京大学师生座谈时指出：要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本，这既是高校人才培养的价值旨归，也是高校人才培养的根本方式。意识形态工作的内容、成效决定了给学文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com生立什么样的德，决定了高校树什么样的人。在对青年学生的德育教育中，既要加强大德教育，激励学生努力践行对国家、民族的时代使命，把个人理想融入爱国、报国之情的个人实践；也要加强公德教育，引导学生自觉培养公德意识，养成自觉遵守的良好习惯；还要加强私德教育，要求学生在日常道德践履中严格约束自己的操守和行为，培养德才兼备的一代新人。二、当代社会思潮在高校的传播及影响社会思潮作为意识形态的重要组成部分，是反映特定环境中，人们的某种利益或要求并对社会生活有广泛影响的思想趋势或倾向。作为一定社会时期内流行的思想趋势或倾向，社会思潮打着深深的意识形态烙印，带有鲜明的价值导向、群众导向和时代导向。在我国当下流行传播的各种社会思潮中，既有先进、积极向上的因素，亦有滞后、消极反动的糟粕。这些社会思潮中的消极和反动因素，持续冲击着高校意识形态阵地，同时也呈现出新的传播态势。（一）高校始终是社会思潮传播的前沿地带文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com有学者曾指出：教育本身就是一个这样的场所，不同的集团在此基于自己社会的、文化的和宗教的目的，竞相致力于建立自己的霸权。高校是人才的高地，同时又是思想和文化的高地，是理论创造、研究、传播之所，本身就是意识形态领域。高校师生具有开阔的视野、敏锐的思维、较高的理论水平、较强的质疑精神和独立思考能力，不同的思想、观点、主张在高校交融、交流、交锋，使得高校成为了社会思潮传播的晴雨表和主阵地。尤其是对于当代大学生群体来说，他们活跃的思维、

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关于农村发展互助养老情况的调研报告党的XXX报告指出：实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。可见，积极应对人口老龄化已上升为国家战略。在此背景下，发展新型的乡村养老模式刻不容缓。因具有传承农村互助传统、符合老年人需要、实施可行性较高以及经济成本较低等优势，互助养老可以快速适应农村社会结构变化，成为未来一段时间中国低成本应对人口老龄化的一种现实选择，甚至被认为是中国农村养老的出路。《十四五国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出以村级邻里互助点、农村幸福院等为依托，构建农村互助式养老服务网络。从运行来看，当前，农村互助养老的发展面临一系列可持续发展的难题，在各方面尚有较大的改进空间。因此，有必要探讨农村互助养老的本质是什么？运行中面临哪些瓶颈制约？如何有效实施农村互助养老？这对于推动农村互助养老服务高质量发展，进而推进乡村振兴战略、积极应对人口老龄化具有重要现实意义。一、农村互助养老的现实基础作为适应当前农村现实需求的自然选择，互助养老模式的运行不仅具有现实迫切性，也具有现实可行性。（一）农村互助养老的思想基础。随着大家庭的瓦解、土地制度的变迁，农村家庭规模日益小型化、家庭结构日益核心化。自20世纪90年代中期以来，我国农村人口规模就逐渐缩小，1995年达到峰值为8.6亿人，随后开始发生逆向变化，2022年降至4.9亿人，减幅达到43%。与此相伴随的是，农村家庭规模持续缩小。在工业化、城镇化的影响下，农二代农三代相继离土出村不回村，农村大批青壮年劳动力进城务工引起代际居住分离，从而削弱了子女为老年人提供家务帮助和生活照护的能力，代际支持养老资源的减少使得老年人对子女赡养的期待逐步降低。再加上农村社会保障体系的逐步完善，传统的养儿防老模式随着现代化的冲击逐渐难以实施，养儿防老的观念也随之淡化。2021年，根据《国家统计局关于开展农村青年婚姻关系调研的通知》的要求，青岛市统计局公布了《青岛市农村青年婚姻关系调查报告》。数据显示，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com该市农村青年生育二孩、三孩意愿不强。已婚调查对象中，生育1个孩子的占比58.43%，生育2个孩子的占比29.78%，未生育孩子的占比11.8%。随着经济社会进一步发展，未来受生育观念影响，低生育率将呈惯性状态，养儿防老的生育意识逐渐减弱，养老与养儿之间的逻辑关系不再紧密，农村老人对社会养老开始抱有较高的期望。（二）农村互助养老的经济基础。当前农村养老服务资源并不集中，资源供给效率也不高，对此要加强养老服务资源整合，提高养老服务资源优化配置。根据国务院的部署和要求，2016年民政部等十一部委就出台了《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》并提出整合闲置资源，充分利用农村养老照护服务的物力与社会资源。比如可以重新使用那些废弃的村小学、办公室以及废弃工厂等，利用这些建设集中养老服务场所，促进农村养老服务发展。此外，随着现代化和城镇化的推进，农村空心化导致农村家庭养老功能弱化，农村老年人从家庭获取养老资源难度增加。在一些经济欠发达、交通不便的农村地区，农户从事农业生产的收入十分有限，再文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com加上入住民办养老机构的成本较高，农村老年人更倾向选择互助养老模式。从成本收益的视角来看，农村互助养老模式对于入住老年人的个人收入水平要求不高，低收入老年人亦可顺利入住，且能够节约生活开支和时间成本。这不仅体现在日常的水电能源、家具家电的免费使用、饮食方面的低收费、医疗费用的减免等方面，还体现在老年人在互助养老机构中因为不需要每天从事做饭、打扫卫生等工作而节约了时间成本等方面。（三）农村互助养老的社会基础。社会基础是农村互助养老服务在现实情境中能否有效实践的重要载体。较长历史时期内，我国都是小农封闭型经济，农村聚族而居，具有守望相助的生活方式和文化认同，农村血缘、亲缘、自治以及邻里守望传统为互助养老的构建和延续奠定了坚实的社会基础。在农村社会内部，家庭仍是基本的养老服务供给单位。大部分农村地区熟人社会的性质并未发生根本性改变，农村老年人的乡土情结仍较为浓厚，再加上农村社会化养老服务体系滞后、社会保障程度不足，即便有条件，老年人也不愿远离自己的家乡。因此，大多依靠居家和互助的方式实现养老。在这种情况下，党文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com员、低龄健康（准）老人、妇女等群体为互助养老开展提供了人力资源支撑。数据显示，我国农村60~69岁的低龄老年人占全体老年人的比例超过了一半，达到57.7%。（四）农村

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家庭矛盾调解工作调研报告家庭既是组成社会的细胞，也是社会面貌的缩影，伴随着经济社会的飞速发展，传统家庭的功能结构、生活方式、价值取向已发生深刻变化。家庭矛盾增多、离婚率不断上升成为一个不可忽视的社会问题。关注引导调解好家庭矛盾，对构建和美乡村（社区），推动社会稳定发展有着极强的现实意义。一、原因剖析一是多代人共居是内因。在老龄、少子化叠加背景下，更多的年轻人早早形成了独立自我意识，老年人意向于回归田园生活安度晚年。然而由于隔辈亲、照顾孩子等方面刚需，很多父母（公婆）被迫与小两口共同生活，222（夫妻二人＋俩老人＋俩孩子）的家庭结构成为不少家庭的典型模式，俩老人成了打理家务、照顾孩子的最佳辅助，部分家庭受限收入和居住环境，无力承担生活开销，俩老人不得已异地分居，一人成为独居老人，一人成为全职保姆。生活在同一片屋檐下，老年人与年轻人的价值观、信念和行为习惯有很大不同，理解沟通障碍，生活摩擦加剧，引发婆媳、翁婿、亲子、夫妻间矛盾。二是孤岛式社交是诱因。一些传统文化观念和习俗对夫妻生活圈形成了固化，如果家庭成员对这些观念有不同的理解和接受程度，就容易导致矛盾和冲突。比如：有的大男子主义盛行，随意虐待妻子、家庭独裁，有的受社交圈享乐、拜金主义的影响，赌博、酗酒、吸毒、第三者插足和情人现象日益增多。同时，互联网隔离也造成了场景的分化，家人即便身处同一空间，也不尝试融入同一情境。互联网导致社会场景与现实环境分离，淡化了家庭人际关系，人们在数字虚拟世界中的联系扼杀了现实生活中的交流。三是低效率沟通是根因。古人把确立夫妻关系谓之定乾坤，夫妻关系对社会活动影响是全局性根本性的，维系主要靠双方彼此认同的价值观念和行为准则，这就要求夫妻双方在心理、情感和文化素养上应同步发展，但许多夫妻婚后仍过分强调自我，经常抱怨对方不能满足自己的心理需求，很少考虑如何去适应对方和彼此适应，致使双方出现观念和情感的落差。另外，夫妻感情和角色随着养育孩子、子女成年、父母去世等等时空变迁而发生变化，如果缺乏有效的沟通，无法理解彼此的需求和意见，就会导致误解和冲突。四是快节奏工作是主因。晚上十点、十一点钟甚至凌晨，写字楼、办公室仍然灯火通明，已成为都市生活的常态，对于很多年轻创业者而言，星夜兼程早已是家常便饭，然而加班频率与家庭亲近指数息息相关，加班频率越高、家庭亲近感越弱。由于每个人都忙于工作，会错过一些重要的家庭活动，让家人感到失落、寂寞、冷漠甚至怨恨。加班的人会因为工作压力变得焦躁、暴躁、不耐烦，容易和家人发生争吵或冷战，破坏家庭的和谐与信任，导致家庭成员之间的隔阂和误解，降低家庭的凝聚力。二、对策建议一是注重道法教育压缩流量。和谐的婚姻家庭是构建社会的重要组成部分，要引导相关单位从源头上预防和控制离婚率的增长，倡导符合道德理论的婚姻价值观，摒弃歪风恶习的不健康价值观，帮助树立正确的婚姻家庭观念。要加强法治宣传，把《民法典》《反家庭暴力法》《家庭教育促进法》等作为日常普法宣传教育的重要内容，引导群众自觉学习法律知识，同时，要通过以案说法、以案释法、图片解读、案例分析、文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com动漫短片等易于接受、寓教于乐的形式，开展各类普法宣传，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。二是加强排查摸底遏制增量。走好家庭矛盾调解群众路线，多渠道调查了解家庭、邻里间的矛盾纠纷，对涉及家暴、留守、流动、残疾、困难妇女儿童和单亲、失亲等重点人群进行拉网式排查，做到婚姻家庭矛盾纠纷早排查、早发现、早预警、早调解，以小家的平安促进大家稳定。要拓宽充分发挥网格化管理的职能作用，开展婚姻家庭矛盾纠纷线索摸排工作，及时掌握辖区婚姻矛盾家庭的情况及动态，努力把各种不稳定因素化解在家庭、处置在基层、稳控在源头，做到发现在早、防范在先、处置在小。三是坚持多方联调化解存量。有效化解基层婚姻家庭矛盾，需要多方参与。要加大村委会、居委会对婚姻家庭矛盾调解力度，分析产生纠纷的原因，耐心做夫妻双方的思想工作，帮助他们看到双方明白彼此面临的差异及找到适合他们沟通的方式，鼓励夫妻双方珍惜这来之不易的夫妻缘分。公安、司法、法院、检察院等部门要密切关注辖区两地分居、招婿、失独、婚姻关系变化、扶养关系变动、发生遗产继承等重点家庭，联合网格员、志愿者等多方力量，收集家庭矛盾纠纷相关线索，并根据实际情况，协调相关部门及时化解和调处。四是注重利益保护减少变量。婚姻关系是一种复杂的社会关系，离婚也是消弭矛盾的最后一步。对待离婚案件不应局限于目前法律规定的审限，应结合家事案件的特点作出变通，注重保护未成年子女、家庭其他成员合法利益。要明确审理期限，保障案件及时审结，避免久拖不决。要坚持有利于促

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关于高校基层党建工作的调研报告基层党组织是发挥战斗堡垒作用的根基所在，基层党建工作质量高低是衡量基层党组织效能的重要标准之一。迈入新时代，在百年未有之大变局背景下，各种非主流价值观不断冲击主流意识形态，高校基层党建工作也面临重大挑战。探索高校基层党建工作质量提升的路径，在困局中破局，于危机中开新机，对于保障党对高校教育的领导地位，发挥党建的引领作用，构建高效而完善的党建工作体系，提升党建工作质量，具有重要的现实意义。一、高校基层党建工作质量提升的时代意蕴1.强化思想引领、夯实政治底色的重要举措。高校是落实立德树人根本任务的重要场所，承担着为党育人、为国育人的重要职能。而高校基层党建是高校开展思想政治工作的基本单元，决定着高校的办学底色及对高校的领导权。加强高校基层党建工作，推进工作模式创新，激发基层党建的活力和魅力，增强党务队伍的专业化素养，有利于发挥党建的引领作用，更好贯彻落实党和国家的教育方针政策；有利于提高大学生的政治素养，引导广大青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观；有利于增强大学生五个认同意识，坚定四个自信、做到两个维护。以党建发挥思想引领作用，可以夯实高校育人底色，赓续红色血脉，培养出合格的社会主义建设者和接班人。2.落实三全育人理念、增强育人实效的关键环节。三全育人即全员、全过程、全方位育人。AXXX指出，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。基层党建工作是高校整体党建工作的基础环节，亦是三全育人的应然之义，基层党建工作质量高低也是衡量是否践行三全育人理念的重要标准之一。提升基层党建工作质量，有利于落实三全育人理念，提升学生的综合素养。加强党务组织领导，统筹支部书记、支部委员、专职辅导员及广大党员教师的工作，开展常态化沟通，发挥育人合力，是全员育人的重要支撑。以党建引领确立学业导师制，由点到面，由低年级到高年级，实现学业全程指导，推动思政育人和党性育人同向同行，是全过程育人的重要落脚点。只有强化基文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com层党建工作，促进党建育人、思政育人，以党建融合专业教育，推动党建和专业教育协同育人，才能发挥育人合力，实现全方位育人。3.促进教育改革、破解育人难题的有效途径。高校党建工作是高等教育改革发展的重要推动力，为高等教育改革发展提供坚实的政治保障。随着信息技术的广泛应用，各种信息技术手段应运而生，各种非主流价值观纷然杂陈，使高等教育在面临重大机遇的同时，也面临严峻挑战。高校基层党建工作守正创新，是助力高等教育改革抓住机遇应对挑战的坚强后盾。高校基层党建不断创新工作方式方法，优化管理机制，提升破解育人问题的针对性，有助于发挥其排头兵作用，促进高等教育改革发展。二、高校基层党建工作存在的问题高校基层党建在凝心聚力、推进教育改革、强化组织领导方面发挥了重要作用，有效保障了社会主义社会制度下大学的政治底色和鲜明特色。然而，在复杂多变的现实环境下，仍有部分高校基层党组织在开展党建工作过程中存在创新性不足、文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com管理机制不健全、党务队伍综合素质不高等现实问题。破解这些难题是强化党建工作、提升工作质量的必然要求。1.高校基层党建工作缺乏创新性。高校基层党建工作要不断守正创新，才能适应形势变化的新要求。然而，部分高校基层党组织由于理念更新不快、工作任务繁重、党务队伍人数不足等原因，工作模式单一化，工作方式方法简单。首先，新媒体未能有效赋能党建工作。部分高校基层党组织没有充分利用新媒体技术，互联网+党建意识不强，由此也限制了党员教育的实效性，未能精准聚焦以适应时代发展的新常态。其次，部分基层党支部仍侧重于采用传统方式开展党建工作，单纯以讲座、会议等形式完成主题教育等系列活动，重数量、轻质量，缺乏创新动力，尽管完成基本规定动作，却忽视了党建效能的发挥和党员干部的获得感。2.高校基层党建工作管理机制不健全。加强高校基层党建工作，要明晰基层党组织工作由谁来开展、怎样开展、如何发挥党务工作人员作用等问题。然而，部分高校没有结合高校二级院系的实际设置基层党组织，基层党组织无法发挥组织保障文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com和协同合作的效能。部分基层党支部指标体系建设不清晰，只是完成了规定动作，在如何加强品牌建设，发挥和增强基层党组织的影响力和引领力方面并不尽如人意。部分基层党组织激励机制不健全，评价和考核体系有待优化，部分党务工作者以躺平心态面对日常党务工作，没有发挥自身的应有作用。3.党务工作队伍综合素质不高。高素质的党务者工作队伍是强化党建工作的根基，党务

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关于纠治基层微腐败和不正之风的调研报告近年来，各级坚决贯彻两个全面从严要求，大力纠治基层微腐败和不正之风，严肃查处各类违规违纪问题，基层法纪越来越严、风气越来越正、生态越来越好。但从调查了解、各级通报和工作掌握情况看，当前基层风气建设也存在一些问题，有的甚至呈现隐形变异的新情况新特点新动向，需要引起高度重视，切实加以研究解决。一、当前基层微腐败和不正之风主要表现通过采取听取汇报、座谈讨论、个别谈话、查阅资料和问卷调查等方式进行调查，感到当前基层微腐败和不正之风主要表现为十个方面。一是人情关系影响较深。随着全面从严治党向基层末端延伸，微腐败逐步销声匿迹，但一些穿隐身衣、打擦边球的情况也有所显现。有的下级给上级网上代购物品，快递烟酒、茶叶、水果等土特产，节日、生日微信发红包；有的为了拉近关系，给干部骨干的家属孩子网上比赛拉票，频频转发朋友圈、微信群，为领导新动态点赞；有的干部骨干以团购优惠为幌子暗示官兵集体购物，或者暗示官兵到自己亲友网店刷单、购物，给做微商亲友点击关注、宣传推广；有的新兵帮老兵网上充值、购买会员账号和游戏装备等。二是特权思想隐蔽作怪。有的主官把文书当秘书，把通信员当公务员，足不出户饮食起居有保障，生活用品靠捎带，日常费用靠垫付，脏衣脏物靠帮洗，甚至讲课稿也让文书准备、查铺查哨让老兵代替。有的班长摆老资格、搞特殊，自己分内工作让新兵干，集体活动能躲则躲，搞非权力影响。有的基层干部不准战士正课时间使用手机，自己却旁若无人玩手机游戏。三是敏感事项尚未脱敏。基层事务涉及内容多、覆盖范围广、敏感程度高，特别是在军士选晋、评功评奖、入党考学、骨干配备、技术学兵选调等问题上，有的基层单位处理不公正，不能一视同仁，搞你亲我疏、论资排辈、迁就照顾甚至暗箱操作，公开公示、民主测评、民主评议走了过场、流于形式，背后却吃拿卡要、捞取好处。有的机关干部插手干预基层敏感事文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com务，为特定人递条子、打招呼、搞暗示。四是行业领域风险突出。从过去查办案件问题看，一些管经费、管工程、管采购、管伙食等敏感岗位人员监守自盗，靠山吃山靠水吃水。有的违规指定施工单位、供货单位，帮助投标单位围标串标，故意抬高采购价格，随意变更工程量等，给部队造成损失。有的基层单位把伙食费当成万能费，采取虚开发票、虚高价格、虚报数量等方式，肆意挤占克扣、挪作他用，侵占官兵利益。五是违规喝酒禁而未绝。随着禁酒令深入人心，工作日喝酒、营区内喝酒、公开喝酒等问题明显减少，但有的思想观念仍未转变，留恋回味过去吃请请吃、把酒言欢的氛围，认为工作靠酒统感情靠酒处关系靠酒交；有的躲进家属院喝酒掩人耳目，酒瓶换成水壶，吃喝时让新兵站岗放哨；有的利用周末外出、探亲休假甚至周五晚上打擦边球，约饭局攒酒局，聚众喝酒酗酒，甚至酒后驾车、出入不健康场所、与地方人员发生纠纷等，引发事故案件，抹黑部队形象。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com六是离兵现象值得警惕。随着依法治军的理念深入人心，打骂体罚逐渐消失，但个别单位官兵关系冷淡问题却比较突出。有的干部骨干遇到难带的兵置之不理，不打不骂也不爱、不远不近也不亲，战士对干部骨干不信不服、不冷不热也不敬，彼此距离疏远，成了熟悉的陌生人；有的对战士搞亲疏远近，处事看背景、认关系、论贫富，厚此薄彼、区别对待；有的业余时间一人一机一世界，集体活动遇冷，干部带着战士一起打牌的少了、各自埋头玩手机的多了，官兵坐在一起聊天的少了、手机微信往来的多了，有事找班长倾诉的少了、在网络平台吐槽的多了。七是手机网络存在隐患。当前，智能手机、上网用网深度融入官兵生活，但从各级通报情况看，涉网违纪违法问题日益凸显。有的网络翻墙，浏览传播涉政有害信息；有的缺乏自律，痴迷网赌、沉湎网游、深陷网贷不能自拔；有的生活情趣低下，为追求感官刺激，沉溺网上乱拉乱扯、猎奇猎艳、直播打赏，网上乱交异性朋友，极易诱发违纪违法问题甚至事故案件。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com八是好人主义仍有市场。在正风肃纪大形势下，有的班长信奉谁也不招、谁也不惹的处世哲学，认为少说少讲、你好我好是和谐的上下级关系，将来如果出了小问题能互相担待，以后指不定谁混得更好；有的认为对官兵不较真碰硬、不严格要求是保护自己，因为言辞过于严厉或者方法稍有不对导致自己被举报不值得；有的认为身边战友违规违纪是他自己的事，没必要多管闲事遭人烦。九是守摊保底担当不足。虽然官兵都希望在部队干出一番成绩，但有的干部骨干却怕担当担责，秉承少干

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关于新形势下整治群众身边的不正之风和腐败问题的调研报告（2篇）目录1.关于新形势下整治群众身边的不正之风和腐败问题的调研报告.22.关于整治群众身边腐败问题和不正之风的调研报告..8关于新形势下整治群众身边的不正之风和腐败问题的调研报告党的XXX报告指出，要坚决惩治群众身边的蝇贪着力解决好人民群众急难愁盼问题。XXXXXX强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐拍蝇中增强获得感。今年，我们成立专题调研组，对近年来整治群众身边不正之风和腐败问题情况进行系统梳理总结，并通过走访、座谈调研等形式对相关问题开展深入研究剖析，形成调研报告如下。一、整治群众身边不正之风和腐败问题的做法与成效近年来，我们从群众最关心最直接最现实的利益问题入手深入谋划、部署开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，以小切口推动大治理，以精准有效监督执纪回应群众期盼、增进民生福祉。xxxx年以来，累计查处群众身边不正之风和腐败问题x起x人，处分x人，移送司法机关x人。全县检举控告量逐年下降，xxxx年较xxxx年年下降x％，其中反映农村基层干部检举控告量下降x％，人民群众获得感、幸福感和满意度持续提升。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（一）坚持群众路线，以开展专项整治回应群众关切一是聚焦政策落实开展专项监督。认真贯彻落实XXXXXX关于脱贫攻坚重要指示批示精神，围绕脱贫协作、高质量发展共同富裕示范区建设等重点内容开展专项监督，xxxx年年以来累计查处扶贫开发和扶贫协作领域问题x起x人，处分x人，有效保障政策落实。二是聚焦突出问题推进专项整治。常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，深化群众点题、部门答题、监委监督、社会评价工作机制，持续小切口纠治教育医疗、生态环保、养老社保等领域腐败和作风问题，查处相关问题x起x人处分x人，群众满意度不断提升。与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，有效提升工作合力，累计查处涉黑涉恶腐败和x问题x起x人，处分x人，移送司法机关x人，群众安全感稳步提升。三是聚焦群众关切实施联动督办。深入开展信访举报工作聚焦村级集体三资、征地拆迁等重点领域，建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制，有效化解一批多年、多层、多头信访问题，重复检举控告率下降x％。紧盯政府阳光热线群众反映频次较高或久拖不决等事项，由x、x成立联合文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com督查组，对梳理的群众反馈不满意件进行二次处置，通过集中交办、实地督查、跟踪回访等方式，累计推动解决群众急难愁盼问题x件，查处不作为、慢作为、乱作为干部x人，督办问题化解率达x％，热线办理群众满意率提升至x％，位列全市前列。（二）突出机制创新，以规范权力运行强化监督效能一是延伸基层监督路径。深入推动监察职能向基层延伸，全覆盖设立乡镇（街道）监察办公室和村（社区）监察工作联络站，出台《村（社区）监察工作联络站履职办法》，清单式明确监督重点，建立廉情直报、履职全程记实等制度，全力打造百姓家门口的监委。二是整合基层监督力量。建立健全纪检监察工作片区协作机制，强化联合办案力度，持续提升案件查办综合质效。明确监督重点，强化协同配合。充分整合联村干部、监察联络员、廉情监督员三支力量，建立廉情工作站机制，构建村级联合监督模式，较好破解上级监督太远、同级监督太软、群众监督太难问题。三是强化监督数字赋能。坚持把数字意识、数字思维、数字方法贯穿群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作全过程。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com有序推进检举举报平台部署应用，开发x平台，对涉及富农惠农资金使用、优抚低保名额、救助补助对象等信息情况进行重点公开，群众监督积极性和有效性持续提升。深入开展纪检监察数字化改革，加快推进基层小微权力运行平台和监督一点通平台建设，实现村社领域小微权力事项全流程网上运行。（三）深化清廉建设，以营造良好政治生态提升群众三感一是加强清廉建设顶层谋划。坚持把清廉建设作为优化基层政治生态的重要抓手，协助x制定清廉建设实施意见，出台践行八大行动推动清廉建设实施意见，推动制定清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清廉医院等x个重点清廉单元建设方案，并向清廉站所、清廉小区等清廉细胞延伸拓展，有效构建清廉建设制度体系，切实让群众感受到正风肃纪反腐和清廉建设就

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关于推动职业教育产教融合发展的调研报告产教深度融合是彰显职业教育特色、凸显职业教育服务经济社会发展能力的生命线，也是职业院校紧贴产业和行业发展需求、培养高素质技术技能人才的经验交流。新时代的产教融合，要在统筹职业教育、高等教育、继续教育三教协同基础上拓展产教融合广度，在职普融通、产教融合、科教融汇三融并举基础上挖掘产教融合深度，促进教育链、人才链、产业链、创新链聚合，以高质量职业教育为全面建设社会主义现代化国家提供高质量技术技能人才支撑。一、新时代对职业教育产教融合提出的新要求新时代赋予了职业教育新的使命，要以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，深化对职业教育产教融合的认识。党中央高度重视职业教育，AXXX多次对职业教育作出重要指示。AXXX强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位；要深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和特色专业；要推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。国家层面相关政策文件指明了职业教育产教融合的方向和路径。《国务院关于加强发展现代职业教育的决定》明确将服务发展、促进就业、适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要作为加快现代化职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作、培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才的目标宗旨。新《职业教育法》提出，推进多元办学，支持社会力量广泛、平等参与职业教育；发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》将职业教育放在深化教育领域综合改革的最前沿，提出了不同类型教育协同创新的新机制、职普融通的新重点、产教融合的新载体、科教融汇的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com新方向。此外，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》针对深化产教融合问题强调，要紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，深化职业教育、高等教育等改革，发挥企业重要主体作用，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培养大批高素质创新人才和技术技能人才，为加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，增强产业核心竞争力，汇聚发展新动能提供有力支撑。二、产教融合赋能职业教育高质量发展面临的瓶颈性问题职业教育必须立足教育链服务产业链第一线，瞄准一线技术升级、工艺改进存在的实际问题，促进教育链、人才链、产业链、创新链深度融合。地方政府主导作用发挥不充分，职业教育融入区域经济的平台不多。一方面，对照国家区域发展总体战略和主体功能区规划要求，职业教育办学资源分布不均衡。很多地方政府在支持当地高等教育发展时，优先考虑高水平大学建设，借助优质高校资源提升地方影响力，而对职业教育在地方产业配套和技文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com术技能人才培养方面重视不够。另一方面，地方产教融合项目更多考虑国家级创新研发基地和国际领先技术研究中心建设，大力引进国内外高水平研究团队和研究机构，而对于中小微企业的人力支撑、技术改良、生产流程再造等方面的研发项目需求关注不够，造成地方产业集中投入和攻关重大项目，品牌效应大于经济和社会效益。行业企业参与不充分，职业教育产学研合作辐射面不广。目前，职业教育与市场经济的结合度不够，行业企业参与职业教育的热情不高、动力不足。一方面，行业企业参与职业教育的支持政策落实还不到位，在企业深度参与职业院校教育教学改革、专业建设、人才培养等方面，尚未形成完善的激励和考核机制，企业以资本、技术、管理等要素参与职业教育办学积极性不足。另一方面，职业院校引企入校合作方式相对单一，面向企业真实生产环境的实训基地建设滞后，优质企业、头部企业参与校企合作项目较少，技术服务中心、产业研究院等高水平合作平台较少，资本合作多而技术合作少，校企合作因缺乏内生动力而可持续发展潜力不足。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com职业院校实力不强，职业教育高质量发展缺乏足够的人才支撑。一方面，职业院校专业设置与产业转型升级的关联性不够，职业院校人才培养方案多为3—4年更新一次，职业院校技术技能人才供给不能很好地匹配企业人才需求，不能高质量服务于区域经济发展与行业企业转型。另一方面，职业教育技术技能人才培养需要聚焦高层次和应用型两个方

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关于健全投资建设项目审批提速工作的对策建议为了进一步规范工程建设项目审批服务行为，优化办事程序，去年以来，县人民政府开展了服务企业活动月、支持全县建筑业疫情后全面复工复产等一系列惠企活动，以提高审批服务效率，提升服务水平，并取得明显成效。但受机构改革、体制机制等因素影响，投资项目审批依然存在审批烦的现象，为进一步转变工作作风，强化服务意识，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，提升服务水平，推进我县经济快速发展提供优质高效的行政审批服务，我在调研县投资项目审批管理现状，分析存在问题及原因的基础上，提出健全投资建设项目审批提速提效工作机制的对策建议。一、投资项目审批管理成效2021年以来，县把优化工程建设行政审批服务作为深化行政审批制度改革、打造服务型政府的重点工作，积极工程建设项目审批机制，建立一窗式受理、分类审批新模式，主要有如下做法：（一）简化工程建设项目审批服务事项，办事效率提高。各单位进一步清理核定了工程建设项目审批事项，对己不适应经济社会发展明令取消许可的审批事项，不再继续实施。对保留的许可审批事项，按照法无授权不可为的原则及六公开的要求，并根据省政府2021年公布的《行政权力事项清单》和省、市下放的权力事项，认真梳理了县本级权限的工程建设审批事项审，实时动态调整权力清单，做到了清单以外无事项。将审批事项的法律依据、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办理程序等，通过办事指南、省政务服务一体化平台（3.0版）、工程建设项目审批系统（2.0版）及触摸屏全部公开，实行阳光办理，接受群众监督。（二）优化审批流程，服务质量提升。按照审批环节最少，时限最短、手续最简的原则，进一步压缩审批时限，减少办事环节，减化审批手续，不断提高窗口即办事项的比例，做到一般事项在窗口即时办理，承诺事项在法定时限基础上力争压缩20%以上。全县工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内。通过政务服务标准化大厅建设，在县政务服务大厅设置了工程文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com建设项目审批服务区、水电气报装服务区，在区域显要位置设置了全程代办窗口、自助服务区、联审会议室、绿卡服务室。将县域内房屋建筑和市政基础设施项目所有涉及部门审批办理事项（包括市政服务）集中纳入政务服务中心工程建设项目服务区办理，做到进一个门办所有事，完善一窗受理、分类审批、统一出件工作模式，让群众办事不再东奔西跑，以高效优质的服务助推民营经济高质量发展。（三）建立并联审批机制，运行机制灵活。实施工程建设项目审批分类管理，分阶段办理。根据项目类型、投资类别、规模大小等，将工程建设项目划分为一般政府投资项目，一般社会投资项目，中小型社会投资项目，带方案出让土地项目，园区内工业、仓储及生产配套设施项目五类。将工程建设项目从立项到竣工验收全流程划分为理想用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。全面推进建设工程项目分阶段并联审批，按照牵头受理、统筹协调、并联审批、限时办结的原则，对涉及工程建设项目的审批事项均实行前台统一受理、后台分阶段办理，综文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com合窗口统一收件、出件，各审批阶段落实具体牵头部门，由牵头部门负责协调本阶段内各部门审批事项的征求意见、办理进度，在承诺时限内必须流转至下一审批阶段。建立分阶段牵头负责督办制，由县行政审批局联合发改（项目赋码）、县自然资源局（立项用地规划阶段、工程建设许可阶段）、县住房和城乡建设（施工许可阶段、竣工验收阶段）等业务部门双牵头，与其他相关审批部门开展并联审批、督促协调审批进度、在流程限定的时间内完成审批并统一告知项目建设单位审批结果，优化提升工程建设项目审批服务质量。二、存在的问题（一）投资建设项目决策机制不够完善，事后监管薄弱。一是政府投资的决策咨询机制还需进一步健全和完善，政府投资项目建筑许可办理中，时常遇到资金来源发生变化、土地利用不合符规划导致前期审批程序全盘作废的情况。二是社会投资项目中服务业、旅游类投资项目还有待加强事后监管，例如芦溪镇的樱花谷、富顺镇的大地飞歌等项目，由于缺文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com乏主管职能部门后期监管，项目最后因为环境保护、土地使用等问题成为限制类建设项目。（二）一站式集成化服务水平尚需提高。由于机构改革等客观原因，在工程建设项目审批服务区内无法实现工程建设项目一窗式受理、一站式办齐的全封闭审批。企业普遍反映原来在政务中心即可办理的选址意见书、工程规划许可证、环境影响评价审查、技术改造类企业投资备案等审批事项现在却要在好几个部门来回跑，增加了企业制度性交

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在公司党纪学习教育专题交流会上的研讨材料（1277字）XXXXXX指出，纪律是管党治党的戒尺，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。想问题，做决策都要用《条例》来量一量，每一字每一句每一段都要牢记于心。这就要求我们要深入学习，养成纪律自觉，把纪律要求转化为内在追求。现结合学习《中国共产党纪律处分条例》，结合工作实际谈几点认识体会，不妥之处望批评指正。一要提高政治站位，做到高度自觉学。这次学习内容很明确，就是要求我们原原本本学《条例》。作为党员领导干部，大家要坚持逐章逐条学、逐字逐句学、深入学、摆进去学，坚决防止蜻蜓点水不真学、人云亦云不思学、朝三暮四不常学，不能一目十行走过场，更不能随波逐流、千人一面，要将《条例》学习当做安身立命之本、成就事业之基，持之以恒在学中用，用中学。集团公司今明两天举办为期2天的读书班，采取集中学习、领学引学、个人自学、分组讨论、观看视频和分组研讨等多种形式开展，希望大家以高度的自觉，认认真真学，原原本本学，学有所获，学出效果。二要坚持示范引领，做到以上率下学。这次新修订的《条例》涉及四个责任，即部门单位主体责任、第一责任人责任、一岗双责责任和党员领导干部个人责任。因此，集团公司党委安排，通过集团公司党委、二级单位党委（总支、支部）先学一步，带动集团公司全体党员进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，自觉加强对党规党纪的学习贯彻；今天集团公司党委组织读书班，就是集中全集团关键少数，以上率下，带头学习新修订的《条例》，为集团公司各级党组织和广大党员干部学纪立标杆、做表率。各单位也要抓住关键，分层分类组织学习，要抓好年轻干部、新提拔干部和重点岗位干部这些关键，用好集团公司新提任中层干部《纪律作风建设告知书》、年轻干部《纪律作风建设告知书》、转岗交流或调整干部《纪律作风建设提示书》、临近退休干部《纪律作风建设建议书》和二级公司领导班子廉洁谈话四书一谈监督，将纪律教育与党性教育、廉洁教育、警示教育、家风教育等贯通起来，全方位防范干部成长黄金期变成贪腐危险期；同时，要组织全体党员通过参加支部三会一课、主题党日等，多形式认真学习条例。三要注重知行合一，做到结合实际学。坚持抓好专题研学，把《条例》纳入党委理论学习中心组学习内容，将集体文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com学习和专题研讨相结合起来，推动学思用贯通、知信行统一，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程；坚持抓好以案促学，通过身边事警醒身边人，用好鱼卡矿区警示教育基地，将典型案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的活教材，让党员干部切实感受到纪法就在身边、教训就在眼前，切实引起全体党员干部重视，做到警醒、知止。坚持抓好日常融学，结合集团公司四个矿区行动和《廉洁文化建设实施方案》落实，通过党员干部培训、三会一课、主题党日等形式，充分运用学习强国、集团门户网站、微信和OA办公平台等多形式开展《条例》学习和解读宣传，全面推动党纪学习教育走深走实。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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X区人大常委会关于创业带动就业的调研报告就业是最基本的民生，是永恒的主题。XXXXXX在党的XX大报告中提出要实施就业优先战略，完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。为深入贯彻市人大常委会《关于进一步做好当前促进就业工作的决定》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好当前就业稳定工作，区人大社会建设委员会在分管领导的带领下，走访了区人力资源社会保障局、退役军人事务局、群团组织等了解情况，并召开座谈会听取相关职能部门意见。同时，专门赴X区进行实地考察，学习先进经验。经过前期调研和思考，就如何推动创业带动就业，不断提升X整体就业水平，形成了调研报告。一、我区创业带动就业的基本情况坚持就业优先原则。围绕创业带动就业，我区不断健全完善就业创业政策体系，认真落实有关优惠政策，不断强化服务保障，着力营造双创企业发展的良好生态环境，形成了创业带动就业的良性循环。对照《关于深入推进本区新一轮创业型城区创建工作的实施意见》，截止目前为止，全区帮扶引领成功创业3315户，完成指标数133％；其中35周岁以下青年大学生1657户，完成指标数110％。创建市、区两级创业孵化示范基地15家，其中市级7家。建立创业指导站11个，培育创业型社区14个，其中6个获评市级特色创业型社区。（一）实行政策扶持，坚实创业带动就业后盾。2018年起，区政府先后出台了《关于进一步加强创业带动就业工作的实施意见》《关于进一步规范就业创业补贴政策的操作细则》《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》等政策。为创业企业发放创业担保贷款、创业担保贷款贴息、场地房租补贴、社会保险费补贴等等，有力地推动了创业企业的培育，进一步拓宽了创业扶持的对象，加大了对优秀创业项目的支持，带动了更多劳动者的就业。（二）建设示范基地，引领创业带动就业风潮。围绕创业服务平台建设，区政府制定出台了《创业孵化示范基地认定与评估操作办法》，实施基地动态的管理和效用的激励，有效发挥了基地载体对创业群体的集聚、引领和帮扶作用，目前已实现了从创业孵化示范基地0－15的跨越式发展（其中有7家是市级创业孵化示范基地），全区各创业孵化示范基地孵化总面积达12.88万平方米，累计孵化创业组织2582户，平均孵化成功率为95％，孵化组织带动就业12721人。这些示范基地的建成，推动了创业企业的的集聚，方便了对创业企业的帮扶，起到了创业带动就业的引领作用。（三）聚焦重点人群，激发创业带动就业活力。聚焦大学生这个重点人群，区政府通过创业政策、创业见习、创业载体、创业服务、创业教育五轮驱动，使得X大学生创业工作在全市特色鲜明。通过首次创业开办费、社会保险费、担保贷款和贴息等双创扶持政策的的叠加，切实解决青年大学生创业成本高、场地贵、融资难等瓶颈问题。通过开发优质创业见习基地、各类创业大赛等等，实施精准化、精细化创业服务，提升大学生的创业能力和创业的成功率。通过联合大学城各高校开展创业主题活动、广富林街道的创业大赛等，发挥X大学城的应有效应，探索园区、社区、校区三区的资源融合，激发大学生创新创业的热情。（四）优化发展生态，打造创业带动就业品牌。积极引导鼓励创业氛围浓厚、条件成熟的街镇，结合区域发展，充分调配优势资源，创建一镇一街一品，X、X、X、X、X、X等6个街镇成功获评市级特色创业型社区。推进街镇社区和大学文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com校区、科技园区功能融合与联动发展，发挥三区联动的社会优势，增强服务实体经济的能力，打响三区联动品牌。另外，2018年以来，利用长三角G60科创走廊品牌效应，举办了40多场创新创业大赛，涌现了一批优秀的创业项目和一批优秀的创业典型，有的项目晋级国赛并获得奖项，创新创业的典型不断呈现。二、X创业带动就业存在的问题我区按照《X市鼓励创业带动就业专项行动计划（2018—2022）》的要求，在区创业型城区创建工作领导小组的推动下，在全区营造了大众创业、万众创新的良好氛围，较好地实现了更高质量和更加充分就业。但和先进地区比，我区的创业带动就业工作还有着很大的差距。譬如，X区自2016年获批国家首批双创示范基地以来，他们始终坚持三区联动、三城融合的理念（三区联动指社区、校区、园区联动，三城融合指创城、学城、产城融合），着力营造双创企业发展的良好生态环境，创造了许多高质量的就业岗位，形成了创业带动就业的良性循环。X成为全国唯一连续四年被国务院表彰奖励的区域双创示范基地和全国首批、X唯一的科创中国试点城区。有比较才有差距，X在创业带动就业方面主要存在以下四个方面的问题。（一）创业的载体建设还不够。在调研中我们了解到，我区缺少为创业提供服务的公共服务、各类专业技术服务等公益性平台。缺少以政府主

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基于中部地区B镇城乡两栖返乡青年的生产生活实践调研报告一、引言（一）问题的提出农业农村部数据显示，20xx年至20xx年，中国每年返乡入乡人才数量持续上升，20xx年底，全国返乡入乡创业人员数量累计xxxx万人，预计2025年有望达xxxx万人以上。乡村回流的势头正在显现。针对青年回流、返乡就业社会转型现状。中共中央、国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。研究发现，青年群体返乡就业创业、生活居住的地点不局限于乡村，不是将生产生活落地于乡村社会，而是在县域范围内展开生产生活实践。本文所指的城是县城，乡包括乡镇和乡村，城乡两栖是指这一群体在县城和乡村的家多次往返、流动。返乡青年也是返县青年，县域范围内返乡青年主要为新生代农民工、小镇青年、农村大学生和城归青年。对于乡村来说，城乡两栖青年是农村发展的内生主体，他们回乡后在村集体引领、自发带动和自组织影响下广泛参与村庄产业兴旺发展和公共服务提升，在促进现代农业、重塑乡村社会秩序和提升治理效能方面发挥作用，作为中坚阶层将村庄盘活，既是参与者、担当者，也是受益者。有学者从村庄本位提出，即便是人口流出的空心村，在青年城乡两栖的生活状态下，村庄也仅仅是一种季节性的房屋空置，青年群体作为兼业农民和兼业市民，空心村和县域城市是这些两栖人生活场所或生活环境的内在部分。对于县域而言，农村青年群体本身就是县域买房的主体，因为县域就业机会结构的问题，他们难以在县域安居乐业从而流出。人口红利转向、城市消费转型与乡村建设累积效应等成为青年农民返乡创业的宏观社会性条件。县域的经济机会空间释放出来，要素在城乡间配置活跃，城乡分工与融合增强，乡村在分化的同时也迈向业态、产业、功能多样化。返乡青年群体回乡创业、就业的同时，由于交通、通讯革命的发展，从家庭视角来看，城乡的家以代际分工协作的方式实现半工伴读、半工半商、亦工亦农等，生成了一种工农兼业城乡两居的生计生活方式。在县域范围内经历乡城迁移，人们依然可以维持原有的熟人网络，保留社会和文化意义上的根。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com县域的优势是在经济、文化、社会交往、价值观等方面尽可能缓和现代化和城市化对社会和个人的冲击和震荡。同时也存在着发展空间不足、缺乏社会保障以及城乡户籍人口之间产生心理隔阂问题。有学者指出，中西部地区的城乡两栖式的县域城镇化具有消耗性、过渡性、符号象征性等特征，它仍然是一种半城市化。城乡融合应该是城乡要素的交互，是城市资源下乡和乡村人财物进城的同步发生，因为缺少人作为载体，在农民尤其是青年农民普遍有城镇化诉求的情况下，城市在资金、土地、人才等要素配置方面具有天然的虹吸效应和极化效应，与城市对乡村的输出效应呈现的巨大鸿沟将进一步扩大，城乡之间的双向流动仍然难以发生。城乡两栖青年群体的规模性生成仍然有不少壁垒。从发展视角来看，他们一方面居住在城镇，享受城镇化的便利，另一方面居住在农村，在农村获得发展机会。也就是说，这一群体撑开了农村的地理边界，通过个体的流动带来了城乡的融合。他们在生活、就业、交往和文化观念上，契合国家乡村振兴发展战略关于城乡融合和产业融合之理念。从问题视角来看，青年群体又面临身在远方与心怀故乡、社会融入与孤独内卷以及消费旺盛与消费不足等多方面矛盾，突出表现为参与乡村振兴的理想偏差，容易变得游民化。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com总体来看，既有研究对返乡青年回乡的生产生活有充分的讨论。然而，对城乡两栖这种回乡青年群体的县域流动关注不多，有观点认为青年群体享受一种慢生活的同时对促进新型中国城镇化与乡村产业振兴转型的良好有机结合发挥作用。事实上，城乡两栖并不是新近发生的现象，大量的研究讨论立足于农村外流青年，这种城乡两栖是指农民外出务工享受城市福利的同时保留农村的土地和房屋。本文所讨论的城乡两栖，是指返乡青年将在农村土地种植、规模养殖、在村工作作为经济机会，在农村、乡镇地区寻求发展的同时居住在县城。与外出青年的生产生活相比，这是一种倒置。返乡何以不归乡，离土为何又入乡，这是一个值得关注的重大问题。农民向外迁移过程中的城乡两栖实践与返乡青年主动选择城乡两栖的原因既有相同，也有不同。本文的研究即立足于此，瞄准返乡的城乡两栖青年群体，重点关注返乡青年何以生成了两栖式的生产生活实践，是什么样的结构在与之耦合。（二）结构—行动：一个分析框架城乡两栖的实践既是返乡青年主体能动的自我行动，也离不开制度、文化、资源等外在结构的支持。本文尝试借鉴吉登斯的结构化理论，提出结构

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关于xx县能源产业发展调研报告能源是国民经济和社会发展的重要物质基础，对保证县域经济持续快速增长和保障人民生活需要具有十分重要的意义。发展新能源产业是调整能源结构、改善生态环境、转变发展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的经济增长点、提升整体竞争力、带动相关产业发展的战略选择。为充分利用我县太阳能及风能资源，开展新能源项目建设，推动能源结构向新型能源转型，结合本次主题教育调研课题，本人组织县发改、财政、税务、自然资源、林业、园区、水利、供电等部门，对全县能源企业基本情况、产业政策趋势、资源现状、地方贡献等方面进行深入调查研究，为我县今后合理布局新能源的发展模块提出建议及落户项目管理要求作出相应参考。一、新能源产业发展政策趋势（一）以风电和光伏发电为代表的新能源项目是能源产业发展的主要方向。2020年9月22日，XXXXXX在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时首次提出，我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。3060•目标要求到2030年非化石能源消费比重达到25％左右，单位国内生产总值二氧化碳排放分别比2020年下降65％以上。风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上；预计到2060年，中国非化石能源消费比重将达到83％，电能消费比重达到70％，全社会用电量超过16万亿千瓦时，新能源发电装机达到50亿千瓦，新能源发电量占比由目前的8％提高到60％以上，同时陆续出台政策大力推动新能源发展，并明确了以下几个观点：一是明确新增可再生能源消费不纳入能源消费总量考核，将十四五期间新增的可再生能源电力消纳量，在地方能源消费总量考核时予以扣除。二是明确将推动能耗双控逐步转向碳排放双控。将以更大的政策力度推动各地积极发展以风电和光伏发电为代表的新能源项目。三是明确推动绿证交易促进可再生能源电力消费。绿证将成为衡量可再生能源电力消纳量、完成可再生能源消纳责任权重、落实新增可再生能源不纳入能源消费总量控制政策、支撑能耗总量核算和能耗双控考核、支撑绿色电力消费认证、与碳排放量核算和碳市场衔接、满足外向型企业出口需要的重要支撑。绿证交易政策将对用电大的企业（特别是外贸出口企业）生产运行产生深远的影响。我县应主动策应国家政策导向，结合县域范围内土地资源及电网消纳条件，积极推动新能源项目建设。（二）储能项目将在构建以新能源为主体的新型电力系统中发挥重要作用。主要包括抽水蓄能和新型储能两类方式。一文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com是抽水蓄能。抽水蓄能是当前技术最成熟、经济性最优的储能技术，适合规模化开发建设。截至2022年年底，全国抽水蓄能装机0.45亿千瓦，其中2022年新增装机880万千瓦。我县黎山抽水蓄能电站虽已列入国家新一轮抽水蓄能中长期发展规划储备项目，规划选址具备良好的地理环境，但由于项目工程规划涉及桃溪乡农村饮用水水源一级保护区、生态保护红线和黎山省级森林公园，在县级层面调出生态红线、基本农田等具有非常大的难度。目前，该项目暂不具备开发建设条件，后续可对该站点场址资源进行保护，待条件成熟后予以开发利用。二是新型储能。新型储能是指除抽水蓄能外，以电力为主要输出形式的各类储能技术，包括锂离子电池、液流电池、飞轮、压缩空气、氢（氨）储能、热（冷）储能等。新型储能选址灵活、建设周期短、响应快速、应用场景多元。截至2022年底，全国已投运新型储能装机870万千瓦，平均储能时长约2.1小时。但目前新型储能也面临市场化机制、投资回报机制、成本疏导机制不完善，各类储能技术应用场景界定不清，公共服务价值无法充分体现，成本难以疏导至受益对象，储能技术成熟度和实用性有待提高等问题。同时，我省电力市场体系还不完善，也未出台关于支持新型储能发展价格政策文件，我省新型储能项目除电源侧光伏、风电要求强制配储外，电网侧及用户侧仍文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com处于商业化和规模化发展初期。我县可密切关注国家和我省的政策变化，适时推动新型储能项目建设。（三）风电、光伏和储能三大能源效益分析1.风电。目前1兆瓦高山风力发电总投资在650万元左右，年等效满负荷利用小时数1900h，年发电量为190万千瓦时，上网电价0.4143元／千瓦时，年营业收入78.7万元。全生命周期20年，总发电量3800万千瓦时，总营业收入1575万。增值税抵扣期8－9年，抵扣期满后每年可缴纳增值税9.05万元，20年全生命周期合计缴纳增值税105万元。所得税享受国家重点公共设施项目的三免三减半税收优惠，从第7年开始正常缴纳所得税，预计每年缴纳所得税在2.5－7万元之间，20年全生命周期合计缴纳所得税90万元左右。1兆瓦

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XX县养老服务现状调研报告一、基本情况截至目前，全县60岁以上常住人口5.35万人，占常住人口的19.3％。独居和空巢老人970余人，占老年人口的1.8％；现有城乡特困供养对象793人，其中，集中供养317人、分散供养476人。表1.全县60周岁以上常住人口结构年龄段人数占老龄人口比占全县常住人口比60—69周岁2989155.78％10.79％70—79周岁1700331.72％6.14％80—89周岁569810.63％2.05％90—99周岁98418.36％0.35％100周岁以上152.79％合计5359119.3％二、养老服务体系建设工作开展情况（一）强化公办养老机构保障服务能力1.提档升级，完善基础设施建设。开展乡镇敬老院提升改造，夯实兜底保障基础。2021－2023年，投资3200余万元对全县敬老院进行消防改造和适老化改造。投入5000万元对金川敬老院拆旧建新，建设全县功能完善的县级养老服务中心，增加床位近300张。2.盘活资源，提升服务供给能力。鼓励和支持乡镇敬老院在做好特困人员兜底保障前提下，盘活空余资源，向社会老人开放，共接纳社会老年人91人，每人每月1100元。3.深化改革，提升运营保障能力。2022年5月，将全县乡镇敬老院归口县民政局管理，实现乡镇敬老院人、财、物、事等由县级民政部门直接管理，将乡镇敬老院日常运转经费、工作人员工资待遇纳入县财政预算。2023年，全县乡镇敬老院工作经费由26万元增至87万元。（二）推进居家社区养老服务高质量发展1.完善居家社区养老服务网络。积极构建城市15分钟养老服务圈，xx社区、，xx社区老年服务站、，xx社区嵌入式养老院已投入运营，，xx、，xx等六个社区老年服务站计划8月底完工投入使用。深化党建＋农村互助养老服务，全县文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com134个行政村共建成党建＋颐养之家165个，覆盖率超过100％。2.提升居家社区养老服务品质。一是开展特殊困难老年人家庭适老化改造。2021年－2022年，投资24万余元，改造166户，今年将新增居家适老化改造90户。二是采用购买第三方服务等方式，引入重庆仁恒公司运营县级智慧养老平台，为老年人提供生活服务配送、SOS一键助急、主动关怀等线上线下服务，并开展家庭养老床位试点工作。2022年投入62.153万元，为1105名老人提供基础服务9399次，上门服务3370人次、巡访服务5301人次。三是鼓励和支持社会团体、社工、志愿者等组织的发展。全县十三个乡镇都设置专业社工站，县文艺分队深入各乡（镇）开展专场演出30余场，观众3万余人次；青年志愿者采取一帮一形势，对农村孤寡老人、空巢老人常态化帮扶。表2.全县居家社区养老资源覆盖率省市要求目前进度城市居住区配套养老服务设施2025年底配建率100％正在挂网招标。行政村党建2025年85％全县134个行政村已文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com＋颐养之家底建成165家，配建率100％以上。家庭养老床位数2023年度10户正在排查符合条件的10户家庭。居家适老化改造2023年度90户正在乡镇排查符合改造条件的90户家庭。特殊困难老年人月探访率2023年度100％100％（三）推动养老服务多样化供给1.推行养老机构公建民营。公建民营养老机构3家，引进社会力量投资1000余万元对其中两家进行适老化改造，承担了县级特困失能人员集中照护职能和社会老人养老服务，目前在院359人，其中社会老人274人、特困失能对象83人，特困失能集中照护率达到70.94％以上。2021年起，共拨付一次性建设补助45万元、运营补贴94.75万元。2.兴办民营养老机构。利用闲置的厂房宿舍改造成民办养老院（xx县捷晨养老院），建筑面积2185平方米，床位120张，投资约400万元。3.委托社会力量运营养老服务设施。委托捷晨养老机构、睿益社工组织、江西省金秋养老服务有限公司运营3家社区养文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com老服务设施，为近20位老年人提供助餐服务、开展志愿活动32场、十余名老人登记入住意愿，将为老人提供休闲娱乐、助餐、日间照料和全天候照护服务。（四）提高养老服务质量1.深入推进医养结合。健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的老年卫生服务网络，落实老年人相关基础公共卫生服务和老年人家庭医生签约服务。目前城乡社区65周岁以上老人健康管理率达72％以上，14家养老机构和当地基层卫生院签订了医养结合医疗服务协议，与县二级医院建立转运机制和就医绿色通道，定期到养老机构为老人开展日常健康保健，普通病诊疗及绿色通道转送

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关于工业产业高质量发展情况调研报告一、基本情况近年来，我市坚持工业强市战略不动摇，通过招大引强和转型升级，实现传统产业与战略性新兴产业双轮驱动，延链发展打造现代化产业集群，主导产业不断优化，高质量发展开创新局面。从行业分布来看。截至xxxx年x月，全市共落户规模以上工业企业xxx家，主要分为医药化工、装备制造和新能源新材料产业、纺织服装和制刷业四大板块。其中医药化工类企业xx家，装备制造和新能源新材料产业企业xx家，纺织服装类企业xx家，制刷类企业xx家，其他诸如电子信息、家具制造、竹木加工等行业分别有x-x家企业。从产业规模看。xx年度，全市xxx家规上工业企业完成产值xxx亿元。其分行业产值占比情况为：医药化工xx%、装备制造和新能源新材料产业xx%、纺织服装类xx%、制刷xx%，其余行业产值占比均低于x%。综合数据分析，全市的企业行业分布较为分散，产值分布差距较大，刷业产业集群初具雏形，装备制造和新能源新材料产业势头正劲。从企业分布来看。xx年度，经开区拥有规上工业企业xx家，占全市规上工业企业总量的xx%，xx镇xx家，占xx%，xx。具体到四大板块来看：医药健康产业：规模进一步壮大，产业首位度和创新能力不断提升。经过多年培育和发展，形成了研发、生产、物流为一体的产业体系。生产方面主要包括生物制药、医疗器械、化学药品成品制剂、功能性食品饮品、现代中药、运动装备等板块；研发方面主要是与安徽中医药大学合作共建医药健康产业发展技术研究中心。xx年，xx家规上企业完成产值x亿元。x家企业被认定为省专精特新企业，x家企业获评国家专精特新小巨人，x家企业被认定为省专精特新冠军企业。制刷产业：是我市的特色产业，起源于上世纪xx年代末，伴随xx年发展，制刷产业经历了质的飞跃，刷制品涵盖环卫刷、民用刷、工业刷三大类上千个品种上万个型号，生产能力和规模均位于国内前列，已形成集刷业原材料生产、加工、研发、销售、物流、培训于一体相对完整的产业体系。我市目前拥有登记在册的制刷类企业和个体户约xxxx家，其中规模以上刷业企业xx家，省专精特新企业x家，国家高新技术企业xx家、省级企业技术中心x家、省级设计中心x家、省级数字化车间x个。我市源潭制刷产业不仅颁布并实施了省刷业地方标准，组建了全国首家省级刷业商会，更是凭借刷业产业相继获文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com批省级县域特色产业集群、中国刷业之都等荣誉称号。装备制造产业：是我市传统产业，主要产品包括轴承制造矿用设备、人防产品等。以数字化车间、数字机床、智能制造为发展方向，重点打造新材料、精密轴承制造、矿山及机电装备、环保机械四大细分产业。xx年，xx家装备制造规上企业完成产值x亿元。产业内拥有省专精特新企业xx家，省专精特新冠军企业x家，国家专精特新小巨人企业x家，国家高新技术企业xx家。纺织服装行业：起步于九十年代末期，xxxx年形成规模，xxxx年到xxxx年期间发展到xx五大支柱产业之一，产值产量、利税、出口创汇都创造了行业辉煌。截至目前，纺织服装规上企业xx家，主要产品包括服装加工、民用雨披和雨衣、纺织器材和纱线。现有本地加工、出口大小企业（含加工点）约xxxx余家，产业总产值约xx亿元，带动全市从事加工业熟练工x万人，有效解决就业问题。二、存在的问题和短板当前随着经济新的下行压力进一步加大，需求收缩、供给冲击、消费升级预期转弱三重压力在工业领域表现的更为明显，对我们量小质弱的工业经济影响更大，同时也使得企业投资意愿减弱。从调研情况来看，我市工业企业总体运行良好，但从文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com高质量发展的要求来看，还存在着龙头企业不多、产业层次不高、园区承载能力不强等方面问题，具体表现在：企业整体实力不强。一是行业龙头企业较少。xx年，全市产值超x亿元企业xx家，超x亿元企业x家，超x亿元以上企业仅x家。税收超x千万元以上企业x家，分别为xx，税收最高的企业是x润矿业，纳税总额xxxx万元，远低于xxxx年纳税第一名（xx制药x亿元）。二是产业配套乏力。全市还未形成真正的大产业、强势产业，刷业产业虽然已成规模，但是没有真正的龙头企业带动，行业同质化竞争较为严重。工业经济结构欠优。全市xxx户规上工业企业大多为中小微企业，层次不高，小散弱特点明显，大多属于传统的劳动密集型企业，缺乏行业示范引领作用的龙头骨干企业。虽然园区内企业涉及医药制造、装备制造、纺织服装和轻工建材四大产业，但企业间的关联度小，大部分企业两头在外，对外依存度高，竞争力和抗风险能力较弱，产业链未能充分激活。园区承载能力不强。经济开发区现有可租赁的标准化厂房少，源潭刷业

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关于拓宽农村融资担保渠道问题与研究一、我国农村融资担保现状（一）现存模式我国现行农村融资担保主要分为两种模式，一种是以实物为主的担保，主要是对农户财产的抵押或质押，另一种是保证人的担保或者是担保组织的担保，主要是农户联保和担保机构保证担保。关于实物担保模式，《民法典》明确规定土地承包经营权可以拥有抵押贷款的权限，从中央一号文件精神中可以看出，进一步盘活农村沉睡资产，拓宽农村融资担保物范围将是今年三农工作的重点。同时，也可以采取质押担保的方式，但在农业领域应用得极少，在农业领域的质押物一般是初级农产品。浮动抵押也是以物的担保的一种模式，但其抵押物的流动性大，我国适用浮动抵押的担保物有农业生产设备、农作物产品、半成品等，新颁布的民法典对浮动抵押也进行了修订，但是由于抵押物也可能是将来的财产，因此风险性和不确定性都比较大，一旦出现不可预测的风险，将对金融机构带来较大的不利影响。保证担保模式分为农户联保或担保机构担保的模式。其中，农户联保指的是对于农村地区没有直接亲属关系的农民之间自愿组成联保小组，向当地农村信贷社申请贷款，联保小组成员之间承担连带责任。担保机构担保的模式主要有政策性担保机构、商业性担保机构、互助性担保机构。（二）国内部分地区实践经验本文选取了我国东部地区*省*县、西部地区*市、东北地区*省、中部地区*省*市具有代表性的融资担保模式。1.**县区村级融资担保基金该模式的资金来源主要以当地农民投入的股份为主，县级、乡镇政府投入财政资金作为兜底风险补贴。*县区融资担保的第一大特点在于分级评定信用水平。*县以县、乡、镇三级上下联动开展农民信用评级工作，在每一户设立农民信用档案，通过设立信用评定委员会，对农民信用档案进行评定、分级。随后将分级后的农民信用档案上传至公共共享平台，银行等金融机文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com构将根据共享的数据对信用水平不同的农民给予不同的贷款额度。*县区融资担保的第二大特点是双重融资担保保障。引入农户反担保机制，申请加入的农民首先将缴纳*万元至*万元的入会基金，并且必须引入*~*个农户（属于基金成员）进行反担保。其次是引入了农业保险，申请贷款的农户可自愿投保国寿小额贷款保险业务，保险费为贷款额的*‰，当借款人出现需要大病医疗或者患有重症残疾而失去劳动能力时，保险公司将全额赔付。对于严重违反村级融资担保基金村民条例的情形，将由相关金融机构对涉事方下调信用等级和贷款额度，并且收回贷款本息，勒令其退出基金协会，并且规定五年之内不准申请加入。尽管该模式进一步保障了农户融资担保权益，但仍然存在着一些问题，例如*县村级农村融资担保基金的法律规定不明确、资金管理尚不规范、财政支持力度不够等问题。2.*三权抵押担保模式*市委开始推动建立三权抵押担保模式，其中三权分别为土地承包经营权、林权、农村居民性住房。这是在法律文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com尚未明确规定三权具有抵押担保权之前的一项农村金融重大改革试点工作。但由于涉及农地、林权、农房使用权的贷款风险较大、易产生坏账，因此银行一般不愿意参与这类贷款项目。由表1中的数据可以看出，截至20*年底，*市累计三权抵押融资放贷的总金额为**.*亿元，其中采用农村居民住房、土地承包经营权、林权进行抵押的热情，吸引了各类社会资金投入农村地区。在三权抵押贷款试点之前，*农业商业银行涉农贷款累计余额仅为*亿元左右，随着近些年我国农业金融不断发展，截至20*年，尽管受新冠疫情影响，*农业商业银行累计发放涉农贷款**亿元，超额实现了当初预定的**亿元目标。但由于三权的确权、价值评估工作困难，而导致金融机构提供贷款的信心不足；且三权抵押贷款的宣传力度有限，部分农户对于三权抵押贷款持谨慎态度。3.*省政策性农村融资担保公司农户可以利用手机扫码新型农业经营主体信贷直通车，登录后输入相关信息，农户填写提交后，省农业信用担保公司将符合准入标准的农业生产经营主体推荐给相关合作银行，随文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com后农担公司与相关合作银行共同完成尽职调查审批工作后，会及时将放贷情况上传到系统，农业生产经营主体可在网上进行查看，实现了农业融资担保流程信息化、网络化。*省农业信贷担保公司累计担保金额超**亿元，累计担保户数超过户，在保余额超*亿元，在保户数超过户。**年全年新增担保业务*亿元，新增担保户数户，平均担保费率为*.*%，节约融资成本大约*.*亿元，带动*省就业人口约*万人，有效推动了*省新型农业经营主体发展。目前，*省的政策性融资担保主要是**万元及以下的担保项目，大部分担保项目

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