关于全县民生实事办理情况的调研报告XXXXXX指出，让人民生活幸福是国之大者。民生无小事，枝叶总关情。随着城市化进程加快和汽车进入家庭，城市小区停车难已经成为发展之病、民生之痛，线下线上反映强烈。民有所呼，政有所应。XX县组织专题调研组，对全县57个小区进行深入调研，通过实地走访，同物业、业委会、社区座谈交流等方式，摸清现状、剖析原因、探索路径，为城市治理贡献XX方案。一、问题表现及其原因近年来，XX县坚持前瞻思维、问题导向，探索实施智慧停车、皖美红色物业创建等一系列针对性举措，但城市小区停车难的矛盾仍然十分突出。小区停车难集中分为三种类型：老旧小区车位不足。长期以来，XX县住宅小区执行车位比（即小区总户数与车位总数之比）均在10.8∶以下，近年来才逐步提高到11.5∶。现有小区车位总数26615个，小区现有机动车登记数量为38070辆，车位缺口11455个，约相当于每3辆车仅有2个车位，车位缺口非常大。新建小区车位浪费。XX全县有12个小区地下车位使用率在50%以下。个别小区地下停车位配套设施缺失，使用不便；部分小区车位租赁、销售价格过高，还有个别地下停车位的产权不明晰，导致地下车位出现大量闲置。车辆停放管理不当。部分小区虽然车位相对充足，但由于缺乏完整、系统的停车管理体制，物业公司没有及时有序引导居民车辆停放，导致停车难现象频发。且当前执法进小区机制不完善，住宅小区车辆停放缺少管理执法单位，小区乱停车等乱象面临无法可依无人敢管的尴尬局面。二、治理措施和成效针对调研发现的问题，XX县采取一系列措施，推动小区停车难治理落地见效。一是坚持规划引领，用制度创新来破解。本着小区发展与城市发展目标、交通发展目标相一致的原则，形成《XX县住宅小区停车难综合整治工作方案》《XX县城区物业住宅小区专项整治工作方案》，确定总体目标为：形成以扩建停车位、盘活闲置停车位、管理规范停车为主的停车供应管理格局，有效改善小区停车难问题；远期完善城市建筑物配建停车位标准，建立合理的收费体制，推动停车发展的社会化、产业化，实现住宅小区停车与社会经济的协调发展。二是强化车位供给，用延展空间来破解。积极扩展增量，充分结合小区改造工程，通过减绿增位等方式，增加小区停车泊位4430个；与小区周边环境改造项目充分融合，改造拆迁空地等公共资源，结合智慧停车项目，新建社会公共停车场5处。持续释放存量，通过召开联席会议、议价协商、宣传引导等措施，降低地下车位使用价格。目前已完成3个小区的议价协商工作，将地下停车位租金价格从1440元—1620元/年降至840元/年，地下车位使用率大幅增加，停车难问题得到有效化解。三是坚持系统观念，用部门联动来破解。坚持源头管控，实现对房地产项目全生命周期、全流程的监管服务，新建小区项目严格实行不低于11.5∶车位比，并落实查验验收制度。开展联合执法，组建由城管、交警、消防等多部门联合的综合执法专班，对第一批5个重点小区开展联合执法进小区综合治理，释放小区停车资源330余处。四是坚持党建引领，用多元主体共建来破解。深入开展党建引领，完成全县57个小区皖美红色物业创建，推动小区党建联盟参与基层社会治理。提升物业管理水平，聘请第三方文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com测评公司完成全县物业小区质量测评，并建立红黑榜制度，对汽贸城、南岳花都两个小区完成黑榜物业退场和新物业进场。增强居民自治动能，组织开展业主委员会管理培训4次，开展小区管理普法宣传进小区10次，提高业主文明意识和自治能力。治理开展以来，XX县共新增小区内及小区周边停车位5379个，盘活闲置停车资源1200余处，有效填补小区停车位缺口，全县小区停车难得到有效化解。XX县小区停车难治理工作受到省、市主题教育办公室充分肯定，全省二十余个市县前来考察学习。治理成效和经验被学习强国、中国网等主流媒体报道三十余次。三、对基层社会治理的启示破解小区停车难问题是个复杂的系统工程，必须坚持以人民为中心，从供给侧结构性改革思维出发，多措并举扩大有效供给，以更细的颗粒度办好民生实事。一是及时回应群众诉求全力解决急难愁盼。建立完善群众诉求快速响应机制，紧盯群众急难愁盼问题，需要从一个个具体问题着手，把当下改与长久立结合起来。具体到小区停车难化解的过程中，务必坚持问需于民、求计于民，确保把小区停车难治理做成群众满意工程。二是把化解矛盾、破解难题作为工作突破口。多到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作打不开局面的地方去调查研究、开展工作，才能把一个个问题清单变为成果清单。面对停车难治理中，居民意见多、众口难调等矛盾问

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关于新时代枫桥经验引领县域基层社会治理现代化的调研报告党的十八大以来，XXXXXX多次强调要坚持和发展新时代枫桥经验，推进基层社会治理模式创新，切实把矛盾化解在基层，促进社会稳定。近年来，XX县坚持和发展新时代枫桥经验，致力于创新基层社会治理思路和举措，其中草根和事佬经验做法于2022年选入省司法厅调解148品牌之系列枫桥篇精品案例，为加强和创新新时期基层社会治理提供了XX样板。一、新时代枫桥经验推动基层社会治理的三重维度基层社会治理是国家治理的基石和支柱。新时代枫桥经验能够有效缓解社会矛盾之间的张力，为实现基层社会治理、构建基层社会治理体系提供实践样板。本文以历史、理论、制度三个维度作为切入口，分析新时代枫桥经验在基层社会治理实际应用的可能性，为融入基层社会治理实践奠定基础。（一）历史维度。枫桥经验起源于浙江公安战线，发端于治安治理，属于典型的中国原创性本土经验。20世纪60年代，枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好的依靠群众就地化解矛盾的枫桥经验。毛泽东同志亲笔批示要各地仿效，经过试点，推广去做。在此后60年的发展历程中，枫桥经验始终坚持贯彻党的群众路线、依靠群众就地化解矛盾、维护社会稳定。20XX年，XXXXXX强调要高度重视枫桥经验的重大意义，善于运用法治思维和法治方式解决与群众密切相关的矛盾和问题，把枫桥经验坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、发展好。党的十八大以来，枫桥经验在融入基层治理新格局中，其内涵逐渐拓展为矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。为基础治理树立了典范。随着中国革命、建设改革和新时代的实践发展，枫桥经验从最初的教育人改造人的经验逐渐演变为社会治安综合治理、平安建设以及基层治理现代化，其实践形态也在不断呈现新样态。（二）理论维度。新时代枫桥经验来自基层实践，作为中国化时代化的马克思主义孕育形成的重大经验，形成了契合中国实际的相对成熟的一整套理论体系。一是始终坚持党的领导地位不动摇。新时代枫桥经验最鲜明的特点是在党的领导下，坚持基层创造和高层推动相结合，走出了一条中国式基层社会治理之路。二是坚持以人民为中心的价值导向。在马克思主义理论视野下，人的价值应当被尊重，人的自由应当得到解放，人的责任主体应当被塑造。新时代以XXX同志为核心的党中央提出了以人民为中心的发展理念，这一重要理念具体体现在枫桥经验推进基层社会治理中的逻辑路径就是从人民为主体出发、由人民为主体解决、使人民为主体获益。三是始终坚持社会平安稳定。和谐平安是人类社会始终不断追求的梦想。枫桥经验显著特点在于就地化解矛盾以维护社会平安稳定，从社会治安转向社会治理，总结并提出了一系列矛盾纠纷化解的经验和机制，成为维护社会稳定的重要防线。（三）制度维度。枫桥经验通过制度体制机制的不断创新完善，更加注重社会治理的制度化、协同化、系统化，进而成为社会治理的成功实践，在基层治理领域发挥着重要作用。一是注重社会治理制度化。枫桥经验重视发挥社会规范等制度供给的作用，通过村规民约、居民公约的建设保障公民有序参与社会事务的决策、管理和监督，表达利益诉求，引导基层群众发挥基层治理主力军作用。二是注重社会治理协同化。现代意义的社会治理更加注重平等主体的合作共治，最大限度文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com实现公共利益最大化。枫桥经验多元共治的基本原则与社会治理协同化有着很强的关联性和契合性，体现出治理主体多元化、治理方式多样化等特征。三是注重社会治理系统化。基层治理涉及要素众多，必须从系统观念和全局出发，统筹兼顾、整体施策。枫桥经验运用系统化治理思想，来应对无序参与带来的社会治理风险，实现社会治理内容的有序协调联动。二、新时代枫桥经验在XX县基层社会治理的实践与成效（一）坚持政治引领统揽基层治理。一是加强组织领导，健全组织机构。围绕党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、群众参与社会治理框架，XX县成立平安建设领导小组，分别由县委书记任组长，县长、政法委书记任副组长，形成了县级指导、乡镇党政领导、政法委员主抓的基层社会治理工作机制。二是重视基层党组织建设。XX县积极探索党建阵地+驻区党员党建引领社区治理新模式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，创新党建+志愿服务形式，推动在职党员走进社区，投身志愿服务工作，增强党员的责任意识和服务观念。三是以网格化+管理模式为手段，实现区域资源整合，提升服务效率和治理效能。推行网格化服务管理模式，驻社区干部兼任网格长，融入辖区内机关单位、非公企业、社会组织等党组织力量，号召党员积极参与社区建设和网格化治理

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县教体局在2024年重点工作调研座谈会上的发言2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县教体局坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本使命，以五育并举为育人导向，坚持内涵发展从优，硬件建设从实的原则，力求办好人民满意的教育。一年来，教体事业取得了一定的成绩，也存在一些困难问题。一是优秀教师引进不顺畅。主要表现在名师名校长引进仍然未能实现突破，研究生学历高层次人才引进数量不多、质量不高，高中部分学科教师招聘竞争不足，素质参差不齐。此外，职业教育和学前教育教师补充困难，音体美劳和心理专业教师不能配齐。二是学前教育普及普惠力度仍需加强。县域内幼儿园资金力量不足，未全部缴纳教职工五险一金。幼儿园三个面积未达标。城区公办园学位仍紧缺，且幼儿园布局不均衡，民办幼儿园办园条件整体比较简陋，普及普惠水平低。下一步，我们将深入学习贯彻XXXXXX考察江西重要讲话精神，坚持把主题教育成果转化为推动事业发展的生动实践，紧紧抓住人民群众最关心的教育问题，坚持为民办实事，切实解决群众急难愁盼的问题。一、推深做实教体系统后半篇文章一是结合主题教育抓整改。以纵深推进第二批主题教育为契机，持续深入学习XXXXXX关于教育工作重要论述、视察江西重要讲话和重要指示批示精神，尤其是把握好群众满不满意这一根本评判标准，认真剖析并整改更深层次问题，做到标本兼治、防微杜渐，切实做好后半篇文章，推动师德师风向上向好。二是结合提级巡查抓整改。结合市委开展的提级巡查，聚焦反馈问题，紧盯不放、一抓到底，确保整改到位、取得实效；对已完成整改的问题，将适时组织回头看，坚决防止问题反弹反复；对整改责任落实不到位、敷衍整改、虚假整改等问题，一律从严追责问责，以问责促整改、促落实，确保巡视整改问题解决一个、销号一个、巩固一个。三是结合专项整治抓整改。结合我县十大攻坚行动中的干部作风建设提升行动，进一步建立完善制度机制，不断扎紧制度笼子，确保真正发挥治本的作用，切实以制度管人、管财、管权、管事，真正将制度优势转化为教育事业发展动能。规范食堂管理，大宗物品执行集中从一级商家采购，减少中间环节。寄宿制学校严格执行早餐一鸡蛋、午餐一荤一素一汤、晚餐一荤一素学生营养搭配要求，并做到师生饭菜同品同质。二、持续推进教育资源优质均衡一是扩充优质幼教资源。投入500万元对新樾城小区配套幼儿园进行装修改造，预计2024年2月开工，2024年8月份竣工验收，秋季开学投入使用。做好淦龙学府、明樾府小区配套幼儿园装修改造工程的立项设计招标工作。二是推进义务教育薄弱学校改造。继续实施xx学生食堂、城东学校运动场建设项目，继续改善义务教育薄弱学校办学条件，提升学校办学品质。三是改善高中办学条件。投入1000万元，实施xx中学二期校园提升改造工程，包括教学楼之间内庭、篮球场、食堂北边路面提升改造，教学楼西边、食堂北边绿化，科技楼内外土建，部分道路白改黑。预计2024年7月开工，2024年12月完工。四是因校制宜撤并小规模学校。为保障教师和设备资源得到最大限度利用，坚持科学评估、积极稳妥、尊重意愿工作原文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com则，稳步推进优化小规模学校网点布局工作。对10人以下的学校进行一次性撤并。根据区域人口发展趋势和生源情况，先进行科学研判，再充分调研，在征求各村委、乡镇意见的基础上，一校一策，有计划提前撤并10人以上的小规模学校。三、规范学校办学行为、全面落实素质教育一是始终坚持五育并举育人导向。开足开齐音乐、体育、美术、劳动、心理健康教育等课程，继续强化督查落实，对挤占音体美等课程的教师及学校管理人员进行处理。二是坚持推动双减落地，抓校内课后提质增效。规定教学日课后服务，至少安排1课时用于兴趣拓展，节假日、周末全部开展兴趣拓展。三是积极争取承办2024年省排舞比赛。今年10月，我县成功举办了全省2023年大中小幼排舞比赛，这是xx县首次协办全省性的大型体育活动。此次排舞比赛在我县获得了比较好的反响，同时也积累了承办大型赛事的经验。为此，我局积极与省厅沟通，争取由我县继续承办2024年省排舞比赛。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于党建引领乡村治理的调研报告《中共中央国务院关于实施乡村全面振兴战略的意见》指出：必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代化乡村治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。这为新时代乡村治理明确了新方向、新指引。在乡村全面振兴战略背景下，党建引领乡村治理成为推动乡村有效治理、实现乡村全面振兴的有力抓手，在乡村治理中发挥着核心作用。实现党建引领乡村治理，需要充分发挥党建的多元联动作用，才能充分释放党建势能和效能。一、党建引领乡村治理的多元联动作用分析乡村治理是一项复杂且涉及面非常广的系统工程。当前农村不同治理要素各自发挥作用，不能形成合力，甚至彼此间相互掣肘，势必会影响乡村治理的成效。所以，乡村治理需要党建引领，发挥党组织的多元联动作用。（一）上下联通：党建引领与多元主体良性互动。党建引领乡村治理的核心就是积极调动多元治理力量，促进党组织与多元主体的良性互动，进而实现基层党组织与多元主体上下联通、共同治理。党建引领全面工作。基层治理和乡村振兴离不开党的全面引领。乡村治理在党组织的领导下，可起到凝心聚力、指引方向、服务群众的作用。在乡村治理中，发挥党建多元联动作用要加强基层党组织建设，实现组织全面覆盖，这是夯实乡村治理组织基础。同时，基层党组织需要认真履行党建工作的主体责任，扎实以党建工作促进乡村治理，将党组织领导与基层政府主导相结合，充分发挥基层党组织的主体作用和基本职能。多元主体共同参与。一方面，在乡村治理过程中，治理主体不应局限于基层党组织和乡镇政府，社会组织、企业、乡贤能人、村民也应该作为乡村治理的主体，成为参与治理的重要力量。另一方面，基层党组织与农村社会组织、企业、村民之间是一种良性互动、相互影响的关系，而非凌驾和控制。应构建起基层党组织、基层政府、基层群众性自治组织、社会力量之间顺畅有序的互动关系，这是治理能力提升的根本和关键。这种良性互动关系既促进政府可以通过政策法规自文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com上而下的调控其他治理主体的行为，其他治理主体也可以根据一些制度和机制由下而上地影响政府的决策和行动。（二）内外联动：内生动力与外在保障双向驱动。在乡村治理中，党建多元联动作用的充分发挥关键在于激活乡村治理的活力和动力，在内生动力与外在保障的双向驱动下构建起主体、机制、资源的内外联动关系。一是激活乡村治理的内生动力。乡村治理的内生动力源于关键少数。实施村党组织带头人整体优化提升行动，配齐配强班子。基层党组织是乡村治理的核心力量，基层党员干部应充分发挥党员先锋模范作用，通过基层党组织——基层党支部——基层党员——人民群众，打造党组织与人民群众联系的纽带，形成示范、联动、聚合效应，激发出基层党建的势能和效能，为乡村治理提供内生动力。二是凝聚集体参与的发展合力。一方面，树立村民自治意识。发挥村民自治作用，引导村民由被治理者向治理主体的角色转换，激发村民参与乡村治理的意愿，是乡村治理合力形成的重要前提。另一方面，培育和壮大乡村社会组织和公益组织。通过培育和壮大乡村社会组织和公益组织有利于提文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com升其参与治理的自觉性，增强多元主体力量以形成乡村治理共同体。三是强化外在保障供给。首先，需要实现规范化治理。建立和完善组织体系、治理流程、监督程序、协商机制等一系列的制度规范。其次，需要实现法治化支撑。在乡村治理中，通过厘清责任清单、权力边界，明确治理范围，优化和完善治理的内容和结构，从而推动乡村治理的法治化和现代化。最后，需要加强信息化技术的运用。将信息技术嵌入到乡村治理中，利用大数据开展服务、进行决策、创新治理方式，实现多元主体在数据上的互通，信息上的共享以及行动上的协同联动，并及时有效解决治理中的难题，为进一步加强乡村治理和乡村全面振兴提供有效保障。（三）左右协同：动员参与与资源联享协同共治。党建多元联动作用既能发挥组织动员功能，构建党组织、政府、社会、群众之间的协同化治理关系，也能够吸纳和整合各类资源，提升资源配置效率。实现多元主体的组织化动员与协同。党建多元联动作用的基本功能是提升基层党组织的组织动员力。激活基层党建组织的动员功能，可以调动多元主体主动参与乡村治文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com理的积极性。党的方针政策需要通过基层党组织传递给农民，让农民清晰了解党中央政策，农民的心声也通过基层党组织反映给党中央。党员干部参与乡村治理应充分释放其引领示范效能，积极协调多元主体关系，推动对多元主体的组织化动员，引导群众、社会组织、企业

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深入推进廉洁机关建设的思路和对策研究建设廉洁机关，是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，我市全面贯彻党要管党、从严治党方针，多措并举大力推进廉洁机关建设走深走实，进一步深化模范机关创建，推动机关建设提质增效，为全市高质量发展提供了坚强保障。一、坚持依法行政，努力提高行政执法水平尊重法律是市场经济条件下政府和公职人员必须遵循的第一法则。政府是法律的执行机关，必须带头遵守法律，严格依照法律规定赋予的权限行使职责。行政诉讼和行政复议揭露出的违法违规问题，很多是不依法行政或依法行政水平不高造成的，其实质是违反了法律这一最基本的社会规则。依法行政要求行政机关及其工作人员依照法律规定的权限和程序行使行政权力。一要按照法定权限开展工作。行政机关的职权是法律授予的，法律没授予的，行政机关就不干，否则就是超越职权；二要认真履行职责。有权必有责，权责是对等的，该你管的事你必须管到位，不能不作为，否则就是失职；三要按照法定程序。行使行政权力必须依靠严格的步骤、形式、时间和顺序来规范，将权力关进制度的笼子。围绕依法行政，当前要突出抓好三项工作：一要深入落实行政执法责任制。各部门都要清楚地掌握本单位所执行的有关法律法规和规章，以及部门的三定规定，也就是要明确自己的法定义务和执法依据和执法程序。要根据执法机构和执法岗位的配置，将法定职权分解到执法机构和执法岗位，明确到具体部门或具体人头。明确执法机构和执法岗位的执法责任和处罚办法，任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为，都必须按照规定进行责任追究。二要注意把握行政执法程序。行政程序是行政机关正确行使权力的保障。目前行政执法中普遍存在忽视程序的现象，这是滥用职权和执法犯法的一个重要原因。要加快完善行政程序制度。各级行政机关及其工作人员都要养成按法定程序办事的习惯，作出行政决定要符合法定程序，执法行为要遵守法定程序。三要严格执法，违法必纠。各部门要严格执行法律和程序，严格按照规章办事，处理任何问题都要毫不动摇，一抓到底。二、严格财经纪律，努力提高公共资源利用效率公共资源的使用分配，向来是政府部门违法违规行为的高发领域。从根本上解决问题，关键要完善体制、健全机制，靠制度管人、靠制度办事、靠制度理财。结合当前工作的实际，重点要在三个方面下功夫：一要完善财政监管制度。不断扩大会计集中核算范围，逐步将二、三级预算单位纳入会计集中核算范围。继续推行国库集中支付制度，已纳入会计集中核算的预算单位要全部纳入国库集中支付范围。继续扩大政府采购规模，全额或部分使用财政性资金，包括使用财政性负债资金，进行货物类、工程类和服务类的采购项目，都要依法纳入政府采购监管范围。要继续深化收支两条线管理改革，逐步将预算外资金纳入预算管理。二要健全政府投资监管制度。要合理界定政府投资范围，规范政府投资行为。除涉及国家秘密的项目外，凡是政府投资的项目，不论是全额投入的还是补助投入的，都要向社会公示，一律要面向市场公开招标，不许暗箱操作。积极推行政府投资项目代建制，对政府投资项目进行全过程监管，切实加强投资资金管理和工程质量管理，提高投资管理水平和投资效益。要改进政府投资项目验收管理办法，建立政府投资项目后评价文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com制度。建立政府投资责任追究制度。防止因失职渎职、滥用权力和违法违纪等造成政府投资重大损失。三要建立行政事业单位资产监管制度。开展市直行政事业单位资产清查，摸清行政事业单位家底，杜绝帐外资产。各行政事业单位一律不准自行处置国有资产，在办理国有资产转让、划转、出售、置换、捐赠、报废、报损等资产处置时，必须提出资产处置申请，报财政审批后按照规定进行处置。对行政事业单位国有资产处置收入，包括出售资产收入、报废、报损的残值收入和出租出借收入、对外投资收益等逐步实行收支两条线管理，并纳入预算管理。要研究制定措施，鼓励各单位将闲置资产充分利用起来，增加收入，切实提高国有资产使用效益。三、深入开展反腐倡廉，确保权力不被滥用要深化改革、健全制度，从规范行政行为和行政权力运行入手，铲除腐败滋生的土壤。一要继续深化行政审批制度改革。要把行政审批事项全部纳入政务大厅，行政审批事项要进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督。加快建立行政审批电子监察系统，加强对行政审批权运行的监控，最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作。二要完善政务公开制度。阳光是最好的防腐剂。要坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。学校、医院和供水、

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关于工业产业高质量发展情况调研报告一、基本情况近年来，我市坚持工业强市战略不动摇，通过招大引强和转型升级，实现传统产业与战略性新兴产业双轮驱动，延链发展打造现代化产业集群，主导产业不断优化，高质量发展开创新局面。从行业分布来看。截至xxxx年x月，全市共落户规模以上工业企业xxx家，主要分为医药化工、装备制造和新能源新材料产业、纺织服装和制刷业四大板块。其中医药化工类企业xx家，装备制造和新能源新材料产业企业xx家，纺织服装类企业xx家，制刷类企业xx家，其他诸如电子信息、家具制造、竹木加工等行业分别有x-x家企业。从产业规模看。xx年度，全市xxx家规上工业企业完成产值xxx亿元。其分行业产值占比情况为：医药化工xx%、装备制造和新能源新材料产业xx%、纺织服装类xx%、制刷xx%，其余行业产值占比均低于x%。综合数据分析，全市的企业行业分布较为分散，产值分布差距较大，刷业产业集群初具雏形，装备制造和新能源新材料产业势头正劲。从企业分布来看。xx年度，经开区拥有规上工业企业xx家，占全市规上工业企业总量的xx%，xx镇xx家，占xx%，xx。具体到四大板块来看：医药健康产业：规模进一步壮大，产业首位度和创新能力不断提升。经过多年培育和发展，形成了研发、生产、物流为一体的产业体系。生产方面主要包括生物制药、医疗器械、化学药品成品制剂、功能性食品饮品、现代中药、运动装备等板块；研发方面主要是与安徽中医药大学合作共建医药健康产业发展技术研究中心。xx年，xx家规上企业完成产值x亿元。x家企业被认定为省专精特新企业，x家企业获评国家专精特新小巨人，x家企业被认定为省专精特新冠军企业。制刷产业：是我市的特色产业，起源于上世纪xx年代末，伴随xx年发展，制刷产业经历了质的飞跃，刷制品涵盖环卫刷、民用刷、工业刷三大类上千个品种上万个型号，生产能力和规模均位于国内前列，已形成集刷业原材料生产、加工、研发、销售、物流、培训于一体相对完整的产业体系。我市目前拥有登记在册的制刷类企业和个体户约xxxx家，其中规模以上刷业企业xx家，省专精特新企业x家，国家高新技术企业xx家、省级企业技术中心x家、省级设计中心x家、省级数字化车间x个。我市源潭制刷产业不仅颁布并实施了省刷业地方标准，组建了全国首家省级刷业商会，更是凭借刷业产业相继获文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com批省级县域特色产业集群、中国刷业之都等荣誉称号。装备制造产业：是我市传统产业，主要产品包括轴承制造矿用设备、人防产品等。以数字化车间、数字机床、智能制造为发展方向，重点打造新材料、精密轴承制造、矿山及机电装备、环保机械四大细分产业。xx年，xx家装备制造规上企业完成产值x亿元。产业内拥有省专精特新企业xx家，省专精特新冠军企业x家，国家专精特新小巨人企业x家，国家高新技术企业xx家。纺织服装行业：起步于九十年代末期，xxxx年形成规模，xxxx年到xxxx年期间发展到xx五大支柱产业之一，产值产量、利税、出口创汇都创造了行业辉煌。截至目前，纺织服装规上企业xx家，主要产品包括服装加工、民用雨披和雨衣、纺织器材和纱线。现有本地加工、出口大小企业（含加工点）约xxxx余家，产业总产值约xx亿元，带动全市从事加工业熟练工x万人，有效解决就业问题。二、存在的问题和短板当前随着经济新的下行压力进一步加大，需求收缩、供给冲击、消费升级预期转弱三重压力在工业领域表现的更为明显，对我们量小质弱的工业经济影响更大，同时也使得企业投资意愿减弱。从调研情况来看，我市工业企业总体运行良好，但从文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com高质量发展的要求来看，还存在着龙头企业不多、产业层次不高、园区承载能力不强等方面问题，具体表现在：企业整体实力不强。一是行业龙头企业较少。xx年，全市产值超x亿元企业xx家，超x亿元企业x家，超x亿元以上企业仅x家。税收超x千万元以上企业x家，分别为xx，税收最高的企业是x润矿业，纳税总额xxxx万元，远低于xxxx年纳税第一名（xx制药x亿元）。二是产业配套乏力。全市还未形成真正的大产业、强势产业，刷业产业虽然已成规模，但是没有真正的龙头企业带动，行业同质化竞争较为严重。工业经济结构欠优。全市xxx户规上工业企业大多为中小微企业，层次不高，小散弱特点明显，大多属于传统的劳动密集型企业，缺乏行业示范引领作用的龙头骨干企业。虽然园区内企业涉及医药制造、装备制造、纺织服装和轻工建材四大产业，但企业间的关联度小，大部分企业两头在外，对外依存度高，竞争力和抗风险能力较弱，产业链未能充分激活。园区承载能力不强。经济开发区现有可租赁的标准化厂房少，源潭刷业

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关于区律师行业发展的专题调研报告为切实加强律师工作和律师队伍建设，进一步发挥律师在全面依法治区和法治建设中的作用，根据区人大常委会年度工作要点安排，区人大监察和司法委将律师行业发展作为年度调研课题，成立专题调研组，在常委会分管领导的带领下，赴区司法局、区人民法院等听取律师行业发展的整体情况，走访部分律所、人大代表听取律师行业发展的困难与瓶颈，并召开座谈会，征求专委会委员、律师等意见建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况目前，全区共有68家律师事务所，其中，合伙所52家，个人所16家；40人以上所1家，20－30人所5家，10－20人所12家，10人以下所50家。全区共有律师653人，其中专职律师540人，兼职律师24人，公职律师80人，公司律师9人，规模和数量位列郊区前列。2020年至2022年，全区律师代理各类业务合计33647件，律师事务所的业务创收约7.08亿。区律师行业党委下辖23个党支部，其中，独立党支部16个，联合党支部7个；中共党员律师（专职）人数175人。近几年来，在区委、区政府的正确领导下，我区律师行业发展有序，整体情况安全稳定，全区广大律师始终能够围绕中心、服务大局，积极承担社会责任，忠诚履行职责使命，在推进全面依法治区、助推经济社会高质量发展、服务社会大局稳定、保障和改善民生等方面贡献了应有的力量。2021年以来，区律师行业集体和个人共荣获国家级荣誉4个、市级荣誉20个、区级荣誉37个。（一）把党建引领作为前行灯塔，律师行业发展步伐稳中有进。一是推进律所党组织应建尽建。针对无党员律所，配备5名骨干党员律师担任党建指导员，实现本区律师行业党组织的有形覆盖，进一步调整优化7个联合党支部覆盖范围。二是推进行业党建落实见形见效。不断强化律所党建制度化、规范化建设，落实三个同步制度，打造律所党支部阵地建设，突出党建对律所的引领作用。三是推进思想政治教育走深走实。通过学、思、悟、观、诵等形式，不断丰富思想政治教育的内容和方式。积极开展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强律师队伍思想政治建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。四是始终不断强化行业自律。刀刃向内开展律师行业突出问题专项治理，向公众发放《律师聘请温馨提示》，制作《律师管理和律师执业相关规定汇编》，建立健全与法院检察院关于律师相关信息的互通共享机制、新设所约谈警示机制，2021年以来，1个律所和4名律师受到行政处罚和行业惩戒，营造风清气正的执业氛围。（二）把法治建设作为首要任务，律师职能作用发挥专业有力。一是履行保障法治化营商环境从业者职责。建立百所联百会工作机制，开展律政护航G60系列活动，为60余家民营企业问诊把脉，助力长三角G60科创走廊策源地*高质量发展。二是践行法治政府建设保障者担当。全区公职律师和具有党政机关法律顾问身份的专职律师提供大量专业法律意见，从源头助推党委政府各项工作纳入法治化轨道。三是发出推进法治建设律师好声音。全区10名律师担任市、区两级两代表一委员，2021年成立反映社情民意信息员律师队伍，撰文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com写73篇反映社情民意文章，67篇被区政协采用上报。（三）把法治为民作为根本宗旨，律师提供法律服务优质高效。一是律师担任居村法律顾问实现全覆盖。129名律师担任居村法律顾问，覆盖全区所有居村（社区），促进村居组织自觉运用法治思维和法治方式开展自治管理工作，立足于满足居村（社区）群众对法律知识和法律服务的基本需求，*镇山民学法、*街道法治疫线，*伴你同行、**说法、*板凳课堂等系列普法活动深受村居民好评。二是律师成为法律援助事业主力军。79名经验丰富、专业素养高的优秀律师组成法律援助律师志愿团依托12348热线、12348*法网以及区法律援助中心等平台载体，给居民提供专业的法律咨询、法律帮助、代理刑事辩护等全过程法律援助。三是公益法律服务走向品牌化。起源于*的小城杯公益之星创意诉讼大赛，被评为市级法治文化品牌活动，影响力已拓展到全国。法律拥军直通车蜗牛宝贝成长营身体红绿灯走进大山里的爱幸福老人村等聚焦军人军属、青少年、老年人等重点群体的公益项目，充分彰显了律师公益形象。四是律师参与矛盾化解彰显新时代枫桥经验。推动律师调解工作，成立律师调解工作室，建立律师参与诉调对接人民调解工作机制，在各类人民调解组织中纳入律师特邀调解员，在信访窗口设立律师咨询点，有效引导群众理性表达诉求，源头化解矛盾。（四）把能力提升作为源泉动力，律师人才培养形成多元体系。一是坚持请进来与走出去。建立*律师大讲堂工作机制，汇集法官、检察官、高校法学专家、相关

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关于构建矛盾纠纷多元化解机制的实践与思考党的XXX报告中提出完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。公安机关作为基层社会治理的重要力量，如何把握基层社会治理创新和创建枫桥式公安派出所实践要求，围绕矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位工作目标，构建多方参与、联动共治的多元调解体系，是当前需要研究解决的重要课题。本文在全面总结县构建公安＋矛盾纠纷多元化解机制的基础上，认真查摆剖析机制运行中存在的问题和不足，研究提出了进一步深化运行机制改革的对策建议。一、当前社会矛盾纠纷的主要特征（一）纠纷类型多样化。随着经济社会快速发展，社会矛盾纠纷呈现一些新特征新变化，矛盾纠纷涉及的主体范围更加广泛，利益关系更加复杂，争议内容也更加多样。根据2023年三大专项行动开展以来的相关数据统计，我县基层社会矛盾纠纷主要表现在以下几个方面，经济合同及债务纠纷668起，占比40.31％，婚姻恋爱家庭纠纷383起，占比23.11％，邻里纠纷355起，占比21.42％，资源权属纠纷94起，占比5.67％，劳动争议纠纷77起，占比4.65％，涉校涉医纠纷18起，占比1.07％，涉房地产及征地拆迁纠纷16起，占比0.97％，其他纠纷46起，占比2.78％。这些矛盾纠纷涉及群众生产生活的方方面面，公安机关必须做到早排查、早发现、早化解，防止矛盾纠纷激化升级。（二）纠纷主体群体化。有很多矛盾纠纷，由于纠纷主体的利益诉求一致，同类人群，同类事件的联动性较强，容易引发群体性事件。如劳资纠纷、征地拆迁，失地农民补偿等，当事人往往受教育程度不高，觉得自己的诉求得不到满足，于是通过一些类似群体上访等特殊手段向政府施压，以实现其利益诉求。（三）调解处置复杂化。如资源权属、拆迁补偿、医患纠纷、劳动争议等矛盾纠纷多与行政纠纷、治安案件交织发生。产生矛盾纠纷的对象也由过去的公民与公民发展为公民与团体、单位乃至行政机关等，纠纷愈发复杂，处理起来更为棘手。有文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com些比较突出的矛盾纠纷，往往参与者的一些合理诉求与不合法方式交织在一起，经济利益的诉求和维护民主权利的要求交织在一起，多数人的合理诉求与少数人的无理取闹交织在一起，有些还是跨行业、跨地区、跨部门的，牵一发而动全身，增加了化解工作的难度。（四）社会舆情网络化。随着互联网大数据的发展，特别是在微博，抖音，快手等短视频平台的快速崛起后，很多矛盾纠纷发生后主流媒体还未介入，一些个人或团体就开始在网络上大肆转发，试图混淆视听。甚至有些为了出名，在消息还没得到核实前就开始恶意炒作，诱使许多不明真相的群众加入到评判中，导致事态更加复杂，难以掌控。二、我县关于构建公安＋矛盾纠纷多元化解机制的主要实践近来年，县公安局坚持和发展新时代枫桥经验，做实预防警务，创新基层治理，持续在源头防范、主动摸排、建强队伍、多元化解发力，构建完善公安＋矛盾纠纷摸排化解工作格局，切实把风险隐患发现在基层、解决在萌芽，人民群文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com众的满意度和幸福感不断攀升。今年以来，共摸排化解矛盾纠纷1651起，调解成功率达99.64％，经验做法被新华社、法制日报刊发推广。（一）聚焦宣防整治，持续在源头防范上发力紧盯容易引发的矛盾纠纷的人、事、重点场所、村组，深入开展法制宣传，加强重点场所巡防，强化治安乱点整治，从源头减少矛盾纠纷的产生。一是常态开展走访宣传。每周二晚上组织民辅警、平安义警、网格员、志愿者开展以访民情、听民声、解民忧、聚民心为主要内容的平安夜访，深入群众家中、街道商铺、企事业单位及农村、社区人员密集场所，通采取发放宣传资料、摆放宣传展板、现场以案释法等形式，引导群众通过法律手段维护权益、通过合法方式反映诉求。今年以来，出动警力7800余人次，发放宣传资料2.3万余份，走访群众3.2万余人。二是强化重点部位巡防。针对夏季治安特点，持续加大擂茶夜市、网红夜经济、繁华商圈等人口密集和治安复杂地区巡逻防控力度，提升街面见警率。针对农村圩镇赶集人流大、矛盾易发的问题，按照逢集必见警逢集必文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com出巡的原则，深入开展民警赶大集活动，加强农村圩镇集市巡逻防控工作，及时化解各类矛盾纠纷。三是开展乱点整治。紧盯警情多发、矛盾纠纷突出的地区及场所，制定印发《县公安局挂牌整治重点地区及场所工作实施方案》，重点挂牌整治了14个治安乱点地区，2个治安乱点场所，推动各类矛盾纠纷及风险隐患得到有效化解。（二）聚焦全面精准，持续主动摸排上

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市委组织部对新时代机关党建工作的思考为了进一步做好新时代机关党建工作，加强对机关党建规律性认识，通过查阅资料、实地调研、座谈交流、个别访谈等方式进行了调查研究，同时就机关党建工作的现状、关键点、存在的问题等内容向市直各单位和各县（市、区）发放调查问卷120份。形成以下思考。一、深刻把握新时代机关党建工作的重要环节机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。抓好机关党的建设必须严格落实新时代党的建设总要求，按照中央和省、市委关于全面从严治党的工作部署，把走在前、作表率贯彻到机关党建各个方面、各个环节。（一）着力以党的政治建设为引领。党的政治建设是党的根本性建设，市级机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要以党的政治建设统领机关党建工作全局，推进政治生活、政治文化、政治生态一体化建设，努力做好三个表率，建设模范机关。教育引导机关党员增强党的意识，把党的领导体现在具体工作程序中，不断提升政治觉悟和政治能力。（二）用党的创新理论凝心铸魂。这是机关思想建设的根本任务，必须强化意识形态工作责任制，教育引导机关党员用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推进党的创新理论入脑入心入行。（三）树立抓基层打基础的鲜明导向。要以提升组织力为重点、以突出政治功能为根本，全面抓实基层党支部。要层层传导压力，环环扣紧责任链条，激活机关党建神经末梢。要尊重发挥党支部和党员在机关党建中的主体地位，充分调动积极性、主动性、创造性。要完善并落实组织生活制度，创新活动方式，增强支部凝聚力、吸引力、战斗力。（四）紧绷纪律作风这根弦。机关党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，党员干部一言一行备受关注，直接关乎党和政府的形象。机关纪律建设必须严而又严，作风建设必须紧而又紧，反腐败工作必须常抓不懈。要坚持极端负责的工作作风，驰而不息反对四风，重拳整治不作为不担当问题，保持优良作风，树立良好形象。（五）把制度机制建设贯穿其中。推进新时代机关党的建设，必须坚决摆脱惯性思维，破除职责边界不清、工作交叉重叠等问题，将经验成果上升到制度规范层面加以巩固发展。要完善责任落实机制，认真落实XXXXXX机关党建思想和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关制度要求；要构建党建与全局互为一体的考评机制，突出争先进位导向；要完善问题管控机制，努力形成以机关党建引领高质量发展的良好局面。二、新时代机关党建工作存在的共性问题通过前期的调查研究，对照新时代新形势对机关党建工作的高标准严要求，机关党建工作仍存在一些共性问题，体现在以下四个方面：（一）党的创新理论学习不全面不系统。XXX新时代中国特色社会主义思想贯穿历史、现在、未来，贯通内政外交国防、经济改革发展、干部队伍建设、宣传思想文化等各领域，是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系，是一个不断丰富拓展并不断体系化、学理化的过程。新时代以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育和学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com题教育，增强了理论武装，但是普通系统学习、深入学习不够，不能做到体系掌握运用，指导工作实际方面还存在差距，达不到知信行合一的需要。（二）机关党建和业务工作深度融合有待进一步加强。坚持问题导向，深挖影响党建工作和业务工作深度融合的要素。一些党务干部对机关党组织的定位认识不清楚不到位、职责边界把握不准确，无形中降低其政治功能和组织功能，难以充分发挥党的引领作用、组织作用、管理作用。少数党员干部没有充分认识党建工作和业务工作有机统一的关系，就党建抓党建，抓成两张皮。有些单位党建工作责任制落实不到位，党建工作为业务工作让步现象比较突出，致使机关党建工作表面化、形式化。有些党委（党组）主要负责人思想上存在重业务轻党建倾向，认为业务工作比较实、容易出成绩，党建工作比较虚、抓不着重点不得要领。有些党员干部对党内组织活动被动参与的多、主动参与的少，缺乏党员的责任感、荣誉感。（三）党支部、党小组建设不扎实、不深入。机关基层党支部是机关党建的末梢神经，工作中有时存在压力传导不顺畅、雷声大、雨点小水流到地头但渗透不深入等现象。存在党员和党务工作力度不够高，重点党建任务落实不及时、不到位，支部活动党员参与度不高、经常是党支部书记唱独角戏，理论学习形式比较单一、载体不够丰富，党内政治生活的严肃程度有高有低，党建工作制度不健全等诸多问题。（四）机关党建工作守正创新方面有待进一步加强。大部分单位机关党建工作能够按照上级党组织的要求完成各项工作，但立足单位实际、真正发挥主观能动性、创新

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关于医院党管人才工作的调研与思考新时代新背景下，建立健全现代医院管理制度，加强公立医院党的建设工作成为公立医院改革的重点，党政分设党管人才频繁出现在公立医院的各项管理制度中。面对不断出现的新机遇和新挑战，充分发挥党建工作的政治引领和保障作用，如何有机融合党建工作与业务工作，加强党对人才工作的统一领导，成为公立医院亟须重点思考和解决的重要问题。一、地市级公立医院党管人才工作存在的问题（一）党管人才原则贯彻落实不到位。中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中明确提出，公立医院要发挥好医院党委的领导核心作用，实行党政分设，实行党委领导下的院长负责制。坚持党管人才原则，加强党对干部队伍和人才工作的管理。目前地市级公立医院普遍存在医院党委会议和行政会议两会合一，院办室、党办室、人事科等行政部门仍然按照之前的分工开展工作等问题。党管人才存在各项配套制度不健全、领导层面概念模糊、组织部门无从下手、人事部门站位不高等困境，导致党管人才工作只是停留在文件发布上，没能得到有效的执行落实。另一方面，虽然上级部门多次检查各公立医院党政分设执行情况，但仅限于报送制度文件、会议记录等文字层面的检查，没有将党管人才工作开展效果作为考核一把手的重要指标，纳入院领导班子综合绩效考核中，导致院领导班子对党管人才重视不够，落实不力，没有形成党委全面领导，各部门有效配合的联动局面。（二）党管人才工作领导体制和工作机制不健全。在我党的百年征程中，始终秉持尊重人才、团结人才、成就人才的原则，高度重视人才工作，党管人才是公立医院党委必须遵循落实的重要原则。公立医院目前普遍实行了党政分设，制定了相关制度，但在具体执行上还存在概念不清、措施不力、左右为难的情况。存在未建立专门的人才工作领导小组，人才工作责任分工不明确，各部门协同配合机制不完善等问题。目前，党委会和行政办公会仍存在两会合一一起召开的现象，没有召开专题党委会研究人才工作，而且会议决议的内容仍然以工资待遇、保险福利、岗位分配等内容为主，没有专门的人才工作领导小组，没有根据医院发展战略制定人才引进培养计划，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com没有将研究重点放在人才工作统筹规划和服务人才发展上。人才工作仍然由人事部门负责，从引进培养到考核激励与全体员工一样，使用一套体制，一种方法。引进人才缺乏具有吸引力的引才机制，没能针对人才的不同需求层次制定具有针对性的分类引才待遇。评价人才缺乏全面客观的评价指标体系，没能细分出评价临床人才和管理人才、外科专业人才和内科专业人才的不同评价指标。激励人才缺乏有针对性的激励措施，平均主义仍占主导地位，没有建立多劳多得、按业绩和贡献分配的体制机制。培养人才缺乏具有前瞻性的主动服务意识，没有体系化的人才引进和培养规划，普遍认为外来的和尚会念经，而忽视了内部人才的挖掘和培养，挫伤了老员工的积极性，不利于留住人才。目前，党管人才工作仅限于制度层面，缺乏革新落实的魄力，思路狭窄，创新不足，没有形成系统的党管人才体制机制，在一定程度上加速了人才的流失，减缓了人才培养速度，不利于推动公立医院的快速发展。（三）没有充分发挥党建工作的引领作用。公立医院的行业特点导致其普遍存在重视专业技术学习而忽视思想政治教育文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com的现象，这一现象往往在高层次医疗卫生人才中更加突出。一方面忽视了广大职工的政治理论学习教育，医院历年开展的如两学一做党史学习教育大兴学习之风、提升能力素质等主题教育活动的活动范围仅限于党员干部，制定的学习计划是全院党员干部学习计划，发放的学习资料只有医院党员有，开展学习的形式也是由各基层党支部组织本支部党员进行集中学习，对学习效果只是检查支部和党员的学习记录，完全没有强调将所有人才纳入学习活动对象范围，没有专门针对不同专业人才特点制定学习计划并开展学习活动。举办学术交流、选派进修人员时向人才倾斜，开展政治理论学习时总是忽略人才，以为这是为人才节省时间，更好地提升医疗技术水平，却忽视了思想政治教育的重要性，没有充分发挥党的政治引领作用。没有充分认识到，人才没有树立正确的价值观，没有对我党的高度认同，没有对院党委的强烈归属感，就难以凝聚在院党委的周围，齐心协力为医院发展做贡献。另一方面，轻视了基层党建工作的引领作用，公立医院由于属于技术密集型行业，领导班子成员又多出自临床业务专家，因此院领导班文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com子对于新技术、新项目的发展比较重视，但对基层党建工作重视不够。公立医院基层党建工作普遍存在三会一课流于形式，主题党日活动疲于应付，组织生活

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中小学生暑期安全调研报告暑假既是孩子享受欢乐假期的时候，也是各种危险和意外的高发期，暑期安全问题亟需引起全社会共同关注。一、存在问题一是溺水事件多发频发。暑期是少年儿童溺水事件发生的高发期，中小学生年龄偏小，心理和智力发育还不成熟，普遍存在爱贪玩、好奇心强的特点，对游泳潜在的危险性缺少认识，经不住同学不会游可以学的鼓动，未经家长同意就私自结伴前往无人看管的河湖、池塘、涝池、水库等危险水域附近游玩，且其大多没有游泳和水上救生技能，水祸安全防范能力和自我保护意识不强，面对突发溺水事故，有的因恐慌害怕未能及时呼救求助，错失最佳救援时机，有的遇到同学溺水时直接盲目跳下水或手拉手式救援，容易造成连环溺水悲剧。二是交通安全风险增加。暑期到来，特别是在中、高考后学生普遍较为自由，出行游玩意愿强烈，少年儿童乘坐私家车出行频次风险增加，各类交通安全问题突发多发。中小学生正处于成长阶段，对事物的认知程度还不深，身体和智力发育尚不成熟，在遵守规则、提升自身防范方面能力还比较弱，出行时会三五成群，充分释放天性，随意驾驶自行车、摩托车等交通工具，特别是12周岁以上的少年儿童骑乘自行车（电动车）时，违法载人、一车多人、逆行超速、不戴头盔、闯红灯等危险行为频发。低年级学生对车速、车距判断能力弱，假期间，喜欢在居民小区停车场、道路两侧停车位等车辆附近或车辆可能经过的区域逗留、玩耍，有的车辆盲区较大，孩子蹲坐在地上的时候，车辆起步和转弯驾驶人很难看到，从而发生危险。三是网络安全重视不够。网络是一个丰富的百科全书式的世界，信息量大，各类资源共享，学生在网上可以快速查询、浏览，了解最新的新闻资讯，极大地开阔学生的视野，给学习、生活带来了很大的便利和乐趣，但也存在不少风险隐患，根据《全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，未成年网民在网上遭到讽刺或谩骂的比例为X％，遭受网上诈骗、个人信息泄露等形式多变、套路满满的新问题比例有升高。另外，X％的未成年网民对于防范网络诈骗、信息泄露、网络谣言等没有概念，且年龄越小，防范意识越弱，易成为诈骗团伙重点关注对象。一些家长把手机当作哄娃神器，导致自控能力弱的学生易沉迷网络，特别是在假期期间，没有课业负担，接触网络时间和机会增加，网络游戏、网络动漫、网络小说以及各种短视频等容易造成学生网络沉迷，危害学生身心健康。四是居家安全隐患重重。暑假期间，大多数中小学生长期居家生活，但近年来，居家人身安全事故也在不断增加，一些家长在暑假期间忙于工作，外出时将孩子独自留在家中或由爷爷奶奶照看，加之，对孩子居家生活安全教育不经常，孩子自我管理能力差，一旦缺少监护人看管，就很容易发生意外伤害。对于年龄较小的孩子而言，受好动、好奇等因素的驱使，喜欢研究拆卸家中的各类电器，中学阶段的孩子，经常使用微波炉、煤气灶加热食物，但部分家长或监护人对电器使用方法讲解甚少，有时忙于工作对安全隐患排查不彻底，容易引发火灾或不安全事故。另外，食物中毒、随意向窗外抛物，在飘窗、阳台或楼顶上玩耍，高空坠伤、跌落等突发性安全问题在居家生活期间集中发生。二、对策建议一是强化宣传教育，提升防范能力。针对青少年儿童认知文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com特点，利用各类新闻媒体平台，开展防溺水安全教育主题、防溺水知识竞赛等活动，及时发布预警提示，让学生了解溺水事故的危险性和严重后果，全面要提升中小学生防溺水技能。大力宣传防溺水六不准（不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救）和四知道（家长知道孩子去了哪里，知道孩子做了什么，知道孩子和谁去的，知道孩子何时回来）等防范常识，编排防溺水儿歌，帮助家长和孩子了解防溺水知识技能，提高识别险情、紧急避险、遇险逃生的意识和能力。二是强化规则意识，文明安全出行。外出时家长和孩子应提前熟悉路线情况，自觉遵守交通规则、文明出行，不将孩子独自留在封闭的车内，儿童坐在后排座位，规范使用安全座椅。不满12周岁不骑自行车，不满16周岁不骑电动车，骑乘电动车时自觉佩戴头盔、不逆向行驶、多人骑乘、闯红灯，步行时不乱穿马路、翻越栏杆，文明乘车，排队候车。家长积极履行对孩子的监护和教育责任，发挥示范带头作用，利用国家中小学智慧教育平台资源，与孩子共同学习、宣传交通法规，加强交通安全和文明出行教育，接送学生上下学时不在学校附近随意停车，上路行驶礼行人；严格遵守《中小学生守则》和《行为规范》，不骑车追逐打闹，出入地下停车场、车库等安全隐患点时先观察、再通行，时刻遵守公共交通秩序，弘扬文明出行的良好风尚。三是强化法治保障，优化网络环境。网信、公安等部门要深入推

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目录1.国家统计局四川调查总队罗鹏：30-39岁间的中青年最能买买买 2023年 四川居民网购消费调查报告..1 2.城镇居民购房意愿调查联合研究组： 2024年中国城镇居民购房意愿调查报告.4 3.金惠： 成都市中等职业学校装备制造大类专业课教师实操技能调研报告.11 4.光明日报调研组：创新，一座工业老城的蝶变之路 辽宁沈阳打造现代化 产业体系的实践与探索..16 5．安徽日报报业集团调研组： 从凤阳看滁州：突围者的势、局、事…..23 6.广东医科大学人文与管理学院张睿佳： 大学生网络成瘾问题现状及对策35 7.张睿佳： 大学生网络成瘾问题现状及对策47 8.杨绕才： 迪庆州农村妇女在乡村振兴中作用发挥的调研报告..53 9.上海市农业农村委员会秘书处： 对本市四个特色典型示范村建设运营情况的调研报告60 10.长春职业技术学院机电学院冯竞慧： 高职毕业生就业问题与对策研究..62 11.中共广西壮族自治区审计厅党组：更好发挥审计在推进党的自我革命中 的独特作用不断推动新时代新征程广西经济社会高质量发展..69 12．刘姝彤： 公立医院非经济性激励的实践探索74 文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com13.巩留县农业技术推广站赵亮： 巩留县农业发展存在问题及下一步对策..79 14.浙江省高级人民法院课题组： 关于加强枫桥式人民法庭建设助推基层治理现代化的调研..84 15.陕西省社： 关于陕西省供销合作社流通服务体系建设情况的调研报告121 16.百色市农业农村项目和农田规划建设服务站马文雅： 广西百色高标准农田建设存在的问题及对策分析126 17.中铁十五局集团济阳迎宾黄河大桥有限公司陈鹏： 国有企业政工宣传工作中存在的问题与对策.131 18.中色矿业香港控股有限公司葛冰心： 海外党建融合的探索与实践136 19.河南工业大学法学院陈璐珂： 河南省农产品出口问题及对策分析139 20.河南开封科技传媒学院商学院赵爽： 河南省农村基层党组织建设问题与对策研究.145 21.西安财经大学公共管理学院陈俊辉： 河南省数字经济发展问题与对策..152 22.中共国家发展和改革委员会党组、中央区域协调发展领导小组办公室： 坚定不移推进长江十年禁渔奋力谱写长江大保护新篇章15923．农业农村部对外经济合作中心调研组： 柬埔寨农业发展情况调研报告.163 24.江苏省战略与发展研究中心冯树春： 江苏海洋经济发展现状、问题及对策研究167 文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com25.吉首大学张家界学院王浚川： 经济新常态下本科生就业问题与对策.184 文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com26.商丘市梁园区社会保险中心王巧菊： 农村人力资源问题及对策..188 27.上海财经大学浙江学院黄于幸： 浅析中国农村金融市场体系存在的问题及对策..191 28.山东省滨州市沾化区政协主席郭俊峰： 全面加强政协党的建设的基层探索与实践..

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关于新生代农民工返乡创业问题及对策研究报告党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并将其置于国家发展全局的重要位置；党的XXX报告就全面推进乡村振兴进行了全面而又细致的战略部署，为继续做好乡村振兴这篇大文章指明了方向、提供了遵循。随着乡村振兴战略的全面推进，越来越多的新生代农民工将返乡创业纳入择业范围内，这一新的选择既充满了机遇又面临着诸多挑战。一、相关理论基础（一）推拉理论推拉理论源于19世纪80年代欧内斯特·拉文斯坦所提出的迁移法则基本框架。20世纪50年代，唐纳德·博格系统性地提出推拉理论，他认为人口迁移的决定是两种力量在不同方向上相互作用的结果。推力是指出发地不利的社会经济条件；拉力是指流入区内较好的生活条件和舒适的环境。推拉理论是研究解释新生代农民工返乡创业较好的理论之一。一方面是城市的推动效应。住房、交通、医疗等方面的压力，以及他们与城镇居民在就业、收入、社保福利等方面存在的较大差距，降低了新生代农民工留在城市的意愿，同时也促进了新生代农民工的回流。另一方面是乡村的拉力作用。乡村振兴战略实施以来，国家出台很多鼓励新生代农民工返乡创业的政策，产业兴旺吸引了更多返乡劳动力利用自身资源进行创业。乡村的各项基础设施建设逐渐完善，农民有了更好的居住环境，文化素养也有了很大提高。种种因素导致新生代农民工外出务工的意愿下降，返乡创业意愿不断增强。（二）马斯洛需求层次理论马斯洛从人类需求发展的一般规律出发，将人的需求分为五个层次，即生理需求、安全需求、爱与归属、尊重、自我价值的实现。每个层次需求之间的关系是渐进的，只有满足了较低层次的需求，人们才会追求更高层次的需求。将马斯洛的需求层次理论与农民工创业动机相结合，有助于理解农民工返乡创业动机。新生代农民工返乡创业，实际上是一个满足自身需求、实现自身价值的过程，他们在外地打工积累了一定的资金和经验，不仅仅关注衣食住行这些最基本的需求，而且追求更高层次的归属感和体现自我价值。农民工返乡创业的目的是追求事业成就，在此过程中提升文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com自己，提高自己的社会地位，或者是为了回报社会，或者是为了改变家乡相对落后的面貌。对于很多长期在外漂泊的农民工来说，城市很难给予他们足够的存在感和归属感。相反，在家乡所拥有的社会资本不仅能为创业带来充足的资源基础，还能带来情感支持。二、新生代农民工返乡创业的意义新生代农民工返乡创业活动对国家、社会以及农民工自身发展都具有重要意义。（一）国家层面：响应国家号召，助力乡村振兴战略《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出：必须坚持不懈把解决好三农问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。农民工就业创业关系到乡村振兴战略的实施，在增收致富、促进经济发展方面发挥着重大作用。截至2022年年底，全国返乡入乡创业人员数量累计达1220万，预计2025年将超过1500万人。返乡创业农民工充分开发乡村、乡土、乡韵的潜在价值，或利用农村人力资源优势在家政、餐饮、物流、种植养殖、加工服务等领域创业，或依托农村电子商务生态链和生态圈开展互联网+创业，或依托产业集聚区、电商孵化基地和农业园区创业。他们是国家实施乡村文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com振兴战略的有效载体，为乡村经济的发展作出巨大贡献。（二）社会层面：推动产业结构转型升级，缓解农村社会治理问题现阶段，大多数返乡创业的农民工不再拘泥于传统的农业生产方式，而是将传统农业与现代工业和服务业相结合，从事餐饮、物流、批发零售等行业，这在一定程度上推动了农村的产业结构调整升级，带动了当地就业，促进了农村基础设施建设的不断完善。相关研究表明，80%以上的返乡农民工从事新产业、新业态的创业活动，成为优化农村产业结构的新动力。返乡创业的农民工承担起带领广大农民增收创收、改善生活环境、提高生活质量、促进新农村建设的重任，有效缓解了农村留守儿童、留守妇女、空巢老人等社会问题，进一步提高了农民幸福指数。（三）个人层面：增加农民收入，推动自我价值的实现外出农民工日益提高的收入水平为其返乡创业提供了资金支持。数据显示，2021年，外出农民工的月平均收入达5013元，比2015年的3359元增长了1654元，增长49.24%，2015—2021年年均增长7.07%。生活资料的满足、技术和经验的日积月累一定的资金、家乡的创业政策优惠与良好的人脉关系，在这样的环境背景下，返乡创业农民工更容易利用自身资源和外部条文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com件实现自身价值。三、新生代农民工返乡创业面临的问题（一）创

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全县人才建设情况调研报告为了全面了解我县人才队伍建设现状，挖掘存在的问题，并为今后的人才发展规划提供科学依据，近期对我县各领域人才建设情况进行了深入细致的调研。报告中，关于人才数量规模的剖析，我们精确统计、科学分类，清晰呈现各类人才在我县的总量分布及类别构成，揭示我县人才基数的增长态势与内在规律；对于结构分布的探讨，我们深入探究人才在各行业、各层次、各年龄段的分布特征，揭示人才资源配置的合理性与均衡性；针对培养引进机制的考察，我们详细梳理现行制度安排、政策导向以及实施效果，努力探寻提升人才吸引力与凝聚力的有效路径；而在评价人才发挥作用方面，我们通过量化指标与案例分析相结合的方式，立体展现人才在我县经济社会发展中所扮演的角色及其贡献度。一、人才总量概览当前，我县已汇聚起一支规模达X万人的多元化人才队伍，各领域精英荟萃，共同驱动县域经济社会发展。具体构成如下：专业技术人才——他们是知识创新与科技转化的中坚力量以卓越的专业素养与深厚的技术底蕴，为各行各业提供智力支持。这支队伍在我县人才总体格局中占据显著地位，比例高达xx％。经营管理人才——作为战略决策者与市场驾驭者，他们凭借敏锐的商业洞察力与高效的资源整合能力，引领企业航向，推动产业升级。此类人才在我县人才储备中的比重为xx％，为区域经济稳健前行注入强大动能。高技能人才——他们是工匠精神的传承者与实践者，以精湛技艺与匠心独运，铸就产品质量之魂，提升产业竞争力。高技能人才在我县人才总谱中的分量为A％，他们的存在确保了我县制造业及服务业的品质基石。其他各类人才——涵盖科研辅助、文化艺术、社会工作等多个领域，他们在各自岗位上发挥专长，丰富着我县人才生态的多样性，构成了人才总量的xx％，为构建全面发展的和谐社会添砖加瓦。二、人才结构分布解析审视我县人才布局，可见其呈现出鲜明的行业聚集特征，尤以教育、医疗卫生、农业技术、工业生产等传统优势领域为人才高地。这些领域的专业人才济济，构筑起坚实的社会服务基础与实体经济支柱。按学历划分；（1）博士研究生学历xx人，占比xx％；（2）硕士研究生学历xx人，占比xx％；本科（大学）学历xxx人，占比xx％；大专及以下学历xxx人，占比xx％。按年龄划分；（1）35岁以下xxx人，占比xx％；（2）35岁（含）至40岁xxx人，占比xxx；（3）40岁（含）至45岁xxx人，占比xxx％；（4）45岁（含）至50岁xxx人，占比xxx％；（5）50岁（含）至55岁xx人，占比xx％.按级别划分；正高xx人；占比xxx％。副高xx人，占比xx％。中级xx人，占比xxx％。初级xxx人，占比xxx％。按研究领域（方向）分类xxx类，xxx人，占比xx％；xxx类，xxxx人，占比26.1％；xxx类，xxx人，占比19.4％；xxxx类，xxx人，占比10.6％；xxxx类，xxx人，占比xxx％。然而，面对新时代的发展需求，我们注意到人才分布的结构性矛盾：在高新技术产业与现代服务业这两个关乎创新驱动文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com与经济转型升级的关键领域，人才供给尚显不足，呈现相对短缺态势。这无疑对我县抢占新兴产业制高点、加速新旧动能转换提出了挑战。综上所述，我县人才队伍建设在总量规模与结构分布上展现出一定的亮点与潜力，同时也面临着优化升级的紧迫任务。未来，应着力破解人才供需错配难题，精准引培契合新兴产业发展需求的高端人才，以期在新一轮竞争中赢得先机，实现人才强县的战略目标。三、人才培养与引进机制1.培养机制：我县通过加强与高校合作办学、举办各类职业技能培训班、设立专项培养基金等方式，不断提升现有人才的专业素质和创新能力。但高级别领军人才和复合型人才的培育体系尚待完善。2.引进机制：近年来，我县实施了一系列人才引进政策，如英才计划、高层次人才引进工程，在住房、科研经费、子女教育等方面给予优惠政策，有效吸引了部分高层次人才回流或来我县发展。然而，相比周边发达地区，人才引进的吸引力和竞争力仍有提升空间。四、人才作用发挥与成果展示我县人才在科技创新、产业发展、公共服务等方面发挥了积极作用，涌现出一批优秀创新团队和杰出个人，取得了显著的工作成效。但也存在部分人才潜能未能充分释放、人才流动受限、岗位配置与人才专长匹配度不高等问题。五、问题与建议（1）问题：一是人才供需矛盾突出，部分行业领域人才缺口较大；二是人才激励机制不够健全，人才流失现象时有发生；三是人才发展环境有待优化，包括硬件设施、文化氛围等。（2）建议：一是根据县域经济社会发展需要，进一步优化人才结构，加大对紧缺急需人才的培养和引进力度；二是建立健全人才激励约束机制，提高人才待遇，创造更加开放包容的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www

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在公司党纪学习教育专题交流会上的研讨材料（1277字）XXXXXX指出，纪律是管党治党的戒尺，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。想问题，做决策都要用《条例》来量一量，每一字每一句每一段都要牢记于心。这就要求我们要深入学习，养成纪律自觉，把纪律要求转化为内在追求。现结合学习《中国共产党纪律处分条例》，结合工作实际谈几点认识体会，不妥之处望批评指正。一要提高政治站位，做到高度自觉学。这次学习内容很明确，就是要求我们原原本本学《条例》。作为党员领导干部，大家要坚持逐章逐条学、逐字逐句学、深入学、摆进去学，坚决防止蜻蜓点水不真学、人云亦云不思学、朝三暮四不常学，不能一目十行走过场，更不能随波逐流、千人一面，要将《条例》学习当做安身立命之本、成就事业之基，持之以恒在学中用，用中学。集团公司今明两天举办为期2天的读书班，采取集中学习、领学引学、个人自学、分组讨论、观看视频和分组研讨等多种形式开展，希望大家以高度的自觉，认认真真学，原原本本学，学有所获，学出效果。二要坚持示范引领，做到以上率下学。这次新修订的《条例》涉及四个责任，即部门单位主体责任、第一责任人责任、一岗双责责任和党员领导干部个人责任。因此，集团公司党委安排，通过集团公司党委、二级单位党委（总支、支部）先学一步，带动集团公司全体党员进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，自觉加强对党规党纪的学习贯彻；今天集团公司党委组织读书班，就是集中全集团关键少数，以上率下，带头学习新修订的《条例》，为集团公司各级党组织和广大党员干部学纪立标杆、做表率。各单位也要抓住关键，分层分类组织学习，要抓好年轻干部、新提拔干部和重点岗位干部这些关键，用好集团公司新提任中层干部《纪律作风建设告知书》、年轻干部《纪律作风建设告知书》、转岗交流或调整干部《纪律作风建设提示书》、临近退休干部《纪律作风建设建议书》和二级公司领导班子廉洁谈话四书一谈监督，将纪律教育与党性教育、廉洁教育、警示教育、家风教育等贯通起来，全方位防范干部成长黄金期变成贪腐危险期；同时，要组织全体党员通过参加支部三会一课、主题党日等，多形式认真学习条例。三要注重知行合一，做到结合实际学。坚持抓好专题研学，把《条例》纳入党委理论学习中心组学习内容，将集体文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com学习和专题研讨相结合起来，推动学思用贯通、知信行统一，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程；坚持抓好以案促学，通过身边事警醒身边人，用好鱼卡矿区警示教育基地，将典型案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的活教材，让党员干部切实感受到纪法就在身边、教训就在眼前，切实引起全体党员干部重视，做到警醒、知止。坚持抓好日常融学，结合集团公司四个矿区行动和《廉洁文化建设实施方案》落实，通过党员干部培训、三会一课、主题党日等形式，充分运用学习强国、集团门户网站、微信和OA办公平台等多形式开展《条例》学习和解读宣传，全面推动党纪学习教育走深走实。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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X区人大常委会关于花卉产业情况调研和集聚区高质量建设的报告花卉业被誉为朝阳产业，是现在世界上发展最快且稳定增长的产业之一，目前世界花卉年消费额已超过2500亿美元我国花卉产业经历了从无到有、从小到大的发展过程，产业规模不断壮大，并逐步形成较为完整的现代花卉产业格局，截至2021年，我国花卉零售市场规模达2205亿元。我国正逐渐成为世界最大的花卉生产国、重要的花卉消费国和花卉进出口贸易国。依托花卉产业发展的三产融合等高附加值新兴业态在各地涌现，成为国家乡村振兴战略重要的支撑点和亮点。为此，国家林业和草原局、农业农村部于2022年11月16日印发《关于推进花卉业高质量发展的指导意见》，明确了到2035年全国花卉产业发展目标、主要任务和保障措施。X花卉产业是都市绿色现代农业重要组成部分，具有美化城乡环境、发展乡村经济的双重功能，是增加农民收入、促进乡村产业兴旺、实现乡村振兴的重要抓手。2020年12月25日，X市政府办公厅发布《关于推进花卉产业高质量发展服务高品质生活的意见》〔X〔2020〕X号〕，是我国第一个省级促进花卉产业发展的文件，对助力X推进令人向往的创新之城、人文之城、生态之城建设具有重要意义。意见提出要重点打造位于X区、X区和X新区的3个市级花卉产业集聚区，其中，X区在X花卉产业集聚区3＋X总体发展格局中位列首位，充分表明市委市政府对X花卉产业发展基础和前景的肯定与支持，这为X花卉产业新一轮发展带来良好的发展机遇。今年年初在区委全会的报告中明确提出，X区大力推进花卉集聚区建设，为此，区人大常委会农业与农村工委在常委会分管领导的支持和关心下，联合X市农业科学院、X市农林职业学院等单位专家先后调研了全区主要花卉产业发展情况，实地考察了X区花卉产业园，组织部分区人大代表视察了XX长三角花卉科创产业园建设情况，召开X、X和X等主要花卉产区的镇分管领导、技术推广单位与从业企业座谈会，形成调研报告。一、花卉产业基础与优势（一）花卉生产集聚区初具规模。上世纪90年代中期，在X镇X村通过招商引资，建成了当时X地区最大的盆花种植销售基地，客户主要以台湾花商与国内的一些著名花卉企业为主，品种以蝴蝶兰、大花蕙兰、凤梨等中高档年宵花为主。后随着X的城市化发展，X区在X建立了浦南花卉基地，一些花卉企业向浦南集聚。经过30多年的发展，已经形成了良好的发展基础。目前，X区花卉产业总面积约6000亩，90％分布在叶新公路沿线，其中X镇（含浦南花卉基地）2860亩、X镇（含五厍现代农业园区）1580亩及X镇850亩，其它街镇有零星分布，从业企业300多家，年生产总值约9亿元，年贸易额超过50亿元，是X规模最大的花卉生产区和批发贸易市场，是X地区主要的盆栽花卉营销中心，在长三角区域有较高的知名度。（二）花卉经营主体不断壮大。目前的花卉企业主要有四类，即种苗生产企业、盆花生产企业、切花生产企业和市场交易类企业。全区50亩规模以上的花卉企业有30多家，其中市级农业龙头企业2家，年均产值均超过8000万元。X种业（集团）有限公司、X源怡种苗股份有限公司、X虹华园艺有限公司分别获国际园艺生产者协会（AIPH）颁发的国际种植者银奖、铜奖。（三）区位优势与带动作用逐渐显现。X区花卉生产与贸易区域相较于X区和X新区，区位优势明显，距X中心城区距离和虹桥枢纽较近且交通便利。X作为X五大新城及综合性节文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com点城市之一，一小时经济圈可与南部的宁波与绍兴、西部的杭州与嘉兴、北部的苏州等大中城市相通。依托良好的社会、经济发展基础，X服务X、辐射长三角区域的能力逐渐增强。X的人文历史与农业农村发展的特色与优势，使得X在三产融合、文旅创意等产业具有独特的发展优势。二、面临的主要问题X区现代花卉产业在X范围内具有很好的基础底蕴和比较优势，但近年来X区、X新区在顶层设计、政策引导、资金和项目投入等方面加大力度，有力推动了当地花卉产业发展。随着X区举办2021中国花卉博览会、X新区临港新城建设溢出效应，两区在现代花卉工厂化育苗、智能化生产和三产融合发展等方面对标国际先进，建设了一批国内有影响力的花卉产业示范带动基地，在推进花卉产业集聚区建设方面有成效、有显示度。为了更好帮助政府科学决策，做好顶层设计，采取有效措施，扎实推进X区花卉产业集聚区建设各项工作，实现X区花卉产业高质量发展，客观分析当前X区花卉产业高质量发展面临的问题，主要有：（一）产业发展模式较传统、设施条件较落后。一方面花卉产业生产端和销售端均受到设施用地和建设用地的制约。100亩以上连片可用于花卉产业用地越来越少，规划中产业集聚区配套的农业设施用地和建设用地紧缺。另一方面花卉生产设施相对简易、老化、陈旧，目前投资在建的花卉生产温室以常规型、

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基于xx革命老区红色研学高质量发展问题及路径研究的调研报告红色研学旅行是让学生到红色景区、革命纪念馆等地方进行学习，从而增进学生的爱国主义情感、历史文化素养和实践能力，使学生能够更深入地了解中国革命历史和红色文化，增强民族自豪感和信仰，促进学生的综合发展，从而更好地肩负起祖国的未来。xx地区位于山东省的西部，包括聊城、菏泽、枣庄、济宁、德州等地，是冀鲁豫边区政权的一部分，也是抗日战争和解放战争时期对敌战斗的重要活动区域之一。在抗日战争和解放战争时期，众多xx地区的英雄儿女为了祖国和人民献出宝贵的生命［1］。长期的战争环境使处于冀鲁豫边区的xx地区全民皆兵，红色文化和红色遗存较多。在xx地区开展红色研学旅行，一方面可以让学生切身感受到红色文化的魅力，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观；另一方面研学旅行与教育相结合，成为旅游行业新的发展引擎，可以促进xx地区加强红色文化资源保护，推动旅游产业焕发新的生机［2］。1.xx地区红色研学旅行发展的优势1.1集中、连线、成片的区位优势xx地区位于黄河的下游、京杭大运河的中段，是连接华北、华中、华东和太行的重要战略枢纽，地理位置优越，交通便利。该地区是中国共产党创建初期的重要活动区域，刘伯承、邓小平等许多革命家曾经在xx地区驻扎过和作战过，拥有丰富的红色文化资源，形成了xx运河区独特的红色文化遗产链。区域内中小学数量多而且分布广，目标群体集中。另外，xx地区与河南、河北、山西等省份相邻，交通便利，公路、铁路、机场等立体交通网络完善，这为开展红色研学旅行提供了良好的交通条件。1.2富集、规模、优质的文化优势xx地区红色文化资源富集，观赏体验类红色资源众多，如聊城的范筑先烈士纪念馆、孔繁森同志纪念馆、刘邓大军强渡黄河纪念馆；菏泽的红三村抗日联防遗址、xx南战役指挥部旧址纪念馆；枣庄的台儿庄大战纪念馆、铁道游击队纪念园；济宁的程广泉纪念室、兖州烈士陵园；德州的大宗家战斗纪念碑、德州市革命烈士陵园等。人文精神类红色资源也极其丰富，如聊城的孔繁森精神，菏泽的湖西精神，枣庄和济宁的铁道游击文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com队精神，德州的伟大抗战精神等。与此同时，该地区有黄河、运河两河流经，孕育了xx地区独特的黄河、运河两河特色文化廊道。1.3勤政、务实、积极的政策优势自国家高度重视研学旅行以来，山东省政府积极响应，2017年7月，山东省教育厅等12部门印发的《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》对研学旅行的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、实施步骤进行了明确要求，结合本省实际情况，在全省开展中小学研学旅行工作。2023年聊城市实施中华人民共和国山东省聊城市地方标准《研学旅行服务规范》，规定了研学旅行组织实施过程中所涉及的主办方、承办方、供应方等相关方的基本原则、基本要求、人员配置、组织实施和安全管理、评价的基本要求。2018年菏泽市教育局等13部门印发了《菏泽市推进中小学生研学旅行工作实施方案》，提出建设研学旅行基地的工作目标任务，并评选了第一批省级研学基地。2021年枣庄市文化和旅游局印发的《枣庄市十四五时期文化和旅游发展规划》中提出整合全域文化和旅游资源、精心培育包装研学旅游等文化旅游产品品牌。2020年济宁市文化和旅游局发布的《济宁市研学旅行示范文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com基地规范》，对研学旅行基地评分标准进行了明确规定，致力于推动研学基地的规范化、标准化建设。2017年德州市教育局等12部门联合印发了《德州市推进中小学生研学旅行工作实施方案》，要求中小学校开展研学旅行，整合资源为学生进行探究和实践予以支持。2.xx地区红色文化资源的地域分布从地域空间上来看，xx五市作为革命老区，总体上红色文化资源丰富，种类众多，但在各市区之间分布有所差异，这种差异不仅表现在xx五市之间的市际差异，而且对于单独的一个市区而言，红色文化资源的分布差异也存在于区际、县级之间。根据山东省文化和旅游厅2023年公布的《山东省省级文物保护单位实有名录》，整理出来的xx五市红色文化有关的省级文物保护单位地域分布如下。2.1聊城市红色文化省级文物保护单位聊城市拥有与红色文化相关的省级文物保护单位有15处。省级文物保护单位：张家楼抗日遗址、南街民居张梦庚故居）、道署西街聊城粮库、梁水镇范公祠、沙河崖刘邓大军渡黄河指挥部旧址、运东地委旧址、北杨集革命烈士纪念亭、后田庄六十二烈士墓、琉璃寺烈士陵园、徐河口三英烈士墓、临文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com清中共清平县委旧址、前李赵庄血水井、孔繁森同志故居、xx北革命烈士陵园、袁楼党支部旧址。具体见表1。2.

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关于公共卫生疾病预防控制体系能力建设调研报告根据县委组织部小切口、微调研工作安排，我就我县公共卫生疾病预防控制体系能力建设课题进行调研，认真疏理了我县公共卫生疾病预防控制体系能力建设情况，分析了存在的问题，提出了意见建议。现将相关情况报告如下：一、我县公共卫生疾病预防控制体系建设基本情况我县坚持预防为主的工作方针，建立了以县疾控中心为龙头，县乡医疗卫生机构为骨干，村卫生室为网底的县、乡、村三级疾病预防控制体系。各医疗卫生单位成立了以公共卫生疾病预防控制为主要工作内容的公共卫生科或院感科，配备了专兼职公共卫生人员。各村卫生室的乡村医生也相应承担公共卫生和疾病预防控制职责。我县公共卫生县、乡、村三级疾病预防控制体系基本健全，面对今年重大新冠肺炎疫情，医卫系统、县级部门、乡镇、村（社区）在县委县府的坚强领导下，讲政治、讲奉献，克服重重困难，控制住了疫情，最大限度维护了XX人民生命健康安全。（一）健全工作机制。一是联防联控机制不断健全。重点传染病、人畜共患传染病等防治措施和工作任务落实到位，传染病防治信息通报、联席会议、联合监测、协同防控、资源共享、社会宣传等一系列联防联控工作机制不断健全。二是社会参与机制不断完善。传染病防治健康教育深入开展，文明健康的生活方式得以大力倡导。积极开展爱国卫生及城乡环境综合治理行动，城市生活垃圾、污水得到较好处理。同时，通过健康教育、健康促进、专家咨询和综合干预等多种形式，广泛开展传染病防治的法制教育和预防传染病的科普知识宣传，不断提高公众对传染病的防治意识和应对能力。三是重大传染病防治运行机制健全。县政府成立的重大传染病防治工作委员会办公室（县重传办）设在县卫健局，落实专人承担其日常工作；县重传办及时收集我县防控工作信息，根据疫情形势适时提出防控工作策略和建议，并组织开展对各成员单位的工作协调、信息交流、督查考核，协调解决防控工作中的具体问题和困难，研究制定重大传染病防控工作规划、实施方案、应急预案。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）提升工作能力。一是监测预警能力加强。建立起信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确的突发公共卫生事件应急管理机制，成立了突发公共卫生事件应急指挥中心，建立起县、乡、村三级疫情监测网络，医疗卫生健康机构法定传染病实时网络直报率达到100％。二是重大突发疫情应对能力提高。加强应急组织管理和制度建设，完善应急协调机制和应急物资储备机制，建立一套涵盖突发公共卫生事件、自然灾害等方面的卫生应急预案，做到收集上报信息及时、分析研判准确、防控措施得力、应急处置到位。三是医疗救援能力增强。组建救治、卫生防疫、心理援助等各类卫生应急救援队伍共3支83名专家队伍，保证突发公共卫生事件及时、高效应对处置。加强技术指导和人员培训，提高医疗机构传染病早诊早治能力，传染病医疗救治水平逐步提高。四是财政保障力度加大。近两年政府安排财政先后拨付防控经费400余万元用于各项重大传染病防控工作专项经费，有效保障各项工作的开展。（三）严格工作措施。一是依法强化计划免疫，从接种资质认证、加强疫苗和安全注射管理入手，规范预防接种门诊和文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com接种信息网络管理，全面提高疫苗有效接种质量和接种率，全县儿童建卡率达100％，免疫规划疫苗报告接种率达98％以上。二是严格执行结核病治疗归口管理，加强新型服务体系建设，艾滋病、结核病等重点传染病防治工作措施得到落实，法定传染病监测、报告、防控工作规范开展，全县传染病网络报告率和报告及时率均达到100％，无迟报、漏报。三是各医疗卫生健康单位进一步加大健康教育宣传力度，普及传染病防治知识，不断提高群众自我防护意识和能力，切实保障广大人民群众的身体健康，城乡居民健康素养水平逐年上升，达到XX市平均标准。二、存在的主要问题（一）财政保障不足。公共卫生基础设施设备投入不足，如县疾控中心功能房建设、县妇幼保健院新建，财政配套资金严重不足；公共卫生人员经费保障不足，目前全县从事公共卫生人员共495人，除县级公共卫生服务机构89人低水平保障了人头经费外，镇乡406人全部挂靠镇乡卫生院（社区服务中心），没有人头经费保障，靠医院收入养人，当前部分乡镇卫文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com生院运转十分困难，公共卫生事业处境尴尬；应急保障不足，2020年财政预算我县卫生应急专项工作经费共计24万元，突发公共卫生事件处置和传染病防治的工作经费4万元，远低于实际工作所需，给突发公共卫生事件应急物资储备、突发事件处置、传染病防治带来了巨大难题。（二）突发公共卫生事件应对能力不足。近年来传染病发病数呈上

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提升国有施工企业干部管理工作质量的实践与研究十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。国有企业领导干部如何在十四五开局起步之时担当作为、实干争先，切实提升国有企业干部管理工作质量，带领国有企业积极发挥中国特色社会主义经济顶梁柱作用，为十四五规划贡献国有企业力量，是国有企业领导干部面临的重大政治课题。一、提升国有施工企业干部管理工作质量的意义国有企业干部是企业经营发展的中流砥柱，在十四五时期，面对更加激烈的市场竞争，加强国有企业干部管理工作不仅可以提高企业核心竞争力，而且对推动企业发展、提高执行效率和稳定人才团队具有重要的意义。1.推动企业发展。事实证明，企业的发展和干部的综合素质密切相关。如果干部人员综合能力不足，在对企业进行领导指挥时，容易忽视内部和外部环境的变化，将会为企业的发展埋下隐患。提升干部管理工作质量，就是结合新形势下的环境变化，树立科学的管理理念，采用先进的管理手段，提升干部的综合素质，改进干部的工作作风，充分调动干部的积极性。确保在干部的领导指挥下，能够逐步完成企业的既定目标，实现企业健康长远高质量发展。2.提高执行效率。企业发展必须有战略规划，这些规划具有全局性、长远性、前瞻性；同时还要企业上下全体人员严格执行，确保实现各个阶段的战略目标。对干部而言，既是企业战略决策的制定者，又是战略决策执行的指挥者。从这个角度来看，干部的素质高低，直接影响战略决策的执行效率和实施成果。提升干部管理工作质量，不但有利于干部科学合理地制定战略规划，安排工作，对人力、物力、财力进行合理配置，而且员工也能积极配合上级的管理工作，从而提高战略决策的整体执行效率，推动企业向着正确的发展方向前进。3.稳定人才团队。在企业的发展历程中，涉及投标、采购、配送、营销、服务等多个环节，管理工作点多面广，生产安全、工程质量、经济效益、社会效益均要兼顾到，这就要求构建一文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com支稳定的人才团队，既要各司其职，又能团结合作，从而实现企业制定的战略目标。提升干部管理工作质量，是企业发现人才、留住人才的保障，能够有效避免人才大量流失。提升干部管理工作质量，要从基层干部的选拔和聘用入手，提高干部的准入门槛，促使选拔聘用机制良好运行，实现人力资源管理的良性循环。近年来，国际经济、政治环境日益复杂，突发性政治、公共卫生事件日益增加。随着全球经济进一步深度融合和国内产业结构的优化升级到来。国有施工企业承接了诸多国内外大型施工项目，与国内和其他国家的行业竞争对手在全球经济一体化大环境下展开了激励地竞争。为此，国有施工企业必须深入挖掘自有人才潜力，提升干部管理工作质量，增强国企核心竞争力。国企只有不断加强自身干部队伍建设，提高企业干部的业务能力及管理水平，打造一支专业强、有担当、高素质的干部队伍，保证企业能够有效抵御、规避风险，在复杂多变的形势中顽强生存。二、当前国有施工企业干部管理工作存在的主要问题文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（一）干部外部流动流失速度过快。在20世纪80年代以前，我国长期实行计划经济，国有企业竞争意识相对缺乏。随着改革开放不断深化，国企不断改组，市场竞争意识觉醒，行业内部的竞争也愈演愈烈。现在的市场竞争迥异于传统企业间资本、技术、产品和服务的竞争，管理制度和人才资源日渐成为企业间角逐的重要资本。在国有施工企业，一定范围内的人员流通可以促进企业梯队稳定，增强企业造血能力，从而提升企业整体人才质量。企业管理干部流动速度过快则会造成企业人才质量下降，以致出现断档，不利于企业持续发展。在这种情况下，公司中层领导干部的提拔任用速度也越来越快，在一定程度上导致了领导干部工作能力水平参差不齐的情况。再加上私营和外企优厚待遇的招揽，也造成了国有企业干部流动流失严重，对国企干部管理工作造成了较为不利的影响。（二）干部选拔任免考核流程不全面。目前，许多国有企业都已建立比较完善的干部选拔制度，明确规定出干部选拔任免的考核标准和程序流程，为干部人事任免提供明确合理的制度依据，在企业执行过程中，基本都可按照人事管理流程进行。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com虽然流程公正公开，但有些国企仍然会出现结果不公平的现象，主要是因为干部评价考核标准不够全面客观，考察结果较多受到人为主观因素的影响。（三）干部人事内部流动性较差。当前，我国一些国有企业并没有建立健全与现代市场经济制度相适应的干部人事管理机制，人事制度较为僵化，普遍存在易进难出、易上难下的现象。一方面，对于某些关键岗位

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关于提高基本养老服务水平和质量的调研与思考当前我国人口老龄化进程不断加快，人口结构发展不平衡不充分，整体上呈现具有区域人口增减分化，社会少子化、老龄化的趋势性等特征。面对我国人口发展新形势新趋势新情况新问题，各级领导干部必须全面深刻认识人口发展新常态，着眼于全面建成社会主义现代化强国目标和实现民族伟大复兴的战略安排，进一步加强顶层设计，规划好新时代人口发展战略，完善好有关制度政策。各地要着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，加快补齐社会养老服务体系短板，有效推动社会基本养老服务体系规范化、系统化、数字化、智慧化等，以人口高质量发展支撑中国式现代化，以系统观念统筹谋划推动基本养老服务高质量发展，为全面建设社会主义现代化强国提供丰富的人力资源动力。一、当前基本养老服务存在的主要问题（一）供给侧提供的公共服务存在不足。新时代新征程，发展养老事业和养老产业，完善我国基本养老服务体系，是基本公共服务均等化的重要内容，更是我们应对人口老龄化的重要举措。所谓基本养老服务，就是指由国家（或地方政府）直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。当前我国人口老龄化迅速发展，未富先老等一系列不利因素存在，尽管我国基本养老服务体系近两年有了一定的发展，但是在服务理念、服务渠道、服务模式、服务监督评价以及服务对象的落实等等方面还存在种种问题亟待解决。第一是公共服务不充分。当前我国人口老龄化导致养老需求量日益增加，而社会养老供给的资源远远难以满足适龄老年人需求的基本需求。这种不平衡主要表现在两个方面：一是表现在区域性不平衡，如城市居民基本养老服务机构、设施、财力、人力等资源丰富，而乡镇居民这方面的情况就显得极其薄弱。二是表现在养老服务范围不平衡不充分，当前老年人的养老服务需求日益多样化、多层次。精神上的慰藉服务有限，对老人的精神生活关注度不高，对老人精神文化生活和心理健康照顾和服务没有跟上，将不可避免地出现供给项目上的供需失衡现象。第二是供给服务不系统。当前我国的基本养老服务体系没有健全，社会养老专业人才队伍缺口较大，还有多项制度法规需要出台实施，这些短板都需要系统性填补，形成全方位全周期性优良供给服务系统。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）监管体制机制不健全。目前，在我国社会养老服务机构的实践路径过程中，主要包括政府自身购买服务、政府出资建设交由民营等多种模式。针对我国养老机构、养老服务组织、养老服务工作人员，虽然有关单位已经制定了相关制度，但总体看来，还存在着监督制度不健全、监督制度执行不力、责任关系不清、服务政策滞后、社会参与不足等诸多问题，社会公众参与监管的积极性不高，不知道如何参与监管，这些都严重影响了社会养老服务监管体系的建设和发展。基本养老服务的监管工作是一个系统性工程，除了政府相关部门高度重视之外，还需要引导社会公众积极参与监督。政府监管力度不足，包括对养老企业的准入评估，养老机构运行的实施管理等。社会养老服务的监管不仅需要坚持以政府为主导，也需要充分发挥市场的调节作用及调动社会力量的积极参与。在我国社会养老服务体系中，不少地区相关部门在监管上存在重视不足、监管滞后等问题。随着社会养老机构的不断参与和养老产业的深入发展，养老服务既可以作为一个服务行业来讲，又可以作为一个市场来讲。作为市场来讲，养老服务体系的规范建设和维护，这就需要加强监管、注重引导。尤其是作为市场的主体来讲，各类养老服务机构所提供的养老服务需要一定的行政强制力量来进行监督，这不仅仅是依托于政府的职能管理部门，更文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com需要全社会从上到下形成一个覆盖全面、切合实际的监管体系。这个监管体系的存在为了更好修正和规范社会机构，但是从近两年来，养老服务市场的发展讯息来看，监管体系的建设处于落后状态，这也是目前养老服务市场良莠不齐的根本原因。（三）养老专业服务人才队伍缺乏。当前，我国现有的养老机构的服务人员，多是来自农村大龄的人员，其中大部分没有经过正规的系统全面的培训，有些只是简单应急性培训，有的甚至没有经过培训就上岗了。虽然我国已经探索了养老服务业人才培养制度的建立，但由于我国对社会养老服务的理念认识不够深入、养老服务业尚处于发展初期，制度中涉及教育、人力资源等多方面还需完善，再加上我国还未建立与之配套的养老服务护理员培训制度，不可避免地会遇到多重困难。如何培养高素质的社会养老服务人才队伍，刻不容缓。二、提高基本养老服务水平和质量的几个着力点（一）坚持党的领导，

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