某市特色农业产业发展情况调研报告一、特色农业产业发展概况目前，市形成了以化橘红、罗非鱼、特色水果为主的特色农业产业体系。独特的地理条件及其适宜的气候条件，决定了X农业的多样性和发展特色农业的独特优势。一是资源优势。X地处罗江、鉴江、陵江三江汇聚之地，地形以丘陵低山为主，平原面积较广阔，水力资源丰富，更具有独特的硒锗和礞石资源。优势的土地资源成就独特的农业资源，X特产化橘红具有祛痰止咳的良效，被称为广东道地药材十大广药之一，吸引了香雪集团、深融生态等企业集团投资建厂；茂名罗非鱼年产量约占全国的九分之一，占全球的十二分之一，有中国罗非鱼之都之美称，其中X罗非鱼产量约占茂名市罗非鱼产量的42.2％，可称为罗非鱼之乡；X为亚热带季风气候，并且土地肥沃，土壤具有富硒、富锗等健康元素，可大力发展妃子笑荔枝、龙眼、香蕉、番石榴、蜜柚、柑橙、红杨桃、黄皮、红宝石青柚等热带、亚热带特色水果产业，有利于打出富硒富锗·长寿之乡的健康水果品牌。二是规模优势。经过多年开展，在稳定粮食生产的根底上，初步形成了化橘红产业为主、罗非鱼养殖业和特色农业共同发展的产业格局。截止2023年5月，全市化橘红种植面积11.62万亩，年产鲜果6万吨，干果1.2万吨，种植、加工、销售企业达499家，其中加工企业384家，药字号4家，食字号10家，产品系列60多种，包括药品、食品、工艺品等，化橘红加工转化率达100％，年加工能力达10万吨，全市良种覆盖率98％，标准化生产水平达到95％，已建成种源复壮育苗基地25个，全产业链产值72亿元；X于20XX年成功创建X市水产省级现代农业产业园，全市水产养殖面积12.5万亩，超50亩的养殖场283家，其中罗非鱼养殖面积达到9.7万亩，优质罗非鱼产量达到9.97万吨，年加工罗非鱼切片达7万吨，罗非鱼一条鱼深加工年产值规模达到20.7亿元，水产品抽检检测合格率达100％，销往美国、俄罗斯、加拿大及欧盟、中东、非洲等20多个国家和地区，产业链初步成型；2022年全市水果种植面积达79万亩，产量达84万亩，水果电商销售额逐年提升。三是制度优势。制定《化橘红产业发展规划20XX—2035》致力于开展标准化种植、精深加工等行动，X市先后制定了地理标志产品种植、生产加工、经营管理等领域地方标准、行业标准、团体标准，加强化橘红产品质量管控。制定《X特色农业发展总体规划（20XX－2035）》，分析X特色农业产业发展优劣势，指导全市特色农业产业健康有序发展。积极推动农业农村现代化，创新农业生产托管三大模式，成立农业生产托管服务中心，公开遴选有实力的服务主体承接服务中心，推动本地区生产托管服务规模化、专业化、规范化，目前，X市粮食作物托管面积18356亩，经济作物托管面积6500亩，整村推动托管服务的行政村有132条，服务环节覆盖耕种防收等多环节和产前、产中、产后全过程。全市生产托管服务组织发展至62家，2022年社会化服务项目实施主体增加至6家，托管员发展至368名。四是技术优势。开展覆盖生产、储存、加工、销售、品牌运营等涉及全产业链的化橘红高质量发展七大行动，陆续制定化橘红、罗非鱼、沉香、特色水果等生产种养、加工仓储、分拣流程等标准，如化橘红产业在2023年12月通过了《化橘红烘干加工技术规程》《化橘红干果技术规范》两项标准，加上之前的《化橘红育苗技术规程》《化橘红种植技术规程》文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com《地理标志产品化橘红》等地方标准，以及《化橘红追溯信息要求》等标准文本，已经初步形成了化橘红产业的全标准体系，此外也有《X市无公害妃子笑荔枝标准化生产技术规程》等其他产业的生产标准。通过举办培训班、邀请大学教授、农技专家进行现场培训等方式进行示范带动和技术培训，将一项项技术和标准传递到了千家万户。新安番石榴主栽品种经过更新换代，现在主种为胭脂红番石榴和珍珠番石榴等在口味、储存方面有优势的品种。环球水产公司即将建成智能水产及数控仓储示范项目，建设冷藏库和加工车间面积共3.5万多平方米，年生产5万吨水产品车间一座，3万吨自动化水产品低温冷藏库一座，配套一座日处理量3000吨的生产生活废水站，将实现生产加工仓储保鲜的自动化和智能化，带动X、茂名乃至周边地区的罗非鱼、金鲳鱼等养殖产业向标准化、产业化、规模化方向健康发展。五是品牌优势。成立市富硒富锗·长寿橘乡产业高质量发展工作领导小组，统筹推进各项工作，并为首批55个富硒富锗产业基地授牌，迅速形成富硒富锗·长寿橘乡品牌效应，吸引国内众多企业来化考察。目前，全市农产品注册商标涵盖化橘红、沉香、罗非鱼、特色水果如荔枝、龙眼、番石榴、黄皮、蜜柚等主要农产品，化橘红为地理标志证明商标。20XX年，化橘红入选国家地

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关于农村发展互助养老情况的调研报告党的XXX报告指出：实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。可见，积极应对人口老龄化已上升为国家战略。在此背景下，发展新型的乡村养老模式刻不容缓。因具有传承农村互助传统、符合老年人需要、实施可行性较高以及经济成本较低等优势，互助养老可以快速适应农村社会结构变化，成为未来一段时间中国低成本应对人口老龄化的一种现实选择，甚至被认为是中国农村养老的出路。《十四五国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出以村级邻里互助点、农村幸福院等为依托，构建农村互助式养老服务网络。从运行来看，当前，农村互助养老的发展面临一系列可持续发展的难题，在各方面尚有较大的改进空间。因此，有必要探讨农村互助养老的本质是什么？运行中面临哪些瓶颈制约？如何有效实施农村互助养老？这对于推动农村互助养老服务高质量发展，进而推进乡村振兴战略、积极应对人口老龄化具有重要现实意义。一、农村互助养老的现实基础作为适应当前农村现实需求的自然选择，互助养老模式的运行不仅具有现实迫切性，也具有现实可行性。（一）农村互助养老的思想基础。随着大家庭的瓦解、土地制度的变迁，农村家庭规模日益小型化、家庭结构日益核心化。自20世纪90年代中期以来，我国农村人口规模就逐渐缩小，1995年达到峰值为8.6亿人，随后开始发生逆向变化，2022年降至4.9亿人，减幅达到43%。与此相伴随的是，农村家庭规模持续缩小。在工业化、城镇化的影响下，农二代农三代相继离土出村不回村，农村大批青壮年劳动力进城务工引起代际居住分离，从而削弱了子女为老年人提供家务帮助和生活照护的能力，代际支持养老资源的减少使得老年人对子女赡养的期待逐步降低。再加上农村社会保障体系的逐步完善，传统的养儿防老模式随着现代化的冲击逐渐难以实施，养儿防老的观念也随之淡化。2021年，根据《国家统计局关于开展农村青年婚姻关系调研的通知》的要求，青岛市统计局公布了《青岛市农村青年婚姻关系调查报告》。数据显示，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com该市农村青年生育二孩、三孩意愿不强。已婚调查对象中，生育1个孩子的占比58.43%，生育2个孩子的占比29.78%，未生育孩子的占比11.8%。随着经济社会进一步发展，未来受生育观念影响，低生育率将呈惯性状态，养儿防老的生育意识逐渐减弱，养老与养儿之间的逻辑关系不再紧密，农村老人对社会养老开始抱有较高的期望。（二）农村互助养老的经济基础。当前农村养老服务资源并不集中，资源供给效率也不高，对此要加强养老服务资源整合，提高养老服务资源优化配置。根据国务院的部署和要求，2016年民政部等十一部委就出台了《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》并提出整合闲置资源，充分利用农村养老照护服务的物力与社会资源。比如可以重新使用那些废弃的村小学、办公室以及废弃工厂等，利用这些建设集中养老服务场所，促进农村养老服务发展。此外，随着现代化和城镇化的推进，农村空心化导致农村家庭养老功能弱化，农村老年人从家庭获取养老资源难度增加。在一些经济欠发达、交通不便的农村地区，农户从事农业生产的收入十分有限，再文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com加上入住民办养老机构的成本较高，农村老年人更倾向选择互助养老模式。从成本收益的视角来看，农村互助养老模式对于入住老年人的个人收入水平要求不高，低收入老年人亦可顺利入住，且能够节约生活开支和时间成本。这不仅体现在日常的水电能源、家具家电的免费使用、饮食方面的低收费、医疗费用的减免等方面，还体现在老年人在互助养老机构中因为不需要每天从事做饭、打扫卫生等工作而节约了时间成本等方面。（三）农村互助养老的社会基础。社会基础是农村互助养老服务在现实情境中能否有效实践的重要载体。较长历史时期内，我国都是小农封闭型经济，农村聚族而居，具有守望相助的生活方式和文化认同，农村血缘、亲缘、自治以及邻里守望传统为互助养老的构建和延续奠定了坚实的社会基础。在农村社会内部，家庭仍是基本的养老服务供给单位。大部分农村地区熟人社会的性质并未发生根本性改变，农村老年人的乡土情结仍较为浓厚，再加上农村社会化养老服务体系滞后、社会保障程度不足，即便有条件，老年人也不愿远离自己的家乡。因此，大多依靠居家和互助的方式实现养老。在这种情况下，党文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com员、低龄健康（准）老人、妇女等群体为互助养老开展提供了人力资源支撑。数据显示，我国农村60~69岁的低龄老年人占全体老年人的比例超过了一半，达到57.7%。（四）农村

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目录1.国家统计局四川调查总队罗鹏：30-39岁间的中青年最能买买买 2023年 四川居民网购消费调查报告..1 2.城镇居民购房意愿调查联合研究组： 2024年中国城镇居民购房意愿调查报告.4 3.金惠： 成都市中等职业学校装备制造大类专业课教师实操技能调研报告.11 4.光明日报调研组：创新，一座工业老城的蝶变之路 辽宁沈阳打造现代化 产业体系的实践与探索..16 5．安徽日报报业集团调研组： 从凤阳看滁州：突围者的势、局、事…..23 6.广东医科大学人文与管理学院张睿佳： 大学生网络成瘾问题现状及对策35 7.张睿佳： 大学生网络成瘾问题现状及对策47 8.杨绕才： 迪庆州农村妇女在乡村振兴中作用发挥的调研报告..53 9.上海市农业农村委员会秘书处： 对本市四个特色典型示范村建设运营情况的调研报告60 10.长春职业技术学院机电学院冯竞慧： 高职毕业生就业问题与对策研究..62 11.中共广西壮族自治区审计厅党组：更好发挥审计在推进党的自我革命中 的独特作用不断推动新时代新征程广西经济社会高质量发展..69 12．刘姝彤： 公立医院非经济性激励的实践探索74 文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com13.巩留县农业技术推广站赵亮： 巩留县农业发展存在问题及下一步对策..79 14.浙江省高级人民法院课题组： 关于加强枫桥式人民法庭建设助推基层治理现代化的调研..84 15.陕西省社： 关于陕西省供销合作社流通服务体系建设情况的调研报告121 16.百色市农业农村项目和农田规划建设服务站马文雅： 广西百色高标准农田建设存在的问题及对策分析126 17.中铁十五局集团济阳迎宾黄河大桥有限公司陈鹏： 国有企业政工宣传工作中存在的问题与对策.131 18.中色矿业香港控股有限公司葛冰心： 海外党建融合的探索与实践136 19.河南工业大学法学院陈璐珂： 河南省农产品出口问题及对策分析139 20.河南开封科技传媒学院商学院赵爽： 河南省农村基层党组织建设问题与对策研究.145 21.西安财经大学公共管理学院陈俊辉： 河南省数字经济发展问题与对策..152 22.中共国家发展和改革委员会党组、中央区域协调发展领导小组办公室： 坚定不移推进长江十年禁渔奋力谱写长江大保护新篇章15923．农业农村部对外经济合作中心调研组： 柬埔寨农业发展情况调研报告.163 24.江苏省战略与发展研究中心冯树春： 江苏海洋经济发展现状、问题及对策研究167 文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com25.吉首大学张家界学院王浚川： 经济新常态下本科生就业问题与对策.184 文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com26.商丘市梁园区社会保险中心王巧菊： 农村人力资源问题及对策..188 27.上海财经大学浙江学院黄于幸： 浅析中国农村金融市场体系存在的问题及对策..191 28.山东省滨州市沾化区政协主席郭俊峰： 全面加强政协党的建设的基层探索与实践..

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X区人大常委会关于花卉产业情况调研和集聚区高质量建设的报告花卉业被誉为朝阳产业，是现在世界上发展最快且稳定增长的产业之一，目前世界花卉年消费额已超过2500亿美元我国花卉产业经历了从无到有、从小到大的发展过程，产业规模不断壮大，并逐步形成较为完整的现代花卉产业格局，截至2021年，我国花卉零售市场规模达2205亿元。我国正逐渐成为世界最大的花卉生产国、重要的花卉消费国和花卉进出口贸易国。依托花卉产业发展的三产融合等高附加值新兴业态在各地涌现，成为国家乡村振兴战略重要的支撑点和亮点。为此，国家林业和草原局、农业农村部于2022年11月16日印发《关于推进花卉业高质量发展的指导意见》，明确了到2035年全国花卉产业发展目标、主要任务和保障措施。X花卉产业是都市绿色现代农业重要组成部分，具有美化城乡环境、发展乡村经济的双重功能，是增加农民收入、促进乡村产业兴旺、实现乡村振兴的重要抓手。2020年12月25日，X市政府办公厅发布《关于推进花卉产业高质量发展服务高品质生活的意见》〔X〔2020〕X号〕，是我国第一个省级促进花卉产业发展的文件，对助力X推进令人向往的创新之城、人文之城、生态之城建设具有重要意义。意见提出要重点打造位于X区、X区和X新区的3个市级花卉产业集聚区，其中，X区在X花卉产业集聚区3＋X总体发展格局中位列首位，充分表明市委市政府对X花卉产业发展基础和前景的肯定与支持，这为X花卉产业新一轮发展带来良好的发展机遇。今年年初在区委全会的报告中明确提出，X区大力推进花卉集聚区建设，为此，区人大常委会农业与农村工委在常委会分管领导的支持和关心下，联合X市农业科学院、X市农林职业学院等单位专家先后调研了全区主要花卉产业发展情况，实地考察了X区花卉产业园，组织部分区人大代表视察了XX长三角花卉科创产业园建设情况，召开X、X和X等主要花卉产区的镇分管领导、技术推广单位与从业企业座谈会，形成调研报告。一、花卉产业基础与优势（一）花卉生产集聚区初具规模。上世纪90年代中期，在X镇X村通过招商引资，建成了当时X地区最大的盆花种植销售基地，客户主要以台湾花商与国内的一些著名花卉企业为主，品种以蝴蝶兰、大花蕙兰、凤梨等中高档年宵花为主。后随着X的城市化发展，X区在X建立了浦南花卉基地，一些花卉企业向浦南集聚。经过30多年的发展，已经形成了良好的发展基础。目前，X区花卉产业总面积约6000亩，90％分布在叶新公路沿线，其中X镇（含浦南花卉基地）2860亩、X镇（含五厍现代农业园区）1580亩及X镇850亩，其它街镇有零星分布，从业企业300多家，年生产总值约9亿元，年贸易额超过50亿元，是X规模最大的花卉生产区和批发贸易市场，是X地区主要的盆栽花卉营销中心，在长三角区域有较高的知名度。（二）花卉经营主体不断壮大。目前的花卉企业主要有四类，即种苗生产企业、盆花生产企业、切花生产企业和市场交易类企业。全区50亩规模以上的花卉企业有30多家，其中市级农业龙头企业2家，年均产值均超过8000万元。X种业（集团）有限公司、X源怡种苗股份有限公司、X虹华园艺有限公司分别获国际园艺生产者协会（AIPH）颁发的国际种植者银奖、铜奖。（三）区位优势与带动作用逐渐显现。X区花卉生产与贸易区域相较于X区和X新区，区位优势明显，距X中心城区距离和虹桥枢纽较近且交通便利。X作为X五大新城及综合性节文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com点城市之一，一小时经济圈可与南部的宁波与绍兴、西部的杭州与嘉兴、北部的苏州等大中城市相通。依托良好的社会、经济发展基础，X服务X、辐射长三角区域的能力逐渐增强。X的人文历史与农业农村发展的特色与优势，使得X在三产融合、文旅创意等产业具有独特的发展优势。二、面临的主要问题X区现代花卉产业在X范围内具有很好的基础底蕴和比较优势，但近年来X区、X新区在顶层设计、政策引导、资金和项目投入等方面加大力度，有力推动了当地花卉产业发展。随着X区举办2021中国花卉博览会、X新区临港新城建设溢出效应，两区在现代花卉工厂化育苗、智能化生产和三产融合发展等方面对标国际先进，建设了一批国内有影响力的花卉产业示范带动基地，在推进花卉产业集聚区建设方面有成效、有显示度。为了更好帮助政府科学决策，做好顶层设计，采取有效措施，扎实推进X区花卉产业集聚区建设各项工作，实现X区花卉产业高质量发展，客观分析当前X区花卉产业高质量发展面临的问题，主要有：（一）产业发展模式较传统、设施条件较落后。一方面花卉产业生产端和销售端均受到设施用地和建设用地的制约。100亩以上连片可用于花卉产业用地越来越少，规划中产业集聚区配套的农业设施用地和建设用地紧缺。另一方面花卉生产设施相对简易、老化、陈旧，目前投资在建的花卉生产温室以常规型、

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推进机关党校高质量发展的几点思考（2篇）目录1.坚持党建引领提升培训质效推动新时代党校工作高质量发展22.推进机关党校高质量发展的几点思考5坚持党建引领提升培训质效推动新时代党校工作高质量发展中共山东省国资委党校自成立以来，始终坚持把加强党校建设和党员教育培训作为贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要内容，深入学习贯彻XXXXXX关于党校工作重要论述要求，认真落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》及我省实施意见，完善体制机制，整合系统资源，高质量完成各类调训、培训任务，被评为山东省先进党校。一、坚持统筹谋划，全面落实党校系统工作部署一是加强组织领导。坚持把党校工作纳入省国资委党委党建工作总体安排，成立由省国资委党委书记任校长，分管领导任常务副校长的领导体系。指导各省属企业党委和企业党校密切配合，推动教育培训工作协调推进、形成合力。二是统筹安排计划。印发《省属企业2019－2023年党员教育培训工作实施方案》，对总体目标、课程体系、培训方式、组织保障等提出明确要求。结合省国资国企改革发展和党的建设工作实际，每年研究制定党校培训计划，及时跟进学习XXXXXX最新重要指示批示精神和省委部署要求，分期分批、分层分类开展系统文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com培训。三是压实培训责任。坚持把党员教育培训作为各级党组织书记全面从严治党述责述廉和抓基层党建工作述职评议重要内容，纳入党建工作责任制考核，并作为各级党组织评先树优的重要依据，督促指导各级党组织切实担负起党员教育培训主体责任和党组织书记第一责任人责任。二、把牢政治原则，确保教育培训工作正确方向一是坚定政治方向。坚持党校姓党这一根本原则，把学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想作为中心内容和首要任务，深入开展马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系学习培训，突出抓好思想政治建设和能力建设，教育引导广大党员干部自觉向党中央决策部署对标看齐，带头做两个确立的坚决拥护者和两个维护的忠诚践行者。二是夯实主业主课。强化党的理论教育和党性教育的主业主课地位，开展党的十九届历次全会、党的XXX精神专题培训，组织不忘初心、牢记使命主题教育读书班和党史学习教育专题学习班，每年举办基层党组织书记轮训、党务工作者示范培训等班次，累计举办各类培训百余批次，培训省属企业领导人员、经营管理骨干、党务干部、基层党组织书记等两万余人次。三是坚持从严治校。坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，通过日常监督、重点任务督办等形式，对各类培训开展督导检文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com查，推动形成多部门联合管理、全程督导，班委自主管理、学员自律管理的培训管理模式。三、推动创新提质，持续提升教育培训工作成效一是完善课程体系。始终把质量立校作为党校工作的重要抓手，针对国资国企党员干部教育培训实际，广泛开展问卷调查、调研考察，摸清培训需求、按需因材施教。在开展党的创新理论、党史国史教育、党章党规学习等主体班次的基础上，菜单式、精准化开办国企统一战线、党建工作实务等培训。二是创新教学形式。科学设置专家授课、考察观摩、研讨交流、学员论坛、学情反馈等环节，创新开展案例教学、现场比武、党性体检等精品实操课程，将沉浸式、情景式教学融入培训。三是加强阵地建设。在山东省乡村振兴齐鲁样板研究院挂牌中共山东省国资委党校泰安教学基地，在山东人才集团泰山高级经理研修院挂牌山东国资党员干部培训基地。指导省属企业建好用活红色教育基地、党性教育基地、网络教育平台，广泛开展党史知识大赛、红歌快闪、党史微课、艺术党课等活动，进一步汇聚优质资源，提升培训质效。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com推进机关党校高质量发展的几点思考党校是干部教育培训的主阵地、主渠道，机关党校作为重要组成部分，发挥着重要作用。近年来，中央、省委对新时代党校事业发展的更高标准，机关干部队伍思想政治建设的更高要求，机关干部学历层次和理论水平的不断提高，给机关党校的培训工作提出了更高的要求。机关党校承担的教学培训任务、学员培养目标等方面与其他党校相比也更具机关特色。必须在继续发挥好党校优良传统和政治优势的基础上，贴合机关实际，突出机关特色，全面加快教学科研改革创新

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关于区律师行业发展的专题调研报告为切实加强律师工作和律师队伍建设，进一步发挥律师在全面依法治区和法治建设中的作用，根据区人大常委会年度工作要点安排，区人大监察和司法委将律师行业发展作为年度调研课题，成立专题调研组，在常委会分管领导的带领下，赴区司法局、区人民法院等听取律师行业发展的整体情况，走访部分律所、人大代表听取律师行业发展的困难与瓶颈，并召开座谈会，征求专委会委员、律师等意见建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况目前，全区共有68家律师事务所，其中，合伙所52家，个人所16家；40人以上所1家，20－30人所5家，10－20人所12家，10人以下所50家。全区共有律师653人，其中专职律师540人，兼职律师24人，公职律师80人，公司律师9人，规模和数量位列郊区前列。2020年至2022年，全区律师代理各类业务合计33647件，律师事务所的业务创收约7.08亿。区律师行业党委下辖23个党支部，其中，独立党支部16个，联合党支部7个；中共党员律师（专职）人数175人。近几年来，在区委、区政府的正确领导下，我区律师行业发展有序，整体情况安全稳定，全区广大律师始终能够围绕中心、服务大局，积极承担社会责任，忠诚履行职责使命，在推进全面依法治区、助推经济社会高质量发展、服务社会大局稳定、保障和改善民生等方面贡献了应有的力量。2021年以来，区律师行业集体和个人共荣获国家级荣誉4个、市级荣誉20个、区级荣誉37个。（一）把党建引领作为前行灯塔，律师行业发展步伐稳中有进。一是推进律所党组织应建尽建。针对无党员律所，配备5名骨干党员律师担任党建指导员，实现本区律师行业党组织的有形覆盖，进一步调整优化7个联合党支部覆盖范围。二是推进行业党建落实见形见效。不断强化律所党建制度化、规范化建设，落实三个同步制度，打造律所党支部阵地建设，突出党建对律所的引领作用。三是推进思想政治教育走深走实。通过学、思、悟、观、诵等形式，不断丰富思想政治教育的内容和方式。积极开展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强律师队伍思想政治建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。四是始终不断强化行业自律。刀刃向内开展律师行业突出问题专项治理，向公众发放《律师聘请温馨提示》，制作《律师管理和律师执业相关规定汇编》，建立健全与法院检察院关于律师相关信息的互通共享机制、新设所约谈警示机制，2021年以来，1个律所和4名律师受到行政处罚和行业惩戒，营造风清气正的执业氛围。（二）把法治建设作为首要任务，律师职能作用发挥专业有力。一是履行保障法治化营商环境从业者职责。建立百所联百会工作机制，开展律政护航G60系列活动，为60余家民营企业问诊把脉，助力长三角G60科创走廊策源地*高质量发展。二是践行法治政府建设保障者担当。全区公职律师和具有党政机关法律顾问身份的专职律师提供大量专业法律意见，从源头助推党委政府各项工作纳入法治化轨道。三是发出推进法治建设律师好声音。全区10名律师担任市、区两级两代表一委员，2021年成立反映社情民意信息员律师队伍，撰文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com写73篇反映社情民意文章，67篇被区政协采用上报。（三）把法治为民作为根本宗旨，律师提供法律服务优质高效。一是律师担任居村法律顾问实现全覆盖。129名律师担任居村法律顾问，覆盖全区所有居村（社区），促进村居组织自觉运用法治思维和法治方式开展自治管理工作，立足于满足居村（社区）群众对法律知识和法律服务的基本需求，*镇山民学法、*街道法治疫线，*伴你同行、**说法、*板凳课堂等系列普法活动深受村居民好评。二是律师成为法律援助事业主力军。79名经验丰富、专业素养高的优秀律师组成法律援助律师志愿团依托12348热线、12348*法网以及区法律援助中心等平台载体，给居民提供专业的法律咨询、法律帮助、代理刑事辩护等全过程法律援助。三是公益法律服务走向品牌化。起源于*的小城杯公益之星创意诉讼大赛，被评为市级法治文化品牌活动，影响力已拓展到全国。法律拥军直通车蜗牛宝贝成长营身体红绿灯走进大山里的爱幸福老人村等聚焦军人军属、青少年、老年人等重点群体的公益项目，充分彰显了律师公益形象。四是律师参与矛盾化解彰显新时代枫桥经验。推动律师调解工作，成立律师调解工作室，建立律师参与诉调对接人民调解工作机制，在各类人民调解组织中纳入律师特邀调解员，在信访窗口设立律师咨询点，有效引导群众理性表达诉求，源头化解矛盾。（四）把能力提升作为源泉动力，律师人才培养形成多元体系。一是坚持请进来与走出去。建立*律师大讲堂工作机制，汇集法官、检察官、高校法学专家、相关

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深入推进廉洁机关建设的思路和对策研究建设廉洁机关，是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，我市全面贯彻党要管党、从严治党方针，多措并举大力推进廉洁机关建设走深走实，进一步深化模范机关创建，推动机关建设提质增效，为全市高质量发展提供了坚强保障。一、坚持依法行政，努力提高行政执法水平尊重法律是市场经济条件下政府和公职人员必须遵循的第一法则。政府是法律的执行机关，必须带头遵守法律，严格依照法律规定赋予的权限行使职责。行政诉讼和行政复议揭露出的违法违规问题，很多是不依法行政或依法行政水平不高造成的，其实质是违反了法律这一最基本的社会规则。依法行政要求行政机关及其工作人员依照法律规定的权限和程序行使行政权力。一要按照法定权限开展工作。行政机关的职权是法律授予的，法律没授予的，行政机关就不干，否则就是超越职权；二要认真履行职责。有权必有责，权责是对等的，该你管的事你必须管到位，不能不作为，否则就是失职；三要按照法定程序。行使行政权力必须依靠严格的步骤、形式、时间和顺序来规范，将权力关进制度的笼子。围绕依法行政，当前要突出抓好三项工作：一要深入落实行政执法责任制。各部门都要清楚地掌握本单位所执行的有关法律法规和规章，以及部门的三定规定，也就是要明确自己的法定义务和执法依据和执法程序。要根据执法机构和执法岗位的配置，将法定职权分解到执法机构和执法岗位，明确到具体部门或具体人头。明确执法机构和执法岗位的执法责任和处罚办法，任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为，都必须按照规定进行责任追究。二要注意把握行政执法程序。行政程序是行政机关正确行使权力的保障。目前行政执法中普遍存在忽视程序的现象，这是滥用职权和执法犯法的一个重要原因。要加快完善行政程序制度。各级行政机关及其工作人员都要养成按法定程序办事的习惯，作出行政决定要符合法定程序，执法行为要遵守法定程序。三要严格执法，违法必纠。各部门要严格执行法律和程序，严格按照规章办事，处理任何问题都要毫不动摇，一抓到底。二、严格财经纪律，努力提高公共资源利用效率公共资源的使用分配，向来是政府部门违法违规行为的高发领域。从根本上解决问题，关键要完善体制、健全机制，靠制度管人、靠制度办事、靠制度理财。结合当前工作的实际，重点要在三个方面下功夫：一要完善财政监管制度。不断扩大会计集中核算范围，逐步将二、三级预算单位纳入会计集中核算范围。继续推行国库集中支付制度，已纳入会计集中核算的预算单位要全部纳入国库集中支付范围。继续扩大政府采购规模，全额或部分使用财政性资金，包括使用财政性负债资金，进行货物类、工程类和服务类的采购项目，都要依法纳入政府采购监管范围。要继续深化收支两条线管理改革，逐步将预算外资金纳入预算管理。二要健全政府投资监管制度。要合理界定政府投资范围，规范政府投资行为。除涉及国家秘密的项目外，凡是政府投资的项目，不论是全额投入的还是补助投入的，都要向社会公示，一律要面向市场公开招标，不许暗箱操作。积极推行政府投资项目代建制，对政府投资项目进行全过程监管，切实加强投资资金管理和工程质量管理，提高投资管理水平和投资效益。要改进政府投资项目验收管理办法，建立政府投资项目后评价文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com制度。建立政府投资责任追究制度。防止因失职渎职、滥用权力和违法违纪等造成政府投资重大损失。三要建立行政事业单位资产监管制度。开展市直行政事业单位资产清查，摸清行政事业单位家底，杜绝帐外资产。各行政事业单位一律不准自行处置国有资产，在办理国有资产转让、划转、出售、置换、捐赠、报废、报损等资产处置时，必须提出资产处置申请，报财政审批后按照规定进行处置。对行政事业单位国有资产处置收入，包括出售资产收入、报废、报损的残值收入和出租出借收入、对外投资收益等逐步实行收支两条线管理，并纳入预算管理。要研究制定措施，鼓励各单位将闲置资产充分利用起来，增加收入，切实提高国有资产使用效益。三、深入开展反腐倡廉，确保权力不被滥用要深化改革、健全制度，从规范行政行为和行政权力运行入手，铲除腐败滋生的土壤。一要继续深化行政审批制度改革。要把行政审批事项全部纳入政务大厅，行政审批事项要进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督。加快建立行政审批电子监察系统，加强对行政审批权运行的监控，最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作。二要完善政务公开制度。阳光是最好的防腐剂。要坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。学校、医院和供水、

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关于医院党管人才工作的调研与思考新时代新背景下，建立健全现代医院管理制度，加强公立医院党的建设工作成为公立医院改革的重点，党政分设党管人才频繁出现在公立医院的各项管理制度中。面对不断出现的新机遇和新挑战，充分发挥党建工作的政治引领和保障作用，如何有机融合党建工作与业务工作，加强党对人才工作的统一领导，成为公立医院亟须重点思考和解决的重要问题。一、地市级公立医院党管人才工作存在的问题（一）党管人才原则贯彻落实不到位。中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中明确提出，公立医院要发挥好医院党委的领导核心作用，实行党政分设，实行党委领导下的院长负责制。坚持党管人才原则，加强党对干部队伍和人才工作的管理。目前地市级公立医院普遍存在医院党委会议和行政会议两会合一，院办室、党办室、人事科等行政部门仍然按照之前的分工开展工作等问题。党管人才存在各项配套制度不健全、领导层面概念模糊、组织部门无从下手、人事部门站位不高等困境，导致党管人才工作只是停留在文件发布上，没能得到有效的执行落实。另一方面，虽然上级部门多次检查各公立医院党政分设执行情况，但仅限于报送制度文件、会议记录等文字层面的检查，没有将党管人才工作开展效果作为考核一把手的重要指标，纳入院领导班子综合绩效考核中，导致院领导班子对党管人才重视不够，落实不力，没有形成党委全面领导，各部门有效配合的联动局面。（二）党管人才工作领导体制和工作机制不健全。在我党的百年征程中，始终秉持尊重人才、团结人才、成就人才的原则，高度重视人才工作，党管人才是公立医院党委必须遵循落实的重要原则。公立医院目前普遍实行了党政分设，制定了相关制度，但在具体执行上还存在概念不清、措施不力、左右为难的情况。存在未建立专门的人才工作领导小组，人才工作责任分工不明确，各部门协同配合机制不完善等问题。目前，党委会和行政办公会仍存在两会合一一起召开的现象，没有召开专题党委会研究人才工作，而且会议决议的内容仍然以工资待遇、保险福利、岗位分配等内容为主，没有专门的人才工作领导小组，没有根据医院发展战略制定人才引进培养计划，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com没有将研究重点放在人才工作统筹规划和服务人才发展上。人才工作仍然由人事部门负责，从引进培养到考核激励与全体员工一样，使用一套体制，一种方法。引进人才缺乏具有吸引力的引才机制，没能针对人才的不同需求层次制定具有针对性的分类引才待遇。评价人才缺乏全面客观的评价指标体系，没能细分出评价临床人才和管理人才、外科专业人才和内科专业人才的不同评价指标。激励人才缺乏有针对性的激励措施，平均主义仍占主导地位，没有建立多劳多得、按业绩和贡献分配的体制机制。培养人才缺乏具有前瞻性的主动服务意识，没有体系化的人才引进和培养规划，普遍认为外来的和尚会念经，而忽视了内部人才的挖掘和培养，挫伤了老员工的积极性，不利于留住人才。目前，党管人才工作仅限于制度层面，缺乏革新落实的魄力，思路狭窄，创新不足，没有形成系统的党管人才体制机制，在一定程度上加速了人才的流失，减缓了人才培养速度，不利于推动公立医院的快速发展。（三）没有充分发挥党建工作的引领作用。公立医院的行业特点导致其普遍存在重视专业技术学习而忽视思想政治教育文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com的现象，这一现象往往在高层次医疗卫生人才中更加突出。一方面忽视了广大职工的政治理论学习教育，医院历年开展的如两学一做党史学习教育大兴学习之风、提升能力素质等主题教育活动的活动范围仅限于党员干部，制定的学习计划是全院党员干部学习计划，发放的学习资料只有医院党员有，开展学习的形式也是由各基层党支部组织本支部党员进行集中学习，对学习效果只是检查支部和党员的学习记录，完全没有强调将所有人才纳入学习活动对象范围，没有专门针对不同专业人才特点制定学习计划并开展学习活动。举办学术交流、选派进修人员时向人才倾斜，开展政治理论学习时总是忽略人才，以为这是为人才节省时间，更好地提升医疗技术水平，却忽视了思想政治教育的重要性，没有充分发挥党的政治引领作用。没有充分认识到，人才没有树立正确的价值观，没有对我党的高度认同，没有对院党委的强烈归属感，就难以凝聚在院党委的周围，齐心协力为医院发展做贡献。另一方面，轻视了基层党建工作的引领作用，公立医院由于属于技术密集型行业，领导班子成员又多出自临床业务专家，因此院领导班文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com子对于新技术、新项目的发展比较重视，但对基层党建工作重视不够。公立医院基层党建工作普遍存在三会一课流于形式，主题党日活动疲于应付，组织生活

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全县人才建设情况调研报告为了全面了解我县人才队伍建设现状，挖掘存在的问题，并为今后的人才发展规划提供科学依据，近期对我县各领域人才建设情况进行了深入细致的调研。报告中，关于人才数量规模的剖析，我们精确统计、科学分类，清晰呈现各类人才在我县的总量分布及类别构成，揭示我县人才基数的增长态势与内在规律；对于结构分布的探讨，我们深入探究人才在各行业、各层次、各年龄段的分布特征，揭示人才资源配置的合理性与均衡性；针对培养引进机制的考察，我们详细梳理现行制度安排、政策导向以及实施效果，努力探寻提升人才吸引力与凝聚力的有效路径；而在评价人才发挥作用方面，我们通过量化指标与案例分析相结合的方式，立体展现人才在我县经济社会发展中所扮演的角色及其贡献度。一、人才总量概览当前，我县已汇聚起一支规模达X万人的多元化人才队伍，各领域精英荟萃，共同驱动县域经济社会发展。具体构成如下：专业技术人才——他们是知识创新与科技转化的中坚力量以卓越的专业素养与深厚的技术底蕴，为各行各业提供智力支持。这支队伍在我县人才总体格局中占据显著地位，比例高达xx％。经营管理人才——作为战略决策者与市场驾驭者，他们凭借敏锐的商业洞察力与高效的资源整合能力，引领企业航向，推动产业升级。此类人才在我县人才储备中的比重为xx％，为区域经济稳健前行注入强大动能。高技能人才——他们是工匠精神的传承者与实践者，以精湛技艺与匠心独运，铸就产品质量之魂，提升产业竞争力。高技能人才在我县人才总谱中的分量为A％，他们的存在确保了我县制造业及服务业的品质基石。其他各类人才——涵盖科研辅助、文化艺术、社会工作等多个领域，他们在各自岗位上发挥专长，丰富着我县人才生态的多样性，构成了人才总量的xx％，为构建全面发展的和谐社会添砖加瓦。二、人才结构分布解析审视我县人才布局，可见其呈现出鲜明的行业聚集特征，尤以教育、医疗卫生、农业技术、工业生产等传统优势领域为人才高地。这些领域的专业人才济济，构筑起坚实的社会服务基础与实体经济支柱。按学历划分；（1）博士研究生学历xx人，占比xx％；（2）硕士研究生学历xx人，占比xx％；本科（大学）学历xxx人，占比xx％；大专及以下学历xxx人，占比xx％。按年龄划分；（1）35岁以下xxx人，占比xx％；（2）35岁（含）至40岁xxx人，占比xxx；（3）40岁（含）至45岁xxx人，占比xxx％；（4）45岁（含）至50岁xxx人，占比xxx％；（5）50岁（含）至55岁xx人，占比xx％.按级别划分；正高xx人；占比xxx％。副高xx人，占比xx％。中级xx人，占比xxx％。初级xxx人，占比xxx％。按研究领域（方向）分类xxx类，xxx人，占比xx％；xxx类，xxxx人，占比26.1％；xxx类，xxx人，占比19.4％；xxxx类，xxx人，占比10.6％；xxxx类，xxx人，占比xxx％。然而，面对新时代的发展需求，我们注意到人才分布的结构性矛盾：在高新技术产业与现代服务业这两个关乎创新驱动文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com与经济转型升级的关键领域，人才供给尚显不足，呈现相对短缺态势。这无疑对我县抢占新兴产业制高点、加速新旧动能转换提出了挑战。综上所述，我县人才队伍建设在总量规模与结构分布上展现出一定的亮点与潜力，同时也面临着优化升级的紧迫任务。未来，应着力破解人才供需错配难题，精准引培契合新兴产业发展需求的高端人才，以期在新一轮竞争中赢得先机，实现人才强县的战略目标。三、人才培养与引进机制1.培养机制：我县通过加强与高校合作办学、举办各类职业技能培训班、设立专项培养基金等方式，不断提升现有人才的专业素质和创新能力。但高级别领军人才和复合型人才的培育体系尚待完善。2.引进机制：近年来，我县实施了一系列人才引进政策，如英才计划、高层次人才引进工程，在住房、科研经费、子女教育等方面给予优惠政策，有效吸引了部分高层次人才回流或来我县发展。然而，相比周边发达地区，人才引进的吸引力和竞争力仍有提升空间。四、人才作用发挥与成果展示我县人才在科技创新、产业发展、公共服务等方面发挥了积极作用，涌现出一批优秀创新团队和杰出个人，取得了显著的工作成效。但也存在部分人才潜能未能充分释放、人才流动受限、岗位配置与人才专长匹配度不高等问题。五、问题与建议（1）问题：一是人才供需矛盾突出，部分行业领域人才缺口较大；二是人才激励机制不够健全，人才流失现象时有发生；三是人才发展环境有待优化，包括硬件设施、文化氛围等。（2）建议：一是根据县域经济社会发展需要，进一步优化人才结构，加大对紧缺急需人才的培养和引进力度；二是建立健全人才激励约束机制，提高人才待遇，创造更加开放包容的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www

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关于离退休干部工作的调研报告近年来，X区委老干部工作局聚焦党建引领、发挥作用、服务管理三大任务，全面保障落实离退休干部政治待遇和生活待遇，引导老同志发挥优势和作用，加强自身建设，用心用情，精准服务，推动全区离退休干部工作取得新成效。近期，我们通过个别访谈、问卷调查、综合分析等形式，就我区老干部工作者队伍建设、离退休干部党支部建设、开展党的故事我来讲系列活动等方面进行了专题调研。现将调研有关情况报告如下：一、X区老干部工作者队伍建设（一）老干部服务管理机构设置情况X区委老干部工作局是区委负责全区离退休干部工作的行政单位，与组织部合署办公，正科级建制，一正一副（其中局长由区委组织部副部长兼任），核定编制5人，实际在编在岗工作人员6人；延安老年大学X分校为财政全额拨款事业单位，科级建制，一正两副，核定编制9人，实际在编在岗工作人员8人；X区干休所为财政全额拨款事业单位，科级建制，核定编制11人，一正两副，实际在编在岗工作人员8人。延安老年大学X分校和区干休所属于组织部下属单位，由区委老干局代管。（二）老干部工作从业人员情况目前，全区有老干部工作者28名，其中女性10名，占35.7％；男性18名，占64.3％，男性居多。从年龄结构来看，30岁以下的0名；30－40岁的5名，占17.9％；40－50岁的10名，占35.7％；50岁以上的13名，占46.4％，中坚力量充足，年轻干部较少。从文化程度看，本科及以上学历者16名，占57.1％；大专及以下学历者12名，占42.9％，大多数学历高、素质高。从政治面貌看，中共党员20名，占71.4％；民盟党员1名，占3.6％；民进党员1名，占3.6％；群众6名，占21.4％，中共党员占了绝大多数，思想品质好，政治觉悟高。从连续从事老干部工作时长看，5年以下的4名，占14.2％；5－10年的4名，占14.2％；10－20年的12名，占42.9％；20年以上的8名，占28.7％，人员流动缓慢。（三）对老干部工作者队伍及老干部工作的意见建议1.加强经费保障，进一步落实老干部各项待遇。将老干部走访慰问、特困帮扶、学习考察、文化娱乐、离退休干部党建等相关工作经费和活动经费列入财政预算，给予足额保障，助推老干部工作高质量开展。2.优化人员结构，进一步加强老干部工作者队伍力量。把素质好、能力高、责任心强、对老干部工作热情的工作人员充文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com实到老干部工作队伍中，保证人员配备与所承担的工作任务适合。同时，优化队伍结构，增添团队活力，对于从事老干部工作有潜力的同志要重点培养，为老干部工作部门储备后备人才，有计划地将他们充实到老干部工作部门重要岗位，不断提升老干部工作队伍的战斗力。3.加强学习培训，进一步提高老干部工作能力。新形势下的老干部工作政策性强、涉及面广。为提高老干部工作队伍的能力素质，要加强培训学习，精心举办培训班，选送老干部工作者参加省、市级老干部工作者培训班和业务讲座，熟悉老干部工作的各项政策规定，并在实际工作中准确把握、灵活运用、落实到位，确保对老干部服务到位。同时，要及时贯彻上级部门对老干部工作的新要求、新规定，掌握工作主动权，不断学习兄弟单位的好做法、好经验，通过业务交流、专家授课、调研考察等不断增加知识储备，夯实自身业务基础。4.拓宽管理服务，进一步提升老干部工作水平。加强干部作风能力提升，引导老干部工作者转变作风、优化服务，提高老干部工作水平。一要优化服务理念。坚持做到用心用情、精准服务，不折不扣落实好老干部两项待遇。二要优化服务方式。要定期召开座谈会，倾听老干部的意见和建议，为老同志共谋发展、发挥余热创造条件、搭建平台。要定期上门探访，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com同老干部谈心、交心、拉家常，了解他们所需所盼，努力让老干部们老有所养、老有所乐、老有所为、老有所学、老有所获，过好晚年的幸福生活。二、X区离退休干部党支部建设（一）离退休干部党支部基本情况X区于2007年7月设立全区离退休干部党总支，2009年10月将区离退休干部党总支升格为区离退休干部党委，设1正2副，由老干部工作局局长兼任离退休干部党委书记，另配2名副书记，其中1名副书记于2021年12月离岗，另外1名副书记已退休。2023年10月，经区委研究决定，撤销X区离退休干部党委，各离退休干部党支部组织关系转接原所在单位党组织。X区现有离退休干部4000多人（其中离休干部26人，曾任实职退休区级领导39人），离退休党员3100人，全区离退休干部党支部46个。其中，机关事业单位离退休干部党支部41个，社区离退休干部党支部5个。离退休干部党支部设书记一人，宣传、组织委员各一人，目前支部班子配备齐全

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关于全市数字经济与实体经济融合发展情况的调研报告一、数实融合存在的问题（一）实体经济基础待夯实，数实融合根基力量偏弱。产业协同联动不足，实体经济运行风险高。一方面，工业结构不均衡，一业独大突出。2023年，我市市的规上工业中，汽车及零部件制造业占47%，约为半壁江山；汽车、机械、农副前三制造业加总占比78.8%，而医药制造业、电子信息业、民用航空占规上工业比重分别只占3.4%、2.7%和0.4%。另一方面，生产性服务业支撑弱，产业融合度低。我市的服务业在GDP中比重虽高，但生产性服务业尤其是技术和知识密集型生产性服务业发展水平不高，不能有效地为制造业转型升级服务，制约了实体经济高质量发展和数字化转型。科技支撑弱，实体经济数字化转型后劲不足。实体经济中高技术产业比重低。2023年，我市高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重仅为10.1%；高新技术企业4200家，低于同期成都1.14万家、西安9700家；技术合同成交总额为690.15亿元，在副省级城市中居第11位，仅高于东北其他三市和厦门（与广州4058.66亿元、西安3900.67亿元、深圳3290.19亿元有很大差距）。根据《中国城市科技创新发展报告（2023）》显示，2023年我市在中国城市科技创新发展指数排名中居第36位，西安、郑州、长春分别位于第10、23、29位。（二）创新链与产业链匹配度低，数实融合产业重构受限企业技术承接能力弱，数实融合主体不强。我市科研院所强科研实力与企业弱承接能力并存。如中科院金属所医疗器械成果转化能力居全国第一梯队，可本地企业承接能力弱，导致成果大多在外省转化实现。我市虽拥有国家材料实验室，但新材料生产企业参与较少，新材料研发与生产应用协同性差。跨界平台发展不充分，数实融合通道受阻。如我市相关企业要研制生产抑制眼底新生血管生成的生物抗体药物，需要跨界研发、以数字技术支持数据筛选和网络协同，而受制于企业联盟等跨界平台发展不充分，研发与生产脱节，数字技术与生产研发脱节。数字经济核心产业集聚度低，数实融合底座不牢。规上电子信息制造业和软件与信息技术服务业等数字经济核心产业在GDP中占比较低，半导体等产业集聚效应较弱，缺乏像华为、腾讯等相关领域的龙头企业。2023年，我市集成电路产业总产值64.7亿元（深圳，突破1300亿元；西安，突破1000亿元），且超过10亿规模的企业仅有拓荆、芯源微、富创3家。由赛迪顾问公布的《2023中国数字城市竞争力研究报告》显示，我市在其中排名第18位，而青岛、郑州分别排在第11、13位。（三）政策协同性不足，数实融合制度性成本较高。数字经济相关职能部门权责待明晰。数实融合涉及经济社会各方面，超出各部门原有职能范围，新的内容由哪些部门推进或联合推进亟待明晰，如何协同联动,机制有待确定。随着2023年10月25日国家数据局正式挂牌，我市相关部门职能需进一步确认，避免等待观望、遗失发展时机。行政壁垒和门槛待破除。如各区投资建设的人工智能算力中心存在行政区划属性、仅限于本区注册企业或其他主体使用、区内低折扣等，各区竞争大于合作，易导致资源同质化投入不利于市域、我市现代化都市圈要素市场一体化。（四）数字经济要素保障弱，数实融合潜力难以释放。数据资源共享壁垒高，数实纽带不畅通。数据标准规范缺失、数文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com据烟囱制约数实融合。我市的数据尤其是工业数据流转、交易、共享困难，先行地区的经验涉及行业、管理等经济社会复杂运行体系，存在诸多隐性细节，很难轻易复制模仿。政务数据归集与共享也面临着统计口径不统一、数据可信度待查验等难点。如惠帮企@链上XX所集聚的大量企业数据，就面临着梳理、拣选、设立指标体系和绘制企业画像等难题。要素保障不足，数实生态不完善。数实融合社会资本参与少，外部资金渠道单一。数实人才短缺，面临核心技术和管理人才短缺、人才培育跟不上技术发展演变速度和人才育后难留等问题。如与院校联合培养的研究生中，超过90%的毕业生选择到南方城市就业。二、对策建议（一）强筋健骨，夯实数实融合根基力量。强根基：做强制造业。明确制造业当家目标，将制造业及生产性服务业增加值占地区生产总值比重列入核心目标，破解土地等各种要素对制造业当家的约束，建立完善各级党委政府一把手抓制造业的工作机制，集聚优势资源、加大政策倾斜，对我市20条重点产业链和10个重点产业集群的突出优势进行强化。壮筋骨：提升产业链供应链水平。加快我市20条重点产业链和10个重点产业集群之间的协同联动发展，列出其对生产性服务业的需求清单，聚焦共性需求，引育生产性服务业企业，以此为纽带，加速先进制造业与生产性服务业深度融合，推进各条产业链和产业集群的联动融合，催生新技术、新业态、新模式，激发

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关于工业产业高质量发展情况调研报告一、基本情况近年来，我市坚持工业强市战略不动摇，通过招大引强和转型升级，实现传统产业与战略性新兴产业双轮驱动，延链发展打造现代化产业集群，主导产业不断优化，高质量发展开创新局面。从行业分布来看。截至xxxx年x月，全市共落户规模以上工业企业xxx家，主要分为医药化工、装备制造和新能源新材料产业、纺织服装和制刷业四大板块。其中医药化工类企业xx家，装备制造和新能源新材料产业企业xx家，纺织服装类企业xx家，制刷类企业xx家，其他诸如电子信息、家具制造、竹木加工等行业分别有x-x家企业。从产业规模看。xx年度，全市xxx家规上工业企业完成产值xxx亿元。其分行业产值占比情况为：医药化工xx%、装备制造和新能源新材料产业xx%、纺织服装类xx%、制刷xx%，其余行业产值占比均低于x%。综合数据分析，全市的企业行业分布较为分散，产值分布差距较大，刷业产业集群初具雏形，装备制造和新能源新材料产业势头正劲。从企业分布来看。xx年度，经开区拥有规上工业企业xx家，占全市规上工业企业总量的xx%，xx镇xx家，占xx%，xx。具体到四大板块来看：医药健康产业：规模进一步壮大，产业首位度和创新能力不断提升。经过多年培育和发展，形成了研发、生产、物流为一体的产业体系。生产方面主要包括生物制药、医疗器械、化学药品成品制剂、功能性食品饮品、现代中药、运动装备等板块；研发方面主要是与安徽中医药大学合作共建医药健康产业发展技术研究中心。xx年，xx家规上企业完成产值x亿元。x家企业被认定为省专精特新企业，x家企业获评国家专精特新小巨人，x家企业被认定为省专精特新冠军企业。制刷产业：是我市的特色产业，起源于上世纪xx年代末，伴随xx年发展，制刷产业经历了质的飞跃，刷制品涵盖环卫刷、民用刷、工业刷三大类上千个品种上万个型号，生产能力和规模均位于国内前列，已形成集刷业原材料生产、加工、研发、销售、物流、培训于一体相对完整的产业体系。我市目前拥有登记在册的制刷类企业和个体户约xxxx家，其中规模以上刷业企业xx家，省专精特新企业x家，国家高新技术企业xx家、省级企业技术中心x家、省级设计中心x家、省级数字化车间x个。我市源潭制刷产业不仅颁布并实施了省刷业地方标准，组建了全国首家省级刷业商会，更是凭借刷业产业相继获文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com批省级县域特色产业集群、中国刷业之都等荣誉称号。装备制造产业：是我市传统产业，主要产品包括轴承制造矿用设备、人防产品等。以数字化车间、数字机床、智能制造为发展方向，重点打造新材料、精密轴承制造、矿山及机电装备、环保机械四大细分产业。xx年，xx家装备制造规上企业完成产值x亿元。产业内拥有省专精特新企业xx家，省专精特新冠军企业x家，国家专精特新小巨人企业x家，国家高新技术企业xx家。纺织服装行业：起步于九十年代末期，xxxx年形成规模，xxxx年到xxxx年期间发展到xx五大支柱产业之一，产值产量、利税、出口创汇都创造了行业辉煌。截至目前，纺织服装规上企业xx家，主要产品包括服装加工、民用雨披和雨衣、纺织器材和纱线。现有本地加工、出口大小企业（含加工点）约xxxx余家，产业总产值约xx亿元，带动全市从事加工业熟练工x万人，有效解决就业问题。二、存在的问题和短板当前随着经济新的下行压力进一步加大，需求收缩、供给冲击、消费升级预期转弱三重压力在工业领域表现的更为明显，对我们量小质弱的工业经济影响更大，同时也使得企业投资意愿减弱。从调研情况来看，我市工业企业总体运行良好，但从文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com高质量发展的要求来看，还存在着龙头企业不多、产业层次不高、园区承载能力不强等方面问题，具体表现在：企业整体实力不强。一是行业龙头企业较少。xx年，全市产值超x亿元企业xx家，超x亿元企业x家，超x亿元以上企业仅x家。税收超x千万元以上企业x家，分别为xx，税收最高的企业是x润矿业，纳税总额xxxx万元，远低于xxxx年纳税第一名（xx制药x亿元）。二是产业配套乏力。全市还未形成真正的大产业、强势产业，刷业产业虽然已成规模，但是没有真正的龙头企业带动，行业同质化竞争较为严重。工业经济结构欠优。全市xxx户规上工业企业大多为中小微企业，层次不高，小散弱特点明显，大多属于传统的劳动密集型企业，缺乏行业示范引领作用的龙头骨干企业。虽然园区内企业涉及医药制造、装备制造、纺织服装和轻工建材四大产业，但企业间的关联度小，大部分企业两头在外，对外依存度高，竞争力和抗风险能力较弱，产业链未能充分激活。园区承载能力不强。经济开发区现有可租赁的标准化厂房少，源潭刷业

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市委组织部对新时代机关党建工作的思考为了进一步做好新时代机关党建工作，加强对机关党建规律性认识，通过查阅资料、实地调研、座谈交流、个别访谈等方式进行了调查研究，同时就机关党建工作的现状、关键点、存在的问题等内容向市直各单位和各县（市、区）发放调查问卷120份。形成以下思考。一、深刻把握新时代机关党建工作的重要环节机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。抓好机关党的建设必须严格落实新时代党的建设总要求，按照中央和省、市委关于全面从严治党的工作部署，把走在前、作表率贯彻到机关党建各个方面、各个环节。（一）着力以党的政治建设为引领。党的政治建设是党的根本性建设，市级机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要以党的政治建设统领机关党建工作全局，推进政治生活、政治文化、政治生态一体化建设，努力做好三个表率，建设模范机关。教育引导机关党员增强党的意识，把党的领导体现在具体工作程序中，不断提升政治觉悟和政治能力。（二）用党的创新理论凝心铸魂。这是机关思想建设的根本任务，必须强化意识形态工作责任制，教育引导机关党员用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推进党的创新理论入脑入心入行。（三）树立抓基层打基础的鲜明导向。要以提升组织力为重点、以突出政治功能为根本，全面抓实基层党支部。要层层传导压力，环环扣紧责任链条，激活机关党建神经末梢。要尊重发挥党支部和党员在机关党建中的主体地位，充分调动积极性、主动性、创造性。要完善并落实组织生活制度，创新活动方式，增强支部凝聚力、吸引力、战斗力。（四）紧绷纪律作风这根弦。机关党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，党员干部一言一行备受关注，直接关乎党和政府的形象。机关纪律建设必须严而又严，作风建设必须紧而又紧，反腐败工作必须常抓不懈。要坚持极端负责的工作作风，驰而不息反对四风，重拳整治不作为不担当问题，保持优良作风，树立良好形象。（五）把制度机制建设贯穿其中。推进新时代机关党的建设，必须坚决摆脱惯性思维，破除职责边界不清、工作交叉重叠等问题，将经验成果上升到制度规范层面加以巩固发展。要完善责任落实机制，认真落实XXXXXX机关党建思想和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关制度要求；要构建党建与全局互为一体的考评机制，突出争先进位导向；要完善问题管控机制，努力形成以机关党建引领高质量发展的良好局面。二、新时代机关党建工作存在的共性问题通过前期的调查研究，对照新时代新形势对机关党建工作的高标准严要求，机关党建工作仍存在一些共性问题，体现在以下四个方面：（一）党的创新理论学习不全面不系统。XXX新时代中国特色社会主义思想贯穿历史、现在、未来，贯通内政外交国防、经济改革发展、干部队伍建设、宣传思想文化等各领域，是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系，是一个不断丰富拓展并不断体系化、学理化的过程。新时代以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育和学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com题教育，增强了理论武装，但是普通系统学习、深入学习不够，不能做到体系掌握运用，指导工作实际方面还存在差距，达不到知信行合一的需要。（二）机关党建和业务工作深度融合有待进一步加强。坚持问题导向，深挖影响党建工作和业务工作深度融合的要素。一些党务干部对机关党组织的定位认识不清楚不到位、职责边界把握不准确，无形中降低其政治功能和组织功能，难以充分发挥党的引领作用、组织作用、管理作用。少数党员干部没有充分认识党建工作和业务工作有机统一的关系，就党建抓党建，抓成两张皮。有些单位党建工作责任制落实不到位，党建工作为业务工作让步现象比较突出，致使机关党建工作表面化、形式化。有些党委（党组）主要负责人思想上存在重业务轻党建倾向，认为业务工作比较实、容易出成绩，党建工作比较虚、抓不着重点不得要领。有些党员干部对党内组织活动被动参与的多、主动参与的少，缺乏党员的责任感、荣誉感。（三）党支部、党小组建设不扎实、不深入。机关基层党支部是机关党建的末梢神经，工作中有时存在压力传导不顺畅、雷声大、雨点小水流到地头但渗透不深入等现象。存在党员和党务工作力度不够高，重点党建任务落实不及时、不到位，支部活动党员参与度不高、经常是党支部书记唱独角戏，理论学习形式比较单一、载体不够丰富，党内政治生活的严肃程度有高有低，党建工作制度不健全等诸多问题。（四）机关党建工作守正创新方面有待进一步加强。大部分单位机关党建工作能够按照上级党组织的要求完成各项工作，但立足单位实际、真正发挥主观能动性、创新

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提升国有施工企业干部管理工作质量的实践与研究十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。国有企业领导干部如何在十四五开局起步之时担当作为、实干争先，切实提升国有企业干部管理工作质量，带领国有企业积极发挥中国特色社会主义经济顶梁柱作用，为十四五规划贡献国有企业力量，是国有企业领导干部面临的重大政治课题。一、提升国有施工企业干部管理工作质量的意义国有企业干部是企业经营发展的中流砥柱，在十四五时期，面对更加激烈的市场竞争，加强国有企业干部管理工作不仅可以提高企业核心竞争力，而且对推动企业发展、提高执行效率和稳定人才团队具有重要的意义。1.推动企业发展。事实证明，企业的发展和干部的综合素质密切相关。如果干部人员综合能力不足，在对企业进行领导指挥时，容易忽视内部和外部环境的变化，将会为企业的发展埋下隐患。提升干部管理工作质量，就是结合新形势下的环境变化，树立科学的管理理念，采用先进的管理手段，提升干部的综合素质，改进干部的工作作风，充分调动干部的积极性。确保在干部的领导指挥下，能够逐步完成企业的既定目标，实现企业健康长远高质量发展。2.提高执行效率。企业发展必须有战略规划，这些规划具有全局性、长远性、前瞻性；同时还要企业上下全体人员严格执行，确保实现各个阶段的战略目标。对干部而言，既是企业战略决策的制定者，又是战略决策执行的指挥者。从这个角度来看，干部的素质高低，直接影响战略决策的执行效率和实施成果。提升干部管理工作质量，不但有利于干部科学合理地制定战略规划，安排工作，对人力、物力、财力进行合理配置，而且员工也能积极配合上级的管理工作，从而提高战略决策的整体执行效率，推动企业向着正确的发展方向前进。3.稳定人才团队。在企业的发展历程中，涉及投标、采购、配送、营销、服务等多个环节，管理工作点多面广，生产安全、工程质量、经济效益、社会效益均要兼顾到，这就要求构建一文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com支稳定的人才团队，既要各司其职，又能团结合作，从而实现企业制定的战略目标。提升干部管理工作质量，是企业发现人才、留住人才的保障，能够有效避免人才大量流失。提升干部管理工作质量，要从基层干部的选拔和聘用入手，提高干部的准入门槛，促使选拔聘用机制良好运行，实现人力资源管理的良性循环。近年来，国际经济、政治环境日益复杂，突发性政治、公共卫生事件日益增加。随着全球经济进一步深度融合和国内产业结构的优化升级到来。国有施工企业承接了诸多国内外大型施工项目，与国内和其他国家的行业竞争对手在全球经济一体化大环境下展开了激励地竞争。为此，国有施工企业必须深入挖掘自有人才潜力，提升干部管理工作质量，增强国企核心竞争力。国企只有不断加强自身干部队伍建设，提高企业干部的业务能力及管理水平，打造一支专业强、有担当、高素质的干部队伍，保证企业能够有效抵御、规避风险，在复杂多变的形势中顽强生存。二、当前国有施工企业干部管理工作存在的主要问题文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（一）干部外部流动流失速度过快。在20世纪80年代以前，我国长期实行计划经济，国有企业竞争意识相对缺乏。随着改革开放不断深化，国企不断改组，市场竞争意识觉醒，行业内部的竞争也愈演愈烈。现在的市场竞争迥异于传统企业间资本、技术、产品和服务的竞争，管理制度和人才资源日渐成为企业间角逐的重要资本。在国有施工企业，一定范围内的人员流通可以促进企业梯队稳定，增强企业造血能力，从而提升企业整体人才质量。企业管理干部流动速度过快则会造成企业人才质量下降，以致出现断档，不利于企业持续发展。在这种情况下，公司中层领导干部的提拔任用速度也越来越快，在一定程度上导致了领导干部工作能力水平参差不齐的情况。再加上私营和外企优厚待遇的招揽，也造成了国有企业干部流动流失严重，对国企干部管理工作造成了较为不利的影响。（二）干部选拔任免考核流程不全面。目前，许多国有企业都已建立比较完善的干部选拔制度，明确规定出干部选拔任免的考核标准和程序流程，为干部人事任免提供明确合理的制度依据，在企业执行过程中，基本都可按照人事管理流程进行。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com虽然流程公正公开，但有些国企仍然会出现结果不公平的现象，主要是因为干部评价考核标准不够全面客观，考察结果较多受到人为主观因素的影响。（三）干部人事内部流动性较差。当前，我国一些国有企业并没有建立健全与现代市场经济制度相适应的干部人事管理机制，人事制度较为僵化，普遍存在易进难出、易上难下的现象。一方面，对于某些关键岗位

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关于新生代农民工返乡创业问题及对策研究报告党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并将其置于国家发展全局的重要位置；党的XXX报告就全面推进乡村振兴进行了全面而又细致的战略部署，为继续做好乡村振兴这篇大文章指明了方向、提供了遵循。随着乡村振兴战略的全面推进，越来越多的新生代农民工将返乡创业纳入择业范围内，这一新的选择既充满了机遇又面临着诸多挑战。一、相关理论基础（一）推拉理论推拉理论源于19世纪80年代欧内斯特·拉文斯坦所提出的迁移法则基本框架。20世纪50年代，唐纳德·博格系统性地提出推拉理论，他认为人口迁移的决定是两种力量在不同方向上相互作用的结果。推力是指出发地不利的社会经济条件；拉力是指流入区内较好的生活条件和舒适的环境。推拉理论是研究解释新生代农民工返乡创业较好的理论之一。一方面是城市的推动效应。住房、交通、医疗等方面的压力，以及他们与城镇居民在就业、收入、社保福利等方面存在的较大差距，降低了新生代农民工留在城市的意愿，同时也促进了新生代农民工的回流。另一方面是乡村的拉力作用。乡村振兴战略实施以来，国家出台很多鼓励新生代农民工返乡创业的政策，产业兴旺吸引了更多返乡劳动力利用自身资源进行创业。乡村的各项基础设施建设逐渐完善，农民有了更好的居住环境，文化素养也有了很大提高。种种因素导致新生代农民工外出务工的意愿下降，返乡创业意愿不断增强。（二）马斯洛需求层次理论马斯洛从人类需求发展的一般规律出发，将人的需求分为五个层次，即生理需求、安全需求、爱与归属、尊重、自我价值的实现。每个层次需求之间的关系是渐进的，只有满足了较低层次的需求，人们才会追求更高层次的需求。将马斯洛的需求层次理论与农民工创业动机相结合，有助于理解农民工返乡创业动机。新生代农民工返乡创业，实际上是一个满足自身需求、实现自身价值的过程，他们在外地打工积累了一定的资金和经验，不仅仅关注衣食住行这些最基本的需求，而且追求更高层次的归属感和体现自我价值。农民工返乡创业的目的是追求事业成就，在此过程中提升文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com自己，提高自己的社会地位，或者是为了回报社会，或者是为了改变家乡相对落后的面貌。对于很多长期在外漂泊的农民工来说，城市很难给予他们足够的存在感和归属感。相反，在家乡所拥有的社会资本不仅能为创业带来充足的资源基础，还能带来情感支持。二、新生代农民工返乡创业的意义新生代农民工返乡创业活动对国家、社会以及农民工自身发展都具有重要意义。（一）国家层面：响应国家号召，助力乡村振兴战略《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出：必须坚持不懈把解决好三农问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。农民工就业创业关系到乡村振兴战略的实施，在增收致富、促进经济发展方面发挥着重大作用。截至2022年年底，全国返乡入乡创业人员数量累计达1220万，预计2025年将超过1500万人。返乡创业农民工充分开发乡村、乡土、乡韵的潜在价值，或利用农村人力资源优势在家政、餐饮、物流、种植养殖、加工服务等领域创业，或依托农村电子商务生态链和生态圈开展互联网+创业，或依托产业集聚区、电商孵化基地和农业园区创业。他们是国家实施乡村文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com振兴战略的有效载体，为乡村经济的发展作出巨大贡献。（二）社会层面：推动产业结构转型升级，缓解农村社会治理问题现阶段，大多数返乡创业的农民工不再拘泥于传统的农业生产方式，而是将传统农业与现代工业和服务业相结合，从事餐饮、物流、批发零售等行业，这在一定程度上推动了农村的产业结构调整升级，带动了当地就业，促进了农村基础设施建设的不断完善。相关研究表明，80%以上的返乡农民工从事新产业、新业态的创业活动，成为优化农村产业结构的新动力。返乡创业的农民工承担起带领广大农民增收创收、改善生活环境、提高生活质量、促进新农村建设的重任，有效缓解了农村留守儿童、留守妇女、空巢老人等社会问题，进一步提高了农民幸福指数。（三）个人层面：增加农民收入，推动自我价值的实现外出农民工日益提高的收入水平为其返乡创业提供了资金支持。数据显示，2021年，外出农民工的月平均收入达5013元，比2015年的3359元增长了1654元，增长49.24%，2015—2021年年均增长7.07%。生活资料的满足、技术和经验的日积月累一定的资金、家乡的创业政策优惠与良好的人脉关系，在这样的环境背景下，返乡创业农民工更容易利用自身资源和外部条文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com件实现自身价值。三、新生代农民工返乡创业面临的问题（一）创

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关于全市制造业高质量发展情况的调研报告一、XX市发展先进制造业的重大意义（一）发展先进制造业是我市实现经济稳定、创新发展的内在要求。我市重点行业以生产煤电钢焦产业链上游产品为主。在当前错综复杂的国内外环境下，长期维持规模速度型的粗放式发展，对现有产业的安全和可持续发展提出挑战。发展先进制造业在实现经济稳定增长方面，相较于我市传统产业更具优势。前瞻性布局先进制造业，构建生态循环、协同集聚的产业体系，可以提高产业链供应链抗风险能力，摆脱过去产业发展中存在的倚煤倚重、缺乏发展韧性的弱点。实践证明，我市要在全省经济大比拼中争先进位谋发展，就必须从原有产业链低端锁定、低附加价值的粗放型经济发展模式中脱身，加大创新驱动力的培育，大力发展先进制造业，依托原有产业资源优势，实现产业间融合协同发展。（二）发展先进制造业是我市落实双碳战略目标，实现绿色转型的关键举措。我市承担着全省能源重化工基地建设的历史使命，传统制造业企业单位能耗大，存在高碳锁定、节能技术落后等问题。技术突破是实现双碳目标的核心驱动，并为传统制造企业的绿色转型发展提供了机会窗口。当前，新一轮技术变革、高水平对外开放战略和承接外部地区制造业产业转移工作部署，为我市制造业实现高端化、智能化、绿色化发展提供了现实可能。（三）发展先进制造业是我市聚焦三区三地建设目标推动制造业振兴升级的必然选择。一是在供给侧结构性改革和双碳战略目标驱动下，煤炭、钢铁等高耗能行业进行了多轮整合优化，在节能减碳等技术工艺加持下，先进产能占比不断提高。二是随着研发创新和技术运用，劳动密集型制造行业占比逐步下降。三是高技术和高端装备制造业发展迅猛，成为引领制造业高质量发展的重要推动力。为此各地都把制造业振兴升级摆到更加突出的位置。制造业是实体经济的主体，具备产业链条长、关联度高、带动性强的特点。我市聚焦三区三地建设目标，明确打造中部地区先进制造业基地定位，就是把握产业变革大势，主动适应新发展阶段形势变化，破除路径依赖，增强发展主动性可持续性的必然选择。二、当前XX市实现制造业升级的优劣势分析（一）XX市发展先进制造业的积极性因素1.具备发展先进制造业的现实基础条件。一是地区资源优势明显。制造业转型升级是聚力特色优势产业领域。我市市内矿产资源十分丰富，被国家确立为能源重化工基地，能源和原材料产业基础较为完备，具备发展装备制造、有色金属精深加工等产业的比较优势。结合长期积累的产业基础和资源禀赋，目前培育的两批市级重点产业链中具备传统产业优势者过半。此外，我市人均工资低于全省平均水平，具备劳动力要素成本比较优势，而采矿、制造行业就业人员年平均工资水平相对较高，人员就业吸纳能力强。二是先进制造业不断发展壮大。全市制造业规模持续扩大。2023年，全市制造业增长6.8%，工业战略性新兴产业增长12.6%，分别快于规上工业2.9、8.7个百分点。其中，新产品产量快速增长，全市规模以上电子计算机整机产量增长4倍，环境污染防治专用设备产量增长1.1倍，光伏电池产量增长24.8%。全市制造业结构不断优化。以重大项目作为高质量发展硬支撑，我市积极培育和引进制造业领军企业，发挥龙头链主的招商和带动作用，将更多产业链上下游关联企业及资源引入本地，强化联盟创新，拓展市场销路，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com推动产业聚链成群、集群成势。全市制造业绿色低碳转型深入推进。我市将制造业绿色发展作为主攻方向，实施节能降碳提效工程、废弃资源综合利用工程和绿色制造体系建设工程2023年全市规上工业能耗强度同比下降8.3%，规模以上工业用水重复利用率达到94.4%。共培育国家级85户绿色工厂、54个绿色设计产品、6个绿色园区，5户绿色供应链管理企业。2.具备实现弯道超车的后发优势。改革开放以来，东部沿海地区凭借自身优势和国家政策支持得以迅猛发展，与后发地区形成发展代差。但随着劳动力、土地、原材料等要素资源成本上升以及国家区域经济均衡发展战略等多重因素影响，东部地区面临着日趋紧张的资源环境约束，产业升级压力较大，而我市恰好可以凭借在产业、资源、政策等方面的基础优势承接来自东部地区的产业转移，以此形成后发优势，实现弯道超车。3.政策利好加速积累。我市以加快构建现代化产业体系，大力实施制造业振兴229工程为工作思路和牵引，出台了《XX市制造业高质量发展促进条例》《XX市十四五智能制造发展规划》《重点产业链培育激励方案》《XX市加快推进新型工业化行动方案》等一系列政策文件。通过政策培育激励、市场倒逼等方式，相关责任单位建立起纵向协调、横向联动机制，发展环境的政策体系日益搭建完善。（二）XX市发展先进制造业的制约性因素1.制造业总体实力不强，产业集群化程度不高。从规模水平

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在公司党纪学习教育专题交流会上的研讨材料（1277字）XXXXXX指出，纪律是管党治党的戒尺，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。想问题，做决策都要用《条例》来量一量，每一字每一句每一段都要牢记于心。这就要求我们要深入学习，养成纪律自觉，把纪律要求转化为内在追求。现结合学习《中国共产党纪律处分条例》，结合工作实际谈几点认识体会，不妥之处望批评指正。一要提高政治站位，做到高度自觉学。这次学习内容很明确，就是要求我们原原本本学《条例》。作为党员领导干部，大家要坚持逐章逐条学、逐字逐句学、深入学、摆进去学，坚决防止蜻蜓点水不真学、人云亦云不思学、朝三暮四不常学，不能一目十行走过场，更不能随波逐流、千人一面，要将《条例》学习当做安身立命之本、成就事业之基，持之以恒在学中用，用中学。集团公司今明两天举办为期2天的读书班，采取集中学习、领学引学、个人自学、分组讨论、观看视频和分组研讨等多种形式开展，希望大家以高度的自觉，认认真真学，原原本本学，学有所获，学出效果。二要坚持示范引领，做到以上率下学。这次新修订的《条例》涉及四个责任，即部门单位主体责任、第一责任人责任、一岗双责责任和党员领导干部个人责任。因此，集团公司党委安排，通过集团公司党委、二级单位党委（总支、支部）先学一步，带动集团公司全体党员进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，自觉加强对党规党纪的学习贯彻；今天集团公司党委组织读书班，就是集中全集团关键少数，以上率下，带头学习新修订的《条例》，为集团公司各级党组织和广大党员干部学纪立标杆、做表率。各单位也要抓住关键，分层分类组织学习，要抓好年轻干部、新提拔干部和重点岗位干部这些关键，用好集团公司新提任中层干部《纪律作风建设告知书》、年轻干部《纪律作风建设告知书》、转岗交流或调整干部《纪律作风建设提示书》、临近退休干部《纪律作风建设建议书》和二级公司领导班子廉洁谈话四书一谈监督，将纪律教育与党性教育、廉洁教育、警示教育、家风教育等贯通起来，全方位防范干部成长黄金期变成贪腐危险期；同时，要组织全体党员通过参加支部三会一课、主题党日等，多形式认真学习条例。三要注重知行合一，做到结合实际学。坚持抓好专题研学，把《条例》纳入党委理论学习中心组学习内容，将集体文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com学习和专题研讨相结合起来，推动学思用贯通、知信行统一，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程；坚持抓好以案促学，通过身边事警醒身边人，用好鱼卡矿区警示教育基地，将典型案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的活教材，让党员干部切实感受到纪法就在身边、教训就在眼前，切实引起全体党员干部重视，做到警醒、知止。坚持抓好日常融学，结合集团公司四个矿区行动和《廉洁文化建设实施方案》落实，通过党员干部培训、三会一课、主题党日等形式，充分运用学习强国、集团门户网站、微信和OA办公平台等多形式开展《条例》学习和解读宣传，全面推动党纪学习教育走深走实。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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中小学生暑期安全调研报告暑假既是孩子享受欢乐假期的时候，也是各种危险和意外的高发期，暑期安全问题亟需引起全社会共同关注。一、存在问题一是溺水事件多发频发。暑期是少年儿童溺水事件发生的高发期，中小学生年龄偏小，心理和智力发育还不成熟，普遍存在爱贪玩、好奇心强的特点，对游泳潜在的危险性缺少认识，经不住同学不会游可以学的鼓动，未经家长同意就私自结伴前往无人看管的河湖、池塘、涝池、水库等危险水域附近游玩，且其大多没有游泳和水上救生技能，水祸安全防范能力和自我保护意识不强，面对突发溺水事故，有的因恐慌害怕未能及时呼救求助，错失最佳救援时机，有的遇到同学溺水时直接盲目跳下水或手拉手式救援，容易造成连环溺水悲剧。二是交通安全风险增加。暑期到来，特别是在中、高考后学生普遍较为自由，出行游玩意愿强烈，少年儿童乘坐私家车出行频次风险增加，各类交通安全问题突发多发。中小学生正处于成长阶段，对事物的认知程度还不深，身体和智力发育尚不成熟，在遵守规则、提升自身防范方面能力还比较弱，出行时会三五成群，充分释放天性，随意驾驶自行车、摩托车等交通工具，特别是12周岁以上的少年儿童骑乘自行车（电动车）时，违法载人、一车多人、逆行超速、不戴头盔、闯红灯等危险行为频发。低年级学生对车速、车距判断能力弱，假期间，喜欢在居民小区停车场、道路两侧停车位等车辆附近或车辆可能经过的区域逗留、玩耍，有的车辆盲区较大，孩子蹲坐在地上的时候，车辆起步和转弯驾驶人很难看到，从而发生危险。三是网络安全重视不够。网络是一个丰富的百科全书式的世界，信息量大，各类资源共享，学生在网上可以快速查询、浏览，了解最新的新闻资讯，极大地开阔学生的视野，给学习、生活带来了很大的便利和乐趣，但也存在不少风险隐患，根据《全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，未成年网民在网上遭到讽刺或谩骂的比例为X％，遭受网上诈骗、个人信息泄露等形式多变、套路满满的新问题比例有升高。另外，X％的未成年网民对于防范网络诈骗、信息泄露、网络谣言等没有概念，且年龄越小，防范意识越弱，易成为诈骗团伙重点关注对象。一些家长把手机当作哄娃神器，导致自控能力弱的学生易沉迷网络，特别是在假期期间，没有课业负担，接触网络时间和机会增加，网络游戏、网络动漫、网络小说以及各种短视频等容易造成学生网络沉迷，危害学生身心健康。四是居家安全隐患重重。暑假期间，大多数中小学生长期居家生活，但近年来，居家人身安全事故也在不断增加，一些家长在暑假期间忙于工作，外出时将孩子独自留在家中或由爷爷奶奶照看，加之，对孩子居家生活安全教育不经常，孩子自我管理能力差，一旦缺少监护人看管，就很容易发生意外伤害。对于年龄较小的孩子而言，受好动、好奇等因素的驱使，喜欢研究拆卸家中的各类电器，中学阶段的孩子，经常使用微波炉、煤气灶加热食物，但部分家长或监护人对电器使用方法讲解甚少，有时忙于工作对安全隐患排查不彻底，容易引发火灾或不安全事故。另外，食物中毒、随意向窗外抛物，在飘窗、阳台或楼顶上玩耍，高空坠伤、跌落等突发性安全问题在居家生活期间集中发生。二、对策建议一是强化宣传教育，提升防范能力。针对青少年儿童认知文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com特点，利用各类新闻媒体平台，开展防溺水安全教育主题、防溺水知识竞赛等活动，及时发布预警提示，让学生了解溺水事故的危险性和严重后果，全面要提升中小学生防溺水技能。大力宣传防溺水六不准（不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救）和四知道（家长知道孩子去了哪里，知道孩子做了什么，知道孩子和谁去的，知道孩子何时回来）等防范常识，编排防溺水儿歌，帮助家长和孩子了解防溺水知识技能，提高识别险情、紧急避险、遇险逃生的意识和能力。二是强化规则意识，文明安全出行。外出时家长和孩子应提前熟悉路线情况，自觉遵守交通规则、文明出行，不将孩子独自留在封闭的车内，儿童坐在后排座位，规范使用安全座椅。不满12周岁不骑自行车，不满16周岁不骑电动车，骑乘电动车时自觉佩戴头盔、不逆向行驶、多人骑乘、闯红灯，步行时不乱穿马路、翻越栏杆，文明乘车，排队候车。家长积极履行对孩子的监护和教育责任，发挥示范带头作用，利用国家中小学智慧教育平台资源，与孩子共同学习、宣传交通法规，加强交通安全和文明出行教育，接送学生上下学时不在学校附近随意停车，上路行驶礼行人；严格遵守《中小学生守则》和《行为规范》，不骑车追逐打闹，出入地下停车场、车库等安全隐患点时先观察、再通行，时刻遵守公共交通秩序，弘扬文明出行的良好风尚。三是强化法治保障，优化网络环境。网信、公安等部门要深入推

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关于公共卫生疾病预防控制体系能力建设调研报告根据县委组织部小切口、微调研工作安排，我就我县公共卫生疾病预防控制体系能力建设课题进行调研，认真疏理了我县公共卫生疾病预防控制体系能力建设情况，分析了存在的问题，提出了意见建议。现将相关情况报告如下：一、我县公共卫生疾病预防控制体系建设基本情况我县坚持预防为主的工作方针，建立了以县疾控中心为龙头，县乡医疗卫生机构为骨干，村卫生室为网底的县、乡、村三级疾病预防控制体系。各医疗卫生单位成立了以公共卫生疾病预防控制为主要工作内容的公共卫生科或院感科，配备了专兼职公共卫生人员。各村卫生室的乡村医生也相应承担公共卫生和疾病预防控制职责。我县公共卫生县、乡、村三级疾病预防控制体系基本健全，面对今年重大新冠肺炎疫情，医卫系统、县级部门、乡镇、村（社区）在县委县府的坚强领导下，讲政治、讲奉献，克服重重困难，控制住了疫情，最大限度维护了XX人民生命健康安全。（一）健全工作机制。一是联防联控机制不断健全。重点传染病、人畜共患传染病等防治措施和工作任务落实到位，传染病防治信息通报、联席会议、联合监测、协同防控、资源共享、社会宣传等一系列联防联控工作机制不断健全。二是社会参与机制不断完善。传染病防治健康教育深入开展，文明健康的生活方式得以大力倡导。积极开展爱国卫生及城乡环境综合治理行动，城市生活垃圾、污水得到较好处理。同时，通过健康教育、健康促进、专家咨询和综合干预等多种形式，广泛开展传染病防治的法制教育和预防传染病的科普知识宣传，不断提高公众对传染病的防治意识和应对能力。三是重大传染病防治运行机制健全。县政府成立的重大传染病防治工作委员会办公室（县重传办）设在县卫健局，落实专人承担其日常工作；县重传办及时收集我县防控工作信息，根据疫情形势适时提出防控工作策略和建议，并组织开展对各成员单位的工作协调、信息交流、督查考核，协调解决防控工作中的具体问题和困难，研究制定重大传染病防控工作规划、实施方案、应急预案。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）提升工作能力。一是监测预警能力加强。建立起信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确的突发公共卫生事件应急管理机制，成立了突发公共卫生事件应急指挥中心，建立起县、乡、村三级疫情监测网络，医疗卫生健康机构法定传染病实时网络直报率达到100％。二是重大突发疫情应对能力提高。加强应急组织管理和制度建设，完善应急协调机制和应急物资储备机制，建立一套涵盖突发公共卫生事件、自然灾害等方面的卫生应急预案，做到收集上报信息及时、分析研判准确、防控措施得力、应急处置到位。三是医疗救援能力增强。组建救治、卫生防疫、心理援助等各类卫生应急救援队伍共3支83名专家队伍，保证突发公共卫生事件及时、高效应对处置。加强技术指导和人员培训，提高医疗机构传染病早诊早治能力，传染病医疗救治水平逐步提高。四是财政保障力度加大。近两年政府安排财政先后拨付防控经费400余万元用于各项重大传染病防控工作专项经费，有效保障各项工作的开展。（三）严格工作措施。一是依法强化计划免疫，从接种资质认证、加强疫苗和安全注射管理入手，规范预防接种门诊和文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com接种信息网络管理，全面提高疫苗有效接种质量和接种率，全县儿童建卡率达100％，免疫规划疫苗报告接种率达98％以上。二是严格执行结核病治疗归口管理，加强新型服务体系建设，艾滋病、结核病等重点传染病防治工作措施得到落实，法定传染病监测、报告、防控工作规范开展，全县传染病网络报告率和报告及时率均达到100％，无迟报、漏报。三是各医疗卫生健康单位进一步加大健康教育宣传力度，普及传染病防治知识，不断提高群众自我防护意识和能力，切实保障广大人民群众的身体健康，城乡居民健康素养水平逐年上升，达到XX市平均标准。二、存在的主要问题（一）财政保障不足。公共卫生基础设施设备投入不足，如县疾控中心功能房建设、县妇幼保健院新建，财政配套资金严重不足；公共卫生人员经费保障不足，目前全县从事公共卫生人员共495人，除县级公共卫生服务机构89人低水平保障了人头经费外，镇乡406人全部挂靠镇乡卫生院（社区服务中心），没有人头经费保障，靠医院收入养人，当前部分乡镇卫文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com生院运转十分困难，公共卫生事业处境尴尬；应急保障不足，2020年财政预算我县卫生应急专项工作经费共计24万元，突发公共卫生事件处置和传染病防治的工作经费4万元，远低于实际工作所需，给突发公共卫生事件应急物资储备、突发事件处置、传染病防治带来了巨大难题。（二）突发公共卫生事件应对能力不足。近年来传染病发病数呈上

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巩固拓展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想教育成果的实施意见为巩固拓展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育（以下简称主题教育）成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，根据中央和上级有关要求，结合全区X队伍实际，提出如下实施意见。一、指导思想坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，持续用党的创新理论增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，不断增强践行XXXXXX重要训词精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把XXXXXX对内蒙古的亲切关怀和谆谆嘱托转化为感恩奋进的实际行动，坚持聚焦战斗力标准，固本强基、稳中求进工作主基调，坚持两个至上，统筹两件大事，深刻领会两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局，把主题教育成果转化为推动全区X事业高质量发展的动力、举措和成效，扎实履行保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的神圣使命。二、总体目标（一）坚持以学铸魂，筑牢思想根基。从思想上正本清源、固本培元，坚定理想信念，铸牢对党忠诚，站稳人民立场，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致，进一步夯实全党团结统一的思想基础。（二）坚持以学增智，提升政治能力。学深悟透XXX新时代中国特色社会主义思想，把握好这一思想的世界观和方法论，运用好贯穿其中的立场观点方法特别是六个必须坚持，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，着力提升政治能力、思维能力、实践能力，担负好党和人民赋予的政治责任。（三）坚持以学正风，做到务实清廉。深入学习贯彻XXXXXX关于党的自我革命的重要思想，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，深化落实中央八项规定及其实施细则精神，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，以彻底的自我革命精神打扫政治灰尘、净化政治灵魂、纠正行为偏差。（四）坚持以学促干，积极担当作为。持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，迎难而上、敢于斗争，鼓足干事创业的精气神，形成狠抓落实的好局面，汇聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的强大力量。三、创新机制巩固拓展主题教育成果，实施党建引领•思政铸魂工程，创新打造链上党建工作机制，着力在链上建堡垒、聚先锋、暖服务，真正将党建链延伸到思想政治教育及队伍建设全领域，做到有链强链、缺链补链、上下延链，全面构建以党建带队建、以队建促工作的良性循环，把党的政治优势、组织优势转化为各项中心主业工作突破攀升的发展优势，以高质量党建赋能高质量发展。（一）书记领办，注入强链动力。推行书记项目负责制，各级党组织书记要提高政治站位、履行第一责任人责任，做到书记亲自谋划、书记推动实施、书记督导进展。打造优质党建阵地，营造浓厚党建氛围，激发干事创业动能。抓好提高火焰蓝幸福度和提升战斗力贡献率两个清单的高质量落实。组织深受党员同志青睐的主题党日活动。采用讲授式、情景式、访谈式及现场式等方式灵活多样开展党课教文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com育，筑牢党性之基、积蓄攻坚动能。四、具体任务（一）落实第一议题制度。各级党组织要把学习XXX新时代中国特色社会主义思想和XXXXXX最新重要指示批示精神作为第一议题，严格落实《认真贯彻落实XXXXXX重要指示批示和党中央决策部署工作办法》，定期进行内部通报。要对标对表XXXXXX有关重要讲话和重要指示批示精神，把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措，推动XXXXXX重要指示批示和党中央决策部署落实见效。（二）深入学习贯彻XXXXXX重要训词精神。始终牢固树立XXXXXX重要训词精神的根本指导地位，自觉把对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民四句话方针作为统领X事业发展和队伍建设的魂和纲，强化政治能力训练和政治实践历练，切实深化学用训词成果，有力保证、有效促进X事业高质量发展。（三）坚持系统学习。总队、支队党委结合理论学习中心组学习，每年举办XXX新时代中国特色社会主义思想读书班，采取集中学习、研讨交流、专家学者授课辅导相结合的形式，组织领导班子成员坐下来、静下心，读原著学原文悟原理。健全专题党课制度，队伍中各级党员领导干部、基层党组织书记每年至少讲授一次专题党课。要积极开展跨部门跨单位联学联讲、主题党课联合讨论，扩大党课宣讲规模效应，加强基层党组织互学互促。抓实经常性学习教育，总队、支队机关党委要抓好青年理论学习小组学习，各党支部要落实三会一课、主题党日等制度，要灵活运用学习强国、共产党员网等平台，推动党的创新理论学习走深走实走心。（四）强化党性教育

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