履职尽责凝心聚力为谱写中国式现代化新篇章贡献力量——在市政协八届三次会议闭幕会上的讲话各位委员、各位同志：市政协八届三次会议，在市委的坚强领导下，经过大家的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次大会是在全市上下深入学习贯彻党的XX大精神的重要时刻，加快建设京津冀协同发展典范城市的关键时期召开的一次重要会议，是一次高举旗帜、团结奋进的大会。省政府副省长、市委书记×同志在开幕会上发表了讲话，代表市委对全市政协工作给予了充分肯定，从矢志不渝跟党走、全力以赴抓发展、团结奋进聚合力三个方面，对全市政协系统提出了明确要求，寄予了殷切希望，激发了广大委员撸起袖子加油干的昂扬斗志，坚定了各级政协组织风雨无阻向前行的必胜信心。各位市领导出席会议，听取大会发言，与委员共商×大计，共话美好未来，体现了对政协工作的高度重视和大力支持，极大地调动了委员的履职热情。与会委员认真学习省政府副省长、市委书记×同志的讲话精神，深入讨论市委副书记、市长×同志所作的政府工作报告以及其他报告，广泛协商，踊跃建言，取得了丰硕成果。376名委员提交政协提案305件、大会发言115篇，展现了饱满的政治热情和强烈的责任担当，彰显了社会主义协商民主的蓬勃生机。围绕贯彻落实党的XX大精神和省委十届三次全会部署，市委七届五次全会描绘了奋力谱写中国式现代化×场景×新篇章的宏伟蓝图，开启了×现代化建设的生动实践。站在新起点，迈向新征程，全市政协系统要在市委的坚强领导下，实干担当、履职尽责、再立新功，以政协的履职精彩为×发展添彩。一是坚持齐众心，筑牢奋进新征程的共同思想政治基础。要全面贯彻落实党的XX大精神，忠诚拥护两个确立，坚决做到两个维护，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。要深学笃行党的创新理论，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠诚实践者。要坚决贯彻市委的工作部署，完成市委交办的任务，同心同德、同向同行，把市委对政协的工作要求付诸于行动、见之于实效。二是坚持汇众力，为谱写中国式现代化×场景×新篇章献计出力。围绕市委七届五次全会的工作部署，聚焦加快协同发展、做强实体经济、推进创新驱动发展等重点任务，加强全局性谋划，增强前瞻性思考，以高质量履职助推×高质量发展。围绕新时代人民群众对美好生活的新向往，聚焦民生关切，精准选题，科学立题，把群众盼的事变成我们干的事，深入调研协商，跟踪督办落实，推动问题真解决，把我们干的事变成群众满意的事，真正体现人民政协为人民。围绕后疫情时代经济社会的恢复发展，广大委员要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，聚焦市场回暖、企业复苏、消费升温、流行病科学防治、解决群众就医难看病贵等问题，立足自身岗位出力，依托政协平台建言，助力解决好当前面临的现实问题。三是坚持聚众智，团结一切可以团结的力量。以协商民主践行全过程人民民主，健全协商机制，增强协商本领，通过充分表达、深度互动，聚人心、增干劲，坚持春风化雨、润物无声，暖人心、添动力，在多样性中寻求一致性，让有事好商量、众人的事由众人商量成为生动的协商实践。拓展朋友圈，画好同心圆，团结引导各党派团体，密切联系各界人士，在政协平台上真诚协商、共同进步。支持委员到界别群众中去，讲好×故事，发出政协声音，搭建起党委政府联系群众的桥梁和纽带。四是坚持强本领，推动全市政协事业迈上新台阶。全市各级政协组织要把准性质定位，创新履职平台，增强制度效能，为各项工作开展创造条件。广大委员要深化读书活动，提高履职本领，增强责任担当，做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。政协机关干部要坚定政治方向，坚守理想信念，积极担当作为，增强工作创新力、执行力、协调力，奋力开创新时代政协工作新局面。各位委员、各位同志，同心描绘千重景，协力推进万里程让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，解放思想、奋发进取，为谱写中国式现代化×场景×新篇章作出新的更大贡献！

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关于进一步加强我区中小学生心理健康教育的调研与思考青少年心理健康问题，一直是社会各界关注的热点话题。习近平总书记在党的二十大报告中强调，重视心理健康和精神卫生健全学校家庭社会育人机制，为做好新时代学生心理健康教育工作提供了根本遵循。2021年，教育部印发了《关于加强学生心理健康管理工作的通知》，明确提出要从源头管理、过程管理、结果管理、保障管理四个方面，进一步提高学生心理健康工作针对性和有效性，切实加强专业支撑和科学管理，着力提升学生心理健康素养。近期，通过深入走访学校、社区，开展校长、班主任、教师三个层次的座谈会，召集相关部门研究讨论工作机制等方式，广泛深入了解当前我区中小学生心理健康教育工作开展情况。现将调研情况汇报如下：一、基本情况（一）发挥政府职能，健全工作机制一是建立领导机制。成立由区委、区政府分管领导为组长的区级关心关爱儿童青少年心理健康工作领导小组，区教育局成立**区中小学心理健康教育工作领导小组，各中小学成立心理健康教育工作领导小组。落实一把手校长亲自抓、分管校长具体抓、各层级狠抓落实的工作机制，逐步形成以专职心理健康教育老师为核心，以班主任和兼职老师为骨干，全体教职工共同参与的心理健康教育工作网络。二是建立联动机制。教育、政法、公安、卫健、民政、妇联、残联、镇街等相关单位多次召开联席会议，建立多部门信息动态共享共治机制，定期分析研判，形成顶层有设计、责任有分工、工作有落实、进展有督查的履责体系，扎实有效推动我区师生心理健康教育工作开展。三是建立研判机制。各校要求班主任例会把心理安全研判作为固定内容之一，做到班级每日一观察、每周一汇总，年级一周一研判，学校一月一研判。制定心理危机处置预案，每班设立心理委员和2名心理观察员（1男1女），对于有可能出现的问题做到早发现、早报告、早处置。（二）强化多方参与，突出阵地建设一是发挥站点作用。充分发挥陶老师工作站**分站作用，面向全区未成年人及其家长开展热线咨询、危机干预、专业培训等工作。我区陶老师工作站**分站共有专兼职志愿者20人，2022年接听热线咨询226人次，接待面询*人次，组织开展了陶老师进校园*场，家校共育心理送教活动7场。二是推进医教协同。与区第三人民医院合作，组织各校心育工作负责人、专兼职心育教师开展医教协同护佑学生心理健康专题培训，有效提高了学校心理健康教育工作的针对性、实效性。三是加强网络监管。将涉及儿童青少年的敏感信息作为互联网常态监测的重要内容，实时开展网上巡查监测，以网站、自媒体、短视频平合等阵地为监测重点，挖掘敏感信息，生成互联网警情，及时推送110报警服务台，强化互联网敏感信息监测预警。四是加强关心关爱。做好困境学生的摸排筛查，确保困境、留守儿童应保尽保、不漏一人。针对特殊家庭学生制定一对一帮扶方案，鼓励学校采用不同形式对困境、留守儿童实行精准帮扶，动态完善心理档案，2022年对*名学生免除相关教育费用，并对困难学生发放生活补贴*万元。（三）完善体系建设，推进教育实施一是规范心育室建设。各校按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》要求规范建有心理辅导室，每天开放时间不少于2小时，健全值班、预约、辅导、档案管理等各项制度，常态化为师生开展心理健康咨询服务。二是丰富课后服务。全区提供课后服务的学校、服务时间达标的学校均达到100％。各校均采用自主作业+辅导答疑+兴趣社团相结合的形式开展课后服务工作，学生的体育锻炼时间得以保证，活动课和社团课使学生的兴趣得以激发。三是开展主题活动。各中小学积极组织开展形式多样的心理健康教育主题活动，每年5月、10月组织开展心理健康教育月活动，通过国旗下讲话、主题班队会、心理健康教育讲座、团体心理辅导等多种形式主题活动，加强学生生命教育、挫折教育、青春期教育、人际交往等方面教育渗透，培养学生树立正确的人生观、价值观。四是加强家校合作。各中小学持续开展家访、家长会、家庭指导讲座等工作，结合陶老师工作站**分站活动，向家长传递心理健康知识和家庭教育理念。整合关工委、退教协、社区等多方面力量，通过线上线下相结合的方式，开展线上家庭教育指导讲座。二、存在问题一是师资力量配备不足。目前全区专业心理咨询教师仅有4人（在编2人，编制外2人）；中小学目前仅有8所学校有专职心理咨询教师，共8人（其中金中、状小、游小是临时聘用的教师），兼职心理教师（其它学科教师兼职学生心理工作）数量也远远不够，整体师资数量在**市十二个区中位于倒数。靠兼职心理教师和班主任去识别、预防、干预学生心理问题，明显感到其专业能力和水平不足、工作时间和精力不足，学生心理工作更多流于形式，迫切需要招录专业的、专职的心理咨询教师。二是学校教育重视不够。根据江苏省课程设置方案要求，心理健康教育课程为每两周一节，但因师资力量不足，部

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职工心理健康状况调研随着社会的发展,企业工作节奏越来越快，工作标准越来越高，职工承受的心理压力越来越大。加之在社会的转型时期，职工的不良心理情绪也增多。如果不能及时疏导释放这些压力,将危害职工的心理健康，进而影响到企业绩效。企业应加强职工心理疏导，消除困惑，化解矛盾,融洽关系，实现企业和谐发展。相对而言,国企职工工作压力要比外企、私企小,但是职工心理健康状况亦应引起公司重视。本文就公司职工心理健康状况进行研究，并提出了对策建议。一、职工心理健康存在的主要问题心理压力即精神压力，包括正向（有益)压力和负向（有害）压力,现代生活中每个人都有所体验。综合公司职工心理健康存在的各种问题，大致可以归纳为以下五个方面.1、职业工作压力问题工作压力过大，会造成职工的疲惫感，容易产生焦虑、沮丧等心理压力.过多的活动、检查、考核，会占用本职工作时间，可能让职工疲于应付，甚至产生厌烦、不满、抵触情绪。在关键技术岗位上的职工，例如地质技术人员，特别是在卡层作业时是不允许出现差错的，容易产生紧张焦虑情绪。还有人际关系带来的心理问题，如职工与服务客户、同事或领导发生了矛盾和冲突,也会产生心理问题和压力，导致工作受影响。2、职业环境压力问题石油从业者所处的一线环境多为荒漠、戈壁、盐碱滩等艰苦环境。头顶天山鹅毛雪，面对戈壁大风沙,嘉陵江边迎朝阳,昆仑山下送晚霞，诗意的歌词道出了石油工人工作的艰辛和环境的恶劣。公司目前有300余人战斗在异国他乡，远离城市、远离人群，环境艰苦，生活单调，这些职工可能产生反应迟钝、孤独、抑郁等问题。即使是在后勤的工作人员也多有反映油田居住环境差,特别是六干地区空气污浊。这样的职业环境对职工的身心健康有相当大的影响,特别是心理压力。3、职业倦怠问题职业倦怠表现为职工对工作有厌倦情绪，不愿意工作，自我减轻"工作压力，弱化了工作责任，工作绩效明显降低。职业倦怠中最突出的问题是职工的成就感低落，缺乏工作动力，只是应付工作,当一天和尚撞一天钟".当参加工作的新鲜感过去之后,工作进入常态化，职工往往感到驾轻就熟"，时间一长就容易产生职业倦怠心理，这是影响职工心理健康的一个重要方面，也是导致企业工作效率低下的一个重要原因。4、个人生活压力问题已婚一线职工，特别是外部市场职工，与家庭成员聚少离多,缺乏和妻子、孩子的有效沟通,很容易引起夫妻关系疏离冷淡，亲子关系淡漠，从而导致家庭矛盾，产生焦虑，烦躁等情绪.由于缺少时间照顾孩子和赡养老人，可能会产生负疚感。未婚青工则更加关注婚恋问题，但是由于工作场所限制，远离人群，人际交往机会少,焦虑的是找对象难。另外一个重要问题是,目前消费品物价上涨过快、购房难、子女就业难等,让很多职工感到家庭生活经济压力增大。5、个人发展压力问题当一个企业进入相对的稳定发展期，职工个人上升发展通道会变得狭窄,一些职工会感到发展前景渺茫，导致职工工作积极性受挫。尤其高校毕业生,感到理想与现实落差过大时，会产生苦恼、失意等不良情绪，甚至选择跳槽。二、不良心理健康状况的原因分析产生不良心理健康状况的原因是复杂的，每一个人的压力都有所不同，有时不是单一某种原因，往往是多种原因的累积叠加.这里将职工心理压力形成原因，简要划分为社会原因、职业原因和个人原因三大类原因。1、社会原因当前社会正处于转型的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，使职工群众的世界观、价值观、心理、行为发生了一系列变化，进入了一个情绪多变的时代。现代社会生活和工作节奏明显加快，竞争日趋激烈，以及各种思潮的冲击，导致职工承受的压力日渐增大,职工队伍思想上出现了价值取向多元化、现实选择功利化、思维意识动态化等新情况新变化.另外，互联网在为人们提供便捷的同时，一些负面信息、负面舆论、糟粕文化也会迅速扩大影响着职工群众，造成错误引导和精神负担。随着社会全面进步和油田改革发展的不断变化，职工群众生活水平显著提高，但住房、医疗、教育仍让许多人不堪重负；食品安全问题影响着每一个人,让人缺乏社会安全感;社会上诚信缺失，让人又少了一份社会信任感等等，这些心理压力来源于社会。2、职业原因一般职工的心理需求主要有稳定的收入、公平的报酬、安全的环境、有趣的工作、企业的认可、升迁的机会等，当某一方面的需求与预期目标相去甚远时，就可能产生较大的心理压力。造成职业压力的原因,一是工作要求高，如工作节奏快、工作标准严、工作量大等原因，使得不少职工处于紧张、焦虑和不安的精神状态。二是工作环境差，如艰苦的荒漠戈壁环境、井场噪音、空气污染等，使得部分职工厌倦、身心疲惫、抑郁或焦虑。三是市场竞争压力大，公司的市场遍布国内外，与同行进行竞争，公司的市场竞争压力传递给职工，带来职工心理上的压力.四是就业形势的严峻，不可否认有的职工并不喜欢某某行业，但迫于就业形势不得不从

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职工心理健康咨询室工作情况调研通知各二级企业工会：为了全面了解系统企业职工心理健康咨询开展活动开展情况，请各二级企业工会填写调研表，并简要说明工作开展情况，于2020年1月7日下班前发送到集团公司工委办邮箱XXXX@china-cdt.com。调研表及工作说明提纲附后。集团公司工委办2020年1月3日职工心理健康咨询室工作情况调研表二级单位：所属企业数量现有职工心理健康咨询室或相类机构数量专门工作场所数心理咨询工作人员数2019年开展专题活动次数接受心理咨询职工人数本企业人员数外聘专家数简要工作情况:一、开展活动的情况、效果。二、特色亮点。三、存在问题与建议。

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调研报告：关于构建关爱干部心理健康服务体系的调查与思考真情关爱干部、关注干部身心健康、提高干部心理素质、加强干部心理健康服务，是党的干部工作的一项十分重要的任务。党的二十大报告明确指出，要着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。增强抗打压能力，其中一个重要方面就是要提高干部的心理素质。为全面掌握干部心理健康状况，精准加强干部心理健康服务，滨州市委组织部通过实地走访、座谈交流、电话访谈、问卷调查、查阅资料等方式，对关爱干部心理健康服务工作进行了专题调研。总体情况从调研情况看，干部心理健康状态总体良好，但也存在一些风险隐患，需要精准施策、跟进服务。（一）干部心理健康基本状况。从调研情况看，近年来尤其是2020年以来，面对高质量发展与疫情防控的双重压力，部分干部一定程度上面临心理问题的考验。人民日报社《健康时报》等发布的《2022数字化心理健康蓝皮书》显示，新冠肺炎疫情作为突发性的公共卫生事件，给全国民众带来了显著的心理冲击，疫情早期焦虑和抑郁症状较为突出。公务员群体整体心理健康水平良好，但仍有5%的人焦虑水平比较高、5.5%的人抑郁水平比较高、10.2%的人压力比较大。从我们开展的覆盖3000名基层干部的调研情况看，认为自己的心理健康状况较差的占3%，感到压力程度很大的占18%。这些数据表明，干部队伍心理健康问题不容忽视，需要引起高度关注。（二）干部心理健康服务需求。从调研情况看，部分干部有调适心态、缓解压力的实际需要，希望通过专业方式发现问题、解决问题。据有关研究介绍，部分基层干部工作压力和心理健康问题比较突出，应予以高度关注，加强针对基层干部的心理健康服务。我们开展的基层干部问卷调查中，愿意接受个体心理咨询的占34%，希望构建干部心理干预机制的占36%，希望通过接受专业服务纾解压力的占20%，超过半数的干部建议构建常态化服务机制。但调研中也发现，部分干部对心理健康问题认识有误区，存在病耻感病忧感，不愿意让人知晓自己的问题，寻求过外部帮助的仅占6.7%。这些情况表明，干部需要专业服务，但心理上仍有芥蒂，需要精准施策。（三）干部心理健康工作进展。从调研情况看，各地已经开始关注干部心理健康问题，并积极探索有效制度办法。据有关资料显示，浙江、广西等地的有关市县建阵地、建系统、建机制，取得了良好工作成效。我市一些重点部门、基层单位也多措并举提供服务，实现了工作破题见效。通过调研也发现，在具体工作落实上仍有差距，8%的干部认为所在单位对干部心理健康重视不够，仅有17%的干部每年进行心理健康体检，42%的干部没有参加过心理健康讲座。以上数据表明，关爱干部心理健康工作，需要进一步打通服务与需求的壁垒，主动提供精准服务。实践做法关爱干部心理健康是一项系统工程，必须构建协调联动、务实管用的工作体系，统筹谋划、整体推进，持续加强有效引导和有为服务，真正做到有形和有效并举、过程和结果并重。（一）一套机构统领，实现系统化推进。从各地工作情况看，有的地方宏观层面的机构设施比较健全，面上指导比较多，但存在落实温差问题，越到基层工作抓得越不紧，越容易出现流于形式的问题；有的出台相关意见后，靠部门单位自身推进工作比较多，缺乏有效的宏观指导和过程管控，很容易出现工作零散化、不精准的问题。为着力抓好各个层面的工作落实，加强宏观推进和具体指导，滨州市从机构设置入手，构建1+1+N工作体系，保证了上下联动、左右协同。成立一个领导小组，市委组织部牵头，市直机关工委、党校、卫健、工会等12个部门参与，明确职责分工，加强部门协同，统筹做好顶层设计、宏观指导、整体推进工作。设立一个专职机构，在市级组织部门设立全省唯一的干部心理健康服务办公室，配备工作人员，实体规范运行，牵头做好业务指导、日常调度、督促检查工作。挂牌N个责任科室，在全市部门单位相关内设机构加挂心理健康服务科牌子，常态做好工作落实、活动组织、日常服务等工作。通过建立健全机构设置，滨州市关爱干部心理健康服务形成了系统完整、有序衔接的工作格局。（二）两类阵地覆盖，实现多元化服务。具体服务实践中，干部的实际需求多种多样，有的倾向于接受个体辅导，有的倾向于参加团体活动，有的倾向于进行线上咨询。但从各地服务阵地建设的实际情况看，同质化、同类化现象较为普遍，不同区域的场所服务功能重叠，线上线下的服务平台不够协调，难以满足干部多样化的需求。滨州市着眼丰富服务载体，坚持线上、线下两条腿走路，线上建设全时段直通车，线下打造5公里服务圈，真正让干部享受便捷高效的服务。线上直通车，主要是满足干部日常服务需求，便于干部在线咨询解决问题。上线滨州干部心理关爱云平台，以微信公+小程序方式，将心理悦读、体检测评、身心赋能等8类服务搬到网上；提供线上诊疗，7×12小时专人在线值班，干部

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在耒阳市调研煤矿安全生产工作的讲话同志们：近期以来，全国安全生产形势不太乐观，重特大事故频发多发。从山西临汾尾砂坝特别重大溃坝事故，到河南登封、黑龙江鹤岗的矿难事故，及河北三鹿奶粉事件和深圳龙岗特别重大火灾事故，都警示我们安全生产丝毫不容松懈，必须警钟长鸣。今天，市委、市政府把市直安全监管职能部门负责人召集到耒阳市通水二矿和龙形煤矿，徒步下到深达442米的通水二矿井底，实地体验煤矿工人的工作、生产状况，调研安全生产工作，其目的就是要让大家体验高危行业职工的艰辛，感悟生命的宝贵，切实深化对安全生产极端重要性的认识。毛主席曾经讲过，没有调查就没有发言权。衡阳是交通枢纽城市，煤炭、盐卤化工、有色金属资源都比较丰富。在衡阳工作，尤其要高度重视安全生产工作。刚才，耒阳市委、市政府，衡阳市相关部门、及几位矿长作了很好的汇报，应该说，前段大家作了大量工作，没有发生一起重特大事故，安全生产指标全面下降，为全市经济社会的发展、平安奥运及和谐衡阳的构建作出了重大的贡献。但是，任何时候、任何情况下，安全生产都不能蛮目乐观，安全生产这根弦都始终不能松。对待安全生产工作，任何时候、任何情况下都不能轻言三句话：在形势的判断上不能轻言明显好转，在工作的评价上不能轻言成绩很大，在责任的落实上不能轻言普遍到位。结合我市的实际，结合相关同志的汇报，我觉得安全生产还存在一些问题：安全意识在一些地方、一些领导干部乃至一些群众中还树得不牢，安全生产的规章制度和责任制度还落实得不够好，安全生产的监督管理还不很到位，事故隐患的排查治理在一些地方还不是很认真，有些地方还在搞形势、走过场。再加上我市安全基层基础工作薄弱，一些地方的三违现象屡禁不止等等，都充分说明全市的安全生产形势不容乐观。今天，尽管调研的是煤矿，下的是矿井，但是，我们要通过到煤矿检查，以点带面，全面分析全市安全生产形势，研究全市整体安全问题，包括煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、消防、交通和食品药品等多个领域，进一步明确安全监管的重点。通过今天下矿井检查，实地感受矿工井下作业场景，我切身感受到当矿工的不容易。今天下井442米，走到半路中间就有人脚打颤，一些同志坚持不住，并且，有不少同志越往下走越恐惧。这也难怪，深入地下几百米，真要发生什么事故，那可真是灭顶之灾。这就更加说明当矿工不容易，每天都要一路走下去，到了作业面还要工作，还要干活！仅凭这一点，足以说明当矿工挣的是血汗钱、辛苦钱！如果不是这次下井的经历，不少同志可能永远只知道有煤矿，只知道烧煤、用煤。也正是因为有了今天这难忘的经历，我们对煤矿工人加深了感情！从井下走出来，我对安全生产工作有了三点新的认识。一是安全是最大的效益。没有什么比安全的效益更大，从全市来讲，安全第一，安全是最大的效益。一个人是这样，一个家庭是这样，一个企业也是这样，一个县市区同样是这样，所以说我们讲效益，首先要讲安全。无论是政治效益，还是经济效益，或是社会效益，安全都是最大的效益。二是安全是最大的幸福。从井下走出来，一个切身的感受那就是平安是福，每次下井能够平安出来就是最大幸福。不深入高危行业生产现场，不一定能理解矿工家属的担忧，不一定能深刻理解安全第一的含义，不一定知道平安是福的含义。今天下井之后，身临其境，深入地下442米，都深入到那地球里面去了，深刻感受到家庭要幸福美满、企业要兴旺发达、社会要安定祥和都离不开安全，平安是福，安全是最大的幸福。三是安全是最大的责任。党中央反复强调安全生产责任重于泰山。如果不亲自下井，不到400米深的井下去，还真理解不了安全生产责任重于泰山的意义。深入井下，越往深处，压力越大，身临其境，有现场感，把自己置身于高危处境中，换位思考，责任感就来了，保证不出事，保证井下人员平安归来，对于各级党委政府来讲，对于企业来讲，对于员工来讲，都是最大的责任。在井下作业，就是一个整体。一个环节出问题，一个人出问题，影响的就是全体。所以说各级党委政府要高度重视安全生产工作，这是最大的责任。安全与事故，一个是天使，一个是魔鬼。确保了安全，就是天使！是幸福！是平安！如果安全工作不到位，出了事故，那就是魔鬼！所以我们务必保持清醒头脑，从思想上高度重视安全生产工作；务必加强组织领导，切实把安全生产作为头等大事，切实抓紧抓实抓好。抓好安全生产工作，在工作中必须做到四个强化。第一，要强化安全生产意识。安全生产事关人民群众的切身利益，关系各行各业，关系着千家万户，是维护人民群众根本利益的重要举措，是构建和谐衡阳的重要环节。只有安全好了，社会才会和谐。安全事关发展，安全促进发展，发展必须安全。安全是前提，发展首先要服从安全。安全事关效益，安全带来的效益，不是用数字来衡量的。一个事故可能毁掉一个企业，拆散一个家庭。所以从这个意义上讲，安全就是效益。各级各部门各单

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关于XX市街道社区党建工作的调研报告XX市高度重视街道社区党建工作，摆在突出位置来抓，舍得投入领导精力和力量资源，对看准的事情持之以恒、常抓不懈，对热点难点问题大胆创新、勇于破解，在街道社区服务型党组织建设、创新社会管理、服务居民群众等方面取得了明显成效，创造了宝贵经验。一、抓好社区党组织领导班子特别是带头人队伍建设，建强服务群众核心。社区事务千头万绪，办好社区的事，说一千道一万，关键是要有一个服务意识强、服务作风好、服务本领高的社区党组织领导班子，特别是要有一个优秀的带头人。XX市工作做得好的社区，有几个共同特点：一是都有一个好书记。社区书记们个个精明强干，经验丰富，充满激情，既是为党的事业倾心投入的领头雁、老黄牛，又是地方上一呼百应的群众领袖、化缘（资源整合）高手。二是紧贴群众需求，把工作做到群众心坎里。XX街道XX社区位于寸土寸金的市中心，居民停车一位难求。社区党总支书记XXX带领居民搞立体式绿化，把公共绿地节省出来改建成停车场，缓解了社区停车的大难题，大家都对她竖起大拇指。XXX从国企下岗后在社区一干就是XX年，对家家户户的情况都了如指掌，群众有什么需求就努力想办法做，把方方面面都考虑到、照顾到，把社区当作家一样经营。三是适应社会变化，努力保一方平安幸福。XX镇XX村本村人口只有XXXX人，外来务工人员超过XXXX人。村党总支书记XXX带领村两委班子成员每天逐户走访，排查流动人口，做好新村民管理，全村10多年来没有发生过一起上访和刑事案件。XX市在基层服务型党组织建设中，把书记队伍作为关键中的关键、核心中的核心来抓，专门出台加强社区党组织书记队伍建设的《意见》，对社区党组织书记的选拔、培养、管理作出规定，并进一步完善了社区党组织书记集中培训、定向招录公务员、为符合条件人员解决事业编制等制度。二、推行组团式服务，汇聚服务群众力量。XX市在实施网格化管理基础上，整合调动各方面力量，组成相对固定的服务团队，通过划块明责、组团聚力、亮牌承诺、普遍走访，有针对性地解决居民群众实际问题，形成经常性联系服务群众的工作机制。组团式服务以服务群众为重点，具有普遍联系、汇集民意、及时反馈、妥善解决的特点。通过普遍走访教育了干部，拉近了党员干部与群众的距离；通过组团服务方便了群众，解决了单个党员干部服务群众势单力薄的问题。群众有事随时都能找到组织、找到人，建立起了群众对党组织的信任。XX市委专门下发意见，对广泛开展组团式服务作出部署。目前，全市已有XXXX名机关事业单位干部、村居两委班子成员、社区党员、志愿者和驻区单位党员参与组团式服务活动。XX区XX街道建立了XXX支联系服务团队、XXXX多名组团成员，每年对街道X万户居民走访一遍，以入户访谈为基本形式，逐一摸清居民家庭情况，逐一了解居民诉求，有针对性地提供服务，居民反映的问题80%以上在社区层面得到了解决。三、完善区域化支撑，整合服务群众资源。在无限的服务需求和有限的资源条件下，做好群众工作需要能够最大限度地调动和整合资源。XX市打破条块分割、自我封闭的传统城市党建工作格局，着力构建重心下移、统筹协调的新机制，发挥党的政治和组织优势，把辖区内人财物资源调动起来，积极为做好社会管理和服务群众工作提供强有力的支撑。经过不断探索，全市建立了社区、街道、区、市四级区域化党建支撑平台。在社区层面，加强社区大党委建设，吸纳驻区单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员，定期召集驻区单位协商社区重大事项，通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等方式，提升服务群众工作水平。在街道层面，推进街道大工委建设，下设行政党组、综合党委和居民区党委，分别统筹协调驻区单位、非公有制经济组织和社会组织以及社区居民各项事务，推动驻区单位设施资源相互开放、人力资源相互合作、重大活动联建联办。在区级层面，探索建立区委书记挂帅的区级党建工作促进会，下设由组织部、教育局、卫健委等部门牵头的各专门委员会，分行业统筹协调驻区各大单位资源。在全市层面，下发《关于进一步加强区域性大党建工作的若干意见》，每年对开展党建工作责任制落实情况专项检查，由市四大班子主要领导亲自带队，听取区县委书记述职。四、开展志愿者服务行动，创新服务群众方式。服务群众光靠少数社区干部是搞不好的，基层服务型党组织建设很重要的一点就是引导群众、教育群众，发挥群众的作用。社区居民里有各种各样的人才，群众自我管理服务的潜力很大，关键是要通过党的一套组织体系把群众组织起来、积极性调动起来，让群众有组织地开展自我管理、自我教育、自我服务，群众发动起来了，党组织就有了无穷的力量。XX市广泛开展以党员为骨干的志愿者服务行动，在城乡社区时时听到党员的声音，处处感到党员的热情，人人看到党员的形象，凝聚起了服务群众的强大合力。一是大力开展在职党员

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 推进党的领导与公司治理有机融合政治属性决定了国有企业必须坚持党的领导，加强党的建设，巩固党的执政地位；经济属性决定了国有企业必须建立现代企业制度，提高核心竞争力，建设世界一流企业近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出了党的领导与公司治理融合重大命题，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》也明确了坚持党建工作与生产经营深度融合的重大原则。研究企业基层党组织功能与管理组织职能融合问题既是落实重大命题、重大原则的客观需要，也是加强党对国有企业的全面领导，解决企业党组织嵌入管理组织不深入、党建工作融入生产经营不紧密两张皮问题的现实需要。一、融合的基本内涵融合是基层党组织功能和管理组织职能在不同界面上相互渗透、相互协同、相互作用，形成系统化、一体化的过程，最终促进两个组织优势同向发挥，形成叠加效应，实现双向融合。思想互通。就是基层党组织和企业管理组织通过建立共同价值取向，凝聚思想共识，让两个组织在顶层设计上实现融合，推动其功能和职能同向发力。一是方向互通，以政治建设为统领，保证两个组织朝着统一的方向前进；二是目标互通，构筑共同的目标愿景，确保企业整体运行过程持中守正、不偏不倚；三是理念互通，用企业文化凝聚思想共识，保证两个组织形成统一的价值追求。行为互动。就是基层党组织和企业管理组织通过人的作用发挥，做到行动统一、步调一致，让两个组织在执行决策部署上实现融合，推动其功能和职能同频共振。一是身份互动，在党组织中人的身份是党员、干部，在管理组织中人的身份是职工，两个身份共同发挥作用，促进两个组织的融合；二是职责互动，人作为党员、干部，将党的主张等落实到经营管理各方面，人作为职工通过履职尽责岗位建功，体现党员纯洁性、党组织的先进性，通过履行双重职责推动融合。方法互鉴。就是基层党组织和企业管理组织通过发挥各自优势、扬长避短，相互借鉴、优势互补，让两个组织在管理方式上实现融合，推动其功能和职能互促互进。一是工作方式互鉴，将管理组织刚性约束、奖惩分明的管理方式与党组织思想发动、人文关怀的组织方法有机结合；二是工作载体上，围绕两个组织共同发挥作用，探索项目制、团队制创新载体；三是工作平台互鉴，围绕活动平台阵地平台、信息化平台等方面整合资源、综合利用、协同共促。体系互联。就是基层党组织与企业管理组织通过业务流程、工作程序、规范执行有效对接，让两个组织在运行效率上实现融合，推动其功能和职能相融相嵌。一是体制互联，大力推行双向进入、交叉任职领导体制，确保两个组织在统一的领导体制下运行；二是机制互联，将党建工作纳入企业管理体系，建立生产经营管理机制时，确保党组织、党员在各个环节发挥作用、提供保障；三是制度互联，制定党建制度时，始终与企业生产经营紧密结合把促进企业发展作为党建工作的落脚点和着力点，制定管理制度时，应体现党建工作要求。四互是不可分割的有机整体。思想互通是融合的灵魂和先导，决定融合的方向；行为互动是融合的内在要求和根本，决定融合的效果；方法互鉴是融合的有效手**和关键，决定融合的深度；体系互联是融合的长效动力和保障，决定融合的广度。二、融合的运行机理推进功能与职能融合，需要准确把握融合全过程的内在规律，进一步探析融合的运行机理，为实现双向融合提供理论支撑。融合的理论依据。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，两个重要基础的科学论断是融合的逻辑起点。政治属性决定了国有企业必须坚持党的领导，加强党的建设，巩固党的执政地位；经济属性决定了国有企业必须建立现代企业制度，提高核心竞争力，建设世界一流企业。两者叠加正是国有企业的独特优势，即建立中国特色现代国有企业制度，这就要求国有企业必须推动党建工作与生产经营深度融合。对国有企业基层单位而言，党建工作与生产经营深度融合最根本性问题体现在基层党组织功能与管理组织职能融合上。四互作用方式。在系统分析基层党组织功能和管理职能内在关系基础上，推进功能与职能融合，必须通过四互发生作用来实现，四互就像桥梁一样，让两个组织有效联通，让党组织功能与管理组织职能充分对接让融合成为现实。六同六力实现路径。一体推进功能与职能融合需要大力实施六同六力实现路径，具体表现为思想同心责任同担、目标同向、行动同步、工作同频、发展同促，通过聚焦理论武装、双向嵌入、发展愿景、素质能力、制度流程、载体平台，持续提升政治引领力、班子凝聚力、战略驱动力、队伍执行力、协同保障力、企业成长力，最终实现两个成效，即：提升党组织工作成效和提升企业高质量发展成效。三、融合的评价标准检验融合的效果和成效，应建立一套科学化、规范化、系统化的评价标准，按照评价标准与路径规划一致性的原则，构建六同六力评价标准和指标体系。思想同心，提升政治引领力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

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深入民主集中制原着力提升党委贯彻则领力力行力导组织执主席强，民主集中制是我党的根本原和习调们组织则制度。强改革征程上生的各新力量，面领导军诞类质对组建展重重，必把落民主集中制作造发难关须贯彻实为锻过硬党委班子的根本手、推型展的力量源泉，着力抓进转发提升党委力力行力，官兵荒奠基、领导组织执团结带领开拓取、新强。开进开图一、在对标对表中强化民主集中的定向作用部新建、班子新，新班子成容易民主队组运转进员对集中制悟不深透、用不自，要持深化思悟，领运觉坚学践推思想接、工作、行。把准定位要事。动对对标动对号抓把主席于党的建重要指示作主官上任第一、中习关设为课心常篇、常委述指定，深刻体悟党委把方组学习规职项向、大事、全局的角色定位，聚焦造听党指、能抓统锻挥打仗、作良的精兵旅，把主席重要指示注到胜风优劲习贯展理念、工作指、党委策全程，确保位建方发导决过单设向把得正、大事得准、全局管得。把正位言路。抓稳摆开分分完善民主策路，范党委事公施级类决链规务开实办法，持干部任用等先民主后集中、重大任部署等坚选调务先集中后民主、施等先集中后民主再集中，做奖惩组织实到党委策能公全部公，使敏感敏，点决开开问题脱让热曝光，最大限度提高民主度，民主集中效问题参与实现力最大化最化和常化。把好站位偏向。优态纠辩证把握服多尊重少的有机一，克服以票从数与数统决策化向，吸收客合理的不同意，耐心化简单倾积极观见转不妥的否定意，使集体意不向理靠、向正够当见见断真拢确集中，确保党委策得到由而外同、全面决内认坚决执行。二、在群策群力中强化集体领导的组织作用部新新生，面快速成、型展、行任队质对军转发执务等多重考，要持依靠集体凝聚群智慧、形成验坚领导众抓建合力。注重的威。化党委常委事，明统权细会议规则确必向党委、由党委定的重大，牢固立起不须汇报决问题能以替代集体、不能以主官意替代党委个别酝酿讨论见决定、不能以文件批替代究、不能以公替代常签会议研办会委等四不能替代的硬矩，确保党委一切、会个规对组织一切部、一切人、一切工作的一落地。明门员统领导砸实晰分的。格落党委工作，深化《于经纬严实规则学习关健全党委制》等重要述，论按照大，小分散；党委定，各方去原权独揽权决办，厘常委、首公、工作小、交则清会长办会专项领导组会班、等能定位和相互系，防止事无巨会专项协调会职关细党委、大事小事找，确保党委集中精力大事、议书记谋议大事、大事。提升合的效益。防范事干部好抓坚决军抓就政治干部不少非分管事域训练尽责会抓战议训议领少言等偏差，党委成要一心事、心共事、发认识员谋齐真心干事，困一起扛、法一起找、攻一起干，形成九难办坚牛爬坡，使生局面。个个劲动三、在严肃严实中强化议事决策的中枢作用部篇局，建百端待，班子走履新，党委队开开设举马要持起步立矩、范，不提升策力力坚规从严抓规断决领导行力。化容卡准尺子。照《中共党委执细内对国产军队（支部）工作定》量化化党委事容和范员会规细议内权责，重化分解，大量化分，制定表彰、围将细将档奖励拔任用、理等范，格依法行使定、推荐、选议财财规严决提名或告力，少性空，增加性要求，强化报权减弹间刚议事策性、操作性、范性。程序拉直子。决针对规严实绳格落党委事七原八步，通党委集中严实议个则个骤过、常委人自、部，常性法制领学个学业务门讲学经组织规度解、典型案例示警，格落政策不明不究、读严实研酝酿不不上、分歧大不定等定，杜策、感够会较决规绝经验决情策、意策，防止集体灯，牢牢守住党委依决随决闯红法策底。深察情照好子。官兵冷暖最先决线实镜发挥知、酸最直接的，利用常委接待日、官兵、甜优势恳谈会意度、白卷、兵蹲等，政、需、满测评调查当连问问问于兵，改善官兵、工作和生活保障施短板，计积极训练设激官兵建言策性主性，确保党委策符合部发献积极动决队展律、近部建、回广大官兵期盼。发规贴队设实际应四、在明责督责中强化分工落实的效力作用注重任，通落梗阻，好工铆紧责链条贯实既跑谋划作、确定思路的最先一公里，又通直一、落地落畅达线的最后一公里。改分工。丰富党委一实进统筹图统领、主官分工、常委各司其落法，厘党委导负责职实办清统一主官分工、主官分工副分管落、领导与负责负责与职实机部副分管、立落相互关门领导与职领导独负责实与协调台等系，造重大事集体究定、能范大胆补关营项研决职围去做干事境，做到事事有人管、人人有、段负责环专责阶有商、点有反，努力推常委高高效、有力会节馈动决议质有序化强转为军兴军具体。描落拓扑。注重、短安实践细实图长计划排、快效，借物流化机制，明确事见鉴动态查询办时，采取每周交班跟工作度、每次常委间轴会进进会讲评决落等措施，督党委出室，落到第一议实导决议跑会议。建立

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关于贯彻实施《价格法》情况的调研报告根据市人大常委会的总体工作安排，3月上中旬，市人大常委会财政经济议事组对我市贯彻实施《价格法》情况进行了调研。期间，调研组成员学习了《价格法》有关法律法规；听取了市物价局工作情况的汇报，并与局班子成员、主要科室负责人进行了座谈；召开了市财政局、教体局、卫生局、建设局、交通局等部门参加的座谈会；与徐福街道、龙港街道、北马镇人大联合开展了调研；实地查看了博商、振华、龙矿商城、龙城国际、潍坊眼科医院、龙口二院、政管办等单位贯彻实施《价格法》情况；走访了部分市级以上人大代表。现将调研情况报告如下：一、基本情况《价格法》贯彻实施以来，市政府及相关部门高度重视，把价格工作作为服务经济社会发展、服务群众的大事来抓，通过加强价格管理，强化价格监督检查，保护了经营者和消费者的合法权益，较好地维护了我市经济的正常秩序。一是强化宣传教育，营造了依法治价的良好氛围。开展了多种形式的价格法律法规宣传教育活动，特别是通过在重大节日开展宣传咨询活动，争取社会各界对价格工作的理解和支持，消费者的维权意识明显增强，经营单位的价格意识显著提高。二是实施价格管控，维护社会和谐稳定。按照《山东省定价目录》，重点对农资、电力、农产品、成品油、医疗药品、邮政电信等实行价格监管，保证其价格运行在合理区间。对城市自来水、供热、公交车价格严格按照法定程序，实行成本监审，广泛征求社会各界意见，召开听证会，谨慎决策，为促进我市经济健康发展、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。三是强化监督检查，规范市场价格秩序。严格执行上级的收费政策，对全市所有机关、事业单位及实行国家定价和指导价的经营性服务收费施行收费许可制和公示制度，有效规范了收费行为，优化了我市经济发展环境。2011年以来，审验全市行政事业收费金额8.3亿元，按照政策取消、降低行政事业收费224项。加大价格监查力度，对全市餐饮、商贸流通、医疗卫生等行业的160多个单位的价格收费行为进行了重点规范，价格违法行为明显降低。开展了仲秋、春节等节假日的价格检查，维护了市场价格正常秩序。加大价格举报查处力度，近年来，共受理价格举报及咨询2200多次，每年查处价格违法行为50多件。四是扎实开展价格服务。以服务民生为主题，扎实开展价格服务进万家活动，向经营单位和群众提供价格维权、价格自律、价格信息等服务，帮助有关企业建立价格管理制度50多项。充分发挥价格鉴证认证职能作用，及时为市公安局、市法院定案提供价格鉴证服务，《价格法》实施以来，依法提供价格鉴证服务22000多起，标的额1.45亿元。二、存在的问题经过近年来的不断努力，我市在贯彻实施《价格法》方面取得了一定的成绩，但调研中也发现了一些困难和问题，需要引起市政府和有关部门的重视并认真研究加以解决。（一）部分经营单位和群众对《价格法》了解不深不透。调研中了解到，部分经营单位和群众对《价格法》的精神实质认识不深不透。部分经营者没有按照要求建立健全内部价格管理制度，并准确记录与核定商品的生产经营成本。部分群众对经营者的歧义标价、虚假宣传认识不清，容易产生消费纠纷；部分群众还不能熟练运用价格法律法规来维护自身权益。另外，价格主管部门在宣传中有重形式轻实效的现象，各类宣传大都集中在两城区和大中型商场开展，在乡镇和农村宣传活动少，宣传的覆盖面还不够。（二）行政事业收费有违规现象，监管还有不到位之处。目前，我市各类行政事业性收费实行收费许可制度和收费公示制度，由于近年来国家、省和烟台市每年都对收费项目和标准进行调整，物价部门在工作中存在跟进落实不及时现象。同时，由于监管力量不足、监管力度不够，个别收费部门和单位还存在隐性收费、搭车收费等问题。调研中了解到，个别部门在颁发证照时，按照规定只应该收取工本费，但通过与其有关的企业提供服务，收取费用，存在隐性收费现象。（三）各类价格违法行为屡禁不止。随着市场经济的不断发展和市场竞争的日趋激烈，价格违法行为呈现出形式多样化、行为复杂化和手段隐蔽化的特点。《价格法》第十三条规定，经营者应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或服务的项目、收费标准等有关情况。第十四条规定，经营者不得利用虚假的或使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易。调研中了解到，目前，我市部分商家模糊标价、歧义标价、虚构原价、虚假打折、虚假价格宣传等违法现象仍然屡禁不止。各类小商店、小超市、小饭店、农资经营店漫天要价、不明码标价，商品的产地、数量、规格等标识不清等问题普遍存在。如个别商场在促销打折过程中宣传用语不规范，对于买一赠一的商品，没有详细标明所赠送的商品数量、质量、规格等，误导消费者。三、几点意见和建议（一）进一步加大价格法的宣传力度。要在宣传广度和深度上下功夫，在务求时效上做文章

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自然资源资产负债表编制工作探索党的十八届三中全会提出了编制自然资源资产负债表的改革目标，要求政府统计部门探索自然资源资产负债表的编制工作，加强对资源和环境的统计监测，并尝试构建激励政府官员进行资源节约和环境保护的考核机制。一、自然资源资产负债表的基本概念（一）编制自然资源资产负债表的背景和目标一直以来的唯GDP的政绩观，催生了以高投入、高污染为主要特征的传统经济发展模式，也导致资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等一系列矛盾。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，提出要探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。自然资源资产离任审计是按照国家相关法律法规的要求，对领导干部任职期间内对自然资源资产的开发、利用、保护等受托管理行为的真实性、合法性进行审计，从而客观反映领导干部受托管理责任的履行情况。自然资源资产负债表是实施自然资源资产离任审计的主要依据，编制符合江苏资源特点的自然资源资产负债表有两个主要目标：一是通过对自然资源的家底盘点，能够因地制宜地制定经济发展和环境保护政策，二是通过考核结果的警示作用，有利于形成加强资源保护工作的激励措施。（二）资产负债表的基本概念和编制情况编制资产负债表的国际统一标准是《2008年国民账户体系》（简称SNA，下同），这是从1950年代发展起来的一套经济活动计量的方法集合。我国资产负债表核算工作起步于1995年，一直处于试编阶段，在机构部门划分、资产负债范围、资产估价等多个方面存在技术难点，基础资料质量也难以保证。目前，只有部分发达国家如美国、加拿大等编制并正式发布了国家资产负债表。资产负债表核算的核心是资产。我国现行编制的资产负债表包含了生产资产、金融资产、商誉和租约、城镇居民住宅用地和已经纳入企业会计核算的自然资源，大部分自然资源资产尚未纳入核算范围。（三）自然资源资产负债表的概念界定编制自然资源资产负债表的方法指导是《2012年环境经济核算体系：中心框架》（简称SEEA，下同），于2014年3月在联合国统计司网站正式发布，是首个环境经济领域的国际统计标准。SEEA应用SNA的概念、结构和原则来计量环境信息，是将环境信息和经济信息整合在一起的一种核算框架。自然资源资产属于非金融资产，不存在负债项目，一般只在资产负债表中机构部门的资产方反映。因此，编制自然资源资产负债表也就是建立一个自然资源资产核算账户。二、自然资源资产负债表的编制框架（一）自然资源实物型资产账户编制框架实物型资产账户是指以实物单位计量的自然资源资产存量账户。因为不同类型的自然资源具有不同的实物单位，所以实物资产无法汇总计量，实物型资产账户只能针对不同类型的资源分别编制。表1中列举出实物型资产账户的核算项目清单，其中期初和期末资源量是两个存量数据；资源存量增加量和减少量是两个流量数据。资源存量增加量有四种类型：存量正常增长、发现新存量、再评估上调和重新分类；资源存量减少量有五种类型：开采量、存量正常减少、灾害损失、再评估下调和重新分类。资源存量增加和减少中都出现的再评估项反映了由于使用最新信息对存量实物规模进行重新评估而造成的变动，类似GDP核算中利用年报资料或经济普查资料对最终数据的修订；重新分类项反映了自然资源资产因用途改变而发生的分类变化，资产在某一类别上的增加应与另一类别的等量减少相抵消，因此对资源总量没有影响，编制分机构部门的资产账户将会大量涉及到资源在部门间的重新分类。表1完整列示了五种不同类型自然资源在实践中可能涉及的核算项目，用符号区分不同的核算项目对特定自然资源的重要性。SEEA还详细介绍了这五类自然资源的概念范围、质量分类、实物单位和计量方法。表1：自然资源实物型资产账户的通用框架（实物单位）土壤资源林木资源水生资源水资源矿产和能源资源培育天然培育野生期初资源存量资源存量增加量存量正常增长_形成和沉积生长自然生长生长种群生长降水和回归发现是___新存量再评估上调是*是*重新分类是是是是是是是资源存量减少量开采量开采取土砍伐搬运砍伐搬运收获总渔获量取水存量正常减少_水土流失自然损失自然损失正常损失正常损失蒸发和蒸腾灾害损失**是是是是*再评估下调是*是*重新是是是是是是_分类期末资源存量注：是表示这一核算项目对于相应资源较为重要；*表示核算项目对于相应资源并不显著，或者通常不予单独确认；_表示核算项目对于相应资源不适用。（二）自然资源价值型资产账户编制探讨价值型资产账户以实物型资产账户为基础编制，反映实物型账户中记录的实物流量的货币价值。价值型账户在应用上具有优势，一是利用统一货币单位，便于不同类型资源资产的汇总和比较，二是可以与国民经济体系中的生产和收入分配等账户相互整合，即

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浅谈我局贯彻执行《信访条例》的主要做法及相关建议近年来，国家粮食局结合贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记、李克强总理重要指示精神，认真贯彻执行《信访条例》，按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于依法处理涉法涉诉信访问题、创新群众工作方法解决信访突出问题的意见等文件精神，进一步规范和创新我局信访工作，提高信访工作效率，取得了初步成效。一、贯彻落实《信访条例》的主要做法（一）认真组织学习《信访条例》，积极宣传国家关于信访工作的相关政策。为推进粮食部门贯彻落实《信访条例》，我局加大在本部门、本行业的宣传力度，及时将宣传提纲和指导要点等学习文件在局办公网上刊登，要求局内各单位认真学习，各司其职，相互配合，全力做好信访接待工作。同时，将有关学习文件和具体要求及时印发各地粮食行政管理部门，要求各地结合粮食企业改革和粮食工作实际，认真组织学习并抓好贯彻落实。组织召开部分省市信访工作座谈会，学习讨论《信访条例》，交流经验，研究落实措施。各地粮食行政管理部门按照《信访条例》的有关精神和要求，正确引导上访群众依法行使信访权利，加大就地解决问题力度，不上缴矛盾，不推卸责任，较好地处理了涉及本地区的集体进京访和越级访问题。（二）各级领导高度重视信访工作，切实落实领导干部接访、机关干部下访制度。局领导和各单位负责同志高度重视信访工作，始终把处理和接待人民来信来访作为重要政治任务来完成，从讲政治、稳大局的高度，切实抓好《信访条例》的贯彻落实。2013年初，局党组书记、局长任正晓在国家信访局有关文件上批示：请局办（信访办）认真学习领会马凯同志关于明确定位、事要解决、完善制度、加强领导的重要指示和王学军副秘书长关于五个深入推进的工作要求，结合粮食部门实际，提出贯彻落实的具体工作措施，把我局的信访工作做得更实更好。近年来，局党组坚持推动落实领导干部接访和下访工作，促进粮食信访工作关口前移、重心下移。局领导以身作则，亲自过问信访工作，对群众来信和局政府网站上局长信箱反映的事项，坚持亲自阅批、督促解决。局党组书记、局长任正晓2013年亲自批示的群众来信19件，占群众来信总数的18.5%，推动一批信访重点难点问题及时得到妥善处理和解决。局党组成员、副局长徐鸣亲自督促指导信访工作，指导协调处理相关问题，经常就群众来信来访反映的问题及处理提出指导意见。有关司、室负责同志在处置涉及本单位职能相关问题的集体访中，全程参与，并就有关问题认真解释政策，协助做好来访群众的疏导工作。（三）认真贯彻落实信访工作法规制度，进一步完善信访工作机制。根据党中央、国务院关于信访工作的方针政策和《信访条例》，重新修订《国家粮食局信访工作暂行规定》，进一步明确各司室关于信访工作的职责，规范办理、查复信访事项的工作程序和要求。贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》及《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等文件精神，经深入调研和广泛听取意见建议，制定印发《国家粮食局关于进一步规范和创新信访工作的意见》，进一步规范和创新我局信访工作，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，推动信访工作制度化、规范化、法制化。（四）深入开展矛盾纠纷排查化解工作，全力推动事要解决。《信访条例》颁布实施以来，我局共接待群众来访989批次、2634人次（含集体访120批次、1279人次），处理群众来信1242件。2013年，结合全局开展的走基层、察实情、听民意、解难题专题调研活动，办公室负责同志率队，先后赴河南、吉林、四川等地对基层粮食部门信访工作情况进行调查摸底，现场了解信访工作开展情况，与基层群众座谈交流，倾听基层意见诉求，指导基层开展信访工作。及时妥善处置群体性上访事项。对群体上访事项，接访后，认真听取上访人员诉求，协调安排有关业务司现场解答相关政策，劝返上访人员，并按照局领导的批示要求及时将群众来访情况及反映的问题反馈有关企业。同时，请涉访省份粮食部门协助了解相关情况，组织协调有关单位、企业，妥善解决群体性上访反映的问题。（五）重点加强信访督办工作，推动疑难复杂信访问题的有效解决。近年来，我们将信访事项的督办作为信访工作的重点，下大力气抓紧抓好。认真开展信访个案化解年活动，以重信重访为重点，着力推动解决案情复杂、久拖未决的三跨（跨地区、跨部门、跨行业）、三分离（人事分离、人户分离、人事户分离）等疑难信访事项，重点对各省（区、市）粮食系统人员到我局群体上访情况进行认真排查、梳理，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，加强与上访人员所在地粮食部门的沟通协调，从源头推动信访突出问题和疑难复杂问题的解决，使部分久访重访人员息访。二、今年以来信访事项分类梳理情况

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全《退役人保障法》施情县军贯彻实况调告研报按照市人大XX【2021】118号文件要求，为全面掌握我县《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称《退役军人保障法》）贯彻实施情况，11月中旬，县人大常委会副主任贺伟带领部分省市县人大代表组成调研组，对我县退役军人保障情况开展了专题调研。先后实地察看了X县光荣院、X县烈士陵园、县退役军人服务中心等地，详细了解退役军人优抚优待、褒扬激励、安置就业、政策宣传、教育管理等情况。座谈会听取了县退役军人事务局工作情况汇报，与局班子成员进行深入探讨交流，并对退役军人工作建言献策，提出针对性意见建议。现将有关调研情况报告如下：一、贯彻执行《退役军人保障法》总体情况（一）以党建为引领，全力推进服务保障体系建设。一是充分发挥党的领导核心作用。在县委退役军人事务工作领导小组的统筹部署下，按照五有要求，逐步建立完善了县级退役军人服务中心1所、镇（街道）退役军人服务站XX所，行政村（居）退役军人服务站XX所。积极调动社会力量参与退役军人工作，切实理顺职能部门、服务体系、社会力量职能定位，推动三驾马车同向发力。为更好地服务全县XX余名退役军人及现役军人家属奠定了坚实的基础；二是强化思想政治引领，确保广大退役军人听党话跟党走。充分利用微信、、手机APP等现代信息手段，紧密联系退役军人思想和生活实际，充分发挥镇（街道）村（居）服务站的作用，常态化开展红色传承、宗旨意识等宣传教育。建党xx周年之际，与X县融媒体合作，对兵支书、退役军人就业创业先进典型进行了广泛宣传报道，激励广大退役军人奋进新时代，建功新X县；三是认真办理人大建议和意见。组建以来，共收到县人大代表建议3件，均能认真落实办理。答复前，采取电话联系、实地走访调研、座谈等方式，与代表进行沟通和交流，做好政策解释工作，结合听取的代表意见和要求，及时向代表做了答复。同时，对人大代表提出的意见和建议，都能结合业务认真落实到具体工作中，不断提高服务能力和水平。（二）以服务退役军人为中心，扎实开展移交安置工作。一是优化退役军人接收服务流程。2021年接收应安置军转干部X名、符合政府安排工作的转业士官X名，目前均已完成档案接收及报到工作，正在拟定岗位设置方案。接收X名自主择业退役士兵，积极协调相关部门，在县退役军人服务中心设置专门窗口，开展一站式服务，积极协调县行政审批局、县人武部、县公安局、县人社局和县医保局等多个部门，通过部门协同、数据共享、集成服务等方式，最终将军人退役返乡需要办理的落户登记、保险登记及接续、组织关系转接、预备役登记等13件事合成1件事，受到了退役士兵的好评；二是继续做好部分退役士兵保险接续工作。通过组建工作专班，精心部署，对2019年1月21日前以政府安排工作方式退出现役的退役士兵进行了保险补缴。截至目前，我县已为X人完成社会保险接续，共完成补缴费用X余万元，做到了应补尽补、不漏一人，让广大退役士兵享受到了政策红利；三是持续做好自主择业军转干部政策落实工作。针对我县X名自主择业军转干部居住、工作分散的实际，区分不同情况，分类联系，及时了解自主择业军转干部的思想、工作、生活方面情况，确保不失控。2020年按照上级政策，县退役军人事务局主动召开自主择业军转干部代表座谈会，宣传解读住房补贴政策确保不进京赴省串联上访。目前，2019、2020年住房补贴已全部发放到位，并纳入县财政年度预算。2020年以来上级下达资金X元，县财政配套X元，两年来共节省县财政资金X万元。（三）以政策扶持为导向，拓宽退役军人就业创业渠道。一是政府主导为退役军人设立专岗专职。县委书记XX高度重视退役士兵就业工作，多次作出批示，2020年我局联合组织部、民政局，出台了《关于在退役军人中培养推选村（社区）两委后备人才的实施意见》，积极引导退役军人进村两委工作。2020年8月从推荐的人员中甄选了X名政治坚定、热爱农村工作的退役军人后备人才进行了专题培训。在今年村（社区）两委换届选举中，共有X名退役军人在村（社区）两委中任职。其中任村（社区）支部书记（主任）X人，两委成员X人，社区工作者X人。基本达到了预期目标；二是开设退役军人专场招聘会。今年以来，军人事务局会同人社、民政、妇联等部门组织了退役军人和家属专场招聘会2场，X多名退役军人参加，提供岗位X个，X名退役军人和X名军属找到了工作。积极发挥就业招聘平台（X县服务网退役军人招聘专区）作用，通过线上发布岗位，为X多名退役士兵提供了消防、拓展教练、美团外卖等工作岗位；三是依托就业创业示范基地助力退役军人就业创业。充分发挥由全国模范退役军人郝大学创办的蓝天救援队和徐州市首批自主就业退役军人就业创业示范基地——X县大屯宋庄农机服务专业合作社的作用，以典型为引领，利用报纸、广播、网络等媒体对

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2022年上级领导到乡镇调研经济社会发展情况汇报材料各位领导：首先，我代表xx乡镇热烈欢迎您们一行莅临街调研指导，对*及各位领导对xx存在的重视和关心表示衷心的感谢！根据会议安排，我就xx乡镇的基本概况、2022年工作思路及工作落实情况、面临的短板难题等三个方面向各位领导作如下汇报：一、xx乡镇基本概况Xx乡镇地处xx市城区，这里基础设施完善，地域优势明显，被誉为xx，是xx政治、经济、文化、教育的中心，xx乡镇国土面积x平方公里，辖x个村，常住人口x万人，乡镇机关现有党委班子成员x人，在职国家公务员x人，事业编制x人。（一）积极争先进位，综合实力稳步提升。紧扣发展第一要务，长期以来，xx上下奋力争先，争创一流，各项综合指标长期名列xx镇街前列，xx党委多次获得xx优秀乡镇党委称号!去年，Xx获评xx市2021年度xx表现突出集体，xx乡镇疫情防控、服务企业等x个单项工作排位全市第一。（二）突出发展为要，经济指标逆势上扬。2021年，我们深入开展xx行动，向辖区内规上企业派驻服务秘书，先后为企业、商户协调减免税收、租金近亿元。开展护航行动监督检查x次，走访规模企业x次。引入招商引资项目x个，协议投资额共计x亿元，到位资金x亿元；完成固定资产投资x亿元，新增规上企业x家、限上企业x家。（三）主动担当作为，城区面貌日新月异。我们坚持基础优先，着力增强城建功能,持续开展城管会战，2021年取缔占道出店经营x处，拆除乱搭乱建临时建筑x处、拆违建x户；以打造美丽小区、垸场为抓手，修补破损人行道x平方米，；扎实推进老旧小区改造，完成xx小区、xx小区等x个改造项目，持续推进xx小区等x个小区改造工作，并打造了xx小区等x个党建引领小区治理示范点。（四）全力提高站位，自身建设不断加强。2021年，我们有序推进xx管理体制改革，x名符合条件的优秀村书记被选任为事业编，x名村书记参照事业编制管理，x人成功转隶为村工作者。全力做好党建引领城市基层治理，xx大党委＋小区党支部＋楼栋党小组＋党员中心户＋党员五级组织体系有效固化、运转通畅，全面落实了小区活动阵地，为x个小区引入专业型物业服务、在x个小区开展业主自治物业服务。二、xx乡镇2022年工作思路及工作落实情况今年是是党的二十大和省第xx次党代会的召开之年，是新一届领导班子全面履职的开局之年，是实施十四五规划的关键之年。Xx乡镇以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，定目标、定措施、定责任、定时限，项目化推进社会治理、经济发展、城市建设、民生保障等各项重点工作高质量开展，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写新时代xx乡镇高质量发展新篇章！（一）坚持党建引领、创新推进，全力当好城市治理主心骨。Xx乡镇坚持把党建作为第一责任，持续用劲推动党建引领基层社会治理各项任务落地落实。突出政治延伸组织覆盖。把小区党组织建设作为党建引领城乡基层社会治理的先手棋，研究出台小区综合党支部管理办法，坚持一区一策推进xx个小区党支部标准化规范化建设，完成了xx等x个党建引领小区示范点建设。强化共治推动共驻共建。深入抓好xx党委、社区大党委实体化运行，进一步落实赋权扩能，提升区域统筹能力。持续开展乡镇、村与驻区市直单位契约化共建，扎实开展我为群众办实事活动，发挥驻区单位职能优势，帮助、指导村抓好党建重点任务落实、提升服务居民水平做实精治促进样本打造。围绕一区一特要求，通过xx党委牵头领导、小区党支部协调配合，创建xx个作用突出、效果明显的龙头品牌，结合发展所需、居民所需，不断调整扩充服务方式、服务类型，让党建品牌更有层次感和实用度，目前xx村xx服务、xx村xx工作法等党建品牌获得了居民的一致好评。体现自治引导群众参与。全面落实党组织主导、群众代表参与的基层协商议事制度，推进基层民主管理，进一步发挥各类群众性组织在基层自治中的积极作用，把广大群众有效组织起来，提升基层组织力，共同推进xx个小区的老旧小区改造任务，做实做细这项民生、民心工程。（二）坚持产业提档、招大引强，全力当好城市经济主引擎。我们紧紧围绕招商引资、产业升级、项目建设和服务企业等重点，全力稳主体、扩投资、促增长。全力抓好招商引资。明确招商引资一号工程，把握发展趋势，坚持紧盯落地方向抓招商，通过村主动招商、飞地招商等模式，吸引项目在xx等地入驻落地；坚持紧扣产业类型抓招商，围绕xx等主导产业外出招商；坚持激励比拼抓招商，建立健全招商引资考核评价机制，将其作为村年终重要考核指标。截至目前,xx乡镇已签约招商引资项目x

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人大代表考察告（调研报汇编16篇）目录1.关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告32.关于县第十七届人大四次会议期间人大代表‍建议办理情况的调研报告.113.关于乡镇人大工作的调研报告184.火星街道人大工作调研报告..255.基层人大代表履职管理监督调研报告306.基层人大调研报告.387.牧野区人大代表乡村振兴调研报告..448.青山桥镇人大乡村振兴调研报告.489.全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于珍惜粮食、反对浪费情况的调研报告..5410.人大常委会关于人大代表工作的调研报告‍.7311.人大代表不忘初心、牢记使命主题教育调研报告7912.人大代表2020年视察调研报告..8213.市人大代表关于市十三届人大五次会议代表建议办理情况的调研报告.8814.县（市、区）人大工作情况调研报告‍..9615.根植群众解民意‍依法履职善作为‍..10516.镇人大代表调研教育的调研报告..119关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着崇高的政治使命和巨大的历史重任。人大代表履职能力的强弱直接反应了一个地区人大机关工作的基本情况，更体现了该地区法制化、民主化建设的整体水平。因此如何提高人大代表的履职水平和成效，一直都是各级人大十分关注、重视的焦点。本人从区人大常委会人代联工委从业新手的视野和角度，浅谈一下关于提高代表履职水平和成效的几点思考。当前，人大工作在各级党委的重视和关心下，在社会各界的共同推动下，各项工作都取得了长足的进步和发展从人大代表这方面来看，代表的思想意识很强烈，纷纷为自己能成为一位人大代表感到光荣和自豪，纷纷对能为地方发展贡献力量感到鼓舞和振奋；代表的年龄结构更加优化，学历层次不断提高，经历背景十分丰富；代表的履职热情普遍较高，认真参与每次人代会，积极参加大会和闭会期间的各项活动，主动深入基层开展调研走访，提出了很多建议良策，可以说，正是由于人大代表的先进性和广泛性，使人大工作得到了进一步升华，在人民群众中的影响力得到了进一步提升。‍虽然，人大代表履职工作取得了长足进步，但面对人大自身发展的要求、时代前进的需求、广大群众的诉求，仍存在着一些问题和不足：一是要正取处理好本职工作和代表工作的关系。人大代表不脱离各自的生产和工作，既承担日常本职工作，又要履职。对其而言，如何正确处理好两者间的关系和冲突，并不是件易事；二是代表综合素质仍有待提高，有些代表对宏观政策、法律法规学习不够对人大代表的法律、职责了解不够，对闭会期间履职所需的知识也比较陌生；三是监督机制不完善，对不参加代表活动、不依法执行代表职务的代表实施有效监督不到位，代表干好干坏一个样，挫伤了代表工作的积极性；四是服务保障配套尚需加强，代表之家等履职载体的标准化建设和覆盖面都需强化，人代联工委以及基层人大工作人员年轻化程度有待提高。‍滨湖区在人大代表履职方面这些年已经积累了一些成功的经验和创新的做法，因此，应进一步施展这些好经验好做法，并在此基础上进行适当有益的提升、创新和探索以更好地适应当前不断变化发展的新形势、新情况。‍一、强化自身建设，夯实履职基础‍加强对人大代表自身综合能力和素质的提高建设，是开展代表履职工作的基础和前提。‍（一）要加强思想重视程度。加强代表工作是坚持和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主的必然要求，是做好新形势下人大工作的客观需要。要进一步强化代表是人民代表大会主体、代表人民行使国家权力等方面的意识，增强人大代表依法执行职务的责任感和使命感。要进一步端正人大代表对政治职务和政治身份的态度和认识，树立起全心全意为国家、人民服务的意识，排除一切私心杂念。‍（二）要加强业务钻研深度。加强对业务知识的持之以恒地学习充电是开展代表履职的基础条件。广大代表要自觉加强对代表法、选举法、监督法、预算法的学习；要积极加强对江苏省、无锡市出台的地方性法律法规的了解和熟悉；要主动学习与地区发展紧密相关的经济领域方面的基本常识；要热心关注民生事业发展的基本情况；要积极参与针对代表的各类培训活动，提升在思考、表达、撰写方面的综合能力。

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关于高校马克思主义宗教观教育体系调查与研究习近平总书记在全国宗教工作会议上强调，做好宗教工作，全面贯彻党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策引导和支持我国宗教以社会主义核心价值观为引领，增进信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。全国宗教工作会议精神是新时代党的宗教工作的重要遵循，为高校开展宗教工作指明了方向。立德树人是高校工作的主要标准，高校宗教工作的开展要紧紧围绕立德树人总目标，以学生的思想政治教育为核心，增强信教学生和不信教学生五个认同教育，引导树立正确的人生观和价值观。具体而言有三个层面的含义，一是教育师生积极践行社会主义核心价值观，开展马克思主义宗教观教育；二是引导信教师生遵守国家法律法规，自觉接受国家依法管理；三是积极鼓励学生认真学习完成学业，为实现个人奋斗目标而拼搏，积极投身社会主义现代化建设，为实现社会价值而努力。一、问题提出近年来，国内外宗教势力把宗教渗透目标伸向高校青年学生，趋势明显，情况复杂。宗教在高校的影响和渗透必然对马克思主义意识形态带来冲击，为高校学生思想政治教育带来阻碍，甚至会影响高校开展正常的教育教学工作。因此，在高校中了解学生宗教信仰实情，有效开展马克思主义宗教观教育，掌握教育规律，用社会主义核心价值观引领学生成长成才，同时引导信教学生了解和理解国家政策并且合法合规的信仰宗教，是高校宗教工作的重要任务。基于此，调研组自20*年以来每年定期开展宗教信仰、马克思主义宗教观教育效果跟踪调查及非法宗教学生相关案例的收集整理工作，旨在了解高校学生宗教信仰实情和信仰宗教原因，发现高校马克思主义宗教观教育中存在薄弱和关键环节，形成高校马克思主义宗教观教育体系和工作思路，最大程度提升教育实效。二、高校学生宗教信仰的特点（一）高校学生信教形势严峻。调研数据显示，*%的同学表示目前不信仰宗教，有宗教信仰的学生占*%，在学生宗教信仰种类中，涉及佛教、基督教、天主教、伊斯兰教、道教等多个宗教。由于部分学生对自身是否信仰宗教存在一定的模糊性，调查中特别增加了一个宗教信仰倾向的选项，*%的同学表示对宗教有一定兴趣，这部分学生的思想是动摇的，应该说，马克思主义宗教观的重点关注对象应该是这部分犹疑的学生。在校内各学院有关信仰宗教的统计信息中显示，约*余名学生（占全校学生的*%）反映曾被邀请参加宗教活动，主要是在路上有遇到传教或邀请参加宗教活动的现象，虽未信仰宗教但是有一定信仰倾向的学生，大约有*人，占全校学生的*%。（二）信教原因家庭占主要因素。针对信仰宗教学生的信教原因进行分析，问题你信仰宗教的原因，受家庭环境影响的占*%，个人际遇的占*%，其他占比为*%。原生家庭或来自民族地区是目前高校学生信教人员的主要原因。例如，部分民族存在天生信仰宗教，这种信教行为属于原生性而非个人自主行为。多数信仰宗教的学生初次接触宗教往往是来自家庭的影响。由于父母对某个宗教的信仰或少数民族家庭内民族的宗教信仰，有部分生活习惯或为宗教习惯，在潜移默化中对学生产生影响，使得学生理所当然的认为应该信仰宗教，遵守教义的规定。（三）学生对社会认知不清易跟风。信教学生易受好奇心驱使。在现阶段，宗教对于多数学生来说是一个神秘感极强的存在，由于对宗教教义或文化的好奇，使学生们易受到有心人的有效宣传，出入宗教场所或进行宗教行为。存在本质上并不属于教徒，却自己认为已经信仰宗教的情况。尤其对一些性格内向、适应能力较差的学生来说，到大学后寻求内心的安全和安慰而盲目加入打着宗教组织旗号的非法组织。信教学生易跟风。因学生自身对宗教知识处于不完全了解的状态，所以易受到外界影响，缺乏自身判断力。再者因为宗教活动形式较多、参加的人员也会来自不同国家，对高校学生，特别是北京的高校学生极具吸引力。很多学生在不清楚宗教根本教义的情况下，就跟风加入信仰宗教的行列。（四）校园传播形式较为隐秘。刚刚进入大学的学生，换了新的环境，提高了个体对外交往的兴趣，存在乐于接受各种新信息的特点。而校园传教的形式多是选择在一个人单独在校园僻静的角落里主动搭讪、传递宣传单等，学校不易发现和控制阻拦。此外，还有的传教行为打着英语学习的旗号吸引学生，利用学生提高英语阅读和口语水平的目的，在新生宿舍中传送英文原版《圣经》，并单独约学生到学校食堂或操场集体诵读英语，引导学生接受教义并加入教会。这种打着合理合法的旗号进行宗教宣传，不容易界定和控制。三、高校马克思主义宗教观教育存在的问题（一）马克思主义宗教观教育效果有待提升。马克思主义宗教观教育是高校开展宗教工作的重要抓手，也是高校思想政治工作的重要组成部分。多次调研均表明，北京地区高校在马克思主义宗教观教育方面都得到了党委大力支持，并在近年来采用各种方式推动马克思主义宗教教育落地实施，

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—1—序号分类材料名称备注1于收听收看党的二十大盛的通知关认真组织况2于展砥，成就煌——喜迎党的二十大利召主宣活的通知关开砺奋进辉胜开题传动3于局党委中心集中党的二十大精神的通知关处两级组开专题学习4567合成订册891011于一步范工程目党的指意关进规项组织导见12于一步范和新党生活的意关进规创内组织见13141516171819于明确局位、直机助理、副任后有工作程序的通知关属单属构总师报备关20学习贯彻落实党的二十大精神XXX党委于宣党的二十大精神的通知关认真学习传贯彻于印《关发XXX党委宣二十大精神重点工作任》的通知学习传贯彻务清单XXX党委中心党的二十大精神活安排方案组专题学习动制度文件（十九大以来）中共党国产XXXXXX委工作员会规则XXXXXX三重一大策制度施决实细则中共XXXXXX委于落中央八定精神的施员会关贯彻实项规实细则中共XXXXXX委于改工作作、密切系群的若干定员会关进风联众规XXXXXX党收、使用和管理定费缴规XXX党委置不合格党工作施方案处员实XXXXXX委全程督人拔任用工作施法（行）纪书记过监领导员选实办试XXXXXX企人管理定业领导员规XXXXXX目管理人管理定项员规XXXXXX企人拔任用工作范业领导员选规XXXXXX企人退出位管理行法业领导员领导岗暂办—2—序号分类材料名称备注21合成订册2223于格范企人离任管理及薪酬待遇等有事的通知关严规业领导员关项24于一步加强和范人因私出（境）管理工作的通知关进规领导员国25于一步范干部拔任用工作有事的通知关进规选关项262728293031党廉政建指考核风设标细则3233于印《廉自律》和《合管理重点域》的通知关发洁红线清单规领风险清单3435363738于范党干部操婚喜事宜的定关规员办丧庆规39于范副科以上管理人及其商企行的定（行）关规级员亲属经办业为规试40于深化督四形的施法（行）关实践监执纪种态实办试制度文件（十九大以来）XXXXXX所班子和人合考核价法属领导领导员综评办XXXXXX人地交流有的行定领导员异关问题暂规XXX行人的施法（行）实领导员问责实办试XXX人拔任用任追究法（行）领导员选责办试XXX人拔任用工作有事告施法（行）领导员选关项报实办试XXX人拔任用工作一告施法（行）领导员选报两评议实办试中共XXXXXX委落党廉政建主体任施员会实风设责实细则XXX工程有限公司合督工作施意联监实见中共XXXXXX律委落党廉政建督任施纪检查员会实风设监责实细则XXXXXX党公工作施法务开实办XXXXXX察部信案件重要情告工作程纪检监门访与况报规XXXXXX委述法纪书记职办—3—序号分类材料名称备注41合成订册424344454647484950515253于一步加强所位党党收、使用和管理工作的通知关进属单组织费缴行文件单5455于建立健全基党按期提醒督促机制的通知关层组织换届56于一步加强基党支部集中工作的通知关进层书记轮训5758于一步范局中心的通知关进规处两级组学习59制度文件（十九大以来）XXX党廉政督管理法风监员办XXX机部落党廉政建管任的施意关门实风设监责实见XXX班子成局助理 副落党廉政建一若干定领导员长总师实风设岗双责规局位党委委向属单纪XXX委告工作行法纪报暂办中共XXXXXX委于落中央八定精神的施员会关贯彻实项规实细则中共XXXXXX委于落党廉政建主体任和督任的施意员会关实风设责监责实见中共党国产XXXXXX律委工作纪检查员会规则XXXXXX党廉政建制度风设约谈XXXXXX党廉政建任追究行法风设责暂办XXXXXX察部、控告、申工作程（行）纪检监门检举诉规试XXXXXX委全程督人拔任用工作施法（行）纪书记过监领导员选实办试XXXXXX巡工作定视规中国AAXXX工程有限公司党委所位党委党建述法（行）属单书记抓职评议办试制度文件（其它）于印《关发XXX党委中心管理法》的通知组学习办于印《关发XXX党委中心组2023年集体》的通知学习计划—4—序号分类材料名称备注6061于推党史育育常化制度化的施意关进学习教教态实见62636465于征集党建工作新案例的通知关创66于展党活日活的通知关开员动动67于党建工作入公司章程的施方案关将写实686970党建工作要求入公司章程修批写订审单71727374党委党建述程书记抓职评议会议议75党委党建述主持书记抓职评议会议词767778党委党建工作民主果书记抓评议结党史学习教育常态化制度化、岗位实践活动（2022）于集公司党《于在全体党中展行关转发团组关员开践XXXX，弘扬XX精神，喜迎党的二十大位活方案》的通知岗实践动各位党委单2023年（学习计划38家位）单XXX位活（岗实践动简报6期）于展关开XXX党建目化管理工作的通知项党建工作要求写入公司章程（2020）第二批36家法人位基本情

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关于国有企业职工思想动态对企业的发展影响的思考与分析伴随着我国经济的发展，国有企业不断发展壮大，职工队伍不断扩大，企业职工内部的思想状态也呈现动态发展。在我国经济长期稳步向好的大趋势下，国有企业职工思想意识发生了转变，思想动态发生了变化，直接影响到企业的发展。尤其是对企业管理水平提出了很多新的更高的要求，如何准确把握企业职工思想动态变化，正确引导和利用职工改革奋进的思潮，如何准确掌握职工的思想动态，科学合理引导，激发职工的工作积极性，推动企业发展，这都要求国有企业管理层能够掌握企业职工的思想动态及其特征，分析职工思想动态对企业发展的影响，从而采取有效措施引导企业职工，达到带动企业发展的目标。一、国有企业职工思想动态及其特征（一）个性独立近年来，我国不断深化改革开放，推动社会发展，也促进了市场经济得到了快速发展，很多商品进入市场，催生了很多新的消费方式，人民群众的消费观念和价值观念都发生了较大转变。同时，现代化的信息传播模式也有效提高信息的传播速度，使企业职工能够快速接受国内外各方面的信息。通过对各类信息的接触，职工会结合自身情况，分析自身存在的现实问题，并提出自己的认识。相比之下，职工分析问题的能力和见解都发生了较大变化，思想活跃，个性独立。然而，现在的职工思想工作会变得更加难做，简单说教式的思想灌输教育很难达到预期的效果。（二）思想观念多元化国有企业职工思想动态呈现多元化发展，职工的独立思考能力、学习能力都得到了很大的提高，而且对环境和事物往往具有一定的批判性。由于生活水平的提高，职工已不仅仅满足于物质上的需求，而是追求更高层次的精神生活。国有企业职工的思想观念不断发展转变，呈现多元化的形式，进一步增加了企业管理的难度。与此同时，职工思想动态多元化可以激发创新能力，有利于企业的创新发展，总体来说对企业发展是有利的。（三）自尊意识强在国有企业职工思想动态不断发展的同时，个人意识也在不断增强。企业管理人员与职工之间的良好沟通，可以帮助职工解决困惑，提高工作积极性。现代社会信息传播手段多样，且技术越来越先进，企业职工之间的沟通交流通常是以平等互助的形式，使职工自我归属感增强，自尊心得到了足够的尊重。企业职工的自尊意识增强，增加了思政工作的难度，应合理选择工作方式。同时，良好的沟通，可提高企业的内部凝聚力，有利于企业的和谐发展，也有利于活跃企业的工作气氛，优化管理模式。职工自尊意识增强，也有利于推动国有企业人事管理制度的发展。（四）追求平等交流国有企业职工在付出劳动后，有获得劳动报酬的权利，也就要求企业在进行分配时，能够平等对待，做到公平合理，公平公正，并能在平等交流的基础上给予企业职工提出建议和意见的权利。传统的上传下达式的企业管理方式，已不能满足企业职工追求平等交流的要求，应构建平等的交流模式。在企业职工自尊意识不断增强的同时，职工的思想素质也得到了很大提高，追求平等交流的期望不断增强。因此，合理构建与企业职工之间平等交流的管理模式，使职工愿意与企业管理人员沟通，发表自己的见解，便于管理层更全面的了解职工，有利于不断完善企业的管理制度。另外，企业职工的思想动态是不断发展变化的，企业应加强关注，了解职工的诉求。二、国有企业职工思想动态变化对企业发展的影响分析（一）凝聚企业发展力量国有企业管理层应经过观察企业职工的思想动态，总结企业职工思想动态的共同点，凝聚力量，推动企业发展。根据企业职工思想动态的特征，制定激励措施，鼓励职工参与企业管理，提高工作积极性。根据不同的岗位，确定职工的工作目标，打牢思想基础，助力企业发展。同时，掌握企业职工思想动态，可为管理层制定管理策略提供参考依据，也有利于提高管理效果。通过分析职工的思想动态，采取有效措施进行应对，充分考虑职工的需要，解决实际困难。如企业能够根据职工的个人价值，制定相应的激励制度，可获得职工工作的正能量，使职工能够全身心的投入到工作中去，推动企业发展。另外，职工还会紧跟企业发展步伐，密切关注企业发展，与企业共荣辱，进一步增强企业的凝聚力。（二）提高企业综合竞争力密切关注职工的思想动态，加强思想管理，做好引导。企业管理层应密切关注职工的思想动态，根据思想动态的发展情况，结合当下的思潮，及时纠正错误的思潮，稳定企业职工的情绪，有效保证企业和谐稳定发展，达到提高企业核心竞争力的目的。定期对企业职工开展培训，帮助职工了解企业发展的最新情况，跟上企业发展的步伐，防止脱离企业发展的轨道。加强与企业职工之间的沟通，鼓励职工发表自己的意见和建议，并通过合理的方式向企业管理层反映问题。通过企业管理层收集整理企业职工的意见和建议，分析职工的思想动态，掌握其发展情况。结合企业发展的需要，由企业人事管理部门构建或完善企业用人管理机制，充分利用企业职工的先进思想资源，更好的服务企业发展。（三）促进企业文化建设

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浅谈如何在深化国企改革中加强党的全面领导和党的建设习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党对国有企业的领导，必须充分发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，不断增强党的执政基础和能力，以高质量党建引领推动企业高质量发展。一、深化国有企业改革，加强党的领导和党的建设坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势。实践证明，国有企业作出的历史性贡献和取得的巨大成就，与加强党的领导和党的建设密不可分；国有企业在改革和发展中出现的曲折和问题，也与党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化不无关系。在全面深化改革的关键阶**，国企改革进入攻坚期和深水区，面对国有资产保值增值、加强监督执纪、广大职工群众的归属感和凝聚力亟待增强等一系列现实课题，加强党的领导和党的建设，已经成为深化国有企业改革的题中之义和根本保证。二、加强党的领导和党的建设有机结合现代企业制度全国国有企业党的建设工作会议把深化改革和党的建设结合起来，作出了重要部署。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。我国的国有企业改革，不是建立一般的现代企业制度，而是建立中国特色现代国有企业制度，特就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。纵观多年来国有企业改革，可以看出：第一，国有企业改革的历史进程表明，通过不断深化改革，国有企业在不断地吸收企业制度、管理制度、企业文化等人类文明成果的基础上，越来越走向现代化、科学化、规范化是大势所趋；第二，国有企业改革的实践证明，坚持培根守魂不动摇，坚持服务生产经营不偏离，是确保国有企业沿着正确方向前进并不断取得成就的根本保证。三、聚焦主线改革创新开创国有企业新局面在深化国企改革中加强党的领导和党的建设，关键要聚焦主线、对症施策、标本兼治、改革创新，把促进企业科学发展和提高党的建设科学化水平结合起来，全面开创国企改革发展和党的建设新局面。首先，要把准企业发展方向，重在明确怎么把。结合股份公司实际，保证企业正确的发展方向，必须做到四个符合：符合创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，符合民航行业的发展趋势，符合股份公司发展战略指引，符合**机场自身发展规律；始终围绕四个有利于即有利于公司整体效率提升，有利于打造核心竞争力，有利于企业效益最大化，有利于员工利益保障来推进各项工作。通过卓有成效的党建工作，围绕全面深化改革和发展市场经济的客观要求，围绕体制革新、技术革新、管理革新，围绕解决职工关心的热点、难点问题，厘清发展思路，提高企业核心竞争力，推动公司高质量发展。其次，要管好企业发展大局，重在明确何为大局。国有企业的使命和定位，决定了其大局主要表现在两个方面即努力实现国有资产的保值增值和努力实现职工利益最大化。但在企业不同的发展阶**，大局往往有不同的内涵和外延。作为基层党组织负责人，必须牢固树立政治意识和大局意识，在大局下议事，就是要充分认识不同时期的主要矛盾，高度重视影响企业发展的关键性问题，精准发力，明确工作目标，把握推进节奏，确保工作实效。2021年是股份公司十三五规划收官后，十四五规划的谋篇布局之年，管好企业发展大局，既要做好长期发展规划，又要落实短期目标任务，确保队伍稳定。要围绕抓党建，增强做好工作、战胜困难的决心和信心，始终将党建工作放在心上、抓在手上和落实在行动上。最后，要保障各项工作落实，重在抓住关键少数。党组织的一个重要职责就是抓班子带队伍，职工队伍怎么带关键看干部。要以党建绩效清单亮明硬指标、以党建绩效评估逼出硬约束、以党建绩效运用彰显硬激励，不断筑牢支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推进各项工作落实。要通过带动关键少数发挥岗位先锋作用，把难点变亮点，把目标变现实。发挥好国有企业党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，是进一步发挥企业党组织领导核心和政治核心作用，推动全面从严治党向纵深发展的重要一环，是推进工作落实、做优做强国有企业的坚实保障。

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 2022年组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告根据市委组织部通知要求，我们围绕组织部门整治形式主义为基层减负工作开展了调查研究。总的感到，XXX区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，措施有力、持续发力，上级文件精神得到有效落实，基层减负效果明显，广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。一、主要做法和成效XXX区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向，强化源头控制，带头改进作风，切实为基层松绑减负。一是狠下功夫精减。每年年初开出文山会海瘦身处方，干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的，不再单独发文，减少普发性文件，做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，一般合并召开或套开，可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、解剖麻雀，坚决防止痕迹主义。开展综合性督查检查时，同类事项合并进行，可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化XXX先锋e坊平台的运用，用大数据来管理和调度基层党建工作。二是从上到下简约。部领导下乡调研轻车简从，不踩点，不打招呼，不陪同。资料管理适度留痕，即不过度留痕，也不特意留痕，把基层干部真正从痕迹管理中解放出来，让他们集中精力把各项工作做得更精准、更有效，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目，简化考核指标改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，突出察实情、看实绩、比实效，不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强关爱。建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施，着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训，推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过指尖云端广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。二、存在的主要问题调研中我们也感到，减负效果离基层干部群众期盼还有距离，还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。一是痕迹主义仍有市场。据基层反映，督查检查坚持问题问责导向的多，重痕不重绩凸显。检查组带着显微镜放大镜开展督查检查，只负责发现问题，协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料，每项工作都要拍照片、做笔记、建台账，重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映，为更好地迎接检查，经常在一个多议题的会议中频繁变更会标，只为拍照留存佐证二是文山会海没有根除。会议仍然较多，同一个会议从中央到基层的层层贯彻落实，变成了层层开会专题研究，乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议，占用了大量时间，增加了行政成本。文件仍然较多，文件与上级雷同多，结合工作实际、下级情况情不够，有以文件落实文件的倾向。据统计2019、2020、2021区委组织部三年发文分别为82件、81件和85件，发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面层层加码，没有充分考虑基层实际，从而使今天喊明天要刚布置马上要等现象屡屡发生。三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全，《容错纠错办法（试行）》中明确规定五种情形属可容错的行为，但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引，具有较大的弹性解释空间，存在认定自由裁量空间，容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位，有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。三、原因分析剖析存在问题的原因：一是工作指导存在偏差。抓工作重安排部署轻指导服务。抓工作习惯于会议传达和文件转发，文件管不管用不去较真，会议解不解决问题照开不误，使文山会海没有得到根本治理。总认为只要会议开一开、文件发一发，责任就尽到了。督工作重资料轻实绩。一些顶层设计缺地气、缺乏可操作性、指导性。在督查的方式方法上，过多地强调痕迹化管理，形成过度追求留痕的导向，本末倒置偏离实绩。二是服务意识有待增强。对下级部门实际需要的请求支持有时打折扣，对于确需上级部门给予的配套政策、技术指导等方面的支持主动作为不够，特别是一些紧急任务，打着分解任务压实责任的旗号，将部门应该承担的任务一并甩给基层。有的检查督查没有统一标准，在检查过程中按照个人意志表态、指挥，这次检查的讲一套，下次检查换了个人又讲另一套，让基层无所适从。三是权责匹配不够合理。县区组织部门一个股室常常要对应上级部门多个股室，事多人少，人员定岗定责形同虚设，干部身兼数职情况较为普遍。倒金字塔式的机构设置和队伍配备导致基层人手过度紧张，责权利层级不匹配现象非常突出人财物难以保障到位的问题更加明显，影响了干事

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