于中小生通勤成城市堵症关学难题为拥结的告调研报道路交通是城市社、活的和脉，着社会经济动纽带动随的展，机量的不增加，中小生上下通勤会发动车数断学学造成的城市交通堵症，已成一老大的难题拥结经为个难问，困着家，困着城市，困着社。题扰长扰扰会一、校车市场发展缓慢于日堵的城市交通，提高校市展程对渐拥来说车场发进是不小的挑，支和安全成校通的大战开问题为车开两瓶颈但制城市校普遍使用的因素主要有三：约车个（一）缺乏坚实的需求基础。很多家度保孩子，长过护不舍得孩子辛苦，宁可自己累一些，也要自接送孩让劳亲子，使得校校的需求不足。学对车（二）缺乏运营方面的有利条件。城市育源配置不教资均衡，很多小朋友能就近入，居住地相校比分没学对学较散，致高效率的校度大。导车运营难极（三）校车使用与管理不规范。不少校接送生的安全量良莠不，家很学学车辆质齐长难放心，校也不愿承担校的成本安全。管学车运营与风险尽我出台了首部范小生校安全的强制性家国专门规学车国标准《用小生校安全技件》，但要培育起成熟的专学车术条校文化，不。校量、司机持上只车还远远够车质过关证岗是基物面，一面相是容易的。更的础质层这层对实现艰难是如何校得起、用得起合格校？是由政府承担让学买车还是求其他商模式？校究竟是校体行是寻业运营车学个为还入到社福利系考？校都用上合格校后纳会统统筹虑当学车如何保障校的路？同需要管的力量，需要一车权这样监种社的成。信任校、尊重校成每人的会习惯养当车车为个习，一便成一社性美德，方能形成滋校惯这习惯长为种会养文化的巨大力量。车二、公共交通保障不足（一）现有公共交通资源缺乏、形式单一。目前，城有的公共交通主要有公共汽、出租、共享现车车电单车源缺乏、形式一，不能足上下高峰段公共资单远远满学时交通需求。另外，公交行分不同的政府部，缺乏业属门统一的，公共交通的展在一定程度上仍依于政规划协调发赖府行政手段的和干，公共交通成以城市公协调预组难发挥共交通系的整体性。统（二）私家车增长迅猛，公共交通主导地位逐步丧失。在机化快速展的形下，小汽入家庭，居民机动发势车进出行率不提高，公共交通分担率却持不。果动车断维变结形成以体交通主、公共交通的低效率、低通行能个为为辅力和低作水平的道路交通合体系。混合交通重阻碍运综严了公共交通的行和展，而公共交通的落后一步刺激运发进了体交通的迅速膨，而形成性循。个胀从恶环（三）城市公交线网布局结构存在不合理的现象。路线太、迂回普遍大、重率高，密度降低，乘客的长较复线网乘行（或乘行距离），便捷性差和配度等总时间过长车调企管理不合理，致效率低于体交通。公交业营运导营运个站、交通城市之的乘站覆盖率低和分场枢纽与组团间换场布不合理，居住部及市中心人流聚集的公交首末站区内区不，高峰靠路疏散人流的作用不大。够时间经过线（四）运营效率不高，公共交通服务水平日益低下。除部原因外，道路不完善、低通行能力和低作水平内网络运的道路交通合体系，混合交通重阻碍了公共交通的综严运行和展。此外，公交人的素、技能和服发从业员质职业务意仍有待提高，人公共交通服水平的需求明高识们对务显于有的服水平。公交信息布于薄弱，不能及反现务发过时映公交行和度情，人出行造成了大的不运状态调况给们极便。  三、私车接送孩子停车困难（一）学校门前经常是一位难求。校附近周位僧多粥少，校前常是一位学边车学门经求。了接送孩子，不少家使出身解。尤其下雨难为长浑数天，了不想孩子淋雨，就算明知要堵，多家为让车数长还是要私家。很多家要提前半小到校口，就想开车长个时门在附近位，然校口有停位，可接送的家抢个车虽学门车长人大多，很多候即便在周了一圈又一圈，也找不到时边转理想位。车（二）路边停车是常态。接送孩子上下，本开车学了方便，但很多候，一些接送孩子的私家停放为时车违规霸占了非机道，有的甚至占去部分机道位子，动车还动车往的只能和机道。常常把校口堵成一过电动车动车抢门粥。锅（三）学校周边交通存在潮汐现象。越越多家接送孩子上下，容易致校周来长开车学导学边的交通存在潮汐象，上下期接送孩子的巨大人流现学间流，著高于平交通流量。中心城的校、培机车显时区学训往往地繁地段，接送意停放在校周道路构处华车辆随学边上，形成人的交通堵。接送生往往和上下班会为拥学时间重合，使交通一步化，同的流也时间状况进恶时拥挤车为生的安全患。解校周停，学带来隐为缓园边车难交警部展家校警行、按照一校一策常化门应积极开护学动态排治理校周道路安全患、范置交通志查学边隐规设标标线的同，毗路口交通信配，掘、施停泊时调优邻号时挖划车位，确保各交通安全施范、行有效。校口周类设规运对门道路有件的，辟了家接送停域和生步行边条还开长车区学安全通道，家即停即走，生短距离步行出校，避长学进门免家集中在校口停放，造成交通堵和安全患长车辆门拥隐。 

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XX职工心理健康服务材料具体做法和成效XX坚持积极工作、健康生活理念，不断加强职工之家建设，完善提升并依托党员活动室、荣誉室、图书阅览室、职工活动室、健身房等，积极开展多形式的职工文体活动，缓解干部职工心理压力；注重职工素质教育，积极开展职工业务竞赛、科长讲堂、青年讲堂等活动，营造了全员学知识、学业务的良好氛围；坚持开展五必访及职工生日慰问、慰问困难职工和党员、定期体检等活动，体现了大家庭的祥和温暖。二、存在难点（一）XX因为资金问题职工之家建设普遍缺乏维护和投入，功能单一，对职工的吸引力不大。（二）职工如果遇见心里问题时，主要是向家人和亲戚求助，几乎很少会通过单位解决自身问题。（三）基层县支行因为经费有限，无法聘请第三方心理健康专家到单位进行授课，同时网络有限资源，无法找到符合预期的心理健康讲座视频。三、意见及建议（一）完善制度，形成机制。制订、完善相应的职工心理减1压服务工作管理规章制度，优化组织环境，重视并满足基层央行员工合理诉求，健全干部任用管理制度和科学合理的评价模式，激发基层央行员工的工作热情。在合理合法的原则上，保障员工的福利待遇，减轻心理压力，形成文明和谐、团结友爱的XX职工之家氛围。（二）争取支持，提高认识。积极争取将职工心理减压服务工作列入XX建设的要点，全力抓好，认真落实。单位工会等职能部门加大宣传力度，各部门积极配合职工心理减压服务工作的开展，充分认识职工心理减压服务工作的关键性和重要意义。（三）加强保障，合理布局。建议上级部门建立一支专兼职结合的心理人才队伍，加强对XX员工心理健康的研究。根据不同的年龄、岗位、职级，开展不同的心理疏导或推送不同的心理健康视频。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2021年XX月XX日 2

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让电子商务成为稳增长的新引擎——XX发展电子商务带给我们的思考5月下旬，我们应邀赴xx市参加了XX经济促进会年度会议。期间，会议组织全体与会代表集中考察调研了XX市重点产业园区建设情况，其中以XX市天华电子产业园为典范的XX市电子商务发展所取得的显著成效让人叹服，他们的经验做法发人深思、值得借鉴。一、XX跨入电商发展新时代XX市位于山东省西南部，与苏豫皖三省接壤，辖七县二区和一个省级经济开发区、一个省级高新技术产业开发区，面积1.22万平方公里，人口1003万。是中国著名的牡丹之都、武术之乡、书画之乡、戏曲之乡、民间艺术之乡，也是人口大市、农业大市，山东省经济相对落后地区。2015年生产总值2400亿元，公共财政预算收入177.7亿元。2015年以来，XX市紧紧抓住国家发展互联网+的重大机遇，积极有序推进电子商务发展，迅速跨入电商发展新时代，使电子商务成为促进农村转型发展、农民增收致富的新路径，推动区域科学赶超、后来居上的新引擎。——电商发展星火燎原。XX现有山东省电子商务示范县2个、阿里巴巴千县万村试点县8个，分别占全省的1/5、1/4；全市淘宝村发展到35个，占全省的1/2、全国的1/22，淘宝村数量居全国地级市第7位；淘宝镇发展到4个，占全省的2/3、全国的1/18。村级电商服务点发展到749个，其中村淘点389个，占全省的1/4。全市电商企业发展到2.5万家，个人网店达到13万个，平均每80人就有1个网店，从业人员22万余人。2015年，全市电子商务交易额达到703亿元，增长50.2%。其中，网络零售额达到141亿元，增长93.2%。全市邮出、寄入包裹比，由2014年的1:3缩小至2015年的1:1.3，双11期间更是达到了1.2:1。今年一季度，全市电子商务交易额实现260亿元，增长40%。——电商园区异军突起。位于XX市郊的天华电商产业集聚园区规划占地5000亩，投资概算160亿元，计划用三年时间打造一座集电商运营、网商孵化、物流配送、线下体验等功能于一体的电子商务生态城，项目分先导区、核心区、示范发展区三期建设。占地720亩、建筑面积30万平方米的先导区于去年6月份投入运营，园区成立优博商学院、设立淘宝大学提供电商实战培训，与阿里巴巴合作打造淘宝特色中国•XX馆拓展营销，设立聚众投融资平台服务电商企业，并为入驻企业提供免培训费、免房租、免物业费、名装修费、免水费、免网费、免办公家私费、免停车费和资金扶持等八免一扶持优惠政策。目前，以电商聚集中心、网商孵化中心、淘宝特色中国XX馆O2O体验中心、淘宝千县万村县级服务中心、信息化交易中心、物流配送中心、智慧仓储中心七个中心和生活服务综合配套一个区域为依托，已引进入驻360余家电商、网商、微商企业，进驻物流企业78家，快递企业11家，其中6家快递在园区设立了区域分拨中心，吸纳电商从业人员5600余名，快递物流从业人员3900余名，日发单量超过5.6万票。电子商务示范县也分别建成各具特色的电商产业园。——电商带动全面升级。推动工业企业、商贸企业、农产品营销和电子商务深度融合，线上销售、线下加工，电子商务产业成为大众创业，万众创新的重要载体，引领着XX特产、XX制造正走向全国乃至世界。规模以上工业企业应用电子商务比例达到40%以上，计划2017年达到80以上，XX尧舜牡丹生物科技有限公司积极利用互联网开展牡丹香水、精油、化妆品等9大系列牡丹深加工产品的营销，产品成功进入美国市场，2015年产值达200亿元。充分发挥电子商务在工业消费品、生产资料下乡和农产品、特色产品进城双向流通网络中的作用，让菜园子直接对接菜篮子，大大拓宽销售渠道，实现跨时空、跨地域、全天候销售，有力地带动了演出服装、藤编、高端蔬菜、乡村旅游等特色产业发展。曹县深入实施电子商务驱动地方特色产业工程，以财富漩涡形式吸引广大群众加入电子商务产业链，有效带动了群众脱贫致富，2015年全县淘宝村集群带动10万多人就业、2万多人脱贫。二、XX发展电子商务的做法值得借鉴XX市发展电子商务的做法主要体现在六动：（一）行政推动。成立电子商务发展领导小组，健全管理机构、强化部门协调、形成工作合力，统筹协调解决电子商务发展的重大事项和相关问题。出台了《电子商务发展三年行动计划》和《关于加快全市农村电子商务发展的意见》等文件，市财政从2015年起每年安排专项基金500万元，县财政每年安排300万元，对在电商领域创业的中小微企业、创业团队，给予重点扶持。人社、残联、妇联、扶贫办、共青团等有关部门也分别出台免费培训、创业补贴、贴息贷款等政策，培育电商创业主体，支持全民创新创业。市委、市政府将农村电子商务发展纳入全市目标考核体系严督细考，强力推动。（二）宣传发动。各级各部

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浅谈我局贯彻执行《信访条例》的主要做法及相关建议近年来，国家粮食局结合贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记、李克强总理重要指示精神，认真贯彻执行《信访条例》，按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于依法处理涉法涉诉信访问题、创新群众工作方法解决信访突出问题的意见等文件精神，进一步规范和创新我局信访工作，提高信访工作效率，取得了初步成效。一、贯彻落实《信访条例》的主要做法（一）认真组织学习《信访条例》，积极宣传国家关于信访工作的相关政策。为推进粮食部门贯彻落实《信访条例》，我局加大在本部门、本行业的宣传力度，及时将宣传提纲和指导要点等学习文件在局办公网上刊登，要求局内各单位认真学习，各司其职，相互配合，全力做好信访接待工作。同时，将有关学习文件和具体要求及时印发各地粮食行政管理部门，要求各地结合粮食企业改革和粮食工作实际，认真组织学习并抓好贯彻落实。组织召开部分省市信访工作座谈会，学习讨论《信访条例》，交流经验，研究落实措施。各地粮食行政管理部门按照《信访条例》的有关精神和要求，正确引导上访群众依法行使信访权利，加大就地解决问题力度，不上缴矛盾，不推卸责任，较好地处理了涉及本地区的集体进京访和越级访问题。（二）各级领导高度重视信访工作，切实落实领导干部接访、机关干部下访制度。局领导和各单位负责同志高度重视信访工作，始终把处理和接待人民来信来访作为重要政治任务来完成，从讲政治、稳大局的高度，切实抓好《信访条例》的贯彻落实。2013年初，局党组书记、局长任正晓在国家信访局有关文件上批示：请局办（信访办）认真学习领会马凯同志关于明确定位、事要解决、完善制度、加强领导的重要指示和王学军副秘书长关于五个深入推进的工作要求，结合粮食部门实际，提出贯彻落实的具体工作措施，把我局的信访工作做得更实更好。近年来，局党组坚持推动落实领导干部接访和下访工作，促进粮食信访工作关口前移、重心下移。局领导以身作则，亲自过问信访工作，对群众来信和局政府网站上局长信箱反映的事项，坚持亲自阅批、督促解决。局党组书记、局长任正晓2013年亲自批示的群众来信19件，占群众来信总数的18.5%，推动一批信访重点难点问题及时得到妥善处理和解决。局党组成员、副局长徐鸣亲自督促指导信访工作，指导协调处理相关问题，经常就群众来信来访反映的问题及处理提出指导意见。有关司、室负责同志在处置涉及本单位职能相关问题的集体访中，全程参与，并就有关问题认真解释政策，协助做好来访群众的疏导工作。（三）认真贯彻落实信访工作法规制度，进一步完善信访工作机制。根据党中央、国务院关于信访工作的方针政策和《信访条例》，重新修订《国家粮食局信访工作暂行规定》，进一步明确各司室关于信访工作的职责，规范办理、查复信访事项的工作程序和要求。贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》及《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等文件精神，经深入调研和广泛听取意见建议，制定印发《国家粮食局关于进一步规范和创新信访工作的意见》，进一步规范和创新我局信访工作，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，推动信访工作制度化、规范化、法制化。（四）深入开展矛盾纠纷排查化解工作，全力推动事要解决。《信访条例》颁布实施以来，我局共接待群众来访989批次、2634人次（含集体访120批次、1279人次），处理群众来信1242件。2013年，结合全局开展的走基层、察实情、听民意、解难题专题调研活动，办公室负责同志率队，先后赴河南、吉林、四川等地对基层粮食部门信访工作情况进行调查摸底，现场了解信访工作开展情况，与基层群众座谈交流，倾听基层意见诉求，指导基层开展信访工作。及时妥善处置群体性上访事项。对群体上访事项，接访后，认真听取上访人员诉求，协调安排有关业务司现场解答相关政策，劝返上访人员，并按照局领导的批示要求及时将群众来访情况及反映的问题反馈有关企业。同时，请涉访省份粮食部门协助了解相关情况，组织协调有关单位、企业，妥善解决群体性上访反映的问题。（五）重点加强信访督办工作，推动疑难复杂信访问题的有效解决。近年来，我们将信访事项的督办作为信访工作的重点，下大力气抓紧抓好。认真开展信访个案化解年活动，以重信重访为重点，着力推动解决案情复杂、久拖未决的三跨（跨地区、跨部门、跨行业）、三分离（人事分离、人户分离、人事户分离）等疑难信访事项，重点对各省（区、市）粮食系统人员到我局群体上访情况进行认真排查、梳理，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，加强与上访人员所在地粮食部门的沟通协调，从源头推动信访突出问题和疑难复杂问题的解决，使部分久访重访人员息访。二、今年以来信访事项分类梳理情况

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关于贯彻实施《价格法》情况的调研报告根据市人大常委会的总体工作安排，3月上中旬，市人大常委会财政经济议事组对我市贯彻实施《价格法》情况进行了调研。期间，调研组成员学习了《价格法》有关法律法规；听取了市物价局工作情况的汇报，并与局班子成员、主要科室负责人进行了座谈；召开了市财政局、教体局、卫生局、建设局、交通局等部门参加的座谈会；与徐福街道、龙港街道、北马镇人大联合开展了调研；实地查看了博商、振华、龙矿商城、龙城国际、潍坊眼科医院、龙口二院、政管办等单位贯彻实施《价格法》情况；走访了部分市级以上人大代表。现将调研情况报告如下：一、基本情况《价格法》贯彻实施以来，市政府及相关部门高度重视，把价格工作作为服务经济社会发展、服务群众的大事来抓，通过加强价格管理，强化价格监督检查，保护了经营者和消费者的合法权益，较好地维护了我市经济的正常秩序。一是强化宣传教育，营造了依法治价的良好氛围。开展了多种形式的价格法律法规宣传教育活动，特别是通过在重大节日开展宣传咨询活动，争取社会各界对价格工作的理解和支持，消费者的维权意识明显增强，经营单位的价格意识显著提高。二是实施价格管控，维护社会和谐稳定。按照《山东省定价目录》，重点对农资、电力、农产品、成品油、医疗药品、邮政电信等实行价格监管，保证其价格运行在合理区间。对城市自来水、供热、公交车价格严格按照法定程序，实行成本监审，广泛征求社会各界意见，召开听证会，谨慎决策，为促进我市经济健康发展、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。三是强化监督检查，规范市场价格秩序。严格执行上级的收费政策，对全市所有机关、事业单位及实行国家定价和指导价的经营性服务收费施行收费许可制和公示制度，有效规范了收费行为，优化了我市经济发展环境。2011年以来，审验全市行政事业收费金额8.3亿元，按照政策取消、降低行政事业收费224项。加大价格监查力度，对全市餐饮、商贸流通、医疗卫生等行业的160多个单位的价格收费行为进行了重点规范，价格违法行为明显降低。开展了仲秋、春节等节假日的价格检查，维护了市场价格正常秩序。加大价格举报查处力度，近年来，共受理价格举报及咨询2200多次，每年查处价格违法行为50多件。四是扎实开展价格服务。以服务民生为主题，扎实开展价格服务进万家活动，向经营单位和群众提供价格维权、价格自律、价格信息等服务，帮助有关企业建立价格管理制度50多项。充分发挥价格鉴证认证职能作用，及时为市公安局、市法院定案提供价格鉴证服务，《价格法》实施以来，依法提供价格鉴证服务22000多起，标的额1.45亿元。二、存在的问题经过近年来的不断努力，我市在贯彻实施《价格法》方面取得了一定的成绩，但调研中也发现了一些困难和问题，需要引起市政府和有关部门的重视并认真研究加以解决。（一）部分经营单位和群众对《价格法》了解不深不透。调研中了解到，部分经营单位和群众对《价格法》的精神实质认识不深不透。部分经营者没有按照要求建立健全内部价格管理制度，并准确记录与核定商品的生产经营成本。部分群众对经营者的歧义标价、虚假宣传认识不清，容易产生消费纠纷；部分群众还不能熟练运用价格法律法规来维护自身权益。另外，价格主管部门在宣传中有重形式轻实效的现象，各类宣传大都集中在两城区和大中型商场开展，在乡镇和农村宣传活动少，宣传的覆盖面还不够。（二）行政事业收费有违规现象，监管还有不到位之处。目前，我市各类行政事业性收费实行收费许可制度和收费公示制度，由于近年来国家、省和烟台市每年都对收费项目和标准进行调整，物价部门在工作中存在跟进落实不及时现象。同时，由于监管力量不足、监管力度不够，个别收费部门和单位还存在隐性收费、搭车收费等问题。调研中了解到，个别部门在颁发证照时，按照规定只应该收取工本费，但通过与其有关的企业提供服务，收取费用，存在隐性收费现象。（三）各类价格违法行为屡禁不止。随着市场经济的不断发展和市场竞争的日趋激烈，价格违法行为呈现出形式多样化、行为复杂化和手段隐蔽化的特点。《价格法》第十三条规定，经营者应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或服务的项目、收费标准等有关情况。第十四条规定，经营者不得利用虚假的或使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易。调研中了解到，目前，我市部分商家模糊标价、歧义标价、虚构原价、虚假打折、虚假价格宣传等违法现象仍然屡禁不止。各类小商店、小超市、小饭店、农资经营店漫天要价、不明码标价，商品的产地、数量、规格等标识不清等问题普遍存在。如个别商场在促销打折过程中宣传用语不规范，对于买一赠一的商品，没有详细标明所赠送的商品数量、质量、规格等，误导消费者。三、几点意见和建议（一）进一步加大价格法的宣传力度。要在宣传广度和深度上下功夫，在务求时效上做文章

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深入民主集中制原着力提升党委贯彻则领力力行力导组织执主席强，民主集中制是我党的根本原和习调们组织则制度。强改革征程上生的各新力量，面领导军诞类质对组建展重重，必把落民主集中制作造发难关须贯彻实为锻过硬党委班子的根本手、推型展的力量源泉，着力抓进转发提升党委力力行力，官兵荒奠基、领导组织执团结带领开拓取、新强。开进开图一、在对标对表中强化民主集中的定向作用部新建、班子新，新班子成容易民主队组运转进员对集中制悟不深透、用不自，要持深化思悟，领运觉坚学践推思想接、工作、行。把准定位要事。动对对标动对号抓把主席于党的建重要指示作主官上任第一、中习关设为课心常篇、常委述指定，深刻体悟党委把方组学习规职项向、大事、全局的角色定位，聚焦造听党指、能抓统锻挥打仗、作良的精兵旅，把主席重要指示注到胜风优劲习贯展理念、工作指、党委策全程，确保位建方发导决过单设向把得正、大事得准、全局管得。把正位言路。抓稳摆开分分完善民主策路，范党委事公施级类决链规务开实办法，持干部任用等先民主后集中、重大任部署等坚选调务先集中后民主、施等先集中后民主再集中，做奖惩组织实到党委策能公全部公，使敏感敏，点决开开问题脱让热曝光，最大限度提高民主度，民主集中效问题参与实现力最大化最化和常化。把好站位偏向。优态纠辩证把握服多尊重少的有机一，克服以票从数与数统决策化向，吸收客合理的不同意，耐心化简单倾积极观见转不妥的否定意，使集体意不向理靠、向正够当见见断真拢确集中，确保党委策得到由而外同、全面决内认坚决执行。二、在群策群力中强化集体领导的组织作用部新新生，面快速成、型展、行任队质对军转发执务等多重考，要持依靠集体凝聚群智慧、形成验坚领导众抓建合力。注重的威。化党委常委事，明统权细会议规则确必向党委、由党委定的重大，牢固立起不须汇报决问题能以替代集体、不能以主官意替代党委个别酝酿讨论见决定、不能以文件批替代究、不能以公替代常签会议研办会委等四不能替代的硬矩，确保党委一切、会个规对组织一切部、一切人、一切工作的一落地。明门员统领导砸实晰分的。格落党委工作，深化《于经纬严实规则学习关健全党委制》等重要述，论按照大，小分散；党委定，各方去原权独揽权决办，厘常委、首公、工作小、交则清会长办会专项领导组会班、等能定位和相互系，防止事无巨会专项协调会职关细党委、大事小事找，确保党委集中精力大事、议书记谋议大事、大事。提升合的效益。防范事干部好抓坚决军抓就政治干部不少非分管事域训练尽责会抓战议训议领少言等偏差，党委成要一心事、心共事、发认识员谋齐真心干事，困一起扛、法一起找、攻一起干，形成九难办坚牛爬坡，使生局面。个个劲动三、在严肃严实中强化议事决策的中枢作用部篇局，建百端待，班子走履新，党委队开开设举马要持起步立矩、范，不提升策力力坚规从严抓规断决领导行力。化容卡准尺子。照《中共党委执细内对国产军队（支部）工作定》量化化党委事容和范员会规细议内权责，重化分解，大量化分，制定表彰、围将细将档奖励拔任用、理等范，格依法行使定、推荐、选议财财规严决提名或告力，少性空，增加性要求，强化报权减弹间刚议事策性、操作性、范性。程序拉直子。决针对规严实绳格落党委事七原八步，通党委集中严实议个则个骤过、常委人自、部，常性法制领学个学业务门讲学经组织规度解、典型案例示警，格落政策不明不究、读严实研酝酿不不上、分歧大不定等定，杜策、感够会较决规绝经验决情策、意策，防止集体灯，牢牢守住党委依决随决闯红法策底。深察情照好子。官兵冷暖最先决线实镜发挥知、酸最直接的，利用常委接待日、官兵、甜优势恳谈会意度、白卷、兵蹲等，政、需、满测评调查当连问问问于兵，改善官兵、工作和生活保障施短板，计积极训练设激官兵建言策性主性，确保党委策符合部发献积极动决队展律、近部建、回广大官兵期盼。发规贴队设实际应四、在明责督责中强化分工落实的效力作用注重任，通落梗阻，好工铆紧责链条贯实既跑谋划作、确定思路的最先一公里，又通直一、落地落畅达线的最后一公里。改分工。丰富党委一实进统筹图统领、主官分工、常委各司其落法，厘党委导负责职实办清统一主官分工、主官分工副分管落、领导与负责负责与职实机部副分管、立落相互关门领导与职领导独负责实与协调台等系，造重大事集体究定、能范大胆补关营项研决职围去做干事境，做到事事有人管、人人有、段负责环专责阶有商、点有反，努力推常委高高效、有力会节馈动决议质有序化强转为军兴军具体。描落拓扑。注重、短安实践细实图长计划排、快效，借物流化机制，明确事见鉴动态查询办时，采取每周交班跟工作度、每次常委间轴会进进会讲评决落等措施，督党委出室，落到第一议实导决议跑会议。建立

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 加强卫生健康行业协会党的领导调研报告改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立与完善在党和政府的培育、引导和管理下，全省卫生健康行业协会发展迅速，成为党的基层组织建设的重要领域。伴随政会脱钩的持续推进，尤其是2015年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，逐渐打破了各行业协会自1989年以来形成的登记管理机关和业务主管单位双重管理的体制，卫生健康行业协会的领导体制也在发生巨大变化。因此，加强卫生健康行业协会党的领导，规范卫生健康行业社会组织健康发展，发挥卫生健康行业社会组织的补充作用，推动卫生健康事业高质量发展，巩固党在基层的执政基础，愈发凸显其重要性。一、全省卫生健康行业协会党的建设现状近年来，**卫生健康委深入贯彻行业协会商会与行政机关脱钩要求，通过政会脱钩改革，从顶层设计上逐步理顺了党建和卫生健康行业协会发展之间的关系，但一定程度上还存在对行业协会党的建设现状底数不清，党建与业务融合情况掌握不全等现象。为此，卫生健康行业综合党委采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式进行调研，深入查找全市卫生健康行业协会党的建设存在的问题。（一）基层党组织不健全。调研发现，我省卫生健康行业协会党的基层组织建设起步较晚，施工期较短，造成行业协会党组织建设存在空白点。按照要求，协会脱钩之后应当成立党组织，但省卫生健康行业综合党委成立至今才一年多，大多数设区市卫生健康委未成立行业综合党委，大部分行业协会未成立党组织，上述地方仍然是党建盲区，亟待党建垦荒。（二）党组织设置不规范。各行业协会成立党组织的初衷是为了应付年检，对党组织建设是为建而建，不理解为什么而建。一些行业协会规模较大，算上分会人数将近10000人，对本协会党员情况底数不清。党组织关系难以转接，大部分未按照要求转接，大部分的党员组织关系仍然在原单位，且无固定党员活动场所。行业协会成立时内部选举程序不规范，属于突击建立的影子党组织、空壳党组织、形象党组织。（三）党建与业务融合不深入。行业协会没有找到与党建的契合点，部分行业协会党组织基本不开展党建工作，组织生活不规范，存在党建与业务两张皮现象。有些为了应付检查开展的党建活动，给行业协会职工造成负担，影响了党在行业协会基层的形象。（四）党组织引领作用不到位。行业协会党组织在协会中发挥政治核心作用，同时要参与内部重大事项决策。但是在执行过程中，党组织履职缺位越位现象并存。一些党建基础比较薄弱的党组织相较于协会的理事会、常设机构管理层等其他治理主体，履职能力明显弱化，无法有效履行对协会的政治引领任务。也有一些党建基础比较好的协会，党组织领导班子成员和常设机构管理层双向进入、交叉任职比例高，有些往往以党政联席会代替党委会，在研究决策事项过程中，容易将党组织政治把关变成代替决策。二、全省卫生健康行业协会存在问题的原因分析造成省卫生健康行业协会党的领导弱化，党的建设虚化局面原因较为复杂，既有主观原因，也有客观原因。（一）对全面加强党的领导认识不足。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。但不少行业协会认为基层党建工作主要就是发展党员，组织政治学习，开展党日活动，个别党组织书记甚至是一般干部。这些行业协会一定程度上存在对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，对中国特色社会主义政治制度自信不足，缺乏斗争精神。因此，行业协会党组织战斗堡垒作用不突出、党支部吸引力凝聚力号召力不强，在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众方面难有作为，在保持党同人民群众血肉联系上难有作为。（二）组织体系建设政策不够完善。党的二十大报告指出，要理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。但在具体落实层面尚未出台相应的政策，对行业协会党组织建设尚未形成体系。一是党组织树建立及党员组织关系转接仅在赣鄱云党建系统内完成，行业综合党委端口与省直机关党建端口不能实现互联互转。二是全国党员管理信息系统上未开设协会党支部转接端口，党员组织关系无法实现线上转接，新发展的党员无法录入系统,党员身份认定存在困难，党费收缴无法实际操作。三是发展党员存在困难。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作,是党的建设新的伟大工程的—项基础工程,是党员队伍建设的重要组成部分。目前，行业协会发展党员没有明确计划，无法实现从青年和知识分子中发展党员。（三）党员队伍建设存在明显短板。首先，行业协会规模较大，短时间内党员摸底难以完成，但年检时间有限，只能小范围内选择党员匆忙成立党组织。其次，协会的工作人员和会员都以兼职居多，在原单位已经有党组织关系，脱离原组织关系手续复杂，没有足够的时间精力投入协会党支部的活动，且从个人利益角度来看，将组织关系转移至

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职工心理健康状况调研随着社会的发展,企业工作节奏越来越快，工作标准越来越高，职工承受的心理压力越来越大。加之在社会的转型时期，职工的不良心理情绪也增多。如果不能及时疏导释放这些压力,将危害职工的心理健康，进而影响到企业绩效。企业应加强职工心理疏导，消除困惑，化解矛盾,融洽关系，实现企业和谐发展。相对而言,国企职工工作压力要比外企、私企小,但是职工心理健康状况亦应引起公司重视。本文就公司职工心理健康状况进行研究，并提出了对策建议。一、职工心理健康存在的主要问题心理压力即精神压力，包括正向（有益)压力和负向（有害）压力,现代生活中每个人都有所体验。综合公司职工心理健康存在的各种问题，大致可以归纳为以下五个方面.1、职业工作压力问题工作压力过大，会造成职工的疲惫感，容易产生焦虑、沮丧等心理压力.过多的活动、检查、考核，会占用本职工作时间，可能让职工疲于应付，甚至产生厌烦、不满、抵触情绪。在关键技术岗位上的职工，例如地质技术人员，特别是在卡层作业时是不允许出现差错的，容易产生紧张焦虑情绪。还有人际关系带来的心理问题，如职工与服务客户、同事或领导发生了矛盾和冲突,也会产生心理问题和压力，导致工作受影响。2、职业环境压力问题石油从业者所处的一线环境多为荒漠、戈壁、盐碱滩等艰苦环境。头顶天山鹅毛雪，面对戈壁大风沙,嘉陵江边迎朝阳,昆仑山下送晚霞，诗意的歌词道出了石油工人工作的艰辛和环境的恶劣。公司目前有300余人战斗在异国他乡，远离城市、远离人群，环境艰苦，生活单调，这些职工可能产生反应迟钝、孤独、抑郁等问题。即使是在后勤的工作人员也多有反映油田居住环境差,特别是六干地区空气污浊。这样的职业环境对职工的身心健康有相当大的影响,特别是心理压力。3、职业倦怠问题职业倦怠表现为职工对工作有厌倦情绪，不愿意工作，自我减轻"工作压力，弱化了工作责任，工作绩效明显降低。职业倦怠中最突出的问题是职工的成就感低落，缺乏工作动力，只是应付工作,当一天和尚撞一天钟".当参加工作的新鲜感过去之后,工作进入常态化，职工往往感到驾轻就熟"，时间一长就容易产生职业倦怠心理，这是影响职工心理健康的一个重要方面，也是导致企业工作效率低下的一个重要原因。4、个人生活压力问题已婚一线职工，特别是外部市场职工，与家庭成员聚少离多,缺乏和妻子、孩子的有效沟通,很容易引起夫妻关系疏离冷淡，亲子关系淡漠，从而导致家庭矛盾，产生焦虑，烦躁等情绪.由于缺少时间照顾孩子和赡养老人，可能会产生负疚感。未婚青工则更加关注婚恋问题，但是由于工作场所限制，远离人群，人际交往机会少,焦虑的是找对象难。另外一个重要问题是,目前消费品物价上涨过快、购房难、子女就业难等,让很多职工感到家庭生活经济压力增大。5、个人发展压力问题当一个企业进入相对的稳定发展期，职工个人上升发展通道会变得狭窄,一些职工会感到发展前景渺茫，导致职工工作积极性受挫。尤其高校毕业生,感到理想与现实落差过大时，会产生苦恼、失意等不良情绪，甚至选择跳槽。二、不良心理健康状况的原因分析产生不良心理健康状况的原因是复杂的，每一个人的压力都有所不同，有时不是单一某种原因，往往是多种原因的累积叠加.这里将职工心理压力形成原因，简要划分为社会原因、职业原因和个人原因三大类原因。1、社会原因当前社会正处于转型的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，使职工群众的世界观、价值观、心理、行为发生了一系列变化，进入了一个情绪多变的时代。现代社会生活和工作节奏明显加快，竞争日趋激烈，以及各种思潮的冲击，导致职工承受的压力日渐增大,职工队伍思想上出现了价值取向多元化、现实选择功利化、思维意识动态化等新情况新变化.另外，互联网在为人们提供便捷的同时，一些负面信息、负面舆论、糟粕文化也会迅速扩大影响着职工群众，造成错误引导和精神负担。随着社会全面进步和油田改革发展的不断变化，职工群众生活水平显著提高，但住房、医疗、教育仍让许多人不堪重负；食品安全问题影响着每一个人,让人缺乏社会安全感;社会上诚信缺失，让人又少了一份社会信任感等等，这些心理压力来源于社会。2、职业原因一般职工的心理需求主要有稳定的收入、公平的报酬、安全的环境、有趣的工作、企业的认可、升迁的机会等，当某一方面的需求与预期目标相去甚远时，就可能产生较大的心理压力。造成职业压力的原因,一是工作要求高，如工作节奏快、工作标准严、工作量大等原因，使得不少职工处于紧张、焦虑和不安的精神状态。二是工作环境差，如艰苦的荒漠戈壁环境、井场噪音、空气污染等，使得部分职工厌倦、身心疲惫、抑郁或焦虑。三是市场竞争压力大，公司的市场遍布国内外，与同行进行竞争，公司的市场竞争压力传递给职工，带来职工心理上的压力.四是就业形势的严峻，不可否认有的职工并不喜欢某某行业，但迫于就业形势不得不从

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山城区党政考察团赴濮阳学习考察报告为进一步落实豫北五市协同发展的有关要求，3月30日，区委书记常玉轩、区长白树民率领党政考察团赴濮阳市清丰县、华龙区、台前县考察学习，重点学习党的建设和文明城市创建暨百城建设提质工程、脱贫攻坚、产业发展等方面先进经验，推进红色旅游协同发展。在为期一天的考察时间里，考察团成员先后对三个县区的24个考察点进行了观摩学习。所到之处，功能完善的社区党群服务中心、辐射带动强的扶贫产业基地、创意独特的文化旅游项目、如火如荼的综合整治提升工程、蒸蒸日上的红色旅游产业，让考察团成员眼界大开、深受启发。一、主要感受（一）工作格局大，理念新。清丰县作为一个传统的农业县。2016年6月县委换届以来，新一届县委班子坚持以党的建设统领、推动和保障全县经济社会发展全局，着力推动产业集聚区、活力中心区、文化传承区、生态涵养区、融合示范区、红色旅游区六区并进建设，倾力打造家具之都、康乐之城，不断开创经济社会发展新局面。全长8.5公里的开州路北延生态绿化工程，单侧绿化100米，新增绿化面积约160万平方米，概算投资2.4亿元。工程全部建成后，将成为清丰县连接濮阳市区的又一条生态廊道、自然绿道、漫行步道、快速通道，展示清丰人文、历史和时代风貌的文化长廊。中华孝道文化园规划占地约2000亩，投资约2.5亿元。项目以布衣孝廉张清丰孝行善事为载体，以传承孝道文化，弘扬孝道精神为主题，以一林一溪一道，两环八园十八景为框架，以建设海绵城市为目标，强化城市绿肺功能，改善生态环境，推动新型生态旅游，提升城市品位。公园建成之后不仅是爱国、爱家、爱社会的全民道德教育基地，也是一处集文化传承、居民休闲、健身旅游为一体的公益事业和民生工程。华龙区坚持优化业态抓三产、转型升级抓二产、彰显特色抓一产、城乡统筹抓建设、实实在在抓民生、社会治理促和谐发展思路，推动经济社会全面健康快速发展。在推进百城建设提质工程过程中，该区坚持发展城市与管理城市并重，着力推进城乡一体化均衡发展。承接市政重点工程拆迁项目50以上，106国道改造提升、奥林匹克公园等45个重点项目完成拆迁386万平方米。其中，106国道综合提升工程，涉及5个村，两侧区域分布着1664家企业、大杂院和沿街门店，是濮阳市建市以来最大的单体拆迁项目。正在建设的东北庄野生动物园，占地1200亩，以生态、环保、科普、刺激为主题，总驯（饲）养各种动物68种、5000只以上，建成之后，将成为周边300公里内珍贵濒危动物种类最多、动物品种最多和平原地区占地面积最大的野生动物园。台前县致力于打赢脱贫攻坚战，积极引进华电集团，投资建设了总投资15亿元的华电台前100兆瓦农光互补光伏发电项目。项目占地3558亩，规划装机容量为100兆瓦，是全国6个容量达到100兆瓦的大型光伏扶贫项目之一，也是河南省唯一一个。项目年可发电1.32亿度，实现年利税2000—2500万元，能够带动3334户贫困户，连续20年实现年均3000元的收益，真正实现产业发展助推脱贫攻坚。（二）工作机制优，作风硬。所到之处，各地都在不断优化工作激励机制，鼓励引导干部以务实担当的工作作风和饱满的干事创业激情，投身于经济社会发展各项事业之中。为做大做强家居产业，清丰县按照签约项目快开工、在建项目快推进、竣工项目快投产的原则，持续强化家居项目服务，加快推进项目建设。一是坚持党建引领，提出加强党的建设30条，坚持党员领导干部十带头、服务企业十不要，推行乡镇党委书记群组管理，培养服务产业支书群、推进棚改支书群等县级先进支书群，充分发挥各级党组织在推动和保障家居项目落地中的先锋模范作用。二是创新实行马扎工作法，由县主要领导带头，集聚区、财政、国土、住建、乡镇、包项目单位等20多个部门负责人，每天早八点准时到项目工地召开协调会，每人一个马扎，按天算工期，每天要进度，实现了项目建设推进到哪里，问题出现在哪里，马扎工作队就跟进到哪里。三是建立项目精准服务机制，企业签约并交纳保证金后，第一时间为企业配备联络员和服务小组，提供一对一贴身服务，县监察局1名副局长在企业服务中心坐班值守，全程督促企业手续领办代办情况。四是强化督导检查，在常规督导、重点督导基础上，实施驻地督导、对比督导和微信督导，推动工作落地生根；定期组织重点项目建设观摩活动，看进度找差距，查原因比干劲，营造你追我赶、比学赶超的干事氛围。目前，谊木印橡、一品龙腾、语木皇家等36家企业顺利竣工投产，中顺家具、汉德家具、鑫福源家具等30家企业正在快速建设。为打造东北庄杂技文化旅游园区，华龙区委、区政府成立了高规格的园区开发建设指挥部，全面打响园区建设提升攻坚战，全力推进基础设施提升和项目建设。组建专门的招商队伍，以杂技文化旅游项目为主导，丰富旅游要素，引进并建设了总

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XXXXX党建工作调查摸底调研报告根据江西省委组织部、省委教育工委《关于开展全省中小学校党建设工作情况调查摸底的通知》要求，我校成立了学校党建工作调查摸底领导小组，由支部书记彭郁庆任组长，分管党建工作的副校长丁金明任副组长，支部委员为成员，深入辖管各小学、中心幼儿园、民办幼儿园，对党建工作情况进行了调查摸底，现将调查情况报告如下：一、学校基本情况XXXXX辖管11所公办小学、1所公办中心幼儿园、3所民办幼儿园。小学现有公办教职工107人，在校小学生1429人，在校附设学前班、幼儿园学生157人；中心幼儿园现有公办教职工7人，在园学生122人；3所民办园共有教职工24人，在园学生389人。公办中小学幼儿园在职党员教职工16人，退休党员教职工17人。全乡小学、幼儿园已建立党总支部1个，工会1个，少先队组织11个。2015-2016学年，学校坚持办人民满意教育服务宗旨，精心管理，指导教职工创优争先，教育教学工作取得了显著成绩，综合工作获得了县局教学质量先进单位奖励、学校评估先进单位奖励；单项工作，获得了财务管理先进单位、德育工作先进单位、学生资助工作先进单位、学前教育管理先进单位等奖励。二、党建工作基本情况现建立中心小学党支部，设有中心小学校长兼任支部书记1人，支部委员4人，支部隶属新陂乡党委管理，辖管支部16位在职党员；现有固定党建活动场所70m2，有彩电、多媒体、桌凳等设备；2015年党组织活动经费0.685万元。三、党建特色、亮点工作学校重视加强党建工作，坚持以建好班子、带好队伍、教好学生、抓出质量为党建工作的出发点，坚持正确的办学方向，全面贯彻党的教育方针，创新思维、创新方法、开拓进取，努力推进教育事业又好又快发展。(一)坚持三会一课，定期开展了党的学习教育活动。2014年，注重学习了新时期党的政治理论和习近平总书记一系列重要讲话精神，开展了向刘陆峰、柯善梅、龚全珍等践行群众路线的好榜样学习活动，组织了班子成员、支部全体党员认真撰写四风问题对照检查材料，并将查摆优秀材料在展板专栏张贴展示。2015年，组织党员认真学习了《习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时的讲话》，以及中共中央新修订印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、于都县教育局《关于干部职工操办婚丧喜庆事宜实行两报告一承诺的通知》，开展了党的群众路线教育实践活动，加强了三严三实纪律教育，教育引导广大党员干部切实做到了清廉自守、防微杜渐，带头积极践行社会主义核心价值观，争做立德树人·龚全珍式的好教师。2016年，组织党员继续深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展了民主评议党员和处置不合格党员工作活动，扎实学习习近平总书记《做四有好老师》重要讲话，加强了法制教育，深入开展了两学一做主题学习教育活动，积极参与了于都县开展做党和人民满意的好老师主题教育系列活动。(二)着力典型培育，充分发挥了党员的先锋带头作用。1、连续三年坚持设立党员先锋育人岗和师德师风示范岗，认真做好民主评选、通报表彰，树立了党员的良好形象。2、2014年，举办了中国梦·教育梦主题演讲选拔赛，按照党的立德树人的工作要求，于都教育1246的教育理念，参赛选手讲述了心中的教育理想、教育追求以及为实现教育梦想而走过的历程，讲述了身边教师立足岗位、敬业奉献为实现中国梦的育人故事，激励着全乡小学教师努力践行群众路线，共同唱响新陂小学教育赞歌。3、2015年，开展了努力争做立德树人·龚全珍式的好教师主题践行活动，积极参与学校文明礼仪主题教育推进活动，组织党员管理干部参加全县党员先锋杯说课比赛1人次获一等奖，1人次获二等奖1人次获三等奖。4、2016年，遵照《于都县开展做党和人民满意的好老师主题教育系列活动实施方案》，开展了全乡各小学、幼儿园于都十佳好老师初选比赛活动。(三)关心困难教职工，坚持组织了送温暖关怀活动。2014年重阳佳节，对14名因病的在职困难教师及退休教师每人送上了200元慰问金；2016年春节，对13名因病或亲人亡故的在职困难教师及退休教师每人送上了200元慰问金。四、学校党建工作出现的新问题及原因分析　(一)党组织班子建设还有待于进一步加强。主要表现在党支部书记多由校长兼任，党干身兼数职，学校坚持以教育教学为中心，时间精力有限，重行政，轻党建，在一定程度党的工作有忽视。　(二)党组织的凝聚力和吸引力在个别学校还有待于进一步增强。一方面由于受社会不良风气及党内个别不良现象的影响，少数党员教师对党缺乏正确认识，只图入党后享受权利，不想模范履行党员义务。另一方面党员纳新工作有新要求且有硬性指标，学校对要求入党的青年教师培养力

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 2022年组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告根据市委组织部通知要求，我们围绕组织部门整治形式主义为基层减负工作开展了调查研究。总的感到，XXX区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，措施有力、持续发力，上级文件精神得到有效落实，基层减负效果明显，广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。一、主要做法和成效XXX区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向，强化源头控制，带头改进作风，切实为基层松绑减负。一是狠下功夫精减。每年年初开出文山会海瘦身处方，干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的，不再单独发文，减少普发性文件，做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，一般合并召开或套开，可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、解剖麻雀，坚决防止痕迹主义。开展综合性督查检查时，同类事项合并进行，可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化XXX先锋e坊平台的运用，用大数据来管理和调度基层党建工作。二是从上到下简约。部领导下乡调研轻车简从，不踩点，不打招呼，不陪同。资料管理适度留痕，即不过度留痕，也不特意留痕，把基层干部真正从痕迹管理中解放出来，让他们集中精力把各项工作做得更精准、更有效，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目，简化考核指标改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，突出察实情、看实绩、比实效，不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强关爱。建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施，着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训，推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过指尖云端广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。二、存在的主要问题调研中我们也感到，减负效果离基层干部群众期盼还有距离，还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。一是痕迹主义仍有市场。据基层反映，督查检查坚持问题问责导向的多，重痕不重绩凸显。检查组带着显微镜放大镜开展督查检查，只负责发现问题，协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料，每项工作都要拍照片、做笔记、建台账，重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映，为更好地迎接检查，经常在一个多议题的会议中频繁变更会标，只为拍照留存佐证二是文山会海没有根除。会议仍然较多，同一个会议从中央到基层的层层贯彻落实，变成了层层开会专题研究，乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议，占用了大量时间，增加了行政成本。文件仍然较多，文件与上级雷同多，结合工作实际、下级情况情不够，有以文件落实文件的倾向。据统计2019、2020、2021区委组织部三年发文分别为82件、81件和85件，发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面层层加码，没有充分考虑基层实际，从而使今天喊明天要刚布置马上要等现象屡屡发生。三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全，《容错纠错办法（试行）》中明确规定五种情形属可容错的行为，但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引，具有较大的弹性解释空间，存在认定自由裁量空间，容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位，有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。三、原因分析剖析存在问题的原因：一是工作指导存在偏差。抓工作重安排部署轻指导服务。抓工作习惯于会议传达和文件转发，文件管不管用不去较真，会议解不解决问题照开不误，使文山会海没有得到根本治理。总认为只要会议开一开、文件发一发，责任就尽到了。督工作重资料轻实绩。一些顶层设计缺地气、缺乏可操作性、指导性。在督查的方式方法上，过多地强调痕迹化管理，形成过度追求留痕的导向，本末倒置偏离实绩。二是服务意识有待增强。对下级部门实际需要的请求支持有时打折扣，对于确需上级部门给予的配套政策、技术指导等方面的支持主动作为不够，特别是一些紧急任务，打着分解任务压实责任的旗号，将部门应该承担的任务一并甩给基层。有的检查督查没有统一标准，在检查过程中按照个人意志表态、指挥，这次检查的讲一套，下次检查换了个人又讲另一套，让基层无所适从。三是权责匹配不够合理。县区组织部门一个股室常常要对应上级部门多个股室，事多人少，人员定岗定责形同虚设，干部身兼数职情况较为普遍。倒金字塔式的机构设置和队伍配备导致基层人手过度紧张，责权利层级不匹配现象非常突出人财物难以保障到位的问题更加明显，影响了干事

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自然资源资产负债表编制工作探索党的十八届三中全会提出了编制自然资源资产负债表的改革目标，要求政府统计部门探索自然资源资产负债表的编制工作，加强对资源和环境的统计监测，并尝试构建激励政府官员进行资源节约和环境保护的考核机制。一、自然资源资产负债表的基本概念（一）编制自然资源资产负债表的背景和目标一直以来的唯GDP的政绩观，催生了以高投入、高污染为主要特征的传统经济发展模式，也导致资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等一系列矛盾。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，提出要探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。自然资源资产离任审计是按照国家相关法律法规的要求，对领导干部任职期间内对自然资源资产的开发、利用、保护等受托管理行为的真实性、合法性进行审计，从而客观反映领导干部受托管理责任的履行情况。自然资源资产负债表是实施自然资源资产离任审计的主要依据，编制符合江苏资源特点的自然资源资产负债表有两个主要目标：一是通过对自然资源的家底盘点，能够因地制宜地制定经济发展和环境保护政策，二是通过考核结果的警示作用，有利于形成加强资源保护工作的激励措施。（二）资产负债表的基本概念和编制情况编制资产负债表的国际统一标准是《2008年国民账户体系》（简称SNA，下同），这是从1950年代发展起来的一套经济活动计量的方法集合。我国资产负债表核算工作起步于1995年，一直处于试编阶段，在机构部门划分、资产负债范围、资产估价等多个方面存在技术难点，基础资料质量也难以保证。目前，只有部分发达国家如美国、加拿大等编制并正式发布了国家资产负债表。资产负债表核算的核心是资产。我国现行编制的资产负债表包含了生产资产、金融资产、商誉和租约、城镇居民住宅用地和已经纳入企业会计核算的自然资源，大部分自然资源资产尚未纳入核算范围。（三）自然资源资产负债表的概念界定编制自然资源资产负债表的方法指导是《2012年环境经济核算体系：中心框架》（简称SEEA，下同），于2014年3月在联合国统计司网站正式发布，是首个环境经济领域的国际统计标准。SEEA应用SNA的概念、结构和原则来计量环境信息，是将环境信息和经济信息整合在一起的一种核算框架。自然资源资产属于非金融资产，不存在负债项目，一般只在资产负债表中机构部门的资产方反映。因此，编制自然资源资产负债表也就是建立一个自然资源资产核算账户。二、自然资源资产负债表的编制框架（一）自然资源实物型资产账户编制框架实物型资产账户是指以实物单位计量的自然资源资产存量账户。因为不同类型的自然资源具有不同的实物单位，所以实物资产无法汇总计量，实物型资产账户只能针对不同类型的资源分别编制。表1中列举出实物型资产账户的核算项目清单，其中期初和期末资源量是两个存量数据；资源存量增加量和减少量是两个流量数据。资源存量增加量有四种类型：存量正常增长、发现新存量、再评估上调和重新分类；资源存量减少量有五种类型：开采量、存量正常减少、灾害损失、再评估下调和重新分类。资源存量增加和减少中都出现的再评估项反映了由于使用最新信息对存量实物规模进行重新评估而造成的变动，类似GDP核算中利用年报资料或经济普查资料对最终数据的修订；重新分类项反映了自然资源资产因用途改变而发生的分类变化，资产在某一类别上的增加应与另一类别的等量减少相抵消，因此对资源总量没有影响，编制分机构部门的资产账户将会大量涉及到资源在部门间的重新分类。表1完整列示了五种不同类型自然资源在实践中可能涉及的核算项目，用符号区分不同的核算项目对特定自然资源的重要性。SEEA还详细介绍了这五类自然资源的概念范围、质量分类、实物单位和计量方法。表1：自然资源实物型资产账户的通用框架（实物单位）土壤资源林木资源水生资源水资源矿产和能源资源培育天然培育野生期初资源存量资源存量增加量存量正常增长_形成和沉积生长自然生长生长种群生长降水和回归发现是___新存量再评估上调是*是*重新分类是是是是是是是资源存量减少量开采量开采取土砍伐搬运砍伐搬运收获总渔获量取水存量正常减少_水土流失自然损失自然损失正常损失正常损失蒸发和蒸腾灾害损失**是是是是*再评估下调是*是*重新是是是是是是_分类期末资源存量注：是表示这一核算项目对于相应资源较为重要；*表示核算项目对于相应资源并不显著，或者通常不予单独确认；_表示核算项目对于相应资源不适用。（二）自然资源价值型资产账户编制探讨价值型资产账户以实物型资产账户为基础编制，反映实物型账户中记录的实物流量的货币价值。价值型账户在应用上具有优势，一是利用统一货币单位，便于不同类型资源资产的汇总和比较，二是可以与国民经济体系中的生产和收入分配等账户相互整合，即

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乡镇行政管理体制改革调研报告乡镇政府在整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农民问题，始终是关系国家经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了皇粮国税，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部、农村基层党组织的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。一、乡镇行政管理体制改革的历史（一）农村税费体制的改革农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大，于2006年在全国范围内取消农业税，基本目的是减轻农民负担。农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财力的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金贫乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。（二）加强新农村物质文明和精神文明建设当前，我国总体上已经进入到以工促农，以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明、民主政治、法治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的历史进程。二、现今乡镇行政管理体制的状况乡镇一级设立的机构主要有：党政办公室、纪检监察室、人民武装部、团委、妇联、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商分局、计生办、社会治安综合管理办公室、人民法庭、司法所、计生服务站、农业服务中心、社会事业文化服务中心、村建中心、国土资源管理所、财政所、安全生产监督管理办公室、林业站、卫生院、中心小校、邮电所、兽防站、交管办等；机构管理情况：在政府机构及政府所属企事业单位中，邮电所、工商所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、村建中心、国土资源管理所、派出所、兽防站等属于垂直管理单位，即人事权及财权都由上级业务主管部门管理，是上级业务主管部门的派出机构。三、乡镇行政管理体制中的弊端及原因（一）现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端1.政府职能错位、庞杂一是乡镇职能泛化。政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，招商引资、计划生育、社会治安无所不干，如同一个全能的政府。有的乡镇职能错位、政企不分，既是财产所有者代表、又是企业经营者代表和社会管理者代表，直接参与微观经营。有的在发展经济中职能越位，强制农民进行经济结构调整。有的代替农民决策去发展经济。二是乡镇机构设置重叠。机构设置的不合理，必然导致职能错位；责任分工的不合理，必然导致职能错位、越位或不到位，甚至产生违法行政行为。三是由于权责不一致，弱化了乡镇应有的职能。乡镇在职能职责方面存在的一些问题，表现在乡镇，而根源却在上级部门。2.权力与责任不等，行政运作方式跟不上发展的需要一是存在权小责大的矛盾。乡镇政府具有的七项职能中，乡镇政府主要做的工作却大部分是办理上级人民政府交办的其它事项。税务、国土机构工作地点在乡镇，财物和业务管理权则属于上级业务主管部门。而他们承担的业务工作，有相当一部分却是由乡镇政府来帮助完成的。乡镇政府承担的责任没有减小，反而更大了。被上划的站、所越来越多，乡镇管理不了，有责无权。对上级政府每年下达给乡镇各种任务，并且实行目标考核，乡镇干部形象地称之为上面千条线、下面一根针，每天应付每种事务喘不过气来。二是农民生产经营自主权与行政命令式政权运作方式的矛盾难以解决。传统的行政管理方式，是以直接的、微观的、权力导向型管理为特征的。在市场经济条件下，这种传统的行政管理运行方式已暴露出很多问题，乡镇企业和农民的生产经营自主权，明显违背了经济规律、市场规律和管理原则。3.财政不堪重负，体制不顺让腐败更加恶化一是财政供养人员过多，财政不堪重负。个别缺编单位进人时，不是从超编单位选调，而是从下级选调或公开招考，造成缺编单位逐步满编，而超编单位继续超编的现象，财政供养人员的总量在不断增加。

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赴陕西省和内蒙古自治区调研总结2014年8月5-9日，经济信息部副部长冯耀祥率市场调研处副处长阮海斌和郑怡同志赴陕西省和内蒙古自治区，就贸促会开展代言工商、服务企业工作以及与企业建立密切联系机制等问题开展调研。调研小组与陕西省分会、内蒙古自治区分会、铜川支会、渭南支会、咸阳支会、呼和浩特支会和包头支会等7家贸促机构进行了深入交流，与11家当地企业座谈，并走访了3家企业，涵盖大中小型国有和民营企业，涉及制造、贸易、销售、投资、会展、工程、建设等多个领域。在调研中，各分支会和企业对总会的职能调整均抱以很大期望。他们普遍认为，贸促会的定位应该是服务政府和服务企业，要去除工作中的官僚习气，扎扎实实地服务于政府和企业。贸促会要转变职能、代言工商，应重点做好信息服务、法律服务和平台建设。首先，要与企业建立机制性联系，收集和研究企业需求，积极参与政府相关政策的制定；其次，要向企业宣传政府政策，提供商事法律服务和相关培训；第三，要充分发挥中国国际商会的作用，协调好与贸促会的关系，更好地为企业提供服务。在调研中，各分支会和企业也反映了面临的一些困难和问题，也提出了一些建议，具体归纳如下：一、 面临的主要困难和问题（一） 信息沟通渠道不畅通信息沟通中存在的问题，一是贸促系统内部的信息沟通机制不健全，二是贸促会与企业之间缺乏有效沟通，三是企业信息来源不足。不少支会代表表示，贸促系统内部在信息沟通方面缺乏有效机制。一方面，支会的对外联络渠道单一，信息来源基本上只有省分会。分支会在组团出访时，也缺乏对外联系渠道和对口资源，系统内外资源没有得到充分共享。另一方面，支会了解企业需求，但缺乏向省分会反映的有效途径。贸促会与企业之间的信息沟通同样存在问题。部分分会在主办经贸活动时，并未深入了解企业需求，造成活动与需求不对口，效果较差；支会与企业的沟通方式基本限于电话和传真等传统工具，效率不高，影响有限；企业在更新联系方式后未及时告知贸促会，贸促会与企业联系不畅。陕西省分会在回答企业提问时也承认，分会虽然在促进企业走出去方面做了大量工作，但由于信息沟通不充分，企业对贸促会业务的了解仍比较有限。此外，参加座谈会的企业均高度重视信息工作，但缺少信息来源。如陕西西部机场集团的信息渠道以单一的专业性协会（民用机场协会）网站为主；内蒙古金鼎门窗股份有限公司在土地和资金方面没有问题，就是基于缺少项目信息；主营羊绒羊毛产品出口的内蒙古仕奇光华公司也表示，对国外的最新政策并不了解；陕西勤成进出口公司则表示，缺乏展会的信息渠道；部分企业想开展对外投资，但没有相关渠道，只能通过旅行社办理手续。参加座谈会的企业都希望贸促会能够搭建专业性、行业性平台，协助企业获取客户信息。（二） 贸促会服务企业缺少抓手分支会在讨论中均指出，分支会开展工作的主要对象是中小企业，但由于分支会没有项目经费、专项资金和政策支持，服务企业缺少抓手，企业与分支会的关系比较松散。企业一般只有在需要分支会协调政府关系、建立人脉关系或遇到外贸纠纷时才会主动联系贸促会，如陕西西部机场集团在遇到困难和问题时，通常向国资委寻求帮助。贸促分支会、地方国际商会服务企业的手段也比较有限，除了展览会、出访团组和出证认证服务外，基本上只有座谈会和联谊活动等形式。内蒙古分会还提出，分会以前扶持的部分龙头企业发展起来后，提出了政治诉求，在贸促会无法满足的情况下，转而投向工商联。包头支会提出，支会无法使用市商务委扶持企业的专项资金。内蒙古仕奇光华公司反映，由于贸促分会与商务厅分属不同部门，企业申请参展补贴时需要两边协调，给企业造成一定的不便。（三） 分支会定位不明确部分分支会指出，自身定位不明确，不清楚如何强化监督管理、改进服务手段和工具。同时，中国国际商会地方商会的功能定位和职能界定也不明确，商会人员的聘用、商会是否成为自筹自支机构的身份也不确定。此外，贸促分会与中国国际商会地方商会的关系有待明确。内蒙古分会提出，两者分开有问题，不分开也有问题。（四） 贸促系统内部存在一定的资源竞争部分分会提出，总会与分会、分会与支会在企业资源上存在一定的竞争关系，影响了工作积极性，也给贸促会的对外形象造成一定的负面影响。咸阳支会还提出，希望总会和分会能够将原产地证明的签发授权给支会。（五） 分会驻外代表处的身份有待解决内蒙古分会多次提出，目前分会已设立了驻蒙古国乌兰巴托代表处，希望总会能够尽早授权该代表处以中国贸促会办事处的名义开展业务，使该代表处加入总会驻外代表处系统，该代表处的费用和编制仍由分会自行解决。（六） 企业经营仍面临一定困难小组在调研过程中发现，尽管政府出台了一系列扶持中小企业发展的政策和措施，但企业在生产经营过程中仍面临一定困难。首先，政府部门办事效率有待提高。陕西咸阳锻造件公司表示，该公司每年缴纳12万元会费使用阿里巴巴平台开展外

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调研报告：基层干部在日常工作中如何践行以人民为中心的发展思想随着社会主义市场经济的发展和城市管理体制的日益深化街道社区为民服务工作中出现了许多许多新情况、新问题。如何在基层干部中践行以人民为中心的服务理念，成为新形势下街道社区抓好服务工作的重要课题。近期，根据主题党日活动的安排和部署，街道成立了专门的调研组，采取听汇报、个别走访、问卷、座谈交流、实地查看等形式，就目前街道、社区在为民服务方面新情况、新问题以及今后的工作思路，广泛听取了社区干部、辖区单位和部分城市居民的意见和建议，并进行了深入研讨，达成了共识。一、街道社区为民服务工作面临的新要求（一）城市管理重心的下移，要求街道社区充分发挥政治核心作用。随着企、事业单位社会服务职能的社会化，政府城市管理职能的社区化，街道社区在外来人口管理、卫生计生、劳动就业、社区服务、城市管理、文明城市创建等方面，承担着大量的工作，发挥着日益重要的作用，这一切都需要街道社区，通过整合辖区资源，充分调动辖区干部干事创业的信心和能力，推进服务群众工作便民化、服务化、高效化，在改善社区管理，完善社区服务，化解社会矛盾，保持社会稳定方面发挥强有力的政治核心作用。（二）民生主体地位的凸显，要求街道社区树牢为民服务意识。随着社会的不断进步和发展，国家对民生服务工作越来越重视。新形式和新常态下，要做好街道社区为民服务工作，就必须践行民思我想、民求我应、民需我办、民难我解的思路，怀着对居民的深厚感情，着力在便民、服务、保障的支撑服务体系上下功夫，创新服务，提升服务功能。要把党和政府的重托，把人民的期望，化作一腔热情和一颗赤子之心，带着感情、带着责任、带着追求，深入居民家中了解居民所急、所需、所盼，及时解决居民的热点、疑点、难点问题，始终不渝地把党和政府的关怀送到居民的心坎上，当好居民的贴心人。（三）广大居民生活方式的改变，要求街道社区体现改革发展初心。始终坚持以人民为中心，体现改革发展初心。城市的核心是人，让人民生活更美好，是改革发展的最大初心。随着生活水平的提高和休闲时间的增多，广大城市居民精神需求日益多样化，社区出现了一些新的群众性组织和活动群体，其中即有公开的也有隐蔽的，有积极的也有消极的，有健康的也有不利于社会发展的。如何坚持正确的政治方向，把群众的积极性保护好、引导好，把各类自发的健康的群体活动组织好，保证群众民主权利的实现，是摆在街道、社区干部面前亟待解决的重要问题。二、目前街道、社区为民服务工作存在的问题一是街道社区干部思想落后的问题。街道社区个别党支部及干部认识不到位，思想观念仍然停留在旧框框中，有的干部把为民服务停留在口头上，服务群众的口号喊得震天响，但真正面对群众时却是话难听，脸难看，门难进，对新形势下如何做好居民服务工作缺乏研究和思考，工作覆盖面不广，没有特色和创新，不能根据变化后的新形势、新任务提出有针对性的措施。二是街道社区负担过重的问题。街道社区工作人员承担的工作量比较大，涉及面广，有党的建设、综合治理、城市管理、大气污染防治、人口与计划生育、防病防疫、流动人口管理、防范邪教、普法、劳动就业、组织劳务输出、职业介绍、对特困居民提供最低生活保障等等，日常工作项目多，还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理。而居委会的情况是责任大，权利小，事情多，经费少，工作任务重。在工作的同时，居委会工作人员要接触各种人、处理各种事，工作精力不足，效率较低。在一定程度上消弱了工作的积极性。三是社区工作经费不足问题。有的社区基础设施相对落后建设经费不足，各种便民公益设施也无法满足为民服务的需要，基层干部在工作中有想法，有思路，也很想施展自己的抱负，干出一番事业来，但因为经费不足，造成好的思路和办法只能成为一种摆设，不能付之于行动，甚至石沉大海，影响了社区和服务发展工作的正常开展。三、今后街道、社区为民服务工作的思考（一）以知民为基础，熟知民意，体恤民情。围绕知民，扎实推进调查摸底工作，为服务居民掌握真实准确翔实的第一手资料，增强街道社区工作人员的责任感。随着居民生活水平的不断提高，住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的不断深入，城市居民与街道社区的关系越来越密切，居民对街道社区的服务需求越来越多。因此街道干部应该践行以人民为中心的服务理念，以底数清、情况明、信息实为基本要求，协同相关部门，紧紧抓住以房管人等措施，以楼幢为单位，做到每户居民都有街道社区人员管理，不留死角；制作入户登记表，将居民的城市低保、计划生育、劳动保障、重点人员、残疾对象及流动人口等内容详细进行登记，确保入户信息全面周详；同时实行动态管理，督促街道社区工作人员对责任区的重点人员、流动人口、房屋租赁情况定期复查，全面摸清居民基本情况；街道社区设立民情联络站，强化热线服务，把意见和问题分类整理，实行

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201X年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导报告按照中央深改组审议通过的《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》要求，(说出调研依据，简洁明了。)201X年X月至X月，教育督导委员会办公室分三个阶段，对各地全面改薄工作进行专项督导：一是部署各地组织自查，全国31万所义务教育学校(含教学点，下同)，对照底线要求逐校逐项核查，做到县不漏校、校不漏项。二是组织开展网络测评，427万名师生踊跃参与，积极关注学校发展变化。三是按照双随机原则，组织由国家督学和有关专家组成14个督导组，对29个省份进行实地督导，按比例随机抽查了59个县区的312所义务教育学校。(简介调研情况，第一段一定要做到精简，又能把基本的调研情况说清楚，关键不要有套话，只用实打实地说事情)有关情况如下：一、开展的主要工作(第一部分，说明工作情况)教育、财政、发改三部门印发《关于进一步加强全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件中期有关工作的通知》，对做好全面改薄工作进行再部署、再强调。各地聚焦贫困地区，积极主动作为，狠抓落实，全面改薄各项工作有力有序推进。(一)履职担当，强化保障抓落实。各地把全面改薄作为解决基础教育领域人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的战略举措。一是坚持高位推动。XX等地将全面改薄列为全省民生实事和省政府重点工作任务，作为教育领域最重要的一号工程来抓，省政府常务会议多次研究全面改薄工作，明确推进思路和实现路径。XX提出教育引领、两改支撑、三色互动的经济社会发展思路(两改即全面改薄和棚户区改造)，将发展教育和全面改薄作为加快脱贫攻坚、振兴县域经济、改善民生的根本大计。二是坚持加大投入。中央财政在收入增速减缓、支出压力较大的情况下，201X年安排XX亿元专项资金，比上年增加XX亿元，带动地方投入XX多亿元，有力保障了工作建设进展。XX等地积极整合义务教育领域专项资金，超额落实规划建设资金。XX各级党政机关带头勒紧腰带，压缩6%的行政经费用于改善办学条件。三是坚持以督促改。(三块内容，把措施说清楚)三部门通过双月通报、点名督办、重点约谈等多种方式，督促进展缓慢地区倒排工作任务，切实加快五年规划实施进度。各地强化督导检查在抓落实、促发展中的突出作用，不回避矛盾、不放过问题，有力推动工程的实施进展。X将全面改薄督导结果列入省委、省政府对县级党政主要领导干部政绩考核的重要内容，作为干部选拔任用、奖励惩罚、责任追究的重要依据。(二)精准施策，突出重点抓落实。各地积极统筹各种资源，紧盯最困难的地方，瞄准最困难的群体，扭住最急需解决的问题，集中力量解决重点难点，确保师生和家长有实实在在的获得感。一是聚焦困难地区。三部门建立贫困县工作推进机制，各地精准聚焦、靶向发力，积极引导和支持贫困县加快工程实施进度。X规定未完成全面改薄任务的贫困县，不得申报贫困县摘帽，把全面改薄放在最基础、最优先地位。X落实省级财政拿大头要求，免除88个贫困县县级财政配套要求。X克服水资源缺乏、乡村学校地下管网不健全的困难，分三年完成XX所中小学厕所旱改水工程。二是聚焦底线要求。(都是实打实地说事情，没有废话)各地严格落实三部门工作要求，将底线要求作为全面改薄工作中优先保障、必须完成的规定动作，在实施过程中以学校为单位优先落实。X结合省域实情分层分类精准施策，在村小学、教学点重点进行必要的校园校舍修缮，保障基本教学生活需要，在乡镇重点推进寄宿制学校建设，改善学生吃、住、学、乐基本条件，在县城新区和城乡结合部重点新建、改扩建城镇义务教育学校，有效解决城镇学校大班额和进城务工人员随迁子女入学问题。X抓紧实施楼梯改造项目，对每幢少于X部楼梯的多层校舍进行改造，消除该类校舍学生上下楼梯拥挤、应急疏散通道存在安全隐患等现象。X市财政拨付补助资金XX万元，专项用于X区乡镇农村中小学操场建设。三是聚焦软件建设。各地抓住信息化建设和教师队伍建设两个关键点，积极推进优质教育资源向薄弱学校倾斜的步伐。X打造基于信息技术环境下的集体备课、讲课、数字化仿真实验、微课为特色的教学模式，促进教育信息化在学校的整体推进。山西率先开展中小学校长职级制改革试点，探索专家治校，教育家办学的新路子。X连续五年实施定向培养乡村教师计划，每年为村小、教学点定向培养XX名全科型乡村教师，并积极运用在线课堂等信息化手段解决教学点、村小教师结构缺编问题。(报告中事例很充分，而且把各地有代表性的做法了简单说明)(三)提升品质，严守质量抓落实。各地继续牢牢守住质量安全底线，把工程质量和工程资金双安全摆在突出位置，全力打造放心工程和阳光工程。一是严格工程质量管理。各地不折不扣履行基本建设程序，切实把好施工材料进场关、隐蔽工程检查关、工程竣

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调研报告：关于构建关爱干部心理健康服务体系的调查与思考真情关爱干部、关注干部身心健康、提高干部心理素质、加强干部心理健康服务，是党的干部工作的一项十分重要的任务。党的二十大报告明确指出，要着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。增强抗打压能力，其中一个重要方面就是要提高干部的心理素质。为全面掌握干部心理健康状况，精准加强干部心理健康服务，滨州市委组织部通过实地走访、座谈交流、电话访谈、问卷调查、查阅资料等方式，对关爱干部心理健康服务工作进行了专题调研。总体情况从调研情况看，干部心理健康状态总体良好，但也存在一些风险隐患，需要精准施策、跟进服务。（一）干部心理健康基本状况。从调研情况看，近年来尤其是2020年以来，面对高质量发展与疫情防控的双重压力，部分干部一定程度上面临心理问题的考验。人民日报社《健康时报》等发布的《2022数字化心理健康蓝皮书》显示，新冠肺炎疫情作为突发性的公共卫生事件，给全国民众带来了显著的心理冲击，疫情早期焦虑和抑郁症状较为突出。公务员群体整体心理健康水平良好，但仍有5%的人焦虑水平比较高、5.5%的人抑郁水平比较高、10.2%的人压力比较大。从我们开展的覆盖3000名基层干部的调研情况看，认为自己的心理健康状况较差的占3%，感到压力程度很大的占18%。这些数据表明，干部队伍心理健康问题不容忽视，需要引起高度关注。（二）干部心理健康服务需求。从调研情况看，部分干部有调适心态、缓解压力的实际需要，希望通过专业方式发现问题、解决问题。据有关研究介绍，部分基层干部工作压力和心理健康问题比较突出，应予以高度关注，加强针对基层干部的心理健康服务。我们开展的基层干部问卷调查中，愿意接受个体心理咨询的占34%，希望构建干部心理干预机制的占36%，希望通过接受专业服务纾解压力的占20%，超过半数的干部建议构建常态化服务机制。但调研中也发现，部分干部对心理健康问题认识有误区，存在病耻感病忧感，不愿意让人知晓自己的问题，寻求过外部帮助的仅占6.7%。这些情况表明，干部需要专业服务，但心理上仍有芥蒂，需要精准施策。（三）干部心理健康工作进展。从调研情况看，各地已经开始关注干部心理健康问题，并积极探索有效制度办法。据有关资料显示，浙江、广西等地的有关市县建阵地、建系统、建机制，取得了良好工作成效。我市一些重点部门、基层单位也多措并举提供服务，实现了工作破题见效。通过调研也发现，在具体工作落实上仍有差距，8%的干部认为所在单位对干部心理健康重视不够，仅有17%的干部每年进行心理健康体检，42%的干部没有参加过心理健康讲座。以上数据表明，关爱干部心理健康工作，需要进一步打通服务与需求的壁垒，主动提供精准服务。实践做法关爱干部心理健康是一项系统工程，必须构建协调联动、务实管用的工作体系，统筹谋划、整体推进，持续加强有效引导和有为服务，真正做到有形和有效并举、过程和结果并重。（一）一套机构统领，实现系统化推进。从各地工作情况看，有的地方宏观层面的机构设施比较健全，面上指导比较多，但存在落实温差问题，越到基层工作抓得越不紧，越容易出现流于形式的问题；有的出台相关意见后，靠部门单位自身推进工作比较多，缺乏有效的宏观指导和过程管控，很容易出现工作零散化、不精准的问题。为着力抓好各个层面的工作落实，加强宏观推进和具体指导，滨州市从机构设置入手，构建1+1+N工作体系，保证了上下联动、左右协同。成立一个领导小组，市委组织部牵头，市直机关工委、党校、卫健、工会等12个部门参与，明确职责分工，加强部门协同，统筹做好顶层设计、宏观指导、整体推进工作。设立一个专职机构，在市级组织部门设立全省唯一的干部心理健康服务办公室，配备工作人员，实体规范运行，牵头做好业务指导、日常调度、督促检查工作。挂牌N个责任科室，在全市部门单位相关内设机构加挂心理健康服务科牌子，常态做好工作落实、活动组织、日常服务等工作。通过建立健全机构设置，滨州市关爱干部心理健康服务形成了系统完整、有序衔接的工作格局。（二）两类阵地覆盖，实现多元化服务。具体服务实践中，干部的实际需求多种多样，有的倾向于接受个体辅导，有的倾向于参加团体活动，有的倾向于进行线上咨询。但从各地服务阵地建设的实际情况看，同质化、同类化现象较为普遍，不同区域的场所服务功能重叠，线上线下的服务平台不够协调，难以满足干部多样化的需求。滨州市着眼丰富服务载体，坚持线上、线下两条腿走路，线上建设全时段直通车，线下打造5公里服务圈，真正让干部享受便捷高效的服务。线上直通车，主要是满足干部日常服务需求，便于干部在线咨询解决问题。上线滨州干部心理关爱云平台，以微信公+小程序方式，将心理悦读、体检测评、身心赋能等8类服务搬到网上；提供线上诊疗，7×12小时专人在线值班，干部

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浅谈如何在深化国企改革中加强党的全面领导和党的建设习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党对国有企业的领导，必须充分发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，不断增强党的执政基础和能力，以高质量党建引领推动企业高质量发展。一、深化国有企业改革，加强党的领导和党的建设坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势。实践证明，国有企业作出的历史性贡献和取得的巨大成就，与加强党的领导和党的建设密不可分；国有企业在改革和发展中出现的曲折和问题，也与党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化不无关系。在全面深化改革的关键阶**，国企改革进入攻坚期和深水区，面对国有资产保值增值、加强监督执纪、广大职工群众的归属感和凝聚力亟待增强等一系列现实课题，加强党的领导和党的建设，已经成为深化国有企业改革的题中之义和根本保证。二、加强党的领导和党的建设有机结合现代企业制度全国国有企业党的建设工作会议把深化改革和党的建设结合起来，作出了重要部署。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。我国的国有企业改革，不是建立一般的现代企业制度，而是建立中国特色现代国有企业制度，特就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。纵观多年来国有企业改革，可以看出：第一，国有企业改革的历史进程表明，通过不断深化改革，国有企业在不断地吸收企业制度、管理制度、企业文化等人类文明成果的基础上，越来越走向现代化、科学化、规范化是大势所趋；第二，国有企业改革的实践证明，坚持培根守魂不动摇，坚持服务生产经营不偏离，是确保国有企业沿着正确方向前进并不断取得成就的根本保证。三、聚焦主线改革创新开创国有企业新局面在深化国企改革中加强党的领导和党的建设，关键要聚焦主线、对症施策、标本兼治、改革创新，把促进企业科学发展和提高党的建设科学化水平结合起来，全面开创国企改革发展和党的建设新局面。首先，要把准企业发展方向，重在明确怎么把。结合股份公司实际，保证企业正确的发展方向，必须做到四个符合：符合创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，符合民航行业的发展趋势，符合股份公司发展战略指引，符合**机场自身发展规律；始终围绕四个有利于即有利于公司整体效率提升，有利于打造核心竞争力，有利于企业效益最大化，有利于员工利益保障来推进各项工作。通过卓有成效的党建工作，围绕全面深化改革和发展市场经济的客观要求，围绕体制革新、技术革新、管理革新，围绕解决职工关心的热点、难点问题，厘清发展思路，提高企业核心竞争力，推动公司高质量发展。其次，要管好企业发展大局，重在明确何为大局。国有企业的使命和定位，决定了其大局主要表现在两个方面即努力实现国有资产的保值增值和努力实现职工利益最大化。但在企业不同的发展阶**，大局往往有不同的内涵和外延。作为基层党组织负责人，必须牢固树立政治意识和大局意识，在大局下议事，就是要充分认识不同时期的主要矛盾，高度重视影响企业发展的关键性问题，精准发力，明确工作目标，把握推进节奏，确保工作实效。2021年是股份公司十三五规划收官后，十四五规划的谋篇布局之年，管好企业发展大局，既要做好长期发展规划，又要落实短期目标任务，确保队伍稳定。要围绕抓党建，增强做好工作、战胜困难的决心和信心，始终将党建工作放在心上、抓在手上和落实在行动上。最后，要保障各项工作落实，重在抓住关键少数。党组织的一个重要职责就是抓班子带队伍，职工队伍怎么带关键看干部。要以党建绩效清单亮明硬指标、以党建绩效评估逼出硬约束、以党建绩效运用彰显硬激励，不断筑牢支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推进各项工作落实。要通过带动关键少数发挥岗位先锋作用，把难点变亮点，把目标变现实。发挥好国有企业党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，是进一步发挥企业党组织领导核心和政治核心作用，推动全面从严治党向纵深发展的重要一环，是推进工作落实、做优做强国有企业的坚实保障。

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 推进党的领导与公司治理有机融合政治属性决定了国有企业必须坚持党的领导，加强党的建设，巩固党的执政地位；经济属性决定了国有企业必须建立现代企业制度，提高核心竞争力，建设世界一流企业近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出了党的领导与公司治理融合重大命题，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》也明确了坚持党建工作与生产经营深度融合的重大原则。研究企业基层党组织功能与管理组织职能融合问题既是落实重大命题、重大原则的客观需要，也是加强党对国有企业的全面领导，解决企业党组织嵌入管理组织不深入、党建工作融入生产经营不紧密两张皮问题的现实需要。一、融合的基本内涵融合是基层党组织功能和管理组织职能在不同界面上相互渗透、相互协同、相互作用，形成系统化、一体化的过程，最终促进两个组织优势同向发挥，形成叠加效应，实现双向融合。思想互通。就是基层党组织和企业管理组织通过建立共同价值取向，凝聚思想共识，让两个组织在顶层设计上实现融合，推动其功能和职能同向发力。一是方向互通，以政治建设为统领，保证两个组织朝着统一的方向前进；二是目标互通，构筑共同的目标愿景，确保企业整体运行过程持中守正、不偏不倚；三是理念互通，用企业文化凝聚思想共识，保证两个组织形成统一的价值追求。行为互动。就是基层党组织和企业管理组织通过人的作用发挥，做到行动统一、步调一致，让两个组织在执行决策部署上实现融合，推动其功能和职能同频共振。一是身份互动，在党组织中人的身份是党员、干部，在管理组织中人的身份是职工，两个身份共同发挥作用，促进两个组织的融合；二是职责互动，人作为党员、干部，将党的主张等落实到经营管理各方面，人作为职工通过履职尽责岗位建功，体现党员纯洁性、党组织的先进性，通过履行双重职责推动融合。方法互鉴。就是基层党组织和企业管理组织通过发挥各自优势、扬长避短，相互借鉴、优势互补，让两个组织在管理方式上实现融合，推动其功能和职能互促互进。一是工作方式互鉴，将管理组织刚性约束、奖惩分明的管理方式与党组织思想发动、人文关怀的组织方法有机结合；二是工作载体上，围绕两个组织共同发挥作用，探索项目制、团队制创新载体；三是工作平台互鉴，围绕活动平台阵地平台、信息化平台等方面整合资源、综合利用、协同共促。体系互联。就是基层党组织与企业管理组织通过业务流程、工作程序、规范执行有效对接，让两个组织在运行效率上实现融合，推动其功能和职能相融相嵌。一是体制互联，大力推行双向进入、交叉任职领导体制，确保两个组织在统一的领导体制下运行；二是机制互联，将党建工作纳入企业管理体系，建立生产经营管理机制时，确保党组织、党员在各个环节发挥作用、提供保障；三是制度互联，制定党建制度时，始终与企业生产经营紧密结合把促进企业发展作为党建工作的落脚点和着力点，制定管理制度时，应体现党建工作要求。四互是不可分割的有机整体。思想互通是融合的灵魂和先导，决定融合的方向；行为互动是融合的内在要求和根本，决定融合的效果；方法互鉴是融合的有效手**和关键，决定融合的深度；体系互联是融合的长效动力和保障，决定融合的广度。二、融合的运行机理推进功能与职能融合，需要准确把握融合全过程的内在规律，进一步探析融合的运行机理，为实现双向融合提供理论支撑。融合的理论依据。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，两个重要基础的科学论断是融合的逻辑起点。政治属性决定了国有企业必须坚持党的领导，加强党的建设，巩固党的执政地位；经济属性决定了国有企业必须建立现代企业制度，提高核心竞争力，建设世界一流企业。两者叠加正是国有企业的独特优势，即建立中国特色现代国有企业制度，这就要求国有企业必须推动党建工作与生产经营深度融合。对国有企业基层单位而言，党建工作与生产经营深度融合最根本性问题体现在基层党组织功能与管理组织职能融合上。四互作用方式。在系统分析基层党组织功能和管理职能内在关系基础上，推进功能与职能融合，必须通过四互发生作用来实现，四互就像桥梁一样，让两个组织有效联通，让党组织功能与管理组织职能充分对接让融合成为现实。六同六力实现路径。一体推进功能与职能融合需要大力实施六同六力实现路径，具体表现为思想同心责任同担、目标同向、行动同步、工作同频、发展同促，通过聚焦理论武装、双向嵌入、发展愿景、素质能力、制度流程、载体平台，持续提升政治引领力、班子凝聚力、战略驱动力、队伍执行力、协同保障力、企业成长力，最终实现两个成效，即：提升党组织工作成效和提升企业高质量发展成效。三、融合的评价标准检验融合的效果和成效，应建立一套科学化、规范化、系统化的评价标准，按照评价标准与路径规划一致性的原则，构建六同六力评价标准和指标体系。思想同心，提升政治引领力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

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关于《退役军人保障法》贯彻实施情况的调研报告按照市人大XX【2021】118号文件要求，为全面掌握我县《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称《退役军人保障法》）贯彻实施情况，11月中旬，县人大常委会副主任贺伟带领部分省市县人大代表组成调研组，对我县退役军人保障情况开展了专题调研。先后实地察看了X县光荣院、X县烈士陵园、县退役军人服务中心等地，详细了解退役军人优抚优待、褒扬激励、安置就业、政策宣传、教育管理等情况。座谈会听取了县退役军人事务局工作情况汇报，与局班子成员进行深入探讨交流，并对退役军人工作建言献策，提出针对性意见建议。现将有关调研情况报告如下：一、贯彻执行《退役军人保障法》总体情况（一）以党建为引领，全力推进服务保障体系建设。一是充分发挥党的领导核心作用。在县委退役军人事务工作领导小组的统筹部署下，按照五有要求，逐步建立完善了县级退役军人服务中心1所、镇（街道）退役军人服务站XX所，行政村（居）退役军人服务站XX所。积极调动社会力量参与退役军人工作，切实理顺职能部门、服务体系、社会力量职能定位，推动三驾马车同向发力。为更好地服务全县XX余名退役军人及现役军人家属奠定了坚实的基础；二是强化思想政治引领，确保广大退役军人听党话跟党走。充分利用微信、、手机APP等现代信息手段，紧密联系退役军人思想和生活实际，充分发挥镇（街道）、村（居）服务站的作用，常态化开展红色传承、宗旨意识等宣传教育。建党xx周年之际，与X县融媒体合作，对兵支书、退役军人就业创业先进典型进行了广泛宣传报道，激励广大退役军人奋进新时代，建功新X县；三是认真办理人大建议和意见。组建以来，共收到县人大代表建议3件，均能认真落实办理。答复前，采取电话联系、实地走访调研、座谈等方式，与代表进行沟通和交流，做好政策解释工作，结合听取的代表意见和要求，及时向代表做了答复。同时，对人大代表提出的意见和建议，都能结合业务认真落实到具体工作中，不断提高服务能力和水平。（二）以服务退役军人为中心，扎实开展移交安置工作。一是优化退役军人接收服务流程。2021年接收应安置军转干部X名、符合政府安排工作的转业士官X名，目前均已完成档案接收及报到工作，正在拟定岗位设置方案。接收X名自主择业退役士兵，积极协调相关部门，在县退役军人服务中心设置专门窗口，开展一站式服务，积极协调县行政审批局、县人武部、县公安局、县人社局和县医保局等多个部门，通过部门协同、数据共享、集成服务等方式，最终将军人退役返乡需要办理的落户登记、保险登记及接续、组织关系转接、预备役登记等13件事合成1件事，受到了退役士兵的好评；二是继续做好部分退役士兵保险接续工作。通过组建工作专班，精心部署，对2019年1月21日前以政府安排工作方式退出现役的退役士兵进行了保险补缴。截至目前，我县已为X人完成社会保险接续，共完成补缴费用X余万元，做到了应补尽补、不漏一人，让广大退役士兵享受到了政策红利；三是持续做好自主择业军转干部政策落实工作。针对我县X名自主择业军转干部居住、工作分散的实际，区分不同情况，分类联系，及时了解自主择业军转干部的思想、工作、生活方面情况，确保不失控。2020年按照上级政策，县退役军人事务局主动召开自主择业军转干部代表座谈会，宣传解读住房补贴政策，确保不进京赴省串联上访。目前，2019、2020年住房补贴已全部发放到位，并纳入县财政年度预算。2020年以来上级下达资金X元，县财政配套X元，两年来共节省县财政资金X万元。（三）以政策扶持为导向，拓宽退役军人就业创业渠道。一是政府主导为退役军人设立专岗专职。县委书记XX高度重视退役士兵就业工作，多次作出批示，2020年我局联合组织部、民政局，出台了《关于在退役军人中培养推选村（社区）两委后备人才的实施意见》，积极引导退役军人进村两委工作。2020年8月从推荐的人员中甄选了X名政治坚定、热爱农村工作的退役军人后备人才进行了专题培训。在今年村（社区）两委换届选举中，共有X名退役军人在村（社区）两委中任职。其中任村（社区）支部书记（主任）X人，两委成员X人，社区工作者X人。基本达到了预期目标；二是开设退役军人专场招聘会。今年以来，军人事务局会同人社、民政、妇联等部门组织了退役军人和家属专场招聘会2场，X多名退役军人参加，提供岗位X个，X名退役军人和X名军属找到了工作。积极发挥就业招聘平台（X县服务网退役军人招聘专区）作用，通过线上发布岗位，为X多名退役士兵提供了消防、拓展教练、美团外卖等工作岗位；三是依托就业创业示范基地助力退役军人就业创业。充分发挥由全国模范退役军人郝大学创办的蓝天救援队和徐州市首批自主就业退役军人就业创业示范基地——X县大屯宋庄农机服务专业合作社的作用，以典型为引领，利用报纸、广播、网络等媒体，对就业创业

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