履职尽责凝心聚力为谱写中国式现代化新篇章贡献力量——在市政协八届三次会议闭幕会上的讲话各位委员、各位同志：市政协八届三次会议，在市委的坚强领导下，经过大家的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次大会是在全市上下深入学习贯彻党的XX大精神的重要时刻，加快建设京津冀协同发展典范城市的关键时期召开的一次重要会议，是一次高举旗帜、团结奋进的大会。省政府副省长、市委书记×同志在开幕会上发表了讲话，代表市委对全市政协工作给予了充分肯定，从矢志不渝跟党走、全力以赴抓发展、团结奋进聚合力三个方面，对全市政协系统提出了明确要求，寄予了殷切希望，激发了广大委员撸起袖子加油干的昂扬斗志，坚定了各级政协组织风雨无阻向前行的必胜信心。各位市领导出席会议，听取大会发言，与委员共商×大计，共话美好未来，体现了对政协工作的高度重视和大力支持，极大地调动了委员的履职热情。与会委员认真学习省政府副省长、市委书记×同志的讲话精神，深入讨论市委副书记、市长×同志所作的政府工作报告以及其他报告，广泛协商，踊跃建言，取得了丰硕成果。376名委员提交政协提案305件、大会发言115篇，展现了饱满的政治热情和强烈的责任担当，彰显了社会主义协商民主的蓬勃生机。围绕贯彻落实党的XX大精神和省委十届三次全会部署，市委七届五次全会描绘了奋力谱写中国式现代化×场景×新篇章的宏伟蓝图，开启了×现代化建设的生动实践。站在新起点，迈向新征程，全市政协系统要在市委的坚强领导下，实干担当、履职尽责、再立新功，以政协的履职精彩为×发展添彩。一是坚持齐众心，筑牢奋进新征程的共同思想政治基础。要全面贯彻落实党的XX大精神，忠诚拥护两个确立，坚决做到两个维护，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。要深学笃行党的创新理论，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠诚实践者。要坚决贯彻市委的工作部署，完成市委交办的任务，同心同德、同向同行，把市委对政协的工作要求付诸于行动、见之于实效。二是坚持汇众力，为谱写中国式现代化×场景×新篇章献计出力。围绕市委七届五次全会的工作部署，聚焦加快协同发展、做强实体经济、推进创新驱动发展等重点任务，加强全局性谋划，增强前瞻性思考，以高质量履职助推×高质量发展。围绕新时代人民群众对美好生活的新向往，聚焦民生关切，精准选题，科学立题，把群众盼的事变成我们干的事，深入调研协商，跟踪督办落实，推动问题真解决，把我们干的事变成群众满意的事，真正体现人民政协为人民。围绕后疫情时代经济社会的恢复发展，广大委员要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，聚焦市场回暖、企业复苏、消费升温、流行病科学防治、解决群众就医难看病贵等问题，立足自身岗位出力，依托政协平台建言，助力解决好当前面临的现实问题。三是坚持聚众智，团结一切可以团结的力量。以协商民主践行全过程人民民主，健全协商机制，增强协商本领，通过充分表达、深度互动，聚人心、增干劲，坚持春风化雨、润物无声，暖人心、添动力，在多样性中寻求一致性，让有事好商量、众人的事由众人商量成为生动的协商实践。拓展朋友圈，画好同心圆，团结引导各党派团体，密切联系各界人士，在政协平台上真诚协商、共同进步。支持委员到界别群众中去，讲好×故事，发出政协声音，搭建起党委政府联系群众的桥梁和纽带。四是坚持强本领，推动全市政协事业迈上新台阶。全市各级政协组织要把准性质定位，创新履职平台，增强制度效能，为各项工作开展创造条件。广大委员要深化读书活动，提高履职本领，增强责任担当，做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。政协机关干部要坚定政治方向，坚守理想信念，积极担当作为，增强工作创新力、执行力、协调力，奋力开创新时代政协工作新局面。各位委员、各位同志，同心描绘千重景，协力推进万里程让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，解放思想、奋发进取，为谱写中国式现代化×场景×新篇章作出新的更大贡献！

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新常态下基层干部如何树立正确的政绩观前言：笔者从中西部某县公开报道材料中获知，在2014年党的群众路线教育实践活动中，全县84家乡科级单位领导班子剖析材料，有63家提到政绩观问题，其中58家认为领导班子政绩观存在偏差。领导干部个人自我剖析材料中，有72家单位主要负责人在材料中坦诚政绩观存在偏差。有什么样的政绩观就有什么样的施政行为。新常态下，基层干部应如何树立正确的政绩观、如何矫正基层干部政绩观偏差的不良倾向，成为当前和今后一段时间必须着力解决的问题。本文将就上述问题展开调查研究。所谓政绩观，就是干部对如何履行职责、追求何种政绩的根本认识和态度，包括为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题。笔者就以上问题在国内某知名公务员论坛进行问卷调查，分别按比例选取中部和东部乡镇和县直机关科级及以下公务员，共发放电子调查问卷197份，收回有效问卷165份，结合问卷结果和工作实际进行一些分析思考。一、当前基层干部政绩观偏差的主要表现形式从问卷调查结果来看，在对待基层干部政绩观是否存在偏差的问题上，23.0%的被调查对象认为普遍存在偏差，52.7%的被调查对象认为存在，但不严重，13.9%的被调查对象认为不存在，还有10.4%的被调查对象认为不好说。据调查分析，基层干部政绩观存在偏差主要体现在以下几个方面：一是避实就虚，热衷于表面文章。当下，基层干部政绩观出现偏差，主要在于太过热衷时间短、见效快、形象好的面子工程、形象工程，对于一些不易凸显亮点、不在考核范围内的基础性工作能拖就拖。此次问卷调研中，认为干部热衷政绩工程、喜欢玩数字游戏，弄虚作假、只顾领导满意，不顾群众满意分别占49.1%、39.4%、68.5%。二是重当前轻长远，追求短期效应。94.5%的被调查对象认为基层干部在促进地方经济社会发展中发挥着重要作用，但也有51.5%的被调查对象认为干部习惯做表面文章，只顾眼前，不顾长远，为了短期内出成果，盲目上项目、抓工程，寅吃卯粮、涸泽而渔。一些论坛网友反映，在城镇建设方面，一些地区实行剥皮式开发，沿路能卖的卖光、能盖的盖满，即使违章用地也在所不惜；在农业发展方面，盲目搞连片开发，热衷于搞观摩点、造盆景，大肆举债，往往造成前任风光、后任遭殃的局面。三是重个人轻集体，醉心自我设计。在对基层干部追求政绩，主要动力是什么的问题调查中，49.7%的被调查对象认为要谋求个人职务晋升，58.2%的被调查对象认为要得到上级领导重视和肯定，35.8%的被调查对象认为要实现个人价值，只有25.5%的被调查对象认为追求政绩是要为人民用好权、谋好福祉。一些干部执政掌权以自我发展为中心，追求个人的升迁或其它私利，重领导印象、轻百姓利益，缺乏为人民谋利益、为人民谋福祉的基本观念。有的干部3年不提拔心里就有想法，有的干部为了保住乌纱，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。四是追求经济增速增量，虚抓党建民计民生。在对当前基层干部的政绩在哪些方面最容易显现的问卷调查中，52.1%的被调查对象认为是招商引资，54.5%的被调查对象认为是重点工程建设，仅有36.4%的被调查对象认为是改善民计民生，而认为是党建的仅占8.5%。一些领导干部目光紧盯GDP硬指标，一味追求增速和增量，却轻视民生、党建等，工作上出现一手硬，一手软现象，影响经济社会的协调发展。有的领导干部把管业务还是管党务分得清清楚楚，甚至以业务型干部自居，忘了自己的党员身份、党内职务所对应的责任。二、基层干部政绩观偏差的原因探析干部政绩观出现偏差，不仅仅关系干部个人自身成长，更直接影响一个地区、一个单位、一个部门事业的顺利发展。当前，导致干部政绩观出现偏差原因较多，概括起来主要包括以下几个方面：一是干部思想观念存在偏差。有什么样的世界观、人生观、价值观，就会有什么样的权力观、地位观、利益观，就决定了有什么样的政绩观。一些基层干部对新常态有错误认识，认为经济新常态就是要慢发展，认为全面从严治党新常态就是要明哲保身，加之工业用地指标萎缩、政府负债控制增长，基层干部抓发展动力下降了，有的甚至无所适从。调查中，有58.2%的被调查对象将上级领导和组织部门的评价作为追求政绩的出发点，工作只顾对上唯上，不顾对下唯实，对地方发展缺乏独立的理性思考，缺乏为官一任，造福一方的气度和担当。二是部分干部素质出现短板。干部思路眼界不宽，就容易跟不上形势；能力水平不突出，工作就容易跟不上脚步。此次抽样调查，47.3%的被调查对象认为干部政绩观存在偏差与干部思想僵化、能力不足存在一定关系。一些基层干部在工作中满足于已有经验，习惯于走老路，目光紧盯指示和命令，唯唯诺诺，修修补补，对当地所处环境的变化与特征审视不清楚

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 2022年组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告根据市委组织部通知要求，我们围绕组织部门整治形式主义为基层减负工作开展了调查研究。总的感到，XXX区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，措施有力、持续发力，上级文件精神得到有效落实，基层减负效果明显，广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。一、主要做法和成效XXX区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向，强化源头控制，带头改进作风，切实为基层松绑减负。一是狠下功夫精减。每年年初开出文山会海瘦身处方，干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的，不再单独发文，减少普发性文件，做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，一般合并召开或套开，可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、解剖麻雀，坚决防止痕迹主义。开展综合性督查检查时，同类事项合并进行，可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化XXX先锋e坊平台的运用，用大数据来管理和调度基层党建工作。二是从上到下简约。部领导下乡调研轻车简从，不踩点，不打招呼，不陪同。资料管理适度留痕，即不过度留痕，也不特意留痕，把基层干部真正从痕迹管理中解放出来，让他们集中精力把各项工作做得更精准、更有效，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目，简化考核指标改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，突出察实情、看实绩、比实效，不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强关爱。建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施，着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训，推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过指尖云端广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。二、存在的主要问题调研中我们也感到，减负效果离基层干部群众期盼还有距离，还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。一是痕迹主义仍有市场。据基层反映，督查检查坚持问题问责导向的多，重痕不重绩凸显。检查组带着显微镜放大镜开展督查检查，只负责发现问题，协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料，每项工作都要拍照片、做笔记、建台账，重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映，为更好地迎接检查，经常在一个多议题的会议中频繁变更会标，只为拍照留存佐证二是文山会海没有根除。会议仍然较多，同一个会议从中央到基层的层层贯彻落实，变成了层层开会专题研究，乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议，占用了大量时间，增加了行政成本。文件仍然较多，文件与上级雷同多，结合工作实际、下级情况情不够，有以文件落实文件的倾向。据统计2019、2020、2021区委组织部三年发文分别为82件、81件和85件，发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面层层加码，没有充分考虑基层实际，从而使今天喊明天要刚布置马上要等现象屡屡发生。三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全，《容错纠错办法（试行）》中明确规定五种情形属可容错的行为，但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引，具有较大的弹性解释空间，存在认定自由裁量空间，容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位，有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。三、原因分析剖析存在问题的原因：一是工作指导存在偏差。抓工作重安排部署轻指导服务。抓工作习惯于会议传达和文件转发，文件管不管用不去较真，会议解不解决问题照开不误，使文山会海没有得到根本治理。总认为只要会议开一开、文件发一发，责任就尽到了。督工作重资料轻实绩。一些顶层设计缺地气、缺乏可操作性、指导性。在督查的方式方法上，过多地强调痕迹化管理，形成过度追求留痕的导向，本末倒置偏离实绩。二是服务意识有待增强。对下级部门实际需要的请求支持有时打折扣，对于确需上级部门给予的配套政策、技术指导等方面的支持主动作为不够，特别是一些紧急任务，打着分解任务压实责任的旗号，将部门应该承担的任务一并甩给基层。有的检查督查没有统一标准，在检查过程中按照个人意志表态、指挥，这次检查的讲一套，下次检查换了个人又讲另一套，让基层无所适从。三是权责匹配不够合理。县区组织部门一个股室常常要对应上级部门多个股室，事多人少，人员定岗定责形同虚设，干部身兼数职情况较为普遍。倒金字塔式的机构设置和队伍配备导致基层人手过度紧张，责权利层级不匹配现象非常突出人财物难以保障到位的问题更加明显，影响了干事

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不忘初心、牢记使命主题教育调研报告在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。以县处级以上领导干部为重点，在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育是十九大作出的一项重大部署，是各级党组织必须抓好的一项重大政治任务。为了提前谋划好主题教育，按照省委组织部要求，专门组建调研组，深入市直机关、国有企业和县区、乡镇开展专题调研，通过召开小型座谈会和组织个别访谈，全面查找当前存在的问题，广泛征求党员干部和群众意见，理清主题教育工作思路和任务重点，努力谋划简便易行、务实管用的关键抓手，确保主题教育不走过场、取得实效。一、关于主题教育的重大意义1.不忘初心、牢记使命主题教育是群众路线教育实践活动、三严三实专题教育以及两学一做学习教育的延续和深化。新时代，我们党提出不忘初心，时刻铭记为中国人民谋幸福，牢记使命，时刻努力为中华民族谋复兴，把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。开展不忘初心、牢记使命主题教育有助于进一步巩固拓展前三次党内集中教育的成果，持续有效解决群众反映强烈的突出问题，具有重要的现实意义；有助于进一步树立以人民为中心的发展思想，以补齐民生短板为重点，以增进民生福祉为发展的根本目的，不断增强人民群众的获得感、幸福感，为新时代中国特色社会主义伟大事业凝神聚力。2.不忘初心、牢记使命主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的有力举措。这次主题教育有助于筑牢共同奋斗的思想基础，增强全党的凝聚力和战斗力。党的十九大报告，以不忘初心、牢记使命八个字开篇，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出全面部署。通过开展不忘初心、牢记使命主题教育，既突出县处级以上领导干部这一重点，又突出向基层延伸，既体现了针对性又强调了普遍性，不仅有利于强化领导干部的主体责任和示范作用，更有利于激发基层党组织和广大党员在党意识和进取精神，让基层党组织更加坚强有力，也让党的根基更加坚实牢固，从而能够把党员干部思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。3.不忘初心、牢记使命主题教育是全面落实新时代党的建设总要求、促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的重要措施。新时代，以习近平同志为核心的党中央提出思想建党和制度治党紧密结合的新思想，开展不忘初心、牢记使命主题教育能够不断加强党性教育，着力解决从哪里来，到哪里去的问题，强调理想信念的精神支柱作用，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，锤炼、锻造素质过硬的党员干部队伍。革命理想高于天，开展主题教育活动，是对党员党性修养的再一次锤炼，是对党员理想信念的再一次教育，有助于进一步解决党员队伍中存在的突出问题，充分发挥党员的先锋模范作用。4.不忘初心、牢记使命主题教育是营造全党上下风清气正政治生态的有效抓手。新时代，我们党提出要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，全面增强执政本领。开展不忘初心、牢记使命主题教育，能够更好地引导党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进作风，夯实执政基础，巩固党的执政地位，确保党的执政能力和领导水平得到进一步提升。当前，党内政治生态的主流是好的，但一些党员干部四风问题仍然存在，苍蝇式腐败易发多发。开展主题教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态，清除腐败滋生的土壤，既督促廉洁从政，筑牢拒腐防变的防线，又激发全党源源不断的正能量，营造良好政治生态和从政环境，实现干部清正、政府清廉、政治清明。二、关于主题教育的目标任务、着力方向及主要措施（一）目标任务根据党的十九大报告和习近平总书记相关讲话精神，我们认为本次主题教育具有以下目标任务：1.在全党掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想高潮，全面推动党的十九大精神贯彻落实；2.教育全体党员立足岗位，把握不忘初心、牢记使命深刻内涵和丰富外延；3.在全体党员中加强纪律建设，紧盯作风之弊，聚焦问题整改，巩固纠正四风成果，防止四风反弹；4.使领导干部进一步坚定理想信念和宗旨意识，牢固树立四个意识，把人民群众放在心里，全面增强领导能力和执政水平；5.锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍；6.对新征程、新要求，从根本上塑造党和政府形象，巩固与人民群众的血肉联系；7.切实解决一批群众关心、关注的老大难问题和身边小事；8.取得决胜全面小康社会建设伟大胜利，为2035年奋斗目标实现奠定坚实基础。（二）着力方向1.聚焦思想基础，以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义

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XXXX镇全面深化改革工作调研报告随着城镇化建设的快速推进，XXXX镇正面临着四大矛盾、三大转型的考验（即：四大矛盾，征地拆迁与赔偿纠纷的矛盾、失地农民与城市就业的矛盾、村集体经济收入与负担的矛盾、社会管理与群众需要的矛盾；三大转型，农村向城市的转型、农民向市民的转型、农村管理向城市管理的转型）。如何破解四大矛盾，实现三个转型是我们今后工作中的重点。十八届三中、四中全会及省、市、区委的相关会议，为我们如何破题指明了方向。今年以来，我们紧紧围绕深化改革、依法治镇的要求，从创新社会管理，抓好两个发展为突破口，全面提升社会治理水平，促进各项事业全面发展。一、2014年深化改革基本情况（一）在社会管理创新上，我们在社会综合治理中，着力抓了以下三个方面：1、完善社会综合治理机制，推动社会治理的转型升级。完善平安建设机制。以两严一降工作为抓手，在全镇13个村（居）构建一警两员三队网络，织牢平安建设网底，全面提升群众的安全感和满意率。完善矛盾调处机制。把信访维稳工作作为群众路线教育实践活动反四风一号工程来抓。继续落实领导包案制度，健全和完善矛盾调处化解机制，严格执行三级联动和四级调处机制，努力化解一批历史沉积案件，严控新增信访维稳案件。率先在全区首家建立了纠纷调解以奖代补机制，实施纠纷调解以奖代补机制以来，全镇共调解各类矛盾纠纷118起，调解重大疑难和历史遗留纠纷共25起，最大限度地减少因矛盾纠纷排查、调解不及时引发治安案件和群体性事件，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾纠纷不上交的矛盾纠纷调解工作目标。机制的建立和运行得到了上级的认可，9月4日在《XXXX日报》上刊登，被《共产党员网》转载。2、开展多形式文化生活，群众精神面貌焕然一新。针对群众普遍反映业余文化生活匮乏等问题，XXXX镇结合实际，最大限度满足群众的精神文化需求，按照月月有活动、季季有比赛的原则，组建文化文体队伍、开展崇善向善的评比活动，引导失地农民走出精武馆，走进小广场，营造民风淳朴、和谐向善、积极健康的氛围，构建和谐乡镇、幸福农村。截止目前，已成功举办了4期文化活动；开展了一期积德榜推选，评选出了5名五礼人员；组建了31支涉及900余人的文化文体队伍，群众业余文化生活得到丰富，精神面貌焕然一新。3、加强基层组织建设，提升服务XXXX发展的能力。按照围绕发展抓党建，抓好党建促发展的要求，深入开展树五型·创五星主题实践活动，以治五类·树五型·建五制·三提升为抓手，强化干部队伍建设，转变党员干部作风；按照抓两头带中间的思路，抓好软弱涣散党组织的整顿转化，按照一村一策的模式对软弱涣散党组织进行整顿，创建创一批五星党组织，被列为软弱涣散的3个基层党组织已于8月底全面整顿转化提升，基层党组织的战斗力明显增强，服务群众的能力明显提升。（二）在经济发展上，我们着力抓牢两个发展，实现了新突破。一是镇域经济发展。利用片区建设，通过市场入股的方式立公司，兴办一批实体经济。同时强力推进项目建设，努力在产业培育升级上实现镇域经济发展的新突破。对涉及我镇13个大项71个重点项目执行项目包保责任制、周调度制等制度，协调解决项目实施过程中的困难和问题，确保南湖西路、观云路、西南环线、曹关湿地公园、马掌坡路、成贵铁路、贵黔高速、海米兰春天等重点项目顺利推进，使经济发展呈现良好态势。截至2014年10月，完成规模以上工业总产值59.69亿元，为目标任务数的96.27%；完成全社会固定资产投资109.85亿元，为目标任务数的99.86%；完成一般预算收入9085万元（截至9月份），为目标任务数的78.4%。二是村域经济发展。结合各村村情，逐村研究，制定一村一策，形成村村有产业、寨寨有规划。如在刘庄村，通过调查研究，引导该村采取支部+党员+农户的模式，因地制宜建设刘庄村标准厂房，进一步发展壮大村级集体经济；尖山村，充分利用区位优势，引导该村以党支部牵头，党员具体落实，村民全面参与的方式建立村企联动机制，探索出一条市场+新村、商业、居住合一为二的商业发展新型模式。二、全面深化改革方面存在的问题及建议（一）村集体经济发展难。XXXX镇经济发展单一，11个村经济发展也不均衡，村集体经济收入主要来源于：1、通过出租场地及村办公用房收取租金；2、土地征收款提成（土地补偿款不高于8%提成）；3、村办企业，如小预制场、小加工作坊等。各村集体收入不均衡，多的村年均收入100～150万元，少的村几十万元不等，由于社会事务管理工作繁杂，部分村集体经济收入已不能支撑村集体社会事务支出，对此我们对镇村集体经济发展有4条建议：1、预留用地。XXXX镇除尖坡村外，其他各村均处在XXXX区城市控规范围内，规划用地性质为商业与居住用地，之前区委、区政

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关于不忘初心 牢记使命 主题教育的调研报告根据区委组织部《关于做好不忘初心、牢记使命主题教育专题调研征求意见的通知》精神，xx镇高度重视，就如何更好地推进不忘初心、牢记使命主题教育，组织9个调研组深入村(社区)和各农村基层党组织，采取个别访谈、召开座谈会等方式，广泛听取党员领导干部，农村基层党组织负责人，两代表一委员，离退休老同志，老党员、老骨干、老模范，普通党员、群众的意见建议，现将有关意见建议报告如下：一要有完善的活动机制。要高度重视主题教育活动，结合实际，设计完善活动方案，统筹开展主题教育活动。要严格党内纪律，防止主题教育活动表面化、形式化，不断强化党组织的政治功能。要注重实效，把活动制度化、常规化，做到有计划、有载体、有特色、有效果、有记录，积极创新，打造特色的主题教育品牌。二要有更好的教育阵地。要进一步重视对革命历史遗址的保护和革命传统教育基地的建设。现在，国家不断让人民群众分享改革红利，各种保障进一步得到健全，革命先烈同样也应该得到进一步重视。上级财政要安排专项资金，对一些比较重要的革命遗址、战斗遗址尽快地保护起来。三要有更多的教育形式。灵活采取入党纪念日、座谈、讲座、考试、辩论、演讲、外出参观、文艺汇演等多种形式，提高不忘初心，牢记使命主题教育的多样性、趣味性和实效性。通过主题教育，不仅要增长党员干部的政治素质和业务技能，同时展示广大党员干部的能力才华，开阔眼界，拓宽思维。四要有更丰富的学习平台。充分利用APP、电视栏目、微信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的主题教育学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，加强舆论引导，营造良好氛围。五要有更实际的教育成效。把不忘初心，牢记使命主题教育同当前工作重心及各种党内活动紧密结合起来，一起纳入规划，统筹推进。这样，主题教育的成效就能更好地落实到各项工作上来，落实到实际工作中去。

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深入民主集中制原着力提升党委贯彻则领力力行力导组织执主席强，民主集中制是我党的根本原和习调们组织则制度。强改革征程上生的各新力量，面领导军诞类质对组建展重重，必把落民主集中制作造发难关须贯彻实为锻过硬党委班子的根本手、推型展的力量源泉，着力抓进转发提升党委力力行力，官兵荒奠基、领导组织执团结带领开拓取、新强。开进开图一、在对标对表中强化民主集中的定向作用部新建、班子新，新班子成容易民主队组运转进员对集中制悟不深透、用不自，要持深化思悟，领运觉坚学践推思想接、工作、行。把准定位要事。动对对标动对号抓把主席于党的建重要指示作主官上任第一、中习关设为课心常篇、常委述指定，深刻体悟党委把方组学习规职项向、大事、全局的角色定位，聚焦造听党指、能抓统锻挥打仗、作良的精兵旅，把主席重要指示注到胜风优劲习贯展理念、工作指、党委策全程，确保位建方发导决过单设向把得正、大事得准、全局管得。把正位言路。抓稳摆开分分完善民主策路，范党委事公施级类决链规务开实办法，持干部任用等先民主后集中、重大任部署等坚选调务先集中后民主、施等先集中后民主再集中，做奖惩组织实到党委策能公全部公，使敏感敏，点决开开问题脱让热曝光，最大限度提高民主度，民主集中效问题参与实现力最大化最化和常化。把好站位偏向。优态纠辩证把握服多尊重少的有机一，克服以票从数与数统决策化向，吸收客合理的不同意，耐心化简单倾积极观见转不妥的否定意，使集体意不向理靠、向正够当见见断真拢确集中，确保党委策得到由而外同、全面决内认坚决执行。二、在群策群力中强化集体领导的组织作用部新新生，面快速成、型展、行任队质对军转发执务等多重考，要持依靠集体凝聚群智慧、形成验坚领导众抓建合力。注重的威。化党委常委事，明统权细会议规则确必向党委、由党委定的重大，牢固立起不须汇报决问题能以替代集体、不能以主官意替代党委个别酝酿讨论见决定、不能以文件批替代究、不能以公替代常签会议研办会委等四不能替代的硬矩，确保党委一切、会个规对组织一切部、一切人、一切工作的一落地。明门员统领导砸实晰分的。格落党委工作，深化《于经纬严实规则学习关健全党委制》等重要述，论按照大，小分散；党委定，各方去原权独揽权决办，厘常委、首公、工作小、交则清会长办会专项领导组会班、等能定位和相互系，防止事无巨会专项协调会职关细党委、大事小事找，确保党委集中精力大事、议书记谋议大事、大事。提升合的效益。防范事干部好抓坚决军抓就政治干部不少非分管事域训练尽责会抓战议训议领少言等偏差，党委成要一心事、心共事、发认识员谋齐真心干事，困一起扛、法一起找、攻一起干，形成九难办坚牛爬坡，使生局面。个个劲动三、在严肃严实中强化议事决策的中枢作用部篇局，建百端待，班子走履新，党委队开开设举马要持起步立矩、范，不提升策力力坚规从严抓规断决领导行力。化容卡准尺子。照《中共党委执细内对国产军队（支部）工作定》量化化党委事容和范员会规细议内权责，重化分解，大量化分，制定表彰、围将细将档奖励拔任用、理等范，格依法行使定、推荐、选议财财规严决提名或告力，少性空，增加性要求，强化报权减弹间刚议事策性、操作性、范性。程序拉直子。决针对规严实绳格落党委事七原八步，通党委集中严实议个则个骤过、常委人自、部，常性法制领学个学业务门讲学经组织规度解、典型案例示警，格落政策不明不究、读严实研酝酿不不上、分歧大不定等定，杜策、感够会较决规绝经验决情策、意策，防止集体灯，牢牢守住党委依决随决闯红法策底。深察情照好子。官兵冷暖最先决线实镜发挥知、酸最直接的，利用常委接待日、官兵、甜优势恳谈会意度、白卷、兵蹲等，政、需、满测评调查当连问问问于兵，改善官兵、工作和生活保障施短板，计积极训练设激官兵建言策性主性，确保党委策符合部发献积极动决队展律、近部建、回广大官兵期盼。发规贴队设实际应四、在明责督责中强化分工落实的效力作用注重任，通落梗阻，好工铆紧责链条贯实既跑谋划作、确定思路的最先一公里，又通直一、落地落畅达线的最后一公里。改分工。丰富党委一实进统筹图统领、主官分工、常委各司其落法，厘党委导负责职实办清统一主官分工、主官分工副分管落、领导与负责负责与职实机部副分管、立落相互关门领导与职领导独负责实与协调台等系，造重大事集体究定、能范大胆补关营项研决职围去做干事境，做到事事有人管、人人有、段负责环专责阶有商、点有反，努力推常委高高效、有力会节馈动决议质有序化强转为军兴军具体。描落拓扑。注重、短安实践细实图长计划排、快效，借物流化机制，明确事见鉴动态查询办时，采取每周交班跟工作度、每次常委间轴会进进会讲评决落等措施，督党委出室，落到第一议实导决议跑会议。建立

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乡镇行政管理体制改革调研报告乡镇政府在整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农民问题，始终是关系国家经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了皇粮国税，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部、农村基层党组织的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。一、乡镇行政管理体制改革的历史（一）农村税费体制的改革农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大，于2006年在全国范围内取消农业税，基本目的是减轻农民负担。农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财力的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金贫乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。（二）加强新农村物质文明和精神文明建设当前，我国总体上已经进入到以工促农，以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明、民主政治、法治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的历史进程。二、现今乡镇行政管理体制的状况乡镇一级设立的机构主要有：党政办公室、纪检监察室、人民武装部、团委、妇联、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商分局、计生办、社会治安综合管理办公室、人民法庭、司法所、计生服务站、农业服务中心、社会事业文化服务中心、村建中心、国土资源管理所、财政所、安全生产监督管理办公室、林业站、卫生院、中心小校、邮电所、兽防站、交管办等；机构管理情况：在政府机构及政府所属企事业单位中，邮电所、工商所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、村建中心、国土资源管理所、派出所、兽防站等属于垂直管理单位，即人事权及财权都由上级业务主管部门管理，是上级业务主管部门的派出机构。三、乡镇行政管理体制中的弊端及原因（一）现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端1.政府职能错位、庞杂一是乡镇职能泛化。政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，招商引资、计划生育、社会治安无所不干，如同一个全能的政府。有的乡镇职能错位、政企不分，既是财产所有者代表、又是企业经营者代表和社会管理者代表，直接参与微观经营。有的在发展经济中职能越位，强制农民进行经济结构调整。有的代替农民决策去发展经济。二是乡镇机构设置重叠。机构设置的不合理，必然导致职能错位；责任分工的不合理，必然导致职能错位、越位或不到位，甚至产生违法行政行为。三是由于权责不一致，弱化了乡镇应有的职能。乡镇在职能职责方面存在的一些问题，表现在乡镇，而根源却在上级部门。2.权力与责任不等，行政运作方式跟不上发展的需要一是存在权小责大的矛盾。乡镇政府具有的七项职能中，乡镇政府主要做的工作却大部分是办理上级人民政府交办的其它事项。税务、国土机构工作地点在乡镇，财物和业务管理权则属于上级业务主管部门。而他们承担的业务工作，有相当一部分却是由乡镇政府来帮助完成的。乡镇政府承担的责任没有减小，反而更大了。被上划的站、所越来越多，乡镇管理不了，有责无权。对上级政府每年下达给乡镇各种任务，并且实行目标考核，乡镇干部形象地称之为上面千条线、下面一根针，每天应付每种事务喘不过气来。二是农民生产经营自主权与行政命令式政权运作方式的矛盾难以解决。传统的行政管理方式，是以直接的、微观的、权力导向型管理为特征的。在市场经济条件下，这种传统的行政管理运行方式已暴露出很多问题，乡镇企业和农民的生产经营自主权，明显违背了经济规律、市场规律和管理原则。3.财政不堪重负，体制不顺让腐败更加恶化一是财政供养人员过多，财政不堪重负。个别缺编单位进人时，不是从超编单位选调，而是从下级选调或公开招考，造成缺编单位逐步满编，而超编单位继续超编的现象，财政供养人员的总量在不断增加。

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六盘水市文明办赴五城市考察学习文明城市创建调研报告六盘水于今年2月获得创建全国文明城市提名资格，为确保六盘水2017年成功创建全国文明城市，市文明办组成考察团赴湖南常德、湖北宜昌和武汉、山东威海、山西长治等五个全国文明城市进行了认真的学习调研，对照分析我市创建工作存在的问题，并提出对策建议。一、长治等五城市的成功经验和做法常德市、宜昌市、长治市是第三批全国文明城市，武汉市和威海市是今年被授予的第四批全国文明城市，五个城市获得全国文明城市时得分均排名全国前列。每到一个城市我们都深入社区、数字化网格管理指挥中心、农贸市场、汽车站、广场、学校等地实地考察调研，并与当地相关部门座谈交流。总结这些城市成功创建的经验，有以下几点：一是党委、政府高度重视。五个城市把创建全国文明城市作为各项创建工作的龙头，党委、政府主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自督导，坚持把创建工作作为一把手工程，带动形成了全市上下齐心协力抓文明城市创建的强大合力。市委书记市长，迎检前两年对创建全国文明城市工作（以下简称创文工作）进行季度调度，迎检当年实行月调度、周调度。在关键时期，主要领导每周专题听取一次汇报，每周亲自到一线实地检查一次，每周召开一次现场会讲评会，指导督促创文工作。党委、政府分管领导担任副总指挥兼任各工作组负责人，对创文工作进行日常调度。形成了党委统一领导、政府推动落实、文明委组织协调、指挥部督促检查、全社会共同参与的领导体制和工作机制，确保了创文工作的力度，解决问题的速度。二是责任分工清晰。《全国文明城市测评体系》涉及的考核指标几乎涵盖经济社会发展的方方面面，上述五个城市均对创建指标的落实任务进行了科学、合理的明确，确保每一条考核标准都有相应的单位负责落实。宜昌、威海等地实行市级领导联系街办、区级领导包片区、文明单位对口帮扶社区、区直单位包路段、网格员包楼栋的文明创建责任制。长治市甚至每一个网格、每一条街道由哪些单位、哪些人负责什么工作都作了细化明确。做到了横到边、纵到底全方位、无死角的责任落实。三是创文资金保障有力。山西长治同为煤炭能源城市、人口基数与我市相当，长治市文明办一年的工作经费就高达1000万元，各种群众性创建活动丰富多彩，常德、威海、武汉等城市更是做到了财政的全力支持，按需支取。在创文工作的其他方面，如市政设施的建设、完善和维护，农贸市场建设，文体活动场馆阵地的建设等方面，这些城市都投入了大量的资金，为创文工作深入、扎实开展、达到国家标准提供了坚实的资金保障。如宜昌市，近三年在城市交通、城市绿化、公共文化基础设施农贸市场、背街小巷治理等方面累计投入300多亿元。四是社会治理网格化综合信息平台完备有力。五个城市均实行了网格化管理城市，在第一时间发现城市脏乱差问题、公共设施破损现象、查处治安案件、及时回应百姓投诉、密切党群干群关系、提高市民满意度和支持率方面发挥了极其重要的作用尤其是常德市、威海市建立的区、街道、社区、网格四级社会治理网格化综合信息平台建立得非常扎实，完全实现了城市管理的数字化、信息化。管理者通过计算机就能直观的掌握辖区内街道、小区院落、企事业单位分布情况，掌握每个家庭成员的详细信息，以音视频的方式实时调度网格员，对各类问题隐患、矛盾纠纷、城管案件等第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置。五是社区服务群众方式多样化。五个城市的社区（相当于我市的居委会）都有较为健全的服务功能，2000—5000平米的办公场地，一站式综合服务窗口、市民学校、未成年人活动室文化活动室、小型图书馆、日间照料中心等一应俱全，真正成为方便百姓办事、反映社情民意、开展文化体育活动、接受教育、甚至生活居住的阵地。如:常德市每个社区设有一站式综合服务窗口，在城区各小区、各主要公共场所设有易办事自助服务终端，居民常办的30类事项都可在社区及时办理。再如：威海市居家服务中心（民办非企业单位）建立的12349居家服务平台，向全市居民提供24小时的紧急求助、养老服务、医疗服务、法律咨询等100多小类服务项目。同时引导各类野广告进驻该平台，彻底根治城市牛皮癣、野广告。六是城市基础设施功能完善。五个城市的城市基础设施都是健全完善的，常德市等地农贸市场数量多、管理规范，约2.5万人就有一个农贸市场；武汉市汉口火车站功能齐全、管理规范斑马线红绿灯处设有安全岛和便民晴雨伞；长治市客车站规模很大、功能齐全、管理规范，城区十字路口设有左转车辆待驶区及红绿灯提示牌；威海市文明交通提示牌随处可见。每到一处，不论主次干道还是背街小巷，不论汽车站还是公园等人员密集场所，各类公益广告铺天盖地，营造了浓厚的创建氛围。二、我市创文工作中面临的主要问题近年来，我市城市面貌进一步亮化、绿化、美化，城市管理水平、市民素质也得到了一定程度的提升。但由于社会

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第二批不忘初心、牢记使命主题教育政治生态建设情况调研报告不忘初心、牢记使命主题教育开展以来，X委相继召开多次座谈会，对X级以上领导干部调查研究工作进行安排部署。为此，我结合分管工作，带领X、X等部门，对我X政治生态建设情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下:一、明心见性，清醒认识政治生态存在的突出问题以问题为导向，是改进作风最有效的方法，是构建良好政治生态的最佳途径。善于发现问题，清醒正视问题，才能有效解决问题。调查表明，当前影响我X政治生态环境的主要问题有以下3类。(一)政治生活欠严肃。一些X部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会，对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真；部分X部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式；批评与自我批评的利器钝化生锈，党味不足、辣味不浓，使一把手权力得不到有效制衡和监督，其他班子成员得不到真正帮助；少数地方部门一把手议事决策时一孔出气、一鸟独鸣，容不下不同发声，听不得半点意见，在重大决策上独断专行，唯我独尊；个别党员领导干部在行权用权上以权谋私，进行权权交易、权钱交易，大搞利益输送。如此种种，虽属少数个别，但却如滴墨入清水，混浊了地方的政治生态环境。(二)作风建设欠持久。当前，部分党员干部在作风建设上主要存在九大问题即高高在上，脱离群众；坐而论道，自说自话；欺上瞒下，弄虚作假；急功近利，好大喜功；重权轻责，胡乱作为；心浮气躁，虎头蛇尾；慵懒散漫，不思进取；安于现状，得过且过；贪图享乐，挥霍浪费。这些问题具体表现为，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下官气十足、颐指气使；干事创业玩空手道练假把式；宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治，但时有回潮反弹，仍是影响政治生态的主要问题。(三)履职尽责欠担当。少数领导干部遇事难字当头、退字当先，遇到矛盾和问题，上推下卸、左躲右闪，能推则推。有的八面玲珑、四处讨好，当两面人、老好人，把不表态当法宝，把打哈哈当护身符。有的在驻村包点上沉不下去，在督导检查上走马观花，在民主生活上只放礼花，在落实执行上敷衍塞责等。林林总总，一言蔽之，就是在履职尽责不够，担当精神欠佳，在营造良好政治生态环境中关键少数的表率引领作用发挥不够。二、追本溯源，深入解析影响政治生态的主要原因任何问题的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。综合分析当前我X政治生态建设的总体状况，主要原因是五个放松。(一)放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不严肃，必然破坏党员干部的免疫系统，削弱党的凝聚力和创造力，必将导致政治学习浮于表面，民主生活流于形式，批评与自我批评的武器难以施展，从而制约党内民主的发展。如不提高警惕，严格要求，批评与自我批评将变成表扬与自我表扬，积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧；党员干部，特别是一把手也会在用人一句话花钱一支笔决策一言堂的错误上渐行渐远，良好政治生态势必受到损害。(二)放松了纪律规矩的尺度。讲纪律，重执行是党员干部安身立命之本。放松纪律规矩的尺度，就必然导致党员干部在思想上的防腐性和政治上的免疫力不强；就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣，让小错误演变成大错误；就必然滋长搞下不为例、变通处理的心理暗示，从而让党员干部始终走不出人情关系的怪圈。纪律松一寸，歪风长一尺。政治生态和自然生态一样，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了纪律规矩的尺度，势必产生政治生态的恶化效应。(三)放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量，影响用人公信度。如果用人导向错误，就会模糊干部的努力方向，影响干部队伍的积极性、主动性、创造性，影响党员干部在群众心目中的形象。就会使关系升迁论作秀升迁论资历升迁论等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此，只有广泛进行宣传，加强正面引导，强化监督监管，才能促使广大干部把心思和精力用到干事创业上，从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向，为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。(四)放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。如逆水行舟，一篙不可放缓；如滴水穿石，一滴不可弃滞。不持之以恒，时紧时松就会使歪风回潮反弹，敷衍扯皮的推诿风、萎靡不振的庸懒风、麻木不仁的冷漠风、华而不实的漂浮风、只说不做的空谈风。为官不为、为官乱为、以权谋私、中梗阻等各种发生在群众身边的不正之风及四风问题就会伺机抬头。因此，打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。(五)放松了责任意识的强化。党员干部，特别是领导干部在一个地方的政治生态中

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关于贯彻实施《价格法》情况的调研报告根据市人大常委会的总体工作安排，3月上中旬，市人大常委会财政经济议事组对我市贯彻实施《价格法》情况进行了调研。期间，调研组成员学习了《价格法》有关法律法规；听取了市物价局工作情况的汇报，并与局班子成员、主要科室负责人进行了座谈；召开了市财政局、教体局、卫生局、建设局、交通局等部门参加的座谈会；与徐福街道、龙港街道、北马镇人大联合开展了调研；实地查看了博商、振华、龙矿商城、龙城国际、潍坊眼科医院、龙口二院、政管办等单位贯彻实施《价格法》情况；走访了部分市级以上人大代表。现将调研情况报告如下：一、基本情况《价格法》贯彻实施以来，市政府及相关部门高度重视，把价格工作作为服务经济社会发展、服务群众的大事来抓，通过加强价格管理，强化价格监督检查，保护了经营者和消费者的合法权益，较好地维护了我市经济的正常秩序。一是强化宣传教育，营造了依法治价的良好氛围。开展了多种形式的价格法律法规宣传教育活动，特别是通过在重大节日开展宣传咨询活动，争取社会各界对价格工作的理解和支持，消费者的维权意识明显增强，经营单位的价格意识显著提高。二是实施价格管控，维护社会和谐稳定。按照《山东省定价目录》，重点对农资、电力、农产品、成品油、医疗药品、邮政电信等实行价格监管，保证其价格运行在合理区间。对城市自来水、供热、公交车价格严格按照法定程序，实行成本监审，广泛征求社会各界意见，召开听证会，谨慎决策，为促进我市经济健康发展、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。三是强化监督检查，规范市场价格秩序。严格执行上级的收费政策，对全市所有机关、事业单位及实行国家定价和指导价的经营性服务收费施行收费许可制和公示制度，有效规范了收费行为，优化了我市经济发展环境。2011年以来，审验全市行政事业收费金额8.3亿元，按照政策取消、降低行政事业收费224项。加大价格监查力度，对全市餐饮、商贸流通、医疗卫生等行业的160多个单位的价格收费行为进行了重点规范，价格违法行为明显降低。开展了仲秋、春节等节假日的价格检查，维护了市场价格正常秩序。加大价格举报查处力度，近年来，共受理价格举报及咨询2200多次，每年查处价格违法行为50多件。四是扎实开展价格服务。以服务民生为主题，扎实开展价格服务进万家活动，向经营单位和群众提供价格维权、价格自律、价格信息等服务，帮助有关企业建立价格管理制度50多项。充分发挥价格鉴证认证职能作用，及时为市公安局、市法院定案提供价格鉴证服务，《价格法》实施以来，依法提供价格鉴证服务22000多起，标的额1.45亿元。二、存在的问题经过近年来的不断努力，我市在贯彻实施《价格法》方面取得了一定的成绩，但调研中也发现了一些困难和问题，需要引起市政府和有关部门的重视并认真研究加以解决。（一）部分经营单位和群众对《价格法》了解不深不透。调研中了解到，部分经营单位和群众对《价格法》的精神实质认识不深不透。部分经营者没有按照要求建立健全内部价格管理制度，并准确记录与核定商品的生产经营成本。部分群众对经营者的歧义标价、虚假宣传认识不清，容易产生消费纠纷；部分群众还不能熟练运用价格法律法规来维护自身权益。另外，价格主管部门在宣传中有重形式轻实效的现象，各类宣传大都集中在两城区和大中型商场开展，在乡镇和农村宣传活动少，宣传的覆盖面还不够。（二）行政事业收费有违规现象，监管还有不到位之处。目前，我市各类行政事业性收费实行收费许可制度和收费公示制度，由于近年来国家、省和烟台市每年都对收费项目和标准进行调整，物价部门在工作中存在跟进落实不及时现象。同时，由于监管力量不足、监管力度不够，个别收费部门和单位还存在隐性收费、搭车收费等问题。调研中了解到，个别部门在颁发证照时，按照规定只应该收取工本费，但通过与其有关的企业提供服务，收取费用，存在隐性收费现象。（三）各类价格违法行为屡禁不止。随着市场经济的不断发展和市场竞争的日趋激烈，价格违法行为呈现出形式多样化、行为复杂化和手段隐蔽化的特点。《价格法》第十三条规定，经营者应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或服务的项目、收费标准等有关情况。第十四条规定，经营者不得利用虚假的或使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易。调研中了解到，目前，我市部分商家模糊标价、歧义标价、虚构原价、虚假打折、虚假价格宣传等违法现象仍然屡禁不止。各类小商店、小超市、小饭店、农资经营店漫天要价、不明码标价，商品的产地、数量、规格等标识不清等问题普遍存在。如个别商场在促销打折过程中宣传用语不规范，对于买一赠一的商品，没有详细标明所赠送的商品数量、质量、规格等，误导消费者。三、几点意见和建议（一）进一步加大价格法的宣传力度。要在宣传广度和深度上下功夫，在务求时效上做文章

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关于农村社区调研报告（一）一、我市新型农村社区建设的现状和成效我市农村社区建设起步于2019年。2019年被确定为全省城乡一体化综合配套改革试验区以来，市委、市政府按照省委、的部署和要求，以农村居民群众需求为导向，以农村社区服务中心建设为载体，以创新农村社区管理体制机制为重点，陆续出台并实施了一揽子推进城乡一体化发展方案。尤其是将农村社区建设纳入城乡一体化发展统筹推进，确立了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、村级组织承办、社会力量支持、群众广泛参与的运行机制，有力促进了农村社区建设和城乡一体化发展的良性互动，初步形成了目标同向、工作同步的良好格局。主要做法有：第一，坚持科学规划，合理优化村庄布局。一是着眼群众需求。倾听民意、反映民声、让民做主、为民说话，始终把群众生产生活的实际需求放在第一位。二是切合地方实际。依据地区经济、社会和人口发展水平，以及村庄自然肌理与资源环境条件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不强求一致，不搞大拆大建。三是符合发展方向。坚持新型农村社区建设与城乡一体化发展、美好乡村建设无缝对接。在执行规划时，将农村新型社区建设与各项创建活动有机结合起来，在四百工程、城乡社区结对共建、阳光村务、创先争优、平安家园等活动载体中设置和融入新型农村社区建设的内容、标准和要求。同时，及时完善规划，体现群众需求，最大限度地调动基层干部群众建设新型农村社区的积极性。第二，坚持改革创新，着力打破城乡壁垒。一方面，全面实施户籍制度改革。着力破解城乡二元结构，实行一元化户籍登记管理和外来人口居住证制度。全面落实户籍制度改革1+12方案，推动城乡教育均衡发展，实现了城乡低保、养老、医疗并轨，就业和社保城乡一体。目前，全市74万户籍人口已全部登记为铜陵市居民户口;办理流动人口《居住证》3.7万张。另一方面，积极推进农村产权制度改革。围绕农村产权制度改革指导意见、市场配置抵押融资、保证保险等1+8方案的具体内容，在明晰所有权、保障收益权基础上，完善配套政策，实行常态管理努力从制度上最大限度地解放和发展农村生产力。目前，农村集体建设用地使用权登记发证基本完成;农房测绘工作已全部结束，截至目前，累计申请房屋登记76561余户，受理65451余户，发证2623余本。建立了农村产权综合交易机构和农村产权抵押融资、保证保险等运作机制，防范小额贷款可能存在的风险。第三，坚持政策引导，持续加大投入力度。在政策引导方面，先后出台了《关于开展农村社区建设工作的意见》、《关于加强文明和谐幸福社区建设的意见》等系列文件，将新型农村社区建设融入全市经济社会发展大局，同步谋划、同步推进、同步攻坚。去年又专门下发了农村社区建设五五工程计划，力争通过几年的努力，实现农村社区建设日常运行规范化、资产效益最大化、服务组织多元化、村务党务公开阳光化、服务团队专业化。在资金投入方面，几年来，市、县(区)两级结合民生工程，投入资金5200多万元，先后建成133个农村社区服务中心。去年8月份铜陵县被民政部授予全国农村社区建设全覆盖示范单位。同时，结合美好乡村建设，对农村居民小区进行综合整治，促进了社区环境明显改善，居民生活的舒适度、满意度有了较大提升。在持续加大输血的同时，不断增强农村发展的造血功能，积极谋划产业项目。近年来，围绕农村发展需求，谋划项目437个，总投资54亿元，其中产业项目32个，总投资50亿元。第四，坚持民主公开，切实维护群众利益。扩大公开范围，在广泛征求基层意见、进行科学论证的基础上，指导县区编制《村务公开目录》，除国家政策法规统一规范的内容外，把涉及村民切身利益的内容纳入村务公开目录保障农民群众对村务的知情权、参与权和监督权。创新公开形式，探索实践村务公开6+4工作法，统一财务审批和公开程序，做到常规性工作按季公开，固定性工作定期公开，临时性工作随时公开，真正让群众参与村务管理全过程。同时，建立公开承诺制度，明确办事时限和质量，向群众公开办事程序、办事结果和决策过程。坚持民主管理，对照村务公开和民主管理工作要点，统一部署、适时检查，确保村务公开民主管理工作落到实处。二、我市新型农村社区建设存在的问题和不足一是认识基本到位，但观念转变不够。部门、县区、乡村、农民对要不要建设新型农村社区思想是较为统一的但在具体推进中，一些干部对什么是新型农村社区理解不深，习惯于凭老经验办事，缺乏有效的组织、协调和推进，有以物代人的现象;部分群众对谁来建新型农村社区有片面认识，存在等、靠、要思想，参与积极性不高;少数部门和干部对怎样建设新型农村社区把握不准，特别是对如何与美好乡村建设相衔接研究不深，忽视乡土文化，以城市规划建设的思维建设农村。此外，受客观条件和经济条件影响，还有少数基层干部存在畏

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让电子商务成为稳增长的新引擎——XX发展电子商务带给我们的思考5月下旬，我们应邀赴xx市参加了XX经济促进会年度会议。期间，会议组织全体与会代表集中考察调研了XX市重点产业园区建设情况，其中以XX市天华电子产业园为典范的XX市电子商务发展所取得的显著成效让人叹服，他们的经验做法发人深思、值得借鉴。一、XX跨入电商发展新时代XX市位于山东省西南部，与苏豫皖三省接壤，辖七县二区和一个省级经济开发区、一个省级高新技术产业开发区，面积1.22万平方公里，人口1003万。是中国著名的牡丹之都、武术之乡、书画之乡、戏曲之乡、民间艺术之乡，也是人口大市、农业大市，山东省经济相对落后地区。2015年生产总值2400亿元，公共财政预算收入177.7亿元。2015年以来，XX市紧紧抓住国家发展互联网+的重大机遇，积极有序推进电子商务发展，迅速跨入电商发展新时代，使电子商务成为促进农村转型发展、农民增收致富的新路径，推动区域科学赶超、后来居上的新引擎。——电商发展星火燎原。XX现有山东省电子商务示范县2个、阿里巴巴千县万村试点县8个，分别占全省的1/5、1/4；全市淘宝村发展到35个，占全省的1/2、全国的1/22，淘宝村数量居全国地级市第7位；淘宝镇发展到4个，占全省的2/3、全国的1/18。村级电商服务点发展到749个，其中村淘点389个，占全省的1/4。全市电商企业发展到2.5万家，个人网店达到13万个，平均每80人就有1个网店，从业人员22万余人。2015年，全市电子商务交易额达到703亿元，增长50.2%。其中，网络零售额达到141亿元，增长93.2%。全市邮出、寄入包裹比，由2014年的1:3缩小至2015年的1:1.3，双11期间更是达到了1.2:1。今年一季度，全市电子商务交易额实现260亿元，增长40%。——电商园区异军突起。位于XX市郊的天华电商产业集聚园区规划占地5000亩，投资概算160亿元，计划用三年时间打造一座集电商运营、网商孵化、物流配送、线下体验等功能于一体的电子商务生态城，项目分先导区、核心区、示范发展区三期建设。占地720亩、建筑面积30万平方米的先导区于去年6月份投入运营，园区成立优博商学院、设立淘宝大学提供电商实战培训，与阿里巴巴合作打造淘宝特色中国•XX馆拓展营销，设立聚众投融资平台服务电商企业，并为入驻企业提供免培训费、免房租、免物业费、名装修费、免水费、免网费、免办公家私费、免停车费和资金扶持等八免一扶持优惠政策。目前，以电商聚集中心、网商孵化中心、淘宝特色中国XX馆O2O体验中心、淘宝千县万村县级服务中心、信息化交易中心、物流配送中心、智慧仓储中心七个中心和生活服务综合配套一个区域为依托，已引进入驻360余家电商、网商、微商企业，进驻物流企业78家，快递企业11家，其中6家快递在园区设立了区域分拨中心，吸纳电商从业人员5600余名，快递物流从业人员3900余名，日发单量超过5.6万票。电子商务示范县也分别建成各具特色的电商产业园。——电商带动全面升级。推动工业企业、商贸企业、农产品营销和电子商务深度融合，线上销售、线下加工，电子商务产业成为大众创业，万众创新的重要载体，引领着XX特产、XX制造正走向全国乃至世界。规模以上工业企业应用电子商务比例达到40%以上，计划2017年达到80以上，XX尧舜牡丹生物科技有限公司积极利用互联网开展牡丹香水、精油、化妆品等9大系列牡丹深加工产品的营销，产品成功进入美国市场，2015年产值达200亿元。充分发挥电子商务在工业消费品、生产资料下乡和农产品、特色产品进城双向流通网络中的作用，让菜园子直接对接菜篮子，大大拓宽销售渠道，实现跨时空、跨地域、全天候销售，有力地带动了演出服装、藤编、高端蔬菜、乡村旅游等特色产业发展。曹县深入实施电子商务驱动地方特色产业工程，以财富漩涡形式吸引广大群众加入电子商务产业链，有效带动了群众脱贫致富，2015年全县淘宝村集群带动10万多人就业、2万多人脱贫。二、XX发展电子商务的做法值得借鉴XX市发展电子商务的做法主要体现在六动：（一）行政推动。成立电子商务发展领导小组，健全管理机构、强化部门协调、形成工作合力，统筹协调解决电子商务发展的重大事项和相关问题。出台了《电子商务发展三年行动计划》和《关于加快全市农村电子商务发展的意见》等文件，市财政从2015年起每年安排专项基金500万元，县财政每年安排300万元，对在电商领域创业的中小微企业、创业团队，给予重点扶持。人社、残联、妇联、扶贫办、共青团等有关部门也分别出台免费培训、创业补贴、贴息贷款等政策，培育电商创业主体，支持全民创新创业。市委、市政府将农村电子商务发展纳入全市目标考核体系严督细考，强力推动。（二）宣传发动。各级各部

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不忘初心、牢记使命主题教育调研报告——党的建设面临的紧迫问题为了进一步全面贯彻落实党的十九大精神和主题教育要求根据公司《不忘初心、牢记使命主题教育调研方案》要求，公司班子成员通过召开座谈会、查阅资料、个别访谈等多种形式围绕党的建设面临的紧迫问题这一课题深入开展调研，认真梳理发现的问题，分析产生问题的原因，并结合支部工作实际提出相关对策建议，形成调研报告如下。一、基本情况公司支部成立于2019年8月，现有党员X人，作为新成立的支部，我们在集团党委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实有序推进党支部各项工作。一是严格落实党建工作制度。按照《关于推进全区党支部标准化规范化建设的实施意见》文件要求，制定了三会一课制度，党组织生活制度，党员民主评议党员制度，党组织工作经费管理制度，党员标准化管理等制度，并按党支部标准化规范化建设实施意见要求已上墙。二是扎实开展党内政治生活。在支部书记查健同志的组织领导下，公司支部严格开展三会一课、组织生活会、民主评议党员、不忘初心，牢记使命主题教育等活动，多次组织党员干部学习党章，学习党的十九大精神、全国两会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及相关法律法规等，确保每一名党员干部过好党内政治生活。三是切实规范党员管理工作。严格做好党员组织关系、党员发展工作，制定党员培训计划，落实党员教育培训工作，党员教育课时为32学时，制定党员信息台账，每月按时收缴党费，并进行公示。二、存在问题虽然我们在上级党委的坚强领导下在支部建设方面做了一些工作，但仍存在一些亟待解决的困难和问题。一是组织机构不健全。公司支部成立仅一个多月的时间，因为公司党员人数少，达不到成立支部委员会和党小组的条件，在组织机构和人员的安排方面达不到相关的要求，导致一些支部活动暂时无法开展。由于党组织机构不够健全、机制不够完善，影响了党组织作用的发挥。二是活动阵地不规范。公司没有自己的办公场所，所用的办公场所都是新宇公司的，由于办公场地有限，导致公司有几个部门都是联合在一起办公，共用一个办公室，党员活动室也用着党建办公室。鉴于这种情况，没有专门的活动场所和阵地，从客观条件上制约了党支部各项活动的正常开展和进行。三是人员能力待提高。作为新成立的党支部，从现实情况来看，支部学习形式单一，党务专职人员能力不够，党建工作认识不到位，没有接受过系统的党务知识培训，党性观念和党务工作能力不强，对当前形式政策把握不够，对政策的研究不够深入，当前还不能很好胜任党支部工作，工作能力和工作积极性都有待进一步提升。比如，对如何发展新党员的流程还不清楚，理解的还不到位，对党支部工作条例的学习还不够深入，等等。此外，党务工作者兼职的多、专职的少，兼任的行政事务多，忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入不足，党支部的工作缺乏独立性和创造性。四是自身建设待加强。虽然党支部建立起来了，但政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设等多个方面都相对较弱，在发挥政治核心作用和政治引领作用上还有较大的提升空间。有的党建活动有观光化、娱乐化倾向，有时仅仅把党建理解成开几次会、搞几次活动等，党建工作和生产经营等业务工作分得很开，没有真正发挥党组织和党员的作用，党支部没有在公司发展上真正发挥政治引领作用。五是保障机制待完善。党建工作经费主要是由公司来保障的，这在较大程度上取决于单位的重视程度。由于党支部成立时间不长，还没有制度化地保障党建工作人员、场地、经费等，办公室、党员活动室等硬件保障水平还有待提高，这些都在一定程度上制约了党组织开展活动和发挥作用。三、思路和举措针对以上问题，要以不忘初心、牢记使命主题教育和此次调研活动为契机，突出抓好以下几个方面的重点工作。一是加强组织领导。逐步将推进党建工作的体制机制规范起来，按照发展党员的标准发展党员，加强党员的培养和教育，健全党组织机构，及时开展确定入党积极分子和预备党员后续工作，抓好公司党员基本信息建设，及时修正、补充、更新相关信息资并建立党员台账，坚持定期走访制度，创新开展好三会一课、民主评议党员等支部各项活动。二是强化阵地建设。在办公用房紧张的情况下，积极克服困难，创造条件，增加党支部办公和党员活动等场所，加强党员活动阵地标准化建设，从硬件方面予以保障和提升，更好助推党建工作开展。三是强化教育培训。积极组织支部成员通过参加党校培训、革命传统基地党性教育等方式，教育引导支部党员树立中国特色社会主义共同理想，通过教育培训，提高党员队伍的思想政治素质，自觉与党同心同向同行，自觉真心拥护党，真正做到心中有党。四是强化自身建设。切实发挥政治核心作用和政治引领作用，找准党建工作与公司发展的融合点，把党建工作成效转化为公司发展优势，坚持以政治建设为统领，加强公司党组织各项建设，积极将业

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XX职工心理健康服务材料具体做法和成效XX坚持积极工作、健康生活理念，不断加强职工之家建设，完善提升并依托党员活动室、荣誉室、图书阅览室、职工活动室、健身房等，积极开展多形式的职工文体活动，缓解干部职工心理压力；注重职工素质教育，积极开展职工业务竞赛、科长讲堂、青年讲堂等活动，营造了全员学知识、学业务的良好氛围；坚持开展五必访及职工生日慰问、慰问困难职工和党员、定期体检等活动，体现了大家庭的祥和温暖。二、存在难点（一）XX因为资金问题职工之家建设普遍缺乏维护和投入，功能单一，对职工的吸引力不大。（二）职工如果遇见心里问题时，主要是向家人和亲戚求助，几乎很少会通过单位解决自身问题。（三）基层县支行因为经费有限，无法聘请第三方心理健康专家到单位进行授课，同时网络有限资源，无法找到符合预期的心理健康讲座视频。三、意见及建议（一）完善制度，形成机制。制订、完善相应的职工心理减1压服务工作管理规章制度，优化组织环境，重视并满足基层央行员工合理诉求，健全干部任用管理制度和科学合理的评价模式，激发基层央行员工的工作热情。在合理合法的原则上，保障员工的福利待遇，减轻心理压力，形成文明和谐、团结友爱的XX职工之家氛围。（二）争取支持，提高认识。积极争取将职工心理减压服务工作列入XX建设的要点，全力抓好，认真落实。单位工会等职能部门加大宣传力度，各部门积极配合职工心理减压服务工作的开展，充分认识职工心理减压服务工作的关键性和重要意义。（三）加强保障，合理布局。建议上级部门建立一支专兼职结合的心理人才队伍，加强对XX员工心理健康的研究。根据不同的年龄、岗位、职级，开展不同的心理疏导或推送不同的心理健康视频。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2021年XX月XX日 2

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关于金融机构标准化工作的调查与思考一、引言新修订的《中华人民共和国标准化法》于20XX年X月X日施行，该法对于促进经济社会高质量发展意义重大；《金融业标准化体系建设发展规划（20XX-2020 年）》明确提出了十三五金融业标准化工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点工作和保障措施。两者的发布实施，标志着金融标准化工作进入全面推进的新阶段。为掌握金融机构标准化工作的开展情况，探寻金融标准化工作的新思路、新办法，中国人民银行XX市中心支行（以下简称人行XX中支）对XX市金融机构标准化工作的开展情况进行了调查，采取座谈调研和问卷调查相结合方式，发放和收回有效调查问卷XXX余份，为进一步推动金融标准化工作提供决策参考。二、金融机构标准化工作的主要做法及成效（一）加强组织领导，标准化工作机制初步形成据问卷调查统计，各家银行均明确了标准化工作的责任部门（运营部或综合管理部）；均指定专人负责金融标准化工作；每年研究部署标准化工作X-X次；XX%调查对象认为本行领导对标准化工作很重视，XX%调查对象认为比较重视。（二）创新制定标准，金融标准化工作能力逐步提升两家地方法人银行结合金融精准扶贫工作要求，创新制定了金融标准。其中，XXXX农商银行通过调研先行、成立专班、强化培训、加强交流、加强协调五措并举，制定了全国首个农村承包土地经营权抵押贷款企业标准；XXXX村镇银行着力在建立工作机制、加强宣传培训、开展调研分析、强化利率实践等方面下功夫，制定了全国首个贷款利率企业标准。两项标准均在全国企业标准信息公共服务平台上自我申明公开。在2020年金融领域企业标准领跑者活动中，XX市XX家地方法人银行共上传标准XX项，其中X家银行新增移动金融客户端应用标准，X家银行新增金融分布式账本技术应用标准。（三）开展达标认证，网点服务不断规范金融机构以银行网点服务、网上银行服务达标认证为重点，加强网点硬件和软件建设，统一规范服务模式，树立品牌效应，推进银行服务达到国家标准。XX市XX家银行业机构中，有XX家开展了达标认证工作，占全市银行业机构的XX%，其中全部网点均通过第三方机构达标认证的银行有XX家，占比为XX%。（四）加强标准宣贯，社会形象不断提升金融机构通过网点LED24小时滚动播放宣传标语以及张贴宣传海报等形式开展常态化金融标准宣传；将金融标准知识融入科技活动周、网络安全宣传周、征信宣传日、金融知识普及宣传月、法律知识宣传周等活动中，同部署、同宣传；在全国质量月期间开展的金融标准、为民利企主题活动中，全辖金融机构共开展金融标准助力疫情防控活动XX余场次，金融标准助力乡村振兴活动XXX余场次；在企业标准领跑者活动中，地方法人金融机构XX多项企业标准向社会公开。这些宣传活动提升了公众对金融标准的关注度。此外，部分银行还开展了个性化宣传如XXXX村镇银行制定贷款利率企业标准后，及时召开客户通报会，并结合金融标准主题活动、领跑者活动和金融知识宣传活动向社会公众进行宣传推介，使客户和社会公众对村镇银行的融资流程和融资成本有了深入的了解，增强了公众对村镇银行的信任度和安全感，提升了村镇银行的社会知名度和影响力。（五）加强工作汇报，标准化协调机制逐步建立据不完全统计，近两年XX市金融机构每年向人行XX中支专题汇报金融标准化工作10家次左右，主要是请求人民银行协调组织和参与金融标准宣传活动，解决宣传资料和培训等问题人行XX中支将金融标准化工作开展情况纳入对金融机构的综合评价之中， 每年召开X-X次金融标准化工作部署会议。地方法人银行在创新制定金融企业标准工作中，主动向政府领导汇报，与地方政府金融办和相关职能部门对接，争取各方支持。三、重点金融标准实施情况（一）重点金融标准实施差异性明显《2020年重点宣传推广金融标准清单》共有XX项标准，根据问卷调查的统计结果，从实施量上看，国有商业银行多于全国性股份制商业银行，全国性股份制商业银行多于地方法人银行，其中工、农、中、建、交、光大、广发等银行均XXX%实施。从单个标准实施看，《个人金融信息保护技术规范》《网上银行系统信息安全通用规范》《不宜流通人民币纸币》《不宜流通人民币硬币》《金融消费者投诉统计分类及编码银行业金融机构》《商业银行内部控制评价指南》《银行营业网点服务基本要求》《银行服务网点服务评价准则》《银行业产品说明书描述规范》等X项标准实施面最大，其中《银行营业网点服务基本要求》实施面达XXX%，其他X项实施面在XX%以上。（二）自创特色标准实施力度较大，成效明显XX市地方法人银行按照人行XX中支倡导的强化金融标准供给、创新农村金融服务的工作思路开展标准化工作，制定了银行营业网点服务、网上银行服务、移动金融客户端应用、金融分布式账本技术应用、农村承包土地经营权抵押贷款规范

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开展不忘初心、牢记使命主题教育的调研报告根据市委组织部《关于开展不忘初心、牢记使命主题教育调研工作的通知》文件精神，结合实际，市人社局党委高度重视，积极组织局属各单位党支部就调研提纲要求进行调研，现就调研情况报告如下:一、充分认识开展不忘初心、牢记使命主题教育的重要性开展不忘初心、牢记使命主题教育，是坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的关键举措，是继续巩固党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育成果，不断总结经验方法，持续反对四风，走实群众路线，持续推进作风建设，聚焦推进新时代全面从严治党要求，坚持发扬党的优良传统，按照党的十九大部署，始终把政治建设这个灵魂和根基牢牢抓在手上，认真学习贯彻习近平进一步纠正四风加强作风建设重要指示精神，坚决防止四风问题反弹回潮，着力解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。切实以政治建设统领党的建设，拧紧管党治党的螺丝，务求取得扎扎实实的成效。二、开展不忘初心、牢记使命主题教育需要解决的几个问题一是解决形式单一，学思践悟不够的问题。要把不忘初心、牢记使命主题教育的政治功能摆在首位，以党员领导干部为重点，组织全体党员干部认真学习党的十九大通过的《党章(修正案)》，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出党性教育，通过集中学习和自学相结合的方式，采取组织十九大应知应会知识测试、撰写心得体会、开办学习专栏、开展专题学习讨论等形式，注重做到三多:多看一些音像资料，多开展一些党员志愿服务实践活动，多开展通俗易懂的讲党课活动，注重用视频、专题片、图版、一问一答等形式开展教育，强化党员对不忘初心、牢记使命主题教育学习内容的掌握，调动学思践悟的积极性。还可以入党纪念日、座谈、讲座、考试、演讲、外出参观、文艺汇演等多种形式，提高不忘初心，牢记使命主题教育的多样性、趣味性和实效性。二是解决学习覆盖不够，以学促做不紧密的问题。在不忘初心、牢记使命主题教育中，要发挥党员主体作用，实现学习教育全覆盖，突出支部的组织功能，特别是对于流动党员、失联党员和边缘党员，要落实支部责任，摸清底数，精准定位，就近依靠党组织开展学习教育。对于长期外出党员，要求定期返回和通过网上支部、微信、远程视频等方式参加所在支部的不忘初心、牢记使命主题教育活动。各支部在开展活动时，要主动将暂未转移组织关系的外来党员纳入参加对象。通过搭建网络党支部、流动人口党员服务中心支部等平台，有效拓宽流入党员教育管理覆盖面，丰富流出党员参与渠道，实现学习教育对象无真空地带，使得全体党员学的深、悟得透、干得实。三是解决督导检查方式，以工作实效检验成果的问题。一是改进督导检查形式。党支部要突出实效导向，更加注重通过集中座谈、个别询问、走访群众等形式，了解掌握基层党组织不忘初心、牢记使命主题教育开展的实际效果，听取基层党员和群众对党建工作的意见建议，检验和评价基层党组织的号召力、影响力、战斗力和执行力，了解基层党员的能力素质、工作作风、精神面貌和群众口碑。二是简化活动印证资料。上级在检查查阅基层党支部资料时，要以《基层党组织活动会议记录》和《党员活动手册》为主，辅之以党课讲稿、心得体会发言稿、开会照片等必要的原始性图文资料，避免形式主义和弄虚作假，减少其它不必要的党建资料整理和展板制作，切实减轻基层党组织负担，确保不忘初心、牢记使命主题教育受到基层党组织和广大党员的欢迎。二、开展不忘初心、牢记使命主题教育需要达到的效果1.强化党章意识，达到坚定政治信仰的目的。要原原本本地学党章、悟原理，牢记纲领，明确党章规定的权利义务，时刻铭记党的宗旨，严格按照党章要求约束自己，践行入党誓言，做到在党言党，在党为党，在党忧党，在党护党。同时，要领会党章精神要义，捕捉现实中体现的党章精神，信仰的光芒，通过学习杨善洲、焦裕禄精神，用先进事迹和崇高精神激励我们牢记初心，坚定信仰。2.坚守规矩纪律，做合格党员。要以学促知，以知促行，自觉增强四个意识，模范遵守党的规矩、纪律和宪法法律。注重自身道德养成，牢牢树立社会主义道德价值观，大力弘扬我国优秀传统文化，增强社会主义文化自信，努力打造一支敢于担当、敢于负责的党员干部队伍，在各种考验面前始终坚持原则，明辨是非，在各种诱惑面前不为所动，意志坚定，自觉接受党员干部和群众的监督，虚心听取各方意见建议，不断增强党员干部队伍党性，提升工作业务水平，为人力资源和社会保障事业发展提供更加强有力的保证。3.学深悟透系列讲话，有力推动工作落实。学深学透习总书记系列重要讲话，是党员领导干部认识和运用客观规律，做好新时期党建工作，服务好中心工作的必然要求，对人社工作来说，我们要坚持把党建工作与推进重点工作、服务科学发展有机结合

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浅谈如何在深化国企改革中加强党的全面领导和党的建设习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党对国有企业的领导，必须充分发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，不断增强党的执政基础和能力，以高质量党建引领推动企业高质量发展。一、深化国有企业改革，加强党的领导和党的建设坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势。实践证明，国有企业作出的历史性贡献和取得的巨大成就，与加强党的领导和党的建设密不可分；国有企业在改革和发展中出现的曲折和问题，也与党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化不无关系。在全面深化改革的关键阶**，国企改革进入攻坚期和深水区，面对国有资产保值增值、加强监督执纪、广大职工群众的归属感和凝聚力亟待增强等一系列现实课题，加强党的领导和党的建设，已经成为深化国有企业改革的题中之义和根本保证。二、加强党的领导和党的建设有机结合现代企业制度全国国有企业党的建设工作会议把深化改革和党的建设结合起来，作出了重要部署。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。我国的国有企业改革，不是建立一般的现代企业制度，而是建立中国特色现代国有企业制度，特就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。纵观多年来国有企业改革，可以看出：第一，国有企业改革的历史进程表明，通过不断深化改革，国有企业在不断地吸收企业制度、管理制度、企业文化等人类文明成果的基础上，越来越走向现代化、科学化、规范化是大势所趋；第二，国有企业改革的实践证明，坚持培根守魂不动摇，坚持服务生产经营不偏离，是确保国有企业沿着正确方向前进并不断取得成就的根本保证。三、聚焦主线改革创新开创国有企业新局面在深化国企改革中加强党的领导和党的建设，关键要聚焦主线、对症施策、标本兼治、改革创新，把促进企业科学发展和提高党的建设科学化水平结合起来，全面开创国企改革发展和党的建设新局面。首先，要把准企业发展方向，重在明确怎么把。结合股份公司实际，保证企业正确的发展方向，必须做到四个符合：符合创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，符合民航行业的发展趋势，符合股份公司发展战略指引，符合**机场自身发展规律；始终围绕四个有利于即有利于公司整体效率提升，有利于打造核心竞争力，有利于企业效益最大化，有利于员工利益保障来推进各项工作。通过卓有成效的党建工作，围绕全面深化改革和发展市场经济的客观要求，围绕体制革新、技术革新、管理革新，围绕解决职工关心的热点、难点问题，厘清发展思路，提高企业核心竞争力，推动公司高质量发展。其次，要管好企业发展大局，重在明确何为大局。国有企业的使命和定位，决定了其大局主要表现在两个方面即努力实现国有资产的保值增值和努力实现职工利益最大化。但在企业不同的发展阶**，大局往往有不同的内涵和外延。作为基层党组织负责人，必须牢固树立政治意识和大局意识，在大局下议事，就是要充分认识不同时期的主要矛盾，高度重视影响企业发展的关键性问题，精准发力，明确工作目标，把握推进节奏，确保工作实效。2021年是股份公司十三五规划收官后，十四五规划的谋篇布局之年，管好企业发展大局，既要做好长期发展规划，又要落实短期目标任务，确保队伍稳定。要围绕抓党建，增强做好工作、战胜困难的决心和信心，始终将党建工作放在心上、抓在手上和落实在行动上。最后，要保障各项工作落实，重在抓住关键少数。党组织的一个重要职责就是抓班子带队伍，职工队伍怎么带关键看干部。要以党建绩效清单亮明硬指标、以党建绩效评估逼出硬约束、以党建绩效运用彰显硬激励，不断筑牢支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推进各项工作落实。要通过带动关键少数发挥岗位先锋作用，把难点变亮点，把目标变现实。发挥好国有企业党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，是进一步发挥企业党组织领导核心和政治核心作用，推动全面从严治党向纵深发展的重要一环，是推进工作落实、做优做强国有企业的坚实保障。

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赴陕西省和内蒙古自治区调研总结2014年8月5-9日，经济信息部副部长冯耀祥率市场调研处副处长阮海斌和郑怡同志赴陕西省和内蒙古自治区，就贸促会开展代言工商、服务企业工作以及与企业建立密切联系机制等问题开展调研。调研小组与陕西省分会、内蒙古自治区分会、铜川支会、渭南支会、咸阳支会、呼和浩特支会和包头支会等7家贸促机构进行了深入交流，与11家当地企业座谈，并走访了3家企业，涵盖大中小型国有和民营企业，涉及制造、贸易、销售、投资、会展、工程、建设等多个领域。在调研中，各分支会和企业对总会的职能调整均抱以很大期望。他们普遍认为，贸促会的定位应该是服务政府和服务企业，要去除工作中的官僚习气，扎扎实实地服务于政府和企业。贸促会要转变职能、代言工商，应重点做好信息服务、法律服务和平台建设。首先，要与企业建立机制性联系，收集和研究企业需求，积极参与政府相关政策的制定；其次，要向企业宣传政府政策，提供商事法律服务和相关培训；第三，要充分发挥中国国际商会的作用，协调好与贸促会的关系，更好地为企业提供服务。在调研中，各分支会和企业也反映了面临的一些困难和问题，也提出了一些建议，具体归纳如下：一、 面临的主要困难和问题（一） 信息沟通渠道不畅通信息沟通中存在的问题，一是贸促系统内部的信息沟通机制不健全，二是贸促会与企业之间缺乏有效沟通，三是企业信息来源不足。不少支会代表表示，贸促系统内部在信息沟通方面缺乏有效机制。一方面，支会的对外联络渠道单一，信息来源基本上只有省分会。分支会在组团出访时，也缺乏对外联系渠道和对口资源，系统内外资源没有得到充分共享。另一方面，支会了解企业需求，但缺乏向省分会反映的有效途径。贸促会与企业之间的信息沟通同样存在问题。部分分会在主办经贸活动时，并未深入了解企业需求，造成活动与需求不对口，效果较差；支会与企业的沟通方式基本限于电话和传真等传统工具，效率不高，影响有限；企业在更新联系方式后未及时告知贸促会，贸促会与企业联系不畅。陕西省分会在回答企业提问时也承认，分会虽然在促进企业走出去方面做了大量工作，但由于信息沟通不充分，企业对贸促会业务的了解仍比较有限。此外，参加座谈会的企业均高度重视信息工作，但缺少信息来源。如陕西西部机场集团的信息渠道以单一的专业性协会（民用机场协会）网站为主；内蒙古金鼎门窗股份有限公司在土地和资金方面没有问题，就是基于缺少项目信息；主营羊绒羊毛产品出口的内蒙古仕奇光华公司也表示，对国外的最新政策并不了解；陕西勤成进出口公司则表示，缺乏展会的信息渠道；部分企业想开展对外投资，但没有相关渠道，只能通过旅行社办理手续。参加座谈会的企业都希望贸促会能够搭建专业性、行业性平台，协助企业获取客户信息。（二） 贸促会服务企业缺少抓手分支会在讨论中均指出，分支会开展工作的主要对象是中小企业，但由于分支会没有项目经费、专项资金和政策支持，服务企业缺少抓手，企业与分支会的关系比较松散。企业一般只有在需要分支会协调政府关系、建立人脉关系或遇到外贸纠纷时才会主动联系贸促会，如陕西西部机场集团在遇到困难和问题时，通常向国资委寻求帮助。贸促分支会、地方国际商会服务企业的手段也比较有限，除了展览会、出访团组和出证认证服务外，基本上只有座谈会和联谊活动等形式。内蒙古分会还提出，分会以前扶持的部分龙头企业发展起来后，提出了政治诉求，在贸促会无法满足的情况下，转而投向工商联。包头支会提出，支会无法使用市商务委扶持企业的专项资金。内蒙古仕奇光华公司反映，由于贸促分会与商务厅分属不同部门，企业申请参展补贴时需要两边协调，给企业造成一定的不便。（三） 分支会定位不明确部分分支会指出，自身定位不明确，不清楚如何强化监督管理、改进服务手段和工具。同时，中国国际商会地方商会的功能定位和职能界定也不明确，商会人员的聘用、商会是否成为自筹自支机构的身份也不确定。此外，贸促分会与中国国际商会地方商会的关系有待明确。内蒙古分会提出，两者分开有问题，不分开也有问题。（四） 贸促系统内部存在一定的资源竞争部分分会提出，总会与分会、分会与支会在企业资源上存在一定的竞争关系，影响了工作积极性，也给贸促会的对外形象造成一定的负面影响。咸阳支会还提出，希望总会和分会能够将原产地证明的签发授权给支会。（五） 分会驻外代表处的身份有待解决内蒙古分会多次提出，目前分会已设立了驻蒙古国乌兰巴托代表处，希望总会能够尽早授权该代表处以中国贸促会办事处的名义开展业务，使该代表处加入总会驻外代表处系统，该代表处的费用和编制仍由分会自行解决。（六） 企业经营仍面临一定困难小组在调研过程中发现，尽管政府出台了一系列扶持中小企业发展的政策和措施，但企业在生产经营过程中仍面临一定困难。首先，政府部门办事效率有待提高。陕西咸阳锻造件公司表示，该公司每年缴纳12万元会费使用阿里巴巴平台开展外

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XXXXX党建工作调查摸底调研报告根据江西省委组织部、省委教育工委《关于开展全省中小学校党建设工作情况调查摸底的通知》要求，我校成立了学校党建工作调查摸底领导小组，由支部书记彭郁庆任组长，分管党建工作的副校长丁金明任副组长，支部委员为成员，深入辖管各小学、中心幼儿园、民办幼儿园，对党建工作情况进行了调查摸底，现将调查情况报告如下：一、学校基本情况XXXXX辖管11所公办小学、1所公办中心幼儿园、3所民办幼儿园。小学现有公办教职工107人，在校小学生1429人，在校附设学前班、幼儿园学生157人；中心幼儿园现有公办教职工7人，在园学生122人；3所民办园共有教职工24人，在园学生389人。公办中小学幼儿园在职党员教职工16人，退休党员教职工17人。全乡小学、幼儿园已建立党总支部1个，工会1个，少先队组织11个。2015-2016学年，学校坚持办人民满意教育服务宗旨，精心管理，指导教职工创优争先，教育教学工作取得了显著成绩，综合工作获得了县局教学质量先进单位奖励、学校评估先进单位奖励；单项工作，获得了财务管理先进单位、德育工作先进单位、学生资助工作先进单位、学前教育管理先进单位等奖励。二、党建工作基本情况现建立中心小学党支部，设有中心小学校长兼任支部书记1人，支部委员4人，支部隶属新陂乡党委管理，辖管支部16位在职党员；现有固定党建活动场所70m2，有彩电、多媒体、桌凳等设备；2015年党组织活动经费0.685万元。三、党建特色、亮点工作学校重视加强党建工作，坚持以建好班子、带好队伍、教好学生、抓出质量为党建工作的出发点，坚持正确的办学方向，全面贯彻党的教育方针，创新思维、创新方法、开拓进取，努力推进教育事业又好又快发展。(一)坚持三会一课，定期开展了党的学习教育活动。2014年，注重学习了新时期党的政治理论和习近平总书记一系列重要讲话精神，开展了向刘陆峰、柯善梅、龚全珍等践行群众路线的好榜样学习活动，组织了班子成员、支部全体党员认真撰写四风问题对照检查材料，并将查摆优秀材料在展板专栏张贴展示。2015年，组织党员认真学习了《习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时的讲话》，以及中共中央新修订印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、于都县教育局《关于干部职工操办婚丧喜庆事宜实行两报告一承诺的通知》，开展了党的群众路线教育实践活动，加强了三严三实纪律教育，教育引导广大党员干部切实做到了清廉自守、防微杜渐，带头积极践行社会主义核心价值观，争做立德树人·龚全珍式的好教师。2016年，组织党员继续深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展了民主评议党员和处置不合格党员工作活动，扎实学习习近平总书记《做四有好老师》重要讲话，加强了法制教育，深入开展了两学一做主题学习教育活动，积极参与了于都县开展做党和人民满意的好老师主题教育系列活动。(二)着力典型培育，充分发挥了党员的先锋带头作用。1、连续三年坚持设立党员先锋育人岗和师德师风示范岗，认真做好民主评选、通报表彰，树立了党员的良好形象。2、2014年，举办了中国梦·教育梦主题演讲选拔赛，按照党的立德树人的工作要求，于都教育1246的教育理念，参赛选手讲述了心中的教育理想、教育追求以及为实现教育梦想而走过的历程，讲述了身边教师立足岗位、敬业奉献为实现中国梦的育人故事，激励着全乡小学教师努力践行群众路线，共同唱响新陂小学教育赞歌。3、2015年，开展了努力争做立德树人·龚全珍式的好教师主题践行活动，积极参与学校文明礼仪主题教育推进活动，组织党员管理干部参加全县党员先锋杯说课比赛1人次获一等奖，1人次获二等奖1人次获三等奖。4、2016年，遵照《于都县开展做党和人民满意的好老师主题教育系列活动实施方案》，开展了全乡各小学、幼儿园于都十佳好老师初选比赛活动。(三)关心困难教职工，坚持组织了送温暖关怀活动。2014年重阳佳节，对14名因病的在职困难教师及退休教师每人送上了200元慰问金；2016年春节，对13名因病或亲人亡故的在职困难教师及退休教师每人送上了200元慰问金。四、学校党建工作出现的新问题及原因分析　(一)党组织班子建设还有待于进一步加强。主要表现在党支部书记多由校长兼任，党干身兼数职，学校坚持以教育教学为中心，时间精力有限，重行政，轻党建，在一定程度党的工作有忽视。　(二)党组织的凝聚力和吸引力在个别学校还有待于进一步增强。一方面由于受社会不良风气及党内个别不良现象的影响，少数党员教师对党缺乏正确认识，只图入党后享受权利，不想模范履行党员义务。另一方面党员纳新工作有新要求且有硬性指标，学校对要求入党的青年教师培养力

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