某干部分析加强从镇现状干部伍乡镇队建设的告调研报郡县治，天下安。乡镇干部队伍是经济发展、社会进步和政权稳固的重要基础。乡镇党政干部队伍状况如何，关系到党的路线方针政策能否在基层贯彻执行，关系到农村全面建设小康社会宏伟目标的实现。因此，加强乡镇党政干部队伍建设十分重要。本文拟结合乡镇干部队伍建设的现状、通过剖析乡镇干部队伍建设存在难题成因，提出破解乡镇干部队伍建设存在问题的举措。一、当前乡镇干部队伍建设存在的问题乡镇经济社会发展由于受自然条件和历史因素的制约，经济社会发展严重滞后于城市建设。我区某镇干部队伍建设现状显示，由于乡镇经济社会发展相对滞后，基层待遇不高、资源短缺、出政绩难和人才朝着城市单向流动等原因，导致乡镇干部队伍建设相对薄弱、整体素质不高、结构不合理、队伍稳定差等问题日益突出，成为制约乡镇发展的重要瓶颈。从该镇领导班子来看：一是班子年龄结构不优。该镇现班子中，平均年龄44.1岁，40岁以上的8人、占比80%（其中，45岁以上6人，40岁以下2人、占比20%。二是部分班子成员能力不适应发展要求。现班子中，第一学历为大专学历、高中学历的占比33.4%。三是班子缺乏活力。现班子中，长期在镇工作超过4年的有5人；工作超过20年的有1人。有的一直在该镇工作，没有更换过工作单位。班子成员由于年龄偏高，并长期耕耘在自己的一亩三分地上，容易形成按老观念、老规矩办事，缺乏工作热情、不求上进，造成个人能力与全镇功能定位需求严重脱节，不能及时有效完成现阶段各项重点工作任务。从该镇其他干部来看：一是干部队伍年龄断层问题明显。从年龄上看，40岁及以上的干部58人，占比53.2%，未来5年，约有15名干部将陆续退休，队伍梯次会出现青黄不接的现象；从学历上看，大学及以上学历的98人，占比89.9%，大专学历的10人，占比9.1%，高中及以下学历的1人，占比0.9%。近几年虽然通过公务员招录、事业公招补充了一批新鲜血液，但干部队伍年龄结构仍需继续优化，干部队伍学历上也应注意吸收高学历、高素质的人才，尤其现在面临机构改革，系统内人少事多，对于人员的需求较大，矛盾较为突出。二是干部人才进不来。影响和制约人才进入乡镇机关的因素很多，重要原因是身份壁垒导致很多治理良才不能闯过公务员考试关。因此，要引导更多治理人才向乡镇机关流动，应调整乡镇公务员考试门槛，加大乡镇人才引进政策的创新力度，逐步形成人才引进的政策高地，突破乡镇干部人才入口瓶颈。三是机关庸才出不去。受公务员编制制约，存在个别不宜继续担任领导职务的干部没有及时下来，仍然留在领导岗位上的情况，干部队伍没有得到最大限度盘活，影响干部合理使用且其潜力不能得到有效发挥。进入公务员体制后，有才无才都一样端铁饭碗，进得来，上得去是奔头，但出不去、下不去现象制约着乡镇干部人才新陈代谢。没有出口的淘汰机制，乡镇干部容易滋生散漫慵懒、不作为等行为甚至脱离本职工作，影响乡村振兴驶上快车道。四是本职工作干不动。首先是在思想上干不动。乡镇干部队伍，由于调动交流的岗位很少，使得许多基层工作人员在原单位一待就是数年，甚至十多年。重复的工作内容、较大的工作压力以及长时间难以解决的个人晋升、心理焦虑等问题，容易让人对工作产生厌倦、烦躁之感，服务意识和宗旨意识变得淡漠，严重影响基层工作的正常开展。其次是能力上干不动。乡镇干部长期重复性工作很容易产生工作责任型和本领回避型职业倦怠，严重制约干部工作成效。调研发现，有82%的乡镇干部反映基层的工作越来越难做,官越来越难为，不同程度出现本领恐慌和能力不足的问题。从干部选任机制看来：干部选拔任用机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还不强。对乡镇干部的推荐、考察和选拔等环节还不是很规范，而且选人渠道较窄，乡镇干部的进出口不畅，考核激励机制不健全，积极性难以充分发挥，干部选拔、管理、监督、激励机制有待健全。特别是对年轻干部缺乏长远培养规划，大力选拔使用年轻干部上方法不够多，措施不够有力，还处于研究论证阶段，没有制定出台具体办法措施，没有形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度。从多维度考察干部来看：在干部选任过程中，虽然尽可能地扩大谈话和测评的范围，但考察手段仍然较单一，对于干部八小时以外的表现了解不多、不全、不深、不透。对干部考核较为局限，较注重搜集干部在重点工作一线的表现情况，对干部日常工作情况，尤其是思想上、生活上的表现了解偏少，考察干部不够全面。从干部评价考核与激励来看：注重年终一次性考核，对平时的动态考核、考察存在运用不够，考核结果不能全面地反映干部日常的工作情况。在推动干部能上能下方面探索不够，虽然近年来做了一些尝试，但对如何实现能者上、平者让、庸者下，尚未形成明确具体的

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金融服务创新材料近年来，我市坚持金融服务实体经济不动摇，以深化金融辅导员制度为依托，打造工业强市、金融先行品牌，扎实开展金融管家试点，助力实体经济高质量发展。金融管家试点实现全覆盖，全市87支金融辅导队331名辅导员，辅导1720家企业。一、整合三大资源，建强金融管家服务力量。一是整合政策资源，凝聚工作合力。制定《**市金融管家试点工作实施方案》，成立市、区（市）、镇街三级工作领导小组；从金融机构选派65名业务骨干到镇街挂职，明确8项工作职责和5项工作形式，推动各类金融资源高效配置。二是整合人才资源，组建专业团队。拓展整合基金、担保等人才，以镇街、开发区为单位组建服务团队，实行现场办公，从创新金融产品等方面入手，推动金融辅导从单一信贷领域向综合性金融服务延伸。积极向国家部委争取汇报，推动从全国金融机构选派专业人才到**市挂职。三是整合产品资源，制定服务清单。整合市内金融机构拳头产品，制定《**市金融服务导图》《**市金融服务乡村振兴产品名录》等服务清单，详列金融机构联系方式、办公地点及办理业务所需要件，实现查阅一张导图、知晓百项信息。二、建立三项机制，增强金融管家服务功能。一是建立金融需求调查机制。举行百行千人进万企服务活动，引导金融管家服务团队下沉基层一线，摸清融资底数，为企业量身设计综合成本更低的融资方案。目前，对接制造业中长期贷款项目155个、设备更新改造贴息贷款项目50个。二是建立政金企会商机制。对企业金融需求涉及多个政府职能部门的，管家团队建立一企一策台账，提交区（市）或市级工作领导小组，召开联席会议，会商解决方案，提升工作质效。2022年以来，全市共召开联席会议23次，帮助128家企业解决融资难题。三是建立定向帮包机制。金融管家服务团队对发展前景好、科技创新力强、辐射带动力强的企业进行定向帮包。**高新区开发**高新区企业科技创新积分管理信息系统,管家团队帮助84家积分较好的企业获得银行授信。三、实现三个转变，提升金融管家服务效果。一是实现了由各家都得跑向只进一家门转变。过去企业办理贷款，需要货比三家，金融机构都得跑个遍。推行金融管家，企业通过《**金融服务导图》就能掌握到金融机构的主要金融产品，大大提高了金融服务质效。二是实现了金融机构由单打独斗向协同作战转变。以往部分金融机构为了自身利益相互内卷，推行金融管家后，由政府出面协调各类金融机构，既解决了市场主体金融需求，又提升了金融机构业绩。**省汇率避险担保增信政策落地，经各方合力服务，全省首笔业务在**落地。三是实现了金融产品由坐门等客向精准推送转变。以往金融机构出台的金融产品大多条件要求严格，适配性较低，企业融资难度较大。推行金融管家，能够精准掌握企业信贷需求及经营情况，有利于金融机构更精准的提供金融产品服务企业发展。

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集团激励员工创新性工作实施办法第一章总则第一条为了充分激发公司员工创新性工作的能动性，推进公司高质量发展，根据公司管理制度及有关政策法规，制定本办法。第二条创新性工作是指在具体工作管理、施工组织、生产调度等过程中能够提高工作效率、增加效益、节约成本并经采纳转化为实际成果的行为。第三条本办法适用于集团公司及所属二三级公司全体员工（以下简称员工）和集团公司部室、二三级公司集体（以下简称部门）。第二章创新性工作的类别第四条创新性工作的类别。创新性工作包括管理类创新、效益类创新、节约类创新三类。公司统一安排的工作和员工或部门的履职行为不作为创新性工作。一、管理类创新。是指员工或部门立足公司实际，实施的优化管理方式、提高工作效率、强化风险把控、化解社会矛盾等方面的具体工作措施或提出的合理化建议方案。下列行为为管理类创新行为。（一）资源优化整合、创新管理方式、提高工作效率等方面具体工作措施。（二）强化风险把控、创新安全管理、化解社会矛盾等方面的具体工作措施（三）其他创新性工作或合理化建议方案。二、效益类创新。是指员工或部门立足公司实际，针对某一具体事项实施的提升本部门经营效益的具体举措或合理化建议方案。效益类创新必须是能产生效益或可实现预期效益且必须可核算出增加效益的额度，下列行为为效益类创新行为。（一）优化公司产品设计，提高产品价值的具体措施或合理化建议方案。（二）推进销售工作，加快资金回笼的具体措施或合理化建议方案。（三）产业布局、产业拓展、产业整合等方面的具体措施或合理化建议方案。（四）其他效益类创新工作或其他合理化建议方案。三、节约类创新。是指部门在组织生产和管理过程中通过优化项目施工流程、创新生产工艺等方法，节约建设经营成本的具体行为举措或员工、部门提出的工程项目优化施工流程、创新生产工艺、节约建设经营成本等方面的合理化建议方案。下列行为为节约类创新行为。（一）在工程建设规范范围内，通过优化工程设计、节约建设投资的具体创新举措或合理化建议方案。（二）在施工过程中依据实际调整施工方案，避免拆除整改和重复施工造成浪费的具体创新举措或合理化建议方案。（三）在生产过程中实施的改进生产工艺、降低生产成本的创新举措或合理化建议方案。（四）其他节约投资、节约成本方面的创新举措或合理化建议方案。第三章创新性工作的申报审定奖励第五条创新性工作由实施人或提出建议人向集团公司人力资源部申报。申报创新性工作，要提交完整的纸质申报材料，申报材料内容主要包括：实施创新的背景、创新的目的、创新的具体内容、创新实施起始时间、创新实施成效等。创新性工作可随时申报，由人力资源部按月汇总，并根据紧迫程度，及时提交有关会议研究审定。第六条创新性工作的审定。创新性工作由总经理办公会组织集团公司人力资源部、战略发展部、审计监察部、总工室、财务部、法务部、综合办公室等部门进行初审，总经理办公会根据初审情况提出初审意见和奖励意见，报集团公司总支委员会和董事会审定。创新性工作按以上程序主要审申报创新的创新性、长效性、可操作性和效益性。第七条创新性工作的奖励。创新性工作由采纳实施的受益部门在受益年度的年底进行现金奖励，重大创新可在现金奖励的同时，由集团公司颁发荣誉证书并进行通报表扬。一、管理类创新。申报的管理类创新性工作举措或合理化建议方案，经审定并被采纳应用的，由采纳部门每项奖励现金2000元。二、效益类创新。申报的效益类创新性工作举措或合理化建议方案，经审定为效益类创新并被采纳应用的，由采纳受益部门按照增加效益额的2％进行奖励，10万元封顶。三、节约类创新。申报的节约类创新性工作举措或合理化建议方案，经审定为节约类创新并被采纳应用的，由采纳受益部门采取分段累加法进行奖励：减少投资或降低成本10万元以下的，按照减少投资或降低成本额度的10％进行奖励；减少投资或降低成本10万元以上的，按照减少投资或降低成本额度的5％进行奖励（本档核算奖金额低于前档最高核算奖金额时，执行前档最高核算奖金额），最高奖励不超过20万元。本项奖励实施前，奖励方案由采纳部门上报集团公司按照三重一大事项程序议定并出具文件，作为奖励合规性支撑。第四章附则第八条施工单位、监理单位等合作单位以个人或部门提出的创新性合理化建议，可参照本办法执行，第九条本办法由集团公司战略发展部、人力资源部负责解释。第十条本办法从2023年1月1日开始试行。

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附录1：企业人才需求情况问卷调查表（ 填表说明：请您在认可项前面划√ ）尊敬的企业负责人：您好！非常感谢您在百忙当中接受漳州职业技术学院和漳州城市职业学院十三五未来五年企业人才需求情况调查。有人说21世纪最宝贵的资源是人力资源，学院是本着教育为社会和经济发展服务、为企业发展服务的原则，为实现服务对象在我们的服务中的增值和满意，使得高等职业教育更加贴近企业、服务于企业，为企业培养更多的实用型人才，进行本次的调查。学院将通过对企业未来几年对人才需求情况的分析研究，加快对传统的高等职业教育的专业设置和培养模式改革和创新，促进海西地区由人力资源优势转变为人力资本的优势，共同推动区域经济的繁荣和发展。 请您根据本单位的实际情况如实填写本次调查表，本次调查的所有信息仅供学院对专业设置和教育、教学改革研究提供必要的支持，学院保证有关企业的所有信息均不外流。再次感谢您对高等职业教育教学改革的支持和帮助！漳州市十三五现代服务业发展研究课题调研组二O一五年一月单位名称＿＿＿＿＿厦门盈石集团＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿联 系 人＿丁玉婷＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话 ＿＿＿15960214612＿＿＿＿1.贵单位的性质： ()国有企业(√)民营企业()合资企业()独资企业（）其他（请注明）＿＿＿＿＿＿＿2.业务领域：（ ）金融、保险业（ ）商贸物流（ ）旅游服务业（ ）养老、家政服务业（ ）职业教育（ ）幼儿教育 （ ）健康产业（ ）其他（请注明）房地产3．员工总人数：（ ）200人以下（ ）200～500人（√）500～1000人（ ）1000～3000人（ ）3000～10000人（ ）1万人以上4．单位总资产 1000万元人民币。5．2014年总产值或营业额 5000 万元人民币。6.贵单位需要人才的类型：()应用型人才()复合型人才 ()创新型人才()既懂理论又会操作的人才 (√ )综合素质高的人才7.贵单位是否已与国内高校、科研院所开展合作办学及项目合作？()是(√ )否8.贵单位是否有员工教育和培训的专项经费? (√ )是()否9.贵单位员工参加继续教育的方式是：()自学考试()函授()夜大()脱产进修()电大开放教育()在职攻读硕士学位（√）不清楚10.贵单位是否经常组织员工进行短期培训： (√)是 ()否11．贵单位是否认为经济效益与单位的员工的思想素质成正比：（ ）是（√）否12．贵单位是否认为经济效益与单位的员工的技术、技能成正比：（ ）是（√）否13．贵单位认为思想素质和技术、技能对于企业的经济效益哪个更重：（ ）技术、技能 （ ）思想素质（√ ）同样重要14．贵单位希望我院开设的专业有哪些？（1）＿＿＿＿＿＿＿（6）＿＿＿＿＿＿＿（2）＿＿＿＿＿＿＿（7）＿＿＿＿＿＿＿（3）＿＿＿＿＿＿＿（8）＿＿＿＿＿＿＿（4）＿＿＿＿＿＿＿（9）＿＿＿＿＿＿＿（5）＿＿＿＿＿＿＿（10）＿＿＿＿＿＿＿专业或岗位预计需求人才数量学历人才来源2016年2017年2018年2019年2020年( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养 ( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养 ( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养 ( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养 ( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( ) 委托培养( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( ) 委托培养( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( ) 委托培养( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养(

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2021党先模范作用存在及整员锋发挥问题改措施党员的先锋模范作用是指党员在人民群众中应该产生的影响，即在生产、工作、学习和一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线的行动。共产党员的先锋模范作用是党的先进性的具体体现，只有在社会各个方面都起到先锋模范作用，共产党员才无愧于工人阶级先锋战士的称号。共产党员无论何时何地，在任何条件下，都要发挥先锋模范作用，这是对每个党员的基本要求。一、理解和体会共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容。新时期共产党员的先锋模范作用，应当具有鲜明的时代特征。新的形势和任务条件下，共产党员的先锋模范作用表现在：自觉学习中国特色社会主义理论体系，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。二、自身存在的不足对照党员先锋模范作用要求，结合自己平时的学习和工作，对自身存在的问题进行了剖析。1、政治理论和业务学习不够深入。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。我国经济的高速发展，对于我们统计工作也提出了更高的要求。在日常的统计工作中，自己在政治理论学习和业务学习上都不够深入细致，对于统计学中一些新知识、新理论，只是一知半解，对于spss、sas等常用统计软件运用不够自如，缺乏刻苦专研的精神，尤其是在工作繁忙的时候，只忙于一般性的事务工作，而对于政治理论以及业务知识缺乏系统有效的深入学习领会领会。2、政治敏锐性不强，欠缺创新意识。一是在统计工作过程中，开拓创新的意识不强，对待工作循规蹈矩、按部就班，缺乏发现问题的敏感度，不能用开放型的思想深入分析问题。二是工作中常满足于认真完成上级领导交给的任务，而缺乏创造性的开展工作的意识和魄力。3、工作方法时有不当，大局意识不强。对待工作过于小心谨慎，缺乏开拓进取的思想，在处理一些特殊问题时缺乏大局观，常瞻前顾后，缺乏冷静思考，不注意小节，在某些问题存在片面认识，还不能完全做到选择最合理有效的工作方法解决问题。三、存在的问题原因剖析认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是缺乏对党员先进性的正确认识，主要表现在以下几点：1、理论学习重视不够。一是认为自己只要抓好工作落实了了和业务知识学习，就能完全胜任本职工作，不需要有多高的政策理论水平，这就造成了自身政策理论水平跟不上形势发展的需要。二是从客观上总是强调自己工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有工作第一，学习第二的错误想法，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。三是在学习上深度不够，尤其是对深层次业务理论的学习，研究不够，在实施过程中注重面上贯彻，缺少理性思考，思想上总或多或少地存在着只要按照上级的安排，保质保量地完成任务就好了，学与不学都差不多。2、创先争优观念不强。虽说自己具有一定的责任心，能够比较好的履行工作职责，但由于受怕错、怕乱、怕难怕出问题四怕思想的束缚，存有不求有功，但求无过的思想，思想不够解放，创新破难的意识还不够强，办法不够多，拘泥于固有的思维方式、工作方法，难以跳出框框，碰到困难总想能绕道走，存在畏难情绪，缺乏解决困难的勇气和办法。四、今后努力方向一要加强理论学习，提高综合素质。立足本职工作，以党的XX届五中全会精神为理论指导，提高自身党性修养，牢记党的教诲，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践五个带头（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的重要内涵，真正体现出党员的先锋模范作用。同时，努力刻苦地学习统计业务知识，努力掌握做好统计工作所必需的本领，使自己成为一名优秀的统计人。二要不断解放思想，勇于开拓创新。时时处处严格约束自己，做到自重、自省、自警、自励，正确对待个人得失勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意做好统计工作，不断创新工作思路和方法，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，在提高自身业务能力的基础上，注重在工作中及时发现问题，深入分析问题，有效解决问题。

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全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告全国人民代表大会常务委员会：党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，摆到更加突出的位置，作出了新的重大部署提出新的更高要求。全国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署继2017年8月十二届全国人大常委会第二十九次会议审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并进行专题询问后，十三届全国人大常委会在履职第一年就将听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题调研报告列入监督工作计划，具体工作由全国人大农业与农村委员会和民族委员会组织实施。常委会领导高度重视，栗战书委员长、王晨副委员长亲自审定了调研方案。2018年5月至12月，曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队，部分全国人大常委会委员、全国人大农委和民委组成人员、全国人大代表参加，分别赴四川、青海、山西等16个省区开展实地调研。全国人大农委和民委听取了国务院扶贫办和国家民委的工作情况介绍，审议了国务院办公厅转报的关于落实全国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的报告。现将有关情况报告如下。一、脱贫攻坚战取得决定性进展一年多来，国务院有关部门及各地深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，针对全国人大常委会提出的精准扶贫方面存在的问题，积极采取措施整改，深入推进精准脱贫各项工作，脱贫攻坚战取得了决定性进展。2018年，全国有1386万农村贫困人口摆脱贫困，预计有280个左右贫困县摘帽。2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点。(一)严格落实脱贫攻坚责任按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，2018年6月，中共中央国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，就完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调等做出了具体安排。国务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚作为党中央在新时代赋予的重大政治任务，国务院扶贫办等10多家部委单独或联合出台了配套的实施方案或工作计划，明确今后行动与2020年要达到的目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战作为当前最大的政治责任和检验树牢四个意识、做到两个维护的重要标尺，建立党政一把手负总责的扶贫双组长责任制，严格执行五级书记抓扶贫的工作机制坚决落实保持贫困县党政正职稳定的政治纪律和组织纪律，出台了一系列优惠政策措施，持续推进脱贫攻坚工作。可以说，当前脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核等体系都在不断完善，扶贫工作力度、深度、精准度达到新的水平。(二)强化扶贫投入和监管一是继续加大投入。近年来，中央财政专项扶贫资金年均增长20%以上，2018年达到1061亿元。省级财政专项扶贫资金年均增长30%以上，市县财政专项扶贫资金也大幅增长，省市县财政专项扶贫资金2018年已超过1000亿元。金融资金、社会资金成为新的重要渠道，易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫小额贷款不断增加，证券业、保险业、土地政策支持力度也不断加大。2018年，新增扶贫小额贷款1000多亿元，全国贫困县省域内流转土地增减挂钩结余指标15万亩实现收益约500亿元，99家证券公司结对帮扶263个贫困县，扶贫专属农业保险产品达74个。二是完善整合利用机制。各地区各部门积极整合财政资金，确保资金精准高效使用。2017年12月，国务院出台了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》，就加强涉农资金统筹整合做出了整体部署。2018年3月，财政部下发了《关于做好2018年贫困县涉农财政资金整合试点工作的通知》，就做好整合试点工作进行了部署，并将试点范围扩大到所有贫困县。2018年全国共整合各级财政资金3064亿元。贵州省有21个县(市)将扶贫资金折股量化到贫困户。三是强化监管。2018年，国务院及其有关部门全面加强了扶贫资金项目使用监管，推动实施扶贫资金预算编制、执行、决算的全过程绩效管理，中央财政专项扶贫资金分配结果已全部公告到县，省级资金分配结果公告比例90%以上，清理1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计署2018年对382个贫困县开展了扶贫审计，已累计覆盖832个贫困县中的766个。(三)扎实推进补短板强弱项工作一是积极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017年9月，中共中央国务院出台了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，并将向深度贫困地区倾斜支持情况列入全国东西扶贫协作考核和中央单位定点扶贫工作考核。截至2018年底，已有26个中央部门出台了27个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策文件。三区三州所在的6省区都印发实施了深度贫困地区脱贫攻坚实施方案，明确任务

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城乡融合和一体化发展的探索——赴浙江、江苏、四川的调研报告党的十八大提出了实现中华民族伟大复兴的梦想和建设美丽中国的战略任务，实现中华民族伟大复兴，难点和重点在农村；建设美丽中国，难点和重点也在农村。为学习和了解浙江、江苏、四川等地经济社会发展的成功经验，更新观念，转换脑筋，x日至X日，由xx带队，有县直部门和乡镇主要领导以及村委干部、村民理事会代表和部分企业负责人参加的一行x人，前往浙江、江苏、四川三省就各地美丽乡村建设、古村落保护和开发利用等问题进行了专题调研。现将有关情况报告如下。一、调研的基本情况此次考察，我们到了浙江杭州市桐庐县荻浦村、环溪村、分水镇万强农庄，余杭区森禾花卉园艺中心，湖州市安吉县山川乡马家弄村、高家堂村、灵峰街道横山坞村，南京高淳区固城湖青松水产专业合作联社、高淳老街、漆桥老街、桠溪国际慢城，四川成都市锦江区三圣花乡五朵金花和花卉园区，洪雅县光明新村、柳江古镇，郫县农科村等地，实地考察了美丽乡村建设、农业休闲旅游开发、古村落保护开发、现代农业示范园区建设等内容。通过学习考察，对浙江、江苏、四川的发展有了初步的认识，领会了他们在发展中政策的开放和灵活，先进的发展理念和干部群众的务实，干部敢创新、善创新的精神，特别是对桐庐县、安吉县在抓美丽乡村建设，依托生态文化优势做好村庄整治、污水处理、长效机制管理等方面；对高淳老街、漆桥老街、柳江古镇等地在古村落保护和开发利用中，注重对生态的保护和民俗、文化的传承；对南京桠溪国际慢城、桐庐万强农庄、郫县农科村等地在依托山水自然的原生态农村生活方式的前提下，打造集观光休闲、娱乐度假、生态农业为一体的农业综合旅游观光景区方面都感受颇深，得到了很多启示，参加调研的人员均纷纷表示凭借xx特有的资源优势，能够形成适合自身发展的模式，进一步坚定了做好美丽乡村建设、古村落保护和创建现代特色农业核心示范区建设，加快xx经济社会发展的信心和决定。二、学习考察的几点收获如何改变发展的理念？如何打造升级版的美丽乡村？怎样才能把古村落的保护传承和开发利用有机结合起来？怎样才能找到符合xx发展的有效模式？这些都是我们此次调研需要解决的问题。从到浙江、江苏、四川考察的情况来看，各地都通过各种措施，因地制宜做好统筹规划，整合优势资源，注重对生态的保护和民俗、文化的传承，强化长效管理机制的建立并积极稳妥的推进，其很多理念、做法和经验给人启示，值得学习和借鉴。（一）对美丽乡村建设方面的启示X指出：美丽乡村美的内涵，应该是以传统耕读文化为魂，以优美田园风光为韵，以朴素村落民宅为形，以循环生态农业为基。如何改变发展的理念？如何打造升级版的美丽乡村？在整个调研过程中，不管是高速两旁、进入城市、进入村庄、还是农户房前屋后，所到之处村容村貌干净整洁，田园风光秀丽精致，给我们留下了深刻的印象。x日上午，我们在浙江桐庐县看了荻浦村和环溪村，荻浦村是桐庐第一批打造的美丽乡村建设试点村，也是全国美丽乡村建设的样板区、国际休闲乡村示范、省级民俗文化旅游村。走进村子，一眼望去都是整洁的道路和优美的绿化环境，村里的房屋保留了当地的建筑特色，公共用地都做成休闲场所并进行绿化美化，房前屋后空间都用竹篱笆或石头、石块、石片堆砌起来，里面进行绿化或栽瓜种菜，家庭农场、田园风格很是浓郁。更为特别的是把原本脏乱差的牛栏和猪栏改造成为颇具特色的咖啡馆和茶吧，把旧房的改造和休闲旅游很好地结合在了一起，整个村庄显得文化底蕴丰厚，孝义文化、农耕文化给人留下美好的回忆。据县内工作人员介绍，以前的荻浦村有句顺口溜:污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差，溪沟就是垃圾污水的家，非常形象地反映了当时村里的情况。但从2003年开始，全县就开始美丽乡村建设试点工作，起初该村主要靠政府投入打造，通过实施古生态整治提升、古建筑修缮利用、古文化挖掘传承、古村落产业经营四大工程，对村里的水、电、路、房屋立面、庭院绿化进行了改造，但在实施过程中，群众对政府的依赖较大，群众工作难度大，政府投入过大，经过近3年时间才打造出来。所以说，如果政府对村庄建设的投入过多，大包大揽，不利于调动村民的积极性，乡村建设也无法复制推广。环溪村从2008年开始建设新农村，是在荻浦村等成为美丽乡村样板区后开始打造的村落，通过实施农村住房改造建设，基础设施和公共服务设施配套齐全，推行人工湿地生活污水处理模式，村内环境整治成效十分明显，三线入地，历史建筑得到合理保护开发利用，也成为了全国美丽乡村的样板。据浙江农办相关同志介绍，当时，政府已不像原来那样投入过多的资金一定要帮助建设，而是在荻浦村等建设成功带来效益后，村民强烈要求村委干部要带头进行村庄建设，建设初期，政府对基层设施和规划设计方面给予了支持，对农村的改造实行按比列投入，比如对房屋的立面改造采取三部走

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发展家庭农场建设现代农业——我市家庭农场发展现状及建议家庭农场起源于欧美，是指农民家庭通过经营自有或租赁土地、山林、山地、水域，从事适度规模生产的农业经营形式。在我国，家庭农场类似于种养大户的升级版，是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。2013年中央1号文件首次提出家庭农场的概念，并鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。家庭农场的出现，既顺应了工业化、城镇化的发展趋势，又有利于破解无人种地与无力种地的矛盾；既坚持了农业家庭生产经营的特性，又通过适度规模经营促进农业增效、农民增收；既是农业生产经营组织形式的创新，也是发展现代农业的载体和方向。一、发展现状至2013年，我市共有各类家庭农场2033家（摸底标准为：种植业面积不少于30亩，生猪、牛、羊、蛋禽存栏分别在100头、10头、100只、5000只以上，渔业50亩以上），其中种植业681家，养殖业1158家，其他194家，分别占家庭农场总数的33.5%、57%和9.5%。全市家庭农场经营耕地面积6.51万亩，从事家庭农场劳动力总数7300余人，其中家庭成员5800余人，常年雇工1500余人。主要呈现以下特点：（一）经营效益显著。全市家庭农场常年经营收入5.67亿元，其中年收入10万元以下的1000家，占总数的49.2%，10—50万元的821家，占总数的40.4%，50万元以上的212家，占总数的10.4%。城固县2013年家庭农场经营收入1.87亿元，户年人均纯收入5.7万元，是该县当年人均纯收入的7.6倍。（二）区域差异明显。在全市10县1区中，汉台、城固等6个平川县发展家庭农场1654家，多以种粮和养猪、鸡、牛为主，占到农场总数的81.3%。而宁强、佛坪等5个山区县由于地理位置偏远，耕地资源稀少，家庭农场发展相对缓慢，仅有379家，多以种植烤烟、果品、中药材、养羊等为主，只占总数的18.7%。（三）能人效应突出。经调查，家庭农场发起途径主要有三种。一是一些头脑灵活、思维开阔的村组干部带头创办家庭农场，有效引导和带动群众投身发展；二是一些有实力、有眼光、有经验的外出务工人员敏锐看到发展家庭农场的有利机遇和前景，主动返乡寻找项目进行创业；三是一些常年在本地劳作，家庭劳力、资金充裕，懂经营、会管理、技能强的农户为了扩大生产规模和种类，在原有基础上自主创办家庭农场。（四）发展势头较好。一是不断加大资金投入，有效改善生产条件，家庭农场基础设施日趋完善；二是运用农业机械和先进生产经营管理技术，积极推行标准化生产，促进了规模化、专业化经营，农产品质量和效益明显提升。三是部分家庭农场是农民专业合作社的主要成员，通过订单式生产、销售，与合作社进行利益联盟，实现了互促双赢。二、困难问题我市家庭农场尚处于发展起步阶段，存在着不少困难和问题。一是重视程度不到位。有关方面对发展家庭农场重要性还缺乏足够的认识，尚未认识到家庭农场是发展现代农业的主要载体，重视程度不够，也没有具有操作性的引导发展意见。作为家庭农场潜在发展对象的种养大户，普遍缺乏市场意识，满足于现状，缺乏组建家庭农场的积极性。二是土地流转难度大。主要是部分农民以土地为最低生活保障的惜地思想严重，宁愿死守效益低下的土地也不愿流转；土地流转信息不对称，造成农户间流转意向及合同达成率低；靠近城区或地段较好的土地流转价格逐年上涨，农户对土地预期收益期望过高，对家庭农场经营带来预期成本压力；农村人地不均问题突出，有些农地纠纷较多，社情复杂，互换调整难，影响农场主扩大生产的积极性。三是指导服务未跟上。家庭农场的登记、认定、管理、扶持政策等还未明确，缺乏长远发展的规范性指导，尚处于自身实践摸索阶段。到目前为止，农业部门尚未正式认定一家家庭农场，在工商部门登记注册61家，仅占全市家庭农场总数的3%。大部分家庭农场由于贷款额度小、担保门槛高，融资困难，后续资金乏力。部分家庭农场劳力年龄偏大，受教育程度不高，缺乏现代经营管理理念，而相应的培训工作未跟上，限制了家庭农场集约化水平的提升。四是市场竞争较乏力。2033家家庭农场当中，种植、养殖占地面积在50亩以下的有1700家，占家庭农场总数的83.6%，100—500亩的只有93家，500亩以上的仅2家，小规模经营仍是主流。由于缺乏统一规划和资源整合，同质化竞争普遍存在，整体生产标准化、组织化程度不高，缺乏市场营销策略和特色品牌。加之家庭农场前期基础投资较大，受劳动力工价、生产资料价格上涨、疫情、灾害等影响，生产经营成本、风险和盲目性较大。三、外地探索山东诸城市、安徽滁州市以及我省XX市发展家庭农场的一些做法值得学习借鉴：一是认定依标准。滁州市要求家庭农场种植面积至少100亩以上；生猪常年出

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学习感悟：奔赴基层一线以实际行动大兴调查研究之风习近平总书记深刻指出调查研究是谋事之基、成事之道，多次强调要在全党大兴调查研究之风。近期我通过深入学习中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件精神。年轻干部作为党和国家事业发展的生力军，要积极响应党中央号召，勇于担当作为，奔赴基层一线，真正以实际行动大兴调查研究之风，持续强化调查研究基本功。一、把学习贯彻《通知》文件精神与理论武装结合起来，在进一步思想淬炼中夯实坚定不移的理想信念。当前，至关紧要的，是要把学习贯彻中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》通知文件精神作为我们的首要政治任务、作为目前理论学习的重中之重，以上率下地带头学习、深入学习，先学一步、学深一层，切实增强贯彻落实的思想自觉，夯实坚定不移的理想信念。学习必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，必须加强马克思主义理论的学习，通过原原本本、全面系统的学习马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义，切实掌握马克思主义立场、观点、方法，始终保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。学习必须要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为提升理论素养、增长工作本领的思想宝库，作为立根固本、补钙壮骨的第一要求，要秉持学深、学透、学到底的精神和恒心，全面系统学、深入思考学、联系实际学、及时跟进学，在认真学习领会基本内容的基础上，深刻领会理解其时代意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出主动担当，进一步增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。二、把学习贯彻《通知》文件精神与政治建设结合起来，在进一步政治历练中锤炼忠诚干净的政治品格。作为年轻干部，学习贯彻中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件精神必须在站在讲政治的高度、在重大政治问题上自觉向党中央对标看齐，坚定坚决、始终不渝的做党的政治建设的引领者、实践者、推动者。坚持党的领导，是我们做好一切工作的首要历史经验。带头把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为长期的、根本的政治任务和最高政治原则，严格遵守党章党规，带头树牢四个意识，坚定四个自信，带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，以实际行动保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。坚决把维护核心作为最大的政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在任何时候任何情况下都忠于核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，坚定不移地在以习近平同志为核心的党中央指引下奋勇前进。必须切实强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，在制度执行上走在前、作表率。要更加自觉地带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等制度规定，更加自觉地带头带头执行学习制度、工作制度、民主集中制、党内生活准则、三重一大集体决策、重大事项请示报告、批评和自我批评、三会一课、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，以严格的制度落实，锤炼忠诚干净的政治品格，推动全面从严治党向纵深发展，推动各项工作沿着正确的政治方向贯彻落实。三、把学习贯彻《通知》文件精神与当前工作结合起来，在进一步实践锻炼中强化贯彻落实的使命担当。学习贯彻中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件精神，我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，清醒认识到正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。作为年轻干部要坚持以党性立身做事，把说老实话、办老实事、做老实人作为调查研究的重要内容，要善于独立思考，坚持求真务实，要在全党大兴调查研究之风。在工作实际中，只有练就出过硬的政治能力，才能在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，才能更好地坚持问政于民、问需于民、问计于民，加强调查研究，畅通民意渠道，把人民的智慧集中起来、运用起来，更好地为党分忧、为国尽责、为民服务，以实际行动践行初心使命。

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中央国家机关培育和践行社会主义核心价值观的思考党的十八大提出培育和践行社会主义核心价值观的根本任务，强调要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。中央国家机关培育和践行社会主义核心价值观，要从身处党和国家中的地位出发，从肩负的使命职责出发，紧紧围绕建设什么样的国家、构建什么样的社会、培育什么样的公民的问题，深化认识，坚定意志，率先垂范，忠实践行，做到虔诚而至信、笃行而世范。一、富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标。中央国家机关要找准在国家事务中身处主导地位的角色定位，勇于担当、当好向导（一）坚定做三个自信的捍卫者、坚守者、践行者。要求全党坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，中央国家机关应当首先做到，走在前列。中央国家机关对三个自信坚定与否，直接关系到社会主义旗帜能打多久、社会主义道路能走多远。面对历史虚无主义的冲击和利用社会不公、贫富差距、贪污腐败等问题否定和攻击三个自信的潮流，中央国家机关要以捍卫三个自信的定力、坚守三个自信的果敢和践行三个自信的从容，自觉把理想信念融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大事业之中，始终保持清醒头脑，不受任何思潮所困，不为任何挑战所惧，不被任何干扰所惑，矢志不渝地把中国特色社会主义崇高事业推向前进。（二）坚定做全面深化改革的领导者、组织者、推动者。全面深化改革，没有普世价值。中央国家机关要牢牢把握全面深化改革总目标的新要求，坚持从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾和运动出发，从根本上回答全面深化改革的紧迫性和必要性；坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，科学分析我国社会主义社会的基本矛盾，对改什么、不改什么、怎么改设计好、部署好、落实好；坚持以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意为标准，紧紧扭住经济建设这个中心，综合制定改革方案，确保一切改革措施都有利于发展生产力，确保我国的改革是社会主义制度的自我完善，不断增强领导、组织和推动改革的能力。（三）坚定做中国梦的追梦者、筑梦者、圆梦者。中国梦的实现必须以中国特色社会主义制度作保障，用社会主义核心价值观作支撑。中央国家机关要充分认清西方宪政的实质，按照民主集中制原则、国家政权体制和活动准则行使国家权力，保证国家机关统一有效组织各项事业；充分认清新自由主义的陷阱，始终坚持以公有制为主体的社会主义基本经济制度，防止出现颠覆性错误；充分认清普世价值的幌子，始终坚持我国民主政治建设的社会主义方向不动摇；充分认清个人主义的本质属性，坚持集体利益原则，以保障和改善民生为重点，多解民生之困，多排民生之忧，多谋民生之利，努力让人民过上更加美好的生活，使中华民族伟大复兴之梦梦想成真。二、自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向。中央国家机关要找准在社会事务中身处支配地位的角色定位，站立排头、树好标杆（一）始终在解放思想上模范带头。一切文明、文化的价值体系，都凝结着人类的探索和智慧。民主、自由、平等、法治这些来自西方的观念，只要不被滥用，都是好东西。党的十八大概括的社会主义核心价值观的24字，具有极大的包容性，是马克思主义、中国传统文化和西方现代文化汇聚的成果，是符合人类共同发展利益的价值体系。坚决反对将普世价值作为我国改革的坐标，把我国的社会主义制度改成西方式的资本主义政治、经济、文化制度。同时，要在强调社会主义核心价值观的本土性、异质性、独特性的同时，尊重其中蕴含的与世界文明文化的共同性、通约性，从独特性和通约性的结合上准确而全面地理解把握价值观的科学内涵，在实践中求同存异、相互包容、交流互鉴、同生共进。（二）始终在为政清廉上模范带头。中央国家机关一个显著的特点，就是掌握着十分重要的国家权力。实践反复证明，不受制约的权力难免腐败，绝对不受制约的权力有可能绝对腐败。贪污腐败，正是社会价值观的腐蚀堕落。反腐败斗争，不仅事关政治生态的净化，更是一场价值观的较量。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢记任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。严格管理亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为全社会树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。（三）始终在依法行政上模范带头。一个自由、平等、公正的社会，必定是一个法律至上的社会。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，切实推进依法行政，加强法治政府建设。主动对照群众期盼找差距、明方向，勇于承认缺点和不足，敢于正视矛盾和问题，从现在做起，自觉把职责使命理一理、把党纪

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开展典型案例解剖式调研的有关案例单位：中共XX支部委员会案例名称关于XX租赁项目金融风险的研究案例类型（）正面典型（√）反面典型一、基本情况为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，响应党中央在全党大兴调查研究之风的号召，根据集团主题教育实施方案，XX公司领导班子着眼于防范化解公司项目重大经济金融风险，结合XX租赁项目的风险特征，借鉴以合作方XX为代表的XX行业风险管理经验，从承租人经营、信用、租赁物及租后等重点方面，开展XX租赁项目主要风险及管控措施的调查研究，提出风险管控优化措施和实施方案。在调研报告初稿拟定过程中，存在报告侧重风险控制措施阐述，对结合党的理论知识的运用不够充分的问题。比如：报告主要包括调研目标和调研成果，针对四种金融风险提出如尽职调查、资产规模管理、额度限制、分散投资、运营成本管理等诸多应对措施。对调研基本情况、调研过程、面临问题和成果转化的阐述缺失，使得调研报告不够详实全面，对结合主题教育的思考内容结合的不够紧密。1二、危害、原因与教训（反面典型）危害：调查研究成果转化的对照与自省不够深刻。原因：究其原因，班子在党的理论学习方面，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足。教训：班子成员要深刻理解：一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要在学习掌握理论精髓和精神实质特别是贯穿其中的世界观和方法论上下功夫。我们必须深入学习、反复体会，把六个必须坚持学习好、运用好，把马克思主义的看家本领学到手，转化为自己的思想武器，内化于心、外化于行，不断开创事业发展新局面。二、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要进一步坚持和弘扬党的优良作风。一要真正坚持理论联系实际，坚持理论联系实际，奔着问题去、带着问题学、对着问题改，运用党的创新理论找准问题根源，提出解决方案，用解决问题、推动工作、服务群众的扎实业绩检验主题教育最终成效。二要始终保持密切联系群众。克服形式主义、官僚主义，真心实意搞调研，不摆花架子、不走过场，真正沉下去，把解决问题的办法、意见、建议收集上来，让调查研究2的过程成为从群众中来、到群众中去的过程，成为领导干部转变工作作风、增进同群众感情的过程。三要勇于开展批评和自我批评。针对工作中存在的问题和差距，从政治、思想、能力、作风等方面进行党性分析，找准问题症结，接受政治体检，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，坚决同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争。3

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关于工商资本进军现代农业的几点思考党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，强调要健全城乡发展一体化体制机制，加快构建新型农业经营体系，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。工商资本进军现代农业，是促进农业现代化的必然趋势，也是世界各国发展现代农业的普遍选择，有利于促进人才、管理、技术、资本等生产要素向农业回归，为农业注入旺盛的生机和活力，推动传统农业向现代农业转变。工商资本大举进军现代农业的现象值得深入思考。一、工商资本进军现代农业的原因分析当前，工商资本进军现代农业，不仅面临着重大的产业机遇，也有着重要的经济与社会意义，不仅能从中实现自身经济价值，还能切实为促进农民增收、农业增效和农村稳定作出积极贡献。（一）农业是国家重点保护产业。国家对农业的特殊保护政策对大型工商资本具有相当吸引力。而且，从工商资本自身资金需要来说，也希望寻找新的投资机会。在我国所有投资领域中，最受国家保护和给予各种优惠政策最多的莫过于农业。党中央、国务院高度重视三农工作，作出了把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重的战略部署，连续出台了11个中央1号文件给予全面加强和扶持，不断加大强农惠农富农政策力度，实施工业反哺农业、城市支持农村、多予少取放活方针，在促进工业化、信息化、城镇化中同步推进农业现代化。与此同时，农业项目免征投资相关税收，农业贷款在金融全面紧缩情况下非但不紧缩而且还是加大力度的重点之一，农副产品绝大部分税率是最低的，大部分农业项目的审批、用地、资金融通、外汇调剂都较为优惠，国家每年都对一些大型项目给予无偿援助等。面对拥有9 亿人口的农村巨大市场潜力和各项优惠政策，工商资本不会视而不见，都会对在农业这一开发程度尚低的领域投资给予重新评估。（二）农业正在成为新的投资热点。当前，随着城乡居民收入提升和消费升级，对农产品的品质要求越来越高，消费模式正在发生转变，促使农业领域不少项目成为工商资本追逐的新的投资热点。如农产品加工业、休闲农业、设施农业等，正逐步成长为附加价值高、市场份额巨大、投资回报较快的产业；还有农产品深加工业，如植物油、豆类制品、纤维毛类制品、畜牧水产业保鲜加工等，工商资本正在加速渗透。据国家统计局统计，2003-2013年，农产品加工业规模以上企业主营业务收入从2.63万亿元增加到17万亿元，年均增长20%以上，成为国民经济中最具成长活力的产业之一。也就是说，我国经济社会发展进入新阶段，农产品加工业发展面临着一系列重大机遇，正在成为工商资本追逐投资的热点。（三）农业比较效益较高。一直以来，社会上有一种较为普遍的错觉，就是认为农业不赚钱、比较效益低，主要是从农户与非农从业人员人均收入差异角度来看问题。农户收入低的根本原因是因为人均拥有土地等生产资料太少，就业极不充分。如果换一个角度，从投入产出角度来分析，尽管农业投资周期长，但投资回报率并不低。据专家分析，按从基础生产到最终消费的综合效益计算，农业是最有前途、获利较高的投资产业之一。在全球排名前10位的大型财团企业里，有4个是以农业为基础的食品企业集团，如瑞士雀巢集团年销售额440多亿美元，这就说明农业投资的比较效益相对较高，嗅觉敏锐的工商资本自然不会放弃这样的逐利机会。二、工商资本进军现代农业的必备条件2013年5月，我有幸随同朱保成组长赴四川调研后，调研组形成了《联想控股进军现代农业的调查与思考》，韩长赋部长批示：联想开发猕猴桃的这种模式不错，公司+规模农户，大公司带动大农户，优势互补，实现双赢，大家在一个产业链上合理分工，发展现代农业，共享增殖收益。从联想控股发展现代农业情况看，工商资本要进军现代农业，必须具备较高的品牌知名度、赢得社会信任和优秀的企业声誉，才能帮助企业在进入农业领域发展时，获得更好更快的发展机会。（一）必须具备雄厚的资金实力。农业投资周期长风险大，要求投资主体必须具有雄厚的资金实力。我国农业存在所谓的资金短缺，实际上缺的是长期资金，只有增加长期资金投入，才能有效地提高农户投资的边际报酬，从而带动农户增加投资。因此，投资主体在其资产结构中长期资金必须占有一定比例，这样企业才具备长线投资的能力和抗拒周期性波动的能力。（二）必须具备很强的技术创新能力。技术创新是决定农业投资是否取得实效的关键性因素。如果投资主体仅仅在形式上完成了产加销一条龙的组建，而在新产品开发或资源综合利用上没有实质性的技术进步，产品的科技含量和附加价值并没有得到相应提高，那么，这样的投资就拿不到新的市场份额和新增利益。相反，如果投资主体具有技术创新能力，就可以大大提高产品的附加价值并从市场上获取超额利润，就可以使参与各方分享技术创新的新增利益，也就使投资主体有了内在的生命力。（三）必须具备强大的

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关于XX市街道社区党建工作的调研报告XX市高度重视街道社区党建工作，摆在突出位置来抓，舍得投入领导精力和力量资源，对看准的事情持之以恒、常抓不懈，对热点难点问题大胆创新、勇于破解，在街道社区服务型党组织建设、创新社会管理、服务居民群众等方面取得了明显成效，创造了宝贵经验。一、抓好社区党组织领导班子特别是带头人队伍建设，建强服务群众核心。社区事务千头万绪，办好社区的事，说一千道一万，关键是要有一个服务意识强、服务作风好、服务本领高的社区党组织领导班子，特别是要有一个优秀的带头人。XX市工作做得好的社区，有几个共同特点：一是都有一个好书记。社区书记们个个精明强干，经验丰富，充满激情，既是为党的事业倾心投入的领头雁、老黄牛，又是地方上一呼百应的群众领袖、化缘（资源整合）高手。二是紧贴群众需求，把工作做到群众心坎里。XX街道XX社区位于寸土寸金的市中心，居民停车一位难求。社区党总支书记XXX带领居民搞立体式绿化，把公共绿地节省出来改建成停车场，缓解了社区停车的大难题，大家都对她竖起大拇指。XXX从国企下岗后在社区一干就是XX年，对家家户户的情况都了如指掌，群众有什么需求就努力想办法做，把方方面面都考虑到、照顾到，把社区当作家一样经营。三是适应社会变化，努力保一方平安幸福。XX镇XX村本村人口只有XXXX人，外来务工人员超过XXXX人。村党总支书记XXX带领村两委班子成员每天逐户走访，排查流动人口，做好新村民管理，全村10多年来没有发生过一起上访和刑事案件。XX市在基层服务型党组织建设中，把书记队伍作为关键中的关键、核心中的核心来抓，专门出台加强社区党组织书记队伍建设的《意见》，对社区党组织书记的选拔、培养、管理作出规定，并进一步完善了社区党组织书记集中培训、定向招录公务员、为符合条件人员解决事业编制等制度。二、推行组团式服务，汇聚服务群众力量。XX市在实施网格化管理基础上，整合调动各方面力量，组成相对固定的服务团队，通过划块明责、组团聚力、亮牌承诺、普遍走访，有针对性地解决居民群众实际问题，形成经常性联系服务群众的工作机制。组团式服务以服务群众为重点，具有普遍联系、汇集民意、及时反馈、妥善解决的特点。通过普遍走访教育了干部，拉近了党员干部与群众的距离；通过组团服务方便了群众，解决了单个党员干部服务群众势单力薄的问题。群众有事随时都能找到组织、找到人，建立起了群众对党组织的信任。XX市委专门下发意见，对广泛开展组团式服务作出部署。目前，全市已有XXXX名机关事业单位干部、村居两委班子成员、社区党员、志愿者和驻区单位党员参与组团式服务活动。XX区XX街道建立了XXX支联系服务团队、XXXX多名组团成员，每年对街道X万户居民走访一遍，以入户访谈为基本形式，逐一摸清居民家庭情况，逐一了解居民诉求，有针对性地提供服务，居民反映的问题80%以上在社区层面得到了解决。三、完善区域化支撑，整合服务群众资源。在无限的服务需求和有限的资源条件下，做好群众工作需要能够最大限度地调动和整合资源。XX市打破条块分割、自我封闭的传统城市党建工作格局，着力构建重心下移、统筹协调的新机制，发挥党的政治和组织优势，把辖区内人财物资源调动起来，积极为做好社会管理和服务群众工作提供强有力的支撑。经过不断探索，全市建立了社区、街道、区、市四级区域化党建支撑平台。在社区层面，加强社区大党委建设，吸纳驻区单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员，定期召集驻区单位协商社区重大事项，通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等方式，提升服务群众工作水平。在街道层面，推进街道大工委建设，下设行政党组、综合党委和居民区党委，分别统筹协调驻区单位、非公有制经济组织和社会组织以及社区居民各项事务，推动驻区单位设施资源相互开放、人力资源相互合作、重大活动联建联办。在区级层面，探索建立区委书记挂帅的区级党建工作促进会，下设由组织部、教育局、卫健委等部门牵头的各专门委员会，分行业统筹协调驻区各大单位资源。在全市层面，下发《关于进一步加强区域性大党建工作的若干意见》，每年对开展党建工作责任制落实情况专项检查，由市四大班子主要领导亲自带队，听取区县委书记述职。四、开展志愿者服务行动，创新服务群众方式。服务群众光靠少数社区干部是搞不好的，基层服务型党组织建设很重要的一点就是引导群众、教育群众，发挥群众的作用。社区居民里有各种各样的人才，群众自我管理服务的潜力很大，关键是要通过党的一套组织体系把群众组织起来、积极性调动起来，让群众有组织地开展自我管理、自我教育、自我服务，群众发动起来了，党组织就有了无穷的力量。XX市广泛开展以党员为骨干的志愿者服务行动，在城乡社区时时听到党员的声音，处处感到党员的热情，人人看到党员的形象，凝聚起了服务群众的强大合力。一是大力开展在职党员

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公司工思想分析告员动态调研报为进一步掌握和了解广大员工当前的思想状况，为企业有关决策提供依据，增强企业凝聚力，xx公司采取意见征集、谈心谈话、现场调研等方法，对全体员工思想状况进行分析，现将主要情况报告如下：一、基本情况（一）目标坚定，对公司发展充满希望。2020年是我国全面建成小康社会的收官之年，也是公司实现十三五规划的收官之年。在公司总部的坚强领导以及各部门的大力支持下，公司的全体员工按照公司总体工作部署，紧紧围绕2020年度经营业绩指标，克服疫情、汛期、环保等不利因素，坚定信心不动摇，扎实有效开展各项工作,奋力冲刺全年经营任务目标。（二）思想稳定，保持积极乐观的心态。总的看来，公司职工思想状况是健康向上的，有较强的大局观念和集体荣誉感，有较强的敬业精神和奉献意识，有正确的世界观、人生观、价值观、事业观、家庭观。思想主流积极，关心公司发展，对企业的发展持乐观态度，对重大问题分析冷静客观，并能做出比较准确的判断。特别是今年疫情发生以来，全体员工团结一心,坚守岗位,严格保障疫情防控期间各项工作有序进行，绝大多数职工热爱公司，理解公司发展中存在的困难，并且表现出勇于克服困难、积极乐观的心态。（三）学习认真，不断提高自身素质。今年以来，全体员工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进两学一做学习教育常态化制度化，紧紧围绕中心主业，认真履职，思想状态较好。全体员工理想信念坚定，都能严格要求自己，纪律规矩意识强，积极参加组织生活，开展批评与自我批评，四个意识较强，同时将理论学习与日常生产经营工作相结合，真正达到以学促用，知行合一。（四）工作主动，努力实现自身价值。全体员工能够履行岗位职责，时刻将自身利益与公司发展联系起来，更加关注公司的经营状况，关心公司未来的发展，工作积极，不拖拉、不倦怠、不推诿，讲效率、讲成效，敢担当，善担当，自觉遵守公司规章制度，全体员工团结一心，工作上互帮互助、业务上比学赶超，生活上相互关心。在全公司范围内营造一种想干事，能干事，干好事的工作氛围。二、存在不足（一）个别员工缺乏拼搏奋斗精神。不求进取，工作懈怠，惰性较大，仅满足完成上级安排的工作任务，创新意识、特色意识不强，不主动或不善于主动思考，不主动作为，存在着吃大锅饭的现象。（二）个别员工对理论学习的重视程度还不够。没有充分认识到理论学习在实际生产中的重要性，认为学与不学一个样，以至于主动学习的人情不高。（三）少数党员先锋引领作用发挥不够。少数党员工作能力和政策水平有待提高，敬业精神不强，有的把自己混同于普通员工，在工作中没有发挥模范带头作用。三、原因分析（一）教育引导不深入。有时对于员工的思想动态掌握的不及时、不全面，多数情况下仍忙于业务工作，对员工的工作、生活思想状况关心、关注不到位，交心谈心不够深入，针对员工的思想困惑解决措施不多、不细，正能量的思想教育引导未能全面入脑、入心。（二）自我要求有所放松。部分员工忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在日常工作中安于现状，思想上放宽自己，没有时刻提醒自己注意全面发展，紧紧跟上时代发展和本职岗位的需要。（三）部分党员责任意识不强，进取精神不足。少数党员在当前社会环境的影响下，忽视世界观改造，降低要求标准，党性观念淡化，加之还没有健全与市场经济相适应的监督和约束机制，使一些党员、干部放松要求，忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众。四、对策措施（一）继续加强员工思想教育。开展经常性的谈心交流、工作指导，从思想认识上教育引导员工增强工作信心和抗压能力，克服工作中的畏难心理；加强员工业务素质培训和工作能力历练，提高综合办事和应对急、难、重工作的能力水平，以能力的提升克服工作畏难的心理。（二）不断强化思想政治工作。要把思想政治工作与公司生产经营结合起来。围绕公司外部项目拓展、债权清收、滞纳金签订、基础管理等重点工作，做好每一项思想政治建设，使职工思想充实，精神满足，工作无忧，把员工的思想统一到党组织的决策上头，统一到公司的发展规划上去，努力为公司改革、稳定与发展凝聚原动力。（三）抓好党员干部队伍建设。强化党员思想教育，增强党员思想素质，紧密结合实际，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。加强理论政策、理想信念和党章党性教育；抓好党员业务培训，增强党员业务素质，根据部分党员实际情况，着力对党员进行岗位业务工作技能和企业管理知识的强化提高，使其能在公司、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。下一步，公司将继续做好人员思想状况的调研摸底，严格落实组织生活和交心谈心制度，及时跟进并引导解决影响人员思想稳定的倾向性、苗头性问题，及时解除员工的思想包袱，行成强大的凝聚力，团结一心，推动企业发展顺利进行，消除负面因素，倡导积极主流，不断激发员工忠诚、干净、

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专题党课：弘扬优良传统，练好调研基本功，以大兴调查研究调动党员实干担当激情中国共产党走过百年辉煌历程，虽然历经挫折，但并没有被击倒，反而成为世界上最大的政党，重要原因是继承和发扬群众路线、实事求是、批评与自我批评、艰苦奋斗、革命精神等八大优良作风。其中，实事求是，是中国共产党执政成功的重要原则之一，强调科学、客观地看待问题，尊重实践经验和客观规律，并且在决策制定中注重实证研究和实际情况考虑，避免盲目主观臆断；直面问题，是中国共产党解决问题和推进事业发展的重要态度和方法，强调敢于面对困难和矛盾，深入了解问题的实质，并采取合理的措施和策略来加以解决。调查研究是谋事之基、成事之道。继承和发扬实事求是直面问题两大优良作风，根本就是建立在深入调查研究基础之上。中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，该方案涵盖明确了12个方面主要内容，其范围之广泛，足可以看得出中央对调研工作的重视程度。在全党大兴调查研究之风，必须突出目的目标导向、基层基础导向、现实问题导向、求实求真导向，让调查研究接地气、入人心、达实效，更好地为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。一、理解调研查究的重要意义，是获得真知灼见的源头活水，做好工作的基本功国务院总理李强说过，高手在民间，坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法，要推动各级干部多到一线去。诚然，工作中总是会有各种各样的新问题新情况，困在办公室里感觉全是困难，走出去调查研究却总能启发思维、打开思路，也就能找到工作出路。这是对调查研究最清晰、最深刻、最明了的解释，只有深入现场、摸到实情，才能听到真话、想出实招。（一）调查研究是我们党的传家宝。毛泽东同志认为，民主革命阶段，要进行调查研究，社会主义革命和社会主义建设阶段，还是要进行调查研究，一万年还是要进行调查研究工作。习近平总书记强调：要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。习近平总书记在一系列重要讲话中深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究提供了根本遵循。面对新矛盾、新问题，领导干部要了解真实情况，掌握工作主动权，作出科学决策，深入实地的调查研究必不可少。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施十四五规划承上启下的关键之年。越是开局之年、关键之年，我们越要大兴调查研究之风，为全面贯彻全国两会各项部署，落实x党代会精神，做好基本功，打好提前量。（二）调查研究是科学决策的重要前提。调查研究的过程就是科学决策的过程，既省略不得、又马虎不得。只有深入基层掌握第一手材料、听取职工群众心声，努力把真实情况掌握得更多一些、把工作中存在的差距和不足找得更准一些，细致入微地做好调查研究，才能为解决问题、提高工作质效奠定坚实基础。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种黑天鹅灰犀牛事件随时可能发生，我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。越是形势多变、情况复杂，越需要我们进行全面深入的调查研究。做好调查研究，要有直面问题的勇气，既不回避矛盾，也不掩盖问题。发扬求真务实的精神，从客观实际出发，葆有追求真理、修正错误的勇气，坚持结论产生在调查研究之后，才能在直面问题中找到办法、在解决问题中凝聚共识。（三）调查研究是转变作风提高履职本领的基础。继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，没有调查就没有发言权，要深入研究、思考，找出问题所在。调查研究是手段，解决问题才是目的。要认认真真回应社会关切，脚踏实地，以务实的作风，集中精力办好基层群众最关心的事，切实解决群众急、难、愁、盼的问题。要坚持到群众中去，到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，提高群众的积极性和参与度，决策效果由群众检验，才能听到更多的意见，获得更多的政策反馈，从而弥补工作中的不足，提升决策的质量和效果。要以问题为导向，以结果为目标。强化责任担当作为，通过调查研究把情况摸清、把问题找准的目的是把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。不断提高履职本领，注意发现和解决新的问题，从而确保每个问题都有务实管用的破解之策。二、练好调查研究的基本功，履职尽责的基本前提和必然要求要想高质量、高水平履职尽责，离不开广泛调查、深入研究。练好调查研究基本功，要经常走出办公室、走进田间地头，多向掌握真实情况的人民群众取经，多和不同地域、不同行业的劳动者交朋友。只有深入基层、了解实情，扎实细致开展调查研究，才能找出问题症结、开出管用良方，才能抓住和解决

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新平县现代农业增长极建设情况调研报告为全面了解掌握漠沙现代高效农业增长极的建设情况，县政协于2018年4月10日至11日组织部分政协委员和发改、农业、水利、国土等相关单位人员组成调研组，采取实地查看、现场问询、座谈等形式,对漠沙推进现代高效农业增长极的建设情况进行调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况漠沙镇历来是我县农业经济重镇，人口大镇，是全县农业产业发展的标杆。《新平彝族傣族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出把漠沙打造成为带动全县发展的现代高效农业增长极的发展目标。近年来，漠沙镇深入推进农业供给侧结构性改革，以柑橘、香蕉，苦瓜为主的特色经济作物发展取得长足发展，漠沙苦瓜等反季节蔬菜已打造成为新平农业的靓丽名片。（一）财政投入不断加大，农业基础设施得到逐步改善2010年以来，漠沙镇共争取到财政、交通、国土、农业、水利、扶贫、移民、电力等部门整合各类项目286个，累计争取投入财政资金6.07亿元。共改造整治农田6.1万亩，建成高标准农田4.6万亩。改善了11.01万亩农田（地）灌溉条件，建成高效节水灌溉管网配套设施5.2万亩。建成果蔬冷库12座，总库容1530立方米，建成蔬菜交易市场5个。全镇行政村公路硬化率100%，村民小组公路通达率100%，路面硬化比例55.9%；有线、无线通信信号覆盖全部行政村。基础设施的改善，带动了漠沙镇现代高效农业增长极的快速发展。（二）新型农业生产经营主体不断壮大，农业发展模式发生深刻变革漠沙镇依法积极推进农村土地流转，以土地流转促进农业新型生产经营主体培育。先后引入了云南实建果业有限公司、云南猫哆哩酸角开发有限公司、云南鼎成农业开发有限公司、新平东绿蔬菜有限公司等涉农企业30余家，成立了新平玖字号果品专业合作社、新平兴农苦瓜专业合作社、曼蚌水果甘蔗专业合作社等各类农民合作社19个，培育了家庭农场87个（其中，县级示范场18个，市级示范场7个），培育本地种植大户168户、养殖大户196户。农业新型生产经营主体的不断壮大，改变了漠沙镇农业分户经营的格局，使漠沙农业发展模式的变革成为全县农业发展模式变革的标兵。蔗糖产业公司+农户的发展模式占据了新平县农业发展模式变革的潮头，公司+合作社+农户的发展模式带动了苦瓜、果蔗等产业健康发展，公司+基地+农户的发展模式助推了柑橘、香蕉等产业强势崛起。新型农业发展模式逐步实行了统一技术标准、统一管理、统一品牌、统一价格销售，带动了周边群众提高农业管理水平，较好地发挥了技术推广及开拓市场的职能。（三）农业集约化经营水平不断提高，现代农业技术应用取得新突破漠沙镇累计流转农村土地承包经营权9.26万亩，占全县农村土地承包经营权流转总量的48.1%。土地的集中经营，为大量现代农业技术应用创造了有利条件，提高了漠沙镇农业集约化、规模化经营水平。漠沙镇创建了以热果、反季节蔬菜等产业为重点的高起点、高标准、高水平的现代高效农业示范区5个（其中：柑橘3个，蔬菜1个，芒果1个），示范面积1.8万亩。创建现代农业科技示范村1个，核心样板500亩。以这些示范区为平台，一批处于领先地位的现代农业技术得到试验或推广，使漠沙镇成为我县现代农业技术推广应用的排头兵。建成2300亩智慧农业试验示范基地，是我县种植业科技含量最高的农业技术试验基地；建成万亩生态橘园，果园内发展规模养殖，养殖粪污辅于工业副产物（糖泥）还田的现代循环农业模式。漠沙镇是我县最早具备水稻全程生产机械化作业能力的乡镇，2017年，在柑橘、芒果果园内开展了200亩果园病虫害无人机飞防试验，为现代农业机械应用作出有益探索。常年应用蔬菜栽培水肥一体化技术8万亩，推广应用果园高效节水灌溉5万亩，每年推广应用农作物测土配方施肥1万亩，农作物病虫害统防3.8万亩，为减少农业生产资源占用和减轻农业面源污染奠定基础。（四）农民素质得到提升，为乡村振兴战略奠定坚实基础通过整合各种培训项目，推进农民素质提升。创新新型职业农民培育途径，注重对青年农民的培训，开展种养技术、生产经营、电子商务等方面的培训，每年培训1200人次左右；举办现代青年农场主培养计划班，每年培训青年农民100人以上。创办农民田间学校2个，年培训农民1200人次。通过农民素质的提升培训，提高了农民科技种植水平和综合能力，农业增产增收效果显著，粮食作物亩均增产70公斤以上，经果作物亩均增值3000元以上，使漠沙镇农业发展从过去主要依靠增加资源要素投入逐步转变为依靠科技进步实现农业增长。通过培训，漠沙镇农民产业结构调整的积极性、主动性显著增强，生产中应用的大量新品种、新技术在县内处于领先水平。随着农民素质的提升，群众收入的增加，群众等、靠、要思想得到转变，近年来，漠沙镇群众盖新房、买新车、添家电逐年增多，漠沙镇成为了我县新农村建设的排

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切实加强舆论引导确保舌尖上的安全近年来，农产品质量安全事件一直成为媒体和公众关注的热点。从前几年的速生鸡、多宝鱼、孔雀石绿、红心鸭蛋、柑橘大实蝇，到近年的催熟香蕉、爆炸西瓜、避孕黄瓜、福喜过期肉，农产品质量安全事件可以说是此起彼伏、接连不断。作为一名农业新闻工作者，笔者在积极应对这些事件的过程中，作了一些深入思考。一、农产品质量安全事件舆论新动向由于信息传播速度加快，涉农突发事件已经由非常态化的偶发逐步演变为常态的频发，特别是农产品质量安全事件往往成为新闻媒体和社会公众关注的焦点。今年以来的几起农产品质量安全事件，就凸显出舆论的一些新动向。一是新媒体影响超乎预期。在信息技术高度发达的现代社会，博客、微博、播客、贴吧、手机短信等新型媒体快速发展。据中国互联网信息中心（CNNIC）统计，截至2014年6月底,目前全国网民已达6.32亿，居世界第一。我国手机用户数量超过10亿，其中手机网民就已到5.27亿。网络、手机短信等新型媒体快速发展，不仅带来了传播方式的革命性变化和舆论格局的深刻变化，也使这些现代通讯工具成为舆论传播的重要途径。纵观柑橘大实蝇、费县毒花生、三鹿奶粉、双汇瘦肉精等事件，互联网和网民已经成为社会公众舆论最重要的发起者、传播者和影响者之一。特别是一些网络热词的出现，一个个本来难以扩大影响的社会信息，由于被人从中提炼出具有强烈讽刺性乃至黑色幽默意味的比喻，而产生了强烈的情景修饰效果，因而吸引了网民的高度关注，助推了农产品质量安全事件的炒作。二是主流媒体关注度越来越高。针对接连发生的农产品质量安全事件，中央领导同志多次做出重要批示，要求立即向社会澄清事实，及时引导舆论，切实保护农民利益。主流媒体高度关注，更加重视后续深度报道，并且提出了限时发稿的要求，主流媒体对农产品质量安全事件的关注程度由此可见一斑。三是传统媒体扮演揭露者身份。相比网络等新媒体，广播电视、报纸等传统媒体可信度高，一旦传统媒体报道农产品质量安全事件，立即引起全社会极大关注。今年热炒的上海福喜过期肉事件，就是上海电视台首先报道的；2011年的香蕉催熟，是深圳电视台4月19日首次对外报道的。2011年河南双汇健美猪肉事件，中央电视台《焦点访谈》、《每周质量报告》等多个品牌栏目联动，立即引起了全社会的高度关注，使双汇这个特大型龙头企业遭受重创。二、农产品质量安全事件倍受关注的主要原因当前，我国人均GDP已超过4000美元。这既是一个发展的黄金期，也是矛盾的凸显期和突发事件的频发期。客观地讲，近年来我国农产品质量安全工作取得了很大成效，但农产品质量安全问题的隐患依然存在。农产品质量安全之所以倍受关注，主要有以下几个原因：一是公众健康意识提高。随着社会经济的发展，人们对食品的关注点已发生了很大的变化。在13亿人口的温饱问题得以解决后，公众的健康要求也随之增强，已经由能不能吃饱向能不能吃好、能不能吃得安全转变。随着公众的健康意识、自我保护意识、知情权和话语权意识的提高，也使农产品质量安全问题再也无法以隐瞒、虚报、私了的方式了事。二是个别媒体恶意炒作。媒体积极介入农产品质量安全事件，及时披露相关信息，保障了公众知情权。但是，这其中也存在不少炒作食品安全、追求新闻效应的报道。一些媒体在扮演揭黑打假角色的同时，由于大多数记者并不具备农艺知识与农产品质量安全方面的专业知识，再加上有些记者采访不够深入、片面追求爆料、为了出风头、受利益驱使等多种原因，使报道很难做到科学、准确，夸大了食品质量的危害，引起了不必要的恐慌，制造了许多冤假错案。今年以来，媒体对香蕉乙烯催熟、西瓜膨大剂等进行炒作，很大程度上是对农艺方法、对科普知识不了解。三是政府应对不够及时。在以秒计算的网络时代，危机事件发生后，网上一般在2小时左右会反应，4小时会广泛传播。然而，面对农产品质量安全事件，政府部门出于各种考虑，不愿意出来说话，或是埋头开展处置工作，总以为多做少说，只做不说，做了等于说。甚至一些同志对记者非常反感，总认为媒体是捣乱的，企图用简单的封杀令来压住所有媒体，结果往往事与愿违。四是引导舆论方法不多。小报小刊为了吸引受众眼球，经常扑风捉影、见风是雨。对此，政府在舆论引导上，方法不多，提供给媒体更多的是工作措施，没有想到公众的接受方式。如何用让老百姓能够接受、可以信任的方式，而不是生硬的说教的方式，科学引导舆论，是摆在政府和媒体面前的一个新课题，对于树立消费信心，非常重要。海南香蕉催熟的不实报道出现后，中国香蕉产业首席科学家张锡炎、中国农业大学教授罗云波等专家及时出来澄清事实，有效引导了舆论。然而，很多专家还不太愿意出来说话，总有这样那样的顾虑，关键时刻权威专家声音缺失，媒体就会采访伪专家，甚至凭空想象，导致谣言满天飞。三、农产品质量安全事件舆论引导方法在2

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建立健全机关党建问责机制的研究与思考机关党建问责，是指各级机关党组织负责人在没有触犯党纪国法的情况下，出现了不履行、不完全履行或不正确履行机关党建工作职责职能的问题也需要承担相应责任，对其进行责任追究的过程。机关党建引进并建立健全问责机制，对于贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、推动全面从严治党在机关党的建设中得到真正落实，对于进一步推动形成机关党的建设新格局、不断提升机关党建工作科学化水平具有重大而深远的意义。一、建立健全机关党建问责机制的重要性和必要性中共中央办公厅、国务院办公厅2009年6月印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，标志着我们党加强党政领导干部管理和监督进入一个新阶段。但从实践层面看，行政问责居多，党内问责较少，实施问责主要集中在公共行政领域。近年来，随着全面从严治党战略部署的推进，党内问责逐渐增多，通过问责让各级党组织负责人切实履行管党治党职责是党的事业发展所需。党政机关执政权力集中、党员领导干部集中，机关党建在健全落实问责机制方面理应走在前、作表率。（一）机关党建落实全面从严治党要求迫切需要建立健全问责机制。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体从落实八项规定、整治四风入手，不断拓展深化，党要管党、从严治党的新常态初步形成，对各级党组织及其负责人的责任担当要求越来越明确、标准越来越高。习近平总书记先后多次强调，既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任,无论是对党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任,他还多次责问：主要负责人的责任是怎么履行的？这样的话语。机关党建贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，将全面从严治党贯穿机关党建工作始终，就必须落实管党治党责任，特别是要建立健全行之有效的问责机制，切实让各级机关党组织负责人担当起管党治党的职责，以严格问责倒逼机关党建各项具体责任落到实处。（二）机关党建全面贯彻落实《条例》迫切需要建立健全问责机制。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发〔2010〕8号，以下简称《条例》）是开展机关党的工作的根本遵循。2013年下半年开始，省级机关工委会同省委办公厅、省委组织部对6个省辖市和24个省级机关部门、单位进行实地督查。督查结果表明，凡是《条例》贯彻落实得比较好的地方，不仅建立了机关党建工作责任制，而且执行较好，机关党组织负责人较好履行了工作职责，机关党组织有地位、有作为。反之，《条例》贯彻落实不到位的地方，出现了这样那样的问题，归根结底是落实党建工作责任制流于形式。实践表明，责任不明确，《条例》落实就乱；责任不落实，《条例》贯彻就虚。要把《条例》真正贯彻落实到位，建立健全机关党建问责机制势在必行。（三）推动各级机关党务干部履职尽责迫切需要建立健全问责机制。去年，省级机关工委组织开展了省级机关党员干部思想动态问卷调查，包括74名厅局级领导、1038名处级干部在内的3000名机关党员干部参与了问卷调查。在回答从您了解的情况看，您身边的党员干部愿意从事党务工作吗？有64.65%的人选择愿意或比较愿意，35.35%的人选择了不太愿意不愿意或说不清。这组数据客观地反映了当前机关党务干部队伍思想的真实情况。一方面，一些机关党务干部甚至机关党组织负责同志身在曹营心在汉，不愿干、不想干、不会干机关党的工作；另一方面，部分部门把机关专职党务干部岗位作为养老过渡、照顾安置的岗位，不重视机关专职党务干部的轮岗交流和提拔使用，导致部分党务干部精神不振、信心不足。建立健全问责机制，对于强化机关党务干部责任意识和责任担当，更好地发挥机关党组织职能作用具有重要意义。二、把握机关党建问责机制的关键环节建立健全机关党建问责机制，必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实以全面从严治党新要求统领机关党的建设，从明确责任、强化考核、推动结果运用入手，以实际问题为导向，进一步加强对机关部门、单位党组（党委）书记、机关党委（总支）书记、基层党支部书记落实责任制情况的督促检查，通过抓关键少数推动形成一级抓一级、一级带一级落实机关党建工作的生动局面。（一）着力推动党组（党委）党建责任制全面落实。指导机关党组织开展工作，是党章赋予党组（党委）的一项重要职责。从对《条例》贯彻落实督查的情况看，省级机关大多数部门党组（党委）切实履行对本单位党的工作负总责的职责，有力推动了机关党建工作责任制的落实。但也存在发展不平衡、力度不一的情况，有的对机关党建的重要性必要性认识不足，存在一些思想误区，表现为抓业务硬、抓党建软；有的不善于履行第一责任人职责，光挂名不履职；有的满足于对机关党组织工作一般性部署，机关党组织协助和监督的职能作用不能有效发挥。

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以语言文字为载体弘扬中华优秀传统文化——举办中国汉字听写大会的思考和启示中国汉字听写大会由国家语委与中央电视台联合举办，旨在通过中学生的听写竞技活动，激发全体国民对书写汉字的热情，传承弘扬中华优秀传统文化。2013年暑期首届中国汉字听写大会播出后，电视观众累计超过6.7亿人次，得到广大媒体的持续关注、社会各界的强烈反响以及中央领导的高度肯定，引发全社会对汉字书写及文化传承的广泛关注。2014年，为落实中央领导同志关于形成长效机制的指示精神，第二届中国汉字听写大会继续举行。32支省级代表队与香港、澳门、台湾、外国学生代表队一起组成的180名参赛学生，在5月中旬完成了全国复赛、半决赛、个人附加赛、决赛等的比赛和录制工作。目前，节目正在央视综合频道和科教频道热播。一、中国汉字听写大会的创新和亮点汉字不仅是中华文明传承的载体，而且其本身就是民族的文化瑰宝。首届中国汉字听写大会通过严谨精细的赛制设计、雅俗共赏的题目设置、权威生动的评判解读、朴素精良的原创模式迅速契合了社会公众对于汉字书写及文化传承的情感共鸣，引发全民关注汉字的热潮。第二届中国汉字听写大会在继承基础上又有所创新和发展。一是突出语言文化传承和文字应用。词语选择涉及天文、地理、历史、文化、科学、技术等多个领域，例句选用均以名家名作的经典用例为依据，在提升大众语文能力和文化素养的同时，让书写在古籍里的文字活下来传承下来使用起来。二是坚持语言文字规范标准。明确提出以2013年国务院颁布的《通用规范汉字表》为出题范围以及评判原则和标准，从主持人的读音到选手的书写，都严格遵守《通用规范汉字表》以及国家发布的相关语言文字规范标准。三是与义务教育有机结合。结合《义务教育语文课程标准》规定，将常用字测试作为所有选手进入比赛环节的第一关；比赛选用词语也依据课标中《优秀诗文背诵推荐篇目》和《关于课外读物的建议》所提示的作品进行筛选，充分体现为义务教育服务、为语文教学服务的原则与宗旨。四是加大教育系统的投入力量。在严格遵守国家语委通知关于一个自愿五个严禁的原则上，全国各省（区、市）积极组织选拔和推荐工作。比赛历时5个月，开展初赛4700余场，涉及1700个城市的3万所学校，上千万中学生参与汉字书写的体验活动，使大会真正成为提升语言能力、传承民族文化的大平台、大课堂。二、中国汉字听写大会的成功经验和工作启示总结中国汉字听写大会成功经验，我们有以下几点工作启示。一是弘扬传播中华优秀传统文化、大力培育社会主义核心价值观，是办好节目的重要指导。党的十八大以来，习近平总书记围绕建设社会主义文化强国，发表一系列重要讲话。我们认真学习、深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，转变工作职能，创新工作方式，把弘扬中华优秀传统文化和培育社会主义核心价值观作为新时期语言文字工作的重要内容。大会紧扣时代脉搏，首届以书写的文明传递,民族的未雨绸缪为主题，发动全社会重拾手写汉字；第二届主题为让书写在古籍里的文字活起来，精心选择经典文学作品中的用词例句，传播汉字意蕴之美，紧随比赛进程开展的全民焐热冰封汉字行动，有将近3亿人次参与。社会公众对于节目在传承弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观方面发挥的重要作用给予了高度评价。二是加强正面宣传，创新节目形式，通过喜闻乐见的传播方式，服务语言规范、能力提升和文化传播，是办好节目的宝贵经验。电子技术的飞速发展使人们使用汉字的方式方法有了很大变化，键盘和屏幕在逐步取代传统的纸笔，一方面是提笔忘字现象愈加突显，另一方面还存在对于繁体字、异体字、二简字的乱用滥用现象，汉字所蕴涵的中华文化的传承问题受到全社会关注。中国汉字听写大会运用多样化的电视手段，以中学生正确书写规范汉字为平台，在比赛过程中注重贯彻国家语言文字法规标准，注重体现语文教育课程标准与学生语文能力的拓展提升，注重汉语汉字中积淀的中华文化精粹的传承与弘扬，使这个全民大课堂取得了事半功倍的效果。三是与主流媒体建立良好合作机制是推动语言文字工作开展的有效途径。通过首届中国汉字听写大会，我们与中央电视台等主流媒体建立了良好的合作关系，形成了良好的合作机制。这种优势互补的合作机制在联合制作第二届中国汉字听写大会过程中得到进一步发挥。在活动组织中，我们广泛发动教育和语言文字工作系统认真关注、积极参与，扩大参赛规模。在题库建设和节目制作中，我们加强了语言文字的政策指导和学术引导，保证节目的正确导向和录制质量。同时也将在中华经典资源库建设、书法名家进校园等工作方面继续推进合作，让语言文字工作在培育社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化方面发挥更大作用。三、继续办好中国汉字听写大会、形成长效机制的几点思考中国汉字听写大会已成为推广国家通用语

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目 录1．国家林业和草原局开展不忘初心、牢记使命主题教育实施方案2．青海省审计厅开展 不忘初心、牢记使命主题教育实施方案3．新疆维吾尔自治区药品监督管理局开展不忘初心、牢记使命主题教育实施方案4．宁夏回族自治区粮食和物资储备局开展不忘初心、牢记使命主题教育实施方案5．长春市粮食和物资储备局关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的实施方案国家林业和草原局开展不忘初心、牢记使命主题教育实施方案为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。在新中国成立70周年之际，党中央决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育，这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局，实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重大的意义。为扎实开展好国家林业和草原局不忘初心、牢记使命主题教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，实现林业草原事业高质量发展，现制定实施方案如下：一、目标任务国家林业和草原局不忘初心、牢记使命主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，教育引导广大林草党员干部为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，以处级以上干部为重点，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，牢记党的宗旨使命，坚持实事求是思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，努力达到五个目标：1．理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导林业草原事业现代化建设的能力。2．思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于马克思主义。3．干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神，贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，贯彻落实习近平总书记关于林业草原工作的重要指示批示精神，不断推动林业草原事业高质量发展。4．为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，树立和践行绿水青山就是金山银山理念，增加生态产品供给，补齐生态建设短板，增强群众生态获得感，满足人民日益增长的优美生态环境需要，实现人与自然和谐共生。5．清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，亲清分开，清白做人、干净做事，严禁利用林草名贵特产类特殊资源谋取私利，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，进一步营造风清气正的林草政治生态。二、工作安排根据党中央统一安排部署，国家林业和草原局不忘初心牢记使命主题教育总体安排为3个月时间，从2019年6月开始，8月底基本结束。具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。这次学习教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。1．学习教育的基本要求。认认真真学原著悟原理是搞好主题教育的基础，要将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。原原本本学。党员领导干部要以自学为主，深入学习党的十九大报告和党章，重点学习《习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平关于力戒形式主义官僚主义论述摘编》《习近平总书记关于林业草原工作重要论述摘编》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，理解其核心要义、基本精神、实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。集中研讨学。6月中下旬，党组集中安排一周时间，采用理论学习中心组学习、举办读书班等形式进行集体学习。组织赴爱国主义教育基地，开展革命传统教育；邀请八步沙林场六老汉治沙造林先进群体作报告，开展先进典型教育；举办绿色大讲堂，邀请专家授课，开展形势政策教育；通报身边违纪违法典型案例，开展警示教育；召

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