关于全县党政机关干部能力素质的调研报告为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。党的十八大以来，习近平总书记就建设高素质干部队伍发表了一系列重要论述，强调要着力培养忠诚干净担当的高素质干部。当前，**县正处于加快发展、转型发展、跨越发展的关键时期，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，不仅是贯彻新时代党的组织路线的基本要求，也是推动全县实现高质量发展的迫切需要。一、问卷调查的基本情况（一）问卷调查对象的基本情况本问卷调查于2022年4-7月进行，以**县县乡党政机关在职干部为对象，问卷通过随机抽样发放。课题组共计发放电子问卷份，回收问卷份，均为有效填写。在有效问卷中，男性占**%，女性占**%；35周岁以上人群占**%，35周岁及以下人群占**%；研究生（硕士及以上）占*%，本科生占**%，大专生及以下占**%；乡镇（街道）干部占**%，县（市、区）干部占**%，其他干部占**%；担任领导职务者占**%，未担任领导职务者占**%；任现职不足1年者占**%，1—2年者占**%，3—4年者占**%，5年及以上者占**%。总体而言，本次问卷调查对象的年龄、性别、工作年限等分布较为均衡，各层次干部分布比例适当。（二）问卷调查结果分析本课题以干部能力素质特征为调查目标进行问卷设计，将封闭性选择与开放性问题相结合，确保调查数据全面、真实、准确。从调查问卷结果看，呈现以下特点。一是干部对自身履职能力、综合素质的评价普遍较高。调查显示，干部在对自己在工作中表现出的履职能力、综合素质的满意程度评分中，平均值为*分（满分为10分），自我评价*分（满意）以上者占**%。其中，35周岁以上干部自我评价均值达到了*分，35周岁及以下的年轻干部自我评价均值则为**分。这说明，绝大多数干部对自己的工作表现持肯定态度，仅有**%的干部认为自身履职能力、综合素质表现不尽如人意。同时，年轻干部对自身能力素质的期待值更高。二是人岗相适匹配程度较高。问卷调查所列认为自身能力素质与当前工作岗位职责要求的匹配程度评分中，平均值为*分（满分为10分），**%的干部认为当前自身能力水平与所承担的工作职责完全统一，做到了人岗相适、人事相宜。值得注意的是，调查对象中，**%的干部在校所学专业与目前从事的工作并不相关，自我评价人岗相适匹配程度均值为*分；而**%的干部所学专业与目前从事的工作相关，对应的匹配程度均值达到了*分。可以看出，尽管超过半数的干部并未从事专业对口工作，但在目前的岗位上还是比较得心应手；而所学专业与目前从事工作相关的干部，在岗位上发挥所学优势更加充分，对履职表现满意度更高。三是新形势下干部能力提升迫在眉睫。面对新形势新问题新挑战，与人民群众的期待相比，与推动**高质量发展的需求相比，不少干部还在一定程度上存在本领恐慌。调查显示，**%的干部表示感受到或曾经感受到能力不足、本领恐慌的问题。不少干部已经意识到提升自身能力素养的重要性、紧迫性，普遍认为既要向书本学习新时代党的创新理论，也要在实践中出真知、长才干，不断完善履职尽责必备的知识和技能。四是促干部提能砺为需多管齐下。对于影响干部队伍能力素质最主要的因素这一选项，选择干部自身内生动力的占**%，选择干部培养机制的占**%，选择干部选任导向的占**%。针对提升干部队伍的履职能力、综合素质，解决能力不足、本领恐慌问题，被调查者的答案选择次序是：干部自身要勤学苦练、增强本领（**%），加强干部教育培训（**%），丰富岗位实践锻炼（**%），健全激励机制（**%），优化干事创业环境（**%），畅通引才渠道（**%）。这说明，建设高素质干部队伍，促干部能力提升、增强干部工作本领，绝非一日之功，需要多管齐下、多措并举、多方合力。二、制约干部能力素质提升的主要因素（一）基层工作任务繁重。上面千条线，下面一根针。事务性工作较多，精力有限。业务工作太多，只能先把工作完成，对个人提升缺乏思考空间。经常需要加班，压力大，没有时间进行系统思考学习提升。在问卷调查与走访座谈过程中，日常工作任务繁重，没有时间和精力提升自己成为干部反映最多的问题。基层干部身处党和政府工作第一线，工作事务杂、体量大。尤其在乡镇，五加二、白加黑是许多干部工作的真实写照。在工作和生活的双重压力下，挤不出更多时间和精力去钻研提升也就成了常态。（二）培训提升机会较少。不少干部表示，尽管能够意识到自己在工作中的能力短板，也有勤学苦练、增强本领的意愿，但平时只能在工作之余利用碎片化时间充电赋能，往往沉不下身、静不下心，既存在找不到合适方式方法的困惑，也可能因为专注度不够、学习效率低，而导致学习效果大打折扣。干部普遍希望能够拥有更多接受干部教育培训的机会，

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党建究告研课题报：新党工作者化建的两组织务专业设实践与思考习近平总书记指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好两个覆盖、发挥好党组织两个作用、加强两支队伍建设很重要。XX市是民营经济大市、社会组织大市，共有非公有制企业党组织X万个、党员XX万名，社会组织党组织XXXX个、党员X万名。为深入贯彻落实习近平总书记关于两支队伍建设的重要指示精神，8月起，我市创新提出加强两新组织党务工作者专业化建设，并在X个县（市、区）开展试点，构建以初级、中级、高级、特级为标准、以专门渠道进入、专业能力培训、专职资格认证、专项实绩考核、专属待遇保障为内容的四级五专体系，着力打造一支政治过硬、业务精通、相对稳定、充满活力的基层铁军。一、探寻两新组织党务工作者专业化建设的实践路径两新组织党务工作者专业化建设有其独有的形态和特点，需要准确把握、科学界定。其主要内容是：建立以两支队伍为主体、以内选外聘为基础、以能力提升为关键、以资质认证为核心、以考核补贴为保障的专业化体系。具体做法是：（一）专门渠道进入。缺人干变成专人干。针对选人难、人难选问题，综合运用内部选任、公开选聘和组织选派等方式，拓宽选人视野，引来源头活水。内部选好带头人。突出政治标准和实干导向，选优配强两新组织党组织书记。积极推荐党员出资人（负责人）担任党组织书记；主要出资人（负责人）不是党员的，从管理层中推荐人选。规模大、党员数量多的两新组织配备专职副书记推动规模以上非公有制企业和重点社会组织通过内部选举产生党组织书记，主要由出资人（负责人）或其他管理层人员担任。企业出资人、社会组织负责人既是老板又是书记，既抓业务又干党务，激发出两新组织党建工作的内生动力。外部选聘职业人。探索市场化选聘方式，通过核定员额、严明程序、公开招聘，择优录取两新组织专职党务工作人员，作为两新组织党建工作的补充力量。选聘人员按照县管镇用原则，派驻镇街、园区、楼宇、商圈和重点行业社会组织。专职党务工作人员管在组织部门，挂在镇街园区，干在两新组织，专职负责两新组织党建，实现工作有人抓、事情有人办。上级选派领路人。整合各级对口两新组织的部门单位在职党员干部熟悉党建工作的退休或退出领导岗位的党员干部，以及镇街、园区年轻党员干部等力量，全市定向选派XXXX名党建工作指导员，联系指导XXXX家两新组织党建工作。这些两新组织选派的领路人经验丰富，不仅直接指导两新组织开展党建工作，还帮助公开招聘的专职党务工作人员快速入门，做到扶上马、送一程。（二）专业能力培训。门外汉变成内行家。两新组织党务工作者既要做好分内的党建事，也要做好企业的发展事，成为又博又专的复合型人才。针对不同等级党务工作者能力素质有差异、培训需求有差别，我们既引导个体更加自觉地砥砺成才，又从组织上加大力度淬炼成钢不断提升其工作水平。构建全覆盖培训体系。依托市委党校创新设立XX市党支部书记学院，专门针对两新党组织书记开展党性教育和实践能力培训。将两新组织党务工作者培训纳入党员干部教育培训总体规划，建立健全市市县三级培训体系。从2012年起，市财政每年安排XXXX万元两新组织培训专项资金，用于支持市级开展高层次、示范性培训，市级开展特色化、专业化培训，县级开展基础性、实务性培训等。一些试点地区探索定制精品化培训模式，提升教育培养针对性实效性。提升全科型能力素质。一方面加强思想淬炼、政治历练。依托各级党校、高校和党员教育培训基地等，开展党的理论、党建实务、经济形势、企业管理等培训，提高党务工作者综合素质。另一方面，加强实践锻炼、专业训练。打造红领讲堂、匠心车间课堂，开展红领+蓝领结对，把素质提升的战场设在生产一线。这种党务+企务紧密耦合的培训机制，让党务工作者谈起党务是内行，论起业务不外行。建立全链条培养机制。着眼两新组织党务工作者成长周期，编写专业化建设培训大纲，定期组织培训测试，成绩合格者方可参加资格认证和等级晋升。鼓励两新组织党务工作者申报政工类、社会工作类等专业技术职称，对取得相应证书的，可适当放宽资格等级认证申报条件。选派两新组织党务工作者到机关、镇街等挂职培养，在不同环境的实践中见世面、壮筋骨、长才干。（三）专职资格认证。合同书变成身份证。积极推行党务工作者专职资格认证，实行专属化系统化的评价和梯级化精细化的管理，有计划地锻造金字塔式队伍。市委组织部、市委两新工委专门出台《XX市非公有制企业和社会组织党务工作者专业资格认证管理办法（试行）》，对哪些人要定级，以什么标准来定级，通过什么流程来定级，作出统一规范。在认证范围上，包括在岗的两新组织党组织书记（含专职副书记）和市场化选聘的两新组织专职党务工作人员；在认证条件上，综合考虑业务能力、工作实绩、任职年限、培训

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关于新生代民营企业家思想动态思考与研究《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：党完善大统战工作格局，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。新生代民营企业家作为新时代民营企业的新一代是大统战格局中的重要依靠力量，具有年轻化、学历高、思维活等特点，是企业顺利传承发展的关键，更是市场经济转型的支撑。因此，要掌握该群体的思想动态，坚持大团结大联合原则，汇聚该群体力量，助力新时代的大统战工作。本课题组选取了×××位1×××年以后出生的新生代民营企业家做了调查，情况如下：其一，年龄层次上，××～××年代是主群体，××年代占××．××％，××年代占××％，××年代占×．××％；其二，学历上，大专（占××．×％）和本科（占××．××％）为主，高学历偏少，研究生（硕士或者博士）仅占××％，海归占×．××％；其三，政治身份上，超过××％没有加入任何党派，××．××％是中共党员，×％是民主党派人士。课题组从五个方面分析了影响他们思想动态的因素，并提出新生代民营企业家的思想引导和嵌入发展的建议。一、新生代民营企业家的思想情况新生代民营企业家思想动态总体稳定，但在政治认识、价值取向、社会责任和未来愿景等方面有新的变化，具体如下：（一）政治态度新生代民营企业家的政治态度，主要是指其对具有政治属性的制度、组织、行为等持有的观点和评价，以此作为其政治行动的重要判断。其一，入党倾向有意愿，但动机不明确。受访者中××％愿意加入中国共产党。访谈发现，愿意加入中国共产党的群体中有××．×％的人不了解党史，选择加入民主党派的人群中××．×％不知道民主党派是什么，仅有少数人是基于长期社会稳定自身受益而选择入党。而且，有留学经历选择加入民主党派的意愿高于加入中国共产党的意愿，这与国外接触性认知有关。其二，政治参与倾向有热情，但平台欠缺。占××．××％的人表示愿意参加人大、政协及工商联等组织的参政议政，而且不同年龄段的参政议政倾向分布相对均衡，数据相差不大，但占××．××％的人指出没有参与渠道，所以政治参与性不强。另外，占×．××％的受访者对政治相对冷漠，理由包括无暇参与、没有能力参与、自保等。其三，了解政策方针，但关注力度不够。占××％的人表示要了解政策方针，这关系到企业未来发展和企业家在市场经济中的地位；而占××％的受访者表示很少了解，原因多是党政方针的内容大致不变，企业规模小受影响较小，不需要经常关注。此外，针对是否了解习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的阐述，有××％的人表示了解（以大中型企业为主），××％的人不了解（中小型企业为主），有××％的人没听过，说明这一政策宣传落实的广度、幅度尚需拓展。其四，认同中国特色社会主义，但目的性较强。××％受访者表示高度认同，多数人认为中国特色社会主义能够为民营企业发展提供安全保障，增强了他们发展企业的自信。这同近年来中国的快速发展让他们看到了发展机会有关，特别是有海外留学背景的新生代企业家认为只有在自己的国家才能获得更大的政治认可和发展前景。（二）社会认同社会认同包括新生代民营企业家对社会责任感、社会圈子文化、社会现象的态度，而且社会外在的评价因素等会影响该群体的价值判断和行为选择。其一，有一定的社会认同。被访者中有占××．××％的人认为企业家要有社会责任感，承担责任，树立良好形象；有×．××％的人认为二者关系不大。但对社会不良现象表现出不太关心的态度，××％的人选择不关心，××％的人选择不干涉。其二，看重圈子和资本。针对社会圈子文化，有××．××％的人选择积极向资本靠拢，××．××％的人认为其是社会关系的象征，××％的人认为其是资本的聚拢，因为他们认为圈子资本是助力企业发展的资源。（三）个人价值改革观、价值观、财富观等作为新生代民营企业家个人价值的重要内容，是影响其思想动态的内生要素。其一，有企业家精神，重视诚信和爱国。受访者表示讲诚信（占××．×％）是企业家安身立命的根本，而爱国（占××．×％）则是企业扎根发展的基础。就爱国而言，因是否具有海外留学背景而有所不同，有海外教育经历的选择比例低于只有国内学习背景的比例，该结果同政治态度的选择基本相似，说明要进一步做好海归企业家的思想引领工作。其二，财富观相对积极，视为事业成功的关键。针对选择×个最能代表财富观的观点的选项，占××％的人认为是事业成功的标志，××．××％的人选择幸福生活的保障，占××．×％的人表示愿意回报社会，这表明新生代民营企业家具有相对程度的积极的责任意识。其三，有改革创新观念，但找不到方向。有××．××％的人选择有想法大胆创新改革，×．××％的人选择想尝试。受访者表示，改革创新意味着转型升级寻求新突破新发展，但是缺少创新的切入点。而且在×个年龄层中，年纪越轻

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 关于全市推进养老服务体系建设的调研报告让所有老年人安享幸福晚年，是人人关切的家事，也是国之大事，习近平总书记一直念兹在兹。习近平总书记在考察时来到社区居家养老服务中心。他强调，满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任要推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。殷殷关怀，暖人心田；谆谆嘱托，催人奋进。近一年来，*高新区党员、干部、群众牢记总书记嘱托，通过政府购买服务、企业运营、社会参与等方式，探索解决老年人健康医疗、生活照料等问题，取得显著效果。建设老年食堂、开展适老化改造、推广时间银行以*社区为试点，*积极推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设，通过将老有所养与老有所为相结合，不断优化养老服务模式，让更多老年人安享乐享幸福晚年。近日，*日报调研组一行走进*，深入街道社区，探访构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系*路径。志愿服务让养老成享老临近中午，在*社区居家养老服务中心值班的党员志愿者*，接到*岁的*老人打来求助电话。原来，老伴儿临时去老城区照顾儿孙，独自在家的*为吃饭这事儿犯了愁。接到服务指令后，*骑上车赶到*家里。您想吃面条还是饺子呀？面条吧，就我一个人，也省事儿。*系上围裙进了厨房，十几分钟后，一碗热气腾腾的汤面就端上了桌。*拿起筷子，一边吃一边称赞味道好着呢。看到老*幸福的笑容，*又骑车赶回社区居家养老服务中心值班。当天值班和为*做饭，*说自己的时间银行里又储蓄了*个工时。时间银行是个什么银行？调研组一行都有些疑惑。时间银行是一种互助性养老模式。*社区党总支书记、居委会主任*介绍道，具体来说，就是低龄老人为社区高龄老者提供志愿服务，服务时长储存在社区的时间银行。未来需要别人向自己提供服务时，可用这些储存的时间兑换，享受服务，即今天为别人服务，明天免费享受服务。*接过话茬，我从20*年*月参加志愿活动，到现在时间银行已有*多个工时。有一天，当我走不动了，相信一定会有更多人来帮助我。社区居家养老，人才紧缺是重要瓶颈。*社区居家养老服务中心建设前，社区服务站只有*名社区专职工作者，而社区常住人口*人，其中*岁以上老人*人，*岁以上老人*人。谁来满足老年群体的多元化养老服务需求？*社区想到的第一招，就是将志愿互助的理念融入社区养老服务，并采用时间银行的管理方式，将志愿者的奉献转化为互助养老的长效收益，让志愿者成为照料老人的重要力量。*告诉调研组，*社区发挥党建引领作用，于20*年*月成立居家养老服务中心，当时*余位老党员组成志愿服务队，*就是志愿服务队的一员。总书记说要把老有所为同老有所养结合起来鼓励老年人继续发光发热，我们备受鼓舞，大家伙儿投身志愿服务的心气儿更足了。*眉飞色舞地说。她掰着手指头给调研组算账：现在这支志愿服务队有*人，其中党员*人，退休党员干部、退役军人占多数。他们储蓄的服务时间已超*小时。调研组了解到，如今到*社区开展养老志愿服务的志愿者群体越来越庞大。*余名在校大学生自发组成*个学雷锋小组，每天有两名志愿者在社区服务中心轮流值班，已开展各类志愿服务活动*余次。*社区还与有关医院签署医疗服务合作协议，医生定期来中心坐诊、义诊、开展健康指导和讲座，解决老年人看病难问题；引进中医养生服务项目，更好促进医疗保健和养老服务相融合，提升医养结合的有效性。以*社区为试点，时间银行模式在高新区全面推广。目前全区*个社区共建立志愿服务队*支，志愿者总人数达*人。我们充分发挥以老带新作用，根据志愿者个人特长分成慰问组、文艺组、家政服务组等，为有需求的老人提供多元化服务。高新区社区党工委副书记徐娜说起全区志愿服务养老情况如数家珍。据统计，*市还有*.*万名年纪较轻、有意愿有能力从事志愿服务工作的老年人活跃在社区养老服务一线。*市民政局副局长、二级调研员*表示，未来，*还将通过创建老年友好型社区，在丰富社区养老服务功能、提升养老服务水平的同时，积极搭建平台，引导和鼓励更多年轻老人参加社区建设和志愿服务，真正实现老有所养、老有所为。到2025年，*市将逐年增加老年友好型社区在全市城乡社区总数中的占比，争取到2035年，全市城乡将实现老年友好型社区全覆盖。精准养老暖到老人心坎里在调研中，社区很多老人表示，最大的愿望是在家门口就能享受到生活照料、家政服务、就医护理、精神慰藉等服务。*社区在前期扎实调研基础上，从解决就餐、居家场景适老化改造、为重点人群提供特定服务等老年群体最迫切的需求入手，推出普惠＋精准养老模式，暖到了老人心坎

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施《道路交通安全法》情贯彻实况调研报告根据市人大x常办函〔xx〕7号关于印发《〈中华人民共和国道路交通安全法〉执法检查工作方案》的通知精神，我县人大常委会成立了调研组，于X月20日－27日在县人大常委会副主任XXX的带领下，深入部分乡镇及相关职能部门和单位。采用召开座谈会，查阅资料，看现场，走访市、县、乡人大代表和基层干部的方式，对我县贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道交法》）情况进行了调研，汇报如下： 一、我县贯彻执行《道交法》情况 我县各级领导及相关职能部门能牢固树立安全发展理念，坚守交通安全红线，坚持源头治理、综合治理和系统治理扎实推进《道交法》的贯彻实施，在维护交通秩序、预防和减少交通事故、保护人民群众生命、财产安全，提高群众的满意度和幸福感等方面采取了一系列措施并取得明显成效，全县交通安全形势保持平稳态势。 （一）加强组织领导，确保工作顺利推进。一是成立了以常务副县长为主任、相关部门负责人为成员的道路交通安全委员会，全面指导和部署我县《道交法》的贯彻实施。二是出台了相关工作制度，明确了各成员单位的工作职责。三是谋划并建设了我县交通建设现有格局，确保了全县人民交通出行的安全顺畅。 （二）开展宣传教育，全民交通意识不断增强。交警部门以身边的事件为案例，收集制作了交通安全警示教育片《不该承受的痛》，并搭乘送电影下乡活动，在全县近x个行政村进行了播放；教育部门认真开展了交通安全进学校活动，为每个学校选派了一名法制副校长，为数万名中小学生印制了中小学生交通安全知识一本通，在各类学校分发宣传资料x余份，上交通安全课x余节次；司法部门通过送法进校园、进工厂、进社区、进农村等活动，大力开展《道交法》的宣传；文体广新局则充分利用电视等新闻媒体，积极开展形式多样的交通安全宣传教育 （三）密切部门联动，执法取得明显成效。一是加强了对交通违法违章行为的打击。交警部门通过固定卡点和机动巡逻相结合的方式有效打击了车辆超员超载、机动车超速行驶，无牌、假牌、套牌、遮牌行驶，以及酒驾、毒驾等违法行为；交通运输管理部门和农机部门则通过开展打非治违行动，加强了对客运、货运车辆及农用车辆的检查，特别是对农用车辆人货混装，非法载客等行为进行了专项整治；工商行政管理加强与其他相关部门联合执法，严厉打击非法拼装、改装车辆行为。二是加强了对道路的通行保障。公路部门加强了对道路的治理，近年来投入x多万元进行路面、排水沟维修和通道绿化工程，同时，进一步完善全县道路标识、标牌等配套设施的设立；交通运输部门认真履行三关一监督职责，从源头严把安全关，严厉打击超载行为，确保旅客出行安全；教育部门则结合交警等部门，做好校园周边重点路段的管控，维护交通秩序。并严格校车管理，严厉打击黑校车等非法营运行为；文化旅游部门则重点做好旅游景点区域道路相关标识标志的设置及监管，加大对旅游车辆源头安全排查；城管部门加强了对城区内占道经营和马路集市等行为的管理，确保城区道路的畅通。 近几年来，虽然我县辖内道路里程成倍增长，车辆保有量大幅提升，但由于各部门通力合作，道路交通安全管理成效明显，未发生一起死亡x人以上的重特大交通事故。 二、存在的问题 （一）公民的交通安全意识有待进一步提高。尽管县政府及相关职能部门和单位，对《道交法》做了大量宣传，但热在城镇，冷在乡村，仍有部分群众对《道交法》等法律法规置若罔闻。车辆乱停乱放，超速、超载、超员、逆向行驶，不打转向灯、不系安全带，农用车载客，摩托无证驾驶，车辆乱行乱摆行为经常发生。特别是行人、非机动车随意横穿马路、闯红灯现象尤为突出，严重影响道路交通安全。 （二）与交通有关的配套设施建设相对滞后。一是机动车、非机动车分行困难。受当时环境影响，我县县城的主要通行路线官山路、东云路和解放路均未设置非机动车道特别是解放路、文昌路、官山路等路段，常出现占道经营现象，行人、自行车被迫挤入机动车道行走，容易发生人车挂撞事故，安全隐患极大。二是部分公共建筑、商业街区未按规定配建停车场，县城主要商业街区均存在停车难现象，个别宾馆将建成的停车场擅自改作他用，车辆只能就近停靠在公路边。三是部分路段的标线、标识、标牌不完善，不规范，个别交通信号灯的设置不科学，县城道路两侧随意设置广告牌等现象仍然存在。 （三）执法保障能力有待进一步加强。公安交警警力不足问题突出，干警总数x人，因病等原因不能出勤上岗的近x人，实际在岗工作人员x人，加上辅警x人，要承担全县交通警务工作，力量远远不足。另外，因辅警待遇较低，一方面难以留的住人，另一方面，难以招到素质较高的人城管部门也大体如此，影响办案质量和执法水平。 三、几点建议 （一）进一步加大宣传力度，扩大宣传的广度和深度。在广泛宣传的同时，不留死角，不留盲区。要充分发挥乡村安全信息员的作用，

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关于离退休干部文化养老的调研报告文化养老是一种能同时体现传统文化与当代人文关怀的养老方式，旨在鼓励离退休干部动起来、学起来、乐起来，多渠道、多层次地让老同志们老有所教、老有所学、老有所乐、老有所得、老有所为，与物质养老或待遇养老相比，是一种更高层次、更高水平的养老方式。我局离退休干部文化养老调研通过上门走访、线上线下相结合等方式开展调研：一、**市公安局机关各部门及（区）县公安（分）局离退休干部文化养参与问卷情况**市公安局总人数约*人，其中市局机关有离退休干部约人，参与问卷调查人员人，参与率达**％，各县、分局中有离退休干部近*人，参与问卷调查人员人，参与率约**％。从调查问卷来看，80岁以上老年群体普遍进入双高期，占总数的**％，大部分行动不便，而且文化水平普遍低，对文化养老的需求相对不高，偏向于静态养老。70－79岁的老年人群，占总数**％，普遍身体患一种或两种以上慢性疾病，文化水平普遍在初高中，对文化养老的需求不迫切。60岁以下及60－70岁的老年人群，占总数的**％，随着逐年数量越来越多，文化水平较高，有稳定的收入，生活较为清静安逸，他们迫切要求提高生活质量和生活品味，如学习书法、绘画、太极拳等各种高雅和时尚的艺术，享受文化养老带来的幸福和愉悦，安度一个有尊严的晚年，这样看来文化养老对于这部分的老年人群来说，他们日益增长的文化需求和现有活动条件不相适应，限制了文化养老工作的开展。二、**市公安局机关部门及（区）县公安局开展文化养老工作情况汇总**市公安局自1991年以来就成立了离退休人员工作处，现有专职工作人员*人，机关**个部门有离退休干部，人数最多的部门是交警支队约**人，人数最少的是警卫支队有*人。各县、分局中，其中人数最多**县公安局有离退休干部近人，人数最少的是**区公安分局有**人，都没有专门的离退休工作机构，全部由各县、分局中政工部门工作人员兼职此项工作。市局离退休人员工作处按照统一指导、分级管理、齐抓工作的工作模式，在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀的原则上做好服务管理工作。在文化养老方面，一是注重思想引领。强化政治建设统领，大力推进学习教育常态化，积极促进座谈交流经常化，依托党日活动规范化。落实情况通报制度和学习制度，年初召开上年度公安工作情况通报会，为离退休干部征订报刊，不定期开展政治学习和专题座谈等多种形式活动。二是注重亲情服务。落实三必访走访慰问制度，做到住院必访、生活困难必访、家庭变故必访，真心实意地帮助离退休干部解决实际困难，切实把党组织的温暖送到他们心坎上。落实医疗保健制度，全力保障离休人员医疗制度，经常性为退休干部普及新的医保政策，每年组织一次健康体检，开展至少一次医疗保健讲座。三是注重活动开展。开展正能量引领的文化活动，比如：为省厅、市委老干部局输出我局退休干部的书画作品参与作品展览，选拔离退休干部优秀的文字作品参与主题征文；拍摄快闪小视频《我和我的祖国》入选学习强国，激发离退休干部强烈的爱国情怀；为致敬曾经在公安战线上奋斗的老公安拍摄短片《你培养我成长，我陪你到老》，再次引燃了他们的使命感；主要开展我看改革开放新成就不忘初心，永葆政治本色同沐重阳情共筑中国梦等带有主题思想的党组织活动，引领老同志们感党恩的同时，既愉悦了身心，又开拓了视野，更加坚定了理想信念。四是注重典型选树。在老党员群体里面有一批政治思想觉悟高，愿意发挥余热的代表，于2017年开始至2022年，自发捐款帮扶了**两个贫困学生家庭、为武汉抗击疫情捐款、参与社区志愿服务等等，也为其它有意愿发挥余热的老党员、老干部起到了示范引领作用。三、开展文化养老工作存在的问题和不足（一）思想认识不足。绝大部分离退休干部对文化养老概念模糊，20％的人对文化养老不太了解或没有了解，仍然存在重物质养老而轻文化养老的思想，文化养老的浓厚氛围尚未形成，处于被动接受而非主动参与阶段。（二）缺少文化养老阵地。从市局公安机关到（区）县公安分局都没有党员活动阵地，没有文化养老的依托和载体。离退休干部主要通过参与单位组织的活动，上社区老年大学，市老年大学，市老干部活动中心和自由自主学习的方式，进行兴趣爱好的学习。（三）活动内容吸引力不够。我局虽然没有活动阵地，本着开展丰富多彩的文体娱乐活动，是文化养老植根的基础，每年都会在不同的时间段通过社会购买的方式开展活动，比如：组织重大时间节点前的上门走访加强联系和沟通、春季就近就地参观工农业建设、夏季夏送清凉、秋季重阳健步走、冬季开展慰问帮扶等主题活动。从开展活动的形式和离退休干部参与率来看，拓展文化养老的深度和广度还是不够，活动内容还是不够丰富，活动开展还存在重复性、便利性

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关于推进党建与业务工作深度融合的调研报告习近平总书记在党的XX大报告中对增强党组织政治功能和组织功能作出全面部署，明确要求严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。监狱机关是政治机关，政治属性是第一属性，监狱系统党建与业务工作具有天然的紧密联系。实际工作中监狱系统也还存在着对党建和业务工作深度融合重要性的认识上不够清晰、具体联系上衔接不够紧密、相互融合不够深入的问题鉴于此，探讨推进监狱系统党建与业务工作深度融合的价值意义现实难题和实践路径就显得十分必要。一、推动党建与业务深度融合的重大意义（一）推动党建与业务深度融合是贯彻习近平总书记重要讲话精神的政治责任。习近平总书记深刻指出：只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这深刻揭示了党建工作发挥作用的着力点、关键点，指明了新时代机关党建工作的基本方向和根本任务，同时也为监狱机关党建与业务工作深度融合提供了科学指南。为此，必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真思考、科学谋划、扎实推进党建与业务工作深度融合，全面提升监狱机关党的建设工作质量。（二）推动党建与业务深度融合是建设党和人民放心的过硬队伍的迫切要求。监狱工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，必须坚决落实党的绝对领导，把党的建设贯穿队伍建设始终。推进党建与业务工作深度融合，突出政治统领强化党建引领，着力建设四化五硬的过硬民警队伍，确保监狱人民警察队伍始终听党话、跟党走，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。（三）推动党建与业务深度融合是围绕中心服务大局、推进监狱治理体系和治理能力现代化的现实需要。提升监狱治理现代化必须依靠提高党的领导现代化和党的建设科学化水平来实现。加强和改进党的领导、建强战斗堡垒是实现社会治理现代化的重要前提。因此必须扎实推进党建与业务工作深度融合，不断提升监狱治理现代化水平，为创造更加安全稳定的政治社会环境作出新贡献。二、推动党建与业务深度融合存在的问题（一）融合的认识不到位。有的单位党组织负责人从思想上十分重视党建工作，但对新时代党的建设总要求还把握不准，在遇到多项任务叠加时，还存在说起来重要，干起来次要，忙起来不要的情况，党的建设受到影响。有的把党建工作简单混同于党务工作，认为党务工作冲淡了中心工作，给基层添麻烦，影响了业务工作。有的认为维护安全稳定是硬指标，而党建工作是软任务，仍然存在重业务、轻党建的习惯性思维。有的谋划业务工作不善借党建之力，不知如何发挥党组织的政治功能和组织功能去推动高质量发展，在业务工作面临难题和困境时，不注重从党建维度理思路、找方法，导致党建把方向、谋大局的功能不能全方位激发，难以形成党建与业务深度融合的大联动发展格局。（二）融合的思路不清晰。少数党组织在抓工作时有急功近利的思想，缺乏求真务实的作风，一味就完成要求任务抓而抓，与业务工作相脱节、相割裂甚至相排斥。有的党员在遇到问题和困难时，党组织没有及时提供关心帮助，思想政治工作没有跟上，甚至针对少数党员干部理想信念动摇、组织纪律淡漠等现象，存在引导不准、教育不力、监督不够的问题，不能真正发挥党组织抓班子、带队伍、促发展的功能作用。（三）融合的力量不够强。党务干部队伍建设与新形势下党建目标要求还有不少距离。一方面，专职党务干部还没有完全做到应配尽配，很多单位党务干部往往身兼多职，不能全身心投入到党建工作中去。另一方面，专兼职党务干部能力素质也不能适应党建与业务融合工作，部分党务工作者对中心工作把握不准，对业务工作了解有限，并且人员流动性大，传帮带不到位，很大程度上影响了党建工作的质量和效果。部分党务干部对党建新情况新问题新要求研究不够，找不到有机融合的切人点和突破口，造成党建工作自说自话自成一家。三、推动党建与业务深度融合的意见建议（一）突出政治导向，树牢融合思维。一要提高政治站位。破解党建与业务融合不到位的问题，最根本的是从思想上正本清源，消除不需抓的认识误区，形成必须抓的政治自觉，树牢主动抓的融合意识。实现从两张皮向一体化，从围绕式向融入式转变，从物理互动变为化学融合，才能构建多方参与、优势互补、资源整合、力量融合的工作体系，不断提升监狱机关党建工作科学化水平。二要强化政治引领。按照政治统领、党建引领，司法工作讲政治、业务工作重党建的要求，在具体处理业务工作中，既要注重运用法治思维、法治方式，又要有政治思维、政治智慧，在执法管理、教育改造实践中最大限度实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。坚持政治建警，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的首课、主课、必修课。贯彻落实意识形态工作责任制，强化党性观念和宗旨意识，教育引导广大民警矢志不渝做中国特色社会

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金融服务创新材料近年来，我市坚持金融服务实体经济不动摇，以深化金融辅导员制度为依托，打造工业强市、金融先行品牌，扎实开展金融管家试点，助力实体经济高质量发展。金融管家试点实现全覆盖，全市87支金融辅导队331名辅导员，辅导1720家企业。一、整合三大资源，建强金融管家服务力量。一是整合政策资源，凝聚工作合力。制定《**市金融管家试点工作实施方案》，成立市、区（市）、镇街三级工作领导小组；从金融机构选派65名业务骨干到镇街挂职，明确8项工作职责和5项工作形式，推动各类金融资源高效配置。二是整合人才资源，组建专业团队。拓展整合基金、担保等人才，以镇街、开发区为单位组建服务团队，实行现场办公，从创新金融产品等方面入手，推动金融辅导从单一信贷领域向综合性金融服务延伸。积极向国家部委争取汇报，推动从全国金融机构选派专业人才到**市挂职。三是整合产品资源，制定服务清单。整合市内金融机构拳头产品，制定《**市金融服务导图》《**市金融服务乡村振兴产品名录》等服务清单，详列金融机构联系方式、办公地点及办理业务所需要件，实现查阅一张导图、知晓百项信息。二、建立三项机制，增强金融管家服务功能。一是建立金融需求调查机制。举行百行千人进万企服务活动，引导金融管家服务团队下沉基层一线，摸清融资底数，为企业量身设计综合成本更低的融资方案。目前，对接制造业中长期贷款项目155个、设备更新改造贴息贷款项目50个。二是建立政金企会商机制。对企业金融需求涉及多个政府职能部门的，管家团队建立一企一策台账，提交区（市）或市级工作领导小组，召开联席会议，会商解决方案，提升工作质效。2022年以来，全市共召开联席会议23次，帮助128家企业解决融资难题。三是建立定向帮包机制。金融管家服务团队对发展前景好、科技创新力强、辐射带动力强的企业进行定向帮包。**高新区开发**高新区企业科技创新积分管理信息系统,管家团队帮助84家积分较好的企业获得银行授信。三、实现三个转变，提升金融管家服务效果。一是实现了由各家都得跑向只进一家门转变。过去企业办理贷款，需要货比三家，金融机构都得跑个遍。推行金融管家，企业通过《**金融服务导图》就能掌握到金融机构的主要金融产品，大大提高了金融服务质效。二是实现了金融机构由单打独斗向协同作战转变。以往部分金融机构为了自身利益相互内卷，推行金融管家后，由政府出面协调各类金融机构，既解决了市场主体金融需求，又提升了金融机构业绩。**省汇率避险担保增信政策落地，经各方合力服务，全省首笔业务在**落地。三是实现了金融产品由坐门等客向精准推送转变。以往金融机构出台的金融产品大多条件要求严格，适配性较低，企业融资难度较大。推行金融管家，能够精准掌握企业信贷需求及经营情况，有利于金融机构更精准的提供金融产品服务企业发展。

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城乡融合和一体化发展的探索——赴浙江、江苏、四川的调研报告党的十八大提出了实现中华民族伟大复兴的梦想和建设美丽中国的战略任务，实现中华民族伟大复兴，难点和重点在农村；建设美丽中国，难点和重点也在农村。为学习和了解浙江、江苏、四川等地经济社会发展的成功经验，更新观念，转换脑筋，x日至X日，由xx带队，有县直部门和乡镇主要领导以及村委干部、村民理事会代表和部分企业负责人参加的一行x人，前往浙江、江苏、四川三省就各地美丽乡村建设、古村落保护和开发利用等问题进行了专题调研。现将有关情况报告如下。一、调研的基本情况此次考察，我们到了浙江杭州市桐庐县荻浦村、环溪村、分水镇万强农庄，余杭区森禾花卉园艺中心，湖州市安吉县山川乡马家弄村、高家堂村、灵峰街道横山坞村，南京高淳区固城湖青松水产专业合作联社、高淳老街、漆桥老街、桠溪国际慢城，四川成都市锦江区三圣花乡五朵金花和花卉园区，洪雅县光明新村、柳江古镇，郫县农科村等地，实地考察了美丽乡村建设、农业休闲旅游开发、古村落保护开发、现代农业示范园区建设等内容。通过学习考察，对浙江、江苏、四川的发展有了初步的认识，领会了他们在发展中政策的开放和灵活，先进的发展理念和干部群众的务实，干部敢创新、善创新的精神，特别是对桐庐县、安吉县在抓美丽乡村建设，依托生态文化优势做好村庄整治、污水处理、长效机制管理等方面；对高淳老街、漆桥老街、柳江古镇等地在古村落保护和开发利用中，注重对生态的保护和民俗、文化的传承；对南京桠溪国际慢城、桐庐万强农庄、郫县农科村等地在依托山水自然的原生态农村生活方式的前提下，打造集观光休闲、娱乐度假、生态农业为一体的农业综合旅游观光景区方面都感受颇深，得到了很多启示，参加调研的人员均纷纷表示凭借xx特有的资源优势，能够形成适合自身发展的模式，进一步坚定了做好美丽乡村建设、古村落保护和创建现代特色农业核心示范区建设，加快xx经济社会发展的信心和决定。二、学习考察的几点收获如何改变发展的理念？如何打造升级版的美丽乡村？怎样才能把古村落的保护传承和开发利用有机结合起来？怎样才能找到符合xx发展的有效模式？这些都是我们此次调研需要解决的问题。从到浙江、江苏、四川考察的情况来看，各地都通过各种措施，因地制宜做好统筹规划，整合优势资源，注重对生态的保护和民俗、文化的传承，强化长效管理机制的建立并积极稳妥的推进，其很多理念、做法和经验给人启示，值得学习和借鉴。（一）对美丽乡村建设方面的启示X指出：美丽乡村美的内涵，应该是以传统耕读文化为魂，以优美田园风光为韵，以朴素村落民宅为形，以循环生态农业为基。如何改变发展的理念？如何打造升级版的美丽乡村？在整个调研过程中，不管是高速两旁、进入城市、进入村庄、还是农户房前屋后，所到之处村容村貌干净整洁，田园风光秀丽精致，给我们留下了深刻的印象。x日上午，我们在浙江桐庐县看了荻浦村和环溪村，荻浦村是桐庐第一批打造的美丽乡村建设试点村，也是全国美丽乡村建设的样板区、国际休闲乡村示范、省级民俗文化旅游村。走进村子，一眼望去都是整洁的道路和优美的绿化环境，村里的房屋保留了当地的建筑特色，公共用地都做成休闲场所并进行绿化美化，房前屋后空间都用竹篱笆或石头、石块、石片堆砌起来，里面进行绿化或栽瓜种菜，家庭农场、田园风格很是浓郁。更为特别的是把原本脏乱差的牛栏和猪栏改造成为颇具特色的咖啡馆和茶吧，把旧房的改造和休闲旅游很好地结合在了一起，整个村庄显得文化底蕴丰厚，孝义文化、农耕文化给人留下美好的回忆。据县内工作人员介绍，以前的荻浦村有句顺口溜:污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差，溪沟就是垃圾污水的家，非常形象地反映了当时村里的情况。但从2003年开始，全县就开始美丽乡村建设试点工作，起初该村主要靠政府投入打造，通过实施古生态整治提升、古建筑修缮利用、古文化挖掘传承、古村落产业经营四大工程，对村里的水、电、路、房屋立面、庭院绿化进行了改造，但在实施过程中，群众对政府的依赖较大，群众工作难度大，政府投入过大，经过近3年时间才打造出来。所以说，如果政府对村庄建设的投入过多，大包大揽，不利于调动村民的积极性，乡村建设也无法复制推广。环溪村从2008年开始建设新农村，是在荻浦村等成为美丽乡村样板区后开始打造的村落，通过实施农村住房改造建设，基础设施和公共服务设施配套齐全，推行人工湿地生活污水处理模式，村内环境整治成效十分明显，三线入地，历史建筑得到合理保护开发利用，也成为了全国美丽乡村的样板。据浙江农办相关同志介绍，当时，政府已不像原来那样投入过多的资金一定要帮助建设，而是在荻浦村等建设成功带来效益后，村民强烈要求村委干部要带头进行村庄建设，建设初期，政府对基层设施和规划设计方面给予了支持，对农村的改造实行按比列投入，比如对房屋的立面改造采取三部走

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不忘初心、牢记使命主题教育调研报告在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。以县处级以上领导干部为重点，在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育是十九大作出的一项重大部署，是各级党组织必须抓好的一项重大政治任务。为了提前谋划好主题教育，按照省委组织部要求，专门组建调研组，深入市直机关、国有企业和县区、乡镇开展专题调研，通过召开小型座谈会和组织个别访谈，全面查找当前存在的问题，广泛征求党员干部和群众意见，理清主题教育工作思路和任务重点，努力谋划简便易行、务实管用的关键抓手，确保主题教育不走过场、取得实效。一、关于主题教育的重大意义1.不忘初心、牢记使命主题教育是群众路线教育实践活动、三严三实专题教育以及两学一做学习教育的延续和深化。新时代，我们党提出不忘初心，时刻铭记为中国人民谋幸福，牢记使命，时刻努力为中华民族谋复兴，把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。开展不忘初心、牢记使命主题教育有助于进一步巩固拓展前三次党内集中教育的成果，持续有效解决群众反映强烈的突出问题，具有重要的现实意义；有助于进一步树立以人民为中心的发展思想，以补齐民生短板为重点，以增进民生福祉为发展的根本目的，不断增强人民群众的获得感、幸福感，为新时代中国特色社会主义伟大事业凝神聚力。2.不忘初心、牢记使命主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的有力举措。这次主题教育有助于筑牢共同奋斗的思想基础，增强全党的凝聚力和战斗力。党的十九大报告，以不忘初心、牢记使命八个字开篇，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出全面部署。通过开展不忘初心、牢记使命主题教育，既突出县处级以上领导干部这一重点，又突出向基层延伸，既体现了针对性又强调了普遍性，不仅有利于强化领导干部的主体责任和示范作用，更有利于激发基层党组织和广大党员在党意识和进取精神，让基层党组织更加坚强有力，也让党的根基更加坚实牢固，从而能够把党员干部思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。3.不忘初心、牢记使命主题教育是全面落实新时代党的建设总要求、促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的重要措施。新时代，以习近平同志为核心的党中央提出思想建党和制度治党紧密结合的新思想，开展不忘初心、牢记使命主题教育能够不断加强党性教育，着力解决从哪里来，到哪里去的问题，强调理想信念的精神支柱作用，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，锤炼、锻造素质过硬的党员干部队伍。革命理想高于天，开展主题教育活动，是对党员党性修养的再一次锤炼，是对党员理想信念的再一次教育，有助于进一步解决党员队伍中存在的突出问题，充分发挥党员的先锋模范作用。4.不忘初心、牢记使命主题教育是营造全党上下风清气正政治生态的有效抓手。新时代，我们党提出要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，全面增强执政本领。开展不忘初心、牢记使命主题教育，能够更好地引导党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进作风，夯实执政基础，巩固党的执政地位，确保党的执政能力和领导水平得到进一步提升。当前，党内政治生态的主流是好的，但一些党员干部四风问题仍然存在，苍蝇式腐败易发多发。开展主题教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态，清除腐败滋生的土壤，既督促廉洁从政，筑牢拒腐防变的防线，又激发全党源源不断的正能量，营造良好政治生态和从政环境，实现干部清正、政府清廉、政治清明。二、关于主题教育的目标任务、着力方向及主要措施（一）目标任务根据党的十九大报告和习近平总书记相关讲话精神，我们认为本次主题教育具有以下目标任务：1.在全党掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想高潮，全面推动党的十九大精神贯彻落实；2.教育全体党员立足岗位，把握不忘初心、牢记使命深刻内涵和丰富外延；3.在全体党员中加强纪律建设，紧盯作风之弊，聚焦问题整改，巩固纠正四风成果，防止四风反弹；4.使领导干部进一步坚定理想信念和宗旨意识，牢固树立四个意识，把人民群众放在心里，全面增强领导能力和执政水平；5.锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍；6.对新征程、新要求，从根本上塑造党和政府形象，巩固与人民群众的血肉联系；7.切实解决一批群众关心、关注的老大难问题和身边小事；8.取得决胜全面小康社会建设伟大胜利，为2035年奋斗目标实现奠定坚实基础。（二）着力方向1.聚焦思想基础，以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义

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发展家庭农场建设现代农业——我市家庭农场发展现状及建议家庭农场起源于欧美，是指农民家庭通过经营自有或租赁土地、山林、山地、水域，从事适度规模生产的农业经营形式。在我国，家庭农场类似于种养大户的升级版，是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。2013年中央1号文件首次提出家庭农场的概念，并鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。家庭农场的出现，既顺应了工业化、城镇化的发展趋势，又有利于破解无人种地与无力种地的矛盾；既坚持了农业家庭生产经营的特性，又通过适度规模经营促进农业增效、农民增收；既是农业生产经营组织形式的创新，也是发展现代农业的载体和方向。一、发展现状至2013年，我市共有各类家庭农场2033家（摸底标准为：种植业面积不少于30亩，生猪、牛、羊、蛋禽存栏分别在100头、10头、100只、5000只以上，渔业50亩以上），其中种植业681家，养殖业1158家，其他194家，分别占家庭农场总数的33.5%、57%和9.5%。全市家庭农场经营耕地面积6.51万亩，从事家庭农场劳动力总数7300余人，其中家庭成员5800余人，常年雇工1500余人。主要呈现以下特点：（一）经营效益显著。全市家庭农场常年经营收入5.67亿元，其中年收入10万元以下的1000家，占总数的49.2%，10—50万元的821家，占总数的40.4%，50万元以上的212家，占总数的10.4%。城固县2013年家庭农场经营收入1.87亿元，户年人均纯收入5.7万元，是该县当年人均纯收入的7.6倍。（二）区域差异明显。在全市10县1区中，汉台、城固等6个平川县发展家庭农场1654家，多以种粮和养猪、鸡、牛为主，占到农场总数的81.3%。而宁强、佛坪等5个山区县由于地理位置偏远，耕地资源稀少，家庭农场发展相对缓慢，仅有379家，多以种植烤烟、果品、中药材、养羊等为主，只占总数的18.7%。（三）能人效应突出。经调查，家庭农场发起途径主要有三种。一是一些头脑灵活、思维开阔的村组干部带头创办家庭农场，有效引导和带动群众投身发展；二是一些有实力、有眼光、有经验的外出务工人员敏锐看到发展家庭农场的有利机遇和前景，主动返乡寻找项目进行创业；三是一些常年在本地劳作，家庭劳力、资金充裕，懂经营、会管理、技能强的农户为了扩大生产规模和种类，在原有基础上自主创办家庭农场。（四）发展势头较好。一是不断加大资金投入，有效改善生产条件，家庭农场基础设施日趋完善；二是运用农业机械和先进生产经营管理技术，积极推行标准化生产，促进了规模化、专业化经营，农产品质量和效益明显提升。三是部分家庭农场是农民专业合作社的主要成员，通过订单式生产、销售，与合作社进行利益联盟，实现了互促双赢。二、困难问题我市家庭农场尚处于发展起步阶段，存在着不少困难和问题。一是重视程度不到位。有关方面对发展家庭农场重要性还缺乏足够的认识，尚未认识到家庭农场是发展现代农业的主要载体，重视程度不够，也没有具有操作性的引导发展意见。作为家庭农场潜在发展对象的种养大户，普遍缺乏市场意识，满足于现状，缺乏组建家庭农场的积极性。二是土地流转难度大。主要是部分农民以土地为最低生活保障的惜地思想严重，宁愿死守效益低下的土地也不愿流转；土地流转信息不对称，造成农户间流转意向及合同达成率低；靠近城区或地段较好的土地流转价格逐年上涨，农户对土地预期收益期望过高，对家庭农场经营带来预期成本压力；农村人地不均问题突出，有些农地纠纷较多，社情复杂，互换调整难，影响农场主扩大生产的积极性。三是指导服务未跟上。家庭农场的登记、认定、管理、扶持政策等还未明确，缺乏长远发展的规范性指导，尚处于自身实践摸索阶段。到目前为止，农业部门尚未正式认定一家家庭农场，在工商部门登记注册61家，仅占全市家庭农场总数的3%。大部分家庭农场由于贷款额度小、担保门槛高，融资困难，后续资金乏力。部分家庭农场劳力年龄偏大，受教育程度不高，缺乏现代经营管理理念，而相应的培训工作未跟上，限制了家庭农场集约化水平的提升。四是市场竞争较乏力。2033家家庭农场当中，种植、养殖占地面积在50亩以下的有1700家，占家庭农场总数的83.6%，100—500亩的只有93家，500亩以上的仅2家，小规模经营仍是主流。由于缺乏统一规划和资源整合，同质化竞争普遍存在，整体生产标准化、组织化程度不高，缺乏市场营销策略和特色品牌。加之家庭农场前期基础投资较大，受劳动力工价、生产资料价格上涨、疫情、灾害等影响，生产经营成本、风险和盲目性较大。三、外地探索山东诸城市、安徽滁州市以及我省XX市发展家庭农场的一些做法值得学习借鉴：一是认定依标准。滁州市要求家庭农场种植面积至少100亩以上；生猪常年出

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乡镇发挥新时代农村党员的先锋模范作用调研报告为了充分发挥新时代农村党员的模范带头作用我结合实际，深入研究农村党员现状进行专题调研，现将专题调研汇报如下： 一、基本情况 **共有农村党员*人，全镇中老年党员、初中以下文化程度党员占较大比例，60岁以上的党员比例正在减少，高中以上学历党员比例正在增加。农村党员队伍正在随着农村改革发展不断变化，从业状况越来越呈现多样化，党员始终走在农村改革的前列，为全镇经济发展和社会进步做出了巨大贡献，是全镇各项事业的中坚和骨干力量，随着城镇化进程的不断加快，党员先锋模范作用的发挥呈现了一些新的特点，具体表现如下： （一）农村党员发挥先锋模范作用的领域不断拓宽 随着全镇经济的发展，全镇农村党员的生产生活方式以及思想观念都发生了巨大变化，农村党员积极调整就业观念，寻找新的就业渠道。搞承包、干个体、外出务工、为私企老板务工，许多党员发展成致富能手，成为带领群众奔小康的领头人。 （二）农村党员在基层民主政治建设中发挥的作用显著增强 实践中村两委班子中党员比例显著提高，农村党员积极参加村级民主建设，参加村级事务管理，发挥示范引导作用，使农村两委工作顺利开展，切实保证农村基层民主政治建设健康发展。 二、存在的问题及原因 由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素影响，部分党员不能发挥模范先锋作用的现象依然存在，具体表现如下： （一）党员意识不够强 一部分党员认为党员的是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责，认为自己无职无权，起不了作用，把入党的誓言、党的宗旨全抛脑后，缺乏起码的责任感和使命感。特别是无职党员的作用更难发挥，有的甚至认为：现在是各种各样的田，各赚各的钱，要讲区别，只差几毛钱(交党费)，党员把自己混同于一般群众，不少农村党员经常不参加组织生活，接受教育机会少，脑子里党的观念、党的利益、党的原则，党的组织纪律十分淡薄。 （二）不能严守党的纪律，法律意识淡薄 个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党组织决定，与党组织离心离德，阳奉阴违，拉帮结派，极个别党员自律意识不强，崇山拜金主义，信奉利己主义，以权谋私，腐朽堕落甚至走上了违法犯罪的道路。 产生上述问题的的原因很多，有党员自身的主观原因，同时受客观因素的影响，结合起来有以下方面： 一是党员结构构成不近合理。我镇党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，青年党员尤其是高素质青年党员偏少个别村长期不发展党员，忽视对青年人才的教育培训，影响年轻人追求进步的积极性。文化水平较低的党员，思想认识不够，接受新事物能力差，缺乏创新精神和动力，在先锋模范作用发挥中心有余而力不足。 二是基层党员教育管理缺乏针对性。随着经济发展，外出务工党员不断增多，造成了流动党员的管理缺失，基层党组织存在畏难情绪，不愿管、不会管或管理不到的情况时有发生，挂名党员依然在很大范围内存在。 三是思想政治工作相对薄弱。一些基层党组织片面强调经济发展，对思想政治工作重要性、必要性认识不够，认为思想政治工作是表面文章，抓不抓无所谓。党员的思想不能够很好的统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态。 三、具体措施和方法 一是强化农村党员思想教育，增强基层党员先进性意识。必须不断加强党员的理论学习，进一步拓宽党员的视野，解放思想，更新观念； 二是强化党员分类管理，丰富管理方法，提高党员管理水平。按照党要管党、从严治党的方针，加强党员管理工作，逐步探索新时期党员管理方法； 三是加强监督考核，完善党员发挥先锋模范作用的考核体系。逐步完善党员发挥作用的评议标准，加强党员参加民主建设考核，提高党员贯彻党组织决定，主动做好群众工作的自觉性；四是严把入口，改善农村党员结构，纯洁党的队伍。必须坚持坚持标准、保证质量、慎重发展原则，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍整体素质。

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在衡东县考察调研座谈会上的讲话今天通过看项目，听汇报，衡东给我留下了深刻印象：一是衡东具有深厚的文化底蕴。衡东历史悠久，人才辈出，文化底蕴深厚，文化活动和非物质文化遗产非常丰富，是皮影之乡、剪纸之乡、花鼓戏之乡、印章之乡。衡东人会读书，历史上500多个状元中衡东就占了两个。二是衡东具有光荣的革命传统。衡东是共和国元帅罗荣桓的故里，也是革命老区，所以说这块土地有着光荣的革命传统。三是衡东具有优越的区位交通。这是发展的良好条件，也是衡东人民的福气。四是衡东具有勤劳智慧的人民。衡东在经济发展方面的无中生有、小题大做都是一种智慧，没有资源引进了资源，没有产业引进了产业，这些都体现了衡东人民的智慧。五是衡东具有良好的发展来势。今天看了大浦和县城的一些企业，感觉到衡东发展基础好、来势好，不断有新起色、新成效。衡东的发展，我看有三条好的经验：一是抓思想解放，民营经济的来势很好；二是抓工业和项目建设，工业企业的来势很好；三是抓招商引资，园区建设的来势很好。今后，衡东如何发展？我总的要求是，以工业园区为依托加大项目建设力度，乘势而上，再造一个衡东。对此，我提几点要求：一、要以项目建设为抓手，加快科学发展。市、县抓经济工作，到底抓什么？我觉得最关键的、最根本的是抓项目。经济工作不是空洞的，而是具体的，集中体现在项目上。抓经济工作要抓投入，有投入才有产出，没有投入哪有产出？投入从哪里来，从项目上来。调整结构要以项目为依托。衡东现在的产业结构是三二一，三二一在西方发达国家是合理的，因为这些国家的现代服务业高度发达，工业化进程到了非常高的程度；但在发展中国家却是不合理的，衡东现在合理的产业结构应该是二三一，工业占GDP的比例应该排在第一位。三二一说明，工业比重没有上去，存在的问题不是三产业高了，而是二产业低了，表明工业仍然发展不够。如果二产业上来了，三产业就下来了。增强发展后劲也要以项目为依托。作为领导，到一个地方主政，就要为后来人着想，为今后的长远发展打下基础。要时刻考虑发展后劲，后劲从哪里来，后劲从项目来，没有项目就没有后劲，就会停滞。抓项目既是衡东的形象所在，也是全县干部群众的信心所在。当前，衡阳最大的问题就是项目不足的问题，缺乏重大项目布局。所以说，一个地方要有信心，要有形象，有实力，都要抓项目。引进项目要对历史负责，对人民负责，对后人负责，要把这个作为一条底线。发展绝不是盲目发展，而是科学发展，一定要保护好生态环境以及维护好人民群众的利益，绝不能引进那些高能耗、高排放的企业，宁可发展慢一些，也要把这个问题解决好。当前，要把四大家的精力、干部的精力集中到抓发展上来，抓项目上来。衡东要有这样一种氛围，全市都要有这样一种氛围。二、要以改善民生为抓手，构建和谐社会。民生问题要紧紧抓住不放。各级党委、政府必须时刻把民生问题装在心里、抓在手上。社会要和谐，民生要改善。我们党为人民执政和服务，都不是口头上的东西，不能仅仅停留在关注民生上，更要落实在改善民生上，真正把改善民生作为构建和谐社会的基础工程来抓。当前，大量的人民内部矛盾绝大部分是利益问题，所以要把改善民生作为一个重要抓手。要突出抓好以下几个方面的问题。一是最根本的问题要抓住。最根本的问题就是收入问题，让老百姓有钱用，让老百姓增收。这次在耒阳，我参观了温氏集团，看到温氏集团给农民的服务后，我受到了很大的启发。温氏集团解决了促进农民增收的两个问题：一个是解决了农民解决不了的问题，如种苗、防疫；二是解决了农民的风险问题，如保价包销。如果政府部门都能够像温氏集团一样，在为农民服务上多想办法，在为农民增收上多想办法，发展农村经济和促进农民增收就能落到实处。二是最普遍的问题要解决。如就业、就学、住房、保障、物价等问题，这些问题都有政策，各级党委、政府都要高度重视，全面落实。三是最困难的群体要高度重视。要时刻想到农民和最困难的群体，时刻站在人民的立场上想问题、办事情、作决策。三、要以解放思想为抓手，发展民营经济。这是衡东的一条经验，也是衡东能够取得目前来势的一个关键性措施。县域经济在一定意义上讲就是民营经济。衡东县委、县政府在发展民营经济时放心、放手、放胆、放松等方面做得比较好，今后要继续解放思想，发展民营经济。现阶段，我国正处在由农业经济向工业经济、知识经济转变的过程中，我们决不能用农业经济的理念来指导工业经济和知识经济的发展，一定要用工业经济和知识经济时代的理念来指导经济工作。四、要以转变作风为抓手，加强干部队伍建设。发展环境的问题往往都不是群众的问题，而是干部的问题。发展搞不上去，稳定搞不好，主要责任在干部，经济环境问题说到底是干部作风问题。所以优化发展环境，形成风清气正的发展氛围，要从干部作风建设入手。要把转变干部作风紧紧地、死死地抓在手里。要敢于亮剑，只

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在耒阳市调研煤矿安全生产工作的讲话同志们：近期以来，全国安全生产形势不太乐观，重特大事故频发多发。从山西临汾尾砂坝特别重大溃坝事故，到河南登封、黑龙江鹤岗的矿难事故，及河北三鹿奶粉事件和深圳龙岗特别重大火灾事故，都警示我们安全生产丝毫不容松懈，必须警钟长鸣。今天，市委、市政府把市直安全监管职能部门负责人召集到耒阳市通水二矿和龙形煤矿，徒步下到深达442米的通水二矿井底，实地体验煤矿工人的工作、生产状况，调研安全生产工作，其目的就是要让大家体验高危行业职工的艰辛，感悟生命的宝贵，切实深化对安全生产极端重要性的认识。毛主席曾经讲过，没有调查就没有发言权。衡阳是交通枢纽城市，煤炭、盐卤化工、有色金属资源都比较丰富。在衡阳工作，尤其要高度重视安全生产工作。刚才，耒阳市委、市政府，衡阳市相关部门、及几位矿长作了很好的汇报，应该说，前段大家作了大量工作，没有发生一起重特大事故，安全生产指标全面下降，为全市经济社会的发展、平安奥运及和谐衡阳的构建作出了重大的贡献。但是，任何时候、任何情况下，安全生产都不能蛮目乐观，安全生产这根弦都始终不能松。对待安全生产工作，任何时候、任何情况下都不能轻言三句话：在形势的判断上不能轻言明显好转，在工作的评价上不能轻言成绩很大，在责任的落实上不能轻言普遍到位。结合我市的实际，结合相关同志的汇报，我觉得安全生产还存在一些问题：安全意识在一些地方、一些领导干部乃至一些群众中还树得不牢，安全生产的规章制度和责任制度还落实得不够好，安全生产的监督管理还不很到位，事故隐患的排查治理在一些地方还不是很认真，有些地方还在搞形势、走过场。再加上我市安全基层基础工作薄弱，一些地方的三违现象屡禁不止等等，都充分说明全市的安全生产形势不容乐观。今天，尽管调研的是煤矿，下的是矿井，但是，我们要通过到煤矿检查，以点带面，全面分析全市安全生产形势，研究全市整体安全问题，包括煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、消防、交通和食品药品等多个领域，进一步明确安全监管的重点。通过今天下矿井检查，实地感受矿工井下作业场景，我切身感受到当矿工的不容易。今天下井442米，走到半路中间就有人脚打颤，一些同志坚持不住，并且，有不少同志越往下走越恐惧。这也难怪，深入地下几百米，真要发生什么事故，那可真是灭顶之灾。这就更加说明当矿工不容易，每天都要一路走下去，到了作业面还要工作，还要干活！仅凭这一点，足以说明当矿工挣的是血汗钱、辛苦钱！如果不是这次下井的经历，不少同志可能永远只知道有煤矿，只知道烧煤、用煤。也正是因为有了今天这难忘的经历，我们对煤矿工人加深了感情！从井下走出来，我对安全生产工作有了三点新的认识。一是安全是最大的效益。没有什么比安全的效益更大，从全市来讲，安全第一，安全是最大的效益。一个人是这样，一个家庭是这样，一个企业也是这样，一个县市区同样是这样，所以说我们讲效益，首先要讲安全。无论是政治效益，还是经济效益，或是社会效益，安全都是最大的效益。二是安全是最大的幸福。从井下走出来，一个切身的感受那就是平安是福，每次下井能够平安出来就是最大幸福。不深入高危行业生产现场，不一定能理解矿工家属的担忧，不一定能深刻理解安全第一的含义，不一定知道平安是福的含义。今天下井之后，身临其境，深入地下442米，都深入到那地球里面去了，深刻感受到家庭要幸福美满、企业要兴旺发达、社会要安定祥和都离不开安全，平安是福，安全是最大的幸福。三是安全是最大的责任。党中央反复强调安全生产责任重于泰山。如果不亲自下井，不到400米深的井下去，还真理解不了安全生产责任重于泰山的意义。深入井下，越往深处，压力越大，身临其境，有现场感，把自己置身于高危处境中，换位思考，责任感就来了，保证不出事，保证井下人员平安归来，对于各级党委政府来讲，对于企业来讲，对于员工来讲，都是最大的责任。在井下作业，就是一个整体。一个环节出问题，一个人出问题，影响的就是全体。所以说各级党委政府要高度重视安全生产工作，这是最大的责任。安全与事故，一个是天使，一个是魔鬼。确保了安全，就是天使！是幸福！是平安！如果安全工作不到位，出了事故，那就是魔鬼！所以我们务必保持清醒头脑，从思想上高度重视安全生产工作；务必加强组织领导，切实把安全生产作为头等大事，切实抓紧抓实抓好。抓好安全生产工作，在工作中必须做到四个强化。第一，要强化安全生产意识。安全生产事关人民群众的切身利益，关系各行各业，关系着千家万户，是维护人民群众根本利益的重要举措，是构建和谐衡阳的重要环节。只有安全好了，社会才会和谐。安全事关发展，安全促进发展，发展必须安全。安全是前提，发展首先要服从安全。安全事关效益，安全带来的效益，不是用数字来衡量的。一个事故可能毁掉一个企业，拆散一个家庭。所以从这个意义上讲，安全就是效益。各级各部门各单

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附录1：企业人才需求情况问卷调查表（ 填表说明：请您在认可项前面划√ ）尊敬的企业负责人：您好！非常感谢您在百忙当中接受漳州职业技术学院和漳州城市职业学院十三五未来五年企业人才需求情况调查。有人说21世纪最宝贵的资源是人力资源，学院是本着教育为社会和经济发展服务、为企业发展服务的原则，为实现服务对象在我们的服务中的增值和满意，使得高等职业教育更加贴近企业、服务于企业，为企业培养更多的实用型人才，进行本次的调查。学院将通过对企业未来几年对人才需求情况的分析研究，加快对传统的高等职业教育的专业设置和培养模式改革和创新，促进海西地区由人力资源优势转变为人力资本的优势，共同推动区域经济的繁荣和发展。 请您根据本单位的实际情况如实填写本次调查表，本次调查的所有信息仅供学院对专业设置和教育、教学改革研究提供必要的支持，学院保证有关企业的所有信息均不外流。再次感谢您对高等职业教育教学改革的支持和帮助！漳州市十三五现代服务业发展研究课题调研组二O一五年一月单位名称＿＿＿＿＿厦门盈石集团＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿联 系 人＿丁玉婷＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话 ＿＿＿15960214612＿＿＿＿1.贵单位的性质： ()国有企业(√)民营企业()合资企业()独资企业（）其他（请注明）＿＿＿＿＿＿＿2.业务领域：（ ）金融、保险业（ ）商贸物流（ ）旅游服务业（ ）养老、家政服务业（ ）职业教育（ ）幼儿教育 （ ）健康产业（ ）其他（请注明）房地产3．员工总人数：（ ）200人以下（ ）200～500人（√）500～1000人（ ）1000～3000人（ ）3000～10000人（ ）1万人以上4．单位总资产 1000万元人民币。5．2014年总产值或营业额 5000 万元人民币。6.贵单位需要人才的类型：()应用型人才()复合型人才 ()创新型人才()既懂理论又会操作的人才 (√ )综合素质高的人才7.贵单位是否已与国内高校、科研院所开展合作办学及项目合作？()是(√ )否8.贵单位是否有员工教育和培训的专项经费? (√ )是()否9.贵单位员工参加继续教育的方式是：()自学考试()函授()夜大()脱产进修()电大开放教育()在职攻读硕士学位（√）不清楚10.贵单位是否经常组织员工进行短期培训： (√)是 ()否11．贵单位是否认为经济效益与单位的员工的思想素质成正比：（ ）是（√）否12．贵单位是否认为经济效益与单位的员工的技术、技能成正比：（ ）是（√）否13．贵单位认为思想素质和技术、技能对于企业的经济效益哪个更重：（ ）技术、技能 （ ）思想素质（√ ）同样重要14．贵单位希望我院开设的专业有哪些？（1）＿＿＿＿＿＿＿（6）＿＿＿＿＿＿＿（2）＿＿＿＿＿＿＿（7）＿＿＿＿＿＿＿（3）＿＿＿＿＿＿＿（8）＿＿＿＿＿＿＿（4）＿＿＿＿＿＿＿（9）＿＿＿＿＿＿＿（5）＿＿＿＿＿＿＿（10）＿＿＿＿＿＿＿专业或岗位预计需求人才数量学历人才来源2016年2017年2018年2019年2020年( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养 ( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养 ( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养 ( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养 ( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( ) 委托培养( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( ) 委托培养( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( ) 委托培养( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养(

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××宾馆建章立制工作调研报告党的群众路线教育实践活动开展以来，按照《国二招宾馆党的群众路线教育实践活动整改方案》的相关要求，宾馆开展了全面深入的建章立制工作，此次建章立制工作以废除不适宜的旧制度，修改不适应工作需要的老制度，建立指导性强、操作性高的新制度为指导原则。为了确保工作质量，宾馆成立了建章立制工作领导小组，并在全宾馆范围内进行了广泛调研，现将调研情况报告如下：一、制度建设现状目前，宾馆现有规章制度289项，内容涉及党群工作管理、人力资源管理、财务资产管理等8个模块。其中，2013年新出台制度23项，占制度总数的8%；新修订制度43项，占制度总数的15%；没有完全执行，也没有正式宣布废止的制度（拟废除制度）27项，占制度总数的9%；其他制度196项，占制度总数的68%（详见表一、图一）：国二招宾馆规章制度统计表（表一）部  门拟废除制度新修订制度新出台制度其他制度总 计宾馆办公室1012325人力资源部3123238财务资产管理部12204945安全保卫部0143439质量检查部00167销售部2531020客00347房部0032023餐饮部商品娱乐部0120012总务部9005564综合管理部02013木樨地康乐中心管理部02226总2743231928计（项）69比率（%）915868100 从时间上看，宾馆现行制度中最早的出台于1994年，1994年至2000年出台的有9项，占制度总数的3%；2000年至2008年出台的有187项，占制度总数的65%；2008年以来出台的有85项，占制度总数的29%；无法查证出台时间的有8项，占制度总数的3%（详见图二）。整体来看，大部分规章制度出台于2000年至2008年之间，主要原因是：2002年宾馆开始进行ISO质量体系认证，期间宾馆各部门制定并出台了大批规章制度，以此次认证工作为起点，宾馆制度建设体系初步形成。 从类型上看，根据制度的管理职能、执行部门及适用范围将宾馆规章制度划分为基础型、规范型、专业型、配套型4个类型。其中，基础型66项，占总数的23%；规范型145项，占总数的50%；专业型23项，占总数的8%；配套型55项，占总数的19%（详见图三）。 二、制度建设存在的主要问题通过本次调研，报告认为宾馆制度相对比较健全，在实际工作中也起到了指导作用。但也存在一些问题和不足，主要有以下几点：（一）部分制度执行程序繁琐、缺乏操作性企业建立制度的目的是通过制度规范管理过程、达到管理效果，过于繁琐的操作程序反而不利于指导工作实践。目前，宾馆各部门各岗位开展工作的主要指导性文件是宾馆ISO质量体系认证文件。这些制度文件对各岗位工作职责、工作流程及工作要求做出了详细说明，但是由于文件内容繁多、程序复杂，员工无法做到全面掌握。此外，部分制度对具体事项如何操作、如何执行规定得不够深入细致，缺乏可操作性。（二）制度废改立不及时、质量不高首先，宾馆自2002年进行ISO质量体系认证以来虽对规章制度进行了三次较大规模的修订，但是三次修订工作对规章制度内容的补充和完善不够全面深入。特别是近几年来，宾馆部门设置、人员结构、服务项目均发生了较大变化，与此相对应的规章制度却没有及时调整和更新。显然，宾馆制度建设并未与宾馆发展改革相同步。其次，在宾馆289项规章制度中，有27项制度没有使用且没有正式宣布废止。由于客观条件的改变、管理职能的划分、规章制度的整合等原因，这些制度有的已经不再适用于当前环境，应及时给予废止或修订。再次，宾馆制度建设体系仍然存在漏洞，在宾馆宏观制度方面，对服务卫生质量、员工职业道德、企业文化等内容缺乏宏观、系统的制度规范；在部门规章制度方面，当部门设置、岗位发生变化时，没有对岗位职责、管理规范等制度内容进行及时的补充和完善。此外，在党的群众路线教育实践活动中，诸如谈话谈心等一些好的工作方法和工作经验需要通过制度的形式固定下来，形成长效机制。（三）部分制度内容不科学、不完善、不严谨各部门在制定本部门规章制度时，对制度内容的审核不够严格、文字表达不够严谨，有的制度语焉不详、内容空泛；有的制度缺乏执行主体、适用范围、奖惩措施等；有的制度为了制定而制定，看不出制度的针对性和目的性。这些制度对工作实践缺乏指导意义，严重影响了宾馆制度的权威性、严肃性和有效性。（四）制度多而不系统、缺乏关联性宾馆规章制度数量较大、种类繁杂，涉及了日常管理的方方面面，但是制度多而不系统，且各项制度之间缺乏关联性。主要表现在：部门在制定制度的过程中存在头痛医头、脚痛医脚的现象，旨在解决部门工作中存在的问题和困难，而忽略了宾馆综合管理的目标，导致顾此失彼。例如，宾馆各类应急预案呈碎片式散落在各部门，且各类应急预案之间在内容上没有关联，甚至左右冲突，并且在实际工作中没有很好地进行宣传、贯彻。（五）部

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关于长沙县路口镇民营企业税收营商环境的调研报告民营企业在经济发展中占有举足轻重的地位，把民营企业作为供给侧结构性改革的重要抓手，为民营企业提供优质的纳税服务，对创造更加宽松和富有活力的市场环境，为人民群众提供更好的商品和服务具有重要意义。本文通过调研了解路口镇民营企业的税收营商环境现状，发现本区域民营企业在纳税过程中可能存在的困难和问题，对进一步优化路口镇民营企业的税收营商环境提出相应的对策建议。一、调研背景2018年11月1日，中共中央总书记习近平在民营企业座谈会上作出重要讲话我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。在2018年首次国务院常务会议上，李克强总理强调优化营商环境就是解放生产力、就是提高综合竞争力。只有营商环境好，市场主体的活力和创造力才能被充分激发。在2019年全国两会中，李克强总理强调把减税降费作为19年的重点工作之一，要着力减轻企业税费负担，提振市场情绪。税务部门作为贯彻落实党和国家决策部署的经济职能机构在推进民营经济发展，构建良好税收营商环境中责任重大。税务部门应通过积极推进放管服改革，为民营经济发展创造良好的税收营商环境，间接对经济增长、产业结构、政府收入、社会就业等产生重要影响。二、调研意义作为营商环境的重要组成部分，税务营商环境是一个地区的市场主体所直接面对的税收发展环境，其不仅关乎企业的纳税遵从度，更会影响纳税人的权利和利益。良好的税收营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，对民营企业的经营发展乃至区域竞争力具有重要影响。近年来，供给侧结构性改革在我国的经济结构调整中扮演着领路人的角色，国家力求从各个方面为供给侧改革提供支撑。减税降费作为政府调节经济的有力措施，能够助推供给侧改革。民营企业处于经济发展链条上的底端，其自身的市场经济特性，使其在市场经济发展中艰难前行。优化税收营商环境可以有力降低民营企业的税负，为民营企业转型升级提供资金保障，增强民营企业在市场中的自主发展能力，提振民营企业发展的信心与预期，因此对民营企业的税收营商环境状况进行研究有一定的必要性。三、调研方法和内容(一)调研对象在排除供销社、供销社主要持股的集体企业、各类服务部各类经营部、各类制作部、政府、医院、学校和个体户的前提下，路口镇共有民营企业76家，由于大部分民营企业经营规模较小且不具有独立的财务人员，半数的民营企业采取代理记账的方式由专门的财务咨询公司代理纳税申报，为确保调研的可靠性，因此从具有独立纳税申报能力的民营企业中选取调研对象，根据企业类型以及企业所属行业，挑选出以下10家具有代表性的民营企业作为本次调研的对象，具体名单见表一。根据调研可知，上表所列出的民营企业的企业类型全部属于公司制企业有限责任公司，企业的所属行业涵盖文化、体育和娱乐业，制造业，农、林、牧、渔业等，主营业务范围包括茶叶的加工、销售;农副产品、水果的销售;建材加工,金属建材;农业技术咨询、交流服务、开发服务等。（二)调研方法为全面了解调研对象并取得相关信息，主要采取以下几种调研方法。一是文献阅读法，在调研前的准备时期进行相关文献的收集与阅读，为全面掌握路口镇民营企业税收营商环境情况，对国内有关税收营商环境的相关文献进行大量阅读，为后续工作的展开进行充分准备;二是调查问卷法，通过制作《民营企业税收营商环境调查问卷》了解路口镇民营企业在纳税申报时遇到的各种涉税问题;三是实地调查法，实地对路口镇的民营企业进行走访。根据往年企业的纳税台账，在其中选择纳税申报金额较多，经营范围具有代表性的民营企业进行走访调研，了解这些民营企业对税收营商环境的态度和想法。（三）调研问题根据现行的税收营商环境评价标准，从以下四个指标设计相关的调研问题。一是纳税次数(TotalTaxPayments)每年企业纳税申报的次数;二是纳税时间(TotalTaxTime)企业每年评估缴纳增值税、企业所得税、个人所得税、社保及公积金的准备时间、申报时间和缴款时间之和;三是总税率(TotalTax&ContributionRate)企业负担的全部税费(包括企业所得税、由雇主承担的社会保险及住房公积金部分、土地增值税、城镇土地使用税、房产税等)占商业利润的比例;四是报税后指标(Post-filinglndex)企业评估申请增值税退税和更正企业所得税申报错误所花费的时间来衡量纳税人遵从的制度成本，调研问题已设计成调研问卷在文后附件中给出。（四）调研过程2019年8月21日之前为调研前的准备阶段，在调研前期的准备阶段对相关文献资料进行阅读和总结。通过阅读国内税收营商环境相关文献设计调研方案，并为之后工作的开展提炼出工作思路。2019年8月22日到2018年9月10日为

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党建引领共同富裕调研报告去年以来，**市围绕推动中等收入群体持续扩大、低收入群体收入持续较快增长，以党组织为引领、以市场化为导向，在全市创新推行党群创富联盟，精准助力扩中提低，走出了一条党群携手奔共富的有效路径。目前，全市组建党群创富联盟1200个，落实帮扶项目1560个，覆盖创业就业群众10万人，预计人均年度增收2万元以上。一、背景2021年5月，中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，**作为绿水青山就是金山银山理念诞生地，提出要建设绿色低碳共富社会主义现代化新**。近年来，我市着眼不断缩小城乡差距、改善困难群众生活质量，创新完善共享发展的方法路径。2021年全市农民人均可支配收入达到41303元，比全省平均水平高17.3％。但仍有人均可支配收入低于2.2万元的中低收入群体3.1万人，他们创业无项目、发展无资金、致富无技术、销售无市场，在共富路上亟需再扶一把护一程。为进一步贯彻落实中央和省委关于共同富裕的决策部署要求，我们着眼打造变革型组织，创新推行党群创富联盟，充分发挥基层党组织的凝聚力引领力、动员力号召力、革新力锻造力，以全域一盘棋的思维整合优势资源力量，有效提高中低收入群体收入水平，走出了一条党群携手奔共富的有效路径。二、主要做法（一）坚持多元主体抓共建，打造一个不落下的共富模式。打破地域领域限制，注重发挥党组织引领带动和党员模范带头作用，在全市916个村因地制宜采取5种模式全域组建党群创富联盟。一是产业协会加盟型。由农民专业合作社、供销合作社、产业协会等牵头组建创富联盟，跨区域建成产业农合联41个，吸纳有能力有意愿的群众入盟创业就业。安吉县溪龙乡女子茶叶合作社建立党群创富联盟，吸纳200多户女性茶农共同发展白茶种植，每户年收入都在5万元以上。二是农企互动合作型。由竞争力、带动力强的龙头企业牵头组建创富联盟，采取公司+农户的经营模式吸纳群众合作创业。美欣达集团联合长兴县吕山乡9村建立湖羊养殖共富小区，农户通过认购领养湖羊年均增收1.6万元。三是创业大户带动型。发挥乡村振兴创业能人辐射带动作用，吸纳规模较小的创业户、中低收入群众共同发展乡村旅游、特色水产等产业，形成一龙带百小的生动局面。四是就近按劳取酬型。由村党组织发动、党员干部带头，培养从事来料加工业的农村经济组织和经纪人1053个，积极承接五金、服装、日用品等产业辅件配套加工，帮助年龄偏大、不宜外出的农村群众就近就便从事劳动、获取报酬。五是集体经济帮扶型。鼓励村集体创业资源丰富的村，依托集体经济、农业项目开发等，帮带有意愿、有能力的群众通过投资金、投资源、投劳力共同创业。开发公益性就业岗位350个，推动集体经济、强村公司收益向低收入农户倾斜。（二）坚持多管齐下破难题，实行一竿子到底的全程帮扶。聚焦党员群众创业就业中的困难，坚持靶向发力、精准施策，实施全程帮扶破解创业增收难题。一是破创业缺门路之难。针对创业愿望强烈但缺少项目的，指导择优比选门槛低、见效快、可持续的乡村民宿、花卉苗木等创业项目，通过农企互动、产业集群带动，抱团发展降低风险、提升效益。南浔区形成跑道鱼、红美人等各类党群创富联盟62个，吸纳困难群众就业876名，年人均增收3万余元。二是破致富缺技术之难。针对低收入农户普遍缺少创业技术的实际，设立创业实践基地146个，协调市县农业农村、商务、人力社保部门和浙江省淡水水产研究所等多方支持，选派1000名农技人员和专家担任创业就业导师，组织开展现场观摩、实地辅导，推动富口袋先富脑袋。三是破销售缺渠道之难。针对创业初期缺少稳定销售渠道的，整合经营主体、农业合作社、供销合作社、创业大户等销售资源，采取统一接单、统一品牌、统一包装、统一销售等形式，帮助入盟群众拓展共享销售渠道。（三）坚持多方联动优服务，完善一揽子统筹的保障措施。整合各方资金、力量、政策等，加大金融支持力度，为党群创富联盟提供有力保障。一是创设党群创富贷。制定出台贷款管理办法，给予按期还款的低收入农户贷款额度3%的贴息补助，目前已贴息63万元。二是推广红色动力保。协调保险机构对新型农业经营主体实行保险业务降费率、提保额、增服务的全方位支持，提供最高15％的优惠投保费率，增加最高20％的保险保障额度。三是设立创业风险基金。着眼解决创业群体后顾之忧，会同市慈善总会、市残联、市总工会建立困难党员群众创业帮扶基金300万元，对创业失败、生活困难的入盟群众给予一次性补助，目前已向44人发放补助10.9万元。（四）坚持多跨协同增实效，构建一体化赋能的支撑体系。大力推进党群创富联盟建设数字化改革，对联盟组建、日常运行、效果评估等进行全链路智慧管理。一是拓展云直播平台。突出互联网+农产品销售，打造农产品数字化生产

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公司工思想分析告员动态调研报为进一步掌握和了解广大员工当前的思想状况，为企业有关决策提供依据，增强企业凝聚力，xx公司采取意见征集、谈心谈话、现场调研等方法，对全体员工思想状况进行分析，现将主要情况报告如下：一、基本情况（一）目标坚定，对公司发展充满希望。2020年是我国全面建成小康社会的收官之年，也是公司实现十三五规划的收官之年。在公司总部的坚强领导以及各部门的大力支持下，公司的全体员工按照公司总体工作部署，紧紧围绕2020年度经营业绩指标，克服疫情、汛期、环保等不利因素，坚定信心不动摇，扎实有效开展各项工作,奋力冲刺全年经营任务目标。（二）思想稳定，保持积极乐观的心态。总的看来，公司职工思想状况是健康向上的，有较强的大局观念和集体荣誉感，有较强的敬业精神和奉献意识，有正确的世界观、人生观、价值观、事业观、家庭观。思想主流积极，关心公司发展，对企业的发展持乐观态度，对重大问题分析冷静客观，并能做出比较准确的判断。特别是今年疫情发生以来，全体员工团结一心,坚守岗位,严格保障疫情防控期间各项工作有序进行，绝大多数职工热爱公司，理解公司发展中存在的困难，并且表现出勇于克服困难、积极乐观的心态。（三）学习认真，不断提高自身素质。今年以来，全体员工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进两学一做学习教育常态化制度化，紧紧围绕中心主业，认真履职，思想状态较好。全体员工理想信念坚定，都能严格要求自己，纪律规矩意识强，积极参加组织生活，开展批评与自我批评，四个意识较强，同时将理论学习与日常生产经营工作相结合，真正达到以学促用，知行合一。（四）工作主动，努力实现自身价值。全体员工能够履行岗位职责，时刻将自身利益与公司发展联系起来，更加关注公司的经营状况，关心公司未来的发展，工作积极，不拖拉、不倦怠、不推诿，讲效率、讲成效，敢担当，善担当，自觉遵守公司规章制度，全体员工团结一心，工作上互帮互助、业务上比学赶超，生活上相互关心。在全公司范围内营造一种想干事，能干事，干好事的工作氛围。二、存在不足（一）个别员工缺乏拼搏奋斗精神。不求进取，工作懈怠，惰性较大，仅满足完成上级安排的工作任务，创新意识、特色意识不强，不主动或不善于主动思考，不主动作为，存在着吃大锅饭的现象。（二）个别员工对理论学习的重视程度还不够。没有充分认识到理论学习在实际生产中的重要性，认为学与不学一个样，以至于主动学习的人情不高。（三）少数党员先锋引领作用发挥不够。少数党员工作能力和政策水平有待提高，敬业精神不强，有的把自己混同于普通员工，在工作中没有发挥模范带头作用。三、原因分析（一）教育引导不深入。有时对于员工的思想动态掌握的不及时、不全面，多数情况下仍忙于业务工作，对员工的工作、生活思想状况关心、关注不到位，交心谈心不够深入，针对员工的思想困惑解决措施不多、不细，正能量的思想教育引导未能全面入脑、入心。（二）自我要求有所放松。部分员工忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在日常工作中安于现状，思想上放宽自己，没有时刻提醒自己注意全面发展，紧紧跟上时代发展和本职岗位的需要。（三）部分党员责任意识不强，进取精神不足。少数党员在当前社会环境的影响下，忽视世界观改造，降低要求标准，党性观念淡化，加之还没有健全与市场经济相适应的监督和约束机制，使一些党员、干部放松要求，忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众。四、对策措施（一）继续加强员工思想教育。开展经常性的谈心交流、工作指导，从思想认识上教育引导员工增强工作信心和抗压能力，克服工作中的畏难心理；加强员工业务素质培训和工作能力历练，提高综合办事和应对急、难、重工作的能力水平，以能力的提升克服工作畏难的心理。（二）不断强化思想政治工作。要把思想政治工作与公司生产经营结合起来。围绕公司外部项目拓展、债权清收、滞纳金签订、基础管理等重点工作，做好每一项思想政治建设，使职工思想充实，精神满足，工作无忧，把员工的思想统一到党组织的决策上头，统一到公司的发展规划上去，努力为公司改革、稳定与发展凝聚原动力。（三）抓好党员干部队伍建设。强化党员思想教育，增强党员思想素质，紧密结合实际，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。加强理论政策、理想信念和党章党性教育；抓好党员业务培训，增强党员业务素质，根据部分党员实际情况，着力对党员进行岗位业务工作技能和企业管理知识的强化提高，使其能在公司、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。下一步，公司将继续做好人员思想状况的调研摸底，严格落实组织生活和交心谈心制度，及时跟进并引导解决影响人员思想稳定的倾向性、苗头性问题，及时解除员工的思想包袱，行成强大的凝聚力，团结一心，推动企业发展顺利进行，消除负面因素，倡导积极主流，不断激发员工忠诚、干净、

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关于开展防范和惩治统计造假弄虚作假自查自纠工作调研成果报告随着我国经济社会的快速发展，在当前网络时代背景下，政府统计数据受到民众的关注程度越来越高，政府统计数据的社会公信力也在面临考验；统计工作亦是党和政府进行科学决策和现代化管理的一项重要基础性工作，只有统计数据真实，才能客观反映经济社会发展的现状，为政府决策提供可靠的科学依据政。根据相关工作安排，我就开展防范和惩治统计造假弄虚作假自查自纠工作这一主题开展深入调研，现结合我所调研到的情况报告如下：一、工作开展背景根据上级相关文件要求，我区领导班子高度重视，迅速组织各部门领导对《通知》和《实施方案》精神进行学习，并针对是否存在统计造假、弄虚作假行为，是否存在统计机构伪造篡改统计数据，是否存在统计工作人员审核把关不严造成数据质量不高等问题，统计基层基础建设情况，开展了认真的自查自纠工作，并由本人带队对xx区的主要经济部门开展调研。二、基本情况我区及时召开区委区政府会议对《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（以下简称《意见》）、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》（以下简称《办法》）和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《规定》）进行传达学习，并就《xx区开展防范和惩治统计造假弄虚作假自查自纠工作方案》部署我区的自查自纠工作。各部门及xx镇依据《工作方案》要求认真开展自查自纠工作，并将自查自纠情况报告及时上报经济发展局汇总。三、自查自纠结果（一）以加强党的政治建设为统领，自查贯彻落实中央关于统计改革发展决策部署的情况。（1）区委区政府组织学习了贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和批示指示精神，学习贯彻落实《意见》《办法》《规定》；（2）组织部将《意见》《办法》《规定》以及统计法律法规相关内容纳入各单位党组理论学习中心组学习内容；（3）区政府分管领导在召开经济运行分析会议时将《意见》《办法》《规定》传达贯彻到各单位、各系统相关的国家工作人员；（4）将统计法律法规纳入区委区政府等领导干部教育培训必修课，组织领导干部学习统计法和统计违法案例；（5）组织部正在完善协助管理统计局主要负责人制度；（6）区委区政府加强对统计工作的组织领导，研究部署推动我区统计工作和重大统计改革，包括完善统计体制、深化统计管理体制改革、深化三大核算制度改革、健全三新统计制度、推进统计生产方式变革等；（7）加强xx镇和辖区内的四上企业的统计工作基层基础规范化建设，2021年xx镇统计规范化建设初步考核结果为81.5分。（二）以依法统计依法治统为重点，自查遵守执行统计法律法规的情况。（1）在是否加强了统计执法队伍建设，落实专门机构、编制、经费等这方面，由于我区目前不是正式的县市区统计局，没有执法职能，所以还没有做这方面的工作；（2）由于我区从事统计工作的基本都是聘用人员，因此在加强对统计干部的使用方面还有欠缺；（3）我区认真履行统计法定职责，包括完成国家统计调查任务、执行国家统计标准、执行国家统计调查制度、组织实施各单位各系统统计调查、公布统计资料、开展统计分析等；（4）严格维护统计机构、统计人员依法独立行使统计工作职权不受侵犯；（5）严格遵守执行《统计法》《统计法实施条例》规定的政府、部门及单位负责人的6个不得：不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复，不得侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，不得非法干预统计调查对象提供统计资料，不得统计造假、弄虚作假；（6）区委区政府组织保障统计工作条件、支持统计活动依法开展，包括为统计工作提供经费保障，依法管理各部门统计工作，固定统计工作人员机构等；（7）xx没有统计调查项目审批备案职能；（8）xx没有能力组织推进统计法规制定或修订，但是积极配合支持上级统计部门工作；（9）不存在违反统计法律法规精神的文件和做法。（三）以落实责任制问责制为关键，自查防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况。（1）在构建防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，落实主要领导责任、直接领导责任和监督责任方面，xx市已经出台了相关文件，我区认真遵照执行；（2）在构建防范和惩治统计造假、弄虚作假问责制方面，xx市已经出台了相关文件，我区认真遵照执行；（3）无重大统计造假、弄虚作假案件，也不存在瞒案不报、压案不查、查案不实、以案谋私问题；（4）实行依法追究统计违纪违法责任人责任，包括严格按照中央规定的数量界限追究责任，落实统计造假、弄虚作假一票否决制等；（5）建立统计违纪违法案件移送机制并执行；（6）执行违规干预统计工作记录制度；（7）按上级要求参与组织实施统计执法双随机抽查；（

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