关于进一步加强我区中小学生心理健康教育的调研与思考青少年心理健康问题，一直是社会各界关注的热点话题。习近平总书记在党的二十大报告中强调，重视心理健康和精神卫生健全学校家庭社会育人机制，为做好新时代学生心理健康教育工作提供了根本遵循。2021年，教育部印发了《关于加强学生心理健康管理工作的通知》，明确提出要从源头管理、过程管理、结果管理、保障管理四个方面，进一步提高学生心理健康工作针对性和有效性，切实加强专业支撑和科学管理，着力提升学生心理健康素养。近期，通过深入走访学校、社区，开展校长、班主任、教师三个层次的座谈会，召集相关部门研究讨论工作机制等方式，广泛深入了解当前我区中小学生心理健康教育工作开展情况。现将调研情况汇报如下：一、基本情况（一）发挥政府职能，健全工作机制一是建立领导机制。成立由区委、区政府分管领导为组长的区级关心关爱儿童青少年心理健康工作领导小组，区教育局成立**区中小学心理健康教育工作领导小组，各中小学成立心理健康教育工作领导小组。落实一把手校长亲自抓、分管校长具体抓、各层级狠抓落实的工作机制，逐步形成以专职心理健康教育老师为核心，以班主任和兼职老师为骨干，全体教职工共同参与的心理健康教育工作网络。二是建立联动机制。教育、政法、公安、卫健、民政、妇联、残联、镇街等相关单位多次召开联席会议，建立多部门信息动态共享共治机制，定期分析研判，形成顶层有设计、责任有分工、工作有落实、进展有督查的履责体系，扎实有效推动我区师生心理健康教育工作开展。三是建立研判机制。各校要求班主任例会把心理安全研判作为固定内容之一，做到班级每日一观察、每周一汇总，年级一周一研判，学校一月一研判。制定心理危机处置预案，每班设立心理委员和2名心理观察员（1男1女），对于有可能出现的问题做到早发现、早报告、早处置。（二）强化多方参与，突出阵地建设一是发挥站点作用。充分发挥陶老师工作站**分站作用，面向全区未成年人及其家长开展热线咨询、危机干预、专业培训等工作。我区陶老师工作站**分站共有专兼职志愿者20人，2022年接听热线咨询226人次，接待面询*人次，组织开展了陶老师进校园*场，家校共育心理送教活动7场。二是推进医教协同。与区第三人民医院合作，组织各校心育工作负责人、专兼职心育教师开展医教协同护佑学生心理健康专题培训，有效提高了学校心理健康教育工作的针对性、实效性。三是加强网络监管。将涉及儿童青少年的敏感信息作为互联网常态监测的重要内容，实时开展网上巡查监测，以网站、自媒体、短视频平合等阵地为监测重点，挖掘敏感信息，生成互联网警情，及时推送110报警服务台，强化互联网敏感信息监测预警。四是加强关心关爱。做好困境学生的摸排筛查，确保困境、留守儿童应保尽保、不漏一人。针对特殊家庭学生制定一对一帮扶方案，鼓励学校采用不同形式对困境、留守儿童实行精准帮扶，动态完善心理档案，2022年对*名学生免除相关教育费用，并对困难学生发放生活补贴*万元。（三）完善体系建设，推进教育实施一是规范心育室建设。各校按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》要求规范建有心理辅导室，每天开放时间不少于2小时，健全值班、预约、辅导、档案管理等各项制度，常态化为师生开展心理健康咨询服务。二是丰富课后服务。全区提供课后服务的学校、服务时间达标的学校均达到100％。各校均采用自主作业+辅导答疑+兴趣社团相结合的形式开展课后服务工作，学生的体育锻炼时间得以保证，活动课和社团课使学生的兴趣得以激发。三是开展主题活动。各中小学积极组织开展形式多样的心理健康教育主题活动，每年5月、10月组织开展心理健康教育月活动，通过国旗下讲话、主题班队会、心理健康教育讲座、团体心理辅导等多种形式主题活动，加强学生生命教育、挫折教育、青春期教育、人际交往等方面教育渗透，培养学生树立正确的人生观、价值观。四是加强家校合作。各中小学持续开展家访、家长会、家庭指导讲座等工作，结合陶老师工作站**分站活动，向家长传递心理健康知识和家庭教育理念。整合关工委、退教协、社区等多方面力量，通过线上线下相结合的方式，开展线上家庭教育指导讲座。二、存在问题一是师资力量配备不足。目前全区专业心理咨询教师仅有4人（在编2人，编制外2人）；中小学目前仅有8所学校有专职心理咨询教师，共8人（其中金中、状小、游小是临时聘用的教师），兼职心理教师（其它学科教师兼职学生心理工作）数量也远远不够，整体师资数量在**市十二个区中位于倒数。靠兼职心理教师和班主任去识别、预防、干预学生心理问题，明显感到其专业能力和水平不足、工作时间和精力不足，学生心理工作更多流于形式，迫切需要招录专业的、专职的心理咨询教师。二是学校教育重视不够。根据江苏省课程设置方案要求，心理健康教育课程为每两周一节，但因师资力量不足，部

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 关于新形势下如何做好督查工作的思考与研究行政之要，贵在落实；落实之法，贵在督查。随着中央反对形式主义、官僚主义为基层减负工作的不断深入推进，新形势下，如何做实督查工作，实现减负不减压，减压不减责，进一步有效发挥督查杠杆的效能作用？带着这个课题，*月*日至*日，我局组成专门调研组，深入全县*个乡镇深入调研，广泛征求意见建议，并结合市委、市政府对督查工作新的指示和要求，及对接兄弟县市督查工作开展情况，有了一些浅薄的认识，具体如下：一、基本情况近年来，我县始终将强化督查问责作为推动重点工作的抓手，坚持围绕中心、服务发展、强化督查、狠抓落实的工作原则，不断注重强化督查实效，在落实县委、县政府重要决策部署，推进各项中心工作中，发挥了重要作用。特别是*年，我县在全市率先组建*局以来，全面整合督查资源，创新督查方法、加大督查力度，着力构建大督查格局，全面助推我县经济社会高质量发展。工作中，我县围绕乡村振兴、脱贫攻坚、环保攻坚、项目建设等阶段性重点工作，制定了督查方案和督查清单，既查结果，又查过程；既查总体工作进度，又查难题破解情况；既注重发现问题，又帮助解决问题。据统计，仅*年，全县就开展各类督查*余次，印发督查专报*期，通报*期，工作警示函*份，问责*人；接收办理上级督查通知*件次，办理领导批示*件，办理网民留言*件。密集全面的工作督查如同一把利剑，在推进各项工作迅速开展落实过程中，发挥了重要作用。在此次调研中，督查工作受到了乡村干部的认可和肯定，他们非常理解和支持这项工作。乡镇主要领导一致表示，近年来，督查工作对推进工作、发现问题十分必要；督查建议对开拓工作思路，找准工作短板，明确努力方向带来一定帮助；督查结果和建议公正客观，得到了有效运用。二、形势及现状今年，中央和省委、市委着力解决形式主义突出问题为基层减负，真正为基层干部腾出更多的时间和精力抓落实、谋发展。作为我县反形减负的牵头部门，督查局做为县委新组建的工作部门，迅速进入工作角色，认真学习上级相关文件，吃透文件精神，并第一时间与市委、市政府督查室做好工作对接，明确工作要求，转变工作思路，确定下步工作重点。目前，按照反形减负工作的要求，全县督查台账由去年的*项精减至*项。日常督查中，严格落实四不两直的工作要求，采取现场调研、电话访查、随机抽查等多种形式，减少督查次数，优化督查方法，保障督查效果。今年以来，全县专项督查明显减少，督查检查过度留痕的现象较往年有了明显减少，切实为基层减负。此次调研过程中，基层乡镇对反形减负工作非常支持。但由于各乡镇基础状况不均衡，承担的工作任务有所不同，因此对反形减负工作的感受亦有不同。比如，*乡对上级迎检任务较少，减负感受明显；*对内、对上迎检观摩任务较多，工作任务重，督导任务减轻，观摩调研任务较重。同时，职能部门周排名现象依然存在。比如*局人居环境、改厕等工作的统计排名工作。三、问题及打算经过对各乡镇的深入调研，我们梳理归纳意见、建议*条，重点分布在队伍建设、督查管理、工作流程3个方面。对照这*大体系*条建议，经与市委、市政府工作要求对接，并借鉴其他县市好的经验做法，我们明确了下一步工作方向。问题清单。队伍建设方面，主要问题表现在，外行督查内行，抽调人员存在个别人员素质偏低，工作方式方法强硬；督查管理方面，主要问题集中在行业部门督查任务重复交叉，职能部门周统计月排名现象依然存在，督查目标量化操作性不强；工作流程方面，人民网、市长信箱个别交办事项属地管理不明晰，协同督查机制未建立。对照问题清单，我们明确了三项工作重点：建强精干督查队伍。一是明晰职责。将督查局确定为目标办、效能办及综合服务办*个办公室，将局班子成员及*名机关干部全部明确科室，按照机构设置的相关要求，确定职责分工，在全局形成全链条、动态式的督查、监控机制。二是健全制度。利用一周的时间，建立健全了机关考勤、日常管理、学习激励等*余项规章制度，设立了机关干部去向标示牌，严格执行周一班子会、周五总结会制度，在全局迅速形成严谨、勤奋、务实、高效的工作作风；三是强化学习。督查工作事多面广，需要每位工作人员不断扩充知识储备，提升自身素质。为此，我们确定每周四下午为集中学习时间，每月制定学习计划，采取机关干部轮流讲课、邀请专家上门授课、走出机关现场学习等方式，重点学习中央、省、市、县的大政方针，重要领导讲话，中心工作的安排部署等内容，切实做到了学以致用。科学规划督查内容。一是探索建立报备制度。对照市委督查报备的相关流程和工作要求，经请示县领导，我局决定建立职能部门督查报备制度，从源头严管督查任务，确保年底严守*条督查工作界限。目前工作意见已制定；二是整合督查资源。按照今年*项整改台账要求，对于年内需要完成的督查任务，探索建立合并督查、同类督查体系，协调相关部门，实行一站式精准督查，明确

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职工心理健康咨询室工作情况调研通知各二级企业工会：为了全面了解系统企业职工心理健康咨询开展活动开展情况，请各二级企业工会填写调研表，并简要说明工作开展情况，于2020年1月7日下班前发送到集团公司工委办邮箱XXXX@china-cdt.com。调研表及工作说明提纲附后。集团公司工委办2020年1月3日职工心理健康咨询室工作情况调研表二级单位：所属企业数量现有职工心理健康咨询室或相类机构数量专门工作场所数心理咨询工作人员数2019年开展专题活动次数接受心理咨询职工人数本企业人员数外聘专家数简要工作情况:一、开展活动的情况、效果。二、特色亮点。三、存在问题与建议。

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关于金融机构标准化工作的调查与思考一、引言新修订的《中华人民共和国标准化法》于20XX年X月X日施行，该法对于促进经济社会高质量发展意义重大；《金融业标准化体系建设发展规划（20XX-2020 年）》明确提出了十三五金融业标准化工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点工作和保障措施。两者的发布实施，标志着金融标准化工作进入全面推进的新阶段。为掌握金融机构标准化工作的开展情况，探寻金融标准化工作的新思路、新办法，中国人民银行XX市中心支行（以下简称人行XX中支）对XX市金融机构标准化工作的开展情况进行了调查，采取座谈调研和问卷调查相结合方式，发放和收回有效调查问卷XXX余份，为进一步推动金融标准化工作提供决策参考。二、金融机构标准化工作的主要做法及成效（一）加强组织领导，标准化工作机制初步形成据问卷调查统计，各家银行均明确了标准化工作的责任部门（运营部或综合管理部）；均指定专人负责金融标准化工作；每年研究部署标准化工作X-X次；XX%调查对象认为本行领导对标准化工作很重视，XX%调查对象认为比较重视。（二）创新制定标准，金融标准化工作能力逐步提升两家地方法人银行结合金融精准扶贫工作要求，创新制定了金融标准。其中，XXXX农商银行通过调研先行、成立专班、强化培训、加强交流、加强协调五措并举，制定了全国首个农村承包土地经营权抵押贷款企业标准；XXXX村镇银行着力在建立工作机制、加强宣传培训、开展调研分析、强化利率实践等方面下功夫，制定了全国首个贷款利率企业标准。两项标准均在全国企业标准信息公共服务平台上自我申明公开。在2020年金融领域企业标准领跑者活动中，XX市XX家地方法人银行共上传标准XX项，其中X家银行新增移动金融客户端应用标准，X家银行新增金融分布式账本技术应用标准。（三）开展达标认证，网点服务不断规范金融机构以银行网点服务、网上银行服务达标认证为重点，加强网点硬件和软件建设，统一规范服务模式，树立品牌效应，推进银行服务达到国家标准。XX市XX家银行业机构中，有XX家开展了达标认证工作，占全市银行业机构的XX%，其中全部网点均通过第三方机构达标认证的银行有XX家，占比为XX%。（四）加强标准宣贯，社会形象不断提升金融机构通过网点LED24小时滚动播放宣传标语以及张贴宣传海报等形式开展常态化金融标准宣传；将金融标准知识融入科技活动周、网络安全宣传周、征信宣传日、金融知识普及宣传月、法律知识宣传周等活动中，同部署、同宣传；在全国质量月期间开展的金融标准、为民利企主题活动中，全辖金融机构共开展金融标准助力疫情防控活动XX余场次，金融标准助力乡村振兴活动XXX余场次；在企业标准领跑者活动中，地方法人金融机构XX多项企业标准向社会公开。这些宣传活动提升了公众对金融标准的关注度。此外，部分银行还开展了个性化宣传如XXXX村镇银行制定贷款利率企业标准后，及时召开客户通报会，并结合金融标准主题活动、领跑者活动和金融知识宣传活动向社会公众进行宣传推介，使客户和社会公众对村镇银行的融资流程和融资成本有了深入的了解，增强了公众对村镇银行的信任度和安全感，提升了村镇银行的社会知名度和影响力。（五）加强工作汇报，标准化协调机制逐步建立据不完全统计，近两年XX市金融机构每年向人行XX中支专题汇报金融标准化工作10家次左右，主要是请求人民银行协调组织和参与金融标准宣传活动，解决宣传资料和培训等问题人行XX中支将金融标准化工作开展情况纳入对金融机构的综合评价之中， 每年召开X-X次金融标准化工作部署会议。地方法人银行在创新制定金融企业标准工作中，主动向政府领导汇报，与地方政府金融办和相关职能部门对接，争取各方支持。三、重点金融标准实施情况（一）重点金融标准实施差异性明显《2020年重点宣传推广金融标准清单》共有XX项标准，根据问卷调查的统计结果，从实施量上看，国有商业银行多于全国性股份制商业银行，全国性股份制商业银行多于地方法人银行，其中工、农、中、建、交、光大、广发等银行均XXX%实施。从单个标准实施看，《个人金融信息保护技术规范》《网上银行系统信息安全通用规范》《不宜流通人民币纸币》《不宜流通人民币硬币》《金融消费者投诉统计分类及编码银行业金融机构》《商业银行内部控制评价指南》《银行营业网点服务基本要求》《银行服务网点服务评价准则》《银行业产品说明书描述规范》等X项标准实施面最大，其中《银行营业网点服务基本要求》实施面达XXX%，其他X项实施面在XX%以上。（二）自创特色标准实施力度较大，成效明显XX市地方法人银行按照人行XX中支倡导的强化金融标准供给、创新农村金融服务的工作思路开展标准化工作，制定了银行营业网点服务、网上银行服务、移动金融客户端应用、金融分布式账本技术应用、农村承包土地经营权抵押贷款规范

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调研报告汇编目录关于规范推进裁执分离的调研报告4关于开展城市生活垃圾分类处理情况的调研报告.14中国农村义务教育发展报告.21关注民生加快养老机构健康可持续发展39关于信访工作调研的报告50少数民族干部教育培训现状分析与对策建议..60关于XX地区新型城镇化问题调研报告.75关于对违法殡葬行为申请人民法院强制执行问题的探析.83关于完善相关财政支持政策的建议.93积极发展学前教育着力破解入园难题.106关于人才工作机制建设的调研报告125关于从执法角度看农村宅基地制度改革的报告..135关于机关党建工作解决两张皮问题的调查报告146关于推进XX管理体制改革的调研报告156交通运输行政审批制度改革的调研报告..162XX行业精神的实践探索和理论思考168农民收入增长政策效应研究..180留住我们的文化基因189关于对XX市个私协会市场化运作模式有关情况的调研报告200满足大众体育服务需求提升公共体育服务水平..207关于构建煤矿隐患排查治理体系的调研报告.216永不落幕的心·根·梦之旅..224扎根·奉献·信念..238关于XX工程泥沙情况的报告..244当好娘家人、永远和职工在一起主题走访慰问微型调研报告..256铁路服务XX地区一体化发展的改革探索.263关于对口支援XX省XX市XX县调研情况的报告..269关于开展周末讲学堂工作的调研报告276关于规范推进裁执分离的调研报告征收拆迁是当前推进城镇化建设、保障人民安居乐业、维护社会和谐稳定的一项重点工作，是国家治理过程中人民群众最关切、最期待，官民矛盾较尖锐，群体性、突发性事件相对集中的领域，牵系党的形象、国家长治久安和经济社会持续健康发展。目前，该领域的强制执行现状和法院面对的实践难题十分紧迫，需要党中央高度关注和统筹安排，在制度设计层面着力推进裁执分离改革，明确司法权与行政权的职能定位，以更好地落实党的XX届三中全会精神。XXXX年以来,笔者先后随同住房和城乡建设部、国土资源部、中央综治办等单位开展联合调研，并在法院系统内部进行专项调研，而将有关情况报告如下：一、强制执行的现状涉及征收拆迁的强制执行体现在国有土地上房屋征收、农村集体土地征收以及违法建筑拆除三个方面。(一)国有土地上房屋征收目前的法规依据是XXXX年X月施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下称《条例》)。涉及两类强制执行：一是非诉环节的强制执行，即被征收人法定期限内不申请复议、不提起诉讼又不在补偿决定规定期限内搬迁的，政府申请法院强制执行；二是诉讼环节的强制执行，即被征收人对政府作出的补偿决定不服提起诉讼，或者征收部门与被征收人达成补偿协议后一方因他方不履行而起诉，法院作出裁判后的强制执行。《条例》施行以来，房屋征收工作逐年递增，全国市、县级政府于XXXX年作出征收决定XX；XXXX年作出征收决定XX；XXXX年作出征收决定XX。由此而形成的大量补偿决定、补偿协议都可能涉及强制执行。按照《条例》施行前的旧有规定，在非诉环节，既有政府直接责成有关部门强制拆迁的行政强拆，也有拆迁主管部门申请法院强制执行，前者在各地一般占到XX以上，后者通常被理解为由法院强制执行。新《条例》将双轨变为申请法院强制执行的单轨，一时全国法院无法承受巨大压力。经过与中央政法委、全国人大常委会法工委、国务院有关部门的艰苦沟通协调，我院于XXXX年X月以司法解释形式规定了法院审查作出准予裁定后，一般由政府组织实施，也可以由人民法院执行。这种法院审查、政府组织实施方式即是我院强调的裁执分离。全国人大法律委员会在《行政强制法》(XXXX年X月施行)审议报

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新形势下加强流动党员教育管理的对策建议做好新形势下流动党员教育管理工作，必须牢牢把握新时代党的建设总要求，严格落实《党员教育管理工作条例》，理顺管理体制，创新管理方式，强化基础建设，全面提升教育管理服务水平。理顺管理机制，加强组织联动。发挥驻京机构党委在流动党员管理方面全面统筹、协调指导、督促检查的作用统一安排在京流动党员党组织的年度工作任务、组织建设党员教育、服务和发展党员等工作，指导区（县）在京流动党员党组织开展工作，抓好党中央决策部署和**市委工作要求的落实。坚持条块结合，加强党员流出地、流入地组织联动，建立党员流出地、流入地党组织线上对接平台探索流动党员基层党组织与当地党委组织部门定期联系机制，统筹组织联络协调工作，发挥好各方党组织管理职责。加强组织建设，严格执行纪律。全面提升流动党员党支部标准化规范化建设水平，明确党支部组织设置、功能定位、工作职责、党员管理等各方面标准，建立组织保障活动阵地、服务载体、运行机制等制度体系。配优配强流动党员党组织领导班子，加强党务干部培训，按照因势利导、分类指导、有序推进的原则，灵活选用单独建、联合建、依托建等方式，做到成熟一个、组建一个，组建一个、巩固一个，扩大党组织覆盖面。严格执行组织生活纪律，严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，切实增强党内政治生活的严肃性加大基层党支部经费支持。坚持分类施策，抓好党建活动。坚持党委委员联系支部机制，建立*+N+*联系制度（即一名正式转入组织关系的党员联系N名流动党员、每月联系一次制度），在非公有制领域推广依托企业建立流动党员之家。根据党员思想工作实际，精心设计和组织组织生活，广泛开展流动党员先锋岗流动党员服务区为企业发展建言献策等主题实践活动，激发流动党员的荣誉感、责任感。分类建立流动党员党组织基层党建工作考核指标体系，适时组织开展评优评先表彰活动。同时，创新管理制度，完善激励机制。健全自身建设、议事决策、服务群众、监督管理等各项制度，建立驻京机构党委与输出地各区县党委组织部门的经常性联系机制。强化服务功能，增强组织归属感。寓教育管理于服务当中，广泛开展职业技能培训、创业指导班、法律维权讲座，为流动党员提供就业指导、权益保障、子女教育等各类帮助，把驻京党组织真正建成流动党员之家。充分利用驻京机构党委的平台作用，加强京渝两地沟通交流，加大招商引资力度，及时宣传家乡的好政策，促进人才回引、资金回流，同时推荐作出突出贡献、具有一定代表性和示范性的流动党员作为家乡党代表、人大代表、政协委员及村党组织负责人的后备人选。充分利用互联网+党建方式，进一步完善党建+微信平台建设，改变传统信息传递模式和服务方式，进一步加强对党员的管理、教育和服务。

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全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告全国人民代表大会常务委员会：党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，摆到更加突出的位置，作出了新的重大部署提出新的更高要求。全国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署继2017年8月十二届全国人大常委会第二十九次会议审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并进行专题询问后，十三届全国人大常委会在履职第一年就将听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题调研报告列入监督工作计划，具体工作由全国人大农业与农村委员会和民族委员会组织实施。常委会领导高度重视，栗战书委员长、王晨副委员长亲自审定了调研方案。2018年5月至12月，曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队，部分全国人大常委会委员、全国人大农委和民委组成人员、全国人大代表参加，分别赴四川、青海、山西等16个省区开展实地调研。全国人大农委和民委听取了国务院扶贫办和国家民委的工作情况介绍，审议了国务院办公厅转报的关于落实全国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的报告。现将有关情况报告如下。一、脱贫攻坚战取得决定性进展一年多来，国务院有关部门及各地深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，针对全国人大常委会提出的精准扶贫方面存在的问题，积极采取措施整改，深入推进精准脱贫各项工作，脱贫攻坚战取得了决定性进展。2018年，全国有1386万农村贫困人口摆脱贫困，预计有280个左右贫困县摘帽。2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点。(一)严格落实脱贫攻坚责任按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，2018年6月，中共中央国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，就完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调等做出了具体安排。国务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚作为党中央在新时代赋予的重大政治任务，国务院扶贫办等10多家部委单独或联合出台了配套的实施方案或工作计划，明确今后行动与2020年要达到的目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战作为当前最大的政治责任和检验树牢四个意识、做到两个维护的重要标尺，建立党政一把手负总责的扶贫双组长责任制，严格执行五级书记抓扶贫的工作机制坚决落实保持贫困县党政正职稳定的政治纪律和组织纪律，出台了一系列优惠政策措施，持续推进脱贫攻坚工作。可以说，当前脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核等体系都在不断完善，扶贫工作力度、深度、精准度达到新的水平。(二)强化扶贫投入和监管一是继续加大投入。近年来，中央财政专项扶贫资金年均增长20%以上，2018年达到1061亿元。省级财政专项扶贫资金年均增长30%以上，市县财政专项扶贫资金也大幅增长，省市县财政专项扶贫资金2018年已超过1000亿元。金融资金、社会资金成为新的重要渠道，易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫小额贷款不断增加，证券业、保险业、土地政策支持力度也不断加大。2018年，新增扶贫小额贷款1000多亿元，全国贫困县省域内流转土地增减挂钩结余指标15万亩实现收益约500亿元，99家证券公司结对帮扶263个贫困县，扶贫专属农业保险产品达74个。二是完善整合利用机制。各地区各部门积极整合财政资金，确保资金精准高效使用。2017年12月，国务院出台了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》，就加强涉农资金统筹整合做出了整体部署。2018年3月，财政部下发了《关于做好2018年贫困县涉农财政资金整合试点工作的通知》，就做好整合试点工作进行了部署，并将试点范围扩大到所有贫困县。2018年全国共整合各级财政资金3064亿元。贵州省有21个县(市)将扶贫资金折股量化到贫困户。三是强化监管。2018年，国务院及其有关部门全面加强了扶贫资金项目使用监管，推动实施扶贫资金预算编制、执行、决算的全过程绩效管理，中央财政专项扶贫资金分配结果已全部公告到县，省级资金分配结果公告比例90%以上，清理1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计署2018年对382个贫困县开展了扶贫审计，已累计覆盖832个贫困县中的766个。(三)扎实推进补短板强弱项工作一是积极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017年9月，中共中央国务院出台了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，并将向深度贫困地区倾斜支持情况列入全国东西扶贫协作考核和中央单位定点扶贫工作考核。截至2018年底，已有26个中央部门出台了27个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策文件。三区三州所在的6省区都印发实施了深度贫困地区脱贫攻坚实施方案，明确任务

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农村基层腐败犯罪治理调研报告农村基层腐败引起的违纪、违法甚至是犯罪，侵害人民群众利益，侵蚀党和国家的农村执政基础，必须予以治理。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万人、县处级干部18.2万人。反腐无禁区、无空窗，农村基层自在其中。在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际，农业农村现代化建设更加重要，农村基层腐败犯罪防控更需加强。党的XX大报告指出，全面从严治党，党的自我革命永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐斗争便要继续。从对江苏省XX市的调研看，我国农村基层反腐败斗争仍需常抓不懈，且需要根据新形势、新情况、新要求，不断优化腐败犯罪的治理机制。一、XX市农村基层反腐败犯罪工作进展党的十九大以来，XX市反腐建设突出系统治理、标本兼治，全市共立案12235件，涉及县处级干部101人，采取留置措施430人，党纪政务处分11427人，移送检察机关432人。先后查处了某担保公司窝案、建市以来涉案金额最高的小官巨贪等典型案件，追缴现金2.98亿元；严肃查处农民资金互助合作社虚假注资、违规吸收投放互助金等突出问题，挽回经济损失3.3亿元；围绕防范化解重大风险，严肃查处了企业担保腐败案、金融领域腐败案等问题；对农村粮食购销领域腐败问题进行了专项整治。通过对农村基层腐败的治理，做到查办一件案件、总结一类规律、治理一个领域、教育一方干部，保障了农村党风政风正、村风民风淳，促进了XX市乡村振兴快速健康发展。二、农村基层腐败犯罪的新特点（一）基层腐败主体群体化、隐蔽性强农村基层领域腐败的主体是乡镇及以下的基层公职人员，特别是领导干部。一些基层腐败甚至是一端一窝的集体贪腐行为，呈现主体群体化的特点。在XX市陈某甲、陈某乙、薛某甲、陈某丙贪污案中，村委会副主任、负责计生工作的村委会副主任、组长共同谋议、实施，集体坍塌，具有群体性腐败的特点。从其他一些案件也可以看出，一些涉案人员通过暗中串通、集体贪污，来获取非法利益，致使窝案、串案不断。因相关工作环节多、链条长，加之利益挂钩，一些行为人结成同盟相互庇护，具有较强隐蔽性，给及时发现制造了障碍。（二）基层腐败犯罪形式多、涉案广大多基层腐败犯罪的手段包括：直接套取、挪用、截留扶贫资金，优待亲友、谎报虚报、冒领扶贫款物，利用职权吃、拿、卡、要等。XX市佘某祥贪污、挪用公款、挪用资金一案中，行为人通过职权便利，虚报领取附属物补偿款，侵吞国有财产，数额较大。农村个别行业协（商）会负责人利用自身行业从业优势，非法扮演影子政府角色，为个别部门或领导干部提供利益，以此攀附权力，让权力为其撑起保护伞。（三）基层腐败犯罪影响危害大基层腐败带来的危害十分恶劣，违背了经济市场公平竞争的原则，扰乱了正常管理秩序，不仅直接侵害了人民群众的合法利益，同时对集体财产和公共利益造成了严重损害。基层腐败对于社会稳定的危害是难以估量的，其削弱群众对政府及公职人员的信任，损害政府形象与政府公信力。农村基层中严重的腐败犯罪，很容易导致集体上访和群体性事件发生，某市王桥村滞留征地补偿款问题即突出例子。三、现行腐败犯罪治理机制及其面临的挑战基层腐败犯罪与人民群众利益相悖，做好农村基层反腐败工作是稳定党执政根基的重要任务，也是推动农业农村工作现代化的必然要求。我国已构建思想建设引领、党风党纪约束、权力运行规范、村务公开、全方位全过程监督、依法惩治等机制协调并进，不断完善农村基层不敢腐、不能腐、不想腐的腐败犯罪治理机制，并取得显著成效。但是，随着从严治党向农村纵深发展以及乡村振兴带来的产业项目、工程基建、财务资金、投资合作等事务的增多，腐败犯罪滋生的土壤、条件均发生变化，犯罪治理体系也不断面临新情况、新挑战。（一）农村基层腐败犯罪隐蔽性强，执纪、监察与查处不易及时到位近年来，农村基层腐败犯罪行为不断出新，有的打着对外投资、提供咨询服务等名义收受不法利益；个别农村基层工作人员虚构实体性项目，借各类政策从中获取利益；还有一些表面被包装成符合相关政策规定的项目，实际成为农村基层腐败的敛财手段。由于基层工作人员熟悉有关情况，手段专业、隐蔽，这些行为在短时间内往往难以暴露，具有较强的隐蔽性。究其原因，从乡土社会的人际关系看，熟人社会的人际关系模式也有助于腐败犯罪的隐蔽。与城市相比，乡村交往空间更为狭小，人员流动性更低，受到重视人情往来和乡土文化、宗亲意识的影响，导致一些村民不想、不愿揭露腐败线索。从部分干部的腐败手段看，个别基层干部为防止腐败暴露，事前、事中、事后拉拢、腐蚀基层有一定影响力的群众，以各种名义为其宴请、给其送礼施惠，防止其揭露自己的不法行为。从腐败的涉案额度看，农村基层犯罪

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人大代表调研考察报告汇编（16篇）1.关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告..32.关于县第十七届人大四次会议期间人大代表‍建议办理情况的调研报告..113.关于乡镇人大工作的调研报告..184.火星街道人大工作调研报告.255.基层人大代表履职管理监督调研报告..306.基层人大调研报告387.牧野区人大代表乡村振兴调研报告.448.青山桥镇人大乡村振兴调研报告489.全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于珍惜粮食、反对浪费情况的调研报告..5410.人大常委会关于人大代表工作的调研报告‍7311.人大代表不忘初心、牢记使命主题教育调研报告..7912.人大代表2020年视察调研报告8213.市人大代表关于市十三届人大五次会议代表建议办理情况的调研报告..8814.县（市、区）人大工作情况调研报告‍.9615.根植群众解民意‍依法履职善作为‍.10516.镇人大代表调研教育的调研报告.119关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着崇高的政治使命和巨大的历史重任。人大代表履职能力的强弱直接反应了一个地区人大机关工作的基本情况，更体现了该地区法制化、民主化建设的整体水平。因此如何提高人大代表的履职水平和成效，一直都是各级人大十分关注、重视的焦点。本人从区人大常委会人代联工委从业新手的视野和角度，浅谈一下关于提高代表履职水平和成效的几点思考。当前，人大工作在各级党委的重视和关心下，在社会各界的共同推动下，各项工作都取得了长足的进步和发展从人大代表这方面来看，代表的思想意识很强烈，纷纷为自己能成为一位人大代表感到光荣和自豪，纷纷对能为地方发展贡献力量感到鼓舞和振奋；代表的年龄结构更加优化，学历层次不断提高，经历背景十分丰富；代表的履职热情普遍较高，认真参与每次人代会，积极参加大会和闭会期间的各项活动，主动深入基层开展调研走访，提出了很多建议良策，可以说，正是由于人大代表的先进性和广泛性，使人大工作得到了进一步升华，在人民群众中的影响力得到了进一步提升。‍虽然，人大代表履职工作取得了长足进步，但面对人大自身发展的要求、时代前进的需求、广大群众的诉求，仍存在着一些问题和不足：一是要正取处理好本职工作和代表工作的关系。人大代表不脱离各自的生产和工作，既承担日常本职工作，又要履职。对其而言，如何正确处理好两者间的关系和冲突，并不是件易事；二是代表综合素质仍有待提高，有些代表对宏观政策、法律法规学习不够对人大代表的法律、职责了解不够，对闭会期间履职所需的知识也比较陌生；三是监督机制不完善，对不参加代表活动、不依法执行代表职务的代表实施有效监督不到位，代表干好干坏一个样，挫伤了代表工作的积极性；四是服务保障配套尚需加强，代表之家等履职载体的标准化建设和覆盖面都需强化，人代联工委以及基层人大工作人员年轻化程度有待提高。‍滨湖区在人大代表履职方面这些年已经积累了一些成功的经验和创新的做法，因此，应进一步施展这些好经验好做法，并在此基础上进行适当有益的提升、创新和探索以更好地适应当前不断变化发展的新形势、新情况。‍一、强化自身建设，夯实履职基础‍加强对人大代表自身综合能力和素质的提高建设，是开展代表履职工作的基础和前提。‍（一）要加强思想重视程度。加强代表工作是坚持和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主的必然要求，是做好新形势下人大工作的客观需要。要进一步强化代表是人民代表大会主体、代表人民行使国家权力等方面的意识，增强人大代表依法执行职务的责任感和使命感。要进一步端正人大代表对政治职务和政治身份的态度和认识，树立起全心全意为国家、人民服务的意识，排除一切私心杂念。‍（二）要加强业务钻研深度。加强对业务知识的持之以恒地学习充电是

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关于新形势下做好人事考试组考工作的调研报告一、调研意义人事考试是人力资源开发的主要方式，也是人才评价选拔的重要手段，具有重要的社会意义，现已成为公务员考录和遴选、事业单位公开招聘、三支一扶、专业技术人员资格评定的重要途径，为我国人才队伍建设和经济社会发展做出了积极贡献。人事考试组考是人事考试中最为关键的一步，事关人才强国战略的推进，事关社会公平正义的实现，关注度高、牵涉面广，任何一个环节出现细微差错，都可能引起考生不满，甚至影响社会稳定。近期，根据走基层、办实事、促发展座谈调研活动有关要求，**市人事考试院在院主要负责人带领下，先后到**、、等县区和技师学院、中学等考点学校就如何做好新形势下人事考试组考工作开展广泛走访调研，现将走访调研情况报告如下。二、当前全市人事考试组考现状近年来，在局党组的正确领导下，**市人事考试院以五型双一流机关建设为统领，紧紧围绕安全考试、公平考试、科学考试、规范考试目标，全面贯彻落实省市关于人事考试工作的决策部署，突出抓实考试服务主责主业，防范人事考试安全风险，大力推进人事考试安全体系和人事考试队伍建设，实现了人事考试安全、平稳、有序目标，切实维护了人事考试公平公正和广大应试人员的合法权益。当前，市本级大型考试主要有湖南省公务员招录笔试、市属事业单位公开招聘、湖南省三支一扶笔试、执业药师和建造师等专业技术人员考试，各市县（区）人事考试主要为市县（区）直遴选和事业单位公开招聘考试等。随着近年来高校毕业生逐年增加，叠加经济下行和新冠疫情冲击，大学生就业难问题进一步凸显，进入体制内成为很多高校毕业生的首选，平均考录比居高不下。以**市公务员招录为例，2020年**考区参考考生12194人，设考点6个，平均考录比18：1；2021年**考区参考考生10076人，设5个考点，平均考录比超过了25：1；2022年**考区参考考生9793人，设5个考点，平均考录比超过了20：1，作为笔试组考单位，由于自身标准化考场数量有限，市本级和各县区普遍存在大型考试找考点难问题，同时面临外来考生疫情防控风险，考务工作人员操作风险以及高科技团伙作弊风险等各类不确定因素，人事考试组考可谓是困难重重。主要体现在以下几个方面：（一）人事考试法律法规亟待进一步完善人事考试的核心是公平公正，维护公平公正最强有力的抓手是法律法规的刚性约束。目前人事考试相关的法律法规尚不完善，考试部门在笔试组考中，主要依据的是《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》（人社部令第30号）、《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（人社部令第35号）和《专业技术资格考试违纪违规行为处理规定》（人社部令第31号）等，对考试作弊行为的震慑力有限。《中华人民共和国刑法修正案（九）》虽然对考试犯罪行为的处理有明确规定，但只适用于法律规定的国家考试，有些考试如事业单位公开招聘工作人员考试面临无法可依的难题。从近年来我市两个县区查处的高科技团伙作弊案件来看，由于缺乏法律依据，处理起来程序繁琐，行政成本高，耗费时间长，费心又费力，最后对违纪违规行为的打击力度没有达到预期目标。由于违纪违规成本较低，难以有效遏制考生作弊的侥幸心理，留下了安全隐患。（二）少数考务工作人员执考能力有欠缺监考和考务工作人员是考场秩序的执行者和维护者，考风考纪的好坏与监考人员责任意识强弱，纪律规则、考务规程贯彻执行能力密切相关。目前，人事考试监考和考务工作人员绝大部分是人社部门干部和考点学校工作人员，人社部门干部由于业务工作任务重，而且有很多是窗口值班工作人员，抽不开身，因此尽管每次考试都组织了考务培训会，但因故缺席培训的人员不少，没经考务培训直接上考场监考的不在少数。学校工作人员方面，考试组织部门与学校是场地租用关系，虽然与学校有组考协议，但约束力有限，个别工作人员存在责任意识差、应付了事、自行其事的现象。由于考务培训难以实现全覆盖，部分工作人员参加培训也不愿意听，有的听了也没有理解考务安排的真正意图，考试中出现了因态度不严谨、执行不彻底，理解偏差、词汇模糊、表达不准确等造成的违规操作，引起考生误解，甚至投诉。由于考场上出了问题考试组织部门一般以救场、善后为主，缺乏对考务工作人员奖优罚劣的反馈体系，放纵了执考能力欠缺的工作人员，为考试安全埋下了隐患。（三）防范和打击高科技团伙作弊任重道远伴随着信息技术的发展，高科技作弊手段应运而生，且呈现团伙化、隐蔽化、专业化的特点，有些地方甚至出现考务工作人员被作弊团伙拉下水的案例。尴尬的是，由于资金等方面的原因，我们在防作弊上投入明显不足，硬件设备更新缓慢，基础设施建设落后，大型防作弊设备因成本高而数量不足，监控设备因年代久而图像不清或留有死角，给违纪取证带来困难，存在防备不到，防备不好的风险。如，2022年全国一

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关于高校马克思主义宗教观教育体系调查与研究习近平总书记在全国宗教工作会议上强调，做好宗教工作，全面贯彻党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策引导和支持我国宗教以社会主义核心价值观为引领，增进信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。全国宗教工作会议精神是新时代党的宗教工作的重要遵循，为高校开展宗教工作指明了方向。立德树人是高校工作的主要标准，高校宗教工作的开展要紧紧围绕立德树人总目标，以学生的思想政治教育为核心，增强信教学生和不信教学生五个认同教育，引导树立正确的人生观和价值观。具体而言有三个层面的含义，一是教育师生积极践行社会主义核心价值观，开展马克思主义宗教观教育；二是引导信教师生遵守国家法律法规，自觉接受国家依法管理；三是积极鼓励学生认真学习完成学业，为实现个人奋斗目标而拼搏，积极投身社会主义现代化建设，为实现社会价值而努力。一、问题提出近年来，国内外宗教势力把宗教渗透目标伸向高校青年学生，趋势明显，情况复杂。宗教在高校的影响和渗透必然对马克思主义意识形态带来冲击，为高校学生思想政治教育带来阻碍，甚至会影响高校开展正常的教育教学工作。因此，在高校中了解学生宗教信仰实情，有效开展马克思主义宗教观教育，掌握教育规律，用社会主义核心价值观引领学生成长成才，同时引导信教学生了解和理解国家政策并且合法合规的信仰宗教，是高校宗教工作的重要任务。基于此，调研组自20*年以来每年定期开展宗教信仰、马克思主义宗教观教育效果跟踪调查及非法宗教学生相关案例的收集整理工作，旨在了解高校学生宗教信仰实情和信仰宗教原因，发现高校马克思主义宗教观教育中存在薄弱和关键环节，形成高校马克思主义宗教观教育体系和工作思路，最大程度提升教育实效。二、高校学生宗教信仰的特点（一）高校学生信教形势严峻。调研数据显示，*%的同学表示目前不信仰宗教，有宗教信仰的学生占*%，在学生宗教信仰种类中，涉及佛教、基督教、天主教、伊斯兰教、道教等多个宗教。由于部分学生对自身是否信仰宗教存在一定的模糊性，调查中特别增加了一个宗教信仰倾向的选项，*%的同学表示对宗教有一定兴趣，这部分学生的思想是动摇的，应该说，马克思主义宗教观的重点关注对象应该是这部分犹疑的学生。在校内各学院有关信仰宗教的统计信息中显示，约*余名学生（占全校学生的*%）反映曾被邀请参加宗教活动，主要是在路上有遇到传教或邀请参加宗教活动的现象，虽未信仰宗教但是有一定信仰倾向的学生，大约有*人，占全校学生的*%。（二）信教原因家庭占主要因素。针对信仰宗教学生的信教原因进行分析，问题你信仰宗教的原因，受家庭环境影响的占*%，个人际遇的占*%，其他占比为*%。原生家庭或来自民族地区是目前高校学生信教人员的主要原因。例如，部分民族存在天生信仰宗教，这种信教行为属于原生性而非个人自主行为。多数信仰宗教的学生初次接触宗教往往是来自家庭的影响。由于父母对某个宗教的信仰或少数民族家庭内民族的宗教信仰，有部分生活习惯或为宗教习惯，在潜移默化中对学生产生影响，使得学生理所当然的认为应该信仰宗教，遵守教义的规定。（三）学生对社会认知不清易跟风。信教学生易受好奇心驱使。在现阶段，宗教对于多数学生来说是一个神秘感极强的存在，由于对宗教教义或文化的好奇，使学生们易受到有心人的有效宣传，出入宗教场所或进行宗教行为。存在本质上并不属于教徒，却自己认为已经信仰宗教的情况。尤其对一些性格内向、适应能力较差的学生来说，到大学后寻求内心的安全和安慰而盲目加入打着宗教组织旗号的非法组织。信教学生易跟风。因学生自身对宗教知识处于不完全了解的状态，所以易受到外界影响，缺乏自身判断力。再者因为宗教活动形式较多、参加的人员也会来自不同国家，对高校学生，特别是北京的高校学生极具吸引力。很多学生在不清楚宗教根本教义的情况下，就跟风加入信仰宗教的行列。（四）校园传播形式较为隐秘。刚刚进入大学的学生，换了新的环境，提高了个体对外交往的兴趣，存在乐于接受各种新信息的特点。而校园传教的形式多是选择在一个人单独在校园僻静的角落里主动搭讪、传递宣传单等，学校不易发现和控制阻拦。此外，还有的传教行为打着英语学习的旗号吸引学生，利用学生提高英语阅读和口语水平的目的，在新生宿舍中传送英文原版《圣经》，并单独约学生到学校食堂或操场集体诵读英语，引导学生接受教义并加入教会。这种打着合理合法的旗号进行宗教宣传，不容易界定和控制。三、高校马克思主义宗教观教育存在的问题（一）马克思主义宗教观教育效果有待提升。马克思主义宗教观教育是高校开展宗教工作的重要抓手，也是高校思想政治工作的重要组成部分。多次调研均表明，北京地区高校在马克思主义宗教观教育方面都得到了党委大力支持，并在近年来采用各种方式推动马克思主义宗教教育落地实施，

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关于国有企业职工思想动态对企业的发展影响的思考与分析伴随着我国经济的发展，国有企业不断发展壮大，职工队伍不断扩大，企业职工内部的思想状态也呈现动态发展。在我国经济长期稳步向好的大趋势下，国有企业职工思想意识发生了转变，思想动态发生了变化，直接影响到企业的发展。尤其是对企业管理水平提出了很多新的更高的要求，如何准确把握企业职工思想动态变化，正确引导和利用职工改革奋进的思潮，如何准确掌握职工的思想动态，科学合理引导，激发职工的工作积极性，推动企业发展，这都要求国有企业管理层能够掌握企业职工的思想动态及其特征，分析职工思想动态对企业发展的影响，从而采取有效措施引导企业职工，达到带动企业发展的目标。一、国有企业职工思想动态及其特征（一）个性独立近年来，我国不断深化改革开放，推动社会发展，也促进了市场经济得到了快速发展，很多商品进入市场，催生了很多新的消费方式，人民群众的消费观念和价值观念都发生了较大转变。同时，现代化的信息传播模式也有效提高信息的传播速度，使企业职工能够快速接受国内外各方面的信息。通过对各类信息的接触，职工会结合自身情况，分析自身存在的现实问题，并提出自己的认识。相比之下，职工分析问题的能力和见解都发生了较大变化，思想活跃，个性独立。然而，现在的职工思想工作会变得更加难做，简单说教式的思想灌输教育很难达到预期的效果。（二）思想观念多元化国有企业职工思想动态呈现多元化发展，职工的独立思考能力、学习能力都得到了很大的提高，而且对环境和事物往往具有一定的批判性。由于生活水平的提高，职工已不仅仅满足于物质上的需求，而是追求更高层次的精神生活。国有企业职工的思想观念不断发展转变，呈现多元化的形式，进一步增加了企业管理的难度。与此同时，职工思想动态多元化可以激发创新能力，有利于企业的创新发展，总体来说对企业发展是有利的。（三）自尊意识强在国有企业职工思想动态不断发展的同时，个人意识也在不断增强。企业管理人员与职工之间的良好沟通，可以帮助职工解决困惑，提高工作积极性。现代社会信息传播手段多样，且技术越来越先进，企业职工之间的沟通交流通常是以平等互助的形式，使职工自我归属感增强，自尊心得到了足够的尊重。企业职工的自尊意识增强，增加了思政工作的难度，应合理选择工作方式。同时，良好的沟通，可提高企业的内部凝聚力，有利于企业的和谐发展，也有利于活跃企业的工作气氛，优化管理模式。职工自尊意识增强，也有利于推动国有企业人事管理制度的发展。（四）追求平等交流国有企业职工在付出劳动后，有获得劳动报酬的权利，也就要求企业在进行分配时，能够平等对待，做到公平合理，公平公正，并能在平等交流的基础上给予企业职工提出建议和意见的权利。传统的上传下达式的企业管理方式，已不能满足企业职工追求平等交流的要求，应构建平等的交流模式。在企业职工自尊意识不断增强的同时，职工的思想素质也得到了很大提高，追求平等交流的期望不断增强。因此，合理构建与企业职工之间平等交流的管理模式，使职工愿意与企业管理人员沟通，发表自己的见解，便于管理层更全面的了解职工，有利于不断完善企业的管理制度。另外，企业职工的思想动态是不断发展变化的，企业应加强关注，了解职工的诉求。二、国有企业职工思想动态变化对企业发展的影响分析（一）凝聚企业发展力量国有企业管理层应经过观察企业职工的思想动态，总结企业职工思想动态的共同点，凝聚力量，推动企业发展。根据企业职工思想动态的特征，制定激励措施，鼓励职工参与企业管理，提高工作积极性。根据不同的岗位，确定职工的工作目标，打牢思想基础，助力企业发展。同时，掌握企业职工思想动态，可为管理层制定管理策略提供参考依据，也有利于提高管理效果。通过分析职工的思想动态，采取有效措施进行应对，充分考虑职工的需要，解决实际困难。如企业能够根据职工的个人价值，制定相应的激励制度，可获得职工工作的正能量，使职工能够全身心的投入到工作中去，推动企业发展。另外，职工还会紧跟企业发展步伐，密切关注企业发展，与企业共荣辱，进一步增强企业的凝聚力。（二）提高企业综合竞争力密切关注职工的思想动态，加强思想管理，做好引导。企业管理层应密切关注职工的思想动态，根据思想动态的发展情况，结合当下的思潮，及时纠正错误的思潮，稳定企业职工的情绪，有效保证企业和谐稳定发展，达到提高企业核心竞争力的目的。定期对企业职工开展培训，帮助职工了解企业发展的最新情况，跟上企业发展的步伐，防止脱离企业发展的轨道。加强与企业职工之间的沟通，鼓励职工发表自己的意见和建议，并通过合理的方式向企业管理层反映问题。通过企业管理层收集整理企业职工的意见和建议，分析职工的思想动态，掌握其发展情况。结合企业发展的需要，由企业人事管理部门构建或完善企业用人管理机制，充分利用企业职工的先进思想资源，更好的服务企业发展。（三）促进企业文化建设

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人大代表考察告（调研报汇编16篇）目录1.关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告32.关于县第十七届人大四次会议期间人大代表‍建议办理情况的调研报告.113.关于乡镇人大工作的调研报告184.火星街道人大工作调研报告..255.基层人大代表履职管理监督调研报告306.基层人大调研报告.387.牧野区人大代表乡村振兴调研报告..448.青山桥镇人大乡村振兴调研报告.489.全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于珍惜粮食、反对浪费情况的调研报告..5410.人大常委会关于人大代表工作的调研报告‍.7311.人大代表不忘初心、牢记使命主题教育调研报告7912.人大代表2020年视察调研报告..8213.市人大代表关于市十三届人大五次会议代表建议办理情况的调研报告.8814.县（市、区）人大工作情况调研报告‍..9615.根植群众解民意‍依法履职善作为‍..10516.镇人大代表调研教育的调研报告..119关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着崇高的政治使命和巨大的历史重任。人大代表履职能力的强弱直接反应了一个地区人大机关工作的基本情况，更体现了该地区法制化、民主化建设的整体水平。因此如何提高人大代表的履职水平和成效，一直都是各级人大十分关注、重视的焦点。本人从区人大常委会人代联工委从业新手的视野和角度，浅谈一下关于提高代表履职水平和成效的几点思考。当前，人大工作在各级党委的重视和关心下，在社会各界的共同推动下，各项工作都取得了长足的进步和发展从人大代表这方面来看，代表的思想意识很强烈，纷纷为自己能成为一位人大代表感到光荣和自豪，纷纷对能为地方发展贡献力量感到鼓舞和振奋；代表的年龄结构更加优化，学历层次不断提高，经历背景十分丰富；代表的履职热情普遍较高，认真参与每次人代会，积极参加大会和闭会期间的各项活动，主动深入基层开展调研走访，提出了很多建议良策，可以说，正是由于人大代表的先进性和广泛性，使人大工作得到了进一步升华，在人民群众中的影响力得到了进一步提升。‍虽然，人大代表履职工作取得了长足进步，但面对人大自身发展的要求、时代前进的需求、广大群众的诉求，仍存在着一些问题和不足：一是要正取处理好本职工作和代表工作的关系。人大代表不脱离各自的生产和工作，既承担日常本职工作，又要履职。对其而言，如何正确处理好两者间的关系和冲突，并不是件易事；二是代表综合素质仍有待提高，有些代表对宏观政策、法律法规学习不够对人大代表的法律、职责了解不够，对闭会期间履职所需的知识也比较陌生；三是监督机制不完善，对不参加代表活动、不依法执行代表职务的代表实施有效监督不到位，代表干好干坏一个样，挫伤了代表工作的积极性；四是服务保障配套尚需加强，代表之家等履职载体的标准化建设和覆盖面都需强化，人代联工委以及基层人大工作人员年轻化程度有待提高。‍滨湖区在人大代表履职方面这些年已经积累了一些成功的经验和创新的做法，因此，应进一步施展这些好经验好做法，并在此基础上进行适当有益的提升、创新和探索以更好地适应当前不断变化发展的新形势、新情况。‍一、强化自身建设，夯实履职基础‍加强对人大代表自身综合能力和素质的提高建设，是开展代表履职工作的基础和前提。‍（一）要加强思想重视程度。加强代表工作是坚持和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主的必然要求，是做好新形势下人大工作的客观需要。要进一步强化代表是人民代表大会主体、代表人民行使国家权力等方面的意识，增强人大代表依法执行职务的责任感和使命感。要进一步端正人大代表对政治职务和政治身份的态度和认识，树立起全心全意为国家、人民服务的意识，排除一切私心杂念。‍（二）要加强业务钻研深度。加强对业务知识的持之以恒地学习充电是开展代表履职的基础条件。广大代表要自觉加强对代表法、选举法、监督法、预算法的学习；要积极加强对江苏省、无锡市出台的地方性法律法规的了解和熟悉；要主动学习与地区发展紧密相关的经济领域方面的基本常识；要热心关注民生事业发展的基本情况；要积极参与针对代表的各类培训活动，提升在思考、表达、撰写方面的综合能力。

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 推党的公司治理有机融合进领导与政治性定了有企必持党的，加强党属决国业须坚领导的建，固党的政地位；性定了有企必设巩执经济属决国业建立代企制度，提高核心力，建世界一流企须现业竞争设近平在全有企党的建工作上提出了业总书记国国业设会议党的公司治理融合重大命，《中共党有企领导与题国产国基工作例（行）》也明确了持党建工作业层组织条试坚与生深度融合的重大原。究企基党功能产经营则研业层组织管理能融合是落重大命、重大原的与组织职问题既实题则客需要，也是加强党有企的全面，解企观对国业领导决业党嵌入管理不深入、党建工作融入生不组织组织产经营紧密皮的需要。两张问题现实一、融合的基本内涵融合是基党功能和管理能在不同界面上层组织组织职相互渗透、相互同、相互作用，形成系化、一体化的协统程，最促同向，形成加效，过终进两个组织优势发挥叠应向融合。实现双思想互通。就是基党和企管理通建立层组织业组织过共同价取向，凝聚思想共，在上值识让两个组织顶层设计融合，推其功能和能同向力。一是方向互通，实现动职发以政治建，保朝着一的方向前；设为统领证两个组织统进二是目互通，筑共同的目愿景，确保企整体行标构标业运程持中守正、不偏不倚；三是理念互通，用企文化凝过业聚思想共，保形成一的价追求。识证两个组织统值行互。就是基党和企管理通人的为动层组织业组织过作用，做到行一、步一致，在行发挥动统调让两个组织执策部署上融合，推其功能和能同共振。一是决实现动职频身互，在党中人的身是党、干部，在管理份动组织份员组中人的身是工，身共同作用，促织份职两个份发挥进两个的融合；二是互，人作党、干部，党的组织职责动为员将主等落到管理各方面，人作工通履张实经营为职过职尽责位建功，体党性、党的先性，通履行岗现员纯洁组织进过重推融合。双职责动方法互。就是基党和企管理通鉴层组织业组织过发挥各自、避短，相互借、互，优势扬长鉴优势补让两个组织在管理方式上融合，推其功能和能互促互。一实现动职进是工作方式互，管理性束、分明的管理鉴将组织刚约奖惩方式党思想、人文的方法有机合；与组织发动关怀组织结二是工作体上，共同作用，探索目载围绕两个组织发挥项制、制新体；三是工作平台互，活平台团队创载鉴围绕动地平台、信息化平台等方面整合源、合利用、同阵资综协共促。体系互。就是基党企管理通联层组织与业组织过业务流程、工作程序、范行有效接，在行规执对让两个组织运效率上融合，推其功能和能相融相嵌。一是体制实现动职互，大力推行向入、交叉任体制，确保联双进职领导两在一的体制下行；二是机制互，党建个组织统领导运联将工作入企管理体系，建立生管理机制，确保纳业产经营时党、党在各作用、提供保障；三是制度组织员个环节发挥互，制定党建制度，始企生密合，联时终与业产经营紧结把促企展作党建工作的落脚点和着力点，制定管进业发为理制度，体党建工作要求。时应现四互是不可分割的有机整体。思想互通是融合的灵魂和先，定融合的方向；行互是融合的在要求导决为动内和根本，定融合的效果；方法互是融合的有效手决鉴**和关，定融合的深度；体系互是融合的效力和保障键决联长动定融合的广度。决二、融合的运行机理推功能能融合，需要准确把握融合全程的进与职过内在律，一步探析融合的行机理，向融合规进运为实现双提供理支撑。论融合的理依据。有企是中特色社主的重论国业国会义要物基和政治基，重要基的科是融质础础两个础学论断合的起点。政治性定了有企必持党的逻辑属决国业须坚领，加强党的建，固党的政地位；性定了导设巩执经济属决有企必建立代企制度，提高核心力，建国业须现业竞争设世界一流企。者加正是有企的特，即建业两叠国业独优势立中特色代有企制度，就要求有企必推国现国业这国业须党建工作生深度融合。有企基位而动与产经营对国业层单言，党建工作生深度融合最根本性体在基与产经营问题现党功能管理能融合上。层组织与组织职四互作用方式。在系分析基党功能和管理统层组织能在系基上，推功能能融合，必通四职内关础进与职须过互生作用，四互就像梁一，有发来实现桥样让两个组织效通，党功能管理能充分接，融合联让组织与组织职对让成。为现实六同六力路。一体推功能能融合需要实现径进与职大力施六同六力路，具体表思想同心、实实现径现为责任同担、目同向、行同步、工作同、展同促，通标动频发聚焦理武装、向嵌入、展愿景、素能力、制度过论双发质流程、体平台，持提升政治引力、班子凝聚力、载续领战略力、伍行力、同保障力、企成力，最驱动队执协业长终成效，即：提升党工作成效和提升企高实现两个组织业量展成效。质发三、融合的评价标准融合的效果和成效，建立一套科化、范化检验应学规、系化的价准，按照价准路一致性的原统评标评标与径规划，建六同六力价准和指体系。则构评标标思想同心，提升政治引力。持以近平新代中领坚习时特色社主思想，用

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全《退役人保障法》施情县军贯彻实况调告研报按照市人大XX【2021】118号文件要求，为全面掌握我县《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称《退役军人保障法》）贯彻实施情况，11月中旬，县人大常委会副主任贺伟带领部分省市县人大代表组成调研组，对我县退役军人保障情况开展了专题调研。先后实地察看了X县光荣院、X县烈士陵园、县退役军人服务中心等地，详细了解退役军人优抚优待、褒扬激励、安置就业、政策宣传、教育管理等情况。座谈会听取了县退役军人事务局工作情况汇报，与局班子成员进行深入探讨交流，并对退役军人工作建言献策，提出针对性意见建议。现将有关调研情况报告如下：一、贯彻执行《退役军人保障法》总体情况（一）以党建为引领，全力推进服务保障体系建设。一是充分发挥党的领导核心作用。在县委退役军人事务工作领导小组的统筹部署下，按照五有要求，逐步建立完善了县级退役军人服务中心1所、镇（街道）退役军人服务站XX所，行政村（居）退役军人服务站XX所。积极调动社会力量参与退役军人工作，切实理顺职能部门、服务体系、社会力量职能定位，推动三驾马车同向发力。为更好地服务全县XX余名退役军人及现役军人家属奠定了坚实的基础；二是强化思想政治引领，确保广大退役军人听党话跟党走。充分利用微信、、手机APP等现代信息手段，紧密联系退役军人思想和生活实际，充分发挥镇（街道）村（居）服务站的作用，常态化开展红色传承、宗旨意识等宣传教育。建党xx周年之际，与X县融媒体合作，对兵支书、退役军人就业创业先进典型进行了广泛宣传报道，激励广大退役军人奋进新时代，建功新X县；三是认真办理人大建议和意见。组建以来，共收到县人大代表建议3件，均能认真落实办理。答复前，采取电话联系、实地走访调研、座谈等方式，与代表进行沟通和交流，做好政策解释工作，结合听取的代表意见和要求，及时向代表做了答复。同时，对人大代表提出的意见和建议，都能结合业务认真落实到具体工作中，不断提高服务能力和水平。（二）以服务退役军人为中心，扎实开展移交安置工作。一是优化退役军人接收服务流程。2021年接收应安置军转干部X名、符合政府安排工作的转业士官X名，目前均已完成档案接收及报到工作，正在拟定岗位设置方案。接收X名自主择业退役士兵，积极协调相关部门，在县退役军人服务中心设置专门窗口，开展一站式服务，积极协调县行政审批局、县人武部、县公安局、县人社局和县医保局等多个部门，通过部门协同、数据共享、集成服务等方式，最终将军人退役返乡需要办理的落户登记、保险登记及接续、组织关系转接、预备役登记等13件事合成1件事，受到了退役士兵的好评；二是继续做好部分退役士兵保险接续工作。通过组建工作专班，精心部署，对2019年1月21日前以政府安排工作方式退出现役的退役士兵进行了保险补缴。截至目前，我县已为X人完成社会保险接续，共完成补缴费用X余万元，做到了应补尽补、不漏一人，让广大退役士兵享受到了政策红利；三是持续做好自主择业军转干部政策落实工作。针对我县X名自主择业军转干部居住、工作分散的实际，区分不同情况，分类联系，及时了解自主择业军转干部的思想、工作、生活方面情况，确保不失控。2020年按照上级政策，县退役军人事务局主动召开自主择业军转干部代表座谈会，宣传解读住房补贴政策确保不进京赴省串联上访。目前，2019、2020年住房补贴已全部发放到位，并纳入县财政年度预算。2020年以来上级下达资金X元，县财政配套X元，两年来共节省县财政资金X万元。（三）以政策扶持为导向，拓宽退役军人就业创业渠道。一是政府主导为退役军人设立专岗专职。县委书记XX高度重视退役士兵就业工作，多次作出批示，2020年我局联合组织部、民政局，出台了《关于在退役军人中培养推选村（社区）两委后备人才的实施意见》，积极引导退役军人进村两委工作。2020年8月从推荐的人员中甄选了X名政治坚定、热爱农村工作的退役军人后备人才进行了专题培训。在今年村（社区）两委换届选举中，共有X名退役军人在村（社区）两委中任职。其中任村（社区）支部书记（主任）X人，两委成员X人，社区工作者X人。基本达到了预期目标；二是开设退役军人专场招聘会。今年以来，军人事务局会同人社、民政、妇联等部门组织了退役军人和家属专场招聘会2场，X多名退役军人参加，提供岗位X个，X名退役军人和X名军属找到了工作。积极发挥就业招聘平台（X县服务网退役军人招聘专区）作用，通过线上发布岗位，为X多名退役士兵提供了消防、拓展教练、美团外卖等工作岗位；三是依托就业创业示范基地助力退役军人就业创业。充分发挥由全国模范退役军人郝大学创办的蓝天救援队和徐州市首批自主就业退役军人就业创业示范基地——X县大屯宋庄农机服务专业合作社的作用，以典型为引领，利用报纸、广播、网络等媒体对

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人大代表考察告（调研报汇编12篇）目录1.关于安义县人大代表履职情况的调研报告.22.关于代表建议办理情况的调研报告..103.关于对区五届人大四次会议代表建议办理情况的调研报告..144.关于海西州人大工作和建设情况的调研报告185.关于加强人大代表联络站建设的调研报告..306.关于乐清市十六届人大三次会议代表建议办理情况的调研报告.357.关于区一届人大三次会议代表建议办理情况的调‍查‍报‍告.408.关于全省人大工作和建设情况的调研报告..459.关于全市人大工作创新发展情况的调研报告5910.关于人大代表集中视察情况的报告.7311.关于人大监督的调研报告8112.关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告89关于安义县人大代表履职情况的调研报告为全面了解安义县第十六届人大代表的履职情况，进一步提高人大代表履职能力和水平，切实改进代表工作，充分发挥代表在参与管理地方国家事务中的主体作用，根据县委不忘初心，牢记使命主题教育办公室通知精神要求，按照县人大常委会工作安排，安义县人大代表履职服务中心主任杨汉煌于2019年9月下旬，通过查看资料、调查走访、座谈讨论等方式，集中对县十六届人大代表履职情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、县十六届人大代表构成及履职情况（一）县人大代表的构成情况2016年换届选举产生县十六届人大代表共164名。其中：男代表138人，占84.1%，女代表26人，占15.9%。中共党员126人，占76.8%，非党38人，占23.2.%。各级政府及其职能部门负责人64人，占39%；村（居）委会行政（党务）负责人46人，占28%；各类企业、公司行政（党务）负责人27人，占16.5%；教师、工人、农民及其他人员30人，占18.3%。研究生9人，占5.5%，大学本科80人，占48.8%。按年龄来分，40岁以下47人，占28.7%，41岁-55岁105人，占64%，‍56岁以上12人，占7.3%。从结构情况看，我县十六届人大代表构成更加年轻化、知识化、更具广泛性、代表性，有年龄、学历、覆盖面等多方面优势，妇女代表、新兴阶层代表的比例明显提高。此外，县十六届人大代表中保留了一批履职积极性高、履职能力强、社会反响好的继任代表，形成以老带新良好局面。（二）县人大代表的履职情况代表意识和履职自觉性逐渐增强。自2016年换届以来，随着形势的发展，人们对人大工作和代表工作的重要性有了新的认识，县人大代表的整体素质有了较大提高，绝大部分代表讲政治、讲大局，树立了较强的群众意识、履职意识和服务意识。县人大常委会通过开展代表培训、专题调研、工作评议等活动，使代表更加明确参与管理地方国家事务的职责和要求，多数代表也能够自觉履行人大代表的权利义务，积极参加人大常委会组织的各类活动，代表们在活动中思想认识得到新的飞跃，素质和履职能力得到进一步提高，代表作用得到进一步发挥。代表履职积极性有了较大的提高。县人大常委会为保障代表的知情知政、依法履职，不断拓展渠道、搭建履职平台，代表参加闭会期间的活动比以往有了较大的增加，代表履职积极性有了极大的提高。据统计，自2016年换届至今，县人大常委会每年组织人大代表进行代表履职知识的专题培训，代表出席率达到92%，列席县人大常委会的相关代表达‍38人次，参加常委会组织的视察、执法检查156人次，参加人大代表专题调研136人次，组织23名代表旁听县人民法院‍2件案件的庭审。连续三年组织代表对县人民政府职能部门、各乡镇及其主要领导进行评议，代表出席率达到88%，多数代表把参加代表活动作为知情知政、增强才干和知识，积极履职的良好机会，在认真做好本职工作的同时积极参加常委会组织的各类活动，较好地履行代表的职责。代表参与管理地方国家事务的能力不断加强。一是审议水平有所提高。代表审议发言的多了，发言的内容涉及面也广了，能够对一府两院的工作提出有针对性的意见和建议，一些代表在审议前都作了前期调研，准备了书面发言材料，审议发言有重点，层次分明，依据充分，审议的水平和质量有了新的提高。二是代表提出议案、建议的质量有所提高。县人大常委会加强代表提出议案、建议的培训工作，明确提出要求和范围、提出程序和处理程序积极为代表提出议案、建议

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集团激励员工创新性工作实施办法第一章总则第一条为了充分激发公司员工创新性工作的能动性，推进公司高质量发展，根据公司管理制度及有关政策法规，制定本办法。第二条创新性工作是指在具体工作管理、施工组织、生产调度等过程中能够提高工作效率、增加效益、节约成本并经采纳转化为实际成果的行为。第三条本办法适用于集团公司及所属二三级公司全体员工（以下简称员工）和集团公司部室、二三级公司集体（以下简称部门）。第二章创新性工作的类别第四条创新性工作的类别。创新性工作包括管理类创新、效益类创新、节约类创新三类。公司统一安排的工作和员工或部门的履职行为不作为创新性工作。一、管理类创新。是指员工或部门立足公司实际，实施的优化管理方式、提高工作效率、强化风险把控、化解社会矛盾等方面的具体工作措施或提出的合理化建议方案。下列行为为管理类创新行为。（一）资源优化整合、创新管理方式、提高工作效率等方面具体工作措施。（二）强化风险把控、创新安全管理、化解社会矛盾等方面的具体工作措施（三）其他创新性工作或合理化建议方案。二、效益类创新。是指员工或部门立足公司实际，针对某一具体事项实施的提升本部门经营效益的具体举措或合理化建议方案。效益类创新必须是能产生效益或可实现预期效益且必须可核算出增加效益的额度，下列行为为效益类创新行为。（一）优化公司产品设计，提高产品价值的具体措施或合理化建议方案。（二）推进销售工作，加快资金回笼的具体措施或合理化建议方案。（三）产业布局、产业拓展、产业整合等方面的具体措施或合理化建议方案。（四）其他效益类创新工作或其他合理化建议方案。三、节约类创新。是指部门在组织生产和管理过程中通过优化项目施工流程、创新生产工艺等方法，节约建设经营成本的具体行为举措或员工、部门提出的工程项目优化施工流程、创新生产工艺、节约建设经营成本等方面的合理化建议方案。下列行为为节约类创新行为。（一）在工程建设规范范围内，通过优化工程设计、节约建设投资的具体创新举措或合理化建议方案。（二）在施工过程中依据实际调整施工方案，避免拆除整改和重复施工造成浪费的具体创新举措或合理化建议方案。（三）在生产过程中实施的改进生产工艺、降低生产成本的创新举措或合理化建议方案。（四）其他节约投资、节约成本方面的创新举措或合理化建议方案。第三章创新性工作的申报审定奖励第五条创新性工作由实施人或提出建议人向集团公司人力资源部申报。申报创新性工作，要提交完整的纸质申报材料，申报材料内容主要包括：实施创新的背景、创新的目的、创新的具体内容、创新实施起始时间、创新实施成效等。创新性工作可随时申报，由人力资源部按月汇总，并根据紧迫程度，及时提交有关会议研究审定。第六条创新性工作的审定。创新性工作由总经理办公会组织集团公司人力资源部、战略发展部、审计监察部、总工室、财务部、法务部、综合办公室等部门进行初审，总经理办公会根据初审情况提出初审意见和奖励意见，报集团公司总支委员会和董事会审定。创新性工作按以上程序主要审申报创新的创新性、长效性、可操作性和效益性。第七条创新性工作的奖励。创新性工作由采纳实施的受益部门在受益年度的年底进行现金奖励，重大创新可在现金奖励的同时，由集团公司颁发荣誉证书并进行通报表扬。一、管理类创新。申报的管理类创新性工作举措或合理化建议方案，经审定并被采纳应用的，由采纳部门每项奖励现金2000元。二、效益类创新。申报的效益类创新性工作举措或合理化建议方案，经审定为效益类创新并被采纳应用的，由采纳受益部门按照增加效益额的2％进行奖励，10万元封顶。三、节约类创新。申报的节约类创新性工作举措或合理化建议方案，经审定为节约类创新并被采纳应用的，由采纳受益部门采取分段累加法进行奖励：减少投资或降低成本10万元以下的，按照减少投资或降低成本额度的10％进行奖励；减少投资或降低成本10万元以上的，按照减少投资或降低成本额度的5％进行奖励（本档核算奖金额低于前档最高核算奖金额时，执行前档最高核算奖金额），最高奖励不超过20万元。本项奖励实施前，奖励方案由采纳部门上报集团公司按照三重一大事项程序议定并出具文件，作为奖励合规性支撑。第四章附则第八条施工单位、监理单位等合作单位以个人或部门提出的创新性合理化建议，可参照本办法执行，第九条本办法由集团公司战略发展部、人力资源部负责解释。第十条本办法从2023年1月1日开始试行。

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学习感悟：奔赴基层一线以实际行动大兴调查研究之风习近平总书记深刻指出调查研究是谋事之基、成事之道，多次强调要在全党大兴调查研究之风。近期我通过深入学习中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件精神。年轻干部作为党和国家事业发展的生力军，要积极响应党中央号召，勇于担当作为，奔赴基层一线，真正以实际行动大兴调查研究之风，持续强化调查研究基本功。一、把学习贯彻《通知》文件精神与理论武装结合起来，在进一步思想淬炼中夯实坚定不移的理想信念。当前，至关紧要的，是要把学习贯彻中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》通知文件精神作为我们的首要政治任务、作为目前理论学习的重中之重，以上率下地带头学习、深入学习，先学一步、学深一层，切实增强贯彻落实的思想自觉，夯实坚定不移的理想信念。学习必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，必须加强马克思主义理论的学习，通过原原本本、全面系统的学习马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义，切实掌握马克思主义立场、观点、方法，始终保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。学习必须要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为提升理论素养、增长工作本领的思想宝库，作为立根固本、补钙壮骨的第一要求，要秉持学深、学透、学到底的精神和恒心，全面系统学、深入思考学、联系实际学、及时跟进学，在认真学习领会基本内容的基础上，深刻领会理解其时代意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出主动担当，进一步增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。二、把学习贯彻《通知》文件精神与政治建设结合起来，在进一步政治历练中锤炼忠诚干净的政治品格。作为年轻干部，学习贯彻中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件精神必须在站在讲政治的高度、在重大政治问题上自觉向党中央对标看齐，坚定坚决、始终不渝的做党的政治建设的引领者、实践者、推动者。坚持党的领导，是我们做好一切工作的首要历史经验。带头把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为长期的、根本的政治任务和最高政治原则，严格遵守党章党规，带头树牢四个意识，坚定四个自信，带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，以实际行动保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。坚决把维护核心作为最大的政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在任何时候任何情况下都忠于核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，坚定不移地在以习近平同志为核心的党中央指引下奋勇前进。必须切实强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，在制度执行上走在前、作表率。要更加自觉地带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等制度规定，更加自觉地带头带头执行学习制度、工作制度、民主集中制、党内生活准则、三重一大集体决策、重大事项请示报告、批评和自我批评、三会一课、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，以严格的制度落实，锤炼忠诚干净的政治品格，推动全面从严治党向纵深发展，推动各项工作沿着正确的政治方向贯彻落实。三、把学习贯彻《通知》文件精神与当前工作结合起来，在进一步实践锻炼中强化贯彻落实的使命担当。学习贯彻中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件精神，我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，清醒认识到正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。作为年轻干部要坚持以党性立身做事，把说老实话、办老实事、做老实人作为调查研究的重要内容，要善于独立思考，坚持求真务实，要在全党大兴调查研究之风。在工作实际中，只有练就出过硬的政治能力，才能在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，才能更好地坚持问政于民、问需于民、问计于民，加强调查研究，畅通民意渠道，把人民的智慧集中起来、运用起来，更好地为党分忧、为国尽责、为民服务，以实际行动践行初心使命。

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党先模范作用存在及整改措员锋发挥问题施《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》明确提出：企业党建工作的目标之一是有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在三个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。改革开放和现代化的新形势，使党员的思想观念和思维方式发生了很大的变化，并对党员的政治、能力等素质提出了新的要求，同时也给我们业已形成的党员教育管理的方式方法提出了新的挑战。如何按照中共中央的通知精神，加强党员队伍建设，提高党员素质，增强党员党性，发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用，是企业党组织和党的工作者面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势。在我国建国后四十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民等无数优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表。他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着一个时代的人们，为我国社会主义企业的发展和进步努力工作着。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。1、思想观念问题——市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在党员思想中有所冲突。为加快改革开放和现代化建设的步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求企业的内部管理模式（包括利益调整）和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对大公无私和无私奉献的口号产生了质疑，认为这与市场规则中关于等价交换的原则不吻合，共产党员到底应该是多干活、多拿钱还是应该讲奉献、少拿钱?2、业务素质问题——少数党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定的差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期。改革开放和现代化建设的宏伟事业，需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓进取、善于经营的实际本领。在这种情况下，一些文化水平较低，业务能力不精的党员只能跟着别人当配角，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。3、党员管理问题——部分企业讲政治的气氛不浓，没有给党员发挥作用创造必要的条件。企业以追求效益最大化为目标。社会主义企业特别是一些新模式企业也不例外。但存在的问题是：一方面，有的企业看不到自身的政治优势，在企业管理中一味仿效西方的管理方式，却没有真正的把党员看作可以信赖和依靠的力量。另一方面，企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，企业党员即使想发挥作用也不知从何处着手。此外，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等等。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大。它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而影响到企业党建工作的健康发展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。二、党员自身的政治思想素质和党组织对党员管理的方式方法是影响党员发挥先锋模范作用的两个主要因素出现上述问题的原因是多方面的。但如果我们对其做进一步的分析，不难发现新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎两个方面，一是党员自身的政治思想素质，二是党员管理的方式方法。1、党员产生思想困惑或长期不精通业务主要源于党员自身政治思想素质不高。在我国实行社会主义市场经济体制的今天，市场经济原则日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的规范和制约。在企业中，市场经济原则影响到企业计划、生产、管理、经营等各个环节和成本、效益等各个方面，企业党员理应带头学好、用好市场经济原则，为企业提高效益做出贡献。但有些党员不重视学习，市场观念、竞争观念、效益观念不强，对科技竞争、优胜劣汰缺乏起码的心理准备，不是带头学技术、练本领，而是只求工作过得去，甚至有个别党员仍以大老粗自我欣赏，甘当门外汉。长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢?同样是缺乏学习，有些党员对社会主义市场经济的内涵没有充分理解，错误地把市场经济原则作为指导自身思想和行为的唯一准则。他们没有认识到，市场经济原则仅仅是一种经济法则，只能使用于经济范围内，而共产党员在工作和生活中必须遵循政治原则。处理问题要从大局着想，讲整体利益，讲无私奉献。市场经济原则和

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支撑XX十四五高质量发展的人才队伍建设调研报告按照市委关于支撑××十四五高质量发展重大课题调研的总体部署，市委组织部高度重视人才队伍建设研究课题调研，及时成立以市委常委、组织部长××同志任组长的课题调研组，按党政人才队伍建设研究工业和服务业人才队伍建设研究农村实用人才队伍建设研究三个子课题展开研究。自2020年12月以来，课题组先后组织各层次党政人才、经营管理人才、专业技术人才召开专题调研座谈会××场次，调研座谈××余人，深入××个县（区）和部分市直单位实地调研，开展问卷调查，基本掌握了我市人才队伍建设现状，并就支撑××十四五高质量发展的人才队伍建设提出了对策建议。一、基本情况近年来，我市坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央和省委部署，大力实施人才强市战略，出台了中长期人才发展规划、领导班子和干部队伍建设规划，配套出台了人才建设1+10系列文件，扎实开展了人才开发项目资助、人才优先聚集开发区建设等重大活动，着力在人才培养、选拔、引进、使用上大胆探索创新，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会团体等广泛参与的人才工作新格局，初步构建了人才队伍建设政策体系，人才总量逐年增加，人才素质逐步提高，为推进××高质量发展提供了必要的人才保障。（一）党政人才队伍基本情况我市现有党政干部××人，占全市人才总数的××%。从分布看，市级机关××人，占××%；县（区）机关××人，占××%；乡镇××人，占××%。从性别看，女性××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%，大学××人，占××%，大专××人，占××%，中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁及以下××人，占××%；36—45岁××人，占××%；46—55岁××人，占××%；56岁及以上××人，占××%。从职务层次看，厅级领导××人，占××%；厅级非领导××人，占××%；县级领导××人，占××%；县级非领导××人，占××%；科级领导××人，占××%；科级非领导××人，占××%；科员及以下××人，占××%。（二）经营管理人才队伍基本情况我市现有各类经营管理人才××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%；大学××人，占××%；大专××人，占××%；中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁以下××人，占××%；55岁以上××人，占××%。（三）专业技术人才队伍基本情况我市现有各类专业技术人才××人,占××%。从分布看，教育卫生等公共服务领域××人，占××%；工业企业领域××人，占××%；农林渔牧领域××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%；大学××人，占××%；大专××人，占××%；中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁以下××人，占××%；55岁以上××人，占××%。从专业职称看，高级××人，占××%；中级××人，占××%；初级××人，占××%。（四）技能人才队伍基本情况我市现有各类技能人才××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%；大学××人，占××%；大专××人，占××%；中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁以下××人，占××%；55岁以上××人，占××%。从专业职称看，高级技师和技师××人，占××%；高级工××人，占××%；中级工××人，占××%。（五）农村实用人才队伍基本情况我市现有农村实用人才××人，占××%。从分布看，生产型××人，占××%；经营型××人，占××%；技能服务型××人，占××%；技能带动型××人，占××%；社会服务型××人，占××%。从学历看，初中及以下××人，占××%；大专以上为××人，占××%。从年龄看，40岁以下××人，占××%；41－50岁××人，占××%；55岁以上××人，占××%。二、问题及原因总体上看，我市人才队伍建设纵向比有较大发展、提升，但也还存在一些问题和不足。（一）存在问题1、总量不足，高层次人才紧缺。我市现有各类人才××人，除去农村实用人才外，人才密度仅为××%，较全省平均水平××%低××个百分点。从党政人才看，一是机关编制紧张，人员老化，××年行政区划调整，机关、事业人员编制缩减一半，加之区划调整时编制调走而大部分人员留下，特别是留下的老同志居多；二是人员空缺，基层人才尤其是乡镇人才流出严重，乡镇机关编制空缺情况比较普遍；三是高层次复合型人才缺乏，特别是懂城市规划、现代金融、园林设计、工程建设等工作的领导人才奇缺。调查显示，××%的人认为党政机关最紧缺的人才是复合型人才。从经营管理人才看，全市经营管理人才总量占比不足××%，其中高级职称仅占××%、中专及以下文化程度达到××%；从高层次人才看，目前我市无一人入选国家千人计划和省

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