着力打造世界非物质文化遗产高地——关于雨花非物质文化遗产展览馆建设发展的调研报告非物质文化遗产是一个民族和地区古老的生命记忆和活态的文化基因，是传统文化的精髓和现代文明的源泉。加强对非物质文化遗产的保护、传承、发展，对推进新时代高质量发展，不断提升区域知名度，打造城市形象名片具有重要作用。近年来，雨花非物质文化遗产展览馆在各级党委、政府的支持下，围绕天下非遗看雨花的目标，不断创新非物质文化遗产与现代社会的融合方式，让渐行渐远的老手艺与市场深度对接、焕发生机，成为在全国乃至世界具有一定影响力的民营非物质文化遗产展览馆。同时，作为社会资本投入的新兴文化业态，在发展过程中也遇到了一些瓶颈制约和困难问题。近期，市委办公厅就雨花非遗馆提档升级、打造世界非物质文化遗产高地进行了专题调研。一、主要做法及成效雨花非遗馆坚持积极搭建非遗聚集平台，建立市场运作机制，创新融合发展方式，逐步形成了产、学、研、玩、观、购为一体的立体运营模式，有效促进了我市乃至全省非物质文化遗产的保护、传承和发展。2018年在深圳文博会上中央政治局委员、中宣部部长黄坤明，在中部农博会上省委书记杜家毫、省长许达哲等领导均对雨花非遗馆项目给予充分肯定。一是实现了从分散到聚集的跨越。2015年，曾是木雕匠人的郭存勇，出于不让传统手艺失传的初心，果断放弃年收入上千万元的家具生意，投资近一亿元创办雨花非遗馆，致力打造非遗项目聚集地。雨花非遗馆挂牌成立后，郭存勇四处寻访非物质文化遗产传承人，不仅走遍了全省14个市州，还远赴贵州、江苏、广东等地深入探访。为了让这些深藏街头村落的手艺人走出家门、汇聚长沙，郭存勇采取免除租金水电费，协助申请政府补贴奖励，为家境窘迫的传承人承担路费、添置工具等措施，让一大批来自全国各地的非遗传承人纷至沓来。邵东泥书传承人刘上四拥有用泥巴和桐油做原料写字的绝活，祖辈靠给祠堂写字做匾为生，后来祠堂渐失，他只得改行卖漆。在郭存勇三次登门邀请后，刘上四来到雨花非遗馆继续从事老手艺，并逐渐打开市场，生意红火。洪氏一刀剪传人洪源是最早来到雨花非遗馆的传承人之一，其一刀可以剪出数个汉字，但一直以来这门绝技养在深闺人未识，来到雨花非遗馆近三年后，洪源的一刀剪已经广为人知，深受赞誉。截至目前，雨花非遗馆已聚集非遗项目359个(人类级名录10个、国家级名录20个、省级名录35个)，非遗传承人200余名，成为全国聚集非遗项目数量最多、传承人最集中的场馆，由此填补了长沙乃至湖南非遗场馆建设的空白，实现了非物质文化遗产项目从分散到聚集发展的创举。二是实现了从一元到多元的裂变。只有依靠市场的力量，把传统技艺融入现代生活，才能让非遗真正活起来。郭存勇坚持以此为办馆理念，推动非遗融入现代生活，并逐步形成非遗+的立体活态传承模式，建立了非遗+教育非遗+旅游非遗+文创等全方位的产业生态链，实现了从单一展示向多种经营的裂变。实施馆校共建，以30多个非遗手工体验项目为载体，推动非遗传承走进课堂，并具备了向外输出管理模式的条件。目前，累计接待中小学生实践体验10万余人，覆盖学校超过200所，北京等不少外地学校也慕名而来。2018年被评定为全国中小学研学实践教育基地。促进文旅消费，引导市民吃非遗玩非遗赏非遗购非遗，组织端午、中秋等传统节日主题非遗活动，举办非遗夜市，成立非遗书院，编排非遗舞台剧，实第1页共4页现文化旅游深度融合发展。近年来，共接待各类消费群体超百万人次，逐步成为长沙传统文化特色旅游新地标。推动创新创业，发挥非遗传承人聚集优势，举办文创集市匠人沙龙等交流活动，激发传承人创新创业热情，搭建非遗文创孵化平台。目前，大学生创业基地已经入驻了一批文创项目，创造直接经济价值500多万元；湖南省巾帼巧手创业就业孵化基地已经入驻各类企业16家，带动5000多人实现就业。以规模较大的香道馆为例，已经逐步形成实践体验—文化培训—加盟连锁—产品销售为一体的成熟产业链，年销售额6000多万元。三是实现了从区域到世界的突破。雨花非遗馆聚集的女书、剪纸、陶艺、皮影戏等非物质文化遗产，既是中华民族在历史长河中积淀形成的宝贵精神财富，也是世界各民族共同创造的人类文明的重要组成部分。随着对外开放的不断深入，特别是一带一路的全面推进，我国与其他国家的文化交流也在持续深化。作为传统特色文化的聚集地，近年来，雨花非遗馆接待了一大批来自世界各地的外事文化交流团队，成为省市乃至国家对外文化交流的一张靓丽名片，有效发挥了外事文化交流的窗口作用，实现了从区域聚集到世界共享的突破。截至目前，雨花非遗馆共接待外事文化交流活动80多场，覆盖全球40多个国家和地区，并先后参加了中韩交流联展、阿联酋一带一路湖南主题展等国际展会。二、存在的困难和问题雨花非遗馆

上传时间：2023-03-28 页数：10

关于不忘初心 牢记使命 主题教育的调研报告根据区委组织部《关于做好不忘初心、牢记使命主题教育专题调研征求意见的通知》精神，xx镇高度重视，就如何更好地推进不忘初心、牢记使命主题教育，组织9个调研组深入村(社区)和各农村基层党组织，采取个别访谈、召开座谈会等方式，广泛听取党员领导干部，农村基层党组织负责人，两代表一委员，离退休老同志，老党员、老骨干、老模范，普通党员、群众的意见建议，现将有关意见建议报告如下：一要有完善的活动机制。要高度重视主题教育活动，结合实际，设计完善活动方案，统筹开展主题教育活动。要严格党内纪律，防止主题教育活动表面化、形式化，不断强化党组织的政治功能。要注重实效，把活动制度化、常规化，做到有计划、有载体、有特色、有效果、有记录，积极创新，打造特色的主题教育品牌。二要有更好的教育阵地。要进一步重视对革命历史遗址的保护和革命传统教育基地的建设。现在，国家不断让人民群众分享改革红利，各种保障进一步得到健全，革命先烈同样也应该得到进一步重视。上级财政要安排专项资金，对一些比较重要的革命遗址、战斗遗址尽快地保护起来。三要有更多的教育形式。灵活采取入党纪念日、座谈、讲座、考试、辩论、演讲、外出参观、文艺汇演等多种形式，提高不忘初心，牢记使命主题教育的多样性、趣味性和实效性。通过主题教育，不仅要增长党员干部的政治素质和业务技能，同时展示广大党员干部的能力才华，开阔眼界，拓宽思维。四要有更丰富的学习平台。充分利用APP、电视栏目、微信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的主题教育学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，加强舆论引导，营造良好氛围。五要有更实际的教育成效。把不忘初心，牢记使命主题教育同当前工作重心及各种党内活动紧密结合起来，一起纳入规划，统筹推进。这样，主题教育的成效就能更好地落实到各项工作上来，落实到实际工作中去。

上传时间：2023-03-28 页数：2

 市人大干部工作实绩工作实绩（市人大教科文卫工作室四级调研员）2021年，在市委和市人大及其常委会的正确领导下，本人全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察**重要指示批示精神，深入学习党的十九大精神和十九届三中四中五中六中全会精神，坚决落实党的路线方针政策和重大决策部署，认真履职尽责，圆满完成了各项工作任务。一、求真务实，认真履行岗位职责为做好报告的审议工作，按照市人大常委会工作安排，2021年**月，市人大教科文卫委牵头组织开展了常委会专题视察，围绕创新高地建设、科技成果转移转化、优化创新创业生态等方面，深入了解全市科技工作开展和科技体制改革总体情况，市**届人大常委会第四十二次会议听取了市政府关于全市科技工作情况的报告。二、强化学习，不断提高自身素质扎实开展党史学习教育。在深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力中，不断增强四个意识，坚定四个自信，以实际行动来践行两个维护。认真学习法律法规和人大业务知识。三、做到两个维护，自觉做到廉洁从政遵守党的政治纪律和政治规矩情况。坚持把讲政治作为根本要求，牢牢把握政治机关工作正确方向，遵守生活纪律情况。加强自身思想道德教育，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重个人品德修养，自觉抵制各种不正之风。工作实绩（市人大常委会委员）1、带领城环委认真开展《**市燃气管理条例（草案）》立法调研及审议工作，形成审议报告，为常委会一审做好基础保障工作。2、组织开展年度全市环境状况和环境保护目标完成情况监督工作，采取听看议相结合的方式，深入了解生态环保工作实际及存在的困难和问题，组织起草视察报告，有力推动了我市生态环境保护工作水平不断提升。3、组织开展固体废物污染环境防治法贯彻实施执法检查，取市政府有关部门关于固废法贯彻实施情况的报告，以暗访形式深入实地开展检查，形成执法检查报告，进一步推动市政府有关部门固体废物处置工作依法有序进行。4、组织开展《**省物业管理条例》贯彻实施情况专题调研，就加快推进物业管理标准化建设、居民小区电动汽车充电设施和快递末端投送设施规划建设等方面提出了有针对性和前瞻性的意见建议，得到部分区（市）积极回应和落实。5、在《**市城市绿化条例》施行满一年之际，组织开展《**市城市绿化条例》贯彻实施情况执法检查，全面深入了解我市城市绿化工作情况及条例贯彻实施情况，深入宣传贯彻落实条例，为推动城市绿化高质量发展起到积极促进作用。工作实绩（市人大城环委副主任委员）1、突出对以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会提出的新思想、新观点、新要求的学习领会应用这些新思想和新要求指导自己所承担的立法和监督工作。2、认真组织参加《**市燃气管理条例（草案）》这两部地方性法规的立法调研和相关审议工作。3、协助常委会就生态环境保护方面开展一系列监督工作。按照环保法要求，组织开展20**年度全市环境状况和环境保护目标完成情况监督工作，组织开展固体废物污染环境防治法贯彻实施执法检查,组织开展《**省物业管理条例》贯彻实施情况专题调研,组织开展《**市城市绿化条例》贯彻实施情况执法检查。4、按照市委统一部署和市人大常委会安排，分别参加了本年度污染防治驻区督导工作，以高度的政治使命感和责任感推进环境质量持续改善。注重在不同场合采取多种形式加强对生态环境工作的宣传，为深化环保宣传教育、构建公众关心的良好氛围积极努力。5、坚持与群众手牵手、心连心，牢固树立全心全意为人民服务的思想和人大代表意识，积极履行代表职责，积极参与扶贫工作，按要求入户访，了解困难群众所思所想所需，并给予帮助。协助组织并参加城环委负责的代表建议重点督办工作，取得较好督办效果。6、认真参加党史学习教育，进一步锤炼忠诚干净担当的政治品格，认真落实三会一课等各项制度，筑牢意识形态领域的防线，严格贯彻中央八项规定精神和各项廉政准则，牢固树立四个意识、坚定四个自信做合格党员。工作实绩（人大城环工作室副主任）1、本人参加了全市燃气管理条例立法调研。对条例的条目修改完善提出了具体意见，又会同调研组到有关区相关现场实地调研，提出了修改建议。2、本人参加了全市绿化条例执法检查。听取了市住建局专题汇报。现场查看了有关口袋公园。根据多年的工作实践，提出了城市园林绿化要加大资金投入，健全休闲服务功能的相关意见。3、本人参加了市化工园区建设管理指挥部的工作。多次到园区现场，同**区有关人员现场调研，分析存在的问题，有针对性地提出解决问题的办法。目前，**化工园区各项工作正有序推进。消防站及规划编制已完成。公共管廊和停车场建设正在按计划施工，园区管理工作上了新台阶。工作实绩（市人大常委会城环工作室副主任）一、协助委员会做好环保监督工作。参加专题

上传时间：2023-04-01 页数：7

不忘初心、牢记使命 主题教育调研报告根据《大理公路局党委班子开展不忘初心、牢记使命主题教育实施方案》的安排部署，把调查研究作为一项贯穿始终的重要内容，大理公路局党委按照上级提出的专项整治八个重点问题和四个围绕要求，结合工作实际，确定了班子的调研方向，列出了调研清单，我结合自己分管工作实际主动认领了调研主题，即：围绕如何进一步加强治理车辆超限超载工作为主题来开展调研，现将调研情况报告如下：一、调研的基本情况按照局党委对不忘初心、牢记使命主题教育开展调研工作的统一安排，我和大理公路局派出所刘志雄所长组成调研组，于2019年8月6日，深入挂钩联系的漾濞公路分局及治超检测站，对治理车辆超限超载工作情况进行实地调研，与治超检测站职工交心谈心，了解职工的学习、工作和生活情况，听取职工对开展治理车辆超限超载工作的意见建议；到漾濞公路分局按照四必谈的要求开展了谈心谈话，分别征求分局党、政、纪领导对大理公路局领导班子及我个人的意见建议；召开了由分局机关全体干部职工及治超检测站站长和职工代表参加的治超工作座谈会，听取了漾濞公路分局对开展治理车辆超限超载工作的情况汇报，听取了干部职工在治理车辆超限超载工作中存在的困难和问题，今后进一步开展治超工作的意见建议等；并按要求在深入学习理论和扎实开展调研的基础上，给漾濞公路分局机关党支部和治超检测站的全体党员上了不忘初心、牢记使命主题教育专题党课，其基本情况为：(一)治超站的基本情况经云南省人民政府(云政复【2004】78号)文件批准，漾濞公路超限检测站成立于2004年。位于G320线K3234+500M(G215线K3393+700M)处。现有在编在岗治超执法人员19人，其中男14人、女5人，中共党员9人，本科学历1人、大专学历15人、中专(高中)学历3人，外聘协管员5人，共计24人。超限检测站设有站长1名、副站长1名、内勤1名、机驾人员1名。(二)治超工作的开展情况为认真贯彻落实交通运输部、公安部，省交通运输厅、省公安厅和省公路局，以及大理州委、州政府的决策部署，以保护公路、桥梁，维护社会公共安全和人民群众生命财产安全为目标，漾濞公路超限检测站在大理公路局、漾濞县人民政府的统一领导下，明确职责任务，建立健全工作机制，加强执法队伍建设，严格执行联合执法十不准的工作纪律，严格按照超限检站联合执法工作流程开展治超工作，其基本情况为：1、按照交通运输部办公厅关于贯彻实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》的通知(交办公路【2017】62号)文件精神，加强路面执法，严格落实超限认定标准，严格按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条的超限认定标准执行，没有发生过随意提高或降低治超执法标准的行为。2、按照《云南省公路局关于进一步加强治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的通知》(云公路〔2019〕199号)文件精神，为认真贯彻落实《省交通运输厅、省公安厅关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施方案》, 在大理公路局、漾濞县人民政府的统一领导下，漾濞超限检测站的全体干部职工，坚持24小时四班三运转不间断执法，依法依规履行法定工作职责，严格执行超限检站联合执法的工作流程：由治超站执法人员积极主动引导货车进站对车辆装载情况进行检测，经检测确认未超过超限认定标准的车辆，直接予以放行；对经检测确认超限的车辆，治超执法人员打印检测单(过磅单)两份，由驾驶员签字确认后，并责令监督超限车辆消除违法状态；再经复检确认已按规定消除违法状态的车辆，治超执法人员再次打印检测单(过磅单)两份，由驾驶员再次签字确认；治超执法人员将制作的称重和卸载单加盖单位公章后，将公安交通管理部门留存联交由现场执法交通民警，依据称重和卸载单载明的超限超载比例，依法单独实施处罚和记分，并制作公安交通行政处罚决定书或道路交通安全违法行为处理通知书，当场交付被处罚驾驶员；治超执法人员收到公安交通管理部门的行政处罚决定书或道路交通安全违法行为处理通知书后，采取复印等方式留存证据，放行已消除违法状态的车辆。3、根据《大理州治理车辆超限超载领导组办公室关于大理公路局请求大理州境内6个治超站实施单向检测的回复》及《大理公路局关于大理州境内6个治超站实施单向检测工作的通知》(大路公【2018】419号)文件精神，由于超限检测站的硬件设施达不到要求，存在安全隐患，不具备双向检测条件，因此漾濞超限检测站自2018年11月16日起实施单向检测，主要检测由兰坪、云龙往下关方向行驶的货运车辆。4、自2019年1月至7月，漾濞超限检测站共计检测车辆4715辆，拒检车辆7281辆，监督卸载超载车辆4辆，卸载货物170吨。二、存在的问题和整改措施按照开展不忘初心、牢记使命主题教育调研的方式方法，经实地到漾濞超限检测站和职工交心谈心征求

上传时间：2023-03-28 页数：10

开展不忘初心、牢记使命主题教育的调研报告根据市委组织部《关于开展不忘初心、牢记使命主题教育调研工作的通知》文件精神，结合实际，市人社局党委高度重视，积极组织局属各单位党支部就调研提纲要求进行调研，现就调研情况报告如下:一、充分认识开展不忘初心、牢记使命主题教育的重要性开展不忘初心、牢记使命主题教育，是坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的关键举措，是继续巩固党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育成果，不断总结经验方法，持续反对四风，走实群众路线，持续推进作风建设，聚焦推进新时代全面从严治党要求，坚持发扬党的优良传统，按照党的十九大部署，始终把政治建设这个灵魂和根基牢牢抓在手上，认真学习贯彻习近平进一步纠正四风加强作风建设重要指示精神，坚决防止四风问题反弹回潮，着力解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。切实以政治建设统领党的建设，拧紧管党治党的螺丝，务求取得扎扎实实的成效。二、开展不忘初心、牢记使命主题教育需要解决的几个问题一是解决形式单一，学思践悟不够的问题。要把不忘初心、牢记使命主题教育的政治功能摆在首位，以党员领导干部为重点，组织全体党员干部认真学习党的十九大通过的《党章(修正案)》，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出党性教育，通过集中学习和自学相结合的方式，采取组织十九大应知应会知识测试、撰写心得体会、开办学习专栏、开展专题学习讨论等形式，注重做到三多:多看一些音像资料，多开展一些党员志愿服务实践活动，多开展通俗易懂的讲党课活动，注重用视频、专题片、图版、一问一答等形式开展教育，强化党员对不忘初心、牢记使命主题教育学习内容的掌握，调动学思践悟的积极性。还可以入党纪念日、座谈、讲座、考试、演讲、外出参观、文艺汇演等多种形式，提高不忘初心，牢记使命主题教育的多样性、趣味性和实效性。二是解决学习覆盖不够，以学促做不紧密的问题。在不忘初心、牢记使命主题教育中，要发挥党员主体作用，实现学习教育全覆盖，突出支部的组织功能，特别是对于流动党员、失联党员和边缘党员，要落实支部责任，摸清底数，精准定位，就近依靠党组织开展学习教育。对于长期外出党员，要求定期返回和通过网上支部、微信、远程视频等方式参加所在支部的不忘初心、牢记使命主题教育活动。各支部在开展活动时，要主动将暂未转移组织关系的外来党员纳入参加对象。通过搭建网络党支部、流动人口党员服务中心支部等平台，有效拓宽流入党员教育管理覆盖面，丰富流出党员参与渠道，实现学习教育对象无真空地带，使得全体党员学的深、悟得透、干得实。三是解决督导检查方式，以工作实效检验成果的问题。一是改进督导检查形式。党支部要突出实效导向，更加注重通过集中座谈、个别询问、走访群众等形式，了解掌握基层党组织不忘初心、牢记使命主题教育开展的实际效果，听取基层党员和群众对党建工作的意见建议，检验和评价基层党组织的号召力、影响力、战斗力和执行力，了解基层党员的能力素质、工作作风、精神面貌和群众口碑。二是简化活动印证资料。上级在检查查阅基层党支部资料时，要以《基层党组织活动会议记录》和《党员活动手册》为主，辅之以党课讲稿、心得体会发言稿、开会照片等必要的原始性图文资料，避免形式主义和弄虚作假，减少其它不必要的党建资料整理和展板制作，切实减轻基层党组织负担，确保不忘初心、牢记使命主题教育受到基层党组织和广大党员的欢迎。二、开展不忘初心、牢记使命主题教育需要达到的效果1.强化党章意识，达到坚定政治信仰的目的。要原原本本地学党章、悟原理，牢记纲领，明确党章规定的权利义务，时刻铭记党的宗旨，严格按照党章要求约束自己，践行入党誓言，做到在党言党，在党为党，在党忧党，在党护党。同时，要领会党章精神要义，捕捉现实中体现的党章精神，信仰的光芒，通过学习杨善洲、焦裕禄精神，用先进事迹和崇高精神激励我们牢记初心，坚定信仰。2.坚守规矩纪律，做合格党员。要以学促知，以知促行，自觉增强四个意识，模范遵守党的规矩、纪律和宪法法律。注重自身道德养成，牢牢树立社会主义道德价值观，大力弘扬我国优秀传统文化，增强社会主义文化自信，努力打造一支敢于担当、敢于负责的党员干部队伍，在各种考验面前始终坚持原则，明辨是非，在各种诱惑面前不为所动，意志坚定，自觉接受党员干部和群众的监督，虚心听取各方意见建议，不断增强党员干部队伍党性，提升工作业务水平，为人力资源和社会保障事业发展提供更加强有力的保证。3.学深悟透系列讲话，有力推动工作落实。学深学透习总书记系列重要讲话，是党员领导干部认识和运用客观规律，做好新时期党建工作，服务好中心工作的必然要求，对人社工作来说，我们要坚持把党建工作与推进重点工作、服务科学发展有机结合

上传时间：2023-03-28 页数：6

关于对高校教师的心理健康问题及对策党的XX大召开以来，不论是在经济还是科技上，我国都取得了长足进步。作为经济科技发展的后续力量，大学生的成长成才更是社会关注的重中之重。当下大学生群体的心理健康问题日益严重，针对其心理健康发展的工作任务已迫在眉睫。然而，在大学生思想政治教育的过程中起关键作用的高校教师却一度被忽视。一方面，高校教师的心理健康水平会影响教师自我的发展以及教学、科研工作的开展；更为重要的是教师的心理状况会感染学生，对学生的心理健康和人格发展影响很大。全球的新冠肺炎疫情导致高校教师工作、生活方式被迫改变，对高校教师心理造成极大的冲击。因此，本研究拟从高校教师的心理健康现状、成因以及对策三个方面探讨后疫情时代高校教师的心理健康情况。1.高校教师心理健康现状2000．2001两年间，李桂芝等以承德石油高等专科学校的教师为研究对象，分析了220名教师的体检情况，结果发现，在220名教师中，有100多人的健康状况有问题，患病率高达48.8%；张海鹰教授2008年以xx市的12所高校为研究对象，以SCL-90为研究工具，结果发现有心理问题的教师高达44.56%，且女教师人数明显高于男教师（女教师48.59%，男教师36.64%），其中，在失眠、焦虑以及人际关系敏感等方面表现最为突出；2009年，韩新功等以河北10所高校的5210名教师为对象，考察其健康状况，结果发现处于疾病状态的教师占23.4%；李小华等2011年对湖南13所高校600名教师健康状况调查，结果发现身体有疾病的人数占76.8%；2014年，冷传奇等对8所南京高校800名教师进行健康状况调查，患病率高达47.69%；2020年，陕西师范大学发布了对全国145所高校2.9万名教师的调研报告，报告显示近年来高校教师的心理健康问题越发突出，抑郁、强迫症、情绪焦虑等状况尤为严重。高校教师出现生理问题时，可以利用医疗资源进行自我调整，但出现心理不适时，更多的是靠自我调整、自身疏导、自我调节。在周婧等对xx的一项居民对心理健康与心理咨询认识的调查研究中发现，当出现心理问题需要求助他人或专业机构时，只有25.8%的人表示自己愿意主动寻求专业机构帮助，而有超过一半（53.3%）的人则表示，即使自己出现心理问题，也不会主动寻求心理咨询专业机构的帮助，反而更愿意选择自己调整或者向身边的人求助解决。综上，大量的研究结果均显示，目前高校教师在生理和心理两个方面的患病率都较高，且主要的调整办法均来源于自我，健康状况很不乐观。2.高校教师心理健康问题原因分析个人因素世界上最复杂的莫过于做人的工作。家庭关系和人际交往是每个人都必须面对的。高校教师也一样，每天面临来自工作、生活与人际交往的多方压力，如来自工作方面繁重的教学工作、科研压力、与同事领导的人际交往带来的压力等，来自生活方面的子女教育方面、夫妻关系、家务劳动、经济压力等。无论来自哪方面，对于高校教师来说，都是一关又一关的考验。同时，职业成就感缺乏也是高校教师心理问题中不可忽视的一项重要因素。有完美主义倾向，力求做到极致，将科研中的精益求精延伸至个人的生活中，亦是高校教师普遍存在的通病，这也导致一旦受挫，将会面临比常人更大的压力。而教师，特别是高校的教师，更是忌讳谈论自己的压力，担心被人误解，解读成个人发展的缺陷，这在原本的压力上陡增一倍。久压之下，自身调适能力差一点的教师找不到合适的自我调节方法，便无暇顾及，麻木无视，最终无可避免地将损害其身心健康。学校因素以既有的制度为出发点，我们不难发现，无论是管理，还是晋升，或是职称的评审，几乎所有高校保持出奇得一致———苛刻。这对于本就缺乏获得感和存在感的高校教师来说，无疑是令职业倦怠雪上加霜。与此同时，教师还要时刻承受来自教学与科研的重压。近年来，对于教学质量的不断追求，自然就导致被监督的力度不断增大，各种评估和检查日益频繁，教师疲于应付。此外，在各种等级考核的规章制度下，高校管理层只注重考核指标的等级，对于教师个人的心理素质教育却是一再地忽视。更有甚者，教师个人的职业发展也被迫与学校制定的年终考核及岗位津贴绑在一起，过度考核教师各项工作能力与工作效率的同时，却没有一个合理的培养机制，这其中感受最突出的是青年教师，他们所承受的压力往往要远高于同在一个教学单位的中老年教师。社会因素教育事业不断向前发展，但高校教师的收入水平并没有同比提升，他们仍属于低收入群体，也就是坊间所说的饿不死，也富不着，其在岗位上的劳动输出与物质和精神上的收获往往不呈正比。同时，对于高校管理部门而言，更关注与重视的是学生心理健康和思想教育状况，其程度是高校教师难以望其项背的。管理部门对高校教师更多注重的是科研项目、发表论文的级别和数量、教学质量的状况、业务技能的提高等，强调其对院系建设、专业建设、课程建设的贡献，却疏

上传时间：2023-08-08 页数：9

某市政府关于有效应对疫情影响助企脱困稳经济促增长若干政策措施为深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示批示精神，全面落实党中夹、国务院各项决策部署和省委、省政府工作要求，在毫不松懈巩固疫情防控成果、落实常态化疫情防控要求的基础上，积极帮助企业应对疫情影响，科学引导社会预期，全力推动稳企稳岗稳就业，保障经济循环畅通、加快恢复、平稳增长，奋力完成全年经济发展预期目标，特结合我市实际，制定如下政策措施。一、推动消费市场加快复苏（一）加快恢复消费氛围。围绕百货（不含超市）、餐饮、娱乐、体育、旅游等受疫情影响较大行业，发放4亿元政府消费券，引导鼓励相关企业开展促销活动，恢复消费市场热度。（二）大力营造消费场景。支持举办冰雪博览会、国际绿博会暨大米节、种业展、秋季车展、家博会等大型国内展会，鼓励组织冬季体育赛事、体育培训、商务年会等活动。对2022年5月20日至12月31日期间在专业展馆举办的展览项目，在既有政策基础上，再分别给予承办单位场租费20％和专业展馆租赁费10％的补贴。支持商圈、步行街、大型商贸流通企业开展大型促销和特色产品展销活动允许企业周末、夜间免费在指定区域内发展外展经济开展网红打卡地、美食夜市评选活动，大力宣传我市促进消费政策信息。（三）加快旅游市场复苏。支持景区开展门票优惠促销活动，对A级及以上旅游景区，门票售出价格不高于物价部门核定价格50％的，由市财政按照门票核定价格30％给予景区企业补贴，单户企业补贴金额最高不超过100万元。鼓励旅行社引客入哈，对旅行团在哈停留过夜的，按每名游客每天最高不超过50元标准给予旅行社奖励，单户企业奖励最高不超过30万元。（四）鼓励汽车消费。支持在我市注册登记的汽车销售企业开展年底购车让利、以旧换新等促销活动，对报废乘用车和载重货车并购买国六标准新车和直接购买国六标准七座以下（含）家用车的消费者，以及购买载重量3.5吨（含）以下货车的农村居民，分档给予补贴。（五）鼓励销售特色产品。利用电商平台开设xxx特色产品专区，给予消费者购物补贴。依托网络直播带货等渠道，推广和销售特色产品。鼓励引进大型电商企业，对在我市注册、设立区域性总部（功能性总部），或建立中心仓库及配送中心，并签约承诺持续经营5年（含）以上的大型电商企业，其特色产品在线销售额达到1亿元（含）以上的，次年一次性给予年销售额5％。的奖励，最高不超过200万元。（六）鼓励发展夜经济。支持xx大街、xx和xxxxx等重点商圈餐饮企业在周末和夜间，分时段打折让利；对限额以上商场、购物中心（含家居建材类）、家电销售企业及中夹大街夜经济先期试点企业，周末和法定节假日给予晚21时后购物补贴。（七）支持商贸企业加快成长。对2022年零售额达到1亿元（含）以上的限额以上批发类企业，且年度零售额增速超过全省社零额平均增速的，一次性给予5万元奖励；年度零售额增速每高于全省社零额增速1个百分点，再奖励1万元，再奖励的最高金额不超过20万元。对2022年零售额达到8亿元（含）以上的限额以上零售类企业，且年度零售额增速超过全省社零额平均增速的，一次性给予15万元奖励；年度零售额增速每高于全省社零额增速1个百分点，再奖励1万元，再奖励的最高金额不超过30万元。二、推动工业经济稳增长（八）支持企业增产增收。对4月疫情以来产值较上年同期增加1000万元（含）以上的规模以上制造业企业，一次性给予奖励10万元，且产值每增加1000万元（含），增加奖励10万元，单户企业奖励最高不超过100万元。对积极扩大产能、增加排产和销售的制造业企业给予用电优先支持。（责任单位：市工信局、市财政局、国网xxx供电公司，各区县市政府）（九）支持企业扩大投资。对年度入统固定资产投资额达到2000万元（含）以上的制造业项目，以及2022年新设备购置入统固定资产投资额在500万元（含）以上的项目，按其当年实际入统固定资产投资额的5％给予最高不超过2000万元补贴。（十）支持制造业与物流业融合发展。对2022年物流费用增长200万元（含）以上的规模以上制造业企业，按物流费用增量的5％给予补助，单户企业最高不超过50万元。（十一）推动产业链对接。以产业链头部企业、产值10亿元以上企业为重点，收集形成大企业产品需求清单摸排梳理优质中小企业，形成中小企业产品（服务）供给清单，适时召开行业协调会、大中小企业供需对接会引导供应链上下游企业产销配套协作，降低企业生产经营成本。三、加大企业融资支持力度（十二）加大对中小微企业的信贷支持。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业以及有市场订单但受疫情影响较大而暂时困难的企业，各银行机构要采取展期、延期、转贷或无还本续贷等方式提供信贷支持，不得随意抽贷、压贷、断贷。要综合运用企业股权质

上传时间：2023-04-01 页数：8

关于国有企业工会职能作用的调研报告为促进国企工会工作的创新和发展，按照市委安排部署，围绕四个体系闭环工作落实机制，开展察实情、谋良策、破难题、促振兴，对新形势下的国企工会在企业充分发挥职能作用情况进行走访调研。现将调研情况报告如下。一、基本情况和主要特点国有企业的工会组织，作为企业与职工联系的纽带，如何摆正自己的地位，在企业的发展中应该起到什么样的作用。党的XX大以来，中国的经济结构优化转型，国有经济发展面临着新的机遇和挑战，新时代赋予了工会新职能，但其维护职工群众根本利益的基本职责是永不变的。通过调研得出，工会组织，作为联系管理者和职工群众的纽带，对于国有企业健康发展，充分保障职工权益，起到了不可替代的作用。一是工会组织是保障职工群众根本利益的坚实后盾。工会组织成立的宗旨就是维护职工群众的利益不受到侵害，工作组织的工作核心也是维护职工群众的根本利益。作为维护职工权益的代表，工会坚持深入到职工群众中，发现困难群众，帮助困难群众，使每一个职工都能安心工作，没有后顾之忧。根据工会调研时掌握的情况，个别职工因爱人下岗、孩子考大学读书，家庭成员生病，家庭生活困难工会节日期间进行走访慰问，发放困难补助金和生活必需品。工会组织做为职工群众的贴心人，工会干部发扬职工阶级团结互助的精神和工会的优良传统，满怀对困难职工的深厚感情，不断增强政治责任感和使命感，做职工的贴心人，时刻把困难职工的冷暖挂在心上。想困难职工之所想，急困难职工之所急，办困难职工之所需，主动深入到困难多、问题多、矛盾多的部门和家庭，自觉履行第一知情人、第一报告人、第一帮扶人和第一监督人的职责，在企业党政与职工之间架起了畅通的桥梁。二是工会组织是构建和谐劳动关系的重要保障。国有企业要想持续发展，就要保持自身的良好竞争力。企业只有构建和谐的劳动关系，才能将企业的发展和个人利益的实现有机结合起来，两者相互促进，共同提升。企业的发展带来个人收益的提高，个人收益提高，职工工作有动力，有效率，又能促进企业的进一步发展。工会组织致力于和谐劳动关系的建立，为国有企业发展和职工生活水平提高发挥了积极的作用。在日常工作中能够疏导和正面的引导职工心理调节，使职工心里状态平衡，最终达到工作、家庭都和谐，保证了职工的工作积极性。有针对性地帮助职工通过各种途径学习政治理论、专业技术，掌握从事岗位工作的本领，组织和引导职工积极参与争当学习型、知识型职工的活动，给予职工更多的人文关怀，以此提高职工队伍的综合素质，促进企业和职工队伍的稳定，达到职工忠诚、工作主动、朝气蓬勃、同舟共济的和谐稳定企业。三是工会组织是维护职工利益的监督机构。工会是一个凝人心、聚人气的地方，竭尽全力把工会办成职工温馨、满意之家，化解职工矛盾，凝聚人心，维护企业稳定，促进企业文化建设，构建和谐企业。职工利益是企业最为敏感的问题之一，工会组织始终如一坚持把保障职工利益作为事关企业发展全局的重要问题对待和落实。在维护职工合法权益，做好职工权益保障的工作中，为关爱职工身体健康，工会联系医院组织对在职、离退休人员体检，体检发现有问题及时进行治疗和后期的密切关注。工会立足本职履行维权职责，把职工的好事办实，把实事办好，为建设和谐企业贡献力量。二、存在的不足与问题在国有企业产业优化升级的背景下，工会组织的价值作用得到极大的体现，国有企业越来越重视工会组织的建设，支持工会工作的开展，然而在新的市场竞争形势下，国有企业在经营机制、劳动关系、职工地位等方面都发生了明显的变化，这些变化也使国有企业工作产生了新的问题。一是工会组织维权职能作用形式化。从当前国企工会工作开展方式上来看，依然存在过多的形式化表现，仅仅依靠传统的说服教育以及灌输式培训手段，不仅仅难以赢得国企职工的认可，自身工作开展实际效益也会明显受损，无法发挥应有作用价值。在实际工作之中，职工对工会实际能起的作用也并不抱太大的期望。在职工们的眼中，维护权益，福利分配和调解劳动纠纷方面的作用没有深入的显现，在工会代表职工民主参与管理方面，不少职工认为，参与管理仅仅是出席参加职工代表大会。职工并没有从心里头把工会当成是自己利益的维护者，工会脱离群众现象较突出，不少职工认为，工会在工作心目中影响不大。因为工会不能帮助职工解决工作中的实际问题。因此，职工在工作、生活中出现了问题，很少有人会想到找工会组织帮助解决，而是找企业经理、董事、行政领导解决。二是工会组织活动行政化。国企经营运行时，高层领导身为管理者，指引企业发展方向，掌握企业发展命脉，工会组织仅是以企业行政助手完成工作。在工会工作中，企业更加侧重于以企业经济发展为基础的群众工作，过于强调集中制，想让职工对组织无条件服从，即便工会在开展各种活动时，也带有部分行政思想，过于重视活动的形式、规则等，缺少创新意识，缺乏吸引力与趣味性，无法充分发

上传时间：2024-01-05 页数：11

XX县实施乡村振兴战略调研报告党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。就XX来看，我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与X县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。近日，县委农村工作领导组召集成员单位，分X组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下：一、全县实施乡村振兴战略面临的现状近年来，特别是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决三农问题作为全县工作的重中之重，加强县委对三农工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。201X年全县粮食播种面积为X万亩，总产量X万公斤，完成任务的X%；农产品加工销售收入X亿元，完成任务的X%；预计农村居民人均可支配收入X元，同比增长X%。（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。1.农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路201X年续建工程X个，共X公里， 201X年实施项目X个，共X公里，截止201X年底XX县X个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。201X年实施水利重点工程X项，解决了X万人饮水安全等问题。实施土地整治项目X个，新增耕地X亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校X所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金X余万元建起了X个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。2017年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，X％行政村的村级文化服务中心实有面积达到X平米以上。全县新、改建农村卫生室X个，聘用乡村医生X人，基本药物实施零差价制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。2.就业服务行动扎实有效。一是201X年组织春风行动等专场招聘会X场，达成就业意向人数X余人； 二是公开招聘公益性岗位X人，见习岗位X人；三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘政府购买性岗位X人，辅警X人，各企业招聘大学生X人。同时，大力做好创业扶持工作,为X人办理创业担保贷款X万元，建成X个创业孵化基地，入驻企业X户，带动就业人数X人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，输出建档立卡贫困劳动力X人，带动X人脱贫。3.资源要素向农村合理流动。从200X年开始，我县鼓励和支持各路人才和工商资本上山下乡，创造性利用空壳村旧村旧址四荒资源发展了生态庄园，生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，经历了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止201X年底，全县已发展各类生态庄园X处，其中X个魅力庄园、X个精品庄园、X个规模庄园，累计投资X亿元。（二）巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面。1.土地确权基本完成。自201X年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方X个，去年共完成X个村X个发包方权属调查任务，调查农户X户、面积X亩，签订合同X份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，XX县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，201X年正式更名为XX县农村产权流转交易中心，各乡镇成立农村产权流转交易所。201X年，投资X余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。201X年，县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。另一方面是完善交易制度，规范交易行为。截至目前，在农民自觉、自愿的基础上，累计流转X万亩，其中承包地面积约X万亩，有效实现了土地规模经营效益。2.集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是201X年深化农村改革的重点工程，我县于201X年X月底完成调研工作，对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验，X月底确定将X村作为试点村开展改革相关工作。

上传时间：2023-03-28 页数：21

贵州省凯里市炉山小学基础教育调研报告2014年6月15日，顶着淅淅沥沥的小雨，我们一行五人经过12小时的长途跋涉来到黔东南州凯里市炉山镇，开始为期一周的根在基层，情系民生——黔东南凯里市调研工作，本次工作我们以炉山镇炉山小学为工作区中心，完成了对炉山小学及紫荆、角冲、新堡、平初、洛棉等乡村教学点的调研工作。一、炉山小学及周边教学点状况炉山小学始建于明洪武年间，有着五百多年的悠久历史，坐落在贵州省省级森林公园——石仙山森林公园脚下，学校占地面积15000㎡，校舍建筑面积2100㎡。在校学生1193人，开设18个教学班，是全市规模最大的一所乡镇中心小学。在教学方面，学校以全面贯彻教育方针、全面提高教育教学质量、积极推进素质教育办学宗旨。以勤奋、拼搏、求实、创新的校风和好好学习，天天向上的学风为灵魂，走合格＋特长全面发展的办学之路，取得了一定的成绩。学校连年被评为市级两基、普实工作先进单位，并多次获得贵州省普及实验教学示范学校、教学质量二等奖市教育局教育教学质量一等奖等多次表彰。在调查问卷填写及家访过程中，提到学校的教学方式方法时，同学、家长表示非常认可。在调研周边地区教学点是，各乡村小学教师对于炉山小学的教学质量也给予高度评价。在落实国家、贵州省、市级相关政策方针方面，炉山小学教职工根据自身及地区特点，有效保证各项政策部署顺利实施，将教育公平的红利带给了孩子们。根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔2011〕54号)，《贵州省农村义务教育学生营养改善计划实施方案》的具体要求，学校为每个孩子提供营养早餐和营养午餐，解决了孩子们的伙食营养问题也为家长分担了生活压力。其中，午餐保证两菜一汤，荤素搭配，肉类每天不少于150斤，采购渠道及价格公开透明，食堂工作人员服装统一、卫生整洁。采访过程中，家长们对于国家的营养餐制度和学校的落实情况表示非常满意。按照中央文明办、省、市精神文明办的精神、文件要求，学校成立炉山镇乡村学校少年宫，以建设优美环境育一代新人，展炉小风采创黔东南名校为目标，为镇青少年提供更加优质的活动场所和教育资源，丰富青少年的课外生活，培养兴趣爱好，广泛满足了在校学生的课外活动需求。少年宫设舞蹈班、书法班、音乐班等不同课程。场地每天下午15:30-17:30开放两小时，周二、周四上课，在调研过程中发现孩子们每天都会主动练习，对各项文化活动表现出浓厚的兴趣。二、调研中发现的问题凯里市是黔东南16个县市中唯一一个非贫困县，2008年更是申请了贵州省经济强县。近年来，随着支撑该地区经济高速发展的煤炭、重晶石、铝矾土等矿产资源的逐渐枯竭，凯里开始了从资源型向工业型改造的步伐。靠着近年来政府丰厚的征地补贴，当地村民积聚了可观的财富，一部分人选择赋闲在家，另一部分人自己架起炉灶，当上了老板。炉山工业园区目前招收的5000余名工人，大部分属于外来务工人员。而工业园区投产辐射到周边的经济效益，在外地一些精明的商人看来，也蕴藏了巨大的商机。城镇化的发展过程中所带来经济调整和产业转型，使190.36平方公里的炉山小镇人口结构急剧变化，目前不足30000人的炉山镇，有1/3属于流动人口。外来者的大量涌入，使炉山县基础教育感受到了前所未有的巨大挑战。作为县里唯一一所公立小学，09年开始，炉山学校每学期新增学生60-70人。目前学校学生人数已达1190人，18个班，1年级一个班都有60至70人。由此，在调研过程中我们也发现了来一系列问题。（一）教学场地及硬件方面1. 场地小。学校人数最多的班有74人，教室仅48 m2，坐在过道里听课时和孩子们胳膊打胳膊，下课后往外走时在过道里和孩子们侧着身子也错不过去；12 m2的数学教研室有四位教师同时办公，桌子上放不下教材和孩子们的作业都得放在桌子下面。2. 就餐场地不足。由于炉山小学采用的是走读制，原先孩子们中午都回家吃饭，然而，学校食堂仅有60m2，最多容纳120名学生。每天中午，学生必须从食堂将饭领回教室用餐。3. 饮水问题，学校缺乏饮水设施，整个炉山小学只用学生食堂门口放置2个20L的开水桶。我们在听课过程中，发现同学们基本引用碳酸饮料，当问及几名同学在校期间是否引用白水，均回答基本从来不喝，长此以往，严重影响孩子们的健康发育。4. 教室办公场所简陋，数量不足。教师备课教室是年代久远的瓦片房，4个人在一间不足20平米的房间中，大部分教室在前些年更被定为危房。5. 活动场地不足。4块篮球场拼成学校的整体活动场地，做课间操非常拥挤。学生们课间大部分留在教室及过道，户外活动场地及器材十分匮乏。6. 学校占地面积小。炉山小学实际占地面积13000m2,其中部分地段起伏不适宜进行建筑施工或场地改造。在现有条件下，可供进一步开发利用的面积不大。（二

上传时间：2023-03-28 页数：8

根在基层·中国梦滕州市中医医院调研报告2013年6月，我参加局直属机关团委组织的基层调研团，赴山东省滕州市中医医院开展为期1个星期的调研。具体情况如下。一、基本情况滕州市位于山东省南部，地处鲁南经济带的中心位置，总面积1485平方公里，辖21个镇街，1246个行政村居，总人口170万，是山东省人口最多的县级市。滕州历史悠久、文化灿烂，古为三国五邑之地，文化昌明之邦，这里名士辈出、人文荟萃，是科圣墨子、工匠祖师鲁班故里。滕州市中医医院始建于1958年，现有职工600余人，其中高级职称67人。开放病床402张，设有临床科室15个，医技科室7个。国家级中医特色专科1个，省级重点中医专科及中医药特色专科2个。去年医院全年门诊量超过10万人次，收住院病人超过一万人次，业务总收入突破一亿元大关。医院先后被评为山东省示范县级中医医院、全省中医工作先进集体、全省行风建设先进单位等荣誉称号，2012年成功创建三级中医医院。二、工作亮点（一）注重思想教育，医护人员自觉践行大医精诚理念。滕州市中医医院有一支爱岗敬业、执行力强的医务工作队伍，有一批具备良好传统、能够起到带头作用的科室。在这里，爱岗敬业已经潜移默化成为一种集体的职业态度和良好的科室传统。在医院医疗和经营状况不断改善、住院病人日渐增多而医护人员又相对不足的条件下，他们长期普遍存在着不计报酬加班加点忙工作的情形，不辞辛苦、任劳任怨。在领导带动和科室传统的影响下，许多70、80后的青年工作者也顶住了工作和家庭的双重压力，为医院医务水平的提高做出了自己的贡献。（二）实行人才战略，医院加大人才培养引进力度。近三年来，医院把好进人关，本着高起点、高要求、高素质，实用型人才标准聘任博硕士毕业生，专门出台了《滕州市中医院关于职工在职后获得硕博士学位给予报销的政策》，全院现有硕、博士高学历人才已达到了48人，占全院专业技术人员的10%左右，具有副高职称以上人数已达到50人。医院同时采取走出去，请进来的方式，签订《滕州市中医院定向培养协议书》，每年不定期地鼓励职工外出参加长短期培训、进修，外出参加学术交流活动，组织院内业务学习，定期举行各种活动，为医院的青年医生提供交流学习的平台。医院做到了多管齐下，达到了既造血又补血的目的，为医院的后继发展注入了活力。（三）突出中医药文化特色、加强中医药文化宣传。中医医院是中医药文化继承和创新、展示和传播的重要场所。滕州市中医医院通过群众喜闻乐见的形式宣传中医药的起源、基本知识、特色疗法、养生保健方法、名医名家等，在价值观念、行为规范、环境形象等方面不断增强医院中医药文化底蕴，体现中医药文化特色，为医院的发展营造了良好的氛围。（四）坚持管理创新，推动管理规范化建设。2012年，滕州中医医院被评为国家三级乙等中医医院。近些年，该院抓住机遇、以评促建，在内部管理上不断创新，向管理要效率，走出了一条创新与规范相结合的发展道路。滕州中医医院狠抓基础、强化制度建设，实现管理的规范化。滕州中医医院在充分调研的基础上，颁布通过了十六项管理制度，涵盖了院务党务公开、行政值班、考勤等多方面的内容。（五）发挥中医优势，坚持中医特色诊疗服务。滕州市中医医院重视在医疗活动发挥中医药特色服务的作用,制定了《关于提高住院病人中医适宜技术及中草药治疗参与率的实施方案》(滕中字﹝2011﹞91号)。脾胃病科、针灸科、中风科、内分泌科、骨伤科等科室中医特色明显，主要体现在以下几方面：1.中药全程参与,中药制剂的广泛使用。如骨伤科在手术前后根据骨折恢复的不同阶段，辩证使用不同的方剂，使病人相对于单纯使用西医缩短住院时间；内分泌科在治疗糖尿病时，根据病人不同的证型使用不同的方剂,取得较好的疗效。医院建有制剂室，生产常见剂型的院内制剂，共有11个品种，生产量较大的品种有灭幽愈疡合剂、叶下珠合剂、紫草油等。2.中医药适宜技术使用。如针灸科开展针灸、推拿、拔罐、熏蒸、中药外敷等，骨伤科小夹板固定广泛使用。引进现代化熏蒸仪，改变了过去熏蒸过程的繁琐，提高了熏蒸药物的利用率。三、存在困难（一）资金与人才的匮乏，构成了制约滕州市中医院发展的瓶颈。资金问题。2012年，财政拨款仅为144万元（二十年未变），而滕州中医医院一个月仅职工工资支出一项就达到170万元。2012年全年业务总收入首次突破了1亿元，但各项支出总额也超过1亿元。作为一个差额拨款单位，财政收入占总收入的比例仅为1.4%，医院发展所需的资金几乎全部需要靠自己的努力。人才问题。滕州中医医院现有人员的整体素质仍不能满足医院发展的需要，业务能力亟待进一步提高，特别是高层次学科带头人断去，直接影响了医院发展。同时，又一定程度上存在人才流失的现象。在一定程度上影响了中医技术力量的梯队发展，限制了医院做大做强。（二）中医的社

上传时间：2023-03-28 页数：8

正确看待四大关系坚定推进赶超发展——对新常态下我市经济发展的调查思考今年以来，我国经济进入新常态、处于新旧产业与动力转换衔接期的特征进一步凸显。中央政治局会议近期强调，要高度重视应对经济下行压力。一季度，我市经济增速也明显放缓，生产总值同比仅增长7.6%，规模以上工业完成总产值增长4.1%、增速回落15.6个百分点。在严峻挑战面前，XX如何适应新常态，谋求赶超发展，实现同步小康战略目标？近期，我们做了一些调查和思考，深感我市在新常态下应准确看待和把握四大关系，全力推动经济保持较高增速，为实现各项战略目标奠定坚实基础。一、正确看待速度与质量，强化追赶超越意识。我国经济发展进入新常态的一个显著表现是经济增长从高速转向中高速，而其根本实质是经济结构的调整、增长动力的转换和发展质量的提升。因为提高经济发展的质量、效益而影响了发展速度，虽然我们应该保持平和心态和足够定力，但决不意味着非慢不可、越慢越好。从国家层面看，有经济学家认为，东部经过三十余年的发展，工业化、城镇化已基本完成，受国际市场影响出口势头减弱，正面临产业转型升级，更可能转入中速发展；而西部正在进行西部大开发，需要靠投资拉动，保持较高的发展速度。也只有这样，全国才可能保持中高速发展。从我市实际看，今后一个时期，要补齐人均GDP低这个全面建成小康社会的最大短板，就要按照省政府提出的XX经济增速要高出全省平均水平1.5—2个百分点的要求，千方百计保持较高发展速度。一季度，我市经济增速回落过快，使完成年度目标的压力徒增。面对严峻态势，更需要我们深刻把握习近平总书记关于XX正处在追赶超越阶段的重要指示精神，牢固树立追赶超越意识，坚定不移、毫不动摇地促进内在潜能加速释放，推动经济重新回到赶超发展的上升通道。着眼这一目标，必须切实落实中央围绕稳增长提出的货币政策、财政政策、重大基础设施项目投资、扩大消费、房地产健康发展、创新驱动、国企改革、京津冀协调发展等八大对策，狠抓五个支撑：一要抓好工业这一支柱。紧紧围绕工业翻番工程，打好园区提升、小巨人工程、政策扶持、强化服务等一系列组合拳，强力推进工业经济快速增长。二要抓好项目这一关键。突出航空智慧新城、众泰XX汽车产业化基地、镇巴油气田开发等重大产业项目，确定专门班子，抽调精干力量，紧扣关键环节，全程跟踪，尽快突破，打造新的经济增长极。三要抓好投资这一要害。大力推进千亿投资工程，持续抓好交通、城镇化、水利、新型能源等基础设施建设，进一步扩大民生工程、生态建设投资，保持好投资对经济增长的拉动力。四要抓好消费这一热点。全面实施全域旅游工程，大力发展电子商务、定制类消费等消费业态，创新商业营销模式，落实好促进房地产业健康发展的政策措施，不断拓展消费市场。五要抓好农业这一基础。以农业倍增工程为抓手，加快壮大农业主导产业，提升农业对经济增长的贡献份额。二、正确看待存量与增量，持续提升增长动力。有学者研究认为，消除妨碍资源配置的体制性障碍，加快转方式调结构，可以发掘新的增长源泉、形成新的增长动力。转方式的主要表现是经济发展方式从粗放增长向集约增长转变，调结构的主要表现是产业结构升级，其关键都是生产要素从生产率较低的部门向生产率更高的部门转移，进而形成新的增长动力机制和增长点，从而使经济整体的资源配置效率得以提高。从我市产业结构的现状来看，存量方面，三次产业结构不协调，多数产业处于产业链前端或价值链低端，龙头企业偏少，产业集中度偏低；增量方面，大项目好项目引进不多，先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业项目比较缺乏。在这种情况下，如果落后存量不能突破传统模式、加快转变发展方式，增量不能迅速成长、形成新的增长点，必然影响产业结构升级进程，导致经济增长速度一路减缓。因此，我们应该自觉顺应中国制造2025、工业4.0等转型升级新要求，坚持存量提升与增量优选并重，做到存量转方式、积极调整产品结构，增量调结构、大力培育发展战略性新兴产业，持续提升增长动力。当前重点要在三个加速上着力：一要加速壮大五大产业。坚持整合资源、外引内联，创新驱动、打造品牌，不断培育壮大装备制造、现代材料、绿色食品、旅游文化和高科技五大产业，加快建设绿色循环工业高地和先进制造业基地、绿色食药基地、新材料基地，带动产业结构全面升级。二要加速提升存量。鼓励引导现有企业加大技改力度，淘汰落后产能，扩张先进产能，加快高端产品核心技术研发，加大数控机床、精密仪器等领域数字化、智能化改造力度，推进钒、钛产品的深度开发，全面促进产品升级。三要加速优选增量。全力以赴抓招商抓项目，高标准、高起点规划建设工业园区，建立以技术创新、生态环保、税收贡献为导向的产业促进机制，着力引进高端的、高附加值的、带动性强的项

上传时间：2023-04-01 页数：8

关于全面推行工业用地标准地改革调研报告一、改革成效1.基础设施先行，项目建设有保障。大抓园区基础配套建设，实施道路、蒸汽、供热、供水等项目xx项，启动建设综合管廊工程，建设市政道路约xx公里；新增换热站x座，延伸供热、供汽管线xx.x公里，优化搬迁输电线路约x.x公里；实施污水处理厂扩容改造，促进园区污水日处理能力涨幅超过xxx%，敷设给水管线、扩建排水管线、新增中水回用管线近百公里；建成标准化厂房三期、xx万㎡。xx经开区在基本实现七通一平全覆盖的基础上，部分区域实现九通一平。2.区域评估指导，审批环节更明确。通过稳评、灾评，认定经开区全区域社会风险级别及地质灾害级别；通过水土保持评价，确定园区综合水土流失防治责任目标；通过节能评估，形成节能承诺备案管理负面清单；通过水资源论证，提出入驻经开区企业水耗管控及中水资源化建议；通过压覆重要矿产资源评估，明确经开区所辖范围存在部分重叠矿业权x处、探矿权x处，确定矿权与探矿权分别采用不可压覆不做压覆处理措施；通过规划环评分析，提出大气、水资源、土壤、固体废物等环境影响缓解对策措施，提供碳排放、园区监测监控、以及环境准入清单指导意见。3.标准指标约束，需求牵引更精准。搭建标准地出让指标框架，明确指标按照产业、能耗环境、安全、规划以及园区保障供给六大类别编制，制定亩均税收、固定资产投资、单位能耗增加值、容积率等xx项二级指标，实施动态管理扩增能耗及环保二级指标x项，土地出让公示中采用x+X、x+X分类定标模式（x、x为已明确的基本指标，包括投资强度、亩均税收、能耗、容积率、建筑密度；X为动态调整指标，主要针对部分重点监控产业，强化能耗、环保指标约束），推动土地供给、部门要求及园区招引意向深度融合。4.简审免审并举，开工建设更快速。打通项目免审通道，健全项目简审机制，启动免审事项x类、梳理x类，搭建快审桥梁，革新技术方案编审模式，项目规划方案编审时长由原来xx个工作日，缩减至xx个工作日，压缩超过xx%。尝试审批集成，将水务部门水土保持审核业务嫁接至经开区自然资源局日常审批工作中，既解决了经开区未单独设立水利监管部门的难题，也为企业水保审核、监管提供了便利。践行带标出让，累计打造标准地xx宗，出让标准地xx宗、面积约xxxx亩，实现项目拿地开工无缝衔接。5.服务前置集成，企业投资更舒心。打造一站式服务专区，提供前期辅导、容缺受理、代办帮办、一网通办、地形测绘、施工图审查、延时预约等7项窗口服务，助力项目建设降成本、提效率。营造协同化服务环境，开辟工商登记、税收征缴、金融保险业务窗口，推动社会服务融合互补。助力并联式审批，夯实入区会议、方案评审联审基础，引导1037项行政审批事项进园区（其中经开区管委会承担271项，其他授权行政事项均由市直部门派驻经开区机构承担），初步实现项目入园联合诊脉标准化。实行点对点跟进，推行一项一专员、一企一包联制度，为企业提供了全天候、全过程、全生命周期服务。6.信用分级管理，履约践诺更主动。依托省一网通办平台，推进信用信息云端实时共享，确保信用监管融入项目审批、建设、验收等全过程各阶段。将信用承诺纳入简审、免审范畴，梳理适用信用承诺审批事项xx项，整合形成信用承诺白名单供企业自主选择。按信用等级确定建设监管力度，优等次采取包容审慎监管方式，减少检查频次；良等次适当减少检查频次；中等次按正常比例和频次检查；差等次作为重点监管对象，适当提高检查比例和频次，必要时进行约谈，依法依规实行严管和惩戒。将信用考评融入验收激励环节，把标准地项目指标复核作为企业履约践诺、信用积分增减依据，给予政策、融资、奖补、资源、服务等方面的倾斜。二、主要做法1.着力夯实改革基础，有效聚合资源要素。一是谋定方向，有序推进。制定出台标准地改革试点工作实施方案、企业投资项目信用承诺制改革x+x方案等指导性文件，确定由局部产业板块向园区全覆盖、由新增工业用地向存量用地开发延伸的改革方向，实现经开区新落地项目标准地+承诺制全覆盖。二是健全机构，强化保障。建立推进标准地改革工作部门联席会议制度，由市发改委、市自然资源局和经开区管委会作为牵头单位统筹推进，其他涉审部门密切配合，各行业部门在政策、项目和业务上给予支持，形成了分工明确、协同推进的工作格局。三是整合资源，突出重点。全面整合政务窗口AB岗、项目专员、土地整治专员等服务，建立一个项目、一名包抓领导、一个责任单位、一名项目专员（代办员）、一个实施方案、一抓到底的信用承诺代办、帮办工作机制。坚持指标先行，优先将新增建设用地指标向经开区聚集，整合标准地出让指标体系，建立动态调整指标库，保障企业用地需求。2.着力转变服务理念，强化企业主体地位。一是提前介入，确认项目。及时召开联席会议，就

上传时间：2023-10-20 页数：9

工程建设领域一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐建设的体系设计和路径探索习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。这既是战略设计、实践成果，也是理论指导，海南公司在工程建设领域一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐建设的体系设计和路径探索，尝试和探索了工程建设领域反腐败标本兼治的规律认识。纪委监督履职尽责、发挥作用，很重要的一项原则和要求，就是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。工程建设领域反腐败工作，在深刻把握推进三不一体战略目标的内在联系，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到工程建设各环节、全过程、全链条，继而实现工程建设领域纪检监督政治效果、纪法效果、社会效果相统一。课题成果概要：工程建设领域一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐建设，重点围绕工程廉政控制力，加强工程项目全生命周期廉洁风险控制建设途径和方法的创新和实践成果，通过清晰、对照制度，清晰、对照权责，清晰、对照质量，清晰、对照风险，清晰、对照考核，体现于工1程项目前期、开工、招标、建设、投产、经评全过程廉政管控的内嵌与融合，实现工程项目建设纪检监督由体外循环到体内监控的转变，总的特点是集成+预警+实时。课题成果内容：将一体推进工程建设领域不敢腐、不能腐、不想腐融入到制度设计和管理流程之中，实施探索建立完善权责清晰

上传时间：2025-01-10 页数：18

关于赴江苏、山东等地考察学习的调研报告为学习借鉴发达地区先进经验做法，积极推进我州公共法律服务体系建设、律师协会管理、公证机构体制改革等工作，按照局党组的统一安排，党组成员、副局长鲁克俊同志带领局公律处、办公室及律师协会相关业务人员一行6人，于11月20日至26日先后赴江苏、山东等地进行考察学习。考察组一行先后与江苏省、山东省司法厅、连云港市司法局、律师协会等单位举行座谈，并前往南京市公共法律服务中心、江苏省连云港市连云港公证处、江苏博事达律师事务所、山东省历下区公共法律服务中心、连云港市海州区公共法律服务中心、山东众成清泰律师事务所参观学习，详细了解公共法律服务平台建设、机制运行、律师协会管理、律师党建及公证机构体制改革后工作运行等情况。考察组听取了江苏、山东方面有关专家和部门领导的情况介绍，收集、查阅了相关信息和资料。通过考察学习和分析研究，我们认为，江苏省、山东省在公共法律服务体系建设方面有很多成功的做法和先进经验具有较强的借鉴意义，现将考察学习情况报告如下。一、主要经验和做法考察中发现，两省均将公共法律服务平台建设资金全部纳入地方财政预算，工作起步早，保障足，范围广，法律服务资源丰富，队伍素质强，精神面貌好，能以群众需求的角度搭建便民平台，创新服务方式，真正建成了司法行政110服务体系。（一）聚焦顶层设计，强化战略推动。江苏省司法厅坚持政府主导、社会协同、专业发展、项目合作的原则，确立全覆盖、多层级、标准化、高效能的公共法律服务体系建设目标，努力打造司法行政公共法律服务110，始终坚持一条主干四张网总体建设路径，持续健全完善设区市、县（市、区）、乡镇（街道）三级公共法律服务中心和村（社区）司法行政服务站，此项工作江苏省于2013年启动，逐步形成上下贯通、各有侧重、功能互补、整体联动的公共法律服务体系建设主干道；持续健全完善矛盾纠纷排查网络，法治宣传教育社会联动普法网络，法律援助等公益法律服务城乡半小时服务圈服务网络，特殊人群服务管理社会修复圈+过渡性安置基地帮扶网络等四个全覆盖服务网络。（二）坚持一体联动，构建全覆盖服务网络。为满足群众法律服务需求，逐步解决群众不知道、找不到、请不起、信不过法律服务问题，促进广大群众平等享受法治发展成果，平等获得法律援助，提升广大群众的法制获得感，江苏省司法厅确立切实需求、机会均等、全面普惠的公共法律服务核心价值取向，推动四级公共法律服务实体平台建设，目前，全省13个设区市基本建成公共法律服务中心；全省县乡两级公共法律服务中心建成率均达100；2万余个村（社区）设立了司法行政服务站，基本形成城乡半小时公共法律服务圈。南京市公共法律服务中心，于2016年完成立项、设计、装修和部署，2017年1月正式投入使用，公共法律服务中心位于市中心综合办公大楼一层，面积1700平方，交通便利、位置优越，中心内包括公证办理、司法鉴定、人民调解、法治宣传、法律援助等。服务形式多样，不仅包括传统的线下实体服务，还利用12348司法行政公共服务平台提供线上法律服务，另还设置有公共法律服务区、自助服务区、法律书吧、12348司法行政公共服务平台服务区、法治教育展示区、办公区等，为人民群众提供公益性、普惠性和均等化的法律服务，让百姓走进一扇门，一个窗口接待，一揽子解决问题。连云港市海州区公共法律服务中心，面积达2000平方米，运作模式采用前台受理、后台分流和专业办理，内部设置了企业法律服务、法律咨询、公证服务、法律援助、安置帮教、后续照管、心理咨询、司法鉴定等八大版块，并与镇、村、组、户实现互联互通，打造了热线平台、视频中心、网络平台、手机平台和法务中心五位一体的群众服务需求受理渠道，真正实现法律服务一站通，最大限度确保城乡居民能够方便快捷地获得公共法律服务。（三）开启智慧法务，打通公共法律服务最后一公里。江苏省率先开通12348公共法律服务热线基础上，通过三年多的扩容拓展，纵深推进，质量提升，推动建成省市县三级并网一体运行，具有法律咨询、法律服务、纠纷调解、法治宣传、法律援助等综合功能功能的网络和热线平台，形成线上线下、网上网下7*24小时全天候服务模式（其中热线平台由省厅统一部署，8小时工作内由县市安排律师接听，8小时外由上海百事通网络聘请律师接听），为群众提供在线查询、在线咨询、在线审核、在线办理、在线监督等服务，真正实现指尖上的公共法律服务。江苏省司法厅于2017年建成12348江苏法网2.0智慧版通过网络(12348江苏法网：js.12348.gov.cn)、微信（微信服务号：江苏掌上12348）、移动客户端（12348江苏法网APP）等全渠道的智慧运营，打造智慧小司公共法律服务新体验。12348江苏法网2.0智慧版

上传时间：2023-03-28 页数：10

两学一做主题教育活动调研报告在全体党员中深入开展两学一做学习教育，是落实全面从严治党的重要抓手，是三严三实专题教育的深化延展，是营造良好政治生态的必要举措。自2月份以来，县委组织部按照市委组织部要求，围绕两学一做学习教育认真谋划、扎实调研，采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议，并对重点内容进行了归纳整理，现将调研的主要内容报告如下:一、全县党员在两学一做方面存在的突出问题及表现在调研过程中，调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见，并与部分县级领导进行了个别交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在两学一做方面存在的具有共性的突出问题，征求到意见建议共100多条，其中与两学一做密切相关的意见建议13条。陈列如下:政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。部分党员，包括一些干部党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识不强，还存在精神缺钙问题，未能主动把自身置于四个全面的大局中，向中央看齐、向省委看齐。2、纪律意识还需增强。3、宗旨意识不高。服务群众上还存在，也存在与民争利。4、担当意识不高。不作为现象等仍存在。5、执行力不高。6、法制意识不强。7、干部有不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全，在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶，结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上，多个片区项目同时铺开，没有循序渐进，征地拆迁带来的压力较大，反而影响了县城整体发展进程8、有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。9、表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈，自己问得少，亲自看得少。10、干部科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程，引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目，但财政投入也比较大，投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。11、脱离基层群众。有一种官本位的思想、当官做老爷的衙门作风，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。12、重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入，听取县直部门和乡镇意见少，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大，重惩罚轻奖励，对这些意见没能充分考虑，挫伤了工作积极性13、真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在推、拖、绕的现象。在县域发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县，由于对形势的判断不够充分，以一个名次的差距失之交臂。二、开展两学一做专题教育面临的困难和问题集中性三严三实专题教育活动刚结束，接着开展两学一做学习教育，在党员和干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍，思想障碍尤其突出。具体来讲，表现在以下三个方面:1、有思想偏差。客观的讲，三严三实专题教育自党中央召开总结大会后，从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降，社会舆论关注的焦点也开始进行转移，部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严，思想有些抛锚，过去存在的四风苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。另外，部分基层党员对政治学习也不够重视。现在开展两学一做学习教育活动，部分领导干部和党员在心理上会存在抵触和厌倦情绪。2、有应付心态。部分党员认为在开展教育实践活动和三严三实教育的过程中，已经接受了最严格的的党性洗礼，问题已经找完了，原因已经深挖了，整改措施已经到位了，再开展两学一做学习教育意义不是很大;有的党员认为开展两学一做主题教育只是故伎重演，在严度和广度上不及群教活动，只要随便应付就可以了。3.、有工作难度。自中央召开三严三实专题教育总结大会后，虽然作风建设的总体势头没有减弱，但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小，加上个别党员和干部自身有抵触情绪，导致开展两学一做学习教育的工作氛围不够浓厚，难以取得

上传时间：2023-03-28 页数：6

关于不忘初心、牢记使命主题教育基层调研情况的报告市委：按照市委工作部署，市委组织部组成5个工作组深入各**个县市区、**个乡镇（街道）、**个村组（社区）和**个两新组织开展专题调研，围绕如何深刻认识重大意义、如何把握总体要求、如何确定方法步骤、如何提出基本原则、如何取得教育实效等五个如何，通过座谈会、个别访谈、征求意见等方式进行了专题调研，先后召开**个领域座谈会恳谈会**次，走访各级领导干部**人、基层党员**人、干部职工群众人，发放征求意见表份。现将有关情况报告如下：一、关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的重大意义 大家一致认为，党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，具有划时代的重大意义。通过不忘初心、牢记使命主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动全党深刻理解把握这一光辉思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义进入了新时代，党所处的历史方位和实践基础发生了深刻变化，面临许多新任务、新挑战。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解、准确把握坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证，增强四个意识，坚定四个自信，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态把中国特色社会主义不断推向前进。2.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，是实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。当前，我们正处在即将实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进的关键节点，比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。只有用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来，才能更加坚定实现宏伟蓝图的信心，不断增强克服困难的勇气，努力把理论学习成果转化为推动经济社会发展的科学决策和有效举措，不忘初心、继续前进，创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。3.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想，丰富和发展了马克思主义党建学说，为实现管党有方、治党有力、建党有效提供了科学指南。我们必须深入学习贯彻这一光辉思想，不断增强党要管党、从严治党的坚定性和自觉性，把管党治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。4.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，是建设高素质专业化干部队伍的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想，是广大党员干部提升理论素养、增长工作本领的思想宝库，是改造主观世界和客观世界的锐利武器。通过学习教育将会极大地帮助党员干部提升马克思主义思想觉悟和理论水平，挺直共产党人的精神脊梁，增强干事创业的专业化能力。二、关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的总体要求从基层反映来看，主要体现在以下5点。1.牢牢把握主题。要求各地不提新口号和新主题。始终突出中央不忘初心、牢记使命的主题，确保本次教育主题鲜明，确保全党上下一致。2.始终聚焦中心。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强四个意识，树牢四个自信，忠诚捍卫全党拥护、人民爱戴、当之无愧党的领袖习近平，把思想和行动统一到新时代中国特色社会主义思想上来，不断提高政治站位，积极担当两个责任，为全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。3.聚焦总体要求。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的8个明确、新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的14个坚持。学习贯彻党的十九大精神，学好领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学好新党章，就是要在学懂、弄通、做实上下功夫，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。4.统筹时间安排。建议将开展不忘初心、牢记使命主题教育的时间适当延长，与两学一做学习教育常态化制度化的要求一致，与党的十九大的使命任务一致，更加合理地部署党的建设伟大工程的各项目标任务，避免活动种类过多给党员干部带来学习教育上的应付感、疲劳感，从时间要求上体现全面从严治党永远在路上。5.坚持全员覆盖。循序渐进、压茬推进，以上率下、全员覆盖，至上而下推动主题教育向基层延伸、向所有党员覆盖，落实好全党来一个大学习的要求。三、关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的方法步骤大家认为，不忘初心、牢记使命主题教育可借鉴以往专题教育的成功做法，不

上传时间：2023-03-28 页数：12

关于煤电企业增值税退、减、缓税收优惠政策效应调研报告2022年《政府工作报告》明确提出要实施新的组合式税费支持政策。本文聚焦2016年以来增值税留抵退税、税率下调、延缓缴税等增值税退、减、缓税收优惠政策效应分析，注重理论研究和实践调研相结合，通过走访、座谈、问卷调查等方式，重点对*市*区（以下简称*区）煤电企业实施增值税退、减、缓税收优惠政策的效果开展深度调研。*区共有*户煤电企业，其中煤电企业*、煤电企业*和煤电企业*是*区代表性的三大煤电企业，*—*年合计实现税收收入*.*亿元，其中增值税收入占全区煤电企业增值税收入的*.*%以上，近*年来每年成为*区通报表彰的纳税超*万元大户，纳税信用等级均为A级。本文以*区三大煤电企业为研究样本，重点采集三大煤电企业*年以来的税收数据，分析煤电企业增值税退、减、缓税收优惠政策实施效应，并就未来政策完善提出建议。一、增值税退税政策效应分析（一）背景2019年之前，企业期末留抵税额不直接退还企业，但可以结转下期或以后纳税期继续抵扣，冲抵以后纳税期的销项税额，减少以后纳税期的应纳税额。2019年，国家出台《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告2019年第39号），自2019年4月1日起试行增值税期末留抵税额退税制度，符合增量留抵退税条件的企业可以退还一定比例的增量留抵税额，将原需要在以后纳税期才能抵扣的进项税额提前予以退还，目的是减轻市场主体的税费负担，直接为企业提供现金流，助力企业进行设备技术改造或科技投入，提升企业转型升级、高质量发展的信心和预期。2022年，面临新的经济下行压力，国家进一步加大增值税留抵退税政策力度，在3月出台了《财政部税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（财政部税务总局公告2022年第14号），将电力、热力、燃气及水生产和供应业纳入政策范围，从增量和存量两方面入手为企业提供现金流，进一步缓解企业经营压力，推动企业技术改造和设备更新，助力企业转型升级和高质量发展。*区三大煤电企业中，煤电企业2此前已进行了部分技术改造升级，自2019年4月1日以来，由于资金等方面的原因没有发生大额技术改造设备购进。2020—2021年，只有煤电企业3留抵退税的减负效果显著，分别退还留抵税额1395.07万元、2331.46万元。2022年，留抵退税政策力度进一步加大，煤电企业1和煤电企业3分别申请退还留抵税额456.70万元和4578.37万元。下面以煤电企业3享受留抵退税情况为例进行政策效应分析。由于2022年留抵退税政策效果还未充分显现，图1显示了2016—2021年煤电企业3进项税额、销项税额及留抵税额情况。可以看出：2016—2019年期间企业销项税额大于进项税额；自2019年4月1日起，符合增量留抵退税条件的企业可以退还增量留抵税额政策实施后，2020年和2021年煤电企业3进项税额均高于销项税额，进而使煤电企业3在2020年和2021年分别获得留抵退税额1395.07万元和2331.46万元。（二）增值税退税政策效应分析1.切实减轻了企业税收负担。比较煤电企业3留抵退税前后增值税负担率变化情况可以发现，相较2019年2.0%的税收负担率，2020年和2021年煤电企业3税收负担率显著下降，分别仅为－0.7%和－0.5%，充分显现留抵退税政策对煤电企业的减负效应。在新冠肺炎疫情和错综复杂的国际局势影响下，煤价持续处于高位，煤电企业采购成本高企。在这种背景下，增值税留抵退税政策切实减轻了煤电企业的税收负担，在一定程度上有效减缓了企业生产经营压力。2.缓解了企业经营发展的资金压力，提升了企业设备技术改造、转型升级发展的积极性。进一步深入调研发现，煤电企业3从2019年开始购进的大额设备主要用于投产燃气发电机项目，建设3×100MW级燃气—蒸汽联合循环机组，以发展节能环保为目标，优化能源结构，促进企业转型升级。煤电企业3在燃机项目建设期间进项税额大于销项税额，常态化存在留抵税额，于2020年和2021年分别申请留抵退税1395.07万元和2331.46万元。留抵退税政策通过退还税额的方式，直接为煤电企业3带来了更多的现金流，企业将退税资金全部用于购进煤等原材料，有效缓解了企业经营发展的资金压力，同时提升了企业设备技术改造和转型升级发展的积极性。3.污染减排的环境保护效应显现，推动传统企业绿色低碳转型。依据煤电企业3在2019—2021年缴纳的环境保护税税额（分别为108.62万元、96.62万元和70.91万元），可以得出2020年和2021年煤电企业3缴纳环境保护税分别同比下降11.0%和26.6%，呈逐年下降趋势。这充分显现了煤电企业3燃气发电机项目设备投产后，企业正在加速走向绿色

上传时间：2023-04-23 页数：15

县镇干部走读问题研究县镇作为基层政权组织，处在促进发展的最前沿，维护稳定的第一线。县镇干部直接面对广大群众，与群众接触最多，联系最多，他们的素质体现着党执政的能力，他们的作风影响着党执政的成效。县镇干部走读一直是群众反映比较强烈的问题，如不正确认识并研究解决，事必影响党群、干群关系，影响党的形象和基层政权巩固。在党的群众路线教育实践活动中，按照边学边改、立查立改的要求，最近，我们遵照市委领导的指示，对县镇干部走读问题进行了专题调研，摸清了现状，分析了原因，提出了对策。一、值得关注的干部走读现象干部走读只是一个形象比喻，其走读本身缺乏严格的标准定义，只是泛泛地指那些在县镇基层工作，而住在市城区的干部。到底家和工作地多远以上才算走读，在当前交通发达的条件下，这个走读是用时间计量，还是用距离计量，没有统一的规定。我们暂且将那些在基层工作，住在城镇的干部统称为走读干部。据调查了解，走读的县镇干部大体分三类：一是轮子干部。白天工作在县镇，晚上回到城里住宿，很多时间耗在路上。全市X个县区，镇办领导中在X市区或县城区有房子的比例最低的X,最高的X。二是候鸟干部。干部像候鸟一样，总往城里跑，白天能见人，晚上见人难，遇事打电话，急事才回来。三是影子干部。周末安排少数人员值班，工作搞遥控，往往有事才来。干部走读现象也从一个侧面反映出部分县镇干部精神不振、纪律不严、作风飘浮等问题。二、不可小觑的走读影响来得晚、走得早，心想家、两头跑，要办事、见人难这是一些群众对走读干部的形象比喻。走读带来的影响不可小视。一是助长四风滋生。部分走读干部，容易对自己放松要求，上下班经常出现迟到早退现象，久而久之就会对机关的相关规定不以为然，对相关制度执行不严。有些干部在城里买房，就会想法设法利用手中权力搞关系，安排自己的配偶、子女到城区工作和读书。走读也容易形成攀比风，看谁的买的楼盘好、谁的车子好、孩子上的学校好、家人城里安排的工作好等等。二是制约工作成效。走读容易滋生干部的临时观念，表现工作上会出现短期行为，要么急功近利地出经验、出成果，搞形象工程，追求近期效应；要么浮在面上，不深入细致调查研究，抓工作落实浅尝辄止，处理问题不彻底不全面，给后继工作留下隐患，时间一长，不仅干部的能力素质得不到提高，还带坏了工作作风，实际的工作效果差。三是疏远干群关系。走读一方面让很多干部把时间和精力花费在走上，难以主动深入群众中去想群众之所想，急群众之所急，排群众之所难。另一方面走读让上门办事的群众难见到人，容易产生距离感、等级感，久而久之，会与群众距离越来越远，联系越来越少，感情越来越淡。四是加重开支负担。干部走读现象的存在，无论对公还是对个人而言，带来最直接、最现实的问题就是交通费和电话费的支出增大。目前，我市镇办工作经费普遍为每月2—X万元，维持日常办公仍捉襟见肘，交通费用的增加更加剧了这种紧张局面。五是影响家庭生活。走读干部中两地分居者居多，据统计，全市县镇干部中配偶不在工作地的比例平均高达90以上。很多走读干部长期两地分居生活，容易制造夫妻矛盾，影响干部的家庭稳定。三、错综复杂的走读原因经调研分析，我们认为造成干部走读的因素涉及方方面面，就客观方面而言，主要原因有：1.现行干部人事制度的必然结果。其一，公务员凡进必考，考上公务员的大多是来自全国各地的大学毕业生，他们当中一部分人在工作地结婚生子，沉淀下来；一部分把公务员作为跳板，到基层后或考研，或再参加省考、国考，或想办法调回原籍、或调进大城市。其二，新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定实行党政领导干部交流制度和实行党政领导干部任职回避制度，对交流、任职回避的情形做了明确规定。在实际执行中，交流制度存在批次频繁的问题。根据我们对现任县区党政领导班子成员的数据统计，异地任职的，占总数近X，在县区间交流任职X次以上的X人，占总数X，交流X次以上的X人，占总数X。其三，上级下派干部也是造成干部走读的重要原因。据统计，全市县区党政领导干部由省直部门下派任职的X人，占总数X，由市直部门下派任职的X人，占总数X。其四，干部任用监督体制不健全。目前，上级主要领导在干部考核、调整任用方面有着较大的发言权和影响力，而普通老百姓在乡镇领导干部的升降去留上的发言权和影响力相对较小，致使一些基层干部一切向上看，把领导的满意和高兴作为工作的最高标准和要求，再加上有些空降干部、挂职干部把到基层工作看作是镀金升迁的手段，使得不少基层干部不安心、不静心，直接的结果就是把家安在城市，过起走读生活，伺机升迁调整。2.社会发展的必然结果。其一，城乡发展不平衡，明显的差别驱使干部走读。人往高处走，水往低处

上传时间：2023-03-28 页数：12

五抓落实党建带会建——新宁县教育局老科协党支部工作纪实新宁县教育局机关老干支部、老科协在局党委的高度重视下，在县离退休工委的关怀下，在县老科协的直接领导下，以习近平总书记系列讲话精神为指针，紧跟新时代，以五抓为契机，在实践中不断探索，不断追求，认真落实以老干党支部为动力，引领老科协工作的党建带会建工作，取得了一定的成绩。近年来，先后评为邵阳市委先进党支部，连续3年评为新宁县先进党支部，连续7年被评为新宁县老科协先进单位，所在县教育局机关离退休干部党支部宣传委员唐德和被评为县优秀共产党员，书记刘秉红被评为省老科协先进个人、邵阳市委优秀共产党员、邵阳市老科协先进个人、邵阳市委、市政府颁发的关心下一代五爱先进个人、新宁县委优秀党务工作者、优秀党员。连续8年评为新宁县老科协先进个人。抓有为才有位，争取领导重视。老科协工作原似乎在人们心目中是一个可有可无可大可小的老年组织工作，曾一度尚未引起领导的重视。为改变这一观念，县教育局机关实行老干党支部、老科协、关协三套班子一套人马的模式，以局机关离退休干部党支部为核心，带动老科协、关协工作。随着社会老龄化的日趋发展，老干工作矛盾日趋严重，就教育局机关而言80后的工作人员占85%。而离退休人员已有56人，为局机关人员总数的64.5%。新任老干支部兼老科协班子成员深感任重道远，责无旁贷为老年朋友排忧解难，为在职领导主动做好老年朋友的疏导工作，让在职领导安心放心地工作，让老年朋友激发热情，发挥余热，为新宁县教育事业有一份热发一份光。一是做老年朋友的知友贴心人，2017年前后，全县因离退教师的医药费、节假日待遇等问题尚未落实，基层学校老同志纷纷打来电话进行询问，并要求组织进城上访，局老科协得知这一情况后，除每周星期四轮流值班答复外，还将班子成员对重点对象分头下乡做好解释工作，原省、市、县有名的上访户朱某某、倪某某成为领导的老大难，我们通过多次反复工作，从理到义，从情到法，终于让他们明白了。近年来不但局机关杜绝了上访现象，全县教育系统上访也几乎降至为零。二是主动汇报，争取领导重视。老科协工作只有主动汇报好，让领导清楚这个组织的性质、作用，才会引起局领导重视和关心老科协工作。局老科协坚持每年向局党委汇报一次工作，让全体党委成员讲评老科协工作，充分了解肯定成绩，使老科协工作更有底气。近年来局领导听取老科协工作汇报后，向局老科协提出更高的要求：请老科协同志协同县教育督导室、局教研室共同写好教育视导这篇文章，为领导决策当好参谋。为落实教育视导工作，局老科协每年拟写专题调研文章提纲，组织人员深入中小学解剖麻雀。分别对学校常规管理好，教育教学质量优秀的黄龙中学、黄金中学、山培英学校、高崀桥中心小学和默默奉献在边远乡镇的特岗教师进行视导调研，及时写出了《高寒山区的高产田》、《破解乡有高桥的密码》等视调文章，先后在邵阳日报、山崀报、邵阳教育在线、红网等媒体上予以报道。同时，根据当前教育系统行政人员臃肿，如何理顺学校内部管理，老干支部书记刘秉红与宣传委员唐德和同志花上十余天时间走访了30多所中小学，向100多个中小学行政、教师听取意见，及时写出了《新宁县教育现状及其发展之我见》呈送了相关县、局领导、局党委书记，局长陈震高兴地说，这份调研材料写得好，写出了我内心的想法。三是深入开展创五好，做五员活动，使老科协成为老年朋友的娘家，为了让离退休教师退而不休，老有所学，老有所乐，老有所依，老有所为，发挥余热，局老科协以老科协为平台，及时组织在全县教育系统离退休教师中广泛开展创五好，做五员活动，并就此于2013年4月18日发出倡议书，得到了广大离退休教职员工的积极响应踊跃参与，在社会产生了良好的影响。年过八旬老科协会员、一中退休教师王瑞启发挥自己的书法特长，主动担任县老年大学的书法课教学，20年如一日，任劳任怨，一丝不苟，深受学员的好评。新宁八中老科协会长、退休教师邓昌盛，年近八旬，为宣传山，发展山旅游文化，雄心仆崀崀仆，笔耕不止，先后出版了《夷江涛声》、《夷江恋歌》、《山颂》等崀6部长达300余万字的长篇诗集，表达对山的爱，感受对山的美，为县委、县政府旅游立崀崀县战略尽职尽责唱赞歌。高桥中心学校退休教师李崇杰、白沙中心学校退休教师倪明成、徐运祝，水庙中心学校夏云宁、万塘中心学校周毓根等充分发挥自己的特长，受到当地村民充分信任，推荐当上了村支部书记，为当地村民做了许多公益事业，一致得到村民的众口称赞。四是助力推进传统文化教育，局党委拟定在安山乡中小学进行中华传统文化教育试点现场，由于没有这方面经验，搞了一期进展不大。局党委决定由局老科协助力推进这一工作，老干支部书记刘秉红接任务后，带领班子成员深入安山乡中小学调研，冒着酷暑进行6个多月的实地勘看、规划、收集整理资料，编写乡土教材等

上传时间：2023-05-05 页数：9