调研报告：关于基层党组织特色党建品牌创建情况的调研报告特色党建品牌创建是实现基层党支部党建工作创新发展的重要方式，也是评判基层党建工作成效的重要依据。顺应新时代党的建设工作新要求，如何做好这项工作，值得研究，更待抓深抓实。近期，结合平时掌握情况，通过查阅资料、座谈交流、个别走访、征询意见等形式，对公司基层党组织特色党建品牌创建情况进行了调研，进一步了解了现状、理清了问题并触发了一些思考。现将相关情况报告如下。一、经验做法经过多年推动，公司所属党组织特色党建品牌创建工作总体进展良好，主要表现在以下几个特点。（一）顶层设计抓得稳，充分突显计划性和统筹性。一是细化梳理品牌工作目标、思路及措施，详细制定红心向党电亮五星特色党建品牌工作方案，明确党建特色品牌建设的推进节奏、关键节点和阶段任务，做好品牌建设的顶层设计和整体指引。二是统筹考虑各所属企业所处发展阶段、改革发展任务和地域文化特色等因素，推动各级党组织细化落实形成差异化党建品牌子方案，上下贯通协同发力，确保基层特色党建品牌建设落地生根。（二）特色亮点找得准，充分体现多样性和务实性。一是广泛开展基层摸底调研，充分吸纳广大党员群众座谈交流经验，深挖各级党组织业务特点、地域优势和党建需求，找到品牌突破口，明确品牌主攻点，确保各级品牌真实、客观、易接受，各类亮点鲜明、典型、接地气。二是坚持党建品牌与生产经营相融相促，把创建成效集聚到创新工作思路、提高工作效率、提升服务水平上，生动展现党建品牌蕴含的精神内涵和成长动能。（三）过程管理盯得牢，充分彰显持续性和推广性。一是坚持动态跟踪各级特色品牌培育与创建，注重全过程监督管理和指导修正，确保跟踪、检查、考核、评价和优化及时跟进、落到实处、取得实效。二是各级不断丰富品牌宣贯推广，充分运用两微一端、内部简报、宣传橱窗等方式推介宣传，并及时总结经验做法，推动形成长效机制。二、存在问题总体来看，各基层党组织坚持以高质量党建引领高质量发展，在推动党建品牌工作与项目建设、业务发展、企业经营融入融合，取得了较好成效，但在推进过程中同更高标准相比，仍然存在一定差距，有主要反映在以下几个方面的问题需引起重视。一是部分所属公司党组织对党建品牌创建工作的重视度不够，研究部署推动不力，导致品牌创建工作存在一定的形式主义。二是基层党务人员年龄结构偏大，且多为兼职，在碰到新情况，遇到新问题时，会出现照搬老经验、没有新办法、疲于被动应付等状态，不能创造性地推动品牌创建。三是个别基层党员参与党建品牌创建的积极性、主动性还有待加强，特别是个别基层党员对创建党建品牌的意义作用认识不到位、理解不充分，共鸣感不强，参与度不够高。四是品牌效应的纵深度和延伸性还显不足，后续品牌持续推广辐射示范不够、后劲不足。三、解决对策通过调研，我深感基层党组织品牌创建的重要性，只有深入挖掘、充分释放，才能真正发挥党组织政治核心和政治引领保障作用。同时，针对上述问题，也提出解决对策如下。一是进一步加深品牌创建正向指导沟通。强化上下两级有效沟通，充分利用指导、督促等手段和各级党组织保持正向交流，引导各级及时反馈问题，及时改进不足，提高党建品牌的竞争力和影响力，促进党建品牌认可度，夯牢基层党建品牌意识。二是进一步加大党建品牌政治功能释放。在服务客户群众最直接的地方拓展党建品牌，例如设立先锋岗示范点，建立突击队、攻坚组等形式，引导党员干部广泛参与到工作一线服务客户群众，激活党员先锋模范作用。三是进一步加强创牌工作考核结果应用。将品牌效应发挥纳入党建考核，把服务清单完成率、累计解决问题数老大难问题攻坚情况等因素作为考核重点，树立鲜明考核导向，激发品牌活力，延长品牌生命线，避免品牌一阵风。四是进一步突出品牌自身内涵特色特点。全面总结提炼品牌创建中的好做法、好经验和新成果，以效果为导向梳理先进典型，挖掘特色亮点，加强宣传包装。五是进一步加强各类品牌内外横向交流。选树举荐优秀品牌创建案例，让先进带后进，引导各党支部通过不断学习、修订、完善，并融入自己的元素，使品牌创建更接地气，更有效果。

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推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告按照省委《关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的实施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到XXX等X个乡镇，通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式，开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况及主要做法总体来讲，近年来，全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力推进党建工作与业务工作深度融合，着力夯实党建基础，着力正风肃纪，以高质量党建为XX高质量发展提供了有力的政治保障。（一）理论武装工作得到新加强。党的十八大以来，全县各级党组织坚持思想建党、理论强党，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习习近平新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设，充分运用三会一课、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话X万字以上，撰写心得体会X篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把线上学与线下学结合起来，利用学习强国载体，分享学习资料，促进互动交流，扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点，采取干部互问答、整点听新闻等形式，确保学得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异，党建工作基础参差不齐，党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际，结合工作特点，有针对性地确定工作抓手，提升了学习教育的质量和水平。（二）党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准，一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单，形成横向到边、纵向到底的责任体系，促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际，围绕业务工作，从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点，实现了党建工作与业务工作深度融合。（三）党组织建设呈现新活力。基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体，强化政治功能，夯实党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向，重点对照基层党组织标准化工作的X项标准X项规范进行自查，对不达标内容全部建立问题清单，逐一整改销号、争创达标，夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实三会一课、民主生活会和组织生活会制度，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度，认真开展批评和自我批评，严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。（四）全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规矩为抓手，及时为党员干部纠偏正向，把好的做法变成习惯，把好的习惯变成自然，最终达到了俗成于下的好效果。比如，严格落实有关规定，将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容，督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。二、存在的主要问题及其原因近年来，全县各级党组织紧紧围绕中心工作，按照从严治党的要求，扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合，做了大量工作，创造了好的经验，产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时，我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实，停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上，没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上入党誓词三会一课等党的基本知识，有的党员干部答不全四个意识四个自信四个全面，理论武装上不去，更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高，党建工作整体上历史欠账大，还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格，党建台账不齐全，三会一课记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位，个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓，心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差，有应付一下就好了，不必太认真的想法。四是党内生活还不够严肃规范，部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于三会一课，没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式，有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底，慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一，仍以直接灌输为主，党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素质有待提高，党建活动经费、党组织工作经费不足。这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作两张皮，主要表现在以下几个方面。一是在思想认识方面，个别基层党组织一把手思想认识上有偏差，对抓好党建是最大政绩、抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职等还没有深刻认识

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市域经济社会发展调研报告目录加快大都市建设 共同唱好双城记3宁波培育企业家精神的体制机制创新研究16依托宁波优秀地域文化资源 打造东方文明之都的实施路径探究29推进宁波智能技术产业化的对策研究39宁波湾区产业创新发展的困境与破解之策53宁波农业供给侧结构性改革思路研究62武汉推动产业争先发展的经验与启示76宁波单项冠军企业及隐形冠军企业发展模式分析80加快建设富裕文明宜居的美丽乡村95中国制造2025背景下深入推进宁波品牌战略的对策建议100宁波加快发展智能经济促进六化协同的对策研究111城市双修理念下提升宁波城市建设品质的实施路径探析123科创新区的思路、路径和关键要素133宁波中心城区历史文化空间提升的运营对策及建议137走好中国特色宁波特点的乡村振兴新路子 争当实施乡村振兴战略排头兵145引导宁波市中小企业有效投资的对策建议152全域城区化的发展历程、探索实践和经验总结157贯彻新发展理念 推动宁波高质量发展164宁波创建一带一路建设综合试验区的对策建议164新海曙加快发展都市经济的战略思考182宁波中心城区历史文化空间提升的运营对策及建议200加快开发区转型升级创新发展207六大策略：推动宁波电子商务与现代物流协同发展212宁波商贸经济面临的挑战及应对策略216宁波产城融合的模式选择与实现路径227园区招商引资政策执行存在的问题与解决之道237实施创新驱动提升县域综合竞争力的思考——以宁波象山县为例243加快宁波民宿经济发展的对策建议256宁波中小型民营企业自主创新实践与现实路径选择266创新驱动战略下宁波建设三创之城的对策举措271宁波中心城区深化众创空间发展的路径对策274宁波以企业家精神推动创新发展的对策思考281促进宁波休闲服务投资与消费的对策290新型城镇化进程中宁波城市服务业发展路径探索294唱响杭甬双城记的宁波对策思考300提升宁波众创空间发展水平的对策举措310关于宁波创建国家级特色小镇的若干建议315宁波市推行妈妈式人才服务的主要做法及优化举措320宁波打造具有国际影响力的制造业创新中心若干问题的对策思考329宁波发展城市经济的创新探索和实践成效341实体经济振兴将依托于制造业的转型升级357深化宁波制造业与互联网融合发展的几点建议363宁波推进供给侧结构性改革要把握好一个引领、二大目标、三大探索、四个发力和五个路径368规制理论视角下宁波城市发展模式研究376大力发展乡村旅游打造美丽乡村升级版的思考——以象山县为例389宁波培育扶持公共服务型社会组织的建议396推进一件事审批模式： 深化最多跑一次改革的实践与启示407鄞州区发展智能经济的 基本思路探讨412国内新区管理体制改革创新经验及宁波借鉴419加快四明山区域产业转型发展的对策建议423构建宁波现代综合交通体系的对策研究431宁波吸引集聚高层次人才主要因素调查分析——基于与杭州、温州、金华的比较442服务国家大战略 再创发展新优势 努力建设一带一路枢纽城市450宁波民企走出去需要强化金融支持460宁波民营企业创新发展的八大路径464宁波发展服务贸易的机遇与展望470宁波人才经济发展存在的短板及对策建议481宁波舟山港一体化的进展、问题与对策487加快大都市建设 共同唱好双城记编者按：着力推进大都市、大湾区、大通道、大花园建设，是省委提出的重大战略，也是新一届市委、市政府为贯彻落实十九大精神和习近平总书记对宁波发展的指示，早日跻身全国大城市第一方队、打造名城名都所作出的重要战略决策。特别是加快推进宁波大都市建设，是落实习近平总书记在G20杭州峰会期间勉励宁波与杭州错位发展、协同发展，共同唱好双城记指示精神的实际举措。宁波都市圈作为长三角五大都市圈之一，加快建设大都市已是当前十分紧迫的重大任务，要提高认识，抢抓机遇，找准路径，扎实推进。一、宁波加快建设大都市意义重大大都市是城市化进程发展到一定阶段的产物。随着我国经济社会快速发展，城市化进程不断推进，城市特别是作为区域核心城市的大都市在区域经济发展中的作用和地位越来越突出，大都市对周边城市的辐射和带动作用越来越明显。所谓大都市，是指人口和经济规模较大、城市功能较强，能够对一定区域内的其他城市进行资源集聚和功能服务的特大城市。宁波拥有较好的资源和区位条件，已有较大的城市规模和较好的城市功能，理应成为带动周边城市共同发展的大都市。宁波加快大都市建设是实现《长江三角洲城市群发展规划》提出的宁波都市圈的必然要求。《规划》明确提出宁波都市圈概念，作为长三角城市群重点打造的五圈之一，宁波都市圈范围包括宁波、台州和舟山三市，要求高起点建设浙江舟山群岛新区和江海联运服务中心、宁波港口经济圈、台州小微企业金融服务改革创新试验区，发挥宁波中心

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国有企业不忘初心牢记使命主题教育专题调研报告*专题调研组（2018年3月X日）省委组织部：按照省委组织部安排部署，为高质量做好不忘初心牢记使命主题教育专题调研工作，省国资委党委高度重视，委党委副书记、副主任同志主持召开调研工作部署会，对此次调研工作的方案、内容、方法、程序等作了具体安排，提出明确要求。从省管企业选调3名政治素质高、党建工作经验丰富、业务能力强的党委副书记担任组长，成员由委党委办公室、党建工作处、省纪委驻国资委纪检组和省管企业从事党建具体工作人员组成，成立3个调研组开展专题调研，现将调研情况报告如下。一、调研基本情况此次调研活动，时间紧、任务重、节奏快。在调研企业的选择上，既考虑行业的分布，又兼顾到企业的规模大小，确定了*集团、*集团、*集团、*集团、*集团、*公司等**户省管企业及其所辖二级公司进行实地专题调研。在调研对象的确定上，集团公司层面，集团公司党政主要负责同志，党委副书记、纪委书记、组织部长、宣传部长等相关部门负责同志、部分基层党组织负责同志、具体组织过党内集中教育的同志，刚退出领导岗位的老同志代表，老党员、老骨干、老模范代表等；二级单位层面，二级单位负责同志、基层党组织书记、基层一线部分两代表一委员等。在调研形式上，列入调研的*户省管企业，主要采取问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式进行。基于以上考虑，本次调研共组织*人参加问卷调查，发放调查问卷*份，收回调查问卷*份，共召开座谈会**场，组织余人进行座谈或个别访谈。从行业分布看，煤炭、钢铁等工业企业*户，投融资企业*户，行业代表性比较广泛。从政治面貌看，中共党员人，民主党派**人，共青团员**人，职工群众**人。从职务看，企业负责人**人，企业中层管理人员人，其它岗位人，代表性比较广泛。从调研反映情况看，大家普遍反映，党的十八大以来，党中央先后开展党的群众路线教育实践活动、三严三实主题教育、两学一做学习教育，推进两学一做学习教育常态化制度化，五年来，省管企业党内教育成效卓著，制度的笼子扎得越来越紧，四风问题得到有效遏制，面上奢靡之风和享乐主义基本刹住，职工群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利，党的建设得到全面加强，国有企业去产能、剥离办社会职能、金融风险防范等重大改革发展深入推进，经济效益得到大幅度提升。大家普遍认为，在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育，是以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点的一次凝心聚力的铸魂工程，具有很强的现实针对性，对于深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，增强四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，推进党的建设新的伟大工程具有重要现实意义和长远历史意义。在国有企业开展主题教育，对于提升国有企业各级领导干部政治能力，进一步党对国有企业的领导，发挥好企业党组织领导核心和政治核心作用，促进国有资产保值增值，夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。问卷调查显示，**%被调研对象认为开展不忘初心、牢记使命主题教育非常必要、势在必行。说明一线职工党员拥护党的重大决策部署，对开展主题教育必要性的认识比较到位；**%被调研对象认为应建立领导干部联系点；**%被调研对象认为主题教育应该派出督导组；绝大多数被调研对象认为开展主题教育有利于推动用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命、永远奋斗。有利于贯彻落实党的十九大精神，统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，有利于坚持和加强党的全面领导，落实新时代党的建设总要求，把党建设得更加坚强有力，有利于推动解决党内思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，解决四风突出问题，有利于建设高素质专业化的执政骨干队伍，有利于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使改革发展成果更好惠及全体人民；被调研对象普遍认为主题教育的开展能够教育引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动全党更加坚定地维护党中央权威和集中统一领导，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党员干部在理想信念、宗旨观念、担当作为、作风能力等方面存在的突出问题，解决群众反映强烈的突出问题，提升基层党组织组织力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，充分调动党员干部干事创业的积极性主动性创造性，确保党的十九大各项部署有效落实；接近**%被调研对象认为主题教育可以借鉴以往党内教育活动正面教育为主；强化问题导向；突出实践特色；坚持以上率下；注重分类指导等原则要求。**%被调研对象认为主题教育应主要采取

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农村干部教育培训工作调研报告全面推进乡村振兴战略，关键是乡村人才的振兴。农村干部作为乡村人才的重要组成部分，是乡村振兴的火车头和领头雁，他们能力素质的高低，不仅关乎基层组织在人民群众中的形象，还直接关系到党和国家经济社会的发展。因此，在乡村振兴战略不断推进的背景下，我们应当不断探索创新农村干部教育培训体制机制，持续提升农村干部的素质，为乡村振兴发展提供强有力的人才支撑。一、做好农村干部教育培训工作的意义乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大决策，实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的重大历史任务，是新时代三农工作总抓手。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效发展，促进农业农村现代化；尤其当前世界正处在百年未有之大变局，外部环境更趋复杂，乡村振兴工作面临诸多挑战，所以稳住农业基本盘，筑牢三农压舱石，显得尤为紧迫和重要。农村富不富，关键看干部。走中国特色乡村振兴发展之路，推动农村经济社会各项事业的全面振兴，关键在于建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。农村干部身处农村第一线，是党的路线方针政策的宣传者和执行者，同时也是全面推进乡村振兴的排头兵。他们的政治素养、知识水平和干事创业能力等，直接关系农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。因此，必须高度重视和加强农村干部教育培训工作，努力提高农村干部的素质和能力。（一）提高农村干部思想政治素养的需要随着乡村振兴战略的不断推进，国家持续推出各项惠农促农的好政策好措施，这就要求农村干部必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的最新理论成果和国家农业及乡村振兴战略方面的最新政策，努力提高自身党性修养和思想政治素养，不断增强为人民服务的宗旨意识，这样才能更好地理解当前党的政策方针的重点和实质，才能更好地贯彻执行新时代党的三农政策，维护好党在农村的执政基础，走中国特色社会主义乡村振兴道路。（二）增强农村干部带领群众致富本领的需要农村社会发展的根本，归根到底还是农村产业的兴旺和人民生活水平的提高。把农村经济搞上来，是农村干部的头等大事。农村干部作为农村发展的火车头，必须积极学习现代农业产业技术和经营管理知识，主动担当作为，树立带头致富、带领群众致富的意识，增强带领群众致富的本领。只有干部致富带富本领强了，基层组织在群众中才有更强的说服力，才能更好地发挥示范带动作用。因此，需要加强农村干部教育培训工作，不断助其解放思想、拓展思路，因地制宜，立足本地资源禀赋，努力发挥本村产业优势，找准经济发展的路子，更好地促进农村经济社会发展。（三）提升农村干部治理能力的需要治理有效是乡村振兴的基础之一。随着脱贫攻坚战的胜利和乡村振兴战略的全面推进，农村地区居民的生活水平有所提高，农村基础设施条件和人居环境得到了不同程度的改善，人民群众越来越关注生命健康、生态环境、民主权利、文化艺术等深层次需求，许多新问题、新矛盾随之而来。农村干部处在基层治理的第一线，如何化解复杂的基层矛盾，打造安然有序、和谐稳定的乡村治理秩序，成为目前迫切需要破解的问题。传统的治理思维、治理方式已经越来越不能适应乡村振兴发展的需要，亟待转变工作理念和作风，提升农村干部治理能力，不断增强其服务人民群众的水平，以夯实基层治理基础，构建稳定安宁的农村社会环境。二、农村干部教育培训工作现状我们党历来重视农村干部教育培训工作，取得了许多宝贵经验和成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层基础工作，多次就干部教育培训作出重要指示，相继出台一系列干部培训规划，为做好农村干部教育培训工作提供了根本遵循。2018年中共中央印发的《2018—2022年全国干部教育培训规划》，2019年中共中央办公厅印发的《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》、中共中央政治局会议审议批准的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和2021年颁布的《加快推进乡村人才振兴的意见》，对推进基层党员干部教育培训工作作出了较为具体的规划，为实施农村干部教育培训工作提供了政策依据，有力地推动了农村干部教育培训工作进步和发展。在体制上，农村干部教育培训工作得到了各级主管部门越来越多的关注，教学培训的师资、基础设施、资金等得到不断充实和完善；在课程内容上，逐渐形成较为丰富的理论教育、党性教育、政策宣讲、文化知识等课程体系；在教学方式上，现代远程教育、网络教学、视频教学和多媒体教学等新方式新手段逐步运用并不断进行改进完善，使新时期农村干部教育培训工作取得了较为显著的成效。三、农村干部教育培训工作中存在的问题近年来，农村干部教育培训工作虽然有了很大的进步，但是我们要清醒地认识到，在当前乡村振兴

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在珠晖区考察调研座谈会上的讲话同志们：今天是我到十二个县市区调研之行的最后一站。在这半个月时间里，我讲话的重点或者市委常委抓工作的重点不外乎四句话：把科学发展作为头等大事，把人民满意作为最高标准，把干净干事作为政治底线，把团结和谐作为根本要求。这四句话是我在就职时提出来的，也是我经过反复思考、斟酌提出来的。我这段时间工作基本上是围绕这四句话来展开。所以说，这四句话是我到衡阳工作的基本施政要求，也是对各级党委、政府特别是领导干部的基本要求。今天下午花半天时间来珠晖区调研，走了一些企业、社区看了资料，听了汇报，加深了对珠晖区的了解。这些年来，珠晖区各方面的工作有了新的发展、新的进步。去年，实现地区生产总值49亿元，区级财政收入9336万元，社会消费品零售总额27.7亿元，与2001年相比分别增长2.2倍、2.5倍、2.4倍。特别是去年，珠晖区实现地区生产总值增长16.5%，幅度是比较高的。今年初，尽管遭受了冰灾，带来了一些损失，但开局还是不错，一季度地区生产总值增长6%，达到了全市的平均水平，实现了稳步增长。一是产业特色明显。工业支柱产业有特色，形成了以中钢衡重为骨干的重型机械装备制造及配套加工业，以湘衡盐矿为骨干的盐卤化工业，以创新科技、环球饲料为骨干的饲料加工业，以天之衡为骨干的酿酒业等四大支柱产业；三产有特色，金融、商务、餐饮、市场等服务业都很繁荣、活跃；休闲农业有特色，白鹭湖休闲山庄、酃湖休闲中心、怡心园、花果山等场所内都是青草依依、绿波荡漾、景色宜人，的的确确是休闲的好去处，在全市具有很高的知名度。二是城市管理有序。珠晖区在城市管理方面探索了一些好的办法、好的路子，特别是对社区建设高度重视，社区居委会干部素质比较高，城市建设的基础打得比较扎实。三是重视改善民生。在改善民生方面，包括社会保障、就业再就业、拆迁户安置、失地农民的长远生计等等，这些工作你们都抓得很紧，也抓得很主动。说明区委、区政府立党为公、执政为民的执政理念树得比较牢，值得充分肯定。今天，我给大家提一个要求，希望我们珠晖区的同志们凝心聚力谋发展、富民强区创新业。珠晖区的各级党委、政府和党员干部，乃至全区的广大人民群众要把注意力、工作精力都集中到谋发展、创新业上来。第一，从衡阳在全省的位置看，我们衡阳过去在全省居于第二把交椅，仅次于长沙。而现在只占8%-9%的比重，处于第四的位置。第二，从一季度全区经济运行情况看，去年全区地区生产总值增长16%，今年一季度只达到了6%，迫切需要全区上下把注意力、工作精力集中到谋发展、创新业上来。第三，从珠晖的现实区情来看，珠晖区的经济实力、人民群众的生活水平、城乡的面貌虽有较快发展，但与时代的要求、与人民的期望还有不小的差距，与发达的兄弟县市区相比还有不小的差距。要凝心聚力谋发展、富民强区创新业，我认为珠晖区重点要抓好五个方面的工作：第一，要通过创新体制加大活力。履职之后，通过查阅财政报表，我发现四个城区的发展速度、综合财力都不尽如人意。去年，只有石鼓区财政刚刚过亿元，珠晖才9336万元，而长沙市芙蓉区财政盘子达19亿元。出现这样的情况，有多方面的原因，但最根本的原因还是体制问题。所以说，城区管理体制一定要创新。要改革的不仅是城区的财权、还有事权、管理权限等一整套体制。城区的权力和义务要对等，现在有些方面不对等，城区政府是个半边政府。我们要进一步把体制理顺、创新，增强城区发展的活力、动力，否则富民怎么来？强区怎么来？从市委、市政府来讲，这一刀是非得下去不可。当然，对城区来说，给了权之后也要争气，如果还是老牛拉破车就不行了，发展的速度、效益以及城市建设管理等都要上台阶。城区的优势比县里好，城区的基础设施这么完善、文化教育这么发达、商贸这么繁荣、交通这么便捷，生产要素总是向高回报的地方流动，应该比县市发展得更快，怎么会慢于县市呢？城区要走在前列，一定要有新的理念，一定要理顺城区管理体制，要通过创新增强发展动力、活力。第二，要通过科学发展增强实力。科学发展就是要抓项目没有项目就没有投入，没有投入就没有GDP的增长、没有财政的增长。但是抓项目不能停留在汇报上面，真正要把项目抓在手里，变为大家的自觉行为。项目抓起来了，整个工作也就上来了。为什么衡阳市这些年做了大量的工作，但是与其它地市州的差距还在拉大，就是因为没有项目，尤其是没有大项目。国家投资1000亿在益阳上了一个核电项目，岳阳1000万吨炼油项目，每年为财税增收30多亿。如果我们还以为自己发展得很快，那就是井底之蛙。没有10亿、20亿的大项目、好项目，在全省就不能体现我们衡阳的发展水平。抓科学发展就是要抓科技含量高、投资强度大、环境污染少的大项目、好项目，就是要把大项目、好项目弄实，没有好项目、大项目，就不可能实现科学发展。第三，要通过改善民生凝聚民力。通过改善民生

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小单位打造国际经济技术合作大平台——电子贸促会转型发展的有益探索党的十八大提出，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。十八届三中全会进一步指出，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。在全面提高开放型经济水平的新时期，电子贸促会抓住机遇，乘势而上，开拓进取，锐意改革，为行业贸促机构转型发展做出有益探索，努力搭建起工信领域国际经济和技术合作平台，服务国家经济社会发展。回首过去，转型升级之路并不顺畅。始于2008年的国际金融危机，给电子贸促会赖以生存的展览业务带来前所未有冲击。恰逢危机深化之时，新一届领导班子走马上任，首先面临的就是解决单位的生存问题。5年来，新班子不等、不靠、不要，大力倡导扬正气、树新风、干实事，在工信部和贸促总会的支持下，探索业务转型升级，取得明显成效。一、转型升级的主要措施1．业务结构转型，建设六大平台新班子通过广泛调研，向工信部有关领导及司局请教，向总会各级领导请教，并将群众路线教育实践活动落到实处，在单位内部开展金点子活动，请员工献计献策，最后得出结论：必须找准自身定位，下决心开拓创新、转型升级，实现业务结构多元化，在展览展示业务基础上，努力构建集展览展示平台、支撑服务平台、信息咨询平台、地方合作平台、国际合作平台和涉外法律平台等六大平台于一体的新型贸促服务机构。经过几年努力，基本形成六大平台互动发展的可喜局面。2．积极稳老拓新，实施增量改革按照稳住老业务，开拓新业务，新老业务互动发展的指导思想，不断探索多业务整合模式，在推动老业务更好发展的同时，促使新业务发展呈现勃勃生机，实现多业务融合发展。我们根据业务模块制定了六个考核管理办法，形成了贡献与报酬基本成正比的工作激励机制。考核没有搞末位淘汰，而是在保障原有待遇基础上的增量改革。这样做是基于对员工的信任和期盼，营造和谐发展的良好生态。在具体考核内容上，对普通员工，主要考核工作业绩；对部门负责人，则主要考核带队伍的能力，大力倡导团结奋进、开拓创新的团队精神。3．优化人才结构，支撑业务转型业务转型需要人才结构相应实现转型，人才结构优化后，将有效促进业务转型升级。我们坚持引进与培养相结合，以培养为主的人才培养机制，着力组建一支知识结构、年龄结构与业务结构相适应的干部队伍，打造互补型团队。面对国际化需求，迅速组建了一支外语人才队伍，实时关注各国最新动态；立足新业务，采取公开招聘的形式，录用了一批高层次人才；面向老业务，为促进展览业务做强做精，逐步将外语人才充实到其中。4.积极整合资源，拓展转型空间我们紧紧围绕部中心工作提供支撑，取得部对我们的认可和支持。得益于这种认可和支持，我们借势借力，整合资源，成立了工信部国际经济技术合作中心，为转型升级拓展了空间。新一届政府大力推动政府职能转变，我们的转型升级迎来新机遇。我们积极发起组建中国电子信息行业联合会，并得以在这个更大的平台上拓展业务，实现发展。5.紧盯国际合作，做出业务特色国际经济技术合作中心成立后，我们始终坚持国际化特色去年初，成立了国际合作部。一年多来，与世界60多个国家和地区的近百家国际商协会、知名展览公司建立了友好合作关系，与很多国家的驻华使领馆建立了定期信息交流沟通机制，搭建起助力中国企业走出去的国际合作平台。二、转型升级的主要成效1.展览展示平台：不断做精做强出展业务逆风上扬。2013年全年共组织出国（境）展览项目48个，较2009年的35个，增长37%；总摊位数达到2196个，突破2000大关，较2009年的1237个，增长78%。同时，充分发挥行业优势，积极开拓物联网等新兴产业的新项目。来展业务大幅提升。2013年，成功主（承）办6个大型国内展览会，总展出面积11.82万平方米，参展企业1552家，专业观众12.82万人，境外展商710家，较2009年有了大幅提升。2.支撑服务平台：受到部委高度肯定支撑服务深度、广度不断扩展，水平大大提高。近年来，共承担各部委重要研究课题100余项，并撰写多份国内外相关行业发展动态研究报告。及时研究行业发展重大问题，为政府决策提供参考。成功主办了中国制造何去何从、稀土诉讼案等座谈会，大部分会议材料得到领导的重要批示，其中部分被中办、国办采用。3.信息咨询平台：知名度不断提高我们创办了《IT国际快讯》、《世界工业动态》等刊物，并坚持每天有针对性地发送给政府相关部门及企业客户，为客户提供最鲜活的产业资讯。其中《IT国际快讯》自2009年8月创刊来，每天一期，至今已出刊约1200期，受到各界广泛好评。4.地方合作平台：实现良好开局不断推进与地方政府在战略研究、展览展示、招商引资等方面的合作。与陕西省政府合作，成功承办了首届西部跨国采购会；承接了《江苏省太仓市移动互联网产业发展

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关于纠治基层微腐败和不正之风的调研报告近年来，各级坚决贯彻两个全面从严要求，大力纠治基层微腐败和不正之风，严肃查处各类违规违纪问题，基层法纪越来越严、风气越来越正、生态越来越好。但从调查了解、各级通报和工作掌握情况看，当前基层风气建设也存在一些问题，有的甚至呈现隐形变异的新情况新特点新动向，需要引起高度重视，切实加以研究解决。一、当前基层微腐败和不正之风主要表现通过采取听取汇报、座谈讨论、个别谈话、查阅资料和问卷调查等方式进行调查，感到当前基层微腐败和不正之风主要表现为十个方面。一是人情关系影响较深。随着全面从严治党向基层末端延伸，微腐败逐步销声匿迹，但一些穿隐身衣、打擦边球的情况也有所显现。有的下级给上级网上代购物品，快递烟酒、茶叶、水果等土特产，节日、生日微信发红包；有的为了拉近关系，给干部骨干的家属孩子网上比赛拉票，频频转发朋友圈、微信群，为领导新动态点赞；有的干部骨干以团购优惠为幌子暗示官兵集体购物，或者暗示官兵到自己亲友网店刷单、购物，给做微商亲友点击关注、宣传推广；有的新兵帮老兵网上充值、购买会员账号和游戏装备等。二是特权思想隐蔽作怪。有的主官把文书当秘书，把通信员当公务员，足不出户饮食起居有保障，生活用品靠捎带，日常费用靠垫付，脏衣脏物靠帮洗，甚至讲课稿也让文书准备、查铺查哨让老兵代替。有的班长摆老资格、搞特殊，自己分内工作让新兵干，集体活动能躲则躲，搞非权力影响。有的基层干部不准战士正课时间使用手机，自己却旁若无人玩手机游戏。三是敏感事项尚未脱敏。基层事务涉及内容多、覆盖范围广、敏感程度高，特别是在军士选晋、评功评奖、入党考学、骨干配备、技术学兵选调等问题上，有的基层单位处理不公正，不能一视同仁，搞你亲我疏、论资排辈、迁就照顾甚至暗箱操作，公开公示、民主测评、民主评议走了过场、流于形式，背后却吃拿卡要、捞取好处。有的机关干部插手干预基层敏感事务，为特定人递条子、打招呼、搞暗示。四是行业领域风险突出。从过去查办案件问题看，一些管经费、管工程、管采购、管伙食等敏感岗位人员监守自盗，靠山吃山靠水吃水。有的违规指定施工单位、供货单位，帮助投标单位围标串标，故意抬高采购价格，随意变更工程量等，给部队造成损失。有的基层单位把伙食费当成万能费，采取虚开发票、虚高价格、虚报数量等方式，肆意挤占克扣、挪作他用，侵占官兵利益。五是违规喝酒禁而未绝。随着禁酒令深入人心，工作日喝酒、营区内喝酒、公开喝酒等问题明显减少，但有的思想观念仍未转变，留恋回味过去吃请请吃、把酒言欢的氛围，认为工作靠酒统感情靠酒处关系靠酒交；有的躲进家属院喝酒掩人耳目，酒瓶换成水壶，吃喝时让新兵站岗放哨；有的利用周末外出、探亲休假甚至周五晚上打擦边球，约饭局攒酒局，聚众喝酒酗酒，甚至酒后驾车、出入不健康场所、与地方人员发生纠纷等，引发事故案件，抹黑部队形象。六是离兵现象值得警惕。随着依法治军的理念深入人心，打骂体罚逐渐消失，但个别单位官兵关系冷淡问题却比较突出。有的干部骨干遇到难带的兵置之不理，不打不骂也不爱、不远不近也不亲，战士对干部骨干不信不服、不冷不热也不敬，彼此距离疏远，成了熟悉的陌生人；有的对战士搞亲疏远近，处事看背景、认关系、论贫富，厚此薄彼、区别对待；有的业余时间一人一机一世界，集体活动遇冷，干部带着战士一起打牌的少了、各自埋头玩手机的多了，官兵坐在一起聊天的少了、手机微信往来的多了，有事找班长倾诉的少了、在网络平台吐槽的多了。七是手机网络存在隐患。当前，智能手机、上网用网深度融入官兵生活，但从各级通报情况看，涉网违纪违法问题日益凸显。有的网络翻墙，浏览传播涉政有害信息；有的缺乏自律，痴迷网赌、沉湎网游、深陷网贷不能自拔；有的生活情趣低下，为追求感官刺激，沉溺网上乱拉乱扯、猎奇猎艳、直播打赏，网上乱交异性朋友，极易诱发违纪违法问题甚至事故案件。八是好人主义仍有市场。在正风肃纪大形势下，有的班长信奉谁也不招、谁也不惹的处世哲学，认为少说少讲、你好我好是和谐的上下级关系，将来如果出了小问题能互相担待，以后指不定谁混得更好；有的认为对官兵不较真碰硬、不严格要求是保护自己，因为言辞过于严厉或者方法稍有不对导致自己被举报不值得；有的认为身边战友违规违纪是他自己的事，没必要多管闲事遭人烦。九是守摊保底担当不足。虽然官兵都希望在部队干出一番成绩，但有的干部骨干却怕担当担责，秉承少干不出错的理念，消极保安全；有的害怕给上级留下负面印象，上级来检查调研提前给官兵打预防针统一口径；有的单位出了问题，担心影响评优评先，能不报尽量不报，自己消化处理；有的存在当兵过日子思想，工作推一推动一动、不推不动，追求上班族生活，满足于干好八

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关于高校所属企业体制改革后国有资产管理的调研报告一、引言高校所属企业体制改革正在全面推进，根据改革精神，对相关企业进行分类处置，通过清理关闭僵尸、空壳企业和长期亏损企业，脱钩剥离与高校教学科研无关或关联度不高的企业后，将与高校教学科研密切相关的企业保留，高校担负起对保留企业管理的主体责任，亟待构建国有资产管理新体制，促进企业健康发展，提升国有资产价值，更好地服务于高校。二、高校所属企业国有资产管理的重要意义高校所属企业国有资产是高校国有资产的重要组成部分。高校所属企业是服务于高校人才培养、科学研究的重要力量，是高校科技成果转化的重要载体。坚持以管资本为主，加强高校所属企业的国有资产管理，理顺企业产权关系，明确相关权利和责任，建立现代企业制度，构建考核评价体系，健全监督机制，防范化解风险，聚焦科技创新，专注核心领域的科技攻关和成果转化，促进产学研良性循环、可持续发展，促进高校所属企业高质量发展，更好地服务于高校双一流建设。高校所属企业要结合高校学科建设优势和企业产业基础，全面提升科研能力，拓宽企业增长潜力，支撑企业主业发展，为社会发展贡献力量。三、高校所属企业国有资产管理中亟待解决的问题1.管理中存在事企不分，管理越位、错位的现象事企不分主要是指高校和所属企业在财产所属关系、管理制度、财务核算和人员考核等方面权限不清晰，边界模糊。高校忽视所属企业的独立法人性质，使用的是事业单位资产的管理方式，直接使用行政管理或命令对企业的正常的经营活动进行直接干预，套用学校的相关规章管理制度，忽略企业自身的内部控制制度。例如，高校直接任命相关企业负责人，校内某些职能部门直接参与企业日常管理，负责人员考核，代为行使董事会及下设的薪酬管理委员会、企业经理层的相关职权。2.以管企业为主的国有资产监管体制亟待转变随着经济体制发生变化，高校所属企业的组织结构形式、公司的股权架构和经营模式发生了改变，国有资产与国有企业逐渐开始分离，不再是同一属性，国有资产因企业股东的多样性，不再局限于国有全资、控股，还囊括了民营企业、自然人等其他形式的股东参与的企业的国有资产，因此演变出国有资产与国有企业两者的差异，具体体现在管理的对象、方式和内容等方面。为了适应上述变化对国有资产的管理体制的改革也势在必行，由管理企业向管理资产进行转变。3．国有资产监管不到位，资产存在流失风险现代的国有资产管理的监管体系主要分为两种形式，一种是来源于企业外部的监督，另一种是企业本身的内部监督。外部监督流于形式，机制不能有效运行，相关的资产清查工作无法有效开展。履行监管职责的国有资产相关部门职责清晰度不够，无法有效发挥监督实效。内部监督机构不健全，董事会对经理层的监督、监事会对董事会、经理层的监督机制需要完善，问责机制有待健全，无法充分发挥法人治理结构中有效制衡和监督的效力。四、解决国有资产管理存有问题的对策1．实行事企分开，促进和保障高校所属企业成为独立的市场运营主体高校需要事业法人和企业法人的关系为基础对事企进行切分，高校和所属企业之间清晰明确财产所属关系、管理制度、财务核算和人员考核。在理顺高校和所属企业的产权、资本关系和出资性质后，固牢国有资产的出资人制度，明确出资人权利和义务，强化通过公司的治理结构来合法履行出资人的职责。引导企业建立内部控制制度，合法合规经营；维护出资人权利，确保企业独立的法人地位和自主经营的权利。站在企业的角度，高校的身份由直接管理者变成出资者，以企业股东的身份行使对企业财产监控的权力，降低由于使用行政手段决策失误带来的国有资产流失的风险。（1）以公司章程为基础构建公司治理体系。公司的章程是企业的根本大法，在公司治理体系中，以公司章程为根基和核心，在此之上构建企业现代化制度体系，制定决策和管理等内部控制制度，股东会、董事会和监事会各司其职，既相互独立又能协调统一。法无授权，其他任何机构和职能部门不得对企业的正常生产经营进行干预，通过相关改革实现依法治企的目标。（2）重点加强董事会建设，强化董事会职权。公司的决策机构是董事会，董事会执行股东会的决定，对股东负责。董事会依据公司法或公司章程在权限范围内依法决策明确对企业经理层进行管理和监督，同时接受来自股东会或者监事会层面的监督。企业的股东会制定董事会议事规则，明确相关决策权限和范围，对特殊或重大事项，有可能涉及国有资产流失风险的特别议案的表决必须经全体董事一致通过，对于一般事项表决可由三分之二以上董事通过。引入外部独立董事制度，聘用具有相关专业性的独立董事，客观公正发表意见，董事会的表决实行一人一票，董事对董事会决议承担相关责任，董事会会议记录要保证完整和议案真实完整，加强落实董事会决议，跟踪决议执行情况，进行事后评价。2．以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值（1）以管资本

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写作课堂一、调研写作点子的概念和作用在调研写作实践中，有些经历不长、经验不足的同志，一旦进入写作环节，面对一摞摞调研笔记、资料，就如堕五里雾中，不知从何写起；有的却又觉得什么都可写，大笔一挥，就滔滔不绝。但最后，除了一大堆材料及杂乱无章的堆砌，可以说无一可取，白费了许多人力、物力。之所以如此，主要就在于前者自始至终没有调研写作点子；后者则不加甄别，把一般题材和生活现象都当做了点子。比如：全民创业问题、工业经济问题、新农村建设问题，还有关于××x的几个问题等，其实这些都不是调研及其写作点子，而只是调研对象，把它们当做点子进行调研和写作，很难写出好的调研文章。那么，到底什么是调研及调研写作点子呢?在策划业中，点子就是主意或创意。在调研写作中，点子虽也有主意的含义，但它不是简单地出个主意就完了。它是指深刻、新颖，既能深刻揭示事物本质，又涵盖广泛，且能将调研及其写作引向深入和成功，并撰写成经验总结或解决问题的意见、建议和办法等；它与调研写作题目近似，但又不与之等同，比调研写作题目更能画龙点睛和凸显主题，展示文章的冲击力，将其称为题眼似乎更为合适。它的形成或被发现，在很大程度上就意味着调研写作已经成功或成功了一半。调研写作点子的作用：一是有较强的突破作用。某一调研写作点子就是对这一调研课题深入调研的突破口，只要从这里突破，整个调研写作活动就可以顺利开展。二是有较好的引导作用。不仅可把调研写作引向成功，还可走捷径，取得事半功倍的效果。三是有一定的聚合作用。它像照相中的聚焦点，既可把一些零星、分散的素材聚合起来，还可对整个调研写作所涉及的方方面面作全景式扫描，再将主题思想作强烈明快的集中反映。四是有较强的纲目作用。一经发现，就好像抓住了网的纲绳，立刻思路明晰，条理清楚，纲举目张。五是有较大的磁场作用。它像磁石，有很大的引力，既能使调研写作者下定决心写个清楚明白，又可使决策者和读者一见倾心、爱不释手。六是有很强的烙印作用。它能够引起广泛共鸣，无论调研写作者、决策者还是读者，都会在脑子里打上深刻的烙印。什么样的点子能使调研写作有这么大作用呢?第一，有用。即对领导决策和现实社会有一定的使用价值，能够较好揭示人们普遍关注的热点、难点、疑点问题。第二，有棱。即有棱有角有个性，能引发独特的见解和主张，称得上人人心中有，却笔下和语中无。第三，有味。即有嚼头、很厚重、力透纸背、耐人寻味。它预示着事物本质和发展规律将被揭示，能给人以深刻的启示和教益。第四，有形。指有声有色，生动形象，通俗显豁；其意见、办法、整个调研成果，都能呼之欲出，让人看得见、摸得着、抓得住、用得上、可操作；只要照着去做，就可吹糠见米，点石成金，取得好结果。二、调研写作点子的发现及其技巧调研及其写作点子与调研结论不同，后者只能产生于调研的结尾；前者却既可以产生和被发现在调研及其写作之中，也可以产生在调研开始之前和之时，反而不可以产生在调研结尾。这同新闻采访所批判的坐在家里想点子，骑着车子找例子，关起门来写稿子不一样。新闻点子，因为其新闻性要求新闻是新近发生的事,所以是不能在采访之前坐在家里想的；而调研及其写作点子，却可以在调研之前先想好了再去调研和写作。这里所说的先想好，绝不是要闭门造车、凭空设想，而是要在调研开始之前，尽量多地了解自己要调研的事物存在的背景情况，即首先要吃透上情和外情，看看该事物在总背景下总的状况到底怎样；其次，把握到时代脉搏的跳动；再次，把握到跳动的一瞬，并以这一瞬作为切入点或点子，开始自己的调研及写作。有一次，市委领导要求准备一份有关当前农村经济工作的调研材料，以便赴省开会使用。我们整体研究了前几年农业大幅度持续增产增收的情况之后，又回顾了改革开放乃至新中国成立以来几十年我国农业几起几落的发展轨迹，提出了防止农业反复应着重解决几个曾经反复出现的问题的调研点子。带着这个点子，经过深入调研，我们针对当时严重存在的农业升温又降温、农产品购销体制放开又收回、农民负担减轻又加重等问题，提出了根本解决的六条建议，后被省市领导充分肯定。调研及其写作点子无论在调研开始之前，还是在调研之中被发现，都有这样两种情况：一是得来全不费工夫，可能很容易；二是踏破铁鞋无觅处，可能很困难。从很容易的角度讲，因为它是客观事物在调研写作者头脑中的能动反映，而客观事物因其客观性，是可以被感知、被认识的。只要调研写作者深入调研、厚积薄发，就可能很容易。从很困难的角度讲，第一，因为客观事物丰富多彩、千差万别、千变万化，且发展变化的规律深藏不露，不是一眼就能看清的。第二，调研写作者的思维能力、思维层次、思维角度也千差万别，对于客观事物的认识又见仁见智，好的调研写作点子，不是每个人都能同样发现，同样开发运用得好的。这主要看调研写作者们洞察能力、发现能力、综合分析能力和悟性、灵感等的高

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在蒸湘区考察调研座谈会上的讲话同志们：今天到蒸湘区看了一些情况，这是我到衡阳后走访各县市区的第九站。走访的目的有两个：一是调查研究，尽快进入角色，今天算是跟大家见个面；二是推动全局工作，因为全市的发展不能停滞，而且我市发展的压力还比较大，经济形势不容乐观。参观了蒸湘区四个点：花香实业、金坤包装、鸿菱管材、联合新村社区。看的不多，但很精，很有代表性。蒸湘区近年来有了很大的发展，各项工作取得了较大成绩，应该给予充分肯定。一是区委、区政府的思路是清晰的，是开拓的。从刚才文峰同志的汇报来看，全区的发展思路很清晰，具有开拓精神。二是工作重点是突出的。工业经济很有成效，围绕衡钢发展关联产业，很有特点，同时建有自己的工业园区，以及呆鹰岭中小企业聚集区；三产商贸业发展很快，打造全市核心商圈，这个很好，特别是衡阳市商业步行街项目，投资规模大，有力度。三是基础工作很扎实。看了你们的联合新村社区，很有感受，要深入了解民生，必需沉下去看社区。联合新村社区各项工作开展得很正常，很不错。四是有很大的发展前景。蒸湘区虽然人口、面积都很小，但发展前景看好，潜力很大。特别是近期经济社会事业各方面做的很不错，这是区四大家团结战斗的结果，也是大家对市委、市政府和全区群众高度负责的具体体现。蒸湘区是市委、市政府的坐落地，可以称为首善之区，蒸湘区的各项工作应该走在其他城区的前列，这事关市委、市政府的形象，也事关市委、市政府的安稳，责任十分重大。蒸湘区如何进一步加快发展，我提几点要求：一要抓认识提高。要提高对城区经济发展重要地位的认识从市财政提供的数据来看，城区现在实力很弱，这与城区应有的地位不相称。城区是资源最密集的地方，是对各种生产要素最具吸引力的地方（因为生产要素要向高回报地方集中），是增值空间最大的地方，所以要对城区在经济社会发展全局的地位有新的认识，要更加重视城区工作。城区经济现在的问题主要是：实力不强、活力不足、动力不够。怎么增强城区活力、发展动力和经济实力，今后，我们要进一步加强研究，理顺各方关系，市委、市政府必须力争解决好这个问题。二要抓理念创新。首先要瞄准市场化方向，树立经营城市理念，在经营城市上要有突破；其次要抓好两型社会建设，资源节约、环境友好是目标。搞企业不能以牺牲环境为代价，不能牺牲以老百姓利益来谋发展，发展目的是为了人，所以，一定要按两型社会的要求加快城区建设，做到始终围绕宜居城市目标，时时刻刻、事事处处考虑人的需要，老百姓的需求。三要抓产业发展。作为蒸湘区来讲，在产业结构上，主要是抓工业、商业；在所有制结构上，主要是抓非公经济。在加快发展过程中，一定要牢牢把握好这些重点。四要抓城市管理。城市管理是城市的基本任务；抓好城市管理，很重要的一条就是要加强社区基层组织建设。城管是一部分力量，而真正要管到每一个角落，必须落实到社区。现在社区担负的工作量大，发挥作用也很大，应该给予他们适当的待遇和良好的工作条件，营造优良的工作环境。五要抓民生的改善。对于民生问题，不仅是关注，更重要的是改善。保障民生、改善民生应放在更重要的位置，特别要重视解决好下岗职工再就业、低保户及其他生活困难户的生活问题。另外，还要抓好社会稳定和安全生产工作，以及当前的防汛等问题。最后希望蒸湘区委、区政府按照扎硬寨、打硬仗的要求，带领全区干部群众在过去的基础上，百尺竿头、更进一步。

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  于建新代服型部的告关设时务组织门报按照有要求，关部切把建服型部组织实设务组织门作新代工干部提素、作、强能力的一重要为时组质转风项措，合工作，政治、重公道、精、作举结实际围绕讲业务好目，以打造工作政治尖兵、强兵、风标组织业务服勤兵、廉兵着力点，不推服型务洁标为断动务组织部建深入展。有情如下：门设开现将关况汇报（一）坚持以党的政治建设为引领，推进政治型机关建设，打造忠诚模范的政治尖兵。1．提升思想政治素养。持把党的政治建在首位坚设摆，格行《中共中央于加强党的政治建的意》，严执关设见教育引部机党干部以近平新代中特色社主导关员习时国会义思想指，切增强四意，定四自信，为导实个识坚个坚做到。今年以，近平新决两个维护来围绕学习贯彻习时代中特色社主思想、党的十九大和十九四中全国会义届会精神，以及党史、新中史以及新修的党例法等国订内条规，召部机全体干部开关会议9次，展交流活开研讨动8次，持推政治理往深里走、往心里走、往里走。续动论学习实2．严守党的政治纪律和政治规矩。深入、格行党章和新形下党政治生活若学习严执势内干准、律分例等党法，引部机党干部则纪处条内规导关员一步强化自我束。依托工上台，由相进约组讲关业务负同志主《党委（党）落全面治党主体任责讲组实从严责规定》等党法容，育部机党干部一步定信内规内教关员进坚仰之修，切增强律矩意。实纪规识3．严肃党内政治生活。行民主集中制，带头贯彻执严格党育管理督，落落三一、民主生员教监认真实实会课活、生活、心等制度定，着力提高党会组织会谈谈话规内生活的政治性、原性、斗性。精心、召则战筹备认真组织巡考核整改民主生活，通深思想根源，找开视专题会过挖准差距不足，用行提升工作成效，一步强化了班实际动进子成任担意、部工作的服意。员责当识组织门务识4．增强党员干部政治能力。育引部机党干部教导关员善于政治上和理，自中心大局想从认识处问题觉围绕问题、做工作。意形工作入理中心、日常机将识态纳论组学习关干部培容，增强部机党干部辨政治是非、保持训内关员别政治定力、防范的能力。利用我色源风险积极区红资优势，以迎接建党101周年契机，部机党展七一为组织关员开主党日系列活，一步提升党性修，加强政治题动进养历练，打造定、党忠的政治机。坚两个维护对绝对诚关（二）以党的思想建设为引领，推进学习型机关建设，打造专业高效的业务强兵。1. 巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果。紧密合，扎展守初心担使命走活，把主结实际实开访动题育期出的好做法，形成常性育、教间总结经验经学习教调究、和整改落的效机制，推党干部查研检视问题实长动员叩初心、守初心，把初心和使命融入日常工时时问处处护作和位。岗实践2. 强化学习教育培训。深入近平新代中特色贯彻习时国社主思想，持原著、原文、悟原理，会义坚读学认真学习近平考察重要和最新重要精神，推习总书记来陕讲话讲话理往深里悟、往心里走、往里做。持夜党动论学习实坚间校、班等，召部机近平专题读书组织开关学习习总书记来考察重要班，采取干部、机干部陕讲话专题学习领导讲关交流等方式，切把成果化政治自、思想研讨实学习转为觉自和行自。觉动觉3．持续提升业务能力。聚焦政策例、工作知等主，持展条组织业务识题续开干部上台理等活，今年以，组织讲组织论研讨会动来《中共党支部例》、《中共党村基围绕学习国产条国产农工作例》、党建信息作交流等容，共召层组织条写内组织开专题学习4次，一步提升工干部能力。不进组业务断创新方式，利用强、微信群等媒介体，搭建学习学习国载交流平台，通借其他地先工作和做学习过学习鉴区进经验法，持推工作提增效。续动组织质（三）以党的作风建设为引领，推进效能型机关建设，打造担当作为的服务勤兵。1. 认真开展创建全区模范机关活动。聚焦前重点工作当和部，建活建新代服型部工门实际将创动与设时务组织门作有机合起，及成立建活小，精心制定结来时创动领导组模范机建活施方案，一步化建容，强化关创动实进细创内任落，在深入找、改机建存在的突出上务实查进关设问题下功夫。在模范机建程中，制定了《一步加强狠关创过进部机干部日常管理》等制度，引部机干部持强化关导关续杆意、表率意，有性地找差距、短板、强弱标识识针对补，努力推各工作的量和水平全面提升。项动项质2.不断增强党员先进性。深化拓展党先等员锋岗实践内容。在常化疫情防控期，机党干部成党先态间关员组员锋，社干部一起防疫、一起斗，作表率、打队与区战带头赢阻。展主党日等活，部到包村击战认真组织开题动组织抓社展扶活，不提高部机党干部系群、区开帮动断关员联众服基的能力，引机党牢初心使命，不提升务层导关员记断自身服意。务识3. 创新推动工作开展。聚焦工作域点，持推基党建改革组织领难问题续进层新。重点工作，深入基一，了解情

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关于加快应用型人才培养的调研报告按照市政协X年度协商计划，X月至X月，市政协教科医卫体委员会联合民建、农工、民进市委会和民盟X支部，组织部分市政协委员，在X副主席的带领下，围绕加快应用型人才培养开展了党派联合调研协商，助推应用型人才培养工作，为X高质量发展提供有力人才和技能支撑。一、基本情况近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各方面的共同努力下，我市深入实施人才强市战略，应用型人才培养成效明显。（一）职业教育稳步发展。落实职普比不低于X∶X政策要求，采取置换、新建、扩建等方法，整合职教资源，改善办学条件。适应市场设专业，突出特色办专业，X职院临床医学、汽车检测与维修专业被教育部认定为《创新发展行动计划》骨干专业和校企共建生产性实训基地，学前教育、临床医学、护理专业被确定为省一流专业。推进教学改革，初步构建了理论与实践有效互动的新型课堂教学模式。推行X+X证书试点，X个试点项目获省上批准实施。初步打通了中高职X+X阶段职业教育衔接，统筹提升职业教育教学质量。促进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位的有效对接，发挥职业教育服务地方经济发展的职能，围绕现代材料、生物医药、特色农业、旅游服务等行业和一镇一业一村一品设置专业，初步形成产业引导职业教育，职业教育引领产业的产教融合、校企合作互动格局。（二）技能培训深入开展。坚持以促进就业为导向，以提高质量为重点，开展多形式、多层次、全方位的技工教育和职业技能培训。规范民办学校设置标准和审批程序并依托市场发展需求，形成了办学主体多元、办学形式多样各具特色的民办职业培训机构新格局。开展职业技能提升行动，全力打好战疫情、稳就业、提技能、促发展攻坚战，以培训稳住就业基本盘。以严格培训机构年检为抓手，建立了民办学校监管长效机制，推进民办职业培训机构优胜劣汰。十三五期间，全市各级人社部门共培训X类人群X余期X.X万人次，培训建档立卡贫困劳动力X万人次，为技工院校学生发放助学金X余万元，免学费X余万元。X年为积极应对新冠肺炎疫情影响，支持企业复工复产，开展各类补贴性培训X.X万人。（三）工业人才队伍不断壮大。按照优化总量育人才、扩大增量引人才、提升质量用人才的工作思路，围绕产业转型升级、技术创新应用、人才智库建设三个重点，工业应用型人才队伍不断壮大。依托产业对人才的吸引力，实现产业链带动人才链，形成了新材料、绿色食品生物医药三大人才企业集群，开创了上一个项目集聚一批人才，建设一个项目培养一批人才的良好局面。鼓励企业加快创建工程研究中心等创新平台，吸引和培养高层次、高技能人才，初步形成了一产业一企业一专家一团队的创新人才队伍。支持企业与高校、科研院所开展广泛合作，促进校企人才互动交流、项目技术深度合作。通过百人包百企双进双解等活动，实现全市规上工业企业校企协作全覆盖，形成了一企一策的人才技术共建共用共享的协作机制。截至X年底，全市X家规上工业企业各类经营管理人才X人，占职工总数X.X%，专业技术人员X人，占职工总数的X.X%。（四）人才强农战略稳步实施。出台《X市推进乡村人才振兴的具体措施》《X市中（初）级职业农民认定管理办法》等，建立完善人才引进、教育培训、职称评审、考核聘任和选拔晋升的制度链条，规范人才管理工作。抓住宁商协作机遇，紧盯特色产业开发，实施宁商农业人才对口交流活动。加强与院士团队合作，为我市特色产业发展把脉会诊、拓展思路。举办基层农技人员专题培训班，开展服务三农活动。开展职业农民培训，评选全市十佳农村实用人才X人，X人入选全省现代农业产业技术体系岗位专家。食用菌、核桃、中药材、肉鸡、冷水鱼等产业规模位居全省第一，被中国食用菌协会授予全国食用菌产业发展示范市，被农业农村部授予国家农产品质量安全市。多措并举，推动形成了农业农村人才与农业产业高质量发展齐头并进、相互促进的良好局面。二、存在问题虽然我市应用型人才培养工作取得了一定成效，但与我市经济高质量发展对人才的需求相比，仍存在一定的差距和短板。（一）职业教育基础比较薄弱。一是大教育理念尚未形成。受传统教育影响，重普教、轻职教现象仍很突出。受地域和行业保护影响，民办职业院校招生渠道不畅，生源紧缺。二是办学条件亟待改善。按照高中阶段职普比X∶X政策，各中职学校现有条件无法满足教学需求，部分学校实训设施设备数量不足、陈旧落后。经费来源单一，投入缺口较大。三是校企合作不够深入。一些校企合作项目仅局限于订单冠名之类的培养方式，校企人才共育过程共管、风险共担、成果共享的互动机制尚未建立。四是队伍结构矛盾突出。教师数量普遍不足，双师型教师严重短缺。专业课教师进口不畅，从企业引进能工巧匠政策难以落地，从工科院校招聘专业教师缺乏政策支持。五是专业布局不够合理

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不忘初心牢记使命主题教育调研报告在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。以县处级以上领导干部为重点，在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育是十九大作出的一项重大部署，是各级党组织必须抓好的一项重大政治任务。为了提前谋划好主题教育，按照省委组织部要求，专门组建调研组，深入市直机关、国有企业和县区、乡镇开展专题调研，通过召开小型座谈会和组织个别访谈，全面查找当前存在的问题，广泛征求党员干部和群众意见，理清主题教育工作思路和任务重点，努力谋划简便易行、务实管用的关键抓手，确保主题教育不走过场、取得实效。一、关于主题教育的重大意义1.不忘初心、牢记使命主题教育是群众路线教育实践活动、三严三实专题教育以及两学一做学习教育的延续和深化。新时代，我们党提出不忘初心，时刻铭记为中国人民谋幸福，牢记使命，时刻努力为中华民族谋复兴，把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。开展不忘初心、牢记使命主题教育有助于进一步巩固拓展前三次党内集中教育的成果，持续有效解决群众反映强烈的突出问题，具有重要的现实意义;有助于进一步树立以人民为中心的发展思想，以补齐民生短板为重点，以增进民生福祉为发展的根本目的，不断增强人民群众的获得感、幸福感，为新时代中国特色社会主义伟大事业凝神聚力。2.不忘初心、牢记使命主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的有力举措。这次主题教育有助于筑牢共同奋斗的思想基础，增强全党的凝聚力和战斗力。党的十九大报告，以不忘初心、牢记使命八个字开篇，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出全面部署。通过开展不忘初心、牢记使命主题教育，既突出县处级以上领导干部这一重点，又突出向基层延伸，既体现了针对性又强调了普遍性，不仅有利于强化领导干部的主体责任和示范作用，更有利于激发基层党组织和广大党员在党意识和进取精神，让基层党组织更加坚强有力，也让党的根基更加坚实牢固，从而能够把党员干部思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。3.不忘初心、牢记使命主题教育是全面落实新时代党的建设总要求、促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的重要措施。新时代，以习近平同志为核心的党中央提出思想建党和制度治党紧密结合的新思想，开展不忘初心、牢记使命主题教育能够不断加强党性教育，着力解决从哪里来，到哪里去的问题，强调理想信念的精神支柱作用，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，锤炼、锻造素质过硬的党员干部队伍。革命理想高于天，开展主题教育活动，是对党员党性修养的再一次锤炼，是对党员理想信念的再一次教育，有助于进一步解决党员队伍中存在的突出问题，充分发挥党员的先锋模范作用。4.不忘初心、牢记使命主题教育是营造全党上下风清气正政治生态的有效抓手。新时代，我们党提出要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，全面增强执政本领。开展不忘初心、牢记使命主题教育，能够更好地引导党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进作风，夯实执政基础，巩固党的执政地位，确保党的执政能力和领导水平得到进一步提升。当前，党内政治生态的主流是好的，但一些党员干部四风问题仍然存在，苍蝇式腐败易发多发。开展主题教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态，清除腐败滋生的土壤，既督促廉洁从政，筑牢拒腐防变的防线，又激发全党源源不断的正能量，营造良好政治生态和从政环境，实现干部清正、政府清廉、政治清明。二、关于主题教育的目标任务、着力方向及主要措施(一)目标任务根据党的十九大报告和习近平总书记相关讲话精神，我们认为本次主题教育具有以下目标任务：1.在全党掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想高潮，全面推动党的十九大精神贯彻落实;2.教育全体党员立足岗位，把握不忘初心、牢记使命深刻内涵和丰富外延;3.在全体党员中加强纪律建设，紧盯作风之弊，聚焦问题整改，巩固纠正四风成果，防止四风反弹;4.使领导干部进一步坚定理想信念和宗旨意识，牢固树立四个意识，把人民群众放在心里，全面增强领导能力和执政水平;5.锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍;6.对新征程、新要求，从根本上塑造党和政府形象，巩固与人民群众的血肉联系;7.切实解决一批群众关心、关注的老大难问题和身边小事;8.取得决胜全面小康社会建设伟大胜利，为2035年奋斗目标实现奠定坚实基础。(二)着力方向1.聚焦思想基础，以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽

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写作课堂发现问题就等于问题解决了一半甚至全部，是对有足够解决能力和办法的人而言的；对于能力和办法不足或没有能力和办法的人来说，则仅仅是发现而已，离解决问题还有很大一段距离。调研点子的发现与成功的调研更是如此。因此，任何一个调研写作者，都不可陶醉和停止于调研点子的发现，而应在发现或者获得好点子之后，全力以赴地探讨、选择、提炼、挖掘，冥思苦想，向卓有成效的成功迈进。在这里，选择、提炼和挖掘都属于运用点子的范畴，其技巧主要有十：一、既贴近领导，又贴近群众，增强调研的针对性贴近领导是要围绕领导意图，领导工作选点子、搞调研与领导同层次思维。领导者站得高、看得远，最知道需要什么样的决策依据和对策。调研人员只有贴近领导，按照领导意图意向，围绕领导工作想点子、搞调研，才更能减少盲目性，增强针对性，为用好点子、搞好调研打下好的基础。然而，仅有这一条是不够的，还必须贴近群众，即深入群众、深入实际，了解群众情绪、愿望、呼声，并及时向领导反映，使领导意图、领导工作和群众情绪、群众实践相结合，才能使自己的点子运用达到最优化程度。既贴近领导，又贴近群众。一要吃透两头：一头是当前党的中心工作和领导者的工作思路及其最为关注的问题；另一-头是群众最为关心的热点、难点，疑点问题。二要拿自己所占有的调研点子去联结领导意图和群众情绪，把能够紧密联结者作为自己调研的重点。三要在调研基础上提出既为领导认可、采纳和实施，又符合群众利益、群众要求的对策建议，不能顾此失彼。有一年粮价上扬，粮农积极性大为高涨。我们及时采写了《农民种粮积极性越高越要注重抓好粮食生产》的对策建议，市委书记看到后，说与他想到一起了；省委主管农业的领导看到后，说这正是当时一次全国农村工作会议上讨论的热点问题，他立刻批示全省重要报刊发表。这篇文章在全省范围内产生了较大影响，主要就在于抓住了党和群众共同关心的问题。二、既遵命调研，又自选课题，提高调研的开放性遵照领导指令搞调研，既可以增强针对性，减少盲目性，又可以减少失误，避免差错，能够更好地为领导决策和领导工作服务。然而，作为调研工作者，仅是等待、依赖领导命题，牵着领导的衣角走路是不行的，必须充分发挥自己的主观能动作用，放开手脚，开放调研，出色地、创造性地完成任务。第一，这是领导工作和决策的需要。领导工作和决策需要大量调研参考材料，但因受时间、精力限制，领导者能给调研人员命题的，总是少量的和个别的。第二，经济社会是发展变化的，调查研究必须紧跟形势，尽量多地自选课题，又好又快搞调研，为经济社会发展和领导决策服务。第三，这是调研工作者自身的需要。参谋建议有纪律调查研究无禁区。调研工作者应该不断解放思想，大胆、大量收集信息，独立思考，开放思维，自选课题，独辟蹊径，独具匠心地提出解决问题的建议和方法。自选课题绝非脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里，想调研什么就调研什么而要从领导决策的需求出发，一旦成果抛出，便正中领导下怀，很快被采纳，成为非遵命的遵命之作。从实际出发努力揭示难点、疑点、热点问题，这是调查研究的根本出发点和归宿。此外，还要集思广益，博采众家之长，少走弯路，收到事半功倍的效果。三、既超前调研，又追踪反馈，争取调研的主动性在超前调研上，一要有预见性，勤预测，时时事事处处做有心人。多学习时事政治，多观察周围环境情况的变化，并从这些发展变化中窥测动向，既动中思动，又动中思静，静中思动，把握规律性的东西。二要未雨绸缪，调研先行。在事物变化没有发生之前，领导活动、领导工作还未能触及，甚至领导者还未想到，你就想到了，并且已经调研。三要闻风而动。一旦得知领导要求对某一具体事物现象进行调查研究的指示、指令，即使是意图、意向，也得马上行动，迅速掌握第一手资料，争取调研主动权。一是时时事事回头瞄,并抓住问题杀回马枪。有一年，我们就企业负担、经营环境问题突击调研，提出减轻企业负担、改善经营环境的建议被市委、市政府发文执行，收到很好效果。我们没有就此罢手，而是注重反馈。谁知企业检查评比过多过滥的问题重新抬头，于是又向市委提交调查报告和对策建议，被市委再次转化为决策。二是钓老鳝鱼洞。对已经调研过的点子及其成为过去的工作，结合新形势、新要求选择新角度重新调研，并把老洞当做新洞钓，不断钓出新鱼来。比如粮食，是我市主产品，是我们改革开放30年年年调研，年年都出新成果的老鳝鱼洞。2007年，市委政研室《荆门一袋米促进城乡共融》被新华社《每日电讯》转载，仍然产生较大反响。四、既定性分析，又定量分析，注重参谋的准确性定性分析反映矛盾的特殊性，定量分析反映矛盾的普遍性只有既反映矛盾的特殊性，又反映矛盾的普遍性，才能正确认识事物，抓住事物本质，准确把握问题症结，顺利解决矛盾。定性分析是解剖麻雀,应注重麻雀的个体构成及其特征；定量分析是看麻雀到底有多少，应注重用事实和数

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培育壮大市场主体增强县域经济发展活力的思考与建议县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的一种行政区划型经济，是以工补农、以城带乡接口桥梁，是典型的区域经济、特色经济、个性经济、差异经济。培育壮大市场主体，激活各类市场主体活力，推动县域经济高质量发展是优化国民经济结构，维护社会稳定，全面实施乡村振兴战略的必然选择。一、现阶段市场主体培育发展深度分析近年来，我县通过完善政策支持体系，推进放管服改革，推行项目管家和帮代办服务机制，构建新型亲清政商关系，以数据多跑路、群众少跑腿为工作引领，深入推进一窗办、一网办、简化办、马上办改革，全面推行企业开办在线指导、无纸申报、一网上通办、证照快递的一站式政务服务新模式。多措并举持续优化营商环境，简化办事手续，减少办事时间，降低办事成本。落实落细惠企政策、账款清欠、数字化赋能、扩大市场主体、强化政务服务等措施，推动全民创业，激发市场活力，培育更多市场主体。加强上下游产供销对接，县内核心龙头企业与上下游企业、产供销企业建立更加稳固的长期协作关系，稳定供应链、产业链，实现产业链供应链贯通循环，迸发市场主体活力。通过以大带小，上下联动，内外互通，推动上下游产业链协同发展，形成企业、行业、区域之间相互联系、互为支撑的良性循环系统。全力为市场主体松绑减负，为发展清除障碍，为公平竞争搭好舞台，充分激发了市场活力和社会创造力，增强县域经济发展活力。截止目前，各类市场主体累计发展到XX户，其中企业XX户、个体工商户XX户、农民专业合作社XX户，20XX年以来新增各类市场主体共计XX户。二、存在的问题及短板一是培育发展市场主体还需加力。我县市场主体不大不多不强的问题依然存在，培育壮大市场主体任务依然严峻。二是放管服助力企业发展还不够。注重放而忽视服，行政许可便利化、便民化水平还不高。三是引领性创新举措不多。在试点和学习先发城市的举措上与自身结合不够具体。四是科技赋能应用不足。我县在登记注册、商标专利、投诉举报等方面的大量数据应用不足，各部门信息资源共享程度和综合分析应用能力有待提升。三、对策建议1.深化改革创新，着力打造宽松便捷营商环境。采取审批事项容缺受理、报建事项联审联批、精简审批环节、压缩办理时限、提高招标投标效率等措施，不断深化放管服改革。结合国务院大督查、市政府放管服提质提标年考核和全省优化营商环境评估要求，持续抓好商事登记领域改革任务，瞄准市场准入准营、全程网办、简易退出等关键环节，持续推进跨域通办、一件事一次办、证照联办，推动全程网办标准化、规范化。全面推行不见面办事，推动高频事项实现省内通办、跨省通办，推进不来即享秒批、掌上办理等改革措施落实见效，扩大电子营业执照应用率，提升政务服务质量和效率，不断放大改革集成效应，培育壮大市场主体，增强县域经济发展活力。2.降低市场主体生产经营成。推行不来即享机制，帮助企业准确掌握并及时享受各项优惠政策。认真落实小规模纳税人免征增值税、小型微利企业普惠性所得税减免、增值税小规模纳税人六税两费减征、文化事业建设费减征、支持农产品流通体系建设、降低养老保险单位缴费比例、残疾人就业保障金减免等政策。进一步降低用能成本。严格落实国家、省、市相关文件精神，进一步明确转供电收费政策、规范转供电主体收费行为，开展转供电加价专项整治行动，加强价格监管，确保民营企业及时足额享受降价红利。降低企业项目建设成本。严格执行国家规定的工程建设保证金收取标准。对《建设项目环境影响评价分类管理名录》未作明确规定的项目，原则豁免环评手续；对环评审批正面清单豁免的环境影响登记表项目，按照国家时限要求豁免环评手续。切实解决信贷过程中的不合理收费、附加不合理条件等问题。3.支持新个体经济发展。大力发展新业态经济，扎实推动双创带动就业示范。围绕家政服务、养老托育、乡村旅游、家电回收等就业潜力大、社会急需的服务领域，加大培训和宣传力度，创造条件支持微商电商、网络直播，鼓励大学生通过推广互联网平台就业。大力推广和发展各类平台，引导企业在进行互联网经营中降低服务费。大力发展微经济。注重激发各类专业技术人才创新力和创造力，支持符合条件的兼职就业、副业创业。规范社交、短视频平台，鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等创新模式。发展宅经济夜经济微电影微旅游，促进线上直播等新业态、新模式规范健康发展。加强返乡创业政策保障。支持和引导科技人员、高校毕业生、失业人员、返乡能人、农民工等群体回乡创业，借鉴XX、XX创建省级返乡农民工创业示范县成功经验，吸引更多农民工、高校毕业生、有志之士返乡创业。4.健全平等公平的市场秩序。强化创新和加强事中事后监管，明确监管责任，坚持放管结合、并重，一体有效推

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小单位打造国际经济技术合作大平台——电子贸促会转型发展的有益探索党的十八大提出，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。十八届三中全会进一步指出，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。在全面提高开放型经济水平的新时期，电子贸促会抓住机遇，乘势而上，开拓进取，锐意改革，为行业贸促机构转型发展做出有益探索，努力搭建起工信领域国际经济和技术合作平台，服务国家经济社会发展。回首过去，转型升级之路并不顺畅。始于2008年的国际金融危机，给电子贸促会赖以生存的展览业务带来前所未有冲击。恰逢危机深化之时，新一届领导班子走马上任，首先面临的就是解决单位的生存问题。5年来，新班子不等、不靠、不要，大力倡导扬正气、树新风、干实事，在工信部和贸促总会的支持下，探索业务转型升级，取得明显成效。一、转型升级的主要措施1．业务结构转型，建设六大平台新班子通过广泛调研，向工信部有关领导及司局请教，向总会各级领导请教，并将群众路线教育实践活动落到实处，在单位内部开展金点子活动，请员工献计献策，最后得出结论：必须找准自身定位，下决心开拓创新、转型升级，实现业务结构多元化，在展览展示业务基础上，努力构建集展览展示平台、支撑服务平台、信息咨询平台、地方合作平台、国际合作平台和涉外法律平台等六大平台于一体的新型贸促服务机构。经过几年努力，基本形成六大平台互动发展的可喜局面。2．积极稳老拓新，实施增量改革按照稳住老业务，开拓新业务，新老业务互动发展的指导思想，不断探索多业务整合模式，在推动老业务更好发展的同时，促使新业务发展呈现勃勃生机，实现多业务融合发展。我们根据业务模块制定了六个考核管理办法，形成了贡献与报酬基本成正比的工作激励机制。考核没有搞末位淘汰，而是在保障原有待遇基础上的增量改革。这样做是基于对员工的信任和期盼，营造和谐发展的良好生态。在具体考核内容上，对普通员工，主要考核工作业绩；对部门负责人，则主要考核带队伍的能力，大力倡导团结奋进、开拓创新的团队精神。3．优化人才结构，支撑业务转型业务转型需要人才结构相应实现转型，人才结构优化后，将有效促进业务转型升级。我们坚持引进与培养相结合，以培养为主的人才培养机制，着力组建一支知识结构、年龄结构与业务结构相适应的干部队伍，打造互补型团队。面对国际化需求，迅速组建了一支外语人才队伍，实时关注各国最新动态；立足新业务，采取公开招聘的形式，录用了一批高层次人才；面向老业务，为促进展览业务做强做精，逐步将外语人才充实到其中。4.积极整合资源，拓展转型空间我们紧紧围绕部中心工作提供支撑，取得部对我们的认可和支持。得益于这种认可和支持，我们借势借力，整合资源，成立了工信部国际经济技术合作中心，为转型升级拓展了空间。新一届政府大力推动政府职能转变，我们的转型升级迎来新机遇。我们积极发起组建中国电子信息行业联合会，并得以在这个更大的平台上拓展业务，实现发展。5.紧盯国际合作，做出业务特色国际经济技术合作中心成立后，我们始终坚持国际化特色。去年初，成立了国际合作部。一年多来，与世界60多个国家和地区的近百家国际商协会、知名展览公司建立了友好合作关系，与很多国家的驻华使领馆建立了定期信息交流沟通机制，搭建起助力中国企业走出去的国际合作平台。二、转型升级的主要成效1.展览展示平台：不断做精做强出展业务逆风上扬。2013年全年共组织出国（境）展览项目48个，较2009年的35个，增长37%；总摊位数达到2196个，突破2000大关，较2009年的1237个，增长78%。同时，充分发挥行业优势，积极开拓物联网等新兴产业的新项目。来展业务大幅提升。2013年，成功主（承）办6个大型国内展览会，总展出面积11.82万平方米，参展企业1552家，专业观众12.82万人，境外展商710家，较2009年有了大幅提升。2.支撑服务平台：受到部委高度肯定支撑服务深度、广度不断扩展，水平大大提高。近年来，共承担各部委重要研究课题100余项，并撰写多份国内外相关行业发展动态研究报告。及时研究行业发展重大问题，为政府决策提供参考。成功主办了中国制造何去何从、稀土诉讼案等座谈会，大部分会议材料得到领导的重要批示，其中部分被中办、国办采用。3.信息咨询平台：知名度不断提高我们创办了《IT国际快讯》、《世界工业动态》等刊物，并坚持每天有针对性地发送给政府相关部门及企业客户，为客户提供最鲜活的产业资讯。其中《IT国际快讯》自2009年8月创刊来，每天一期，至今已出刊约1200期，受到各界广泛好评。4.地方合作平台：实现良好开局不断推进与地方政府在战略研究、展览展示、招商引资等方面的合作。与陕西省政府合作，成功承办了首届西部跨国采购会；承接了《江苏省太仓市移动互联网产业发

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关于提升团委工作有效性的调研报告2022年是党的二十大召开之年，也是团组织成立100周年。习近平总书记指出：在新的征程上，如何更好把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题。青年是事业发展的未来，镇团委全力做好青年培育工作，努力回答好总书记提出的重大课题。为全面履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的基本职责，结合工作实际，现就进一步扩大镇团委的工作覆盖面，增强团组织的凝聚力和影响力进行了一些研究和思考。一、提升团委工作有效性的工作举措现本镇在编机关人员共*名，35周岁以下青年干部共*人，占总人数的*% 。镇团青工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，团委工作的有效性得到一定提升，发挥了青年同志在我镇工作和急难险重任务中的生力军作用。一是不断提升青年骨干责任担当。党旗所指就是团旗所向。疫情发生以来，镇团委积极积极响应各级党委、政府对疫情防控工作有关部署要求，将疫情防控作为一项重大政治任务来抓，组织广大青年干部职工全员参与疫情防控工作。及时组建青年突击队，在社区街道疫情防控、社会民生物资的服务保障等方面有力贡献青年力量。始终坚持人民至上、生命至上，在防汛防台、防灾减灾救灾等任务中积极组织青年干部职工冲锋在前、全力以赴。同时，持续巩固好脱贫攻坚成果，按照巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期的工作要求，将青年驻村干部培养成乡村振兴一线的关键力量，在农村、农业、农民工作上超前谋划、主动作为。二是不断提升青年同志思想认识。通过运用学习强国、青年大学习、浙里潮音、专题培训和微信公众号专题专栏宣传等线上线下载体，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实市十六届一次党代会、台州团市委五届七次全会部署，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，结合建团100周年，多种形式深化学习实效，引导广大青年不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，团结带领青年在打造一极三城中展示青年力量。通过知识竞赛、分享读书学习体会等，组织青年进行思想碰撞，形成比学竞学的生动局面。抓住五四等重要节点，开展单位、企业青年干部职工各项主题团日活动，结合特色团青品牌的打造，突出展现青年干职工勇于拼搏的精神以及优秀的团队合作意识。三是不断发挥榜样引领示范作用。立足社会需求，在党政关注、群众急需、青年热心的好事和急事上积极作为，结合学雷锋月、植树节、重阳节等重要时间节点，开展爱老敬老、为民办实事、环境保护等志愿服务，着力提升社会志愿者活动覆盖面和参与度，以实际行动展现青年承担社会责任的良好形象。深入开展优秀青年评选、展播，积极选树表扬各类先进集体和个人，不断传播青春正能量，引领和带动青年听党话、跟党走，立志争做为我县高质量发展贡献力量的担当作为、真抓实干的新时代好青年。二、存在的问题和分析从前期工作中总结，我镇团青工作在不断提升，但扩大团委的工作有效覆盖面是新时期加强和改进团青工作的必然要求。现阶段，我镇团青工作还存在以下几个不足之处：一是有效性不足。找到青年了解青年，才能服务青年。镇团青工作有效性和质量的提升与做好青年同志工作息息相关，只有不断贴近青年，充分了解青年的实际需求和存在的困难，才可能吸引青年赢得青年，才能汇聚更多年轻的力量，投入推动促进发展进步的创造创新中。二是创新力不足。镇团委在做好工作内容方面，能够紧紧围绕上级工作安排部署扎实开展工作，但工作内容不丰富，与贴近群众实际结合还需要更加深入，在工作形式方上吸引力和凝聚力不够，对于需要开展的工作，大部分以理论学习为主，缺乏一定的形式创新和突破。很多时候的思想教育活动，简单地依据政策条文、文件规定照本宣科，内容枯燥、乏味，缺少鲜活性和时代性。三是号召力不足。虽然镇团委统筹开展了系列团青活动，但是结合新时代的切入点还不够，与创新发展的联动性不强，与我县高质量发展的结合点还有待拓宽，同时对团青与中心工作融合的优秀经验总结、宣传与推广还不够，还不能很好的发挥团青品牌示范引领效应。三、以增强团组织吸引力和凝聚力为抓手，扩大团委工作有效覆盖面要进一步提升团组织工作有效覆盖，关键是不断提升团组织对青年的吸引力和凝聚力，通过充分摸清青年的需求，有效开展团青活动，创新方式方法，搭建青年展现平台，团干部主动服务大局，提升团委的工作号召力，使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒，成为广大青年可以依靠的力量。1.摸清底数情况，精准滴灌聚焦。团青工作必须适应青年思想意识、工作生活方式，通过强有力的组织体系为党做好青年的团结凝聚工作。尤其是疫情发生以来，青年在学习生活工作中的痛点、难点问题更加突出，因此团组织特别要在青年求职创业、个人发展、家庭和睦、老人病痛、子女教

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实施乡村振兴战略调研报告根据不忘初心、牢记使命主题教育安排，处级领导班子成员要围绕深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，围绕解决分管领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等，坚持问题导向，深入基层一线，开展调查研究。结合自身分管工作特点，形成此报告。一、基本情况概述XX镇位于XX县西南部，地处XX、XX、XX三地黄金三角区，坐落于X。全镇地形地貌属山地、半丘陵地形，南部属山区地形，中、北部较平坦，全镇呈南高北低之势。官沟、青沙两河自南向北汇入汾河，境内河道长约X公里。XX是XX县南部中心集镇。全镇共有X个行政村，总面积X平方公里，居民点用地X公顷，常住人口X万人，其中农业总人口X万人，耕地面积X亩。全镇交通、物流运输条件十分便利，平泰公路穿境而过，平榆高速公路XX南站口位于本镇北常村，距离X仅十分钟车程，与XX古城相距X公里。XX是一座历经沧桑古色古香的历史古镇，既有仰韶文化的遗迹，也有前辈晋商XX的深宅大院，还是北方汉民族以堡聚居的鲜活范本。全镇现存省级历史文物X处，县级历史文物X处，是名符其实的文明古镇。X3个村先后被列入中央X部委联合公布的中国传统村落名录。X还分别被X省人民政府命名为省级历史文化名村，201X年，XX申报国家级历史文化名村。XX镇历来以物产富饶，工矿商贸经济发达闻名全县。是全县稀有的矿产资源乡镇，主要矿产有煤、铁、锡、青石、石膏等。此外地下富含宝贵的淡水资源，X一带地下水质达到矿泉水标准，X水源站供应着县城居民的生活用水。近年来按照北部工业、中部城镇、南部生态的发展规划，全镇以可持续的产业基础、现代化便利的生活基础和XX特色的文化旅游基础为抓手，努力打造平泰公路沿线煤、焦、光、电、汽、纸百亿产业集群、南部山区种、养、加、游、采、娱百态现代农业园区和中部居民区行、住、购、医、教、文百业特色小镇目标，不断提升XX集镇的品质、颜值、气质，奋力把XX建设成平沁介一带的区域重镇、经济强镇、文旅名镇、宜居新镇。二、坚持实事求是，剖析调研问题为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，XX镇党委政府高度重视，我们召开了XX镇实施乡村振兴战略专题研讨会议，成立了专门的调研小组。各调研小组深入基层、进村入户调查研究，采取召开座谈会、听取汇报、查看资料、驻村蹲点、与农户面对面沟通等方式开展了广泛深入的调研活动，调研结果显著，我们取得了很多辉煌的成绩，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。（一）人地矛盾突出。XX是全县的资源重镇，第二产业占据绝对主导地位，随着经济社会的发展，企业用地与农民耕地之间的矛盾便日益突出。根据《XX镇20XX年度分村基本情况统计表》的数据显示，20XX年度全镇农业总人口X人，耕地总面积X亩，人均耕地仅有X亩，还不及全县人均耕地面积的一半。自然环境的造就再加上近年来企业的扩张以及有些农户违建抢修，使得本就不多的农业耕地变的更少，形势不容乐观。（二）人才资源要素向本地回输较少。XX镇以煤化集团为代表的的企业吸收了全镇大部分的农村劳动力，剩余劳动力一部分在村务农，另一部分在外务工或经商。有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村里，更谈不上对全镇经济社会发展做出贡献。另外，近年来，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。（三）全面深化全镇农业供给侧结构性改革力度不足。根据《XX县开展实施乡村振兴战略调研工作方案》中的有关要求，虽然我镇对于大规模健康养殖、干果蔬菜产业、乡村旅游都有一定的发展，比如马壁村绿色大棚蔬菜、堡和村养殖场、横坡村生态旅游基地等。但这些力度还不是很大，对于乡村电商、现代农业示范区、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小，全镇在绿色产业的发展路上还有很长的路要走，农业的社会化体系也有待进一步完善。（四）农村生态环境建设有待进一步加强。在十二五期间，以X农林生态园为重心，全镇完成荒山生态绿化近万亩，栽植各类苗木X余万株，在南部山区形成一道绿色屏障，人居环境也得到了极大的改善。但在全镇范围内来说，仍还有许多山荒芜着，全镇林业覆盖率上升潜力巨大。而自20XX年和2017年习近平总书记两次对推进厕所革命作出重要指示以来，虽然全镇上下都在如火如荼地推进厕所革命，但总的来说，效果不怎么显著。一是修建的公厕较少；二是管理问题也日益凸显，普遍存在重建设、轻管理，有人建、无人管的现象，脏乱臭现象严重。并且，XX镇作为全县经济重镇，多以煤焦企业为主，废弃物的循环利用率较低。（五）要提高精

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关于构建不敢腐不能腐不想腐体制机制的调研报告党的十八大以来，银川市坚持全面从严治党、依规管党，按照三前一后（教育在前、规范在前、告诫在前、惩治在后）工作方法，积极践行四种形态，深入推进两个责任落实，严明纪律正风肃纪，重拳出击惩治腐败，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，初步构建了不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 一、主要做法及成效 （一）强化不敢腐的震慑效应。始终坚持反腐败零容忍、无禁区、全覆盖，持续保持高压态势。十八大以来，全市各级纪检监察机关受理信访举报2964件，同比下降50.43%；初核1796件，同比上升48.80%；立案881件，同比上升241.47%；处分866人，同比上升191.58%，呈现一降三升的态势，不敢腐的目标初步实现，反腐败斗争的压倒性态势已经形成。一是严查重点领域和关键环节腐败行为。聚焦土地出让、项目建设、资金使用等重点领域和关键环节，加大纪律审查力度，严肃查处了市水务局原局长杨凯臻、滨河新区园林水务局原局长王剑锋、银川望远工业园管委会原副主任吕永忠等严重违纪违法案件。二是严查发生在群众身边、损害群众利益的三不案件。将发生在群众身边的职级不高，但影响较大；金额不多，但性质恶劣；事情不大，但反映强烈的三不案件作为关注的热点、查办的重点，组织开展涉农扶贫领域腐败问题专项行动，重点整治农村基层干部雁过拔毛、吃拿卡要等问题，

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