小单位打造国际经济技术合作大平台——电子贸促会转型发展的有益探索党的十八大提出，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。十八届三中全会进一步指出，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。在全面提高开放型经济水平的新时期，电子贸促会抓住机遇，乘势而上，开拓进取，锐意改革，为行业贸促机构转型发展做出有益探索，努力搭建起工信领域国际经济和技术合作平台，服务国家经济社会发展。回首过去，转型升级之路并不顺畅。始于2008年的国际金融危机，给电子贸促会赖以生存的展览业务带来前所未有冲击。恰逢危机深化之时，新一届领导班子走马上任，首先面临的就是解决单位的生存问题。5年来，新班子不等、不靠、不要，大力倡导扬正气、树新风、干实事，在工信部和贸促总会的支持下，探索业务转型升级，取得明显成效。一、转型升级的主要措施1．业务结构转型，建设六大平台新班子通过广泛调研，向工信部有关领导及司局请教，向总会各级领导请教，并将群众路线教育实践活动落到实处，在单位内部开展金点子活动，请员工献计献策，最后得出结论：必须找准自身定位，下决心开拓创新、转型升级，实现业务结构多元化，在展览展示业务基础上，努力构建集展览展示平台、支撑服务平台、信息咨询平台、地方合作平台、国际合作平台和涉外法律平台等六大平台于一体的新型贸促服务机构。经过几年努力，基本形成六大平台互动发展的可喜局面。2．积极稳老拓新，实施增量改革按照稳住老业务，开拓新业务，新老业务互动发展的指导思想，不断探索多业务整合模式，在推动老业务更好发展的同时，促使新业务发展呈现勃勃生机，实现多业务融合发展。我们根据业务模块制定了六个考核管理办法，形成了贡献与报酬基本成正比的工作激励机制。考核没有搞末位淘汰，而是在保障原有待遇基础上的增量改革。这样做是基于对员工的信任和期盼，营造和谐发展的良好生态。在具体考核内容上，对普通员工，主要考核工作业绩；对部门负责人，则主要考核带队伍的能力，大力倡导团结奋进、开拓创新的团队精神。3．优化人才结构，支撑业务转型业务转型需要人才结构相应实现转型，人才结构优化后，将有效促进业务转型升级。我们坚持引进与培养相结合，以培养为主的人才培养机制，着力组建一支知识结构、年龄结构与业务结构相适应的干部队伍，打造互补型团队。面对国际化需求，迅速组建了一支外语人才队伍，实时关注各国最新动态；立足新业务，采取公开招聘的形式，录用了一批高层次人才；面向老业务，为促进展览业务做强做精，逐步将外语人才充实到其中。4.积极整合资源，拓展转型空间我们紧紧围绕部中心工作提供支撑，取得部对我们的认可和支持。得益于这种认可和支持，我们借势借力，整合资源，成立了工信部国际经济技术合作中心，为转型升级拓展了空间。新一届政府大力推动政府职能转变，我们的转型升级迎来新机遇。我们积极发起组建中国电子信息行业联合会，并得以在这个更大的平台上拓展业务，实现发展。5.紧盯国际合作，做出业务特色国际经济技术合作中心成立后，我们始终坚持国际化特色去年初，成立了国际合作部。一年多来，与世界60多个国家和地区的近百家国际商协会、知名展览公司建立了友好合作关系，与很多国家的驻华使领馆建立了定期信息交流沟通机制，搭建起助力中国企业走出去的国际合作平台。二、转型升级的主要成效1.展览展示平台：不断做精做强出展业务逆风上扬。2013年全年共组织出国（境）展览项目48个，较2009年的35个，增长37%；总摊位数达到2196个，突破2000大关，较2009年的1237个，增长78%。同时，充分发挥行业优势，积极开拓物联网等新兴产业的新项目。来展业务大幅提升。2013年，成功主（承）办6个大型国内展览会，总展出面积11.82万平方米，参展企业1552家，专业观众12.82万人，境外展商710家，较2009年有了大幅提升。2.支撑服务平台：受到部委高度肯定支撑服务深度、广度不断扩展，水平大大提高。近年来，共承担各部委重要研究课题100余项，并撰写多份国内外相关行业发展动态研究报告。及时研究行业发展重大问题，为政府决策提供参考。成功主办了中国制造何去何从、稀土诉讼案等座谈会，大部分会议材料得到领导的重要批示，其中部分被中办、国办采用。3.信息咨询平台：知名度不断提高我们创办了《IT国际快讯》、《世界工业动态》等刊物，并坚持每天有针对性地发送给政府相关部门及企业客户，为客户提供最鲜活的产业资讯。其中《IT国际快讯》自2009年8月创刊来，每天一期，至今已出刊约1200期，受到各界广泛好评。4.地方合作平台：实现良好开局不断推进与地方政府在战略研究、展览展示、招商引资等方面的合作。与陕西省政府合作，成功承办了首届西部跨国采购会；承接了《江苏省太仓市移动互联网产业发展

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在珠晖区考察调研座谈会上的讲话同志们：今天是我到十二个县市区调研之行的最后一站。在这半个月时间里，我讲话的重点或者市委常委抓工作的重点不外乎四句话：把科学发展作为头等大事，把人民满意作为最高标准，把干净干事作为政治底线，把团结和谐作为根本要求。这四句话是我在就职时提出来的，也是我经过反复思考、斟酌提出来的。我这段时间工作基本上是围绕这四句话来展开。所以说，这四句话是我到衡阳工作的基本施政要求，也是对各级党委、政府特别是领导干部的基本要求。今天下午花半天时间来珠晖区调研，走了一些企业、社区看了资料，听了汇报，加深了对珠晖区的了解。这些年来，珠晖区各方面的工作有了新的发展、新的进步。去年，实现地区生产总值49亿元，区级财政收入9336万元，社会消费品零售总额27.7亿元，与2001年相比分别增长2.2倍、2.5倍、2.4倍。特别是去年，珠晖区实现地区生产总值增长16.5%，幅度是比较高的。今年初，尽管遭受了冰灾，带来了一些损失，但开局还是不错，一季度地区生产总值增长6%，达到了全市的平均水平，实现了稳步增长。一是产业特色明显。工业支柱产业有特色，形成了以中钢衡重为骨干的重型机械装备制造及配套加工业，以湘衡盐矿为骨干的盐卤化工业，以创新科技、环球饲料为骨干的饲料加工业，以天之衡为骨干的酿酒业等四大支柱产业；三产有特色，金融、商务、餐饮、市场等服务业都很繁荣、活跃；休闲农业有特色，白鹭湖休闲山庄、酃湖休闲中心、怡心园、花果山等场所内都是青草依依、绿波荡漾、景色宜人，的的确确是休闲的好去处，在全市具有很高的知名度。二是城市管理有序。珠晖区在城市管理方面探索了一些好的办法、好的路子，特别是对社区建设高度重视，社区居委会干部素质比较高，城市建设的基础打得比较扎实。三是重视改善民生。在改善民生方面，包括社会保障、就业再就业、拆迁户安置、失地农民的长远生计等等，这些工作你们都抓得很紧，也抓得很主动。说明区委、区政府立党为公、执政为民的执政理念树得比较牢，值得充分肯定。今天，我给大家提一个要求，希望我们珠晖区的同志们凝心聚力谋发展、富民强区创新业。珠晖区的各级党委、政府和党员干部，乃至全区的广大人民群众要把注意力、工作精力都集中到谋发展、创新业上来。第一，从衡阳在全省的位置看，我们衡阳过去在全省居于第二把交椅，仅次于长沙。而现在只占8%-9%的比重，处于第四的位置。第二，从一季度全区经济运行情况看，去年全区地区生产总值增长16%，今年一季度只达到了6%，迫切需要全区上下把注意力、工作精力集中到谋发展、创新业上来。第三，从珠晖的现实区情来看，珠晖区的经济实力、人民群众的生活水平、城乡的面貌虽有较快发展，但与时代的要求、与人民的期望还有不小的差距，与发达的兄弟县市区相比还有不小的差距。要凝心聚力谋发展、富民强区创新业，我认为珠晖区重点要抓好五个方面的工作：第一，要通过创新体制加大活力。履职之后，通过查阅财政报表，我发现四个城区的发展速度、综合财力都不尽如人意。去年，只有石鼓区财政刚刚过亿元，珠晖才9336万元，而长沙市芙蓉区财政盘子达19亿元。出现这样的情况，有多方面的原因，但最根本的原因还是体制问题。所以说，城区管理体制一定要创新。要改革的不仅是城区的财权、还有事权、管理权限等一整套体制。城区的权力和义务要对等，现在有些方面不对等，城区政府是个半边政府。我们要进一步把体制理顺、创新，增强城区发展的活力、动力，否则富民怎么来？强区怎么来？从市委、市政府来讲，这一刀是非得下去不可。当然，对城区来说，给了权之后也要争气，如果还是老牛拉破车就不行了，发展的速度、效益以及城市建设管理等都要上台阶。城区的优势比县里好，城区的基础设施这么完善、文化教育这么发达、商贸这么繁荣、交通这么便捷，生产要素总是向高回报的地方流动，应该比县市发展得更快，怎么会慢于县市呢？城区要走在前列，一定要有新的理念，一定要理顺城区管理体制，要通过创新增强发展动力、活力。第二，要通过科学发展增强实力。科学发展就是要抓项目没有项目就没有投入，没有投入就没有GDP的增长、没有财政的增长。但是抓项目不能停留在汇报上面，真正要把项目抓在手里，变为大家的自觉行为。项目抓起来了，整个工作也就上来了。为什么衡阳市这些年做了大量的工作，但是与其它地市州的差距还在拉大，就是因为没有项目，尤其是没有大项目。国家投资1000亿在益阳上了一个核电项目，岳阳1000万吨炼油项目，每年为财税增收30多亿。如果我们还以为自己发展得很快，那就是井底之蛙。没有10亿、20亿的大项目、好项目，在全省就不能体现我们衡阳的发展水平。抓科学发展就是要抓科技含量高、投资强度大、环境污染少的大项目、好项目，就是要把大项目、好项目弄实，没有好项目、大项目，就不可能实现科学发展。第三，要通过改善民生凝聚民力。通过改善民生

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关于提升团委工作有效性的调研报告2022年是党的二十大召开之年，也是团组织成立100周年。习近平总书记指出：在新的征程上，如何更好把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题。青年是事业发展的未来，镇团委全力做好青年培育工作，努力回答好总书记提出的重大课题。为全面履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的基本职责，结合工作实际，现就进一步扩大镇团委的工作覆盖面，增强团组织的凝聚力和影响力进行了一些研究和思考。一、提升团委工作有效性的工作举措现本镇在编机关人员共*名，35周岁以下青年干部共*人，占总人数的*% 。镇团青工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，团委工作的有效性得到一定提升，发挥了青年同志在我镇工作和急难险重任务中的生力军作用。一是不断提升青年骨干责任担当。党旗所指就是团旗所向。疫情发生以来，镇团委积极积极响应各级党委、政府对疫情防控工作有关部署要求，将疫情防控作为一项重大政治任务来抓，组织广大青年干部职工全员参与疫情防控工作。及时组建青年突击队，在社区街道疫情防控、社会民生物资的服务保障等方面有力贡献青年力量。始终坚持人民至上、生命至上，在防汛防台、防灾减灾救灾等任务中积极组织青年干部职工冲锋在前、全力以赴。同时，持续巩固好脱贫攻坚成果，按照巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期的工作要求，将青年驻村干部培养成乡村振兴一线的关键力量，在农村、农业、农民工作上超前谋划、主动作为。二是不断提升青年同志思想认识。通过运用学习强国、青年大学习、浙里潮音、专题培训和微信公众号专题专栏宣传等线上线下载体，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实市十六届一次党代会、台州团市委五届七次全会部署，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，结合建团100周年，多种形式深化学习实效，引导广大青年不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，团结带领青年在打造一极三城中展示青年力量。通过知识竞赛、分享读书学习体会等，组织青年进行思想碰撞，形成比学竞学的生动局面。抓住五四等重要节点，开展单位、企业青年干部职工各项主题团日活动，结合特色团青品牌的打造，突出展现青年干职工勇于拼搏的精神以及优秀的团队合作意识。三是不断发挥榜样引领示范作用。立足社会需求，在党政关注、群众急需、青年热心的好事和急事上积极作为，结合学雷锋月、植树节、重阳节等重要时间节点，开展爱老敬老、为民办实事、环境保护等志愿服务，着力提升社会志愿者活动覆盖面和参与度，以实际行动展现青年承担社会责任的良好形象。深入开展优秀青年评选、展播，积极选树表扬各类先进集体和个人，不断传播青春正能量，引领和带动青年听党话、跟党走，立志争做为我县高质量发展贡献力量的担当作为、真抓实干的新时代好青年。二、存在的问题和分析从前期工作中总结，我镇团青工作在不断提升，但扩大团委的工作有效覆盖面是新时期加强和改进团青工作的必然要求。现阶段，我镇团青工作还存在以下几个不足之处：一是有效性不足。找到青年了解青年，才能服务青年。镇团青工作有效性和质量的提升与做好青年同志工作息息相关，只有不断贴近青年，充分了解青年的实际需求和存在的困难，才可能吸引青年赢得青年，才能汇聚更多年轻的力量，投入推动促进发展进步的创造创新中。二是创新力不足。镇团委在做好工作内容方面，能够紧紧围绕上级工作安排部署扎实开展工作，但工作内容不丰富，与贴近群众实际结合还需要更加深入，在工作形式方上吸引力和凝聚力不够，对于需要开展的工作，大部分以理论学习为主，缺乏一定的形式创新和突破。很多时候的思想教育活动，简单地依据政策条文、文件规定照本宣科，内容枯燥、乏味，缺少鲜活性和时代性。三是号召力不足。虽然镇团委统筹开展了系列团青活动，但是结合新时代的切入点还不够，与创新发展的联动性不强，与我县高质量发展的结合点还有待拓宽，同时对团青与中心工作融合的优秀经验总结、宣传与推广还不够，还不能很好的发挥团青品牌示范引领效应。三、以增强团组织吸引力和凝聚力为抓手，扩大团委工作有效覆盖面要进一步提升团组织工作有效覆盖，关键是不断提升团组织对青年的吸引力和凝聚力，通过充分摸清青年的需求，有效开展团青活动，创新方式方法，搭建青年展现平台，团干部主动服务大局，提升团委的工作号召力，使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒，成为广大青年可以依靠的力量。1.摸清底数情况，精准滴灌聚焦。团青工作必须适应青年思想意识、工作生活方式，通过强有力的组织体系为党做好青年的团结凝聚工作。尤其是疫情发生以来，青年在学习生活工作中的痛点、难点问题更加突出，因此团组织特别要在青年求职创业、个人发展、家庭和睦、老人病痛、子女教

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关于新时代爱国统一战线的历史责任与路径选择的思考习近平总书记在党的二十大报告中指出：人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。围绕新时代新征程中国共产党的中心任务和统一战线的目标取向，促进中华儿女大团结以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，无疑是新时代爱国统一战线的历史责任。本文从统一战线的历史演进角度对新时代爱国统一战线的历史责任及其实现路径作一探讨。一、统一战线建立和发展的主线团结、联合才能凝聚起力量。古今中外任何政治力量的力量对比、兴衰成败，都取决于是否具有团结和联合的机制。团结和联合不仅是中国悠久的文化传统，更是马克思主义活的灵魂。马克思、恩格斯在科学总结无产阶级革命斗争经验的基础上，解决了无产阶级自身团结和争取同盟军的问题，形成了无产阶级统一战线思想。《共产党宣言》中提出全世界无产者，联合起来的口号，将全世界无产者的联合战线作为世界无产阶级革命的有力武器，并指出：共产党人到处都努力争取全世界民主政党之间的团结和协调。在规范意义上，统一战线是一致性和多样性的统一体。只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线。作为一个历史范畴，统一战线具有广义和狭义之分。在广义上，它是指同一时空中不同政治派别出于某种共同利益或目标而采取的结盟行为；在狭义上，它是特指马克思主义的一个基本战略和策略，即无产阶级及其政党为了巩固自身的内部团结并夯实自身的阶级基础和群众基础所实行的与其他政治力量结盟的战略和策略。本文所论及的统一战线，则是后者意义上的概念。中国共产党成立以来，始终探索把马克思主义关于统一战线的基本原理同中华优秀文化、中国具体实践相结合，创造性地提出了一系列具有中国特色的统一战线理论、方针和政策，成功解决了中国特殊国情下如何建立、巩固和发展统一战线的问题。统一战线贯穿于我国革命、建设和改革的各个历史时期。新民主主义革命时期经历了国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线和解放战争时期的人民民主统一战线；中华人民共和国成立以后，形成了社会主义革命和建设时期的人民民主统一战线、改革开放新时期的爱国统一战线及当下的新时代爱国统一战线等不同发展阶段。历史地看，中国共产党在成立初期，作为一个由马克思主义武装的先进政党，在国内的力量和影响力有限。如何发展壮大，团结依靠全国人民实现自身的初心和使命，是摆在中国共产党人面前的紧迫课题。19xx年中共二大通过的《关于民主的联合战线的议决案》首次规定了中国共产党与其他党派建立民主的联合战线的原则和实施计划，这标志着党的统一战线策略思想的初步确立。中共二大以后，中国共产党通过建立国民革命联合战线，同国民党实行第一次合作，推动北伐战争取得巨大成功，掀起了第一次大革命高潮。大革命失败后，中国共产党领导了十年土地革命，依靠工人、农民这两个革命主要同盟军，建立和巩固工农民主统一战线，成功解决了在农村依靠谁、团结谁、打击谁的问题，开辟了一条适合中国国情的农村包围城市、武装夺取政权的革命新道路。抗日战争时期，中国共产党积极倡导并建立包括一切抗日的阶级阶层、政党团体和港澳台侨同胞在内的抗日民族统一战线。毛泽东曾经指出：国事是国家的公事，不是一党一派的私事。因此，共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权利。共产党的这个同党外人士实行民主合作的原则，是固定不移的，是永远不变的。与此同时，中国共产党还与苏联、美国、英国等建立世界反法西斯统一战线，最终取得了抗日战争的伟大胜利。抗日战争胜利后，全国人民强烈要求和平民主，而以蒋介石为首的国民党统治集团坚持反共、独裁、卖国政策，国共第二次合作最终破裂。为了反对国民党政府反动统治，中国共产党在整个解放战争时期建立了最广泛的人民民主统一战线，团结被压迫阶级、人民团体、民主党派、少数民族、各地华侨和其他爱国分子，使敌我力量发生了根本性变化，取得了解放战争的伟大胜利。正如毛泽东曾指出的那样，中国新民主主义革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的。不但如此，这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强领导之下。没有中国共产党的坚强领导，任何革命统一战线也是不能胜利的。由此可见，在新民主主义革命时期，中国共产党之所以实行统一战线的策略，取决于近代中国社会的具体历史条件和自身现实状况。那时的中国，虽然派别众多、矛盾交织，但社会主体是农民、城市小资产阶级以及其他的中间阶级，革命的无产阶级和反动的地主、大资产阶级都只是社会少数，国内政治经济发展严重失衡。无产阶级及其政党要想推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义这三座大山，从根本上改变敌强我弱的

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不忘初心牢记使命主题教育调研报告*专题调研组（2018年3月X日）省委组织部：按照省委组织部安排部署，为高质量做好不忘初心牢记使命主题教育专题调研工作，省国资委党委高度重视，委党委副书记、副主任同志主持召开调研工作部署会，对此次调研工作的方案、内容、方法、程序等作了具体安排，提出明确要求。从省管企业选调3名政治素质高、党建工作经验丰富、业务能力强的党委副书记担任组长，成员由委党委办公室、党建工作处、省纪委驻国资委纪检组和省管企业从事党建具体工作人员组成，成立3个调研组开展专题调研，现将调研情况报告如下。一、调研基本情况此次调研活动，时间紧、任务重、节奏快。在调研企业的选择上，既考虑行业的分布，又兼顾到企业的规模大小，确定了*集团、*集团、*集团、*集团、*集团、*公司等**户省管企业及其所辖二级公司进行实地专题调研。在调研对象的确定上，集团公司层面，集团公司党政主要负责同志，党委副书记、纪委书记、组织部长、宣传部长等相关部门负责同志、部分基层党组织负责同志、具体组织过党内集中教育的同志，刚退出领导岗位的老同志代表，老党员、老骨干、老模范代表等；二级单位层面，二级单位负责同志、基层党组织书记、基层一线部分两代表一委员等。在调研形式上，列入调研的*户省管企业，主要采取问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式进行。基于以上考虑，本次调研共组织*人参加问卷调查，发放调查问卷*份，收回调查问卷*份，共召开座谈会**场，组织余人进行座谈或个别访谈。从行业分布看，煤炭、钢铁等工业企业*户，投融资企业*户，行业代表性比较广泛。从政治面貌看，中共党员人，民主党派**人，共青团员**人，职工群众**人。从职务看，企业负责人**人，企业中层管理人员人，其它岗位人，代表性比较广泛。从调研反映情况看，大家普遍反映，党的十八大以来，党中央先后开展党的群众路线教育实践活动、三严三实主题教育、两学一做学习教育，推进两学一做学习教育常态化制度化，五年来，省管企业党内教育成效卓著，制度的笼子扎得越来越紧，四风问题得到有效遏制，面上奢靡之风和享乐主义基本刹住，职工群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利，党的建设得到全面加强，国有企业去产能、剥离办社会职能、金融风险防范等重大改革发展深入推进，经济效益得到大幅度提升。大家普遍认为，在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育，是以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点的一次凝心聚力的铸魂工程，具有很强的现实针对性，对于深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，增强四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，推进党的建设新的伟大工程具有重要现实意义和长远历史意义。在国有企业开展主题教育，对于提升国有企业各级领导干部政治能力，进一步党对国有企业的领导，发挥好企业党组织领导核心和政治核心作用，促进国有资产保值增值，夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。问卷调查显示，**%被调研对象认为开展不忘初心、牢记使命主题教育非常必要、势在必行。说明一线职工党员拥护党的重大决策部署，对开展主题教育必要性的认识比较到位；**%被调研对象认为应建立领导干部联系点；**%被调研对象认为主题教育应该派出督导组；绝大多数被调研对象认为开展主题教育有利于推动用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命、永远奋斗。有利于贯彻落实党的十九大精神，统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，有利于坚持和加强党的全面领导，落实新时代党的建设总要求，把党建设得更加坚强有力，有利于推动解决党内思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，解决四风突出问题，有利于建设高素质专业化的执政骨干队伍，有利于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使改革发展成果更好惠及全体人民；被调研对象普遍认为主题教育的开展能够教育引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动全党更加坚定地维护党中央权威和集中统一领导，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党员干部在理想信念、宗旨观念、担当作为、作风能力等方面存在的突出问题，解决群众反映强烈的突出问题，提升基层党组织组织力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，充分调动党员干部干事创业的积极性主动性创造性，确保党的十九大各项部署有效落实；接近**%被调研对象认为主题教育可以借鉴以往党内教育活动正面教育为主；强化问题导向；突出实践特色；坚持以上率下；注重分类指导等原则要求。**%被调研对象认为主题教育应主要采取结合党委理论

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基层档案管理存在问题及对策建议近年来，×××认真落实国家、省市档案工作总体要求，积极实施、超前谋划、扎实工作，档案管理水平和服务能力有了较大提升。但是，对标新形势下加强档案工作新要求，仍然存在一些问题亟待解决。一、存在问题一是档案人员的综合素质不高。档案学是一门综合性学科要求档案管理人员必须具备一定的专业知识和业务素质。通过调研发现，一是个别人员文化程度相对低，专业知识老化，知识面相对窄，计算机水平不高，思想观念与管理水平跟不上时代的发展。二是部分档案工作者事业心不强，职业情感淡薄，奉献意识和敬业精神欠缺，不重视职业道德修养，业务上不精益求精，缺少知识更新的积极性和自觉性。三是很多单位没有专职档案管理人员，大多是兼职，因此对档案管理往往心有余而力不足，基本上没有足够的时间去管理或整理大量的档案资料，更加缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识，这就极大地制约了档案管理工作的创新与发展。二是依法治档管档意识相对薄弱。部分单位领导主要精力都放在抓具体工作上，对档案工作还没有予以足够的重视，与档案相关的法律法规和业务知识学习较少，将档案工作简单地曲解为把文件材料收集一下、装订一下。有的领导干部甚至认为档案工作只是档案部门的事，对档案工作不闻不问，自已不想管也不愿管。有些部门对档案工作重视不够，没有把档案工作列入年度工作计划，疏忽了档案管理人员的学习和培训，对档案场所、经费、人员没有予以足够的支持和保障，严重制约了档案事业的发展。三是档案管理现代化水平较低。随着办公自动化技术的迅猛发展，各行各业的生产和管理模式发生了巨大的改变。但是，档案管理的现代化进程中，仍然存在很多难题。首先，一些基层单位档案管理的资金投入严重不足，档案管理的软硬件设备和技术十分落后。有些单位仍旧采用手工操作、纸质存档的老旧形式，这样不仅浪费人力、物力、财力，而且容易出现档案遗失、缺漏等现象，档案的完整性和安全性无法得到保障。其次，部分单位缺乏专业的信息化软件，基本还停留在手工收集、手中操作、手工检索上，不利于档案的收集、编研、修史编志、开发和利用，不利于发挥机关档案更大的、应有的技术支撑作用。四是档案工作制度执行不到位。在实际工作中，一些单位制度不完善，或者虽然建立制度但没有认真落实，管理松懈，档案工作没有形成制度化。主要有以下四点问题：一是档案收集不规范，在收集过程中，制度不健全；二是档案整理不规范，在立卷过程中个别单位没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内资料漏失现象比较普遍，不利于查找利用；三是档案综合管理力度不够；四是档案利用不规范，档案管理人员对档案借阅内松外紧，借出的档案没有按期归还。二、对策建议一是依法治档是做好档案管理工作的根本。采取多种形式大力开展新修订的《档案法》《档案管理条例》和《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等法律法规的宣传教育、学习贯彻活动，增强广大干部职工的档案法制意识，特别是领导干部的档案管理意识，依法编制本单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，推动档案从形成、收集、整理、编目、归档、保管、借阅、保密、利用等各个环节都得到保障，做到依法治档。二是领导重视是做好档案管理工作的关键。一个单位档案工作的好坏，与单位领导的重视程度有着直接的关系，尤其是新形势下存在的难度增大问题，领导重视与否起着决定性作用。因此，改变档案工作的从属地位，需强化各级领导对档案工作重要性和必要性的认识，认真履行为党管档、为国守史、为民服务的职责，坚持以身作则，切实解决基层档案管理工作中存在的一些困难和问题，把档案管理工作提高到更加突出的位置，充分发挥档案工作在服务经济社会发展中的重大作用。三是加强制度建设是做好档案管理工作的保证。制度建设是档案工作的基础性工作，更是对新形势下档案工作的迫切要求。一要建立健全相应的档案工作管理机制和各项规章制度。完善归档制度、保管制度、鉴定制度、利用制度，明确岗位责任制，确保档案业务规范执行。二要将档案工作同业务工作放在同等重要的位置，同样作为单位管理体系的组成部分，纳入单位年度目标管理责任制，与业务工作同计划、同布置、同检查、同落实，积极营造遵守制度、按章办事、优质高效的档案工作氛围。四是提高档案人员素质是做好档案管理工作的基础。针对档案人员从事档案工作时间和素质参差不齐，基础管理薄弱、人员变动性大、档案业务生疏等现状，着重在提升档案人才队伍综合素质上下功夫。一要坚持引进和培养并重，加大档案人才队伍建设。采取引进档案专业人才及通过向社会公开招录档案专业的大学毕业生充实到档案工作队伍中来，壮大档案人才队伍。二要强化培训教育，提高档案人员专业水平。加强档案业务培训，定期举办法律法规、专业技术等专题培训班，提高档案人员的业务素质；拓宽人才培养渠道，通过岗位继续教育和外派深造，有重点、有方向地培养档案事业发展急需

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小单位打造国际经济技术合作大平台——电子贸促会转型发展的有益探索党的十八大提出，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。十八届三中全会进一步指出，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。在全面提高开放型经济水平的新时期，电子贸促会抓住机遇，乘势而上，开拓进取，锐意改革，为行业贸促机构转型发展做出有益探索，努力搭建起工信领域国际经济和技术合作平台，服务国家经济社会发展。回首过去，转型升级之路并不顺畅。始于2008年的国际金融危机，给电子贸促会赖以生存的展览业务带来前所未有冲击。恰逢危机深化之时，新一届领导班子走马上任，首先面临的就是解决单位的生存问题。5年来，新班子不等、不靠、不要，大力倡导扬正气、树新风、干实事，在工信部和贸促总会的支持下，探索业务转型升级，取得明显成效。一、转型升级的主要措施1．业务结构转型，建设六大平台新班子通过广泛调研，向工信部有关领导及司局请教，向总会各级领导请教，并将群众路线教育实践活动落到实处，在单位内部开展金点子活动，请员工献计献策，最后得出结论：必须找准自身定位，下决心开拓创新、转型升级，实现业务结构多元化，在展览展示业务基础上，努力构建集展览展示平台、支撑服务平台、信息咨询平台、地方合作平台、国际合作平台和涉外法律平台等六大平台于一体的新型贸促服务机构。经过几年努力，基本形成六大平台互动发展的可喜局面。2．积极稳老拓新，实施增量改革按照稳住老业务，开拓新业务，新老业务互动发展的指导思想，不断探索多业务整合模式，在推动老业务更好发展的同时，促使新业务发展呈现勃勃生机，实现多业务融合发展。我们根据业务模块制定了六个考核管理办法，形成了贡献与报酬基本成正比的工作激励机制。考核没有搞末位淘汰，而是在保障原有待遇基础上的增量改革。这样做是基于对员工的信任和期盼，营造和谐发展的良好生态。在具体考核内容上，对普通员工，主要考核工作业绩；对部门负责人，则主要考核带队伍的能力，大力倡导团结奋进、开拓创新的团队精神。3．优化人才结构，支撑业务转型业务转型需要人才结构相应实现转型，人才结构优化后，将有效促进业务转型升级。我们坚持引进与培养相结合，以培养为主的人才培养机制，着力组建一支知识结构、年龄结构与业务结构相适应的干部队伍，打造互补型团队。面对国际化需求，迅速组建了一支外语人才队伍，实时关注各国最新动态；立足新业务，采取公开招聘的形式，录用了一批高层次人才；面向老业务，为促进展览业务做强做精，逐步将外语人才充实到其中。4.积极整合资源，拓展转型空间我们紧紧围绕部中心工作提供支撑，取得部对我们的认可和支持。得益于这种认可和支持，我们借势借力，整合资源，成立了工信部国际经济技术合作中心，为转型升级拓展了空间。新一届政府大力推动政府职能转变，我们的转型升级迎来新机遇。我们积极发起组建中国电子信息行业联合会，并得以在这个更大的平台上拓展业务，实现发展。5.紧盯国际合作，做出业务特色国际经济技术合作中心成立后，我们始终坚持国际化特色。去年初，成立了国际合作部。一年多来，与世界60多个国家和地区的近百家国际商协会、知名展览公司建立了友好合作关系，与很多国家的驻华使领馆建立了定期信息交流沟通机制，搭建起助力中国企业走出去的国际合作平台。二、转型升级的主要成效1.展览展示平台：不断做精做强出展业务逆风上扬。2013年全年共组织出国（境）展览项目48个，较2009年的35个，增长37%；总摊位数达到2196个，突破2000大关，较2009年的1237个，增长78%。同时，充分发挥行业优势，积极开拓物联网等新兴产业的新项目。来展业务大幅提升。2013年，成功主（承）办6个大型国内展览会，总展出面积11.82万平方米，参展企业1552家，专业观众12.82万人，境外展商710家，较2009年有了大幅提升。2.支撑服务平台：受到部委高度肯定支撑服务深度、广度不断扩展，水平大大提高。近年来，共承担各部委重要研究课题100余项，并撰写多份国内外相关行业发展动态研究报告。及时研究行业发展重大问题，为政府决策提供参考。成功主办了中国制造何去何从、稀土诉讼案等座谈会，大部分会议材料得到领导的重要批示，其中部分被中办、国办采用。3.信息咨询平台：知名度不断提高我们创办了《IT国际快讯》、《世界工业动态》等刊物，并坚持每天有针对性地发送给政府相关部门及企业客户，为客户提供最鲜活的产业资讯。其中《IT国际快讯》自2009年8月创刊来，每天一期，至今已出刊约1200期，受到各界广泛好评。4.地方合作平台：实现良好开局不断推进与地方政府在战略研究、展览展示、招商引资等方面的合作。与陕西省政府合作，成功承办了首届西部跨国采购会；承接了《江苏省太仓市移动互联网产业发

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在蒸湘区考察调研座谈会上的讲话同志们：今天到蒸湘区看了一些情况，这是我到衡阳后走访各县市区的第九站。走访的目的有两个：一是调查研究，尽快进入角色，今天算是跟大家见个面；二是推动全局工作，因为全市的发展不能停滞，而且我市发展的压力还比较大，经济形势不容乐观。参观了蒸湘区四个点：花香实业、金坤包装、鸿菱管材、联合新村社区。看的不多，但很精，很有代表性。蒸湘区近年来有了很大的发展，各项工作取得了较大成绩，应该给予充分肯定。一是区委、区政府的思路是清晰的，是开拓的。从刚才文峰同志的汇报来看，全区的发展思路很清晰，具有开拓精神。二是工作重点是突出的。工业经济很有成效，围绕衡钢发展关联产业，很有特点，同时建有自己的工业园区，以及呆鹰岭中小企业聚集区；三产商贸业发展很快，打造全市核心商圈，这个很好，特别是衡阳市商业步行街项目，投资规模大，有力度。三是基础工作很扎实。看了你们的联合新村社区，很有感受，要深入了解民生，必需沉下去看社区。联合新村社区各项工作开展得很正常，很不错。四是有很大的发展前景。蒸湘区虽然人口、面积都很小，但发展前景看好，潜力很大。特别是近期经济社会事业各方面做的很不错，这是区四大家团结战斗的结果，也是大家对市委、市政府和全区群众高度负责的具体体现。蒸湘区是市委、市政府的坐落地，可以称为首善之区，蒸湘区的各项工作应该走在其他城区的前列，这事关市委、市政府的形象，也事关市委、市政府的安稳，责任十分重大。蒸湘区如何进一步加快发展，我提几点要求：一要抓认识提高。要提高对城区经济发展重要地位的认识从市财政提供的数据来看，城区现在实力很弱，这与城区应有的地位不相称。城区是资源最密集的地方，是对各种生产要素最具吸引力的地方（因为生产要素要向高回报地方集中），是增值空间最大的地方，所以要对城区在经济社会发展全局的地位有新的认识，要更加重视城区工作。城区经济现在的问题主要是：实力不强、活力不足、动力不够。怎么增强城区活力、发展动力和经济实力，今后，我们要进一步加强研究，理顺各方关系，市委、市政府必须力争解决好这个问题。二要抓理念创新。首先要瞄准市场化方向，树立经营城市理念，在经营城市上要有突破；其次要抓好两型社会建设，资源节约、环境友好是目标。搞企业不能以牺牲环境为代价，不能牺牲以老百姓利益来谋发展，发展目的是为了人，所以，一定要按两型社会的要求加快城区建设，做到始终围绕宜居城市目标，时时刻刻、事事处处考虑人的需要，老百姓的需求。三要抓产业发展。作为蒸湘区来讲，在产业结构上，主要是抓工业、商业；在所有制结构上，主要是抓非公经济。在加快发展过程中，一定要牢牢把握好这些重点。四要抓城市管理。城市管理是城市的基本任务；抓好城市管理，很重要的一条就是要加强社区基层组织建设。城管是一部分力量，而真正要管到每一个角落，必须落实到社区。现在社区担负的工作量大，发挥作用也很大，应该给予他们适当的待遇和良好的工作条件，营造优良的工作环境。五要抓民生的改善。对于民生问题，不仅是关注，更重要的是改善。保障民生、改善民生应放在更重要的位置，特别要重视解决好下岗职工再就业、低保户及其他生活困难户的生活问题。另外，还要抓好社会稳定和安全生产工作，以及当前的防汛等问题。最后希望蒸湘区委、区政府按照扎硬寨、打硬仗的要求，带领全区干部群众在过去的基础上，百尺竿头、更进一步。

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增强国有经济活力控制力影响力抗风险能力的研究前言：为深入学习贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神、认真贯彻四个全面战略布局、积极投身迈上新台阶、建设新江苏伟大实践，按照省政府常务会议精神和李学勇省长工作部署，在分管省长指导下，省国资委近期完成了《增强国有经济活力控制力影响力和抗风险能力研究》的重点课题调研。两个多月来，徐郭平主任亲自部署，王正宇副主任牵头，抽调精干力量组成调研班子，结合工作实际制订调研方案，先后赴广东、海南、上海、浙江、深圳等省市国资委学习取经，到华泰证券总部及控股南方基金、国信集团总部及所属房地产公司龙沐湾项目现场考察，组织金融、外贸、能源、房地产等重点板块11户省属企业重要子公司主要负责人座谈交流，对各省辖市国资委工作情况进行全面调查。在此基础上，我们对近十年来江苏国有经济发展进行了回顾和分析，对新常态下发展壮大国有经济进行了研究和思考，围绕增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力形成如下调研报告。一、全省国有经济发展取得的成效2004—2005年省市国资委组建到位后，在出资人的有力推动下，国有企业改革发展和国有资产监督管理取得了新成效，特别是近年来在经济下行压力加大的情况下，稳增长和调结构互动并进，发展势头总体平稳、稳中有进，为全省经济社会发展作出了新贡献。成效一：国有企业资产规模快速增长，质量效益大幅提升到2014年末，全省国有企业资产总额达69101亿元（居全国各省区第2位），归属于母公司所有者权益达23087亿元，分别比2005年末增长5.9倍和8.1倍，年均增幅24%和27.9%。成效二：国有企业重组整合逐步加强，布局结构不断优化到2014年末，全省79%的国有企业资产集中在社会服务、房地产、交通运输和工业四个行业，资产总额达5.5万亿元，一般竞争性领域的资产数量逐年下降，基础设施、能源资源、公共服务、金融投资、战略性新兴产业等领域的资产数量不断上升，初步形成与其他所有制企业的差别化竞争。成效三：国有企业深化改革持续推进，经营机制日益完善2005年初，全省国有企业中约一半为非公司制企业，到2014年末，这一比重降到15%左右，按照《公司法》登记运行的国有企业占绝大多数，省级国有企业全部完成集团层面公司制改革，以规范董事会建设为核心的法人治理结构不断完善。成效四：国有资产管理体制建立健全，监管效能显著增强到2014年末，省市国资委监管企业资产总额超过省市两级国有企业资产总额的90%，制订出台了产权管理、业绩考核、收入分配、投资管理、国有资本经营预算管理等一系列规章制度，基本实现国资监管领域全覆盖，促进了国有资产保值增值。成效五：国有经济重要作用不可替代，服务全局贡献突出到2014年末，全省就业人口达4760.8万人，全年完成公共财政预算收入7233.1亿元；全省地方国有企业从业人员达82万人，全年上交税费总额591.9亿元，以1.7%的就业人员创造了8.2%的财政收入，加上央企子企业在内的各级各类国有企业共创造了全省20%的地区生产总值。二、全省国有经济发展存在的问题近十年来，我省国有经济发展取得的成绩是有目共睹的，但问题也普遍存在，有些是历史遗留下来的，有些是发展过程中新出现的，总的来看，主要表现在以下六个方面：问题一：对地方发展国有经济理解有误区，思想认识有待进一步统一。一是一些舆论片面的、不合时宜地把国有企业存在的问题简单归结为所有制问题，不负责任地得出国有企业搞不好的错误结论。二是对国有经济在经济社会发展中的贡献视而不见，把发展国有经济与发展非公有制经济对立起来，把发展国有经济看成与民争利。三是一些地方对要不要发展国有经济在认识上出现偏差，对搞好国有企业缺乏信心，国有企业改革发展工作没有放上重要的议事日程。问题二：国有企业资产质量还不够高，盈利能力有待进一步增强。全省国有企业负债总额长期偏高，连续多年以超过20%的速度递增，到2014年末，负债总额达43521亿元，同比增长28.9%，负债增幅高于资产增幅5.2个百分点，少数企业债务风险较大，一些企业盈利能力不强，个别企业连续多年亏损。问题三：国有经济布局结构还不够合理，资源配置有待进一步优化。依据国民经济行业分类标准，全省国有企业共涉及16个行业，行业分布过于分散，先进制造业、战略性新兴产业等领域的国有企业数量较少、规模实力不强，缺少在全国同行业具有较强影响力的大企业集团，对经济发展全局的带动力有限。问题四：现代企业制度改革还不够深入，公司治理有待进一步规范。到2014年末，全省国有控股股份公司总数（包括上市公司）占全省国有企业的比重只有4.4%，股份制没有成为国有企业的主要实现形式，资产证券化水平与我省国有经济在全国的地位以及广东、上海等省市相比存在较大差距。问题五：国有企业内部管理机制不够健全，管控能力有待进一步

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农村生活垃圾处理的现状、存在问题及对策建议引言随着农村经济的快速发展和人口的不断增长，农村生活垃圾产生量急剧增加，给农村环境带来了巨大压力。农村生活垃圾处理成为当前农村环境治理的重要任务之一。本文旨在全面分析农村生活垃圾处理的现状、存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为相关部门和社会各界提供参考。一、农村生活垃圾处理的现状1.垃圾产生量持续增长近年来，随着农村经济发展和农民生活水平的提高，农村生活垃圾产生量持续增长。据有关部门调查显示，2021年我国农村每天每人生活垃圾产生量约为0.86公斤，且增速一直高于城市。农村生活垃圾的快速增长对农村环境造成了严重负担。2.处理方式多样化目前，农村生活垃圾处理方式主要包括填埋、焚烧、堆肥等。填埋是最传统的处理方式，但存在占用土地资源、污染地下水等问题；焚烧虽然能减少垃圾体积，但可能产生二次污染；堆肥则是一种资源化利用方式，但受技术和管理水平限制，推广难度较大。近年来，随着技术的进步，一些新型处理技术如微生物气化处理等也开始逐步应用。3.政策推动力度加大为加强农村生活垃圾处理，中央政府下发了多项政策文件如《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》和《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》等。这些政策旨在加强农村生活垃圾的收集、运输和处置工作，提升农村地区的垃圾处理能力，实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化。4

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不忘初心、牢记使命主题教育调研报告——党的建设面临的紧迫问题为了进一步全面贯彻落实党的十九大精神和主题教育要求根据公司《不忘初心、牢记使命主题教育调研方案》要求，公司班子成员通过召开座谈会、查阅资料、个别访谈等多种形式围绕党的建设面临的紧迫问题这一课题深入开展调研，认真梳理发现的问题，分析产生问题的原因，并结合支部工作实际提出相关对策建议，形成调研报告如下。一、基本情况公司支部成立于2019年8月，现有党员X人，作为新成立的支部，我们在集团党委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实有序推进党支部各项工作。一是严格落实党建工作制度。按照《关于推进全区党支部标准化规范化建设的实施意见》文件要求，制定了三会一课制度，党组织生活制度，党员民主评议党员制度，党组织工作经费管理制度，党员标准化管理等制度，并按党支部标准化规范化建设实施意见要求已上墙。二是扎实开展党内政治生活。在支部书记查健同志的组织领导下，公司支部严格开展三会一课、组织生活会、民主评议党员、不忘初心，牢记使命主题教育等活动，多次组织党员干部学习党章，学习党的十九大精神、全国两会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及相关法律法规等，确保每一名党员干部过好党内政治生活。三是切实规范党员管理工作。严格做好党员组织关系、党员发展工作，制定党员培训计划，落实党员教育培训工作，党员教育课时为32学时，制定党员信息台账，每月按时收缴党费，并进行公示。二、存在问题虽然我们在上级党委的坚强领导下在支部建设方面做了一些工作，但仍存在一些亟待解决的困难和问题。一是组织机构不健全。公司支部成立仅一个多月的时间，因为公司党员人数少，达不到成立支部委员会和党小组的条件，在组织机构和人员的安排方面达不到相关的要求，导致一些支部活动暂时无法开展。由于党组织机构不够健全、机制不够完善，影响了党组织作用的发挥。二是活动阵地不规范。公司没有自己的办公场所，所用的办公场所都是新宇公司的，由于办公场地有限，导致公司有几个部门都是联合在一起办公，共用一个办公室，党员活动室也用着党建办公室。鉴于这种情况，没有专门的活动场所和阵地，从客观条件上制约了党支部各项活动的正常开展和进行。三是人员能力待提高。作为新成立的党支部，从现实情况来看，支部学习形式单一，党务专职人员能力不够，党建工作认识不到位，没有接受过系统的党务知识培训，党性观念和党务工作能力不强，对当前形式政策把握不够，对政策的研究不够深入，当前还不能很好胜任党支部工作，工作能力和工作积极性都有待进一步提升。比如，对如何发展新党员的流程还不清楚，理解的还不到位，对党支部工作条例的学习还不够深入，等等。此外，党务工作者兼职的多、专职的少，兼任的行政事务多，忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入不足，党支部的工作缺乏独立性和创造性。四是自身建设待加强。虽然党支部建立起来了，但政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设等多个方面都相对较弱，在发挥政治核心作用和政治引领作用上还有较大的提升空间。有的党建活动有观光化、娱乐化倾向，有时仅仅把党建理解成开几次会、搞几次活动等，党建工作和生产经营等业务工作分得很开，没有真正发挥党组织和党员的作用，党支部没有在公司发展上真正发挥政治引领作用。五是保障机制待完善。党建工作经费主要是由公司来保障的，这在较大程度上取决于单位的重视程度。由于党支部成立时间不长，还没有制度化地保障党建工作人员、场地、经费等，办公室、党员活动室等硬件保障水平还有待提高，这些都在一定程度上制约了党组织开展活动和发挥作用。三、思路和举措针对以上问题，要以不忘初心、牢记使命主题教育和此次调研活动为契机，突出抓好以下几个方面的重点工作。一是加强组织领导。逐步将推进党建工作的体制机制规范起来，按照发展党员的标准发展党员，加强党员的培养和教育，健全党组织机构，及时开展确定入党积极分子和预备党员后续工作，抓好公司党员基本信息建设，及时修正、补充、更新相关信息资并建立党员台账，坚持定期走访制度，创新开展好三会一课、民主评议党员等支部各项活动。二是强化阵地建设。在办公用房紧张的情况下，积极克服困难，创造条件，增加党支部办公和党员活动等场所，加强党员活动阵地标准化建设，从硬件方面予以保障和提升，更好助推党建工作开展。三是强化教育培训。积极组织支部成员通过参加党校培训、革命传统基地党性教育等方式，教育引导支部党员树立中国特色社会主义共同理想，通过教育培训，提高党员队伍的思想政治素质，自觉与党同心同向同行，自觉真心拥护党，真正做到心中有党。四是强化自身建设。切实发挥政治核心作用和政治引领作用，找准党建工作与公司发展的融合点，把党建工作成效转化为公司发展优势，坚持以政治建设为统领，加强公司党组织各项建设，积极将业

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苏北欠发达地区小城镇助推区域经济发展实证研究——基于连云港市赣榆区的调查前言：十八大以来，党中央特别强调推进城镇化对于实现产业转型升级、经济持续发展、和谐社会建设等方面具有的重要作用。小城镇是联系城市和乡村的桥梁和纽带,它在解决欠发达区域农村剩余劳动力转移,打破城乡二元格局,推动区域经济增长等方面起着战略性的重大作用。笔者通过对连云港赣榆区几个典型镇的实地调研，归纳出小城镇发展现状及特点，然后通过数据对小城镇建设对区域经济发展的影响进行实证分析，得出加快小城镇建设进程推动区域经济发展的对策,颇有启示意义。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要完善城镇化健康发展机制，推动大中小城市和小城镇协调发展。小城镇对于实现区域产业转型升级、经济持续发展、和谐社会建设等方面具有的重要作用，是推动区域经济增长的重要引擎。一、小城镇与区域经济的内涵关于小城镇的概念,学术界一直在争论中，尚未形成统一的定义。我国最早提出小城镇概念的是费孝通先生，他在《小城镇大战略》一文中对小城镇的定义是：一种比农村社区高一层次的社会实体，这种社会实体是以一批并不从事农业生产劳动的人口为主体组成的社区，无论从地域、人口、经济、环境等因素看，它们既具有与农村相异的特点，又都与周围的农村保持着不可缺少的联系。笔者对小城镇作如下的定义：小城镇是介于城乡之间，既有城市特性,又具有农村特点的社区。它具有一定规模的，非农人口较为集中，基础设施比较完善，区位条件比较合适，有一定的经济基础和较好发展潜力。区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念，指在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。区域经济与自然条件、人力资源、经济政策、资源开发等各种因素密切相关。二、赣榆区小城镇发展现状及特点赣榆境内山区、平原、沿海各占1/3，本地人常说赣榆就是缩小了的中国，中国就是放大了的赣榆。共有15个镇（见图1），由于受区位条件、交通状况、地形差异等条件影响，小城镇发展不平衡。东部沿海小城镇由于海洋资源丰富，交通条件较好，小城镇发展较快较早；近几年，中部平原小城镇建设的步伐正逐步加快；西部山区小城镇受环境和资源限制发展相对缓慢。 图1：赣榆区小城镇分布图（共15个镇东部沿海、中部平原、西部山区）（一）小城镇区划格局清晰赣榆区小城镇结合自身实际，形成竞相发展的良好格局，主要有沿海城镇、平原城镇、山区城镇。沿海城镇：靠近海边，渔业资源丰富，交通条件较好，工业发展较快，老百姓生活相对富裕，城镇面貌近几年发生较大变化。平原城镇：以传统农业为主，高效农业不断发展，基础设施比较完善，生态环境保持较好。山区城镇：以传统农业为主，主要发展高效林果产业，基础设施较为完善，自然景观保持较好。（二）小城镇基础设施不断完善党的十八大报告指出，要使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。赣榆区的城镇固定资产投资从2007年的58.40亿元到2012年的202.31亿元，投资幅度有了较大提升，让群众有了更稳定的就业，更可靠的社会保障，更便捷的出行。近几年各镇均大幅投资基础设施建设，与小城镇建设相关的文化教育、医疗卫生、供水、供电、垃圾处理等基础设施建设正逐步配套，新建的居民集中居住区标准较高。2013年赣榆投入城镇建设资金13.8亿元，结合美丽乡村行动完成了243个村的环境整治工作，15个镇垃圾中转站全覆盖，村容村貌得到较大改变，深受老百姓好评。城头镇2013年投入100万元新建两座日处理60吨的垃圾中转站已投入使用；塔山镇新镇区初具规模，依托小城镇建设的仿古一条街极具特色，打造的湖鲜美食一条街在向社会招标租赁经营。（三）小城镇的功能不断增强随着小城镇的建设，老百姓住进新楼房，土地由镇政府托管，就近工厂打工，生活方式发生了翻天腹地的变化。自来水、家用电器、有线电视、液化气等走进寻常百姓家,居民水电不愁，生活更加方便。近5年，农民人均纯收达到接近倍增的程度。2013年赣榆城镇居民人均可支配收入达到1.18万元，居民收入提高的同时现代化生活水平也不断提升，私人汽车拥有量、移动电话用户、互联网用户近几年均大幅度增长。名称农村居民人均纯收入（元）私人汽车（万辆）移动电话用户（万户）互联网用户（万户）年22222222度007014007014007014007013赣榆5212124600.855.7126.0567.602.4414.33表1：2007—2014年农村居民人均收入、私人汽车等情况统计表（四）基本公共服务水平不断提高各镇教师和卫生技术人员大致符合当地人口水平，调研涉及的各镇不同程度的将教育、医疗等公务服务作为小城镇建设的一个抓手和发展重点。集聚区配置学校、医疗机构等社会服务设施为各镇城镇建设基本做法，有条件的地方更是以高质量的学校和医疗机

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发展壮大新型农村集体经济调研报告党的二十大报告明确指出，发展新型农村集体经济。正确认识农村集体经济，推动新型农村集体经济发展壮大，不仅关系到农业农村经济发展，还关系到农村改革和乡村治理的成效。新型农村集体经济的新体现在其不是传统一大二公的集体经济，而是产权明晰、成员清晰、权能完整的农村集体经济。发展新型农村集体经济，目的是激活农村各类要素潜能，赋予农民更多财产权利，实现强村与富民相结合，盘活用好农村资源资产，补齐农村发展短板。本文以河南省XX市XX区为例，分析了XX区农村集体经济现状以及制约因素，提出了相关对策建议，以期为其他地区发展壮大新型农村集体经济提供借鉴。一、XX市XX区农村集体经济现状XX区地处XX省东北部，是XX市唯一市辖行政区，是XX市委、市政府和中原油田总部所在地，总面积XXX平方公里，耕地X万亩。辖X乡X镇X个街道办事处，XX个行政村，既有城中村，又有城郊村，区情较为复杂。从2017年起，XX区全面推行农村集体产权制度改革。近年来，每年对全区XX个行政村进行资产核查，2022年共核查村集体经济组织总资产超过XX亿元，其中集体经营性资产占总资产近两成。从集体经营性资产的存量来看，有集体经营性资产的村占近七成。从集体经营性收入（含经营收入、发包及上交收入、投资收益）状况来看，有集体经营性收入的村XX个，无集体经营性收入的空壳村XX个，空壳现象比较严重。从分红情况来看，2022年至今仅有X个村实现分红，分红比例偏低。从全区集体经营性资产的存量、集体经营性收入的状况以及分红情况来看，农村集体经济基础相对薄弱，产业可持续性、成长性欠缺，收益率偏低，分红较少。因此，发展壮大新型农村集体经济，增加农民收入，应作为XX区全面推进乡村振兴的切入点。二、XX市XX区农村集体经济发展壮大的制约因素（一）村级集体经济造血功能不足。部分村干部缺乏经营意识，眼界不够开阔，思想较为保守，开拓创新精神不够，仅依靠房子、土地收租金，收入来源单一。多数村庄在集体经济发展上远期无规划、近期无项目，发展模式陈旧落后，一等二靠三要，一定程度上制约了村级集体经济的发展。一些村干部抓集体经济发展存在两怕：一怕担责任，创办经济实体有风险，怕给集体造成重大损失，遭群众指责；二怕困难，由于集体经济基础较为薄弱，发展集体经济面临诸多问题，过分强调缺资金、人才、技术等客观条件，不能立足现有的土地资源和劳动力等优势求发展。（二）村级集体经济发展不平衡。城中村集体经济较为雄厚，发展较快，特别是二、三产业发展较好。如大庆路街道办事处赵村，抓住发展机遇，用足用活政策，大力发展村级集体经济。有些村由于地理位置偏僻、交通不便、信息闭塞等，既无集体经营性资产，也无自然资源优势，集体经济基础相对薄弱。如岳村镇牛村、韩庄，孟轲乡李家村等，既没有集体经营性资产，也没有集体经营性收入。（三）村集体公益性、福利性支出较大。有集体经营性收入的村，多承担着群众用水用电、村内打扫卫生人员工资、垃圾清运、公共设施维护等支出。除此之外，还为村民缴纳社保费、发放节庆实物福利等，村内开支普遍较大，甚至有些村集体经营性收入不够支付村内支出。（四）村级集体经济基础相对薄弱。二轮土地延包后，土地基本承包给农户，多数村除宅基地，几乎没有可开发利用的集体建设土地。从目前村集体资产状况看，主要是历年固定资产的积累，而固定资产大部分是非经营性资产，如村委会设施、水利设施、学校等，难以形成可用于经营的资本。另外，一些固定资产长期闲置，没有合理开发利用，造成固定资产破损和浪费严重。（五）村级集体经济发展专项资金缺乏。现阶段，多数村除了保障正常办公基本开支的财政转移支付资金，没有发展集体经济的专项资金。近几年，政府在农村实施的基础性公益项目较多，用于发展集体经济的经营性项目较少；金融部门对村集体经济组织贷款顾虑较多，不愿放贷。村集体经济组织发展集体经济缺少启动资金，即使有好的项目也缺少本钱。（六）土地性质与规划不符。多数村的发展规划和土地密切相关，而土地性质与建设项目不完全匹配。有些村的集体土地为耕地性质，而城中村和城郊村的集体土地基本纳入了市政规划，即使闲置也不能开发利用。另外，涉及城中村改造、棚户区改造、货币化安置等村搬迁新址后，旧村土地政府全部收回，没有为村集体预留用于集体经济发展的建设用地，且安置小区不再配置商业门面，搬迁后的村集体经济无法发展。农民虽然改善了居住条件，但没有财产性收入。三、XX市XX区农村集体经济发展壮大的对策建议传统农村集体经济由村集体经济组织统一管理，经营模式比较单一。新型农村集体经济与之相比，产权关系更清晰，成员更为有效界定，治理机制和利益分享机制更健全，以市场为导向，经营形式更加灵活多样、不拘一格，可以是劳动合作，也可以是资本、技术、管理合作。（一）转变发展观念，

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农村留守儿童健康成长现状、存在问题及对策建议引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，越来越多的农村人口涌入城市寻找就业机会，从而产生了大量的农村留守儿童。这些儿童因父母一方或双方长期在外务工，多由祖父母或其他亲属抚养，面临诸多成长问题。本文将从农村留守儿童的健康成长现状、存在问题及对策建议三个方面进行深入探讨，以期为相关部门和社会各界提供参考。一、农村留守儿童健康成长现状1.数量与分布据统计，2024年全国农村留守儿童数量仍然高达数百万，主要分布在经济相对落后的农村地区。这些地区由于经济发展滞后，就业机会有限，大量青壮年劳动力选择外出务工，留下孩子与老人相依为命。2.生活状况农村留守儿童的生活条件普遍较差。他们往往居住在简陋的房屋里，生活条件艰苦。由于缺乏父母的照顾，饮食不规律，营养不均衡，许多留守儿童存在营养不良的问题。此外，由于家庭经济条件有限，他们的生活环境也往往缺乏必要的卫生和安全保障。3.教育状况农村留守儿童的教育问题同样令人担忧。受限于家庭条件和监护人能力，留守儿童普遍缺乏良好的教育资源。他们的学习环境和学习条件较差，影响了学业发展。很多留守儿童因为家庭贫困，无法接受良好的教育，甚至有的孩子因为无人看管而辍学。4.心理健康长期的家庭分离使得留守儿童心理健康问题日益凸显。他们普遍存在着自卑、孤独、焦虑等心理问题。由于缺少父母的关爱和陪伴，留守儿童在情感上得不到应有的

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关于六安市外贸企业参与一带一路经贸活动情况的调研报告2018年5月14日、15日，省贸促会青年党团员调研实践组围绕抢抓一带一路倡议机遇，充分发挥贸促职能，助推我省企业开展国际化经营主题，赴六安市贸促会机构、相关企业开展了调研实践活动。调研实践组通过深入企业实地调研、召开专题座谈会、发放调查问卷等形式，了解掌握了六安市外贸企业参与一带一路经贸活动的现状、遇到的困难以及意见建议等。在全面梳理、总结分析调研信息的基础上，调研实践组对六安市外贸企业参与一带一路经贸活动情况有了更加深入、客观的认识，并针对调研实践了解到的问题提出对策和建议。一、六安市进出口基本情况2017年度，六安市累计实现进出口71890万美元，同比增长35.3%，增幅高出全省14.5个百分点。全年累计实现进口11243万美元，进口首次超亿美元，同比增长308.4%。从主要产品看，机电产品进出口20081万美元，增长78.2%;农产品进出口17377万美元，增长20.7%;纺织品原料及制品进出口13083万美元，增长19.3%;箱包鞋帽4053万美元，增长55.6%。从重点市场看，对亚洲进出口26581万美元，增长37.1%;对欧洲进出口21820万美元，增长51.5%;对北美洲进出口13705万美元，增长11.3%;对拉丁美洲进出口5625万美元，增长44.3%;对非洲进出口2539万美元，增长60.4%;对大洋洲进出口1619万美元，增长4.6%。二、一带一路倡议给外贸企业带来的新机遇我国与一带一路沿线国家和地区在经济上具有互补性这使一带一路沿线国家和地区之间进出口贸易能够得到更好的发展。各种商品在国内外市场大规模、快速地交易流通，给从事进出口贸易的企业带来更多发展的机会。同时，进出口贸易的发展又进一步促进着生产型企业的发展。一是与沿线国家和地区合作交流的增加，为我出口企业进一步走出国门、迈向世界提供了契机。二是与沿线国家和地区合作交流有利于外贸企业财富积累，促进企业转型与优化升级，为优化出口转型提供物质基础。企业在出口的同时，会不断探索各国的产品偏好，不断改进技术来迎合进口国的需求，加快与国际接轨步伐。三是有利于促进产业资本输出。一带一路沿线国家和地区存在资源要素禀赋差异、经济发展水平各异的特点。我省出口企业可以借助这种差异，利用技术创新和产业结构调整等方式，将不具有成本优势但技术十分成熟、市场占有率高的劳动密集型产业转移出口，一些进口原材料的企业可以直接在境外投资办厂。三、企业参与一带一路经贸活动的制约因素调研实践组在座谈讨论、问卷调查和实地调研实践中了解到，企业参与一带一路走出国门过程中，受到了诸多因素的制约和影响，归纳起来主要是以下三方面。(一)企业自身因素六安市外贸企业乃至我省大多数企业，投资规模以中小型为主，一般缺乏明确的总体规划和发展策略，在走出去过程中，还不同程度地存在着准备不足、人才匮乏、经营管理跟不上、行为不规范、风险意识、责任意识和法治意识淡薄等问题。比如：安徽兴林机械集团有限公司、六安市海洋羽毛有限公司均反映，在参与一带一路经贸活动中由于缺乏专业人才，导致对国内外相关政策、法律法规了解不够，制约了对外贸易投资水平的进一步提高。(二)国内因素有的企业反映，目前有关政策体系不够完善，从政策性银行获得贷款难，存在融资成本高、融资渠道少的困境，中介组织和商(协)会发展滞后、作用有限。另外，政府各部门行政审批项目多；海关、商检在报关查验、退税、检验检疫等方面手续也较繁琐。如安徽康泰玻业科技有限公司反映，商务邀请函要求较多、办理困难；六安市金裕印铁制罐有限公司、安徽墙煌彩铝科技有限公司反映目前境内境外展会数量虽多，但质量参差不齐，效果不理想，一些如广交会这样的高品质知名展会又一位难求，缺乏便捷的申请通道。(三)境外因素一是政治风险，目标国当地的政局不稳定是出口企业面临的最大挑战，可能会给出口企业带来严重的经济损失，而这也是无法用货币来估量的；二是法律风险，一些欠发达国家法制环境较差，社会契约意识薄弱，法律制度不健全，使走出去企业有理无处讲，有冤无处申；三是文化习俗风险，一些企业反映，由于不了解当地的文化习俗、宗教和文化习惯，企业走出去后难以较好地融入当地社会，对企业发展影响较大；四是政策风险，贸易中如遇到该国政策调整和变化，给企业带来许多不确定因素，可能造成巨大损失。四、对策和建议(一)企业自身方面1.提高认识、做好前期准备。意识决定行动，面对一带一路倡议带来的重要机遇，企业首先要提高认识，培育机遇意识；在行动前要认真进行市场调研，做到知己知彼，心中有数。一带一路沿线国家和地区多，涉及行业范围广。具体到每个企业，应该到哪个国家去投资，选择何种行业和项目进行投资和经营，需

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农村干部教育培训工作调研报告全面推进乡村振兴战略，关键是乡村人才的振兴。农村干部作为乡村人才的重要组成部分，是乡村振兴的火车头和领头雁，他们能力素质的高低，不仅关乎基层组织在人民群众中的形象，还直接关系到党和国家经济社会的发展。因此，在乡村振兴战略不断推进的背景下，我们应当不断探索创新农村干部教育培训体制机制，持续提升农村干部的素质，为乡村振兴发展提供强有力的人才支撑。一、做好农村干部教育培训工作的意义乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大决策，实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的重大历史任务，是新时代三农工作总抓手。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效发展，促进农业农村现代化；尤其当前世界正处在百年未有之大变局，外部环境更趋复杂，乡村振兴工作面临诸多挑战，所以稳住农业基本盘，筑牢三农压舱石，显得尤为紧迫和重要。农村富不富，关键看干部。走中国特色乡村振兴发展之路，推动农村经济社会各项事业的全面振兴，关键在于建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。农村干部身处农村第一线，是党的路线方针政策的宣传者和执行者，同时也是全面推进乡村振兴的排头兵。他们的政治素养、知识水平和干事创业能力等，直接关系农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。因此，必须高度重视和加强农村干部教育培训工作，努力提高农村干部的素质和能力。（一）提高农村干部思想政治素养的需要随着乡村振兴战略的不断推进，国家持续推出各项惠农促农的好政策好措施，这就要求农村干部必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的最新理论成果和国家农业及乡村振兴战略方面的最新政策，努力提高自身党性修养和思想政治素养，不断增强为人民服务的宗旨意识，这样才能更好地理解当前党的政策方针的重点和实质，才能更好地贯彻执行新时代党的三农政策，维护好党在农村的执政基础，走中国特色社会主义乡村振兴道路。（二）增强农村干部带领群众致富本领的需要农村社会发展的根本，归根到底还是农村产业的兴旺和人民生活水平的提高。把农村经济搞上来，是农村干部的头等大事。农村干部作为农村发展的火车头，必须积极学习现代农业产业技术和经营管理知识，主动担当作为，树立带头致富、带领群众致富的意识，增强带领群众致富的本领。只有干部致富带富本领强了，基层组织在群众中才有更强的说服力，才能更好地发挥示范带动作用。因此，需要加强农村干部教育培训工作，不断助其解放思想、拓展思路，因地制宜，立足本地资源禀赋，努力发挥本村产业优势，找准经济发展的路子，更好地促进农村经济社会发展。（三）提升农村干部治理能力的需要治理有效是乡村振兴的基础之一。随着脱贫攻坚战的胜利和乡村振兴战略的全面推进，农村地区居民的生活水平有所提高，农村基础设施条件和人居环境得到了不同程度的改善，人民群众越来越关注生命健康、生态环境、民主权利、文化艺术等深层次需求，许多新问题、新矛盾随之而来。农村干部处在基层治理的第一线，如何化解复杂的基层矛盾，打造安然有序、和谐稳定的乡村治理秩序，成为目前迫切需要破解的问题。传统的治理思维、治理方式已经越来越不能适应乡村振兴发展的需要，亟待转变工作理念和作风，提升农村干部治理能力，不断增强其服务人民群众的水平，以夯实基层治理基础，构建稳定安宁的农村社会环境。二、农村干部教育培训工作现状我们党历来重视农村干部教育培训工作，取得了许多宝贵经验和成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层基础工作，多次就干部教育培训作出重要指示，相继出台一系列干部培训规划，为做好农村干部教育培训工作提供了根本遵循。2018年中共中央印发的《2018—2022年全国干部教育培训规划》，2019年中共中央办公厅印发的《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》、中共中央政治局会议审议批准的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和2021年颁布的《加快推进乡村人才振兴的意见》，对推进基层党员干部教育培训工作作出了较为具体的规划，为实施农村干部教育培训工作提供了政策依据，有力地推动了农村干部教育培训工作进步和发展。在体制上，农村干部教育培训工作得到了各级主管部门越来越多的关注，教学培训的师资、基础设施、资金等得到不断充实和完善；在课程内容上，逐渐形成较为丰富的理论教育、党性教育、政策宣讲、文化知识等课程体系；在教学方式上，现代远程教育、网络教学、视频教学和多媒体教学等新方式新手段逐步运用并不断进行改进完善，使新时期农村干部教育培训工作取得了较为显著的成效。三、农村干部教育培训工作中存在的问题近年来，农村干部教育培训工作虽然有了很大的进步，但是我们要清醒地认识到，在当前乡村振兴

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1基层矛盾纠纷多元化解工作格局构建初探近年来，随着我国改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，社会结构和利益格局也出现了快速转型和深刻调整，各类深层次矛盾和纠纷逐渐显露。社会结构的转型和利益格局的调整致使社会矛盾和社会冲突不断出现，这在基层表现得尤为突出，特别是处在政府和社会组织最基层的街道和社区，成为当前大多数矛盾纠纷的直接发生地，在一定程度上影响了基层的社会稳定和长治久安。基层政府作为化解社会矛盾纠纷的第一主体，要科学认识当前基层社会所存在的矛盾和纠纷，积极探讨化解的方法和途径，建立健全社会矛盾纠纷多元化解机制，力求将矛盾解决在内部、化解在基层、消除在萌芽，有力地维护社会稳定，切实筑牢基层社会稳定的第一道防线，为**市建设构建和谐发展环境。一、正确把握和认清当前基层社会矛盾纠纷（一）社会矛盾纠纷的表现形式1.由经济利益引发的矛盾纠纷，主要表现在利益分配和经济补偿等方面。在利益分配方面，由于受多种因素的影响，利益分配过程中常会出现部分人利益受损的情况，进而引发不同程度的矛盾纠纷；在经济补偿方面，随着本地区城镇化的强力推进，出现了征用土地、拆迁房屋等现2象，很多时候在经济补偿方面并未达成一致，再加上个别干部在工作中存在违规和暗箱操作等情况，从而引发或激化了社会矛盾纠纷。2.由干群关系引发的矛盾纠纷。个别干部漠视群众利益，存在门难进、脸难看、话难听、事难办等现象；工作

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建管并重持之以恒充分发挥农村红白理事会作用——关于进一步发挥农村红白理事会作用的专题调研报告■河津市委常委、纪委书记、监委主任尚勤学针对农村部分群众在操办红白喜事时大办宴席之风出现的反弹现象，为进一步发挥农村红白理事会作用，河津市纪委监委不久前组织民政等相关部门深入全市9个乡镇（街道）和部分村，对农村红白理事会队伍现状、规章制度建设、运行情况进行了专题调研。为下一步制定针对性措施，改进红白事宜，进一步破除陈规陋习、加强乡村精神文明建设提供了科学思路和翔实依据。河津市农村红白理事会工作现状分析河津市辖2个街道、2个镇、5个乡，148个行政村，共有农村人口310558人，农村党员8757人，村两委干部1016人。2013年，河津市农廉办下发《关于进一步对全市农村办理红白事宜进行改革和规范的指导性意见》后，全市148个行政村全部成立了红白理事会，并结合各自实际，以推进农村红白事改革为着力点，进行了大胆探索，取得了一定的成效。一是各村都结合实际制定了标准。2013年以来，根据河农廉发【2013】1号文件《关于进一步对全市农村办理红白事宜进行改革和规范的指导性意见》，全市148个行政村都结合实际，通过村规民约或红白理事会章程，对红白事办理桌数、宴请标准等方面都作了明确规定，并将相关制度张贴公布在村委会办公地点显著位置大力宣传。同时，在礼金方面，虽然没有统一的标准，但村民之间的礼尚往来，根据地域特色和经济状况不同，都有约定成俗的标准范围。二是各村都不同程度地对繁琐程序进行精简。2013年以前，由于在程序上没有明确限制，各村都存在红白事特别是丧事办理时间过长、程序过多，既费力又费时既耗人又耗钱，群众心中有怨言却又无可奈何的现状。据统计，改革前最多村的丧事程序达到21项，现在最少的村6项，平均精减幅度12项，平均精减比例57%；红事改革前最多14项，改革后最少的村5项，平均精减幅度5项，平均精减比例41%。通过简化程序，既节约了时间，也降低了事主开支，避免了铺张浪费。三是在实践中提炼出了一些好的做法和经验。为了确保红白理事会制定的相关规章制度能够落实到位，有的村建立了公益食堂，引导本村居民办理红白事宜一律在公益食堂设席宴请，村里只象征性地收取必要的水、电、餐具损耗费，既减轻了群众负担，方便了群众办事，也通过实行统一管理，有效地控制了宴请标准和席数。有的村还通过加强对一条龙服务队的管理，禁止一条龙服务队超桌数、超标准经营，堵住大操大办、铺张浪费的源头。四是初步起到了减轻群众负担的经济效果和移风易俗的社会效果。通过控制桌数、简化程序、设定席面标准上限，使群众办理红白事宜的花销和支出有效降低。经统计分析，2013年红事开支占家庭平均年可支配收入的115%，白事为98%；2017年，这两项分别成为95%和74%，未剔除物价上涨成本，红事、白事开支分别降低了20个百分点、24个百分点。通过对喜事新办、丧事简办观念的大力宣传倡导，一些陈规陋习也得到一定程度的纠正。五是广大群众对红白理事会的认同感明显提升。从2013年至今，河津市纪检监察机关和相关部门未收到一起反映红白理事会的信访举报或不良反响。红白理事会的权威逐步提高，有部分村的红白理事会，在对宴请规模进行把关的同时，还对食材质量进行严格把关，确保食品安全让事主过得安心，群众吃得放心。由于考虑全面，因此广大群众对红白理事会制定的相关规章制度的自觉执行力明显增强。运行过程中存在的问题虽然各村在红白事规范和改革上取得了一定的成效，积累了一些经验，但从整体工作推进情况来看，仍然存在一些突出问题，影响和制约着改革工作的深入开展，亟待加以解决。一是在组织领导上出现了空档。强有力的领导是确保各项工作顺利推进的根本保障。过去，规范农村办理红白事宜工作作为加强农村基层党风廉政建设的一项重要内容，由农廉办牵头负责对该项工作进行协调、指导和督促检查，农廉办撤销以后，单靠民政部门去协调制约，力度明显减弱，各级领导对该项工作的重视程度也有所弱化，一些规章制度的执行主要靠各村红白理事会的自觉行动和村主干的思想认识。二是在制定标准上弹性较大。有的村红白事标准控制在50桌以内，有的控制在80桌以内；有的宴请标准控制在200元以内，有的控制在300元以内，等等，虽然各村有各村的实际情况，但户看户，村看村，弹性较大，不利于整体工作的推动。三是在执行标准上有松动迹象。由于近几年对农村红白理事会作用发挥情况指导和检查少，一些理事会成员思想上有松懈情绪，对执行标准监管不严，采取措施不力，大操大办歪风在个别村出现反弹回潮现象。四是在改革力度上出现停步不前现象。推进农村红白事改革，革除旧习、移风易俗，是一个长期坚持、不断深化的过程，大多数村在改革上停留在原有的标准和水平，仅限于控制宴请桌数和标准，被动地应付和执行。对存在的一些陈规

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  于建新代服型部的告关设时务组织门报按照有要求，关部切把建服型部组织实设务组织门作新代工干部提素、作、强能力的一重要为时组质转风项措，合工作，政治、重公道、精、作举结实际围绕讲业务好目，以打造工作政治尖兵、强兵、风标组织业务服勤兵、廉兵着力点，不推服型务洁标为断动务组织部建深入展。有情如下：门设开现将关况汇报（一）坚持以党的政治建设为引领，推进政治型机关建设，打造忠诚模范的政治尖兵。1．提升思想政治素养。持把党的政治建在首位坚设摆，格行《中共中央于加强党的政治建的意》，严执关设见教育引部机党干部以近平新代中特色社主导关员习时国会义思想指，切增强四意，定四自信，为导实个识坚个坚做到。今年以，近平新决两个维护来围绕学习贯彻习时代中特色社主思想、党的十九大和十九四中全国会义届会精神，以及党史、新中史以及新修的党例法等国订内条规，召部机全体干部开关会议9次，展交流活开研讨动8次，持推政治理往深里走、往心里走、往里走。续动论学习实2．严守党的政治纪律和政治规矩。深入、格行党章和新形下党政治生活若学习严执势内干准、律分例等党法，引部机党干部则纪处条内规导关员一步强化自我束。依托工上台，由相进约组讲关业务负同志主《党委（党）落全面治党主体任责讲组实从严责规定》等党法容，育部机党干部一步定信内规内教关员进坚仰之修，切增强律矩意。实纪规识3．严肃党内政治生活。行民主集中制，带头贯彻执严格党育管理督，落落三一、民主生员教监认真实实会课活、生活、心等制度定，着力提高党会组织会谈谈话规内生活的政治性、原性、斗性。精心、召则战筹备认真组织巡考核整改民主生活，通深思想根源，找开视专题会过挖准差距不足，用行提升工作成效，一步强化了班实际动进子成任担意、部工作的服意。员责当识组织门务识4．增强党员干部政治能力。育引部机党干部教导关员善于政治上和理，自中心大局想从认识处问题觉围绕问题、做工作。意形工作入理中心、日常机将识态纳论组学习关干部培容，增强部机党干部辨政治是非、保持训内关员别政治定力、防范的能力。利用我色源风险积极区红资优势，以迎接建党101周年契机，部机党展七一为组织关员开主党日系列活，一步提升党性修，加强政治题动进养历练，打造定、党忠的政治机。坚两个维护对绝对诚关（二）以党的思想建设为引领，推进学习型机关建设，打造专业高效的业务强兵。1. 巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果。紧密合，扎展守初心担使命走活，把主结实际实开访动题育期出的好做法，形成常性育、教间总结经验经学习教调究、和整改落的效机制，推党干部查研检视问题实长动员叩初心、守初心，把初心和使命融入日常工时时问处处护作和位。岗实践2. 强化学习教育培训。深入近平新代中特色贯彻习时国社主思想，持原著、原文、悟原理，会义坚读学认真学习近平考察重要和最新重要精神，推习总书记来陕讲话讲话理往深里悟、往心里走、往里做。持夜党动论学习实坚间校、班等，召部机近平专题读书组织开关学习习总书记来考察重要班，采取干部、机干部陕讲话专题学习领导讲关交流等方式，切把成果化政治自、思想研讨实学习转为觉自和行自。觉动觉3．持续提升业务能力。聚焦政策例、工作知等主，持展条组织业务识题续开干部上台理等活，今年以，组织讲组织论研讨会动来《中共党支部例》、《中共党村基围绕学习国产条国产农工作例》、党建信息作交流等容，共召层组织条写内组织开专题学习4次，一步提升工干部能力。不进组业务断创新方式，利用强、微信群等媒介体，搭建学习学习国载交流平台，通借其他地先工作和做学习过学习鉴区进经验法，持推工作提增效。续动组织质（三）以党的作风建设为引领，推进效能型机关建设，打造担当作为的服务勤兵。1. 认真开展创建全区模范机关活动。聚焦前重点工作当和部，建活建新代服型部工门实际将创动与设时务组织门作有机合起，及成立建活小，精心制定结来时创动领导组模范机建活施方案，一步化建容，强化关创动实进细创内任落，在深入找、改机建存在的突出上务实查进关设问题下功夫。在模范机建程中，制定了《一步加强狠关创过进部机干部日常管理》等制度，引部机干部持强化关导关续杆意、表率意，有性地找差距、短板、强弱标识识针对补，努力推各工作的量和水平全面提升。项动项质2.不断增强党员先进性。深化拓展党先等员锋岗实践内容。在常化疫情防控期，机党干部成党先态间关员组员锋，社干部一起防疫、一起斗，作表率、打队与区战带头赢阻。展主党日等活，部到包村击战认真组织开题动组织抓社展扶活，不提高部机党干部系群、区开帮动断关员联众服基的能力，引机党牢初心使命，不提升务层导关员记断自身服意。务识3. 创新推动工作开展。聚焦工作域点，持推基党建改革组织领难问题续进层新。重点工作，深入基一，了解情

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关于高校所属企业体制改革后国有资产管理的调研报告一、引言高校所属企业体制改革正在全面推进，根据改革精神，对相关企业进行分类处置，通过清理关闭僵尸、空壳企业和长期亏损企业，脱钩剥离与高校教学科研无关或关联度不高的企业后，将与高校教学科研密切相关的企业保留，高校担负起对保留企业管理的主体责任，亟待构建国有资产管理新体制，促进企业健康发展，提升国有资产价值，更好地服务于高校。二、高校所属企业国有资产管理的重要意义高校所属企业国有资产是高校国有资产的重要组成部分。高校所属企业是服务于高校人才培养、科学研究的重要力量，是高校科技成果转化的重要载体。坚持以管资本为主，加强高校所属企业的国有资产管理，理顺企业产权关系，明确相关权利和责任，建立现代企业制度，构建考核评价体系，健全监督机制，防范化解风险，聚焦科技创新，专注核心领域的科技攻关和成果转化，促进产学研良性循环、可持续发展，促进高校所属企业高质量发展，更好地服务于高校双一流建设。高校所属企业要结合高校学科建设优势和企业产业基础，全面提升科研能力，拓宽企业增长潜力，支撑企业主业发展，为社会发展贡献力量。三、高校所属企业国有资产管理中亟待解决的问题1.管理中存在事企不分，管理越位、错位的现象事企不分主要是指高校和所属企业在财产所属关系、管理制度、财务核算和人员考核等方面权限不清晰，边界模糊。高校忽视所属企业的独立法人性质，使用的是事业单位资产的管理方式，直接使用行政管理或命令对企业的正常的经营活动进行直接干预，套用学校的相关规章管理制度，忽略企业自身的内部控制制度。例如，高校直接任命相关企业负责人，校内某些职能部门直接参与企业日常管理，负责人员考核，代为行使董事会及下设的薪酬管理委员会、企业经理层的相关职权。2.以管企业为主的国有资产监管体制亟待转变随着经济体制发生变化，高校所属企业的组织结构形式、公司的股权架构和经营模式发生了改变，国有资产与国有企业逐渐开始分离，不再是同一属性，国有资产因企业股东的多样性，不再局限于国有全资、控股，还囊括了民营企业、自然人等其他形式的股东参与的企业的国有资产，因此演变出国有资产与国有企业两者的差异，具体体现在管理的对象、方式和内容等方面。为了适应上述变化对国有资产的管理体制的改革也势在必行，由管理企业向管理资产进行转变。3．国有资产监管不到位，资产存在流失风险现代的国有资产管理的监管体系主要分为两种形式，一种是来源于企业外部的监督，另一种是企业本身的内部监督。外部监督流于形式，机制不能有效运行，相关的资产清查工作无法有效开展。履行监管职责的国有资产相关部门职责清晰度不够，无法有效发挥监督实效。内部监督机构不健全，董事会对经理层的监督、监事会对董事会、经理层的监督机制需要完善，问责机制有待健全，无法充分发挥法人治理结构中有效制衡和监督的效力。四、解决国有资产管理存有问题的对策1．实行事企分开，促进和保障高校所属企业成为独立的市场运营主体高校需要事业法人和企业法人的关系为基础对事企进行切分，高校和所属企业之间清晰明确财产所属关系、管理制度、财务核算和人员考核。在理顺高校和所属企业的产权、资本关系和出资性质后，固牢国有资产的出资人制度，明确出资人权利和义务，强化通过公司的治理结构来合法履行出资人的职责。引导企业建立内部控制制度，合法合规经营；维护出资人权利，确保企业独立的法人地位和自主经营的权利。站在企业的角度，高校的身份由直接管理者变成出资者，以企业股东的身份行使对企业财产监控的权力，降低由于使用行政手段决策失误带来的国有资产流失的风险。（1）以公司章程为基础构建公司治理体系。公司的章程是企业的根本大法，在公司治理体系中，以公司章程为根基和核心，在此之上构建企业现代化制度体系，制定决策和管理等内部控制制度，股东会、董事会和监事会各司其职，既相互独立又能协调统一。法无授权，其他任何机构和职能部门不得对企业的正常生产经营进行干预，通过相关改革实现依法治企的目标。（2）重点加强董事会建设，强化董事会职权。公司的决策机构是董事会，董事会执行股东会的决定，对股东负责。董事会依据公司法或公司章程在权限范围内依法决策明确对企业经理层进行管理和监督，同时接受来自股东会或者监事会层面的监督。企业的股东会制定董事会议事规则，明确相关决策权限和范围，对特殊或重大事项，有可能涉及国有资产流失风险的特别议案的表决必须经全体董事一致通过，对于一般事项表决可由三分之二以上董事通过。引入外部独立董事制度，聘用具有相关专业性的独立董事，客观公正发表意见，董事会的表决实行一人一票，董事对董事会决议承担相关责任，董事会会议记录要保证完整和议案真实完整，加强落实董事会决议，跟踪决议执行情况，进行事后评价。2．以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值（1）以管资本

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