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  • 主题教育调研报告.docx

    推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告按照省委《关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的实施方案》要求,7月3日至7月5日,我先后到XXX等X个乡镇,通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式,开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下:一、基本情况及主要做法总体来讲,近年来,全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力推进党建工作与业务工作深度融合,着力夯实党建基础,着力正风肃纪,以高质量党建为XX高质量发展提供了有力的政治保障。(一)理论武装工作得到新加强。党的十八大以来,全县各级党组织坚持思想建党、理论强党,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习习近平新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设,充分运用三会一课、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话X万字以上,撰写心得体会X篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把线上学与线下学结合起来,利用学习强国载体,分享学习资料,促进互动交流,扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点,采取干部互问答、整点听新闻等形式,确保学得深、悟得透,信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异,党建工作基础参差不齐,党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际,结合工作特点,有针对性地确定工作抓手,提升了学习教育的质量和水平。(二)党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准,一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单,形成横向到边、纵向到底的责任体系,促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际,围绕业务工作,从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点,实现了党建工作与业务工作深度融合。(三)党组织建设呈现新活力。基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体,强化政治功能,夯实党建基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向,重点对照基层党组织标准化工作的X项标准X项规范进行自查,对不达标内容全部建立问题清单,逐一整改销号、争创达标,夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实三会一课、民主生活会和组织生活会制度,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度,认真开展批评和自我批评,严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。(四)全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规矩为抓手,及时为党员干部纠偏正向,把好的做法变成习惯,把好的习惯变成自然,最终达到了俗成于下的好效果。比如,严格落实有关规定,将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容,督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。二、存在的主要问题及其原因近年来,全县各级党组织紧紧围绕中心工作,按照从严治党的要求,扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合,做了大量工作,创造了好的经验,产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时,我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实,停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上,没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上入党誓词三会一课等党的基本知识,有的党员干部答不全四个意识四个自信四个全面,理论武装上不去,更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高,党建工作整体上历史欠账大,还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格,党建台账不齐全,三会一课记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位,个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓,心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差,有应付一下就好了,不必太认真的想法。四是党内生活还不够严肃规范,部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于三会一课,没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式,有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底,慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一,仍以直接灌输为主,党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素质有待提高,党建活动经费、党组织工作经费不足。这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作两张皮,主要表现在以下几个方面。一是在思想认识方面,个别基层党组织一把手思想认识上有偏差,对抓好党建是最大政绩、抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职等还没有深刻认识

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  • “强作风提效率”执行力建设年活动实施细则.docx

    强作风提效率执行力建设年活动实施细则在全面落实党的XX大精神、学习宣传贯彻集团公司第一次党代会精神的重要时刻,也是在总包部全力推进轨道交通收尾工作的关键一年,×××集团公司决定开展强作风提效率执行力建设年活动,这是全面增强总包部发展驱动力,进一步提振干事创业精气神,以奋发有为的精神状态、高质高效的工作水平、务实进取的工作作风,坚定执着推动高质量发展、创造高品质工程质量的重要活动。根据《关于印发〈×××强作风提效率执行力建设年活动实施方案〉的通知》精神和要求,经总包部研究,决定从即日起在总包部开展强作风提效率执行力建设年活动,现制定实施细则如下。一、指导思想毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的XX大精神为主线,以全面从严治党为根本,认真贯彻落实集团公司第一次党代会和2023年两会的部署,紧密围绕高质量发展中心任务,锚定打造中国××王牌投资公司建成国内一流的城市建设全产业链领军企业目标,坚定执行意识、从严执行要求、提高执行能力、加强执行监督,围绕总包部的目标任务,全面提升作风建设水平,为各项任务目标提供强有力的组织保障和能力保证。二、活动目标总包部的党员干部、职工要切实把强作风提效率执行力建设当做工作风向标,以永远在路上的政治自觉和鲜明态度,驰而不息深化执行力作风建设,切实做到永葆开拓进取之风。以八促八提升为总要求,通过执行力建设年活动,首先总结单轨建设经验教训,完成项目管理复盘;其次完成项目竣工结算;最后增强团队管理能力,提高个人专业水平。为达到活动成效:一是促认识力提高,推动员工内生动力明显提升。二是促执行力提高,推动工作落实效率明显提升。三是促团结力提高,推动团队建设水平明显提升。四是促统筹力提高,推动总部服务能力明显提升。五是促学习力提高,推动决策管理水平明显提升。六是促引领力提高,推动党建工作成效明显提升。七是促竞争力提高,推动生产经营成果明显提升。八是促影响力提高,推动企业品牌信誉明显提升。三、主要内容(一)开展强作风提效率执行力建设年活动的组织领导为确保强作风提效率执行力建设年活动的各项工作扎实有效开展,总包部成立执行力建设年活动领导小组,全面组织领导活动开展:组长:×××副组长:×××成员:×××、×××领导小组负责审议工作细则,指导推动活动开展,组织开展工作考核评价。领导小组下设商务部,负责执行力建设年活动各项工作的具体落实,制定工作细则,督促各阶段工作有序开展,及时总结活动成果。总包部行政办公室承担领导小组商务部日常工作。(二)开展强作风提效率执行力建设年活动的重点任务1、加强学习培训,切实打造专业团队。加强活动宣贯,突出教育引导,提升全员爱岗敬业、勤勉工作的责任感和自觉性。以专业能力、敬业精神、沟通协调能力提升为重点,以学创行管理实验室为载体,加强业务培训,强化人才培养,提高全员破解发展难题、胜任岗位工作的创新意识和业务能力。2、强化制度执行,切实提高工作标准。按时发布标准化管理手册,组织学习宣贯培训,明确各系统工作业务标准。加强过程指导和考核检查,确保规章制度、工作标准落地见效。注重过程积累,不断升级完善标准化体系,为信息化、智慧化管理打下基础。3、优化管理流程,切实提升工作效率。开展管理制度梳理,制定业务工作流程,推进标准化、流程化、表单化迭代跃升。打通管理链条,理顺管理脉络,提升沟通效率,推进各业务系统横向联动、纵向贯通。推进管理创新,开展课题研究,促进管理创新成果有效转化。4、细化任务指标,切实完成年度目标。对照年度目标,细化具体任务,制定推进计划,压实工作责任,确保事事有回应、人人有指标、件件有落实。对照两会部署,分解重点任务,制定落实举措,层层宣贯、层层压实,将压力传导至每名职工,将任务推进到一线。坚持部署推进要早,过程推动要实,结果考核要严,确保早起步、真落实、见实效。加强过程督导和结果检查,强化考核结果运用。5、严肃工作纪律,切实改进工作作风。提高纪律意识,严肃离岗请假手续,以解决问题为目的,以取得成果为导向,加强出差审批和差旅费用管理,提高出差质量。提高规矩意识,严格执行日动态、月总结汇报制度,提高工作汇报质量,养成良好工作习惯,工作汇报拿措施、给方案,对领导交办的工作勤记、速办。提高服务意识,对基层反映的问题,及时请示汇报、研究反馈。提高效率意识,坚持效率至上原则,坚持闻令即动、有令必行,落实工作不拖拉、不讲条件、不打折扣。6、培育执行文化,切实形成长效机制。以执行力建设年活动为基础,梳理总结经验做法,固化形成制度办法。大力弘扬执行文化,强化全员价值认同,贯彻担当专业创新共赢行为准则,规范组织和员工行为,营造和谐高效的环境氛围。注重统筹兼顾、多措并举,建立以企业文化为统领,以团队建设为

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    (5星级)

  • 培育壮大市场主体增强县域经济发展活力的思考与建议.docx

    培育壮大市场主体增强县域经济发展活力的思考与建议县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的一种行政区划型经济,是以工补农、以城带乡接口桥梁,是典型的区域经济、特色经济、个性经济、差异经济。培育壮大市场主体,激活各类市场主体活力,推动县域经济高质量发展是优化国民经济结构,维护社会稳定,全面实施乡村振兴战略的必然选择。一、现阶段市场主体培育发展深度分析近年来,我县通过完善政策支持体系,推进放管服改革,推行项目管家和帮代办服务机制,构建新型亲清政商关系,以数据多跑路、群众少跑腿为工作引领,深入推进一窗办、一网办、简化办、马上办改革,全面推行企业开办在线指导、无纸申报、一网上通办、证照快递的一站式政务服务新模式。多措并举持续优化营商环境,简化办事手续,减少办事时间,降低办事成本。落实落细惠企政策、账款清欠、数字化赋能、扩大市场主体、强化政务服务等措施,推动全民创业,激发市场活力,培育更多市场主体。加强上下游产供销对接,县内核心龙头企业与上下游企业、产供销企业建立更加稳固的长期协作关系,稳定供应链、产业链,实现产业链供应链贯通循环,迸发市场主体活力。通过以大带小,上下联动,内外互通,推动上下游产业链协同发展,形成企业、行业、区域之间相互联系、互为支撑的良性循环系统。全力为市场主体松绑减负,为发展清除障碍,为公平竞争搭好舞台,充分激发了市场活力和社会创造力,增强县域经济发展活力。截止目前,各类市场主体累计发展到XX户,其中企业XX户、个体工商户XX户、农民专业合作社XX户,20XX年以来新增各类市场主体共计XX户。二、存在的问题及短板一是培育发展市场主体还需加力。我县市场主体不大不多不强的问题依然存在,培育壮大市场主体任务依然严峻。二是放管服助力企业发展还不够。注重放而忽视服,行政许可便利化、便民化水平还不高。三是引领性创新举措不多。在试点和学习先发城市的举措上与自身结合不够具体。四是科技赋能应用不足。我县在登记注册、商标专利、投诉举报等方面的大量数据应用不足,各部门信息资源共享程度和综合分析应用能力有待提升。三、对策建议1.深化改革创新,着力打造宽松便捷营商环境。采取审批事项容缺受理、报建事项联审联批、精简审批环节、压缩办理时限、提高招标投标效率等措施,不断深化放管服改革。结合国务院大督查、市政府放管服提质提标年考核和全省优化营商环境评估要求,持续抓好商事登记领域改革任务,瞄准市场准入准营、全程网办、简易退出等关键环节,持续推进跨域通办、一件事一次办、证照联办,推动全程网办标准化、规范化。全面推行不见面办事,推动高频事项实现省内通办、跨省通办,推进不来即享秒批、掌上办理等改革措施落实见效,扩大电子营业执照应用率,提升政务服务质量和效率,不断放大改革集成效应,培育壮大市场主体,增强县域经济发展活力。2.降低市场主体生产经营成。推行不来即享机制,帮助企业准确掌握并及时享受各项优惠政策。认真落实小规模纳税人免征增值税、小型微利企业普惠性所得税减免、增值税小规模纳税人六税两费减征、文化事业建设费减征、支持农产品流通体系建设、降低养老保险单位缴费比例、残疾人就业保障金减免等政策。进一步降低用能成本。严格落实国家、省、市相关文件精神,进一步明确转供电收费政策、规范转供电主体收费行为,开展转供电加价专项整治行动,加强价格监管,确保民营企业及时足额享受降价红利。降低企业项目建设成本。严格执行国家规定的工程建设保证金收取标准。对《建设项目环境影响评价分类管理名录》未作明确规定的项目,原则豁免环评手续;对环评审批正面清单豁免的环境影响登记表项目,按照国家时限要求豁免环评手续。切实解决信贷过程中的不合理收费、附加不合理条件等问题。3.支持新个体经济发展。大力发展新业态经济,扎实推动双创带动就业示范。围绕家政服务、养老托育、乡村旅游、家电回收等就业潜力大、社会急需的服务领域,加大培训和宣传力度,创造条件支持微商电商、网络直播,鼓励大学生通过推广互联网平台就业。大力推广和发展各类平台,引导企业在进行互联网经营中降低服务费。大力发展微经济。注重激发各类专业技术人才创新力和创造力,支持符合条件的兼职就业、副业创业。规范社交、短视频平台,鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等创新模式。发展宅经济夜经济微电影微旅游,促进线上直播等新业态、新模式规范健康发展。加强返乡创业政策保障。支持和引导科技人员、高校毕业生、失业人员、返乡能人、农民工等群体回乡创业,借鉴XX、XX创建省级返乡农民工创业示范县成功经验,吸引更多农民工、高校毕业生、有志之士返乡创业。4.健全平等公平的市场秩序。强化创新和加强事中事后监管,明确监管责任,坚持放管结合、并重,一体有效推

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    (5星级)

  • XX县医疗保障局重大行政执法决定法制审核办法细则.docx

    XX县医疗保障局重大行政执法决定法制审核办法细则第一条为深入推进依法行政,加快建设法治政府,保障医疗保障法律、法规的实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进医疗保障行政执法工作程序化、规范化,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法》和有关法律、法规、规章的规定,结合我县医疗保障工作实际,制定本办法细则。第二条本办法适用局机关各股室(以下简称行政执法部门)及其工作人员的行政执法活动。第三条本办法所称重大行政执法决定法制审核,是指作出重大行政执法决定之前,由法制部门对其合法性、适当性进行审核的活动。第四条本办法所称重大行政执法决定,包括重大行政处罚决定和重大行政强制决定。重大行政执法决定法制审核,是对行政执法部门实施的重大行政执法决定,进行事前内部层级执法审核的措施。局医药价格招采和法规股负责重大行政执法决定法制审核的具体工作,履行对重大行政执法决定监督检查职责。第五条本局作出的行政执法决定,具有下列情形之一,应当在作出决定前,进行法制审核∶(一)涉及重大国家利益和公共利益的事项;(二)可能造成重大社会影响或引发社会风险的;(三)拟对公民处以5000元以上罚款,对法人或者其他组织处以3万元以上罚款的;(四)拟作出没收违法所得或没收非法财物价值相当于第三项规定的数额的;(五)暂停医保服务协议3个月(含)以上以及解除服务协议决定的;(六)需经听证程序作出行政执法决定的;(七)案件情况疑难复杂,涉及多个法律关系的;(八)局主要负责人认为应当提请法制审核的其他重大、复杂、疑难的案件;(九)涉嫌犯罪需移送司法部门追究刑事责任的;(十)其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。第六条重大行政执法事项调查取证完毕,行政执法机构研究提出处理意见后,应在提请行政执法主体负责人作出决定之前,提交法制审核。对是否属于重大行政执法决定有异议的,由案件承办部门会同法制审核部门协商确定。第七条案件承办部门在送审时应当提交以下材料∶(一)拟作出的行政执法决定,及其事实、证据、法律依据、行政裁量权适用规则;(二)调查取证记录。如有下列材料应当一并提供:1.听证笔录、听证报告;2.风险评估报告;3.专家论证报告。法制审核部门认为提交材料不齐全的,可以要求案件承办部门在指定时间内予以补充。第八条法制审核部门收到案卷后,应当向案件承办部门出具《重大行政执法决定案卷移交清单》(见附件),并予以登记。第九条法制审核部门对下列事项进行审核∶(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;(二)主要事实是否清楚,证据是否确实充分;(三)适用法律、法规、规章是否准确,执行裁量基准是否适当;(四)执法程序是否合法;(五)是否有超越本局职权范围或滥用职权的情形;(六)违法行为是否涉嫌犯罪,需要移送司法机关;(七)其他应当审核的内容。第十条重大行政执法决定法制审核以书面审核为主。法制审核部门在审核过程中,有权调阅行政执法活动相关材料,向行政执法人员了解情况,听取意见建议;必要时也可以向当事人进行调查,相关单位和个人应当予以协助配合;对复杂、疑难案件可以征询上级部门意见或者提请执法解释。第十一条法制审核部门对拟作出的重大行政执法决定进行审核,并经法律顾问核审后,出具《重大行政执法决定法制审核意见书》,根据不同情况,提出相应的书面意见或建议,同时将案卷退还并予以登记∶(一)对主要事实清楚、证据确凿充分、定性准确、裁量适当、程序合法的,出具同意的意见;(二)认为有下列情形之一的,提出具体审核建议,退回承办部门或机构1.执法主体不合法、执法人员不具备执法资格的;2.主要事实不清、证据不足的;3.法律依据错误的;4.违反法定程序的;5.执法决定明显不当的;6.超越权限的;7.法律文书不规范的。第十二条法制审核部门应当自收到案卷之日起5个工作日内出具审核意见;案件复杂的,经局负责人批准可以延长3个工作日。补充材料、征询意见、提请解释期间不计入审核期限。第十三条案件承办部门对法制审核意见和建议应当研究采纳;有异议的应当与法制审核部门协商沟通,经沟通达不成一致意见的,将双方意见一并报送局负责人处理。第十四条法制审核部门审核重大行政执法决定应当留存下列资料∶(一)重大行政执法决定案卷移交清单;(二)重大行政执法决定法律文书;(三)法制审核意见;第十五条案件承办部门的承办人员、法制审核部门的审核人员以及作出行政执法决定的负责人因不履行或者不正确履行职责,导致行政执法决定错误,情节严重的,按照规定追究相关人员的责任。未经法制审核作出的重大行政执法决定,经行政复议、行政诉讼被撤销、变更或者确认违法的,按照规定追究有关人员责任。第十六条重大行政执法决定的备案按有关规定执行。XX县医疗保障局重大行政执法决定法制审核办法细则第一条为深入推进依法行政,加快建设法治政府,保障

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  • 关于蔬菜现代农业园区调研报告.docx

    关于蔬菜现代农业园区调研报告为进一步加快大英县蔬菜现代农业园区建设工作,高效推进蔬菜现代农业园区建设,对标省星级蔬菜类现代农业园区创建,现代农业园区多次实地调研蔬菜现代农业园区。一、近期工作开展情况一是摸清现状加强调研。1月以来县现代农业园区深入一线调研踏勘4次,通过加强与回马镇现场交流对接,对照《四川省现代农业园区认定评分标准》要求,交换了意见,初步梳理了省级园区创建存在的问题和短板。二是明确责任加强配合。园区进一步整合工作力量,全力推进园区创建,明确园区内部分工和职责,落实责任股室和责任人,围绕园区创建做好协调,掌握短板弱项,谋划市级园区升星,切实对标对表,增强工作的主动性,全力推进园区创建工作。三是围绕产业加强招引。通过调研情况,围绕短板弱项,园区梳理产业急需引进和培育发展的龙头项目,进一步加强与商务经合局对接,掌握招商信息,并拟定外出考察和推介计划,力促在品种换优和提升科技含量、附加值及延伸链条上有突破。二、园区创建梳理短板及建议一是园区主导产业竞争力弱。蔬菜园区现已建成以白萝卜为主的蔬菜产业基地1万余亩,基本为露地蔬菜种植,在特色亮点上特色价值不显,在设施设备应用上科技应用不强,在延伸链条上附加值体现不高,在产业规模上抱团发展能力弱。建议围绕特色亮点工作,进一步确定1-2个主导产业,加强现有产业品种调优、发展设施农业、完善基础配套、延伸产业链条、补齐新型业态,促进三产融合。二是种养循环设施缺乏,现有种养业关联不强。对标园区创建指标,种养循环覆盖面需达到60%以上。产业之间需通过种养循环方式进行关联,建成种养循环基地。建议在项目谋划与实施过程中考虑田间沼液池、干粪池的建设比例,以满足产业需求。据了解,园区内猪场较多,应加强种养殖关联,推进猪-沼-菜生态循环种养模式形成和利用。三是产地加工散乱,精深加工能力弱。按照省级园区评定标准,农产品产地初加工率需达到80%及以上。目前园区内蔬菜产品基本以生鲜销售为主,农产品初加工散小,产后附加值低,科技效益低。建议进一步规范产地初加工建设,合理整合项目资金引导有能力的种植大户、农场规范建设或充分发挥村集体经济组织能动性,统一建设、使用,适当收取加工费用增加集体收入、减少业主建设投入。同时加强精深加工项目招引,建成完整生产线。四是品牌缺乏,业主主动培育意识不高。按照省级园区评定标准,需完成绿色食品、有机食品、农产品地理标志等认证登记两个及以上。目前园区内经营主体主要以种植大户、家庭农场为主,分散经营,整合力量资源、提高品牌营销能力意识不高,还未进行相关认证。建议应及时整合现有分散经营组织,形成联销联盟,加强品牌认证,提高农业效益和影响力。三、下步工作打算现代农业园区将按照本次调度会精神,对标创建指标,狠抓落实。一是围绕升星创建,对《蔬菜园区自评得分》中扣分项进行逐项分析,提前在硬软件上梳理问题,指导补齐完善;二是加强配合,落实专人协调对接园区创建,按照园区创建验收时间倒排工期,逐项落实;三是加强经济合作,力促在加工、设施农业项目引进上有成效。

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    (5星级)

  • 加强我区非公有制经济组织党建工作的.docx

    加强我区非公有制经济组织党建工作的调研报告如何做好新形势下非公有制经济组织党建工作,促进非公有制经济组织健康发展,不断扩大党在非公有制经济组织中的工作覆盖和影响力,巩固党的执政基础和群众基础,成为目前党的基层组织建设面临的重要课题。为此,区政协工商联组深入全区各乡镇街道、区直相关部门及部分企业,对全区非公有制经济组织党建工作现状、存在的问题以及工作对策进行了调查与思考。一、我区非公有制经济组织党建工作现状冷水滩区现有较大规模的非公有制经济组织337家,共有从业人员3万余人,其中党员700名,已建立非公有制经济组织党组织77个,其中建立党总支2个、党支部75个,覆盖企业321家,党组织覆盖率达95.3%;暂不具备党组织组建条件的16家企业组织,通过派驻党建工作指导员、组建群团组织开展工作等方式,实现了党的工作全覆盖。为确保非公有制经济企业组织的持续、健康、有序发展,坚持问题导向,突出创新引领,在理顺管理体制、扩大两个覆盖、创新活动载体等重要环节,精心组织、周密安排、狠抓落实,取得了一定成效。2018年区财政下拨了99万元用于落实工作经费及两新党建指导员和党组织书记的津贴。新建非公有制经济党组织9个、发展党员12名,区委在党内表彰了两新领域4个先进党组织、5位优秀党务工作者、2位优秀共产党员。337家非公企业按属地管理原则划归乡镇、街道管理,明确了非公有制经济组织党组织的归口管理责任,形成一种上下贯通、条块结合的非公有制经济组织党建工作新格局。按期建成了17个党建示范点,与全区125名贫困对象结对帮扶、为困难群众捐款捐物45万元余元、免费培训62名贫困学子,切实履行了社会责任,扩大了党组织影响力。二、存在的问题一是主动意识不够强。一些非公有制经济组织党组织负责人思维还停留在要我抓,还没有向我要抓转变,对党建工作精力投入不足,办法不多,缺乏工作主动性,许多支部都存在一个台账用到底甚至台账上党员只减不增的现象。二是企业主支持配合力度不够。由于企业主认为首要任务是经营生产,党建活动开展会影响企业生产,因而对党建工作不支持、不配合、不理解,严重制约了党组织活动的开展。三是组织生活质量不够高。个别非公有制经济组织党支部没有经常性落实组织生活,即使开展了,也是应付了事,存在程序不规范、与两新组织结合不紧密、活动流于形式等问题。四是示范带动效果不够好。除了盛湘电力、黄冈博才、奔腾文创、果秀食品、育才学校等少数几个支部党建工作形成了标杆以外,其他的示范点工作有明显差距,示范效果不强。三、加强非公有制经济组织党建工作的对策与建议1.突出知行合一,强化政治引领。教育引导是前提,非公有制经济组织党建工作能否顺利开展,主要取决于非公有制经济组织负责人对党建工作的认知程度和支持力度。一是加强学习教育。要继续深化非公有制经济代表人士的理想信念教育,经常性组织非公有制经济企业负责人参加各种会议、报告、学会,让他们及时了解党的最前沿的一些思考、理念和发展方向,帮助他们把握当下政策热点和关注点,为企业发展和企业决策提供帮助。二是广泛宣传引导。要利用宣传栏,或借助网络,深入宣传非公有制经济组织党建工作的目的和意义,让非公有制企业负责人充分认识非公有制经济组织党建是一项非抓不可、必须抓好的工作,党建强则企业强,党建工作目标与企业发展目标根本上是一致的,增强企业负责人对党建工作的认同感。三是注重培养典型。要发现、培育非公有制经济组织抓党建,促生产的典型,通过他们的示范引领,形成一种学有榜样、赶有目标、奋发向上的好风气,更好地调动非公有制企业负责人支持党建工作的热情。四是严格政治标准。要将党建工作开展情况作为民营企业家评先评优、担任社会职务的重要条件之一,对出资人(负责人)在推选两代表一委员、各类先进模范时,把是否支持、重视非公有制经济组织党建作为硬杠杆,引导他们支持党建工作。2.突出内外兼修,激发内生动力。自身建设是基础,党组织要内强素质,外树形象,用扎实的服务赢得信任,凝聚人心。一是抓好党组织规范化建设。按照支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的五化要求,规范基层党组织设置,建设规范化的党建阵地,完善各项规章制度。二是选优配强党组织领导班子。通过采取民主选举、选拔选派等多种方式,选优配强非公有制经济组织党组织书记,发挥好带头人作用。建议由党员出资人担任党组织书记,出资人不是党员的,可从管理层党员中择优选拔党组织书记,内部暂无合适人选时可报请上级党组织选派、选聘。三是发展壮大党务工作者队伍。进一步充实两新工委、各行业党委(综合党委)以及乡镇(街道)党建工作力量,按要求配齐配强领导班子和专职工作人员。组建一支专兼职结合、熟悉党建工作、人员相对稳定的党建工作指导员队伍,指导和推

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  • 专题党课:弘扬优良传统练好调研基本功.docx

    专题党课:弘扬优良传统 练好调研基本功同志们:中国共产党走过百年辉煌历程,虽然历经挫折,但并没有被击倒,反而成为世界上最大的政党,重要原因是继承和发扬群众路线、实事求是、批评与自我批评、艰苦奋斗、革命精神等八大优良作风。其中,实事求是,是中国共产党执政成功的重要原则之一,强调科学、客观地看待问题,尊重实践经验和客观规律,并且在决策制定中注重实证研究和实际情况考虑,避免盲目主观臆断;直面问题,是中国共产党解决问题和推进事业发展的重要态度和方法,强调敢于面对困难和矛盾,深入了解问题的实质,并采取合理的措施和策略来加以解决。调查研究是谋事之基、成事之道。继承和发扬实事求是直面问题两大优良作风,根本就是建立在深入调查研究基础之上。中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,该方案涵盖明确了12个方面主要内容,其范围之广泛,足可以看得出中央对调研工作的重视程度。在全党大兴调查研究之风,必须突出目的目标导向、基层基础导向、现实问题导向、求实求真导向,让调查研究接地气、入人心、达实效,更好地为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。一、理解调研查究的重要意义,是获得真知灼见的源头活水,做好工作的基本功国务院总理李强说过,高手在民间,坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法,要推动各级干部多到一线去。诚然,工作中总是会有各种各样的新问题新情况,困在办公室里感觉全是困难,走出去调查研究却总能启发思维、打开思路,也就能找到工作出路。这是对调查研究最清晰、最深刻、最明了的解释,只有深入现场、摸到实情,才能听到真话、想出实招。(一)调查研究是我们党的传家宝。毛泽东同志认为,民主革命阶段,要进行调查研究,社会主义革命和社会主义建设阶段,还是要进行调查研究,一万年还是要进行调查研究工作。习近平总书记强调:要大兴调查研究之风,多到分管领域的基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,体察实情、解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数。正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功。习近平总书记在一系列重要讲话中深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究提供了根本遵循。面对新矛盾、新问题,领导干部要了解真实情况,掌握工作主动权,作出科学决策,深入实地的调查研究必不可少。今年是全面贯彻落实党的XX大精神开局之年,是实施十四五规划承上启下的关键之年。越是开局之年、关键之年,我们越要大兴调查研究之风,为全面贯彻全国两会各项部署,落实X党代会精神,做好基本功,打好提前量。(二)调查研究是科学决策的重要前提。调查研究的过程就是科学决策的过程,既省略不得、又马虎不得。只有深入基层掌握第一手材料、听取职工群众心声,努力把真实情况掌握得更多一些、把工作中存在的差距和不足找得更准一些,细致入微地做好调查研究,才能为解决问题、提高工作质效奠定坚实基础。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种黑天鹅灰犀牛事件随时可能发生,我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。越是形势多变、情况复杂,越需要我们进行全面深入的调查研究。做好调查研究,要有直面问题的勇气,既不回避矛盾,也不掩盖问题。发扬求真务实的精神,从客观实际出发,葆有追求真理、修正错误的勇气,坚持结论产生在调查研究之后,才能在直面问题中找到办法、在解决问题中凝聚共识。(三)调查研究是转变作风提高履职本领的基础。继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,没有调查就没有发言权,要深入研究、思考,找出问题所在。调查研究是手段,解决问题才是目的。要认认真真回应社会关切,脚踏实地,以务实的作风,集中精力办好基层群众最关心的事,切实解决群众急、难、愁、盼的问题。要坚持到群众中去,到实践中去,倾听基层干部群众所想所急所盼,提高群众的积极性和参与度,决策效果由群众检验,才能听到更多的意见,获得更多的政策反馈,从而弥补工作中的不足,提升决策的质量和效果。要以问题为导向,以结果为目标。强化责任担当作为,通过调查研究把情况摸清、把问题找准的目的是把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。不断提高履职本领,注意发现和解决新的问题,从而确保每个问题都有务实管用的破解之策。二、练好调查研究的基本功,履职尽责的基本前提和必然要求要想高质量、高水平履职尽责,离不开广泛调查、深入研究。练好调查研究基本功,要经常走出办公室、走进田间地头,多向掌握真实情况的人民群众取经,多和不同地域、不同行业的劳动者交朋友。只有深入基层、了解实情,扎实细致开展调查研究,才能找出问题症结、开出管用良方,才能抓住和解决人民群众最关心最直接最现实的

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  • (2篇)关于干部人事档案专项审核中存在的问题及对策的思考.docx

    关于干部人事档案专项审核中存在的问题及对策的思考(2篇)目录1.关于干部人事档案管理存在的问题和对策探讨..22.关于干部人事档案专项审核中存在的问题及对策的思考6关于干部人事档案管理存在的问题和对策探讨针对我国干部的人事档案管理工作而言,是政府人事管理工作有效进行的关键影响因素。主要是对干部的个人工作能力、社会关系以及自身的思想政治表现等方面进行全面的考核与记录,因此,政府部门在进行干部选拔的过程中,需要结合干部人事档案管理工作的水平、干部实际的业务能力以及个人素质情况进行综合的考量。干部人事档案管理工作是选拔干部的主要依据,这就需要政府部门保证干部人事档案管理的真实性及准确性,在干部人事档案管理中,会随着有关的制度改革及社会发展变化,导致干部在进行人事档案管理工作中出现各种问题,需要进一步对干部人事档案管理工作的制度内容进行优化与完善,提升人事档案管理工作的水平。一、干部人事档案管理工作存在的问题(一)干部自身管理意识较低干部人事档案管理工作对于政府部门的稳定运行具有至关重要的作用。但是再具体的实施过程中,仍然存在着干部人员忽视人事档案管理工作重要性的问题,且干部人员的管理意识淡薄。首先,部分单位每年对档案管理部门所投入的资金较少,且缺乏专业的档案管理人员,有关的基础性管理设备相对落后;其次,对于单位的档案管理部门以及管理人员而言,已经逐渐被边缘化成为单位中无关紧要的部门;最后,对于干部自身而言,对于人事档案管理工作缺少足够的重视,忽视人事档案管理的法律效力,甚至部分干部在进行人事档案管理时,出现人事档案造假等问题。(二)干部人员综合素质差异化目前,我国多数地区及单位仍然使用传统的人事档案管理模式,主要表现为封闭式的管理适用范围十分狭小,在进行查阅人事档案资料时存在多种问题。第一,人事档案在被调动或使用时的流程过于复杂,需要经过层层领导部门的审批才能够利用人事档案的资料,导致工作效率逐渐下降;第二,干部对人事档案的利用率较低,在其实际的工作中极少数会使用个人事档案,使得人事档在再优化人员配置及挖掘专业人才时,无法发挥其工作效能;第三,传统的人事档案管理工作严重限制专业人士的有效流动,如果原有单位扣住人事档案资料的情况下,人才便无法进行合理流动;第四,各个单位在保管人事档案时,导致人才信息无法实现共享,制约整个社会对于人才的有效配置。二、改善干部人事管理的有效策略(一)提高档案管理意识,确保管理工作有序开展档案管理部门需要进一步加强单位干部人员档案管理工作的培训教育,提高干部人事档案管理的意识,使其能够注重自身的岗位职责及工作责任感。充分认识到人事档案管理工作是切实贯彻党的干部路线及方针的关键依据,便于对干部职位进行相应的晋升与评定,保障干部在进行人事档案管理工作时能够重视本职工作,提升档案管理的整体水平及效率。同时要加强对单位内部所有干部的宣传力度,通过利用各种媒体,包括电视以及微信等平台开展档案管理工作的有关活动,并且要对相关的档案管理法律制度及各项要求进行宣传,让相关管理部门及干部人员能全面地认识识到人事档案管理工作的重要意义,让公务员能够充分意识到干部人事档案管理工作的效率与质量会直接影响到干部的选拔及人才的合理使用,积极的配合单位人事档案管理工作的开展,为其提供全面完善的个人信息,进而有效的支持档案管理工作,确保档案管理工作的顺利进行。(二)加强干部团队建设,提升干部队伍综合素养加强单位干部团队的建设,首先要合理地选择选择干部人员进行人事档案管理工作,要注重选择党性较强、具备优良作风且有强烈的事业心与责任感的干部人员,其次要提高干部人员的学习效率,既要让其与同级档案管理部门加强交流,学习档案管理工作的基本方法,同时需要加强干部与上级人事部门的联系,使其掌握干部人事档案管理工作的有关需求,使干部人员能够熟悉档案管理工作的专业知识。人事档案管理工作是一项具有专业性的工作,实际的档案管理人员需要经过长时间工作经验的积累,提升自身的业务水平,最大程度地发挥干部人事档案管理工作在发展社会经济与建设党组织以及干部管理中的积极作用。三、结语综合分析,在干部人员进行人事档案管理工作的过程中,需要提高自身对档案管理工作的重视,并不断提升管理的水平,严格按照有关的管理制度开展工作,促进人事档案管理工作的有序进行。关于干部人事档案专项审核中存在的问题及对策的思考干部人事档案工作是党和国家干部人事工作的重要组成部分,干部人事档案的真实、准确、完整、规范,是做好干部工作的前提条件。从20xx年xx月开始,中央在全国部署开展了干部人事档案专项审核工作,明确要求从严管理干部档案,把专项审核工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。目前,我省各地各单位已按时完成干部人事档案专项审核工作,并相继进入总结验收阶段。干部人事档案专项审核工作主要内容是审核

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  • 深刻认识“三个务必”的科学内涵和实践要求.docx

    深刻认识三个务必的科学内涵和实践要求习近平总书记在党的XX大报告中提出:全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争。这三个务必是我们党总结百年奋斗历史经验得出的科学结论,也是我们党在新的赶考之路上发出的新的号召,充分体现我们党强烈的使命担当、忧患意识和斗争精神,对我们党在新征程上承担无比重大的责任、实现无尚光荣的使命、创造无与伦比的伟业,具有极其重要的意义。一、深刻认识三个务必的重大意义74年前,毛泽东同志在党的七届二中全会上提出:务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。两个务必是毛泽东同志在中国革命即将夺取全国胜利的关键时刻提出来的,科学预见了党执政后面临的新挑战,为开启建设新中国征程、实现中华民族站起来的伟大飞跃,奠定了坚实的思想基础,产生了深远的历史影响。党执政70多年来,两个务必已经成为激励中国共产党人不懈奋斗的强大精神力量,成为中国共产党人的传家宝。中国特色社会主义进入新时代,我国经济实力实现历史性跃升,千年小康梦照进现实,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。站在新的历史起点,百年大党承担的使命极其伟大而光荣,前进道路面临的风险挑战史所罕见、世所罕见。如何永远得到人民的拥护和支持、永葆党的先进性和纯洁性,是必须回答好的根本性问题。在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,习近平总书记向全党提出三个务必的新要求,这是对两个务必的升华和发展,是党立足于百年奋斗历程、立志于中华民族千秋伟业,对走好新时代赶考之路的深邃思考和自我警醒,体现了中国共产党应对新形势新挑战的高度政治自觉和强烈忧患意识,意义尤其重大而深远。二、深刻认识三个务必的科学内涵三个务必既相互联系又自成体系,是党的性质宗旨、优良作风和精神风貌的集中体现,是指引党成就百年伟业、实现长期执政的根本要求。务必不忘初心、牢记使命是中国共产党人一以贯之的价值追求和政治责任,集中体现我们党为人民谋幸福、为民族谋复兴的使命担当。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,党的全部奋斗都是为了实现中华民族伟大复兴。务必不忘初心、牢记使命是告诫全党:越是长期执政,越不能忘记走过的路,越不能忘记为什么出发。务必谦虚谨慎、艰苦奋斗是中国共产党人始终坚持的优良传统和工作作风,是我们党在不同历史时期战胜各种风险挑战、不断夺取胜利的强大力量来源。百年大党之所以始终走在时代前列、永远立于不败之地,靠的正是安不忘危、存不忘亡、乐不忘忧的强烈忧患意识。务必谦虚谨慎、艰苦奋斗是告诫全党:越是取得伟大成就,越要保持高度的清醒,越要居安思危,警惕承平日久的精神懈怠。务必敢于斗争、善于斗争是中国共产党人的持续不变的鲜明品格和制胜法宝,是我们党基于百年奋斗历程特别是新时代伟大实践提出的新的要求。我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时,一出生就铭刻着斗争的烙印,一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利的。务必敢于斗争、善于斗争是告诫全党:越是挑战风高浪急甚至惊涛骇浪,越要增强历史主动、斗争精神,于危机中育新机,在变局中开新局。三、深刻认识三个务必的实践要求三个务必是习近平总书记科学判断新时代党所处的历史方位、面临的新形势新任务、党的建设呈现的新特点作出的重大论断。全党同志必须牢记和践行三个务必,真正走好新时代赶考之路。不忘初心,方得始终。习近平总书记强调:不忘初心、牢记使命不是一阵子的事,而是一辈子的事,每个党员都要在思想政治上不断进行检视、剖析、反思,不断去杂质、除病毒、防污染。新时代新征程上,我们要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,唯有与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,才能汇聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴伟力。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员的终身课题,开展制度化、常态化教育,使全党同志在思想、作风、党性上经常受洗礼,持续补钙加油,不断筑牢理想信念之基,永葆共产党人践行初心、担当使命的政治本色。艰难困苦,玉汝于成。习近平总书记曾以四个不容易告诫全党:功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易,承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易,重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。新时代新征程上,我们要全力办好自己的事,唯有始终保持行百里者半九十的清醒,保持胜不骄、败不馁的定力和一往无前的奋斗姿态,才能善作善成、走向胜利。全党同志一定要自觉加强党性修养,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,坚决克服骄傲自满、功臣自居的想法,松劲歇脚、消极

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  • 提升机关党员干部政治判断力政治领悟力政治执行力调研报告.docx

     提升机关党员干部政治判断力政治领悟力政治执行力调研报告习近平总书记指出,各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。为深入研究提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力新命题,省机关党的建设研究会联合**市直机关工委,通过查阅资料、问卷调查、访谈专家、研讨交流等方式进行调查研究,形成本研究报告。一、内涵要素研究认为,政治判断力、政治领悟力、政治执行力是密切联系、相互影响、辩证统一的有机整体。(一)政治判断力的内涵要素。习近平总书记强调,要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本,增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。政治判断力聚焦政治判断、回答是什么,是指站在政治全局观察分析判断问题能力,即运用马克思主义立场观点方法把握形势变化、识别现象本质、明辨行为是非、评估风险等级,其核心内涵要素是坚定政治立场、拓宽政治视野、把握政治逻辑、发现政治端倪、明确政治方向。(二)政治领悟力的内涵要素。习近平总书记指出,领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任,必须对党中央精神深入学习、融会贯通,坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持高度一致。政治领悟力聚焦政治领悟、回答为什么,是指运用政治眼光分析、领会和把握中央精神能力,即对国之大者能了然于胸,明确自身职责定位,自觉与党中央保持高度一致,其核心内涵要素是对中央精神深学细研、领会把握、融会贯通、分析运用、指导工作。(三)政治执行力的内涵要素。习近平总书记要求,领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到不掉队、不走偏,不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。政治执行力聚焦政治执行、回答怎么做,是指自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标,抓好党的大政方针、重大决策部署落地生根、开花结果的能力,其核心内涵要素是做到两个维护、坚决令行禁止、坚持底线思维、秉持问题导向、强化责任意识。二、主要特点研究认为,机关的特殊性决定了机关党建政治判断力、政治领悟力、政治执行力除前述共性内涵要素外,还有以下鲜明的特点。(一)高度的政治性。党政机关没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。党政机关是贯彻落实党中央和同级党委政府决策部署、推进现代化建设的参谋部指挥部,虽职责分工不同,但都是政治机关,政治性是根本属性,政治意识是首位意识。机关人员一言一行、一举一动都有政治、都要讲政治,只有不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,才能真正在政治上实起来、硬起来、强起来,才能更好担负党和人民赋予的神圣使命,也才能永葆政治本色。(二)丰富的实践性。讲政治是具体的,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力不是一句空洞口号,也不是一个虚化概念,而是具有鲜明的实践性,最终都要体现在坚决贯彻党中央决策部署和党的路线方针政策的实际行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在机关党员、干部的日常言行上。一个党组织和党员干部如果只把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力贴在墙上、停留在嘴上、不落在行动上,这本身就是不讲政治、不守政治规矩、政治判断力政治领悟力政治执行力不高的表现。(三)全面的统领性。党的十八大以来,党的政治建设取得重大历史性成就。但从查处的一些问题分析,有的机关党组织和党员干部还存在忽视政治、淡化政治、不讲政治,在党不言党、在党不为党、在党不护党的现象。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力是党的政治建设各项要求的最高度概括、最集中展现、最重要内核,发挥着提纲挈领的统领作用。不难想象,如果各级机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力高,机关党员干部不讲政治、不守政治规矩的现象将不复存在,就能科学应对四大考验、有效防范四种危险。三、问题原因研究认为,提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力存在的问题及原因主要有以下方面。(一)加强政治理论学习有温差。有的党组织在政治理论学习的部署安排、检查落实、考核评估上缺乏系统谋划、整体安排,专用教材、课程开发较薄弱;在学习形式、手段和方法上存在老套单一问题。有的机关党员干部在政治理论学习方面没有把自己摆进去,主动性不强、参与度不高、系统性不够。调查发现,温差表现排在第一位的是时紧时松,排在第二位的是脱离实际、各取所需、知行脱节,排在第三位的是不够主动、被动应付,排在第四位的是浅尝辄止、不求甚解。据统计,存在温差的原因,认为是组织学习形式单一、学习形式缺乏新意、学习形式难以提效的分别占28.4%、25.4%

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  • 关于高校所属企业体制改革后国有资产管理的调研报告.docx

    关于高校所属企业体制改革后国有资产管理的调研报告一、引言高校所属企业体制改革正在全面推进,根据改革精神,对相关企业进行分类处置,通过清理关闭僵尸、空壳企业和长期亏损企业,脱钩剥离与高校教学科研无关或关联度不高的企业后,将与高校教学科研密切相关的企业保留,高校担负起对保留企业管理的主体责任,亟待构建国有资产管理新体制,促进企业健康发展,提升国有资产价值,更好地服务于高校。二、高校所属企业国有资产管理的重要意义高校所属企业国有资产是高校国有资产的重要组成部分。高校所属企业是服务于高校人才培养、科学研究的重要力量,是高校科技成果转化的重要载体。坚持以管资本为主,加强高校所属企业的国有资产管理,理顺企业产权关系,明确相关权利和责任,建立现代企业制度,构建考核评价体系,健全监督机制,防范化解风险,聚焦科技创新,专注核心领域的科技攻关和成果转化,促进产学研良性循环、可持续发展,促进高校所属企业高质量发展,更好地服务于高校双一流建设。高校所属企业要结合高校学科建设优势和企业产业基础,全面提升科研能力,拓宽企业增长潜力,支撑企业主业发展,为社会发展贡献力量。三、高校所属企业国有资产管理中亟待解决的问题1.管理中存在事企不分,管理越位、错位的现象事企不分主要是指高校和所属企业在财产所属关系、管理制度、财务核算和人员考核等方面权限不清晰,边界模糊。高校忽视所属企业的独立法人性质,使用的是事业单位资产的管理方式,直接使用行政管理或命令对企业的正常的经营活动进行直接干预,套用学校的相关规章管理制度,忽略企业自身的内部控制制度。例如,高校直接任命相关企业负责人,校内某些职能部门直接参与企业日常管理,负责人员考核,代为行使董事会及下设的薪酬管理委员会、企业经理层的相关职权。2.以管企业为主的国有资产监管体制亟待转变随着经济体制发生变化,高校所属企业的组织结构形式、公司的股权架构和经营模式发生了改变,国有资产与国有企业逐渐开始分离,不再是同一属性,国有资产因企业股东的多样性,不再局限于国有全资、控股,还囊括了民营企业、自然人等其他形式的股东参与的企业的国有资产,因此演变出国有资产与国有企业两者的差异,具体体现在管理的对象、方式和内容等方面。为了适应上述变化对国有资产的管理体制的改革也势在必行,由管理企业向管理资产进行转变。3.国有资产监管不到位,资产存在流失风险现代的国有资产管理的监管体系主要分为两种形式,一种是来源于企业外部的监督,另一种是企业本身的内部监督。外部监督流于形式,机制不能有效运行,相关的资产清查工作无法有效开展。履行监管职责的国有资产相关部门职责清晰度不够,无法有效发挥监督实效。内部监督机构不健全,董事会对经理层的监督、监事会对董事会、经理层的监督机制需要完善,问责机制有待健全,无法充分发挥法人治理结构中有效制衡和监督的效力。四、解决国有资产管理存有问题的对策1.实行事企分开,促进和保障高校所属企业成为独立的市场运营主体高校需要事业法人和企业法人的关系为基础对事企进行切分,高校和所属企业之间清晰明确财产所属关系、管理制度、财务核算和人员考核。在理顺高校和所属企业的产权、资本关系和出资性质后,固牢国有资产的出资人制度,明确出资人权利和义务,强化通过公司的治理结构来合法履行出资人的职责。引导企业建立内部控制制度,合法合规经营;维护出资人权利,确保企业独立的法人地位和自主经营的权利。站在企业的角度,高校的身份由直接管理者变成出资者,以企业股东的身份行使对企业财产监控的权力,降低由于使用行政手段决策失误带来的国有资产流失的风险。(1)以公司章程为基础构建公司治理体系。公司的章程是企业的根本大法,在公司治理体系中,以公司章程为根基和核心,在此之上构建企业现代化制度体系,制定决策和管理等内部控制制度,股东会、董事会和监事会各司其职,既相互独立又能协调统一。法无授权,其他任何机构和职能部门不得对企业的正常生产经营进行干预,通过相关改革实现依法治企的目标。(2)重点加强董事会建设,强化董事会职权。公司的决策机构是董事会,董事会执行股东会的决定,对股东负责。董事会依据公司法或公司章程在权限范围内依法决策明确对企业经理层进行管理和监督,同时接受来自股东会或者监事会层面的监督。企业的股东会制定董事会议事规则,明确相关决策权限和范围,对特殊或重大事项,有可能涉及国有资产流失风险的特别议案的表决必须经全体董事一致通过,对于一般事项表决可由三分之二以上董事通过。引入外部独立董事制度,聘用具有相关专业性的独立董事,客观公正发表意见,董事会的表决实行一人一票,董事对董事会决议承担相关责任,董事会会议记录要保证完整和议案真实完整,加强落实董事会决议,跟踪决议执行情况,进行事后评价。2.以管资本为主加强国有资产监管,防止国有资产流失,促进国有资产保值增值(1)以管资本

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  • 关于对教师思想动态调研报告.docx

    关于对教师思想动态调研报告党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。在国家长远发展的高站位上,《建议》再一次明确加强师德师风建设是建设高质量教育体系的重要基础。在两个一百年的历史交汇点上,全面推进新时代高校师德师风建设,是实现教育强国建设目标的要求,是推动教育高质量发展的时代使命的要求。全面推进高校师德师风建设,要抓紧抓实师德师风建设第一标准,全员全方位全过程推动师德养成,这关系到教育覆盖面、教育维度和教育时效的问题。通过面向高校师德师风建设工作对象———教师开展动态、科学、全面、聚焦的调查研究,能加强对高校教师思想动态的研判。此外,《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》都明确了高层次人才、海外归国教师、青年教师是高校教师队伍中的重点人群,应加强教育引导,增强工作针对性。对这些重点教师群体的状况开展深入调查与研究,才能找到痛点对症下药,提升师德师风建设工作的效率。教师思想政治与师德师风建设工作本身即是一种教育行为教育活动应以教育事实为基础,探索和揭示教育活动的规律性,以服务于教育实践。这是教师思想动态调研对师德师风建设工作具有指向意义的理论依据。通过把握教师的思想动态,深刻剖析高校教师不同群体的态度观念、行为特征和价值诉求,对提升师德师风建设工作的针对性与实效性有重要的现实意义。本文将阐明教师思想动态调研的应循原则,以对某高校教师开展的群体性调动态现状,为新时代高校师德师风建设的群体性策略提出建议。一、教师思想动态调研的应循原则教师思想动态调研是师德师风建设的决策支撑,同时也是开展师德教育与研究的载体之一。以教师为特定群体的调研,应当遵循以下原则,并在特定的时间、环境下进行。(一)融合新时代要求的内容涵盖党的十八大以来,习近平总书记关于教师队伍建设的重要论述为新时代高校师德师风建设提供了根本遵循和行动指南。他以立德树人为教育旨归,提出三个牢固树立四有好老师、四个引路人、四个相统一、六要、大先生等一系列期望要求。在此精神指导下,一系列文件相继出台,从《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《新时代高校教师职业行为十项准则》《高校教师师德失范行为处理的指导意见》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》到《深化新时代教育评价改革总体方案》,皆要求把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置。第一标准的要求从制度设计到具体落实层面得以全面贯彻。作为了解教师现状、引导思想走向的基础性、常态化工作,思想动态调研必须牢牢把握新时代教师队伍建设的要求,在内容涵盖上充分体现时代特征,从而增强高校师德师风建设工作的针对性。因而,在思想动态调研中应融合新时代师德要求的内涵要义,严格落实第一标准,同时要坚持以人为本,充分尊重高校教师的主体地位,关注高校教师的发展诉求和价值愿望,通过调研指导工作实践、助推思想引领。(二)以隐私性为前提的适度公开与一般调查相比,针对思想动态的调查具有特殊性,相对智力、能力、知识,态度、观念、取向具有一定的隐匿性。受访者可能出于自我保护不愿明确表态,从而影响调查研究的效度。因此,在开展调查研究之前,应与受访教师间建立信任关系,并承诺保护教师个人隐私。一方面,明确调查结果运用的适度范围能保障个人信息的隐私安全;另一方面,通过合理依据来强调提供准确且完整答案的优先性。客观、全面地了解教师群体的思想状况是为提升师德师风建设提供现实依据。遵循以隐私性为前提的适度公开原则,是为了达到确保精准度的科学性与结果可运用的实用性两者之间的平衡。(三)兼顾群体差异性的指标分类一刀切式的思想动态调研往往难以反映事实与问题的全面性。高校教师群体中的高层次人才、海外归国教师、青年教师、高年资教师等群体,在学校人才队伍体系中承担的角色不同,在思想政治素养上也存在差异。传统调研因在调研中难以兼顾群体差异,通常会采用个别访谈、群体座谈等方式以作补充。本次调研采用多种调研方式,力求在全过程纵向评价、全要素横向评价中,从问题设计、答案选择、测量维度、分析方法上,统筹把握群体特点的一般性与特殊性。(四)评估主客观状态的科学分析思想动态调研最大的难点在于如何通过客观科学的外化方法对内在的主观意识进行准确判断。知识、看法、感受等主观状态既是调研难点,又是调研重点。就教师思想动态调研而言,抽象的软数据比具象的硬数据更难测量,因而更具研究价值。在教师职业行为一类的问题上因有界定明确的正误标准,受访者容易以对错之分进行选择。有研究表明,问题的顺序也会影响受访者解释和回答个别问题的方式,从而产生语境效应

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  • 调研报告:关于基层党组织党建特色品牌创建情况的调研报告.docx

    调研报告:关于基层党组织特色党建品牌创建情况的调研报告特色党建品牌创建是实现基层党支部党建工作创新发展的重要方式,也是评判基层党建工作成效的重要依据。顺应新时代党的建设工作新要求,如何做好这项工作,值得研究,更待抓深抓实。近期,结合平时掌握情况,通过查阅资料、座谈交流、个别走访、征询意见等形式,对公司基层党组织特色党建品牌创建情况进行了调研,进一步了解了现状、理清了问题并触发了一些思考。现将相关情况报告如下。一、经验做法经过多年推动,公司所属党组织特色党建品牌创建工作总体进展良好,主要表现在以下几个特点。(一)顶层设计抓得稳,充分突显计划性和统筹性。一是细化梳理品牌工作目标、思路及措施,详细制定红心向党电亮五星特色党建品牌工作方案,明确党建特色品牌建设的推进节奏、关键节点和阶段任务,做好品牌建设的顶层设计和整体指引。二是统筹考虑各所属企业所处发展阶段、改革发展任务和地域文化特色等因素,推动各级党组织细化落实形成差异化党建品牌子方案,上下贯通协同发力,确保基层特色党建品牌建设落地生根。(二)特色亮点找得准,充分体现多样性和务实性。一是广泛开展基层摸底调研,充分吸纳广大党员群众座谈交流经验,深挖各级党组织业务特点、地域优势和党建需求,找到品牌突破口,明确品牌主攻点,确保各级品牌真实、客观、易接受,各类亮点鲜明、典型、接地气。二是坚持党建品牌与生产经营相融相促,把创建成效集聚到创新工作思路、提高工作效率、提升服务水平上,生动展现党建品牌蕴含的精神内涵和成长动能。(三)过程管理盯得牢,充分彰显持续性和推广性。一是坚持动态跟踪各级特色品牌培育与创建,注重全过程监督管理和指导修正,确保跟踪、检查、考核、评价和优化及时跟进、落到实处、取得实效。二是各级不断丰富品牌宣贯推广,充分运用两微一端、内部简报、宣传橱窗等方式推介宣传,并及时总结经验做法,推动形成长效机制。二、存在问题总体来看,各基层党组织坚持以高质量党建引领高质量发展,在推动党建品牌工作与项目建设、业务发展、企业经营融入融合,取得了较好成效,但在推进过程中同更高标准相比,仍然存在一定差距,有主要反映在以下几个方面的问题需引起重视。一是部分所属公司党组织对党建品牌创建工作的重视度不够,研究部署推动不力,导致品牌创建工作存在一定的形式主义。二是基层党务人员年龄结构偏大,且多为兼职,在碰到新情况,遇到新问题时,会出现照搬老经验、没有新办法、疲于被动应付等状态,不能创造性地推动品牌创建。三是个别基层党员参与党建品牌创建的积极性、主动性还有待加强,特别是个别基层党员对创建党建品牌的意义作用认识不到位、理解不充分,共鸣感不强,参与度不够高。四是品牌效应的纵深度和延伸性还显不足,后续品牌持续推广辐射示范不够、后劲不足。三、解决对策通过调研,我深感基层党组织品牌创建的重要性,只有深入挖掘、充分释放,才能真正发挥党组织政治核心和政治引领保障作用。同时,针对上述问题,也提出解决对策如下。一是进一步加深品牌创建正向指导沟通。强化上下两级有效沟通,充分利用指导、督促等手段和各级党组织保持正向交流,引导各级及时反馈问题,及时改进不足,提高党建品牌的竞争力和影响力,促进党建品牌认可度,夯牢基层党建品牌意识。二是进一步加大党建品牌政治功能释放。在服务客户群众最直接的地方拓展党建品牌,例如设立先锋岗示范点,建立突击队、攻坚组等形式,引导党员干部广泛参与到工作一线服务客户群众,激活党员先锋模范作用。三是进一步加强创牌工作考核结果应用。将品牌效应发挥纳入党建考核,把服务清单完成率、累计解决问题数老大难问题攻坚情况等因素作为考核重点,树立鲜明考核导向,激发品牌活力,延长品牌生命线,避免品牌一阵风。四是进一步突出品牌自身内涵特色特点。全面总结提炼品牌创建中的好做法、好经验和新成果,以效果为导向梳理先进典型,挖掘特色亮点,加强宣传包装。五是进一步加强各类品牌内外横向交流。选树举荐优秀品牌创建案例,让先进带后进,引导各党支部通过不断学习、修订、完善,并融入自己的元素,使品牌创建更接地气,更有效果。

    上传时间:2023-07-05 页数:5

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    (5星级)

  • 关于全市未成年人检察工作情况的调研报告.docx

    关于全市未成年人检察工作情况的调研报告根据常委会年度工作要点安排,3月下旬,市人大常委会副主任XX率队开展全市未成年人检察工作情况专题调研。调研组分别赴XX区XX中心学校、X县XX学校和XX文化艺术中心、X县XX小学黟路童行心灵驿站实地察看法治宣传教育和未成年人法治教育基地情况,听取区县未成年人检察(以下简称未检)工作情况汇报,并召开市直相关部门座谈会,全面了解未检工作等方面的意见和建议。现将调研情况报告如下:一、基本情况近年来,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,认真贯彻修订后的未成年人保护法、预防未成年犯罪法,坚持最有利于未成年人原则强化未成年人合法权益保护,着力未检办案机制建设,实行捕、诉、监、防、教一体化工作模式,积极履行刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职责,为未成年人安全健康成长营造良好环境。(一)坚持教育为主、惩罚为辅,最大限度挽救涉罪未成年人全市检察机关坚持教育、感化、挽救方针,统筹落实宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策,综合运用不批捕、不起诉、附条件不起诉等法律手段,充分给予未成年人改过自新的机会。2020年以来,全市对未成年犯罪嫌疑人依法不批准逮捕21人,不起诉59人,不捕率、不诉率分别为45.6%、56.2%,附条件不起诉24人。通过家庭教育指导、打造观护基地、引入专业司法社工和志愿者进行教育矫治等方式,加强帮教工作。建有4个未成年人观护帮扶基地,XX区成立全市首个家庭教育指导中心。(二)坚持强震慑,严厉打击侵害未成年人犯罪全市检察机关针对性侵、暴力伤害未成年人、侵害农村留守儿童和困境儿童等犯罪,坚决依法从重从严打击。2020年以来,共批准逮捕侵害未成年人犯罪28人,提起公诉121人。黟县院对6名侵害未成年人的被告人均提出监禁刑量刑建议,其中建议适用从业禁止规定1人。强化法律监督,及时监督纠正对性侵未成年人案件有案不立、有罪不究等问题,XX区院在办理一起诈骗案件时发现一起强奸未成年人犯罪线索,督促公安机关立案侦察,该案被评为全省检察机关十佳侦查监督案件。目前XX区已建成全市首个一站式办案中心。(三)坚持能动履职,主动融入五大保护全市检察机关不断深化检察长、检察官担任法治副校长,开展法治进校园检察开放日活动,推动微动漫、微电影、微网课等普法作品线上宣传,助力未成年人树牢法治意识。以监督落实一号检察建议为牵引,督促学校完善校园安全工作保障体系。加强府检联动,主动与民政、教育、公安、市场监管、妇联等部门合作,共同推动司法保护融入家庭、学校、社会、网络、政府保护。针对未成年人遭受家庭暴力和监护人严重失职等问题,在全省率先发出督促监护令,近3年来共发出督促监护令64份,家庭教育指导令36份。针对检察履职中发现的性侵未成年人犯罪落实强制报告和入职查询制度不到位等突出问题以及其他妨碍社会治理的苗头性、倾向性问题,共提出检察建议41份。(四)坚持不断创新,打造未检工作特色品牌全市检察机关以创建青少年维权岗和未成年人检察工作品牌为抓手,积极打造亮点工作、精品典型案例和特色品牌,提升未检工作的社会影响力。黟县办理的杨某强奸案入选全省未成年人综合司法保护典型案例,X县在XX学校建立全市首个特色鲜明的未成年人法治教育基地。全市检察系统已培育新安春蕾、昱见未来、浦溪春苗、徽检护蕾、未爱XX、黟路同行等未检品牌。二、未成年人检察工作存在的困难和问题全市未检工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些困难和问题,主要有:一是未成年人成长保护环境有待持续改善。检察机关与未成年人保护成员单位工作合力还需进一步加强,2020年以来,未成年人犯罪主要表现为强奸罪、寻衅滋事罪、盗窃罪,侵害未成年人犯罪主要有猥亵儿童罪、强奸罪。导致问题发生主要原因有:家庭监护不力、失管失教,家庭教育缺失;一号检察建议、强制报告和入职查询制度未落实到位;暴力、恐怖、迷信等网络视频、不良信息侵蚀未成年人身心健康,电竞酒店、剧本杀等新兴业态存在监管漏洞;学生心理健康教育、女童防范自护教育以及女性未成年人轻信熟人和网络交友不慎导致侵害行为发生。二是未成年人检察工作专业化建设存在不足。除XX区外,其他基层院从事未检干警多为兼职,人员配备不足,对涉未成年人违法犯罪案件刑事司法活动全流程各环节监督很难到位。针对每个案件深层次分析不足,利用大数据及时发现违法犯罪隐患和预防还有欠缺。三是推动发挥社会支持体系作用不够。检察机关与职能部门信息共享还不够通畅,部门力量参与未检工作程度还不高。部分区县一站式办案场所尚未建立,对未成年被害人综合司法救助制度需进一步完善。三、几点建议(一)提高政治站位,推进新时代未成年人检察工作检察机关作为国家法律监

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  • 主题教育调研民主生活会反面典型案例.doc

    开展典型案例解剖式调研的有关案例单位:中共XX支部委员会案例名称关于XX租赁项目金融风险的研究案例类型()正面典型(√)反面典型一、基本情况为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,响应党中央在全党大兴调查研究之风的号召,根据集团主题教育实施方案,XX公司领导班子着眼于防范化解公司项目重大经济金融风险,结合XX租赁项目的风险特征,借鉴以合作方XX为代表的XX行业风险管理经验,从承租人经营、信用、租赁物及租后等重点方面,开展XX租赁项目主要风险及管控措施的调查研究,提出风险管控优化措施和实施方案。在调研报告初稿拟定过程中,存在报告侧重风险控制措施阐述,对结合党的理论知识的运用不够充分的问题。比如:报告主要包括调研目标和调研成果,针对四种金融风险提出如尽职调查、资产规模管理、额度限制、分散投资、运营成本管理等诸多应对措施。对调研基本情况、调研过程、面临问题和成果转化的阐述缺失,使得调研报告不够详实全面,对结合主题教育的思考内容结合的不够紧密。1二、危害、原因与教训(反面典型)危害:调查研究成果转化的对照与自省不够深刻。原因:究其原因,班子在党的理论学习方面,用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足。教训:班子成员要深刻理解:一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,要在学习掌握理论精髓和精神实质特别是贯穿其中的世界观和方法论上下功夫。我们必须深入学习、反复体会,把六个必须坚持学习好、运用好,把马克思主义的看家本领学到手,转化为自己的思想武器,内化于心、外化于行,不断开创事业发展新局面。二、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,要进一步坚持和弘扬党的优良作风。一要真正坚持理论联系实际,坚持理论联系实际,奔着问题去、带着问题学、对着问题改,运用党的创新理论找准问题根源,提出解决方案,用解决问题、推动工作、服务群众的扎实业绩检验主题教育最终成效。二要始终保持密切联系群众。克服形式主义、官僚主义,真心实意搞调研,不摆花架子、不走过场,真正沉下去,把解决问题的办法、意见、建议收集上来,让调查研究2的过程成为从群众中来、到群众中去的过程,成为领导干部转变工作作风、增进同群众感情的过程。三要勇于开展批评和自我批评。针对工作中存在的问题和差距,从政治、思想、能力、作风等方面进行党性分析,找准问题症结,接受政治体检,打扫政治灰尘,纠正行为偏差,坚决同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争。3

    上传时间:2023-09-12 页数:3

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  • 关于对商业银行流动性风险管理情况调研报告.docx

    关于对商业银行流动性风险管理情况调研报告流动性风险指商业银行虽本身具备良好的偿债能力,但无法快速获得充足的流动资金,或在短时间内无法以合理的成本获得交易资金以应对资产增加或偿还到期债务的风险。流动性风险具有突发性、传染性强、破坏力大的特征,是事关商业银行生死存亡的严重风险隐患,甚至威胁到整个金融体系的安全及国民经济的协调发展。随着商业银行业务转型速度的不断加快及金融创新程度的不断深化,影响商业银行流动性风险的因素与日俱增,商业银行防范流动性风险的难度不断加大。因此,立足本国国情,研究我国商业银行流动性风险管理的现状及存在的问题,探寻高效的流动性管理相关对策具有十分重要的意义。1.商业银行流动性风险的来源借短贷长的业务模式商业银行的资金来源主要为吸收居民的短期存款及银行间同业拆借资金,而资金的去向主要为发放企业的中长期贷款。负债与资产业务期限错配带来的风险超出商业银行总体风险承受能力时,商业银行就容易遭受外部流动性风险事件的冲击。其他风险的转化商业银行在经营过程中除了会面临流动性风险外,还会面临市场风险、信用风险及操作风险,这些风险在一定条件下可以相互转化,从而引发流动性风险。以银行挤兑为例,银行发生挤兑问题往往是由于自身信用水平严重下降、出现破产传闻等重大问题,造成大部分储户已对该银行失去信心,并对其财产安全性存在质疑引起的。当上述恶性挤兑事件集中发生与蔓延时,若银行自身拥有的存款准备金金额不足以用来支付储户的提款额,银行内部就会被迫陷入流动性风险当中,进而逐步走向破产。宏观经济状况宏观经济状况与商业银行流动性风险之间存在密不可分的联系。当宏观经济状况较好、人们对未来充满预期时,居民个人会增加消费,通过银行贷款购买房屋、汽车等消费品,企业会吸收银行贷款用以扩展业务,此时商业银行面临的流动性风险较低;相反,当经济下行压力增加时,私人部门会减少消费,企业会缩减业务,此时商业银行容易遭受流动性风险的冲击。货币政策的实施当央行实行扩张性的货币政策时,市场上的流动资金不断增加,进而提升商业银行的流动性水平。然而,扩张性的货币政策会带来市场利率的降低,个人及企业会增加银行贷款的额度,当贷款规模达到相当一部分借款人无法偿还欠款时,商业银行抵御流动性风险的能力将会大大削弱。2.我国商业银行流动性风险管理现状流动性风险的监管政策不断完善与发展我国于20X年加入巴塞尔委员会,作为巴塞尔的成员国之一,我国在践行《巴塞尔协议Ⅲ》的基础上,不断补充和修订适应本国国情的商业银行流动性风险管理相关政策。在20X年颁布的《商业银行流动性风险管理办法(试行)》中,流动性比例、存贷比率及流动性覆盖率三个指标被定为流动性风险监管的重要标准;20X年我国颁布了《商业银行资本管理办法(试行)》,要求商业银行应满足资本充足率的监管要求;20X年原银监会颁布了《商业银行流动性风险管理办法》,把流动性覆盖率、流动性比例及存贷比定为流动性风险的监管指标;20X年颁布的《商业银行流动性风险管理办法》指出了我国流动性风险监管指标体系,构建了商业银行流动性风险管理的监管框架;2022年,央行加大流动性投放力度,保持了市场上流动性水平的相对充裕(见表1)。商业银行总体流动性水平不断提升我国商业银行越来越重视流动性风险的管理,总体流动性水平逐年稳步提升。流动性比例方面,20X年第一季度我国商业银行的流动性比例为X%,到20XX年第四季度流动性比例达到X%,五年间提高了X个百分点。存贷比方面,20X年第一季度商业银行的存贷比为X%,至20XX年底达到X%,显著提高近X个百分点。人民币超额备付金率方面,20X年初我国商业银行的超额备付金率为X%,至20XX年底达到X%。流动性覆盖率方面,20X年第一季度我国商业银行的流动性覆盖率为X%,至20XX年底达到145.30%,流动性覆盖率得到大幅提高2.3同业业务所占比重逐步下降同业业务可以规避金融监管又能增加盈利,是提高商业银行经营利润的重要业务。但同业业务开展的规模越大,带来的期限错配及同质化问题就越严重,商业银行面临的流动性风险也就越大。在金融去杠杆的大环境下,我国商业银行逐步减少对同业资产的依赖,扩展融资渠道,增加资金来源,大大提升了流动性风险管理水平。3.我国商业银行流动性风险管理存在的问题信贷资产质量下滑我国经济正处在由高速发展向高质量发展的转型阶段,近年来,受宏观经济下行及新冠疫情的影响,市场不确定性增加,部分企业资不抵债,无法偿还银行贷款。2022年第二季度,我国商业银行的不良贷款率为X%,不良贷款率水平居高不下,商业银行借出的资金难以回笼,信贷资产质量下滑,大大增加了流动性风险。资产负债率过高,资产负债期限错配我国商业银行的资金来源主要为吸收居民的短期存款及同业拆借资金,而资金的去向主要为发放企业中长期贷款,通过赚取两者之间

    上传时间:2023-05-06 页数:7

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  • 建立健全机关党建问责机制的研究与思考.docx

    建立健全机关党建问责机制的研究与思考机关党建问责,是指各级机关党组织负责人在没有触犯党纪国法的情况下,出现了不履行、不完全履行或不正确履行机关党建工作职责职能的问题也需要承担相应责任,对其进行责任追究的过程。机关党建引进并建立健全问责机制,对于贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、推动全面从严治党在机关党的建设中得到真正落实,对于进一步推动形成机关党的建设新格局、不断提升机关党建工作科学化水平具有重大而深远的意义。一、建立健全机关党建问责机制的重要性和必要性中共中央办公厅、国务院办公厅2009年6月印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,标志着我们党加强党政领导干部管理和监督进入一个新阶段。但从实践层面看,行政问责居多,党内问责较少,实施问责主要集中在公共行政领域。近年来,随着全面从严治党战略部署的推进,党内问责逐渐增多,通过问责让各级党组织负责人切实履行管党治党职责是党的事业发展所需。党政机关执政权力集中、党员领导干部集中,机关党建在健全落实问责机制方面理应走在前、作表率。(一)机关党建落实全面从严治党要求迫切需要建立健全问责机制。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体从落实八项规定、整治四风入手,不断拓展深化,党要管党、从严治党的新常态初步形成,对各级党组织及其负责人的责任担当要求越来越明确、标准越来越高。习近平总书记先后多次强调,既然党和国家前途命运交给了我们,就要担当起这个责任,无论是对党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责。出了问题,就要追究责任,他还多次责问:主要负责人的责任是怎么履行的?这样的话语。机关党建贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,将全面从严治党贯穿机关党建工作始终,就必须落实管党治党责任,特别是要建立健全行之有效的问责机制,切实让各级机关党组织负责人担当起管党治党的职责,以严格问责倒逼机关党建各项具体责任落到实处。(二)机关党建全面贯彻落实《条例》迫切需要建立健全问责机制。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(中发〔2010〕8号,以下简称《条例》)是开展机关党的工作的根本遵循。2013年下半年开始,省级机关工委会同省委办公厅、省委组织部对6个省辖市和24个省级机关部门、单位进行实地督查。督查结果表明,凡是《条例》贯彻落实得比较好的地方,不仅建立了机关党建工作责任制,而且执行较好,机关党组织负责人较好履行了工作职责,机关党组织有地位、有作为。反之,《条例》贯彻落实不到位的地方,出现了这样那样的问题,归根结底是落实党建工作责任制流于形式。实践表明,责任不明确,《条例》落实就乱;责任不落实,《条例》贯彻就虚。要把《条例》真正贯彻落实到位,建立健全机关党建问责机制势在必行。(三)推动各级机关党务干部履职尽责迫切需要建立健全问责机制。去年,省级机关工委组织开展了省级机关党员干部思想动态问卷调查,包括74名厅局级领导、1038名处级干部在内的3000名机关党员干部参与了问卷调查。在回答从您了解的情况看,您身边的党员干部愿意从事党务工作吗?有64.65%的人选择愿意或比较愿意,35.35%的人选择了不太愿意不愿意或说不清。这组数据客观地反映了当前机关党务干部队伍思想的真实情况。一方面,一些机关党务干部甚至机关党组织负责同志身在曹营心在汉,不愿干、不想干、不会干机关党的工作;另一方面,部分部门把机关专职党务干部岗位作为养老过渡、照顾安置的岗位,不重视机关专职党务干部的轮岗交流和提拔使用,导致部分党务干部精神不振、信心不足。建立健全问责机制,对于强化机关党务干部责任意识和责任担当,更好地发挥机关党组织职能作用具有重要意义。二、把握机关党建问责机制的关键环节建立健全机关党建问责机制,必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实以全面从严治党新要求统领机关党的建设,从明确责任、强化考核、推动结果运用入手,以实际问题为导向,进一步加强对机关部门、单位党组(党委)书记、机关党委(总支)书记、基层党支部书记落实责任制情况的督促检查,通过抓关键少数推动形成一级抓一级、一级带一级落实机关党建工作的生动局面。(一)着力推动党组(党委)党建责任制全面落实。指导机关党组织开展工作,是党章赋予党组(党委)的一项重要职责。从对《条例》贯彻落实督查的情况看,省级机关大多数部门党组(党委)切实履行对本单位党的工作负总责的职责,有力推动了机关党建工作责任制的落实。但也存在发展不平衡、力度不一的情况,有的对机关党建的重要性必要性认识不足,存在一些思想误区,表现为抓业务硬、抓党建软;有的不善于履行第一责任人职责,光挂名不履职;有的满足于对机关党组织工作一般性部署,机关党组织协助和监督的职能作用不能有效发挥。

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  • 浅谈新时期工会开展劳动竞赛的实践与思考.docx

    浅谈新时期工会开展劳动竞赛的实践与思考习近平总书记指出,群众性劳动竞赛活动,是提高职工素质推动企业进步、促进经济发展的重要途径,是工会围绕中心、服务大局的重要载体。近年来,双欣矿业公司积极开展劳动竞赛活动,以建功杯、创新杯、精益杯、工匠杯、安康杯五杯劳动竞赛为目标,完善机制、创新载体、努力探索新方法,为工会主动融入企业中心工作,服务公司高质量发展做出了积极努力。近年来,公司结合集团公司变革突围争先锋、精优智特当标兵教育实践活动,大力开展以五杯劳动竞赛、五型班组为主要载体的一系列劳动竞赛活动,涌现出一批优秀班组长技术能手和创效达人等竞赛先进个人,公司安全经营指标、服务质量明显提升。一、新时期工会开展劳动竞赛应做好三个结合一直以来,公司高度重视职工劳动竞赛活动,始终坚持面向一线、全面动员的工作主基调,创优载体、整合要素、拓展渠道,实现了机制内嵌和管理融合,重点做到了三个结合:一是与生产经营工作相结合。将安全生产和经营管理中各方面决策纳入公司年度发展计划,改变单一运作的运行模式,根据公司不同阶段的工作重点,突出效益中心,加大生产任务、工程质量、企业效益在竞赛活动中的权重占比,将活动落脚在急、难、险、重的施工作业上,努力培养职工的精益思维、安全观念和成本意识引导全体干部职工立足本职、勤奋进取、多做贡献,做到了短期见成效、长期有贡献。二是与企业文化建设相结合。立足当前煤炭经济形势和企业发展趋势,把企业文化精神和企业理念融入劳动竞赛中,通过劳动竞赛开展形式多样、富有特色的职工思想教育和精神文明创建活动,着力打造企业文化品牌,促进企业长远发展,增强凝聚力,提升企业美誉度。三是与素质提升相结合。坚持抓大不放小,结合职工群众的差异化、多样化需求,形成了以主题竞赛为中心,技术比武、岗位练兵、导师带徒等相配套的活动模式,将活动开展贯穿于职工学习、素质提升全过程,做到了寓教于乐、教学相长。同时,我们还以安康杯竞赛为载体,强化安全教育、规范安全行为、营造安全环境,不断推进劳动竞赛取得实际效果。二、新时期工会开展劳动竞赛要掌握好三个要素为提高职工群众的参与度,我们在广动员的基础上,坚持眼睛向内,向机制要活力,围绕竞赛活动模式创新,重点在培训、激励和成才三要素上下功夫,着力营造纵横比较、良性竞争、取长补短的竞赛氛围。一是在培训机制方面。我们导入了安全心智重塑培训法,通过情景再现、全员互动、户外活动等课程,改善职工心智模式,实现了要我安全到我要安全的根本性转变,通过跟踪调查,培训过的职工均未出现违章现象,违章率同比下降了15%,真正实现了由要我安全到我要安全的思想转变,杜绝了各类事故的发生,为打造本质安全型矿井奠定了坚实的基础。坚持用新思维丰富劳动竞赛,探索并推广了包机制菜单式和精益化等管理方法,目前公司的设备完好率、开机率均在95%以上,机械事故影响时间同比下降21.7%,原煤单耗同比下降10.9%。不仅减少因设备多带来的故障,而且保证了矿井的高效生产。打破区队、岗位、工种界限,允许跨区队聘请临时工,转岗培训合格后参与外围施工,任务结束后回归原岗位。二是在激励机制方面。坚持问题导向,聚焦活动开展的难点,进一步提升组织层级,健全激励机制,变工会牵头为公司组织,实行竞赛成绩与参与单位负责人薪资挂钩,督促和倒逼各单位积极参与、主动作为。立足广泛性、针对性时效性三原则,实施提案改善有偿收购,鼓励职工为企业出谋划策。今年,公司累计收购具有实用价值的各类提案465项,创效300余万元。三是在成才机制方面。针对青年职工比重逐年增大的实际,我们运用信息化、多媒体等手段,持续优化活动内容和组织形式,不断将劳动竞赛的重心向主观性强、吸引力大、成效显著的活动上转移,青年职工的参与性显著提升、奉献精神充分释放。今年,我们结合青年职工的特点,先后组织了青年技术比武擂台、青年创效先锋等活动,形式逐步由体能型向智力型转变。为保障活动落到实处、取得实效,我们将活动开展情况、成绩分布情况纳入个人年度考核指标,作为评选各类先进、晋升后备人才的硬性指标之一,保证了劳动竞赛持久、长效开展三、新时期工会开展劳动竞赛要创新三项活动为确保劳动竞赛沉下去、深下去,重点开展了三项活动。一是双争竞赛激活力。以争创安全生产示范班组、争当安全生产岗位标兵为主题按照岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障的原则,在班组、职工当中深入开展双争劳动竞赛,进一步规范班组生产、安全和现场管理,塑造想安全、会安全、能安全的本质安全型职工,使劳动竞赛活动迅速融入到企业的管理当中。二是对标竞赛提境界。推行班组自主管理,将人力资源配置、生产组织、薪酬分配和独立核算四项权利下放到班组,鼓励班组长挑头承包

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  • 关于“大力发展志愿服务组织,助推全国文明城市创建”的调研报告.docx

    关于大力发展志愿服务组织,助推全国文明城市创建的调研报告开展志愿服务是党中央创新社会治理的重要举措,是加强新形势下群众性精神文明建设的生动实践,是培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手,也是创建全国文明城市的重要评价指标。为全面了解我市志愿服务组织发展情况,加快构建布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系,助推全国文明城市的创建,市政协成立专题调研组,并于*年*月至*月,由市政协副主席*带队,组织委员深入我市各县市区和广东省、辽宁省进行调研。现将情况报告如下:一、我市志愿服务组织发展现状(一)概况1.志愿服务组织不断扩大。全市在*志愿服务网注册登记志愿者共*人,占全市总人口的*%以上,其中*区*人,*区*人,两区占城区人口总数的*%以上;注册登记的志愿服务队伍*支,其中依托文明单位、文明窗口单位、文明村镇、文明社区成立志愿服务组织*个,依托社区物业管理成立志愿服务组织*个,依托模范人物成立以模范人物名字命名的志愿服务组织*个,*环保志愿服务团、*电影放映志愿服务团、*义工队等组织深受群众欢迎,加入者众多。全市在中国青年志愿者网注册登记的志愿者*万多人,其中经常参与志愿服务活动达*余人;市县两级共青团归口管理的各类青年志愿者组织*个。2.志愿服务管理逐步完善。成立全市学雷锋志愿服务活动领导小组,由市委宣传部、市文明办、*军分区政治部、市直属机关工委、市教育局、市总工会、团市委、市妇联等部门组成,定期召开工作例会,对学雷锋志愿服务活动进行调度指导协调。将学雷锋志愿服务活动纳入对各单位创建全国文明城市的责任考核内容,将学雷锋志愿服务活动纳入文明单位系列创建的考评体系,对未完成规定工作任务的取消参评资格。举办志愿者、志愿服务组织培训班,分期分批对志愿者进行培训。强化激励措施,定期走访慰问民间志愿服务组织,提供活动帮扶资金。为全市*多名优秀志愿者购买公益保险。每年组织评选表彰10名最美志愿者,对特别优秀志愿者同时授予市道德模范荣誉称号。积极推报先进典型,*获全国最美志愿者,*社区获全国最美志愿服务社区。推进好人之城建设,出台《*市礼遇好人典型实施办法》,对涵盖志愿者在内的各类好人典型进行组织化、规范化的宣传、表彰、礼遇和帮扶。3.志愿服务活动富有特色。在志愿服务活动开展中,我市逐步呈现三方面特点。一是项目化。结合市委、市政府中心工作和社会关注的热点问题,坚持以社会需求为导向设计志愿服务项目。近年来,先后实施了免费读书吧、阳光助残、关爱留守儿童七彩行动、关爱幸存抗战老兵、阳光进高墙等志愿服务项目。二是专业化。引导各级各类文明单位和民间志愿服务组织,立足本职岗位成立消防、环保、医疗、法律援助、交通安全、社会救助等专业志愿服务队伍。近年来,组织专业志愿服务队伍先后参加了矿博会、排球赛、旅游节、汽车拉力赛等国际性节会赛事志愿服务,圆满完成任务。*蓝天救援队等一批技术专业、管理规范的志愿服务组织逐步发展壮大,积极向社会提供专业化公共服务,广受社会好评。三是社区化。大力开展创建社区雷锋之家志愿者工作站活动,市中心城区103个社区均挂牌成立了雷锋之家志愿者工作站,覆盖率达100%,在社区工作站的带动下,企业商家纷纷加入雷锋之家创建,雷锋之家遍地开花。*年来,市区两级*多家机关企事业单位与*个社区*个网格开展结对共建,广泛开展志愿服务活动,进一步把志愿服务做到社区、做进家庭。(二)存在的主要问题1.认识不高,思维理念亟待更新。有些部门和领导,仅仅把志愿服务当作锦上添花的事、把志愿服务组织当做向本部门本单位找奶吃、要钱花的机构;有的应付检查思想很重,为迎检而迎检、为创文而创文,工作浮于表面,没有将其上升到创新社会治理、建设有限政府的高度加以认识和把握。有的干部群众认为志愿者是政府使用的廉价劳动力,搞志愿服务是政府、企业或个人在做秀;有的把志愿服务片面理解为义务劳动,甚至理解为个人为社会做出的牺牲;还有的认为从事志愿服务就要舍弃正常人的生活和快乐,普通人难以企及,等等,志愿服务还远未渗透到社会生活的各个领域、群众生活的各个方面,志愿服务理念还远未深入人心。2.统筹不够,组织架构比较松散。目前,具有志愿服务管理职能的部门单位分别有市创建办、市文明办、团市委、市总工会、市民政局等等,仅志愿者登记注册平台这一项,就分别有中国志愿服务网、中国志愿者网、中国社区志愿服务网、中国志愿服务联合会网等等,分属文明办、共青团、民政等多个部门,有官办、民办和半官办等多种性质之分,数据和系统普遍不能共享、兼容,折射出多头管理、各自为政的现象。各部门虽有对志愿服务组织进行统筹管理的认识,并曾多次协调提出建立统一管理机构的方案,但限于层级、架构和管理体制等多方面原因,都没有得到实现。3.阵地不强,志愿服务不

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  • “不忘初心、牢记使命”基层(企业)调研报告.docx

    企业发展面临问题困难专题调研报告——不忘初心、牢记使命基层(企业)调研报告根据XXXXX对不忘初心、牢记使命主题教育调查研究工作的相关要求,按照公司党委的统一部署,我于X日前往XX进行实地调研。现就调研基本情况向上级党委报告如下:一、调查研究的基本情况X日,我与党委委员XXX、XX赴某地进行调研,相关部门人员陪同。X分公司长期面临地区竞争激烈、发展空间有限的情况,但近年来经营稳步提升,干部员工干事创业面貌良好。调研组与分公司班子成员、各部门负责人、基层员工开展座谈、访谈,了解分公司发展面临的实际问题和困难。X日,我与党委委员XX赴X分公司进行调研,综合线条相关人员陪同。近年来,X分公司一直处在竞争形势较为严峻的环境中,但在分公司一把手的带领下,全员共同努力,以党建促生产,以生产强党建,业绩持续增长,形成了奋发有为的良好氛围。X调研期间,我们考察了XX,与一线人员进行了面对面的交流,实地了解新零售发展情况及存在的困难,并下沉X营销中心,通过召开座谈会的形式,与分公司班子成员及中层干部深入交流,并访谈了基层员工代表,收集一线的问题意见。二、调查研究中发现的突出问题本次调研共收集29条意见和建议,主要集中在发现了党建工作、员工发展和生产经营三个方面,具体而言:(一)党建工作方面:一是党建规范化水平不足。通过总公司每年组织的党务工作认证培训,稳步提升了党建的规范化水平,但还有部分兼职党务工作者没有覆盖,造成各单位之间党务工作能力不均衡。二是党建人才储备不足。目前部分单位党务工作者多为兼职,专业性不足,总部对党建线条晋升通道规划不够清晰,导致部门员工不愿干党建,后备力量不足。三是党员发展名额不足。X公司党委始终坚持成熟一个、发展一个的标准进行党员发展,但受发展名额限制,部分符合发展标准的积极分子难以及时入党,不利于党建工作延伸。(二)员工发展方面:一是人才培养体系需要完善。职级调整办法还需进一步明确,员工晋升机制还需优化,对优秀员工的激励还不够,对一线员工的专业培训仍需加强。与各省分公司的人才交流不足,人才互通机制仍需探索。二是薪酬福利制度需要优化。在薪酬总盘相对固定的现状下,保日常、促优秀的激励原则需要更加突出,薪酬待遇不符预期带来的骨干员工流失现象有加剧趋势;如何做好招得到人才,留得住人才,已成为重要课题。(三)生产经营工作方面:一是制度体系有待完善。还存在制度与基层生产现状不匹配,更新效率不高,示范引领作用不强,鼓励创新空间不足等问题。具体表现在:部分考核指标调整不及时、指标说明不到位;对于新政策、新模式,总公司指导作用不足;制度政策制定方面,调查研究不够深入,针对性不够强,导致在制度出台后出现了各种不适应症状。二是各线条业务流程有待优化。各业务流程仍存在着环节不清晰、信息传达壁垒的现象。例如XX的流程还需优化;部分关系到员工发展或利益的管理办法,传递不到位,导致基层员工不了解;XXX等领域的过程管控灵活性不足,对基层突发情况、特殊情况的响应效率还需提升,等等。在调研发现问题的同时,基层员工也提供了很多宝贵的建议,代表了基层的呼声,公司党委对广大关心公司发展,认真履职尽责的员工表示感谢。希望公司各级领导干部坚持以人民为中心的发展理念,多倾听民意,不断提高对员工意见建议的重视程度。三、对发现问题的原因分析学习教育是根本、调查研究是途径、检视问题是关键、整改落实是目的。X公司体量大、覆盖广、各省分公司发展情况差异明显,实地调研显得尤为重要,我们需要从调研中掌握实情、发现问题、找到对策,更要通过调研来验证问题解决的成效,这正是公司调研工作的初心。本次调研发现的问题涉及各方各面,既有共性问题,又有个性问题,我认为可以用三个意识不足来概括。一是担当意识不足。部分领导干部攻坚克难的意识不强,尤其是在当前较为严峻的经营形势下,局部还存在畏难、懈怠的情况,等、靠、要的错误思想在部分区域还不能彻底扭转,尚存在依赖既有资源、等待上级支持的现象,工作主动性仍需加强。面向经营管理中存在的突出问题、明显短板,敢啃硬骨头的勇气不够,有的干部遇到问题绕着走,怕失误、怕担责的情况还局部存在。二是群众意识不足。对一线员工的心声,重视程度还需提升,基层向上反馈信息的通道还不够完善,解决问题的督办闭环机制还需优化。部分领导干部还存在长官意识,调门高、指导少的现象仍有发生,形式主义、官僚主义的整治力度还需进一步提升。扎根一线的作风建设还需加强,下基层调研广度、深度还不足,在制定政策、办法的过程中偶尔有拍脑袋、一刀切的问题,考虑一线实际不够。三是创新意识不足。面对转型改革过程中重点领域、难点问题,敢涉深水区的勇气不够,开拓新业务的力度还需加强,对新模式带来的管理变革需求,部分领导干部仍旧循规蹈矩、不愿大胆尝试和探

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