目录××市县域经济发展情况调研报告.2抓党建促脱贫攻坚工作调研报告..24机关党建工作情况调研报告29休闲农业发展情况的微调研36××市开展大走访大落实的微调研..41我省农村留守儿童现象分析及对策思考..45公共法律服务体系建设情况的调研报告..57关于医养结合工作情况的调研报告65政府购买居家养老服务情况调研报告.72全域旅游调研报告..78关于我县返乡创业情况的调研报告84关于我县易地搬迁扶贫调研报告..93关于我县加快发展电子商务的调研报告.104县人文旅游开发建设发展趋势雏议..115精准扶贫现状调研报告128××市县域经济发展情况调研报告 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向优化配置资源，具有地域特色且功能完备的区域经济。县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞，其强弱直接影响着国民经济的兴衰。党的十六大首次提出了县域概念，强调要积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济，十六届三中全会又进一步强调要大力发展县域经济。十八大以来，县域经济更是得到了中央和各级政府前所未有的重视和关注，全国各地呈现出竞相发展的态势，中国走向县域经济时代已是大势所趋。就××而言，大力推动县域经济持续快速发展，对于打赢精准脱贫攻坚战，如期实现全面建成小康社会目标，加快建设幸福美好新××，具有十分重大而深远的现实意义。为全面掌握我市县域经济发展现状，找准制约发展的主要矛盾和问题，科学谋划今后工作举措，近期，市政府研究室组织力量深入各县区和重点镇、有关企业进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、全市县域经济发展现状 十二五以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，各县区深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，始终坚持主动作为、稳中求进、赶超进位、务求实效的工作总基调，积极适应经济发展新常态，认真贯彻落实省、市系列决策部署和稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施，统筹兼顾、抓主抓重、奋力拼搏、真抓实干，全市县域经济呈现出持续快速发展的良好态势。 一是总量规模持续扩大。各县区注重加强对经济运行的研判和调度，充分发挥自身优势，科学谋划布局，化解下行压力，凝聚发展合力，各项主要经济指标持续较快增长。十二五末，7个县区生产总值较十一五末接近翻番，大口径财政收入、城乡居民人均可支配收入年均保持两位数增速，经济总量规模持续扩大，为十三五乃至长远发展奠定了良好基础。 二是产业结构不断优化。各县区立足实际，加大转方式调结构力度，突出一产调结构、二产扩总量、三产强基础，稳步发展现代农业，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，支持发展现代服务业，培育形成了一批符合县情实际、彰显县域特色的产业和品牌，需求结构、产业结构、所有制结构进一步优化。十二五期间，县域经济整体增速虽然较十一五期间有所放缓，但经济发展的质量效益明显提升。非公经济、文化旅游、战略性新兴产业发展势头强劲，麦积区、秦安县、武山县、清水县服务业发展迅猛，三产占比超过40%，清水县三产占比高达50%以上。农业呈现产业化带状发展态势，形成了秦州罗峪沟流域大樱桃、麦积渭河流域鲜食葡萄、秦安葫芦河流域蜜桃、甘谷和武山渭河川道流域蔬菜、清水西林山流域核桃等农业生产基地。三次产业结构呈现出一产比重下降，二产、三产上升的良好态势，基本实现了由以农业主导型向以一、二、三产协调发展的重大转变。 三是动力支撑趋向多元。充分发挥项目带动、投资拉动引擎作用，大力实施3341工程，强化基础设施和重点领域投资，十二五期间，各县区固定资产投资年均增速保持在18%以上，特别是秦安县、武山县、张川县固定资产投资年均增速在20%以上。积极落实扩大内需系列政策措施，多渠道拓展消费市场，在挖掘传统消费潜力的同时，推广互联网+消费新模式，电子商务发展势头强劲，社会消费品零售总额年均增速10%以上。外贸出口规模不断扩大，花牛苹果、秦安蜜桃、秦州大樱桃、甘谷麻鞋等名优产品出口量剧增，张川县皮毛

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大兴调查研究之风推动乡村振兴工作高质量发展国家乡村振兴局党组书记、局长王正谱3月16日，国家乡村振兴局启动大学习、大调研、大讨论活动以来，各司各单位组织全体干部，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的三农篇脱贫攻坚篇乡村振兴篇，进行了深入系统的学习。总的看，大学习活动，达到了预期目标。一是政治站位进一步提高。通过大学习，大家深刻领会到，将扶贫工作机构重组为乡村振兴工作机构，在农村工作领导小组领导下开展工作，由农业农村部门管理，这是加强党对三农工作全面领导的重要举措。只有这样，才能确保乡村振兴一体推进，才能上下一条心、全国一盘棋。二是责任担当进一步增强。通过大学习，大家深刻领会到，民族要复兴，乡村必振兴，三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，这是新的历史方位。必须自觉对标对表习近平总书记的要求和党中央的精神，忠实履行好党和人民赋予的职责使命。三是工作定位进一步清晰。通过大学习，大家深刻领会到，国家乡村振兴局的主要职能就是，巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。具体来讲，就是组织开展防止返贫监测帮扶、东西部协作、中央单位定点帮扶，动员社会力量参与乡村振兴，开展相关考核工作；牵头实施乡村建设行动，推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化，协调推进乡村治理体系建设等工作。四是精神状态进一步激发。通过大学习，大家深刻领会到，全面推进乡村振兴的长期性、艰巨性、复杂性更加突出，丝毫不能松劲懈怠，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，以更坚定的决心、更旺盛的斗志、更昂扬的姿态，推动乡村全面振兴开好局起好步。大学习活动取得了阶段性成果，各司各单位要再接再厉，结合工作系统学、全面学、深入学、反复学，进一步用习近平总书记重要讲话精神武装头脑，指导实践，推动工作往深里走、往实处抓。根据大学习、大调研、大讨论活动实施方案，下一步要启动大调研活动，请综合司会同各司各单位认真研究制定调研方案，细化调研问卷。局党组同志要分别带队，各司各单位都要派员参加，集中一段时间，赴有关省份进行重点调研，分析点上情况，指导面上工作。要组织各省乡村振兴（扶贫）部门同步开展调研。通过全国系统深入的调查研究，找到当前工作的瓶颈制约，找到解决问题的办法措施，尽快打开局面。这次大调研活动，是乡村振兴局成立以来，首次开展的大规模调研，大家务必高度重视，确保取得实实在在的成果。下面，我就调查研究工作，结合工作和实践经历，从认识和操作层面谈些体会，与大家进行交流。习近平总书记强调：调查研究是谋事之基、成事之道。对调查研究，我们党一直作为传家宝，纵观党的发展史，实际就是重视调查研究、不断解决问题的历史。在党史学习教育中，在我们职能调整的过渡期，和大家交流调查研究，我觉得恰逢其时，很有必要。对调查研究，我从中尝到不少甜头。无论是在农业部，还是到市一级，后来到两个省的组织部工作，我都把调查研究作为干好工作的金钥匙和敲门砖。在四川工作期间，我用1年4个月时间，跑遍了183个县；到2年5个月离开时，四川21个市州至少跑了2遍（多的去了9次，多数情况是白天到基层，晚上与领导班子成员逐一谈话），所有省属高校、国企、省直部门及在川全国重点高校基本全覆盖调研。对调查研究，我也经历了从不重视到重视、从不自觉到自觉、从不受用到受用的过程。下面谈四个问题：一、如何认识调查研究的意义什么是调查研究？为什么要调查研究？大家都有些自己的认识和感悟。我觉得，可以从三个方面来把握。第一，从理论和实践看，调查研究既是一门科学，也是一门艺术。调查研究是运用科学方法去探索未知，认识事物发展方向，寻求解决问题方法的一种复杂的脑力劳动，是对客观事物由表及里、由此及彼的认识过程。调查研究是一门科学，这是因为它的理论基础是马克思主义认识论，即遵循的是实践——感性认识——理性认识——再实践的认识过程，就是实践、认识、再实践、再认识，循环往复以至无穷，不断地进到更高一级的程度。在认识——理论——政策——执行这一逻辑链条中，认识是起点，而调查研究则是认识的重要途径。从我们的工作实际来看，了解情况、认识事物主要通过三个途径：一是下基层调研；二是开会座谈交流；三是在办公室看材料。在工作中，要把这三者有机结合起来，以充分掌握情况。在这三个途径当中，调查研究获取的是直接经验，后两种方式是在间接掌握情况。所以，提高认识、加深认识，要更加注重调查研究。调查研究也是一门艺术，这是因为它的实践离不开马克思主义方法论的指导作用，有其自身的思想方法、工作方法，这就决定了调查研究本身也有规律性，不是深不可学、无法可循，但也不是人人都擅长。要积极探索新时代调查研究工作的特点和规律，不断提高调查研究工作的质量和水平。只要我们真正深入基层、深入实践、深入群众，就会发现里面有很多我们感兴趣的东西，对工作的热

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关于对商业银行流动性风险管理情况调研报告流动性风险指商业银行虽本身具备良好的偿债能力，但无法快速获得充足的流动资金，或在短时间内无法以合理的成本获得交易资金以应对资产增加或偿还到期债务的风险。流动性风险具有突发性、传染性强、破坏力大的特征，是事关商业银行生死存亡的严重风险隐患，甚至威胁到整个金融体系的安全及国民经济的协调发展。随着商业银行业务转型速度的不断加快及金融创新程度的不断深化，影响商业银行流动性风险的因素与日俱增，商业银行防范流动性风险的难度不断加大。因此，立足本国国情，研究我国商业银行流动性风险管理的现状及存在的问题，探寻高效的流动性管理相关对策具有十分重要的意义。1.商业银行流动性风险的来源借短贷长的业务模式商业银行的资金来源主要为吸收居民的短期存款及银行间同业拆借资金，而资金的去向主要为发放企业的中长期贷款。负债与资产业务期限错配带来的风险超出商业银行总体风险承受能力时，商业银行就容易遭受外部流动性风险事件的冲击。其他风险的转化商业银行在经营过程中除了会面临流动性风险外，还会面临市场风险、信用风险及操作风险，这些风险在一定条件下可以相互转化，从而引发流动性风险。以银行挤兑为例，银行发生挤兑问题往往是由于自身信用水平严重下降、出现破产传闻等重大问题，造成大部分储户已对该银行失去信心，并对其财产安全性存在质疑引起的。当上述恶性挤兑事件集中发生与蔓延时，若银行自身拥有的存款准备金金额不足以用来支付储户的提款额，银行内部就会被迫陷入流动性风险当中，进而逐步走向破产。宏观经济状况宏观经济状况与商业银行流动性风险之间存在密不可分的联系。当宏观经济状况较好、人们对未来充满预期时，居民个人会增加消费，通过银行贷款购买房屋、汽车等消费品，企业会吸收银行贷款用以扩展业务，此时商业银行面临的流动性风险较低；相反，当经济下行压力增加时，私人部门会减少消费，企业会缩减业务，此时商业银行容易遭受流动性风险的冲击。货币政策的实施当央行实行扩张性的货币政策时，市场上的流动资金不断增加，进而提升商业银行的流动性水平。然而，扩张性的货币政策会带来市场利率的降低，个人及企业会增加银行贷款的额度，当贷款规模达到相当一部分借款人无法偿还欠款时，商业银行抵御流动性风险的能力将会大大削弱。2.我国商业银行流动性风险管理现状流动性风险的监管政策不断完善与发展我国于20X年加入巴塞尔委员会，作为巴塞尔的成员国之一，我国在践行《巴塞尔协议Ⅲ》的基础上，不断补充和修订适应本国国情的商业银行流动性风险管理相关政策。在20X年颁布的《商业银行流动性风险管理办法（试行）》中，流动性比例、存贷比率及流动性覆盖率三个指标被定为流动性风险监管的重要标准；20X年我国颁布了《商业银行资本管理办法（试行）》，要求商业银行应满足资本充足率的监管要求；20X年原银监会颁布了《商业银行流动性风险管理办法》，把流动性覆盖率、流动性比例及存贷比定为流动性风险的监管指标；20X年颁布的《商业银行流动性风险管理办法》指出了我国流动性风险监管指标体系，构建了商业银行流动性风险管理的监管框架；2022年，央行加大流动性投放力度，保持了市场上流动性水平的相对充裕（见表1）。商业银行总体流动性水平不断提升我国商业银行越来越重视流动性风险的管理，总体流动性水平逐年稳步提升。流动性比例方面，20X年第一季度我国商业银行的流动性比例为X％，到20XX年第四季度流动性比例达到X％，五年间提高了X个百分点。存贷比方面，20X年第一季度商业银行的存贷比为X％，至20XX年底达到X％，显著提高近X个百分点。人民币超额备付金率方面，20X年初我国商业银行的超额备付金率为X％，至20XX年底达到X％。流动性覆盖率方面，20X年第一季度我国商业银行的流动性覆盖率为X％，至20XX年底达到145.30％，流动性覆盖率得到大幅提高2．3同业业务所占比重逐步下降同业业务可以规避金融监管又能增加盈利，是提高商业银行经营利润的重要业务。但同业业务开展的规模越大，带来的期限错配及同质化问题就越严重，商业银行面临的流动性风险也就越大。在金融去杠杆的大环境下，我国商业银行逐步减少对同业资产的依赖，扩展融资渠道，增加资金来源，大大提升了流动性风险管理水平。3.我国商业银行流动性风险管理存在的问题信贷资产质量下滑我国经济正处在由高速发展向高质量发展的转型阶段，近年来，受宏观经济下行及新冠疫情的影响，市场不确定性增加，部分企业资不抵债，无法偿还银行贷款。2022年第二季度，我国商业银行的不良贷款率为X％，不良贷款率水平居高不下，商业银行借出的资金难以回笼，信贷资产质量下滑，大大增加了流动性风险。资产负债率过高，资产负债期限错配我国商业银行的资金来源主要为吸收居民的短期存款及同业拆借资金，而资金的去向主要为发放企业中长期贷款，通过赚取两者之间

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以乡村旅游为例开展生态建设助力乡村振兴的实践探索X村位于X省X市X县南端，辖X个村民小组，X户，人口X人。该村总面积X公顷，其中山林面积X多亩，度产（毛竹两年砍一次为一度）毛竹X万支。村内山清水秀，景色宜人，民风淳朴，是X县乡村旅游的典型样本。一、X村乡村旅游的发展阶段（一）生态转型阶段改革开放初期，为了摆脱贫困的帽子，X村利用自身资源禀赋大量引入造纸厂和竹制品加工厂，逐渐实现了村庄致富和村民增收。由于造纸企业和竹制品企业多为家庭作坊式经营，污水多直接排向河道，村庄虽实现脱贫致富，但水污染带来的挑战也日益严峻。19X年，X县被列为太湖水污染治理重点区域，X村也在此时开展对污染企业的重点整治。在县委、县政府统筹指导以及污染治理任务倒逼的整体形势下，X村实现了村内产业的生态转型和水污染的有效治理，这也为今后X村开展乡村旅游的实践探索奠定了坚实基础。（二）探索发展阶段20X年至20X年是X村开展乡村旅游的探索阶段。在生态立村理念指引下，村里先后开展千万工程、小康示范村、生态村和美丽乡村创建，改善了村内基础设施，极大提升了村庄环境和整体面貌。X村也成为X县乃至X省内生态创建及美丽乡村建设的典范，对外打响了乡村旅游的知名度。这段时期虽然偶有游客前来旅游，但多为政府考察团，停留时间不长，效益不够突出。但在当地政府和村两委推动下，X村良好的生态环境及创建成果不断吸引新一批外来资本前来投资休闲旅游项目，村庄的旅游接待能力得以提升，乡村景区不断成型和成熟。（三）全面推进阶段20X年至今，X村进入了乡村旅游的全面推进阶段。村内成立起X旅游公司，相继建成X山庄度假酒店和七星谷景点，吸引了更多休闲观光的旅游者和自由行的背包客。X农业观光园、X、X、X漂流等在建项目的完工丰富了乡村旅游的整体业态。已通车的X农业观光园到X的环村公路使原本分散的景区连点成线。即将完工的X农居改造工程即将发展成为沿湖商业一条街。X旅游集散中心的运转，将旅游服务与业态有机结合起来。这些旅游元素的注入和配套设施的完善，极大满足了游客的需求，X村已成为X县中国美丽乡村参观考察的展示平台、游客体验乡村风情的优选地、X县美丽乡村经营的典范。20X年，X村集体经济收入达X万，20X年超过X万元，村人均收入超过X万元。X村逐渐进入乡村旅游的全面发展阶段。二、X村发展乡村旅游的成效（一）壮大村庄集体经济一是通过项目带动集体增收。X村以市场为导向，结合经济结构调整，争取上级项目扶持，达到集体和企业双赢。通过以资源入股、联合经营的方式与故里炊烟公司进行合作，目前在不考虑投资和经营所得的情况下仅休闲旅游项目长效管理和资源使用费两项，村集体每年可增收20余万元。二是通过服务带动集体增收。依托村域旅游景区的优势，X村大力发展运输、农事体验、场地租赁等服务业。通过旅游观光车，停车场收费，农事体验项目每年可获得分红资金X万元以上。三是整合资源带动集体增收。X村有山林面积X亩，村结合实际，大力发展生态观光林业。通过成立竹笋专业合作社，开展林下旅游活动，流转毛竹山面积约X余亩，占全村毛竹山总面积的X%。通过集约化经营，社企合作营销每担毛竹销售可比市场价格高出X元，每度毛竹为集体增收约X万元。（二）促进村民全面增收一是劳动力转移就业促增收。X村通过开展乡村经营，引进休闲项目实现了村民在家门口就业。X、X、X仅这三个项目就接纳X多位村民就业，促进村民增收。二是丰富旅游业态促增收。通过开展乡村旅游，引导村民主动参与到旅游业态的经营中来，农居餐厅、酒吧、咖啡吧、茶室等旅游业态在X村逐渐兴起，村民投身旅游经营增收致富。三是抱团发展领三金增收。村民通过资源入股合作社，既可去合作社上班领取薪金，又可年底分红领股金，合作社发展旅游项目增收还可领取奖金。（三）提升乡风文明建设通过发展乡村旅游，X村村民的素质也在与外界的交往和新事物的接触与学习培训中不断得到提升，乡风文明建设卓有成效。近年来村里先后获得国家级文明村、国家级生态村、国家级民主法治示范村、全国绿色小康村、全国绿色建筑创新奖、全国生态文化村等多项国家级的荣誉。三、X村发展乡村旅游的主要举措（一）确立经营模式X村坚持专业的人做专业的事的工作理念，采用村企合作、队组参与的方式来开展村庄经营，构建起村企合作的联动运营机制。村经济合作社通过资源和现金的形式入股X％，X公司现金出资X％组建了X旅游开发公司，凭借X旅游开发公司作为经营主体来开展村庄经营。村集体负责规划和基础设施建设、优化发展环境；旅游开发公司负责经营管理和商业运作、开拓市场，组织客源。村委会负责组织村民参与表演、导游、工艺品制作、提供住宿餐饮等，并负责协调旅游公司与农民之间的利益分配、矛盾纠纷的调处和政策处理；村民小组通过土地流转和劳力来支持旅游公司发展；X旅游开发公司负责开展市场营

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新时代党内政治生态建设及其发展路径中国共产党历来高度重视党内政治生态建设。习近平同志指出：严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。作为国家政治生态系统的内核，中国共产党的党内政治生态建设不仅是加强自身建设的重要基础，还是营造我国良好政治局面的关键，也是推动我国政治健康发展、促进国家权力科学有效运行、形成民族振兴合力的重要保障。基于此，在理解党内政治生态内涵的基础上深入挖掘探寻新时代党内政治生态的建设逻辑和路径就成为进一步加强党的建设、强化党的领导、提升国家治理效能的必然要求，具有重大的理论和现实意义。一、党内政治生态是关系党和国家政治安全的大问题马克思主义史观的历史唯物主义认为，人在特定环境中生存发展并受环境的影响。正如恩格斯所说：人本身是自然界的产物，是在自己所处的环境中并且和这个环境一起发展起来的。人不是孤立的，人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和，看似独立的个体的思想、行为往往是其所处的经济、政治、文化、社会等环境的综合反映。人的政治活动同样深受环境的影响。马克思认为迄今为止一切社会的政治历史实质上都是阶级斗争的历史，而作为政治基本范畴的阶级的产生和存在则是由于当时存在的粗鄙的物质条件，即各该时代社会借以生产和交换必要生活资料的那些条件。实际上，政治是在由其所处的各种现实条件、环境因素等构成的生态环境中发展的，一个国家正是基于不同的生态环境选择了不同的政治发展模式。基于此，人们引入生态学的概念、方法来研究政治问题，生态学研究法的好处在于把我们的注意力集中于一些较大的政治问题上。如果我们要对政治做出合理判断，必须把政治制度置于其周围环境之中，看出这些环境如何对政治选择施加限制，又如何给政治选择提供机会。美国学者伊斯顿就把政治生活看作一个有机的整体行为系统，认为政治系统离不开环境的影响，它作为一个有机体又成为环境的一个组成部分，政治系统正是在与环境的相互影响与作用中确立自己的存在价值。可见，政治生态就是影响政治系统运行的内外部各要素之间相互作用的状态。实践中，只有把具体的政治行为、政治现象置于其所处的政治生态中才能正确理解其本质内涵。党内政治生态是党内政治运行环境的综合反映，是党风、政风、社会风气等因素在党内政治生活中的集中体现。中国共产党的党内政治生态是党执政的重要环境。党的执政地位、在我国政治系统权力运行中的核心地位、在中国特色社会主义事业发展中的领导地位等决定中国共产党的党内政治生态是我国政治生态系统的内核，对于营造良好的国家政治生态具有重要的引领、示范作用。党内政治生态不仅是检验管党治党是否有力、党的建设是否卓有成效的重要标尺，还是推动我国整个国家政治生态不断变革创新、持续向好的关键力量，关系到国家的前途和命运。正如习近平所说：政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。同时，习近平还用山清水秀风清气正形象地概括描述了良好政治生态的面貌，也为推进党内政治生态建设指明了方向。具体来讲，良好党内政治生态应该体现如下价值追求：（一）党的思想更加纯洁党的思想是党的性质、宗旨、奋斗目标等价值追求的体现决定着党的行为和发展方向。党要坚定道路向前发展，就必须确保思想纯洁。首先，坚定政治信仰。信仰纯洁是共产党人最根本的纯洁。坚定政治信仰就是坚定对马克思主义、共产主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念。要善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析我国社会主义建设中的实际问题，自觉捍卫意识形态领域中马克思主义的主导地位，抵制自由主义、无政府主义等非马克思主义思潮的侵袭。其次，强化党的认同。亲近对党的情感，牢记自身共产党员的身份和作为一名共产党员的初心和使命，用共产党员的标准严格要求自己。最后，坚定政治立场。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想、政治、行动上与党中央的要求保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策。（二）党的领导更加坚强建设良好党内政治生态的重要价值目标就是加强党的领导通过加强党内政治生态建设，推动全党形成做到两个维护的政治自觉，使得党总揽全局、协调各方的重要作用充分发挥，提高党的领导能力和水平，把党的领导贯穿到国家治理的方方面面。（三）管党治党更加有力管党治党坚强有力是建设良好党内政治生态的内在要求。充分发挥全面从严治党的引领保障作用，高压反腐，震慑常在，促使干部清正、政府清廉、政治清明。一是实现党的纪律更加严明。挺纪在前，抓早抓小，严明党的政治纪律、政

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城乡融合和一体化发展的探索——赴浙江、江苏、四川的调研报告党的十八大提出了实现中华民族伟大复兴的梦想和建设美丽中国的战略任务，实现中华民族伟大复兴，难点和重点在农村；建设美丽中国，难点和重点也在农村。为学习和了解浙江、江苏、四川等地经济社会发展的成功经验，更新观念，转换脑筋，x日至X日，由xx带队，有县直部门和乡镇主要领导以及村委干部、村民理事会代表和部分企业负责人参加的一行x人，前往浙江、江苏、四川三省就各地美丽乡村建设、古村落保护和开发利用等问题进行了专题调研。现将有关情况报告如下。一、调研的基本情况此次考察，我们到了浙江杭州市桐庐县荻浦村、环溪村、分水镇万强农庄，余杭区森禾花卉园艺中心，湖州市安吉县山川乡马家弄村、高家堂村、灵峰街道横山坞村，南京高淳区固城湖青松水产专业合作联社、高淳老街、漆桥老街、桠溪国际慢城，四川成都市锦江区三圣花乡五朵金花和花卉园区，洪雅县光明新村、柳江古镇，郫县农科村等地，实地考察了美丽乡村建设、农业休闲旅游开发、古村落保护开发、现代农业示范园区建设等内容。通过学习考察，对浙江、江苏、四川的发展有了初步的认识，领会了他们在发展中政策的开放和灵活，先进的发展理念和干部群众的务实，干部敢创新、善创新的精神，特别是对桐庐县、安吉县在抓美丽乡村建设，依托生态文化优势做好村庄整治、污水处理、长效机制管理等方面；对高淳老街、漆桥老街、柳江古镇等地在古村落保护和开发利用中，注重对生态的保护和民俗、文化的传承；对南京桠溪国际慢城、桐庐万强农庄、郫县农科村等地在依托山水自然的原生态农村生活方式的前提下，打造集观光休闲、娱乐度假、生态农业为一体的农业综合旅游观光景区方面都感受颇深，得到了很多启示，参加调研的人员均纷纷表示凭借xx特有的资源优势，能够形成适合自身发展的模式，进一步坚定了做好美丽乡村建设、古村落保护和创建现代特色农业核心示范区建设，加快xx经济社会发展的信心和决定。二、学习考察的几点收获如何改变发展的理念？如何打造升级版的美丽乡村？怎样才能把古村落的保护传承和开发利用有机结合起来？怎样才能找到符合xx发展的有效模式？这些都是我们此次调研需要解决的问题。从到浙江、江苏、四川考察的情况来看，各地都通过各种措施，因地制宜做好统筹规划，整合优势资源，注重对生态的保护和民俗、文化的传承，强化长效管理机制的建立并积极稳妥的推进，其很多理念、做法和经验给人启示，值得学习和借鉴。（一）对美丽乡村建设方面的启示X指出：美丽乡村美的内涵，应该是以传统耕读文化为魂，以优美田园风光为韵，以朴素村落民宅为形，以循环生态农业为基。如何改变发展的理念？如何打造升级版的美丽乡村？在整个调研过程中，不管是高速两旁、进入城市、进入村庄、还是农户房前屋后，所到之处村容村貌干净整洁，田园风光秀丽精致，给我们留下了深刻的印象。x日上午，我们在浙江桐庐县看了荻浦村和环溪村，荻浦村是桐庐第一批打造的美丽乡村建设试点村，也是全国美丽乡村建设的样板区、国际休闲乡村示范、省级民俗文化旅游村。走进村子，一眼望去都是整洁的道路和优美的绿化环境，村里的房屋保留了当地的建筑特色，公共用地都做成休闲场所并进行绿化美化，房前屋后空间都用竹篱笆或石头、石块、石片堆砌起来，里面进行绿化或栽瓜种菜，家庭农场、田园风格很是浓郁。更为特别的是把原本脏乱差的牛栏和猪栏改造成为颇具特色的咖啡馆和茶吧，把旧房的改造和休闲旅游很好地结合在了一起，整个村庄显得文化底蕴丰厚，孝义文化、农耕文化给人留下美好的回忆。据县内工作人员介绍，以前的荻浦村有句顺口溜:污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差，溪沟就是垃圾污水的家，非常形象地反映了当时村里的情况。但从2003年开始，全县就开始美丽乡村建设试点工作，起初该村主要靠政府投入打造，通过实施古生态整治提升、古建筑修缮利用、古文化挖掘传承、古村落产业经营四大工程，对村里的水、电、路、房屋立面、庭院绿化进行了改造，但在实施过程中，群众对政府的依赖较大，群众工作难度大，政府投入过大，经过近3年时间才打造出来。所以说，如果政府对村庄建设的投入过多，大包大揽，不利于调动村民的积极性，乡村建设也无法复制推广。环溪村从2008年开始建设新农村，是在荻浦村等成为美丽乡村样板区后开始打造的村落，通过实施农村住房改造建设，基础设施和公共服务设施配套齐全，推行人工湿地生活污水处理模式，村内环境整治成效十分明显，三线入地，历史建筑得到合理保护开发利用，也成为了全国美丽乡村的样板。据浙江农办相关同志介绍，当时，政府已不像原来那样投入过多的资金一定要帮助建设，而是在荻浦村等建设成功带来效益后，村民强烈要求村委干部要带头进行村庄建设，建设初期，政府对基层设施和规划设计方面给予了支持，对农村的改造实行按比列投入，比如对房屋的立面改造采取三部走

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市域经济社会发展调研报告目录1.加快大都市建设共同唱好双城记32.宁波培育企业家精神的体制机制创新研究163.依托宁波优秀地域文化资源打造东方文明之都的实施路径探究294.推进宁波智能技术产业化的对策研究395.宁波湾区产业创新发展的困境与破解之策536.宁波农业供给侧结构性改革思路研究627.武汉推动产业争先发展的经验与启示768.宁波单项冠军企业及隐形冠军企业发展模式分析809.加快建设富裕文明宜居的美丽乡村9510.中国制造2025背景下深入推进宁波品牌战略的对策建议10011.宁波加快发展智能经济促进六化协同的对策研究11112.城市双修理念下提升宁波城市建设品质的实施路径探析12313.科创新区的思路、路径和关键要素133宁波中心城区历史文化空间提升的运营对策及建议13714.走好中国特色宁波特点的乡村振兴新路子争当实施乡村振兴战略排头兵14515.引导宁波市中小企业有效投资的对策建议15216.全域城区化的发展历程、探索实践和经验总结15717.贯彻新发展理念推动宁波高质量发展16418.宁波创建一带一路建设综合试验区的对策建议16419.新海曙加快发展都市经济的战略思考18220.宁波中心城区历史文化空间提升的运营对策及建议20021.加快开发区转型升级创新发展20722.六大策略：推动宁波电子商务与现代物流协同发展21223.宁波商贸经济面临的挑战及应对策略21624.宁波产城融合的模式选择与实现路径22725.园区招商引资政策执行存在的问题与解决之道23726.实施创新驱动提升县域综合竞争力的思考——以宁波象山县为例24327.加快宁波民宿经济发展的对策建议25628.宁波中小型民营企业自主创新实践与现实路径选择26629.创新驱动战略下宁波建设三创之城的对策举措27130.宁波中心城区深化众创空间发展的路径对策27431.宁波以企业家精神推动创新发展的对策思考281促进宁波休闲服务投资与消费的对策29032.新型城镇化进程中宁波城市服务业发展路径探索29433.唱响杭甬双城记的宁波对策思考30034.提升宁波众创空间发展水平的对策举措31035.关于宁波创建国家级特色小镇的若干建议31536.宁波市推行妈妈式人才服务的主要做法及优化举措32037.宁波打造具有国际影响力的制造业创新中心若干问题的对策思考32938.宁波发展城市经济的创新探索和实践成效34139.实体经济振兴将依托于制造业的转型升级35740.深化宁波制造业与互联网融合发展的几点建议36341.宁波推进供给侧结构性改革要把握好一个引领、二大目标、三大探索、四个发力和五个路径36842.规制理论视角下宁波城市发展模式研究37643.大力发展乡村旅游打造美丽乡村升级版的思考——以象山县为例38944.宁波培育扶持公共服务型社会组织的建议39645.推进一件事审批模式：深化最多跑一次改革的实践与启示40746.鄞州区发展智能经济的基本思路探讨41247.国内新区管理体制改革创新经验及宁波借鉴419加快四明山区域产业转型发展的对策建议42348.构建宁波现代综合交通体系的对策研究43149.宁波吸引集聚高层次人才主要因素调查分析——基于与杭州、温州、金华的比较44250.服务国家大战略再创发展新优势努力建设一带一路枢纽城市45051.宁波民企走出去需要强化金融支持46052.宁波民营企业创新发展的八大路径46453.宁波发展服务贸易的机遇与展望47054.宁波人才经济发展存在的短板及对策建议48155.宁波舟山港一体化的进展、问题与对策487加快大都市建设共同唱好双城记编者按：着力推进大都市、大湾区、大通道、大花园建设是省委提出的重大战略，也是新一届市委、市政府为贯彻落实十九大精神和习近平总书记对宁波发展的指示，早日跻身全国大城市第一方队、打造名城名都所作出的重要战略决策。特别是加快推进宁波大都市建设，是落实习近平总书记在G20杭州峰会期间勉励宁波与杭州错位发展、协同发展，共同唱好双城记指示精神的实际举措。宁波都市圈作为长三角五大都市圈之一，加快建设大都市已是当前十分紧迫的重大任务，要提高认识，抢抓机遇，找准路径，扎实推进。一、宁波加快建设大都市意义重大大都市是城市化进程发展到一定阶段的产物。随着我国经济社会快速发展，城市化进程不断推进，城市特别是作为区域核心城市的大都市在区域经济发展中的作用和地位越来越突出，大都市对周边城市的辐射和带动作用越来越明显。所谓大都市，是指人口和经济规模较大、城市功能较强，能够对一定区域内的其他城市进行资源集聚和功能服务的特大城市。宁波拥有较好的资源和区位条件，已有较大的城市规模和较好的城市功能，理应成为带动周边城市共同发展的大都市。宁波加快大都市建设是实现《

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 提升机关党员干部政治判断力政治领悟力政治执行力调研报告习近平总书记指出，各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。为深入研究提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力新命题，省机关党的建设研究会联合**市直机关工委，通过查阅资料、问卷调查、访谈专家、研讨交流等方式进行调查研究，形成本研究报告。一、内涵要素研究认为，政治判断力、政治领悟力、政治执行力是密切联系、相互影响、辩证统一的有机整体。（一）政治判断力的内涵要素。习近平总书记强调，要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。政治判断力聚焦政治判断、回答是什么，是指站在政治全局观察分析判断问题能力，即运用马克思主义立场观点方法把握形势变化、识别现象本质、明辨行为是非、评估风险等级，其核心内涵要素是坚定政治立场、拓宽政治视野、把握政治逻辑、发现政治端倪、明确政治方向。（二）政治领悟力的内涵要素。习近平总书记指出，领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。政治领悟力聚焦政治领悟、回答为什么，是指运用政治眼光分析、领会和把握中央精神能力，即对国之大者能了然于胸，明确自身职责定位，自觉与党中央保持高度一致，其核心内涵要素是对中央精神深学细研、领会把握、融会贯通、分析运用、指导工作。（三）政治执行力的内涵要素。习近平总书记要求，领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。政治执行力聚焦政治执行、回答怎么做，是指自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标，抓好党的大政方针、重大决策部署落地生根、开花结果的能力，其核心内涵要素是做到两个维护、坚决令行禁止、坚持底线思维、秉持问题导向、强化责任意识。二、主要特点研究认为，机关的特殊性决定了机关党建政治判断力、政治领悟力、政治执行力除前述共性内涵要素外，还有以下鲜明的特点。（一）高度的政治性。党政机关没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。党政机关是贯彻落实党中央和同级党委政府决策部署、推进现代化建设的参谋部指挥部，虽职责分工不同，但都是政治机关，政治性是根本属性，政治意识是首位意识。机关人员一言一行、一举一动都有政治、都要讲政治，只有不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才能真正在政治上实起来、硬起来、强起来，才能更好担负党和人民赋予的神圣使命，也才能永葆政治本色。（二）丰富的实践性。讲政治是具体的，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力不是一句空洞口号，也不是一个虚化概念，而是具有鲜明的实践性，最终都要体现在坚决贯彻党中央决策部署和党的路线方针政策的实际行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在机关党员、干部的日常言行上。一个党组织和党员干部如果只把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力贴在墙上、停留在嘴上、不落在行动上，这本身就是不讲政治、不守政治规矩、政治判断力政治领悟力政治执行力不高的表现。（三）全面的统领性。党的十八大以来，党的政治建设取得重大历史性成就。但从查处的一些问题分析，有的机关党组织和党员干部还存在忽视政治、淡化政治、不讲政治，在党不言党、在党不为党、在党不护党的现象。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力是党的政治建设各项要求的最高度概括、最集中展现、最重要内核，发挥着提纲挈领的统领作用。不难想象，如果各级机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力高，机关党员干部不讲政治、不守政治规矩的现象将不复存在，就能科学应对四大考验、有效防范四种危险。三、问题原因研究认为，提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力存在的问题及原因主要有以下方面。（一）加强政治理论学习有温差。有的党组织在政治理论学习的部署安排、检查落实、考核评估上缺乏系统谋划、整体安排，专用教材、课程开发较薄弱；在学习形式、手段和方法上存在老套单一问题。有的机关党员干部在政治理论学习方面没有把自己摆进去，主动性不强、参与度不高、系统性不够。调查发现，温差表现排在第一位的是时紧时松，排在第二位的是脱离实际、各取所需、知行脱节，排在第三位的是不够主动、被动应付，排在第四位的是浅尝辄止、不求甚解。据统计，存在温差的原因，认为是组织学习形式单一、学习形式缺乏新意、学习形式难以提效的分别占28.4%、25.4%

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乡镇发挥新时代农村党员的先锋模范作用调研报告为了充分发挥新时代农村党员的模范带头作用我结合实际，深入研究农村党员现状进行专题调研，现将专题调研汇报如下： 一、基本情况 **共有农村党员*人，全镇中老年党员、初中以下文化程度党员占较大比例，60岁以上的党员比例正在减少，高中以上学历党员比例正在增加。农村党员队伍正在随着农村改革发展不断变化，从业状况越来越呈现多样化，党员始终走在农村改革的前列，为全镇经济发展和社会进步做出了巨大贡献，是全镇各项事业的中坚和骨干力量，随着城镇化进程的不断加快，党员先锋模范作用的发挥呈现了一些新的特点，具体表现如下： （一）农村党员发挥先锋模范作用的领域不断拓宽 随着全镇经济的发展，全镇农村党员的生产生活方式以及思想观念都发生了巨大变化，农村党员积极调整就业观念，寻找新的就业渠道。搞承包、干个体、外出务工、为私企老板务工，许多党员发展成致富能手，成为带领群众奔小康的领头人。 （二）农村党员在基层民主政治建设中发挥的作用显著增强 实践中村两委班子中党员比例显著提高，农村党员积极参加村级民主建设，参加村级事务管理，发挥示范引导作用，使农村两委工作顺利开展，切实保证农村基层民主政治建设健康发展。 二、存在的问题及原因 由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素影响，部分党员不能发挥模范先锋作用的现象依然存在，具体表现如下： （一）党员意识不够强 一部分党员认为党员的是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责，认为自己无职无权，起不了作用，把入党的誓言、党的宗旨全抛脑后，缺乏起码的责任感和使命感。特别是无职党员的作用更难发挥，有的甚至认为：现在是各种各样的田，各赚各的钱，要讲区别，只差几毛钱(交党费)，党员把自己混同于一般群众，不少农村党员经常不参加组织生活，接受教育机会少，脑子里党的观念、党的利益、党的原则，党的组织纪律十分淡薄。 （二）不能严守党的纪律，法律意识淡薄 个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党组织决定，与党组织离心离德，阳奉阴违，拉帮结派，极个别党员自律意识不强，崇山拜金主义，信奉利己主义，以权谋私，腐朽堕落甚至走上了违法犯罪的道路。 产生上述问题的的原因很多，有党员自身的主观原因，同时受客观因素的影响，结合起来有以下方面： 一是党员结构构成不近合理。我镇党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，青年党员尤其是高素质青年党员偏少个别村长期不发展党员，忽视对青年人才的教育培训，影响年轻人追求进步的积极性。文化水平较低的党员，思想认识不够，接受新事物能力差，缺乏创新精神和动力，在先锋模范作用发挥中心有余而力不足。 二是基层党员教育管理缺乏针对性。随着经济发展，外出务工党员不断增多，造成了流动党员的管理缺失，基层党组织存在畏难情绪，不愿管、不会管或管理不到的情况时有发生，挂名党员依然在很大范围内存在。 三是思想政治工作相对薄弱。一些基层党组织片面强调经济发展，对思想政治工作重要性、必要性认识不够，认为思想政治工作是表面文章，抓不抓无所谓。党员的思想不能够很好的统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态。 三、具体措施和方法 一是强化农村党员思想教育，增强基层党员先进性意识。必须不断加强党员的理论学习，进一步拓宽党员的视野，解放思想，更新观念； 二是强化党员分类管理，丰富管理方法，提高党员管理水平。按照党要管党、从严治党的方针，加强党员管理工作，逐步探索新时期党员管理方法； 三是加强监督考核，完善党员发挥先锋模范作用的考核体系。逐步完善党员发挥作用的评议标准，加强党员参加民主建设考核，提高党员贯彻党组织决定，主动做好群众工作的自觉性；四是严把入口，改善农村党员结构，纯洁党的队伍。必须坚持坚持标准、保证质量、慎重发展原则，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍整体素质。

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XX区物流业发展情况调研报告区经信局一、全区物流业发展总体情况近年来，随着经济社会的发展、基础设施的完善、互联网的广泛应用，全区物流业总体上呈平稳发展态势，但也呈现出一些新的特点：（一）物流业规模快速增长。2016年，全区从事物流业务的企业505家，其中达到5辆车以上的物流运输企业100家，实现税收5138万元（日照港物流除外）；道路运输车辆3495辆，完成货运量3264万吨；货运周转量达65.3亿万吨/公里，同比增长2%。重点物流企业中，日照运总交通有限责任公司已获得省级物流企业认证，是全省首批9家三星级物流企业之一。（二）物流平台建设逐步完善。全区现有物流园区5个。其中，中瑞国际物流园计划总投资13.8亿元，规划占地面积1186亩，一期已投入运营，主要经营物流仓储、智能区域公路港、钢材下游产业链、高端装备制造、智能化配送、电子交易、跨境商品分拨中心等。中盛物流园占地15亩，主要为围绕日照港提供中转、储藏、运输、检验检测、公共信息服务。目前，园区已建成建筑面积4万平方米29层的中盛国际商务港，1.6万平方米的加工仓储车间，4万平米露天货场。迎宾物流园占地约44亩，主要由凌云海糖业、红星美凯龙、日照温州城等5个项目组成，现入住物流企业43家，从业人员300余人。此外正在规划建设的还有区供销社投资建设的中农物流园项目，目前建成1万平方米的仓储厂房，后期还将建设电商大楼。由浙江传化集团投资建设的传化公路港项目，计划投资10亿元，今年五一前将线上运营，2018年五一前实体公路港项目投入运营。（三）行业物流得到较快发展。全区具有行业特色的物流企业保持较快的发展速度，物流供应链一体化建设扎实推进。随着城中村改造和招商引资力度加大，一批商贸流通企业快速发展，江豪建材城、日照农产品批发市场等成为城区建材、农产品批发中枢枢纽。以果品产业为基础，建立了农村物流服务体系，以农产品为重点，开展冷链物流一体化建设。利用万村千乡市场工程网络平台，凌云、日百等企业发展连锁店、加盟店、农家店500余家，初步形成了以区级配送中心为龙头、乡镇连锁店为骨干、乡村农家店为基础的城乡一体化物流网络。（四）物流信息化技术得到应用。物流信息化加快发展，仓储管理、运输管理、采购管理、客户关系管理系统得到普遍应用，从事物流业务的企业中有90%以上建立了内部局域网，20%针对部门级业务流程，企业资源计划和供应链管理软件应用开始普及，物联网技术在车辆监管、物品定位管理、自动识别分拣、配载配送和路径优化技术等开始应用，出现了网上交易、金融、检测、配送等集成化电子商务服务的信息平台。物流信息平台、物流服务平台，仓储管理系统、运输管理平台、电子报关等一批先进适应的信息化项目，为物流业的发展起到了重要的技术支撑。二、我区物流业发展面临的困难和问题与先进区县相比，我区物流业发展中还存在着一些矛盾和问题，突出表现为以下六个方面：一是缺乏统一的管理和政策扶持。目前，我区对物流的综合管理缺乏明确界定，存在条块分割、部门交叉和多头管理的现象，牵头部门在区经信局，政策项目资金在区发改局，车辆管理在区交通局，电子商务在商务局，物流相关部门责、权不对等，没能形成发展物流业的合力。对物流业的财税、金融扶持不够，企业反映，我区物流业税费明显高于周边区县，受利益驱动，不少本地企业到外地注册，有的车辆挂靠在外地物流企业，物流业发展的环境亟需进一步优化。同时，我区对运输车辆的管理较为严格，人性化执法不够到位，趋利执法在个别部门和执法人员身上不同程度存在。二是物流企业小、散、乱。我区物流企业虽然有500余家，但多数采取传统运作方式，真正有规模、能提供全面综合物流服务、具有较强竞争力的还不多，规模化、产业化、专业化的现代物流企业偏少，有的甚至停留在一间房子、一张桌子、一部电话的层次上。这些公司经营管理水平较低，缺乏必要的服务规范和内部管理规程，导致出现了小规模物流企业、挂靠运输车辆，到外地代开票，税收外流的现象。三是物流载体建设水平不高。由于建设物流仓储设施投资大、回收期长、回报率低，加上缺乏相应配套扶持政策，致使该类基础设施投入不足。我区现有的物流园区，普遍规模较小，信息化、组织化和集约化程度不高，我区发展现代物流在区位、交通、产业等各方面的优势未能得到充分发挥。四是物流业发展效益较低。我区物流企业从事的业务大多集中在运输、仓储、贸易、港口等传统的基础性物流领域，以增值服务及物流信息服务为代表的其他物流业态服务不多，拓展物流业态、提高核心竞争力已经成为物流企业生存发展的当务之急。同时，部分企业为争夺货源不断压低价格恶性竞争，给整个物流市场带来了混乱，进一步压缩了利润。五是专业人才缺乏。人才的培养面临困境，市场上缺乏懂经营、善管理的高层次物流专业人才，大专院校培养出来的人才参差不齐，离市场的要求差距仍然

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关于金融机构特色化党组织建设的探索与思考金融工作是坚持和加强党的全面领导的重要组成部分。在习近平总书记关于加强党对金融工作创新理论的指引下，××银行××分行党委围绕中心服务大局，探索出一条依靠特色化党组织提升党员战斗力，筑牢支部堡垒作用的有效发展之路，加强了金融领域基层党组织的建设。结合党中央大力加强基层党支部标准化、规范化建设的实际，为强化基层党的建设，体现××银行基层党组织标准化、特色化建设性成果，培育打造一批有特色、有作为、有战斗力的基层党组织，××银行××分行开展了特色化党组织创建工作。一、坚持和加强党对金融工作的领导以习近平同志为核心的党中央持续加强和改进党对金融工作的领导，深刻把握金融工作规律，深化对金融工作政治性和人民性的认识，作出了一系列重要指示、做出一系列重要部署，为金融领域党的建设提供了根本遵循。金融是资源配置和宏观调控的重要工具。金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度，我国很早就把金融调控作为宏观经济管理的重要手段，统筹管理货币发行和重要物资流通。新中国成立初期，我们党在短时间内打赢银元之战和米棉之战，抑制了投机，平抑了物价，保障了国计民生，毛泽东同志评价其意义不亚于淮海战役。要深刻认识金融对于经济社会发展的重大作用，强化货币金融和财政、产业、科技、就业、区域等政策协调配合，共同服务好经济社会发展大局。服务实体经济是金融的天职和宗旨。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。纵观历史，金融一旦脱离实体经济，就是无源之水、无本之木。服务实体经济是金融的本源。不能就金融谈金融，更不能搞脱实向虚的过度衍生交易。要始终把金融服务实体经济发展放在第一位，摆正金融工作位置，促进经济和金融良性循环、健康发展。金融安全是国家安全的重要组成部分。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件根本性的大事。改革开放以来，我国金融发展经历过多次重大风险考验，之所以没有发生全面的金融危机，一个重要原因就是，我们坚持预防为先、防患未然，做最充分准备，争取最好的结果，把风险消灭在萌芽状态和早期阶段。当前，要以更加主动的态度应对各类风险隐患，坚持早识别、早预警、早发现、早处置，切实维护经济金融安全和社会政治稳定。金融发展必须始终坚持以人民为中心。要始终坚持以人民为中心的发展思想，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。要深刻领会金融工作的政治性、人民性，增强金融报国情怀和事业心责任感，努力把维护最广大群众根本利益作为金融监管工作的出发点和落脚点。一方面，引导金融机构强化小微企业、三农和扶贫等领域金融支持，优化新市民金融服务，持续提升金融服务覆盖面、可得性和满意度。另一方面，坚持群专结合，发挥企业、社区、各类社会组织和专业监管机构合力，注重发动群众，使群众成为防风险的重要参与者、治乱象的生力军。实践证明，人民群众合法金融权益得到更有效保护，金融素养和法治意识普遍提升，在打击非法集资等非法金融活动中发挥了重要作用。强化党对金融工作的集中统一领导。做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保金融改革发展正确方向。党中央明确要求健全地方党政主要领导负责的重大财政金融风险处置机制，中央金融管理部门要依照法定职责承担监管主体责任，派出机构要自觉服从地方各级党委和政府的领导，积极发挥专业优势和履行行业管理职责，与地方各级党委和政府密切配合、协同发力。二、××银行××分行加强党对金融工作领导的实践在上述理论的指导下，为持续加强党对金融工作的领导，××银行××分行党委开启了特色化党组织的打造和探索。（一）创建条件为确保高标准启动、高质量成果、高效率推广，该行党委为参与创建特色党组织设定了以下基本条件：坚持把党的政治建设摆在首位，坚决做到两个维护，服从上级党委的领导，不折不扣落实党的工作要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定四个自信，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实，践行党的宗旨和群众路线。充分发挥党组织战斗堡垒作用，党内政治生活健康健全，经营管理工作业绩突出，年度考核结果一般为C档及以上。发挥好党员先锋模范作用，党员队伍战斗力强，思想觉悟高，党风行风端正，党组织全体党员一年内无党纪处分（以党员受处分时所在党组织为准）。通过基层党组织标准化建设考核验收。基层党组织组建满一年以上。（二）创建类型和内容要求结合××银行××分行近两年的实际，创建的类型有：强核有我联建联学青年突击队普惠先行服务先锋和其他类型有特色、有成效、有示范引领作用的特色党组织。强核有我党组织。强核有我党组织以×××强核行动指引，意在通过党建引领，以支部的组织力、党员的战斗力，带动群众向心力，全力构建财富管理、资产管理、综合融资三大核心能力，实现较快发展的同时，打造高质量发展、

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建立健全机关党建问责机制的研究与思考机关党建问责，是指各级机关党组织负责人在没有触犯党纪国法的情况下，出现了不履行、不完全履行或不正确履行机关党建工作职责职能的问题也需要承担相应责任，对其进行责任追究的过程。机关党建引进并建立健全问责机制，对于贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、推动全面从严治党在机关党的建设中得到真正落实，对于进一步推动形成机关党的建设新格局、不断提升机关党建工作科学化水平具有重大而深远的意义。一、建立健全机关党建问责机制的重要性和必要性中共中央办公厅、国务院办公厅2009年6月印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，标志着我们党加强党政领导干部管理和监督进入一个新阶段。但从实践层面看，行政问责居多，党内问责较少，实施问责主要集中在公共行政领域。近年来，随着全面从严治党战略部署的推进，党内问责逐渐增多，通过问责让各级党组织负责人切实履行管党治党职责是党的事业发展所需。党政机关执政权力集中、党员领导干部集中，机关党建在健全落实问责机制方面理应走在前、作表率。（一）机关党建落实全面从严治党要求迫切需要建立健全问责机制。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体从落实八项规定、整治四风入手，不断拓展深化，党要管党、从严治党的新常态初步形成，对各级党组织及其负责人的责任担当要求越来越明确、标准越来越高。习近平总书记先后多次强调，既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任,无论是对党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任,他还多次责问：主要负责人的责任是怎么履行的？这样的话语。机关党建贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，将全面从严治党贯穿机关党建工作始终，就必须落实管党治党责任，特别是要建立健全行之有效的问责机制，切实让各级机关党组织负责人担当起管党治党的职责，以严格问责倒逼机关党建各项具体责任落到实处。（二）机关党建全面贯彻落实《条例》迫切需要建立健全问责机制。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发〔2010〕8号，以下简称《条例》）是开展机关党的工作的根本遵循。2013年下半年开始，省级机关工委会同省委办公厅、省委组织部对6个省辖市和24个省级机关部门、单位进行实地督查。督查结果表明，凡是《条例》贯彻落实得比较好的地方，不仅建立了机关党建工作责任制，而且执行较好，机关党组织负责人较好履行了工作职责，机关党组织有地位、有作为。反之，《条例》贯彻落实不到位的地方，出现了这样那样的问题，归根结底是落实党建工作责任制流于形式。实践表明，责任不明确，《条例》落实就乱；责任不落实，《条例》贯彻就虚。要把《条例》真正贯彻落实到位，建立健全机关党建问责机制势在必行。（三）推动各级机关党务干部履职尽责迫切需要建立健全问责机制。去年，省级机关工委组织开展了省级机关党员干部思想动态问卷调查，包括74名厅局级领导、1038名处级干部在内的3000名机关党员干部参与了问卷调查。在回答从您了解的情况看，您身边的党员干部愿意从事党务工作吗？有64.65%的人选择愿意或比较愿意，35.35%的人选择了不太愿意不愿意或说不清。这组数据客观地反映了当前机关党务干部队伍思想的真实情况。一方面，一些机关党务干部甚至机关党组织负责同志身在曹营心在汉，不愿干、不想干、不会干机关党的工作；另一方面，部分部门把机关专职党务干部岗位作为养老过渡、照顾安置的岗位，不重视机关专职党务干部的轮岗交流和提拔使用，导致部分党务干部精神不振、信心不足。建立健全问责机制，对于强化机关党务干部责任意识和责任担当，更好地发挥机关党组织职能作用具有重要意义。二、把握机关党建问责机制的关键环节建立健全机关党建问责机制，必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实以全面从严治党新要求统领机关党的建设，从明确责任、强化考核、推动结果运用入手，以实际问题为导向，进一步加强对机关部门、单位党组（党委）书记、机关党委（总支）书记、基层党支部书记落实责任制情况的督促检查，通过抓关键少数推动形成一级抓一级、一级带一级落实机关党建工作的生动局面。（一）着力推动党组（党委）党建责任制全面落实。指导机关党组织开展工作，是党章赋予党组（党委）的一项重要职责。从对《条例》贯彻落实督查的情况看，省级机关大多数部门党组（党委）切实履行对本单位党的工作负总责的职责，有力推动了机关党建工作责任制的落实。但也存在发展不平衡、力度不一的情况，有的对机关党建的重要性必要性认识不足，存在一些思想误区，表现为抓业务硬、抓党建软；有的不善于履行第一责任人职责，光挂名不履职；有的满足于对机关党组织工作一般性部署，机关党组织协助和监督的职能作用不能有效发挥。

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在国、省、市三级人大代表调研新农村建设座谈会上的讲话今天，我与国、省、市三级人大代表一起参加调研活动，上午参观了衡阳县西渡镇天星-英南示范片，蒸湘区的雨母乡雨母村。看了这三个村，感觉到衡阳市新农村建设发生了很多变化，给我留下了深刻的印象。一是新农村规划已经开始启步。这一点非常难得，特别是衡阳县抓农村规划已经引起重视。实践证明，抓好新农村建设，必须认真做好村庄规划，这样才能面貌一新，井然有序。当然，总体上看这项工作仅仅才刚刚起步。二是农业产业化步伐加快。衡阳县的两个村主要是生猪，雨母村主要是养鱼，都有一个支柱产业，尽管支柱产业还停留在种养这个层面上，没看到龙头加工企业，但是这个生产基地是结合当地实际，发扬本地传统、依靠农民的技术和传统生产习惯发展起来的。三是农民的收入有比较大的增长。农村的面貌有很大的改变，特别是基础设施建设、老百姓的三清五改都抓得比较好。从前段工作看，各级党委政府、广大农村基层干部以及农口系统的同志，为农业发展、农民增收和农村稳定作了大量卓有成效的工作。衡阳的农业在全省很有地位，这与大家的努力分不开，特别是今年以来，风调雨顺，市场价格也很好，农业丰收了，农民的收入增加已成定局。党中央明确指出，三农工作是全党工作的重中之重，农业始终是富农民、安天下的产业；十七届三中全会对三农工作又作出了重大的战略性部署。当前的任务就是要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，用三中全会的精神总揽农村工作，推动三农工作，调动广大农民的积极性。这是各级党委特别是乡镇党委一项重要的工作，是摆在各级党委面前一项重大的任务。我们一定要认真学习，宣传，贯彻，落实好三中全会精神。当前，做好三农工作，要把着力点和突破口放在项目建设上。农业发展也要突出抓项目建设。发展现代农业、提高农业综合生产的能力、建设社会主义新农村、改善民生、增加农民收入，都必须紧紧抓住项目建设。从衡阳的实际出发，要抓哪些项目？一、要抓基础设施项目。一是水利项目。毛主席早就讲过，水利是农业的命脉。衡阳是个干旱地区，水利设施建设又比较落后。所以，必须加大水利设施投入。我市欧阳海灌区的整治、城市防洪、大源渡的防汛工程等，都是一些重大项目。水利工程建设事关群众切身利益，大家一定要高度重视，千万不能马虎。二是交通设施项目。中央提出到2010年通乡公路的水泥路面要达95%，通村85%，衡阳的差距还很大。天上一根线，地上一条路，一根线是电线，电不通农民怎么现代化，电视看不到，买个洗衣机只能当米桶，买个冰箱只能当碗柜，没有电就没有现代化；地上没得路，养个猪还要抬出去，猪坐轿子人走路。怎么发展经济？要想富，先修路。这很符合我市农村实情。抓新农村建设就要抓五通、两解决。五通就是水、电、路、沼气、电视要通到所有村；两解决，就是解决就学难、解决就医难。三是电力项目。我市农网改造工作任务还很繁重，还有一些电力设施配套工程，要赶快拿出项目，抓住机遇，搞好电力设施建设。二、要抓产业建设项目。农业产业建设，突出要抓好龙头企业，我们经常讲要跳出农业抓农业，以工业发展的理念谋划农业，归根结底就是要大力推进农业产业化进程。我这次到台湾，台湾农产品加工的水平很高，我觉得我们的龙头企业还有很大的提升和发展空间，人家做得很好，都是几十个亿上百亿的规模。农产品加工龙头企业这一块今后可以跟台湾来的企业家多研究，招商引资，加快发展。还有一个是生产基地，这也是项目，如衡南的烟叶、耒阳的温氏集团、衡山湘黄鸡等都可以做成大产业，通过公司+农户的模式，把生产基地建设好，推进规模化经营，这些也要通过项目方式来运作。三、要抓改善民生的项目。学校危房改造，你要把它做成项目；体育设施、文化娱乐、乡镇卫生院改造等都要做成项目；饮用水问题、农民的危房改造等上面都有资金支持。我们一定要按照项目的思维方式来抓好民生工程。四、要抓科技创新项目。农产品质量怎么提升，农业综合生产能力怎么提高？要靠科技创新项目，比如种子、土壤施肥、检测等等。现在市本级财政很困难，一定要两眼向上看，人要出去钱要进来，项目要进来。各级党委政府抓农业要强化项目意识，项目就是机遇，项目就是政策，项目就是发展。农村这么大的地方，有点项目才有变化。党委政府抓发展就要抓项目，农村工作也是如此。当前，各级党委政府一定要认真研究农村项目建设，抢抓机遇，跟时间赛跑，慢不得，慢了就会失去机遇。要突出项目规划。项目要规划好，设计好，前期工作要做到位，必须赶时间、抢进度，搞好项目包装，尽快向上报。只喊项目也不行，要有争项目、抓项目的能力。要争取项目支持。争取上级支持，就是要走出去。我们不能老守着本地，眼睛望着政府，现在财政很困难，拿不出钱来搞项目，所以要跑，要向上、向外，争取支持，多为老百姓办点实事。要整合项目资源。从目前的情况来看，要防止撒胡椒面。要提高资金

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在市发改委调研时的讲话今天来到市发改委有种回家的感觉。虽然见到的大多是些新面孔，但是感到很亲切、很温馨。我在省发改委工作了25年，对这个单位很熟悉，对它的作用很熟悉，同时也很留恋在发改委工作的日日夜夜、点点滴滴。发改委是党委、政府的重要参谋部门，是经济发展的综合协调部门，是一个区域长远发展的规划部门，它的作用是其他部门不能替代的。到怀化，到娄底，现在到郴州，我到政府部门调研的第一站都是发改委。今天到这里来调研，就是想听听发改委的同志们的意见，对郴州经济的发展是怎么考虑的。昨天晚上我看了发改委拿给我的郴州十三五规划的基本思路框架，总体感觉不错，但是觉得里面的概念性的东西多了点，还要实一点。郴州十三五发展的重点和关键，是要增强发展的可持续性，增强自身发展的造血功能。历届市委、市政府，特别是力力书记，为郴州的发展打下了好的基础。过去我们讲筑巢引凤，现在我们的巢已经做得非常好了，下一步关键是要把凤引来。巢里要有东西，要有产业，要有财源，要有收入。巢筑得再好，闲在那里，就算再有气势、再气派、再漂亮，里面没东西有啥意思呢？所以，我们做十三五规划，要认真思考这个问题，概念性的东西少搞一点，虚的文字少写一点，一定要搞实。做规划、计划，要用一些具体的数据、具体的措施、具体的项目、具体的目标来支撑，重点要突出，关键要抓准。刚才听了向罗生同志的情况介绍和几位同志的意见，首先对市发改委的工作要给予充分肯定。郴州经济社会发展这么多年来，特别是近几年来，取得了显著成效，基础条件得到显著改善，整体形象得到显著提升。这些离不开市委、市政府的坚强领导、科学决策，以及人大、政协各方的强力支持，同时也跟我们市发改委的积极努力是分不开的。希望同志们在已经取得好的成绩基础上进一步发扬光大，进一步巩固提升，这是总的要求。发改委是党委、政府谋划推动一个区域发展的重要参谋部门，是我们抓项目、扩投资、增效益的重要的实施、落实部门。下一步的工作怎么做，从发改委的角度，从郴州未来发展把握，我在这里强调几点： 一、抓谋划、促发展。抓谋划有三点我们必须保持清醒认识，认真务实地把握好。第一，要深刻认识新常态的内涵以及本质要求。经济发展的新常态不是简单的三个字，它有深刻的内涵和本质的要求。第一条就是由过去注重速度向在注重速度的同时更加注重质量效益方面转变。这是新常态的第一个本质要求。第二条就是由过去依托资源来追求一种量的扩张转向质的提升，转向对资源环境更加科学有效可持续利用上，来确保我们发展的协调、可持续。第三条就是由过去注重三驾马车拉动转向在继续重视三驾马车拉动的基础上实现创新驱动，通过改革创新激发市场活力、激发内生动力来推动经济社会发展，就是把改革创新驱动与三驾马车拉动有机地结合起来，在某种程度上要更加注重改革创新驱动。第二，适应新常态，要保持稳增长和调结构之间的平衡，培育、催生经济发展新动力。克强总理在政府工作报告中有几句话，我们要认真领会。第一句话，是要保持稳增长与调结构的平衡协调。要把稳增长建立在调结构的基础上，通过调整优化结构包括经济结构、产业结构、投资结构，来促进稳增长。第二句话，是要催生经济发展的新动力。要改造我们传统的引擎，打造新的引擎。一方面是要增加公共产品和公共服务供给，加大政府对教育卫生等方面的投入，鼓励社会共同参与，提高供给力，这个既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展；另一方面要推动大众创业、万众创新，这是新引擎，既可以扩大就业，增加居民收入，又有利于促进社会正向流动和公平正义，激发全社会促发展、谋发展的活力。要把传统的引擎和新引擎有机地结合起来，然后实现两个中高，即实现我们发展的速度由过去的高速向中高速转变，我们的发展水平由中端向中高端迈进。第三，认识新常态要从郴州的实际出发。我最直接的感受，是郴州历届市委、市政府，特别是力力书记在郴州主政这几年，为郴州未来的发展打下了良好的、坚实的基础，创造了良好的、坚实的条件。我们要充分利用挥好这种基础条件，巩固提升好这种好的局面，争取让郴州的发展充满勃勃生机。怎么巩固提升好，这也是新常态对我们未来发展的新要求。总的要求是要强化产业主导、全面发展的意识。产业主导、全面发展，就是要按照中央四个全面的战略部署，按照省委四化两型三量齐升的总体要求，一切围绕产业发展做文章，围绕产业提升做文章，围绕产业转型做文章。要注重产业发展的实际效益，实现两个增，一是财政增收，二是人民增收。当然我们的干部也要相应增收。我们抓谋划、促发展，首先要对新常态这三个方面保持理性、客观、清醒的认识，这样我们的谋划才不会走偏、盲目。二、抓项目、扩投资。尽管我们谋求湘南率先、湖南争先的目标，但作为郴州来讲，我们总体上还是中部欠发达地区。因此，投资仍然是我们拉动经济发展的一个首选

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XX市镇（街）人大工作调研报告在我国的五级人大中，镇（街）人大有着特殊的地位，它在人大系统中居处末梢，它是基层地方国家权力机关，是我国根本政治制度的基础环节，是实现基层民主的有效形式，是基层党组织执政的基本载体。为了解和掌握全市镇（街）人大工作和建设情况，进一步发挥基层国家权力机关和人大代表作用，巩固党的执政基础，加强基层国家政权建设，今年以来，通过召开座谈会、到镇（街）实地调研、发放调研问卷和统计表等形式，就当前镇（街）人大工作开展了专题调研，围绕做好镇（街）人大工作的必要性、XX市镇（街）人大工作基本情况、存在的问题和对策建议等四个方面形成了调研报告。一、做好镇（街）人大工作的必要性和重要意义乡镇政权是我国最基层的政权形式，自春秋楚国发起，至秦统一六国后达到巅峰，自古中国就有县积为郡，郡积为天下，郡县治则天下治的说法，后期朝代虽有更替，但大部分还是采取县治乡派的政权组织形式。我国宪法和组织法中，也将乡镇作为国家一级政权组织来规定其职权。地方组织法第九条将乡镇人大职能细化为十三项职权，除了最后四项保护和保障性职权以及对少数民族聚居的乡、民族乡、镇的特别规定外，乡镇人大的有四项重要职权：一是保证权，即在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。二是决定权，即根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；决定本行政区域内的民政工作的实施计划。三是选举权，即选举乡镇人民代表大会主席、副主席以及选举乡镇人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长。四是监督权，即监督本级人民政府的工作。由此可见，无论从历史沿革，还是法律规定来看，乡镇人大是最基层的国家权力机关，它到国家政权的巩固和发展，关系国家的长治久安和繁荣昌盛，关系党的执政基础的巩固，关系国家治理体系和治理能力现代化进程。虽然在宪法和其他法律中，街道不是一级政权组织形式，但是实际工作中，街道作为市辖区和不设区的市的派出机关，承担着大量基层管理和服务职能。区人大常委会也为了联系和方便开展工作，在街道设立了人大工作派出机构。从地方实践看，街道人大工作机构的建立，有利于加强人大在街道一级机关的工作，增强各级人大及其代表的联系，解决区级人大对区政府派出机构监督工作的空白和断档，及时反映基层群众的愿望和要求。因此，在某种意义上说，街道人大工作也同样具有重要意义。我国的乡镇人大产生于建国初期，经历了正式建立、停滞倒退、恢复重建、发展完善四个阶段。特别是在改革开放的三十多年来，乡镇人大在推进基层民主建设、扩大公民有序参与，巩固基层政权等方面取得了重要作用。但同时也存在诸如职权虚置、程序空转等问题。换届以来，党中央高度重视乡镇人大工作，张德江委员长提出乡镇人大工作定位，归根到底要顶天立地，既要坚持党的领导，巩固党的执政地位，贯彻落实党的路线方针政策，又要为老百姓办事，反映老百姓的呼声。前不久中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》里专门就乡镇人大代表选举、召开人代大会，依法行使重大事项决策权等方面作出了具体规定。2014年在省委召开的全省人大工作会议上，也专门就加强镇街人大工作提出要求。二、XX镇（街）人大的基本情况XX市目前有6区4市，常驻人口为896.4万（根据XX市统计局公布了《2013年XX市统计公报》）。目前，全市10个区市共辖43个镇，95个街道(含8个功能区)。其中，市南区10个街道，市北区19个街道，李沧区11个街道，XX区4个街道，城阳区8个街道（含划归红岛经济新区的河套、红岛2个街道），黄岛区10个镇、17个街道（含3个功能区），即墨市有7个镇、10个街道（含3个功能区），胶州市6个镇，6个街道，平度市12个镇，6个街道（含1个功能区），莱西市8个镇，4个街道（含1个功能区）；据统计，全市共有镇人大代表4360多名，驻镇（街）上级人大代表3790多名。 （一）人大工作机构逐步得到加强。各镇（街）都能够按照法律规定配备机构和工作人员。目前我市43个镇均设立了人大机构，全部单独配备了人大主席。都按照便于组织和开展活动的原则将辖区内的人大代表建立了活动小组，推选了代表小组组长。有的落实了代表活动场地，为闭会期间代表活动的有效开展提供了组织保障。（二）能够按照法律规定行使职权。全市43个镇人大能够按照法律规定每年至少召开一次人代大会，有的镇根据需要一年召开两次人代大会。大会会议期间人大代表能够行使职权，认真审议政府和人大主席团工作报告，提出建议、批评和意见。必会期间，能够组织辖区代表以小组为载体开展活动。通过视察、调研、执法检查等活动，围绕群众关心的经济社会中的热点和难点问题，依法行使重大事项决策权，有力地促进了地方经济发展和社会事业进步；依法履行监督

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强作风提效率执行力建设年活动实施细则在全面落实党的XX大精神、学习宣传贯彻集团公司第一次党代会精神的重要时刻，也是在总包部全力推进轨道交通收尾工作的关键一年，×××集团公司决定开展强作风提效率执行力建设年活动，这是全面增强总包部发展驱动力，进一步提振干事创业精气神，以奋发有为的精神状态、高质高效的工作水平、务实进取的工作作风，坚定执着推动高质量发展、创造高品质工程质量的重要活动。根据《关于印发〈×××强作风提效率执行力建设年活动实施方案〉的通知》精神和要求，经总包部研究，决定从即日起在总包部开展强作风提效率执行力建设年活动，现制定实施细则如下。一、指导思想毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的XX大精神为主线，以全面从严治党为根本，认真贯彻落实集团公司第一次党代会和2023年两会的部署，紧密围绕高质量发展中心任务，锚定打造中国××王牌投资公司建成国内一流的城市建设全产业链领军企业目标，坚定执行意识、从严执行要求、提高执行能力、加强执行监督，围绕总包部的目标任务，全面提升作风建设水平，为各项任务目标提供强有力的组织保障和能力保证。二、活动目标总包部的党员干部、职工要切实把强作风提效率执行力建设当做工作风向标，以永远在路上的政治自觉和鲜明态度，驰而不息深化执行力作风建设，切实做到永葆开拓进取之风。以八促八提升为总要求，通过执行力建设年活动，首先总结单轨建设经验教训，完成项目管理复盘；其次完成项目竣工结算；最后增强团队管理能力，提高个人专业水平。为达到活动成效：一是促认识力提高，推动员工内生动力明显提升。二是促执行力提高，推动工作落实效率明显提升。三是促团结力提高，推动团队建设水平明显提升。四是促统筹力提高，推动总部服务能力明显提升。五是促学习力提高，推动决策管理水平明显提升。六是促引领力提高，推动党建工作成效明显提升。七是促竞争力提高，推动生产经营成果明显提升。八是促影响力提高，推动企业品牌信誉明显提升。三、主要内容（一）开展强作风提效率执行力建设年活动的组织领导为确保强作风提效率执行力建设年活动的各项工作扎实有效开展，总包部成立执行力建设年活动领导小组，全面组织领导活动开展：组长：×××副组长：×××成员：×××、×××领导小组负责审议工作细则，指导推动活动开展，组织开展工作考核评价。领导小组下设商务部，负责执行力建设年活动各项工作的具体落实，制定工作细则，督促各阶段工作有序开展，及时总结活动成果。总包部行政办公室承担领导小组商务部日常工作。（二）开展强作风提效率执行力建设年活动的重点任务1、加强学习培训，切实打造专业团队。加强活动宣贯，突出教育引导，提升全员爱岗敬业、勤勉工作的责任感和自觉性。以专业能力、敬业精神、沟通协调能力提升为重点，以学创行管理实验室为载体，加强业务培训，强化人才培养，提高全员破解发展难题、胜任岗位工作的创新意识和业务能力。2、强化制度执行，切实提高工作标准。按时发布标准化管理手册，组织学习宣贯培训，明确各系统工作业务标准。加强过程指导和考核检查，确保规章制度、工作标准落地见效。注重过程积累，不断升级完善标准化体系，为信息化、智慧化管理打下基础。3、优化管理流程，切实提升工作效率。开展管理制度梳理，制定业务工作流程，推进标准化、流程化、表单化迭代跃升。打通管理链条，理顺管理脉络，提升沟通效率，推进各业务系统横向联动、纵向贯通。推进管理创新，开展课题研究，促进管理创新成果有效转化。4、细化任务指标，切实完成年度目标。对照年度目标，细化具体任务，制定推进计划，压实工作责任，确保事事有回应、人人有指标、件件有落实。对照两会部署，分解重点任务，制定落实举措，层层宣贯、层层压实，将压力传导至每名职工，将任务推进到一线。坚持部署推进要早，过程推动要实，结果考核要严，确保早起步、真落实、见实效。加强过程督导和结果检查，强化考核结果运用。5、严肃工作纪律，切实改进工作作风。提高纪律意识，严肃离岗请假手续，以解决问题为目的，以取得成果为导向，加强出差审批和差旅费用管理，提高出差质量。提高规矩意识，严格执行日动态、月总结汇报制度，提高工作汇报质量，养成良好工作习惯，工作汇报拿措施、给方案，对领导交办的工作勤记、速办。提高服务意识，对基层反映的问题，及时请示汇报、研究反馈。提高效率意识，坚持效率至上原则，坚持闻令即动、有令必行，落实工作不拖拉、不讲条件、不打折扣。6、培育执行文化，切实形成长效机制。以执行力建设年活动为基础，梳理总结经验做法，固化形成制度办法。大力弘扬执行文化，强化全员价值认同，贯彻担当专业创新共赢行为准则，规范组织和员工行为，营造和谐高效的环境氛围。注重统筹兼顾、多措并举，建立以企业文化为统领，以团队建设为

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于加强政治生建的告关态设问题调研报党的十八大以来，党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复，政治灰尘得到了清洗，干部作风主流持续向好，风清气正的政治生态基本形成。但当前政治生态建设中的一些共性问题依然客观存在，不容小觑。梳理和分析这些共性问题及其产生原因，对全面净化党内政治生态具有重要意义。 一、全面加强政治生态建设的主要做法 近年来，xxx深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面履行党章赋予的职责，围绕1234的工作思路，大力加强政治生态建设，取得初步成效。 （一）突出一个重点。就是突出领导干部这个重点。党员领导干部既是政治生态建设的主体力量，又是政治生态系统中最为核心、最为活跃的因素，在政治生态的形成过程与演变进程中居于主导地位，起到关键作用。在加强政治生态建设中，我们坚持以领导干部这个重点为突破口，紧紧抓住落实主体责任这个牛鼻子，织密关键少数的责任网，以强有力的问责换来政治生态好转。一是认真落实责任清单制度。通过晾晒责任清单，成立各级党委落实主体责任办公室，夯实党委尤其是一把手的主体责任。二是深化主体责任进支部工作。制定《xxx市全面从严治党主体责任进支部工作实施方案》，把压力传导到每一个党支部、每一名党员。在全市开展党员领导干部联系基层党支部活动，进一步传导全面从严治党责任压力。三是以强有力的追责倒逼责任落实。各级党组织书记每月向上一级纪委书面报告上月履行主体责任情况，市纪委坚持一案双究和责任倒查，发现问题，及时处理纠正，严肃问责追究。20XX年，全市共问责两个责任落实不力案件106起，党内问责123人，其中因履行主体责任不力问责115人、履行监督责任不力问责8人，党政纪处分58人。 （二）抓好两项基础工作。就是扎实做好强化思想教育和规范党内政治生活这两项基础性工作。一是强化教育。加强理想信念教育。通过大力开展学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神活动，认真组织学习党章党规，促使广大党员干部不断提高思想觉悟和理论水平，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。20XX年X月，市纪委组建6个巡察督查组，对全市各级各单位学习宣传贯彻党的十九大精神情况进行巡察督查。对发现的学习宣传贯彻党的十九大精神重视不够、抓而不实，走过场、打折扣等形式主义、官僚主义问题，严查快办，严肃问责，通报曝光。加强警示教育。在全省率先成立了以案促改室、出台了《关于推进以案促改工作常态化制度化的意见》，高站位、高起点开展以案促改工作。全市累计召开以案促改专题民主生活会2100多次、典型案例警示教育会3800多场，受警示教育党员干部43万人次，上交违规违纪资金1400多万元，21名县处级领导干部主动向市纪委写出检查、交代问题。通过以案促改，呈现出三多三少现象：党员干部重塑忠诚的多了、心存侥幸的少了，遵规守纪的多了、违规违纪的少了，担当干事的多了、懒政怠政的少了。目前，我市以案促改工作实现了对领导干部、领导干部家属、工商企业家和青年警示教育四个全覆盖，人民日报内参给予了报道。二是规范党内政治生活。市委印发了《关于进一步严格和规范党的组织生活的实施意见》，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使中心组学习、三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、请示报告、党费收缴、警示教育等制度落在实处，确保组织生活起到除尘过滤作用。进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制，严格执行一把手末位表态制，有效防止民主、集中一头重，出现决策一言堂和各自为政的分散主义现象。 （三）履行三项基本职责。就是认真履行执纪监督问责三项职责。一是抓作风建设。政治生态的核心是作风问题。我们坚持明察暗访、惩戒问责、通报曝光三个常态化，发挥督察员、监督员和信息员三支队伍作用，延伸监督触角；完善部门携手联动、定期会商研判、问题集中督察、典型通报曝光、受理群众举报和实施问责追责六项机制，把查隐身、查节点、查变种、查源头作为纠治四风突出问题的重要抓手，以钉钉子精神狠抓作风建设，坚决防止四风反弹回潮。坚决查处纠正形式主义、官僚主义10种新表现，对表态多调门高、行动少落实差、群众反映强烈的领导干部，严肃问责、形成震慑。一年来，查处违反中央八项规定精神等作风问题111起，处理145人，党政纪处分121人，以作风建设的新成效，推进了政治生态的持续向好。二是抓惩治腐败。坚持纪挺法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎，既惩治极少数又管住大多数，下大力气拔烂树、治病树、正歪树，一年来，全市共处置问题线索2805件，立案1817件，党政纪处分1892人，其中县处级干部32人，乡科级干部289人。市纪委监委严肃查处了市公路局局长吕东阳、市卫生监督局局长张永东等一

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关于文物保护法修订的调研报告内容摘要：随着我国经济社会快速发展，文物工作发生了深刻变化。文物保护法颁布实施30余年来，一方面为文物保护工作和文物事业发展提供了强有力的法制保障，另一方面也与经济社会发展和文物工作实践不相适应，需要进行修订。根据全国人大常委会文物保护法执法检查的有关意见，国家文物局开展了文物保护法修订调研，提出了文物保护法修订的原则、重点和思路。文物保护法作为我国文化领域的第一部法律，自1982年颁布实施特别是2002年修订以来，各级党委政府日益重视文物事业，文物工作体制机制渐趋完善，机构队伍逐步壮大，执法能力不断加强，经费投入逐年增长，文物保护状况明显改善；文物法制建设和文物知识宣传不断拓展，全社会文物保护的积极性普遍提高，依法保护文物的意识日益深入人心；各类博物馆、纪念馆和文物保护单位提升陈列展览、改进开放服务，助力公共文化建设和对外文化交流的功能不断增强，文物工作在服务经济社会发展、惠及民生方面的积极作用日益凸显。可以说，没有文物保护法保驾护航，就不会有文物事业取得的巨大成就。近年来，随着我国经济社会发展，文物保护、管理、利用的理念不断创新，文物工作从领域、对象到方式、方法，都发生了很多变化，既面临重要机遇，也面临诸多挑战。2012年，全国人大常委会在全国范围开展了文物保护法执法检查，提出了将修改文物保护法列入全国人大常委会立法规划的建议。2013年，国家文物局将文物保护法修订研究列为重点工作，并列入文化部调研项目，由国家文物局领导同志带队，分别赴8省区开展了专题调研。现报告如下：一、基本情况2013年初，国家文物局即着手进行文物保护法修订的初步研究。一是在征求局内各部门意见的基础上，形成文物保护法修订调研提纲，起草了调研方案。二是编制了调查问卷，开展文物保护法立法后评估。三是发函征询各地区、各方面对文物保护法修订意见和建议，并在中国文物报、国家文物局官网开设征询意见专栏。四是委托有关科研单位开展了地下文物埋藏区制度、世界文化遗产保护管理、国外文物保护法律制度比较、港澳台文物保护制度等研究项目。五是专门致函全国人大常委会法工委立法规划室，建议将修订文物保护法正式列入全国人大常委会立法规划。4月至5月，国家文物局励小捷局长、董保华副局长带队，分别赴江苏、浙江、辽宁、内蒙、广东、广西、陕西、安徽等省区进行文物保护法修订的专题调研。调研组在8个省区召开了9次座谈会，实地考察了50余个文博单位，广泛听取地方政府及相关部门负责同志以及基层文物工作者的意见建议，进行了深入交流。二、各地提出的修订意见调研过程中，地方政府及有关部门对文物保护法修订提出以下意见：（一）文物的概念和范畴需要进一步明晰，文物认定的标准和办法需要完善。目前，文物的概念还未在法律中作出规定，纳入文物工作视野的新形态文物还未在法律中予以明确，文物认定还缺乏完善的标准，造成实际工作中执行困难。建议修法时进一步明确文物的定义，将实践中比较成熟的新的文物类型纳入法定文物范畴，定期公布受国家保护文物的范围。进一步完善文物认定的主体、程序和标准，建立文物鉴定管理制度和民间文物登记制度。（二）地方政府重视不够，法律责任难以落实。文物保护法规定将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算和将历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划纳入城市总体规划、将各级文物保护单位的保护措施纳入城乡建设规划。但是，对纳入规划和经费保障方面的责任还需要进一步明确。建议修法中进一步厘清中央和地方各级政府的文物保护责任，明确各级财政经费落实的比例和投入的方式，建立事权财权相匹配的经费投入长效机制，重点向市县级倾斜，并将文物保护纳入政府考核内容，明确规定文物保护责任制。同时，进一步明确社会力量参与文物保护的法律地位、权利、义务、方式和扶持措施。（三）对不可移动文物保护的规定不够完善。法律对文物保护单位保护的规定较多，而对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护措施较少。比如，对非文物保护单位的不可移动文物没有规定四有要求，对拆除、迁移非文物保护单位的不可移动文物没有限制性规定，对拆除不可移动文物没有规定论证、听证程序，造成不可移动文物大量损毁消失。建议增加对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保护条款，在不可移动文物认定过程中，对认定对象设置保护期限；完善对文物保护单位的规定，建立文物影响评价制度、地下文物埋藏区制度、警告降级和撤销制度；完善文物保护规划制度和水下文物保护区制度。（四）不可移动文物修缮管理与实际情况不尽切合。法律规定了不可移动文物修缮、保养的责任，文物保护工程资质的要求，修缮、保养、迁移不改变文物原状的原则以及相关审批要求。但是实践中，一是不可移动文物类别多样，适用同样的修缮要求和程序没有必要；二是现有文物保护工程资质单位总量少

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XX县2023年春耕农资价格调研报告为切实了解当前农资市场价格稳定及供求状况，按照XX市价格监测中心工作安排，我们对县域农资产品开展了专项价格调研，重点对化肥、种子、地膜等农业生产资料市场供应和价格变化情况进行实地调研。从调研情况来看，今年我县农资产品总体供应稳定，能够满足春耕生产需求，化肥类价格对比去年整体下跌。具体情况如下：一、价格情况2023年3月以来，国内春耕备耕启动，农业需求增加，我县农资总体供应平稳，销售正常。化肥、农药价格整体下降，如：尿素零售3100元／吨，与去年同期的3200元／吨，同比下跌3％；复合肥45％S（硫酸钾型）零售4200元／吨，与去年同期的4400元／吨，同比下跌5％；复合肥45％cl（氯化钾型）零售3600元／吨，与去年同期的4000元／吨，同比下跌10％；碳酸氢铵（国产含氮17％）零售1500元／吨，与去年同期持平；钙镁磷（国产含磷12％）零售1000元／吨，与去年同期的900元／吨，同比上涨11％；敌敌畏（80％乳剂）36元／公斤，去年同期39元／公斤，同比价格下跌8％；多菌灵和草甘膦零售分别为60元／公斤和50元／公斤，与去年同期价格持平。种子价格同期持平，如：早稻（湘早籼）种子零售8元／公斤，去年同期8元／公斤，同比持平；晚稻（济优、泰优）种子零售64元／公斤，去年同期64元／公斤，同比持平；一季稻（晶两优、荃优）零售64元／公斤，去年同期64元／公斤，同比持平；袁氏一号零售90元／公斤，去年同期90元／公斤，同比持平。农膜价格稳定，如：非再生地膜和再生地膜零售分别为20元／公斤和18元／公斤，去年同期分别为20元／公斤和18元／公斤，同比持平。根据调查，一般情况下每亩需购买复合肥45％（c1）20公斤、钾肥5公斤、尿素7.5公斤，则需支出113.3元，比去年同期每亩减少支出10.7元，农户收益稍有提高。二、原因分析农资价格整体下降，主要原因：一是今年厂家产大于需、市场供大于求，市场完全处于买方市场；二是竞争激烈，农资市场是经营投资大，利润小的行业，生产厂家和经销网点为追求市场份额压价销售现象普遍；三是去年农资价格整体偏高，有下降空间；四是农户种粮积极性不高，大户又有自己的进货渠道，造成市场销售偏软。近几年来农资市场震荡，价格时高时低，不利于农业生产。市场管理薄弱，经销渠道杂乱，以次充好，过期或无效农资产品和达不到使用效果的劣质产品常常通过各种渠道流入市场，坑农现象虽然已有好转，但还有存在。三、建议措施（一）加强化肥市场质量和价格监管。强化市场监管，打击无证经营，以次充好，维护农资生产经营秩序和农民合法权益，确保春耕生产农资市场质量安全。（二）加强农资储备仓库建设。本地没有农资企业，所有物资须从外地调运，因农资产品一般在年前10月份左右下单，才能保证年后春耕正常物资供应，做好冬季储备迫在眉睫。（三）加强销售网点建设、推广农资技术科学施肥。在各乡村供销合作社就近销售服务百姓，兴办庄稼医院推广农技技术。（四）鼓励农民使用农家肥和绿肥。引导和鼓励农民增加使用农家肥和绿肥，推广生态种植，提高肥料利用率，减少对使用化肥的依赖，提高农产品品质。（五）加强价格监测巡查。积极开展农资市场调查巡视，遇有价格异动，及时预警。附表1：按照以上使用量2021－2023年每亩稻谷使用化肥成本情况对比情况：3年化肥使用成本价格2023年成本对比涨、跌情况2021年2022年2023年对比21年对比22年 88.75元124元113.3元上涨27％下跌8.6％  附表2：农资价格情况表序号商品名称规格等级单位21年价格22年价格23年价格对比21年％对比22年％备注1玉米混等斤1.671.51.58下跌5％ 上涨5％ 调拨价2豆粕混等斤22.52.45上涨23％ 下跌2％ 调拨价3麦麸混等斤1.321.431.56上涨上涨调拨价18％ 9％ 4尿素含量46％斤1.251.61.55上涨24％ 下跌3％ 零售价5碳酸氢铵含量17％斤0.60.750.75上涨25％ 持平零售价6钙镁磷含量12％斤0.440.450.5上涨14％ 上涨11％ 零售价745％（s）复合肥硫酸钾型斤1.62.22.1上涨31％ 下跌5％ 零售价845％（c1）复合肥氯化钾型斤1.421.8上涨29％ 下跌10％ 零售价940％（c1）复合肥氯化钾型斤1.31.81.7上涨31％ 下跌6％ 零售价1025％（c1）复合肥氯化钾型斤0.751.11上涨33％ 下跌9％ 零售价1阿含斤262626持持零1维菌素量2％.6.6.6平 平  售价12乐果标准斤162323上涨44％ 持平 零售价13井岗霉素标准斤17.517.517.5持平  持平 零售价14乙酰甲胺磷含量30％斤17.82525上涨40％ 持平  零售价15精克草星标准斤505

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在调研全市规划工作时的讲话今天我和献春秘书长、英杰副市长，以及市直相关部门的负责同志到规划局进行调研。这个想法由来已久，英杰同志也跟我讲过多次，规划工作需要市委、市政府更加重视，更加明确相关要求，以便于规划工作更加科学化。的确，规划工作关系重大，一个城市究竟会成为一个怎样的城市，规划起着决定性、方向性、引领性的作用。我记得恩格斯讲过：一切动物的一切有计划的行动，都不能在自然界打上它们意志的印记，这一点只有人能做到。人和动物最大的区别，是人在做一件事情之前先有一个理念、有一个构思、有一个规划。规划之于人类、规划之于地方的发展，是一个先导性、引领性的东西。在这方面，我们曾有过一些遗憾。真正重视规划，对我们来说，对于我们国家来说，有一个循序渐进的过程，对规划的重视在逐步加强，人们的规划意识在逐步强化。如果退回去三十年，甚至更长时间，规划部门在很多人眼里是一个技术性、专业性的部门，被重视的程度远远不如现在。所以，从事规划工作责任重大，是一项十分重要、十分光荣、十分神圣的工作。对于过来全市的规划工作，刚才意刚同志作了详细的介绍总体上给予充分肯定，具体体现在：规划的编制更加科学系统。通过编制总体规划和一些专项规划，有效引领了长沙的科学发展、有序发展。原来我们概念中的长沙城就是河东，河西这一片都是属于郊区、农村，这些年，长沙城市空间确实得到了很大拓展，中心城区建设加快推进，道路交通系统不断完善，各种规划实施项目也在有序推进。规划的服务更加优质高效。特别是在规划的审批提速提效上，进行了一系列制度性的探索，比如规划实施公示制度、规划提前告知制度等等，大大提升了审批效率。规划的管理执行更加规范严谨。规划的权威性、严肃性，执行的严格化在不断加强。规划的能力水平不断提升。规划的专业人员不断增加，专业素质不断提升。特别是近年来，队伍建设、内部管理得到了进一步加强，坦然面对过去发生的一些情况和事件，从中吸取深刻教训来严格队伍管理，加强监督管理，效果正在显现。我们要看到这些年长沙城乡规划工作的成绩，也要保持清醒头脑。像长沙这样的特大型城市，规划的编制、管理、执行是篇大文章，难度系数很高，各方面也很关注，各种意见甚至是批评、指责也是不绝于耳。当然，批评、指责的板子不能都打在你们身上，有的是党委、政府应该要承担的责任，有的是我们一些领导干部应该承担的责任，有的是相关部门应该承担的责任。但不管怎么样，作为规划部门在某些方面也难辞其咎，毕竟规划上还存在一些不尽人意的地方，与城市发展的要求、人民群众的期盼相比，确实还有差距，甚至还留下了某些遗憾。无论从城市风貌、城市品质、城市文化传承、城市承载功能的发挥上看，还是从城市的舒适度、愉悦度和个性化上看，规划工作都任重道远。比如说城市空间布局不优，城市结构形态与承载功能、城市发展要求不相适应；古城风貌与山水洲城的整体感没有得到充分彰显；城市建筑和城市街区没有特色、缺乏个性，现代立体交通体系没有完全构建起来，特别是中心城区交通拥堵的现象还是客观存在；基础设施还不足以支撑未来我们谋划的1000万人口特大城市的发展，城市地下空间利用率低，还不到5%，而发达国家地下空间开发利用率达到30%-40%；城乡结合部环境脏乱差，规划控制还有缺陷，等等，我们应该坦然面对，正视反思，积极破解。规划不是一蹴而就、也不是一劳永逸的，规划本身有一个不断提升、不断完善的过程，至善至美、完美无缺的规划，客观上也是不存在的。你们要看到这些问题，保持清醒，但也不要过于自责，因此背上沉重的包袱。下一步，对全市规划工作的总体要求是：以更加具有前瞻性、战略性、科学性、特色化的规划来满足长沙城乡建设发展的需要，引领和实现长沙城乡品质倍升。一、要以对历史负责、对人民负责、对长沙发展负责的强烈使命感，深刻审视做好城乡规划的重大意义。    要以高度负责的使命感来深刻认识做好规划工作的重大意义，规划是城乡建设的根本大法，是管总、管长远的，如果一个城市的规划做不好，就难以确保这个城市有序、健康、科学的发展。规划的重大意义在现实生活当中，随时可以体验。规划影响现实生产力，对转型创新发展有引领作用。我们不能在过去发展的老路上继续走下去，不注重生态，不注重环境，拼资源、拼能耗这种传统的发展方式难以为继。要实现转型发展、创新发展，就有一个规划谋篇布局、激励约束的问题。对产业的发展方向和空间布局，要素的集约化程度等等，要通过规划来规范和引领，这对形成现实生产力是有实际影响的。规划决定城市美誉度，对城乡品质提升有先导作用。长沙美誉度怎样，可以到社会民众中和外来游客中去听听。规划的理念、定位、功能、布局、个性、特色，包括建筑形态、城市色彩、轮廓天际线、单体建筑造型以及生态环境等等，都会影响和决定人们对这座城市的认同度和美誉度。我们要从规划着手，绘一张好的蓝图，坚持一张蓝图干到底

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