大中小学思想政治教育一体化建设存在问题及对策党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视思想政治教育工作。党的XXX报告提出，用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设，为我们加强和改进新时代学校思想政治工作指明了前进方向，提供了根本遵循。党和国家、各级教育主管部门、各级各类学校、学术界和思政课教师围绕大中小学思想政治教育一体化建设已开展了大量工作。然而，随着大中小学思想政治教育一体化建设的深入推进，许多深层次问题逐渐凸显。基于此，要从着力构建一体化工作格局、创新工作载体、健全完善相关机制等方面推进大中小学思想政治教育一体化建设。一、大中小学思想政治教育一体化建设存在的问题在大中小学思想政治教育一体化建设深入推进阶段，许多深层次问题逐渐凸显。1.思想政治教育一体化建设的工作格局不够完善。一是大中小学思想政治教育一体化环境构建欠缺，衔接不密切，链接上存在断层现象。上下贯通、共同行动的纵向指导机制还未建立，齐抓共管、协同配合的横向联动机制尚未健全，校际联动、家校联动、校地联动的制度建设和保障体系还有待完善。二是大中小学思想政治教育一体化协同设计欠缺。大中小学各学段内部的组织管理部门还没有构建统一的协同育人机制，在制度层面存在分工不明确和责任认定模糊的问题。三是大中小学思想政治教育一体化建设研究欠缺。当前，围绕各学段教育目标，整体规划大中小学思想政治教育目标、一体化推进大中小学思想政治教育建设的研究还比较欠缺。各地教育部门、各高校目前开展大中小学思想政治教育一体化建设有初步实践探索，但对思想政治教育规律、教书育人规律，特别是学生成长成才规律的深入研究还比较少。2.思想政治教育一体化建设的统筹协同创新不够完善。一是各学段思想政治教育内容梯次性不够。部分教师对其他学段的思想政治教育内容缺乏整体认识，在设计教学内容时，没有完全遵循学生的认识规律、体现不同学段的特点，教育教学内容与学生成长成才规律产生一定程度的脱节。二是各学段思想政治教育方法匹配性不够。各学段思想政治教育对一些重要内容有由浅入深的阐述，由于不同学段交流不够，部分教师对学生认知发展的阶段性和顺序性的了解还不充分，对学生认知水平和接受特点的掌握还不全面，导致思想政治教育的内容有重叠，学生产生精神疲劳。三是多学科思政育人协同性不够。有的专业课教师习惯于就专业谈专业，没有深入挖掘专业教育中的思想政治教育资源，也不愿意在专业课与思想政治教育结合上下功夫。课程思政融入专业课建设的研究成果还不丰富，思政课教学的学科交叉融合不够。3.思想政治教育一体化建设的保障机制不够完善。一是长效机制有待健全。当前，大中小学思想政治教育体系的制度建设还不完善，虽然部分地区和大中小学已经形成了一体化建设联盟或者手拉手机制，但切实可行的全省性、区域性长效机制还有待完善。二是教育效果有待提升。课程建设一体化、课外活动一体化、资源共享一体化、线上线下一体化、师资队伍一体化等思想政治教育资源没有完全有效聚集，从而导致两层皮脱节的情况仍然存在，影响思想政治教育一体化建设的效果。三是综合评价有待改进。目前，大中小学思想政治教育的评价机制比较单一，多依托于德育评价和课程考试，评价方式形式化，评价内容缺乏发展性、全面性和整体性。这些问题的解决和推动都需要依靠健全的制度体系。二、推进大中小学思想政治教育一体化建设的对策党的XXX报告明确提出：用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开展思想政治教育，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障，必须牢固树立系统观念，综合运用系统思维、创新思维、战略思维进行前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进。1.以系统思维构建一体化格局。系统思维是以系统论为逻辑遵循，把对象相互联系的，系统认识各个方面及其结构和功能的一种思维方法。整体性原则是系统思维方法的核心。这一原则要求加强大中小学思想政治教育一体化建设顶层设计，推进其在实践维度和空间维度的有机结合。一方面，分层设计促进纵向衔接。坚持大中小学纵向主线贯穿、循序渐进，各类课程横向结构合理、功能互补的原则，确保教材的政治性、科学性、时代性、可读性。结合不同学段学生身心发展的特点和成长发展的规律，在仔细甄别每个阶段学生的认知水平和接受特点的基础上设计符合不同年龄层学生的思想政治教育内容、课程内容和教育方式，体现出阶段性和连续性的特点。另一方面，系统推进促进全向贯通。加强大中小学思想政治教育一体化建设是全部思想政治工作者的共同职责。新时代大中小学思想政治教育一体化建设是一项复杂的系统工程，需要整合各方力量实现协同共进。大中小学思想政治教育一体化建设既要靠思想政治工作部门负责推动，还要发挥组织部

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关于全县生态价值实现的调研与思考XXXXXX在阐述两山理论时指出，如果把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。我县地处两省交界的武陵山区，是三峡库区重要生态屏障。作为国家重点生态功能区，我县始终把生态作为立县之本，持续深入贯彻XXX生态文明思想，依靠得天独厚的生态资源优势，不断探索如何实现生态价值最大化，取得了一定成效，获得了有益经验。一、我县生态价值实现的模式2010年，我县被列为国家重点生态功能区，2021年入选国家主体功能区建设试点示范县。近年来，我县始终坚持在提升绿水青山颜值中实现金山银山价值，不断挖掘丰厚的生态资源，为我省重点生态功能区建设提供了可借鉴、可复制、可推广的生态价值实现经验。（一）茶文旅产业融合发展模式。我县是中国名茶之乡全国十大生态产茶县，境内茶文化资源丰富，现存300多公里古茶道遗址，采花毛尖驰名中外。2022年2月，茶旅融合项目开工，通过空中索道、茶山步道，将采花茶业科技园和青岗岭茶园连接，融古茶道汉阳桥、宜红茶工业遗址等古茶道遗存于一体，打造茶文化度假地，推进茶产区古村落和茶文化广场建设，促进茶旅融合发展。截至目前，我县已构建起了茶叶基地+西南茶叶市场+茶马古道+土家风情+世界茶旅古镇+中国茶旅大会茶文旅融合产业链，实现了以茶促旅、以旅带茶、文旅融合、茶旅互动的多产业融合发展。（二）林药蜂立体经济发展模式。我县有国内天赐药库，是中国现代中蜂产业示范引领县。除中草药以外，我县还有一种极具药用价值的特产——蜂蜜。2015年，我县设立中蜂产业发展领导小组，组织化推进中蜂产业化养殖，以专业合作社为驱动，通过公司＋合作社＋基地＋农户模式，探索出了一条集林下经济、森林抚育、森林保护、农民增收于一体的林药蜂融合发展之路，打造出了林下经济生态循环系统。目前，全县林药蜂种植养殖户达2000余户，农户短期能获得中药和蜂蜜收益，长期能获得林业收益，有效推进多种产业协调发展，提高了单位面积产出，亩均年收益达到1万元以上。目前，我县的五倍子蜜已被国家权威机构鉴定为国内同品种中药品性最佳的药蜜。我县中蜂养殖案例，入选全球110个减贫最佳案例，并被写入《中国的生物多样性保护》白皮书。（三）绿色康养生态资源价值转化模式。近年来，我县依托得天独厚的绿色康养资源，着力建设蓝康养胜地，以十大楚药位列第三的天麻等道地药材为载体，构建绿色康养生态价值转化模式，全力打造观光＋旅游＋农家乐＋康养服然药谷务一体化的村庄新业态，康养产业综合产值达10亿元，有效推动了生态产品价值转化，促进了惠民增收，实现了环境保护与经济发展双赢。（四）生物多样性科普教育研学模式。自2021年中央一号文件提出开展耕读教育以来，我县率先在全国建立了乡村耕读教育大学堂，探索带领大、中、小学生等赴我县开展研学实践。同时我县还精心建设武陵山野生动植物标本馆，打造融合动植物、天文、地理等内容的科普基地和教育平台。以开展耕读教育为核心，积极探索从发展乡村研学、耕读教育，到逐步实现全域旅游、全域教育，进而推动融合发展，形成了城乡教育、文化、旅游、康养、农业五业融合发展道路，有力促进了乡村振兴。二、当前我县生态价值实现面临的问题（一）生态环境保护压力依然较大。近年来，随着产业开发强度不断增加，我县环境质量出现下滑。空气质量方面2023年，我县空气优良天数比例为84.7%，虽排名全市第一，但同比（96.6%）下降11.9个百分点；PM2.5、PM10同比（39、49）分别上升35.9%、57.1%，出现重污染天气1天。水资源调度依然不够精准科学，上游水库水位明显降低，上游引水式电站梯级蓄水调度机制尚未形成，基本补水来源骤减，河流纳污能力急剧下降。空气质量和水质稳定等方面的压力依然较大。（二）生态价值实现的层次不高。国家重点生态功能区的定位，要求以生态主导、保护优先为产业发展导向。对于我县而言，目前面临的重要问题是在生态建设和资源环境保护的同时，如何实现生态效应和经济效应协调，如何促进县域经济高质量发展。目前，我县的产业结构仍属于较低层次，经济发展还是以传统的资源依赖型为主，农业生产带有明显的传统农业特点，农业组织化水平偏低、技术含量不足，农业产业化程度较低，农业产业依然停留在传统经济作物的简单种植上。茶叶是我县最重要的经济作物，但受制于各种因素的影响，茶产业依然只停留在初级加工阶段，尚未深度挖掘其再生价值、品牌价值，难以带动茶农收益显著提高，而且没有利用好当地剩余劳动力，提高茶农自我发展的创造力。同时，我县所拥有的其他生态资源优势也没有得到充分挖掘和激活，生态效益没能较好地转化为经济效益。（三）生态价值实现的资金保障不够我县四面环山，属

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关于提升城市精细化管理水平的调研材料据调研工作安排，围绕如何实施城市精细化管理，加强和改进城市管理，提高城市发展质量，提升文明城市创建工作水平，对城区部分主次干道、农贸市场、交通路口等点位的日常管理和基础设施建设情况开展了调研走访，分析总结，形成调研情况报告。现将具体情况报告如下：一、我市城市精细化管理的现状（一）实施城市网格管理。将城区划分为六大区块，成立六个片区中队，分别对应六个街道行政辖区；整合市容环境卫生、城管监察、绿化、市政四家单位人财物与职能，实施了综合管理执法；将管理执法人员沉入街道、社区等基层一线，定人、定岗、定责，实现了管理执法重心下移；将园林绿化保洁、小广告清理、果皮箱保洁与道路保洁捆绑作业，由环卫工人一肩挑；建立落实督察考核机制，常态化一线监督考核，每周一通报、每月一奖惩。城市网格化管理的实施，有效地提高了城市执法管理和城市保洁效率，推动了市容市貌提升。（二）开展智能城管建设。近年来，我市充分运用现代互联网技术和数字技术，先后建设四大智能平台，智能城管建设取得了一定成效。一是建成城市污水处理在线监测平台，对城市污水处理水质实施24小时自动化监测，与省环保厅对接联网，主动接受上级有关部门监督。二是建成数字城管平台，成立数字城管综合指挥中心，开通12319热线，初步实现城市市容管理智能化。该平台自运行以来，年均处理城市管理案件近2万多件，及时有效处置率达98％。三是建成城市渣土管理平台，对渣土运输车辆安装GPS系统，实现了城市建筑渣土运输、处置全程动态在线监管，有效提升了城市建筑渣土管理效率。四是建成油烟监测平台，对城区机关学校企事业单位食堂、沿街经营性大型饭店等餐饮业的油烟排放，实施全天候动态监管，有效地提升了油烟管控效率。（三）开展韧性城市建设。依据城市总体规划，编制完成市政设施专项规划、海绵城市建设规划、城市绿地系统规划等专项规划。立足城市安全发展，聚焦防涝、防震等城市防灾，加快韧性城市建设，建成一大批海绵城市项目、应急避难设施项目、园林绿化项目、生态修复项目等，着力构筑了现代城市绿色发展、安全发展体系。二、我市城市精细化管理的不足随着经济社会的发展，特别是城市化进程的加速，我市城市管理的矛盾日益凸显，影响着城市高质量发展。主要表现在以下三个方面。（一）管理任务加重与管理人员不足的矛盾日趋突出。一是城市面积和城市人口集聚增长，加重了管理任务。近年来，我市城市建设和城市化加速，城区面积和城市人口成倍增加。目前，城区面积已达60多平方公里，城市人口已达40多万人。二是管理领域、管理事务日趋增多细化，加重了管理任务。在管理领域上，目前我市城市管理不再仅仅局限于城市市容、环境卫生、园林绿化、市政设施，还涉及城市污染治理、城乡燃气、城乡环卫、城市安全等多个领域。在管理事务上也日趋细化，比如：城市环境污染治理已细化到施工扬尘污染治理、道路扬尘污染治理、油烟污染治理、渣土污染治理、噪音污染治理、黑臭水体治理等方方面面。而城市管理人员编制没有增加，仍是20世纪的编制数量，实有城市管理人员不但没有增加，反而大大减少。（二）管理要求高与管理手段不适应的矛盾日趋突出。一文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com方面，现代城市的竞争，很大程度上是城市环境的竞争，我市经济社会的发展，客观上要求提升城市品位，这对我市城市管理提出了更高要求。另一方面，随着经济社会的飞速发展，人民群众生活水平的提高，人们越来越追求生活环境、生活品质，这对我市城市管理也提出了更高要求。近年来，我市热线投诉等反映的城市管理问题逐年增长，且越来越杂、越来越新。这充分说明，目前我市城市管理水平与现代经济社会的发展、与人民群众的日益增长生活需求还有很大差距。分析其原因在于管理手段传统、管理方式僵化、管理效率低下，主要表现有三点：一是管理创新力度不够。有些职能部门对管理仍习惯于传统方式，依靠执法人员巡逻巡察发现问题，被动处置问题；有的职能部门人员工作责任心不强，雾里看花走马观花，巡逻巡察发现不了问题，更谈不上解决问题。二是群众参与管理不够。有些职能部门管理思维固化、视野不开阔，看不到人民群众在城市管理中的主体地位，忽视了人民群众对城市管理的能动作用，忽视了人民群众的首创精神，不善于发动群众参与城市管理；有的职能部门误认为群众参与管理提问题、提意见是鸡蛋里面挑骨头、是找茬、是为本部门抹黑，甚至害怕群众参与城市管理。三是智能管理发挥作用不够。尽管我市已建有城市污水处理监测、建筑渣土管理、数字化城管、油烟污染监测四大平台，但是各自为块、各管一面。同时，一些城市管理事务，特别是近两年日益被引起重视的城乡燃气管理、城市安全管理、城市应对极端天气防灾管理等重点难点事务，没有被纳入智能管理。这些充分说明，

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关于国有企业廉情网络监督员作用发挥情况的调研报告随着国有企业改革的不断深入，企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发生了新的变化，形式多样化、投资主体多元化是企业发展的主要趋势。在复杂的社会环境下，积极推进国有企业纪检监察体制的改革已经刻不容缓，只有通过改革才能更好地适应并助力国有企业发展。一、廉情网络监督员作用的重要意义企业廉情网络监督员是纪检监察组织的重要组成部分，对进一步拓展监督范围，对企业党风廉政建设起到积极作用。廉情网络监督员来自不同岗位、不同职业、不同层面，有较广的专业知识和丰富的工作经验，可以有效地辅助纪检监察部门实施监督，同时可以结合群众工作生活中反映出的蛛丝马迹，及时向纪检监察部门提供线索，进一步扩大纪检监察部门的监督视野，拓宽监督渠道，提升党内监督与党外监督合力。廉情网络监督员是疏通党群关系，密切干群关系，促进企业和谐发展的纽带与桥梁。纪检监督员工作在基层，同基层群众联系紧密，能听取、收集、整理广大职工对纪检监察工作的意见和建议，将群众的诉求及时转达给纪检监察部门；能收集反映干部作风等方面的舆情问题，及时传递给纪检监察机关，对加强企业作风建设具有重要作用。廉情网络监督员承担着宣传企业廉政建设信息职责，对营造企业廉洁氛围有积极作用，向身边的群众宣传宣讲纪检监察部门职能、工作，企业反腐败的决心及取得的成效，加强舆论宣传和舆论引导，增强广大人民群众对当前反腐败斗争形势的认识，增强反腐败的信心和决心，营造良好的氛围。二、廉政监督网络工作现状分析国有企业通过建立廉政监督网络机制，聘请廉政监督员辅助企业纪检部门做好党风廉政建设监督工作，主要参与岗位竞聘、招投标、工会现场采购、党内工作等方面的监督，参与监督任务由纪检部门指派，但由于自主参与积极性不高，在发挥民主监督、联系员工、宣传廉政信息作用上不明显。主要表现在四个方面：思想认识上存在偏差。有些人认为廉政监督员可有可无。有些廉政监督员认为自己职位低，自感人微言轻。这些错误的思想，使得一些廉政监督员不愿或不敢履职，参与监督的主动性也就不高。职责认识不清，不敢担当。监督的内涵是相当丰富的，大到上级政策、重大任务贯彻落实，小到职工群众的切身利益。很多廉政监督员对自己的职责、权利、义务不十分明确，真正遇到问题时，感到无从下手。由于处在同一个部门，廉政监督员难免有怕得罪人或怕打击报复的思想包袱，从而存在不敢监督的情况。缺乏健全的工作机制。实际工作中，有些部门偏重保密，现行的部门工作内容还不能充分满足廉政监督员的知情权。廉政监督员参与的监督工作少，主管部门与廉政监督员之间定期沟通也不够，导致廉情网络监督员作用未能充分发挥。对纪检监督员缺乏有效的培训。有些企业对廉政监督员在政策、理论方面的培训力度不够，导致廉政监督员业务知识储备不够，自己都不知道到底要去做什么，如何去做。没有经过专业的学习培训，就很难有的放矢地提出较为合理、合规的监督建议及预防措施，导致监督针对性不强，削弱了监督监察的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com力度。三、充分发挥廉情网络监督员作用的措施和途径一是加强领导和管理，提升廉政监督员责任感和担当意识发挥廉政监督员作用，前提在于加强组织建设，构建严密的监督网络。企业在原有廉情网络监督员的基础上，增补敢说话、敢监督、对党风廉政建设责任心强的特邀监督员，进一步壮大充实监督员队伍。构建在纪委领导下，由企业纪委委员、纪检人员、党支部纪检委员、党风廉政监督员及特邀监督员组成的三级廉政监督网络，明确各自的职责、权利、义务，进一步完善廉政监督网络工作体系。发挥廉政监督员作用，关键在于加强制度建设，形成刚性的责任压力传导机制。为进一步加强对廉情网络监督员的监督和管理，出台《廉政监督网络工作管理办法》，明确廉政监督员的职责定位是监督、检查、宣传、沟通，建立严格的考评机制，将廉政监督员的履职情况纳入企业党建党风廉政建设责任制年度考核，使廉政监督员真正成为揭短挑刺的监督员、上传下达的信息员、法规政策的宣传员、业务工作的指导员。发挥廉政监督员作用，基础在于加强联系和沟通，营造清正廉洁的舆论氛围。企业纪检部门要强化同廉政监督员的沟通和联系，通过廉政监督员不定期汇报的方法，及时了解基层组织的党风廉政建设情况，征求廉政监督员对党风廉政建设工作的建议及意见，不断引导廉政监督员发挥民主管理和民主监督的作用。二是健全工作机制，提高廉政监督员的积极主动性。拓宽监督面和监督渠道。企业通过建立举报电话、信箱、邮箱、组建微信群等方式，进一步畅通监督渠道。在日常监督中，主管部门采取主动报名和派遣方式让廉政监督员和职工代表参与到现场物资采购、合同谈判、效能监察、人员招聘、专项检查等监督过程中，并派监督员参与到招投标、工会现场采购、正风肃纪、人

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县优化营商环境现状和思考未来的县域经济的竞争，从一定意义上讲就是营商环境的大比拼，良好的营商环境是激发市场活力、增强发展动力的制度保障，也是推进国家治理现代化的重要体现。营商环境事关企业兴衰、生产要素聚散、发展动力强弱，直接影响到市场主体的成长、创新和发展，以及就业机会、生产效率、投资信心等，所以说优化营商环境就是解放生产力，提升竞争力。近年来，县委、县政府将优化营商环境作为县域经济发展的命门之穴和头等大事，扎实推进优化营商环境建设工作，县域营商环境相比以往有较大改善。一、优化营商环境工作现状（一）健全组织，工作机制逐步完善。成立了以分管副县长任组长的环境大优化工作领导小组，县委县政府主要领导多次深入一线指导、部署优化营商环境工作。出台《县环境大优化工作方案》《县营商环境季度考评办法》等一系列文件；建立了联席会议、政企沟通、季度考评等制度机制，对全县X家县直单位优化营商环境工作进行季度考评，通报结果、奖优罚劣。经过全县上下共同努力，在去年全市营商环境考评中，县位居六县市第X名。（二）积极引导，宣传氛围日渐浓厚。认真组织开展营商环境评价培训工作，全年组织专题培训X次，培训职工X余人次；在X简报开辟打造一流营商环境专栏，持续对各单位优化营商环境特色亮点进行报道；先后在中国县城经济报、河南日报、平顶山日报等媒体刊登新闻新闻宣传稿件X余篇，全方位介绍X县优化营商环境的举措成效。初步形成了全县上下重视营商环境、关注营商环境的舆论氛围。（三）简政放权，政务服务能力显著提升。全县X个部门、X项业务入驻政务服务大厅，部门入驻率100％；综合窗口可以全科无差别受理X个部门授权的X项业务，全县X项业务，在提供材料齐全的情况下，通过政府埋单免费寄递，均可实现最多跑一次。企业满意度大幅提升。（四）依法治理，营造公平公正的法治环境。县法院成立民营经济维权服务中心，印制发放《民营企业常见法律风险防控提示》蓝皮书，为企业免费提供法律咨询服务，全力解决企业反映强烈的问题；率先开展企业纾困行动，为民营企业解除失信黑名单及限高措施。县公安局积极走访企业，开展一村（格）一警活动，持续开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击侵害企业利益的违法犯罪活动，有效维护了企业正常生产经营秩序。（五）积极服务，全面落实各项惠企政策。县委、县政府主要领导多次到企业调研，帮助企业解决实际困难。疫情期间，组建临时党支部保姆式服务疫情防护物资生产企业洁利康公司，使其满负荷生产，受到国务院联防联控机制医疗物资保障组来函感谢。县产业集聚区梳理印发《支持企业发展政策汇编》，先后帮助企业解决项目用电、产能置换、项目用地等问题X余件；税务局全面落实国家减税降费政策，全年为企业减税降费X亿元；县工信局出台支持中小企业发展和科技创新的扶持政策，指导企业申报科技型中小企业X家；县供电公司开展汽车上的供电所活动，为小微企业提供上门服务，先后被国家、省、市媒体报道，全年减免电费X万元；各金融机构累计发放企业贷款X亿元，营商环境持续优化。（六）强化考评，严格奖惩。制定《县营商环境季度考评办法》，分季度对全县X家县直单位进行考评，在每季度考评中，由县纪委监委和县营商办联合组织代表测评会，邀请县人大代表、政协委员、重点企业、重点项目和个体工商户代表共文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.comX人，对X个成员单位季度工作进行评议打分。通过季度考评，兑现奖惩措施，激励了先进，鞭策了后进，从而倒逼全县营商环境不断优化。二、当前县营商环境存在的主要问题尽管县优化营商环境工作取得了一些成绩，但是距离上级要求和企业的期盼还有较大的差距。（一）一些领域存在制度性痛点堵点。在市场准入环节，企业开办和建筑施工许可手续多、耗时长仍是亟待破解的两大堵点，一些不必要的审批许可、资质资格认可、变相审批问题仍然存在。（二）干部奋斗精神不足。一是个别干部思想保守，反应慢、见事迟，发展理念滞后。对新知识、新业态不学习、不接触，求稳怕乱。二是不愿担当、不敢担当，虽然市、县级层面相继出台了容错纠错免责出台办法等鼓励干部担当的政策文件，但总体上看，部分干部还是信奉干多多犯错，干少少犯错，不干不犯错。三是有的干部只怕不清，不怕不亲在全面从严治党的背景下，有的干部处处以政策、纪律为借口，不敢为、不愿为、不作为。对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不拍板，打太极拳。（三）法治保障存在不足。企业家反映一些政府职能部门在搞督查治理工作时方法简单粗暴，搞一刀切了事，往往是哪个领域出现问题，在整治工作中就开始一刀切。还有一些政府职能部门习惯于以政府决定、暂行办法、红头文件等形式推进改革，经常发生变动反复，缺乏规范性和稳定性。涉企优惠政策落实不到位。三、对策建议优化营商环境

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关于开展机构编制执行情况和使用效益评估的调研报告机构编制是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是加强党的长期执政能力和国家政权建设的重要工作，我们党始终高度重视。党的XXX报告明确要求，优化机构编制资源配置。2023年7月3日，XXXXXX在二十届中央机构编制委员会第一次会议上发表重要讲话，系统总结党的十八大以来机构编制工作取得的重大成就和积累的宝贵经验，对做好新一届中央编委工作提出明确要求，对做好党和国家机构改革组织实施工作进行系统部署，为新征程上做好机构编制工作提供了根本遵循。面对新形势新要求，如何科学合理配置机构编制资源，发挥机构编制最大运行效能，成为机构编制部门面临的一个新课题。开展机构编制执行情况和使用效益评估，系统剖析被评估部门内部与外部情况，综合分析评价机构编制配置及执行情况，是促进政府职能转变、合理配置机构编制资源的有效手段。一、开展机构编制执行情况和使用效益评估的重要意义（一）评估是贯彻党中央决策部署的必然要求。20XX年5月国务院第486号令《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》首次提出县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据。20XX年8月，中央出台《中国共产党机构编制工作条例》，要求各级编办采取科学方法，对机构编制执行情况和使用效益进行客观评估。20XX年11月，中办印发《机构编制监督检查工作办法》，专门对机构编制执行情况和使用效益评估进行阐述。开展机构编制执行情况和使用效益评估，不仅是机构编制管理的内在要求，也是优化配置机构编制资源的重要举措。（二）评估是提升管理科学化水平的重要手段。机构编制管理除教育、卫生领域外，缺少科学量化依据。合理的评估可以帮助编制部门改进原有管理模式，通过建立切合实际、科学有效的评估工作体系，深入分析研判各部门（单位）机构编制资源使用效率，找准摸透堵点难点问题，提出相应改进建议，实现推进监督管理与优化资源配置同步，有效提升机构编制科学管理水平。（三）评估是着力推动高质量发展的现实需要。20XX年，中央提出财政供养人员只减不增的目标，实行编制总量控制。随着城市化进程加快，直接面向基层、民生的公共服务职责不断增加，严控机构编制总量与服务高质量发展现实需求之间的矛盾日益凸显，造成结构性、行业性缺编问题比较突出。这就要求编制部门盘活存量资源，服务高质量发展。通过实地评估对各单位在机构设置、权责分工、职能运转、人员配置等方面情况进行了解，针对机构编制资源使用不平衡、不充分问题，研究挖潜路径和方法，同时也为机构改革提供第一手资料。二、开展机构编制执行情况和使用效益评估的实践探索（一）指标厘清+流程理顺完成评估准备。前期，选取区总工会、工信局和XX镇作为评估试点单位，制定工作方案，召开专题研讨会，逐条说明指标，逐项分解任务。结合会议研讨情况和实际工作需要，设置履职尽责情况、三定规定执行情况、机构编制管理规范、部门履职效益、编制和领导职数使用效益、个性指标完成情况等六个方面共性+个性评估指标体系，确定座谈交流、材料调阅、调查问卷、个别访谈、数据分析等形式的线上+线下评估总体框架。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）实地走访+系统调研形成评估反馈。通过单位自查、实地评估、撰写总结等三个阶段完成正式评估工作。在实地评估阶段，设计听、查、谈、问等环节，深入调研单位机构编制执行情况和使用效益。根据实地评估结果，重点在共性问题方面对三家单位在机构编制执行情况和使用效益上提出相应建议：一是严格执行部门三定规定。严格遵循机构改革后的新三定方案，确保人员职务与实际职责相对应。二是充分履行事业单位职能。若存在事业单位新增职能或部分职能弱化，及时告知编办动议调整。三是高效使用机构编制资源。树立资源统筹和内部挖潜意识，从人岗相适、结构均衡的角度科学使用编制资源。（三）总结思考+理论探究明晰面临困境。一是理论研究薄弱。评估是一种新兴的政府绩效管理方式，目前大部分省市仍处于实践探索阶段。该领域理论多为概念性、原则性的理论研究，评估体系操作性、实用性不强。在指标设计上，兼顾评估内容全覆盖与评判标准实操性的指标体系研究更缺少成果的支撑，难以有章可循。二是督查力量欠缺。县级编制部门在人员配置上较紧缺，面对庞大的评估对象群体，监督检查的力量显得尤为薄弱。督查工作人员对评估方面的业务要求也缺乏系统的认知，相对于开展评估工作的需求还存在差距。机构编制的监督检查工作涉及面广，需要相关部门的协同配合，但在实际工作中，部门间协作并不密切。三是结果运用乏力。评估工作作为职能、机构、编制的配置与调整依据，其依存度并不高，作为政府部门绩效考核及领导提拔

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关于国有企业宣传矩阵建设的调研与思考随着全媒体时代的到来，舆论生态、媒体格局、传播方式都发生了深刻变化，也给国有企业宣传思想工作带来了多元化的冲击和挑战。国有企业应强化宣传思想阵地建设，做到守土有责、守土有方、守土有效，充分发挥宣传矩阵作用，传递正能量，为企业营造良好的舆论环境和良好的政治生态。一、新征程对国有企业宣传思想工作的新要求党的XX大报告提出，要加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局，这为国有企业宣传思想和新闻舆论工作提出了新任务。在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程中，国有企业要全面贯彻党的XX大精神，积极适应日新月异的信息化社会和新媒体时代，创新宣传思想工作，通过打造国有企业宣传矩阵，扩大新闻宣传的影响力。具体来说，一是要提高政治站位，牢牢把握党和国家方针政策的导向，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持党管意识形态、党管宣传舆论阵地不动摇，牢牢掌握宣传思想阵地的领导权。二是要提升宣传质量，运用新思想、新视角、新表述，力求做到生动活泼，员工群众喜闻乐见，使宣传更富有说服力和感染力。三是要拓展宣传范围，通过新媒体平台创新传播方式，充分发挥正面宣传作用，唱响昂扬向上的正气歌和主旋律，使党和国家声音更广泛传播。四是要提高实效性，强化理论学习与企业发展的结合，推动理论学习落地生根，牢牢掌握宣传思想工作的管理权、话语权。二、构建宣传矩阵对国企宣传思想工作的赋能作用企业宣传矩阵，指的是企业通过多种渠道和平台建立起立体化的宣传体系。构建高质量的宣传矩阵，可以有效整合企业现有宣传资源，形成宣传合力，为企业宣传思想工作提供强大支撑。国有企业宣传矩阵的建设有利于推动宣传工作创新，加快建立和完善新闻宣传管理体系，实现新闻宣传工作创新与管理机制创新的有机融合。（一）打通宣传最后一公里。在构建宣传矩阵时，大部分国有企业通常会选择在传统媒介的基础上借助两微一网（即官方微博、微信公众号、企业官网）作为打造新媒体矩阵的开端，在长期发展过程中则形成了以两微一网一端一抖（即官方微博、微信公众号、企业官网、企业客户端、官方抖音）为主体的新媒体矩阵形式。企业宣传矩阵的构建打破了传统宣传媒介和新媒体平台之间的壁垒，能够充分发挥不同传播渠道和宣传手段的差异化优势，提高宣传工作的针对性。根据不同宣传对象的素质特点和引导需求，向其推送个性化内容，如面向员工设立网络学习平台,面向社会开设官方网站、公众号等,保障宣传效果因人、因地、因时、因事制宜。（二）提供宣传动态全视角。矩阵式宣传能够立体呈现企业发展成就，从多角度宣传企业的经营管理创新、技术创新、文化建设等，呈现企业发展的立体画面。通过对新媒体渠道的充分发掘，一方面能够充分利用网络平台互联开放的特点，将碎片化的优质信息资源汇总集聚，有效改善传统宣传媒介大而杂全而散的问题。另一方面，每种宣传媒介的形式要求和内容风格各异，多平台运营能够实现内容形式上的多元化。随着新媒体宣传矩阵的不断完善，可以实现宣传内容与形式的统一，在内容上传达正能量，在形式上富有感染力，有效提高企业官媒对舆论走向的控制力与影响力。（三）形成宣传联动聚合力。国有企业宣传矩阵依托互联网平台，借助大数据算法等新技术，以宣传内容为中心，以不同类型的宣传媒介为渠道，通过资源整合、协同联动，形成内容互补、渠道互通、流量共享的宣传格局。通过畅通新闻宣传和意见表达的双向渠道，将国有企业宣传思想工作由单一职能部门主导转变为各方力量共建加用户自建协同发力，更加有利于凝聚精神力量，壮大主流思想，形成正确的网络舆论引导。三、国有企业构建高质量宣传矩阵的创新路径（一）加强政治引导，严守企业宣传矩阵意识形态安全防线。国有企业作为重要的思想文化和宣传舆论阵地，要始终确保党对意识形态工作的领导权，坚持把正确的政治方向作为宣传思想工作的灵魂和决定宣传导向的方向盘。宣传职能部门应对所管辖的微博号、微信公众号、企业官网等官方媒介进行专业化、模块化管理，引导企业宣传工作者树牢把关人意识，强化思想引领；设立专门的账号用于开展企业职工意识形态教育，以适应新时代意识形态工作需要；优化网络舆论动态监督机制，建立网络舆情突发事件应急预案，把握舆情应对的主动性，提升企业舆论引导能力。（二）创新内容体系，积极运用新思想新表述，讲好企业故事，宣传好企业形象。国有企业要积极把握网络新兴平台发展趋势，积极运用新媒体和信息技术,实现宣传内容线上线下传播的有机统一。搭建以微博、微信、短视频为主体的网络宣传工作三驾马车，构建多层次、多级别新媒体矩阵，更好树立企业形象。同时，充分发挥不同平台的比较优势，依据平台特色，实现宣传共振。创新宣传载体的表达形式，讲出好故事，发出好声音，提高宣传的亲和力和感染力。着力推动新闻宣传与企业文化的有机融

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民办高校大学生思政课学习调研报告目前，我国有700多所民办高校，民办高校既有普通高等学校的一般特点，在办学主体、办学条件、生源状况、教学对象等方面又有其特殊之处。为了准确把握新时代民办高校大学生所思所想所盼，有针对性地对他们开展思想政治理论课（以下简称思政课）教学，切实落实立德树人根本任务，笔者对湖北省部分民办高校不同专业、不同年级的3273名大学生进行了问卷调查，以期通过对调查情况的分析，了解民办高校大学生思政课的认同度、满意度及需求度，进而提出有针对性的措施，提高民办高校大学生思政课学习的实效性。一、民办高校大学生对开设思政课的认同度大学生的认知水平、学习态度和学习行动直接影响思政课的教学效果。大学生只有真正地认同思政课，认识到思政课的重要性，热爱思政课，其学习的能动性才能被真正激发，才能保持高昂的学习热情，并通过对思政课的学习，树立正确的世界观、人生观、价值观。1.大学生高度认同开设思政课的必要性和重要性。提高思政课教学的有效性，思政课教师是关键，一方面，思政课教师要按照八个相统一的要求，用心用情上好思政课；另一方面，也要引导学生对思政课教学内容真正用心悟透，在思想上高度重视思政课。调查显示，绝大部分大学生认为在高校开设思政课极为重要。有98.8％的学生认为高校开设思政课十分必要，对上好思政课也十分重视，表现在课堂出勤率高、抬头率高、回答问题的抢答率高等学习行为上。只有极少数大学生对民办高校开设思政课的重要性还存在认识不足的现象。2.大学生学习思政课的主动性和自觉性不断增强。新时代大学生除了课堂认真学习理论知识外，对当前国内外社会热点问题也特别关注。调查表明，有93.31％的大学生每天通过网络、电视、报刊杂志去主动了解国内外新闻，并在网络上相互讨论，发表评论意见，另有6.69％的大学生虽有关注，但关注度不高，了解程度不够。大学生最关注的新闻事件序次如下：涉及贫富、医患矛盾、道德争议等社会焦点新闻问题；涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等公共安全问题；涉及政府管理、行政管理、城市管理、公共政策、发展管理、教育经济管理以及劳动社会保障等公共管理问题；涉及体育、娱乐及公众人物等社会热点、军事外交问题。大学生最关注的国内问题主要集中在就业、经济发展、考研、物价稳定等议题。大学生最关心的国际大事主要包括俄乌冲突、中美关系、中俄关系、中欧关系、巴以冲突等。质而言之，民办高校大学生对社文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com会热点敏感度较高，他们能够在纷繁的国内外新闻中及时聚焦热点事件。3.大学生主动拓展思政课学习渠道。在思政课教学中，课堂理论教学是主渠道，教师理论讲授是主导。民办高校应用型办学特点突出，特别强调对大学生实践能力的培养，对思政课实践教学尤为重视。民办高校思政课不断拓展课程格局，使课堂空间由学校延展至社会大课堂，并且民办高校大学生也十分主动自觉地拓展自己学习思政课的新渠道新空间。就大学生而言，民办高校大学生十分注重将课堂上学习的理论运用于社会实践，积极地投入思政课实践、假期社会实践，以及大学生讲思政课微视频大赛等活动中，主动将理论与实践结合起来，一方面深化对思政课理论的学习，另一方面在实践不断增长才干。另外，民办高校大学生非常注重利用网络新媒体加强学习。网络新媒体的发展，为大学生学习思政课提供了平台和条件。调查表明，大学生除了通过课堂，以及电视、广播、报纸等传统媒体自主学习思政课外，还通过手机互联网进行泛在学习。二、民办高校大学生对思政课学习的满意度和需求度面向大学生开设思政课，旨在对新时代大学生进行马克思主义理论教育、社会主义的思想政治教育，引导大学生增强四个自信。只有不断提高民办高校大学生对思政课学习的满意度文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com和需求度，思政课才能达到沟通心灵、启智润心、激扬斗志的目的。1.大学生对思政课教学的满意度不断提升。大学生对思政课学习的满意度，主要表现在对教师教学评价的满意、对教学方法方式的满意、对教学效果的满意等方面。数据显示，学生对思政课教学满意和比较满意的占98.63％、无所谓和不满意的仅占1.37％。这表明当前民办大学生对思政课的教学效果总体呈满意态势。大学生在对待思政课的学习态度上，绝大部分大学生上课能做到认真听讲，和教师积极互动，但也存在个别学生在课堂上不活跃的情况。基于对待思政课积极的学习态度，大学生思政课获得感很强，认为通过思政课的学习，既学习了理论知识，又有利于用所学知识观察、分析、解决现实问题，提高了辩证思维能力。另外，还通过与学生的座谈，了解到大学生对思政课教学的效果总体是满意的，大学生的学习态度和学习效果总体向上偏好。2.大学生对思政课教学提出了

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关于对提高高校离退休党员教育针对性有效性问题研究的思考与建议一、研究背景和意义指出，加强党的建设，关键是教育管理好党员、干部。党的十九大报告提出要增强党员教育管理针对性和有效性。2019年5月，中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》，强调加强党员教育管理要增强针对性和有效性，防止形式主义。随着我国人口老龄化进程的加速，离退休党员的人数也在增加，离退休党员的教育管理工作任务越来越重。2021年12月，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（中办发〔2022〕31号），指出要强化政治引领和管理监督。相对来说，高校离退休党员文化层次和理论水平较高、学习能力较强，发挥作用更好。提高高校离退休党员教育针对性有效性，有利于促进高校落实立德树人根本任务，对于其他机构或组织的离退休党员教育管理工作有一定的借鉴价值。二、现状研究（一）文献研究近年来，许多相关研究者关注了离退休党员教育管理问题朱虹（2017）认为影响离退休党支部工作的主要原因有离退休党员流动分散、对学习的认识不到位、身体状况各不相同、年龄偏大等原因；胥世勇（2019）研究发现离退休党员在思想上存在认识不足、自身要求不严、党性观念不强的问题，在党员教育管理方面存在制度的执行力度不够、党员的管理不够规范、党员教育方式不灵活的问题。姚宏科（2020）认为当前离退休党员教育管理困难主要有年老体弱、治病养病、外地生活、保障不力、思想松懈五方面的原因。在加对策建议方面，朱虹（2017）提出要加强沟通交流丰富开展活动多种形式教育来促进工作；辛辉、朱小妮（2017）认为，要从组织设置多样化、强化思想教育、提升文化含量、建设新媒体平台、丰富活动载体、促进发挥作用六方面着手；刘岸兵（2019）认为政治上要关心、精神上要慰藉。（二）调研情况本课题组在xx理工大学1000余名离退休党员中开展抽样调查，通过问卷调查、个人访谈等形式，了解离退休党员对党员教育的认识和期望，以及离退休党支部落实党员教育管理工作情况以及困难和意见。此外，课题组还通过走访和电话联系的方式，了解其他高校的相关情况和具体做法。从管理机制上来看，大致可分为两种模式，一种是学校党委-离退休教工党委-离退休党支部-离退休党员的一级管理模式。优点是离退休党员教育管理更加统一、规范、标准。缺点是高校离退休党员组成相对比较复杂，因此针对性和精细化不够。另一种是学校党委-各二级党委-离退休党支部-离退休党员，优点是离退休党员归属感更强，党内关怀更加精准。缺点在于，各对离退休老党员的教育管理存在差异性。从教育形式上来看，各高校差异不大且各有优势特色，普遍采用集中学习、参观见学、辅导报告会、发放学习资料、送学上门等方式组织。许多高校积极推广学习强国APP等应用平台，鼓励老党员利用微信群、腾讯会议APP等开展线上学习讨论、过组织生活等；有的高校把离退休党员教育与服务保障工作相结合；有的学校注重挖掘和宣传离退休老党员中的先进事迹，促进相互激励和正向引导。许多高校特别注重发挥老党员优势作用，以关工委、老教授协会等老人组织为平台，鼓励和动员老党员继续为学校和社会贡献力量。以xx理工大学为例，各涉老组织80%以上是党员。1.离退休党员的认识和期望课题组通过线下和线上组织问卷填写的方式，在xx理工大学离退休党员中开展调查，共收回365份有效问卷。问卷结果显示，离退休党员对教育内容的关注，选理论学习的占65.21%，其次是党日活动和党内关怀帮扶，分别占51.23%和49.04%，党费收缴、服务保障、发挥作用的关注度相对低一些；在离退休党员应该加强哪方面教育的问题上，选择形势政策教育的占73.70%，党的创新理论占55.07%，其次是党章党规党纪教育、党的宗旨教育和革命传统教育，选择知识技能教育的最低；在教育形式的选择上，66.3%的离退休党员选择自学，其次是网上学习交流，再次是外出参观学习，选择集中学习讨论和授课辅导的分别占20%左右，选择网络课堂的仅占18.36%；在教育载体的选择上，选电视的占65.75%的，其次是手机APP，选择微信公众号和书报杂志相对少一些。此外，在参加组织生活的情况看，92.88%表示经常参加组织生活，较少参加者占6.85%，表示不愿意参加的仅1人。对组织生活的频次，40%的老党员认为每季度开展一次比较合适，27.12%认为可以不定期开展，23.01%认为可以每学期开展一次，仅有8%的认为应该每月开展一次。对开展民主评议的看法中，仅10%认为十分有必要，近53%的认为有必要但应该简化标准，15.07%认为没有必要。在发挥作用的意愿方面，21.92%表示愿意参加涉老组织工作，65.48%表示愿意，但是时间暂时不允许，有时间就会

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2024年基层减负调研报告为进一步强化基层服务群众工作，充分激发干部深入基层服务群众的工作热情，切实提升基层工作效率和干部工作动力，有效发挥最后一公里服务职能，特组织本次调研活动。通过调研，旨在广泛收集基层意见，科学制定考评办法，切实解决基层困难，推动基层工作更加高效、有序开展。一、基层现状分析（一）基层干部年龄结构合理，文化素质有待提升。通过实地走访20余个地区，与200名乡村干部进行深入交流，发现60%的基层干部年龄在50岁以下，年龄结构呈现年轻化趋势。然而，在文化素质方面，仅有5%的干部具备本科文化程度15%具备大专文化程度，30%具备高中文化程度，而高达50%的干部文化程度在初中及以下。这种文化素质水平在一定程度上制约了干部对政策的深入理解和工作能力的充分发挥，使得他们在执行农村政策、法规时难以做到全面准确，工作中可能出现失误和偏差。（二）干部队伍政治素质过硬，工作经验丰富。调研结果显示，被访问的基层干部中，中共党员占比高达80%，显示出较高的政治素质。同时，大多数乡村干部拥有较长的任职经历，其中60%的干部任职时间在10年以上。长时间的基层工作经历使他们积累了丰富的工作经验，对基层工作、政策和法律法规有深入的了解，为基层工作的顺利开展提供了坚实保障。（三）社会治安状况良好，民族团结和谐。在针对200名群众的调查中，有60%的群众认为本地社会治安状况良好，犯罪和违法事件鲜有发生。同时，30%的群众认为治安情况一般，仅有10%的群众认为治安状况不佳，偶尔有犯罪事件发生。在民族团结方面，70%的基层干部认为各民族群众之间关系融洽、团结紧密；25%的基层干部认为各民族之间很少有矛盾发生；仅有5%的基层干部认为偶尔会有矛盾与冲突发生。总体而言，基层社会的治安状况和民族团结状况良好，为基层工作的顺利开展创造了有利条件。二、原因分析（一）工作环境日趋复杂。随着国际国内形势的不断变化，三农工作面临诸多前所未有的新情况、新问题和新挑战，导致基层干部的工作环境日益复杂。一方面，工作任务日益繁重。推动城镇化、乡村振兴和农村全面改革的关键在于基层干部的执行和落实，其压力之大不言而喻。另一方面，高压型、错位型体制增加了干部压力。部分地区强调负重爬坡、转型跨越、赶超发展，导致一些领导干部过分压缩时空、层层压制，超出了基层干部的承受能力。例如，部分地区要求基层干部五加二、白加黑，24小时保持通讯畅通，无休息日，无节假日，长期的高强度工作使基层干部身心疲惫。（二）地区经济政治状况的影响。在经济发达地区，干部有更多的锻炼机会和广阔的视野，而在相对贫困地区，恶劣的工作环境、缓慢的经济社会发展以及不良的政治人文环境等因素都制约了干部专业技能和个人才能的发挥。此外，制度机制的不完善也使得许多干部缺乏工作热情和积极性，心理失衡，意志消沉，工作动力减弱。据问卷调查显示，乡镇、街道中有超过80%的基层干部认为地区经济政治状况是影响其精神压力的重要因素之一。（三）培训学习与交流机会不足。据调研数据显示，乡镇、街道基层干部在一年内接受培训和学习的次数大多在*次以下，反映出基层干部的培训力度亟待加强。三、几点建议XXXXXX强调，关爱基层干部，积极解决他们面临的重大责任和巨大压力，这是推进基层工作的关键。我们需要强化顶层规划，实施多元策略，减轻基层干部不合理的负担，进一步激发他们创业干事的热情与创造力。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（一）加强对基层工作的引导，营造有利于服务民众的环境。一方面，优化考核手段，紧密贴合实际，简化考核内容，创新方法，摒弃材料堆砌、制度满墙的传统模式，提升考核精度。另一方面，谨慎运用一票否决制，完善信访工作流程。改变以信访量为核心的评价机制，对乡镇街道的信访评估应区分性质，重点考察关键人员的稳控情况及源头性矛盾的化解效果。（二）规范权力和责任清单，优化基层权责体系。一是构建权力清单，相关部门需遵循法治原则和依法行政，制定扩大乡镇政府管理权限的办法，并加强其服务职能。二是明确责任界限，尽快完成责任清单的制定，规范行政强制、处罚等事项，并明晰各级政府及其部门的责任。三是进一步完善协作机制，探索建立乡镇街道与上级部门的配合机制，增强管理协调效率。（三）改进保障激励措施，改善基层干部生活条件。一是确保经费支持，规范基本财政保障方式，科学确定支出标准，加大对财政困难乡镇的资金支持，逐步解决历史债务问题；降低惠民项目资金配套比例，减轻财政压力。二是提高补贴标准，省级层面应出台相关政策，提高乡镇补贴标准和年度增长额；允许根据岗位差异合理发放加班费等补助；实行绩效奖励，使乡镇干部收入优于县级部门干部。三是完善车改政策，全面审视乡镇用车情况，适当增加公车编制，鼓励按实际工作岗位核发

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关于新质生产力发展现状成效、存在问题中央经济工作会议定调2024年经济工作，将以科技创新引领现代化产业体系建设列为九项重点任务之首，并提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。新质生产力，是一种科技创新发挥主导作用、摆脱传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力跃迁新形态，是数字时代更具有融合性、更体现新内涵的生产力组合。新一轮科技革命和产业变革在信息革命基础上孕育兴起，有着以大数据、互联网、云计算、区块链及人工智能等工具体系为代表的生产力系统，是截然不同于传统要素的新质生产力，带来的是根本有别于以往的新质态发展。新质生产力的提出，清晰传递出了党中央将狠抓科技创新，以科技带动产业升级，塑造新竞争优势，夺取发展主导权的决心与信心。一、发展现状成效X区作为全国首批国家智慧城市试点区县，致力于探索智慧治理和智慧城市建设，依托X智算中心项目，被成功纳入东数西算天府数据中心集群起步区。2023年第81届世界科幻大会的成功举办，为X区打造中国科幻之都树立了科技、科幻的城市IP。1、聚焦打破科技创新壁垒  近年来，X区以制定专项政策为支撑，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。通过组建由政府、创孵机构、高校院所、投资机构和产业链创新企业等单位构成的政产学研用创新联合体，构建长期稳定的利益捆绑式创新合作机制，实现产业链、创新链、政策链、资金链等多链深度融合，推动形成良好的科技创新和产业技术协同开发应用生态。先后建成X省电磁功能材料与结构工程技术研究中心、国盾融合创新中心等一批高能级创新平台，构建形成苗圃—孵化器—加速器—产业园全链条创新创业孵化体系；X蜂鸟智造已为领创光显、臻识科技、青树智能等上百家科技企业，以及X大学、电子科技大学等高校院所提供概念验证、中试熟化服务。同时X区突出企业创新主体地位，探索揭榜挂帅赛马制等科技创新组织模式，重点支持佳驰电子、频岢微电子、电子科技大学等重点企业和高校，聚焦产业高精尖薄弱缺环节联合攻克卡脖子关键核心技术；在电子科技大学、西华大学、X工业学院等高校建设一批高校产业园、大学生科技园和科创社区，推动实现智能硬件、集成电路、新型显示等领域数十项科技成果转移转化。2、打出人才引育组合拳X区科教资源富集、人才智力密集，现有大中专院校20所、高校学生数万人，科研机构100余所。近年来，该区对人才工作始终高度重视，着力补齐弱项和短板，努力打通人才引育通道，将富集的科教资源优势转化为为我所用、为我所有的人才优势，让X成为近悦远来的人才洼地。X区充分发挥区域内西南交大等科教资源富集优势，探索实施高校+社区创业带动就业新模式，为高校毕业生高标准打造创新创业试水和免费落脚第一站。截至目前，全区已布局环高校科创社区3个。其中，蜀源交大智能科创谷打造的4000平方米众创空间，已陆续入驻30余个团队、200余名师生，创业带动就业1200余人，走出了一条高校与社区融合发展新路径。在此基础上，X区优化人才激励扶持机制，强化政策扶持，研究制定涵盖高层次人才创新创业、重点领域人才引培奖励、产业人才评价激励等内容的科创人才政策等，有效激发人才创新创造活力。健全党委联系服务专家制度，加强人才服务保障，不断提升城市对人才的吸引力。当前，X区科创高地建设正处于爬坡上坎的关键阶段。以改革创新为根本动力，提速增效、打造创新创业者和项目投资者近悦远来的一流营商环境，正成为该区从全国双创基文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com地向科创高地跃升的重要法宝。   二、 存在的问题1、产学研用融合发展不足产学研用融合发展是实施创新驱动发展战略的关键环节，是推动经济从高速增长迈向高质量发展的必然要求。对企业而言，在科技迅猛发展的今天，如何实现产学研用一体化同时加强技术推广及成果转化，是对目前企业的一项极高挑战。比如，当前高校工科学生理论与实践脱节、教学设施老旧的情况仍然一定程度存在，推动创新供给与市场需求直接互动，培养学生创新实践能力，构筑产学研用融合发展新模式势在必行。2、科技创新与产业发展融合度仍需提升想要把科技创新的成果真正运用到产业发展中，关键因素是科技创新成果的价值实现机制能否发挥作用。例如近年来，X市X区双创示范基地聚焦电子信息产业，孵化了中良川工、丹氏生物等一批初创型科技项目。这些项目在产业化过程中，往往面临成本高、风险高、熟化慢等痛点，急需高性价比的中试场地和专业化的中试服务提升产业化成功率、缩短产业化周期。又例如今年7月X会上，全球首款利用自然空气实现诱捕并杀灭蚊虫的智能终端设备——呼吸式捕蚊机，在大运村及赛场、公园等地投放，受到多方点赞。这款诱捕率可达9

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旅游行业人才队伍建设中存在的主要问题与相关建议4月22日-23日，2022中国旅游科学年会在京成功召开。本届年会由中国旅游研究院主办，携程集团协办，以线下主会场、线上视频直播形式举行。本届年会以旅游人才建设与青年人才培养为主题，与会代表围绕学科建设与旅游人才培养、现代旅游业与人才建设、期刊媒体与人才培养、地方需求与青年人才成长等主题开展研讨。学科建设与旅游人才培养环节，台州学院党委书记崔凤军教授发表题为《旅游行业人才队伍建设中存在的主要问题与相关建议——以浙江为例》主题演讲。全文如下：尊敬的戴院长，各位领导非常高兴参加2022中国旅游科学年会。刚才聆听了胡部长的讲话，很受启发。我们要积极贯彻好相关政策，为全国旅游人才培养做出贡献。下面我围绕旅游行业人才队伍建设中存在主要问题和相关建议，以浙江为例做一些阐述。这是我在去年对浙江一个调研基础上做出相关一些结论。我的主要观点：首先，新冠疫情对服务业特别旅游行业的重大影响，短期看是市场，长期看是人才。因为市场可以逐步恢复，但是人才一旦流失，旅游业就失去未来。决定中国旅游业高质量发展最大变量不是资源，也不是资本，而是人才。人才要素在旅游企业运营和发展过程中起到至关重要地位，在一定程度上决定着其他旅游资源开发和利用水平，决定着旅游企业活力和竞争力。人才不仅是经济社会发展主要推动力，也是竞争力主要来源。旅游行业作为劳动密集型行业是以人为主体的服务行业，从这个角度来讲，人才问题我们强调不过分。当前旅游行业人才短缺和流失现象越来越严峻，人才问题会成为全行业的痛点。从浙江来看，对人力资源和人力资本的需求越来越强烈，人才短缺问题成为制约全球旅游业发展因素。浙江旅游业高质量发展，缺了人才这一根腿，就始终会在低层次上徘徊，很难保证旅游业可持续性，很难具备国际竞争力，也很难保持万亿产业含金量，最终会被低端锁定论为低端产业。对行业来讲，主要问题就是总量不足，流失率比较高。刚才保教授讲到每年50万的这么一个培养量，但是在实际的行业的发展过程当中，超过三分之二旅游企业招工难、用工难的问题相对严重，流失率高达每年35%。有经验丰富的高级导游、高级厨师、高级经理更是一人难求。这次疫情雪上加霜，我们调查30到40岁流失率超过50%，而他们仅有18%的人表示疫情过后再从事旅游业，而这个年龄段是骨干。第二，结构存量不合理。从浙江来看，我们有几个结构性的现象。一个从旅游行业内部来看，人才集中在传统行业，而新型旅游门类人力资源数量不多，民宿店长相对缺乏。从区域分布来看，中级城市对三线城市已经严重挤压，像浙江杭州一枝独大，像宁波、温州旅游人才总量也不是很足，其他城市更是少的可怜，而一些县市区很难找到一两个科班出身的专业人员。浙江旅游职业学院20届毕业生导游调查表明，超过一半毕业生已经脱离旅游相关行业。而旅游多集中在杭州占到49.8%，宁波占了23.4%。从学历结果来讲，旅游人次以中低层次为主，旅游专业专科以上的职工也不是很多。从年龄结构来讲，旅游行业吃青春饭现象仍然明显。超过50岁的专业人员严重不足，因为职工年龄是标志着成熟度的一个重要指标，这也从侧面说明旅游行业吸引力不足。从能力结构来讲，真正的高学历人才凤毛麟角，会讲英语从业者本身不多，小语种从业者不足5%，能掌握两三文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com个领域能力，懂旅游、懂文化、懂媒体的复合型人才更加严重缺乏。从专业布局来讲，理论性研究型人才也是严重匮乏，行业内具有一定学术水平专业人员、学术人员不多。理论成果严重落后于旅游实践。浙江文旅从实践来看，走在全国前列，但是现在因为理论研究深度不够，这使得浙江长期无法占据理论高地，也制约了重要窗口对外传播和自我更新。第三，后备人才储备不足。根据教育厅提供数据，全省本科院校2019年招收旅游专业学生是2714人，毕业本科生2367人，4所高校招硕士研究生仅14人，毕业研究生33人，博士生仅招3人，而且省内高校本科旅游专业招生越来越少，像浙江工商大学等高校已经放弃了本科招生。而现有浙江工商大学、浙江师大、台州学院本科招生数量每年下降。而且新生入学之后转专业比例常年保持在25%以上，去年疫情期间更是高达50%以上，而且加上就业方面原因，硕士研究生招生越来越难，数量越来越少。MTA招生也存在困难，按照工商管理学科确定考试内容，对已经参加工作的毕业生来讲数学考试是他们难以承受的。浙江全省33所高职高专开设了13个旅游大类专业，疫情前统计数据2019年毕业生7690人，虽然整体上比较稳定，但是质量也在下降。有88所中职开设了旅游管理专业，2019年毕业生4860人，这些中职毕业生流出浙江本来就不少，其中60%进入了高职学习，真正进入市场就业人数不多。就以上原因做一个简单分析：第一个是旅游行

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关于国有企业办公室干部队伍建设情况的思考与建议新时代，国有企业办公室作为企业的中枢与窗口，面临着前所未有的机遇与挑战，对办公室人员的能力素质也提出了更高标准的要求。虽然绝大多数国有企业办公室人员政治过硬、品行过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬，但也有部分人员不同程度地存在着政治意识不强、学习意识不强、质量意识不强、协作意识不强、补位意识不强、奉献意识不强的问题，严重阻碍了办公室职能的有效发挥。如何打造一支开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办的高素质办公室队伍，充分发挥办公室的中枢神经作用，为国有企业高质量发展提供坚强保障，是国有企业应当认真思考、深入研究的重要课题。一、国有企业办公室工作呈现新特点相较于其他类型企业，国企姓党国企强国国企为民，因而无论是思想政治工作还是生产经营管理，对国有企业都有更高的标准和更严格的要求。作为国有企业的核心部门，办公室承担着更为重要的责任和更为光荣的使命，工作自然也呈现出许多新特点。（一）重要性更加凸显。办公室作为国有企业的综合协调服务部门，承担着政治把关、参谋助手、统筹协调、督办落实、运行保障等职能，是企业连接上下的咽喉，平衡左右的纽带，沟通内外的桥梁，被称为参谋部联络部，岗位重要，责任重大，肩负着总开关、总枢纽、总调度的使命任务。国有企业办公室的工作性质，决定了其有别于其他业务职能部门。国有企业办公室不仅要做好企业各部门之间的协调工作，还要通过对企业整体运行情况的把握，为企业领导提供决策建议和全方位服务，保证企业各项工作顺利、有序推进。可见，做好国有企业办公室工作意义重大，是企业做强、做优、做大的重要支撑力量。（二）复杂性更为突出。在新时代背景下，国有企业办公室无论是单独设立还是采取合署办公的形式，其工作内涵与工作外延都在不断拓展、延伸，除了承担行政会务、收文发文、对外协调、后勤保障、印章管理、机要保密、来信来访、档案管理、落实领导交办事项等日常工作外，还要承担督查督办、应急处突、决策协调、制度建设等工作，参谋助手、服务保障、牵头抓总的职能更加凸显。同时，办公室还要承担大量的临时性、应急性工作和无法明确归到其他部门的工作。可见，国有企业办公室工作千头万绪，纷繁复杂，变化无常，经常是大事要事交织、急事难事叠加、琐事碎事堆集。（三）规范性标准更严。随着新一轮国有企业改革深化提升行动的深入实施，国有企业迈入从速度规模型向质量效率型发展转变的新阶段，对国有企业办公室的工作规范、各项经营活动的合规管理提出了更多、更高要求。规范化是办公室工作的本质要求，是保证工作有条不紊、忙而有序的基础。建立和完善现代企业制度，进一步激发国有企业活力和创造力，是国有企业改革的方向。国有企业办公室作为企业制度建设的具体工作部门，既要统筹制定各类制度，又要狠抓制度执行，确保企业管理有法可依、有章可循、规范运行。（四）创新性要求更高。创新是做好一切工作的灵魂和不竭动力。尤其是进入新时代，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战，办公室作为国有企业的核心部门，要高质量地做好服务企业的各项工作，就必须与时俱进，开拓创新。一方面，数字化、智能化和信息化的深入推进，为新时代国有企业办公室工作创新发展提供了有力支撑。另一方面，现代企业管理新理念、新方法、新工具的不断涌现，要求办公室人员与时俱进，随时更新工作理念与知识观念，善于灵活运用各种先进管理技术、管理平台和管理工具，持续推进企业治文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com理体系和治理能力现代化。二、国企办公室人员能力素质新要求要做好新时代国有企业办公室工作，办公室人员就应有新的作为和新的担当。结合企业工作性质及其办公室工作特点，新时代国有企业办公室人员应具备以下能力素质。（一）过硬的政治素质。过硬的政治素质是新时代国有企业工作的生命线，也是对办公室人员最根本的素质要求。一是要筑牢信仰之基。办公室人员必须坚定政治信心，把牢政治方向，增强政治定力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前沉着应对，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻始终让党信得过、靠得住、能放心。二是要筑牢大局观念。身在兵位，胸为帅谋。办公室人员在辅助领导决策时要做到三看：一看国家政策，帮助领导在精准把握社会大势和时代潮流的基础上为公司找到发展的切入点；二看集团战略，帮助领导理清集团战略的发展逻辑，紧跟集团发展方向，依托集团的强大力量实现高起点上快发展；三看公司实际，及时向领导反映公司的新情况、新问题、新矛盾，为领导决策提供有价值的高层次信息。三是要筑牢保密防线。三军之事，莫重于密。办公室人员岗位特殊，很容易成为居心叵测者的重点关注对象，这就要求办公室人员着眼打赢网络保密攻坚战，时刻锁紧锁严锁好保密

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关于推动全面从严治党主体责任落实落细的调研报告党的XX大提出全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命的党的建设新要求。新时代对于党的建设提出的新要求，给基层党建工作带来新的挑战。如何推动基层党建全面进步全面过硬，如何推动全面从严治党主体责任在市直体育系统落实落细，成为摆在局党组面前的一道时代课题。一、调研工作基本情况只有抓住本质、抓住党建业务融合这条主线，问题才能迎刃而解。紧扣这次主题教育契机，紧紧围绕推动基层党建质量全域提升，调研组确立了推动全面从严治党主体责任落实落细这一调研课题，从2023年9月26日起，深入局属1个总支、5个支部进行了细致调研。整个调研工作立足系统党建工作现状，放眼系统党建工作发展，通过看落实、看变化、看资料、听汇报、听心声、听建议的方式方法，重点就党的思想建设、组织建设、制度建设三个层面的工作推进情况进行了综合调研，积极为持续推进系统党建工作寻经验、拓思路，切实把专题调研当作推进党建工作的重要手段和密切联系干部群众的重要方法。二、主要做法与成效XXXXXX在主题教育工作会议上强调：这次主题教育要牢牢把握学思想、强党性、重实践、建新功的总要求。此次专题调研，是对近年来市直体育系统党建工作开展情况的一次全面总结回顾，也是落实此次主题教育总要求、弘扬和践行四下基层工作方法的具体措施。通过调研了解，总体上看，我系统党建工作取得了较为明显的进步，科学化、规范化、制度化水平得到全面提升，呈现出以下3个方面的特点：（一）主体责任进一步靠实。局属各党组织能够主动肩负起管党治党责任，以靠实党支部（总支）书记责任为重点，加强对党建工作的安排部署，专题研究党建工作，层层传导压力，通过细化主体责任清单、分解目标责任、层层开展谈话等措施，加强了对党建工作的组织领导。今年以来，各党组织普遍加大了党建工作推进力度，都能在年初召开支委会对全年党建工作进行专题研究。对于主题教育工作，也能同步推进，按照《局属各党支部开展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com题教育相关建议》，及时制定工作方案，并逐项抓好落实，主体责任进一步靠实。（二）党内组织生活进一步规范。此次调研发现，近年来，经过规范，各支部（总支）都能落实好一些规定动作，能够按月召开支委会，按月开展主题党日活动，没有设立党小组的也都能按月召开党员大会，党建材料归档进一步规范，均按一定的条目进行分类归档，党建工作基础进一步打牢。同时，能够紧扣此次主题教育契机，结合十百千宣讲，先后组织XXXXXX木兰溪治理理念进校园等主题活动，进一步促成党建工作成效转化为体育事业发展活力，在体育各项工作中进一步彰显党建价值，进一步构建基层党组织新堡垒。（三）党员教育形式进一步丰富。局属各党组织均能按照政治理论学习的要求，加强对党员学习的组织领导，组织党员完成学习笔记、交流研讨等基本动作，加强了对党员干部的思想教育。针对赛事多、党员不易集中的特点，推广互联网＋党建新模式，充分利用微信公众号等平台加强学习交流，增强了学习教育的灵活性和实效性。三、存在的问题与瓶颈文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com在调研过程中，我调研组坚持问题导向，通过与各支部（总支）支委、党员代表、入党积极分子、群众代表面对面谈心谈话，摸清了制约系统党建工作高质量发展的问题与瓶颈。一是党务力量断层。近年来，我们持续加大培训力度，基层党务工作者的业务能力有了一定程度的提升。但是整体来看，一些党务工作者的理论素质、业务能力与工作需要相比还有一定差距；个别支委虽然参与了系列培训，但出工不出力，学习不用心，学了不致用，未能很好地将党建与业务工作协同推进，对党建工作参与不够，对党务知识掌握不足，对党务工作研究不透，对推进工作投入不足，不想干的态度问题、不会干的能力问题以及干不成的经验问题，造成党建工作出现时紧时松的被动局面；此外，个别支部班子成员年龄结构整体偏大，支委的带头和带领作用弱化。二是制度落实断码。党建相关制度的执行落实仍存在不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身而言，有一些制度的相关操作性程序相对较少，从而阻碍了制度的落实。近年来，我系统党员发展工作相对薄弱，此次调研，我们针对这一突出问题深入寻根究底，发现大部分支部对发展党员工作存有畏难情绪，原则性的条条纲纲都清楚，但是具体发展过程中的操作性规范流程令支委们纷纷望而却步。从党组织自身来看，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载

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关于xx市破解用水之困的地下水水权改革的调研报告xx作为x北地区严重资源型缺水型城市，多年平均水资源总量x.xxx亿立方米，人均水资源占有量xxx立方米，不足全省平均水平的三分之一，生产生活用水主要依赖地下水，水资源短缺已成为xx高质量转型发展的瓶颈。近日，市委政研室（市委改革办）就我市地下水水权改革情况到市水务局、xx区开展调研，形成如下报告。一、主要做法及成效（一）围绕水量分配，实行精准确权，变水资源为水资产。为解决长期以来地下用水底数不清、归属不明等问题，通过确立产权，科学界定用水边界。确定范围。xx区以全省水权确权登记试点为契机，针对该地区地表水紧缺，生活、工业用水多为市政供水，农业用水依靠机井灌溉的现状，将农业和自备水源的工业纳入确权范围。全面普查。区农水局制作《行业用水调查手册》《灌溉井遥感影像图册》等，邀请省水利科学研究院专家提供专业指导，发动镇村干部，分行业对取水工程、取用水量、用水定额、灌溉面积、供水范围等开展调查摸底，先后调查统计农业灌溉面积x.x万亩、灌溉机井xxxx口，用水企业x家。核定水量。坚持总量控制、量水而行，在严控区域用水总量控制的同时，结合近x年实际取水量，测算行业初始分配量，再根据灌溉面积、种植结构、企业用水量、产品产量等，逐一核定各灌溉机井及企业用水配额。分类确权。对农业用水户确权到行政村，分解到机井，设计统一格式的水资源使用权证，通过确权申请、乡镇公示、磋商协调、技术审核等，与xx个行政村村委员会签订确权协议，发放水权证。对纳入取水许可管理的x家工业用水企业发送确权通知，注明用水权量、转让条件等，真正使水权看得见、摸得着、可转让。（二）围绕水耗减少，实行节能改造，变低效用为高效省。立足节水增效，推广三节水模式，降低用水强度，深挖节水潜力，形成富余水量。工程节水。累计投资xxxx万元，建成高标准农田x万多亩，建设一批温室滴灌、连体大棚微灌、固定式喷灌等高效节水灌溉示范工程，灌溉水利用系数提升至x.xxxx。实行水循环梯级利用，鼓励企业开展节水改造，增设循环冷却设施，通过对生产用水回收、处理、再利用，实现企业间串联用水、分质用水、一水多用，工业水重复利用率达xx%，年节约水量xxxx万文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com立方米。结构节水。调整优化种植结构，压减低效益高耗水作物种植面积，推广烟农xxx、淮麦xx、中黄xx等优质抗旱小麦、大豆品种，加大蔬菜、设施农业等低耗水、高产值作物种植，目前，全区发展高效节水作物x.xx万亩，占全区灌溉总面积的xx.x%。技术节水。改变过去浇水施肥分开作业的低效模式，因地制宜应用智能水肥一体化技术，依托农业物联网，对土壤墒情、气候信息、作物长势等实时监测，通过数字化传输控制系统，根据不同作物种类，自动精准灌溉施肥，实现节水节肥。（三）围绕水权交易，实行市场运作，变计划调为市场找。针对结余水量，发挥市场调节作用，推动用水流转、二次分配，提高水资源配置效率。政府搭桥。区农水局充分掌握水资源使用节余和不足情况，对全区富裕水量指标情况、超计划取水单位、应急取水单位等开展排查梳理，建立用水统计名录库，开展水权交易政策宣传，积极为供需各方牵线搭桥。买卖协商。按照谁节约谁受益、谁使用谁付费的原则，买卖双方就交易水量、交易价格、取水方式、使用期限等进行磋商，达成交易意向，并向水务部门提出水权申请，经区农水局对卖方剩余取水量和买方取水用途、方式等现场核查后，开展水权交易可行性论证。平台交易。买卖双方通过全国水权交易平台签订三方协议，并将交易价款支付至指定账户，交易平台文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com出具《水权交易鉴证书》，水务部门办理水权变更。xxxx年x月份，xx村将农业节水灌溉结余的x万立方米浅层地下水，以x.xx元/立方米的价格，出售给xx校春文化旅游发展有限公司用于锦鲤养殖，这不仅让村里尝到节水的甜头，更解决了企业燃眉之急。（四）围绕水源管控，实行全程服务，变粗放治为精细管。转变过去重处罚轻服务、以罚代管的监管方式，坚持服务为先，聚焦事前事中事后，深化放管服改革。优化事前审批。推行不见面审批，依托政务服务平台，做到取水许可网上审批，电子证照线上发放，对取水量小、工艺简单的用水项目，通过远程视频开展不见面勘验，审批时间由原来的x个工作日压减至x个工作日以内。细化事中监管加强取水计量监测体系建设，将取水口计量设施全部接入水资源在线监测管理系统，开发应用手机APP，实现取水数据远程传输、实时更新、动态控制，先后发布取水预警x次，xx区连续x年荣获全市实行最严格水资源管理制度考核优秀等次。强化事后倒逼。发挥价格杠杆

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关于智慧停车场建设推进工作的调研报告近些年州城快速发展，机动车保有量直线上升，城区停车泊位缺口大、停车不便利问题愈加突出，成为州市两级人民代表大会上呼声强烈的问题。州人大常委会对州城智慧停车场建设进行了认真调研，并形成调研报告。一、停车泊位基本概况（一）停车泊位资源。州城现有停车场374个，泊车位125466个。其中，行政机关共61个，有停车场77个，停车泊位8357个，面积41691.33平方米；其他事业单位（企业）24个，停车场24个，停车泊位812个（空地未算），面积64380平方米 ；商超商圈35处，停车场35个，停车泊位18415个，面积共242800平方米；政府已征收的闲置地块17处，停车场17个，停车泊位735个（其中空地10处未划设停车泊位），面积70300平方米；路边停车初步拟定在东风大道、机场东路、学院路等33条道路增设停车泊位2130个。住宅物业小区共有停车场221个，停车泊位95017个。（二）停车泊位需求。目前，州城现有机动车29.1万余辆，按照国家通行1：1.02至1.08标准配比，至少需要配备泊车位29.7万个，实际只有12.5万个。现有泊车位全部开放，仍有16万余量辆机动车无处停放，供需缺口达58％，远远不能满足群众停车需要，导致车主占用消防通道、占用人行道、占用盲道、占用绿化带等公共区域违法停车乱象较为突出，交通拥堵现象时有发生，执法部门高压态势管控，效果不明显。长期以来群众对州城交通拥堵现象反映强烈，更有外地游客和市民吐槽X停个车像做强盗一样，已成为亟需解决的民生问题。在现有条件下，只有通过整合停车资源，增加公共停车泊位，提高停车泊位周转率，完成X城区全市一个停车场的智慧停车项目建设，方能有效缓解停车难的问题。二、工作推进情况（一）高度重视，高位推进。2022年10月，州委副书记、州长夏锡璠主持召开会议，专题研究州城智慧停车场建设，进行安排部署。X市政府召开X州城智慧停车专题会议，明确智慧停车场布局、建设、运营、管理及规范停车秩序的牵头单位、责任单位，并提出工作要求。2022年11月初，成立州城推进全市一个停车场建设工作领导小组，由州人民政府副州长X任组长，X市市长X任常务副组长。领导小组下设办公室，X市副市长X兼任办公室主任。办公室组建工作专班，具体负责州城全市一个停车场建设工作。为加快推荐这项工作，州人大常委会副主任、党组副书记X要求州人大环资委将州城智慧停车场建设作为监督重点，开展日常性监督。（二）摸清底数，广泛宣传。2022年11月11日至30日，专班通过实地查看、调查走访，对全市现有停车泊位进行调查摸底。在此基础上，专班利用一个月的时间对城区停车泊位实体企业相关政策进行集中宣传，自愿接入X城市停车智慧系统的停车泊位实体进行先期接入，做好示范效应。专班做好跟踪协调保障，对出现的问题和难点及时向上级提出合理化的建议。对反映强烈的单位、企业或个人采取分别进行单独政策宣讲，答疑解惑，提高参与率。目前共有14个停车场业主，共1422个停车位自愿接入州数产公司智慧停车平台。（三）狠抓落实，稳步推进。在摸清底数，加强宣传的基础上，工作专班拟定工作计划，分类稳步推进。2023年1月至文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com今，主要工作任务是协调政府机关、市直部门、企事业单位将停车场接入X城市停车智慧管理系统。截至5月中旬，已完成市政府、城管执法局、市民之家停车场的安装接入工作，正在开展市住建局、市林业局、市税务局停车场的安装接入施工。三、存在的问题自2022年11月以来，工作专班在推进州城智慧停车场建设工作中取得一定进展，但是也存在较为突出的问题。（一）统筹协调工作有待加强。虽然成立了领导机构和工作专班，但是在工作推进过程中，以孺子牛公司为主，有关职能部门主动谋划不够，责任落实不到位。（二）宣传动员工作有待加强。相关政策宣传不到位，动员成效未达到预期，部分行政事业单位停车场接入率不高，没有积极发挥示范带头作用，其他停车场实体及市民大部分因各种利益因素采取观望态度。（三）项目推进措施有待加强。按照州人民政府《关于研究州城智慧停车场建设的纪要》（X〔2022〕X号）的工作要求，州城停车规划方案还未编制完成，州、市两级停车场资源整合力度不够，接入智慧停车平台的停车场数量较少，州城停车场管理规定和停车收费标准暂未出台。（四）调研中收集的具体问题。1.行政机关：一是对停车场社会化管理收费以后的安全问题存忧，认为放开以后，社会各种车、各种人都能进，特别是夜间开放停车，必然给单位的安全工作带来很大的隐患。二是单位停车场进行社会化管理收费以后，原本单位停车就很紧张，会加重本单位职工的停车难度。三是单位停车纳入收费管理后，会影响业务的开展，如税务

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县纪委监委关于医药领域腐败问题整治的调研报告二十届中央纪委二次全会强调，要严肃查处教育医疗等领域贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。为认真贯彻落实中央纪委监委关于《纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治的工作方案》部署，省纪委监委纪检监察机关配合开展全省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议精神，根据省纪委监委《关于开展医药领域腐败问题专题调研的通知》要求，日前，XX县纪委监委结合贯彻落实成立由委主要领导任组长，分管副书记、主管常委任副组长，党风政风监督室、纪检监察室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、相关派驻纪检监察组和县委巡察机构负责人为成员的关于医药领域腐败问题专题调研组，通过深入卫生健康局、医疗保障局以及部分县公立医院实地走访、召开干部职工座谈会、查阅相关资料、对近几年查办的医药领域腐败问题案件进行回头看等形式，总结XX以来全县纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用，严肃查处医药领域腐败案件经验做法，梳理当前全县医药领域在制度、机制和管理上存在的问题和漏洞，提出解决问题的相应对策和建议。一、基本情况XX以来，XX县纪委监委针对医药领域突出问题，以查办案件、查找问题、督促整改、教育警示为抓手推动系统治理，形成高压严惩的声势和氛围。XX以来，共处置医药领域问题线索XX起，立案审查调查XX人，留置XX人，涉及党员XX人、监察对象XX人，其中副科级以上干部XX人、占XX％，一般干部XX人、占XX％，其他人员XX人、占XX％；给予党纪政务处分XX人（其中双重处分XX人），免于党政纪处分XX人：使用组织措施处理XX人，移送司法机关处理XX人，被刑事处理XX人，涉案金额XX万元，追缴违纪违法款和不当得利XX万元。二、工作成效专项整治工作开展以来，召开全县动员部署会1次、局党委会专题研究3次、成员单位协调会议2次、系统内部工作推进会3次；通过各层面督导检查，发现问题7个，其中整改到位4个，正在整改2个，移送纪检监察机关1个，指导完善修订制度4个；累计收集群众各类问题及意见建议75件，其中涉及医疗人员不合理用药、不合理检查问题2件，已答复2件。三、下一步打算我们将认真贯彻落实关于医疗领域专项整治的部署要求，进一步压实责任，突出整治重点，全面开展线索大排查，以文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com刀刃向内、刮骨疗毒的坚定态度持续深入开展专项整治工作，以实际行动着力解决一批群众看病就医方面的急难盼愁问题，为推动全县卫生健康事业高质量发展塑造风清气正的良好环境。加强政治监督，强化一个严字。坚决贯彻XXXXXX关于医疗卫生领域的重要批示精神，制发《县医疗卫生领域作风及微腐败专项整治工作蹲点监督方案》，以日志式汇报做深做实蹲点监督，健全完善纪委监委牵头抓总、职能部门组织实施的工作机制，推动监督、监管、整治同向发力，确保专项整治有力有序有效开展。截至目前，开展监督检查3轮次。用好第一形态，注重一个常字。坚持抓早抓小，用好第一种形态。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重这一要求，深化运用监督执纪四种形态，重点运用第一种形态，做到宽严相济、精准得当，发现问题，露头就打，注重一个常字。发布《关于受理全县医疗卫生领域作风及微腐败问题的通告》，公布监督举报方式，拓宽举报渠道，有效遏制当前基层医疗卫生领域违纪违法案件易发、高发问题。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于进一步解决数字形式主义突出问题持续为基层减负的思考与建议当前，党务、政务新媒体如雨后春笋般接续涌现，在优化党务服务、推动政务公开、创新社会治理等方面发挥着重要作用。但目前部分党务、政务新媒体在运行中逐渐出现变味走样，滋生了以指尖上的形式主义电子衙门等为代表的数字形式主义，加重了机关干部的工作负担，受到了党中央的高度关注，随后一场围绕数字形式主义专项治理活动有序展开。目前党政机关各部门采取有力措施，推动整治工作的扎实落实，刹住了部分不正之风，党风政风接续好转，党政机关减负工作成效显著，但数字形式主义仍无法迅速根除。党的XXX提出，锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住关键少数以上率下，持续深化纠治四风，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。而数字形式主义是形式主义新的外显形式，因此应聚集各方合力，采取有效措施，持续推进党政机关数字形式主义整治实践，真正做到为党政机关减负赋能，提高党政机关整体服务水平，提高人民群众的整体幸福感。一、党政机关数字形式主义整治存在的常见问题党政机关数字形式主义是形式主义新的外显形式，党政机关数字形式主义的出现阻碍了党政机关工作的推进进程，因此亟须推进整治实践。但在整治工作推进中仍存在一些常见问题亟待解决。（一）理论武装不充分，机关干部素质不符合要求。整治党政机关数字形式主义，机关干部是核心整治主体。但在机关干部普遍存在理论武装不充分，素质素养不符合要求的问题。主要表现在：其一，素质素养较低，理想信念不坚定。在党政机关，部分干部受教育的程度不高，学习主动性不够，没有系统学习领悟践行中华优秀传统文化、社会主义核心价值观、社会主义道德等，理论武装程度不够，理论素养不符合要求，整体涵养不够。同时，随着改革开放的不断深化，机关干部易受到拜金主义、功利主义等腐朽思想影响，潜移默化之下部分机关干部事业观、政绩观、权利观出现扭曲，责任心逐渐缺失。QQ群、微信群、公众号等成了炫耀政绩、巴结领导的重要工具，没有扎实推进党政机关数字形式主义整治实践，降低了党政机关整治工作效能，损害了机关干部形象；其二，思想意识懈怠，理论武装不充分。在党政机关，部分干部进取心不够，对理论学习、做好工作出现懈怠情绪。对学习更是潦草应付、只求刷分。打卡式学习作秀式学习等频频出现，背离了机关干部加强理论学习的初衷，机关干部理论知识欠缺，理想信念易出现滑坡，没有时刻牢记党的初心与使命，没有严格做到全心全意为人民服务，在党政机关数字形式主义整治实践之中，没有率先示范，勇于担责抗难。特别是当机关干部在面对工作压力较大、工作条件较差、升迁机会较少、工资待遇较低等情况时出现不满情绪，思想意识逐渐出现懈怠，弱化了机关干部干事创业的热情，助长了机关干部不学习、不担当、不作为的行为。机关干部对待本职工作也逐渐出现偷奸耍滑、草率了事等现象，没有走好群众路线，没有扎实推进整治实践。（二）治理方式有不足，整治实践实效不佳。整治党政机关数字形式主义，整治方式是关键要素。但在机关，普遍存在整治方式单一的难题。主要表现在：其一，整治主体责任不明确，整治实践落实不力。在借助QQ、微信等新媒体平台推进党政机关数字形式主义整治工作时，由于整治实践存在主体责任不明确的问题，出现的整治差错没有具体追责到人，于是便采取敷衍了事的工作态度开展整治工作。工作群里布置群里检查工作走秀拍照式上传工作走秀式打卡等走马观花式整治方式层出不穷，各种表态式、包装式、口号式整治做法频频出现，没有扎实落实整治措施，党政机关出现的数字形式主义没有得到有效遏制；其二，整治措施设置不规范，整治实践杂乱无序。部分机关开展的工作时常出现调研、评比、考核、检查等数量多且设置不科学的问题，党政机关开展的工作内容时常出现相互交叉的现象，党政机关工作群存在重复建设且运营管理不善等问题，从而导致党政机关数字形式主义整治措施存在设置难且设置不规范、不明确、不科学的难题，整治措施极易出现简单关停了之、设置杂乱无序、脱离实际且实效性差的问题，数字形式主义没有得到有效整治。（三）相关制度不完善，整治管控力度不够。整治党政机关数字形式主义，制度是重要影响因素。但在党政机关，普遍存在整治体制机制不健全的现象。主要表现在：其一，整治制度不完善，常态管控不足。在党政机关，没有完备的从严管理治理党政机关数字形式主义的制度，导致党政机关存在的数字形式主义无法全面依照法律法规、党规党纪进行严肃处理，无法依据行动准则、治理规范、治理公约进行严肃处罚，存在数字形式主义问题看不见、不做处理的现象，从严管理治理党政机关数字形式主义的环境氛围还有待优化，降低了党政机关干部创业干事的工作效率；其二，监管机制不完善，日常监管不严。在党政机关，数字形式主义纪律保障力度不够，当老好人、怕得罪人等错误思想

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关于市农村宣传思想文化工作的调研报告为更好地推动全市宣传思想文化工作，积极构建全面覆盖农村的宣传思想文化服务体系，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求，X月份，我对全市农村宣传思想文化工作情况进行了初步调研，现将调研情况报告如下。一、农村宣传思想文化工作现状近年来，我市大力开展农村宣传思想文化设施建设，促进农村宣传思想文化事业较快发展，基本形成活动有场所、内容较丰富、形式多样化的良好趋势。一是宣传思想文化阵地建设日益改善。调查表明，各级党委、政府把宣传思想文化阵地建设纳入到了经济和社会发展的总体规划，资金上给予保证，政策上给予优惠，农村宣传思想文化阵地的硬件、软件都有了较为明显的改善，为深入开展思想政治教育、文化活动搭建了良好的平台。目前，全市18个镇街全部建有综合文化站，其中一级站1个，二级站3个，三级站12个，总建筑面积21600平方米，总藏书量12万余册；室外广场18个，总面积14360平方米；全国信息共享工程基层服务点18个，电脑236台；建成高标准文化大院220个，其中3000平方米以上的大型农村文化广场16个，2000平方米文化广场30个；不同规模的农村文化广场530个，面积78.6万平方米；体育健身运动器材3020余套；农村有线电视入村率达100％，入户率97.5％。二是宣传思想文化工作的手段和载体不断增多。调查显示我市农村宣传思想文化工作，充分利用理论宣讲、科技文化卫生三下乡，以及各类节庆文化等活动形式，增强理论宣传的有效性。每年，围绕中央、省、市重大决策部署，深入农村举办巡回理论宣讲报告会70余场，镇、村各级党委利用基层党校定期开展理论宣讲；送戏下乡达到1000场以上，送公益电影下乡实现每村每月放映一场，送书下乡达到2万册以上；下乡开展医疗服务活动1000次以上、开展农业技术服务和指导活动300次以上、开展科普宣传活动100次以上；利用重大节日、节会和农闲时节，在农村举办文艺汇演、秧歌比赛、梨乡民俗游、祈福庙会等文化活动1000余场，达到了寓教于乐的功效。三是自发性群众精神文化活动丰富多彩。调查发现，我市正逐步由送文化向种文化转变，积极培育农村文艺团体，辅导基层文艺创作，培养草根文艺人才，鼓励农民自编自演自唱，丰富农村文化生活。目前，全市拥有庄户剧团、秧歌队等村级演出团体212个，演职人员3020人，年均演出2730场次，足迹踏遍全市每个村庄，并创作出一批具有地方特色的文艺精品，为提高农民的思想认识、科学文化和活跃农民业余生活起到了积极的作用。二、农村宣传思想文化工作存在的问题通过调研，在看到农村宣传思想文化工作取得显著成效的同时，也发现了一些存在的突出问题。一是对宣传思想文化工作重视程度不够。由于宣传思想文化工作不像经济工作易于考核，无论干好干坏，其影响在短时间内都显现不出来，所以部分镇、村对宣传思想文化工作持消极应付态度，抱有一种多搞活动多惹事，少搞活动少惹事，不搞活动不惹事的狭隘思想，作报告带一句，定规划补一条，在安排经济工作时顺带讲一讲就完成任务。加之做好宣传思想文化工作需要一定资金的投入，农村基层经济基础薄弱，限制了宣传思想文化工作开展。二是现有公共文化资源尚未得到有效利用。目前农村除了部分党员干部征订少数学习书籍外，宣传学习资料基本靠上级赠送；村一级的党报党刊订阅，绝大部分属于扶贫挂钩单位订赠，并且多数搁置在村、组干部家中，群众的阅读率和知晓率很低。已建成的文化站、农家书屋等能够投入使用，很好发挥文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com功能的'不多。有的农家书屋藏书较少，借阅率较低；有的文化站，缺乏必需的文化活动设施；有的远程教育站点只是摆设，没有充分利用；还有的活动用房被挪用、挤占，场馆闲置浪费与群众文化生活贫乏的现实矛盾较为突出。三是农村宣传思想文化人才培养滞后。目前，我市18个镇街虽然都配备有专职的宣传委员和文化站工作人员，但不少是身兼数职，用于宣传工作的时间和精力十分有限，存在在职不在岗、专职不专业的问题。现有人员大多数是半路出家，在工作中边干边学，普遍存在知识结构老化问题，学习新知识、接触新生事物的途径非常缺乏，工作效率和质量难以提高。同时，镇、村对宣传思想文化战线的干部平时不注意选拔培养，造成后继乏人、专业人员缺乏等问题，有一定文化功底和素质涵养的年轻人在农村基层都十分难寻。三、加强和改进农村宣传思想文化工作的建议（一）提高认识，高度重视农村宣传思想文化工作做好农村宣传思想文化工作，首先要在思想认识上高度重视，应站在新的起点上，向高标准看齐，深入贯彻落实党的十七届六中全会关于推动文化大发展大繁荣的要求，充分认识在新时期搞好农村宣传思想文化工作的重要性和紧迫性，真正将农村宣传思想文化工作摆上重要议事日程，加大投入和支持力度，

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完善安全生产监督责任体系研究与思考近年来，县委、县政府始终把安全生产贯穿于经济社会发展的全局统筹规划，各级各部门按照上级关于安全生产的决策部署，认真落实安全生产责任制，不断创新安全监管方式方法，持续开展安全生产大检查和隐患排查整治，严厉打击各类安全生产非法违法生产经营建设行为，不断夯实安全基础。全县各类事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失均逐年下降，安全生产形势总体稳定好转，为全县经济社会持续健康发展提供了有力的安全保障。但我们也清醒地看到，全县安全生产基础依然薄弱，安全生产责任制落实还不到位，安全隐患大量存在，一些行业领域事故仍然多发，安全生产形势依然严峻。一、安全生产监督责任体系现状（一）安全生产基本情况全县安全生产面宽量大、点多线长，共有危险化学品生产经营企业67家，非煤矿山企业106家，烟花爆竹批发企业3家、零售经营户936户；规模以上企业54家，其他企业250余家；各类特种设备1300余台（套）；各类汽车4.5万余辆（营运车6876辆），摩托车7.8万余辆；交通企业43个、通车公路3065公里、水运航道143公里、渡口码头83处、各类船舶365艘；房地产开发企业59家（其中外地开发企业7家），具有资质等级的建筑企业54户；管道燃气企业14家，液化石油气充装企业1家，液化石油气经营点120个。（二）安全生产目标管理责任体系严格落实行政首长负责制，建立了政府（部门）主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导履行一岗双责的责任体系。建立了《全面深化一岗双责进一步完善安全生产责任制》、《各镇乡人民政府及县级有关部门安全生产监督管理职责规定》、健全了《县安全生产目标考核奖惩实施办法》，县安全生产目标管理工作实行县长负责制，县安委会负责全县安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩工作。县安全生产监督管理局负责全县安全生产目标管理的日常工作，具体组织目标的实施，对全县安全生产工作实施综合监督管理，并承担非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业安全健康监管职能。县政府安委会成员单位43个，县长任安委会主任，相关部门主要负责人为成员；县级各负有安全生产监督管理职责的部门和镇乡均明确了分管领导和专兼职工作人员；各镇乡设有安全生产监督管理办公室（挂靠经济发展办公室）。县、部门、镇乡安全机构较为健全。二、存在的主要问题（一）监管网络不健全，未实现全覆盖随着市场主体日趋多元化，行业主管部门对企业管理较为薄弱，对本行业领域企业底数不清，对企业安全生产情况不甚了解，谁主管、谁负责的原则实际上难以落实。部分企业与行业管理部门不对接、无联系，处于失控漏管状态，存在监管盲区。各行业主管部门的延伸机构未认真履行安全生产行业管理责任，对本部门的安全监管职责认识不清，工作不重视不落实。镇乡安监队伍建设严重滞后，虽然都建立了安全生产监督管理办公室，配备了1-2名安全监管人员，但绝大部分人员身兼数职且变动频繁。（二）企业主体责任不落实，企业未感受到压力全县企业安全基础条件差，尤其是中小企业重效益、轻安全，不愿意投入、舍不得投入改善安全生产条件。安全意识淡薄，侥幸心理严重，平时忙于抓生产经营，疏于安全管理，忽视从业人员安全教育培训，隐患排查治理流于形式。未牢固树立安全生产红线意识和以人为本理念，在执行安全生产法律法规、标准、规程方面打折扣、搞变通，对安全生产领域非法违法、违规违章行为所造成的严重后果缺乏深度认识。企业主体责任未真正落实，安全生产的压力没有有效传递到企业，千斤重担压在各级政府、监管部门肩上，政热企冷、上急下不急。（三）政府（部门）落实安全监督管理责任还存在薄弱环节从镇乡（部门）履责现状看，一是没有身入，认为抓安全生产工作就是开个会、表个态就算完成任务了。在讨论安排领导分工时，绝大部分是主动躲避，少有主动担当。在处理具体问题时推诿，凡涉及安全二字就直接推给综合监管部门；二是没有真动，部分负有安全生产监督管理的职责部门在查处非法违法时失之于宽、失之于软。在加强安全监管机构和队伍建设、运用干部考核、问责追究等手段推动安全生产工作方面做得不够、不实。三是一岗双责认识不到位。一些镇乡（部门）认为安全生产工作只是分管领导，安办人员的事情。四是未严格安全准入，在招商引资、发展经济和城市规划建设中安全把关不严，新、改、扩建项目建设三同时制度执行较差。三、对策和举措XXXXXX指出，要始终把人民生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。XXXXXX特别强调，安全生产工作必须坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，省委关于全面深化改革的决定指出要深化安全生产管理体制改革，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产监管责任体系，落实企业安全生产主体责任，XXXXXX的重要指示和省

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