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  • 关于国有企业宣传矩阵建设的调研与思考.docx

    关于国有企业宣传矩阵建设的调研与思考随着全媒体时代的到来,舆论生态、媒体格局、传播方式都发生了深刻变化,也给国有企业宣传思想工作带来了多元化的冲击和挑战。国有企业应强化宣传思想阵地建设,做到守土有责、守土有方、守土有效,充分发挥宣传矩阵作用,传递正能量,为企业营造良好的舆论环境和良好的政治生态。一、新征程对国有企业宣传思想工作的新要求党的XX大报告提出,要加强全媒体传播体系建设,塑造主流舆论新格局,这为国有企业宣传思想和新闻舆论工作提出了新任务。在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程中,国有企业要全面贯彻党的XX大精神,积极适应日新月异的信息化社会和新媒体时代,创新宣传思想工作,通过打造国有企业宣传矩阵,扩大新闻宣传的影响力。具体来说,一是要提高政治站位,牢牢把握党和国家方针政策的导向,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚持党管意识形态、党管宣传舆论阵地不动摇,牢牢掌握宣传思想阵地的领导权。二是要提升宣传质量,运用新思想、新视角、新表述,力求做到生动活泼,员工群众喜闻乐见,使宣传更富有说服力和感染力。三是要拓展宣传范围,通过新媒体平台创新传播方式,充分发挥正面宣传作用,唱响昂扬向上的正气歌和主旋律,使党和国家声音更广泛传播。四是要提高实效性,强化理论学习与企业发展的结合,推动理论学习落地生根,牢牢掌握宣传思想工作的管理权、话语权。二、构建宣传矩阵对国企宣传思想工作的赋能作用企业宣传矩阵,指的是企业通过多种渠道和平台建立起立体化的宣传体系。构建高质量的宣传矩阵,可以有效整合企业现有宣传资源,形成宣传合力,为企业宣传思想工作提供强大支撑。国有企业宣传矩阵的建设有利于推动宣传工作创新,加快建立和完善新闻宣传管理体系,实现新闻宣传工作创新与管理机制创新的有机融合。(一)打通宣传最后一公里。在构建宣传矩阵时,大部分国有企业通常会选择在传统媒介的基础上借助两微一网(即官方微博、微信公众号、企业官网)作为打造新媒体矩阵的开端,在长期发展过程中则形成了以两微一网一端一抖(即官方微博、微信公众号、企业官网、企业客户端、官方抖音)为主体的新媒体矩阵形式。企业宣传矩阵的构建打破了传统宣传媒介和新媒体平台之间的壁垒,能够充分发挥不同传播渠道和宣传手段的差异化优势,提高宣传工作的针对性。根据不同宣传对象的素质特点和引导需求,向其推送个性化内容,如面向员工设立网络学习平台,面向社会开设官方网站、公众号等,保障宣传效果因人、因地、因时、因事制宜。(二)提供宣传动态全视角。矩阵式宣传能够立体呈现企业发展成就,从多角度宣传企业的经营管理创新、技术创新、文化建设等,呈现企业发展的立体画面。通过对新媒体渠道的充分发掘,一方面能够充分利用网络平台互联开放的特点,将碎片化的优质信息资源汇总集聚,有效改善传统宣传媒介大而杂全而散的问题。另一方面,每种宣传媒介的形式要求和内容风格各异,多平台运营能够实现内容形式上的多元化。随着新媒体宣传矩阵的不断完善,可以实现宣传内容与形式的统一,在内容上传达正能量,在形式上富有感染力,有效提高企业官媒对舆论走向的控制力与影响力。(三)形成宣传联动聚合力。国有企业宣传矩阵依托互联网平台,借助大数据算法等新技术,以宣传内容为中心,以不同类型的宣传媒介为渠道,通过资源整合、协同联动,形成内容互补、渠道互通、流量共享的宣传格局。通过畅通新闻宣传和意见表达的双向渠道,将国有企业宣传思想工作由单一职能部门主导转变为各方力量共建加用户自建协同发力,更加有利于凝聚精神力量,壮大主流思想,形成正确的网络舆论引导。三、国有企业构建高质量宣传矩阵的创新路径(一)加强政治引导,严守企业宣传矩阵意识形态安全防线。国有企业作为重要的思想文化和宣传舆论阵地,要始终确保党对意识形态工作的领导权,坚持把正确的政治方向作为宣传思想工作的灵魂和决定宣传导向的方向盘。宣传职能部门应对所管辖的微博号、微信公众号、企业官网等官方媒介进行专业化、模块化管理,引导企业宣传工作者树牢把关人意识,强化思想引领;设立专门的账号用于开展企业职工意识形态教育,以适应新时代意识形态工作需要;优化网络舆论动态监督机制,建立网络舆情突发事件应急预案,把握舆情应对的主动性,提升企业舆论引导能力。(二)创新内容体系,积极运用新思想新表述,讲好企业故事,宣传好企业形象。国有企业要积极把握网络新兴平台发展趋势,积极运用新媒体和信息技术,实现宣传内容线上线下传播的有机统一。搭建以微博、微信、短视频为主体的网络宣传工作三驾马车,构建多层次、多级别新媒体矩阵,更好树立企业形象。同时,充分发挥不同平台的比较优势,依据平台特色,实现宣传共振。创新宣传载体的表达形式,讲出好故事,发出好声音,提高宣传的亲和力和感染力。着力推动新闻宣传与企业文化的有机融

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    (5星级)

  • 关于xx市破解“用水之困”的地下水水权改革的调研报告.docx

    关于xx市破解用水之困的地下水水权改革的调研报告xx作为x北地区严重资源型缺水型城市,多年平均水资源总量x.xxx亿立方米,人均水资源占有量xxx立方米,不足全省平均水平的三分之一,生产生活用水主要依赖地下水,水资源短缺已成为xx高质量转型发展的瓶颈。近日,市委政研室(市委改革办)就我市地下水水权改革情况到市水务局、xx区开展调研,形成如下报告。一、主要做法及成效(一)围绕水量分配,实行精准确权,变水资源为水资产。为解决长期以来地下用水底数不清、归属不明等问题,通过确立产权,科学界定用水边界。确定范围。xx区以全省水权确权登记试点为契机,针对该地区地表水紧缺,生活、工业用水多为市政供水,农业用水依靠机井灌溉的现状,将农业和自备水源的工业纳入确权范围。全面普查。区农水局制作《行业用水调查手册》《灌溉井遥感影像图册》等,邀请省水利科学研究院专家提供专业指导,发动镇村干部,分行业对取水工程、取用水量、用水定额、灌溉面积、供水范围等开展调查摸底,先后调查统计农业灌溉面积x.x万亩、灌溉机井xxxx口,用水企业x家。核定水量。坚持总量控制、量水而行,在严控区域用水总量控制的同时,结合近x年实际取水量,测算行业初始分配量,再根据灌溉面积、种植结构、企业用水量、产品产量等,逐一核定各灌溉机井及企业用水配额。分类确权。对农业用水户确权到行政村,分解到机井,设计统一格式的水资源使用权证,通过确权申请、乡镇公示、磋商协调、技术审核等,与xx个行政村村委员会签订确权协议,发放水权证。对纳入取水许可管理的x家工业用水企业发送确权通知,注明用水权量、转让条件等,真正使水权看得见、摸得着、可转让。(二)围绕水耗减少,实行节能改造,变低效用为高效省。立足节水增效,推广三节水模式,降低用水强度,深挖节水潜力,形成富余水量。工程节水。累计投资xxxx万元,建成高标准农田x万多亩,建设一批温室滴灌、连体大棚微灌、固定式喷灌等高效节水灌溉示范工程,灌溉水利用系数提升至x.xxxx。实行水循环梯级利用,鼓励企业开展节水改造,增设循环冷却设施,通过对生产用水回收、处理、再利用,实现企业间串联用水、分质用水、一水多用,工业水重复利用率达xx%,年节约水量xxxx万文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com立方米。结构节水。调整优化种植结构,压减低效益高耗水作物种植面积,推广烟农xxx、淮麦xx、中黄xx等优质抗旱小麦、大豆品种,加大蔬菜、设施农业等低耗水、高产值作物种植,目前,全区发展高效节水作物x.xx万亩,占全区灌溉总面积的xx.x%。技术节水。改变过去浇水施肥分开作业的低效模式,因地制宜应用智能水肥一体化技术,依托农业物联网,对土壤墒情、气候信息、作物长势等实时监测,通过数字化传输控制系统,根据不同作物种类,自动精准灌溉施肥,实现节水节肥。(三)围绕水权交易,实行市场运作,变计划调为市场找。针对结余水量,发挥市场调节作用,推动用水流转、二次分配,提高水资源配置效率。政府搭桥。区农水局充分掌握水资源使用节余和不足情况,对全区富裕水量指标情况、超计划取水单位、应急取水单位等开展排查梳理,建立用水统计名录库,开展水权交易政策宣传,积极为供需各方牵线搭桥。买卖协商。按照谁节约谁受益、谁使用谁付费的原则,买卖双方就交易水量、交易价格、取水方式、使用期限等进行磋商,达成交易意向,并向水务部门提出水权申请,经区农水局对卖方剩余取水量和买方取水用途、方式等现场核查后,开展水权交易可行性论证。平台交易。买卖双方通过全国水权交易平台签订三方协议,并将交易价款支付至指定账户,交易平台文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com出具《水权交易鉴证书》,水务部门办理水权变更。xxxx年x月份,xx村将农业节水灌溉结余的x万立方米浅层地下水,以x.xx元/立方米的价格,出售给xx校春文化旅游发展有限公司用于锦鲤养殖,这不仅让村里尝到节水的甜头,更解决了企业燃眉之急。(四)围绕水源管控,实行全程服务,变粗放治为精细管。转变过去重处罚轻服务、以罚代管的监管方式,坚持服务为先,聚焦事前事中事后,深化放管服改革。优化事前审批。推行不见面审批,依托政务服务平台,做到取水许可网上审批,电子证照线上发放,对取水量小、工艺简单的用水项目,通过远程视频开展不见面勘验,审批时间由原来的x个工作日压减至x个工作日以内。细化事中监管加强取水计量监测体系建设,将取水口计量设施全部接入水资源在线监测管理系统,开发应用手机APP,实现取水数据远程传输、实时更新、动态控制,先后发布取水预警x次,xx区连续x年荣获全市实行最严格水资源管理制度考核优秀等次。强化事后倒逼。发挥价格杠杆

    上传时间:2024-04-18 页数:6

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    (5星级)

  • 关于国有企业廉情网络监督员作用发挥情况的调研报告.docx

    关于国有企业廉情网络监督员作用发挥情况的调研报告随着国有企业改革的不断深入,企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发生了新的变化,形式多样化、投资主体多元化是企业发展的主要趋势。在复杂的社会环境下,积极推进国有企业纪检监察体制的改革已经刻不容缓,只有通过改革才能更好地适应并助力国有企业发展。一、廉情网络监督员作用的重要意义企业廉情网络监督员是纪检监察组织的重要组成部分,对进一步拓展监督范围,对企业党风廉政建设起到积极作用。廉情网络监督员来自不同岗位、不同职业、不同层面,有较广的专业知识和丰富的工作经验,可以有效地辅助纪检监察部门实施监督,同时可以结合群众工作生活中反映出的蛛丝马迹,及时向纪检监察部门提供线索,进一步扩大纪检监察部门的监督视野,拓宽监督渠道,提升党内监督与党外监督合力。廉情网络监督员是疏通党群关系,密切干群关系,促进企业和谐发展的纽带与桥梁。纪检监督员工作在基层,同基层群众联系紧密,能听取、收集、整理广大职工对纪检监察工作的意见和建议,将群众的诉求及时转达给纪检监察部门;能收集反映干部作风等方面的舆情问题,及时传递给纪检监察机关,对加强企业作风建设具有重要作用。廉情网络监督员承担着宣传企业廉政建设信息职责,对营造企业廉洁氛围有积极作用,向身边的群众宣传宣讲纪检监察部门职能、工作,企业反腐败的决心及取得的成效,加强舆论宣传和舆论引导,增强广大人民群众对当前反腐败斗争形势的认识,增强反腐败的信心和决心,营造良好的氛围。二、廉政监督网络工作现状分析国有企业通过建立廉政监督网络机制,聘请廉政监督员辅助企业纪检部门做好党风廉政建设监督工作,主要参与岗位竞聘、招投标、工会现场采购、党内工作等方面的监督,参与监督任务由纪检部门指派,但由于自主参与积极性不高,在发挥民主监督、联系员工、宣传廉政信息作用上不明显。主要表现在四个方面:思想认识上存在偏差。有些人认为廉政监督员可有可无。有些廉政监督员认为自己职位低,自感人微言轻。这些错误的思想,使得一些廉政监督员不愿或不敢履职,参与监督的主动性也就不高。职责认识不清,不敢担当。监督的内涵是相当丰富的,大到上级政策、重大任务贯彻落实,小到职工群众的切身利益。很多廉政监督员对自己的职责、权利、义务不十分明确,真正遇到问题时,感到无从下手。由于处在同一个部门,廉政监督员难免有怕得罪人或怕打击报复的思想包袱,从而存在不敢监督的情况。缺乏健全的工作机制。实际工作中,有些部门偏重保密,现行的部门工作内容还不能充分满足廉政监督员的知情权。廉政监督员参与的监督工作少,主管部门与廉政监督员之间定期沟通也不够,导致廉情网络监督员作用未能充分发挥。对纪检监督员缺乏有效的培训。有些企业对廉政监督员在政策、理论方面的培训力度不够,导致廉政监督员业务知识储备不够,自己都不知道到底要去做什么,如何去做。没有经过专业的学习培训,就很难有的放矢地提出较为合理、合规的监督建议及预防措施,导致监督针对性不强,削弱了监督监察的文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com力度。三、充分发挥廉情网络监督员作用的措施和途径一是加强领导和管理,提升廉政监督员责任感和担当意识发挥廉政监督员作用,前提在于加强组织建设,构建严密的监督网络。企业在原有廉情网络监督员的基础上,增补敢说话、敢监督、对党风廉政建设责任心强的特邀监督员,进一步壮大充实监督员队伍。构建在纪委领导下,由企业纪委委员、纪检人员、党支部纪检委员、党风廉政监督员及特邀监督员组成的三级廉政监督网络,明确各自的职责、权利、义务,进一步完善廉政监督网络工作体系。发挥廉政监督员作用,关键在于加强制度建设,形成刚性的责任压力传导机制。为进一步加强对廉情网络监督员的监督和管理,出台《廉政监督网络工作管理办法》,明确廉政监督员的职责定位是监督、检查、宣传、沟通,建立严格的考评机制,将廉政监督员的履职情况纳入企业党建党风廉政建设责任制年度考核,使廉政监督员真正成为揭短挑刺的监督员、上传下达的信息员、法规政策的宣传员、业务工作的指导员。发挥廉政监督员作用,基础在于加强联系和沟通,营造清正廉洁的舆论氛围。企业纪检部门要强化同廉政监督员的沟通和联系,通过廉政监督员不定期汇报的方法,及时了解基层组织的党风廉政建设情况,征求廉政监督员对党风廉政建设工作的建议及意见,不断引导廉政监督员发挥民主管理和民主监督的作用。二是健全工作机制,提高廉政监督员的积极主动性。拓宽监督面和监督渠道。企业通过建立举报电话、信箱、邮箱、组建微信群等方式,进一步畅通监督渠道。在日常监督中,主管部门采取主动报名和派遣方式让廉政监督员和职工代表参与到现场物资采购、合同谈判、效能监察、人员招聘、专项检查等监督过程中,并派监督员参与到招投标、工会现场采购、正风肃纪、人

    上传时间:2024-05-16 页数:4

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    (5星级)

  • 民办高校大学生思政课学习调研报告.docx

    民办高校大学生思政课学习调研报告目前,我国有700多所民办高校,民办高校既有普通高等学校的一般特点,在办学主体、办学条件、生源状况、教学对象等方面又有其特殊之处。为了准确把握新时代民办高校大学生所思所想所盼,有针对性地对他们开展思想政治理论课(以下简称思政课)教学,切实落实立德树人根本任务,笔者对湖北省部分民办高校不同专业、不同年级的3273名大学生进行了问卷调查,以期通过对调查情况的分析,了解民办高校大学生思政课的认同度、满意度及需求度,进而提出有针对性的措施,提高民办高校大学生思政课学习的实效性。一、民办高校大学生对开设思政课的认同度大学生的认知水平、学习态度和学习行动直接影响思政课的教学效果。大学生只有真正地认同思政课,认识到思政课的重要性,热爱思政课,其学习的能动性才能被真正激发,才能保持高昂的学习热情,并通过对思政课的学习,树立正确的世界观、人生观、价值观。1.大学生高度认同开设思政课的必要性和重要性。提高思政课教学的有效性,思政课教师是关键,一方面,思政课教师要按照八个相统一的要求,用心用情上好思政课;另一方面,也要引导学生对思政课教学内容真正用心悟透,在思想上高度重视思政课。调查显示,绝大部分大学生认为在高校开设思政课极为重要。有98.8%的学生认为高校开设思政课十分必要,对上好思政课也十分重视,表现在课堂出勤率高、抬头率高、回答问题的抢答率高等学习行为上。只有极少数大学生对民办高校开设思政课的重要性还存在认识不足的现象。2.大学生学习思政课的主动性和自觉性不断增强。新时代大学生除了课堂认真学习理论知识外,对当前国内外社会热点问题也特别关注。调查表明,有93.31%的大学生每天通过网络、电视、报刊杂志去主动了解国内外新闻,并在网络上相互讨论,发表评论意见,另有6.69%的大学生虽有关注,但关注度不高,了解程度不够。大学生最关注的新闻事件序次如下:涉及贫富、医患矛盾、道德争议等社会焦点新闻问题;涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等公共安全问题;涉及政府管理、行政管理、城市管理、公共政策、发展管理、教育经济管理以及劳动社会保障等公共管理问题;涉及体育、娱乐及公众人物等社会热点、军事外交问题。大学生最关注的国内问题主要集中在就业、经济发展、考研、物价稳定等议题。大学生最关心的国际大事主要包括俄乌冲突、中美关系、中俄关系、中欧关系、巴以冲突等。质而言之,民办高校大学生对社文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com会热点敏感度较高,他们能够在纷繁的国内外新闻中及时聚焦热点事件。3.大学生主动拓展思政课学习渠道。在思政课教学中,课堂理论教学是主渠道,教师理论讲授是主导。民办高校应用型办学特点突出,特别强调对大学生实践能力的培养,对思政课实践教学尤为重视。民办高校思政课不断拓展课程格局,使课堂空间由学校延展至社会大课堂,并且民办高校大学生也十分主动自觉地拓展自己学习思政课的新渠道新空间。就大学生而言,民办高校大学生十分注重将课堂上学习的理论运用于社会实践,积极地投入思政课实践、假期社会实践,以及大学生讲思政课微视频大赛等活动中,主动将理论与实践结合起来,一方面深化对思政课理论的学习,另一方面在实践不断增长才干。另外,民办高校大学生非常注重利用网络新媒体加强学习。网络新媒体的发展,为大学生学习思政课提供了平台和条件。调查表明,大学生除了通过课堂,以及电视、广播、报纸等传统媒体自主学习思政课外,还通过手机互联网进行泛在学习。二、民办高校大学生对思政课学习的满意度和需求度面向大学生开设思政课,旨在对新时代大学生进行马克思主义理论教育、社会主义的思想政治教育,引导大学生增强四个自信。只有不断提高民办高校大学生对思政课学习的满意度文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com和需求度,思政课才能达到沟通心灵、启智润心、激扬斗志的目的。1.大学生对思政课教学的满意度不断提升。大学生对思政课学习的满意度,主要表现在对教师教学评价的满意、对教学方法方式的满意、对教学效果的满意等方面。数据显示,学生对思政课教学满意和比较满意的占98.63%、无所谓和不满意的仅占1.37%。这表明当前民办大学生对思政课的教学效果总体呈满意态势。大学生在对待思政课的学习态度上,绝大部分大学生上课能做到认真听讲,和教师积极互动,但也存在个别学生在课堂上不活跃的情况。基于对待思政课积极的学习态度,大学生思政课获得感很强,认为通过思政课的学习,既学习了理论知识,又有利于用所学知识观察、分析、解决现实问题,提高了辩证思维能力。另外,还通过与学生的座谈,了解到大学生对思政课教学的效果总体是满意的,大学生的学习态度和学习效果总体向上偏好。2.大学生对思政课教学提出了

    上传时间:2024-04-08 页数:9

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    (5星级)

  • 完善安全生产监督责任体系研究与思考.docx

    完善安全生产监督责任体系研究与思考近年来,县委、县政府始终把安全生产贯穿于经济社会发展的全局统筹规划,各级各部门按照上级关于安全生产的决策部署,认真落实安全生产责任制,不断创新安全监管方式方法,持续开展安全生产大检查和隐患排查整治,严厉打击各类安全生产非法违法生产经营建设行为,不断夯实安全基础。全县各类事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失均逐年下降,安全生产形势总体稳定好转,为全县经济社会持续健康发展提供了有力的安全保障。但我们也清醒地看到,全县安全生产基础依然薄弱,安全生产责任制落实还不到位,安全隐患大量存在,一些行业领域事故仍然多发,安全生产形势依然严峻。一、安全生产监督责任体系现状(一)安全生产基本情况全县安全生产面宽量大、点多线长,共有危险化学品生产经营企业67家,非煤矿山企业106家,烟花爆竹批发企业3家、零售经营户936户;规模以上企业54家,其他企业250余家;各类特种设备1300余台(套);各类汽车4.5万余辆(营运车6876辆),摩托车7.8万余辆;交通企业43个、通车公路3065公里、水运航道143公里、渡口码头83处、各类船舶365艘;房地产开发企业59家(其中外地开发企业7家),具有资质等级的建筑企业54户;管道燃气企业14家,液化石油气充装企业1家,液化石油气经营点120个。(二)安全生产目标管理责任体系严格落实行政首长负责制,建立了政府(部门)主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导履行一岗双责的责任体系。建立了《全面深化一岗双责进一步完善安全生产责任制》、《各镇乡人民政府及县级有关部门安全生产监督管理职责规定》、健全了《县安全生产目标考核奖惩实施办法》,县安全生产目标管理工作实行县长负责制,县安委会负责全县安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩工作。县安全生产监督管理局负责全县安全生产目标管理的日常工作,具体组织目标的实施,对全县安全生产工作实施综合监督管理,并承担非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业安全健康监管职能。县政府安委会成员单位43个,县长任安委会主任,相关部门主要负责人为成员;县级各负有安全生产监督管理职责的部门和镇乡均明确了分管领导和专兼职工作人员;各镇乡设有安全生产监督管理办公室(挂靠经济发展办公室)。县、部门、镇乡安全机构较为健全。二、存在的主要问题(一)监管网络不健全,未实现全覆盖随着市场主体日趋多元化,行业主管部门对企业管理较为薄弱,对本行业领域企业底数不清,对企业安全生产情况不甚了解,谁主管、谁负责的原则实际上难以落实。部分企业与行业管理部门不对接、无联系,处于失控漏管状态,存在监管盲区。各行业主管部门的延伸机构未认真履行安全生产行业管理责任,对本部门的安全监管职责认识不清,工作不重视不落实。镇乡安监队伍建设严重滞后,虽然都建立了安全生产监督管理办公室,配备了1-2名安全监管人员,但绝大部分人员身兼数职且变动频繁。(二)企业主体责任不落实,企业未感受到压力全县企业安全基础条件差,尤其是中小企业重效益、轻安全,不愿意投入、舍不得投入改善安全生产条件。安全意识淡薄,侥幸心理严重,平时忙于抓生产经营,疏于安全管理,忽视从业人员安全教育培训,隐患排查治理流于形式。未牢固树立安全生产红线意识和以人为本理念,在执行安全生产法律法规、标准、规程方面打折扣、搞变通,对安全生产领域非法违法、违规违章行为所造成的严重后果缺乏深度认识。企业主体责任未真正落实,安全生产的压力没有有效传递到企业,千斤重担压在各级政府、监管部门肩上,政热企冷、上急下不急。(三)政府(部门)落实安全监督管理责任还存在薄弱环节从镇乡(部门)履责现状看,一是没有身入,认为抓安全生产工作就是开个会、表个态就算完成任务了。在讨论安排领导分工时,绝大部分是主动躲避,少有主动担当。在处理具体问题时推诿,凡涉及安全二字就直接推给综合监管部门;二是没有真动,部分负有安全生产监督管理的职责部门在查处非法违法时失之于宽、失之于软。在加强安全监管机构和队伍建设、运用干部考核、问责追究等手段推动安全生产工作方面做得不够、不实。三是一岗双责认识不到位。一些镇乡(部门)认为安全生产工作只是分管领导,安办人员的事情。四是未严格安全准入,在招商引资、发展经济和城市规划建设中安全把关不严,新、改、扩建项目建设三同时制度执行较差。三、对策和举措XXXXXX指出,要始终把人民生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。XXXXXX特别强调,安全生产工作必须坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,省委关于全面深化改革的决定指出要深化安全生产管理体制改革,建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产监管责任体系,落实企业安全生产主体责任,XXXXXX的重要指示和省

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  • 关于山区县产业发展情况的调研报告.docx

    关于山区县产业发展情况的调研报告我县是全省26个山区县之一,地处钱江源头,山清水秀,生态优越,为全省生态屏障保护区。在建设共同富裕示范区的新征程上,××县乡村产业要以数字平台为支撑,走农业与文化、旅游、工业、商贸融合发展之路,全面推进农业生产、农产品精深加工和钱江源味道特色农产品电商销售、文化休闲旅游等乡村全产业链发展,推动农业生产与城市消费、乡村产业与城市市场紧密链接,把城市人流引进来,将乡村的美景、美食输出去,从而形成乡村人人有事做、家家有收入的全新态势,为全省促进山区县农村美丽、农业增产、农民增收、城乡共同富裕提供实践案例。一、认清乡村产业发展面临的新挑战工业发展面临生态保护的新挑战。一是工业项目选择难。随着我国新发展理念的深入贯彻,环境保护和绿色发展成为衡量工业项目是否可行的首要条件,特别是生态屏障区域,这一方面要求更严。由于地处钱塘江源头,××是全省重要生态保护区域,对新增工业项目的选择,实施环保一票否决。因此,工业产业进入门槛更高,项目选择领域大为缩小,环保建设成本更高。同时,现阶段我国工业消费品几乎全部供过于求,加之近几年出口受阻,同质化竞争激烈,产品利润率下降,这对××发展工业提出了新挑战。二是创新人才招引难。在生态保护区,发展无污染、高技术的生态敏感型新兴产业,尤其以电子信息产业等为首选。这类技术密集型产业,需要强大的高端人才团队。××山区的××县,高速公路和高铁等交通设施日益完善,却形成中心城市对山区县人才的虹吸效应,加之生活、教育、医疗等资源两者差距大,山区县招人难、留人更难,不利于支撑高技术生态敏感型产业在山区县落地。农业振兴面临现实基础的新挑战。一是农业大生产受制于耕地小面积。提高农业生产效率的重要途径是推行机械化耕作。重要基础是耕地要平整、开阔、连片,机耕路通达,水利灌溉、排涝设施完善。××是九山半水半分田的山区,地形坡度大,地块面积小,耕地又多处于家庭耕种状态。受地质条件影响,尚存在土层薄、砂石多等问题,有的可耕地土层仅十几厘米厚,碎石占比较大,地力不佳,无法建成高产水田。这一耕地现实基础与现代农业生产要求形成反差,制约土地流转与集约化、机械化生产。二是农业效益受制产品售价。一个严峻的实现是粮油种植的经济效益低。据调查,××种粮大户一亩田实施水稻与油菜轮作,在取得政府补贴的情况下,扣除成本,全年收益约300元。与此对应的农资价格,如化肥、农药、地膜却持续文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com上升,农业生产成本与产品售价严重不平衡,使农民依靠粮油种植取得增收难度极大。农产品销售面临设施不全的新挑战。一是缺现代商贸设施,仓储与物流不配套。山区乡村副业生产是农民增收的重要渠道。××生鲜农产品,特别是绿色蔬菜、水果,农家土养禽畜,清水养殖的清水鱼、青蛳等农产品,是广大消费者青睐的绿色食材。但××乡村的冷链仓储与物流配送设施少,且不配套,服务能力明显不足,不利于生鲜农产品的收捕、加工、仓储、配送,缺乏高效、便捷的流通渠道。受限于信息技术人才的缺乏和电商基础设施的不强,产销信息不对称制约电商销售,当期生鲜农产品不能快捷销往市场,优质产品卖不出优价、无法扩大销量。二是缺产业资本投资,投入与回报不相称。现阶段,以粮油种植为主导的农业产出低,依赖财政补贴,农业基本建设投入与回报不相称,制约民间资本投资农业积极性的发挥。特别是农田基本建设几乎都由政府投入,这与山区县级财政严重不足的现实构成逆差,致使农业投资不足的问题长期得不到改善。与此同时,金融扶农与实现需求差距大,农业公司、家庭农场等融资需求因缺少抵押物无法实现,融资难融资贵,严重困扰农业生产与经营。由此造成农业基础设施建设滞后,特别是农业文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com产业数字化、平台化建设严重滞后,农产品销售的电商渠道亟待开拓。二、乡村产业振兴需要新思路在我国完成脱贫攻坚任务、消除绝对贫困后,促进乡村振兴的主攻方向是产业振兴,需要拓展新思路。从粮油生产向三次产业融合发展。全省山区县绝大多数自然生态优越,山水风光优美,农产品优质。要把自然资源优势进一步转化为经济发展优势,必须从注重粮油生产,加快向农业与文化、旅游、工业、商贸等产业融合发展。在坚持稳粮保供、捧牢中国人饭碗前提下,把工作重心向非农产业发展。主要是创建产业融合数字平台,培育乡村文化产品,发展田园休闲旅游业,推进农产品精深加工,强化产品沟通渠道,从而构建相互依存、相互促进的乡村产业体系,把更多游客引流进来,把农产品附加值提上去,把生鲜农产品、特产销出去,为农业综合效益提升和农民就业增收拓展道路。从发展农贸市场向构建数字平台拓展。以往农产品销售,以长途贩销为主,通过市场批发,再到农

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  • 新形势如何提升基层党建高质量发展调研报告.docx

    新形势如何提升基层党建高质量发展调研报告按照《关于开展2024年度机关党建理论调查研究的通知》精神,结合此次主题教育专题调研的相关要求,立足本职,围绕新形势下如何提升基层党建高质量发展这一课题,深入开展了调查研究。旨在帮助基层解决党建的实际问题,促进基层党建高质量发展,更好地服务于X煤田地质事业。现将近期调研成果报告如下:一、调研工作开展情况按照党建理论调查研究通知精神,结合局党委的具体部署自2024年1月末开展了调研工作。本次调研将专题调研与督促指导基层党建工作相结合,分别深入全局9家基层单位,认真调研各单位基层党建工作存在的突出问题。调研采取现场察看、集中座谈、个别访谈、问卷调查等多种形式,与基层干部、职工开展面对面交流,认真摸排情况、查找问题、分析原因、寻找对策。针对基层反映强烈的热点难点问题,深入探询基层工作者的意见和建议,探讨解决问题的思路,提出了解决问题的措施。二、存在的主要问题(一)全面从严治党落实不够有力具体表现如下:一是思想认识不到位。个别基层党组织对全面从严治党的重要性认识不足,学习主动性不强,没有吃透上级精神和决策部署。对党的建设新的伟大工程在基层如何推进,思路不清、办法不多,没有认识到自身从严是全面从严治党的基础。部分基层党组织忙于日常事务性工作过多,在推进全面从严治党方面党务知识匮乏,思考不多。二是主体责任压力传导不到位。主要表现在越往基层主体责任落实越逐级递减。部分党组织对主体责任重视程度不够,主动谋划不足,对党风廉政建设工作缺乏针对性和可操作性,依然存在重形式轻内容的倾向。三是一岗双责落实不到位。部分基层单位班子成员对一岗双责在认识上不清晰,在职责上把握不精准。认为自己只要抓好所分管范围内的业务工作就行了,对分管领域党员干部的日常教育监督管理薄弱,在抓业务工作和党建工作上存在一头重、一头轻的问题。(二)党建工作保障机制不够健全具体表现如下:一是党务干部业务水平参差不齐。从各单位党务人员配备上来看,多为新手,缺少必要的工作经验,对党务工作的基本程序、原则和方法掌握的不扎实。个别支委对自己的职能职责不清楚,对支部基本情况不够了解。个别单位党务干部人手不够,有的是兼职,本身承担着较多的业务工作,往往没有足够的时间和精力去抓党建工作。二是党建经费没有保障。从经费保障上来看,人大预工委自2021年起,已不允许将专项党建经费列入年度预算。同时,全局各单位党组织除112队和203队有党费留存外,其他单位均为全额上缴,导致各级党组织的组织生活和党建活动缺少必要的经费保障。三是党务干部教育培训渠道、形式不丰富。党务干部培训形式较单一,不系统深入,培训时授课内容存在理论性强、实用性弱的缺点。(三)党建和业务工作融合不够紧密具体表现如下:一是主责主业意识不强。在实地走访和座谈交流中,了解到有的党组织开展工作未能坚持从服务中心、建设队伍这个核心任务出发,还没有健全完善推进本单位党建和业务深度融合的工作机制,还没有真正做到同谋划、同部署、同落实、同检查。二是工作责任上区别对待。一些党组织仍旧存在就党建论党建、就业务谈业务的问题,在党建工作如何更好融入业务、推动业务、统领业务方面研究不够,探索党建工作与业务工作的联动机制不多。三是发挥引领作用不充分。个别党组织的组织生活只是为了落实三会一课制度而开展,党组织政治优势和组织优势没有真正转化为管理优势和发展优势,使得党组织的组织力、凝聚力和战斗力不强,党组织战斗堡垒作用发挥不充分。不能充分调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性,影响了先锋模范作用的发挥。(四)党建工作创新力度不够具体表现如下:一是党建工作活力不足。一些基层党组织对新时代党建创新理论学习不深,对新时代党建工作规律缺乏认真研究思考,未能有效结合本部门本单位实际,对照新时代党的建设新任务新要求,积极适应时代与形势的变化,改进工作方法,创新工作载体,使得党建工作活力不足,缺乏吸引力。二是党建工作形式不多。一些基层党组织不善于把中央和省委的部署要求具体化、部门化、细化实化,与单位实际相结合,抓党建工作习惯于老经验、老办法,在创新活动形式和载体、打造特色亮点上想不出好办法、拿不出实招。三是思想教育缺乏针对性。有的党组织对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究不深,片面的认为抓党建就是学习文件内容、传达会议精神、抄写学习笔记、做好会议记录,教育内容枯燥,吸引力不强,感染力不足。三、有关对策和建议为有效解决上述问题,调研中梳理了一些合理意见,提出如下建议。(一)坚持从严从实,落实全面从严治党责任一是强化政治责任。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚持把管党治党与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,将全面

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  • 关于农民教育培训工作情况的调研报告.docx

    关于农民教育培训工作情况的调研报告根据工作安排,调研组一行于2023年x月xx—xx日,前往xx市、xx市xx村、xx市xx区开展农民教育培训专题调研。调研组实地走访了xx市农广校、xx市xx村绿色田园现代农业园区农民田间学校、xxxx区xx家庭农场农民田间学校等地,分对象召开x场专题座谈会,分别与各级农业农村部门、培育机构、高素质农民代表研讨交流,全面了解农民教育培训政策落实情况、工作开展情况、存在问题及对全面提升农民素质素养的意见建议。现将有关情况报告如下。一、xx省农民教育培训亮点突出,xx省农广校体系已名副其实成为农民教育培训主阵地(一)政策落实力度大,重视农广校体系建设。20xx年,xx省委、省政府印发《关于加快推进乡村人才振兴的若干措施》,把加强高素质农民培育列为措施的第一条,明确要求加强全省农业广播电视学校体系建设,保持机构队伍整体稳定、素质能力不断提升,充分发挥农民教育主渠道作用,每年承担全省xx%以上高素质农民培训任务。在省委省政府的大力支持下,xx省农广校体系相对健全,省、市两级农广校均独立设置,县级农广校独立设置占比xx%;师资队伍稳定,承德市农广校专职教师xx余人,xx市近xx人,县级农广校专职教师少则x-x人,多则xx余人,为做强做精专门机构奠定了人力基础;农广校体系每年承担全省xx%以上的高素质农民培育任务,其中xx市、xx市、xx市农广校分别承担本市培育任务的xx%、xx%、xx%以上,已成为名副其实的农民教育培训主力军。(二)工作推进效果好,农民培训与职业教育并重。在高素质农民培育上,20xx年,围绕农业农村部重点工作任务细化培育方案,开设稳粮保供、扩油料和菜篮子专题培训班xxx个,占总班次的xx.x%。在中央专项资金下达前x个月,创新出台资金先训后补政策,将科技壮苗、大豆玉米带状复合种植技术等列入专项培训,抢抓上半年空档期开展技术培训,为夏粮丰收提供了科技支撑。在农民职业教育上,xx省农广校通过与各类培训项目衔接方式开展中职办学,xxxx年,衔接培养学员比例达xx.x%,xx市衔接培养比例达xx%以上,较好解决了缺少专项经费问题;体系每年招生xxxx余人,连续多年招生人数位于全国体系首位。与xx、xx农大、xx等联合开办高等教育,每年招生xxxx余人。调研中,不少农民学员都是通过农广校联合办学上了大专、本科,甚至研究生。多名学员表示非常认可农广校接地气的教育培训方式,xx市农民xxx参加培训后,还鼓励儿子报名参加农广校的高等教育,获得了本科学历,还有不少夫妻共同参加培训学习的情况。(三)实践教学标准高,规范农民田间学校建设。xx省农广校依托家庭农场、农民合作社、龙头企业等建立农民田间学校xxx多个,实现主导产业和特色产业全覆盖,完善各项规章制度,实施动态管理机制,培育了一批基础条件好、管理水平高的示范农民田间学校。xx市农广校在省级校五一个标准的基础上,增加一个技术团队、一个后期团队、一个产品质量检测团队要求,形成八个一标准。制定了《xx市农民田间学校建设规范》,实行统一标识标牌,统一管理,并建立定期走访督导机制。xx市农广校按照重需要、重实践和重技能的要求,开展启发式、参与式和互动式教学,充分发挥农民田间学校培育功能;不定期开展调研回访,对不具备条件、不履行职能的农民田间学校进行摘牌,对有强烈意愿且具备条件的批准挂牌。(四)产品宣传渠道广,提升学员社会影响力。跟踪服务是吸引农民参加教育培训的重要手段。xx市农广校通过多种方式,全面提升高素质农民的社会影响力。一是扩大媒体宣传。与市广播电视台合作创办了《食惠优品》《振兴吧,乡村》两个栏目,分时段对优秀学员的基地、产品进行循环播放,帮助学员打通宣传渠道,搭建销售平台,共播出优秀学员节目近百期。二是注重实体体验。探索优质农产品线下体验店销售模式,市农广校负责遴选优质农产品、电视台负责宣传推广、销售企业负责具体运营的三方合作模式,实现新农人、好产品、放心吃;组织新农人和优秀基地带着优质农产品走进社区,与消费者进行面对面推介,20xx年实现销售收入xxx多万元。三是开展重点推介。充分发挥广播、电视、网络和微信公众号等媒体资源优势,对优秀基地和学员进行重点宣介。20xx年xx市农广校优秀学员陈秀英和马召雨事迹在央视《xx》栏目播出。二、xx省农民教育培训成效显著,但在资金投入、培训设计等方面还存在亟需解决问题(一)培育资金投入不足。据了解,xx省农民教育培训一直未投入省级配套资金。受疫情影响,个别地区还存在培训经费整合现象,严重影响培训积极性。农民中职教育没有专项经费支持,只能依托各类培训项目实施,教学质量效果难免会打折扣。调研中,部分培育机构代表提出,希望能在高素质农民培训后续跟踪服务以及冬春农民大培训等方面得到资金

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  • 关于市农村宣传思想文化工作的调研报告.docx

    关于市农村宣传思想文化工作的调研报告为更好地推动全市宣传思想文化工作,积极构建全面覆盖农村的宣传思想文化服务体系,不断满足广大群众日益增长的精神文化需求,X月份,我对全市农村宣传思想文化工作情况进行了初步调研,现将调研情况报告如下。一、农村宣传思想文化工作现状近年来,我市大力开展农村宣传思想文化设施建设,促进农村宣传思想文化事业较快发展,基本形成活动有场所、内容较丰富、形式多样化的良好趋势。一是宣传思想文化阵地建设日益改善。调查表明,各级党委、政府把宣传思想文化阵地建设纳入到了经济和社会发展的总体规划,资金上给予保证,政策上给予优惠,农村宣传思想文化阵地的硬件、软件都有了较为明显的改善,为深入开展思想政治教育、文化活动搭建了良好的平台。目前,全市18个镇街全部建有综合文化站,其中一级站1个,二级站3个,三级站12个,总建筑面积21600平方米,总藏书量12万余册;室外广场18个,总面积14360平方米;全国信息共享工程基层服务点18个,电脑236台;建成高标准文化大院220个,其中3000平方米以上的大型农村文化广场16个,2000平方米文化广场30个;不同规模的农村文化广场530个,面积78.6万平方米;体育健身运动器材3020余套;农村有线电视入村率达100%,入户率97.5%。二是宣传思想文化工作的手段和载体不断增多。调查显示我市农村宣传思想文化工作,充分利用理论宣讲、科技文化卫生三下乡,以及各类节庆文化等活动形式,增强理论宣传的有效性。每年,围绕中央、省、市重大决策部署,深入农村举办巡回理论宣讲报告会70余场,镇、村各级党委利用基层党校定期开展理论宣讲;送戏下乡达到1000场以上,送公益电影下乡实现每村每月放映一场,送书下乡达到2万册以上;下乡开展医疗服务活动1000次以上、开展农业技术服务和指导活动300次以上、开展科普宣传活动100次以上;利用重大节日、节会和农闲时节,在农村举办文艺汇演、秧歌比赛、梨乡民俗游、祈福庙会等文化活动1000余场,达到了寓教于乐的功效。三是自发性群众精神文化活动丰富多彩。调查发现,我市正逐步由送文化向种文化转变,积极培育农村文艺团体,辅导基层文艺创作,培养草根文艺人才,鼓励农民自编自演自唱,丰富农村文化生活。目前,全市拥有庄户剧团、秧歌队等村级演出团体212个,演职人员3020人,年均演出2730场次,足迹踏遍全市每个村庄,并创作出一批具有地方特色的文艺精品,为提高农民的思想认识、科学文化和活跃农民业余生活起到了积极的作用。二、农村宣传思想文化工作存在的问题通过调研,在看到农村宣传思想文化工作取得显著成效的同时,也发现了一些存在的突出问题。一是对宣传思想文化工作重视程度不够。由于宣传思想文化工作不像经济工作易于考核,无论干好干坏,其影响在短时间内都显现不出来,所以部分镇、村对宣传思想文化工作持消极应付态度,抱有一种多搞活动多惹事,少搞活动少惹事,不搞活动不惹事的狭隘思想,作报告带一句,定规划补一条,在安排经济工作时顺带讲一讲就完成任务。加之做好宣传思想文化工作需要一定资金的投入,农村基层经济基础薄弱,限制了宣传思想文化工作开展。二是现有公共文化资源尚未得到有效利用。目前农村除了部分党员干部征订少数学习书籍外,宣传学习资料基本靠上级赠送;村一级的党报党刊订阅,绝大部分属于扶贫挂钩单位订赠,并且多数搁置在村、组干部家中,群众的阅读率和知晓率很低。已建成的文化站、农家书屋等能够投入使用,很好发挥文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com功能的'不多。有的农家书屋藏书较少,借阅率较低;有的文化站,缺乏必需的文化活动设施;有的远程教育站点只是摆设,没有充分利用;还有的活动用房被挪用、挤占,场馆闲置浪费与群众文化生活贫乏的现实矛盾较为突出。三是农村宣传思想文化人才培养滞后。目前,我市18个镇街虽然都配备有专职的宣传委员和文化站工作人员,但不少是身兼数职,用于宣传工作的时间和精力十分有限,存在在职不在岗、专职不专业的问题。现有人员大多数是半路出家,在工作中边干边学,普遍存在知识结构老化问题,学习新知识、接触新生事物的途径非常缺乏,工作效率和质量难以提高。同时,镇、村对宣传思想文化战线的干部平时不注意选拔培养,造成后继乏人、专业人员缺乏等问题,有一定文化功底和素质涵养的年轻人在农村基层都十分难寻。三、加强和改进农村宣传思想文化工作的建议(一)提高认识,高度重视农村宣传思想文化工作做好农村宣传思想文化工作,首先要在思想认识上高度重视,应站在新的起点上,向高标准看齐,深入贯彻落实党的十七届六中全会关于推动文化大发展大繁荣的要求,充分认识在新时期搞好农村宣传思想文化工作的重要性和紧迫性,真正将农村宣传思想文化工作摆上重要议事日程,加大投入和支持力度,

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  • 关于全市生态文明建设的调研报告.docx

    关于全市生态文明建设的调研报告绿水青山就是金山银山是XXX生态文明思想的核心内容,深刻揭示了发展与保护的本质关系,带来的是发展理念和方式的深刻转变,也是执政理念和方式的深刻转变。我市是南水北调中线工程的核心水源区,确保一库净水永续北送是我市肩负的重大政治责任。省委赋予了我市绿色低碳发展示范区的目标定位,拓宽两山理论实践转化的路径,是我市加快建设绿色低碳发展示范区、跑赢新赛道的战略抉择。一、我市实现两山理论实践转化的重大意义(一)实现我市高质量发展和高水平保护的迫切需要。XXXXXX指出,如果把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势,那么绿水青山也就变成了金山银山。我们必须深刻认识两山理论的内涵和要求,不断拓宽两山理论实践转化的路径,坚持在发展中保护、在保护中发展,加快转变绿色发展方式和生活方式,使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益,为子孙后代留下可持续发展的绿色银行。(二)助推我市绿色低碳发展示范区建设的迫切需要我市是国家发展战略性水源地,在国家主体功能区规划中,我市属于限制开发区,是国家生态安全的重要屏障。特殊的地理区位和生态环境,意味着我市抓发展比省内外其他地市面临着更多的限制、更严的约束及更多的挑战。我市必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路,拓宽两山理论实践转化路径,不断寻求新的增长点和驱动力,将生态优势转化为经济优势,助推我市加快建设绿色低碳发展示范区。(三)提升人民群众获得感、幸福感、安全感的迫切需要良好生态环境是最实在的公共产品、最普惠的民生福祉。随着生活水平的不断提升,人民群众对绿水青山、优质生态产品的需求更加迫切。民之所好好之,民之所恶恶之。发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生。拓宽两山理论实践转化路径,就是积极回应人民群众所想、所盼、所急。建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,为人民群众提供优质生态产品,做到生态惠民、生态利民、生态为民,有助于满足人民群众对良好生态环境的新期待,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、我市实现两山理论实践转化的现实基础(一)生态环境优良。2022年,我市森林覆盖率达73.29%,地表水断面达标率100%,丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类以上。我市27个省控、国控考核断面达到或好于III断面比例96.3%,优良天气达标率92.6%,PM2.5平均浓度32.7μgm3,PM10平均浓度55.2μgm3,中心城区和10个县(市、区)环境空气质量均达到国家二级标准,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%。我市成为气净、水净、土净的三净之地,绿色成为了我市最靓丽的底色。(二)产业发展提质。近年来,我市通过构建一主四优多支撑现代产业体系,推动乘用车从小到大,商用车迈向中高端,新能源车快速成长。2022年,东风基地六大板块实现产值463.62亿元,占我市汽车工业总产值的42%,开创了商乘并举、油电并重新格局。汉江休闲观光带、城郊生态游憩带、竹房绿色度假带、大武当健康养生区基本建成。(三)机制逐步健全。我市成立了高规格环境保护委员会;建立了环境保护党政同责、一岗双责、生态环境保护目标责任制第三方考核机制;建立了以河长制为重点的流域环境管理体制、水环境质量横向生态补偿机制;颁布了《市生态文明建设条例》《市扬尘污染防治条例》等地方法规。(四)生态意识增强。我市创建生态乡镇123个、生态村1482个,创建绿色学校168所、绿色社区89个、绿色机关177个、绿色企业91家、绿色家庭1116户。将南水北调中线工程通水日(12月12日)确定为我市生态文明日,开展生态文明五进系列宣讲。两山理念正在牢固树立,绿色发展观逐步形成,社会公众关心环保、支持环保、参与环保的氛围显著增强。三、我市拓宽两山理论实践转化路径的难点(一)转的潜力后劲不足。一方面,主观上对两山理论的实践转化认识不足。一些领导干部和企业对两山理论的认识存在片面性,忽略了绿水青山内在的、精神上的无形价值,加上对两山理论实践转化缺乏长远规划,产生了盲目照搬、偏重短期效益等问题;另一方面,两山转化路径的科技含量较低。生态农业、生态旅游是当前我市两山理论实践转化的主流路径,但其中的科技含量与附加值都比较低。(二)转的资源家底不清。大多数生态资源具有公共物品属性,难以通过现有市场实现其价值。目前,我市自然资源确权登记制度尚不健全,自然资源资产产权主体中的所有权和使用权边界不清晰,生态资源价值评价体系和价值核算标准也尚未建立,生态产品的价值无法有效核算。(三)转的要素保障不全。一方面,人才、科技、政策、财税金融、交通、平台、市场等要素存在短板,难以

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  • 在市开展“大调研、解难题、抓落实”工作的实施方案.docx

    在市开展大调研、解难题、抓落实工作的实施方案市委十二届四次全会、市两会、市委经济工作会议、全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会等一系列会议,对全年的重点工作作了全面安排部署。为推动各项重点任务落到实处、见到实效,市委决定在全市范围内开展大调研、解难题、抓落实工作。制定工作方案如下:一、总体要求坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的XXX精神和XXXXXX考察重要讲话精神,认真贯彻落实省委、省政府工作部署,按照市委提出的当好排头兵、实现大发展、率先现代化的奋斗目标和着力打造六个XX的工作要求,聚焦全市经济社会发展的重点任务,将大调研、解难题、抓落实与学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与深化作风革命、效能革命结合起来,与开展争当实干家、整治太平官工作结合起来,与当好排头兵大竞赛活动结合起来,以深入具体的调查研究,解析疑难杂症,打破藩篱障碍,突破僵化思维;以盯住问题不放的韧劲和求真务实的作风,察实情、出实招、办实事、求实效;以一个一个问题的解决,推动重点目标任务一项一项落到实处。通过大调研、解难题、抓落实,将调查研究的过程转变为分析问题和解决问题、推动工作落实的过程,以卓有成效的工作实绩奋力推动XX高质量发展,切实当好全省经济社会发展排头兵。二、重点任务(一)围绕重点大调研。各级领导干部要紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦推动经济高质量发展、建设一流营商环境、深化改革开放创新、生态优先绿色发展、改善民生福祉、开展作风革命效能革命等重点工作,深入基层、深入一线、深入企业、深入群众开展调查研究。灵活运用蹲点式调研、解剖式调研、体验式调研、暗访式调研等方式,听取各方面意见,掌握第一手材料,了解最真实情况。坚持问题导向,把工作摆进去、职责摆进去,通过深入调研,弄清楚工作推进不理想的问题出在哪个地方、卡在哪个环节,弄清楚任务落实不到位的责任链条在哪个层级上出现断裂断档,深入分析查摆问题产生的原因,切实找准工作的切入点和突破口。(二)聚焦问题解难题。对调研发现的问题进行全面梳理,坚持具体问题具体分析,抽丝剥茧、追根究底,从个别问题中寻找普遍性问题,从一般性问题中发现系统性问题,厘清问题性质、找准问题症结,研究解决问题的办法,提出解决问题的方案,制定解决问题的措施,把调研的深度和成效体现在解决突出问题上。围绕全市发展所需、改革所急、群众所忧找出问题和不足,列出问题清单、责任清单、任务清单,采取集中会办、领导盯办、督查督办等方式,着力解决好制约产业发展的堵点问题、企业反映强烈的痛点问题、群众关心关注的热点问题、长期没有解决的难点问题、影响安全稳定的焦点问题,动真碰硬、攻坚克难,在解决问题、破解难题中打开工作新局面。(三)转变作风抓落实。建立健全纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条,市、县区、乡镇(街道)、村(社区)上下联动、一体贯通,各级各部门联合作战、同向发力,形成抓落实的责任共同体,把责任牢牢扛在肩上,把工作紧紧抓在手中,让每项工作都实起来、落下去,以过硬的作风推动问题难题的解决、目标任务的完成。大力弘扬马上就办、真抓实干的优良作风,深入践行三法三化,坚持具体抓、抓具体,进一步明确抓落实的时间表、任务书、施工图,对各项工作细化、量化和具体化,以钉钉子精神把工作做深入、做扎实、做细致,确保各项任务快落地、真落实、早见效。三、实施步骤大调研、解难题、抓落实工作自202X年3月开始,贯穿全年始终。(一)部署启动阶段(202X年3月)。各级各部门要高度重视、迅速响应,做好动员部署,确保思想认识到位、准备工作到位。结合工作实际,确定工作任务、目标、责任、措施、时限,研究制定本地区、本行业、本部门具体实施方案。(二)推进落实阶段(202X年3月至10月)。把大调研、解难题、抓落实贯通起来、同步推进,坚持边调研边推动问题解决、工作落实,把立行立改和限期整改、常态长效结合起来,及时跟进问题整改和工作推进情况,认真做好督促指导,确保各项工作有序实施、高效推进。(三)总结提升阶段(202X年11月至12月)。认真梳理总结大调研、解难题、抓落实工作中发现的问题症结和形成的经验做法,对需要出台制度规定的,及时研究制定长效管理制度;对带有普遍性和典型性的问题,由有关部门、有关领导专题研究解决;对可复制可推广的好经验、好做法,以制度、政策的形式固定下来,推动形成长效机制。四、工作要求(一)坚持结果导向。各级各部门要将解决实际问题、促进事业发展作为大调研、解难题、抓落实的根本出发点和落脚点,通过深入调研找准问题症结,通过问题整改推动各项任务落地落实,以工作实绩检验大调研、解难题、抓落实成效。(二)加强组织领导。各级党委(党组)要成立开展大调研、解难题、抓

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  • XX镇2024年村集体经济发展工作规划.docx

    XX镇2024年村集体经济发展工作规划发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。2024年,XX镇坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重中之重,以加强农村基层党组织建设为引领,以强村富民为目标,持续推动村级集体经济提质增效,努力激活乡村振兴动力源,实现农业强、农村美、农民富的良好局面。一、指导思想坚持以党的XX大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央及省市县关于发展壮大村集体经济的各项决策部署,围绕不断巩固和完善农村基本经营制度,以发展壮大村集体经济为主线,以增强村级集体经济造血功能为主攻方向,大力拓展村集体经济发展壮大路径,增强村级集体发展活力,努力实现村级组织有钱办事、有实力办事、有能力办事的目标,提升农村基层党组织凝聚力、战斗力和号召力,推动农村经济社会转型跨越发展。二、目标任务以实施乡村振兴为总抓手,充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用,按照消除薄弱村、壮大一般村、做强富裕村的目标定位,突出重点、靶向发力,做大做强村集体经济,努力实现村集体经济总量增加、质量提高、实力增强,不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到2024年底,全镇X个村(社区)集体经济收入平均收入达到25万元。全面完善农村集体经济组织的服务功能和管理职能,形成村级各项工作运转有序、经费保障有力的良性循环机制,促进农村各项事业协调发展,社会全面进步。三、发展思路1.依托资源优势,发展开发型集体经济。XX镇拥有得天独厚的地理区位优势和XX精神文化资源优势,对拥有自然资源、生态资源和红色历史文化资源的村(社区),利用自然资源、生态资源和历史文化资源,打好红绿两张名片,把农业产业发展与乡村旅游、康养、休闲相结合,做好三产融合、农旅融合文章。结合XX社区、XX村XX文化保护单位等历史文化资源,坚持开发利用资源和保护生态环境相统一的原则,发展乡村景点、康养民宿、垂钓中心、农家乐采摘游园等乡村旅游,增收村集体经济。2.依托现有资产,发展经营性集体经济。盘活村(社区)集体闲置房舍、校舍、门面等集体资产,以股份合作、入股参与企业经营,使用权有偿转让、租赁等形式,参与加工、商贸、仓储、综合服务等,实现集体资产的保值、增值。例如XX村将原养老院出租给宿主发展民宿,每年可增加村集体经济收入3万元,XX村将村部厂房出租给业主开办电子厂,每年也可增加村集体经济收入3万元左右。3.依托资金整合,发展绿色型集体经济。利用现有村级服务平台楼顶、村小学校楼顶等空旷空间资源或者闲置土地资源,在符合建筑安全和耕地使用条件的情况下,大力推进村级光伏电站建设,在保护环境的同时,实现经济、生态和社会效益的有机结合,为全镇持续发展绿色能源产业奠定坚实基础。2024年,计划整合投入XX有效衔接资金580万元在XX等10个村(社区)建设光伏电站10座,预计每年为村(社区)增收4万-10万元的村集体经济收入。同时做好现有光伏电站日常维护,保持电站收益持续稳定,专门设置维管人员光伏电站巡查报修、配合光伏运维公司检修、定期清理光伏电板灰尘除草等工作,确保光伏电站安全稳定、运行正常,发挥最大发电效益。4.依托产业优势,发展产业型集体经济。立足本地资文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com源禀赋,大力发展中药材、冷水稻、油茶等特色产业,瞄准长期外出务工、年老体弱等人员的闲置土地和撂荒土地进行集中流转、整合、统一管理,村(社区)通过鼓励合作社、种养大户或者反租承包的形式进行规模经营,为其提供技术指导、政策支持、事务协调等管理服务,提前服务管理费用,发展壮大村集体经济。四、工作举措1.坚持统筹谋划,党政齐抓共管。全镇坚持把发展壮大村集体经济作为基层党建工作的主要工作来抓,认真履行主体责任,按照党政主要领导负总责的要求,加强领导,精心谋划。镇党委政府认真研判分析,制定切实可行的实施方案,指导各村(社区)发展壮大村集体经济。2.坚持因村施策,突出特色亮点。从农村经济基础、资源优势、地理优势等实际情况出发,强化系统谋划、科学论证,加强规划、用地、项目、资金的统筹管理,因地制宜,面向市场,找准增强造血功能的发展路子,实行一村一策,试点先行,逐步推动,积极稳妥推进不同类型的新型农村集体经济发展。3.坚持长效管理,健全工作机制。建立政府积极引导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享机制,增加对农村基础设施建设的投入力度,通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和主动性,以此为契机带动村级经济发展、群众增收致富。同时强化民主监督,严格落实党务、村务、财务公开制度,建立健全村级集体经济民主决策机制,确保村级集体经济增收节支、健康发展。文可居文库—

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  • 关于全县医疗布局优化提升工作的调研报告.docx

    关于全县医疗布局优化提升工作的调研报告党的十八大以来,以XXX同志为核心的党中央把保障人民健康摆在优先发展的战略地位,作出了实施健康中国战略的重大部署。XXXXXX指出医疗卫生服务直接关系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,推动城乡基本公共服务均等化,真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。10月10日-13日,XXXXXX时隔四年再次亲临江西考察调研,在听取省委和省政府工作汇报时,强调要强化城乡卫生健康服务能力,为我们高质量推进基层卫生服务体系健康发展注入了强大的精神动力。个人根据主题教育学思想、强党性、重实践、建新功的总要求,注重学思践悟XXX健康思想以及XXXXXX关于卫生健康的重要论述要求,聚焦全面贯彻落实党的XX大精神、推动卫生健康高质量发展,推进主题教育调研工作扎实开展。今年以来,紧紧围绕实施医疗机构服务能力提升工程,进一步整合优化现有医疗卫生资源,建立完善县乡村医疗机构一体化运行机制,构建县强、乡活、村稳的医疗服务新体系,持续提升医疗服务水平,有效推动全县卫生健康事业高质量发展,不断增强人民群众健康获得感、幸福感和安全感。现将有关情况汇报如下:一、基本情况根据中央、省、市、县有关会议和文件精神,前期9月份、10月份和11月份,先后多次深入到xx等地开展调查研究,并组织有关部门单位、医疗机构负责人,就全县医疗布局优化提升工作情况反复进行座谈交流、征询意见、专题调度、共同商讨,取得了一定的成绩。全县现有医疗卫生机构19个,其中县级医疗机构4个,包括县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县第三人民医院;卫生机构2个,包括县疾控中心、县卫监局;乡镇卫生院13所(金川镇卫生院加挂社区卫生服务中心牌子),其中中心卫生院7所,一般卫生院6所,乡村卫生室134所,职工医院1所,个体诊所35所。现在注册床位数2163张,实际开放床位数2235张,执业(助理)医师730人,注册护士1000人,每千常住人口拥有医疗卫生机构注册床位数、实际开放床位数、执业(助理)医师数、护士数分别为7.56张、7.81张、2.55人、3.50人;现有公立医疗卫生机构卫生人员956人,其中卫生专业技术人员886人,专业技术人员中拥有研究生以上学历9人,大学学历449人;拥有高级职称109人,中级职称371人。文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com2022年,全县各医疗机构总门急诊人次数91.83万,住院人数4.8万。二、工作开展情况近年来,我县不断加大医药卫生投入,优化资源配置,医药卫生事业得到高质量可持续发展。自2021年始,我县开始积极探索医共体建设,多次召开专题会议研讨,于今年8月以县委、县政府的名义印发《xx县紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》,完成了xx县人民医院、xx县中医医院两个医共体总院的组建,并于9月26日,对两个医共体总院进行了正式挂牌。(一)高位推动强基础。根据省市要求,县委县政府将紧密型县域医共体建设纳入2023年县重点改革和揭榜破难题改革攻坚项目。成立由县委书记任主任、县长任第一副主任、县委县政府相关分管县领导任副主任,县委办、县政府办、县编办、县人社、县财政局、县发改、县审计局、县卫健委、县医保局、县市监局、县大数据中心等部门单位及总医院参与的医共体建设管理委员会(简称医管委),统筹医共体的规划建设、投入保障、人事制度和考核监督等重大事项。医管委下设办公室(在县卫健委),主要承担医管委日常管理工作。文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com组建以县人民医院、县中医医院为龙头的两个医共体总院,成员单位包括县妇保院、县第三人民医院及13个乡镇卫生院。(二)部门联动重落实。对照市医改领导小组下发的2023年重点工作任务清单,稳步推进,有序实施。今年5月-8月,县委、县政府主要领导和分管县领导每月召集县卫健委、县人社局、县财政局、县编办、县医保局等部门和相关医疗机构负责人会议,研究部署全县医改工作。组织相关部门、相关医疗机构、机关相关科室负责人召开县域紧密型医共体建设专题会议,研究推进我县紧密型县域医共体建设工作,对县域紧密型医共体建设实施方案(意见稿)进行多次修改,最终形成《xx县紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》。组织召开了县卫健委及医共体总院领导对优化乡镇卫生院资源配置,设立县域医疗服务中心进行调研座谈,同意建立以xx卫生院为区域中心,整合xx医疗点资源,突破医疗诊疗业务、公共卫生服务,实现人力资源高质量融合,推进县乡村一体化工作走深走实。(三)明确定位求发展。坚持以人民健康为中心,立足全县经济社会和医药卫生事业发展实际,通过医保、医药、医疗三医联动,以明晰医疗机构功能定位、提升基

    上传时间:2024-04-12 页数:11

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  • 调研思考:新时期推进依法治县的理论研究.docx

    调研思考:新时期推进依法治县的理论研究在全面推进依法治国新形势下,依法治县是依法治国最直接、最具体、最重要的实践。本文就如何加快推进依法治县,切实为改革、发展保驾护航作了粗浅的探讨。一、依法治县实践过程中存在的问题(一)认识上存在偏差。有的领导对依法治县认识不足,重视不够。特别是乡镇一级,对依法治理工作普遍存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象,在具体的实施中没有物质保障,图于形式。同时,一些部门对依法治理的实质认识模糊,对于人民群众通过有效的民主形式要求保障其合法地位或利益时,不是依法支持,而是采取消极、回避,甚至压制打击态度,使部分人民群众对依法治理失去信心。(二)依法决策的意识不强。一些领导在行政决策上带有盲目和随意性,难免造成决策上的失误或偏差。有的行政执法单位下发的文件中,从部门利益出发,存在明显与国家的法律、法规相矛盾或抵触的现象;在一些乡村制订的乡规民约部分条款则根本没有法律依据,破坏了法制的统一性。(三)执法不公或者执法犯法的现象依然存在。由于对行政执法部门的监督和制约机制还不够健全,行政执法人员的队伍素质参差不齐,执法不廉、处理不公、效力低下的现象依然存在,一些执法人员甚至以权谋私,办金钱案、人情案、关系案,搞权钱交易,徇私舞弊,贪污受贿,严重破坏了社会主义法制的尊严。(四)群众法治观念不强。以及以言代法、以权压法、循私枉法等现象严重挫伤了广大人民群众学法守法的积极性,导致有的人人身权益受到了侵害,不是先找法律,而是先找关系、开后门,这种现象给执法机关和执法队伍中的腐败分子有机可乘,严重干扰了执法人员严格执法,损害了党和政府与人民群众的关系,不利于依法治县的深入开展。二、加快推进依法治县的路径选择(一)提高认识,转变观念,营造良好依法治县氛围。一要强化法律至上的观念。要使广大干部认识到法律具有最高权威,任何党派、任何团体、任何个人的活动都必须服从和遵守法律、法规,在法律许可的范围内活动,不能违背更不允许践踏法律。二要树立正确的权力观念。要教育广大干部正确认识自己手中的权力,决不允以权谋私。三要强化依法行政、依法管理的观念。广大干部要严格依照法律的规定和程序办事,既不能失职,又不能越权,既不能不作为,又不能乱作为。四是要强化遵纪守法观念。要通过报纸、电视等大力宣传法制教育,利用翔实的事例和典型的案例教育广大群众守法护法,在依法行使自身权利的同时,严格遵守法律法规和乡规民约,以法律为准绳,规范自己的行为。(二)加强学法,点面并举,提高全民法制意识。普法教育是推动依法治县基础性、先导性的工作。一要抓好干部学法。相关部门要建立中心组学法制度,每年至少举办2至4次法制讲座。二要抓好行政执法人员学法。要建立上岗前培训制度,执法人员必须熟悉专业法和相关的法律法规,做到持证上岗。三要抓好青少年学法。教育部门要抓好在校学生的普法,各中、小学校都要开设法制课,列入教学计划。四要抓好外来人员学法。公安部门要协调组织基层派出所等有关部门,在办理外来人员《暂住证》的同时,采取有效措施加强对外来人员的学法教育。五要抓好农民和村主干学法。各乡(镇)要通过开展法律进农家活动,送法下村,深化学法普法。(三)坚持学习,加强培训,提高普法队伍素质。一要积极鼓励普法工作人员参加法学方面的达标培训、考试,不断提高工作层次和学历水平。二要不定期输送普法教育骨干参加省、市举办的各种法律知识培训。要通过培训达到拓宽视野、增强素质的目的,以开展高水平的法制宣传教育活动,创建高质量文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com的普法工作。三要加强对乡、村普法人员的培训。专门聘请法律专家、学者前来开讲座、开展学术研讨等,提高普法人员的理论素养和业务素质,使普法队伍的整体水平上新的台阶。(四)强化监督,严格管理,严格公正司法。一是要加强人大监督。通过组织人大代表视察、听取和审议依法治县进展情况的汇报,提交议案,进行质询,对司法和行政执法进行有重点的评议。二是要加强新闻媒体监督。各新闻媒体要加大对依法行政、公正司法的监督力度,对于违法违纪和有悖于依法治县工作开展的人和事要敢于曝光;同时,实行执法监察制,由纪检、监察、人大、检察等有关方面组成执法督察组不定期地开展执法督察,加大对违法、违纪案件的查处力度。三是要建章立制加强监督。要按照转变机关职能和从严管理的要求,逐步形成比较完善的制度体系,通过建立案件立案、交办制度,从源头上杜绝人情案、关系案、金钱案的发生。四是要严格依法行政,确保公正司法。政法各部门要坚持从严治警,积极推行审判分开、检务公开、警务公开和司法公开制度,保证执法行为公平、公正,逐步树立公正司法形象;县、乡人大要切实加强对一府两院的法律监督和工作监督,坚决纠正有法不依、执法不严、

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  • 局关于进一步提升党组会议议事决策的意见.docx

    局关于进一步提升党组会议议事决策的意见为深入贯彻落实党中央关于巩固深化学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见精神,全面加强和改进局党委议事决策、推动领导班子建设。现结合工作实际,制定关于进一步提升党组会议议事决策的意见。一、严格落实第一议题制度,强化党委政治意识1.严抓制度执行。严格落实第一议题制度,特别要区分不同讲话内容,第一时间将XXXXXX在重大会议活动上的重要讲话及与应急管理工作相关且应当研究贯彻落实意见的重要讲话精神、重要指示批示等列入党委会第一议题学习研究贯彻,坚决杜绝把政治性较强的议题等同于一般性议题来安排,进一步提高第一议题制度落实的针对性、实效性。2.深入学习研讨。党委班子成员结合分管领域工作实际,积极发表意见、建言献策,会议研讨发言不以谈体会感悟代替贯彻意见,要聚焦会议主题积极分析、主动建言,结合个人思考领会提出建设性、指导性的意见建议,以及谋略性和前瞻性的思想理念,充分发挥集体智慧力量解决影响班子队伍建设发展的长远性和深层次问题。3.精准贯彻落实。各部门做好统筹安排,在深入传达学习XXXXXX系列重要讲话精神的基础上,进一步把准主旨要义、领会讲话内涵,综合考量本处室的业务性质、形势任务和工作特点等,分层分类研究提出管用实用的贯彻落实措施,既要讲清思路理念,更要明确方法载体,各部门负责人要严格审核把关,确保各项贯彻落实措施结构清晰、内容充实,做到有方向、有抓手、有目标,增强贯彻落实的针对性和实效性。二、全面强化系统观念,着力提升党委班子三个能力4.注重会议的严谨性。严格按照每次学习有讨论、贯彻落实有措施、跟踪问效有结果的标准要求抓好重要指示精神、重大决策部署的贯彻落实,特别要进一步加强对党委会各项议题的审核把关,对每次汇总提交的党委会议题进行研究审定,保证上会内容的严肃性、规范性。5.突出学习的及时性。要始终保持政治上的敏锐性、工作上的前瞻性,尤其是在学习贯彻XXX在各地调研考察时的重要讲话精神,严格做到一次一学,不能两次或者三次集中起来一并学习,要逐次开展学习研讨,全面提高贯彻落实第一议题的敏感性和实效性。同步采取党委会研议学和理论中心组交流学相结合的方式,进一步武装头脑、指导实践,推动工作。6.把握研议的系统性。坚持党委议中心、抓大事的原则,按照落实第一议题—研究中心主业、重大敏感事项—分析队伍形势、重要专项工作—研究日常事务性工作的顺序,确定上会议题顺序,对事关重大事项,集中时间、集中精力分析研究,做到一事一议,避免同一事项分环节、分步骤多次研究,着力提升党委把方向、管大局、保落实的能力水平。三、严格执行议事规则,推动党委工作制度落实7.落实形势分析制度。落实落细党委议抓中心、议边管边等制度,XX党委每月至少研究分析中心工作1次,并研究部署中心工作面临形势及应对策略,同时对重大任务、重要警情、突发事件等统筹做好研究部署,着力增强两级党委班子驾驭复杂局面、分析解决问题、带领队伍履行职责使命的能力。8.充分做好酝酿沟通。党委班子成员持续加强对三重一大内容的学习研究,学深吃透,精准掌握,尤其对重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免、重大经费开支等内容要严格按照党委议事范围和权限,充分沟通、科学论证,确保党委议事的严肃性、规范性和科学性,严防随意性问题发生,影响最终形成决议。9.坚持议事决策原则。党委会议议题传达学习后,要认真组织开展讨论发言,会上既善于发挥集体智慧,又能够正确集中意见,通过会议集中学习研讨、分析研究。一方面,较为全文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com面中肯地形成贯彻落实的决议意见,另一方面,着力增强班子团结力、凝聚力和战斗力,进一步浓厚团结一心干事业、齐抓共管促发展的良好氛围。四、加强党委自身建设,确保党委议事决策质量10.积极发挥班子成员作用。班子成员积极参与议事决策,认真履行职责权利,要提前熟悉掌握预案,围绕会议议题进行必要的思考研究,认真准备意见,不能常以无意见或我同意代替发表意见,不能以简单表态代替深入研究,对讨论的问题要充分阐明自己的意见和观点,确保参与党委议事积极高效,聚力发挥集体智慧提升党委班子议抓中心、领航发展、攻坚破题的能力水平。11.科学统筹议定事项。机关各部门进一步加强工作统筹,紧密联系应急管理事业发展和队伍建设等工作实际科学统筹研议事项,避免出现议题扎堆上会、安排过多等现象,特别是对提交党委会研究事项,严格按照原则要求,先论证后上会、先研究后执行,凡三重一大内容均不得先执行后补议,确保对列入党委会研究的重大事项论证充分、决议精准、实施高效。12.从严从实审核把关。对提交党委会审议研究的重要敏感事项,具体承办部门加强请示报告、沟通交流和思考谋划

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  • 区主导产业及产业集聚区质量调研报告.docx

    ××区主导产业及产业集聚区质量调研报告着眼提升我区工业产品质量水平,增强企业质量竞争力,促进××区高质量发展,我们认真学习领会国家总局《质量技术帮扶提质强企三年行动方案(2023-2025年)》、省局《关于落实市场监管总局办公厅通知要求开展质量技术帮扶提质强企三年行动的通知》和市局《质量技术帮扶提质强企三年行动方案(2023-2025年)》要求,协调经贸部门对我区规上企业进行了梳理,并以规上企业为主体,结合我区开展的双联共促活动和××局牵头的高端装备制作产业链相关工作,采取现场走访、座谈了解、电话调查进行等形式,对企业的产品、商标、品牌、标准化等方面的建设情况进行了调查了解,对我区规上企业产业分布、质量建设现状、存在问题、影响制约质量发展的因素等进行了分析研究,具体调查研究情况如下:一、××区工业企业基本情况分析××区现有规模以上企业×××家(20××年××月经贸部门统计数据)。其中,建筑、装饰材料类企业××家,水、电、暖、气等基本生产生活用资料经营企业××家,包装印刷类企业××家,饲料生产类企业××家,食品生产企业××家,机械加工类企业××家,汽车零配件生产类企业××家、装备、设备制造类企业××家,铝材生产企业××家,钢管生产企业××家,纺织、塑料薄膜生产、运动用品生产等其他类企业××家。从不同行业生产企业数量方面分析,能产品集聚规模效应的主要是钢管生产、装备设备制造、饲料生产××个领域。其他领域企业数量规模较小、产品相对单一,无法形成集聚效应。从产业产能、产值总量方面分析,钢管生产领域生产企业量多,企业合计总产能、产值较大;饲料生产领域产品品种数量丰富,各企业均有一定的产能规模,并且单项冠军企业产能产值特别突出,比如:××××食品目前总市达××亿元、年度营收达××亿元。从产业领域延链扩链潜力方面分析,钢管生产行业初级产品产品类型丰富、产量较大,具有较大向中、高级产品扩展延伸的有利基础;装备设备制造涵盖铸造、大型设备制造、设备制造等领域,具备一定的延展潜力;饲料生产行业领域涵盖饲料成品、添加剂等领域,市场前景和发展潜力较大,具备向饲料、添加剂原材料生产供应方面延伸拓展的潜力。二、具有一定规模集聚效应的产业质量建设情况(一)钢管生产领域质量建设情况分析文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com在质量标准建设方面,现有××家规上钢管生产企业,只有汇通、中正等×家企业(勤利金属材料、中正钢管、聊城申昊金属制品、中冶石油机械、汇通工业制造)具备部分高端产品的生产能力,仅占钢管生产企业总量的9.6%;其余××家生产企业产品主要是采取钢坯穿孔加工而成的初级产品,其产品没有统一的质量标准,大部分依据下游生产企业的需求而定。在品牌建设方面,现有××家规上钢管生产企业中仅有×家企业有自有注册商标,占钢管生产企业总量的××%,其余××家企业均没有自有品牌商标。在质量安全控制方面,仅有××家企业具备部分高端产品的生产能力的企业建有相应的质量检验检测实验机构、设备,具备一定的质量检验把控能力。其他生产企业检验检测主要依托第三方机构开展,难以保证出产产品质量检验全批次涵盖,在质量安全把控人员配备和能力方面也相对较弱。在质量管理体系建设方面,各企业均建立了相应的质量管理体系,但从调研和监督抽查了解情况看,体系运行效果并不理想。(二)装备设备制造领域质量建设情况分析在质量标准建设方面,现有××家规上装备设备制造企业,新泺机械、新申昊智能装备等××家企业,以初级产品、配件文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com产品为主,其产品质量标准依附于下游生产企业的最终产品质量标准。其余××家制造企业,均具有明确产品质量执行标准,并且部分企业在本行业领域内具体一定的标准引领优势,比如××客车,其在客车生产行业领域内参与制定、修订的国家标准就达××项之多。在品牌建设方面,现有××家规上装备设备制造企业,除××家生产初级产品的企业没有自主商标品牌外,其余××家企业均有自主商标品牌,部分企业在国内外市场或行业领域内享有较高的知名度,比如:××客车股份有限公司的客车品牌××、××新能源汽车有限公司的市政保洁装备品牌××等。在质量安全控制方面,××家企业均设有专门的产品质量管理机构和专业的产品质量建设、管理人员,从原材料采购到生产加工,再到最终的产品出厂检验等各环节、全链条,都有较为规范、完善的质量检查、验收等管控机制和明确的职能职责定位,具备较强的质量安全管理能力和水平。在质量管理体系建设方面,各企业均建立了适合本企业管理需要的相应质量管理体系,部分企业适应产品出口市场需要还取得了一些国际上的管理体系认证,各类管理体系的实际运行比较规范,运行成效相较于钢管行业生产

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  • 关于县直机关专职党务干部队伍建设的调研报告.docx

    关于县直机关专职党务干部队伍建设的调研报告党务干部是党建工作的规划者、组织者、实践者和推动者是党建工作的骨干和中坚力量。他们直接面对群众,传达党的声音,开展党的工作,对于巩固党的执政基础具有基础性的作用。建设一支高素质的机关专职党务干部队伍,是机关党的建设的重要组成部分,是新时期从严治党新常态的必然要求。近日,县直工委按照县委要求,组织人员深入基层党组织,通过查阅资料、实地查看、召开座谈会、个别访谈等方法对我县直属单位党务干部建设情况进行调研,提出意见建议。一、我县直属单位党务干部队伍建设的现状县直属单位现有机关党委9个,党总支22个,党支部186个,党员2814名(附:县直属单位党组织及党员数一览表)。党务干部即各党组织的委员(含书记、副书记)516人,其中兼职党务干部510人,专职党务干部6人。近年来,县直属单位各党组织重视党务干部队伍建设,配足配强党组织班子,绝大多数党务干部坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观武装头脑,具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观,严格遵守政治纪律和政治规矩,贯彻执行廉洁从政各种规定,转变工作作风,认真履职,努力做好党务工作,在机关党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用,为机关党建工作做出了应有的贡献。但是,也必须清醒地认识到我县机关党务干部队伍建设存在一些问题和不足:一是配备机关专职党务干部严重不足。县直属单位党组织党务干部绝大部分为兼职,专职党务干部仅有6人,即县直工委4人,县地税局1人,县工商局1人。二是部分单位领导对机关党建工作及党组织班子建设重视不够。有些单位领导对机关党建工作的地位和作用认识不到位,重业务轻党务,没有指定专人抓党建工作。上级党组织安排的活动及召开党务会议,随意派人参加,临时抓差现象严重,党建工作缺少计划性和连续性,个别单位甚至安排非党员从事党务工作。一些单位党组织书记没有履行党建第一责任人职责,开展党组织活动少,对党建工作缺少研究和过问,党务干部缺乏施展能力的平台。有些基层党组织不及时进行换届选举,对支委出缺不及时补选,导致支委分工不明确,责任不清,任其职不谋其责,党建工作打不开局面。三是有些党务干部缺少工作主动性,党务业务能力水平有待提高。大部分的党务干部都是单位业务骨干,既抓党务又抓业务,两者难以兼顾,许多同志不愿接手党务工作,认为党务工作既繁琐又空洞,单位领导提要求高布置任务多,指导帮助提高少,工作积极性低,主动性不够,责任心不强。有些党务干部对党的各项规章制度和党务知识学习不够,对新情况、新问题缺少研究和分析,习惯于用老方法、老经验,马虎应付。特别是对党内选举、发展党员等规范程序问题理解不透,时有出现常识性错误。二、抓好专职党务干部队伍建设的意见(一)充分认识配备专职党务干部的必要性。一是配备专职党务干部是顺应新时期党建工作新常态的要求。新一届党中央高度重视全面从严治党,XXXXXX多次强调打铁还需自身硬,要求聚精会神抓党建,把抓好党建作为最大政绩。党建工作将是未来一段时间内全党的重点工作任务。党建工作从此进入新常态,也对基层党组织提出了新挑战、新要求。这就要求我们必须配备一些专职党务干部去抓党建,只有这样,才能开创基层党建工作新局面,以顺应新时期党建工作的要求。二是配备专职党务干部是机关党的建设常态化规范化科学化的需要。一是有利于专职党务干部工作时间和精力的投入,专心抓好党建工作。二是有利于工作的连续性。三是有利于抓好制度文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com的落实和党务的日常工作。(二)选好配强机关专职党务干部。要加强领导,把专职党务干部队伍建设摆上重要议程。一是按照有关规定,配备机关专职党务干部。依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)第七章第二十九条规定:机关专职党务工作人员的配备,一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二;机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门,可以适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制,列入机关行政编制。《条例》第九条规定,党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会,设专职副书记。而我县直属单位现有工作人员3559人(以县直工委管辖党组织所在单位工作人员统计),应当配备专职党务干部35至70名。二是在县直属单位9个机关党委设立党的纪律检查委员会。《条例》第十条规定:设立机关党的基层委员会的部门,一般应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任。据此,县直单位9个机关党委在今年下半年至明年上半年任期届满换届选举产生党的机关委员会的同时,也要选举产生机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的委员会专职副书记兼任。三是把握好机关

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  • 打造乡村振兴xx样板的生动实践与启示调研报告.docx

    打造乡村振兴xx样板的生动实践与启示调研报告xx省xx市xx街道xx村是一个古老的村落,由xx三个自然村组成,历史悠久,人文荟萃。xxxx年x月xx日,XXXXXX来到xx村考察。他指出,乡村振兴,人才是关键。要积极培养本土人才,鼓励外出能人返乡创业,鼓励大学生村官扎根基层,为乡村振兴提供人才保障。要加强基层党组织建设,选好配强党组织带头人,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,为乡村振兴提供组织保证。一、党建引领打造社会治理新标杆前不久,电视剧《xx》在央视综合频道热播,xx村又一次成为关注的焦点,电视剧开播后,来xx村参观的人络绎不绝。这个电视剧讲的就是我们村的事!xx村村民xx告诉调研组,剧中乡村成社区、农院起高楼、超市变网店的场景,都是我们xx村近年来打造乡村振兴xx样板的真实写照。xx村所发生的变化正是得益于党建引领。x到xx村担任党支部书记后,从抓党建入手,通过抓班子带队伍,发挥党员带动作用、以党风带家风促民风,不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力,xx村短时间内实现了由乱到治的蝶变。走进xx村党群服务中心,发现有这样一块展板,全村每个党员的名字、要发挥的作用都明确标注在展板上,向村民公开。xx村制定了党旗飘飘映四邻、四邻联动党放心和亮出党员身份、接受群众监督等工作机制。创造性地实行了捆绑式、积分制考评办法,把每位党员家属的表现也列入党员个人积分,每半年组织街坊四邻对党员家庭进行民主评议,让党员家属参加党员点评活动,起到一人带全家、全家带四邻的效果。我们村正是从这些小事实事入手,以党风带家风、以家风促民风,形成了充满活力、团结和谐的社会风气。xx村党委书记x讲起村里的这些创新做法如数家珍、头头是道。产业增长点在哪里,合作社就建在哪里,党组织就延伸到哪里是xx村一直遵循的发展思路。xxxx年,xx村党支部借升格为党总支的时机,提出了把支部建在产业上,成立个体私营企业、创业青年、康养服务三个党支部。随着党员队伍的不断壮大,xx村党总支升格为党委,xx村党委又筹划增设物业管理、古村旅游两个党支部。五个党支部各有特点,每个党支部书记均由合作社或股份有限公司的主要负责人担任,以确保党建引领在各个产业中发挥主导作用。每个小产业就像一列运行的小火车,而党支部就是火车头,火车头动力十足,带领的火车厢才跑得快。x的话非常接地气儿,但又富含道理。在xx村,党建引领不仅体现在产业发展上,更蕴含在日常生活的细节中。xx村实行党建+居民自治的网格化管理,其中,一个网格就是一栋楼,楼长、管理员、安全员、信息员x人共同管理和服务网格内居民,激发了村民参与乡村治理的积极性。村内的矛盾少了,百姓的烦心事没了,村子的发展便没有了后顾之忧,处处充满着邻里和睦、共谋发展的劲头。如今,xx村已经成为全国民主法治示范村全国平安家庭创建先进示范单位省级文明村。我们要以党建为引领,始终走在全国前列,推进农村基层治理体系和治理能力的现代化,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序,打造共建共治共享的现代社会治理格局,探索出一条可复制、可推广、可借鉴的乡村治理新路径,打造全国乡村治理示范标杆。x充满自信地向调研组介绍xx村今后的发展方向。二、产业强基打造共同富裕新平台在xx村北部,一栋长xx米、高xx.x米的粉红色猪形建筑xx农乐园拔地而起,已初步建设完成,将于今年x月正式开园。其憨态可掬的造型已经吸引了不少慕名而来的游客,成为当地新晋的网红地标。xx是我们公司打造的农业综合体,一层为农产品分拣、包装及冷链仓储,二层是农创空间。开园后将成为集休闲观光、研学旅游、劳动体验、农事科普、猪文化为一体的农业旅游园区,促进一二三产融合。xx源虎食品有限公司总经理xx介绍。xx正是xx村第一批返乡创业的大学生,他们于xxxx年返乡创业养起黑猪,目前,团队已发展到xx多人。农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。四年来,xx村牢记XXXXXX谆谆叮嘱,村两委大力调整产业结构,积极推动创业就业,拿出了一份令人振奋的成绩单:xxxx年到xxxx年,村民人均可支配收入从x.x万元增长到x.x万元,集体资产从x.xx亿元增长到x.xx亿元,村集体年收入从xxx万元增长到xxx万元,xxxx年有望突破千万元。吸引人才、留住人才,必须有产业平台。近年来,xx村通过开展资源变资产、资金变股金、农民变股东的三变改革,整个村域空间都变成了集聚人才创业、吸纳村民就业的大平台,凝聚起了推进高质量发展的强大势能。在xx这个大平台上,工业园、农创园、美食街、农事汇、古村游等一个个小平台竞相绽放,形成了南工、北农、中旅的发展格局,促使村民实现了多渠道增收。利用村里流转出的xxxx余亩土地建设而成的集约型

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  • 关于对农村基层党组织建设的探索与启示.docx

    关于对农村基层党组织建设的探索与启示民族要复兴,乡村必振兴。多次强调:办好农村的事情关键在党,党管农村工作是我们的传统,这个传统不能丢。农村基层党组织是贯彻落实党的方针政策、实施乡村振兴战略的组织末梢,是乡村振兴战略的主要领导者和推动者。农村基层党组织建设事关乡村振兴成效,抓好农村基层党组织建设至关重要。一、乡村振兴对农村基层党组织建设提出新要求当前乡村振兴要求高、时间紧、任务重,农村基层党组织使命光荣、责任重大,作为引领农民群众实施乡村振兴战略的主心骨,需要农村基层党组织有强劲的思想引领力、坚强的政治领导力、过硬的组织战斗力。(一)乡村振兴需要强劲的思想引领力思想引领力,是党建引领乡村振兴的思想动能。要准确把握乡村振兴的理论特质,领悟党和国家路线、方针、政策的内涵,发挥农村基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。农村基层党组织要不断用党的创新理论武装头脑、统一思想,才能抵御一切错误思潮干扰;坚持学用结合、学用一致,才能更好地助力乡村振兴。党员干部作为农村基层党组织的成员和乡村振兴的中坚力量,要牢记党的初心和使命,自觉接受思想教育,才能补足精神之钙,挺起精神脊梁;准确把握新时代、新思想、新矛盾、新方略、新任务,着眼大局大势,提高思想认识,强化使命担当,增强本领能力。(二)乡村振兴需要坚强的政治领导力政治领导力,是党建引领乡村振兴的政治动能。乡村振兴要求加强农村基层党组织在农村工作的政治领导,发挥党支部联系农民群众的桥梁和纽带作用,强化党员干部的责任担当,起到先锋模范作用。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。狠抓农村基层党组织建设,不断提高农村基层党组织的政治领导力,才能在奋力推进乡村振兴的征途上,确保党和国家的大政方针得以贯彻落实,保证方向不偏、力度不减、标准不降、干劲不松。(三)乡村振兴需要过硬的组织战斗力基础不牢,地动山摇。组织战斗力是党建引领乡村振兴的组织动能。要加强阵地建设,选优配强班子,加强理论学习,提高党性修养,以过硬的组织战斗力清除乡村振兴障碍,使农村基层党组织成为和美乡村建设的带头人、百姓团结致富的领路人。不断提高农村基层党组织服务群众的硬本领,党群关系才会日益密切,才能汇聚民心;只有赢得广大农民群众的信任与支持,才能卓有成效地引领农民群众变蓝图为现实,顺利实现乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴,使农民群众过上美好幸福生活。二、乡村振兴背景下xx村的党建实践2021年3月23日在xx省xx市xx区xx镇xx村考察时指出:乡村要振兴,因地制宜选择富民产业是关键。要抓住机遇、开阔眼界,适应市场需求,继续探索创新,在创造美好生活新征程上再领风骚。xx村牢记殷殷嘱托,以党建引领乡村振兴,为农村基层党组织建设书写了xx经验。(一)精神补钙强引力理想信念教育关乎基层党组织思想引领力的方向。农村基层党组织需要持续加强科学理论武装,坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义共同理想,始终保持意志坚定和思想统一。首先,不断创新形式和方法,抓好党员的理想信念教育和良好的道德品行教育,把强党性作为一项重要的政治任务常抓不懈。其次,引导广大党员干部学懂弄通做实关于乡村振兴相关论述的核心要义和实践要求,深刻把握和领会乡村振兴的具体内涵、目标、要求以及各类具体政策措施。最后,以群众喜闻乐见的宣传形式,有效宣传党的方针政策和党在农村的工作及成效,教育引导广大群众听党话、感党恩、跟党走,增进人民群众对乡村振兴战略的政治认同和思想认同,从而在乡村振兴的实践中自觉地与党和国家保持高度一致。(二)跨村联建增动力跨村联建是指在不改变原有行政区划和自治主体情况下,改变单打独斗思维,以地缘、人缘、产业等为联结点,以组建联村党组织为抓手,以发挥党组织引领和龙头经济实体的辐射带动作用为重点,打破区域界限,统筹区域资源,推动强村带弱村,带动联建村共同发展。xx村打破区域限制,实施跨村联建,以xx村为联建主村,联合xx5个村党支部和xx合作社2个非公企业党支部,成立片区党委,一盘棋推进区域协同发展,形成资源共享、优势互补、联动共赢的新发展格局。片区党委确定了以小吃产业为主导,文旅康养资源互补、培训经济多点联动的产业发展方向,成立了xx镇xx片区农贸发展有限公司,汇聚乡村发展合力。通过跨村联建收到了1+1>2的效果,走出一条平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑的乡村振兴之路。(三)人才回引添活力人才是社会发展的新生血液,是推动社会进步的助燃器,是最活跃的生产力。乡村振兴,人才是关键。实现乡村振兴,需要大批讲政治、善创新、重实干、严纪律的人才加入农村基层党组织,带领村民破冰起航。一

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  • 关于全市林业碳汇发展情况的调研与思考.docx

    关于全市林业碳汇发展情况的调研与思考20XX年9月,XXXXXX在第七十五届联合国大会上宣布:二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。20XX年10月,《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确将稳定现有森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土、岩溶等固碳作用与开展山水林田湖草沙一体化保护和修复作为持续巩固提升碳汇能力的重要内容。2022年2月,重庆市人民政府办公厅与X省人民政府办公厅联合印发的《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》进一步将共建结构优、功能强的森林植被带提高森林生态系统质量和碳汇能力等作为重要内容。省委印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》及市委、X市人民政府印发的《关于全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见(试行)》均有森林碳汇方面的重要表述与发展要求。2022年10月,党的XXX再次强调提升生态系统碳汇能力。2022年11月,省委十二届二次全会则进一步要求实施林草碳汇项目开发试点。目前,省林业和草原局正按照《省林草碳汇发展推进方案(2022—2025年)》《林草碳汇行动方案》等文件要求,加快推进全省林业碳汇试点工作,同时X市也积极探索林业碳汇建设与项目开发。一、基础优势与重要意义(一)X前瞻布局林业碳汇的基础优势1.林业资源富裕,林业碳汇开发潜力深厚。一是资源总量丰富。X市域面积的近50%属于国家重点生态功能区,林业资源富集,尤其是X县、X县、X县、X市、X区等县(市、区)林业资源丰富。截至2022年底,全市林地面积1203万亩,森林面积1166.2万亩、居全省第7位,其中竹林面积215万亩,约占全省竹林面积的11%,是全国竹资源富集区、川南竹产业集群核心区,森林蓄积6956.4万立方米,森林覆盖率达61.03%、居全省第4位。二是规模化载体可观。截至2023年10月,X市拥有X市平兴林场、X区林场、市国有林场、X县国有林场等成规模林场,建成现代林竹产业基地485万亩、省级现代竹产业园区2个、市级现代林业园区5个。三是人工商品林碳汇开发空间大。据资源调查统计,X市人工商品林中的中幼林面积为398万亩,竹林面积129万亩,预计中幼林和竹林面积的50%可用于碳汇开发,初步测算X市人工商品林碳汇开发面积可达263.5万亩。2.具备先行先试优势,林业碳汇布局可行性强。一是主管部门研究谋划早,林业碳汇开发的准备动作实。近年来,特别是国家提出双碳目标以来,X市林业和园林局、X市生态环境局等主管部门密切跟踪国、省林草及生态碳汇政策,积极研究X市林业碳汇开发的可能性、可行性,切实履行林业碳汇工作指导、政策宣传及风险提示工作。在主管部门早研究、早谋划、早宣导等职能服务下,全市上下统一了前瞻布局林业碳汇的认识,绝大多数县(市、区)有林业碳汇开发想法,一些区县更有前期论证等准备动作。二是企业、基地有先例,林业碳汇项目开发可参照。例如,2010年,瑞士诺华制药与省大渡河造林局合作,正式启动了诺华川西南林业碳汇、社区和生物多样性项目。该项目是全省目前在CDM-EB(联合国清洁发展机制执行理事会)注册的规模最大的林业碳汇项目,是中国第一个与外资企业直接合作将未来碳汇资金提前支付用于造林的碳汇项目,是政府、企业和社会组织为应对气候变化而通力合作的标志性项目。又比如,X县建成木城镇修文村全国低碳茶产示范基地1000亩,并于2022年12月20日成为中国农业文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com科学院茶叶研究所茶叶质量认证发展研究中心认证的全国首批生态低碳茶基地。三是X县省级试点加快探索,林业碳汇整县推进有参考。2022年6月,X县被确定为全省首批林草碳汇项目开发11个试点县(市、区)之一。目前,已完成《X县林业碳汇试点建设项目实施方案(2023—2025年)》的科学编制以及批复启动工作。例如,X县已联合省林业和草原调查规划院开展全县林业碳汇计量监测工作,编制并完成《X县林业碳汇潜力报告》评审,正慎重筛选林业碳汇项目开发合作企业,开展林业碳汇项目储备与交易的前期准备工作。(二)X前瞻布局林业碳汇的重要意义1.发展林业碳汇是负碳中和、应对气候变化的绝佳自然解决方案。人类应对气候变化的主要手段是减少温室气体排放与增加温室气体吸收。林木通过自然生长就可以吸收温室气体,兼具减缓和适应气候变化的双重功能,而且绿色环保、操作成本低、易施行。科学研究表明,林木每生长1立方米,平均吸收约1.83吨二氧化碳,释放1.62吨氧气。联合国政府间气候变化专门委员会第四次评估报告指出,林业是未来30~50年增加碳汇、减少排放的成本较低、经济可行的重要措施。特别是在工业温

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