关于推进人民调解工作多元化、专业化、信息化的调研报告为促进各类矛盾纠纷有效化解，进一步推进平安建设，按照市政协年度协商计划安排，先后赴先进地市进行学习考察，并采取实地查看、听取汇报、查阅资料、干群座谈等方法，对我市人民调解工作进行专题调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，我市人民调解工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻实施《人民调解法》，借鉴枫桥经验，践行群众路线，推动实现人民调解工作多元化、专业化、信息化,不断推进人民调解服务基层社会治理创新。探索推行*+*矛盾纠纷调解*新模式，吸纳老党员、老干部、老知识分子、老政法干警多方参与，发挥两代表一委员等各界热心人士积极作用，培树个人调解工作室*个，涌现出一批优秀人民调解员、个人金牌调解室，多元化调解格局日益完善。在医患纠纷、交通事故、劳动争议等矛盾多发领域设立了行业性、专业性调解委员会近*个，成立人民调解协会*个，成立各类调解组织*个，配备专兼职调解人员*人，专业化调解能力逐步提升。建立了矛盾纠纷县区每月、乡镇每半月、村（居）每周排查和敏感时期日排查、零报告制度，建立了分级调处、归口办理、协调督办等制度，探索实行人民调解、行政调解、司法调解三调联动，大力推行网格化管理，信息化建设初显成效。*年以来，我市各级调解组织共调处各类纠纷*起，成功调解纠纷*件，调解成功率达*%，较好发挥了化解社会矛盾纠纷第一道防线作用，有效地促进了全市政治社会的和谐稳定。二、存在问题虽然我市人民调解工作在多元化、专业化、信息化方面取得了一定成效，但通过调研发现，还存在一些问题和不足。一是多元化调解还不到位。基层专职型调解员缺乏，目前，全市*余人的调解队伍中，大多由村（居委会）副主任、治保主任等兼任，存在疲于应付现象和老好人思想，常常凭经验处理问题和纠纷，工作质效不高。调解员队伍结构比较单一，干部变动频繁，队伍不稳定，吸纳威望高、懂法律、热心调解工作的人士成为专职调解员的力度不够。二是人民调解员素质和专业文化程度有待提高。大多数基层人民调解员没有受过正规的法律教育，文化程度参差不齐，专业培训不够，对相关政策法规了解不深，调解方式方法相对单一，依法析理，定纷止息的能力较弱。调解队伍年龄两极化突出，老龄调解员经验丰富，但文化层次偏低，依法调解的意识不强；年轻调解员文化水平较高，但阅历较浅，经验不足，难以取得当事人信任，两个极端都影响了矛盾纠纷化解的水平。三是信息化建设滞后。调解工作协调联动意识不强，没有真正发挥人民调解息诉息访和将纠纷矛盾消灭在萌芽状态的作用。问题反馈不及时，未做到疑难案件、专业案件及时上报，专业指导案件调解、协同推进案件调解的机制尚未建立，发现问题难以及时化解。案件统计梳理、经验汇总不到位，优秀经验缺乏有效推广。三、几点建议（一）推进人民调解多元化建设。着力构建大调解体系。在现有行政性专业性人民调解组织的基础上，不断建立和完善人民调解、行政调解、司法调解工作联动机制，健全多部门协调机制，充实纠纷化解多元力量，着力提升纠纷化解能力，切实维护和谐稳定。在矛盾纠纷排查和调处工作中，要本着人民调解为主导、司法调解为后盾、慎用行政调解的调解工作思路，充分发挥三种调解的优势，做到优势互补，切实搞好三种调解方式的衔接和转化，提高调解的法律效力和履约率，使人民调解的优势得到充分发挥，促进社会的和谐稳定。构建多元化调解员队伍。完善各级人民调解委员会和专业性行业性调委会相结合的多元调解体系建设。建立人民调解员数据库，村（社区）调委会调解员要配齐配强，通过政府购买服务、开发使用公益性岗位等手段，选聘一些威望高、懂法律、热心调解工作的人士成为专职调解员，鼓励德高望重又热心公益事业的五老人员（老干部、老党员、老教师、老知识分子、老政法干警）和两代表一委员更多加入到人民调解队伍。强化保障工作力度。认真贯彻落实中央和省、市有关文件精神，将人民调解指导经费、人民调解委员会工作经费和人民调解员的补贴经费，或纳入财政预算或纳入政府购买服务，并根据经济社会发展,建立经费增长机制。完善专家咨询调解经费补贴制度，调动积极性，多方吸纳调解专长人士参与到人民调解工作当中。（二）强化人民调解专业化建设。强化制度性建设。出台相关指导意见，把人民调解好的经验和做法固定下来，对机构、职能、编制、部门之间关系、经费等作出更为明确规定，大力推进标准化调委会建设。加强对人民调解员队伍的培训管理，推行调解员持证上岗制度，努力实现调解制度化、程序化、规范化、专业化。强化行业性、专业性调解员队伍建设。大力推进行业性、专业性人民调解组织委员会建设，指导推动行业性、专业性人民调解委员会向重点行业领域延伸，加强与基层法院、公安派出所、信访等部门的配合，主动介入社会热点、难点领域开展人民调解工作。重点围绕

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怎么写好调研报告 调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。如何写好调研报告？必须掌握符合实际的丰富确凿的材料，这是调研报告的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，最难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。对于获得的大量的直接和间接资料，要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。用词力求准确，文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。写调研报告，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。目前，盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云遮雾罩、玄而又玄，实际上是学风浮躁的表现，有时甚至有没有真功夫之嫌。调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。逻辑严谨，条理清晰。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。调研报告的结构可以不拘一格。有扎实的专业知识和思想素质。好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。一项政策往往涉及到国民经济的许多方面，并且影响到不同的社会群体，只有具备很宽的知识面，才能够深刻理解国家的大政方针，正确判断政策所涉及的不同群体的需要；才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。对人民有感情，对事业、对真理有追求。任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说，不是我有才能，而是我有感情。深入实际搞调研，一定要有为老百姓、为国家解决问题的强烈愿望和感情。事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，而不是追随潮流，迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业，具有不懈追求真理的精神。 互联网+党建调研报告 一、实施背景 在开展三型党组织建设中，XX公司党委始终坚持以人为本，将党委教育工作重点与基层党组织建设和党员的真实需求、实际成长情况紧密挂钩，规范基层党建、服务基层党员，最终达到团结带领全体党员，凝心聚力服务于企业经营发展的目的。针对基层党建和党员需求，公司通过个别谈话、问卷和座谈会等形式开展了大量调研，并针对各岗位党员的学习教育需求进行了统计，这其中，基层党务工作者反映：  （一）党员教育载体匮乏。随着互联网时代的来临，越来越多的人通过网络获取信息，不再满足于党支部集中学习的深度和广度，也逐渐疲倦于单一枯燥的学习方式，对党支部学习教育载体建设提出了更高的要求。（二）党务公开不够深入。随着党员知识层次的提高和民主权利意识的增强，越来越多的人对于基层组织党务管理、支部一班人工作水平、工作成效的检验提出了新的要求，党务公开成为普通党员对党组织的信息公开基本要求，而党务公开本身也需要平台展示，让全体党员能实时开展工作监督和督促，增进党组织与普通党员之间的沟通与信任。（三）业务培训缺乏系统性。政工工作人员频繁变动在企业中是常见现象，由于人员数量少，工作细琐繁杂，业务培训工作经常滞后与岗位调整。很多政策性强、流程复杂的业务在执行中往往会打折扣，造成了党务工作的不严谨细致，在一定程度上影响了党组织在党员心目中的形象，也成为专业发展的桎梏。普通党员在调研中，则针对自身具体感受提出了以下问题：  （一）获取信息不够全面。目

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 紧贴巡察干部队伍特点加强巡察干部教育管理——全市巡察干部队伍建设工作调研报告开展巡察是党中央的战略性安排，是打通全面从严治党最后一公里的需要。巡察干部队伍随着巡察工作的开展而组建，既是巡察工作的主力军，也是一支年轻的队伍。通过调查了解，我市巡察干部在巡察工作中既有成绩也有不足，如何紧贴巡察干部队伍特点，抓好巡察干部教育管理是当前亟待解决的问题。一、我市巡察干部队伍建设的主要特点巡察工作的特殊性决定了巡察干部队伍建设除具备一般队伍建设的特点外，还有三个主要特点，为做好巡察干部的教育管理带来了很大的挑战。（一）大范围遴选，人员分散。巡察制度是为了解决自身监督难题应运而生的，目的就是避免熟人监督的弊端。想要达成此目的，开展巡察工作的党委需在全市范围内进行巡察干部的遴选，不能只在部分市直单位进行遴选，避免出现巡察干部相对固定而被围猎的现象。一届任期全覆盖的任务要求开展巡察工作的党委要在五年之内对全市机关事业单位、国有企业完成一轮常规巡察，只有巡察干部对被巡察单位相对熟悉才能更容易发现问题，这就要求巡察干部的来源应覆盖开展巡察工作单位的全市各级组织、单位。这样做既解决了熟人监督难题，又便于发现问题。这种大范围的干部遴选，造成了巡察干部比较分散，需要对不同单位的人员进行调整，达到结构优化。（二）专兼职配置，动态管理。虽然同属纪检监察干部，但纪检监察干部都是专职的，只负责纪律检查工作，而巡察干部只有巡察办主任加几名干事是专职巡察干部，其他抽调的人员无论是组长还是一般组员都是兼职巡察干部。没有巡察任务时，兼职巡察干部都在各自单位各自岗位从事所属工作，专职干部在巡察办处理巡察日常业务；一旦有巡察任务时，就抽调所需兼职巡察干部，按照任务类型进行分组。一个巡察组通常配置一名专职巡察干部、十几名兼职巡察干部，由巡察组长统一管理，巡察任务结束后，各兼职干部重新返回各自单位工作，人员一直在动态管理当中。同此，为了防止巡察干部相对固定，巡察办每年都会根据标准条件对巡察组组长库巡察干部人员库人员进行更新，兼职巡察干部一直处在动态管理之中。（三）统合式使用，任务牵引。实践当中，根据巡视巡察任务需要，各巡察办可以向上级巡视巡察办提出人员需求，上级巡视巡察办视情安排业务骨干参加下级的巡察工作；同时上级巡视巡察办也可抽调部分巡察干部参加本级巡视巡察。这样统合式的使用，是巡视巡察干部队伍建设的一大创新，既解决了某一阶段或某一专项巡视巡察任务力量不足的难题，又锻炼提高了各级巡视巡察干部的能力素质。二、我市巡察干部队伍建设存在的问题巡察工作开展以来，广大巡察干部通过自我教育、自我要求、自我管理，保持了良好的工作状态，树立了较好的巡察干部形象。然而，调查发现，在巡察实践当中，巡察干部队伍的履职行为与打造良好品牌的要求还有差距。（一）担当奉献精神有差距。好干部标准的其中一条是敢于担当，《中国共产党巡视工作条例》也把坚持原则、敢于担当作为选拔巡视巡察工作人员的基本条件。在工作实践中，广大巡察干部发扬不怕苦、不怕累精神，舍小家顾大家，长年在外参加巡察，以担当奉献精神圆满完成了巡察工作，但在巡察组长分配任务中也有一些负面现象。苦活累活不愿干。参加过巡察工作的干部都知道，常规巡察每个巡察组大约10－20人左右，实行巡察组长负责制，巡察组长对整个巡察组的工作负责，其他成员也有一定的分工。有两个工作大家不是很愿意干，一个是负责处理群众来信、来访，再一个就是巡察组长找各单位领导进行谈话时需要1名巡察干部充当书记员做好谈话记录。巡察工作本来就是辛苦活，可这两项工作更苦更累，所以有些巡察干部不愿意做。责任风险不愿担。根据巡察工作需要，每个巡察组还会分成3－4个小组下沉一级深入了解情况，每个小组会指定1名小组长。与做信访、书记员的苦累不同，这名小组长要承担整个小组的责任，出现问题后该同志是第一责任人，所以小组长的工作往往很少有人愿意干。（二）履职尽责意识有差距。发现问题是巡察工作的生命线，不论是常规巡察还是专项巡察，巡察组通过发现问题、分析问题去了解掌握一个单位的政治建设。有巡察组长表示，现在巡察干部当中存在三种倾向。第一种是不愿发现问题。部分巡察抽调干部认为巡察工作是临时工作、巡察组是临时单位，干多干少、干好干坏、干与不干差别不大，回到单位还是老样子，不会因为干的多就被提拔任用，所以不愿意去发现问题。第二种是不敢发现问题。这种巡察干部奉行好人主义、怕得罪人，遇到重大问题不敢深挖细究，只是指出表面的小问题，最后大事化小、小事化了，典型的宁愿得罪广大群众，也不愿意得罪个别的腐败分子。第三种是容易受到人情干扰。熟人社会观念依然有市场，还有人信奉朋友多了路好走、熟人之间好照顾，遇到问题不愿意抹开面子去指出，放在现代监督体系中就容易造成熟人监督难题，

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农业合作社的华丰样板湖北天门市华丰农业专业合作社调查与思考（上）编者按：习近平总书记今年7月下旬在湖北视察讲话中要求，好好研究土地流转问题。近期，农民日报社湖北记者站联合湖北省委政研室农村处、华中农业大学公共管理学院有关专家，在对全省土地流转问题进行深入采访调查中认为，天门市华丰农业专业合作社是合作社的样板，在土地流转、规模经营等方面具有普遍推广价值。记者结合全国和湖北土地流转情况及华丰农业专业合作社的经验，思考和研究了土地流转的七个重大问题，本报从今天起推出两篇长篇通讯《农业合作社的华丰样板》、《土地流转七个重大问题》，敬请关注。当周围以每亩一两百元零散流转土地的时候，他们竟以每亩1120元以上的天价成片流转土地，很多人笑他们是个天门苕，他们还真苕，流转来的土地，一不种菜种花，二不养鱼养猪，只种粮食作物，不仅有得赚，而且赚得多，他们向科学种田要产出效益，向民主管理要合作效益，社员年均收入8万多元，附近农民挤破头想加入这个合作社，目前土地规模经营面积达到6.5万亩，横跨天门、仙桃、汉川、沙洋、钟祥、京山等六个市县多个乡村，获得湖北省五强农民专业合作社和全国农民专业合作社示范社称号——这就是湖北天门市华丰农业专业合作社，一个集流转高价位、土地高产出、社员高收入、管理高效率于一体的现代农业合作社样板。一、最大利益流转给农民天门市位于江汉平原腹地，是中国著名的棉仓和粮仓，华丰农业专业合作社茁壮成长在这片广袤肥沃的土地上——2006年成立，现有社员232人，农机总装备380台（套），固定资产总额1.2亿元，土地规模经营面积6.5万亩，机械作业涵盖耕整、育秧、插秧、植保、收获、烘干、仓储及农田水利建设等10多项，机械作业面积达到80万亩（次）。理事长吴华平讲起话来声洪嗓大，农机农艺很专业，法律政策很熟悉，经营管理很有一套，特别有豪情和气魄。谈起今年的收成，吴华平乐哈哈地说：看得见啦，好得很啊，又是一个丰收年！问起土地流转价格为何超高？吴华平边走边说：办合作社的目的就是要带领群众共同致富，让老百姓从土地流转中获得最大利益是实现的一条路径，也是合作社得到迅速发展的重要基础。说白了，农民最讲实惠，只有价钱出得高，农民才更乐意把土地流转给你，才可以把一家一户的小流转变成一组一村甚至一个区域性的大流转。吴华平介绍，超高流转价也是这两三年才涨上来的。合作社从2006年起步，从事机械作业服务；2007年开始流转土地，当年2080亩，每亩价200元；2008年流转8300亩，每亩价250元；2009年流转1.2万亩，每亩价380元；2010年流转2.3万多亩，每亩价460元；2011年流转3万亩，每亩价600斤稻谷；2012年流转4.4万亩，每亩价800斤稻谷；今年流转6.5万亩，还是800斤稻谷价。这个价是每年10月25日那天的中稻市场价，2011年是每市斤1.35元，2012年是1.4元，折算为每亩田1120元。太划算了！天门市石河镇姚岭村5组61岁的姚保安高兴地跟我们算了笔账：他家有8口人、9.5亩田，两个儿子媳妇都在外打工，老两口在家种田带两孙子，没劳力种这些田，所以种得马虎，插秧收割还得请工，每人每天200元，加之种子、肥料、农药等开支，每亩田生产成本不低于900元，一年到头累死累活只落得万把元钱。2012年3月，他将全部农田流转给华丰，当年10月底结账，纯租金收入1.1万元。他腾出手来做点小工，100元一天，全年挣了几千元。收入增加了一些，更主要的是人轻松了一多半。农民都会算这个简单明白账，都很愿意把田交给华丰种。姚保安说，这么多年来有些农户土地给别人种，多半不收钱，对方能够拿百把元钱、给百把斤谷就不错了，因为都是乡里乡亲的，有的还是亲戚朋友，没有谁来当这个真、要这个钱。后来有些种田大户找农民收田种，价钱出到一两百元那就日破了天（到顶了）。突然冒出华丰合作社几百上千的高出价，乡亲们肯定是谁的价钱高就给谁呗。姚岭村支书杨双平给我们讲了个兄弟亲不如钱亲的趣事。有个姓杨的农户，种了五六户的田，有30来亩，都是兄弟和亲戚的，每亩田给个百把元钱，华丰冒出来后，他没法接招，只好硬着头皮提高价格，每亩田提到500斤谷，兄弟们都没话说（无意见），可妯娌们不满意，说是只给他种今年一年了，明年全都交给华丰。老杨一边责怪妯娌无亲情，一边也准备投降，不赌这个冤枉气了，明年他的田也不种了，全都给华丰，反正很划算，不仅收入不减，还可发别的财去。吴华平说，高价位只是把最大利益流转给农民的一个方面更主要的还在于根据农村有田无力种和有力无田种的状况，探索了三种流转方式供农民选择。一是长期流转。合作社与整组整村流转土地的农户签订10年以上合同，每年每亩支付流转费以当年10月25日800斤中稻市场折价，如市

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关于青年大学生阳光行动志愿助残服务现状的调研报告一、调查背景及目的2014年2月28日，共青团中央和中国残联在北京共同启动了中国青年志愿者助残阳光行动。阳光行动是广大团员青年认真学习贯彻习近平总书记关于关爱残疾人等群体的重要指示，围绕中心、服务大局的重要举措，是引导青少年积极培育和践行社会主义核心价值观、坚定理想信念的重要载体，是共青团和残联组织投身全面深化改革伟大事业、积极参与社会治理创新的重要探索。通过志愿服务加强对青年的思想引领，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，全面提升中国青年志愿者事业的科学化水平。基于这样的背景，中国残联联合共青团中央、全国学联、北京大学等10所高校，从5月10日-30日，开展了以心手相牵共享阳光——中国青年志愿者助残阳光行动高校公益励志讲唱会系列活动。作为活动的一项重要内容，我们进行了以了解当代大学生志愿助残服务的现状，推动青年学子积极为残疾人公益事业贡献力量的调研。二、调研概况此次调研在北京大学、清华大学、中央美术学院、北京师范大学、中国农业大学、北京交通大学、首都医科大学、中华女子学院、北京外国语大学以及北京建筑大学，共计北京10所高校的在校大学生中发放调研问卷2000余份，最终回收有效问卷1678份。调研涵盖了不同年级、不同专业、不同性别以及不同成长环境的大学生群体，全面反映了当代大学生对助残志愿服务以及公益活动的问题和想法。三、主要结论1、大学生过去一年时间内参加志愿服务平均时长为22.04小时在所调查的大学生群体中，过去一年内参加志愿服务的平均时长达到了22.04小时，平均次数为4.37次。参加志愿服务时间最长的同学达到了604小时，次数最多为200次。统计量您过去一年内参加志愿服务的时长您过去一年内参加志愿服务的次数N有效10291103均值22.044.37极小值00极大值6042002、大学生参加志愿服务的目的主要是锻炼自己和服务社会在大学生参加志愿服务的最主要原因分析中，发现54.5%的同学是为了锻炼自己的社会实践能力，27.1%的同学是秉持帮助别人服务社会的理念参与志愿服务。打发空余时间、认识不同的人、为了增加评先评优的机会、促进社会风气改善以及受同学朋友的影响等其他原因的比例较少。您参与志愿服务的最主要原因是频率百分比有效百分比累积百分比有效打发空余时间643.84.04.0锻炼自己的社会实践能力91454.556.560.4认识不同的人674.04.164.5为了增加评先评优的机会（奖学金、优秀学生、出国等）271.61.766.2帮助别人服务社会45427.128.094.3促进社会风气的改善472.82.997.2受同学朋友的影响231.41.498.6其他231.41.4100.0合计161996.5100.0缺失系统593.5合计1678100.03、大学生了解志愿服务需求的主要渠道主要是学校分析发现，大学生了解志愿服务需求的主要渠道仍然是学校组织，其次是志愿者组织管理平台以及志愿服务组织。因此组织大学生参加志愿服务时选择与学校合作将是有效和快捷的方式。您通常通过哪些渠道去了解志愿服务需求学校组织志愿者组织管理平台志愿服务组织媒体招募同学亲朋好友推荐网络公开招募计数计数计数计数计数计数12405594772923812824、大学生更关注残疾人社会保障、就业和心理援助方面的支援服务对于应该从哪些方面关爱残疾人这一问题，统计结果显示，大学生群体主要关注的是社会保障以及就业和心理援助方面。您觉得应该从哪些方面关爱残疾人康复治疗社会保障以及就业文化教育法律援助及维权心理援助日常生活辅助计数计数计数计数计数计数824118976872411947825、大学生选择以自己力所能及的方式帮助残疾人大部分的大学生群体愿意积极参与帮扶残疾人的爱心捐赠义卖活动，也愿意立即加入到帮扶残疾人公益活动的志愿者队伍中，并到残疾人集中的学校等单位支教助学。您愿意通过哪些方式帮助残疾人呢立即加入到帮扶残疾人公益活动的志愿者队伍中来到残疾人集中的学校等单位支教助学积极参与帮扶残疾人的爱心捐赠义卖深入残疾人中间对残疾人进行日常生活的照料帮助暂无时间精力帮助残疾人但会积极关注此类公益活动计数计数计数计数计数624696914480350四、大学生志愿服务存在的问题1993年12月,在共青团十三届二中全会上,首次正式提出青年志愿者的概念,并把开展青年志愿服务活动作为共青团中央实施跨世纪青年文明工程的一项重要内容,写进《在建立社会主义市场经济体制进程中我国青年工作战略发展规划》。[1]经过20多年的快速发展，青年志愿者已经树立起阳光向上，勇于奉献的风尚标，为社会增添了一道靓丽的风采。通过调查我们发现，大学生青年志愿者们已经积极参与到志愿服务的潮流中了，参与志愿服务也

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×××调研报告课题组×××是×××的重要载体,是×××重要形式，是×××重要抓手，是拉×××有力手段。为了解×××情况，×××组成调研组，深入×××调查研究，形成本调研报告。一、发展情况×××。主要体现在以下几个方面：（一）×××××× 。（二）×××××× 。（三）×××××× 。（四）×××××× 。 二、存在问题尽管×××取得了优异成绩，但×××。具体如下：（一）××××××。 （二）××××××（三）××××××。（四）××××××。 三、对策建议（一）××××××。 （二）××××××。 （三）××××××。 ×××××××××权威范例：六盘水市小城镇建设调研报告六盘水市政府研究室课题组小城镇是加快推进新型城镇化，承接城市产业转移的重要载体， 是推进城乡公共服务均等化，共享改革发展成果的重要形式，是缩小城乡差距，统筹城乡改革发展的重要抓手，是拉动农村消费升级和促进产业发展，助推脱贫攻坚的有力手段。为了解我市小城镇建设情况，市政府研究室组成调研组，深入各县（市、特区、区）以及省、市示范小城镇调查研究，形成本调研报告。一、发展情况2012 年，作为两化战略的重要组成部分和工作抓手，省委、省政府启动 100 个示范小城镇建设。自此，我市小城镇建设步入高速发展的快车道，取得了优异成绩。主要体现在以下几个方面：（一）发展速度前所未有。按照规模适度、功能完善、产业配套、特色鲜明、宜业宜居的总体要求，统筹小城镇发展布局。全市启动 34 个特色小城镇建设，重点推进 10 个示范小城镇（其中 5 个省级示范镇：郎岱镇、柏果镇、玉舍镇、岩脚镇、石桥镇，5 个市级示范镇：木岗镇、发耳镇、大湾镇、羊场乡、英武镇），完成了 34 个乡镇的总体规划编制，编制了 450 个村庄的专项规划。创建了郎岱、柏果、玉舍、岩脚、羊场等绿色小镇，建成了 21 个美丽乡村省级示范点。一批山水、田园、林地、景区有机融合的小城镇拔地而起，构筑起中心城区、县城、城镇、美丽乡村的空间发展架构。（二）投入力度前所未有。2012 年以来，全市小城镇建设累计完成项目投资 550.45 亿元，基础设施和公共服务设施不断完善。各级各部门优先安排小城镇基础设施建设项目，配套专项资金，示范小城镇累计获得各级财政支持 10.57 亿元；吸引社会资金参与小城镇建设，示范小城镇签约项目 220 个，签约资金 430.19 亿元；319 个村庄启动四在农家美丽乡村•基础设施建设（小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划），完成投资 82.5 亿元。（三）重视程度前所未有。省、市党委政府把小城镇建设作为统筹城乡发展的重要抓手，强化顶层设计。省委、省政府先后印发了《关于加快推进小城镇建设的意见》（黔党发〔2012〕25 号）、《关于加快100 个示范小城镇改革发展的十条意见》（黔委厅字〔2013〕68 号） 等指导性文件；每年度召开贵州省小城镇建设发展大会，全力推进小城镇建设工作。我市也建立了小城镇建设发展工作联席会议制度，印发了《六盘水市关于加强小城镇建设工作的意见》、《六盘水市示范小城镇改革发展十条意见配套措施》、《六盘水市美丽乡村四在农•家基础设施建设六项行动计划》等一系列文件，通过举办观摩会、试点示范等方式促进全市小城镇建设。（四）取得成效前所未有。小城镇规模扩大，全市示范小城镇总人口达 56.5 万人，城镇建成区面积达 39 平方公里，城镇人口达 22.6万人。实力不断增强，示范小城镇财政收入达 12.2 亿元，建成8+X项目 532 个；柏果镇、石桥镇、玉舍镇、发耳镇 2016 年财政收入均超过亿元。交通条件不断改善，沪昆高速、水盘高速、六六高速等高速公路以及一、二级公路构成了小城镇交通路网。综合承载能力不断提升，建设和改造了一批道路、供水、环保、中小学、幼儿园、敬老院等公共设施。城镇生态环境不断美化，集中处理生活污水，建立了户集、村收、镇运的垃圾处理体系，部分乡镇建立了环卫保洁队伍。二、存在问题尽管我市小城镇建设取得了优异成绩，但存在的困难和问题也十分突出，不容忽视。具体如下：规划缺乏系统思维，统筹不够。一是在空间布局上没有统筹考虑县城、小城镇和美丽乡村建设。没有形成通盘考虑、优势互补、差异化发展格局，一定程度上存在竞争关系，互相抢人、抢资金、抢要素资源。二是城镇规划和人口发展规划不相适应。如盘州市提出红果要建成 100 万人口大城市，仅 4 个省、市重点小城镇规划人口就达 10余万人，还有其他 20 个特色小镇及大量的美丽乡村建设，人从哪里来成为最大的困惑。三是小城镇建设规划和土地利用总体规划不配 套。各地普遍

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X市纪委监委关于提升监督一把手工作质效的调研报告一把手和领导班子，对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任，是关键少数中的关键少数，扭住这个关键，就是抓住了纪检监察监督工作的牛鼻子。日前，xx市纪委监委第x监督检查室结合所联系地区和单位实际，围绕如何提高一把手监督实效开展了调研。一、开展一把手监督的实践维护制度权威。一是以制度建设为约束，明确底线红线。督促各级党委（党组）认真落实民主集中制、重大事项请示报告制度和三重一大集体决策等制度，出台党委（党组）落实全面从严治党主体责任工作方案等制度性文件， 明确一把手第一责任，切实强化纪律规矩意识。二是以责任考核为抓手，精准把脉会诊。通过全面从严治党主体责任监管平台、主体责任考核、述责述廉等方式，强化一把手责任，加强对一把手的监督。督促指导一把手制定责任清单、任务清单，明确任务、压实责任，照单履责。定期听取一把手工作情况报告， 推动各级一把手履行第一责任人职责，督促班子成员落实好一岗双责。三是以监督检查为抓手，增强制度执行力。对重大制度执行情况开展监督检查， 督促各级一把手严格落实请示报告制度，坚持把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，以提示函督办单等形式，对需要报告的重要事项进行提醒提示， 对于请示报告中出现的主体不适当、内容不准确、程序不规范、方式不合理等问题，及时提请纠正。聚焦日常监督。一是预防监督早提醒，综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询等方式，发现苗头性问题及时教育提醒，加强对一把手的监督。二是派驻监督常约束，注重发挥派驻监督探头和前哨作用，紧盯驻在单位权力运行的关键环节、内部管理的薄弱点，对驻在单位三重一大事项、民主集中制等执行情况进行监督，紧盯决策中的风险点，及时叫停不合理决策，发挥派驻监督质效。三是巡视巡察强震慑，充分发挥好巡视巡察发现问题线索的重要作用，常规巡视巡察与专项巡视巡察相互配合，综合运用机动式、 点穴式、回访式等多种方式，探索交叉巡察等方法，拓宽发现问题的途径和精准度，做到精准扫描、深层透视，破解基层熟人监督难题。净化政治生态。坚持把加强政治生态分析研判作为政治监督具体化常态化的重要抓手，做到分析研判制度化、经常化、效用最大化。一是用好各类信息， 确保分析得透、研判得准。综合运用好日常监督、线索处置、巡视监督发现地区和单位的情况和特点，推动各党委（党组）扛起党内监督政治责任，定期分析本地区本单位政治生态状况。二是突出研判重点，画好树木森林。常态化开展调研，结合日常监督、专项检查、受处理干部回访教育等与关键少数面对面交流，准确把握一个单位政治生态基本面貌和个性问题。把一把手和其他班子成员履职情况作为分析重点，通过日常监督谈话了解、问题线索情况分析等，为关键少数精准画像。三是强化成果运用，助力修复政治生态。选取政治生态分析研判相关内容和反映问题，及时向有关单位通报，督促党委（党组）在领导班子民主生活会上对照检查，切实制定有效措施推动整改落实，做好常态化监督整改工作，推动政治生态持续净化。二、调研发现的一些问题一把手自觉接受监督的意识有待加强。有的自认为能够时刻对自己高标准严要求，监督过多会导致自己束手束脚影响干事创业的积极性。有的特权思想、等级观念依然存在，习惯于指挥和监督别人，缺乏自觉接受监督的意识，认为接受监督会削弱自身权力，有损权威和形象，对来自身边人和下级的监督有抵触情绪。自上而下的组织监督作用发挥不充分。有的上级党组织对下级一把手以部署和督促完成工作为主，监督的连贯性和全面性不够，存在管得着但看不清 的情况。有的重选人轻监督，认为对下级一把手监督影响其工作积极性，甚至对出现问题的轻描淡写批评了之，导致部分下级一把手逐渐放松了自我要求。有的监督还停留在定期汇报、书面报告、考察调研等方面，方法单一、效果不佳。同级监督偏软不同程度存在。有的班子成员存在好人主义思想，怕伤和气、产生矛盾，不愿对一把手提出不同意见，导致一把手的小问题无人提醒，有的甚至以维护班子团结为名放弃监督职责。有的心存顾虑，不敢进行监督，助长了一把手主观主义思想和家长制作风，致使同级监督虚化。有的监督缺乏主动性，在决策过程中没有积极参与讨论并提出意见建议，完全将监督职责丢给纪检监察机关。自下而上的民主监督效果不明显。不少基层同志反映，群众缺乏对一把手监督的有效途径，一把手权力运行还不够透明，信息不对称加大了群众监督的难度。一些群众虽然对腐败与作风问题深恶痛绝，但在未关系到切身利益时 缺乏主动参与监督的积极性。此外，群众监督的形式不多，制度不健全，对于监督的范围、内容、效力都没有明确，加上群众对监督流程、内容、相关政策法规了解不够，尤其是对相关单位一把手工作了解不多，监督缺乏精准性、有效性。专责

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XX街道关于第一代农民工返乡退养情况的调研报告当前中国发展阶段，城市很难为所有进城农民工提供在城市体面安居的稳定就业与可靠收入。因为务工收入比较低，进城农民工有强烈的获取现金的愿望，表现出来就是很少有农民工愿意交三险一金，他们自己也交不起三险一金。XX街道针对第一代农民工返乡退养面临的情况作出调研如下：一、退养现状及面临的问题（一）年龄大了，缺少就业机会，在城市没有安身之所，返乡成为绝大多数大龄务工者的的选择。年轻时血气方刚，是一定要到外面世界碰运气的。年龄大了，困了倦了，在城市里没有安身且缺乏相应的养老保障，无法承担在城市的生活成本，应该落叶归根的时候，他们希望有一个稳定安宁的环境，他们开始思乡。返回家乡自然而然成为选项。（二）土地的保障功能弱化，农民工返乡收入减少。我国士地制度为农民提供了基本社会保障，在养老保障体系中曾发挥者重要作用，近年来，土地的保障功能呈现不断弱化的趋势，原因主要有：第一，农业生产成本提高，农民增收困难。随着科学技术的进步，农民在生产过程中使用大量化肥、农药等农用物资，使农业生产成本大大提高，虽然粮食产量也有所提高，但在粮食价格受国际影响而持续偏低的情況下，农民收入增长困难，第二，农业新型经营主体对衣户的挤压。随着国家对土地集约化经营的鼓励与支持，各地加大土地流转进度，甚至有些地区强制进行土地集约化生产。新型经营主休通过对土地的集约化而获得大量的农业用地，排挤原本的小农户农业生产，导致大量的农民失去士地，失去了原本的农业经营收入，而且，土地流转费用较低，不足以满足返乡农民卫的日常开销，更不能保证返乡农民工的养老所需。（三）保障待遇偏低。首先，农民工作为农村流向城市的临时劳动力，具有流动性大、工作不稳定的特点，且经常在劳动密集型行业流转，大部分农民工没有正式的劳动合同等证明材料。当农民工退休后，获得的收入主要是依靠在城市务工时参加的基本养老保险领取养老金。但是，根据法律规定参加养老保险的农民工必须满足两个条件：一是必须达到法定退休年龄（男年满60周岁，女年满50周岁）。二是必须参加基本养老保险的个人累计缴费达到15年。因为农民工养老保险缴纳的起始时间难以确定，同时大多数用人单位为农民工补缴养老保险的可能性低，导致农民工返乡后，无法享受到养老保险待遇。其次，我国的养老保险制度呈现出碎片化特点，目前各地方政府为了满足当地不同参保群体的需要，采取了降低费率，单独制定小制度等办法，由此来覆盖本地区不同的社会群体，从而造成了各地区养老保险制度相互独立。同一种养老保险制度在不同地区，或者同一地区不同的社会群体之间，也出现了相互割据的碎片化状态，农民工从农村流转到城市，一般是由经济欠发达的乡村流向经济相对发达的城市。两地养老保险制度会存在差异，从而使农民工返乡之后，不能享受城市的养老保险待遇。农民工的身份在乡村和城市之间呈游离状态，城市与乡村的养老保险制度都无法真正享受。（四）养老意识落后。农民工外出务工的主要是为了增加收入，改善当前生活状况。一般的农民工家庭既要赡养老人，又要供给子女上学以及成家立业。由于农村的信息滞后，经济水平也相对落后，就业机会少，当面对高额学费、子女结婚彩礼费和买房子买车等问题时，又因为自身文化水平有限，只能到城市中从事重体力劳动。长期的背井离乡导致身心压力大、心理上缺乏社会认同感，面对沉重的家庭负担，高龄农民工仍然会进行高强度劳动而不注重养老。由于农村地区思想观念保守，大部分农民工坚持养儿防老，认为血缘亲情关系比经济利益关系更有保障，而不愿相信其他的养老方式。例如，依靠养老保险、入住养老机构等。但随着经济发展，养儿的成本相对之前大幅增加，农民工自身的意识没有发生转变，大部分民工普遍认为把打工获得的经济收入缴纳养老保险而不留给子女，是不称职父母的行为，并没有将注意力转向社会养老，减轻家庭养老负担。（五）养老设施不全。农民工大部分是在青壮年时期外出打工，待高龄之后返乡养老。在城市中仍然有近一半的农民工在从事制造业、建筑业等以体力劳动为主的第二产业的工作，随着年龄的增长，身体开始出现各种毛病，城市中看病成本高，导致农民工对工作带来的伤病隐患一般不会过分在意。当农民工返乡之后，更加需要社会提供完善的医疗设施服务。由于农村经济水平发展相对落后，导致医疗养老设施不健全。从乡村当前的养老基础设施建设来看，基层医院、卫生室、药店、老年活动中心、养老机构的建设，基层职业医生数量等都存在不足，无法满足老人的养老生活需要。（六）返乡退养精神慰藉匮乏。农民工大部分是青壮年时期外出打工，高龄之后又返乡养老，由于长期在城市中生活，返乡后对农村生活环境尤其是精神文化环境有诸多不适之处。虽然作为城市中临时的务工人员，但是城市的繁华及各种信息的快速传播都使得农民工在精神文化方面有较强的需求

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正确看待四大关系 坚定推进赶超发展——对新常态下我市经济发展的调查思考今年以来，我国经济进入新常态、处于新旧产业与动力转换衔接期的特征进一步凸显。中央政治局会议近期强调，要高度重视应对经济下行压力。一季度，我市经济增速也明显放缓，生产总值同比仅增长7.6%，规模以上工业完成总产值增长4.1%、增速回落15.6个百分点。在严峻挑战面前，XX如何适应新常态，谋求赶超发展，实现同步小康战略目标？近期，我们做了一些调查和思考，深感我市在新常态下应准确看待和把握四大关系，全力推动经济保持较高增速，为实现各项战略目标奠定坚实基础。一、正确看待速度与质量，强化追赶超越意识。我国经济发展进入新常态的一个显著表现是经济增长从高速转向中高速，而其根本实质是经济结构的调整、增长动力的转换和发展质量的提升。因为提高经济发展的质量、效益而影响了发展速度，虽然我们应该保持平和心态和足够定力，但决不意味着非慢不可、越慢越好。从国家层面看，有经济学家认为，东部经过三十余年的发展，工业化、城镇化已基本完成，受国际市场影响出口势头减弱，正面临产业转型升级，更可能转入中速发展；而西部正在进行西部大开发，需要靠投资拉动，保持较高的发展速度。也只有这样，全国才可能保持中高速发展。从我市实际看，今后一个时期，要补齐人均GDP低这个全面建成小康社会的最大短板，就要按照省政府提出的XX经济增速要高出全省平均水平1.5—2个百分点的要求，千方百计保持较高发展速度。一季度，我市经济增速回落过快，使完成年度目标的压力徒增。面对严峻态势，更需要我们深刻把握习近平总书记关于XX正处在追赶超越阶段的重要指示精神，牢固树立追赶超越意识，坚定不移、毫不动摇地促进内在潜能加速释放，推动经济重新回到赶超发展的上升通道。着眼这一目标，必须切实落实中央围绕稳增长提出的货币政策、财政政策、重大基础设施项目投资、扩大消费、房地产健康发展、创新驱动、国企改革、京津冀协调发展等八大对策，狠抓五个支撑：一要抓好工业这一支柱。紧紧围绕工业翻番工程，打好园区提升、小巨人工程、政策扶持、强化服务等一系列组合拳，强力推进工业经济快速增长。二要抓好项目这一关键。突出航空智慧新城、众泰XX汽车产业化基地、镇巴油气田开发等重大产业项目，确定专门班子，抽调精干力量，紧扣关键环节，全程跟踪，尽快突破，打造新的经济增长极。三要抓好投资这一要害。大力推进千亿投资工程，持续抓好交通、城镇化、水利、新型能源等基础设施建设，进一步扩大民生工程、生态建设投资，保持好投资对经济增长的拉动力。四要抓好消费这一热点。全面实施全域旅游工程，大力发展电子商务、定制类消费等消费业态，创新商业营销模式，落实好促进房地产业健康发展的政策措施，不断拓展消费市场。五要抓好农业这一基础。以农业倍增工程为抓手，加快壮大农业主导产业，提升农业对经济增长的贡献份额。二、正确看待存量与增量，持续提升增长动力。有学者研究认为，消除妨碍资源配置的体制性障碍，加快转方式调结构，可以发掘新的增长源泉、形成新的增长动力。转方式的主要表现是经济发展方式从粗放增长向集约增长转变，调结构的主要表现是产业结构升级，其关键都是生产要素从生产率较低的部门向生产率更高的部门转移，进而形成新的增长动力机制和增长点，从而使经济整体的资源配置效率得以提高。从我市产业结构的现状来看，存量方面，三次产业结构不协调，多数产业处于产业链前端或价值链低端，龙头企业偏少，产业集中度偏低；增量方面，大项目好项目引进不多，先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业项目比较缺乏。在这种情况下，如果落后存量不能突破传统模式、加快转变发展方式，增量不能迅速成长、形成新的增长点，必然影响产业结构升级进程，导致经济增长速度一路减缓。因此，我们应该自觉顺应中国制造2025、工业4.0等转型升级新要求，坚持存量提升与增量优选并重，做到存量转方式、积极调整产品结构，增量调结构、大力培育发展战略性新兴产业，持续提升增长动力。当前重点要在三个加速上着力：一要加速壮大五大产业。坚持整合资源、外引内联，创新驱动、打造品牌，不断培育壮大装备制造、现代材料、绿色食品、旅游文化和高科技五大产业，加快建设绿色循环工业高地和先进制造业基地、绿色食药基地、新材料基地，带动产业结构全面升级。二要加速提升存量。鼓励引导现有企业加大技改力度，淘汰落后产能，扩张先进产能，加快高端产品核心技术研发，加大数控机床、精密仪器等领域数字化、智能化改造力度，推进钒、钛产品的深度开发，全面促进产品升级。三要加速优选增量。全力以赴抓招商抓项目，高标准、高起点规划建设工业园区，建立以技术创新、生态环保、税收贡献为导向的产业促进机制，着力引进高端的、高附加值的、带动性强的

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调研报告：公立医院党委如何在抗击新冠肺炎疫情中更好发挥作用的实践与思考（医院）在抗击新冠肺炎疫情过程中，XX大学XX医院（以下简称XX医院）党委积极发挥领导核心作用，带领全院党员、群众落实打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战和常态化防控的各项要求，开展了大量富有成效的工作。本文对其实践举措和成功经验进行总结分析，既为公立医院应对突发重大公共卫生事件提供有利借鉴，也为在实践中加强公立医院党的建设工作提供鲜活实例。1.在抗击新冠肺炎疫情中更好发挥医院党委作用的重要意义第一，有利于公立医院做好新冠肺炎疫情防控工作。公立医院党委在疫情防控过程中更好地发挥作用，带领全院党员、群众落实党中央决策部署和上级工作要求，有利于引导党支部、党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用， 为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。同时，有利于加强医院对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动，动员、协调医院各方面工作，形成强大合力，确保医院抗击疫情方向正确、措施得力、落实到位、积极高效。第二，有利于加强公立医院党的建设。公立医院党委在疫情防控中积极发挥作用，能展现党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，发挥公立医院党委的核心作用；有利于理顺医院管理机制，把党的领导融入应对突发公共卫生事件全过程和医院治理各环节，使加强公立医院党的建设落到实处、充分体现。第三，有利于更好地救治患者、保护和关爱医务人员。在疫情防控中把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，体现党的宗旨，也是不忘初心、牢记使命的必然要求。更好发挥医院党委作用，引导全体医务人员坚持人民至上、生命至上，引导共产党员践行初心、使命，一方面有利于提高收治率和治愈率，降低感染率和死亡率，更好地救治患者；另一方面也有利于统筹做好其他疾病患者的医疗救治工作，避免顾此失彼。更好发挥医院党委作用，有利于关心关爱奋战在疫情防控斗争一线的专家和医护人员，采取务实、贴心、到位的举措，帮助疫情防控斗争一线的专家和医护人员解决实际困难， 解除后顾之忧，也有利于维护医疗救治秩序，减轻医务人员压力。2.XX医院在抗击新冠肺炎疫情中更好发挥医院党委作用的实践2.1党委发挥把方向、作决策作用，引导全院坚决落实疫情防控政治责任XX医院党委把疫情防控作为最重要、最紧迫的政治任务和医院工作的重中之重，遵照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，坚决贯彻党中央、国务院决策部署和国家卫生健康委、XX市委市政府、XX市卫生主管部门的要求，全力抓好疫情防控，努力做到疫情防控和医疗服务两不误。医院党政密切配合，加强全院疫情防控的统一领导、统一指挥、统一行动。第一时间成立了医院应对疫情工作领导小组，院长、党委书记任组长，下设医疗救治、后勤保障、消毒隔离/职业防护、信息、培训/宣传、保卫等分组；第一时间制定了《新冠肺炎防控工作预案》，从各个方面为做好疫情防控提供了规范。关键时刻，党委领导以身作则、冲锋在前。全体党委领导主动取消休假、在院坚守岗位，党委书记、院长带领班子成员靠前指挥，深入一线，在疫情防控中做到守土有责、守土担责、守土尽责，起到了良好的示范带动作用。院党委全面动员、全面部署、全面加强工作，通过党委会疫情防控专题会、中层干部会、扩大院周会，及时研究、决策、部署疫情防控。为打好疫情防控人民战争，确保疫情防控的要求落实到位，院党委开展全方位、多层面动员：发布了《众志成城，共克时艰，为抗击疫情贡献宣医力量》倡议书，号召全院各基层党组织、全体党员和广大干部职工全面进入战备状态，为打赢疫情防控阻击战贡献力量；要求党支部发挥带头作用，密切联系党员群众，投入抗疫战斗；正月初二，党委要求所有中层干部尽快返京待命，要求各党支部积极摸排全体干部的行程信息、离京信息和健康状况；召开全院干部大会，部署新冠肺炎防控工作。通过党委的动员、部署，全院干部职工迅速把思想和行动统一到党中央和上级决策、部署上来，坚定信心、承担使命，及时调整状态和工作内容，积极投身到抗击疫情中去。2.2党委发挥管大局作用，一手抓疫情防控，一手抓医疗服务为做好疫情防控工作，院党委积极选派精兵强将，组建医疗队支援一线， 圆满完成驰援武汉等各项任务。院党委始终保持超前意识、警觉意识，春节当天即通知各党总支、党支部， 组建应急救治队伍，号召党员积极报名。在选择队员时，综合考量政治素质、业务素质、身体素质和心理素质，打造政治与业务双过硬队伍。同时，为满足患者的基本医疗需求，医院及时、合理调整医疗方式，严格落实四方责任，严格落实三防四早九严格工作要求，做好常态化防控，落实、落细疫情防控各项举措。截至X月XX日，全院门急诊接诊XX万余人次、发热患者X.X万人次，救治危急重症患者X万余人次，开展急诊手术XXXX 台；新发地聚集性疫情发生后，共完成核酸检

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规范金融秩序防控金融风险——江苏苏州吴中区法院关于涉金融借款纠纷案件审理情况的调研报告核心提示：近年来，随着金融业不断发展，涉金融借款纠纷案件数量不断攀升，企业借贷纠纷和银行卡纠纷增幅较大，涉互联网金融等新类型案件不断涌现。为维护金融秩序，防控金融风险，保护金融创新，江苏省苏州市吴中区人民法院成立课题组，以该院2013年1月至2018年6月审理的该类案件为样本，进行了全面深入的调研分析。一、涉金融借款纠纷案件审理的基本情况1.金融机构涉诉纠纷量居第一。随着金融政策调整，银行不良贷款增加，各种信用违约频发，大量进入诉讼程序，金融机构借款合同纠纷成为涉金融借款类纠纷的主要组成，2013年以来金融借款合同纠纷收案数占该类案件总数的33.8%，案件量总体高位运行，年均收案206件。由于宏观经济面临较大下行压力，部分企业运行困难、资金链趋紧，风险逐步向融资源头传导，金融机构涉案量持续走高。2.准金融机构涉案趋高后回落。2013年至2015年，准金融机构的纠纷数量与金融机构涉案数同处高位，三年中平均每年有186件案件。因准金融机构自身风控与放贷评估等方面能力不足，交易问题及风险集中凸显。随着该类公司设立门槛提高，部分公司为规避风险主动退出市场，加之贷款审查趋严，资产担保比例及质量提高，坏账率显著降低，准金融机构涉案数量出现下降，2016年环比下降18.60%，2017年环比下降35.43%(见图一)。3.借款主体多元。随着金融产品类型不断丰富，金融借款合同纠纷中的借款主体也趋向多元，包括城镇工商户、小微企业、城镇普通居民及农村普通农民。借款用途主要有生产经营所需流动资金，个人或家庭购房、购车及一般生活消费，农民、渔民用于种植、养殖，置换负债等。2015年以前，借款人多为城镇工商户、企业主，借款用途多为投资、经营与资金周转，自2016年以来，城镇普通职员、居民及农村普通农民的消费性借款不断增多，消费贷款与经营贷款案件占比呈一升一降走势(见图二)。4.民间资金渐成小微企业融资主要来源。2016年起，涉企业的民间借贷纠纷剧增，2013年至2015年共收案59件，2016年收案194件，多于前3年之总和。小微企业抗风险能力较差贷款回收不确定性大，银行也未充分关注小微企业的贷款需求，未针对该类企业的特点定制金融服务。在融资难的情况下，小微企业转而通过民间借贷市场获取资金。而民间借贷普遍利率偏高，有时企业利润甚至低于借款利息，轻则影响其发展，重则不堪承受而倒闭，导致劳动者、供货商等聚集讨债，易引起群体性事件。5.个人借款占比提高。2016年至2018年上半年，个人及家庭用于购房、装修、购车等贷款的案件在金融借款合同纠纷中分别占比38.0%、40.7%、56.0%。2017年，与个人一般生活消费相关的信用卡纠纷增幅达95.2%。由于银行业绩需要，加上审核不严，导致部分不具备信用卡消费能力的人获得信用卡，持卡人自身收入水平不高、诚信意识偏弱，大额消费后往往还款困难。6.新类型案件增多。目前存在一些以金融创新为名掩盖金融风险、规避金融监管、进行制度套利的金融违规行为，甚至以金融创新名义非法吸收公众存款或集资诈骗。如颜某套用互联网金融创新概念，成立公司并设立网络融资平台，对外宣传提供P2P网络借款居间服务，承诺高额利息及奖励，向社会公众吸收资金达千万元。此外，银行卡盗刷案件增多，资金安全性有所下降。2016年，第1页共3页因银行卡被盗刷起诉银行的纠纷案件有16件，2017年13件，相较于2014年的4件，案件数量增幅明显。随着技术发展、业务创新，盗刷形式从传统ATM机交易转向多媒体终端交易，通过网上银行、手机银行、第三方支付平台等无卡盗刷纠纷数量呈上升趋势。新型业务增加了交易便捷性，但同时也增大了持卡人的资金风险。二、涉金融借款纠纷案件审理中发现的问题1.缺乏对小微企业贷款的风险补偿机制。小微企业由于处在发展初期，资金需求小，使得小微企业贷款具有成本高、风险大的特点，银行为补偿成本和风险，对小微企业贷款收取的利率较高，同时处在发展初期的小微企业由于缺乏抵押物和担保人，存在融资难题。而目前缺乏专门为小微企业融资提供担保的机构，也缺乏相应的信贷担保基金，小微企业信贷风险往往需要银行自主承担，这些因素导致金融机构在支持小微企业发展方面动力不足。2.贷前信息搜集成本高，金融机构积极性不足。小微企业由于成立时间短，多数没有建立起现代企业管理制度和财务制度，存在着财务报表不规范、公私账混用、少计收入或漏计收入等问题，导致银行无法准确判断企业的财务状况、贷前调查成本较高、贷后管理困难，影响了小微企业贷款投放。同时部分小微企业存在不讲信用、有意拖欠贷款、逃废银行债务的现象，也在一定程度上降低银行投放小微企业贷款的积极性。3.金融机构经营模式不够灵活，金融产品创新不足。小

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旅游景区提质增效工作情况调研报告一、六盘水市旅游景区提质增效基本情况2013年以来，市委市政府以建设大健康旅游目的地为发展目标，坚持把山地特色旅游业作为坚守三条底线、决战脱贫攻坚、同步小康的重要举措，抢抓旅游发展机遇，发挥凉都气候优势、深挖潜力、补齐短板、做强长板，大力推进山地特色旅游景区建设，旅游产业实现了井喷式增长。牂牁江、郞岱古镇、廻龙溪、妥乐、乌蒙大草原、哒啦仙谷、娘娘山、菲菜坪等一批3A和4A级旅游景区相继建成。旅游收入增速连续五年位居全省第一，实现了六盘水从江南煤都到中国凉都的华丽转身。游客量由2011年的470万人次增长到2016年的1901.41万人次，旅游总收入由32.88亿元增加到124.65亿元，年均分别增长48.3%和50.1%。2017年1至9月，我市接待游客2427.72万人次，同比增长64.9%；实现旅游总收入192.44亿元，同比增长70%，其中接待外省游客1417.06万人，同比增长126.24%。经过全市上下几年的持续投入和努力，六盘水旅游在基础设施、产品业态，体制创新、服务环境、品牌形象等方面实现了大提升、大发展，景区提质增效工作取得到较大的进展，初步形成了六盘水康养胜地和南国冰雪城的品牌。（一）逐步完善旅游功能。紧紧围绕规划，突出休闲、运动、康养、野奢、度假等主题和强化旅游功能要素，按照平台先行、PPP跟进、市场运营的原则，加大进出景区道路及景区景点路网等基础设施建设的投入力度，启动了北盘江主轴旅游景区的开发建设，打造提升纳入省100个景区建设目录的梅花山国际度假公园、野玉海国际山地旅游度假区等12个景区，大力实施水城古镇、水城县玉舍中国特色小镇、盘州市陆家寨、水城县天门村等9个中国传统村落等名城名镇名村创建工程。景区功能不断完善，品位不断提升。截止目前，全市3A级景区13个，4A级景区4个，省级旅游度假区3个，12个景区纳入省100个重点旅游景区的建设目录。天门村等9个村落进入中国传统村落目录，建成21个省级美丽乡村示范点、51个省级少数民族特色村寨。（二）逐步形成康养旅游产品体系。按照全域生态、全域产业、全域文明、全域扶贫的要求，坚持打好中国凉都气候牌、做好康养文，着力开发医药康养、温泉康养、运动康养、文化康养，冬季滑雪、交通索道、农旅游融合等旅游产品，多层次、全方位推进旅游业与其他产业融合发展，拓展康养产业链条，游客住在凉都、吃在凉都、闲在凉都、养在凉都、动在凉都、乐在凉都的康养产业体系逐步形成。目前已初步形成以市中心城区、钟山区为旅游目的地，以六枝特区、盘州市为旅游辐射带动区域的格局。（三）逐步凸显中国·凉都品牌效应。通过包装精品旅游线路、瞄准客源市场开展旅游推介，打造中国—东盟国际产能合作论坛、世界雪日国际儿童滑雪节、气候·养生·旅游论坛、画廊国际、马拉松体育旅游论坛等对外开放交流平台宣传推荐六盘水，拓展成都、重庆、广州、东盟等国内和国际市场，康养胜地·中国凉都的品牌效应逐步突显。（四）逐步构建旅游服务体系。推进旅游综合管理体制改革。按照1+3+N的思路，完成市级旅游部门局改委和县级部门单设工作，组建了六盘水旅游工商分局，梅花山等6个景区管理委员会，设立了野玉海乌蒙大草原等4个景区旅游警察中队，提升了旅游执法管理能力和应急能力。加快推进智慧旅游平台建设。启动市、县旅游集散平台建设。实施信息基础设施131工程，构建集旅游宣传咨询、信息发布、产品预售、景区容量监控、旅游车辆调度、旅游投拆为一体的智慧旅游平台，逐步实现旅游管理部门、涉旅企业、旅游从业人员等涉旅主体线上互联互通。以文明在行动·满意在凉都主题活动为抓手，深入开展旅游环境整治,景区景点周边环境明显改善，服务能力进一步提升。二、六盘水市旅游景区存在的主要问题（一）基础设施建设滞后，配套设施不完善。旅游标准化建设滞后。景区水、电、路、厕所、通讯等基础配套设施不健全、不完善，满足不了吃、住、行、游、娱、购旅游功能保障需要。旅游公路建设等级低，景区与景区的通达率不高。智慧旅游服务体系建设缓慢，旅游信息获知、消费引导等信息化服务水平较为滞后。（二）抱团发展意识不强，建设各自为阵。旅游景区建设以县区政府主导建设营运为主，各自为阵，急于求成，缺乏抱团发展理念，包装策划建设档次品味普遍不高，景区景点建设同质化现象严重，各景区建设没有唯一性，没有独特的文化符号。（三）挖掘和保护不够，文化支撑不足。大部分景区开发多以自然景观为主，没有结合实际，挖掘出独具特色的文化内涵，缺乏文化元素支撑。部分景区对名城名镇名村和传统民族村寨的开发过度，原有的文化挖掘保护不够，建筑风格与当地民族民俗文化和山水田园不相协调。（四）产品业态单一，缺乏全季拳头引爆产品。产品短缺较为明显。除了夏季休闲避暑和冬季短期

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关于乡镇体制改革调研报告3篇篇一：乡镇管理体制调研报告[摘要]随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施，我国农村经济社会文化生活发生了深刻变化，使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。本文针对当前乡镇行政管理体制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。文章首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状，并分析了现行体制存在的弊端及其原因，在此基础上，文章提出了进一步改革我国农村乡镇行政管理体制的对策。[关键词]乡镇行政管理体制改革乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了皇粮国税，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。一、乡镇行政管理体制改革的历史（一）农村税费体制的改革农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。于2006年在全国范围内取消农业税。农业税费新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担。农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金匾乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。（二）加强新农村物质文明和精神文明建设当前，我国总体上已经进入到以工促农，以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。二、现今乡镇行政管理体制的状况（一）机构设置及管理情况乡镇一级设立的机构主要有：①党群机构：党委办公室（有的乡镇把党委办公室与政府办公室合在一起，称为党政办公室）、纪检监察室、政法委、人民武装部、团委、妇联；②政府机构：政府办公室（或党政办公室）、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商局、计生办、社会治安综合管理办公室；③司法机构：人民法庭、司法所（或司法助理）；④下属企事业单位：计生服务站、农业服务中心、文化服务中心、国土资源管理所、财政所、粮管所、烟草站、社会事务办、安全生产监督管理站、林业站、卫生院、中学、中心校、邮电所等；⑤机构管理情况：在政府机构及政府所属企事业单位中，邮电所、工商所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、国土资源管理所、林业站、派出所、烟草站、安全生产监督管理站属于垂直管理单位，即人事权及财权都由上级业务主管部门管理，是上级业务主管部门的派出机构。（二）行政运作模式乡镇办事处均建有相同的领导机构核内设机构，即均设有党委、人大、政府三大领导机构。同时，不管是乡镇或办事处，均设有大体相同的党群部门和政府机构及企事业单位。三、乡镇行政管理体制中的弊端及原因（一）现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端1.政府职能错位、庞杂一是乡镇职能泛化。政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，收税收费、招商引资、计划生育、社会治安无所不干，如同一个全能的政府。有的乡镇职能错位、政企不分，既是财产所有者代表、又是企业经营者代表和社会管理者代表，直接参与微观经营。有的在发展经济中职能越位，强制农民进行经济结构调整。有的代替农民决策去办企业、发展经济。二是乡镇机构设置重叠。机构设置的不合理，必然导致职能错位；责任分工的不合理，必然导致职能错位、越位或不到位，甚至产生违法行政行为。三是由于权责不一致，弱化了乡镇应有的职能。乡镇在职能职责方面存在的一些问题，表现在乡镇，而根源却在上级部门。2.权力与责任不等，行政运作方式跟不上发展的需要一是存在权小责大的矛盾。乡镇政府具有的七项职能中，乡镇政府主要做的工作却大部分是办理上级人民政府交办的其它事项。税务、国土机构工作地点在乡镇，财物和业务管理权则属于上级业务主管部门。而他们承担的业务工作，有相当一部分却是由乡镇政府来帮助完成的。乡镇政府承担的责任没有减小，反而更大了。

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××市金融创新服务中小微企业专题调研报告为深入学习贯彻落实党的十八大精神，全面实施国务院批准的《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》和省委省政府《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》，根据省委、省政府要求，我市成立了以分管副市长为组长的调研组，开展了金融创新服务中小微企业专题调研，通过座谈、走访，发放调查问卷、调查表等形式，重点了解我市物流金融、科技金融、农村金融服务中小微企业的情况，提出创新思路，探索可行的对策，帮助中小微企业解决融资难的问题。调研情况报告如下：一、基本情况初步统计，目前全市物流、科技和涉农企业合计2000多家，75%以上属于中小微企业，这三类企业实现增加值占全市GDP的比重共约18%。从物流类企业看，全市冠以物流名称登记注册的企业有284家，实际从事物流的各类企业约500家，除农批、金泽、东立、顺丰、万饰城、惠州港业、中信7家规模较大的物流龙头企业外，其余都是中小微企业，其占比达99%。从科技类企业看，全市共有科技型企业370多家，其中，科技型中小微企业(即民营科技企业）246家，占全市科技型企业数量的66%。从涉农企业看，各类农业产业化组织1185个，其中县级以下农业产业化组织975家，占全市农业产业化组织的82%。调研组重点选取了农发行惠州分行、工行惠州分行、农行惠州分行、中行惠州分行、建行惠州分行、广发银行惠州分行、省联社惠州办事处、惠州农商行、邮储银行惠州分行等9家银行业金融机构进行调研，深入了解物流、科技和涉农中小微企业运用金融创新的业务模式进行融资的情况。截至11月30日，9家银行对三类中小微企业的贷款情况如下：物流类中小微企业贷款116笔，贷款余额9.55亿元，占全市中小微企业贷款余额的1.5%；9家银行业金融机构只有2家银行与物流类企业发生动产质押及质押授信的金融创新业务，其中工商银行惠州分行36笔，广发银行惠州分行7笔。科技类中小微企业贷款251笔，贷款余额12.34亿元，占全市中小微企业贷款余额的1.8 %，其中知识产权质押等创新服务业务发生额为0。涉农企业贷款近5万笔，贷款余额229.12亿元，占全市中小微企业贷款余额的35.9%，比年初增长13.7%。其中，建行惠州分行、农行惠州分行和农信社3家银行均有采用林权抵押、租金质押、应收账款质押及存款质押等创新服务方式，帮助抵押物不足的农户及涉农企业，而邮储银行发生的涉农贷款基本属于信用贷款。 调研组还通过调查问卷的方式，全面了解企业对金融创新服务的认知程度。向三类企业各发放了50份调查问卷，反馈结果显示：75%的中小微企业表示并不了解金融创新服务的具体内容和操作方式；82%的中小微企业表示听说过且有兴趣却没有真正使用；75%的中小微企业是由于没有足值抵押物的原因而被银行拒绝；当了解了金融创新服务的作用后，100%的中小微企业都认为金融创新服务业务对小微企业发展具有非常大的作用。二、存在问题（一）金融机构推广创新服务积极性不高。调研发现，尽管各银行业金融机构内部操作办法已经把此三类企业的金融创新服务（包括物流的动产质押、科技的知识产权质押、农村的三权抵押等）涵盖在业务类型范围内，但实际发生业务量很少。比如，物流、科技类企业贷款大部分仍然是传统贷款业务，金融创新贷款业务发生量很少。由于盈利最大化的商业特点，银行偏向追求利润大风险小的成熟稳定企业的贷款项目，而对初期盈利较低、风险度高的成长性企业，特别是对只有无形资产的科技贷款更为审慎，银行对推广金融创新服务缺乏积极性。（二）金融机构规避风险手段不足。银行业金融机构普遍认为这三类金融创新业务的主要风险包括法律风险、操作风险、信用风险、市场风险和自然风险。特别是由于农业生产具有投资大、回收长、季节性强、生产周期长、受自然和市场因素影响大、初级产品不耐贮运等特点，不可控风险比其他行业大。因此，银行业金融机构在没有较为可靠的还款保障措施的前提下，都不愿意通过三权抵押发放贷款。银行业金融机构规避风险制度仍有待完善，规避风险的手段仍需不断丰富。（三）网络信息管理系统不完善。对于高风险行业企业，金融机构基本上都要求必须实时监管。但由于网络信息管理系统不完善，还没有一个信息共享的平台提供给金融机构，让其对高风险的中小微企业进行信息核对和实时监管，造成对中小微企业的金融创新服务推广更加艰难。（四）企业内部管理不规范。目前，部分中小微企业管理体制仍不健全，管理层决策程序不严密，财务制度不合规，营运信息不透明，难以满足金融机构实时监管、快速反应的严格要求。由于规模小，多看眼前利益商业性特点，中小微企业常常更换金融机构，缺乏对客户信用的积累，造成在金融机构信用积累不足，严格的授信审查使中小微企业金融业务发展受到制约。（五）中介机构服务机制不健全。目前，我市专业的中小微企业融资服务机构仍

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XX区基层党组织软弱涣散整治的调研报告《中国共产党党章》第五章第三十二条明确指出：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调：党的基层组织是党的肌体的神经末梢，要发挥好战斗堡垒作用。按照开展第二批不忘初心、牢记使命主题教育开展调査研究的有关要求，本人采取深入基层走访、召开交流座谈会、听取社区工作汇报、个别谈话等形式，对我区软弱涣散基层党组织整治情况进行调研，形成调研报告如下：一、我区基层党组织软弱涣散整治工作取得新成效XX区目前共有基层党组织XX个，其中城市社区党组织XX个，机关事业单位党组织XX个，国有企业党组织XX个，非公企业党组织XX个，社会组织党组织XX个，中小学校党组织XX个，公立医院党组织XX个。近年来，为进一步强化我区基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，巩固我区稳定发展的良好局面，区委始终坚持以提升组织力为重点，边学边查边改，认真开展整顿，我区基层党组织软弱涣散整治工作取得了新成效。（一）以查促改，切实摸清了软弱涣散底数。深入开展软弱涣散党组织摸排工作，做到底数清、情况明，为开展整治奠定基础。我区迅制定《关于开展XX区集中排查整顿软弱涣散党组织的工作方案》，引导区委区政府领导班子成员带领后盾单位直接下沉到社区进行排查，详细分析、列出清单，做到谁排查、谁负责；同时，会同社会事务局、维稳办等部门，通过督导检查、自查自纠的方式，从9月下旬开始，对全区XX个基层党组织进行拉网式摸排，各领域共摸排出软弱涣散党组织4个，存在软弱涣散问题党组织2个。同时对摸排出的软弱涣散党组织逐个制定整改方案，做到一个支部一个方案。（二）以扫促改，有力巩固了战斗堡垒作用。联合扫黑除恶专项斗争，扎实推进软弱涣散社区党组织整顿工作。先后印发《关于结合扫黑除恶专项斗争深化软弱涣散社区党组织整顿工作的通知》《XX区组织系统深入推进扫黑除恶专项斗争工作方案》，对排查出存在涉黑涉恶问题的XX社区、XX社区和存在不作为、慢作为问题的XX社区等3个社区，及时纳入整顿范围，迅速制定区、镇、社区三级整顿方案，由区委区政府领导、XX镇党委领导两级包联推进整改。目前，XX社区作为辖区发生涉黑涉恶案件及时纳入软弱涣散社区进行整顿，召开了专题组织生活会进行剖析整改，开展了扫黑除恶我先行、实基础勇担当主题党日活动，并组织党员签订了《无涉黑涉恶行为承诺书》，目前社区党委书记、居委会主任和原治保主任已经由纪检监察机关立案调查。XX社区作为有涉恶党员及时进行整顿，开展了扫黑除恶我先行、务实基础勇担当主题党日活动，组织全体党员签订了《无涉黑涉恶行为承诺书》并开展警示教育，目前2名涉恶党员已被开除党籍。XX社区作为社区综合党委引领发展不强，推进项目建设不扎实，及时进行整顿。目前，组织部、征地办、法规办等部门已经分别到社区进行教育培训，在该社区的项目建设工作有了新的突破。（三）以督促改，有力提高了基层党组织的组织力。实行全程监督、动态管理和定期督导制度，围绕市委基层党建督导发现的问题，加强跟踪督办，加强督促指导，从严抓好落实基层党建虚化弱化边缘化整治工作。通过开展基层党建巡回督导和双随机调研，今年组织了2次基层党建巡回督导、4次双随机调研，对64个各领域基层党组织进行了现场督导，督导中发现存在问题的党组织12个，及时印发红黑榜和限期整改通知书，制定整改任务责任清单，今年7月组织开展了基层党建巡回督导回头看，督促12个党组织完成了整改。目前对摸排出来的2个存在软弱涣散问题基层党组织及4个软弱涣散基层党组织都已基本整改完毕。在一次又一次的督促指导中，问题一个又一个得到整改，基层党组织规范化建设不断推进，组织力不断增强。二、存在的主要问题（一）摸排工作不够精准。少数党组织对于开展软弱涣散基层党组织专项整治工作的理解和认识不到位、不深刻，导致目前的摸排还不够深入全面，对一些软弱涣散问题不能及时发现。如：个别支部书记不够重视、不熟悉、不愿深入摸排党建工作，党建工作存在流于形式的情况；党员对整治工作认识不够，意识不强，不积极主动，自我约束能力较差，模范带头作用不明显。（二）整改实效不够好。在开展基层党建巡回督导后，虽然及时印发了限期整改通知，但是个别党组织对存在问题的整改不够到位，还存在习惯性检查、形式化整改的想法，不能真正从根源处深刻发现问题、剖析问题、解决问题，使督导整改不能按时按点的落到实效。比如：部分党组织未及时推动全区机关企事业单位党组织和在职党员到社区开展双报到活动；未在本级社区党组织书记和党员培训中加入扫黑除恶专项斗争、基层治理、民主法治等相关内容；特色活动载体少，创建党建品牌少等问题。（三）基层党建工作不够扎实。各领域党组织的标准化规范化建设进度不够理想，基础工

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在调研全市规划工作时的讲话今天我和献春秘书长、英杰副市长，以及市直相关部门的负责同志到规划局进行调研。这个想法由来已久，英杰同志也跟我讲过多次，规划工作需要市委、市政府更加重视，更加明确相关要求，以便于规划工作更加科学化。的确，规划工作关系重大，一个城市究竟会成为一个怎样的城市，规划起着决定性、方向性、引领性的作用。我记得恩格斯讲过：一切动物的一切有计划的行动，都不能在自然界打上它们意志的印记，这一点只有人能做到。人和动物最大的区别，是人在做一件事情之前先有一个理念、有一个构思、有一个规划。规划之于人类、规划之于地方的发展，是一个先导性、引领性的东西。在这方面，我们曾有过一些遗憾。真正重视规划，对我们来说，对于我们国家来说，有一个循序渐进的过程，对规划的重视在逐步加强，人们的规划意识在逐步强化。如果退回去三十年，甚至更长时间，规划部门在很多人眼里是一个技术性、专业性的部门，被重视的程度远远不如现在。所以，从事规划工作责任重大，是一项十分重要、十分光荣、十分神圣的工作。对于过来全市的规划工作，刚才意刚同志作了详细的介绍总体上给予充分肯定，具体体现在：规划的编制更加科学系统。通过编制总体规划和一些专项规划，有效引领了长沙的科学发展、有序发展。原来我们概念中的长沙城就是河东，河西这一片都是属于郊区、农村，这些年，长沙城市空间确实得到了很大拓展，中心城区建设加快推进，道路交通系统不断完善，各种规划实施项目也在有序推进。规划的服务更加优质高效。特别是在规划的审批提速提效上，进行了一系列制度性的探索，比如规划实施公示制度、规划提前告知制度等等，大大提升了审批效率。规划的管理执行更加规范严谨。规划的权威性、严肃性，执行的严格化在不断加强。规划的能力水平不断提升。规划的专业人员不断增加，专业素质不断提升。特别是近年来，队伍建设、内部管理得到了进一步加强，坦然面对过去发生的一些情况和事件，从中吸取深刻教训来严格队伍管理，加强监督管理，效果正在显现。我们要看到这些年长沙城乡规划工作的成绩，也要保持清醒头脑。像长沙这样的特大型城市，规划的编制、管理、执行是篇大文章，难度系数很高，各方面也很关注，各种意见甚至是批评、指责也是不绝于耳。当然，批评、指责的板子不能都打在你们身上，有的是党委、政府应该要承担的责任，有的是我们一些领导干部应该承担的责任，有的是相关部门应该承担的责任。但不管怎么样，作为规划部门在某些方面也难辞其咎，毕竟规划上还存在一些不尽人意的地方，与城市发展的要求、人民群众的期盼相比，确实还有差距，甚至还留下了某些遗憾。无论从城市风貌、城市品质、城市文化传承、城市承载功能的发挥上看，还是从城市的舒适度、愉悦度和个性化上看，规划工作都任重道远。比如说城市空间布局不优，城市结构形态与承载功能、城市发展要求不相适应；古城风貌与山水洲城的整体感没有得到充分彰显；城市建筑和城市街区没有特色、缺乏个性，现代立体交通体系没有完全构建起来，特别是中心城区交通拥堵的现象还是客观存在；基础设施还不足以支撑未来我们谋划的1000万人口特大城市的发展，城市地下空间利用率低，还不到5%，而发达国家地下空间开发利用率达到30%-40%；城乡结合部环境脏乱差，规划控制还有缺陷，等等，我们应该坦然面对，正视反思，积极破解。规划不是一蹴而就、也不是一劳永逸的，规划本身有一个不断提升、不断完善的过程，至善至美、完美无缺的规划，客观上也是不存在的。你们要看到这些问题，保持清醒，但也不要过于自责，因此背上沉重的包袱。下一步，对全市规划工作的总体要求是：以更加具有前瞻性、战略性、科学性、特色化的规划来满足长沙城乡建设发展的需要，引领和实现长沙城乡品质倍升。一、要以对历史负责、对人民负责、对长沙发展负责的强烈使命感，深刻审视做好城乡规划的重大意义。    要以高度负责的使命感来深刻认识做好规划工作的重大意义，规划是城乡建设的根本大法，是管总、管长远的，如果一个城市的规划做不好，就难以确保这个城市有序、健康、科学的发展。规划的重大意义在现实生活当中，随时可以体验。规划影响现实生产力，对转型创新发展有引领作用。我们不能在过去发展的老路上继续走下去，不注重生态，不注重环境，拼资源、拼能耗这种传统的发展方式难以为继。要实现转型发展、创新发展，就有一个规划谋篇布局、激励约束的问题。对产业的发展方向和空间布局，要素的集约化程度等等，要通过规划来规范和引领，这对形成现实生产力是有实际影响的。规划决定城市美誉度，对城乡品质提升有先导作用。长沙美誉度怎样，可以到社会民众中和外来游客中去听听。规划的理念、定位、功能、布局、个性、特色，包括建筑形态、城市色彩、轮廓天际线、单体建筑造型以及生态环境等等，都会影响和决定人们对这座城市的认同度和美誉度。我们要从规划着手，绘一张好的蓝图，坚持一张蓝图干到底

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在信访局调研座谈会上的讲话同志们：刚才，恒斌、炎秋同志分别就我市信访工作作了很好的讲话，针对性强，切合衡阳实际，希望大家认真研究，抓好落实。对信访工作，我一直很关注，也看得重。今天，主要是来看看大家，对长期从事信访和维稳工作的同志们表示感谢；对大家的辛勤工作和默默付出表示慰问。我来衡阳之后，到部门调研这还是第一次。为什么首先到信访局来，是因为我一直非常关注衡阳的社情民意，关注衡阳社会大局稳定，因而十分牵挂这一块工作。刚才听了少平同志的工作汇报，我讲几点意见。一、要充分肯定信访工作取得的成绩近年来，我市信访工作认真落实信访工作责任制，上为党委政府分忧，下为基层群众解难，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效，初步实现了三下降一好转的目标，为全市改革发展稳定作出了积极贡献。具体说来，主要体现在以下几个方面：一是在密切联系群众方面发挥了不可替代的作用。信访工作是党委政府联系群众的重要桥梁。全市各级信访机构和广大信访工作者，严格履行工作职责，坚持深入基层、深入群众，认真接待群众来信来访，了解群众愿望，倾听群众呼声，反映群众合理诉求，耐心细致，不厌其烦地做好上访群众的工作，为加强党和群众的联系发挥了桥梁纽带作用。二是在落实党的政策方面发挥了不可替代的作用。当前，许多反映出来的信访突出问题都牵涉到政策落实问题，因而信访工作大量地涉及到对党和国家政策的理解和把握、涉及到党的各项政策的执行和落实。所以，信访部门解决信访问题的过程，实际上就是宣传党的政策、执行党的政策的过程，既有效地加深和提高了广大群众对党的政策的认识和理解，也极大地增强了党员干部贯彻执行党的政策的自觉性和主动性。三是在促进经济社会发展方面发挥了不可替代的作用。发展中的成果往往体现在经济职能部门，但发展中的矛盾和问题却往往集中到信访部门。伴随着改革的深入和利益格局的调整，许多潜在的深层次矛盾逐渐暴露，比如企业改制问题，征地拆迁问题等等，这些发展过程中的矛盾都要靠我们信访部门去化解、去解决。信访工作疏导了群众心理，理顺了群众情绪，转化了消极因素，为我市经济社会发展做出了突出贡献。四是在维护社会稳定方面发挥了不可替代的作用。信访工作是维稳工作的组成部分，也是社会稳定的重要前提条件。信访问题绝大部分是人民内部矛盾。做好信访工作，有效化解人民内部矛盾，为稳定工作创造了良好条件，打下了良好基础。二、要高度重视新时期的信访工作新形势下的信访工作面临着许多新情况新问题，我们必须引起高度重视，充分认识做好新时期信访工作的极端重要性。第一，信访工作、信访部门是党和政府发扬民主、体察民情、密切联系群众、接受群众监督的主要渠道。做好信访工作，搭建信访平台，可以促使党委政府更多地了解群众的所思所想，更直接地把握社情民意，更及时地体察民生民情，有利于加强党和群众的密切联系，改善党群干群关系，提升党和政府在人民群众心中的形象。现在，我每天都要收到一些群众来信，几乎都要在当天阅读和处理好这些来信；同时还要上网浏览有关信息，了解群众关注的问题。这些对工作很有帮助。信访工作不仅是了解社情民意的重要渠道，也是考察一个地方领导班子和干部作风建设情况的一个重要手段，通过群众来信来访，也许可以从一个侧面反映出一个地方党员干部的精神状态和工作实际。第二，做好今年的信访工作具有特殊意义。首先，今年是奥运之年。全世界的眼光都聚焦中国，聚焦北京。办好奥运会，安全是关键。我上次讲了三句话：一是不能给北京添乱；二是不能给省里抹黑；三是不能给衡阳丢脸。当前推动衡阳科学发展是我们面临的头等大事；再创衡阳辉煌也已成为全市上下的共识。实现这个目标任务，特别需要一个良好的环境，特别需要一个良好的形象。其次，今年是改革开放30周年。改革开放以来，我国的综合国力显著增强，人民生活水平大幅提高，城乡面貌明显改观，我们有许多成绩和经验值得认真总结，这也是今年的一个重大主题。再次，今年是各级政府班子换届之后的开局之年。现在各级党委政府都在思考怎样落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展。做好今年的工作，对于新一届政府的五年工作和发展至关重要，因为一个好的开端可以增强信心，凝聚力量。鉴于以上情况，所以今年显得十分特殊，维护社会稳定就更为重要，我们一定要慎之又慎，绝不能有丝毫疏忽。第三，随着当前改革开放的深入发展，利益关系和格局的不断调整，一些深层次的矛盾显现出来，群众的信访活动处于一个相对活跃的时期。从我市当前信访的实际情况看，主要集中在刚才大家谈的七个方面，这七个方面涉及到政策性、群体性的现实问题比较多。我们衡阳是兵源大市，涉军问题比较突出；是老工业基地，下岗职工再就业问题比较多；是农业大市，三农问题相对突出；是文化大市，群众素质较高，信息畅通，一些诉求也相对较多。特别是正处于发展之中，拆迁、环保问题也比较突出。还有些特殊的问题，比如万福陵园

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目录在大武口区实施乡村振兴战略推进会上的讲话..-1-在全县实施乡村振兴五百工程暨开展移风易俗弘扬时代新风动员会上的讲话..-16-全省农技协转型升级服务龙江乡村振兴战略经验交流会欢迎词-26-在市政协四届八次常委会议暨深化农村改革、推进乡村振兴资政会上的讲话..-30-在实施乡村振兴战略打赢脱贫攻坚战述职交流会暨百企帮百村行动推进会上讲话.-32-在全市实施乡村振兴战略工作现场推进会上的讲话.-45-在全市乡村振兴大会上的讲话.-59-在市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略推进会议上的讲话..-80-加强党对三农工作的全面领导奋力开创陇原乡村全面振兴新局面——全省实施乡村振兴战略工作推进会发言摘登-109-大力推进移风易俗铸就乡村振兴之魂-110-突出产业兴旺做强现代农业..-114-坚定不移地走好乡村振兴之路-114-以组织振兴为保障.-116-全力推动乡村振兴.-117-兴乡村文化之魂筑乡风文明之路..-121-做足生态文章推动乡村振兴..-124-用好人才资源助力乡村振兴..-126-奏响乡村振兴主旋律..-129-打造田园综合体示范点-130-聚焦脱贫强攻坚产业富民促振兴.-133-在全县乡村振兴战略工作推进会议上的发言-137-在襄阳市实施乡村振兴战略专题研讨班结业典礼上的讲话.-141-在中国县域经济发展与乡村振兴峰会上的致辞.-146-在区实施乡村振兴战略工作领导小组会议上的讲话-149-在全县实施乡村振兴战略领导小组第一次会议上的总结讲话.-155-振奋精神攻坚突破扎实推动乡村振兴——全市实施乡村振兴战略现场推进会发言摘登-168-党建引领多维治理.-169-推进农业农村发展.-170-推动美丽乡村建设.-172-打造四美乡镇.-174-树立文明乡风..-176-关于千佛镇实施乡村振兴战略调研报告.-178-河口区乡村振兴战略调研报告-184-关于全省乡村振兴战略实施情况的调研报告-192-关于实施乡村振兴战略的调研报告..-209-关于实施乡村振兴战略的调研报告..-215-海东市加快推进乡村振兴战略调研报告.-224-关于加快实施乡村振兴战略的调研报告.-240-关于乡村振兴战略中人才引领作用的调研报告.-253-关于实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战有机衔接的调研报告.-260-关于乡村振兴战略人才的调研-270-关于我市实施乡村振兴战略规划编制工作情况的调查报告.-276-昔阳县赴浙江省湖州市学习考察.-283-乡村振兴战略调研报告-284-关于赴南京、宜兴、杭州考察实施乡村振兴战略举措的调研报告-289-澄城县关于乡村振兴战略财政投入..-297-保障制度调研报告.

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关于农民工返乡创业情况调研报告为了解**当前农民工返乡创业面临的新情况新问题，国家统计局**调查总队于7月上旬对**101名返乡已创业的农民工开展返乡创业情况调查。调查结果显示，农民工返乡创业呈现三大特点：一是创业农民工外出经验丰富，兼顾家庭是创业主因；二是创业选择多为传统产业，突显小灵模式；三是创业环境总体可观，农产品加工或规模种养殖业发展较好。返乡农民工创业存在政策宣传力度不够、创业资金扶持力度不大，销售渠道和形式匮乏、抗风险能力低，缺乏技术和人才等问题，一定程度上制约农民工返乡创业发展。一、**农民工返乡创业基本情况（一）创业农民工外出经验丰富，兼顾家庭是创业主因据对101名返乡创业农民工的调研，返乡已创业的农民工呈现以下几个主要特征：一是创业农民工多为中年阶段。45.8%为31岁0;40岁，38.5%为40岁以上，30岁以下仅为15.62%。二是初、高中学历居多。50.0%文化程度为初中，17.7%为高中，16.7%为大专。三是创业者拥有较丰富的外出阅历。39.6%外出从业3年~5年，32.3%外出11年及以上，12.5%外出从业6年0;10年。四是外出主要从事制造业等传统行业。37.5%返乡前从事制造业，11.5%从事批发零售业，10.4%从事住宿餐饮业，10.4%从事建筑业。五是兼顾家庭和追求高收入是创业主要动机。35.4%动机为兼顾家庭，15.6%认为自主创业收入高，12.5%是不愿为别人打工。（二）创业选择多为传统产业，突显小灵模式一是创业选择主要行业仍是农业。50.0%选择农产品加工或规模种养殖业，13.5%选择制造业，12.5%选择批发零售业。北海市银海区福成镇余某利用老家农村闲置田地，返乡搞大棚种植，通过自筹的120万创业启动资金，成立了合作社，既能实现自主创业，也能带动周边村民提高收入，目前种植面积已经达到了300多亩。二是工作人员数多为6人以下。41.7%为3人以下，主要为批发零售业；31.3%为3人0;6人，主要为建筑业、农产晶加工或规模种养殖业。三是创业形式较为灵活。45.8%为个人创业，29.2%为合伙创业；创业场地多为租赁，占62.5%，自有场地占29.2%。（三）创业环境总体可观，农产晶加工或规模种养殖业发展较好一是创业情况总体较好。从次数看不多，63.5%创业1次，25.0%创业2次，需创业3次以上只有6.3%；从创业至今时长看较长，31.3%为4年以上，1年0;2年和2年0;3年分别为27.1%和18.8%。二是目前经营情况中等偏上。37.5%认为良好，主要为农产品加工或规模种养殖业，批发零售业、住宿餐饮业；49.0%认为一般；13.5%认为不佳。三是未来发展稳中求进。51.0%保持不变，主要为批发零售业、住宿餐饮业；46.9%扩大规模，主要为农产品加工或规模种养殖业；2.1%缩减规模。二、存在问题（一）优惠政策宣传力度不够据调查，在当地政府有无鼓励返乡农民工创业的优惠或扶持政策的问题上，60.4%的受访者选择了不清楚或␌␌无的选项，并在政府给予的创业优惠或扶持政策选择了其他。据了解，受访者北海市合浦县石湾镇七里村的夏先生表示自己在村委工作，对创业扶持政策和优惠政策比较关注，但未发现能为自己创业提供帮助的政策。现有政策在产业规模、场地要求方面存在限制较多，或者倾向于帮扶大规模种植业，如宜豆种植规模要求达到100亩才可以享受政策；或对场地环境方面限制，养猪场建立需要距离村居2公里0;3公里。钦州市钦北区青塘镇红村利先生反映，和小舅子合伙投资60多万元开办木片厂，购买1台叉车、1台铲车及其他加工设备，投入的每一分钱都是自己打工的血汗钱，不清楚有什么创业优惠或扶持政策，没得到过任何的帮助或补助，压力较大。（二）创业资金扶持力度不大据了解，在受访对象中81.2%的创业农民工反映创业资金主要来源是自有资金，银行贷款和政府资助占比仅为21.9%和3.1%，政府对创业资金扶持力度不大。如，百色市社马村黄某2014年回乡创业种植磨菇，总投入资金约95万元，创业以来没有收到返乡农民工创业的优惠或扶持政策宣传，没有享受到资金类奖补，由于银行贷款手续复杂，经营投入的资金以自有资金和民间贷款为主。（三）销售渠道和形式匮乏，抗风险能力低调研的101名创业农民工中，54.5%和37.6%的受访者反映市场开拓艰巨缺乏销售渠道，销售渠道和形式匮乏，受市场供求和价格影响大，农民工抗风险能力不足。钦州市灵山县大黎村委罗先生反映，2020年发现养猪获利较高，就辞职返乡从事养鸡和养猪创业，但由于对市场风险预计不足，2021年猪价下跌，目前已亏损了二十多万。梧州市苍梧县石桥镇泗岐村易先生表示因为缺乏销售渠道，加上对市场供求预期不足和受市场价格波动大的影响，2021年种植

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关于提升社区服务能力工作的调研报告为全面了解我县社区工作开展情况，找准社区服务能力短板，根据县人大常委会*年工作安排，*月上旬，常委会组成调研组，在分管领导的带领下，先后深入*镇城东、城西社区、菖蒲镇菖蒲村、主簿镇大歇村，通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等形式，开展了提升社区服务能力工作调研。现将调研情况报告如下：一、我县社区服务基本情况及工作成效社区，一般包括城市社区和农村社区。目前，*镇*个社区为城市社区，其他各村建设的为农村社区。社区服务的内容囊括社区居民日常生活和工作的方方面面。服务的对象包括社区内所有不同职业、不同生活状况的社区成员；服务的主体包括社区内的一切单位和个人，涉及经济、政治、文化、社会等多方面。近年来，在有关职能部门的指导和支持下，各乡镇、村（社区）积极工作，社区建设总体得到较好发展。（一）社区治理组织体系不断完善。网格化管理是社区治理的重要举措和方法。去年*月份，我县制定出台《*县优化网格服务管理工作方案》，方案以现代化管理模式为标准，转化使用大数据、互联网、信息平台等信息，设计*项目标任务，在*个乡镇开展为期一年的试点工作，目前正在有序推进。同时配套出台《*县社区网格员服务管理保障办法》《*县社区网格化服务管理工作评价办法》等，规范网格员的管理模式，提出网格员的补助标准，完善网格员的考核机制。网格是社区治理的基础，如*镇全镇划分*个网格，全面掌握群众实时信息，及时反映群众诉求，调处化解矛盾纠纷，在打赢疫情防控总体战和阻击战、推进重点工程建设等工作中也发挥了不可替代的作用。菖蒲镇菖蒲村创新三三网格工作法（三三即：建三级网格工作队伍、定三层网格监督模式、推三项网格工作内容）实现网格服务零距离。（二）社区治理工作方法不断创新。今年，创新研究出台《*县乡村治理试点工作方案》《*县三社联动推进三治融合试点工作方案》，在主簿镇开展乡村治理试点示范，在*镇、菖蒲镇开展三社联动试点，同时选择*个省级美丽乡村示范点开展示范社区建设工作。在试点方法上，推行清单式管理，从党建引领、夯实社区基础、强化村（社区）治理能力出发，健全村（居）民自治组织体系和制度体系，发挥德治示范作用，深化基层法治建设。如菖蒲镇菖蒲村共培育发展社区社会组织*个（其中在县民政局备案登记*个），包括童伴妈妈、红白理事会等；创新开展邻里节系列活动、民法典宣讲团、乡贤谏言日、儿童服务日等社区活动，获得群众好评。主簿镇邀请安徽大学专家团队制定乡村治理试点工作指导手册，将三治融合内容细化其中。大歇村按照数字化发展要求，打造大歇云数字乡村平台，把公开栏搬到电视屏、电脑屏、触摸屏、手机屏四张屏幕上，实现大屏连小屏，党务、村务和涉农补贴等在云上公开，居民健康档案、体检、就诊信息在云端管理，本地景点和农产品在云间售卖，让数据多跑路、群众少跑腿。（三）社区治理工作水平不断提升。一是全面推行志愿服务。全县登记的近*万名志愿者加入社区服务队伍，活跃在各个领域，成为促进乡风文明、弱势群体照看服务、公益事业发展和公共服务设施维护等方面的一支重要力量。各社会组织结合各自特点，积极发挥作用。公益性社会组织利用会员多、分布广、信息灵的优势，参与社会救助对象的早发现、早干预等工作，通过走村入户，发现致贫现象，并筹集资金帮助困难家庭；文化体育类组织承接政府部门的各类赛事活动，开展送戏下乡，配合政府中心工作编导特色节目宣传政策等，倡树向上向善新风尚；社会服务类组织承担政府兜底保障的工作任务，规范承接项目，为困难家庭提供上门服务。*镇城东社区推行小红帽工作法，社区两委成员带头，吸收无职党员、青年积极分子、老村干、居民组长等*人加入到志愿者队伍，佩戴统一标识小红帽，开展志愿服务活动；社区对每个岗位实行定量评分，定期对积分较多的志愿者进行物质奖励和精神鼓励；小红帽工作法得到省、市表彰。二是推动城乡社区协商。各社区广泛吸纳乡贤、退休干部、老党员、人大政协代表、驻区单位代表等人员成立协商委员会，设置社区协商中心（会议室）。针对社区治理、公共服务、社区文化等内容开展灵活多样的协商活动，完善社区工作协商委员会制度，全面形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。主簿镇余畈村、菖蒲镇水畈村被评为省级社区协商示范单位。二、社区服务存在的问题和不足（一）社区干部队伍建设有欠缺。一是城市社区干部职数偏少。目前，县委组织部核定社区干部编制*人，现有*人，占全县村（社区）干部总数的*%，而社区属地常住人口*万人，占全县总人口的*%，即社区干部以不足全县*/*的编制，服务管理全县近*/*的人口，人员与工作内容不匹配。且现有干部年龄结构偏大（*岁以下的仅占*%），文化程度偏低（拥有本科学历的仅占*%）。二是社区工作队伍不稳定。近

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