完善社区服务功能增强基层治理基础——七星关区城市社区建设管理情况调研报告.docx简介：
完善社区服务功能增强基层治理基础——七星关区城市社区建设管理情况调研报告摘要：毕节市七星关区以社区党建为引领，以社区自治为核心，通过建强社区党建、完善社区服务、抓牢社区治理、繁荣社区文化四大举措，引导多元主体参与，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，将城市社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。七星关区共有10个街道办，辖66个城市社区，居民304688人，党总支2个，党支部64个，党员3598人，社区工作人员366名，35岁以下干部31人；大专学历67人，高中及中专学历79人，妇女干部87人；有3个社区卫生服务中心、31个社区卫生服务站。近年来，七星关区紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以便民、利民、为民为出发点和落脚点，坚持依法治理、民主管理，有力地推动了城市社区管理服务上台阶、上水平。主要做法一、建强社区党建。强化班子建设。按照抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍的总要求，大力实施领头雁工程，突出选思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的一好双强的优秀社区支部书记，真正把社区党组织建成带领群众发展的坚强战斗堡垒。积极探索党的建设与社会治理深度融合的模式，采取支部+党小组、支部+院落（楼栋）、支部+网格等模式，有效扩大社区党组织覆盖面。目前，全区66个社区党组织书记全部选派到位。其中，45岁以下35人，占53.1%；大专以上学历32人，占48.5%。强化待遇保障。大力实施基层党建七新行动，提出了月报酬+年奖励的村（社区）干部工资报酬逐年增长机制，增长金额与任职年限、考核表彰等直接挂钩。目前，七星关区社区干部每月报酬最低达到2100元，最高达到3200元，每月增加了800元，个别社区干部月报酬达到5000元以上。强化阵地建设。采取新建、改建、扩建、划拔、购置等方式，大力推进社区服务阵地七个一标准建设，不断规范社区服务阵地，逐步解决社区服务阵地不足问题。目前，已新建社区服务阵地13个，整合政府闲置公产解决了26个。二、完善社区服务。社区服务特色化。按照1+N社区党建工作模式，对基础条件好、地理位置适中的社区，集中力量，整合资源，着力建设成辐射周边的中心社区；其他社区分别按照一社区一特色，一社区一主题的要求进行培树打造，初步形成特色鲜明、立体覆盖的社区党建品牌。如：市西街道松山社区以颂善为党建主题，传颂国学经典，弘扬善文化；麻园街道望城社区以守望·诚信为主题，通过实施五抓五促五大工程，努力建设和谐社区；市东街道龙山社区搭建315社区服务平台，实现社区服务的无缝衔接。社区服务智能化。以洪山街道兰苑社区作为试点，依托互联网+，推动大数据服务应用，探索构建设施智能、管理精细、服务便捷的城市智慧社区。共投入200余万元开发以一平台、一中心、N系统为框架的智慧信息化管理平台，通过建立九大系统（社区党建系统、社区政务服务系统、物业服务系统、手机智能门禁系统、老人智能腕表、社区电商系统、邻里社交系统、社区安全系统、五城同创系统），不断提升了社区治理和服务能力。目前，洪山街道兰苑智慧社区基本建成，下步将在全区逐步推广应用。社区服务规范化。以社区便民利民服务大厅为主阵地，推进一窗式受理服务，建立一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办的三项式办结服务机制，积极推行电话预约、上门服务、代办服务、办结邮送等便民服务方式，提高办事效率。社区服务多元化。积极开展社会化志愿者互助服务，建立社区组织扶持，驻区单位和居民广泛参与的社区志愿互助服务新格局，培树了春之声、红色先锋、义务巡逻队等自愿服务组织。鼓励和支持各类社会组织、企业和个人兴办居民服务，重点发展家政服务、燃气、电力等社区服务站点，满足居民便利化生活需求。三、抓牢社区治理。开展共驻共建，着力推进和谐共融。充分发挥驻区单位在社区党建和社区建设中的桥梁纽带作用，建立事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办的新机制，促进单位和社区工作共同发展，使驻区单位由局外人变成热心人。如：洪山街道拥军社区通过与市委党校开展共驻共建，结合社区实际，将书香作为社区主题，建成了书香书屋。实行多方联动，着力改善卫生环境。以开展五城同创工作为契机，整合驻区单位、街道、环卫、社区、商户力量，大力开展社区环境卫生专项整治，重点对安置小区、老旧小区等定期集中整治；以小区、楼栋、院落等为主体，落实环境卫生责任制，实现社区环境卫生规范化、系统化管理；大力实施社区绿化、美化、亮化、净化工程，不断构筑社区内的景观体系。组织居民参与，着力提升自治水平。采取群众推荐和组织推荐的方式，将关心社区发展建设，关注社区公益事业的老党员、离退休老干部、老教师等老同志 展开>>

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