析新形下基位党支部力存在浅势层单组织的、成因及策问题对习近平总书记在党的十九大报告中指出：要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，也是为基层党组织加强自身建设提出的新形势新任务新要求，不仅深刻阐明了马克思主义政党提高基层党组织组织力的极端重要性，而且对如何提升党支部组织力指明了方向和道路。对此，全面提高党支部组织力，是我们急需解决的新课题、新问题。问题：经过实地调查研究，党支部主要存在四个方面的问题：1.党支部战斗力不强。一是党支部感召力不强。有的党支部出现了可有可无的现象，没有让职工群众感觉到它的存在。有的党支部没有将其作用真正凸显出来，只有在过组织生活的时候是党支部，平时就隐身起来。还有的党支部做了大量的工作，但没有将工作融入到安全生产、经营工作中，也没有深入到职工群众中去，因而造成支部工作自拉自唱唱独角戏。二是党支部引领力不强。有的党支部没有树立思想引领意识，平时疏于对党员和职工群众的思想政治教育，致使其引领作用发挥不好有的党支部在思想引领方面做了一定的工作，但都是照本宣科，学习学习文件、传达传达会议，没有真正将职工群众的思想统一到中心工作中来。有的党支部只是单一的进行宣传教育，没有通过思想教育真正发动党员和职工群众在安全经营主战场上奋发有为、建功立业。三是聚合力不强。有的党支部没有充分发挥其粘合剂的作用，将党建工作和行政工作一分为二，形成了自我的工作圈，而对安全经营工作融入不够。有的党支部虽然也按要求开展了安全立功竞赛、岗位突击奉献活动，但无论从声势还是从效果上来看，都没有达到聚民心、聚合力的目的。2.党支部书记号召力不强。一是定位不准。有的党支部书记将自己定位为一个配角，也有的党支部书记始终将自己摆在二掌柜的位置，遇事从不拍板，更缺乏主动担当。二是责任不明。有的党支部书记不明确自己到底有什么工作职责；有的党支部书记虽然明确自己的职责，但不知道如何去履行工作职责；甚至还有的党支部书记对自身的职责既不明确，也不学习研究，更缺乏理性思考。三是能力不足。有的党支部书记是老政工，但思想保守、止步不前，甚至墨守成规、循规蹈矩，特别是对党的新理论、新知识、新理念学习不深入、不细致、不具体，因而导致工作平淡、滞后；有的党支部书记是新手，虽然有学习的愿望，也有工作热情，但缺乏刻苦的钻研精神，更缺乏党建工作的实践经验，因而导致工作无序、不实；还有的党支部书记虽然自身政治站位高、思想素质好、工作也勤奋努力，但缺乏敢抓、敢管、敢于担当的工作魄力，只求过得去、不求过得硬，因而导致工作按部就班，更缺乏主动创新。3.支委班子引领力不强。主要存在以下三种形态。一种是听呵型，这种类型的支委班子占有一定比例。他们没有自己抓党建工作的思路和主见，支部书记说什么，他们就干什么，从来不发表自己的观点和看法，害怕自己的观点和看法与支部书记和其他支委意见相悖，引发不必要的矛盾。第二种是跟班型，这种类型的也占有一定比例。支部书记说到什么地方，就干到什么地方，说到什么程度，就干到什么程度，从来不主动思考，更不主动作为害怕干多了承担责任。第三种是摆置型，这种类型的同样占有一定的比例。在抓支部党建工作中，他们完全将自己置身事外，尽管挂了支委的名字，但从来不履行支委的职责，支部工作如何开展，跟他们毫不相干，他们扮起了作壁上观的角色。4.支部党员凝聚力不强。一是履行党员权利和义务的意识不强。有的党员对党章规定的党员必须履行的八项义务和享有的八项权利认识不够明确、态度不够端正、履行不够到位，在工作和生活中得过且过，始终把自己混同于普通老百姓。二是党员先锋模范作用发挥不好。有的党员自身要求不严，政治素质不高；有的党员自身标准不高，表率作用不强，工作责任心不强，违章违纪时有发生，特别是在急、难、险、重的关键时刻，挺不出、上不去，在群众中没有威信，也没有影响力，更体现不出党员的先进性三是宣传团结带领职工群众的能力不足。有的党员由于平时对政治理论学习不够认真、对形势任务教育不够重视，特别是对新形势下党的路线、方针、政策理解的不够透彻因而在宣传、团结、带领职工群众方面既缺乏理论知识，又缺乏工作热情,更缺乏感染、影响、带领职工群众的能力。成因：针对以上问题，党委多次进行研究分析，也多次分派专项检查组，对党支部战斗力不强、支部班子引领力不突出党员作用发挥不好的薄弱党支部进行研判、帮促、整顿，但仍没有取得实质性效果，原因何在？1.意识——缺失。有的党支部认为行政工作是务实，而党建工作是务虚的，党支部

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关于县红色旅游发展的调研报告随着人民生活水平的提高和消费方式的转变，旅游业逐渐成为国民经济发展的重要支柱。XX县旅游资源丰富，有深厚的红色文化底蕴和良好的区位优势，开发红色旅游产业前景广阔，独具价值。为进一步掌握我县红色旅游产业发展的现状及存在问题，提出针对性强的对策建议，推动X县红色文化和旅游产业转型升级、提质增效，作者认真开展了专题调研，现将调研情况总结如下：一、X县红色文化和旅游资源的基本情况（一）红色文化资源XX作为原X县前身，有着光荣的革命传统，拥有众多革命史迹和红色资源，是全国最早传播马克思主义、开展农民运动、建立苏维埃政府和农村革命根据地的地区之一，是东江纵队和粤赣湘边纵队的重要根据地，发展红色旅游具有得天独厚的优势。1.革命遗址、遗迹星罗棋布。XX作为XX省红色资源最为丰富的地区之一，现有革命遗址（旧址）XX处，烈士纪念设施XX个，其中X县有革命遗址XX处，烈士纪念设施XX个。XX县革命遗址类型多样，数量众多，分布零散，既有重要历史事件和重要机构旧址、革命战斗遗迹，又有革命领导人故居，纪念建筑物，部分革命遗址在修缮保护的基础上已经开发利用，如XX等革命遗址，已经成为开展爱国主义教育的生动素材。2.红色革命历史熠熠生辉。自中国共产党诞生以来，XX一系列重要的革命活动都发生在XX，许多革命志士和英雄人物在XX留下了波澜壮阔的革命斗争印迹，XX人民一直紧紧跟随党开创伟大的事业。大革命时期，按照党组织的指示，创建了XX；抗日战争时期，中共东江特委创立了XX,人民积极开展抗日救亡活动，革命烈火熊熊燃烧。抗日战争胜利后，中共九连工委在XX这块赤土上决定创立九连山革命斗争根据地和广东人民解放军粤赣边支队，XX人民群众踊跃参战支前，捐钱献粮，和国民党反动派在XX等地区进行艰苦卓绝的斗争，最终取得重大胜利。随后XX在XX召开，XX在广东革命斗争历程中写下了浓墨重彩的一笔。此外，XX还拥有意义重大的XX等光荣革命历史。3.革命英雄儿女辈出。在血流漂杵的革命年代，中国老一辈无产阶级革命家周恩来、徐向前、彭湃、黄居仁、刘尔崧等曾在XX县领导指挥过革命斗争，XX也养育了许多信念坚定、英勇无畏、百折不挠的革命英雄。如XX；再如XX。这些革命英雄用鲜血谱写的革命历史，镌刻着内涵深刻的革命精神和民族精神，讲好XX革命斗争故事、用好红史文化资源意义重大。（二）旅游资源1.旅游资源丰富多样。X旅游资源可分为X主类，XX亚类及XX个基本类型，共有代表性风景资源XX个。全县旅游资源类型全、数量大，其中县城西部山水资源丰富，旅游开发比较成熟；东南部温泉资源价值突出，呈现产业化发展态势；中部人文资源丰富，但是分布零散；北部生态农业观光资源丰富，近年来投资发展力度较大。整体而言，XX旅游资源品级高，吸引力强，产业资源丰富，开发潜力大，旅游产业正成为XX县经济发展的新增长点。2.旅游知名度日益提高。近年来，XX县深入实施全域旅游的发展战略，大力打造绿色生态、温泉养生、乡村休闲三大旅游品牌，成功入选了中国最美县域及广东省全域旅游示范区，X旅游知名度、享誉度不断提升。目前全县共有3Ａ级以上旅游景区XX家，有全国乡村旅游重点村XX个，省级旅游风情小镇XX个，省级文化和旅游特色村XX个，省级休闲农业与乡村旅游示范点XX个。近五年来，XX旅游接待总人数、旅游总收入同比呈正增长态势，旅游事业蓬勃发展，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，为推进红色文化产业与旅游产业融合发展提供了基础。二、红色旅游发展情况（一）规划建设逐步完善。X县出台了XX,提出利用东部高质量的温泉资源、特色乡村民俗资源以及丰富的红色旅游资源，建设一批高品质旅游项目；制定了XX，明确开辟XX路线，纳入研学路线策划等工作重点；编制完成XX，明确提出积极培育精品旅游线路。大力开发古驿道、民族风情和红色旅游、革命教育等文化旅游项目，为旅客休闲度假、旅游观光提供优质资源。（二）红色旅游品牌不断塑造。一是利用红色资源，打造了红色文化旅游景点。以建党100周年为契机，建设了XX为代表的红色旅游景点。二是开发红色旅游线路，推出了XX红色文旅名片。近年来，XX县统筹整合生态、红色、历史、文化资源，策划了XX类旅游精品线路，初步改善了XX等重点红色旅游景区设施，其中推出XX红色精品旅游线路，先后成功入选XX省乡村旅游精品线路名单，使得X红色旅游品牌开始唱响XX，走向全国。三是注重市场推介和策划，拓宽了红色旅游宣传途径。XX红色旅游宣传目前还处在起步阶段，但不能否认其在不断的发展进步，逐渐朝着多种宣传方式齐头并进的方向前进。如，在全党开展党史学习教育的热潮下，XX县依托XX省级新闻媒体平台、XX市级旅游宣传平台、XX县级政府新闻平台，推出了全域旅游XX样本、XX红色旅游攻略线路、XX县红色文化之旅等特辑，对X

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常宁市社会组织党建工作调研报告常宁市委组织部副部长 贺建文为进一步摸清社会组织党建工作基本情况，找准问题，分析原因，拟订对策，近期我们对全市社会组织党建工作进行调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况目前，全市共有社会组织195家，建有党组织18个（含去年新组建党组织11个），其中社会团体65家，建有党支部10个、党总支1个；民办非企业单位130家，建有党支部7个。共有从业人员2462人，党员265名，占从业总人数的9%，其中党员人数在3名以上的33家，党员人数在3名以下的42家，无党员的120家。去年百日百家大组建以来，派出党建工作联络员2名，新成立党组织11个，社会组织建立党组织试点工作进展有序。二、主要问题由于社会组织结构松散、人员流动性大，致使其党组织建设和党员管理都存在一定的局限性，主要表现在：（一）工作经费难以保障。社会组织的功能是提供服务，自身没有创收能力。因此，社会组织党建工作经费难以落实，开展工作缺乏保障。像常宁市家具协会党支部，党员参加培训、开会印发资料、订阅党报党刊等，基本上靠支部书记个人垫资。常宁市酒业协会党支部开展活动所需经费基本上靠党员集资。由于经费保障难以到位，导致社会组织党组织开展活动的积极性不高，党员作用难以发挥。（二）思想认识有待提高。个别社会组织负责人存在重业务、轻党建的思想，担心开展党建工作浪费人力、物力、财力，常常是嘴上说说重要，工作中落实次要。有的行业主管部门本系统党建工作有条不紊，而对所管辖的社会组织党建工作重视不够，认为这是一项计划外的任务，没有做到统一安排、统一调度、统一检查。有的行业主管部门对社会组织党建工作的特殊性认识不够，指导不力。（三）管理体制亟需理顺。社会组织管理部门与业务主管部门，在社会组织党建工作管理方面，职责划分不够明确，出现有的社会组织党组织争着管、有的没人管的现象。像民办学校、民办医院等基础相对较好、人员相对稳定的社会组织，其党组织经常会同时收到教育主管部门、卫生主管部门、非工委、民政局等同样内容的会议通知，而义工协会等社会组织党组织却很少有人过问。三、几点建议 加强社会组织党建工作，扩大党组织和党的工作在社会各领域的覆盖面，是有效发挥社会组织党组织的的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的根本途径。为此，特提出以下三点建议：（一）成立社会组织党工委。为理顺管理体制，明确管理职责，建议成立社会组织党工委，作为市委派出机构，负责统筹协调社会组织党建工作。（二）加强社会组织党组织建设。按照谁组建、谁审批，谁审批、谁主管的原则，加大社会组织党组织组建力度，确定社会组织党组织的挂靠方式。坚持党建工作联络员制度，选派党建工作经验丰富、年富力强的同志担任社会组织党建工作联络员，对社会组织党建工作进行督促、检查、指导。组织开展社会组织党组织书记培训，帮助其掌握党建工作要领。开展不同行业社会组织党建工作交流，推广先进经验。加强党内激励，优先推荐社会组织党员为各级党代表、人大代表、政协委员候选人选。加强党内关怀，切实帮助社会组织困难党员解决实际问题。 （三）保障社会组织党建工作经费。建议上级党组织出台社会组织党组织工作经费保障性文件，参照非公企业党组织工作经费保障标准执行。社会组织党员缴纳的党费要按1:1的比例在下年度返还。社会组织党组织基本运转经费要按每名党员200元的标准，纳入各级财政预算，及时足额拨付到位。通过采取党费返、财政拨、组织筹、党员捐等方式，加强社会组织党建工作经费保障建设，确保社会组织党组织事好办、好办事。

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关于全市红色旅游高质量发展调研报告中国共产党团结带领全国各族人民共同奋斗的百年历程，留下了一大批承载革命精神的经典红色资源，这是广大党员干部感悟初心使命、接受传统教育的重要载体。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快推动红色旅游高质量发展面临新的重大契机，发展前景极其广阔。大力发展红色旅游，既可以游览山河、观光赏景，又可以在潜移默化中了解革命斗争历史、学习英烈崇高品质，进而增强新时代坚定不移听党话、跟党走的思想认同和行动自觉，培育和形成新的时代精神，更好引领社会风气。地处青藏高原的XXX盆地，有着光荣的革命历史和优良的革命传统，红色资源非常丰富。青海市XX市的历史文化内涵和红色人文基因十分厚重，发展红色旅游具有得天独厚的优势和潜力。一、XX市红色旅游资源丰富极具价值我们党历来重视保护和利用红色资源，习近平总书记在多种场合强调要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。2020年9月，习近平总书记在湖南考察时专程前往位于汝城县文明乡沙洲村的半条被子的温暖专题陈列馆参观，强调要讲好红色故事，搞好红色教育，让红色基因代代相传。回顾开发大西北、开发XXX的壮阔历程，在XX这片充满红色基因的热土上，广泛分布着各个历史时期留存下来的红色遗迹，流传着众多红色经典故事和神奇传说。XX市第一个市级红色旅游景区——XXX将军楼公园，展现了几代共产党人前赴后继的五个特别青藏高原精神和新时代XXX精神，是利用红色资源加强党性教育、传承与弘扬老一辈共产党人在艰苦条件下，抛家舍业，用青春和生命谱写青藏建设历史的真实写照和历史见证；乌兰县莫河骆驼场和德令哈市农垦文化博物馆，是两家红色旅游经典景区，红色主题鲜明，集中体现了XXX农垦人披荆斩棘、百折不挠，在荒山野岭、瀚海戈壁，用自身的意志和作风形成的具有高度政治觉悟、严格组织纪律、崇高奉献精神、坚强意志品格的XXX农垦红色基因。此外，还有德令哈的钱学森纪念馆，大柴旦的元帅楼，南八仙、冷湖的地中四井遗址，茫崖的七个泉军事基地，都兰的陈毅纪念馆、昆仑铁骑红色教育基地等等。这些红色资源充分反映了XXX地区悠久的革命历史传统，特别是优秀共产党员在不同时期、不同行业、不同领域，坚定的理想信念和立党为公、执政为民的光辉业绩，是前人留下的一笔无比珍贵的精神财富。XX红色旅游以红色革命故事为载体，通过深入挖掘革命遗迹、革命遗址、红色文物以及弘扬XXX精神的纪念场馆的历史价值与当代价值，大力弘扬XXX石油精神、XXX盐湖精神、XXX农垦精神、青藏两路精神、XXX驼工精神，激励人民继续艰苦创业、无私奉献，在建设富裕文明和谐美丽新青海的征程中建功立业，作出新贡献。二、红色旅游发展存在薄弱环节虽然近年来XX市红色旅游产业得到长足发展，取得明显成效，但不可否认，由于精神内涵挖掘不够、设施条件相对滞后，发展基础整体薄弱，加之受从业人员素质、地理区位条件等各方面因素限制，红色旅游发展也存在明显短板，需要我们高度重视，并采取措施尽快加以改进，以此推动红色旅游业态健康有序发展。一是红色文化内涵深度挖掘不充分。XX市红色旅游资源丰富、分布广泛、形态多样，但是真正在全国范围具有影响、旅游规格较高的红色旅游目的地和红色旅游产品较少。目前XX市已建成的红色旅游设施也都以陈列展出的形式为主，由于缺乏对地方红色文化内容的深度挖掘，缺乏地域品牌和特色，也缺乏对旅客的吸引力，旅游参与感和体验感不强，未能很好地激发游客对红色精神和文化信仰的崇敬之情。二是宣传力度不够，缺乏品牌创建优势。XX市历史文化资源积淀深厚，红色文化资源内涵丰富，但是由于其规模较小，知名度低，导致广大公众对其缺乏了解和认知，使其独具民族和地域特色的资源优势无法转换为宣传优势。虽然各相关单位加大了对红色旅游资源的保护和修缮，但仍未认识到开发红色旅游资源对促进区域经济发展、丰富旅游业态、传承和保护地方文化的重要性。三是精品旅游线路缺乏吸引力。红色旅游景点小而分散，缺少在全市、全国立得住、叫得响的龙头景区和精品线路。缺少参与性、体验性、互动性产品，游客驻留时间短，日均消费低，属典型的路过型，目的地型旅游尚未形成。各地红色旅游景区配套设施相对滞后，产业要素不齐全，吃、住、行、游、购、娱旅游六要素尚未形成完整产业链，无法满足多元化的消费需求，游客消费额较低。三、三新赋能下的红色旅游创新发展进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为XX市发展红色旅游提供了重大契机。紧扣红色旅游的文化基因与红色内核，统筹市域范围内丰富的历史资源、民俗资源、生态资源等，实施优化组合和多功能纵深开发，不断创新旅游产品和业态模式，加快形成全面系统、多层次的旅游产品结构和规模效益，引领和推动全市旅游产业高质量发展。（一）科学制定红色旅游可持续发展总体思路XX

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县直机关工委关于大兴调研需谨防的不良倾向及对策建议近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。现将关于在大兴调研中需谨防的不良倾向及对策建议汇报如下。一是控制调研范围提高调研质量。调研范围最好控制在县处级及以上干部，大部分县处级干部都在中央和省市一级工作，少部分在县城担任重要领导，工作中做决策多，日常生活中对基层接触少，了解少，需要深入基层调研了解真实情况，没必要全面推行，让单位普通人员或乡镇干部、农村干部参与调研。基层干部本身就在基层，对基层情况很熟悉，在上级领导调研谈话中要鼓励基层人员敢于说真话，敢于反映问题，积极为调研献言献策，避免成为轰轰烈烈的全民运动。二是避免调研走过场。上级领导要亲自到基层调研，而不是派身边工作人员代替调研。作为领导干部要深入基层、深入群众、了解情况，要用好群众工作法，把基层当课堂、既要身入基层，更要心到基层，要从群众的智慧结晶中学到真功夫硬本领，并将之运用于实际工作，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。调研中要多考虑基层的困难，多为基层减压，多一些雪中送炭，让基层摆脱官僚主义、形式主义的困扰，才能推动大调研取得更好的效果。三是注重调研方式方法。各级领导在调研中要不打招呼，直插基层调研，直奔群众家中，而不是坐在办公室听基层干部汇报。要亲身调研，不要层层陪同，一屋子官员一个群众。要带着目标调研，教育、医疗、养老、乡村振兴等等，不要想一茬算一茬，搞些不切实际的调研。对好的建议、不好的牢骚都要记下来带回去研究，不要自动过滤群众的抱怨，专拣好听的记。四是要注重提高调研方法和本领。各级领导干部在调研中要注重提高调研质量，学习调研方法，能够发现掌握第一手资料，全程亲自参与，学会自己研究分析，形成自己的思想成果，领导干部要当好执笔人，不要让基层干部白天陪调研，晚上写材料，层层压着基层写稿子，最后一汇总修改，结果得出的结论全是自己的意见。避免一场调研，领导干部只开一个会议，大手一挥，把所有工作任务都推给下属闭门造车，自己却当甩手掌柜。五是避免增加基层负担。要发扬艰苦朴素优良传统，调研期间坚决不给基层增添负担。调研发起单位按照调研任务、调研内容、调研时间，依照当地一顿普通就餐费用标准，统一制作就餐饭票，固定饭票额度，就餐地点，调研人员就餐后，签字留票，调研结束后，由基层单位统一收回，通过财务程序，到上级财政主管部门审核后，统一划拨就餐费用。用规定和制度遏制公款吃喝、增加基层负担。调研要接地气，要照顾群众的生产和生活，调研可以在工地、在田间、渠道旁、在厨房等进行，切实拉近与群众的距离。六是避免扎堆调研、重复调研。基层本身工作千头万绪，人员力量比较薄弱，倘若挤占基层过多精力填问卷、搞座谈，就会打乱基层的工作节奏、计划安排，以致本末倒置，影响中心工作。要尽量避免增加基层负担的扎堆调研。加强对调研的科学统筹，合理规划调研，或者合并集中调研，减少调研频率，尽量避免在同一时间集中调研；被调研地要启动预约制，不断增强安排的自主性和灵活性，做到既能交流经验，又能切实减轻基层负担。七是做好调研成果转化。调研成果转化是整个调查研究的最后一公里，事关调查研究的质量和成效。调查研究的根本目的在于通过调研成果的转化和运用来实现对实践的指导，从而解决工作中存在的重点难点问题。调研好了就要办实事，不要走过场，为调研而调研，要事事有回应，桩桩要落实。要用好调研成果，做好成果转化推动工作取得新突破，充分发挥好调查研究及其成果在改革、决策和工作推进中的重要作用。真正用好调研成果，让调研成果顺利转化成为解决当前热点难点问题的有效手段，成为推动事业发展的力量源泉。

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在调研市委、市政府督查工作时的讲话今天就市委、市政府的督查工作做一个调研。一是看望市委、市政府督查室的工作人员，对你们长期的辛勤工作表示感谢；二是听听督查工作的情况，共同研究督查工作需要解决的问题，推动督查工作进一步强化，推动督查工作功能进一步发挥。上午到了市委、市政府两个督查室，尽管时间不长，但平时你们的督查报告我都认真看了，而且有的还做了批示，总体是肯定督查工作的。同时，督查工作也是需要支持的，市委、市政府主要领导要对督查工作有个明确的态度。要高度重视督查工作，真心依靠督查工作，为督查工作鼓劲加油，作督查工作的坚强后盾，给督查工作承担责任，使督查工作有底气，不至于畏手畏脚，不至于前怕狼后怕虎，不至于顾虑重重、怕这怕那。督查工作人员完全是按市委、市政府的要求来履行职责，完全是本着对全市发展大局负责、对广大人民群众根本利益负责、对督查事业负责的态度，都是出于公心、出于推动工作的善意来开展督查。所以，督查工作要有足够的自信和底气。应该说，督查室的同志们按照市委、市政府的要求忠诚履职，较好地发挥了督促检查的作用，有的督查成果对长沙经济社会发展大局、对解决人民群众最关心最直接最紧迫的利益问题产生了很好的作用、做出了贡献。所以，对两个督查室的工作特别是近期的工作要给予肯定。当然，督查工作也需要进一步加强。我们面临着推动长沙新一轮大建设、大发展、大提升的重大任务，督查工作要忠实履职，建功立业。刚才泽珲市长、勤杰秘书长对下一步的工作讲了很好的意见，我都赞成，请你们领会好、落实好。我讲几个观点。第一，加强督查工作是提升党委、政府执政能力和行政效率的重要途径。各级党委、政府执政能力和行政效率怎么样，固然有多方面的因素，但是往往是有了好的思路，有了好的蓝图，结果落实不力、推进无效，严重影响了地方党委、政府的执政形象，严重影响了地方党委、政府的行政效率。这种事情多了，党委政府的公信力也受到影响、大打折扣。讲得多、落实得少，空头支票多、实际成效少，党委政府的执政形象就比较差。久而久之，老百姓就会产生不信任感。我们确定好一段时期的发展思路、发展目标和工作计划后，关键就是抓落实。抓落实中的一个重要环节、重要手段就是督查。督查工作如果得到加强，会大大提升党委政府的执政能力和行政效率，大大提高党委政府的执行形象和公信力。所以，我们要把督查工作摆在这样的高度来认识，督查工作职责重大、使命神圣，从事督查工作是十分光荣的。第二，进一步提高督查工作的科学化水平，充分发挥督查工作的作用。第一，要明确督查工作的重点。要全力推动市委、市政府决策部署的贯彻落实，也就是决策督查。比如，市委全会非常明确地提出，要全力推进六个走在前列，率先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市，强力实施产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升，加快推进长沙现代化进程。这样的决策部署已经出来了。六个走在前列是否在各个单位全力推进，率先建成三市，强力实施三倍是否得到了贯彻执行，这都需要督查工作及时了解情况、掌握动态，推介先进典型，提出对策建议。要紧紧盯住人民群众反映的强烈问题和交办事项。现在，的确有一些人民群众反映强烈的问题，特别是一些问题符合政策、符合法律，是党委、政府应该要解决的问题，但是有的部门拖着不办或者办得不力，人民群众有强烈的反映甚至反感。对这样的情况，督查部门就要督查，注意事项的落实。要及时掌握一些地方和部门行政过程中的问题。最近，媒体炒作了岳麓区一个村违规建千万元办公大楼。中央三令五申要停建所有的楼堂馆所，但这个村在建。而且媒体反映，这个村的办公楼用地手续都没有报批，是个违法建筑。在这个过程当中，我们的职能部门到哪里去了？一个大楼建起，总有人看得见，我们的地方党委、政府和相关职能部门视而不见。这就要督查到，要查清楚背后的原因，该问责的要问责。第二，要强化督查工作的措施。督查工作是受市委、政府委托的，督查工作过程中会有人情因素、局部利益来干扰，甚至会受到一些威胁等，但督查工作人员要有敢于碰硬、敢于担当的精神，要不为人情所动、不为各种因素所累，敢于坚持真理，掌握真实情况，反映真实问题，提出切实可行的意见建议。要推动督查工作方式的多样化，不是简单地事先发个督查通知，再组织浩浩荡荡的队伍听汇报，根据安排看现场。如果这样的话，督查工作就会被牵着鼻子走。当然，事先通知、听汇报、看现场的督查方式可以有，但这只是督查工作的方式之一。要与其他方式相结合，比如不打招呼、不听汇报、不看材料，直接到现场、直接与干部群众面对面座谈，听取真实情况，还有可以采用与暗访、回访等督查方式。这样通过督查方式的多样化来提高督查工作的客观性、真实性、实效性。第三，要推动督查成果的运用。督查工作如果只是简单地写一个督查报告的话，督查的实效性不一定很强，关键是要推动督查成果的运用。刚才你们提了一些建议，包括怎么

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在国、省、市三级人大代表调研新农村建设座谈会上的讲话今天，我与国、省、市三级人大代表一起参加调研活动，上午参观了衡阳县西渡镇天星-英南示范片，蒸湘区的雨母乡雨母村。看了这三个村，感觉到衡阳市新农村建设发生了很多变化，给我留下了深刻的印象。一是新农村规划已经开始启步。这一点非常难得，特别是衡阳县抓农村规划已经引起重视。实践证明，抓好新农村建设，必须认真做好村庄规划，这样才能面貌一新，井然有序。当然，总体上看这项工作仅仅才刚刚起步。二是农业产业化步伐加快。衡阳县的两个村主要是生猪，雨母村主要是养鱼，都有一个支柱产业，尽管支柱产业还停留在种养这个层面上，没看到龙头加工企业，但是这个生产基地是结合当地实际，发扬本地传统、依靠农民的技术和传统生产习惯发展起来的。三是农民的收入有比较大的增长。农村的面貌有很大的改变，特别是基础设施建设、老百姓的三清五改都抓得比较好。从前段工作看，各级党委政府、广大农村基层干部以及农口系统的同志，为农业发展、农民增收和农村稳定作了大量卓有成效的工作。衡阳的农业在全省很有地位，这与大家的努力分不开，特别是今年以来，风调雨顺，市场价格也很好，农业丰收了，农民的收入增加已成定局。党中央明确指出，三农工作是全党工作的重中之重，农业始终是富农民、安天下的产业；十七届三中全会对三农工作又作出了重大的战略性部署。当前的任务就是要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，用三中全会的精神总揽农村工作，推动三农工作，调动广大农民的积极性。这是各级党委特别是乡镇党委一项重要的工作，是摆在各级党委面前一项重大的任务。我们一定要认真学习，宣传，贯彻，落实好三中全会精神。当前，做好三农工作，要把着力点和突破口放在项目建设上。农业发展也要突出抓项目建设。发展现代农业、提高农业综合生产的能力、建设社会主义新农村、改善民生、增加农民收入，都必须紧紧抓住项目建设。从衡阳的实际出发，要抓哪些项目？一、要抓基础设施项目。一是水利项目。毛主席早就讲过，水利是农业的命脉。衡阳是个干旱地区，水利设施建设又比较落后。所以，必须加大水利设施投入。我市欧阳海灌区的整治、城市防洪、大源渡的防汛工程等，都是一些重大项目。水利工程建设事关群众切身利益，大家一定要高度重视，千万不能马虎。二是交通设施项目。中央提出到2010年通乡公路的水泥路面要达95%，通村85%，衡阳的差距还很大。天上一根线，地上一条路，一根线是电线，电不通农民怎么现代化，电视看不到，买个洗衣机只能当米桶，买个冰箱只能当碗柜，没有电就没有现代化；地上没得路，养个猪还要抬出去，猪坐轿子人走路。怎么发展经济？要想富，先修路。这很符合我市农村实情。抓新农村建设就要抓五通、两解决。五通就是水、电、路、沼气、电视要通到所有村；两解决，就是解决就学难、解决就医难。三是电力项目。我市农网改造工作任务还很繁重，还有一些电力设施配套工程，要赶快拿出项目，抓住机遇，搞好电力设施建设。二、要抓产业建设项目。农业产业建设，突出要抓好龙头企业，我们经常讲要跳出农业抓农业，以工业发展的理念谋划农业，归根结底就是要大力推进农业产业化进程。我这次到台湾，台湾农产品加工的水平很高，我觉得我们的龙头企业还有很大的提升和发展空间，人家做得很好，都是几十个亿上百亿的规模。农产品加工龙头企业这一块今后可以跟台湾来的企业家多研究，招商引资，加快发展。还有一个是生产基地，这也是项目，如衡南的烟叶、耒阳的温氏集团、衡山湘黄鸡等都可以做成大产业，通过公司+农户的模式，把生产基地建设好，推进规模化经营，这些也要通过项目方式来运作。三、要抓改善民生的项目。学校危房改造，你要把它做成项目；体育设施、文化娱乐、乡镇卫生院改造等都要做成项目；饮用水问题、农民的危房改造等上面都有资金支持。我们一定要按照项目的思维方式来抓好民生工程。四、要抓科技创新项目。农产品质量怎么提升，农业综合生产能力怎么提高？要靠科技创新项目，比如种子、土壤施肥、检测等等。现在市本级财政很困难，一定要两眼向上看，人要出去钱要进来，项目要进来。各级党委政府抓农业要强化项目意识，项目就是机遇，项目就是政策，项目就是发展。农村这么大的地方，有点项目才有变化。党委政府抓发展就要抓项目，农村工作也是如此。当前，各级党委政府一定要认真研究农村项目建设，抢抓机遇，跟时间赛跑，慢不得，慢了就会失去机遇。要突出项目规划。项目要规划好，设计好，前期工作要做到位，必须赶时间、抢进度，搞好项目包装，尽快向上报。只喊项目也不行，要有争项目、抓项目的能力。要争取项目支持。争取上级支持，就是要走出去。我们不能老守着本地，眼睛望着政府，现在财政很困难，拿不出钱来搞项目，所以要跑，要向上、向外，争取支持，多为老百姓办点实事。要整合项目资源。从目前的情况来看，要防止撒胡椒面。要提高资金

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 关于全市社会保险基金监管的调研报告党的十九大提出了全面建成覆盖城镇居民的社会保障体系的目标，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件，对于保护广大社会保障对象合法权益、维护社会和谐稳定具有重要意义。在新常态下，如何做好社保基金的内审监管工作，确保社保基金的安全、保值增值，责任十分重大。一、XX市社保基金监管的现状一是建立了各社保经办机构定期自查制度和日常内部审计制度。二是各社保经办机构逐步建立健全了社保基金内控制度。三是建立了社会保险基金异情、要情报告制度。四是各社保经办机构均建立和执行了基金财务制度。五是建立了社会保险基金预算、决算制度。六是建立了社保基金监督检查机制。七是建立和完善了基金监督举报制度。八是开展了社会保险基金反欺诈工作，最大限度地发挥社保基金的安全、保障作用。二、社保基金监管中存在的问题1.机构设置和人员编制与新时期社保工作不相适应。按照上级要求，县级以上社保部门要设立社保基金监督机构和配备专职监督人员，而XX市人社部门虽然设立了基金监督科，但因人员编制原因，仅有X人，各经办机构也因人员不足，未设专职的基金监管人员。因社保业务种类繁多，工作繁忙，面对庞大的社保基金，很难对社保基金的有效监管发挥出应有的作用。2.内控制度还不够健全。按现行制度规定，社会保险核定应实行《社会保险法》《社会保险基金行政监督办法》及相关法律法规为依据，转变基金监管方法，使内部审计工作更加科学、合理地为社保基金监督管理的评价和咨询服务。3.监管主体缺乏独立性，监管方式的落实存在困难。XX市社保基金的监管主体包括各级人民代表大会常务委员会社会保险行政部门、财政部门、审计机关还有社会保险监督委员会，相应的监管方式包括人大监督、行政监督、财政监督、社会监督等。但是监管主体缺乏独立性，角色模糊，且各种监管方式的落实还存在着一定的困难。目前，该市社会保障管理机构和监督机构没有严格划分开来，社保基金的经营者与监督者的身份重合，致使社保基金缺乏独立有效的行政监管，严重影响了社保基金的监管效率。4.监管透明度低，信息披露制度不够完善。我国20XX年开始实行的《社会保险法》中规定社会保险经办机构应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。但是实际上所披露的社保信息仍然有限，披露内容不够细化、披露频次较少，使得社保基金缴纳者不能及时并充分掌握社保基金的运作情况，对基金的管理缺乏必要的知情权和话语权。同时，由于信息披露制度的不完善，媒体及大众也难以对社保基金运作的全过程进行合力监督，社会监督缺少充分发挥作用的基础。三、加强社保基金监管的对策1.加强对社保基金监管工作的认识。一是领导重视。各级领导对社保基金监管工作是否重视，直接关系基金监管工作开展的力度、深度和社会参与度。同时各级领导的重视也能确保社保监管组织机构的筹建、人员的配备和经费的落实，为基金监管工作提供有力的政治、组织保障。二是确保基金安全。对在执行过程中不合规的政策要尽可能纠正，确保政策执行正确到位，避免和减少因政策执行偏差导致的基金损失。三是防止滥用权力。要形成相应的制衡机制，防止管理人员滥用权力、以权谋私，确保社保基金依法正确使用。四是确保支付。社保基金事关民生，只有确保社保基金的按时足额发放，才能安定人心、稳定社会。2.加强社保基金的预算管理。一是基金监管从查错防弊向规避风险转变。现行的社保基金监管很难对社保基金管理全过程作出有效的审计分析、评价和管理整改建议。将基金监管向规避风险转变有利于单位优化内审职能，重点放在规范管理上，从制度入手，对社保基金的核定、征缴支付、运营等各个环节实施监督，从根本上规避各类风险的发生。二是基金监管从事后监督向过程控制转变。把社保基金监管工作领域从传统的财务收支检查，拓展到对社保基金的重大决策、业务流程与授权责任、主要风险点及其控制、大额资金的安全性、实施过程及效果、内控体系有效性等方面，对社会保险工作的全过程实施监控。三是基金监管从现场检查向非现场检查转变。充分运用省厅统一开发的社会保险基金监督管理信息系统等现代信息技术手段，开展日常监督工作，通过信息数据分析与预警方法，增强内审工作的分析能力和快速反应能力，及时发现问题，及时解决处理纠正问题，提高日常监督效果。3.加强社保基金监管基础工作建设。一是落实基金监督管理责任制。明确领导班子以及基金监督机构和经办机构在基金监管中承担的责任，并将责任落实到人。二是加强专业人才培养。抓好社保基金内审监管人员、业务人员、财务人员专业知识的日常培训工作，增大监管技术含量，提高监管的决策水平，为社会保险事业健康发展提供人才保障和能力保障。三是强化管理服务。进一步规范业务操作流程，实行审核、支付分家，会计、出纳分立；对经办机构根据每一项业务的风

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赴济南等地学习考察行政审批制度改革工作情况报告为更好地推动我市行政审批制度改革工作，加快三单一网建设，推进政府职能转变，优化发展环境，2015年X月X日至X日，市政府副秘书长、办公厅主任XX率队，市行政服务中心管委会、市法制办、市编办、市发改委、市工商局等部门组成学习考察组，就进一步简政放权、提升审批效率、规范审批中介服务、提升政务服务水平等工作，赴山东济南、黑龙江哈尔滨、江苏淮安三地学习考察，现将学习考察情况报告如下。一、三地主要做法和特色亮点在当前经济增速放缓、发展进入新常态背景下，济南、哈尔滨、淮安三地经济依然保持较快增长速度，这既与三地地理区位优、经济发展基础好有关，也与三地重视改革创新，大力深化行政审批制度改革、优化政务服务环境密不可分。通过学习考察，我们切身感受到三地行政审批制度改革力度大，审批效率高，发展环境优。主要有以下特色亮点：（一）党政领导高度重视。三地党政对行政审批制度改革工作高度重视，系统谋划、靠前指挥、高位推动。哈尔滨市把环境立市作为一项重点战略，市委书记、市长亲自过问、亲自研究审改工作；常务副市长靠前调度，亲自召开90余次调度会研究审改工作。济南市先后出台《行政审批制度改革工作指导意见》、《推进行政审批两集中、两到位实施方案》、《行政审批服务工作考核办法》等制度，对行政审批制度改革工作进行顶层设计。淮安市提出打造政务服务超级航母，努力建成整合最彻底、事项最齐全、授权最充分、系统最智能、环境最优美、服务最高效的全国一流政务服务体系。（二）注重政务服务中心建设。一是政务服务中心建设规模大、设施好。济南市拆除原市党政大楼，通过市场化运作，新建了总建筑面积6.45万平方米的政务中心，其中约3万平方米用于政务大厅，剩余面积作为写字楼出租；淮安市将原4万余平方米的大型展会中心改造成政务服务中心；哈尔滨市也新建了8万平方米市民中心，将于明年正式启用。（注：我市行政服务中心建筑面积1.2万平方米）。政务中心大厅内配备了360导航、自助申报系统等设施。二是部门进驻率高。济南市进驻部门达50余个，基本做到应进必进；哈尔滨市在新政务服务中心尚未搬迁使用、场地受限的情况下，进驻部门也达40余个；淮安市39个具有行政许可、初审、服务职能的部门单位、422个事项全部进入政务中心管理，工作人员600余名。（注：我市进驻部门仅36个）。三是对窗口授权充分。三地行政审批部门通过单设、加挂等形式，均设立行政审批科，成建制进驻大厅。部门对进驻政务中心的窗口授权充分，济南市进驻窗口首席代表为部门分管领导，且刻有行政审批专用章，绝大部分审批事项均能在窗口审批。四是政务中心管理职能强。三地政务中心管理办在并联审批、流程再造、联合审图、联合勘验、联合验收等方面，均担负牵头职能，对进驻窗口人员具有考核权，并在部门绩效考核评价中占有较高分值话语权。（三）简政放权力度大、执行效果好。一是行政审批事项精简力度大。济南市保留的行政审批事项344项；哈尔滨市保留的行政审批事项348项；淮安市保留的行政审批事项仅42项（注：我市目前保留X项）；二是注重实际。在简政放权中，不是为了精简而精简，而更注重基层能不能接，放的效果怎么样。如：济南市在简政放权中增加拟承接部门意见征集反馈环节，基层部门认为没有能力承接的审批项目，原则上不予下放。同时，要求下放的权力放彻底，将各部门互为前置、前后关联的审批事项协同下放。三是注重监管。如：济南市出台了行政权力事中事后监管办法，对每项行政权力量身定制事中事后监管制度，规定其责任事项、追责情形，杜绝以批代管、只批不管现象。（四）行政审批流程优、效率高。为提高审批效率，三地在优化流程上均下了一番工夫。哈尔滨市组织相关部门，集中两个月时间，对市本级所有行政审批服务事项，采用信息化手段，重新最优化设置了流程，精细到市民群众办每一个事项，只要输入我要办某某事，系统即可自动生成办理该事项相关的所有审批事项、环节、受理部门、申请材料、收费等全套信息，一次性告知到位（见附件）。淮安市大力压缩行政审批内循环，清理各类证明、备案、年检等前置环节340个，平均审批时限由17个工作日缩短至7个工作日，较法定平均办结时限缩短近300。在工作实践中，三地还建立了系列联审联办工作机制，把审批流程由简单的物理整合转为化学融合，提升审批效率。一是重大工程项目假定成立、容缺受理、部门承诺、统一发证并联审批绿色通道，即：当建设项目申请审批事项的材料不齐时，项目单位做出书面承诺，审批部门可先行受理、审查，待项目单位将申报材料准备齐全、达到法定审批条件后，再按法定程序出具正式批准文件。二是联合图审机制。由行政服务中心牵头，发改、规划、建设、人防、消防配合，相关图审中介进驻，

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主体责任不可敷衍虚置——对落实主体责任中存在形式主义的调研习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施；严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。日前，四川省纪委监委第二纪检监察室根据落实主体责任督导调研情况，并结合日常监督和巡视发现的问题，对分管联系地区（部门）落实主体责任中的形式主义表现进行全面梳理，剖析原因，提出督促领导干部切实落实主体责任的意见建议。落实主体责任的形式主义表现空泛表态。主要表现为表态多、调门高，光说不干，把说的当成做的，把计划做的当成做的。有的地区（部门）党委（党组）书记只挂帅、不出征，只提要求、不抓落实。有的领导干部把主体责任当口号喊，落实起来行动迟缓，甚至不落实。如，某市国土局党委书记认为，抓党风廉政建设讲到、说到就行了，满足于年初作部署、讲讲话，把抓落实看作纪委的事，对具体落实放任不管；某县委书记多次以召开会议的方式传达党员干部廉洁从政的相关文件精神，讲话强调多、表态多，但对如何具体落实主体责任却行动很少。应景造势。有的地区（部门）把党风廉政建设有关规章制度挂在墙上、写在纸上，当装饰作摆设。如，某市国土局梳理出263个廉政风险点、248条防控措施，并且做成提示牌，但在具体工作中却很少落实，没有真正发挥教育提醒作用。调研发现，一些地方要求市（县）委班子成员每半年要专题听取分管单位主要负责人党风廉政建设工作汇报，然而在检查中却发现，有的班子成员并未严格落实。少数领导干部把党风廉政建设责任书、履职报告当作应景文章来做，态度敷衍，简单复制、照搬照抄。如，某市检察院一名领导干部连续5次述责述廉报告内容雷同，其中两份一模一样，连时间、数据都未加改动。个别地区（部门）甚至弄虚作假，突击补材料应付监督检查，此次调研抽查发现，某县班子成员的落实主体责任清单没有落款日期、没有本人签字，清单系临时编造作假。敷衍塞责。有的地区（部门）为了应付检查，将党风廉政大会阵势搞得很大，但多以读文件、作指示等空对空的形式进行。少数地区（部门）在执纪问责上打折扣、搞变通，处理偏轻偏软。个别地方执行纪律处分决定不到位，存在打白条现象。如，过去三年间，某市国土局纪委收到信访线索29件，没有认真核实或潦草调查，直接作了结处理的就有27件；某县教育系统在实施营养餐采购时就出现贪腐问题，但有关部门未引起足够重视，监督监管落虚落空，导致发展为腐败窝案；一些省管金融机构纪检监察部门存在压案不查轻拿轻放等问题，以解聘开除等方式处理违纪违法行为；某市有8家单位因履行主体责任不力被上级纪委通报，但其中仍有6家参与了年度考核评比并获奖。出工不出力。少数党委（党组）书记对班子成员落实一岗双责督促检查不够有力，压力传导不到位。检查发现，少数县委书记未落实每半年对班子成员履行主体责任情况进行监督检查规定，还有的只以通过在班子成员履职台账上签字确认方式进行监督检查。有的领导干部履行主体责任不积极、不主动，工作中等拖靠，或落实责任上推下卸。调研座谈中，有些县委班子成员认为主体责任是党委书记的事、监督责任是纪委书记的事，遇到下属出问题就让纪委书记找相关人员谈话。有的领导干部重业务轻党建，履行主体责任不认真、不走心。少数领导干部老好人思想严重，对违规违纪问题不抵制、不处理，连批评教育也是装装样子、走走形式。如，某省直部门下属企业服务中心党委多年未召开过党委会，党组织形同虚设，党员长期游离于组织之外；一些金融机构党建工作与业务经营两张皮现象比较突出，实际工作中多以管业务方式代替对人员的监督管理；某省直部门班子成员和处（室）领导对所属干部职工违规问题听之任之，导致单位一度出现作风松散和胡乱写信告状等问题。存在问题的原因分析政治意识淡薄。落实主体责任搞形式主义是严肃的政治问题，根本上是政治意识不强、政治站位不高。有的党委（党组）书记没有认识到履行第一责任人的责任是党章赋予的重要职责，责任的担当关系到全面从严治党的成效，思想认识不到位，导致政绩观畸形。有的领导干部认为党建工作和党风廉政建设是虚的，不愿下功夫固本培基，往往把责任推给纪委，在实际履责中实事虚做、长事短做、难事不做。担当精神不强。落实主体责任中存在这样或那样的形式主义表现，反映出一些领导干部不愿担当，党内老好人思想作祟。有的领导干部原则性不强，不敢得罪人，对违规违纪问题该批评的不批评，该处理的不处理。同时，由于缺乏党内政治生活历练，有的领导干部政策水平、理论素养不高，对履行全面从严治党主体责任思路不清、办法不多，只能层层喊口号、装样子，认认真真走过场。压力传导不够。落实主体责任存在形式主义，很重要的是没有做到逐级压实责任、层层传导压力。上级

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关于加强党对经济工作集中统一领导思想研究报告党的十九届六中全会《决议》指出：治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。这是对百年来党领导人民进行伟大奋斗、取得辉煌成就的波澜壮阔伟大实践经验的深刻总结。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央紧紧扭住经济建设中心工作，着力加强党对经济工作的战略谋划和统一领导，不断完善党领导经济工作的体制机制，推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。深入研究和总结XXXXXX关于加强党对经济工作集中统一领导的思想和实践，对于推动XXX新时代中国特色社会主义经济思想研究、运用XXX新时代中国特色社会主义经济思想指导新的实践具有十分重要的理论和现实意义。一、加强党对经济工作集中统一领导是社会主义经济与政治辩证统一规律的客观要求经济是政治的基础，政治是经济的集中表现。历史唯物主义关于经济基础决定上层建筑、上层建筑对经济基础具有反作用的原理，揭示了经济与政治的辩证统一规律。XXXXXX从马克思主义基本原理出发，深刻阐释了加强党对经济工作集中统一领导的客观必然性，为科学认识和正确处理新时代中国特色社会主义条件下经济与政治的相互关系、坚持和发展中国特色社会主义、解放和发展生产力、充分发挥我们党的政治优势指明了方向、提供了重要理论指导。加强党对经济工作集中统一领导是确保改革和发展沿着中国特色社会主义道路前进的需要。经济工作集中体现为改革与发展，要确保改革与发展顺利进行，实现最广大人民群众的根本利益，必须加强党对改革与发展的集中统一领导，坚持中国特色社会主义道路。XXXXXX强调指出，我们的改革是有方向、有立场、有原则的我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。①XXXXXX关于加强党对经济工作集中统一领导与坚持经济工作的社会主义方向的内在联系的论述是一个重要理论创新，对于在深化改革开放、推动经济发展过程中加强党的领导、防止改革和发展出现颠覆性错误、维护和实现最广大人民群众的根本利益，具有十分重要的指导意义。加强党对经济工作集中统一领导是解放和发展生产力的需要。社会主义公有制是在马克思主义政党领导下建立起来的，客观上要求党不断健全和完善社会主义生产关系、解放和发展社会生产力。加强党对经济工作集中统一领导，是在党的领导下对不适合生产力发展要求的生产关系的个别环节进行改革、推动生产力发展的重要步骤。XXXXXX指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关健。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础①，我多次强调，以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键②，我们党执政，就是要带领全国各族人民持续解放和发展社会生产力，不断改善人民生活③。各级领导干部要继续深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，特别是要主动研究社会主义初级阶段社会生产力发展规律、生产关系适应生产力发展的规律，提高解放和发展社会生产力的自觉性、主动性。④XXXXXX要求执政党高度重视对社会生产力发展规律、生产关系适合生产力发展规律等客观规律的研究，对于加强党对经济工作的集中统一领导、加快我国社会生产力发展具有十分重要的理论指导意义。加强党对经济工作集中统一领导是坚持民主集中制原则的必然要求。在党的各项工作中，经济工作是中心工作，做好经济工作是做好其他一切工作的基础和前提。民主集中制是我们党的政治优势，它既高度重视充分发扬民主、调动各方面的积极性，又注重在民主的基础上统一思想、统一目标、统一行动，这一原则与经济工作的中心地位完全吻合。加强党对经济工作集中统一领导，既是由经济工作的性质决定的，也是民主集中制政治优势的体现。XXXXXX指出：中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导，加强党对经济工作的领导，全面提高领导经济工作水平，是坚持民主集中制的必然要求，也是我们政治制度的优势。党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好开展。⑤XXXXXX强调在经济工作中加强党的民主集中制原则，把做好经济工作作为更好开展其他一切工作的抓手，科学回答了党的领导在经济建设中的地位和作用，为加强党对

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关于初高中思政课一体化建设的思考与探索初中生和高中生都正处在人生当中知识积累和道德成长的关键时期，需要得到更有力且更连贯的道德指导。以前初中和高中阶段的思政课教学被严重割裂，学生在学习时无法很好地实现知识点和思想价值的长效巩固，这对学生本人以及思政课教育来说无疑是一种双输。初高中思政教师要以严肃的态度去看待这个问题，不断重视对初高中思政课一体化建设工作的研究和落实，从而为学生的持续道德发展提供一份应有的保障。一、初高中思政课一体化教学现状分析作为中学的两个构成阶段，初中和高中的课程在类别和内容上都有着很强的对接性，同类科目的知识基本上可以被视作一个由低到高的发展整体－－这点在思政等社会性学科中表现得尤其突出，很有开展课程一体化建设的必要性和可能性。然而不可否认的是，眼下这一工作的开展还存在着诸多亟待解决的问题，具体可概括为以下几方面。（一）部分初高中教师缺乏学术交流研讨就严格意义上来说，初中和高中阶段的思政课程可以说是一脉相承的，它们尽管分属于不同的教育档位和阶段，但是两个学段的教师之间无疑也存在着深入开展业务交流的必要性和可能性。在笔者工作的单位及周边学校，很多中学开设有初中或者高中部，但两个学段的教师缺乏聚在一起进行教学研讨的机会和平台，遑论就初高中思政课一体化的工作主题而献计献策。高中思政教师在教学时忽略了对初中同科目内容的回顾和引入，初中思政教师也没有根据高中阶段本课程的发展需求而做出教学内容、方法上的必要调整，结果造成双方形成一种各行其是、闭门造车的尴尬局面。毫无疑问，这种现象绝对会给初高中思政课的一体化建设工作带来极大的阻碍。（二）部分初高中教师对彼此的教材内容、教育目标缺乏一定的了解就像本文之前所提到的，目前很多地区的初高中思政课教师缺乏长效、有机的沟通渠道，这也在客观上造成他们对于对方的教学内容和策略体系缺乏必要的理解。具体来说，初中思政课教师很少会耗费本就有限的时间和精力去了解高中思政教学模式和新高考改革对思政科目的最新要求，也不愿通过具体观察和案例分析的方式获悉高中同行的教学模式；与之一致的，很多高中思政教师对于初中同行的教学内容和重点也缺少基本的了解，更会在主观上将初中知识隔离在自己的授课范围之外。这种老死不相往来的局面会让初高中思政课的教学发展和融合事业陷入一种难以为继的死局。其实，通过实际观察不难发现，很多教师会在教学时产生这样的疑问：自己要讲的东西分明在初中时已经有过涉及，为什么还有这么多的学生记不住甚至根本听不懂呢？而比这种问题更加值得人们担忧的是，相当一部分初中思政教师遇到在高中阶段再次出现的内容时，通常会出于种种考虑而说这些东西等你们上了高中后还会学到，我就大概讲一讲吧或者这些东西一般到了高中才会真正涉及，你们现在可能听不懂，我就先跳过了，等等。这些情况的存在是非常普遍的，它无可避免地给初高中思政课一体化建设工作带来了更多的困扰和阻碍，也成为所有初高中思政教师必须要重视起来并给予妥善解决策略的一项重要问题。二、推动初高中思政课一体化教学的做法（一）认真研究教材和课程标准，了解初高中培育目标的阶段性差异中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，明确指出：遵循学生认知规律设计课程内容，体现不同学段特点高中阶段重在开展常识性学习，初中阶段重在开展体验性学习，高中阶段重在提升政治素养，引导学生衷心拥护党的领导和我国社会主义制度，形成做社会主义建设者和接班人的政治认同。初中阶段重在打牢思想基础，引导学生把党、祖国、人民装在心中，强化做社会主义建设者和接班人的思想意识。从上述内容中不难看到，在课程设置和教学开展的目标方面，初中和高中的思政课程是有着一定的区别的。正是由于这种区别的存在，初中和高中思政课程在教学活动的筹划和安排方面也存在着质的区别：初中思政教师往往更加强调对学生良好课程学习体验的追求和保证，而高中思政教师则常常致力于帮助学生构建起自己独特的逻辑体系思维。而从另一方面来看，初中思政课程的教学重点在于培养学生在社会情怀、价值观念和日常道德方面的正确认知，高中思政课程则涉及更多法律和哲学层面的高维知识并致力于对学生所有思想认知模块的整合、贯通。毫无疑问的是，初中和高中思政教师只有以更高的精度实实在在地把握住初高中思政课的教材、课程标准以及所面对的学生的综合情况，才有可能在后续的教学当中有效地开展相关工作，并进一步促成初高中思政课一体化建设目标的顺利达成。（二）根据课程标准和学情，制订适切的教学目标接下来，笔者将在本文中以《我国的生产资料所有制》（初中八年级下册高中人教版教材必修1）这一部分的内容为范例来具体呈现初高中教学的主要差异点。在初中教育阶段的《义务教育思想品德课程标准（2011年版）》当中，这一部分课程的教

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用一体化推倒二元墙——鄂州市统筹城乡发展调研报告根据省委书记罗清泉同志在鄂州调研时的指示精神，由吕东升同志牵头，省委办公厅、省委政研室、省委财经办（省委农办）和鄂州市委组成联合调研组，就鄂州城乡一体化试点工作进行了专题调研。正是春暖花开的好时节，调研组沐浴着细雨轻风，往来穿梭在1593平方公里的鄂州大地上，看主城、赏新城、访乡镇、进社区、问农户，上上下下开了多场座谈会，里里外外看了几十个乡和村，方方面面接触了上百名干部群众，总的感觉是一句话，鄂州城乡一体化试点已经取得一年重点突破的明显成效，发展态势良好。借用两句赞美春天的诗来形容：东城渐觉风光好，红杏枝头春意闹。一、鄂州城乡一体化试点主要作法鄂州市委、市政府贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府关于统筹城乡一体化试点要求，坚持把工业和农业、城市和乡村、城镇居民和农村居民作为一个整体，统筹谋划，系统研究，着力推进城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化、社会保障一体化、市场体系一体化和基层党建一体化。省委书记罗清泉对鄂州试点工作给予充分肯定，省长李鸿忠评价说：鄂州城乡统筹和改革创新工作做得很好，为湖北提供了城乡统筹的范例。（一）统筹城乡规划，推进空间布局一体化。科学规划是推进城乡一体化的前提和基础。鄂州坚持全域鄂州的规划理念，面向全国借脑借智，邀请多家知名专业机构，对鄂州城乡发展进行高水平设计，以科学规划引领城乡一体化进程，相继编制完善了四个层次的规划：一是鄂州市域一主三新十特百新村(新社区)总体规划。把市域作为一个整体科学布局、科学定位，构建以主城区为中心，葛华科技新城、红莲湖旅游新城、花湖工贸新城3座新城为支撑，10个特色镇为节点，106个中心村(新社区)为基础的城乡空间格局，建设宜居宜业组群式大城市。二是3座新城和乡镇规划。3座新城在参与鄂州城市功能分工的同时，主动与武汉城市圈内其他城市对接，增强发展实力；加快基础设施的配套，提升产业的承载能力；按照各自的功能定位尽快形成文化特色和产业特色；做强做大支柱产业，进一步强化支撑作用。10个特色镇和其他建制镇根据各自的区位优势、资源优势、产业优势和经济结构、人口分布、社会发展水平等因素进行合理定位，建成各具特色的商品集散型城镇、工业主导型城镇、特色旅游型城镇、交通枢纽型城镇。三是长港示范区规划。按照生态长港、吴楚水乡的发展理念，围绕五位一体(产业发展、基础设施、生态环境、镇村建设、特色旅游)精心规划设计。以建设特色旅游示范村为重点，打造民居大观园。规划建设的百里长港示范区，将彰显百湖之市的水乡特色、江、湖、港交融相映的生态特色，建成后力争成为起点高、特色明、效果好的城乡一体化样版。四是中心村(农村新社区)规划。在全市现有320个行政村的基础上，顺应农村人口、产业、生产要素聚集的规律和经济社会长远发展的要求，重点规划建设106个中心村。今年4月份各中心村的规划全部完成。鄂州试点规划得到方方面面的充分肯定。建设部专家说：将城乡融为一体进行全域统筹规划的城市，鄂州在全国是第一家。（二）统筹产业发展，推进城乡产业一体化。产业一体化是城乡一体化的支撑。鄂州市按照省政府主体功能区规划和武汉城市圈产业分工安排，大力推进特色优势产业发展，加快形成互融互补的城乡一体化产业发展格局。一是着力推进优势工业和高新技术产业集群式发展，打造全省新型工业化示范区。加大招商引资、项目建设力度，强力推进优势工业和高新技术产业集群式发展。2009年，全市续建和新开工的亿元以上项目达80个，共完成投资135亿元，同比增长77.0%；工业完成投资141亿元，同比增长51.6%；高新技术产业实现产值83.5亿元，同比增长25.1%。冶金、能源、建材、模具材料、纺织服装五大产业集群形成规模。二是着力发展现代农业，打造武汉城市圈都市型农业示范区。加快农业结构战略性调整，进一步壮大水产、畜牧、蔬菜、林果四大特色支柱产业。大力推进农业产业化经营，培育龙头企业，初步形成了粮食加工、水产品加工、畜牧加工等多条产业链。水产品加工在全省保持领先地位，大中型水产品加工企业发展总数达276家，转化水产品总量达50.02%。三是着力发展生产和生活性服务业，打造全省现代服务业发展示范区。重点支持现代物流业、旅游业、金融保险业、信息服务业等现代服务业发展。加快建设三江港区、主城区和花湖工贸新城三大物流基地。围绕一都两湖，打造三国吴都文化游、梁子湖休闲度假游、红莲湖运动健身游。现代服务业成为鄂州经济快速增长点。四是着力推进节能减排，打造省级循环经济示范区。优化能源结构，提高环境保护标准，减少污染物排放和能源消耗。建立多部门联动的减排工作机制，实行环境准入制度。2009年，实施了葛店开发区和梁子岛污水处理、鄂州电厂脱硫、鄂钢烧结

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某县政治生态情况调研报告党的二十大报告提出要全面净化党内政治生态。二十届中央纪委二次全会强调要营造风清气正的良好政治生态。郡县治，天下安。县域政治生态是全党政治生态的重要组成部分，是县域党风、政风及社会风气的综合体现,其状况直接关系党的形象与执政基础。为深入贯彻落实党的二十大精神，加强党风廉政建设，巩固XX风清气正的良好政治生态，县纪委在大学习大讨论大调研活动中，采取走访座谈、数据比对、案例分析等形式，对XX县域政治生态进行了专题调研。一、近年来我县政治生态的积极变化党的十八大以来，党中央全面从严治党，强力正风肃反腐重塑政治生态，党风政风为之一新。县委认真落实党中央关于全面从严治党的战略部署，既强力治标，又标本兼治，推动全县政治生态出现一系列积极变化。（一）优良传统逐步回归。经过群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育的洗礼，全县各级党组织、广大党员的政治意识被全面唤醒，管党治党自觉性明显增强，在党言党、在党为党成为风尚，党性党风党纪整体提升，从县委巡察和日常抽查看，乡镇、部门党委党组会研究党的建设、干部作风、反腐倡廉等议题的占比明显提高。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，民主集中制、三重一大集体决策、三会一课等制度落实较好。从近两年来县纪委对乡镇、部门班子民主生活会的督导、抽查情况看，民主生活会开成工作会、表扬会已是过去时，红辣出汗、咬耳扯袖成为常态。（二）党风政风除弊革新。县委以上率下，表率示范，通过完善实施细则、刚性执行制度、查处顶风违纪、曝光典型案例，中央八项规定精神得到全面贯彻落实。公务用车、办公用房、会议、考察、接待、培训等回归工作属性本身，舌尖上的浪费车轮上的腐败会所里的歪风等一批曾经司空见惯的顽症痼疾得到有效治理，基层党员干部从文山会海和接待应酬中解脱出来，工作回归本源，生活回归家庭，干部关系日渐清朗，干群关系日趋密切。（三）腐败存量持续消减。强力打虎拍蝇，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。全县纪律审查立案数逐年上升，由20XX年的112件上升到2022年的301件，20XX-2022年共给予党政纪处分796人，清除了一大批政治生态的污染源。尤其是乡镇和县直部门纪委（纪检组）执纪审查力度前所未有，县直部门纪检组纪律审查案件数由20XX年的0件上升到2022年的23件。乡镇纪委纪律审查立案数由20XX年的68件上升到2022年的108件，纪律审查立案数存在空白点的乡镇，从20XX年19个，降低至2022年的0个。在立案数大幅增长的同时，全县检举控告类信访举报数从20XX年的412件（次）下降到2022年的394件（次）。这一升一降表明，纪律震慑在增强、突出问题在减少。（四）用人风气明显好转。打破过去唯分、唯票、唯年龄、唯GDP的干部选拔桎梏，特别是20XX年县委换届以来，严格执行领导干部能上能下的规定和容错纠错机制，进一步根除攀老乡、附山头的歪风，进一步坚持五湖四海、任人唯贤，进一步鲜明好干部的导向，进一步严把干部选拔的政治关、廉洁关、形象关，一批政治坚定、年富力强、担当进取的优秀干部充实到乡镇和县直部门班子，基层干部跑关系的少了，重实干的多了，形成干部心齐气顺干事业的良好局面。二、当前我县政治生态存在问题我县政治生态在发生积极变化的同时，也还存在一些不容忽视的问题。综合信访反映、正风反腐、巡察监督以及日常掌握情况等来看，主要存在以下问题。（一）管党治党有待加强。一方面，两个责任落实上存在虚化弱化问题。落实责任从县到乡镇（部门）再到社区、站所等层层递减，从党组织一把手到班子成员再到内设机构负责人层层递减，上热中温下冷的现象客观存在。而且落实责任重形式轻实质，往往停留在开会、发文、讲话、签责任书、年终搞个检查等套路上，把全面从严治党贯穿于本地区本部门本单位改革发展和业务工作之中，真正用四种形态管住管好班子和队伍，这些方面下深功夫不够。在县委巡察中就发现，有8个单位文件制度照抄照搬，如进都乡党委下发的党风廉政文件中出现石安镇商务局等字样，宝泉乡党委下发的党风廉政建设文件中有重点抓好国企负责人薪酬制度改革等方面制度落实的监督检查打造杜甫纪念馆争创全省廉政教育基地等内容。一方面，责任追究动真碰硬不够。20XX年底两个责任提出，20XX-2022年，全县责任追究案件仅14件，占全县案件总数比重仅为2.1%。其中给予纪律处分仅3件。包括巡察中发现的管党治党存在的诸多问题，往往整改就行，基本上没有追究过被巡察单位领导责任。述责述廉目前也还是讲工作多讲问题少，现场质询等更多的是一种程序和形式。凡此种种，导致一些人错误认为，责任追究雷声大雨点小，没有对责任追究

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关于坚持和发展新时代枫桥经验完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制的调研报告一、我市矛盾纠纷多元化解工作概况近年来，全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，最大限度地实现矛盾纠纷发现得早、控制得住、化解得了、处理得好，确保做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。（一）具体做法1.矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调处化解中心，已建成9个专业性行业性调解委员会，覆盖道路交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域合并进驻市矛调中心，设立无差别受理窗口，基本实现了群众信访只进一扇门、矛盾纠纷化解最多跑一地，做到矛盾纠纷闭环式流转、一揽子调处、全链条解决。该中心运用成功调解六法，调解各类疑难复杂案件183件，调处成功率接近98％。特别是在去年发生的**.*交通事故调解善后处置工作中，相对于**市类似事件的处置，我市矛调中心处置快、时间短、效果佳，得到市委市政府高度肯定。同时，依托镇、村综治中心矛盾纠纷调处室，组织镇、村（社区）成立人民调解委员会。目前，全市16个乡镇、183个村（社区）均建立了人民调解委员会。2.矛盾化解机制逐渐完善。一是矛盾纠纷常态化排查化解机制。政法委印发了《关于健全排查化解社会矛盾纠纷常态长效机制的意见》，健全完善了预警预测、定期排查、会商研判、联调联处等工作机制。市信访维稳指挥部实行平战结合，实行三化五统一。二是信访闭环管理机制。市信联办建立健全信访4＋机制，印发《关于群众来信事项闭环管理工作的通知》《**市领导干部接访下访办访包访制度》等制度，规范县级党政领导阅批群众来信、信访事项办理工作。三是警民联调机制。全市**个公安派出所建立警民联调工作室，将派出所先期处置、现场取证等优势与人民调解灵活便捷、成本低、效率高等优势相结合，维护群众合法权益。如：**派出所创建枫桥式公安派出所，推出驻所律师工作室，先后荣获全省公安机关优秀警民联调室全国执法示范单位等荣誉称号。四是诉调对接机制。市法院设立执行信访接待室，开展院局长接待日＋执行员接待日工作。同时，应用在线调解平台，建设音视频在线调解室，2020年，在全市范围内选聘四名兼职调解员，将解纷资源汇聚至网上，与办案系统完成对接，为当事人提供在线调解、司法确认等一站式解纷服务。2022年4月底，**法院从社会选聘了*名专职特邀调解员。市法院诉前调解案件*件，占比达**％，诉前调解案件成功率为**％。五是检调对接机制。市检察院建成了1＋3＋1模式检务工作区，搭建了12309检察服务中心综合信访平台，开通了12309网络信访和12309电话信访渠道，设立了远程视频接访系统，通过四级检察机关系统联网，实现了足不出**就可以连接**、**、**，节约了当事人的信访及诉讼成本。3.推动社会力量积极参与。市委政法委牵头组建四级网格员队伍，城区以封闭小区、农村以村民组为单元，选聘四级网格管理员。政法委、组织部、财政局、民政局联合印发《**市网格管理设置管理暂行办法》，截止目前，全市选聘四级网格*个，市财政以每个网格600元/年标准补助，乡镇建立考核奖励办法，并为四级网格员购买意外伤害保险，落实保障机制。在全市普遍建立两代表一委员工作室，注重发挥五老人员（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）的独特作用，不断拓宽化解矛盾纠纷渠道。另外，通过建立市民公约、乡（村）规民约、行业规范和团体章程，让群众共同参与矛盾纠纷化解。（二）典型成效1.法院创立法官工作室。2020年12月8日，**市人民法院**法庭揭牌成立了法官工作室，在下辖的三个乡镇分别选择红光村、前进村、**村作为法官工作室联络村，法官工作室庭长扎根基层，直面群众，在与群众长期的办案沟通交流中认真总结经验，探索了行之有效的调解方法。即三上门四心法五做到。一年以来，法官工作室深入基层调解各类纠纷**起，无上诉。2.司法局打造调解工作室。同志在调解工作中，将调解的程序由过去的情、理、法扭转为法、理、情，引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法，同时发挥德治的作用，创新五心调解法，即公正心、忍耐心、同情心、包容心、责任心。同志曾获得司法部全国人民调解工作先进个人荣誉表彰。3.**镇创新五议三公开两参与做法。**村探索形成了以党建引领为核心，将四议两公开拓展为五议三公开两参与，在一约四会的基础上健全组规民约，创新增加了党员议事会初议、实施过程公开和理事会参与、村务监督委员会参与环节，全方位全过程接受党员群

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关于乡镇体制改革调研报告3篇篇一：乡镇管理体制调研报告[摘要]随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施，我国农村经济社会文化生活发生了深刻变化，使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。本文针对当前乡镇行政管理体制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。文章首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状，并分析了现行体制存在的弊端及其原因，在此基础上，文章提出了进一步改革我国农村乡镇行政管理体制的对策。[关键词]乡镇行政管理体制改革乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了皇粮国税，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。一、乡镇行政管理体制改革的历史（一）农村税费体制的改革农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。于2006年在全国范围内取消农业税。农业税费新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担。农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金匾乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。（二）加强新农村物质文明和精神文明建设当前，我国总体上已经进入到以工促农，以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。二、现今乡镇行政管理体制的状况（一）机构设置及管理情况乡镇一级设立的机构主要有：①党群机构：党委办公室（有的乡镇把党委办公室与政府办公室合在一起，称为党政办公室）、纪检监察室、政法委、人民武装部、团委、妇联；②政府机构：政府办公室（或党政办公室）、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商局、计生办、社会治安综合管理办公室；③司法机构：人民法庭、司法所（或司法助理）；④下属企事业单位：计生服务站、农业服务中心、文化服务中心、国土资源管理所、财政所、粮管所、烟草站、社会事务办、安全生产监督管理站、林业站、卫生院、中学、中心校、邮电所等；⑤机构管理情况：在政府机构及政府所属企事业单位中，邮电所、工商所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、国土资源管理所、林业站、派出所、烟草站、安全生产监督管理站属于垂直管理单位，即人事权及财权都由上级业务主管部门管理，是上级业务主管部门的派出机构。（二）行政运作模式乡镇办事处均建有相同的领导机构核内设机构，即均设有党委、人大、政府三大领导机构。同时，不管是乡镇或办事处，均设有大体相同的党群部门和政府机构及企事业单位。三、乡镇行政管理体制中的弊端及原因（一）现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端1.政府职能错位、庞杂一是乡镇职能泛化。政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，收税收费、招商引资、计划生育、社会治安无所不干，如同一个全能的政府。有的乡镇职能错位、政企不分，既是财产所有者代表、又是企业经营者代表和社会管理者代表，直接参与微观经营。有的在发展经济中职能越位，强制农民进行经济结构调整。有的代替农民决策去办企业、发展经济。二是乡镇机构设置重叠。机构设置的不合理，必然导致职能错位；责任分工的不合理，必然导致职能错位、越位或不到位，甚至产生违法行政行为。三是由于权责不一致，弱化了乡镇应有的职能。乡镇在职能职责方面存在的一些问题，表现在乡镇，而根源却在上级部门。2.权力与责任不等，行政运作方式跟不上发展的需要一是存在权小责大的矛盾。乡镇政府具有的七项职能中，乡镇政府主要做的工作却大部分是办理上级人民政府交办的其它事项。税务、国土机构工作地点在乡镇，财物和业务管理权则属于上级业务主管部门。而他们承担的业务工作，有相当一部分却是由乡镇政府来帮助完成的。乡镇政府承担的责任没有减小，反而更大了。

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关于加强新时代公安队伍建设的思考当前，我国社会稳定进入风险期，公安改革进入攻坚期，各种深层次的矛盾和问题日益突出，国家安全、反恐维稳、应急处突、治安防控、服务管理等公安实战对公安队伍建设提出了新挑战新要求。习近平新时代中国特色社会主义思想提出坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设、建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业、坚持总体国家安全观等要求，具有非常强的针对性，为我们干好新时期的公安工作，提供了遵循，明确了方向，更加坚定了我们抓好工作的政治自信、理论自信和实践自信。如何顺应新时代新矛盾新挑战，打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的公安队伍，奋力推进新时代公安队伍建设，成为当前公安机关必须慎重思考的重大课题。结合实际，谈谈看法。一、深化认识明思路，在认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想中找准队伍建设的方向解读习近平新时代中国特色社会主义思想，我们正处于为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗的伟大历史时期。当然，这一进程绝不是一帆风顺的，充满机遇与挑战。当前，在各项公安工作日益繁重的情况下，不只是加强公安队伍的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等各个方面，更不是对以往简单队伍建设的理论、思想、经验的简单堆砌和重复，而是把公安队伍放到全面建成小康社会的大背景下来考察，放到全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党的大环境中来认识，把党和政府的要求与人民群众的期盼结合在一起来思考，也更是内在地归结到推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标上。从这个意义上讲，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的党的XX大精神，加强公安队伍建设是一个系统工程，需要全面统筹、整体设计、深化改革、协调推进，只有这样，公安队伍建设才能适应新时代新矛盾新挑战，才能更加全面、更加快速、更加高效地为推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设提供强有力的保障。二、围绕弊病找症结，在认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想中找准队伍建设的软肋经过近年来的努力，虽然，公安队伍建设全面进入正规化轨道，但随着改革力度的不断加强、前进速度的不断加快，部分民警还没有充分认识到自身所肩负的重担和责任，没有跟上新时代的脚步，需要不断修身提高。具体表现在：（一）对照社会思潮的日益多元化，在客观上对民警的思想政治意识造成了一定的冲击。全局公安队伍，主体是中共党员，党员人数××人，占民警总数的××％。近年来，随着不忘初心、牢记使命、、队伍教育整顿、党史学习教育常态化制度化等按计划持续开展，广大民警思想政治觉悟高，对党忠诚、听党指挥，在大是大非面前立场坚定，积极践行人民警察忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值观，为维护社会稳定无私奉献，展现出较高的政治素养和职业素养。但也要客观清醒的看到，虽然民警的敬业精神、奉献意识有所上升，但受社会变革、时代发展的影响，少数民警思想观念趋于多元化，以致理想信念有所动摇，职业认同感有所降低，爱岗敬业、无私奉献精神有所淡化，思想境界和工作能力离当前新形势新任务要求还有差距。（二）对照以人民为中心的发展理念，在一定程度上离人民群众的新要求新期待还有一定差距。总体来看，全市公安机关牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持走群众路线，在工作中讲究求真务实，以扎实的作风、良好的形象打赢了一场又一场维稳攻坚战。坚持压案、提效、治乱总目标，紧盯目标、抓住重点，精准发力、突出关键，全市社会治安持续好转，发案率逐年下降，人民群众安全感和满意率不断提升。但客观来看，仍离群众的新要求新期盼有一些差距。一是综合评价不容乐观。以去年综合评价数据为例，执法公信力测评满意率××％；窗口满意率××％；社区安全感满意率××％，在提升群众满意度方面公安机关还有很大空间。二是群众投诉举报偶有发生。从督察、信访受理查实或部分属实的投诉举报以及涉警舆情看，少数民警特权思想、衙门作风、不作为、态度粗暴、办事拖拉等成为群众反映的焦点。2021年以来，全局通过核实各类线索××件，属实×件，部分属实×件，调查不属实××件，行政警告×人，诫勉谈话×人，提醒谈话×人，约谈民警×人。这说明，在与群众打交道的工作方面，还有许多不完善、不尽如人意的地方；少数民警特权思想、个别衙门作风严重，群众观念淡薄、脱离群众，一定程度还存在吃、拿、卡、要思想；部分服务群众的工作举措还不够深入，还需要进一步完善。（三）对照执法规范化建设，在民警的规范化执法水平上与全面依法治国要求还有一定差距。坚持把执法公正作为公安工作生命线，积极稳妥推进执法规范化建设，印发了《××市公安局深化执法规范化建设实施意见》，规范了执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系。同时，大力整治执法突出问题，将法治理念、法治素养和执法能力作为实战培

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红色旅游发展情况调研报告xx深入贯彻落实党中央和习近平总书记关于红色资源保护利用和红色旅游发展的系列重要决策部署和指示精神，加强红色资源保护利用，推动红色旅游发展取得显著成效实现了红色文化传承和红色旅游经济增长双丰收习近平总书记指出，xx红色资源丰富，在党史学习教育中要用好这些红色资源。xx壮族自治区人大常委会认真贯彻习近平总书记的指示精神，于2x21年x 至x月对xx红色旅游发展情况进行了专题调研。一、红色旅游发展取得的显著成效调研组发现，近年来，xx深入贯彻落实党中央和习近平总书记关于红色资源保护利用和红色旅游发展的系列重要决策部署和指示精神，加强红色资源保护利用，推动红色旅游发展取得显著成效，红色旅游已成为xx旅游业的主打产品之一，xx成为全国重要的红色旅游目的地，实现了红色文化传承和红色旅游经济增长双丰收。一是红色遗址的保护开发力度不断增强，一批纪念场馆、博物馆得以建成并投入使用，红军长征xx战役纪念园等一批纪念设施在习近平总书记的亲自关心下建成。二是xx各级领导高度重视红色资源保护开发利用以及红色旅游发展逐步建立协调机制，成立领导机构，下发指导性意见，列入专项规划， 并增设了专门机构和人员编制。同时，红色资源正成为xx干部教育培训的主要内容，围绕红色资源所建成的干部培训基地正在发挥积极作用。三是红色旅游的各种要素条件得到不断提升，一批精品基地、精品线路正在完善，一批优秀红色导游、红色讲解员正在成长。四是各地通过人大立法保护红色资源的意识普遍增强，加快了法制xx建设步伐。五是红色资源推动产业发展的力度逐渐增强，红色旅游人数、收入明显增加，红色旅游正成为xx脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要支撑。六是血色xx等一批高水平、有影响力的戏曲作品、影视作品、红色歌曲、红色故事等陆续推出，红色资源的传承力度进一步增强，赓续红色基因的氛围进一步提升。2x21年，受到中国共产党百年华诞、党史学习教育和习近平总书记参观红军长征xx战役纪念园等多重因素助推，xx红色旅游发展迅猛。据测算，2X21年上半年，全区红色旅游接待人数约xxxx万人次，比xxxx年同期增长xx.x%，实现红色旅游总消费约xxx亿元，比xxxx年同期增长xx.x%。二、推动红色旅游发展的有效措施（一）加强组织领导，全面推动红色旅游高质量发展一是自治区领导高度重视红色资源保护、开发和利用及红色旅游发展工作。2x21年x月xx日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任xxx带领自治区党委理论学习中心组成员到中共xx特委旧址开展读书班和集中研讨，强调要用好xx起义、xx起义、xx战役等红色资源，扎实开展党史学习教育。自治区主席蓝天立在2x2x年全区文化旅游发展大会上强调，要重点推进长征国家文化公园xx段建设。二是强化政策和制度保障。自治区层面出台了《推进桂北长征文化资源保护与开发利用工作方案》《关于实施xx革命文物保护利用工程（2x1x-2x22年）的意见》《xx左右江革命文物保护利用片区文物保护总体方案》等文件。xx市出台了《xx市xx起义文物条例》，xx市完成了《xx市红色文化遗址保护条例（草案）》起草工作。三是不断健全红色旅游发展管理机制。2x21年x月x日，自治区编办批复自治区文化和旅游厅增设革命文物处；十三五期间，自治区建立了桂北红军长征文化资源保护与开发利用联席会议制度，成立长征国家文化公园xx段建设工作领导小组，xx、xx、南宁市分别成立了xx红军长征xx战役文化保护传承中心、xx起义纪念园管理中心和南宁昆仑关战役遗址保护管理委员会等机构。四是强化规划引领作用。自治区编制了《xx红色旅游发展十三五规划》《长征国家文化公园xx段建设保护规划》，当前正在编制《xx红色旅游发展十四五规划》。xx市编制了《xx市红色文化旅游概念性规划》，xx市编制了《xx市红色旅游发展规划》，xx市编制了《xx系列红色旅游景区发展规划》等红色旅游规划。通过以上措施，全区积极推动红色旅游资源的整合开发，全力推进红色旅游高质量发展。（二）注重设施建设，持续提高红色旅游服务能力和水平一是持续加大对红色旅游基础设施建设的资金支持力度。2xxx-xxxx年，自治区财政共投入xxxx.xx万元支持红色旅游目的地基础设施和公共服务设施建设；安排xxxx万元重点支持xx游直通车项目（一键游xx）建设，进一步推动xx旅游智能化，提升旅游服务水平。二是加快红色旅游交通基础设施和公共服务体系建设。近年来，xx积极推动红色旅游交通设施建设，xx、xx、xx等重点红色旅游城市旅游交通基础设施持续完善，红色旅游景区通达度不断提升；逐步完善覆盖红色旅游的旅游公共服务体系，并开通防城港（xx）—xx—下xx境自驾游线路，提高自驾游通关效率，为中越红色旅游合作奠定了坚实基础。三是大力建设红色

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在调研东二环改造、万家丽路高架推进情况及交通疏导组织工作时的讲话今天我和献春秘书长、英杰副市长、介德副市长以及相关部门的负责同志，一起调研东二环路改造和即将开工的万家丽路高架快速化改造期间的交通疏导问题。为什么要搞这个调研？一个多月以前，我和英杰副市长说过，在正式实施万家丽路高架快速化改造之前，我要听听情况，主要是听施工期间交通疏导的情况。但现在看来还不完全是交通疏导的问题，还有整个工程技术线路的问题。今天下午，现场主要是看了东二环的改造工程和沿途的交通疏导情况，总体上对这次东二环改造工程和施工期间的交通疏导工作给予肯定。第一，预案做得比较周全。制定了比较科学、周全的施工方案，包括施工改造的内容、采取的方式以及时间的进度等等，特别是在施工组织过程中以人为本，尽可能减少了施工给市民带来的影响。坚持晚上施工，这一点体现了以人为本的理念，也说明了施工单位不怕艰辛，抓住晚间交通比较宽松的时间，在争分夺秒地进行施工，要给予肯定，媒体也做了一些报道。第二，交警做了有效的疏导。加大了现场警力的投入，做了很多分流、引导、现场监管等工作，对公安交警部门所做的努力给予肯定。这里面有一个不确定的因素，就是我没有去现场感受车主的心情，没有亲身坐车走这条线，不能体会真正开车走这条线路的车主们的感受，也许是牢骚满腹，也许骂声连片。第三，媒体支持有力。我几乎每天都能看到这方面的报道，关于东二环施工期间的交通以及每天的方案、出行的线路等相关提示，对此媒体支持力度很大。对以上三个方面给予肯定，同时向同志们表示问候和感谢。目前，东二环的施工进入了一个关键时期。从时间节点上原来计划元月十号要完成，但是现在有的地段完成不了，比如说团结路立交桥就完成不了，不能豪言壮语去催促，得尊重施工的技术要求。一是关于东二环的施工改造。原则上按原定计划实施，要保证质量、保证安全、保证进度，这是东二环整个施工的要求。东二环施工期间交通的要求，原则上要确保施工期间交通基本畅通，不能因为施工给整个交通带来严重的拥堵，甚至是毁灭性的影响。第一，施工要按原来的要求进行。白天要保证原有车道正常的行驶，除了必须要赶工期的，施工主要赶在晚上，这样才能保证基本不影响交通。第二，交警要继续加大疏导力度。一是提前发布信息，引导车辆按照发布的信息来把握行车的时间，该分流的分流。二是要布置一些引导、疏导地段，每个要引导、疏导的地段都要有交警或是提示、告示。三是加强整个道路沿线的警力保障，进行现场引导管理。不能因为交警不在位、不在现场而导致严重拥堵，如果因为人为管理上的原因而出现严重拥堵，那就要问责。如果警力不足的话，请交警支队在全市范围内调剂，请介德副市长在这一段时间特事特办，保证有足够的警力。同时，施工单位和交警要各负其责。施工地段归市政管，主要道路的节点归交通管。第三，要多提供一些温馨提示。不同的地段要有不同的提示牌，比如说：因东二环道路改造给你的交通带来的不便，请予谅解等，让人家看了心里舒适一点。二是关于万家丽路高架快速化改造问题。这里面还有很多问题要研究。第一个问题是技术线路问题。现在的分歧在于是用橡胶还是预制。原来定的是橡胶，似乎橡胶占地是27米，预制也要27米，这个没有区别。这个问题你们讨论了很久，倾向性的意见是使用橡胶。如果是橡胶，本身也有优化的问题。一是关于施工地段的优化。比如说万家丽路全线有不同交通的地段，两个交叉路口的中间地段相对来说影响小一点，不能影响一些横向道路交通。要占27米，哪怕再加10米，就是37米。现在道路一般是60米，除去人行道、绿化带等，理论上还有23米道路可用。技术线路就这么定下来，使用橡胶。二是关于绿化的问题。这些大树怎么移植？你们做的方案是路中间一排树共3000多棵要大规模移植。满城栽种的树，十年时间又要移植，广大市民会有误解，有些市民会认为是政府把树都给砍掉了。如何应对舆论，你们没有考虑，处理问题的方法过于简单。这个事情不是小事，要改变思维方式，现在不是计划经济时代，不是长官意志时代，十八届三中全会决定里有很多内容，你们要认真读一读。对这件事情要深思熟虑，树充其量就移到人行道的位置。关于绿化移植的问题，基本原则是中间的主干树能不移就不移，至于绿化带等其他的区域还好说，不是关注的重点。这个方案，希望你们能够进一步精准化，精准到每个树、每排树。你们报一个方案给英杰副市长，如果英杰副市长同意了就可以，如果英杰副市长觉得有问题再报给我。三是关于人行通道的问题。施工期间人行通道必须保证畅通、安全、便捷，不能搞得车不通，人也走不通，那就很麻烦。四是马王堆路和浏阳河路要尽快拉通。马王堆路的长郑铁路专线要废除，加强和广铁集团的交涉，元旦之前要拿下来。长泰中性机械厂，属于雨花区范围，是市直改制企业，请国资委和雨花区全力来做这个事情。马王堆路和浏阳河路，重点攻坚马王堆路。微循环路

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关于新经济环境下提升企业工商管理水平的思考（集团公司-煤矿）摘要：现阶段，我国经济高速发展，科技日新月异。在此背景下，企业工商管理面临着更加严峻的挑战。企业应当抓住契机，着重关注工商管理与市场经济之间的关系，探索新的工商管理路径，采用正确、有效的工商管理策略。本文着重探究了工商管理对于企业发展建设的意义，并针对如何提升企业工商管理水平进行了思考。关键词：新经济环境；企业；工商管理水平；提升路径如今，市场经济环境复杂多变，各行各业都需要面对充满挑战的市场竞争环境，企业经营管理难度逐渐加大。我国的市场经济环境是不断发展变化的，企业要想在此环境中立于不败之地，便要时刻关注市场变化，及时变革与创新工商管理策略，发现管理中存在的漏洞，评估企业未来发展前景，将管理中的各种不良问题扼杀在摇篮中，有效整改企业工商管理模式，为企业的未来发展保驾护航。一、提升企业工商管理水平的意义所谓工商管理，指的是在企业日常经营、发展过程中，采取一系列措施，进行企业事务安排、团队组织、领导事务、部署任务、实施对策、协调各方关系并进行统筹控制的整个过程。在企业中实行工商管理，主要是利用创新型管理体系，在充分了解市场经济发展环境、政策条例的前提下，合理配置资金、人才及各项技术，促使企业快速发展。当前，在网络技术快速发展的背景下，企业需要逐步创新工商管理模式，营造健康的企业竞争环境。企业在进行工商管理的过程中，应当提高管理工作的现代化水平，秉持科学的服务理念，制定符合市场经济环境的工商管理政策，使企业能够获得健康、高效的发展。企业工商管理工作的职能具有多样化特点，比如控制职能、导向职能、服务职能等。企业应当充分发挥这些职能的作用，及时管控企业内部各项事务，考察市场经济环境，提前预估企业未来发展趋势，及时采取有效的工商管理对策，明确工商管理的目标，有效整改自身所面临的工商管理问题，为未来发展提供推动力。当前，我国市场经济快速发展，经济体系也获得了改良与完善，其中就包含了工商管理模式、管理政策的完善与创新。由此可知，企业工商管理、企业发展二者之间有着相辅相成的关系，对于我国市场经济的全面发展有着不可估量的价值。二、新经济环境下提升企业工商管理水平的思考（一）完善企业工商管理体系构建相对完善的企业工商管理体系，能够为企业的平稳发展及经营建设提供良好保障。基于此，企业要想有效提升经营管理水平，首要任务便是重视对企业工商管理体系的完善。因此，企业应当改良并创新管理理念。目前，部分企业管理人员管理意识淡薄，并未意识到革新管理体系对于企业未来发展的重要作用，不利于企业未来的转型升级。因此，企业管理人员应当重视自身思想意识的创新，不断更新自身的管理理念，并利用多种形式将先进的管理理念渗透到企业员工管理工作中。不仅如此，企业还应当构建科学合理的管理体系，如此才能为企业管理工作的开展提供条件与依据，确保企业经营活动的科学性。因此，企业管理人员需要对企业的现实发展状况有清晰的认知，综合分析市场变化趋势，总结与采用创新型工商管理理念，完善并创新企业工商管理体系，为企业的未来发展提供基础条件。（二）提升企业工商管理人员素养要想确保工商管理工作的效果，企业就需要采用有效的对策，逐步提高工商管理人员的综合素养。第一，企业应当组织工商管理人员参与专业训练活动，秉持因材施教的理念，有针对性地提升工商管理人员的能力、素质，使其能够更加认真、严谨地参与工作，并获得理想的工作效果，提升其工商管理水平，为企业构建高素养的专业工商管理队伍。第二，要在企业人才引入方面投入足够的精力与成本，不断引入素养高、专业性强的管理人员。第三，应当支持企业工商管理人员不断学习新的技术及理念，为企业工商管理工作的创新提供源源不断的动力。第四，企业应高效利用激励手段促使工商管理人员主动采取措施，提高自身素养。企业可以利用考核机制对工商管理人员的综合素养提出严格的要求，使其能够受到制度的影响与制约，主动利用多种路径完善自身，如参与讲座、利用网络学习等，了解并运用更多创新型管理方式，形成更为完善的管理理念。企业还可以为员工提供相应的进步奖励，以此激发工商管理人员主动提升自身素养。（三）推广国际管理理念目前，我国大部分企业都引入了工商管理理念，也获得了比较理想的管理效果，但与国外的一些发达国家相比，我国的工商管理工作依然存在需要完善的地方。企业要想更加有效地进行工商管理，便要逐步完善管理理念，凸显自身在市场中的竞争优势。当前，国际竞争日益激烈，我国多个行业领域的产品市场逐渐趋于饱和，要想持续稳定地实现发展进步，企业就要逐步完善日常经营体系及工商管理模式，在企业内推广国际管理理念，完善企业经营及工商管理策略，拓宽发展渠道，学习国外科学的工商管理理念，促进企业良好发展。（四）发挥工商管理职能要想有效发挥企业工商管理的基本职能，企业就应意识

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