关于新经济环境下提升企业工商管理水平的思考（集团公司-煤矿）摘要：现阶段，我国经济高速发展，科技日新月异。在此背景下，企业工商管理面临着更加严峻的挑战。企业应当抓住契机，着重关注工商管理与市场经济之间的关系，探索新的工商管理路径，采用正确、有效的工商管理策略。本文着重探究了工商管理对于企业发展建设的意义，并针对如何提升企业工商管理水平进行了思考。关键词：新经济环境；企业；工商管理水平；提升路径如今，市场经济环境复杂多变，各行各业都需要面对充满挑战的市场竞争环境，企业经营管理难度逐渐加大。我国的市场经济环境是不断发展变化的，企业要想在此环境中立于不败之地，便要时刻关注市场变化，及时变革与创新工商管理策略，发现管理中存在的漏洞，评估企业未来发展前景，将管理中的各种不良问题扼杀在摇篮中，有效整改企业工商管理模式，为企业的未来发展保驾护航。一、提升企业工商管理水平的意义所谓工商管理，指的是在企业日常经营、发展过程中，采取一系列措施，进行企业事务安排、团队组织、领导事务、部署任务、实施对策、协调各方关系并进行统筹控制的整个过程。在企业中实行工商管理，主要是利用创新型管理体系，在充分了解市场经济发展环境、政策条例的前提下，合理配置资金、人才及各项技术，促使企业快速发展。当前，在网络技术快速发展的背景下，企业需要逐步创新工商管理模式，营造健康的企业竞争环境。企业在进行工商管理的过程中，应当提高管理工作的现代化水平，秉持科学的服务理念，制定符合市场经济环境的工商管理政策，使企业能够获得健康、高效的发展。企业工商管理工作的职能具有多样化特点，比如控制职能、导向职能、服务职能等。企业应当充分发挥这些职能的作用，及时管控企业内部各项事务，考察市场经济环境，提前预估企业未来发展趋势，及时采取有效的工商管理对策，明确工商管理的目标，有效整改自身所面临的工商管理问题，为未来发展提供推动力。当前，我国市场经济快速发展，经济体系也获得了改良与完善，其中就包含了工商管理模式、管理政策的完善与创新。由此可知，企业工商管理、企业发展二者之间有着相辅相成的关系，对于我国市场经济的全面发展有着不可估量的价值。二、新经济环境下提升企业工商管理水平的思考（一）完善企业工商管理体系构建相对完善的企业工商管理体系，能够为企业的平稳发展及经营建设提供良好保障。基于此，企业要想有效提升经营管理水平，首要任务便是重视对企业工商管理体系的完善。因此，企业应当改良并创新管理理念。目前，部分企业管理人员管理意识淡薄，并未意识到革新管理体系对于企业未来发展的重要作用，不利于企业未来的转型升级。因此，企业管理人员应当重视自身思想意识的创新，不断更新自身的管理理念，并利用多种形式将先进的管理理念渗透到企业员工管理工作中。不仅如此，企业还应当构建科学合理的管理体系，如此才能为企业管理工作的开展提供条件与依据，确保企业经营活动的科学性。因此，企业管理人员需要对企业的现实发展状况有清晰的认知，综合分析市场变化趋势，总结与采用创新型工商管理理念，完善并创新企业工商管理体系，为企业的未来发展提供基础条件。（二）提升企业工商管理人员素养要想确保工商管理工作的效果，企业就需要采用有效的对策，逐步提高工商管理人员的综合素养。第一，企业应当组织工商管理人员参与专业训练活动，秉持因材施教的理念，有针对性地提升工商管理人员的能力、素质，使其能够更加认真、严谨地参与工作，并获得理想的工作效果，提升其工商管理水平，为企业构建高素养的专业工商管理队伍。第二，要在企业人才引入方面投入足够的精力与成本，不断引入素养高、专业性强的管理人员。第三，应当支持企业工商管理人员不断学习新的技术及理念，为企业工商管理工作的创新提供源源不断的动力。第四，企业应高效利用激励手段促使工商管理人员主动采取措施，提高自身素养。企业可以利用考核机制对工商管理人员的综合素养提出严格的要求，使其能够受到制度的影响与制约，主动利用多种路径完善自身，如参与讲座、利用网络学习等，了解并运用更多创新型管理方式，形成更为完善的管理理念。企业还可以为员工提供相应的进步奖励，以此激发工商管理人员主动提升自身素养。（三）推广国际管理理念目前，我国大部分企业都引入了工商管理理念，也获得了比较理想的管理效果，但与国外的一些发达国家相比，我国的工商管理工作依然存在需要完善的地方。企业要想更加有效地进行工商管理，便要逐步完善管理理念，凸显自身在市场中的竞争优势。当前，国际竞争日益激烈，我国多个行业领域的产品市场逐渐趋于饱和，要想持续稳定地实现发展进步，企业就要逐步完善日常经营体系及工商管理模式，在企业内推广国际管理理念，完善企业经营及工商管理策略，拓宽发展渠道，学习国外科学的工商管理理念，促进企业良好发展。（四）发挥工商管理职能要想有效发挥企业工商管理的基本职能，企业就应意识

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拜城县疾病预防控制中心党建工作调研报告摘要：本文通过对拜城县疾控中心党支部的基本情况进行分析，结合实际制定具体方案和计划,组织党员、干部认真学习党章、党规，研究党建工作存在的问题，提出对策建议，发挥党支部组织核心作用，以作风建设的新成效推动疾病预防控制事业的发展。关键词：拜城县；疾病预防控制中心；党支部；党建工作中图分类号：R197.2+1文献标识码：A1疾控中心党支部基本情况拜城县疾控中心党支部委员会有支部委员5人(书记、副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员)，由于受人员编制限制，中心党建办由业务科室人员兼职。党支部现有党员人数15人(在职9名，退休6名)，其中：女性党员数4人，少数民族党员数10人(在职5名，退休5名)，35岁以下党员数1人，大专及以上学历党员数9人(在职8人，退休1人)。疾控中心设有工会及妇委会群团组织，工会设主席1名，委员2名，妇委会设主任一名，副主任1名，委员1名，成员由业务人员经民主选举后兼任。2党建工作经验做法2.1常态化、制度化开展两学一做学习教育结合实际制定具体方案和计划,组织党员、干部认真学习党章、党规，党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，贯彻落实自治区党委、地委和县委各项工作部署。按要求扎实开展意识形态领域反分裂专项行动聚焦总目标，作风再整顿活动，围绕整治党员队伍中四风四气和与两面人做斗争，强化对中心党员干部的教育管理监督，认真查处本单位存在两面人和两面派，为社会稳定和长治久安打下坚实的组织保障。2.2严守政治纪律和政治规矩党支部组织党员干部认真学习《进一步严明政治纪律和政治规矩》和《中国共产党纪律处分条例》和对违反政治纪律和政治规矩党员干部处理的典型案例。工作中党支部书记严格落实一岗双责，树牢四个意识，坚持以上率下，带头严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决做到两个维护；带头聚焦落实总目标，带头发声亮剑，全年每名党员撰写发声亮剑稿8篇。工作中党员模范带头作用得到发挥，做到主动担当作为，始终做到廉洁自律，做生活中的干净人。2.3抓好组织建设,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，履行党建第一责任人职责，提高党支部建设质量。一是进一步加强中心党组织建设,认真落实三会一课制度；二是加强党员队伍建设。目前中心有2名技术骨干作为入党积极分子考察培养对象,另有4名年轻的专业技术人员向支部递交了入党申请书,党组织的凝聚力有了增强；三是扎实做好党费收缴工作。中心支部全体党员认真履行按期交纳党费的义务；四是做好信息化管理工作。完善好党建信息平台，及时将新增党员、转出党员、党员参加组织活动、党员民主评议、党员志愿工作服务等信息及时跟进、完善，做好动态化管理工作。2.4开展丰富多彩的党建活动，推进民族团结一家亲活动开展中心党支部按照一月一活动工作要求，扎实开展系列活动，凝聚民心，密切党群干群关系：一是在每年七一前夕与帮扶村开展了主题党日系列活动，中心干部职工与驻村点党员干部共同开展党在我心中重温誓词活动、忆党史、念党恩、永远跟党走主题座谈会、开展送党课进基层活动、开展党员发声亮剑活动、开展慰问老党员活动。二是与驻村点群众开展民族团结联谊活动，在春节、古尔邦节、国庆节、中秋季等重大节日时，中心组织干部职工与驻村点群众开展各项联谊活动，丰富驻村点村民文娱活动的同时促进了干部职工与群众的交流联系，促进了民族团结一家亲各项活动的开展。2.5推进抓党建促业务工作通过发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，各项业务工作取得长足进步，主要业务工作指标排名居全地区前列。一是急性传染病防治工作再上台阶。全年未报告甲类传染病，所报病例均按规范要求进行调查处理，避免了爆发疫情或突发性公共卫生事件的发生。二是免疫规划工作达到国家、自治区标准要求。全县15个乡镇场卫生院和四个县直医疗单位管辖的社区服务站免疫规划疫苗接种率均在95%以上，免疫规划量化考核2018年排名全地区第一。三是重点传染病、地方病防治工作成效显著。结核病、艾滋病人治疗管理走上规范化轨道，干预措施全面加强。通过每年对乡村贫困人群免费发放加碘盐，对育龄妇女等特需人群免费发放碘油丸等措施，拜城县完成了基本消除碘缺乏病目标。·190·3党建工作存在的问题总体来说，通过落实党要管党、从严治党，党建工作越来越规范，增强了党支部的凝聚力、向心力、战斗力，打牢了维护社会稳定和长治久安的基层基础。但仍然存在一些不容忽视的问题。第一，对党建工作重视程度不够。落实党建工作的自觉性、主动性不强，认为业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，基层党的建设摆不到重要议事日程。由于受业务工作繁重，工作人员不足的影响，还存在党建工作给业务工作让步的现象，集中表现

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村振略中村党作用乡兴战镇组织发挥调研告报实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重要部署，是高质量推进农村农业现代化的重要抓手。习近平总书记指出，实施好乡村振兴战略，办好农村的事情，关键在党。党管农村工作是我们的历史传统，镇村党组织作为党组织体系中的基础单元，冲在农村工作第一线，直接面向农民群众，是实施乡村振兴战略的领导核心和组织力量。近年来，XX市以城乡统筹发展为基础，充分发挥镇村党组织战斗堡垒作用，通过系统谋划、融合推进，培育出顾庄、平园池村等一批生产、生活、生态融合发展的先进样板，探索出一条镇搭台、村唱戏引领乡村振兴的新路子。一是搭好科学规划戏台子，唱响特色乡村戏。秉持规划先行、大道至简原则，积极探索特色乡村建设与城乡规划的有机融合，逐步形成一镇一特、一村一品乡村振兴空间新格局。先后打造了江海绿韵·如意田园的美丽乡村品牌，创成全省村庄建设与环境整治试点村13个、全省村庄规划建设示范村2个、省级美丽乡村建设示范村XX个，X个村（社区）被列入省级传统村落，1个村跻身省级康居村庄，2个村列入省级农村危房改造示范村庄，3个村（社区）成为XX省特色田园乡村建设首批试点村庄。二是立好产业转型台柱子，唱响强村富民戏。产业兴则动力足，乡村振兴产业兴旺是基础。近年来，我市乡村产业定位更加准确先后建成以花木盆景、绿色稻米等产业为主，特色水产、优质蚕桑及创意休闲农业为特色的3+N产业格局；乡村产业品牌效应不断凸显，6种农产品获国家地理标志认证，全市累计认证三品XXX个；产业发展空间结构不断优化，以南通国家农业科技示范园核心区为中心的四区三园相继落成，形成推动乡村振兴的新动能；产业发展创新能力不断增强，农村电商、农产品定制等互联网+农业新业态体系逐步健全，现有农产品销售平台5个、网销企业XX家，网上年销售农产品超X亿元。三是定好绿色发展戏调子，唱响生态宜居戏。良好的生态环境是农村的宝贵财富，是提升人民幸福指数的重要抓手。近年来，我市环境整治成效显著，空气质量总体改善，空气污染物浓度逐步降低，水环境质量不断提高。环境优化力度进一步加强，持续推动绿色廊道建设，不断加强林地、湿地资源保护，目前全市累计造林面积XX万亩，林木覆盖率达XX%，形成了全市林地一张图科学管理模式。习近平总书记强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。实施乡村振兴战略需要把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来。新时代背景下，镇村党组织高质量推动乡村振兴，将面临新的机遇与挑战，机遇面前我市推动实施乡村振兴战略开局良好，取得初步成效；面对挑战全面实现乡村振兴任重而道远，距离广大群众的期望仍有一定差距，为此，结合我市实际，应着力从三个方面重点发力：一、定标准、创机制，推动思想引领与乡村振兴同频共振。九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。习近平总书记强调，镇村党组织要合理设定阶段性目标任务和工作重点，形成可持续发展的长效机制。持续发扬滴水穿石的精神，牢牢把握新时代镇村党组织工作要求，持续发挥镇村党组织的龙头效应。一是夯实镇村党组织基础。明确一轴四轮工作要求（一轴，即以发挥村党组织的领导核心作用为轴心；四轮，即坚持抓党建、抓富民、抓生态、抓稳定四轮驱动），以平园池村五色土、南东陈社区非公企业联盟等特色党建品牌为样板着力将乡村组织振兴纳入大党建格局，深入推进基层党组织9+X标准化建设，全面凸显镇村党组织战斗堡垒作用。二是深入探索乡村治理机制。坚持以自治为基础、法治为根本、德治为先导，加快构建共治共享新格局,以平安镇村创建、民主法治村创建、村规民约范本推广等工作为抓手创新自治+法治+德治的乡村治理体系。进一步健全村级组织体系，完善村（社区）建设重大问题民主决策和民主监督机制，深入推广小组微自治模式，创新小组自治服务管理机制，拓宽村民参与村(社区)自治的组织化渠道，比如充分发挥社区议事协商机制作用，通过甄选议题、确定主体、公示方案、组织协商、公开结果、监督执行、群众评议社区协商七步法，提升村民自治水平，为农村各项政策措施落地实施提供实际操作平台。三是持续推进农村体制机制改革。打破制约乡村振兴的藩篱，激活农村发展的资源要素，村级党组织要积极调动广大农民积极性和创造性，不断汇聚社会支农助农兴农力量，持续推进农村土地承包权有偿退出、抵押贷款等工作，让广大农民最大程度地分享改革红利。镇级党组织要强化公益性项目、市场化运作理念，加大公共基础设施建设投入，借鉴引入PPP模式，创新农村基础设施建设和运营模式，明确主体投入和主导责任，探索建立政府与金融、社会资本各有侧重的运作机制。比如对农村道路等没有收益的基础设施，建设投入以政府为主，鼓励金融、社会资本和农民参与；以经营性为主

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在调研环保工作时的讲话提纲今天我和献春秘书长、英杰副市长以及市直相关部门的负责同志，到市环保局来调研，一是深入了解环保部门贯彻落实市委全会的情况，对下一段工作进行部署安排；二是当前环保工作面临严峻形势，特别是大气环境污染防治承受着前所未有的压力，专门听听大家的意见，一起探讨解决问题的办法。近年来，全市环保工作切实强化部门职责，积极推进环境整治，不断加强执法监管，全面提升了环境保护的能力，有力推进了环境质量的改善，为全市经济社会更好更快发展付出了辛勤的努力。主要体现在：一是改善生态环境取得新成果。实施《长沙市环境保护三年行动计划》，着力加大大气环境、水环境污染防治和农村环境保护力度，加强重点领域、重点流域和重点区域环境整治，积极推进生态文明创建，区域生态环境得到全面改善。二是推动节能减排取得新成效。持续加大污染减排力度，不断强化各项减排措施，污染减排成效位居全省之首、领先中部地区，增加了环境容量，保障了经济发展的环境要素需求。严格两型准入标准，否决高污染高耗能项目460个，促进了全市产业结构的调整和发展方式的转变。三是实施综合治理取得新进展。针对群众反映强烈的突出环境问题，组织开展了基建工地、餐饮油烟污染、焚烧垃圾与秸秆等专项整治，强力推进浏阳河城区段污染整治和农村禽畜污染、集镇污水、农村垃圾三大治理工程，有力维护了人民群众的环保权益。四是创新制度举措取得新突破。出台《长沙市环境经济政策指导意见》、《长沙市境内河流生态补偿办法（试行）》等制度，构建农村垃圾资源化市场回收网络，实施污水处理厂第三方运营管理，开展环保审计，实施环境风险企业分级管理，建立排污权交易、环境风险责任保险、绿色信贷等环境经济管理新机制，进一步提高了环保工作的法制化、规范化、科学化水平。但我们必须清醒地看到，环境保护的压力是越来越大，社会的关注程度也越来越高。比如雾霾问题，厚德载雾，自强不吸，霾头苦干，再创灰煌之类调侃之词走红网络；有的地方市民公开要求环保局长下河游泳。就长沙来讲，由于各方面的原因，湘江流域重金属污染仍未有效缓解，浏阳河的水质问题也日益突出；近段时间，长沙的PM2.5数值一直居高不下，10月28日，人民网公布的全国空气质量最差10个城市周排行榜中，长沙排名第一。虽然长期雾霾天气的形成有多方面的原因，但这次历时之长、污染之重、影响之大，是比较少有的。同时，全市的废气、废渣、废水、粉尘、噪音、辐射等问题还比较突出，长沙环保工作与科学发展的要求相比，与两型城市的品质相比，与人民群众的期待相比，还有很大的差距，需要我们高度重视和警醒。长沙要实现六个走在前列，率先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市，强力实施产业倍增、收入倍加和城乡品质倍升，环保部门责任重大、任务艰巨。对下一阶段环保工作的总体要求是：把环境保护作为率先建成三市的民生底线来抓。具体来讲：一、要增强紧迫感，充分认识环境保护的深远意义环境保护是我国的一项基本国策，关乎当前与长远，维系国计与民生，是功在当代、利在千秋的战略之举，也是率先建成三市、共圆三梦的题中之义。保护环境既为形势所迫，更为使命所系。当前，全市环境形势可以概括为4句话：局部有所改善，总体尚未遏制，形势依然严峻，压力继续加大。长沙作为长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区的核心城市，理应承担起两型示范、两型引领的使命。我们既要立足长沙实际，更要放眼全省全国，以强烈的紧迫感、责任感和使命感把环保工作抓紧、抓好、抓出成效。保护环境既要金山银山，更要绿水青山。离开经济发展抓环境保护是缘木求鱼，脱离环境保护搞经济发展是竭泽而渔。粗放式发展方式，是一条经济发展难以持续的风险之路、资源环境难以支撑的负重之路、人的福利难以增长的物本之路。绿水青山贫穷落后不行，殷实富裕环境退化也不行，我们必须坚持在发展中保护，在保护中发展，加快还旧帐，不能欠新帐，推进环境保护与经济社会的协调发展。保护环境既是民生工程，更是民心工程。生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和身体健康。最近长沙的雾霾天气，群众的反映非常强烈，甚至有网友调侃：把为人民服务改喂人民服雾，喂饭的喂，雾霾的雾。可见，环境问题已经成为人民群众关注的焦点，不抓就会出大问题，不抓老百姓就不满意。只有抓好了这一民生工程，才能更好地凝聚民心民力，推动长沙更好更快发展。二、要注重针对性，准确把握环境保护的着力重点当前全市环保工作要围绕全力推进六个走在前列，率先建成三市，强力实施三倍的部署，突出重点，务求实效。要在产业发展上抓环境保护。加快调整产业结构，积极推进新型工业化，形成战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、现代服务业发达的现代产业体系，从源头上减少对环境的破坏；大力发展环保产业，环保产业是最有潜力、最有市场、最

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工业和信息化部人才交流中心培育和践行社会主义核心价值观的调查与思考党的十八大提出了培育和践行以三个倡导为基本内容的社会主义核心价值观的战略任务。如何在流动党员比重高、党员职业多样化的基层党组织中落实好这项工作，工业和信息化部人才交流中心（以下简称中心）进行了有益探索与实践，积累了宝贵经验。笔者通过调查与思考，进一步总结做法、查找问题、形成对策，为推进培育和践行社会主义核心价值观工作提供借鉴。一、做法和经验（一）强化学习教育，夯实思想基础，增强培育和践行社会主义核心价值观普遍认同中心通过搭建理论武装、形势政策学习、爱国主义教育及阵地宣传教育等平台，先后为党员干部购买《习近平总书记系列重要讲话》等理论读本，开展了学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神、新《党章》、中央八项规定等活动，参观了李大钊烈士陵园、抗日战争纪念馆、西柏坡等爱国教育基地，并借助中心外网、OA内网、电子显示屏、墙报等阵地广泛宣传，创造条件，让社会主义核心价值观入脑、入心、入行。（二）融入岗位实操，制定行为规范，赋予培育和践行社会主义核心价值观生命力针对不同部门岗位特点，中心组织干部职工制定实施《职工岗位行为规范》。领导班子侧重调查研究，统筹协调，科学决策。中层干部侧重组织管理，沟通执行，贯彻落实。管理部门职工侧重以身作责，树立服务就是管理理念，严格认真贯彻落实规章制度。业务部门职工侧重服务态度，强化以客户为本，实行阳光微笑服务。党员干部侧重模范带头，廉洁自律，密切联系群众。职工群众则侧重于文明礼仪，诚信经营，爱岗敬业等。通过制定行为规范，规范职工行为，让社会主义核心价值观在实践中生根发芽。（三）搭建平台载体，开展系列活动，提高培育和践行社会主义核心价值观本领能力一方面，认真开展基本价值理念征集活动。各部门动员职工征集凝练部门及中心工作理念，中心组织部门职工代表座谈研讨，共征集了学习理念、执行理念、服务理念等基本理念，为进一步凝练中心核心价值理念奠定了基础。另一方面，坚持开展学雷锋系列活动。举办雷锋精神座谈会、参观永远的雷锋最美北京人等展览，成立学雷锋服务队，组织开展贫困生助学帮扶、向贫困母亲捐款、认养爱心树及看望太阳村儿童等活动，让雷锋精神在中心发扬光大。（四）完善内控机制，加强约束力度，引促培育和践行社会主义核心价值观依规合法一是各部门按照政策规定和缴费程序收费，以廉洁、合规意识体现核心价值观。二是坚持抓关键环节和风险点，将重点部位（与权、钱、人相关的部门和岗位）、重点环节（存在风险、易发生腐败的环节）、重点人员（具体办事人），列入重点监督检查对象，抓实日常检查抽查，以约束职工行为践行核心价值观。三是针对岗位风险点，不断采取有效举措规避各类风险，以完善防控体系践行核心价值观。四是开展党的群众路线教育活动，认真查摆四风，在深入调研、密切联系群众、简化接待、改进文风会风、厉行勤俭节约、廉洁从业等方面作出新规定，以改进作风践行核心价值观。（五）坚持以人为本，关爱职工成长，提高培育和践行社会主义核心价值观自觉性首先，以素质能力提升关爱职工。制定实施《职工培训制度》，建立了单位资金支持，职工自主选学、部门牵头轮训、中心集体培训的职工素质提升机制。先后组织开展了团队建设及执行力培训、素质拓展培训、PPT制作技能培训、摄影比赛培训、财务知识培训等。其次，以改善办公环境关爱职工。为职工新增办公室、更新办公设备，提供了公共冰箱、微波炉、空气净化器、绿色植物、下午茶等。再次，以普及心理健康知识关爱职工。开展心理健康知识宣传，给职工发送《中央国家机关干部职工心理健康科普知识》、心理健康测评知心卡，提供免费心理咨询热线等，以细致的人文关怀引导激励职工。二、困难和问题（一）少数职工对培育和践行社会主义核心价值观重要性认识有待提高中心职工队伍多数为80、90后，是伴随市场经济发展而成长，少数职工在政治意识、理想信念等方面不够坚定，仍存在着重业务发展、物质享受，轻培育和践行社会主义核心价值观、精神文明创建等不足，个别职工自我规范约束意识不强，对社会主义核心价值观基本内容和中心提炼的核心价值理念仍未熟记和理解到位，未能较好地自觉践行。（二）对流动党员、人事代理及市场培训客户培育和践行社会主义核心价值观有待加强目前，中心有流动党员500余人，年均人事代理及市场客户逾万人。流动党员具有点多、面光、分散、难集中等特点，在培育和践行社会主义核心价值观方面，搭建平台载体及活动组织策划不够，存在说起来重要，忙起来次要的现象。在人事代理及市场客户培训中，有意识宣传贯彻不够，践行能力有待加强。（三）对培育和践行社会主义核心价值观途径及其规律探索还有待深入主要体现在运用社会主义核心价值观进行职工思想政治教育不够、推进业务发展能力水平有待提高，运用其对干部职工凝聚力和战斗力提升的途径手段及方式方

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在汉滨区调研座谈会上的讲话今天上午分别在西坝、张滩、关庙、石梯等地看了一些重点项目和重点工作，下午接着召开这次较大规模的调研座谈会，一方面是因为汉滨区在全市发展大局中举足轻重，市委、市政府寄予厚望；另一方面是汉滨区发展正处在转型升级、追赶超越的关键阶段，任务重，困难多，需要各个方面支持。 近几年，汉滨区在经济下行压力大，面临困难和矛盾较多的情况下，各级干部埋头苦干，工作富有成效，成绩可圈可点。一是经济运行稳中有进。投资增4年全市第一，工业增加值，城乡居民增收等主要指标在十二五期间实现了翻番，2013年、2015年两次在全市考核中获得优秀奖，2014年还荣获了全省县域经济考核争先进位奖。二是园区建设实现突破。短短的几年时间，五里工业集中区实现了百亿产值、百户企业、万人就业目标，省级农业园区和经济林果园面积全省第一，生猪养殖规模位居西北第一，阳晨模式、忠诚模式等一批示范在全省推广。三是民生实事取得实效。去年实现了43个贫困村2.54万贫困人口的脱贫，中心城区新增了1.5万个学位，责任医生团队茨沟模式被上级肯定并在陕西省推广，文化体育、养老服务、就业创业、社会治理方面都取了重要成效。四是改革创新有亮点。现代农业、林下经济、医养结合、瀛湖治理等工作跻身于中省市级示范，支部+X+贫困户模式、新农合混合支付制度、民生政法5.20等创新工作获得了中省关注和充分肯定，汉滨区的知名度、美誉度、对外影响力连年提升。五是服务大局贡献突出。围绕中心城市建设，重点项目的拆迁，三区的创新发展，汉滨区做了大量的艰苦的细致而有成效的工作，为全市的发展做出了重要的贡献，市委市政府也是充分肯定的。 成绩不讲跑不掉，问题不说不得了。只有树立强烈的问题意识，才能客观地对待问题，才能找到解决问题的办法。今天我们调研也是坚持问题导向，抓住关键问题进一步研究思考，推动解决汉滨区发展面临的突出矛盾和问题。这里我先提5个方面的问题，供大家思考。一是汉滨是全市发展的龙头，这个龙头舞起来没有？汉滨区国土面积占全市16%，人口百万，在全省25个城区常住人口排在第4，仅次于西安的雁塔区、长安区，渭南的临渭区，生产总值占全市30%，财政收入占1/4，既是全市的中心，也是全市的龙头，在全市的发展有着举足轻重的位置，但2015年城区经济监测在全省25个城区综合排名第22位，生产总值233亿元，排第16位。无论是发展的速度还是发展的质量，都与汉滨区在全市的 龙头地位不相适应。市区两级发改、统计等部门要在全省城区内寻找一些同构性的较大市区，认真研究他们的发展情况，找到差距，发现短板，明确下一步工作的着力点。    二是为什么一路之隔、一河之隔，发展差距如此之大？汉滨区的发展空间在哪里？高新区和月河生态城仅安康大道一路之隔，张滩片区与中心城区仅黄洋河一河之隔，为什么差距如此之大？从地理空间看，汉滨是全市唯一重点开发区，全市重点开发区只有1794平方公里，主要位于月河川道地区。但中心城市规划区达到168平方公里，高新区、恒口示范区、瀛湖生态区先后单列，划出546平方公里，国土开发利用及规划审批由市上负责，汉滨区发展没空间。从工作空间上看，撤地设市十几年来，发展中很多需要调整的财权事权、体制机制没有及时进行跟进，三区单列后自主发展，但很多社会事务继续由汉滨区承担，职责交叉，责任不清，导致很多工作推不动，汉滨有力使不上、有苦说不出，还经常受社会的责怪，干事创业着实不易。    三是汉滨工作量大面广，我们是真心支持还是抱怨？汉滨区在客观上承担的任务重、事情多，既有保障中心城市建设的重任，又有加快广大农村发展的责任，而且社情相对复杂，信访维稳的压力大。市上很多工作都要汉滨区协助，很多会议需要通知汉滨区参加，区领导常常疲于应付，身心长期处于疲惫紧张状态。在党委、政府的眼皮底下工作，成绩跑不掉，出了一点问题也瞒不过、躲不开。因此，我们经常看到汉滨区的都是缺点、不足，很多工作做好了认为是应该的，一时没有做好常常会受到指责。同时，汉滨区还面临其它县区不同的压力，如干部多，交流和晋升的机会就少，干部积极性的调动就难。承担事务多，财政支出就大，收支矛盾也很突出，随着工业化和城镇化步伐加快，现在城区建成面积从过去10几平方公里发展到现在近40平方公里，中心城区每年新增人口大约8000人，加上流动人口过万人，按照城市每新增1人、平均增加10万元的公共设施投资计算，每年需新增投入8亿元，投入不足造成江南城区市场、停车、绿地、文化、体育、休闲等公共设施缺失。城区每年新增中小学生约2500人，为解决上学难、大班额问题，市区一体做了大量工作，近三年城区教育投资近13亿多元，新增学位2.5万人，但按标准目前还缺1万个学位和1500名教师，负担十分沉重。汉滨发展的快慢，是影响全市的重要

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告：公立院党委如何在抗新冠调研报医击肺炎疫情中更好作用的思考（发挥实践与医院）在抗击新冠肺炎疫情过程中，XX大学XX医院（以下简称XX医院）党委积极发挥领导核心作用，带领全院党员、群众落实打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战和常态化防控的各项要求，开展了大量富有成效的工作。本文对其实践举措和成功经验进行总结分析，既为公立医院应对突发重大公共卫生事件提供有利借鉴，也为在实践中加强公立医院党的建设工作提供鲜活实例。1.在抗击新冠肺炎疫情中更好发挥医院党委作用的重要意义第一，有利于公立医院做好新冠肺炎疫情防控工作。公立医院党委在疫情防控过程中更好地发挥作用，带领全院党员、群众落实党中央决策部署和上级工作要求，有利于引导党支部、党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用， 为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。同时，有利于加强医院对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动，动员、协调医院各方面工作，形成强大合力，确保医院抗击疫情方向正确、措施得力、落实到位、积极高效。第二，有利于加强公立医院党的建设。公立医院党委在疫情防控中积极发挥作用，能展现党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，发挥公立医院党委的核心作用；有利于理顺医院管理机制，把党的领导融入应对突发公共卫生事件全过程和医院治理各环节，使加强公立医院党的建设落到实处、充分体现。第三，有利于更好地救治患者、保护和关爱医务人员。在疫情防控中把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，体现党的宗旨，也是不忘初心、牢记使命的必然要求。更好发挥医院党委作用，引导全体医务人员坚持人民至上、生命至上，引导共产党员践行初心、使命，一方面有利于提高收治率和治愈率，降低感染率和死亡率，更好地救治患者；另一方面也有利于统筹做好其他疾病患者的医疗救治工作，避免顾此失彼。更好发挥医院党委作用，有利于关心关爱奋战在疫情防控斗争一线的专家和医护人员，采取务实、贴心、到位的举措，帮助疫情防控斗争一线的专家和医护人员解决实际困难， 解除后顾之忧，也有利于维护医疗救治秩序，减轻医务人员压力。2.XX医院在抗击新冠肺炎疫情中更好发挥医院党委作用的实践2.1党委发挥把方向、作决策作用，引导全院坚决落实疫情防控政治责任XX医院党委把疫情防控作为最重要、最紧迫的政治任务和医院工作的重中之重，遵照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，坚决贯彻党中央、国务院决策部署和国家卫生健康委、XX市委市政府、XX市卫生主管部门的要求，全力抓好疫情防控，努力做到疫情防控和医疗服务两不误。医院党政密切配合，加强全院疫情防控的统一领导、统一指挥、统一行动。第一时间成立了医院应对疫情工作领导小组，院长、党委书记任组长，下设医疗救治、后勤保障、消毒隔离/职业防护、信息、培训/宣传、保卫等分组；第一时间制定了《新冠肺炎防控工作预案》，从各个方面为做好疫情防控提供了规范。关键时刻，党委领导以身作则、冲锋在前。全体党委领导主动取消休假、在院坚守岗位，党委书记、院长带领班子成员靠前指挥，深入一线，在疫情防控中做到守土有责、守土担责、守土尽责，起到了良好的示范带动作用。院党委全面动员、全面部署、全面加强工作，通过党委会疫情防控专题会、中层干部会、扩大院周会，及时研究、决策、部署疫情防控。为打好疫情防控人民战争，确保疫情防控的要求落实到位，院党委开展全方位、多层面动员：发布了《众志成城，共克时艰，为抗击疫情贡献宣医力量》倡议书，号召全院各基层党组织、全体党员和广大干部职工全面进入战备状态，为打赢疫情防控阻击战贡献力量；要求党支部发挥带头作用，密切联系党员群众，投入抗疫战斗；正月初二，党委要求所有中层干部尽快返京待命，要求各党支部积极摸排全体干部的行程信息、离京信息和健康状况；召开全院干部大会，部署新冠肺炎防控工作。通过党委的动员、部署，全院干部职工迅速把思想和行动统一到党中央和上级决策、部署上来，坚定信心、承担使命，及时调整状态和工作内容，积极投身到抗击疫情中去。2.2党委发挥管大局作用，一手抓疫情防控，一手抓医疗服务为做好疫情防控工作，院党委积极选派精兵强将，组建医疗队支援一线， 圆满完成驰援武汉等各项任务。院党委始终保持超前意识、警觉意识，春节当天即通知各党总支、党支部， 组建应急救治队伍，号召党员积极报名。在选择队员时，综合考量政治素质、业务素质、身体素质和心理素质，打造政治与业务双过硬队伍。同时，为满足患者的基本医疗需求，医院及时、合理调整医疗方式，严格落实四方责任，严格落实三防四早九严格工作要求，做好常态化防控，落实、落细疫情防控各项举措。截至X月XX日，全院门急诊接诊XX万余人次、发热患者X.X万人次，救治危急重症患者X万余人次，开展急诊手术XXXX 台；新发地聚集性疫情发生后，共完成核酸检

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试析新时代公安队伍面临的新形势呈现的新特点及对策建议进入新时代，国内社会治安大局持续稳定，人民群众安全感和满意度不断提升，我国已经成为世界上最有安全感的国家之一。同时，我们必须清醒地认识到，随着全面深化改革向纵深发展，以及国际安全环境、经济形势的持续影响，维护安全稳定的形势仍然错综复杂。人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长，也必然要求公安队伍具有新气象、新素质、新本领，公安队伍建设责任重大。下面，笔者结合工作实际，对新时代XX公安队伍面临的新形势、呈现的新特点进行分析，提出加强公安队伍建设的对策建议。一、XX公安队伍面临的新形势（一）国内外形势变化给公安队伍带来诸多挑战。当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，特别是世界百年未有之大变局带来诸多不确定因素，各类传统与非传统安全威胁紧密交织，国内安全环境面临诸多新的风险挑战。公安机关作为维护国家政治安全和社会稳定的专门力量，面临着政治安全、藏区维稳、反恐防暴、社会稳定、公共安全等诸多现实挑战。XX是全国重要的国防科研和电子工业生产基地，在国家大局中具有特殊战略地位，改革发展稳定任务艰巨繁重，直接考验着公安队伍驾驭复杂局面、处置突发事件、维护安全稳定的能力素质。（二）人民日益增长的美好生活需要对公安队伍提出更高要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对社会环境、法治环境、服务环境提出更高要求，也给公安工作和公安队伍建设提出了更新、更高的要求。面对新的形势任务，我市公安队伍的整体素质还存在不相适应的地方，集中反映在对新理念、新标准、新要求认识不足、实践不深、落实不够，思想认识和能力素质跟不上群众期望值和执法需求，在执法、管理、服务上显得力不从心，应对媒体和网络舆情的能力不足，存在畏难情绪和消极性心理等。（三）公安队伍思想政治防线面临更加严峻考验。意识形态领域的斗争历来复杂、尖锐，决不能有半点松懈。从XX到XX暴露出的教育领域问题，无不反映出敌对势力对我进行渗透破坏，都是先从意识形态领域入手，通过歪曲历史、负面放大、颠倒黑白来扰乱人们的思想，煽动民族仇恨，进而激化矛盾，制造暴力冲突。打铁还需自身硬。全市公安机关要担起维护意识形态领域安全的使命任务，队伍忠诚干净担当是前提和基础，抓好思想政治工作，牢牢把准队伍方向尤为关键。（四）强警兴警战略给公安队伍建设提出新课题。随着改革强警、科技兴警双轮驱动，公安改革进入系统性重塑、整体性变革的新阶段，机构改革、职能整合、资源融合等工作深入推进，科技创新成为引领警务变革的强大引擎。在此形势下，我市公安机关积极推进警务实战和大数据应用的深度融合，大力培养数据工匠，有力提升了警务实战智能化水平。与此同时，部分领导干部和民警不进则汰慢进则退的危机感和紧迫感不强，以前的一些旧思想、旧观念没有得到根本革除，整体专业化水平不高、本领不适应等问题也逐渐暴露出来，集中反映在人岗不适、独立上岗能力差、应对复杂局面能力弱、知识技能更新慢等方面，公安民警全面发展或者是较高综合素质基础上的专业能力建设问题尚未得到解决。如何不断更新思想观念、激发队伍活力、提升履职能力，成为我市公安队伍建设不断适应和服务新时代公安改革发展的一项重要课题。二、公安队伍呈现的新特点（一）民警队伍正能量凝聚力不断提升。近年来，市公安局在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强和改进公安队伍建设，推动习近平总书记在全国政法工作会议上的重要讲话精神和四句话、十六字总要求在全市公安机关落地生根，成为队伍武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。全市公安队伍政治立场坚定，大局意识强，战斗力和凝聚力不断提升，正能量牢牢占据队伍精神高地。（二）民警队伍构成日趋知识化专业化。近年来，全市公安机关牢固树立为战育警和实战必先实训理念，不断加强队伍实战能力建设，一批具备专业知识、专业技能的专业人才脱颖而出，发挥更加重要作用；市公安局强化关键少数带头作用，通过干部调整、交流，提拔任用和进一步使用优秀年轻干部，有效激发了队伍活力；随着队伍新陈代谢、新老交替，青年民警不断成长进步，成为业务骨干和中坚力量。青年民警大多受过系统的高等教育，思维活跃，眼界开阔，具备较高的文化素质、创新能力，队伍总体呈现知识化专业化发展趋势。（三）民警队伍思想观念更加多元多样。经济社会不断发展，随之而来的是社会思想日趋活跃，呈现多元化发展态势，公安民警身处其中，不可避免地受到各种观念观点的冲击和现实问题的困扰，思想观念相比以前更加多元多样。有的民警视工作为普通职业和谋生手段，职业认同感、荣誉感不强的情况客观存在；有的民警以佛系心态对待工作，主动性不强

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在调研全市政务服务工作时的讲话提纲今天我和泽珲常务副市长、李军秘书长以及市直相关部门的负责同志，到市、区、街道和社区四级政务服务中心进行调研。上午，看了几个点；刚才，又听了开颜同志的汇报和与会同志的发言，总体感到全市政务服务工作，严格按照依法、公开、便民、高效的要求，积极构建方便市民的办事平台、政社和谐的互动平台、关注民生的资讯平台，切实做好政务、事务、服务各项工作，赢得了广大群众和服务对象的一致好评。上半年，政务服务中心窗口共接待办事群众48.4万人次，受理各类事项39.2万件，办结38.4万件，办结率98%，平均每天接待3600余人次，办理各类事项达2900余件。一是管理得到加强。对窗口工作人员的遵章守纪、投诉意见等情况实行痕迹管理，召开季度讲评会通报事项办理、规范服务等情况，对窗口单位和工作人员的办件质量、服务水平等指标实行严格考核，完善电子监控设施和监察办法，窗口服务更加规范高效，政务服务能力显著增强。二是网络不断完善。大力推进乡镇（街道）政务服务中心标准化建设，明确全市182个乡镇（街道）建成时限；积极推进12345市民服务热线建设，热线平台将于年底开通；全面推进非行政许可事项和年检事项进窗上线工作，并于10月1日开始试运行；加强对重点领域政府信息公开工作的督导，全市政务服务基础工作得到进一步巩固和完善。三是形象全面提升。深入开展民主生活会，实行中层干部交流轮岗，健全会议制度，明确工作职责，自身建设进一步加强。积极开展四比四促大比赛活动，深化文明创建，干部队伍作风明显改进，政务服务形象全面提升。这些成绩的取得，来之不易，值得肯定。但是，我们也要清醒地看到，当前我市政务服务工作与党中央、国务院转变政府职能的要求、与长沙经济社会发展的形势、与基层人民群众的期盼还有一定差距。目前，我们正按照省委、省政府六个走在前列的要求，朝着率先建成三市，强力实施三倍的目标奋进，以此共圆长沙人民的小康梦、两型梦、幸福梦，共促经济总量、发展质量、人均均量的同步提升。这些都需要政务服务跟进跟上、提速提效，营造更加快捷、优质、周到的办事环境。对下一步政务服务工作的总要求是：把各级政务服务中心打造成令人满意的市民之家。具体来说：一、以更高的认识看待政务服务。政务服务是窗口、脸面是反映各级干部作风的晴雨表。这是优化发展环境的迫切需要。环境就是生产力、环境就是竞争力、环境就是凝聚力。好的环境从哪里来？从各级干部点点滴滴的服务中来。因此，每个人都是发展环境，每件事都是发展环境。从目前来看，一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务并没有真正做到位，体外循环、管办两张皮等问题仍然突出。要优化环境，必须把政务服务的窗口擦亮。这是改进干部作风的重要举措。政务服务是直接与群众打交道，为群众办事情，群众对干部作风的评价很大程度上取决于政务服务是否便捷、是否贴心、是否满意。从一定意义上讲，政务服务就是用制度化的举措改作风、以常态化的平台办实事。推行办事公开制、服务承诺制、首问负责制和一次告知制、限时办结制、效能评估制，对防止办事拖拉、推诿扯皮、刁难群众等行政不作为、慢作为、乱作为等现象的发生，是治本之举、长效之举。这是加强权力监督的有效手段。没有监督的权力是容易变质的，也是容易滋生腐败的。按照公开透明、阳光运行的要求，将政务服务的受理、办理和结果，以及权力运行的各个环节置于有效监督之下，切实保障人民群众的知情权、监督权，能有效遏制行政审批中暗箱操作、权力寻租和吃拿卡要等行为，从而在源头上预防和遏制腐败现象和不正之风。二、以更大的力度优化政务服务。下一步，我们要将行政审批制度改革作为突破口，以壮士断腕的勇气，削自己的权、去部门的利，努力使长沙成为全国行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的地区之一。一是要全力推行集中审批改革。要按照依法整合、审管分离的原则，对部门内设机构审批职能进行调整和归并，推行行政审批三集中(审批事项、审批权力、审批人员)改革，使部门的审批权力集中到政务服务大厅。入驻政务中心单位的主要领导要抽调精兵强将，提供优质服务，把政务中心的窗口打造成本部门的第一窗口。同时，要使窗口人员有充分的审核、签发权力，坚决杜绝名进实不进、人进权不进的现象，解决窗口只挂号、不看病的问题。二是要建立健全委托办理机制。要围绕重点项目、重点工程，建立由政务服务中心集中受理、代办人员全程免费代办的行政审批委托办理机制，为重点项目的申报、审批、核准、备案等环节提供便捷高效的服务。三是要加快实施网上并联办理。要完善网上行政审批、公共资源交易等系统，全面推行网上审批和网上公开，对多部门审批的事项，推行网上并联办理，全力助推政务服务提速增效。同时，要完善行政审批电子监察系统，

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在调研全市作风大提质工作时的讲话同志们：今天下午，我们专门就郴州作风大提质工作进行调研，主要目的是进一步引起全市上下对作风建设的重视，把作风大提质活动继续推向深入。按照市委的统一部署，郴州市作风建设从整顿阶段到转变阶段，再到提质阶段，也就是通过整作风、转作风、优作风，现在已经到了第三个阶段，到了提质的阶段。这并不是说作风建设就完全到位了，全市上下必须强化作风建设永远在路上的意识。习总书记反复强调作风建设不是一蹴而就，作风的转变、提升是个永恒的命题，这关系到党和政府的形象，关系到政务效能的提升，关系到我们能否有效地推进郴州的建设发展，能否有效地为老百姓谋取民生福祉。所以，不能说到了大提质的阶段，转作风就可以歇歇气、歇歇脚了，这种观念、这种思想、这种认识肯定存在，但是必须克服和消除。今天，我们专门进行作风大提质工作调研，就是表明一个态度，抓作风建设必须坚持不懈、常抓不懈，不能有任何泄气、任何松劲、任何懈怠，作风建设没有句号，只有逗号。作风大提质活动怎么有序开展？会前，我们对几个重点窗口单位进行了暗访，刚才小华同志的汇报比较精准，考虑也很周全，几位市级领导都讲得很好，接下来就是按照市委的部署，积极稳妥地推进。下面，在大家讲的基础上，我再谈三点想法。一、把作风大提质与三严三实专题教育有机结合起来要用三严三实的要求指导、推动作风大提质活动，这一点必须十分明确。我们在整个作风大提质活动中一定要始终体现三严三实的要求，始终突出三严三实的要求。三严三实是习总书记向全党同志提出的，是最基本的要求，也是我们每个领导干部为政、做人、干事的基本准则，我们的作风大提质活动不能偏离、脱离这个基本准则和基本要求，市作风办和全市上下都要把握好，要始终强化这方面的意识。二、作风大提质要与郴州当前乃至十三五发展的重点结合起来。作风大提质不能空泛，要立足于解决实际问题，特别是要通过作风大提质切实解决当前乃至十三五郴州发展的重点问题。搞作风大提质，不要一味追求媒体聚焦、轰动效应，而是要追求实实在在的效果，促使工作效能得到实实在在的提升，人民群众得到实实在在的实惠，改革发展得到实实在在的效益，这才是我们所要追求的目标。今年的作风大提质活动，我们要把聚焦点放到产业主导、全面发展上来，也就是我常说的兴产业、强实体、提品质、增实效；要多聚焦园区发展、多聚焦招商引资、多聚焦项目引进、多聚焦企业帮扶。有部电影叫《这里的黎明静悄悄》，我们有些园区是这里的园区静悄悄，没有人气，没有活力，没几家企业，没几个项目。我们的作风大提质就是要聚焦到这些地方，看看这些干部都干什么去了，领导干部都在忙些什么？一个地方产业不发展、实体经济不发展、财源建设不加强，发展的可持续性在哪里？后劲在哪里？希望同志们意识到这一点。作风大提质一定不要流于形式，一方面要与产业大提质结合起来，要与发展大提质结合起来，要促进发展提品质、产业提品质。电视问政要讲究实实在在的效果，强化针对性，不要变成为了吸引眼球的电视秀。另一方面，要与老百姓关心、关注的焦点和重点结合起来，比如说扶贫开发、安全保障等，要注重考虑这些问题。三、作风大提质要进一步细化实化。要通过一些非常具体实实在在的活动推进作风大提质，让老百姓有很强烈的感觉，觉得我们的机关作风确实是大提质了，而不能老是停留在作风大整顿阶段或是作风大转变阶段，否则老百姓会有议论。一是电视问政。电视问政要认真地、仔细地把握好、组织好。电视问政的内容和形式，不要固化，不能做一个模子去套，可以多样化，但是重点必须突出。既然到了作风大提质的阶段，电视问政一方面要立足于问责，立足于问题来问政，但同时也要考虑和看到，通过这三年来的整作风、转作风，现在到了优作风的阶段，也可以通过电视问政来展示我们机关单位全新的面貌、全新的作风。电视问政也要弘扬正能量，彰显正面典型，给人以鼓舞，给人以振奋，而不能仅仅局限于问责。二是暗访。通过暗访，既曝光负面的，也报道正面的，还是要弘扬一些正面的东西，要通过暗访发现一些爱岗敬业、勤奋工作的典型，这也是作风大提质的一个很重要的方面。暗访查到的负面问题，肯定要追责、问责，这点必须坚持，必须加强，但是看到了好的方面，发现了先进典型，也要表扬、鼓励。我们这个社会、这个时代太需要正能量、太需要正气了。作风建设到了大提质的阶段，我们的思维方式也要随之作些调整。三是评议。监督评议要把公众评议与单位评议结合起来，进一步深化、细化。另外，我们抓作风建设，还要注重运用互联网+的方式来推进工作，要用现代信息技术的手段来推进、改进作风大提质。我们的窗口服务要直接面对群众，代表着党和政府的形象。但是，在服务的过程中，可能会受到一些投诉、发生一些冲突，有时难免受到委屈。如果有了先进的手段，整个过程我们就可清楚还原，既可以给群众一个明白，也可以

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关于加强新时代公安队伍建设的几点思考党的XX大报告中，XX总书记强调：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今后很长一段时期，高质量发展的要求将体现在国家发展的各领域和全过程，厘清公安队伍建设领域高质量发展的具体要求，有针对性地研究改进措施，对加强新时代公安队伍建设，推动公安事业长远发展具有十分重要的意义。一、高质量发展的新要求高质量发展最初是对经济发展的指导性要求，随后逐步演变为对经济社会发展和国家治理水平的总体指导思想。过去几十年中，我国经济社会投资驱动型为主的发展模式较为简单粗放，带动和影响了包括公安工作在内的国家治理体系建设走上了要人要物要投入的套路，惯于以人力物力的大水漫灌投入换取立竿见影的效果，这种发展模式势必无法长期持续。XX公安队伍的高质量发展，就是要积极适应新时期面临的新形势新任务新要求，变过去单纯靠增加警力的粗放型建设模式，改为立足于现有人力、资源等基础条件，紧紧围绕体制、人这两个最关键、最活跃的因素，寻求管理上的创新突破，不断提升XX公安队伍的整体战斗力和核心竞争力，扩大影响力和带动力，达到提档升级，又稳又快又好地高质量发展的目的，从而为XX公安工作整体高质量发展提供坚实的基础保障和重要支撑。一是队伍教育管理和风险控制按照最高标准从严落实。建功新时代，迈步新征程，把从严管党治警责任的各项任务要求落实到方方面面，持续深化队伍教育整顿，强化思想政治教育，改进工作作风，有效提振队伍精气神，确保队伍政治、思想、作风过硬，坚决清除队伍中一切的不忠不纯因素，锻造一支四个铁一般忠诚坚贞可靠队伍。二是队伍建设和工作业绩保持最高水平稳定推进。为实现全省一流，西部领先，全国有名的宏伟目标，必须要做到精益求精的工作态度和十个手指弹琴精巧施力。要着力强化七种能力素质建设，为公安工作和队伍建设提供强有力的能力支撑，让XX公安进入团体领跑的工作格局，确保方方面面都创造出一流业绩和亮点精品，助推既定目标圆满实现。三是机构职能和工作机制朝向最优效果不断完善。高质量发展对人力、物力资源的精细化配置和使用提出了更高的要求。要求我们在机构职能调整、队伍结构优化、管理机制改革等方面不断地创新优化，实现基础资源的优化配置和使用，从而充分挖掘队伍内部潜力，提升核心战斗力。二、XX公安队伍现状和问题全市公安机关现有在职民警XX名，平均年龄XX岁。从年龄结构看，30岁以下占比XX％；31岁至40岁XX名，占比XX％；41岁至50岁XX名，占比XX％；51岁以上XX名，占比XX％。从文化层次看，硕士研究生以上仅占比XX％；大学本科占比XX％；大专及以下占比XX％。市公安局现有民警XX人，平均年龄为XX岁。45岁以上警力占比XX％、50岁以上警力占比XX％，25至40岁之间甚至初显断层状态，警力结构相比县区更处劣势。从近年来队伍的整体情况看，虽然有一些成功经验和亮点，但一些深层次、结构性问题常年积累，隐患持续放大，可能对今后高质量发展造成负面影响，值得引起高度关注：（一）党建引领和从严管党治警责任不够落实。一些地方和部门的领导班子自身建设不力，一岗双责没有逗硬执行，党组织的日常工作不落实，思想政治教育惯于搞形式、走过场，思想政治工作说起来重要、抓起来次要、忙起来不要的现象仍然存在，工作中片面追求政绩，形式脱离内容，唯上不唯实的错误倾向明显，政治建警的引领作用未得到全面深入的落实，一些不良作风和错误思想仍有市场，致使队伍管理缺位、违法违纪现象屡有发生。去年一年，全市公安机关共XX名民警受到查处，同比增加XX％，其中移送司法机关XX人，为近年查处人数最多的一年，严重影响了公安队伍形象和声誉。（二）机构和警力配置不够科学。以往的机构设置数量过多，分工过于细碎，职能的整合优化做得不够好。市、县两级特别是XX市区内的职责划分不够科学明晰，随着警情发展态势科学配置警力的管理措施落实不够。在前期开展的班子研判征求意见中了解到，绝大多数地方和警种部门都称警力不足，人少事多。然而，我市公安机关民辅警总数达近万人之多，在省内人员规模居于第二，却仍然长期处于警力匮乏，许多民警常年加班加点的非良性、非可持续运转状态，由此可见科学配置和使用警力十分关键，目前所达到的水平还远远不能满足实际形势的需要。（三）人员结构不够合理。以市局为例，平均年龄为44.5岁，与省内同类公安机关相比年龄偏大。一线的特巡警、交警平均年龄超过45岁，追不上、打不赢、累不起的情况日趋明显，严重制约了公安工作质效。由于长期超编，专业人才招录困难，现只有专业技术民警XX名，占警力比仅XX％，2－3年后还将有XX余名专业技术精湛的骨干民警退休离岗，应对当前高科技、高智商领域犯罪的困难较大。（四）能力素质不够过硬。全市公安机关抓民警培训主要依托省厅的

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 精准落实双减政策办好人民满意教育调研报告为了全面掌握双减政策落实情况，为全县教育事业高质量发展建言献策，3月上旬，县政协分管副主席带队，县政协教科卫体委员会、县政协办公室、县教育局负责人及部分县政协委员参加，深入丰中学、丰镇焦家会小汭汭学、王村镇中心小学、王村中学、XX二中、东街小学，采取现场看点、听取汇报、座谈交流等方式，围绕精准落实双减政策，办好人民满意教育进行专题调研。现将调研情况报告如下： 一、做法及成效 双减政策出台以来，县委、县政府认真贯彻国家、省市政策要求，全面落实部门监管职责，充分发挥学校主体作用，健全完善保障机制，积极推进措施落实，全县教育双减工作取得了阶段性成效。 （一）强化组织领导，政策宣传持续深入。坚持把双减工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，统筹推进，稳步实施。一是全面安排部署。县委、县政府成立双减工作领导小组，县教育局制定印发《关于进一步推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的通知》，分层次召开会议进行安排部署，进一步明确工作任务，细化工作措施，确保了双减工作有序推进。二是深入开展宣传。各相关部门充分利用新闻媒体、微信公众号等媒介，积极搭建交流分享平台，广泛宣传解读双减政策，合理引导预期，积极争取家长、社会支持配合；各学校通过主题班会、家长会、校园广播、黑板报等形式，宣传解读文件精神和政策要求，统一思想认识，营造了双减工作浓厚氛围。三是强化督导监管。坚持责任督学驻校督导，积极组织开展专项督查，及时督促整改存在问题，设立双减工作监督举报电话，畅通意见反映渠道，推动双减工作落地见效，全县中小学校办学行为进一步规范，治校育人水平持续提升。（二）优化作业设计，作业负担明显减轻。坚持目标明确、科学定制、分层设计、学教融合、统筹实施原则，完善《XX县义务教育阶段学生书面作业设计指导意见》，切实加强作业管理。一是精细作业设计。鼓励引导教师按照知识结构、能力提升、综合探究三个层次进行作业设计，合理设计科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等不同类型作业，有效提高了作业设计质量。二是强化过程监管。积极探索基本作业+弹性作业的模式，严控作业总量，规范作业布置，按照小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的要求，积极推行家长签字免写作业制度，学生作业量明显减少。三是健全长效机制。在作业设计、作业时间、作业布置、作业批阅等方面提出明确要求，建立健全作业总量审核、质量评价、校内公示、检查通报等制度，确保了作业管理各项要求落到实处。 （三）开展课后服务，学生需求有效满足。制定印发《XX县义务教育课后服务工作实施方案》，积极推进5+2课后服务模式，确保了课后服务与正常上下班时间有效衔接。一是探索课后服务方式。坚持自愿选择与全面发展原则，通过致家长一封信等方式，充分征求学生和家长意见，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制，主动向家长、学生告知服务方式、服务内容、服务时间等，积极引导学生参加课后服务，全县义务教育学校课后服务实现全覆盖，课后服务学生参与率达到97.18%。二是精选课后服务内容。着眼学生全面发展，坚持将完成作业与培养兴趣特长相结合，有针对性地开展作业辅导、体育活动、科普讲座、社团活动等，减轻了学生回家后的课业负担，激发了学生参与课后服务的兴趣。三是强化课后服务保障。充分发挥省市园丁奖获得者、学科骨干、名师工作室、党员先锋岗引领作用，合理安排课后服务师资，积极动员体育艺术科技工作者、退休教师进行接力补位，统筹青少年活动中心、留守儿童之家等校外活动场所，拓宽了课后服务渠道。（四）突出从严管理，校外培训全面规范。充分发挥部门联动作用，持续压实部门职责，全力压减学科类培训机构数量，校外机构培训行为得到进一步规范。一是强化宣传引导。采取举办主题班会、召开家长会、发放宣传资料等多种方式，开展政策宣传，积极解疑释惑，让学生及家长全面了解校外培训机构管控措施，理性认识校外培训，不盲目跟风报班，学生校外培训负担明显减轻。二是开展专项整治。召开部门联席会议，细化职责分工，扎实开展校外培训机构专项治理行动，对县内6所学科类培训机构全部收回办学许可证，其中4所停办注销，2所转型为非学科类培训，列出校外培训机构白名单，县内学科类校外培训机构全面清零，有效消除了培训乱象。三是加强运营监管。教育、公安、市场监管、应急管理、消防等部门先后4次开展联合检查，加强收费监管，规范广告宣传行为，综合评估办学情况，督促整改存在问题，校外培训机构学科类培训、师德失范、虚假广告等问题得到有效遏制，办学能力、管理水平明显提升。 （五）深化教育改革，管理评价机制逐步完善。认真落实深

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在南岳区考察调研座谈会上的讲话今天上午，我们察看了一些重点项目现场，听取了区委、区政府的汇报，对南岳有了较为全面的了解，也使我更加坚定了建设好南岳的信心。我来衡阳工作之前，省委春贤书记曾特别叮嘱我说：一定要把南岳的事情办好，南岳不仅是衡阳的南岳，也是全省的南岳。我深感责任重大，下面我讲三层意思。一、站在南岳看南岳，南岳是衡阳的无价之宝。这是我对南岳的认识。第一，南岳是一块金字招牌。在全国乃至全世界都是少有的，在衡阳，这样的金字招牌太少了。第二，南岳是衡阳对外开放的重要窗口。南岳每年都要接待300多万人，南岳的管理水平和服务水平都是对衡阳形象的反映，是衡阳旅游管理和服务的缩影，扩大一点讲，也是湖南对外的窗口。第三，南岳是衡阳的聚宝盆。南岳的增值空间、发展空间都非常大，是一个宝地。第四，南岳是宗教圣地。这里佛道儒三教并存，三教共荣，极为少见。第五，南岳是衡阳的肺。南岳良好的生态环境，给衡阳带来了很好的影响。对南岳，我们不能只看它规模大小、人口多少、收入多少，更要看它在全市、全省、全国乃至全世界的影响，看它的增值空间，看它的历史价值。所以，南岳虽小，但不能小看。经过历届市区两级的努力，南岳有了良好的发展基础。特别是在基础设施的完善配套，风景资源的保护，城区和景区的建设管理上都有了明显的进步。新城区的规划、核心景区的整治拆迁、游步道的建设等工作都做得非常好，体现了一种与时俱进的精神、开拓创新的理念、一种人文的关怀。二、跳出南岳看南岳，要让世界了解南岳，让南岳走向世界。我们的目标是把南岳这一名山品牌推向世界，具体要做好四篇文章。一是要做好体制创新的文章。创新体制是发展的根本，是问题的关键。按照现行的体制，南岳肯定会有发展，但要高水平、高速度、高品位的发展，非得在创新体制上做文章。我们要抓住北大青鸟进入南岳的大好机遇，充分利用战略投资者、大财团的雄厚财力和管理理念，在体制创新上多动脑筋，多想办法，以市场运作的方式，把南岳这块宝地的能量释放出来，使它真正能够发光。特别是思想观念要更新，不求所有、但求所在，牢固树立你发财我发展的理念；同时，要通过体制创新，争取南岳旅游上市，切实解决资金问题，推动观念的变革、理念的创新。只有这样，我们的旅游管理和城区景区建设才能上水平、上台阶。二是要做好特色景区的文章。旅游竞争很激烈，我们不能走同质化道路，一定要有特色、有特质、有差异性。南岳是文明奥区，文化底蕴深厚，特别是宗教文化、湖湘文化、抗战文化、寿文化等影响都很大，很有特色，是南岳有特质的地方。我们要做好市场调查，进行充分论证，把文化优势转变为产业优势，使南岳旅游更具特色，更富影响力，更有震撼力。比如，我们现在提出的心愿之旅，南岳衡山这个主题词就很好，很含蓄，有嚼头。它的涵盖面广，各种不同职业、不同年龄的人都有自己的心愿，都可以到这里来许愿、还愿。我们还可以创新这种表达心愿的方式，让它更具科学性，更有吸引力，让南岳成为世界人民的向往之地。还比如，我们可以把禅宗文化做好做大，通过举办世界禅宗法会，邀请有影响的宗教界高层人士来岳研修、讨论，建立禅宗研究基地等方式，既能够扩大南岳的对外影响，又可以改善游客结构、带动相关产业的发展，这是把南岳推向世界的好办法。三是要做好旅游促销的文章。在这方面，南岳已经做了很多工作，国内很多媒体都有宣传。对南岳促销，我觉得要面向小中大三个市场：小就是国内市场，特别是珠三角、港澳台;中就是日本市场，日本有700万南岳禅宗的信徒，我们完全有条件去开拓这个市场;大就是欧美市场，要有意识的去打入国际市场。我们要充分挖掘宗教文化内涵，打响三教合一品牌，比如可以邀请世界知名导演来拍摄禅宗文化的历史变迁，还可以搞一些高层论坛，这也是一个很好的卖点，有利于扩大南岳的世界知名度。要重视高端客源，优化游客结构。现代社会生活节奏快，工作压力大，很多人工作一段时间后，总要修养一段时间，都想清心寡欲地净化一段时间，南岳深厚的文化底蕴、良好的自然环境，对他们就是一种强大的吸引。四是要做好环境优化的文章。首先要优化好城市环境。一个城市要有一个城市的味道，比如北欧的城市就与西欧不一样，它们体现的是休闲、宁静、典雅。怎样体现南岳城市的味道，也大有文章可做，我们要高起点规划，高标准建设，高质量服务。目前，祝融南路新区就搞得比较好，但其它地方还做得不够。要加快制定标准，对香炮蜡烛纸钱等实行统一生产、统一管理、门店统一装修，加快建设高品位的休闲设施，完善景区配套服务设施，加强宗教与政府的互动，提高从业人员服务水平等，做到精细化管理，个性化服务。其次要优化好交通环境。现在从京珠高速下来，一路上就有三个收费站，对南岳的发展很不利。因此，建设好衡阳至南岳的高速公路很有必要，我们要加快工作进度，保证年内开工。三、直面南岳看南岳，要抓好四

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关于新经济环境下提升企业工商管理水平的思考如今，市场经济环境复杂多变，各行各业都需要面对充满挑战的市场竞争环境，企业经营管理难度逐渐加大。我国的市场经济环境是不断发展变化的，企业要想在此环境中立于不败之地，便要时刻关注市场变化，及时变革与创新工商管理策略，发现管理中存在的漏洞，评估企业未来发展前景，将管理中的各种不良问题扼杀在摇篮中，有效整改企业工商管理模式，为企业的未来发展保驾护航。一、提升企业工商管理水平的意义所谓工商管理，指的是在企业日常经营、发展过程中，采取一系列措施，进行企业事务安排、团队组织、领导事务、部署任务、实施对策、协调各方关系并进行统筹控制的整个过程。在企业中实行工商管理，主要是利用创新型管理体系，在充分了解市场经济发展环境、政策条例的前提下，合理配置资金、人才及各项技术，促使企业快速发展。当前，在网络技术快速发展的背景下，企业需要逐步创新工商管理模式，营造健康的企业竞争环境。企业在进行工商管理的过程中，应当提高管理工作的现代化水平，秉持科学的服务理念，制定符合市场经济环境的工商管理政策，使企业能够获得健康、高效的发展。企业工商管理工作的职能具有多样化特点，比如控制职能、导向职能、服务职能等。企业应当充分发挥这些职能的作用，及时管控企业内部各项事务，考察市场经济环境，提前预估企业未来发展趋势，及时采取有效的工商管理对策，明确工商管理的目标，有效整改自身所面临的工商管理问题，为未来发展提供推动力。当前，我国市场经济快速发展，经济体系也获得了改良与完善，其中就包含了工商管理模式、管理政策的完善与创新。由此可知，企业工商管理、企业发展二者之间有着相辅相成的关系，对于我国市场经济的全面发展有着不可估量的价值。二、新经济环境下提升企业工商管理水平的思考（一）完善企业工商管理体系构建相对完善的企业工商管理体系，能够为企业的平稳发展及经营建设提供良好保障。基于此，企业要想有效提升经营管理水平，首要任务便是重视对企业工商管理体系的完善。因此，企业应当改良并创新管理理念。目前，部分企业管理人员管理意识淡薄，并未意识到革新管理体系对于企业未来发展的重要作用，不利于企业未来的转型升级。因此，企业管理人员应当重视自身思想意识的创新，不断更新自身的管理理念，并利用多种形式将先进的管理理念渗透到企业员工管理工作中。不仅如此，企业还应当构建科学合理的管理体系，如此才能为企业管理工作的开展提供条件与依据，确保企业经营活动的科学性。因此，企业管理人员需要对企业的现实发展状况有清晰的认知，综合分析市场变化趋势，总结与采用创新型工商管理理念，完善并创新企业工商管理体系，为企业的未来发展提供基础条件。（二）提升企业工商管理人员素养要想确保工商管理工作的效果，企业就需要采用有效的对策，逐步提高工商管理人员的综合素养。第一，企业应当组织工商管理人员参与专业训练活动，秉持因材施教的理念，有针对性地提升工商管理人员的能力、素质，使其能够更加认真、严谨地参与工作，并获得理想的工作效果，提升其工商管理水平，为企业构建高素养的专业工商管理队伍。第二，要在企业人才引入方面投入足够的精力与成本，不断引入素养高、专业性强的管理人员。第三，应当支持企业工商管理人员不断学习新的技术及理念，为企业工商管理工作的创新提供源源不断的动力。第四，企业应高效利用激励手段促使工商管理人员主动采取措施，提高自身素养。企业可以利用考核机制对工商管理人员的综合素养提出严格的要求，使其能够受到制度的影响与制约，主动利用多种路径完善自身，如参与讲座、利用网络学习等，了解并运用更多创新型管理方式，形成更为完善的管理理念。企业还可以为员工提供相应的进步奖励，以此激发工商管理人员主动提升自身素养。（三）推广国际管理理念目前，我国大部分企业都引入了工商管理理念，也获得了比较理想的管理效果，但与国外的一些发达国家相比，我国的工商管理工作依然存在需要完善的地方。企业要想更加有效地进行工商管理，便要逐步完善管理理念，凸显自身在市场中的竞争优势。当前，国际竞争日益激烈，我国多个行业领域的产品市场逐渐趋于饱和，要想持续稳定地实现发展进步，企业就要逐步完善日常经营体系及工商管理模式，在企业内推广国际管理理念，完善企业经营及工商管理策略，拓宽发展渠道，学习国外科学的工商管理理念，促进企业良好发展。（四）发挥工商管理职能要想有效发挥企业工商管理的基本职能，企业就应意识到现有工商管理模式存在的问题，采取有效的对策，分析自身发展趋势。除此以外，企业内的工商管理部门在开展工作期间，还应对工作情况进行实时监督，降低企业日常经营的风险，避免因人为因素而影响到企业工商管理效果，使企业能够获得更加健康有序的发展。三、结束语总而言之，目前我国正处于新经济环境中，社会发展速度逐渐加快，因此企业的经营方式、管理理念等都应进行相应的革新

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关于欠发达地区乡村社会治理问题与对策研究党的十九大报告提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略方针。其中，治理有效是乡村振兴的基础，要进一步探索乡村社会治理模式和治理路径，满足农民对美好生活的向往。为探索解决乡村社会治理问题，社会各界展开了一系列研究，提出五治融合概念：发挥五治作用，以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，加快推进市域社会治理现代化。政治、自治、法治、德治、智治融入贯穿乡村社会治理能力现代化发展全过程，有利于在欠发达地区实现以五治促共治。由此，笔者基于五治融合视角，研究欠发达地区乡村社会治理问题与对策。一、欠发达地区乡村社会治理存在问题欠发达地区乡村社会治理取得了一定成效，但依然存在法治保障不足、自治机制运作不畅、乡风文明建设不健全、网络信息化水平较低等问题。（一）乡村治理法治保障不足，依法治理效果不明显欠发达地区乡村法治建设基础薄弱与乡村治理法治需求之间矛盾突出。第一，乡村法治体系不完善。在欠发达地区，部分村存在政务公开不规范、各项规章制度不完善等问题［3］。第二，法律志愿服务无法满足村民需求。部分村民反映遇见生活与生产问题时，缺乏有效便捷的解决途径，导致村民法治基础薄弱，影响乡村法治建设。第三，乡村法治宣传形式单一，预期效果不佳。乡村法治宣传形式多停留在挂条幅、写黑板、发传单的初级手段，仍有许多村民欠缺法律知识。一些村民遇到违法犯罪和矛盾纠纷时，多考虑采用暴力等不合法手段。第四，新型网络违法犯罪形式层出不穷，如电信诈骗、网络诈骗等，影响乡村治理的实效。（二）村民自治机制运作不畅，村级自治功能弱化乡村治理需要坚持基层群众自治制度，发挥自治功能优势坚持村民事村民管，激发内生动力。当前，欠发达地区农民主体性在乡村治理过程中尚未完全发挥，村民没有意识到自己的主体地位。究其原因，一是村民对村委会认可度低。选谁都一样成为少数村民对村委会换届选举的基本认知，导致一些村民对村委会信任度不高，甚至有些村民一次都没有参与乡村自治事务，认为与自己无关［5］。同时，村民自治也缺乏制度保障，导致村民不能充分认识到四个民主基本权利，对自身地位认识不清楚。二是乡村资源整合度不高。在部分偏远落后地区，因争夺土地和山场等生产资料导致的群众斗殴事件时有发生，影响较为恶劣［6］。三是自治驱动力不足。农村大量劳动力外出务工，乡村社会空心化、农户空巢化等现象日趋严重，三留守人员参与决策的话语权不重，导致乡村传统文化没落，内在精神动力不足［7］。（三）网络信息化水平较低，基础信息应用程度不高根据《2021全国县域农业农村信息化发展水平评价报告》，2020年全国县域农业农村信息化发展水平总体相比去年略微上升，但欠发达地区乡村的网络信息化水平较低。目前，互联网已经成为乡村生活信息沟通的重要工具，而乡村信息化存在一些问题。一是信息服务站点不健全，信息基础设施不完备。互联网+乡村治理机制尚处于初级阶段，乡村网络系统平台不够完善、运行不够顺畅，无法有效实现技术赋能乡村治理［8］。二是乡村信息化技术有待突破，影响乡村信息资源共享。在欠发达地区，乡村信息化技术程度比较低，大数据、互联网+等先进技术落地难［9］，如农业信息化数据获取存在技术障碍、农业信息质量低等，这在一定程度上影响农业信息资源共享。三是乡村专业信息化人才流失，无法适应乡村社会转型发展。大量的信息化人才主要集中在城市，乡村高端信息化人才短缺，人才不足是乡村数字治理最突出的短板［10］。乡村缺乏一批具备信息收集、信息识别、信息加工、信息应用、信息反馈和预测分析能力的人才队伍，这制约了乡村信息应用程度的提高。二、乡村社会治理主要举措在中央出台的一系列政策的支持下，一些乡村地区积极进行有益的实践探索与创新，提升乡村社会治理能力，取得了成效，为欠发达地区乡村社会治理提供了范例。（一）发挥基层党组织领导作用，及时化解乡村内部矛盾一些乡村地区重视发挥党组织在乡村治理中的火车头作用，坚持开展党建+乡村治理模式，由党组织带头邀请村民代表、党员等参与乡村重大会议、各项文化活动等。举办乡村会议时，党组织能够展现其领导能力，发挥凝聚群众、服务群众、引领群众的号召力，增强村民参与民主决策、民主管理、民主监督、民主选举的意愿，听取村民意见。开设纠纷处理专班，旨在解决基层存在的突出问题与矛盾纠纷。为了应对乡村社会矛盾的复杂性，一些乡镇政府积极组织业务骨干组成农村纠纷处理专班，深入基层，通过民主协商方式，弄清纠纷的前因后果，及时有效地化解乡村社会矛盾。同时，针对不同矛盾积极准备和制定不同的预案，将事后化解转变成事前预防；疏导村民不良情绪，防止民转刑案件的发生。发动和依靠群众力量，矛盾就地解决，实现小事不离社、

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浅谈我局贯彻执行《信访条例》的主要做法及相关建议近年来，国家粮食局结合贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记、李克强总理重要指示精神，认真贯彻执行《信访条例》，按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于依法处理涉法涉诉信访问题、创新群众工作方法解决信访突出问题的意见等文件精神，进一步规范和创新我局信访工作，提高信访工作效率，取得了初步成效。 一、贯彻落实《信访条例》的主要做法 （一）认真组织学习《信访条例》，积极宣传国家关于信访工作的相关政策。为推进粮食部门贯彻落实《信访条例》，我局加大在本部门、本行业的宣传力度，及时将宣传提纲和指导要点等学习文件在局办公网上刊登，要求局内各单位认真学习，各司其职，相互配合，全力做好信访接待工作。同时，将有关学习文件和具体要求及时印发各地粮食行政管理部门，要求各地结合粮食企业改革和粮食工作实际，认真组织学习并抓好贯彻落实。组织召开部分省市信访工作座谈会，学习讨论《信访条例》，交流经验，研究落实措施。各地粮食行政管理部门按照《信访条例》的有关精神和要求，正确引导上访群众依法行使信访权利，加大就地解决问题力度，不上缴矛盾，不推卸责任，较好地处理了涉及本地区的集体进京访和越级访问题。 （二）各级领导高度重视信访工作，切实落实领导干部接访、机关干部下访制度。局领导和各单位负责同志高度重视信访工作，始终把处理和接待人民来信来访作为重要政治任务来完成，从讲政治、稳大局的高度，切实抓好《信访条例》的贯彻落实。2013年初，局党组书记、局长任正晓在国家信访局有关文件上批示：请局办（信访办）认真学习领会马凯同志关于明确定位、事要解决、完善制度、加强领导的重要指示和王学军副秘书长关于五个深入推进的工作要求，结合粮食部门实际，提出贯彻落实的具体工作措施，把我局的信访工作做得更实更好。 近年来，局党组坚持推动落实领导干部接访和下访工作，促进粮食信访工作关口前移、重心下移。局领导以身作则，亲自过问信访工作，对群众来信和局政府网站上局长信箱反映的事项，坚持亲自阅批、督促解决。局党组书记、局长任正晓2013年亲自批示的群众来信19件，占群众来信总数的18.5%，推动一批信访重点难点问题及时得到妥善处理和解决。局党组成员、副局长徐鸣亲自督促指导信访工作，指导协调处理相关问题，经常就群众来信来访反映的问题及处理提出指导意见。有关司、室负责同志在处置涉及本单位职能相关问题的集体访中，全程参与，并就有关问题认真解释政策，协助做好来访群众的疏导工作。 （三）认真贯彻落实信访工作法规制度，进一步完善信访工作机制。根据党中央、国务院关于信访工作的方针政策和《信访条例》，重新修订《国家粮食局信访工作暂行规定》，进一步明确各司室关于信访工作的职责，规范办理、查复信访事项的工作程序和要求。贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》及《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等文件精神，经深入调研和广泛听取意见建议，制定印发《国家粮食局关于进一步规范和创新信访工作的意见》，进一步规范和创新我局信访工作，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，推动信访工作制度化、规范化、法制化。 （四）深入开展矛盾纠纷排查化解工作，全力推动事要解决。《信访条例》颁布实施以来，我局共接待群众来访989批次、2634人次（含集体访120批次、1279人次），处理群众来信1242件。2013年，结合全局开展的走基层、察实情、听民意、解难题专题调研活动，办公室负责同志率队，先后赴河南、吉林、四川等地对基层粮食部门信访工作情况进行调查摸底，现场了解信访工作开展情况，与基层群众座谈交流，倾听基层意见诉求，指导基层开展信访工作。 及时妥善处置群体性上访事项。对群体上访事项，接访后认真听取上访人员诉求，协调安排有关业务司现场解答相关政策，劝返上访人员，并按照局领导的批示要求及时将群众来访情况及反映的问题反馈有关企业。同时，请涉访省份粮食部门协助了解相关情况，组织协调有关单位、企业，妥善解决群体性上访反映的问题。 （五）重点加强信访督办工作，推动疑难复杂信访问题的有效解决。近年来，我们将信访事项的督办作为信访工作的重点，下大力气抓紧抓好。认真开展信访个案化解年活动，以重信重访为重点，着力推动解决案情复杂、久拖未决的三跨（跨地区、跨部门、跨行业）、三分离（人事分离、人户分离、人事户分离）等疑难信访事项，重点对各省（区、市）粮食系统人员到我局群体上访情况进行认真排查、梳理，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，加强与上访人员所在地粮食部门的沟通协调，从源头推动信访突出问题和疑难复杂问题的解决，使部分久访重访人员息访。 二、今年以来信访

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关于构建公安队伍风险防控体系的几点思考近年来，XX市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，坚持队伍革命化、正规化、专业化、职业化发展方向，以科学管理队伍为核心，以培育优良警风为保障，积极探索构建全市公安队伍风险防控体系，着力加强风险研判和评估预警，强化源头防范和应对处置，切实提升工作的前瞻性、预见性、主动性和针对性，有力保证了公安队伍健康稳定，确保更好地肩负起维护国家政治安全和社会稳定的职责使命。一、以三位一体机制为工作引领，最大限度凝聚管控合力市公安局按照党委主导、源头防控、以警为本、标本兼治的原则，牢固树立底线思维和危机意识，立足全市公安队伍建设实际，建立了全市公安机关队伍风险防控领导小组，出台了《XX公安队伍风险防控体系建设实施意见》，建立了队伍风险研判联席会议制度，构建了研判风险、管控风险、化解风险三位一体的队伍风险防控机制，统筹整合了政治部、指挥中心、法制等11个领导小组成员单位的队伍管理职能，确保队伍风险评估专业高效。市公安局警种部门和县分局各所队每月开展一次队伍风险综合评估研判。各县分局每两月开展一次队伍风险综合评估研判。市公安局队伍风险防控领导小组每季度最后一个月的下旬召开全市公安队伍风险评估会。全市各级公安机关还可根据队伍突发风险情况随时开展评估研判。各地各部门及时汇总研判意见，形成总的风险评估报告，报市公安局党委和上级公安机关，对队伍苗头性和倾向性问题实现预判、预警、预防、发现和处置，做到高效实施队伍管理，精准把握队伍动态，及时管控矛盾势态，防止个体问题演变成群体性问题、局部性问题演变成全局性问题、公安内部问题演变成社会问题。二、以防控处置风险为硬性手段，最大限度管控矛盾势态针对队伍整体：队伍风险防控工作主要采取加强思想教育精细队伍管理、强化监督检查、坚持从优待警、严格执纪执法等举措，全面加强队伍管理，深入开展风险综合评估研判。各级按照研判结果，确定相应的风险等级，分类分级进行处置。全市公安队伍风险共分四级，等级越高风险和危害越大。市公安局负责研判和解决本级公安机关一级、二级风险问题；研判和解决全市公安机关三级风险问题并报省公安厅备案；四级风险问题及时报省公安厅并参与研判解决。县分局负责研判和解决本地公安机关一级、二级风险问题并报市公安局备案；三级、四级风险问题及时报市公安局并参与研判解决。针对民警个体：主要围绕民警的工作动态、身心变化、家庭状况、正当权益保护、社会生活、警务保障、违法违纪等内容，常态化开展队伍风险大排查、隐患大整治、问题大解决活动，突出人、车、枪、酒、密等重点问题，深入排查队伍风险，紧盯重点人员，列出隐患、责任、时间三张清单，建立信息完备、动态更新的档案台账。对重点人员针对性采取工作组调查、绩效倒积分、组织谈话、离岗学习、调离岗位、劝退辞退等硬性手段，特别是建立了民警职工离岗学习制度，民警职工一旦符合遵章守纪意识不强、工作执行力差等9种情形，经离岗学习工作领导小组审批后到政工部门参加为期四周的全脱产学习教育，学习内容包含政策理论学习、体验式轮岗学习、谈心谈话三个方面，学习人员要填写学习日志，每周撰写一篇学习心得体会，学习结束后，撰写学习总结和自我鉴定。由政工、纪检、督察部门民警担任的离岗学习观察员负责监督和考核，建立离岗人员学习档案。拒不参加学习的，从应当报到之日起计算，按旷工处理。最大限度对公安队伍苗头性和倾向性问题进行有效管控，从客观上降低了风险发生概率。三、以警务心理工作为柔性举措，最大限度构建和谐警营队伍风险防控体系在强调硬性处置、客观降低风险的同时兼顾民警身心健康、营造和谐氛围，力求从主体上防控风险。一是提升民警心理健康水平。市公安局以警务心理工作为突破口，建立运行XX公安民警心理健康网站，全面推进心理功能室建设，积极培育心理辅导员，定期开展心理普查，深入一线开展心理健康基层行、5.25民警职业健康月活动，通过主题讲座、影片展播、单独辅导、行为训练、主题沙龙等多种形式，有效排解民警心理压力。二是提升民警身体素质水平。在全面落实定期体检工作的基础上，组建了XX体协篮球队、乒乓球队、游泳队、拔河队等，举办富有警察职业特点、紧贴公安实战的警体运动会，积极组队参加各级体育运动会，力争在第XX届世警会上摘金夺银，引导民警崇尚健康的生活方式。三是做好涉警舆情引导工作。全面落实5＋X舆论引导机制，妥善处置涉警负面舆情，全力维护民警正当合法权益，营造宽松和谐的执法环境。围绕社会涉警热点话题，组织一线民警、专家学者和媒体记者，交流应对舆论压力的技巧方法。四是做好民警合法权益维护工作。认真贯彻落实《公安机关维护民警执法权威工作规定》，建立执法民警维权正名制度，聘请知名律师参与民警执法维权

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我国农产品批发市场发展状况研究近年来，随着以市场为导向的农产品流通体制改革的不断深化，我国基本形成了以民间经营为基础、市场导向为机制、企业自主经营、政府适度调节的农产品流通体系，而在这一体系中，农产品批发市场具有主渠道和中心环节的作用和地位，其发挥着产品集散、供需耦合、价格形成、信息传播等多项不可替代的功能。我国政府高度重视农产品批发市场建设，相继推出了一系列关于农产品批发市场的规划和指导意见，推动农产品批发市场规范化、现代化进程。2014年出台的最新中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中第十三条中更是专门提出要加强农产品市场体系建设。加快制定全国农产品市场发展规划，落实部门协调机制，加强以大型农产品批发市场为骨干、覆盖全国的市场流通网络建设，开展公益性农产品批发市场建设试点。一、我国农产品交易市场行业发展现状我国农产品交易市场起步较晚，但发展迅速，目前已覆盖了所有大中小城市和农产品集中产区，形成了贯通全国城乡的农产品流通大动脉。图1.1：亿元以上农产品交易市场数量及单个市场成交额时间序列如图1.1所示，全国亿元以上的农产品交易市场数量从2002年到2012年除2008年外整体呈现增长趋势，2012年农产品交易市场数量1759家，相比于2002年的1189家，同比平均增幅为4.36%；单个市场成交额11年来保持持续快速增长，2012年单个市场成交额为11.78亿元，相比于2002年的3.65亿元，同比平均增幅为20.25%。从市场类别来看，农产品交易市场包括综合市场和专业市场两大类。从横截面数据来看，2012年全国亿元以上的农产品综合市场数量715家，占农产品交易市场总量的40.63%；农产品专业市场数量1044家，占农产品交易市场总量的59.37%。2012年全国亿元以上的农产品综合市场交易额7012.87亿元，占农产品交易市场总成交额的33.86%；农产品专业市场数量13713.64亿元，占农产品交易市场总成交额的66.14%。无论是数量还是成交额，农产品专业市场都要高于农产品综合市场。从时间节点纵向来看，如下图1.2所示，2002年到2012年11年来，除了2005年异常数据波动外，农产品专业市场稳步发展，无论是数量还是成交额所占比重呈逐年上升趋势。由此可见目前农产品交易市场中专业市场处于主导地位。图1.2：亿元以上农产品专业市场数量及成交额比例时间序列从贸易业态来看，农产品交易市场包括批发为主和零售为主两种经营方式，2012年全国亿元以上的以批发为主的农产品交易市场数量1009家，占农产品交易市场总量的57.36%；以零售为主的农产品交易市场数量750家，占农产品交易市场总量的42.64%。从总体来看，农产品交易市场以批发经营方式为主，但如图1.3所示，在农产品综合市场和农产品专业市场上，批发和零售这两种经营方式却呈现两种截然相反的趋势。在农产品综合市场中，以零售方式为主的市场占到了市场总量的72.45%，占据绝对优势；而在农产品专业市场中，以批发方式为主的市场占到了市场总量的77.78%，处于主导地位。图1.3：批发零售两种经营方式在不同市场中的数量分布从成交额角度来看，如下图1.4所示，2012年全国亿元以上的以批发为主的农产品交易市场成交额18113.24亿元，占农产品交易市场总量的87.39%；以零售为主的农产品交易市场成交额2613.27亿元，占农产品交易市场总量的12.61%。在农产品综合市场和农产品专业市场上，批发经营方式也都占据主导地位，占比分别达到74.54%和93.91%。图1.4：批发零售两种经营方式在不同市场中的成交额分布二、我国农产品批发市场发展现状由第一部分析可知，在农产品交易市场中，以批发为主的市场数量和交易额都处于优势地位，可见集农产品集散、价格形成、信息发布等功能于一身的农产品批发市场已逐渐成为农产品流通的主渠道。（一）农产品批发市场规模我国批发市场在农产品流通中之所以重要，主要体现在农产品经过批发市场进入流通领域的比重较高。统计资料显示，我国农产品经由批发市场的流通率高达70-80%，我国城市农贸市场中92%以上的货源、生鲜超市中62%以上的货源均来自批发市场，由此可见农产品批发市场在我国农产品流通体系中的主导地位。图1.5：亿元以上农产品批发市场数量及单个市场成交额时间序列如图1.5所示，全国亿元以上的农产品批发市场数量从2007年到2012年整体呈现增长趋势，2011年之后增速有所放缓，2012年农产品批发市场数量1009家，相比于2007年的825家，同比平均增幅为3.72%；单个市场成交额6年来保持持续快速增长，2012年单个市场成交额为17.95亿元，相比于2007年的11.05亿元，同比平均增幅为10.40%。在市场摊位数量方面，如下图1.

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加强非公经济组织和社会组织党建工作的思考非公经济组织和社会组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域，党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。近年来，甘肃省定西市安定区始终坚持抓党建促发展的工作理念，着力提升党的组织和工作覆盖面，努力开创非公有制经济组织和社会组织党建工作新局面，为非公经济组织和社会组织发展提供有力的组织保证，为打赢脱贫攻坚发挥应有的社会力量支撑。一、基本情况安定区现有纳入党内统计的非公有制经济组织545个，非公有制经济组织建立党组织368个，其中党委7个，党总支部5个，党支部356个，党组织覆盖率为59.1%，有党员1890名；社会组织304个，其中社会团体229个，民办非企业单位75个。建立党组织178个，其中单独建立党组织8个，联合建立党组织1个，挂靠建立169个，党组织覆盖社会组织211个，党组织覆盖率为69.4%，有党员656名。二、主要做法及成效安定区立足非公经济组织和社会组织党建工作处于薄弱环节这一实际，以全面落实各项重点任务为突破口，坚持实字当头，常抓常管，不断推进工作上台阶上水平。（一）抓实党建责任，在理顺工作机制上求突破。严格按照党建管理体制调整的要求，成立区非公经济组织党委和区社会组织党委，向非公经济组织和社会组织选派党建工作指导员150多名，探索推行区非公有制经济组织和社会组织党工委牵头总抓、区非公经济组织党委和区社会组织党委主抓、乡镇（街道）和主管部门单位配合联抓的工作模式，积极整合党建工作力量，调动各业务主管部门的工作主动性和能动性，让工作有人抓、有人管、有人负责。建立健全双向评价推动机制，把非公经济组织和社会组织党建工作纳入行业部门党建考核内容，对全区非公经济组织和社会组织党建工作高起点谋划、高标准推进，定期、随时深入非公经济组织和社会组织进行督查调研，指导党建工作落实情况，积极为企业和社会组织出谋划策，解决在生产经营活动中遇到的困难和问题，对督查中发现的问题，下发《责令限期整改通知单》200多份，实行督查组长和党支部书记双签字，限期整改，不断抓实党建各项工作任务。（二）抓实组织设置，在拓展两个覆盖上求实效。按照五个清的要求，结合工商大数据平台建设，健全完善已建党组织名册、党员名册和纳入组建党组织企业、社会组织名册等三本台账，列出组建任务清单，明确组建时间、措施和责任人，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业组建、商会组建等方式，抓好非公经济组织和社会组织集聚的园区、商务楼字、商业街区、专业市场等区域的党组织组建工作，并在各党组织建立网络党支部，不断扩大非公经济组织和社会组织党的组织覆盖。今年新建非公经济组织和社会组织党组织26个，撤销空壳党组织201个。采取多种途径把254名党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员特别是管理层党员选拔到党支部书记岗位，努力打造一支服务发展能力强、凝聚职工能力强的双强型党组织书记队伍。坚持抓两头、带中间，今年整顿提升15个两新组织软弱涣散基层党组织、创建4个党建示范点，蓝天马铃薯公司、民祥牧草等三个公司被确定为市级党建示范点。（三）抓实党员教育，在建设过硬队伍求提质。以抓实三会一课制度为突破口，深入推进两学一做学习教育常态化制度化，推行4+N（完成重温入党誓词、集体诵读党章、主动交纳党费、政治理论学习4项规定动作的基础上，围绕N项特色实践活动开展自选动作）主题党日活动，督促党组织书记上党课300多场（次），不断规范党内政治生活。坚持把党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大、十九届二中、三中全会精神作为必修课，采取集中培训、专题辅导、个人自学和微信公众号推送学等方式，组织党员学理论、学技术、学业务、学法律，抓实党员日常学习教育，参学党员达到3000多人(次)，不断用党的最新理论武装头脑。常态化开展双找双培双推（党员找组织、组织找党员，努力把党员培养成骨干、把骨干培养成党员，助推脱贫攻坚、助推两新组织发展）活动，注重从发展潜力大、生产效益好、无党员企业一线技术骨干、经营管理人员和企业出资人中做好发展党员工作，2018年全区非公经济组织和社会组织党组织共递交入党申请书61份。严格按照召开组织生活会和开展民主评议党员工作程序和要求，派出督导组对组织生活会召开情况进行督促检查、给予指导，保证全覆盖开展，真正把组织生活会和民主评议党员作为严肃党内政治生活的重要抓手，持续抓好、抓出成效。（四）抓实服务凝聚，在助推脱贫攻坚上求双赢。广泛组织非公企业参与百企联百村、党建推扶贫行动，制定下发《关于在全区非公

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关于对科研院所离退休党员管理和发挥作用的调研党的十八大报告将离退休干部工作视为党的建设的重要组成部分，科学界定了离退休干部工作围绕中心，服务大局的地位和作用，明确指出要全面做好离退休干部工作。离退休干部党支部建设是党的基础组织建设的重要组成部分。加强离退休干部党支部建设，对于贯彻落实党中央关于在政治上尊重、生活上关心离退休干部的要求，具有十分重要的意义。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。离退休党员队伍的人员结构、年龄状况、思想意识等方面发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作也面临一些新情况、新问题，亟待深入探讨和认真解决。为深入探讨和研究科研院所如何加强离退休党员的管理，充分发挥离退休党员的作用，我们紧紧结合党的群众路线教育实践活动，以充分调动离退休党员的积极性、创造性为目的，以全院离退休党支部及兄弟单位为基础，采取数据统计、电话咨询、问卷调查、及走访调研等形式进行了深入分析研究，使我们在对目前中国中医科学院及相关单位离退休党员队伍现状全面了解的基础上，对如何加强科研院所离退休党员队伍管理和发挥作用有了较为清晰的工作思路。一、中国中医科学院离退休党员现状（一）离退休党员的基本情况组织建设基本情况：全院现有离退休干部党总支1个，离退休党支部29个。其中离休干部党支部5个，退休干部党支部13个，离退休混合党支部8个，离退休干部党员与在职干部党员合编党支部3个。离退休党员的基本情况：从统计数据看，我院离退休干部共有：1919人，党员共有977名。其中离休干部：108人、党员：95人；退休干部：1811人，党员882人。离休党员中，其中90岁以上的有10位，80-89岁以上有：83人，79-70岁2人，党员占离休干部总数的89%。在这些老党员中，党龄在70年以上的有：17位、党龄在60年以上的有44位、党龄在50年以上的有18位。退休党员977人，占退休干部总人数的53.9%。（二）离退休党员队伍的特点分析：离退休干部党员比例高，占离退休总人数的50.9%以上，是一支重要的政治力量。1.离退休党员年龄呈多样性分布，活动组织和管理服务日趋繁重。离休干部党员的高龄化进程日益加快，身体状况也越来越差，行动不便，生活自理能力较差。但他们大多经过战争年代洗礼，经历各项大的政治运动，是新中国的创造者和建设者，他们对党忠诚，理想信念坚定，十分重视组织学习。退休干部和党员队伍不断扩大，党员中大部分年富力强，身体较好，希望党组织多开展活动，并能够积极参加；较为突出的是拥有高级职称的退休党员，这部分人由于工作需要，出诊、带学生，学术会议、社会活动较多等原因，参加组织活动较少。2.离退休党员精神需求和关注的热点呈多样化趋势，使党员教育任务更加艰巨。离退休老党员大部分时间是在计划经济体制下渡过的，对建立社会主义市场经济和科学发展重要思想，个别老同志还缺乏深刻的认识。有的放松了学习，把握理论政策不准，认识问题片面；有的降低了自我要求，淡化了自律意识。2011年以来各院所积极探索党员教育模式，丰富教育载体，开展丰富多彩的教育活动，使党组织的凝聚力得到进一步加强。3.离退休党员具备独特的优势，为加强离退休干部党支部建设提供了坚实可靠的政治基础。思想政治上的优势：离退休党员政治坚定，理论水平高，大局意识强，自身要求严，资深威望高，社会影响大，他们的言行具有很强的感召力。以院直党总支为例：有76人离退休前担任过局、处级领导职务，约占离退休人员的40%，他们普遍关心国家大事。调查中，有92%的同志对党和国家重大政策，特别是对中医药事业工作进展情况十分关注，86.5%的同志每天用于读书、看报、看材料、看新闻、听广播等学习的时间在1.5小时以上。局、院里通报工作情况和传达重要文件，除体弱多病和返聘在外工作的同志外，出席率达85%以上。实践经验上的优势：离退休党员普遍具有强烈的为党、为社会继续做贡献的意识，他们在长期的革命和工作中，积累了丰富的实践经验，是新中国创建和建设的参与者，是社会财富的创造者，是社会发展的推动者，也是当今事业的先行者。充裕时间上的优势：离退休党员具备充裕的可以灵活支配的时间。总的看，离退休人员在深化改革、促进经济和社会的发展，全面建设小康社会，解决难点和热点问题，开展各类健康向上的文体活动和公益活动等各项活动中，不断焕发出高度的政治热情，自觉为党为社会做贡献，特别是在社会主义政治文明、精神文明和物质文明建设及维护社会稳定工作中，发挥着他人不可替代的作用。二、在调研中发现的问题调研中发现，尽管我院离退休干部党支部建设总体情况是好的，但在党支部建设和党员教育管理中也不同程度地存在一些问题，虽然目前一些问题还不十分突出，但发展下去，将会给今后的工作带来冲击和影响，对此我们

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