于春党建有企服型党如何关青国业务组织在基党作用的思考策层组织发挥与对年一代是干事的中力量，尤其在我不推青创业坚国断有企改革的今天，年党如何在工作位动国业青员积极岗发作用，已成有企和年党人需要挥经为国业领导层青员个认思考的一。本文就真个问题**市**印刷股有限公司（厂份简人印股）党建工作例，以春党建主，称份为青为导结合企年党多的特点，放年党的造力，努力业青员释青员创年工自身价企型升同共振，企实现青员值与业转级频为业的展提供强的保障。发坚组织一、青春党建是历史与现实的需要（一）青春党建是党一贯重视青年工作的创新传承年是祖的未、民族的希望，也是我党的未青国来们来和希望。我党成立之日起，就始代表广大年、们从终青赢得广大年、依靠广大年。年人是支撑家展、社青青青国发步、民族振的脊梁。我党的始人，一代又一代会进兴们创中共党人，大多都是年代就腔血加了国产数从青时满热参党，心党和决为**斗身。我党的伍里始活着奋终们队终跃怀抱崇高理想、充斗激情的年人，是我党满奋青这们经历风雨而依然保持蓬勃生机的一重要保。只有年体个证让青团新血液不注入到基党中，才能促使基这个鲜断层组织层党生机活力，彰蓬勃朝。春党建的目是组织焕发显气青标基党建工作有更的基、更蓬勃的活力、更美好让层坚实础的未。来（二）当前企业青年党员的特点1．理想信念模糊、思想、政治上不成熟。年单纯够青党出生在和平年代，有年代血火的洗员没经历过战争与礼思想素中缺乏系的克思主要育，缺乏格的党质统马教严内生活，缺少苦工作境下生活的。组织锻炼艰环经历2．文化程度高、思活、富有新精神。年党维跃创青员普遍次高，接受新事物的能力强，和思考学历层较较学习力也很突出。于的党性育理，如果一味用灌对传统教论输的方式展党性育，他或不大容易接受，也可能开教们许会生强烈的抵心理。产触3．坦率、思想放、敢于表意。一些党诚真开达见组织展的党活形式一、容枯燥，使部分年党开内动单内青员参性不高，即便是加了，也是走形式，效果不明与积极参显生力激不出。内动发来4．性明、崇自由、以自我中心。部分年党个鲜尚为青在工作中很有主，不愿意被他人和做法所左右，员见传统更不愿意受到多的控制和束，有多强主感受较约时过调观和体意，容易形成人本位主，分追求以自我个识个义过为中心的特的性。独个二、基层党组织青春党建工作的有效探索人印股党委共有在党份职员人，下设*党支部，平个均年龄**，其中岁**以下年党岁青员**人，占**％。人印股党建工作以春党建主，以党支部准化建份青为导标设为手，合企年党多的特点，主适年群体的抓结业青员动应青需求，企型升展工作，扎推基党紧紧围绕业转级发实进层建，党建工作企中心工作同共振，使组织设实现与业频青春党建工作出影力、出新力、出生力。响创产（一）坚定理想信念，引领青春航向加强年党思想政治育工作作春党建的首青员教为青要任。在思想方面，要年党行全方位的务认识对青员进教育培，加强党性。前不同思想文化交流交融交训锻炼当锋年思潮多元多多，不加强思想武装，努力在精神青样变断上，方式新地建的有机合使得党建补钙传统与兴阵设结工作展得更具特色、彰活力。开显1．丰富育形式，强化理。持把作提教论学习坚学习为高党素的重要手段，以三一、一做基员质会课两学为本制度和容，范及强化和党行。以中心内规组织员为组学、以及有效体，深入展理习说吧读书会专题辅导为载开想信念育、宗旨念育和党法育，引年党教观教纪规教领青自加强党性修。员觉养2．新方法，打造新地。合企年党学习兴阵结业青员较多的情，采取上和下相合的方式，充分利用况线线结新媒体，持每天强、廉坚学习学习国洁**等新媒体，展党章、守党、强党性微信知，保障了党开学规识竞赛育的常化、范化和效性。员学习教态规实3．激年，注入春活力。采取支委、励青带头青领学个人自、党、集体等方法，打破、地域等学专题课讨论时间限制，在党支部范造追我赶、的良好氛围内营你爱学乐学，助年党形成正确的世界、人生、价，围帮青员观观值观定理想信念。坚与（二）创新实践形式，打造青春阵地大力探索展受广大党迎的放式党活，开员欢开组织动同，一步拓展地建形，打造聚党力量时进阵设势积极汇员的春地。年青阵针对青党思想活、富有新意于接受新事物的员跃创识并乐鲜特点，人印股展党活在的基上有所新份开组织动传统础创。1．依托新媒体管理平台，建春化。充分利用组织设青好智慧党建平台党建工作管理和整合，健全党管实现对员理制度，建立党信息案和台，理了党建活流程员档账顺动提高了党建工作量。同党年行化、质时针对员青为网络团化特点，建立支部微信群、支委微信群和党小微信群队组以年喜的方式展党生活，取得了基在青闻乐见开组织础学做的成效。真学实2．党建工促，培育正能量。主迎合年党的带团动青员差化需求，党生活企文化建相互渗透，

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浅谈如何打造充满生机活力的公安队伍队伍兴则事业兴，打造一支充满生机活力的公安队伍，关乎新时代公安事业发展全局，具有长远的、根本性的意义。xx总书记指出：和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍，大家没有节假日、休息日，几乎是时时在流血、天天有牺牲。面对新时代、新形势下各种矛盾纠纷和风险挑战，公安队伍长期担负抵御各类风险矛盾的一线防火墙任务，警力与勤务不相匹配的矛盾突出，工作压力大、强度高，民警身心亚健康状态较为普遍。在警力难以迅速大量增加的情况下，只有不断激发队伍的内生动力，保持队伍的凝聚力和战斗力，才能更加适应新时代要求，为公安工作发展提供坚强的思想保障和组织保障。一、刍议队伍活力的涵盖内容及意义队伍活力是队伍的精气神，是干事创业的驱动力，队伍发展的源动力。活是一种奋发向上、积极进取、充满激情的状态，力则是促使达到这种状态的推动力。依笔者浅见，激发公安队伍活力的用力点主要有：——政治建警。即从政治上建设和掌握公安机关，就是要坚持以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，引领全警增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，筑牢忠诚警魂。——正规化建设。即是在公安机关组织机构、勤务方式、内务管理、执法过程等方面实现规范化、标准化，是建设高素质公安队伍的必由途径。——提升队伍素质。目的是通过针对性、专业化教育训练不断提升队伍和个体实战能力，使之具备驾驭复杂局面、处置突发事件、维护安全稳定的能力素质，最大限度地挖掘和释放队伍潜能。——科学配置警力资源。就是要用科学的方法，最优的安排，合理配置警力，提高警务效能，切实为基层减负，为民警减压，激发队伍动力。——暖警爱警。只有抓好暖警惠警事，才能真正赢得民警的信任、理解和支持，从而最大限度地调动队伍积极性。这是一项至关重要的系统工程，直接关系到队伍稳定，关系到队伍战斗力，是凝聚警心、鼓舞士气的动力源泉。二、制约我市公安队伍活力的主要问题近年以来，全市公安机关持续发扬XX公安抗震救灾精神，在XX等重大自然灾害面前奋勇拼搏，保护人民群众生命财产安全；充分发挥科技城软实力，建设天幕工程，在推进信息化合成作战、深挖余罪等方面走在全省前列，多项先进经验在全省推广；强化守土有责的责任担当，在XX等涉X、环X安保任务中均圆满完成任务；深化社会面治理，刑事治安案件发案连续3年下降，群众安全感满意度逐年提升。总体而言，XX市局党委高度重视队伍建设，打造了一支听党指挥、服务人民、作风优良、纪律严明的高素质警队，队伍活力处于稳定向好的阶段，但仍然存在一些影响队伍活力的问题：一是党建引领作用发挥不充分。政治思想工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要的情况仍然存在。一些基层组织党内生活习惯于传统、满足于现状，形式较为单一，吸引力、发动力和凝聚力不够；一些领导认为抓队伍就是保证民警不出事，有时间就抓，没时间就放；抓队伍建设的方法不够灵活，创新意识不足，缺乏调动队伍积极性的新方法、新招数。二是队伍正规化、科学化发展方面存在欠缺。一些地方和部门队伍结构不合理，轮岗交流不畅，缺乏活力；基层民警普遍工作负担重，休息时间大量被占用，疲于奔命、士气下降、活力下降的倾向较为明显，甚至伴生很多心理、家庭问题；执法监督机制有待进一步深化，执法不懂法、不作为乱作为的现象时有发生。三是业务技能亟待进一步提升。队伍的整体素质能力与新形势新任务相比还不相适应，部分民警的个体素质能力跟不上新时代警务模式需要；实战练兵的针对性、实效性和系统性与实战需求还有一定差距；面对警务实战与大数据深度融合，公安工作信息化、智能化水平不断提升的发展趋势，部分领导干部和民警缺乏本领恐慌意识，不进则汰慢进则退的危机感和紧迫感不强。四是民警身心健康状况不容乐观，暖警爱警实招举措还不多。公安工作任务重、压力大，基层民警长期超负荷、高强度、快节奏运转，不仅危害身体健康，还容易诱发各类心理问题；部分领导对爱警暖警的理解片面化、单一化，往往将其局限在满足民警的物质需求上，没有从生活、工作、思想等各方面帮助解决实际问题，在子女就学、配偶工作、两地分居等一系列迫切问题上新招不够、实招不多。三、不断激发公安队伍生机活力的对策建议（一）坚定理想信念，筑牢党建堡垒，用更强的引领激发队伍生机活力一要筑牢思想防线。坚持用xx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展xx新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强队伍理想信念教育和意识形态教育，牢牢把准政治方向，建设忠诚纯洁可靠的公安队伍。二要深化党建引领。要牢牢把握公安姓党的根本政治属性，坚持党要管党、全面从严治党，切实履行好党委管党建、书记抓党建的政治责任；认真做好新时代公安机关发展党员、管理党员、教育党员、

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消防救援支队关于高层建筑火灾扑救的实践与思考高层建筑火灾扑救是消防领域的世界级难题。近年来，国内外多次发生有影响的高层建筑火灾，如2009年北京2·9央视新址北配楼火灾、2010年上海静安区11·15高层住宅火灾、2011年2月3日沈阳皇朝万鑫酒店火灾、2017年英国伦敦6·14高层公寓楼火灾等。x发生火灾，虽经及时疏散救援，未造成人员伤亡，却也再次引发全社会对高层建筑消防安全的关注。那么在这些高层建筑火灾的背后，有哪些值得我们思考的问题呢？必须始终贯彻预防为主的方针高层建筑火灾救援难度极大，应主要立足于自防自救。我国高层建筑由于建设初期规范标准滞后，导致在防火设计、建筑选材、消防设施等方面遗留大量先天不足问题。比如2005年我国开始推广建筑节能综合改造，由于初期没有相应的防火标准，约有30亿平方米、40多万栋建筑使用了易燃可燃的外墙保温材料。同时，一些高层建筑消防设施缺失、故障等问题突出，日常用电用火、安全疏散通道等方面管理混乱，不少老旧建筑处于不设防的状态。以xx市为例，全市共有高层建筑xxxx余栋，其中xxx米以上超高层建筑xx栋。xx市消防救援支队按照上级部署，提请政府牵头，重点整治建筑外墙采用易燃可燃保温材料、建筑消防设施缺失损坏、日常消防安全管理不到位等方面的突出问题。去年以来，结合消防安全专项整治三年行动全市深入开展打通生命通道专项治理、高层住宅消火栓普查等，进一步夯实了高层建筑火灾防控基础。xx大厦发生火灾后，该建筑内部室内消火栓、消防水泵等固定消防设施完整好用，为内供灭火创造了有利条件。然而，高层建筑消防安全整治是一项艰巨的、长期的工作，难以毕其功于一役。必须深刻吸取事故教训，坚持安全发展理念，对高层建筑进行合理规划、有效管控；适当调整《建筑设计防火规范》，提高高层建筑安全设防标准；转变管理方式，加强对单位主体责任落实、消防技术服务行业、消防产品等方面的监管；加强科技革新，推广智慧消防技术应用，针对外墙保温材料等开展防火技术研究，创新消防给水高效方法及新型灭火技术等。必须持续推进四个能力建设四个能力指的是社会单位人员检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力，是落实单位消防安全主体责任的重要抓手。xx市是四个能力建设的发源地，近年来，市消防救援支队持续把四个能力建设做深做实，组织开展了万人千场疏散演练等，并提请市政府出台了《xx市物业消防安全管理办法》，要求物业服务企业的消防管理人员应当熟练掌握、运用消防安全四个能力。xx大厦起火后，共用时xx分钟将楼内xxxx人全部疏散完毕，其中在消防救援队伍到场前物业等相关人员已疏散xxx余人。但总的来看，社会单位四个能力建设仍然存在一些短板和不足，不少单位虽然建立了微型消防站，但人员素质不高、训练不到位，实际作用发挥有限。必须把四个能力建设作为一项基础工作常抓不懈，着重培养消防安全明白人，特别是要加强单位微型消防站建设，建议国家、省、市等层面出台相应的指导意见，进一步规范人员招录、待遇、装备配备、训练标准，落实各项保障，着力提升微型消防站初战控火能力。同时，加强企业专职消防队等多种形式消防队伍建设，形成预防控制火灾的强大合力。必须面向实战加强人才队伍建设面对高层建筑火灾这种复杂灾情，必须要有能打仗、打胜仗的灭火救援专业人才。长期以来，人才短缺一直是队伍建设的瓶颈，特别是懂战训、会指挥、实战经验丰富的业务骨干尤为紧缺。加之改革转制以来，一些转退人员的离队带来了过渡期的青黄不接现象。针对这种现状xx市消防救援支队主动作为，通过全员练兵、普遍培训、专业轮训、骨干集训、课题攻关、实战演练等方式，切实加大人才培养力度。支队开设了灭火救援专题夜校每周由队伍内外业务骨干授课；举办了水域、潜水、冰面地震、山岳（绳索）、安全员等各类专业技术培训班，形成了入门测试、理论授课、实战训练、考核评价系统化培训工作机制；召开了大型综合体灭火救援实战推演研讨会、大型火场供水工作现场会，创新完善战术战法；出台了《防消联勤工作机制实施暂行办法》，基层大队在开展监督检查的同时，消防救援站同步开展六熟悉和建筑消防设施测试，实现防与救的有机结合。下一步，应始终坚持实战导向，进一步加强人才队伍建设。推广实施指挥能力达标考评制度，实行持证上岗，培养、配强一线指挥员和业务骨干；改进干部和消防员招录机制，向急需紧缺的专业倾斜；积极争取事业编制，引进顶尖人才、高端人才；鼓励地方院校开设消防管理、消防救援专业，扩大人才培养蓄水池；强化内部专业培训，把各级训练和保障支队打造成骨干人才的成长基地；充分发挥老同志的作用，通过返聘等形式开展老带新师傅带徒弟等。必须加快建立现代化指挥体系实

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关于对县级市工业用地出让存在的问题及对策研究0.引言中国的现代化建设已迈入新时代的腾飞期、全面深化改革的深水期，而工业化、城镇化、全球化浪潮正有力地考验着新时代背景下现有的国家治理体系尤其是当下政府的治理能力。工业作为县域城市发展的主力军，土地依然作为支撑其经济社会发展的重要生产要素，工业用地除了出让金收益，还有后期可持续性的企业税收收益和增加社会就业的社会收益。实施有效地工业用地出让政策、更为精准的工业出让管理措施能够有利于提高工业用地利用效率、充分缓解工业用地供求矛盾，这无疑也对地方政府经济高质量发展来说提出了更高的要求，也对工业用地出让管理提出了更高的要求。快速工业化和新型城镇化进程的新时代背景下，县域城市如何提高工业用地利用效率，加强对工业用地出让的管理、完善工业用地市场配置机制实现高质量发展显得十分必要。1.县级市工业用地出让现状分析———以xx省xx市为例（1）研究区工业用地出让基本概况。20xx年以来，我国工业用地出让方式主要是市场化程度比较高的招标、拍卖、挂牌形式，xx市自土地招拍挂制度确立以来，工业用地均采取招拍挂方式出让，通过调研发现，以20xx－2021年xx市工业用地出让数据为例：从供地数量上来看，工业用地数量逐年攀升———20xx年工业用地供地xx宗，占比xx.x%，xxxx年工业用地供地xx宗，占比xx.x%，xxxx年工业用地供地xx宗，占比xx.xx%，xxxx年工业用地供地xx宗，占比xx.x%，xxxx年工业用地供地xx宗，占比xx.xx%；从供地面积直观来看，工业用地供地面积占总供地面积比例很大———xxxx年工业供地面积xxxx亩，占比xx.x%，xxxx年工业供地面积xxxx亩，占比xx.x%，xxxx年工业供地面积xxxx亩，占比xx.x%，xxxx年在疫情冲击下，工业供地面积xxxx亩，占比xx.xx%；xxxx年工业供地面积xxxx亩，占比xx.xx%。由此可见，xx市正处于加快工业化的进程中；从土地出让金收益来看，xxxx年收益x.xx亿元，xxxx年收益x.xx亿元，xxxx年x.xx亿元，xxxx年收益x.xx亿元，xxxx年收益xx.xx亿元，在不考虑疫情等多重因素作用下，仅从出让金收益来看，工业用地出让对促进xx市经济发展相关性强，具有重大作用。工业产业概况。仅以xx市xx化工园区为例（xx化工园是20xx年省发改委批准成立的专业化工园，是xxxx年全省首批认定合格化工园区），园区规划面积xx.xx平方公里，建成面积xx平方公里。目前，园区共有生产经营单位xxx家，其中规上工业企业xx家，限上商贸企业xx家，规上服务企业x家，在建工业项目xx个（总投资xxx亿元）。20xx年园区实现工业总产值xxx亿元，利税xx亿元。这彰显着工业产业在xx市有举足轻重的地位，同时也表明在当前土地资源要素紧缺的情况下，工业用地管理、工业用地提质增效迫在眉睫。（2）工业用地出让存在的问题。xx等认为工业企业的发展应主要依靠劳动力、资本、技术和市场等因素，不应依赖于土地的保值增值，应该以保障生产资料供给、控制企业生产成本、拓宽产品市场、最大限度地提高企业综合经济效益为主要追求。采用土地租赁，既可减少企业一次性交几十年地租的经济压力，降低企业的前期投资，也有利于发挥土地调控的作用，推进经济结构转型和产业结构调整，防止和减少低效利用和闲置土地的产生；xx等认为中国各地工业发展水平的差距较大，产业方向也有很大差异性。全国性的工业用地控制指标并不适用于每个地区，应给予地方政府更大的弹性，结合当地工业发展的实际情况制定出相应的控制指标，引导工业用地的合理利用。疫情冲击和宏观经济下行的形势下，在土地资源指标有限的情形下，县域城市如何抓住工业用地出让实现高质量发展依然存在问题。结合xx市工业用地出让实际，通过从xx市企业、政府两种角度进行调研发现，主要存在以下几方面的问题：工业用地出让方式较单一。从原国土资源部发布实施的《全国工业用地出让最低价》明确工业用地必须采取挂牌出让方式，《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》明确工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。仅汇总20xx－2021年出让数据来看，xx市工业用地出让xxx%采用挂牌出让方式。从xx市土地交易中心调研发现，工业用地挂牌出让流程至少要经历出让公告期xx天、挂牌期xx个工作日，成交公示x天。这种单一的挂牌出让虽然流程规范化、标准化，但发现也会有潜在的问题：一是企业拿地审批时间较长（不包括出让前期发改局在立项、环评等和后期办证审批环节），一个项目供地组织挂牌出让至少要xx天，耗时较长；二是削弱市场化竞争，在整个出让过程中会有潜在的企业知道报价后退出市

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 关于新型智慧城市建设的实践探索自习近平总书记提出分级分类推进新型智慧城市建设以来，国内不少城市围绕新型智慧城市建设开展了一系列探索，从实践层面丰富了新型智慧城市建设的内涵。一、新型智慧城市建设的内涵和外延（一）智慧是手段如何提高城市的智慧化水平，已经成为新型智慧城市建设成效是否显著的关键所在。在新型智慧城市的整体架构中，网络、数据、算力、算法是不可或缺的*项关键核心要素。其中，网络作为数字时代与电网、路网相似的重要基础设施，为城市有序运行提供支撑。数据作为数字时代的重要资源要素，在日常行为活动中逐渐积累沉淀，为价值开发利用提供了原始材料。算力作为数字时代的重要公共服务，在各个领域得到广泛应用，已经不再对新型智慧城市建设构成瓶颈制约。而算法作为数字时代的重要技术手段，日益成为城市智慧的体现。信息化系统统筹管理、数据融合应用、城市大脑功能开发、应用场景建设，本质上都是算法的创新应用。因此，算法创新应用的效果决定着城市的智慧程度，也决定着新型智慧城市建设的成效。随着人工智能领域神经网络算法和强化学习技术的飞速发展和广泛应用，人工智能正在由弱人工智能向强人工智能加速迭代，为提升城市智慧化水平提供了技术支撑。随着人工智能技术在智慧城市建设领域的应用路径逐步成熟，未来城市的智慧化水平将出现质的飞跃。（二）城市是客体城市的功能正在随着经济社会的发展而日趋丰富，在新型智慧城市建设的过程中，需要通过智慧化手段丰富和完善城市各项功能，提升城市运行效率。新型智慧城市建设以数字技术赋予城市记忆、计算、决策的能力，使得城市这个有血有肉的庞然大物真正具有了思考的功能。随着数字技术的飞速发展，未来城市系统将拥有辨别、交流、创造等更加高级的能力，接近甚至可能超越人类的智力水平。城市可以通过自组织方式合理调配资源要素，妥善应对潜在风险，保持自身机体健康，不断提升运行效率。现代城市已经拥有了一定的自组织能力，但在很大程度上，这种自组织能力需要人的参与，并通过人的组织调度来实现。在智能交通、智慧养老、数字防疫等领域，已经涌现出若干智能化产品，减少了城市治理过程中人的干预，为城市自发管理提供了可行路径。但在技术和制度的双重制约下，当前城市的智慧化水平仍处于萌芽阶段，不足以支撑城市自发运转。如何通过制度创新和技术应用，推动公共数据和城市算力有效利用，日益成为当前破解大城市病的重点突破方向和前沿领域。（三）服务于人是目的以往智慧城市建设的重点是处理智慧和城市的关系，着重解决城市如何更加智慧的问题。而新型智慧城市建设的重点是处理智慧、城市和人的关系，着重解决城市如何通过智慧服务于人的问题。在新型智慧城市建设的过程中，政府部门承担着推动者、组织者和参与者的责任。在政府部门的身份从城市管理者向城市服务者转变的同时，新型智慧城市建设的目的已经从城市治理转变为城市服务。因此，新型智慧城市建设的目的，在于如何更好满足人的需要，逐渐完成从人管理城市向城市服务人的转换。20*年*月以来，国内许多城市陆续推出的健康码，在为防控疫情发挥巨大作用的同时，也沉淀下了大量的人口数据。这些数据中包含了身份信息、健康信息、行程记录等个人信息，通过大数据碰撞比对，动态生成不同颜色的图像，既满足了疫情防控需要，也服务于市民正常生活。在后疫情时代，城市健康码已经不再成为市民出行的通行证，如何在符合有关法律法规规定的前提下，更好利用城市健康码现有的平台、数据和技术，更好地取之于民、用之于民，已经成为摆在有关政府部门面前的一道必答题。2022年*月，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布了新修订的《新型智慧城市评价指标》，提出了包含*项一级指标、*项二级指标的新型智慧城市评价指标体系，为梳理新型智慧城市建设的外延提供了有益启示。综合研判，新型智慧城市建设的外延主要包含基础设施、信息系统、数据治理、城市大脑和应用场景等若干方面，并仍将随着实践探索而不断丰富。二、新型智慧城市建设的思路和举措十四五规划，明确了十四五期间新型智慧城市建设的总体思路和*个方面重点举措，并通过具体措施保障各项举措有序落实。（一）优化数字基础设施，筑牢数字政府建设四梁八柱进一步增强政务云网服务能力。促进关键基础设施规范化管理，研究发布政务外网网络质量评估指南政务云平台服务质量评价指南等地方标准。高效有序开展电子政务外网网络质量评估，为履行电子政务外网管理责任、落实运行要求提供具体指导，全面提升全市电子政务外网建设管理和支撑保障水平。探索推进政务算力资源统筹共享，建立全市政务算力资源一体化调度工作机制，开展算力调度试点示范，逐步构建全市政务算力资源一体化调度机制。积极推进市级信创云建设，优化网络结构，推动IPv*（互联网协议第*版）应用规模化部署，加快政务外网IPv*升级

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在衡南考察调研座谈会上的讲话同志们：今天是我来衡阳工作的第14天，来衡阳第一件事是调查研究，把家底摸清楚；第二件事是推动当前工作。近来，市委、市政府党政一把手作了调整，为了让大家安心，我来衡阳第二天就召开了县市区党政一把手会议，大量的时间用在抓市里工作这一块。这次利用参加学习班的时机，带着责任到县市区调研，主要是想尽快摸清家底。刚才千山同志作了全面汇报，我很赞同。既然来了，大家希望我讲话，就谈几点意见吧！衡南县和衡阳县分开的时间不很长，衡南县城刚刚搬迁，总体上讲是个新县，变化很大，很不容易。上午看了宝盖银杏种植场、小脑壳生态养殖园、烟叶生产示范片和云集工业园，总的感觉有三点：一是产业正在形成特色。如烟叶、牲猪养殖特色明显，有一定规模，效益较好；二是工业园正在起步，来势较好；三是县城建设变化大，有新的面貌。这三点，给我的印象非常深刻。今天，在这个会议上，我对衡南提一个总的要求，就是要实现由农业大县向经济强县转变。衡南的现实基础是农业大县，发展的方向是经济强县。这是一个根本性转变、重大转变。为什么要提出这样一个要求？从产业结构来看，衡南县一、二、三产业比重为37.59:34.52:27.89，农业所占的比重相当大；从财政收入来看，衡南103万人，GDP104亿元，去年财政总收入3.82亿元，占GDP的比重为3.6%，说明二、三产业的步伐慢。今后要朝以下目标转变：一是产业结构比重要由1:2:3调整为2:1:3。这不是人为地把一产业拉下来，而是一产业要继续加快发展，二产业要做大做强；二是财政收入占GDP的比重要由3.6%提高到5%以上。这个指标反映经济质量，是个很重要的指标；三是县城要繁荣，园区要兴旺。建设一个繁荣的县城，一个现代化的工业园区，衡南就会有新的形象、新的气象。怎么样实现农业大县向经济强县转变，我提以下几点希望。一、思想观念要转变。现在我们正处在农业经济社会向工业经济社会、知识经济社会转型时期。衡阳作为欠发达地区，是农业经济时代、工业经济时代、知识经济时代交汇在一起，既有农业经济时代的观念和工作方式，又受到工业经济、知识经济时代的影响。思路决定出路，观念一变天地宽。理念不同，带来的效果、效益大不相同。各级领导要用新的视野、现代化的观念、世界的眼光来看待当前，领导经济社会发展。特别是衡南四大家的领导，要用新型工业化理念主导经济社会发展，用开放观念、竞争观念、市场意识、现代化管理理念来引导经济社会发展。作为一个农业大县，不能用引导农业经济时代的观念来引导现代经济。要用新型工业化带动现代农业、带动新的城镇化发展，以此作为衡南富民强县的第一推动力。二、发展方式要转变。转变发展方式，就是要走出一条依靠科技进步，提高劳动力素质，自主创新的路子。当前，衡南要认真考虑发展方式转变的问题。怎么才能转变？要依托现实基础来提升，依靠科技进步，依靠引进外力。如衡阳特变电工、衡阳钢管，都是通过招商引资做大做强，促进了经济发展，提升了发展水平。我们讲转变发展方式，从哪里入手？突破口和切入点就是要强力推进新型工业化，以新型工业化来提升经济效益，转变增长方式。所以，我们一定要坚持工业突破，这一点要毫不动摇。三、工作重点要转变。县四大家要把工作重点转变到抓经济上来，集中精力抓经济发展。抓发展，关键是要抓项目，没有项目就没有投入，没有投入就没有产出，没有产出就没有GDP。发展产业要有项目，选任干部要看项目，树立干部信心也要靠项目，要用项目把干部带到经济建设一线上去，大家都抓项目，衡南就好办了。没有项目，干部的信心也就没有了。现在市里为什么很着急，就是因为没有重点项目。衡南要死死盯着项目，一心一意抓项目。抓经济一定要抓到关键上，今后看工作每年都要看项目，看变化在哪里，眼见为实。从现在开始要把项目摆在重要位置，以后看项目多不多，主要看用电、用水和资金投放量3个指标，一看就能反映经济发展情况。四、干部作风要转变。从农业大县向经济强县转变，最重要的是抓干部作风。千头万绪，千难万难，抓住干部就好办。要扎硬寨，打硬仗，各级党委、政府对干部作风要严要求，形成坚强的战斗堡垒。要扎实干事、干净干事、团结干事，作风要过硬。在优化经济发展环境上，县委、县政府要敢于亮剑，敢抓敢管，不能忍、不能让，不能让不正当的风气形成气候，出了问题再来抓那就为时已晚。各级干部要加强学习，研究、熟悉经济工作，对一个地方的经济社会情况了然于胸，这样才能做到心中有数。关于今年的发展目标，尽管遭到冰雪灾害影响，但是目标不能动摇，要研究补救措施，分析经济形势，特别是书记、县长，要经常研究经济工作中存在的问题和经济走势；民生不能放松，新农村建设、灾后重建、教育、医保等民生问题要安排好，把政策落实到位；稳定不能大意，防汛工作要心中有数，不能出问题，特别是病险水库、安全生产不能出事，稳定问题要认真解决，信

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赴XX学习考察报告按照市政府领导安排，，我们重点对以改革营业执照为中心的商事登记制度改革进行深入学习考察，XX、XX全市上下大力推进商事制度改革，促进大众创业、万众创新的做法，使我们深受教育和启发。现将考察学习有关情况报告如下：一、XX、XX市推进商事制度改革的基本情况XX省为推进政府治理能力的提高和治理体系现代化，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，加快社会主义市场经济发展，于2010年3月在所辖的XX市和XX市开展商事登记制度改革试点。此项改革得到了中央的充分关注和支持，2012年3月11日，国家工商总局下发了《关于支持XX加快转型升级、建设幸福XX的意见》（工商办字[2012]38号），明确支持XX省开展商事制度改革工作，XX省随即加快了试点工作推进。XX市和XX市商事制度改革的主要内容：一是改革以营业执照为中心的商事登记制度，实现商事主体资格和许可经营资格相分离，建立谁审批、谁监管以及行业监管相结合的新型商事主体；二是改革公司注册资本实缴登记制度，实行注册资本认缴登记制度；三是改革企业登记年检制度，实行商事主体年报制度；四是改革商事主体监管方式，实行异常名录制度，创新信用监管模式；五是改革商事登记公示制度，建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台，实现信息资源的真正共享和推进社会信用体系建设；六是改革传统登记方式，全面推行网上注册，推行四证合一 （四证：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、刻章许可证）；七是大幅简化商事主体营业执照种类、版式和内容。此外，XX市还推行了住所（经营场所）申报制和搭建三位一体后续监管体系框架。这场改革从人们初期认为的只是工商登记制度的再造演变成了一场政府简政放权、转变职能、转变方式、提高效能的燎原之火，收到了促进行政审批制度改革、创建服务型政府、促进社会诚信体系建设、极大激发市场活力、充分发挥商事主体和社会自律以及市场决定性作用的良好效果。这场改革的成功实践，为2014年3月1日在全国铺开的商事登记制度改革开辟了路径、提供了蓝本、积累了经验。二、XX、XX市推进商事制度改革的几个特点：(一)改革的理念先进。在商事制度改革之初，XX、XX两市都先后通过召开改革动员大会、媒体立体宣传、各级领导层层宣讲等形式，传达学习党中央、国务院有关要求以及XX省主要领导讲话精神，动员全市上下要从试水政府自身改革的角度来看待这场改革，以发挥市场支配性作用的高度参与这场改革，以简政放权的断腕勇气推进这场改革，以敢为天下先的创新精神积极为这场改革探路。这种敢于改革、善于改革、自我革命的思想认识伴随改革的始终，成为了破除改革道路上可见和不可见的各种难题、斩断各类藕断丝连的利益藩篱的思想基础。两市的同志都讲，改革之初，由于厅局间的权利和利益问题，改革推进阻力很大，有的厅局拿着中央相关部委的红头文件，不愿放手部门利益，阻扰改革推进。时任XX省委书记的国务院副总理汪洋在省委的多个会议上点名批评相关厅局，要求排除一切干扰，全面推进商事制度改革，他常说：只要市场活了，经济发展了，其他的一切也都有了。(二)改革由政府主导。商事登记制度改革涉及政府职能和监管方式的转变，涉及各级各部门，是一项系统性工程。因此，XX、XX两市都成立了由市长担任组长、分管市长担任副组长、各有关部门为成员的商改领导小组及其日常工作机构，市政府制定了《商事登记制度改革实施方案》、《商事登记制度改革后续市场监管工作方案》等纲领性文件，建立了联席会议制度抓推进，纪检监察部门抓督查，目标考核部门抓考核，形成了自上而下、齐抓共管的工作局面。XX市还在领导小组之下成立了四个工作小组，工商部门仅牵头负责其中一个工作小组，在先期试点的大朗镇上（XX市实行地级市直辖正县级镇、街道办事处架构）成立了两建办（建立社会信用体系、市场监管体系办公室），由分管副镇长兼任办公室主任，构建了工作开展到哪里，组织机构就健全到哪里的良好格局。（三）社会共治格局初步形成。XX和XX市在推进商事登记制度改革中，始终将前端宽进与后续监管统筹考虑、同步推进，都分别建立了商事主体行政审批事项权利清单，明确界定各审批监管部门的权力边界和责任范围。按照谁审批谁监管的原则，各部门依据市政府编制的责任清单和商改工作部署，制定本部门的监管实施办法，并及时跟进后续监管，实现了从登记到监管的无缝对接，形成了权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职能体系。在厘清部门共管职责的同时，XX市整合原有的税务协管员、食品安全协管员、社会治安综合治理员协管等力量，在不增加行政编制的情况下，在全市组建了559支3100多人的村级（社区）协管队伍，赋予其市场主体登记信息核查、反馈违法线索、协查违法案件的职责，实现了日常巡查和监管执法相结合、部门监管和属

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目录浅谈如何认识和引导农村土地流转7一、两市土地流转的现状..7二、当前农村土地流转的总体评价和问题、原因分析 .10三、适当引导 ..15土地流转发展适度规模经营的若干思考 .17一、积极稳妥地推进土地流转，发展适度规模经营 18二、探索建立土地流转市场 ..19三、着力培育规模经营主体 ..20四、制定推进土地流转、发展适度规模经营政策 ..21五、修订相关法律法规 22六、引导规模经营向现代农业方向发展 .23七、加大农业基础设施建设 ..23八、完善保障保险机制 24九、营造良好的社会环境 .25税改后农村公益事业怎么办？ 26一、监利县委的审慎探索 .26二、监利百村的积极实践 .29三、基层干部的一些看法 .45四、值得注意的三个问题 .52五、两点建议 ..53富民之本，强县之源57一、喜看山乡新变化 ..58二、探索脱贫新经验 ..62二、脱贫工作新启示 ..75涉农领域渎职犯罪情况调研 ..82一、查办涉农领域渎职犯罪基本情况 82二、涉农领域渎职犯罪原因分析 .84三、加强惩治和预防涉农渎职犯罪的工作建议 .87拓展农村转型发展新路 89一、土桥村村情现状 ..89二、农村转型发展面临的普遍困境 ..92三、拓展农村转型发展的对策和建议 .

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农村特色产业发展的分析建议发展农村特色产业是实现农村振兴、农业产业机构优化升级的重要途径。发展农村特色产业，不能仅仅通过把产业链拉长、价格上涨、收益增加这些单个指标作为最终目标，而应该从创新、品质、标准化生产等多方面进行推进和完善，形成具有竞争力和可持续性的特色产业。本文将围绕发展农村特色产业进行深入分析，探讨如何提高产业效益并促进农村经济发展。一、农村特色产业的现状分析我国农村得天独厚的地理优势和人力优势，拥有丰富的农业资源和灵活的生产模式，适应力强，可以生产出世界各地民众所喜爱的优质特产。但我国农村特色产业仍存在较为明显的问题：（一）一些农村特色产业的品牌知名度不高。受生产、加工、销售等诸多环节影响，一些本来有潜力的产业难以发展壮大，规模受限，甚至因各种外部原因导致倒闭。（而）信息不对称。许多农村特色产业的信息传递效率低下，缺乏有效的传播渠道，企业之间的信息不对称严重，导致整体生产效率低下，难以激发产业创新创意。（三）传统农业单一，市场竞争力不高。传统的农业模式可能有其特色，但不能否认的是，一味地往内生产，不能与市场做匹配，价格低廉、依赖低效率的土地和传统农业方式，农村特色产业的活力远远不足。以上问题都直接影响到农村特色产业的发展。二、发展农村特色产业的路径（一）确立品牌战略。无论产业类型，都应该有一个清晰的品牌战略。对于农村特色产业来说，也不例外。建立品牌意识，推进品牌建设，提高产品的知名度和走出去的能力，为农产品转型升级提供新的支撑。1.定位与定位合理性农村特色产业品牌战略需要先明确自己想要定位成为什么样的品牌，并与市场需求相匹配。要考虑到自身实力、市场竞争、资源优势等因素，以确保定位的合理性和可行性。2.产品创新与品质保证农村特色产业品牌战略的核心在于产品，要创新产品，为市场提供不同的体验，同时保证产品质量，建立品牌信誉度。3.渠道与网络建设农村特色产业品牌战略需要建立完善的销售渠道和网络，以扩大市场覆盖面，提高品牌知名度。4.市场营销和推广策略要制定有效的市场营销和推广策略，不断提高品牌曝光率和美誉度。可以选择通过品牌广告宣传、参加展会、线上线下活动等方式推广。5.品牌文化建设积极打造品牌文化，从而提升品牌的身份认同度和忠诚度。可以借助地方文化特色，通过品牌故事、品牌口号等方式形成品牌文化。（二）促进区域化产业振兴。一是农村要实现全面振兴，区域化特色产业的发展与布局十分重要。要把当地经济、社会、文化、资金等产业要素整合起来，将农村的特产纳入其中，提高特产的竞争力、价值和购买力，推动产业振兴。通过整合特色资源，构建区域产业链，实现内外部资源的共享互补，降低生产成本，提高产业规模化水平。二是政府制定促进农村特色产业区域化产业振兴的政策，通过税收、财政等手段引导和支持产业发展，提高农产品的附加值和竞争力。三是加强技术引导，针对农业生产的不同环节，通过技术引导推进农业生产方式、生产工艺、市场营销等方面创新，提高农产品的品质、品牌和附加值。四十扶持农村人才，加强人才培养，支持农村特色产业相关人才的培养和引进，不断提高农产品生产和管理的水平。（三）建立生产标准。如果农产品不能达到国家的质量和安全标准，就会被市场淘汰。为了推动产业的发展，需要建立明确的生产标准体系，确保农产品的品质、数量和安全达到基本要求，提高产品的附加值和获得市场的准入证。（四）建立电商平台。随着互联网的发展，电商平台的出现给农村特色产业带来了巨大的机遇。建立电商平台，拓宽渠道，让产品进入电子商务领域，提高农村特色产品的推广和销售效率。1.确定电商平台类型，农村特色产业可以建立自营电商平台、入驻电商平台或者合作式电商平台。自营电商平台由农民自己搭建网站或APP，直接销售自己的产品。入驻电商平台是将农产品放在电商平台上进行销售。合作式电商平台则需要农民联合组织，共同经营电商平台。例如，粮食类可以选择农产品交易市场、农村淘宝等平台；果蔬可以选择果易、好农家等平台。2.选择合适的营销方式，通过平台推广、社交媒体、搜索引擎等方式提升农产品的知名度和销售量。还可以在电商平台上推出促销活动、优惠券等，吸引更多的购买者。3.建立配送体系，为了保证货物及时送到顾客手中，需要建立相应的物流配送体系，包括制定派送网络、选择合适的物流公司、制定配送方案等。4.建立售后服务，在平台上提供优质的售后服务，如订单追踪、客服咨询、退货退款等，为顾客提供满意的购物体验，从而留住老客户，增加新客户。（五）强化产业信息化建设。目前，产业的信息化成熟度不高，农村特色产业更是如此。强化产业信息化建设，将农村特色产品信息选择性地加以管理和表现，同时提高特色产品信息的挖掘和传递，可以提高产业效益，增强竞争力。1.加强基础设施建设。包括建设农村信息化网络，提升农村电信基础设施能力，增设农村信息化服务站

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支持文化产业发展的财政政策建议文化产品具有特殊属性，既能够在全社会形成共同理想和精神支柱，带来巨大的社会效益；也能够通过直接产业化发展和间接推动社会生产力发展，带来巨大的经济效益。因此，十八届三中全会要求加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系。而要完成这样的任务，财政的支持必不可少。 十八届三中全会将财政提高到国家治理的基础和重要支柱的高度，要求财政既要着眼于满足社会公共需要，提供合格而丰富的社会公共物质产品和精神产品，又要着力打造与现代市场经济相适应的现代财政制度。可见，公共财政建设与现代公共文化服务体系、现代文化市场体系的建立健全具有内在统一性，财政能够也应该助力文化产业发展。 一、我国财政对文化产业发展的支持情况 （一）财政支持文化产业发展的原因：市场失灵和主体能力不足两大瓶颈 我国文化产业是在经济体制改革和文化体制改革过程中逐渐形成的后发产业，在当前还处于初级发展阶段，面临着市场失灵和主体能力不足两大瓶颈，需要借助财政之力予以突破，为未来的平稳、优质发展打下基础。 首先，文化产业市场运行乏力。文化产业的建设、创作、培养周期和成型期都比较长，失败风险较大，常常存在市场失灵的情况。目前，我国在公共技术平台、公共信息平台以及人才建设等方面存在着明显的市场缺陷，文化基本建设投资和文化知识产权投资均不足，不利于文化产业的固定、流动资产的形成和文化战略后备资源的培育。 其次，文化产业资本积累不足。我国对于文化产业资本运行的政策性限制较为严格，资本市场对于发展壮大我国文化产业的作用未得到充分发挥。目前的文化产业大多小本经营，没有稳定的资金来源，致使良好的技术和创意难以形成高水平的产品。 消除我国文化产业发展瓶颈的有效方法是财政政策的引导和支持。通过财政资金的杠杆效应撬动社会资本对文化产业的投资，同时，通过财政对市场运行的矫正，培育规范的市场主体与市场环境，完善文化产业投资的资本市场和投融资体制，建立可靠、稳定的文化融资渠道，实现资金来源多元化。财政政策的工具有多重选择，如配套投入、设立相关投资基金、贷款贴息、保险费用补贴、奖励、搭建文化产业投融资平台等等。 （二）我国财政对文化产业的支持：文化产业发展专项资金和国有资本经营预算资金 目前，我国财政支持文化产业发展，主要通过文化产业发展专项资金和国有资本经营预算资金，这两项财政投入正在加速增长。 文化产业发展专项资金面向文化产业类企业法人，采用贷款贴息、项目补助、补充资本金、绩效奖励、保险费补助等形式，主要用于支持文化体制改革和文化产业发展，推动全国文化领域结构调整，合理配置文化资源，优化产业发展整体布局等方面。截至目前，文化产业发展专项资金已累计安排142亿元，其中，2013年安排48亿元，比2012年增加41.18%。 国有资本经营预算资金适用于财政部代表国务院履行出资人职责的已纳入中央资本预算实施范围的中央文化企业，采用资本性支出和费用性支出方式，主要用于支持中央文化企业兼并重组，推进文化科技和内容创新，推动文化走出去。2011年-2013年，中央财政累计安排国有资本经营预算资金18.9亿元，其中，2013年安排8.3亿元，比2012年增加66%。 二、我国支持文化产业财政政策的结构问题和绩效问题 虽然财政对文化产业投入的规模在加速增长，但却存在着结构问题和绩效问题，造成了财政资金的使用效率损失，需要通过政策调整加以解决。 在结构方面，支持文化产业发展的财政政策存在缺位和越位的问题。一方面，财政对公共信息平台、创意人才发展、知识产权等保障环境、文化国际交流、文化走出去、小微文化企业未提供支持或支持不足；另一方面，由于机构设置原因，相关主管部门职能交叉，存在分散投入和重复投入现象，难以形成合力，导致财政资金的效益不高。 在绩效方面，存在着重投入、轻绩效的问题。政府对文化产业的支持以财政直接投资为主，未能充分运用多样化的财政支持方式，未能有效引导市场资本进入文化产业领域，未能形成良好的示范效应，无法全面激发文化产业的活力，从而制约了文化产业的发展。同时，由于对财政资金绩效的忽视，财政对文化产业的支持存在一定的盲目性和粗放性，影响了文化产品质量的提高。 三、支持文化产业发展的财政政策调整原则 我国对文化产业的财政支持应采取符合现代财政制度要求的财政资助方式。这就要求在符合市场规律的基础上，发挥财政助推器和催化剂的作用。 第一，发挥市场在资源配置中的决定性作用原则。经营性的文化产业以经济效益为第一目标，因此，支持其发展的财政政策的第一要务就是引导其走上市场化、产业化道路。同时，避免干扰或扭曲市场的运行规律，影响或延缓文化市场的正常发育，造成文化产业发展对财政资金的依赖，甚至引发不正当竞争。尤其是从事业单位转制过来的中

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乡村振兴之路调研报告为贯彻落实党的十九大精神，响应党中央关于深入开展调查研究的号召，推动农村统计调查工作更好地为乡村振兴战略服务。根据国家统计局农村司的要求，省局农业处在全省范围内组织开展了乡村振兴之路调查研究活动。调查显示：广大农村居民对十八大以来农村的发展变化体会深刻，对未来乡村生活满怀憧憬，对实施乡村振兴战略最期盼的是得到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。一、乡村振兴之路调研活动开展情况按照省局农业处统一布置，各市（县.区）统计局农业统计部门成立调查组，制定了切实可行的调查方案，并随机抽取1-2个村委会实地开展问卷调查。省局农业处也随机抽取赣州市会昌县珠兰乡雁湖村委会、寻乌县南桥镇黄塘村委会，上饶市广丰区桐畈镇毛溪村委会、少阳乡泉岭村委会、鄱阳县芦田乡矿山村委会进行了实地调研。截止9月21日，省、市、县统计局共调研了236个村委会，占全省村委会个数的1.4%，并对7152位调查对象开展了问卷调查。 二、调查问卷汇总情况                                                   乡村振兴之路调查问卷汇总表项目选项人数百分比一、您的性别是  男486367.99%  女228932.01%二、您的年龄是  小于20岁741.03%20-35岁（小于35岁）107214.99%35-50岁（小于50岁）386254.00%50-60岁（小于60岁）135818.99%60岁以上78610.99%三、您的文化程度是  未上过学2142.99%  小学85812.00%  初中243133.99%  高中或中专243434.03%  大专及以上121516.99%四、您的身份是  村干部121516.99%  乡镇干部1091.52%  村民478166.85%  其他五、您是否知道党的十九大提出乡村振兴战略？  知道610484.10%  不知道113715.90%六、乡村振兴战略提出后，您最感兴趣的是  产业兴旺143019.99%  生态宜居191026.71%  乡风文明150921.10%  治理有效1892.64%  生活富裕208929.21%  其他0.35%25七、 您认为您家乡变化最大体现在（多选，最多选3项）  工作机会多了381453.33%  房子大了274238.33%  村里道路变好变宽了7152100.00%  医疗方便了95413.33%  上学容易了71510.00%  其他八、 您认为您家里每年负担最重的是  医疗保险1191.67%  请客送礼309943.33%  教育费用214630.00%  生活费用214630.00%  农业生产投入2383.33%  其他九、 您认为乡村振兴的关键是  培育新型产业149520.90%  发展集体经济102314.30%  提高居民的文化教育素质183125.60%  优化居住环境80111.20%  增加就业34.30%08  提高居民收入141619.80%  其他十、您认为影响乡村振兴的因素有哪些（多选，最多选3项）  资金262236.67%  人才468465.55%　  土地488768.33%  技术476366.67%  市场1191.67%  其他  提供资金扶持576.67483%十一、在实施乡村振兴战略的过程中，您最期盼的是（多选，最多选3项）  提供技术帮扶393455.00%  提供就业机会226531.67%  提高医疗保障水平3575.00%  提高养老保障水平4776.67%  改善住房条件  提高收入水平548376.67%  处理好垃圾和污水177424.8%  提高村务公开的透明度1191.67%  改善孩子教育条件71510.00%  保护发扬乡村传统文化6949.7%  其他十二、如有培训，您最想培训的是什么？  农业生产管理技术429160.00%  外出打工的技能190726.67%  国家有关政策4776.67%  销售、营销技术4776.67%  借贷知识  环保知识  其他十三、 您对农村居民普遍期盼得到更好的教育、于乡村振兴战略发展有哪些建议和意见？更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。 三、对调查问卷的分析（一）党的十八大以来农村发展成就巨大是农村居民最大的感受。在访问中，提到认为家乡变化最大体现在哪些方面？有7152人选村里道路变好变宽了，占被访问对象的100%；有954人选医疗方便了，占13.3%；有3814人选工作机会多了

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乡关于加强基层综治建设枫桥经验调研报告综治基层基础建设是维护社会稳定、促进社会和谐的基石，把基层组织做强、把基础工作做实是确保社会管理综合治理职能实现的重要保障。如何在新的形势下更好地坚持和发展枫桥经验，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，必须着力提升做好新形势下的群众工作能力，进一步夯实社会管理综合治理基层基础建设。党的二十大报告中明确指出健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。一、我乡综治基层基础建设现状。总面积平*方公里，总人口逾*人行政村*个，社区*个。政府在大力发展经济、不断改善民生的同时，高度重视基层综治工作。近年来，以和谐家庭、最美家庭平安家庭示范户评选等活动为载体，不断推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法网格化管理，组团式服务等重点工作，为我乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。二、主要做法（一）建强组织体系，党建在网格中枢神经作用。发挥党员发展在网格，延伸基层组织中枢神经。坚持党带群治，按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，充分依托一中心一张网十联户管理模式，以村（社区）为基本单元，将全乡分为*个小网格，配备*名党员、志愿服务者为社区专职、兼职网格员，并以10－20户为联户，推选*名党员、五老人员等担任联户长参与社区基层服务工作。形成了村社区党组织为核心、片区党小组为骨干、基层党员为前端的三级联动网格化组织体系，延伸了基层党组织的中枢神经。（二）社会服务管理平台建设。开展网格化管理，组团式服务工作，全乡共划分网格*个，组建服务团队*支，服务团队人数*人。开展社会管理创新竞赛活动，创建创新社会管理百家示范单户*户。乡社会服务管理中心与便民服务中心整合办公*个，建立综治信息系统平台，全乡*个村安装了综治基层信息系统，开通了平台帐号，并对管理人员进行分期培训，方便了各类信息的上报。（三）基层系列平安创建。通过开展平安乡镇、平安家庭、平安校园、和谐家庭等4个基层系列平安创建活动，有力地促进了社会治安综合治理各项措施在各行各业的落实，大量的社会矛盾得到及时化解，突出治安问题得到有力整治，人民群众的安全感满意度得到有效提升。如教育系统的平安校园创建，在蒋堂小学试点创新走进平安教育模式。（四）矛盾纠纷大调解体系建设。进一步完善人民调解、司法调解、行政调解形成合力、上下联动的大调解工作格局，深化创新和事佬等民间调解组织，探索行业性、专业性调解委员会、调解中心工作机制。加强矛盾纠纷排查化解日常性、基础性工作。（五）社会治安防控体系建设。加强了人防、物防、技防三防建设。人防上加强协管员、巡防员、调解员、联络员等为主体的群防体系建设，做到警民互动，专群结合，特别是加强巡防队伍正规化建设，按标准配备巡防队员单警装备，将巡逻重点由街面向全乡。各村社区共有各类巡防队伍1支，群防群治队伍1支，群防群治人数200人；技防上按照科学规划、加密成网、形成规模的要求，合理设定重要部位治安监控点，逐步消除监控死角，目前运行使用的视频监控探头共有30个；物防上结合平安小区创建活动，大力推行综治警务室建设，在案件多发、人群聚集部位安装户外警示牌。三、存在的困难和问题。当前我乡综治基层基础建设与中央、省、市、县综治委要求还有诸多不足，与人民群众的期盼需求还有差距，主要表现在：一是综治干部配备不强。综治工作一直被认为是苦差事，综治干部责任重、压力大、目前我乡备了2名综治干部，1名综治办负责人，但都身兼数职分身乏术，与当前所要承担的综治工作量极不相称；却要担负起大协调工作，工作开展难度较大。二是群众参与平安综治热情不高。人民群众是平安创建的主体，他们的参与度、支持率决定了创建活动的广度和深度。目前全乡全民参与，共创平安的理念尚未广泛形成。三是工作经费投入不足。受限于经费紧张这一实际困难，使得我乡人防物防技防三防建设经费投入不足，达不到县平安考核要求。四、对策和建议。习近平总书记强调：要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。在新发展阶段，要实现共建共治共享的社区治理格局，不是基层党组织的独角戏，而是多方力量的大合唱。如何汇聚起磅礴的多方力量，全面打通社区治理的最后一公里，这既是加强新时代社会治理必须答好的必答题，也是

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——五论贯彻落实中央经济工作会议精神锐意进取注重供给侧结构性改革深化改革，针对真问题才能对症下药；经济发展，找到实办法才能行稳致远。明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，站在中国经济无法绕开的历史关口，中央经济工作会议明确部署推进供给侧结构性改革，将之作为完成我国经济转型升级的突破口和着力点。这是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。对于各级领导干部来说，十三五时期能不能开好局、起好步，关键就看能不能把推进供给侧结构性改革这件大事抓好抓实。观察问题，看到病症很重要，找准病根更重要。目前，在三期叠加的大背景下，影响经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为突出。主要矛盾就是供给与需求不匹配、不协调和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求侧，已在供给侧。现在，扩大内需特别是扩大投资的效果在递减，而供给体系总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足的状况，同时不少消费品供给规模有余而品质不足，导致人们出国买马桶盖、电饭煲甚至药品、牙膏。只有在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，才能实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。推进供给侧结构性改革，既要在战略上坚持持久战，又要在战术上打好歼灭战。战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，做好打持久战的准备，敢于经历痛苦的磨难，适当提高换挡降速容忍度，先筑底、后回升；战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。这五大任务是五块硬骨头，我们要懂得化解产能过剩，才能为优化供给结构腾挪空间；降低企业成本，才能让企业轻装上阵、激发活力；化解房地产库存，才能稳定房地产市场、形成良好预期；扩大有效供给，才能提高投资有效性和精准性；防范金融风险，才能坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。做到优化存量、引导增量、主动减量，才能消化无效产能、培育崭新动能，让经济发展获得新的动力。推进供给侧结构性改革，还需要五大政策支柱相互配合、相得益彰：宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境；产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向；微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力；改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地；社会政策要托底，就是要守住民生底线。让政府调控更加有效，让市场运行更加顺畅，就能促进企业的创新活力竞相迸发，从而提高供给质量与效率。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。只要我们把握正确方向、奋力开拓进取，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，就一定能实现十三五时期经济社会发展的良好开局，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

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关于城市区试点建设社区体育公园情况的调研报告规划建设一批社区体育公园，是市委市政府推动公共服务社区化的重要举措。*区在社区体育公园建设上先行先试，今年初首批*个社区体育公园建成投用，增加运动场地*万平方米，覆盖*个小区、*万群众，初步探索出社区体育公园规划建设管理的可行路径。一、主要做法（一）分级分类规划布局。在人口密度较大、现有基础较好的区域进行资源排查，按照片区、社区、居民小区分级规划布局社区体育公园。其中，小区体育公园面积在*平方米左右，为纯公益属性，设置小型体育器材，主要服务对象为小区及周边区域居民；社区体育公园面积在*平方米左右，为公益属性，有条件的适当安排小型商业经营，设置稍大型的体育项目，主要服务对象为社区及周边居民；片区体育公园面积在*万平方米左右，在公益性基础上，设置经营性体育项目和商业业态，主要服务对象为街道（镇）及周边居民。首批在*、*、*、*等*个街道（镇）选址建设*个社区体育公园，其中小区级*个、社区级*个、片区级*个。（二）因地制宜改造场地。在不征用土地、不改变土地性质的前提下，充分利用社区公共场地、综合性公园、小游园和城市绿地边角料等地块改造建设社区体育公园其中，利用社区公共场地改造的有*A区、*B区、*A区、*小区、*小区、*东等社区体育公园，利用游园改造的有厚德园、二郎庙、张衡街、奥体花城等社区体育公园，利用*大道绿化带改造的有关西、修业坊等社区体育公园。（三）问需于民优化设计。设计单位根据资源排查情况，按照设计规范要求，提出初步设计意见、场地功能和设施设置建议。公园所在社区将设计单位初步意见予以公开，并通过走访了解、问卷调查、热线电话、设置意见台等途径，充分征求社区居民意愿，反馈给设计单位进行修改，做到建什么样的体育公园，由市民说了算。比如，根据小区内喜爱打乒乓球群众较多的实际，*A区社区体育公园在原有*张乒乓球台的基础上又增设*张；根据青年、老年等不同人群意见，厚德园社区体育公园增设室外网球场太极拳广场和儿童游乐设施等，有效满足群众文体健身需求。（四）整合资金多元投入。坚持政府主导，充分调动市场主体参与积极性，为社区体育公园建设筹集资金。*区建设社区体育公园的资金来源主要有三种：一是社会资本。区属投资平台*公司与河南邓亚萍体育产业投资基金采取股权合作方式，成立**九将体育文化发展有限公司，由邓亚萍基金出资*万元建设厚德园、关西游园等社区体育公园，*公司在*年后以回购股份形式返还邓亚萍基金投资，每年支付*%的投资收益，减轻政府投资压力、拉长还款周期。二是老旧小区改造资金。在对*A区、*B区改造时，整合上级奖补资金、政府配套资金、政府专项债等，运用F+EPC+O全生命周期运营管理模式（即融资+设计、采购、施工+运营一体化的总承包模式），同步对社区广场进行体育公园化改造，实现零首付、长周期、低成本的建设运营效果。三是体彩基金。积极争取体彩公益金，为社区体育公园补充配备基础健身器材。（五）多方参与运营管理。根据不同情况，由专业公司、街道社区、居民志愿者多方主体共同参与社区体育公园运营管理。居民小区内的体育公园由街道办和社区负责体育设施的维修管护，发动居民志愿者参与日常管理。居民小区外的体育公园，由*九将公司采取市场化方式建立专业管养团队，统一运营维护管理，通过植入商业业态、承接政府其他盈利性项目等方式实现自负盈亏。（六）公益惠民共治共享。社区体育公园免费对居民开放，区级出台《*区社区体育公园安全文明公约》、《*区社区体育公园预约办法》等管理制度，街道、社区引导居民成立群众性组织、制定社规民约，运用智慧化管理手段对篮球场、网球场等大型场地通过*健身圈微信小程序进行网上预约，有效避免因争用场地、噪音扰民等发生纠纷，共同管好用好社区体育公园。组织体育类社团、社会体育指导员到社区体育公园，为居民提供广场舞、太极拳等健身技能培训活动，带动更多群众参与体育锻炼。二、分析思考（一）规划布局需进一步完善。目前，全市社区体育公园布局还不完善，已建成的社区体育公园中多为小区级和社区级，片区、社区、居民小区三级多中心、多层级多节点的社区体育公园体系尚未形成。在片区层面，目前仅*区建成了*个片区体育公园；在社区和小区层面，目前*区还有*个街道（镇）没有布局，其他城市区尚未启动社区体育公园统一规划建设，现有的体育设施的社区覆盖率较低，场地器材项目也比较单一，尚不能有效满足居民就近就便健身休闲需求。（二）建设空间需进一步挖掘。由于城市区土地资源紧缺，社区体育公园原则上在不征用土地、不改变土地性质的情况下建设，必须更加充分挖掘利用各种空间，才能解决好社区公园建设场地问题。目前，各城市区仍有许多城市绿地边角料、社区零碎闲置地等有待进一步挖掘利用，一些单一功能的场地也有待进行多功能开发，一些学校和企

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在环保工作调研座谈会上的讲话今天看了相关环保产业和项目，听了全市环保工作情况汇报，对环保工作有两点感受：第一点感受，受资源型产业结构影响，郴州环境保护和污染治理任务繁重、责任重大；第二点感受，我市环保部门尽职尽责、尽心尽力做了大量工作，特别是在争取中央、省级层面政策支持上成效卓著，对郴州的环境治理、生态改善和发展建设产生了积极效果，从根本上遏制住了资源型城市带来的不利影响，使郴州的生态品质得到极大提升，获评全国最具幸福感城市。这两点感受，也是对环保工作的肯定。下一步环保工作怎么抓，总的要求就是一保二促三抓实。一保：就是要竭尽全力、不遗余力地保护好郴州这方环境、这方水土、这方资源。我经常讲，发展不能以牺牲环境为代价。首先，环保意识要强。这种意识一定要深入到脑海里去，深入到实践当中。因为环境不仅关乎一个地方的形象，更关乎民生和发展，关乎到地方党委、政府是不是与党中央保持一致。中央把环保工作提高到了前所未有的高度。现在，对环境保护的问题，国家层面高度重视，社会层面高度关注，法律层面也是越来越严格，对此我们决不能麻木。其次，环保措施要强。第一个措施就是通过加强治理逐步解决历史遗留问题。最基本的要求是存量要逐步减少，增量要绝对控制。存量减少主要靠治理。近年来，我们在环境治理上加大了力度，而且中央和省里高度重视，对我们的支持也是空前的。第二个措施就是严格环保准入。无论是上项目还是发展产业，环保部门一定要认真履职，一定要有底气顶得住压力，严格把好环保准入关。第三个措施就是推进生态环保与两型产业协调发展。在严格市场准入的基础上，促进产业发展与环境保护相协调。要主动作为，上一些两型产业项目，变被动环保为主动环保，从根本上解决问题。其三，环保保障要强。一是组织保障。领导干部尤其是党政一把手要高度重视环保工作。二是力量保障。环保这支队伍既要强化、更要优化。作为专业部门，人员一定要专起来。同时，我在这里提醒一句，环境保护的安全上去了，环保干部的安全也要上去。环境保护主管部门要做到两个安全同时抓、同时保。环保部门既有审批权，又有许可权，还有执法权，把握不好容易出问题，我不希望环境安全上去了，环保队伍倒下来。要重视队伍建设，切实加强干部作风建设、党风廉政建设。三是强化科技创新。环境保护、污染治理最有效的办法还是要靠科技创新。环保部门不能只是被动应付，要通过成果引进、转化运用，以科技创新增强环境保护的保障力。两促：就是要促转型、促发展。一是促转型。即通过环保手段和措施促进郴州资源型产业的转型。首先是严格环境准入，达不到环保要求的产业项目、投资项目绝不能引进，这个关口一定要把住。其次是严格环境评价，我们一定要用好这个手段，既要科学运用，也要严格运用。环境评价既是环境保护的一个手段，也是产业转型的一个手段。第三是严格环境执法，这也是倒逼产业转型的一个手段。二是促发展。首先是强化服务。一是把监管与服务有机结合，寓监管于服务当中，通过服务来实现有效监管。要化事后执法、处罚为事前服务、监督。二是对发展两型产业，包括风电、文化旅游等产业，环保部门的服务效率一定要高，通过提升服务效能，通过快速便捷的服务来促进发展。其次是强化支撑。围绕环境保护、环境建设、环境产业的发展，切实加大争资立项的力度。通过环保职能的有效发挥，凸显环保对郴州建设发展的支撑。一方面是把郴州的项目、产业尽可能多的挤进十三五规划笼子；另一方面是强化项目资金的争取，会同市直相关部门做好项目资金争取的前期准备工作。三抓实：就是要抓实减排任务的完成、抓实生态文明建设和生态文明改革试点、抓实环保产业的发展。一是抓实减排任务的完成。节能减排的任务是刚性指标，比如氨氮指标减排任务很艰巨，而且这项指标与城镇化率有矛盾，所以我们要强化调度和分析。环保部门要尽快拿出切实可行的工作举措，认真抓好抓实。二是抓实生态文明建设和生态文明改革试点。试点就要试出效果来，试出示范作用来。比如生态红线划定要认真研究、均衡考虑，不能头脑发热。总的原则就是通过生态红线划定的试点，加强郴州生态环境建设，促进东江湖的保护。三是抓实环保产业的发展。环保产业既是产业发展的一个重要内容，也是环境保护的重要措施。环保产业发展得好，对于郴州产业发展和环境保护都是非常有利的。发展环保产业，我们必须坚持有效益、有质量、有财税贡献的发展方向。要有财税贡献，就是不能老是盯着政府，寄希望政府回购或者通过特许经营来收费。发展环保产业，最起码的要求，就是企业能够实现自我平衡。环保部门一定要把握好，绝不容许打环保产业的牌子套取资金。总之，希望通过大家共同努力，充分发挥环境保护对转型发展的积极作用，推动郴州生态环境建设、两型产业发展、环境保护有实质性根本性的突破。

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关于把软籽石榴打造成脱贫致富的重要产业的调研报告软籽石榴作为经济林果树种，具有花美、果鲜、枝繁、叶茂的特点，适应性强，经济效益好，集观赏性、经济性与生态性于一体，顺应了云南打造绿色食品牌的战略抉择，具有乘势而上、加快发展的有利条件。目前，软籽石榴在云南多地均已成功种植，姚安县更是异军突起，在短短几年时间，迅速完成了从无到有、从有到大的产业积淀，呈现出迅猛发展态势。已成为带动贫困地区群众增收致富、实现产业振兴的新兴力量。一、云南发展软籽石榴产业的优势与潜力（一）具有难得的发展机遇。2019年中央一号文件提出：要大力发展紧缺和绿色优质农产品生产，推进农业由增产导向转向提质导向。省委省政府打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地三张牌的战略决策，为绿色经济、特色农业提供了战略机遇。从生态效益上看，石榴树本身具有绿化环境、保护生态的功能，符合发展特色农业、发展绿色优质农产品生产的战略导向与政策取向；从经济效益上看，发展软籽石榴种植综合经济效益较高，可以大幅增加农民收入，符合振兴产业、促农增收的现实需要，切合中央和省州县产业发展布局和要求，拥有广阔的发展空间。（二）具有独特的自然优势。近年来，河南、浙江、安徽、陕西、四川、重庆、贵州等省都有引种栽培的突破，其中面积较大的河南省3万余亩、四川省1万余亩、云南省3万余亩。据有关专家研究，突尼斯软籽石榴生长过程中，耐寒性较差，气温低于-10℃超过半天即可发生冻害。河南等北方地区受极端低温的影响，软籽石榴产业发展受灾情况严重，有逐步向冬季温暖的云南宾川、姚安和四川会理等地转移的趋势。姚安年平均气温15.2℃，冬无严寒，无霜区长达233天，加之水利化程度高达74.1%，为最适合种植软籽石榴的区域之一。在云南，不仅姚安成功种植了突尼斯软籽石榴，而且宾川、蒙自、永胜等地也在规模种植，加之全省气候、水利、土壤条件与姚安等地接近的地区很多，所以软籽石榴种植在全省有较广的适宜区和较大的推广空间。（三）具有广阔的市场潜力。随着居民消费水平不断提高，人们对特色农产品的数量需求将稳定增加，品质要求将不断提高。从水果产业发展趋势看，以苹果、梨、桃为主的大路果品市场将逐步萎缩、走势平缓，而石榴、杏等具有较好口感和较高营养、药用、保健价值的高档水果却日渐升温，越来越受到消费者的青睐。从国外市场看，南亚东南亚国家有把石榴作为供果的消费需求，加之我省面向南亚东南亚辐射中心战略定位、楚雄州1133发展战略的实施，生态特色农产品的国际大通道将被打通，软籽石榴的国外市场空间有望进一步拓展。二、姚安软石榴产业发展的成功实践（一）种植规模不断扩大，基地建设加快推进。2014年10月，经多方考察论证，该县栋川镇白龙寺村民金鑫、白仕银等9户农户从河南省荥阳市引进优良品种突尼斯软籽石榴在本村本土试验种植528亩。试种成功后，白龙寺村两委牵头组建了姚安鸿丰白龙高原特色现代农业协会，开始带动周边农户大量种植。现已形成以姚安坝子为主要种植区，逐步向弥兴坝子、官屯坝子延展的种植格局，共计种植14081亩，其中仅2018年就种植软籽石榴6672.1亩，目前投产面积1688.5亩，成翻倍增长态势。在种植区域流转土地、林地1万余亩，建设了一批标准化示范基地，种植规模达20亩以上的农户近百户，示范带动了全县软籽石榴种植向规模化、规范化、基地化发展。2018年底，全县软籽石榴产量达1255吨，已实现产值1757万元，市场供不应求，实现了经济效益、生态效益与社会效益同步增长。（二）发展模式逐步完善，产业链条正在形成。以软籽石榴种植和种苗繁育一体化为导向，规划建设姚安软籽石榴种植和种苗繁育中心，全县从事软籽石榴种苗繁育的企业和种植户2家，年育种苗近万株。引进姚安佰强绿色农业开发有限公司和组建了姚安鑫农现代农业发展有限公司等6家企业投资软籽石榴产业，成立了姚安佰强软籽石榴种植专业合作社、姚安县金果果软籽石榴种植专业合作社、姚安鸿丰白龙高原特色现代农业协会等3个农民专业合作组织，发展会员100余名，形成了公司+协会（合作社）+基地+农户的发展模式，初步形成了软籽石榴标准化种植、产育销一体的发展格局。（三）品牌打造稳步推进，市场影响日趋凸显。由于姚安软籽石榴色红润、水分多、颗粒大、口感好、营养丰富等特点，一上市就深受消费者青睐。从2017年开始，已成功举办了两届软籽石榴现场推介会。同时，依托互联网进行网上销售，深受网友好评。成功注册了姚安软籽石榴佰强红宝石等商标，积极开展姚安软籽石榴三品一标地理标志认证，奠定了姚安软籽石榴品牌创建的坚实基础。通过近两年的政府主导、市场运作、宣传推介，姚安软籽石榴声誉鹊起，多地客商慕名到该县收购软籽石榴。截止目前，该县的软籽石榴已进入上海、福建、郑州、武汉、广州等交易市场和大型超市。三、加

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关于运城市消费市场和消费流动趋势的调研报告作为拉动经济增长的三驾马车之一，消费在经济社会运行中起着举足轻重的作用。党的十八大以来，全国上下把扩内需作为战略基点，积极构建扩大内需的长效机制、着力发挥消费的基础性作用。当下，由美国挑起的贸易战已经硝烟弥漫。在这个大背景下，消费作为稳定器和压舱石的作用就更加凸显出来。如何更有效的扩内需、促消费，是保障经济平稳有序的关键一招。为了更具体的了解中小城市的消费流动变化情况，更进一步的了解消费供给情况，我们有针对性的开展了运城市消费市场变化趋势暨消费流动趋势的调查研究。一、开展调研的思路和基本情况这次调研，我们设计了调查问卷，分别从经营者角度和消费者角度了解相关情况，希望通过对运城市消费趋势和流向的调查研究，了解中小城市的消费变化情况。按照以上思路，商户经营情况问卷重点了解商户所处地域,所销售商品在同类商品中的档次,顾客流量变化以及对消费品品质的需求变化,以及商户经营情况现状和未来的经营思路这几个方面的问题。消费者消费行为的问卷重点了解消费者的基本情况，消费习惯变化情况，消费需求和消费行为的变化情况。从执行层面考虑，我们在要求经营者填写商户调查问卷的同时，要求填表人以普通消费者身份填写消费者问卷，简化调研流程，提高调研效率。调查问卷的发放对象主要选取贸易统计调查单位，由各县（市、区）统计局专业人员以电子问卷的形式进行发放并回收，市统计局抽取个别县（市、区），以座谈会的方式召集部分贸易调查单位了解情况，填写问卷。两者相结合，互为补充开展此次调研工作。这次调查研究共发放并回收调查问卷411份，涵盖了运城市几乎所有限额以上贸易调查单位和部分限下抽样调查单位。填写贸易企业调查问卷的经营者同时以消费者身份填写了消费者调查问卷。下面从贸易单位经营变化情况和贸易从业者消费变化情况两个方面对调研数据进行具体分析。二、从贸易单位经营情况看消费变化此次问卷调研涉及的贸易单位共411个，其中经营地位于城区的305个，位于城乡结合部的45个，位于乡镇的61个。问卷分布从侧面反映出纳入统计调查对象的贸易单位仍然以城区范围为主，城乡结合部和乡镇的贸易经营者明显偏少。1、中小城市的消费群体相对稳定，回头客减少的趋势开始显现。问卷显示，全部411个贸易经营单位中，有266个反馈近两年来回头客数量相对稳定，占比64.7%；有67个反馈回头客数量呈现增多趋势，占比16.3%；有 78个反馈回头客数量呈现减少趋势，占比19.0 %。虽然多数经营者感到本店铺的回头客数量相对稳定，但认为回头客减少的比重已经超过增多的比重，回头客减少的趋势已经初步显现。从回头客稳定性看，城区的消费者稳定性更高。城区范围的经营者有67.8 %确认回头客数量相对稳定，比乡镇范围的高5.5个百分点。而城乡结合部人员流动性强的特点十分明显，仅有46.7 %经营者确认回头客数量相对稳定。值得注意的是，乡镇范围的回头客流失率更高，问卷显示24.6%的乡镇经营者确认老顾客减少，比城区经营者高6.2个百分点。城乡结合部回头客增加的比重更高，问卷显示回头客增多的比例高达37.8%，比城区范围高24.0个百分点，比乡镇范围高24.7个百分点。也许，这组相互应和的数据可以让我们得出这样的推断，那就是乡镇区域的消费者正在流向城乡结合部和城区范围。2、经营者普遍认为顾客对消费品的品质要求明显提高多数经营者认为顾客对消费品的品质要求明显提高了。问卷数据显示，有268个经营者认为近两年顾客对消费品的品质要求提高了，占比高达65.2%；另有116个经营者认为顾客对消费品的要求没有明显变化，占比28.2%；仅有16个经营者认为顾客对消费品品质要求降低了，要便宜货，占比仅为3.9%；还有9个单位经营者认为顾客消费没有什么选择性，有啥要啥，占比为2.2%。这一点从经营者问卷的经营计划上也得到了佐证。29.7%的经营者计划增加高质高价商品的供货；仅6.7%的经营者计划增加低质低价商品的供货；62.3%的经营者则计划全面供货。消费者对商品的品质要求提高了，这一点从经营者问卷中得到了确认，而这种感受和对盈利的追求正促使经营者们做出最佳的获利选择。生产者对提供更高品质的商品做好准备了吗？3、网上购物和异地购物正在成为实体贸易店铺的重要竞争对手问卷数据显示，商业经营者们对竞争对手的判断正在发生重大变化。所有经营者问卷中，208个经营者认为最大的竞争因素是周围同类店铺，占比达50.6%；50个经营者认为竞争的最大因素是网上购物，占比为12.2%；51个经营者认为竞争的最大因素是相邻城市的商业区（店铺），占比为12.4%;86个经营者认为竞争的最大因素是同城低价店，占比为20.9%。网上购物和异地购物被认为是重要竞争对手的比例高达24.6%，高于同城低价店3.7个百分点。虽然仍有20.

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让每一名党员都成为一面红旗——涟水县实施农村党员队伍向心力工程的实践与启示前言：省委书记罗志军同志一直对淮安的党建工作创新寄予厚望，并指示要求淮安在全面从严治党中不断取得新的成果。新形势下农村党员队伍建设是加强基层党建的一个重要课题，首先要归拢队伍、凝聚人心。近年来，我市涟水县以实施向心力工程为载体和抓手，通过建立新机制、搭建新平台、创设新项目，促进了农村党员活动有效开展、能力明显提升、作用充分发挥。农村党员处在农村改革、发展、稳定的一线，数量多，分布广，是密切党与农民群众关系的桥梁和纽带。加强农村党员队伍建设是新时期加强农村党建工作的重要内容之一。近年来，涟水县根据党建工作新常态要求，积极探索实施农村党员队伍向心力工程，全面加强基层党组织建设，提升了农村党员的在党意识、责任意识和荣誉感。一、向心力工程的缘起截至2014年底，涟水县共有2646个基层党（工）委、2157个党支部，党员47700名，其中，乡镇党（工）委24个、农村党员22754名。农村基层党组织普遍存在着党员队伍结构不合理，党组织活动开展较少，部分党员的党性观念淡薄，荣誉意识较差，缺乏致富本领等问题，迫切需要上级组织部门在加强基层党员队伍建设、提高党员向心力上下功夫。为此，涟水县委决定以农村为重点，全面实施农村党员队伍向心力工程。1.大抓基层、重抓基础是推进全面从严治党的重要导向。基础不牢、地动山摇。习近平总书记指出：贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。目前，一些农村基层党组织战斗堡垒作用不强甚至软弱涣散，一些党员先锋模范作用发挥不明显。正所谓锅不热，饼不靠，这些问题不认真加以解决，必然影响党的创造力凝聚力战斗力。为此，涟水县委认为只有把全面从严管党治党贯彻落实到农村基层党组织建设之中，着力打通联系服务群众的最后一公里，才能密切基层党组织和广大农民群众的联系，真正把农民群众凝聚在一起、团结在一起。2.建好队伍、管好党员是加强农村基层党建的关键所在。党员是党的肌体的细胞，细胞生机勃勃，肌体才能健康、才有活力。当前，在农村部分地方存在着党员不党员，差别几块钱的说法，一些农村党员在党意识不强问题比较突出，长期不与党组织联系，长期游离于党组织之外。针对这一问题，涟水县委认为必须坚持一手抓思想建党，一手抓制度建党，从严加强农村党员队伍教育和管理，不断强化党员在党爱党、在党信党，听党的话、跟党走的意识，自觉做到心中有党、心中有戒、心中有责、心中有民。只有这样，才能让农村党员在群众中有影响力、号召力、引领力，才能让农村党员成为团结群众、带领群众、服务群众的一面红旗。3.关心党员、服务党员是加强党员队伍建设的现实需要。当前，农村党组织缺乏有效的组织和活动载体，年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的三偏党员较多，村集体经济薄弱，缺乏自我造血功能和稳定的收入来源，无钱办事、无力办事的现象比较普遍，党员作用发挥缺乏有效的激励措施，党员对党组织依赖感偏弱、信任度不高。涟水县委认为提高党员向心力，必须打破传统思维，对党员队伍既要管理又要服务，既要重视党员该做什么又要考虑党员想要什么，突出改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，让党员心灵安家，切身体会到党员不党员、不是一个样，从而增强党员当好先锋模范的自觉性、坚定性。二、向心力工程的主要做法在实施向心力工程过程中，涟水县委坚持把党要管党从严治党方针贯彻到党员队伍建设中去，突出寓管理于服务之中，在服务中实现管理，在管理中体现服务，努力增强农村党员的在党意识、责任意识，真正把广大农村党员紧密团结在党组织周围。1.加强经常化联系，着力增强农村党员的归宿感。一是主题活动凝聚党员。开展迎新春、向组织报到主题活动，引导党员向党组织汇报一次基本情况、缴纳一次党费、登记一次个人信息，形成与组织的经常性联系，切实把全县党员的心拢到一块,428名认识到自身错误的农村失联党员回到组织怀抱。同时，结合民主评议党员工作，开展党员党性年检活动，增强党员的在党意识。二是搭建平台联络党员。针对农村党员分布广、从事行业多的实际，积极创新活动载体，强化联络服务工作。乡镇设立党代表联络室，每名党代表联系1个基层党组织和3名普通农村党员，通过设置征求意见箱、发放党代表联系服务卡、公布联系服务电话等方式，畅通民情民意诉求渠道，多渠道、宽领域、全方位收集社情民意。搭建流动党员管理服务微平台，通过流动党员微信群积极构筑微支部、微课堂、微心愿等微平台，主动关心，细微服务，破解流动党员的管理难题。在外出务工党员较多的苏锡常等地建立流动党支部，实现党员行千里、组织一线牵。三是党日活动聚集党员。针对农村党员组织活动难、党员参

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互联网+党建调研报告（背景+做法+成效）一、实施背景 在开展三型党组织建设中，XX公司党委始终坚持以人为本，将党委教育工作重点与基层党组织建设和党员的真实需求、实际成长情况紧密挂钩，规范基层党建、服务基层党员，最终达到团结带领全体党员，凝心聚力服务于企业经营发展的目的。针对基层党建和党员需求，公司通过个别谈话、问卷和座谈会等形式开展了大量调研，并针对各岗位党员的学习教育需求进行了统计，这其中，基层党务工作者反映：   （一）党员教育载体匮乏。随着互联网时代的来临，越来越多的人通过网络获取信息，不再满足于党支部集中学习的深度和广度，也逐渐疲倦于单一枯燥的学习方式，对党支部学习教育载体建设提出了更高的要求。（二）党务公开不够深入。随着党员知识层次的提高和民主权利意识的增强，越来越多的人对于基层组织党务管理、支部一班人工作水平、工作成效的检验提出了新的要求，党务公开成为普通党员对党组织的信息公开基本要求，而党务公开本身也需要平台展示，让全体党员能实时开展工作监督和督促，增进党组织与普通党员之间的沟通与信任。（三）业务培训缺乏系统性。政工工作人员频繁变动在企业中是常见现象，由于人员数量少，工作细琐繁杂，业务培训工作经常滞后与岗位调整。很多政策性强、流程复杂的业务在执行中往往会打折扣，造成了党务工作的不严谨细致，在一定程度上影响了党组织在党员心目中的形象，也成为专业发展的桎梏。普通党员在调研中，则针对自身具体感受提出了以下问题：   （一）获取信息不够全面。目前，党员接受教育的途径主要有两种：传统的书籍报刊和内网教育信息，党员通过以上两种方式获得的信息量较少且涵盖面窄，无法满足党员日益增长的学习需求。（二）时间有效利用率较低。由于工作性质和地点不同，党员常年分散在不同的工作地点，且正常班和倒班两种工作作息常年存在，集中学习时间有限，普遍存在工学矛盾和场所利用矛盾，而个人的碎片化时间却没有真正利用起来，在一定程度上形成浪费。（三）互动交流不便捷。党员思想教育主要依赖于党组织与党员之间的沟通交流，准确掌握党员思想动态和问题需求需要建设畅通的沟通渠道。在面对更多个性化的需求和问题时，更多的党员希望可以选择个体间点对点直接交流，以保证问题解决的效果和个性隐私的保留。（四）服务响应方式单一。正能量的传播始终是党员宣传教育的根本点。党员学习教育读读报纸，看看电脑等方式已经逐渐成为80后、90后新时期党员眼中的落伍行为，这样的服务响应方式不能满足党员多样化的需求，影响了党员参与组织建设、献身事业的积极性和主动性，在一定程度上造成了党建发展不均衡现象。 为了更好的解决以上种种问题，公司党委从党建基础出发从党组织和党员的实际需求出发，集众智，筹众力，通过多种途径征集好思路、好点子，就如何更好地展示重点工作、拓宽服务党员学习生活等问题进行广泛研讨。针对征集到的X条意见建议进行统筹规划，创新开展互联网+党建创新平台体系建设，力图通过创新平台和载体建设，让党建成为政工工作的高地，成为每一名党员身边的事，在潜移默化中激发每一名党员的思考力和执行力，最终达到凝聚力量，推动企业经营发展的根本目标。二、内涵与主要做法   结合实践和理论进行思考，可将互联网+党建创新平台系统建设的内涵概括为：这是一个将党的理论和实践活动相结合的过程，这个过程以互联网为载体，不断探索实践新的党建活动方式、手段，切实完善党的基层组织建设，促进党内外的交流互动，促进党建理论建设，提升党员的党性修养、组织纪律观念。（一）主要做法 为了满足大政工体系和全体党员的不同需求，公司党委将服务对象划分为政工工作人员和全体党员两类。面向全体政工工作人员的平台系统主要实现党务公开和工作平台作用，面向全体党员的平台系统主要实现宣教沟通等个人服务平台作用，通过全方位立体化的贴心服务实现互联网+党建的全面覆盖。 1.面向全体政工工作人员，在公司内网开发嵌入应用网络政工。通过对党委工作、纪委工作、工会工作、团委工作以及支部工作的细化分解和责任到人，建立了以网络为载体的办公体系和交流平台。（1）建立规范的工作机制。成立了以党委书记、经理任组长；公司领导班子成员任副组长；党群部、监审部等部门相关人员为成员的领导小组，对各专业工作进行细化和责任分解。（2）规范工作流程与标准。结合工作实际，对党委工作中当前工作、党支部动态、组织建设、党内制度、工作流程等X个方面涉及X项工作内容进行及时更新，切实做到详尽、规范。同时，公司X个党支部分别从党支部班子建设、战斗堡垒作用、党员教育与管理工作、思想政治和群众工作、创新工作等X个方面X项工作内容按照规定时间进行建设与公示（3）创新展示交流平台。充分利用网络优势，对公司党建、廉政建设、党支部建设、工会建设、团委建设等X余项工作内容进行

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关于新时代推动xx高校巡视巡察工作质效提升的路径研究新时代，在党中央坚强领导下，xx省各项事业取得的新进展新成效十分显著。正所谓教育兴则国兴，教育强则国强。因此，在高校开展有效的巡视巡察工作，直接关系党的教育方针的落实以及立德树人根本任务的完成，关系着党的执政基础在高校的厚植，关系着全面从严治党战略部署在高校基层党组织落实落细。为此，对高校巡视巡察工作质效提升进行探索和总结尤为必要。一、xx高校巡视巡察工作的重要性（一）落实党中央全面从严治党的要求。XXXXXX在党的XX大报告中明确提出：全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。巡视巡察是党章规定的重要制度，是党之利器、国之利器，是政治监督的重要方式。高校党建工作是全面从严治党的重要组成部分，高校巡视巡察工作是党中央和教育部党组推动全面从严治党向基层延伸的重要制度安排，是对高校党建的一次全面政治体检，是落实党中央战略部署的重要举措。（二）推动xx省高校内涵发展与双一流建设。教育强国是社会主义现代化强国的重要组成。xx省高校作为中国高等教育改革的排头兵，很多高校处于内涵发展以及双一流建设的关键时期。xx省高校是党领导下的高校，要按照新时代党的建设总要求，确保党的建设始终走在前列。高校巡视巡察对于高校坚持社会主义办学方向、加强政治监督发挥着重要作用。不断深化高校巡视，不断加强党对于教育事业的领导，将为高校稳定持续发展提供坚强政治保障。（三）促进高校依法治校，加强干部队伍建设。我国已经进入全面依法治国的新时代，高校推进依法治校是贯彻落实法治思想的重大举措。党委领导下的校长负责制是实现党对高校领导的根本制度，要完善高校法人治理结构，科学建设干部队伍，不断提高依法治校水平，为高校事业的长远发展打下坚实基础。二、xx高校巡视巡察工作存在的问题（一）巡视巡察工作机制不够健全。虽然经过近些年的发展，xx省高校巡视制度日臻完善成熟，但是伴随着巡视工作的纵深化进行，在具体实践中出现了新的问题，而配套制度的优化仍需时间，并且在可操作性上还要加强。因此，需要将巡视期间的震慑作用和常态化的问题发现机制以及跟踪落实机制无缝衔接，营造风清气正的政治生态。（二）巡视巡察工作针对性、有效性不够强。高校的巡视巡察工作目标依然存在宽泛化和分散化的问题，要想把落实全面从严治党两个责任的监督检查落地，做到既监督人，更监督权，就要将宏大的目标拆解并务实化。巡视巡察期间，在人员少、任务重的情况下，应该识别重点领域以及重点对象，有针对性地将有限资源集中在一把手以及分管人、财、物的关键领导身上。（三）巡视巡察人员的素质能力不足。巡视人员的能力素质需要进一步优化，就要依赖于完善的选任机制。建立巡视人员人才库，适用多样化的选任方式，综合运用组织选调、竞争上岗等方式，拓展人才能力边界，激发队伍的活力。专业化的巡视队伍不仅需要在经验和威望方面具有优势的党政领导干部，也需要有担当和勇气的巡视专员。三、xx高校巡视巡察工作质效提升路径（一）深化高校巡视机制，落实一校一策。党的XX大以来，巡视巡察工作体系和运行机制已经基本形成，在实践中也得到了很好的运用。xx省的巡视巡察工作取得了辉煌的成绩，高校巡视巡察的工作要基于xx省巡视巡察工作中的经验总结和成功做法，结合高校具体情况，落实一校一策，使巡视工作不流于表面、不走过场，切实提高巡视效果。1.运用多样化巡视工作方法机制。xx省通过不断创新和实践，形成了常规巡视、专项巡视与系统巡察三驾马车齐头并进的巡视新格局，巡视利剑作用进一步突显。高校巡视巡察工作要延续这一思路，将常规巡视的全覆盖与专项巡视的点穴式结合起来，将高校分类、分领域，对不同类型的高校实行分类巡视，使巡视工作更具针对性。2.优化成果转化机制。对于巡视过程中发现的问题，要建立台账，统一管理，落实被巡视高校的整改责任，健全巡视成果与后续组织处理等对接机制。巡视组要督促整改任务的后续完成情况，切实做好巡视的后半篇文章。对于过程中发现的体制以及制度问题，要深入分析研究，撰写报告，供党委决策参考，这对于提高巡视成果的运用质量有着至关重要的作用。（二）着力构建作风建设长效机制，营造良好的文化氛围xx省委应该以高校巡视巡察为有力抓手，贯彻落实党中央对于建立健全作风建设长效机制的战略部署，努力探索新时代高校作风建设的新方法和新路径。高校巡视巡察工作应该为高校的作风建设起到引导作用，指出高校目前在作风建设上存在的不足，给出可操作的建议，真正实现以巡促建，将巡视与高校制度完善和机制构建紧密相连，促进长效发展。1.长效教育机制是作风建设的基

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