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  • 2019年市人大代表书面意见和政协提案办理工作年度总结.docx

    2019年市人大代表书面意见和政协提案办理工作年度总结今年我办收到市人大代表建议提案5件,收到市政协提案4件,均为会办件,已全部办结。根据相关要求,我办认真总结了提案的办理情况。现将有关情况报告如下:一、加强领导、明确职责,不断压实办理工作责任办领导高度重视办理工作,将办理工作列入重要工作日程在办召开的主任工作会议上,办主要领导明确提出办理工作必须做到责任落实到位、流程规范有序、办理质量稳步提高;严格按照归口管理、部门负责等机关制度规定,将办理工作分解至相关处室,明确专人,并实行按月通报。在具体办理工作中,各分管领导亲自过问工作进展情况,研究办理思路和工作难点,阅批答复意见,有力推动了办理工作按流程、按时限、按规范和高质量的完成。各承办处室以高度的责任感和使命感认真办理意见提案。二、规范程序、认真梳理,不断提高办理工作水平梳理过程中,分管领导经常召集承办处室认真研究,确保办理工作积极、稳妥、顺利的开展。梳理过程中,不断强化全局意识、责任意识和解决问题的意识,切实提高意见提案的办理质量。今年,市人大代表建议提案5件、市政协提案4件,均为会办件,内容主要集中在区域合作、长三角一体化发展、脱贫攻坚等方面。承办处室积极主动同主办单位取得联系,认真研究委员提案建议思想,进行多方调查研究,认真听取意见建议,不仅就提案内容进行了认真分析,还就如何结合办业务工作,进行深度拓展提出了意见建议,通过对提案的办理,办理人员的业务能力、知识水平和办理能力得到较大提高,对如何发挥好办职能有了更深入的理解。三、下一步工作打算下一步,我办将重点抓好三个方面的工作:一是更加注重提升实效。充分利用办理工作平台,加强问题研究,把意见和提案办理作为拓宽工作视野、改进工作方法的有效措施,不断提高质量,进一步推动对口支援与合作交流工作再上新台阶。二是更加注重沟通协调。针对意见、提案提出的问题和建议,加强与主办、会办部门沟通会上,及时研究工作措施,确保件文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com件有回音、事事有着落。三是更加注重落实落地。切实将意见、提案办理与推动日常工作相结合,把代表、委员的合理化建议有效转化为让群众得实惠的具体措施,形成工作中的亮点和成果,真正让代表和委员放心满意。上海市人民政府合作交流办公室2019年11月18日文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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  • 大鹏新区管理委员会关于深圳市第六届人民代表大会第七次会议代表建议办理情况的函.docx

    大鹏新区管理委员会关于深圳市第六届人民代表大会第七次会议代表建议办理情况的函市人大选联任工委、市政府督查室:现将大鹏新区管委会办理深圳市第六届人民代表大会第七次会议代表建议的情况函告如下:一、办理代表建议基本情况深圳市人大向新区管委会交办了深圳市六届人大七次会议代表建议共36件,其中主办3件,分办9件,会办24件(已按要求将汇办意见报至主办单位)。截至2019年9月中,36件人大代表建议已全部按时办理完毕,按时办理答复率为100%。其中,12件主、分办件中已经解决或基本解决的(A类)有7件;正在解决或已列入计划解决的(B类)有5件。已收到市人大代表对办理答复的评价意见12件,满意12件。满意率100%。根据市政府办公厅有关规定,今年市人大建议办理答复情况应进行公开,新区主办、分办的12件人大建议相关复文已在大鹏新区政府在线网站上(http://www.dpxq.gov.cn)以摘要形式进行了公开,公开之后未收到负面舆情反映。二、办理工作主要做法新区以维护群众根本利益和推动经济社会发展为目标,积极主动争取深圳市人大的指导与支持,加强与兄弟区的工作交流,注重办理实效,积极稳妥地做好办理工作。主要做法是:(一)领导高度重视,周密部署办理工作。新区管委会高度重视人大建议的办理工作,今年5月份,新区组织召开了大鹏新区人大建议办理工作会议,新区管委会主任双德会同志对建议办理工作提出了总体要求,新区党工委委员、综合办主任王继良同志对建议办理工作做了具体、周密的部署。在人大建议办理过程中,新区分管领导王继良同志对办理工作全程进行指导、协调,研究解决办理工作中遇到的问题,提高办理工作的质量和实效。(二)明确责任分工,确保工作有序开展。新区综合办发挥牵头抓总的作用,坚持明确分工、归口管理的工作制度,及时印发《关于办理深圳市第六届人民代表大会第七次会议代表文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com建议的通知》(深鹏办函〔2019〕9号),明确责任任务和办理时限,并做好督促落实。建立健全建议办理工作机制,严格实行一把手负责制,各单位主要负责人为建议办理的第一责任人,亲自抓人大建议的办理落实,分管领导为主要责任人、责任科室及专责办理人员为直接责任人,切实推进建议办理工作。(三)强化沟通督查,全面掌握办理动态。积极加强与深圳市人大和相关人大代表的经常性联系,通过电话沟通、走访、会议面谈等形式,及时了解市人大的具体工作要求和代表们的意见、心声;增强承办单位与代表的联系,及时向代表反馈建议办理情况,解答代表的询问;加强对具体承办单位的督促检查,了解承办单位建议办理的进展情况,对办理难度较大的建议及时协调解决,对因政策、权限或其他条件限制一时无法解决的,督促承办单位向代表做出解释,取得代表的充分谅解。(四)突出办理实效,着重解决民生热点问题。为了切实落实建议的办理工作,新区及有关部门在不断提高问题解决率上狠下功夫,在充分征询代表和群众意见的基础上,立足文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com新区实际提出相关办理意见,并认真贯彻落实,较好地解决了一批实际问题。例如,通过办理《关于加强区域协作打造湾区大道的建议》(第20190438号),市交通运输局大鹏管理局会同新区各相关单位积极研究。多措并举构建湾区大道雏形:一是推进新区干线路网建设,完善交通框架;二是落实沿线城市功能及景观风貌提升专题规划;三是逐步开展通道沿线土地整备及城市更新研究工作。四是推动南澳口岸建设项目实施。下阶段,新区打造湾区大道工作计划包括积极协调各级部门完善上位规划,保障项目顺利实施和协调市级部门尽快开展湾区大道相关工作。又如,通过办理《关于加大产业园区扶持力度以强化其平台作用的建议》(20190558),新区科技创新和经济服务局针对产业园区建设出台了《深圳市大鹏新区关于加快推进产业转型升级的若干措施》《深圳市大鹏新区关于加强科技研发促进技术创新的若干措施》《深圳市大鹏新区产业发展专项资金管理办法》等优惠政策。2019年的建议办理工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,如意见具体建议的办理质量还有待进一步提升,文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com人大代表建议落实方面还需进一步加大力度。针对存在的问题和不足,大鹏新区管委会及有关部门将在今后工作中采取措施认真改进。三、下一步工作思路(一)进一步提高认识,增强办理实效。进一步加强对人大建议办理工作重要性、必要性和长期性的认识,增强责任感和自觉性,把办理工作作为一项重要工作来抓。同时,积极采纳代表的意见和建议,汲取建议中的金点子,通过召开座谈会、组织代表调研视察等方式,加强各个方

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  • 对提高新形势下县级人大代表建议办理质量的思考.docx

    对提高新形势下县级人大代表建议办理质量的思考2019-11-04 人大代表提出建议、批评和意见是代表人民行使国家权力的一种重要方式,是人大代表参政议政的重要体现,它反映了人民群众的诉求和呼声。一府一委两院办理人大代表建议是履行法定职责,顺民意、聚民心的重要举措。加强和改进人大代表建议办理工作,不断提高办理质量,对充分发挥代表主体作用,推动一府一委两院工作有重要意义。值得注意的是,进入新时代,县级人大代表建议办理工作中还存在诸多问题,办理效果不甚理想。结合工作实际,下面就提高新形势下县级人大代表建议办理质量谈几点粗浅思考。一、存在的主要问题目前,人大代表建议办理主要涉及代表建议、承办单位落实、督办部门督促三个层面任务,在具体工作中,三个层面的工作实效都与人民群众的期望有一定差距。从代表建议层面来看,主要表现在:一是调研不认真,提出的建议内容简单、笼统,没有实质性内容,缺乏针对性和操作性;二是对建议的界限认识不清,提出的有些建议超出了县级承办单位的职权范围,无形中增加了办理的难度;三是建议内容重点不突出,责任单位不明确,导致建议短期内难以落实;四是过多地强调某个单位或者个人利益,全局意识不强,影响了建议的办理质量。从承办单位层面来看,主要表现在:一是有的承办单位重答复、轻落实,只是想方设法让代表对建议办理工作表示满意,没有真正把功夫花在解决问题上,建议办理效果不明显;二是有的承办单位在建议办理过程中缺乏与代表深入细致的沟通联系,对代表提出建议的背景、目的及要求了解不深入,对一时难以解决的突出问题,不能及时向代表解疑释惑,致使一些建议年年有答复、年年被提起;三是对承办单位责任压的不实,没有严格的问责问效机制,导致办与不办一个样,办好办坏一个样;四是对需要多个部门联合办理的建议,部门之间协作不紧密,都不愿牵头,有互相推诿、踢皮球现象。从督查督办层面来看,主要表现在:县级代表建议办理工作的督办有很多需要提升和改进的地方。一是督办过程中听汇报、看书面答复多,主动与承办部门沟通、深入办理现场察看的少;二是政府督办部门重程序性督办、轻实质性督察,重满意率、轻办结率,只要代表打了满意,办理质量如何不会深入追求,就是代表打了不满意,也没有对承办单位给予处罚,使文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com督察流于形式;三是联合督办力量不足,受限于代表建议办理信息公开范围,人大代表、普通群众和新闻媒体等知情率不高,无法参与联合监督,致使督办效果不佳。二、存在问题的原因分析一是部分代表履职能力不足,对建议的格式和文字表述模糊;联系群众不经常,走访调研没有坚持问题导向,提出的建议缺乏深入细致的思考和论证;二是部分承办单位思想重视不够,对办理代表建议有厌烦情绪,甚至嫌麻烦、当包袱,在办理过程中重答复、轻落实;三是建议督办力度不大,承办单位责任不明确;缺乏必要的考核和奖惩机制,各单位都是办好办差一个样;四是建议办理情况公开公示范围不广,社会知晓率不高,社会监督缺失。三、提升办理质量的建议办理代表建议是政治性、法律性、政策性和时效性很强的工作,解决工作中存在的突出问题,需要各方面不断总结经验,创新制度机制,改进工作方式,推动工作落实。一是思想认识要再提升。常言道,思想是行动的先导,唯有思想重视,行动才能跟上,办理人大代表建议亦是如此。一要抓好教育引导。坚持每年组织政府相关部门负责同志参加《代表法》培训,让他们从思想深处了解办理人大代表建议是加强文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com与群众联系、接受代表监督、改进工作作风、提高工作效率的重要举措,是促进县域经济社会各项事业快速发展的有效途径,引导他们不断增强建议办理的责任感和使命感,努力提高建议办理的质量和水平。二要搞好典型宣传。要充分运用人大网站、内部通讯、报刊等人大系统媒介平台和省市主流新闻媒体,加大对代表建议办理重要性及先进典型的宣传报道,努力在全社会营造关注代表建议办理工作的良好氛围,争取赢得社会各界的支持。二是建议质量要再提高。代表建议的质量直接影响办理的质量。要提高建议质量,一要抓学习培训。县级人大常委会要充分利用集中轮训、专题调研、代表小组活动等方式,定期组织代表学习相关法律法规和人大业务知识,每年人代会前专题辅导代表建议写作方法、格式要求等,现场剖析优秀建议,提高代表撰写建议的水平。二要抓调查研究。县级人大常委会要经常组织代表围绕县域改革发展稳定大局和政治、经济、文化、社会生活中的重大事项及热点、难点问题,深入基层,走访群众,认真调查研究,广泛了解社情民意,撰写反映广大群众根本利益的好建议。三要抓审核把关。对代表在两会上拟提交的建议,县级人大常委会代表工作机构要提前进行把关审查,认真核对、

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  • 政协第043号提案.docx

    政协第十四届琼海市委员会二次会议第043号提案案由:关于加强城区公共体育运动场所建设的建议第一提案人:陈延关于加强城区公共体育运动场所建设的建议中国共产党第二十次全国代表大会报告中指出广泛开展全民健身活动,加强青少年体育工作,促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国、国家发展改革委近日发布《十四五扩大内需战略实施方案》中明确提出促进群众体育消费。广泛开展全民健身运动,普及科学健身知识和健身方法。完善公共体育场馆免费或低收费开放政策,有序促进各类体育场地设施向社会开放。打造一批足球、篮球等职业竞赛领域的国际性、区域性品牌赛事等要求。到2026年我市将举办海南省第七届运动会,届时我市将担负起全省海南人民的重托,立志举办好一届成功的大型体育赛事。同时,随着我市城市框架的不断拉大,城市面貌虽然得到了很大改善,但篮球、足球、排球等公共体育运动场所建设严重不足,可供市民健身的公共体育运动场所和设施非常稀缺。主要表现在以下几个方面:一是公共体育设施匮乏。我市的群众健身意识普遍都比较高,不论是早晨还是傍晚都有一大批市民在万泉河广场、市政广场、街道、马路人行道等场所锻炼身体。但是,市民们来到这些地方,基本只能做一些打太极、跑步、散步、跳舞之类的健身活动。市民普遍感到,想运动时,要找到一块免费开放的公共运动场地是很不容易的。目前全市绝大多数体育设施主要分布在学校、机关单位,但出于安全原因,基本不对外界开放,远远不能够满足广大人民群众的需求;二是青少年体育活动设施比例不足。相对中老年人健身设施而言,青少年喜爱的竞技体育,如:足球、篮球、排球等活动场地明显不足。从多名足球篮球爱好者了解到,我市城区目前标准11人制足球场地共计5个, 而5至7人制的足球场仅为8个且未达到标准足球场的要求;篮球场方面对外营业开放的为2至3个排球场地更是少之又少。而这些运动场地基本分布于学校、机关单位,基本属于封闭或半封闭状态。这与国家体育总局发布《十四五体育发展规划》中的规划:人均体育场地面积达到2.6平方米,经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%,到2025年全国每万人拥有足球场地达到0.9块的目标还存在一定的差距;三是部分现有体育设施的使用效率不高。如有些公共设施人为损毁,有些设施因老化被闲置等。因此应加强城区公共体育健身场所和设施的规划建设力度其中主要应加强中小型运动场所设施的规划建设。特提出如下建议:一、把公共体育场地、设施建设纳入我市城乡建设规划,配置好城市公共体育场地和设施。在城市建设规划中,应包括体育健身广场、体育休闲公园、公众健康俱乐部等体育锻炼和休闲场所。每条街道应有一座四小(小足球场、小篮球场、排球场及羽毛球场)之一的公共运动场地。 二、今后开发的住宅小区要配套建设基本的健身场所和设施。加强对新建小区配套建设的体育场所和体育设施的督查,防止建设单位或个人擅自改变体育场所,以及设施建设功能,对项目验收时,严格规定,严防缩小建设规模和改变功能,从根本上杜绝开发商逃避配套体育设施建设义务现象,维护小区居民的健身权益。三、社区、学校、机关单位的体育场所,要建立免费或低费开放制度,给青少年或市民锻炼。开放校园运动场可向上海学习公布各区县学校体育场地向社区开放信息的做法,足球、篮球等体育爱好者凭登记卡进入,提高场地的利用率。双文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com休日运动场地的开放,更要落实到实处,在不扰民的情况下,确保校园周边青少年有地方踢球,周边的老百姓有地方锻炼。四、搞好健身场所设施的维护,实施全民健身场地设施补短板工程。持续推动公共体育场馆免费或低收费开放,完善绩效评价及资金补助政策。建成后的体育场所设施交由社区或指定部门或委托企业进行管理,公共财政每年安排一定经费,对损害、老化的健身场所和设施进行维护。市政府督查室2023年5月8日文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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  • 政协第061号提案.docx

    政协第十四届琼海市委员会二次会议第061号提案案由:关于提高我市中小学校班主任津贴的建议第一提案人:符林关于提高我市中小学校班主任津贴的建议班主任工作边界模糊,工作量大,尤其是安全责任巨大。班主任是学校管理体系的基层工作者,规定执行学校对班级的德育、教学、安全、文化、宣传、卫生等各项工作要求,工作边界模糊,工作量大。多数班主任在满课时工作量的基础上,兼职担任班主任,工作负担繁重。班主任因其特殊的工作岗位职责,承担了大量其他教师没有承担的劳动和责任,按社会主义多劳多得原则,理应使他们得到相应的报酬。但事实上,班主任每个月的津贴在150-350元之间,这部分经费是学校从教师绩效工资中来的,不是政府额外拨的班主任津贴。例如海口市政府每年都额外拨1000多万用于中小学校班主任津贴,每人每月600元,补贴10个月。目前琼海市各中小学的教师中,有相当多的教师都不愿意当班主任,不愿承担这份责任。为此为了学校能够很好的健康发展,班主任工作都有老师自愿的担当。为此建议:一、合理确定标准班额的班主任津贴标准。将标准班额的班主任津贴调整为琼海市新入职教师工资的30%。二、考虑班额、寄宿生数量等因素,合理调整班主任津贴的具体标准。班额越大,意味着班主任的工作强度和责任越大,应等比例增加津贴额度;班额越小,则等比例减少津贴额度,但津贴标准不应低于新入职教师工资的10%。同时,寄宿生会对班主任工作带来额外的负担,班主任津贴应乘以1.2的系数,寄宿制学校计算班主任津贴时应将班级内每个寄宿生按照1.2个非寄宿生的方法确定班额。三、完善班主任工作的考核评价制度,明确班主任岗位职责和工作边界,将评价结果作为班主任津贴发放的依据。首先,须明确工作边界,班主任在尽到观察义务、告知义务、监管义务、积极施救义务等的基础上,对于安全事故应承担有限责任或不承担责任。教育行政部门与学校应维护班主任的正当权益,在必要的时候积极诉诸法律程序,为班主任、家长和社会树立合理的预期。逐步纠正班主任无限责任的错误认识,降低班主任教师的工作负担和安全压力。其次,对班主任的评价结果分为合格与不合格两类,对于考核合格的班主任应足额发放班主任津贴,对考核不合格的应适时调离班主任工作岗位。市政府督查室2023年5月29日文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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  • 政协第099号提案.docx

    政协第十四届琼海市委员会二次会议第099号提案案由:关于完善未成年人救助保护机制的建议第一提案人:颜彦关于完善未成年人救助保护机制的建议近年来,通过办理有关未成年人案件,尤其是针对家庭缺失、无人或没有能力监管的未成年人,出现了各种各样的问题,甚至走向了犯罪的道路。未成年人救助保护工作关系到国家和民族的未来,关系到千家万户和人民群众的福祉。无论是现行的《民法典》还是《未成年人保护法》都对未成年人的保护及救助进行了详尽的规定。未成年人救助保护工作涉及多个部门、多方力量,需要统筹协调各方资源,相互配合。尽管根据前述法律规定,民政部门应作为未成年人救助保护工作的牵头单位,协调沟通财政、教育、卫生健康、公安等部门,合力推进相关工作。但在未成年人救助保护实践过程中,仍存在专业人员缺失、职能定位与责任边界模糊、保护制度无法落地,职能部门沟通不畅,相关的工作流程及工作标准尚未统一的问题。为此,提出以下建议:一、优化队伍结构,提升专业服务能力。加强对未成年人保护工作涉及的政策法规的学习,同时由专业人才来提供专业服务,除现有未保专家外,建立未保专业人员库,配备律师、社工、心理咨询师等专业人才,随时协助应对突发事件和报告,以适应工作要求,满足未成年人的需要。二、完善未成年人工作协调机制。进一步明确未成年人保护委员会工作目标和工作职责,制定目标管理考核方案,建立相应的奖惩机制,把未成年人保护工作纳入各职能部门、村(居)委员会的考核并进一步细化。三、完善未成年人保护联动响应机制。拓宽发现报告的接入渠道,如12345、12348等公共咨询热线;明确应急处置的第一响应人,避免因不能确定未成年人所在区市、街道或部门间推诿而无法作出处置;结合《未成年人保护法》等最新规定,在评估帮扶环节,降低客观条件上的门槛,综合衡量未成年人身心健康和监护状况;制定或完善关于未成年人是否需要监护干预的认定标准,制订《琼海市监护困境未成年人保护工作规程》等规章制度。四、提高标准化工作水平。通过开展未成年人救助保护工作标准化创建活动,将服务流程和服务内容标准化,为困境未成年人提供更专业有效的救助服务。通过标准化工作厘清并落实好各部门所承担的各项职责任务,合力推动未成年人保护工作落到实处。五、畅通监督渠道,加大公开力度。对于求助者、报告者所求助、报告事项未予受理或处置不当的情形,在未成年人保护领导小组办公室设置受理未成年人救助工作社会监督的专门途径。市政府督查室2023年5月30日文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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  • 南丹县十六届人大三次会议代表建议办理情况报告.docx

    南丹县十六届人大三次会议代表建议办理情况报告──2018年6月22日在县第十六届人大常委会第十一次会议上南丹县人民政府主任、副主任、各位委员:根据会议安排,我代表县人民政府向县人大常委会报告县十六届人大三次会议代表建议意见办理情况,请予审议。一、基本情况2018年,我县22个部门单位共承办县人大常委会交办的县十六届人大三次会议人大代表建议75件,涉及基础设施、教育卫生、社会保障、环境治理、产业发展等多个方面,在县人大常委会的监督指导下,经各承办单位共同努力,截止目前已全部按期答复完毕。具体情况如下:(一)代表所提建议已经解决和正在解决的19件,占建议总数的25.33%。这些建议主要涉及群众关心的热点问题或生产生活中的实际问题。对这些建议,县政府及有关部门、单位积极创造条件,强力推进落实,取得了较好成效。如:何道举代表提出的关于解决拉堡村八打屯至拉堡屯人畜饮水问题的建议得到采纳,已列入我县2018年农村饮水安全巩固提升工程内容,待上级资金下达及群众投工投劳完成基础开挖等前期工作后,即可组织实施项目建设。(二)代表所提建议已列入计划逐步解决的52件,占建议总数的69.33%。这些建议大多涉及经济和社会发展的中长期规划或较大投资项目等问题,短期内难以完成或需要分年度投资逐步解决。对这些建议,县政府和有关部门正在积极研究措施,分步、分期加以解决。如:王炳德代表提出的关于对刁江河源头及河道进一步治理的建议,已将刁江河河道治理项目列入县级农田水利项目备选库申报国家资金扶持。(三)代表所提建议因客观因素限制暂未能解决的4件,占建议总数的5.34%。这些建议均因政策等条件因素限制,解决的时机尚不成熟,暂时无法办理。如:王权明代表提出的关于增加乡镇卫生院绩效工资的建议,提出将卫生院每年结余资金70%作为增量绩效工资发放,因事业单位绩效工资政策严格按照国家规定执行,该建议没有政策依据。对此类建议,相关承办单位依据国家和自治区现行政策规定,实事求是地向代表作出了解释说明,争取代表的理解。二、主要措施各承办单位以六大行动提速年活动为抓手,强化措施狠抓落实,确保办理工作有条不紊推进。文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com(一)加强组织领导,落实办理责任。县政府高度重视建议办理工作,将其纳入年度重点工作、列为督查督办内容抓好落实。县政府主要领导、分管领导对建议办理工作提出了具体要求,县政府办公室统筹协调推进建议办理工作。各承办单位对所承办的建议均明确了责任领导、责任人员、办理程序,使办理工作做到了有章可循,确保办理工作顺利进行。县政府督查室采取电话催办、上门督办、实地督查等形式,及时掌握工作进展情况,发现问题及时协调解决,督促各承办单位认真办理、按期答复。如:县财政局对承办的每条建议均明确分管领导、承办股室及具体经办人员,确定了答复函上交初稿时间、送审时间和答复时间。(二)注重协商沟通,转变办理方式。各承办单位采取走出去、请进来,主动登门拜访代表等形式,向代表进行面对面征求意见,及时通报办理工作进展情况,增强了工作互动性。通过邀请代表视察、召开座谈会等形式,进一步密切了政府部门与人大代表的沟通和联系,推动建议得到较好落实。如:县旅游局联合县农业局、水果局、交通局、林业局等单位与人大代表召开了座谈会,就办理建议工作进行了沟通交流。县编办、财政局、人社局共同到代表所在单位进行座谈,向代表汇报办理工作情况,听取代表的意见和建议。文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com(三)深入调查研究,提高办理质量。各承办单位始终坚持把协调解决难点问题作为办理工作的重点来抓,不断改进办理的方式、方法。一是把办理工作与中心工作结合起来,提高办结率。各承办单位接到建议后,做到提前安排,统筹考虑,把建议办理工作与本单位全年工作计划同安排、同部署,保证了办理工作落到实处。二是拓宽办理工作思路,提高满意度。各承办单位在办理过程中,创造性地开展工作,深入调查研究,想方设法解决问题,确保办理工作取得实效。如:县农业局组织农业技术人员深入实地对代表提出的建议进行调查了解,并与乡村干部、人大代表召开座谈会,结合我县当前脱贫攻坚产业发展的实际情况对落实建议的办法措施进行了分析研究。三、存在不足及下步工作打算代表建议办理工作存在的不足之处主要有:一是答复函不规范的现象还时有发生。个别单位不标注文件号,有的单位还将代表姓名写错。二是建议的落实率还有待提高。受本县财力限制,部分需要资金支持的建议,经费筹措难度大,代表所提问题难以在近期内解决。针对这些问题,下一步,我们将从以下三个方面改进办理工作:一是强化问题整改。督促各承办单位坚持问题导向,对存在的问题,制定措施强化整改,提升建议办理工作的规

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  • 人大建议政协提案办理工作进展情况汇报.docx

    人大建议政协提案办理工作进展情况汇报县政府:201x年,我们对承办的人大代表建议和政协委员提案,做到认真负责,积极办理,规范操作,注重实效,保证质量,积极主动征求代表、委员的意见和建议。总体上讲,今年的办理工作取得了较好的成效,现将办理回复人大建议和政协提案进展情况汇报如下。一、成立机构、加强领导我局收到建议提案后,迅速采取切实有效地措施落实建议提案办理工作责任,及时成立以局长为组长,业务局长为副组长,成员由各有关科(室)负责同志组成的局承办建议提案工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责对人大建议和政协提案的主办和协办工作,做到件件有人抓,件件有人管,件件有人办。二、建议提案办理进展情况今年,我局收到县政府交办的县人大代表建议和政协委员提案共12件,主办1件、协办11件。其中人大代表建议主办1件、协办6件;政协委员提案协办5件。这些建议和提案内容主要涉及地质灾害防治、土地用地计划指标、新农村建设、危房改造、环境保护等方面问题,体现了全县各级人大代表和政协委员对国土工作的关心和支持。11件协办件答复都在规定时间内送到主办单位,同时抄送县政府督办室、县人大人事代表工委、县政协提案委,并及时在政协提案网公开。1件主办人大建议办复类别为B类,完成与祁山镇和平村谢灵通代表的见面约谈,虽然代表扶贫搬迁的建议实施难度较大,但是对我局实事求是从工作性质出发,尽最大努力服务老百姓的做法,还是非常满意的。三、完善制度,规范办理为办好人大代表建议和政协委员提案,我们严格按照《祁门县人民政府办公室关于做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》(祁政办〔201x〕12号)和《祁门县人民政府办理人大代表建议和政协委员提案工作暂行办法》(祁政〔2000〕71号)文件精神和要求,坚持规范程序办理。对人大代表建议和政协委员提案的协办件做到在一个月内主动将协办文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com意见函告主办单位,并及时抄送相关单位。局办公室按照程序、时间和答复格式要求对承办件各事项进行督查和指导,并及时对答复资料进行整理归档。在完善建议提案受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序上,实行五定的管理责任制,即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任,并建立由局领导阅批,相关科室起草,办公室汇总,分管局长阅改,局长审阅,然后报县政府领导审定的办理程序,确保了办理工作的规范化和严肃性。四、查找不足,再上台阶对人大代表建议、政协委员提案的办理,是对我局工作的检验,也是对我局工作的督促,通过办理使我局进一步完善了各项规章制度,促进了依法执政水平的提高,增强了服务意识,提高了工作效率。但我们也清醒地认识到,我们的工作中也还存在一些不足,在今后的工作中,我局将认真总结,进一步发扬成绩,扬长避短,纠正不足,力求办理工作出特色、出水平、出成效,推动我局建议提案办理工作再上新台阶,促进各项工作顺利开展。文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com201x年6月15日文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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  • 兖州区科技局建议提案办理总体情况.docx

    兖州区科技局建议提案办理总体情况2019-12-102019年,区科技局共收到政协委员建议提案2件,分别是:区政协十四届三次会议第2号、第29号提案(已于2年8月28日公开,链接地址:http://www.yanzhou.gov.cn/col/col29056/index.html),无大代表建议。区科技局按照办实事、求实效的原则,认真做好建议提案的办理工作,并以办理建议和提案为契机,切实做好各项科技工作。一、领导重视,认真把握办理环节区科技局高度重视建议、提案办理工作,建议提案由局主要负责人亲自审阅、交办,分管领导具体负责,逐件确定办理方案,并及时沟通、及时见面、及时发布,办理工作有条不紊、按时限完成,更促使相关办理工作人员以饱满的工作热情、高度的责任心投入到办理工作中。二、在环节上下功夫,注重实效区科技局协办的建议和提案,不仅是人大代表和委员对科技工作意见、建议的集中体现,也反映了进一步做好科技工作的要求和期望。为了使建议提案办理真正落到实处,真正办出实效,办理过程中,认真研读建议提案内容,找准需解决的问题,提出解决问题的方法,确保了办理质量。三、与代表委员见面,增进沟通理解为了进一步了解代表委员对区科技局办理建议提案工作的意见,加强与代表委员的交流沟通,办理建议提案的相关局领导与代表委员见面,进行面对面的交谈,向他们汇报办理建议提案所做的主要工作,目前存在的困难和问题,诚恳地听取他们对办理工作的意见,赢得理解和支持。下一步,我们将进一步增强建议、提案办理的责任感和使命感,虚心接受代表、委员和人民群众的批评和监督,积极采纳代表、委员提出的良好建议,总结经验、查找不足、努力整改、不断完善,不仅要做到建议、提案办理件件有着落,事事有回音,更要使办理件件有结果、事事抓落实,推动建议、提案办理工作再上新台阶。文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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  • 中国人民政治协商会议武冈市第五届委员会常务委员会关于五届三次会议以来提案工作情况的报告.docx

    中国人民政治协商会议武冈市第五届委员会常务委员会关于五届三次会议以来提案工作情况的报告——在政协武冈市第五届委员会第四次会议上曾姝琼(2019年12月24日)各位委员、各位同志:我受政协武冈市第五届委员会常务委员会的委托,向大会报告市政协五届三次会议以来提案工作情况,请各位委员审议,并请列席会议的同志提出意见。一、2019年提案工作的情况市政协五届三次会议以来,全体政协委员遵循围绕中心服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针,紧扣市委、市政府工作大局,聚焦人民群众对美好生活的向往工作目标,认真撰写提案,积极建言献策,共提出提案69件。提案审查委员会审查立案62件,立案率为89.9%,其余7件没有立案的转为委员来信处理。提案承办单位按照有关规定,及时、认真、扎实办理,办复率为100%,提案落实率为58.1%,委员对提案办复满意或基本满意的高达96.8%。整体来看,委员提案调研扎实、数据翔实、建议务实,既有紧紧围绕打赢三大攻坚战、决胜全面小康社会、加快建成湘西南中心城市的宏观建议,也有紧密联系人民群众切身利益,围绕扩大就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、教育文化、环境保护、征地拆迁、城建城管等方面的具体意见,内容广泛,重点突出,具有较强的针对性、实效性和操作性。通过承办单位的精心策划、用心部署、细心办理,在协助市委、市政府实现决策科学化、民主化,促进我市经济发展,助推社会事业发展和民生改善等方面发挥了积极作用。(一)围绕脱贫攻坚、乡村振兴汇众人之智。广大政协委员扑下身子深入村子、甩开膀子结成对子、撸起袖子干出样子,结合脱贫攻坚工作,开展调查研究,提出了《关于推进产业扶贫的建议》《培育壮大农民专业合作社》《乡村振兴应重视乡村规划的科学编制》等提案。如张先平委员撰写的《关于推进产业扶贫的建议》的提案,为巩固提升脱贫成效提出了科学性的意见。顾明华委员撰写的《大力扶植和发展草食动物》的提案、欧志成委员撰写的《如何壮大农产品加工企业》的提案,为乡村振兴提出了切实可行的建议。杨明东委员撰写的《培育新型职业农民,助力乡村振兴》提案,指出当前新型职业农民培训工作中存在的问题,并提出相应的对策和建议。市农业农文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com村局多次与该委员进行沟通协商,专题召开提案办理进度座谈会,就提案办理情况与提案委员进行交流。提案所提的意见建议,被充分吸纳到市农业农村局的工作部署中,切实提升了新型职业农民培训质量,为助力乡村振兴提供了人才支撑。一件件有份量有质量的提案,为我市巩固提升脱贫攻坚成效、全面推进乡村振兴注入了新动能。(二)围绕项目建设、经济发展谋前瞻之计。加快推进项目建设,促进经济高质量发展一直以来都是市委、市政府的工作重心,也是政协工作主线。委员们围绕中心、服务大局,就新常态下加快园区建设、发展特色农业等方面积极出谋划策,提出了《招商引资工作应进一步注重实效与回报率》《关于加快推进重点项目建设的建议》《关于加大对实体经济发展支持与引导力度的建议》等提案。如黎武委员撰写的《关于加强农村饮用水源保护的建议》提案,得到市水利局积极采纳并融入相关工作。市水利局今年先行开展千吨万人(日供水千吨以上,供水人口万人以上)集中式饮用水厂摸底排查、划定饮用水源保护区、设立保护区边界标志。明年继续开展饮用水源保护长效机制。熊胥华委员撰写的《关于进一步加强农村食品安全的建议》的提案,指出多年来农村食品安全是监管的薄弱环节。市场监督管理局收到提案后,采取了加大宣传力度、加文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com强检验执法管理、强化主体责任等措施,严格按照《食品安全法》规定,落实四个最严要求,规范整治农村食品市场经营秩序。一件件有见地有建树的提案,为我市加快推进项目建设、促进经济高质量发展增添了多元色。(三)围绕社会事业、民生改善建睿智之言。助力社会事业发展、增进民生福祉是提案履职的初心。《关于进一步加强文艺人才队伍建设的建议》《加强对农村食品安全的执法监管》《关于调整和优化城区公交线路的建议》等提案应运而生。市教育局认真办理方艳春委员撰写的《增建城区公办幼儿园》的提案,积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务,并向省教育厅提交申请报告。省教育厅已批准我市在水西门普宁社区和湖南师大武冈附中旁投资新建两所公办幼儿园,预计2020年秋季投入使用。刘晓玲委员在《如何让薄弱学校真正实现薄改》的提案中提出:合理流动,促进城乡学校师资均衡配置;实施农村学校教师特岗计划;通过提高农村学校教师的政治、经济待遇,来稳定农村中小学教师。市教育局充分采纳提案建议,专题研究农村教育工作。一件件有温度有热度的提案为促进我市社会事业发展、增进民生福祉增添

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  • 关于“可燃气体泄漏报警器及其系统” 设置、管理问题的建议.docx

    ※背景情况※世界银行《2019营商环境报告》显示,中国营商环境全球190个经济体中排名从第78位提升至第46位,较2017年上升了整整32位!中国政府过去两年在改善营商环境中交了一份靓丽的答卷,作为中国政府营商评估报告样本占比55%的上海对整个营商环境的改变功不可没。水、电、气作为三大基本公用需求,在世行的测评中虽然不含供气的测评指标(其他经济体中供气非刚性指标),但国家统计局还是将供气配套作为国内营商环境评价指标之一进行考量。但随着营商环境改善持续向纵深推进,一些影响终端用户供气满意度、获得感的要素逐步凸显,需要政府、企业适时不断完善。※问题及分析※根据对现有和潜在燃气用户调查显示,反映和争议比较集中的是根据法律法规和技术标准安装实施的可燃气体泄漏探测报警器及其系统存在二高,即初期投资高、后期运行费用高。具体问题如下:1、标准不统一该项工作所涉设计、施工、维护、检测等标准多有冲突,让用户无所适从。什么地方要配置?怎么配置?各个标准众说纷纭,通常设计单位为保险起见,一刀切,往高配。造成一些小用户此项投资少则2-3万元,多则超过10万,有些项目比敷设燃气管道成本还高。2、价格差异大燃气泄漏探测报警器作为一种特殊商品,承担燃气供应安全的最后一道防线,在燃气企业在实施中向业主推荐的泄漏探测报警器及其系统部分设备报价往往高出市场价很多,有些甚至达5-10倍。3、监管不到位燃气管理部门只有燃气泄漏报警器的备案,但对报警系统中其他如控制器、切断阀重要部件等未纳入备案范围,并且其他监管信息,如质量检查或违法情况查处未见公开披露。4、运行负担重由于产品更新周期短,一般探头3年后需要更新,而用户无从查找合格的检测机构和保养机构。机构提供的保养和检测收费导致系统全周期使用运维成本高,而收费依据和标准并不透明。※建议※文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com为满足法规标准要求、保障城市运行安全、助力改善营商环境,建议:1、完善相关标准建议行业主管部门和技术标准主管部门适时启动对相关法规、标准的修订,评估总结历年应用情况基础上,进一步明确、细化、统一燃气泄漏探测报警器适用范围、配置标准、检测要求、保养规范、监管要求等,有效规范市场行为,切实减少用户投入。2、加强价格监管对于这类寡垄断、强制用、涉民生、应用广的产品,建议行业主管部门会同价格主管部门进行价格监管,使产品价格符合市场规律、回归理性,从而降低社会运行成本。3、强化行业监管建议行业主管部门在官网上公开本市有资质的检测机构和保养企业名单及相关收费标准,供用户自主选择,供社会各方监督。同时,采取措施加强对在用报警器的监管,特别是要解决好长期未进行检测用户端的安全问题。文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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  • 政协第042号提案.docx

    政协第十四届琼海市委员会二次会议第042号提案案由:关于解决牛路岭公路加脑村路口至加脑村旅游公路建设遗留问题的建议第一提案人:陈学位关于解决牛路岭公路加脑村路口至加脑村旅游公路建设遗留问题的建议加脑苗寨是会山镇的一个苗族村落,距镇墟2公里,位于万泉河上游东岸,是万泉河漂流必经地。全村共有116户587人,村民主要经济收入来源为种植橡胶和槟榔,目前全村种植橡胶1106亩,槟榔993亩;其他经济来源还包括养殖加脑鹅和制作销售苗绣工艺品、苗家特色农产品等。2014年起,依托独特的自然景观、浓郁的苗族风情和万泉河漂流的资源优势,会山镇将其打造成为苗族特色村寨。先后投入近2500万元,将维护民族团结的政治责任与生态景观+苗族文化+乡村旅游+健康疗养的理念及少数民族特色村寨五位一体建设总要求有机融合,因势入景,成功打造了入口景观、苗族文化中心、朋莱湾、沿河漫道、树神、鹊桥、哖嗦苗家乐、苗家客栈、竹园、民族团结舞台、金地门长廊、射弩场、苗家茶屋、婚庆体验馆等景点,不断丰富特色村寨的文化内涵。通过每年举行的三月三节日活动,将洁、净、美的新景观和浓郁的民族风情集中呈现在游客的面前。通过发展乡村旅游,有效实现了农旅融合、产业融合、特色文化融合。乡村旅游产业发展带来的收益也逐步成为村民增收的重要渠道。村民陈秀兰在政府的帮助下,在苗家文化中心办起个人苗绣工作室,开创了苗绣伴手礼文旅单品。村民李家全开起了村里第一家苗家乐哖嗦苗家乐,加脑村的村民各施所长,纷纷吃上了旅游饭。随着乡村旅游产业的发展,加脑苗寨得到了一些荣誉和关注。2015年,加脑村获评中国乡村旅游模范村,哖嗦苗家乐获评中国乡村旅游金牌农家乐,李家全也获评中国乡村旅游致富带头人。 2016年初,央视《新闻联播》在新理念、新发展系列报道中,以《海南:精准发力 拓旅游扶贫新路》为题,介绍了加脑通过发展旅游走出精准扶贫新路子的做法;人民日报头版头条以《琼海田园+脱贫记》为题对会山的旅游扶贫进行了深度解析;2016年底,加脑村荣获海南省五星级美丽乡村荣誉称号。2017年加脑村以全省唯一的纯苗族村寨身份被国家民委评为中国少数民族特色村寨。由于游客的增多,对道路使用的车流量越来越大,为促进加脑村旅游业的发展,及周边村民出行的便利,2017年市政府对牛路岭公路加脑村路口至加脑村这段公路进行了改造。但是,从2017年底开工后到现在仍未竣工,导致交通极不便利,还出现极大安全隐患,致使游客逐年减少。据了解,该路是市农村公路六大工程项目,牛路岭公路加脑村路口至加脑村公路总长5.012km,分三条支线(A线2.175km;B线1.949km;C线0.888km)道路采用四级公路标准,路基宽度为6.5m,路面宽度为6m,路面采用沥青砼路面,合同总价为1480.08万元。建设单位2017年12月与中商联合泰盛建筑集团有限公司(以下简称:施工单位)签订施工合同,因征地、施工单位未缴纳农民工保障金等问题,导致施工单位迟迟未进场施工。2019年12月18日监理正式下发开工令后,施工单位才进场施工。截止现在,该项目累计完成金额806万元,占合同总价1480.08万元的54.45%。该项目自2019年12月进场以来,施工进度缓慢,多次未按规定时间节点完成工程量。2020年7月,因项目进度滞后,省交通运输厅约谈该公司法定代表人;2020年至2021年11月,分管交通的市领导、市人大项目督察主要领导、局长、文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com分管副局长多次到项目现场巡查,要求施工单位加大投入,尽快完工,确保周边群众及游客出行安全便利。2020年10月至2021年6月,市交通局也多次通报该项目、约谈法人代表,但是收效甚微。2020年9月,因附近群众出行困难,导致该路段被媒体报道,产生不良影响;2021年11月8日,因施工单位仍然没有针对该项目开展实质性工作,市交通局向市政府提出申请终止合同并按照现状验收,然后委托六大工程质量监督组对该项目的工程质量进行全面检测、评定,委托第三方造价咨询公司对该项目已完成的工程量进行确认并出具阶段性审核报告。2021年12月2日,市交通局委托北京奋迅(琼海)律师事务所正式向琼海市人民法院提起诉讼,请求与施工单位解除施工合同,并赔偿违约金及清理不合格工程量所产生的费用,同时追究其违约责任。2021年12月8日,琼海市人民法院正式受理此案件。截止2023年1月,该标段的工程量,司法鉴定还在走程序中。2020年至2023年期间,因项目进度停滞,该路段多次被游客与群众投诉到各大新闻媒体平台,并时常导致安全隐患发生。根本问题:一是施工单位现场施工人员、机械、材料投入长期严重不足;二是因为工期延期三年,按照原

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  • 政协第054号提案.docx

    政协第十四届琼海市委员会二次会议第054号提案案由:关于在嘉积城区善集南二横路、南三横路增设停车场及停车位的建议第一提案人:庞海山关于在嘉积城区善集南二横路、南三横路增设停车场及停车位的建议近年来,琼海市嘉积城区的城市配套设施和居民住宅建设飞速发展,城市人口急剧增加,随着经济的快速发展,汽车在百姓生活中的普及度越来越高,机动车辆数量增多,机动车停车难问题开始显现出来。琼海市嘉积镇万泉河广场附近的沿河八号路,沿河九号路,随着道路旁的商铺及自建房基本建设完成以及相关城镇规划,政府有关部门已将其分别更名为善集南二横路、善集南三横路,这两条路旁的自建房,大都以出租房的形式设计和建设,完工后租住了许多周边村镇来嘉积务工的人员。由于该路段停车位及停车场严重不足,导致下班以后这两条道路车辆乱停乱放现象严重,易造成交通堵塞且存在交通安全隐患,已严重影响市容市貌,极大阻碍居民出行便利。一是善集南三横路未划设停车泊位,未充分利用便道、路边资源,无法满足该区域居民停车需求。善集南三横路不属于交通主干道,平时车流量不是很大,2021年大修完成投入使用后,宽阔的道路临街却没有划设一个停车位,导致居住在善集路南三横路沿路20多间商铺及近400户租户无停车位使用,不少车主反映为了找一个停车位常常开着车在一个地方接着一个地方的找,费时费力。由于停车问题得不到解决,机动车辆乱停放问题也随之增加,对路边居民造成相当的不便;二是由于早期规划的改变,善集南二横路和善集南三横路之间一块空地闲置,可加以规划利用。善集南二横路和善集南三横路之间有一块空地,约1200平方米。这块土地早期的规划是一条穿过善集南三横路至南二横路的一条30米左右宽,40米长的道路,是通向早期规划的万泉河文化运动广场的主路。后来该文化广场规划改变为房产项目——海逸广场小区,海逸广场小区现已建成使用多年。因此,早期规划的这条大路,已经完全失去了作用,对于现有交通来说也完全失去使用价值。加之缺乏规划及日常管理,该空地杂草丛生,垃圾乱丢,车辆乱停乱放,是琼海市政府每年双创整治的重点难点地方。尽管每年双创都对这块地方进行整治,均未能彻底解决脏乱差问题。目前,琼海市正在进行全国文明城市暨国家卫生城市建设及巩固工作,万泉河广场周边环境的好坏,对于琼海东部城市中心的形象也起着非常重要的作用,可以此为契机可大力增加城区停车位和停车场建设,满足居民停车需求,展现更加整洁、靓丽的城市风貌。为此建议:一、在善集南三横路上划停车泊位。在进行科学调研论证后,充分利用便道、路边资源,采取灵活多变的形式,在不妨碍行人通行,不影响车辆通行的前提下在善集三横路靠万泉河广场的一边的道路上划出部分停车位,解决善集路三横路居民的临时停车问题,方便善集三横路居民出行。二、规范建设停车场。将善集南二横路和善集南三横路之间的闲置空地进行硬板化处理,建设成停车场,满足周边居民停车需求,解决车辆乱停导致的交通堵塞问题,彻底解决此处双创卫生脏乱差形象难点。 市政府督查室2023年5月29日文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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  • 政协第055号提案.docx

    政协第十四届琼海市委员会二次会议第055号提案案由:关于建立完善我市融资担保体系的建议第一提案人:沈文胜关于建立完善我市融资担保体系的建议党的XXX提出构建高水平社会主义市场经济体制,支持中小微企业发展。小微企业是国民经济的生力军,在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众多方面,发挥着重要作用,促进小微企业健康发展,事关经济社会发展全局。党中央、国务院出台了一系列政策助力小微企业发展,各金融机构也在积极落实中。但银行在受理小微企业贷款时,也发现存在以下问题:一是小微企业财务不透明,行为不规范。小微企业报表难以反应其真实的生产经营和财务状况;二是小微企业易受外界环境影响,抗风险能力差。小微企业资产总额较小且多数小微企业处于生产经营链条的末端或者单一环节,外部环境的变化对其生产经营有着较大影响;三是小微企业融资担保缺失。一方面是小微企业普遍缺乏足够质量的抵押物,另一方面是向外寻求担保难。目前,我市仅有两家经营正常的专业融资担保公司,一家为琼海市三农中小企业贷款担保中心(国有),一家为海南信联盛融资担保有限公司琼海分公司(民营),社会担保资源较为匮乏。因此建议:一、盘活国有融资担保机构。尤其是对于我市唯一的国有融资担保机构,要积极盘活公司资产,优化职能,丰富业务品种,提高工作效率和扩大业务范围,为我市小微企业提供更齐全更深化的融资担保服务,同时,要降低费率,切实为小微企业让利降息,减轻小微企业融资成本。二、设立专门的融资担保基金。由政府出资牵头,引入社会资本,结合我市实际产业发展情况,设立专门的融资担保基金,对符合准入门槛的小微企业,联合银行金融机构共创新的担保模式,按比例分担风险,提高小微企业在银行金融机构的融资成功可能性。市政府督查室2023年5月29日文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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  • 关于政协四届三次会议以来提案工作情况的报告(摘要).docx

    关于政协四届三次会议以来提案工作情况的报告(摘要)——在政协崇左市第四届委员会第四次会议上雷海良2019年1月8日市政协四届三次会议以来,市政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体和各专门委员会,以A新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以高度的政治热情和社会责任感,围绕我市提出的做好两篇大文章、打好四大攻坚战的战略部署以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,开展调查研究,积极运用提案形式建言献策,共提交提案102件,经审查立案82件。一截至2018年10月底,提案已全部办复,办复率100%,其中提案所提问题、建议已解决或采纳52件,占63.4%;列入计划拟解决或采纳的19件,占23.2%;因条件限制一时难以解决的11件,占13.4%,承办单位也实事求是地向委员作了解释。(一)有关经济方面的提案32件,占39%。委员们就适应经济发展新常态,转变经济发展方式、调整经济结构,做大做强特色产业等问题建言献策,促进了我市经济的发展。结合办理《关于加快中新互联互通南向通道陆路主通道建设的建议》的提案,市委、市政府把中新互联互通南向通道建设定为2018年重点工作来谋划、推进,全力推动南向通道沿线铁路、公路、口岸、冷链、物流、园区等基础设施建设,同时建议自治区将凭祥边合区、中泰产业园、中国—东盟青年产业园等主要园区纳入2018年南向通道广西重点基础设施建设项目。结合办理《关于解决小微企业用地难的建议》的提案,市国土资源局认真采纳提案的合理化建议,将小微企业用地纳入土地利用规划,引导小微企业集群集聚发展,入驻标准厂房,积极申报农民创业园试点,争取用地指标。(二)有关文化、教育、卫生、体育方面的提案25件,占30.5%。委员们就人民群众普遍关注的医疗卫生、教育、文化、体育等问题建言献策,推进了我市民生改善、社会进步。结合办理《关于做大做强边关民俗文化品牌的建议》的提案,市文化新闻出版广电局加大对我市非物质文化遗产宣传力度,将民间传统文化活动相关的文物重点列入征集范围内,充分挖掘其内涵,全市所有的各级别的非遗名录都建立了比较完善的资料档案。结合办理《关于加强崇左市基层农产品质量安全检测机构建设的建议》的提案,我市各级农业执法部门加强从业人员文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com的培训,加大对农产品质量安全检测资金的投入和农业投入品违法案件查处力度,集中力量对重点品种、重点地区、重点市场、重点生产经营主体开展全面排查,严厉打击非法制售假冒伪劣农资产品的违法违规行为。(三)有关城管、环保、旅游方面的提案17件,占20.7%。委员们就生态保护、城市建设、旅游发展等问题建言献策,推动了我市生态、城建和旅游事业的发展。结合办理《关于加强黑水河治理更好推动全域旅游的建议》的提案,市水利部门加强了水环境治理和保护工作力度,启动了黑水河灌区建设规划,大新县还成立了黑水河国家公园管理局,实施黑水河流域水环境保护治理工程和黑水河国家湿地公园湿地保护和恢复工程,促进了黑水河流域的管理和保护。结合办理《关于加强崇左市中心城区公共厕所建设管理的建议》的提案,市住建委积极开展厕所革命,合理规划布局公厕,大力推广以商养厕,破解城区公厕用地难题,新建、改建公厕206座。(四)有关政法、劳动、社会保障等方面的提案8件,占9.8%。委员们就社会创新管理、社会安定稳定、养老事业等问题建言献策,对提高我市社会管理和服务工作水平起到了积极作用。结合办理《关于打造对骆越特色养老城市,构建高端养老基地的建议》的提案,市政府出台了《崇左市养老服务文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com业综合改革试验区方案》,按照该方案,将培育和引进一批品牌化、连锁化、规模化的养老服务机构和企业。结合办理《关于强力推进禁毒工作深入开展的建议》的提案,市公安局认真采纳提案提出的建议,采取有力措施,在全市范围内组织开展为期一年的全市禁毒严打整治专项行动,全市共破获毒品案件111件,抓获毒品犯罪嫌疑人189人,缴获各类毒品138.2公斤。二一年来,市政协常务委员会认真贯彻A新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,不断健全工作机制,创新工作方法,推动提案工作科学化发展,重点抓了如下几方面的工作:(一)优化服务,进一步提高提案质量。首先是注重选题引导。在市政协全会召开前两个月,向全体委员列出提案征集的参考内容,提出提案撰写的基本要求;召开征集集体提案座谈会,着力提高提案质量。其次是拓宽知政途径。邀请市委、市政府领导给政协委员通报我市经济社会发展情况,使委员知情明政。还充分利用《崇左政协》刊物,选编有关党和国家的大政方针以及本市的重要工作部署,让委员了解上情和市情。第三是严格提案立案标准。在全会

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