※背景情况※据上海电梯行业协会统计，上海拥有电梯数量位居世界第一。但由于电梯行业在上海高速发展只有短短30年左右的时间，在维护服务水准、市民的安全意识上与发达国家仍有差距，而且上海大量电梯使用时间已超过15年以上，电梯老龄化问题凸显，电梯安全事故时有发生。※问题及分析※1、电梯设备配置先天不足使用10年以上的老旧住宅电梯均属于早期产品，设备档次低、质量差，且老化严重，已进入故障多发期。一些老旧住宅小区电梯底坑进水严重，在梅雨季节出现底坑进水现象，造成公共区域内的电梯故障增多。2、物业公司责任意识淡漠物业公司在电梯使用管理中漠视安全，未按要求建立应急救援预案和紧急救援措施。在与维保单位签订维保合同后，因为维修经费无从落实等问题，物业与开发商和业主三方之间还存在责任不明确、出现问题时相互推诿扯皮等现象。电梯使用管理人未充分履行管理责任,日常管理巡查不到位。3、维护保养不够规范部分电梯单位对维修保养人员未建立完善的管理机制，未严格按照《电梯使用和维修保养规范》的技术要求进行保养，保养质量有待提高。还存在住宅电梯用户安全知识缺乏，不爱惜电梯，因使用不当导致电梯磨损加剧。4、维修改造资金缺乏由于资金不到位，也直接导致了电梯检修维保不正常，以致故障频发，安全运行状况差。※建议※1、实行重点排摸整治要加快对老旧电梯的安全隐患排摸工作。除了定期维护和检修外，还应规定强制报废制度，保障电梯在合理的生命周期中使用，降低安全隐患。除了小区物业定期保养外，政府部门应对电梯运行和维保加强监管。2、强化对物业考核监管要将电梯安全管理工作纳入对物业管理公司的年度考核内容，建立物业电梯管理诚信档案。对部分电梯安全责任落实不到位、频频出现电梯故障事件甚至发生电梯伤亡责任事故的单位，实行淘汰制，并追究相应责任。3、加强电梯维保单位的监督检查文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com重点检查电梯维保单位是否建立有效的管理机制，维修保养是否严格按照《电梯使用管理和维修保养规则》的规范要求来进行半月、季度、半年、年度的保养项目保养。对检查发现的问题责令其整改，限期未整改的单位应严厉查处，对问题严重又不整改的要建立黑名单制度，甚至按照相关规定吊销其资质。同时加强对居民正确使用电梯的宣传指导，强化公众安全意识，使广大居民规范、文明使用电梯。4、设立电梯更新改造专项基金建议由业主、物业和街道共同协商，在住宅专项维修资金中专设一块电梯更新改造专项基金，为老旧电梯及时更新改造提供资金保障。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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※背景情况※党的十八届三中全会提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。党的十九大提出，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。构建国有资本投资运营主体，以国有资本投资、运营公司为平台深化国有企业改革，实现国有资本市场化运作、国有资本所有权和企业经营权分离，紧密围绕国家战略，推动国有资本布局结构调整，推动国有资本合理流动，是做强做优做大国有企业、发挥国有资本在经济社会发展中的支撑、引领和带动作用的必然要求。※问题及分析※1、目前对于国有企业的监管仍然有待优化（1）对于国有企业的监管存在行政化倾向，目前国资监管部门对国有企业的人、事、资产进行集中管理，出于对国有资产流失问题的担忧，对国有企业的管理往往实行管企业为主的监管方式，在一定程度上不利于国有企业的自主经营决策，使得企业难以落实董事会权责。（2）国资监管部门对国有企业履行出资人职责，往往还有其他部门不同程度介入，导致各部门协调存在一定难度，影响企业经营决策的效率。（3）国资监管部门承担的职能过于庞杂，比如，国资委在国资监管中承担多重职能，除需对国有控股企业承担出资人职责外，还需以国有资产管理者的身份负责各级国有及国有控股企业的国资基础管理、推进国企改革等事项，并发挥着一部分政府和行政部门的社会公共管理职能的承接和传导的功能。2、国有企业存在市场化不足的问题（1）企业缺乏市场化的管理和决策机制，企业管理人员行政色彩浓重，政企不分的情况仍然存在，董事会主要发挥针对企业事项的决策和监督作用，没有选人用人权，企业难以真正实现市场化的自主经营和科学决策。（2）企业内部的董事会制度还有待进一步完善，从国有独资企业来看，董事会存在权责难以落实的情况，同时也时常存在外部董事无法充分发挥其科学决策和监督的现象；一些混合所有制企业内部国有股权占比较大，其他持股主体不能充分行使以持股比例为基础的决策权，难以对企业治理产生影响，权益得不到充分的保障。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（3）企业缺乏市场化的人员选拔和薪酬激励机制。很多国企的内部选人用人机制不够完善，人员选拔过多与资历挂钩，缺乏市场化竞争和退出通道；企业管理层薪酬市场化程度普遍不高，缺乏竞争力，难以吸引和留住高素质的管理人才；员工收入分配过多体现为与职级相联系的平均主义，未能形成以员工绩效为导向的合理的收入分配差距，激励作用不强，严重限制企业活力。3、国有资本布局结构还不够合理（1）行业分布广、分布散，部分企业存在规模小、涉及行业多、经营状况不佳和员工数量多的问题。（2）同一行业内存在同质化竞争和内耗问题，多家企业业务领域相同，在国内外开展恶性竞争和无序竞争。（3）公共保障领域的国有资本投入有欠缺，例如环境污染治理跟不上，一些提供公共保障类的企业又过渡进行市场化业务开拓。（4）产能过剩和重复建设问题，不少行业存在产能过剩但难以退出的问题，在高精尖领域竞争力有待提高。※建议※文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com1、加快改革国有资本授权经营体制，把更多企业纳入国有资本投资、运营公司试点，实现管资本为主的国有资产管理体制（1）搭建出有管资本为主、新的授权经营体系为特征的国有资产监管体系，国资委行使出资人职责，按照法律规范和符合公司治理基本原则的股东定位开展，围绕管资本为主明确对国有资本投资、运营公司的监管职责和授权的内容及范围。（2）按照管资本为主的特点，国资委授予国有资本投资、运营公司对其控股或相对控股的企业行使的出资人权利主要包括决定人员的任免、考核及薪酬，批准公司的发展规划，监督所出资企业的财务状况、经营管理以及主要领导人员的从业行为，审议、决定和批准所出资企业的产权管理和资产管理以及对出资企业行使财务监督。（3）完善对国有资本投资、运营公司的治理结构、组织结构以及内部运行机制等管理体制建设，对出资企业按照市场化方式行使股东权利，建立健全国有企业公司治理，建立对国有资本投资、运营公司的授权制度，建立规范化的公司治理结构，建立市场化的选人用人机制，建立与功能目标相适应的绩效考文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com核体系、薪酬分配制度等市场化运行机制，保障资本运作有效开展。2、加快制定国有资本投资、运营公司综合改革方案推进综合性改革，着力提高国有资本运作效率和水

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※背景情况※湿垃圾是指易腐性的菜叶、果壳、食物残渣等有机废弃物，包括从生活垃圾中分离出来的湿垃圾和农贸市场废弃的菜叶、果壳及其它农产品初加工下脚料等，也包括设施菜田整理的菜叶和大田菜地收获后的尾菜等。目前，上海市的生活垃圾日清运量在2.6万吨至2.7万吨左右，其中约4400多吨为湿垃圾，约占生活垃圾总量的17%，远低于湿垃圾占生活垃圾总量约60%的比例，如果全部生活垃圾都得到了有效分离，湿垃圾的量将达到1.56万吨。过去由于没有实施生活垃圾分类或生活垃圾分类工作不够彻底，湿垃圾混在其它垃圾中被焚烧或填埋。随着土地资源的紧张和人们环保意识的增强，生活垃圾填埋的数量越来越少。由于湿垃圾的热值很低，采用焚烧方法处理成本高、投资效益低，因此湿垃圾的处理只能走其它资源化路径，如通过生化处理方法生产能源产品或肥料产品。※问题及分析※中端分类收运系统不成熟，导致部分垃圾混装混运；末端处置能力不足，一些垃圾分类后没有出路，是上海市建立生活垃圾全程分类体系过程中的两大痛点。相比生活垃圾的收运中端，末端处置设施建设的进度仍相对滞后，各类生活垃圾中，湿垃圾面临的挑战较大：一方面因为目前湿垃圾的集中处置较难，存在市区处置能力紧张而部分郊区处置能力有富余，且彼此之间受制于邻避效应、成本等原因而不能周转的问题；另一方面，目前湿垃圾处置后得到的产品，出路还很狭窄。上海现有的湿垃圾处理能力4000吨左右，根据现有规划，到十三五末也只能达到7000吨/日的处理能力，与1.56万吨/日的处理目标相差甚远。※建议※1、开展湿垃圾处理工艺评估目前，国内外正在运行的湿垃圾生化处理设施主要有3类，分别是好养发酵设施、湿法厌氧发酵设施和干式厌氧发酵设施。这3类设施上海都有，好养发酵设施已在闵行区餐厨再生资源中心建成使用，湿法厌氧发酵设施已在浦东新区有机质固废处理厂建成使用，干式厌氧发酵设施即将在浦东新区老港垃圾填埋场建设。好养发酵工艺历史悠久，干式厌氧发酵工艺是近年来国外刚推广应用的。3类处理设施的工艺各有优缺点，建议政府相关部门对这3种工艺开展调研与评估，包括项目投资、技术先进性与成熟性、处理成本、三废排放、适用范围等，为我市湿垃圾处理设施建设规划提供依据。2、做好湿垃圾处理设施规划文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com根据现有规划，上海2018年新建和扩建5座湿垃圾处理设施，另有3座设施将于今年上半年开工建设。这些处理设施全部建成后，我市湿垃圾的处理能力将达到7000吨/日，与1.56万吨/日的处理目标还有相当大的距离。因此，必须加快我市湿垃圾处理设施建设规划，该规划除了考虑处理能力外，还要根据湿垃圾实际产生量分布情况合理布点，做到市区外围东西南北各个方向都有布点，减少湿垃圾的运输距离。这样既可减少运输成本，又可减少运输过程对环境的影响。3、加强湿垃圾处理过程监管我市生活垃圾的末端处理方式由过去以卫生填埋为主逐步向焚烧发电和生化处理过渡，与卫生填埋和焚烧发电监管体系相比，生化处理设施的监管体系还不够完善。建议政府相关部门加强湿垃圾处理过程监管，建立包括政策法规体系、技术标准体系、人才队伍体系和仪器设备体系在内的完善的监管体系。采用大数据等管理手段，对处理设施的运营过程实施定期检测和实时监测的全方位监督，不断提高设施运行水平，同时做好处理过程对周边环境影响的管控，完善恶臭控制联动机制，将处理设施对周边环境的可能影响降低到最低程度。4、加快已批复处理设施建设目前，我市已获批新建或扩建的湿垃圾处理设施至少文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com有8座，但这些处理设施的建设速度有点缓慢，甚至个别处理设施早已获批，但至今迟迟无法开工。建议政府相关部门，加大协调推进力度，促使尚未开工的设施尽早开工，已开工的设施加快建设速度。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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※背景情况※当前中国汽车工业发展面临三大挑战和历史任务。一是汽车产业由大国到强国转型的挑战。2014年5月23日AXXX明确指示发展新能源汽车是我国由汽车大国迈向汽车强国的必由之路。二是汽车排气污染治理的挑战。大气污染控制的国家行动计划倒逼零排放新能源汽车的发展。三是汽车保有量快速上升带来的石油化石能源安全和低碳发展的挑战。根据国际清洁运输委员会（ICCT)最近发布了一份全球电动汽车销售报告，2017年全球销售的电动乘用车超过100万辆，中国引领世界独占鳌头，超过57.9万辆。自从2011年以来全国各大城市电动汽车销售量位居第一位的城市是上海市，总量达到16.2万辆，第二位是北京市，总量达到14.7万辆。目前北京市、上海市拥有最多的电动汽车公共充电站，分别为3.9万个与3.5万个充电站。根据中国汽车工业协会消息，2018年1至11月我国新能源产销分别完成了105.35万辆和102.98万辆，比上年同期增长63.63%和68%，我国新能源汽车产销保持稳步增长态势。上海成为在全国范围内新能源汽车推广应用量最大的城市，也是全球新能源汽车拥有量最大的城市。从长远的角度看，新能源汽车的大量使用与稳步推广对上海市转型、创新经济的发展会带来越来越重要的贡献，而且对减少上海市汽车尾气空气污染，减少雾霾至关重要。※问题及分析※目前新能源汽车主要有油-电混合动力汽车与纯电动汽车二类。这二类新能源汽车的相同点就是汽车都携带较大容量的锂电池。虽然锂电池的技术发展已经可以使锂电池使用的安全性大大提高，但锂电池本身的高能量、可燃性、易燃性、燃烧温度极高的特点，由于使用、操作不当，将引起爆燃等事故，破坏性甚至大于常规燃油汽车。根据公开资料发现，2018年国内发生纯电动汽车起火事故已达40余起，从车辆事故状态来看，充电状态中起火、使用状态中起火、静置状态起火都有。可以看出，从电动汽车不管是充电状态、行驶中还是静置，均有起火事故的发生，安全问题已渗入到电动汽车的各个环节，必须引起足够的重视。由于电动汽车总体产、销量还不是很大，相对于起火事故来说，事故发生率已经很大。随着电动汽车产业的发展，电动汽车的行业规模和企业也会不断壮大，车企和电池企业、电机企业和电控企业合作的力度加大，安全问题不容忽视。安全性是汽车产品的底线和前提。需要把安全放在首位、高度重视产品和产业安全，加快标准制修订、贯彻落实好相关标准。杜绝把电动汽车看成简单的组装，三电不是简单的拼凑，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com整车厂和零部件企业都要把安全放在第一位。让新能源汽车行业健康发展，市场更有序、乘客更安心。本市也有多起由于充电不当，或者使用不当引起整辆新能源汽车烧毁、损毁事件报道。虽然没有造成人员伤亡，但所发生的事故是惊人的。另外，经常有用户抱怨新能源汽车，由于锂电池电容量衰减而导致车的行驶里程减少等情况的报道。更重要的是最早进入市场的锂电池纯电动汽车将陆续进入报废阶段，这些最早购买纯电动汽车的客户目前都面临既无法更新维修，又无法直接转卖、甚至遗弃的困境，需要有关部门出台政策，统一回收报废车辆。※建议※为了保障新能源汽车的加快使用与长远稳步推广，为此特别建议，有关部门应尽快推出安全规范使用新能源汽车保障措施。1、严格执行国家有关动力锂电池技术安全标准，生产厂家必须达到生产、使用的技术安全标准。2、严格执行国家关于新能源汽车生产使用的技术安全标准，新能源生产制造商将为技术、安全使用安全负全部责任。3、新能源汽车制造商、销售商有责任让用户知道怎样安全、规范使用，告知潜在的安全风险与隐患。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com4、新能源汽车制造商应建立严格的对新能源汽车的技术缺陷召回制度，无偿为用户维修。5、制造商与销售商应对新能源汽车作定期的维护、安全隐患检查。对质量问题的电池作更换，保证汽车性能，行驶里程不发生非常大的衰减。6、政府应尽快制定新能源汽车报废的一系列技术标准。不可带病长期运行，而导致事故发生。7、政府应尽快制定报废的电池作为废弃物回收的一系列办法，政策措施，以免污染环境。总之，新能源汽车的大量使用，与稳步推广，这些问题都将必须得到解决，才能使这个新兴行业能够快速、稳步发展。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于对新建城区道路及时命名公布、完善城区道路标牌标识的建议 近年来，我县城市路网不断提高升级，城区新增道路增多，方便了群众出行，缓解了城区拥堵，但是又存在以下问题：（一）有些新修道路命名没有及时公开。如碧芸天至工业园路，交警大队到崇尚华府段，居民不知如何表述路名。（二）新修道路没有指路标示牌。同样以上述两段道路为例，还有已公开命名的道路也要增设指路标志方便市民识路，提升城市形象。建议：（一）新增城市道路时，由规划部门统一命名并报部门审批，通过电视、报刊和有关媒体公告。相关部门在清理全县城区道路指路牌时，及时补充充实到位。

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※背景情况※流动人口快速增长，刺激租赁房市场规模化扩张。政策的大力扶持吸引众多市场化主体的参与；资本以各种形式进入长租公寓；金融创新模式在住房租赁产业中不断出现。目前，上海流动人口得到有效控制，租赁住房供给与需求处于相对平衡状态；但是上海租赁房源区域性差异较大，核心区域房源有限。相较其他城市，上海相关租赁住房政策推出较为谨慎。※问题及分析※1、租金回报率低，制约租赁住房企业盈利能力我国目前住宅静态租售比仍然过低，投资回报率甚至不及贷款利率。同时，过去不动产价值保持10年高速增长态势，现在则面临调整压力。2、轻资产运营类租赁企业获得金融支持难度较大通过制定高端或标准化的装修和运营模式，最大程度提升品牌溢价，并通过品牌输出实现盈利的轻资产运营企业，短期内金融支持有限。3、租赁房源的合法性问题土地改性的不合法导致房源合法性问题频出，主因是其房源大多来自工业或集体用地，物业性质的转换是解决该类房源合法性问题的关键。4、租户保障立法有待完善由于立法尚不健全，租户面临房东随意缩短租期、涨房租、克扣押金等问题仍较普遍，租约权利等不到保障。5、租赁价格引发的相关社会问题市场化租赁房租金持续上涨，导致来沪工作人员和新毕业大学生由于经济能力薄弱，只能优先选择非成套按间出租的群租房，而群租房则存在诸多安全和治安隐患。6、租赁住房消防与建设安全标准缺失国内租赁住房的消防与建设安全标准缺失一直以来是制约行业发展的一大因素。※建议※1、优化政府职能部门组织架构，建立租赁房产业发展长效机制在住房租赁工作推进过程中，明确各管理职能部门的管理要求，理顺各部门的职能、职权、职责。2、打造上海租赁住房新生态（1）打造上海购物品牌，使城市旅行度假人口留下文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（2）借助长三角一体化进程，打造医养结合的高品质养老公寓（3）打造上海科创中心建设，让国际高端人才和创新创业人才住下来3、盘活存量房转租赁资源确保三个不变原则，守住三个安全的工作底线，清点符合条件的存量房资源，通过政府把控，运用杠杆撬动存量房产，盘活长期闲置的存量房产，提高房屋使用效率。4、完善配套，科学引导市场化主题与资本参与完善配套，提升住房租赁的收益率，增强资本进入市场的积极性，支持资产证券化等多样化金融工具解决融资问题。5、培育租赁住房专业化队伍加强房屋租赁服务、管理人员的培训，形成专业化人才队伍。建立租赁公共服务平台，将软硬件结合，打造租赁住房宜居服务体系。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于进一步加强政策支持，提升旧区改造和城市有机更新工作的建议※背景情况※旧区改造和城市有机更新事关民生改善、事关城区安全。为深入贯彻AXXX考察上海时重要讲话精神，根据市委、市政府坚持留改拆并举，深化城市有机更新，进一步改善市民群众居住条件工作部署要求，虹口区从实际出发实际，加大力度、加快速度，着力提升旧区改造和城市有机更新工作质效，加快改善困难群众居住和生活条件。经调研，当前在具体工作推进中存在一些瓶颈和困难，需要市相关部门加强统筹指导，进一步创新思路举措，进一步加大政策支持。主要目标和任务：1、全力推进旧区改造。力争提前至2021年底前，基本完成300户以上成片二级旧里以下房屋改造；2022年，基本完成零星二级旧里以下房屋改造；对危房和严重损坏房屋及时处置，消除安全隐患，确保结构安全。具体任务：一是稳妥解决困难群体居住问题。根据旧区改造项目实际情况和风貌保护要求，采取整体拆除、征而不拆、留房留人等不同改造方式，多渠道改善住房条件。二是积极服务核心区域转型升级。重点聚焦北外滩功能区、扬子江码头重点区域，发挥北外滩在上海五个中心建设、一江一河发展、服务一带一路桥头堡功能承载区的积极作用。三是激活启动毛地出让地块改造。对于毛地出让旧改项目，按照尊重历史、分类指导、一地一策的原则，加快解决历史遗留问题。2、有序实施旧住房修缮改造。因地制宜开展各类改造，三年完成美丽家园综合改造180万平方米；厨卫设施改造完成6万平方米；成套改造启动居民征询3万平方米并力争实施；历史保护建筑修缮完成3万平方米。具体任务：一是多措并举，用好各种修缮改造模式。旧住房改造包括实施一平方马桶改造，为有条件的居民户内改造；公共部位改造在单元内的公共部位增设厨卫设施解决居民实际生活问题；还有加层改造、扩建改造及拆落地改造。二是加强各类保留保护建筑管理和修缮。3、加快城市更新试点项目探索。加强保留保护建筑管理，积极探索保留保护建筑改造试点，鼓励引导因地制宜解决或缓解厨卫等居住生活问题的方法途径。具体任务：推进春阳里试点改造项目，力争2021年基本完成。瑞康里试点项目2019年完成1期改造工程；马厂路试点项目2019年继续开展地块征收、收储及规划调整；文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com2020年基本完成房屋征收，启动项目改造；2021年力争基本完成。※问题及分析※存在的主要困难和问题瓶颈：1、旧改方面（1）资金倒挂2019年是我区财政压力较大的一年，目前区级债务规模已到上限。根据初步测算，2019年计划启动旧改6000户，预计征收成本300亿。同时，根据现有规划开发量以及市场评估价推算楼板价，预估上述项目在成功完成出让的前提下，总计仍将亏损约50-60亿元。（2）毛地开发受阻涉及保留要求的毛地的容量核定与原出让合同差异较大。保留建筑计入地块容积率，造成实际开发量减少的同时，增加保留保护的成本，资金难以平衡，开发受阻。我区尚剩余5幅未处置完成的毛地出让旧改地块。目前由于规划对开发性质、开发强度的限制，以及因保留保护政策对开发带来的不确定性和资金成本上升，造成社会资本投入毛地旧改的积极性不高。2、更新的出路困惑文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（1）保留里弄房、优秀历史建筑等公房改造不可避免需要抽户，但目前抽户模式的路径仍未打通。主要原因是目前缺乏足够用于转移租赁或是安置的相关房源，相较于旧改征收，更新政策的不确定性造成居民顾虑多、实施主体主动性差，项目可行性受到影响。（2）如采用一定阶段内居民外迁，引进运营主体整体开发、居民共享利益的模式，则存在回搬时间的不确定性，运营主体对改造的定位和未来预期也有不同考虑，影响后续项目能否顺利实施。（3）拆落地改造存在政策瓶颈。一是目前符合拆落地改造单体经常与其他类型单体混杂，当前政策不具备完全适用和覆盖；二是拆落地改造的增量少，成本高，完全依赖政府投入所需周期长。3、保留利用的功能匹配与完善（1）居住类保留、保护建筑缺乏完整物业管理的理念，在保洁、保绿方面尤为缺失，历史风貌难以恢复。现状过度使用情况普遍，在目前仅在项目点上靠政府拨款，不仅资金缺口大，也难以全面、长期解决小区内诸如停车、绿化修剪、安保设施缺乏等突出矛盾。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（2）规划保留街坊内建筑原多为居住功能，而地块后续开发定位以商办为主。保留利用的相关限制要求比较高，对后续功能定位、空间布局造成困难。※建议※　

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关于加强扶贫专岗十员管理的建议为了帮助建档立卡贫困劳动力就近就地就业增收，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，巩固脱贫成效，县委县政府用政府购买服务的方式，全县共落实村级保洁员、生态护林员、森林防火员、河道保洁员、水库管理员、光伏管理员、扶贫信息员、农村公路管理员、交通协管员、治安维护员（以下简称十员）扶贫专岗3816个，年服务经费1860.956万元，含50万保险。其中白霓镇368人，年服务经费174.384万元；港口乡250人，年服务经费119.448万元；高枧乡128人，年服务经费66.948万元；桂花泉镇184人，年服务经费86.604万元；金塘镇293人，年服务经费136.92万元；路口镇487人，年服务经费231.672万元；青山镇491人，年服务经费232.26万元；沙坪镇252人，年服务经费117.684万元；石城镇453人，年服务经费211.428万元；天城镇456人，年服务经费221.928万元；铜钟乡192人，年服务经费90.804万元；肖岭乡252人，年服务经费120.876万元。县扶贫攻贤领导小组制订了详实的扶贫专岗管理实施方案和各岗位职责，但落实不到位，经调查了解，有相当一部分的十员只拿钱，不干事，十员没有明确的职责工作范围，有少数专岗人员出勤不出力或不出勤的问题，对十员的监督严重缺位。有的专岗经费还不能及时足额到位，使监督力度打了折扣。建议：1.成立监督机构。组成由县扶贫办牵头，联合水利局、林业局、城管执法局、交通运输局、综治办及各乡镇共同负责的监管体系，指导各村组对十员的日常管理机制。2.广泛宣传，提高十员的思想认识和自我认知水平。使他们充分认识到勤劳致富光荣，消极懒惰可耻，从思想上去除等、拿、靠、要的念头，树立劳动脱贫，勤劳致富的信念。3.广大干部应加强对扶贫十员的教育，宣传党的扶贫政策，益于党的扶贫政策的思想，使贫困家庭常怀感恩之心。4.加强十员经费协调工作，使资金能够及时足额发放到位。5.认真落实《崇阳县扶贫专岗管理实施方案》，明确十员的职责范围，加强对十员的动态管理，实行工作目标责任考核，对不尽职、不尽责人员进行解聘，调整聘用其它人员。6.希望我县脱贫摘帽后，各村组十员专岗能长期设置，使之为我县美丽乡村建设发挥更大作用。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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政协第十四届琼海市委员会二次会议第052号提案案由：关于在文琼高速龙寿洋互通增设路灯的建议第一提案人：林志挺关于在文琼高速龙寿洋互通增设路灯的建议路灯是城市的眼睛，是城市繁荣文明的象征，是城市物质文明与精神文明建设的一个窗口。路灯不仅反映着一个城市面貌，同时还反映着一个城市科学、技术、经济、文化和政治上发达程度。无灯不成市、灯火才辉煌。作为全国文明城市的琼海，经过逐年建设，基础设施不断完善，产业聚集，社会发展，已成为支撑我市经济发展的重要保障，同时路灯建设也取得了长足的发展。海南省文琼高速于2019年10月份开通，途经我市城区及多个乡镇，为群众出行带来极多的便利，有力的推动了琼海十五分钟经济圈建设。但在高速公路建成投入使用以后，从龙寿洋互通出口上嘉潭省道时出现了一些问题:白天视线好，按绿底白字的大指示牌提示很容易找到出口顺利驶上嘉潭路，但到了夜晚，因路面漆黑一片、仅凭车灯光线照明行驶、视线差，往往会错过出口需重新折返，这样一来，从下一路口再折返需20分钟，极大浪费驾驶人的时间和金钱。又因为嘉潭路是博鳌、潭门和嘉积上埇等乡镇车辆出行主道路，此路段出口处车流量大，货车、农用车、轿车、三轮车、微型车、摩托车各种车型均有，而两个互通出口处大约600米的路段没有路灯，路灯的缺失导致该路段光线差、能见度低，易致使司机眼睛疲劳，引发交通事故,造成夜间行车、人行安全隐患大。 尤其是没有路灯的地方，有些司机喜欢把远光灯打开，以为这么做就会看得更清更远，从而避免事故的发生，殊不知，这才是最危险的事情。当夜晚会车时，远光灯可使对向驾驶员视觉上瞬间致盲，致盲时间根据驾驶员自身视力、周围环境的不同持续时间也会不同，但最快也要持续两秒左右的时间，在这两秒的时间里，驾驶员如同闭眼开车，对周围的行人以及前后的来车观察能力大大下降，看不清车辆周围的情况，因此就容易发生事故。 从琼海交警大队事故中队了解到，2019年10月至2022年12月，在文琼高速龙寿洋互通路段夜间（18时至06时）发生交通事故12起（按事故起数计，包含一般、简易）。如果在龙寿洋互通出口路段增设路灯，就会增加视线亮度，提高驾驶员的能见度，减少和避免交通事故。　因此建议：在文琼高速龙寿洋互通增设路灯，降低夜间交通事故率，提高居民安全感，方便百姓出行。同时为琼海市全国文明城市的名片添光。市政府督查室2023年5月29日文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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南丹县十六届人大三次会议代表建议办理情况报告──2018年6月22日在县第十六届人大常委会第十一次会议上南丹县人民政府主任、副主任、各位委员：根据会议安排，我代表县人民政府向县人大常委会报告县十六届人大三次会议代表建议意见办理情况，请予审议。一、基本情况2018年，我县22个部门单位共承办县人大常委会交办的县十六届人大三次会议人大代表建议75件，涉及基础设施、教育卫生、社会保障、环境治理、产业发展等多个方面，在县人大常委会的监督指导下，经各承办单位共同努力，截止目前已全部按期答复完毕。具体情况如下：（一）代表所提建议已经解决和正在解决的19件，占建议总数的25.33%。这些建议主要涉及群众关心的热点问题或生产生活中的实际问题。对这些建议，县政府及有关部门、单位积极创造条件，强力推进落实，取得了较好成效。如：何道举代表提出的关于解决拉堡村八打屯至拉堡屯人畜饮水问题的建议得到采纳，已列入我县2018年农村饮水安全巩固提升工程内容，待上级资金下达及群众投工投劳完成基础开挖等前期工作后，即可组织实施项目建设。（二）代表所提建议已列入计划逐步解决的52件，占建议总数的69.33%。这些建议大多涉及经济和社会发展的中长期规划或较大投资项目等问题，短期内难以完成或需要分年度投资逐步解决。对这些建议，县政府和有关部门正在积极研究措施，分步、分期加以解决。如：王炳德代表提出的关于对刁江河源头及河道进一步治理的建议，已将刁江河河道治理项目列入县级农田水利项目备选库申报国家资金扶持。（三）代表所提建议因客观因素限制暂未能解决的4件，占建议总数的5.34%。这些建议均因政策等条件因素限制，解决的时机尚不成熟，暂时无法办理。如：王权明代表提出的关于增加乡镇卫生院绩效工资的建议，提出将卫生院每年结余资金70%作为增量绩效工资发放，因事业单位绩效工资政策严格按照国家规定执行，该建议没有政策依据。对此类建议，相关承办单位依据国家和自治区现行政策规定，实事求是地向代表作出了解释说明，争取代表的理解。二、主要措施各承办单位以六大行动提速年活动为抓手，强化措施狠抓落实，确保办理工作有条不紊推进。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（一）加强组织领导，落实办理责任。县政府高度重视建议办理工作，将其纳入年度重点工作、列为督查督办内容抓好落实。县政府主要领导、分管领导对建议办理工作提出了具体要求，县政府办公室统筹协调推进建议办理工作。各承办单位对所承办的建议均明确了责任领导、责任人员、办理程序，使办理工作做到了有章可循，确保办理工作顺利进行。县政府督查室采取电话催办、上门督办、实地督查等形式，及时掌握工作进展情况，发现问题及时协调解决，督促各承办单位认真办理、按期答复。如：县财政局对承办的每条建议均明确分管领导、承办股室及具体经办人员，确定了答复函上交初稿时间、送审时间和答复时间。（二）注重协商沟通，转变办理方式。各承办单位采取走出去、请进来，主动登门拜访代表等形式，向代表进行面对面征求意见，及时通报办理工作进展情况，增强了工作互动性。通过邀请代表视察、召开座谈会等形式，进一步密切了政府部门与人大代表的沟通和联系，推动建议得到较好落实。如：县旅游局联合县农业局、水果局、交通局、林业局等单位与人大代表召开了座谈会，就办理建议工作进行了沟通交流。县编办、财政局、人社局共同到代表所在单位进行座谈，向代表汇报办理工作情况，听取代表的意见和建议。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（三）深入调查研究，提高办理质量。各承办单位始终坚持把协调解决难点问题作为办理工作的重点来抓，不断改进办理的方式、方法。一是把办理工作与中心工作结合起来，提高办结率。各承办单位接到建议后，做到提前安排，统筹考虑，把建议办理工作与本单位全年工作计划同安排、同部署，保证了办理工作落到实处。二是拓宽办理工作思路，提高满意度。各承办单位在办理过程中，创造性地开展工作，深入调查研究，想方设法解决问题，确保办理工作取得实效。如：县农业局组织农业技术人员深入实地对代表提出的建议进行调查了解，并与乡村干部、人大代表召开座谈会，结合我县当前脱贫攻坚产业发展的实际情况对落实建议的办法措施进行了分析研究。三、存在不足及下步工作打算代表建议办理工作存在的不足之处主要有：一是答复函不规范的现象还时有发生。个别单位不标注文件号，有的单位还将代表姓名写错。二是建议的落实率还有待提高。受本县财力限制，部分需要资金支持的建议，经费筹措难度大，代表所提问题难以在近期内解决。针对这些问题，下一步，我们将从以下三个方面改进办理工作：一是强化问题整改。督促各承办单位坚持问题导向，对存在的问题，制定措施强化整改，提升建议办理工作的规

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※背景情况※全面推行一网通办工作是上海推进简政放权、优化营商环境的一项重要改革举措，而一网、一门、一次是实现一网通办目标的具体体现。即，一网，2018年10月17日上海政务服务一网通办总门户正式上线运行；一门，各区根据沪编（2018）478号文要求，正逐步推进中心城区241项、郊区356项进驻区行政服务中心办理；一次，与上海邮政EMS签约合作，统一物流快递送货上门。目前一网通办工作推进数月已初显成效，企业和群众的获得感不断提升。※问题及分析※1、一网推进缓慢，网上办事流程不够优化（1）一网通办平台搭建后，与市相关条线部门没有形成合力，只是简单将各部门原线下业务搬到统一门户的线上进行固化，没有做过业务流程的强化和再造，各部门的系统水平参差不齐甚至是一个部门同时使用多个系统。（2）相对于市级平台，区级层面一网建设进展相对较慢，市级统一门户、区级自建系统、市级条线系统等并行，网上界面、标准、功能甚至是办事事项名称等不够统一、完善，用户体验差。（3）缺少办事事项搜索功能，属于区级审批的办事事项只能在各区入口找到，在市级各部门入口无法找到，导致部分办事群众宁愿选择线下到窗口办理事项。2、一门实际开展情况与目标有差距从全市范围看，各行政服务中心管理要求不一，入驻区行政服务中心的所有事项，各部门没有集中授权，部分事项未充分授权审批，有的仅能在中心提供咨询，不能集中受理和办理，结果虽然进一扇门，但是还要跑多个窗口的情况仍然存在，没有从真正意义上实现一门受理的承诺；有的受理后仍需流转至相关委办局进行审核、签字和盖章。没有真正实现只进一扇门，影响群众最终办事效率。3、一次落实不够到位，重视程度不够入驻行政服务中心窗口的委办局对一网通办工作重视不够，未及时加强人员业务培训，受理人员业务能力不够熟练、不能一次性告知，导致申请人来回多次跑动；办事程序和审批手续复杂繁琐，网上申请被直接退回，缴费不便等现象让办事群众感受度和满意度下降。EMS使用不多，群众习惯窗口取证，增加窗口办事跑动次数。※建议※1、完善体制机制，市层面设立一网通办统一管理机构文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com从全国层面看，31个省市各有不同管理模式，有的地方有省一级行政服务中心平台，负责指导和管理下一级行政服务中心；有的地方设置行政审批局，直接授权审批职能，集中审批；有的地方行政服务中心设在政府办公室下面，内设职能有政务服务、审改、大数据中心或12345平台。上海各区均设有行政服务中心，但区行政服务中心只负责本区各部门在中心设立的办事窗口，不涉及各部门本身审批流程等内容，入驻的办事人员也均由派出单位管理，且市里没有具体对应统一管理单位，市政府办公厅、市审改办、市大数据中心均有管理职能，多头管理不利于部门协调。建议上海可以向兄弟省市学习，整合市府办公厅、市审改办、市大数据中心等与一网通办行政管理工作相关的职能，成立市级一网通办管理平台，并授权到位，便于和各业务条线沟通和管理、也便于指导各区行政服务中心各项工作开展落实。在本市出台一网通办管理办法后，建议各区也出台相应实施细则，根据本区实际情况，进一步规范本区一网通办实施相关要求。2、明确牵头部门，深入推进业务流程优化再造，提升事项网上办理能级文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com根据一网通办的实际运用要求，建议进一步明确牵头单位，组织各审批部门围绕五减，即减环节、减材料、减证明、减时限、减跑动次数要求，进一步转变服务理念，以政府管理为核心向以用户服务为核心转变，通过跨部门审批事项，缩短办事时间，减少手续环节；进一步修订业务手册和办事指南，清理不合理、不规范的材料证明，向社会承诺、公示各事项办理时限，接受社会监督；加快电子证照库的对接及应用，选取高频、跨部门的事项推进流程再造，实现让数据跑腿；推广各主题式综合窗口；建议通过模拟办理流程，设计跨部门跨事项模拟办理场景，在网上推出高频事项模拟办理导航，方便群众网上自助查询，为群众提供更简便高效的服务。3、继续深化市一网通办总门户与市级业务条线和区级平台的对接工作市级业务部门和区级层面根据市平台进展，及时做好对接。根据事项变动情况，及时对事项名称梳理、比对，同步上海市政府服务标准化管理平台中的事项库，达到同一事项、同一名称、同一标准、同一编码的要求，实现事项申报页面与市一网通办总门户的事项申报页面相统一。主管部门牵头，加强服务事项实体大厅与网上预约办事一体化联动基础，加大政务信息和事项办理进程公开力度，加强文可居文

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人大建议政协提案办理工作进展情况汇报县政府：201x年，我们对承办的人大代表建议和政协委员提案，做到认真负责，积极办理，规范操作，注重实效，保证质量，积极主动征求代表、委员的意见和建议。总体上讲，今年的办理工作取得了较好的成效，现将办理回复人大建议和政协提案进展情况汇报如下。一、成立机构、加强领导我局收到建议提案后，迅速采取切实有效地措施落实建议提案办理工作责任，及时成立以局长为组长，业务局长为副组长，成员由各有关科（室）负责同志组成的局承办建议提案工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对人大建议和政协提案的主办和协办工作，做到件件有人抓，件件有人管，件件有人办。二、建议提案办理进展情况今年，我局收到县政府交办的县人大代表建议和政协委员提案共12件，主办1件、协办11件。其中人大代表建议主办1件、协办6件；政协委员提案协办5件。这些建议和提案内容主要涉及地质灾害防治、土地用地计划指标、新农村建设、危房改造、环境保护等方面问题，体现了全县各级人大代表和政协委员对国土工作的关心和支持。11件协办件答复都在规定时间内送到主办单位，同时抄送县政府督办室、县人大人事代表工委、县政协提案委，并及时在政协提案网公开。1件主办人大建议办复类别为B类，完成与祁山镇和平村谢灵通代表的见面约谈，虽然代表扶贫搬迁的建议实施难度较大，但是对我局实事求是从工作性质出发，尽最大努力服务老百姓的做法，还是非常满意的。三、完善制度，规范办理为办好人大代表建议和政协委员提案，我们严格按照《祁门县人民政府办公室关于做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（祁政办〔201x〕12号）和《祁门县人民政府办理人大代表建议和政协委员提案工作暂行办法》（祁政〔2000〕71号）文件精神和要求，坚持规范程序办理。对人大代表建议和政协委员提案的协办件做到在一个月内主动将协办文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com意见函告主办单位，并及时抄送相关单位。局办公室按照程序、时间和答复格式要求对承办件各事项进行督查和指导，并及时对答复资料进行整理归档。在完善建议提案受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序上，实行五定的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，并建立由局领导阅批，相关科室起草，办公室汇总，分管局长阅改，局长审阅，然后报县政府领导审定的办理程序，确保了办理工作的规范化和严肃性。四、查找不足，再上台阶对人大代表建议、政协委员提案的办理，是对我局工作的检验，也是对我局工作的督促，通过办理使我局进一步完善了各项规章制度，促进了依法执政水平的提高，增强了服务意识，提高了工作效率。但我们也清醒地认识到，我们的工作中也还存在一些不足，在今后的工作中，我局将认真总结，进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局建议提案办理工作再上新台阶，促进各项工作顺利开展。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com201x年6月15日文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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※背景情况※上海卓越城市建设已全面从增量发展转向存量升级，空间发展从外延扩张转向内涵提升。随着新技术发展，上海的物理空间与互联网空间正在加速融合，居民物质需求和精神文化更加紧密交织，人民群众对美好生活的新期待，对城市更新、城市建设提出了更高的要求。但与此相对应，一些企业投入城市更新的积极性不高，意愿不强，一定程度上影响了上海城市建设升级的步伐和质量。※问题及分析※（一）上海城市更新有巨大的投资机会和空间我们所说的城市更新，不仅仅是对城中村的改造、老旧社区和城市道路的维护，而是指通过城市更新，系统提升城市物理品质和人文品质，使得人民生活更美好。上海城市更新的投资领域包括：- 智能化地下基础设施，如地铁、地下道路、地下管廊、地下建筑、人防工程升级等，带动地下商业发展，打造地下城市；- 智能化城市建筑，如传统建筑维护更新、新技术新材料应用、智能化建筑等，加速新材料产业发展壮大；- 智能化交通系统，以区域交通一体化带动航空、港口、轨道业及相关产业发展；- 智能化动力系统，改造升级电力、燃气等能源系统，提高能源利用率，打造低碳城市；- 智能化公共服务，如远程医疗、远程教育、文化设施等，加快社会资本进入医疗、教育、文化等领域，建设公共服务智慧管理平台；- 智能化物流系统，加快物流行业从人力密集型向技术主导型发展，降低物流成本，实现分发配送精准高效；- 智能化社区，如传统社区地下室改造、二次装修、智能家居、机器人产业、高档装修等；- 智能治理与应急体系，如城市建筑信息模型化（BIM系统）、安防视频、报警监控信息化系统、数据中心等，带动大数据、数据分析、数据存储、智能安防、通信与遥感监测等产业发展，打造数字城市、平安城市；- 智能化资源循环利用系统，以城市垃圾回收与资源化推动绿色产业、循环经济发展，打造生态城市；- 物联网与AI城市融合，建设远程工厂，推动全球化工厂布局与发展；文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com- 文化保护与文化设施建设，如公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、社区文体等休闲设施的改造升级，带动文化产业、创意设计产业发展。（二）全球大都市竞相布局城市更新与产业生态提升梳理西方发达国家大都市，其推进的计划包括：（1）站在全球新一轮竞争的高度，加速布局新基础设施建设。如日本正抓紧建设连接东京、名古屋和京畿三大都市圈的磁悬浮中央新干线，总投资9万亿日元，时速500公里。建成后，该超高速动脉将三大都市圈贯穿连成时空更加紧凑的大城市群，形成对全球人才、资金和信息更具吸引力的巨大城市空间。美国在2017年12月发布的国家安全战略报告中，把5G网络部署作为改善基础设施、促进美国繁荣的重要任务，连接纽约计划已率先落地，旨在打造全球规模最大、速度最快的城市WiFi网络。新加坡提出全球第一个智慧国家蓝图，超前布局智能传感器平台和多源感知体系，加速部署物联网设备，实现地铁、电梯、办公楼乃至森林等公共空间任意人和物实时互联互通。（2）加快培育创新生态，促进城市产业更新。伦敦：根据2016年制定的《伦敦规划：大伦敦空间发展战略》，伦敦都市圈将大力支持新兴、有活力的创新产业发展，其中生命科学、文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com文化创意、低碳经济、数字技术等领域被视为伦敦都市圈的新一轮产业增长点，旨在巩固欧洲数字技术之都优势，打造大伦敦成为国际科研中心、国际潮流创意中心、国际知识型经济中心，充分提升英国产业资源配置能力和国际话语权。纽约：根据《一个纽约：强大而公平的城市》规划，纽约都市圈着眼生命科学、VR/AR、网络安全、数字医疗、清洁科技、城市科技等新技术、新业态，启动了诸多专项计划。如2017年启动纽约生命科学（LifeSci NYC）计划，推动大纽约成为生命科学研究和创新的全球领导者，吸引世界一流人才汇聚，共建应用生命科学全球高地。（3）提升大都市人文关怀和国际吸引力。韩国：大都市圈发展关注重点开始由物质空间建设转向社会治理。2013年发布《2030首尔城市规划》提出，建设充满沟通与关怀的幸福城市这一发展愿景，战略目标大量涉及居民福利、健康、教育等非物质规划内容。日本：《东京2020发展计划》设置了大量与生活质量、生活环境相关、体现以人为本都民优先理念的战略目标和关键指标，计划投资建设更多绿色、健康、文艺、旅游、养老、体育等产业和设施项目，打造并向世界展示一个所有人都能安心生活，充满活力与希望的东京都市圈。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com※建议※1、重视生态系

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区住建局关于2019年议提案办理工作总结今年，我局共承办区第二届人大四次会议代表建议11件，区政协二届四次会议委员提案8件，均在规定时间内办结。议提案办复率、解决率、见面率、满意率达100%，均达到区政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。一、切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。接到建议和提案后，局办公室进行了认真地梳理和分类，拟出了具体承办意见，交由局建议提案办理领导小组审阅通过，对办理过程的组织、督促和协调，以及与代表委员们保持沟通、联系，把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导，了解掌握办理工作的进度，负责对文字材料的整理和把关，组织具体承办科室（单位）一起面对面地答复代表委员，具体承办部门按照办公室的具体要求认真抓好建议提案的办理落实工作。局领导班子还组织机关全体人员，认真学习了关于人大建议和政协提案办理工作的文件及区级领导讲话精神，进行了广泛地深入动员，进一步统一了思想，提高了认识，切实把人大代表建议，作为密切联系人民群众，代表人民参加管理国家事务和监督国家机关工作的重要形式；从政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的高度认识政协提案办理工作，将办理人大建议和政协提案作为政府机关履行职责，了解民意，改进工作，更好地履行法定职能的一个重要渠道，坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理工作列入议事日程，将其作为一项重要工作来抓二、切实强化办理工作的组织领导和责任落实（一）明确分工。接到人大建议和政协提案后，局领导班子及时召开会议，重新调整了建议提案办理领导小组和组织网文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com络，对每一份建议和提案进行了认真地深入地研究分析，弄清建议和提案的主要内容及基本精神，按照机关各科室、下属各单位职责分工，明确具体承办科室、单位和承办工作要求。（二）及时调度。及时召开相关科室（单位）、分管领导参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。（三）认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较多，协办件较少，针对此情况，我局坚持先易后难的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com原则，首先对每一件主办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成书面办结意见初稿。（四）认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。三、不断提高办理工作的整体质量和社会综合效益在议提案办理工作上，我局始终站在全区这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案，坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题，推动当前工作的一次机遇来认识和对待，并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注，提出建议和意见。因此，我局改变传统的办理答复方式，从提高建议提案的办理质量，全面落实建议提案的各项意见，更好地推动工作进步的目的出发，在做好书面答复的同时，还邀请代表委员到现场，到机关，请他们当场视察，当面座谈，既让他们看到书面文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com的答复，又让他们看到实际的成效；既让他们看到承办单位的工作，又让承办单位听到他们的意见。与此同时，我局还对近几年来答复过的建议提案进行全面地回头看，不认为代表委员们已经满意就此结束了，而是把他们当时的建议和提案，跟目前的整治成果再次进行对照，看工作进展情况，看代表委员的意愿有没有最终落实，取得了多大的成效，并再次主动征求代表委员们的建议和意见，对部门工作进行监督。对他们提出的问题，我们将进行认真的整理，结合目前

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※背景情况※随着经济社会发展及人口的不断涌入，北上广深等特大型城市对公共安全提出了更多的要求，加强城市公共安全风险辨识管控，就成为现代特大及超大型城市公共安全管理的重要工作内容，城市公共安全管理也成了一个内涵不断更新、形式不断变化、要求不断提升的系统工程。随着城市人口集中化趋势显著，城市中典型石化设施如加油站、加气站、大型商场、写字楼内柴油发电机及储存设施、危化品库等，成为了主要的安全风险点和防控点。一旦其发生事故，将对社会产生不可逆的影响。特别对于上海而言，哪怕一次城市内石化设施安全事故也是无法承担的。加强对上海市内石化设施安全风险的分析与评估就变得十分必要。※问题及分析※1、上海市内加油站众多，潜在安全风险隐患巨大据上海市经信委统计，截止2017年1月25日，上海目前有829个加油站（包含加气站）。由于上海市车辆使用的数量猛增，对于加油站（包含加气）的需求也日益增大，未来上海市新增的加油站数量一直保持在较高的数字。因此，加油站（包含加气）的安全风险也在增大。2、上海民用石化设施分布广泛，安全风险不容忽视上海市内有多个商业圈和写字楼群，一些大型商业设施、写字楼内设有柴油发电机及储存设施，且随商业圈和写字楼群数量的增多，柴油发电机及储存设施的储量和数量也在上升。因此，上海市大型商业设施、写字楼内的柴油发电机及储存设施的安全风险也不容忽视。※建议※1、摸清底数，建立风险评估及管理防范机制建议由上海市消防总队牵头，各区县消防支队配合，联合上海市经信委等政府部门，对上海市目前拥有的829个加油站（包含加气站）的设施、环境、管理等方面的安全标准的达标及执行情况，进行一次彻底的调查评估，建立分类管理的防范体系。并按照分类监督管控的原则，建立日常的监督检查及预警机制，建立分类的风险防范预案。2、严格管控，把可能的风险控制危机发生之前对全市开展石化设施无盲区式的检查，尤其是老加油站、柴油设施、危险品库，摸清分布点和储量，并建立数据库，适时滚动更新。组织加油/气站、柴油设施、危险品库所在单位进行自查，并要求制订安全管理的SOP（标准操作程序）报备案，并对执行情况进行飞行式检查，对不严格执行的予以重罚。3、强化新技术应用，提高危机处理能力文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com尽快把AI智能监控、智能机器人灭火，以及无人机巡航等高新科技，应用于上海市石化设施安全风险防控及救援保障体系之中，最大程度的利用智能化技术，提高风险防范能力，降低事故时人员伤亡概率。4、加强危险行为处罚，大大降低安全风险通过完善法律法规条例，加强对加油站各种人的行为约束及处罚力度，如在加油站区域吸烟、打手机的驾驶员，被摄象头记录的，将会受到相应的处罚；在加油站加油泵区域逆向加油，加油站管理人员有权拒绝为其加油加气，情节恶劣者，也应受到相应处罚等。5、创新管理方式，引进风险保险制度建立将城市内石化设施纳入商业化、而非政府统管的保险体制机制，通过风险越大的石化设施保费越高、运营时间越久的石化设施保费越高、人员密集区域的石化设施保费越高、工艺落后的石化设施保费越高的保险制度，约束企业强化风险防范，强化对事故发生后的人民群众利益补偿能力。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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政协第十四届琼海市委员会二次会议第068号提案案由：关于在嘉积城区主要场所加大AED配备投放力度建议第一提案人：颜洪顺关于在嘉积城区主要场所加大AED配备投放力度建议近年来，随着我国人民生活水平不断提高，心血管患病率处于持续上升阶段，心脏猝死导致的死亡人数每年高达55万，约90%以上发生在医院外，有关数据显示心脏骤停病人早期85%-90%是室颤，治疗室颤最有效最经济的方法是尽早利用体外自动除颤仪（Automated External Defibrillator，缩写AED，以下均称AED）除颤，由于在4-8分钟的黄金时间内得不到有效的现场救护，除颤每推迟1分钟存活率降低7%-10%，所以医疗抢救成功率不到1%，因此要提升猝死患者抢救成功率，在人群聚集地方配置AED及普及人民急救技术是最好办法。AED是一种便携式、易于操作的医疗急救设备，用于患者心跳骤停后的早期除颤，可帮助患者恢复心脏跳动。由于AED可自动识别心室颤，每一步操作都有语音提示，可以自动分析心律，判断是否需要除颤，因此只要稍加培训，就能熟练使用，适合非医护人员的第一目击者在紧急状态下使用，被誉为救命神器。社会医疗急救水平较高的发达国家AED已像灭火器一样普及。近年来，我国北上广地区已率先在机场、车站等公共场所配备AED，我省海口市、三亚市已经在部分公共场所也有少量配备，全国已有多起抢救成功的案例。AED的投放和使用技术的普及水平不仅反映了城市、地区及国家对心脏急救的重视程度，也反映了该地区及国家的文明发展水平。近年来，省委省政府高度重视社会医疗急救体系建设，沈晓明书记在研究2021年为民办实事项目时明确指示：2021为民办实事项目增加给全省初中校园安装AED事项。通过逐步加大AED投放力度，提升全民医疗健康意识和急救水平，推动社会紧急救治精准化，支撑自由贸易港公共卫生应急管理体系建议：一、坚持以人民为中心的发展理念，将公共场所配备AED纳入我市政府民生工程，从政策等层面给予保障，争取将AED购置、维修、更新费用以及培训、宣传费用列入每年财政预算；鼓励社会捐赠、定向募捐、经营性场所自动配备等多种方式筹集。二、我市卫生健康委根据实际情况，按照合理布点、逐步推进的要求，制定在客运车站、大型商场(超市)、学校、社区等公共场所配置AED等急救设备的规划布局和实施细则，并就AED使用的法律责任进一步明确规定，对抢救实施者予以免责保护，解决不敢用的难题，助推形成全社会参与急救的格局。三、我市卫生健康委、市内各医院，尤其是琼海市人民医院急救中心为AED管理培训提供技术支持，承担AED配置场所工作人员和志愿者队伍的急救培训，并做好对AED设备的定期检查和保养工作，防止AED在关键时刻不能发挥作用，成为摆设；公共场所管理单位应当在AED急救设备安放位置标示明显标志、操作说明和路标指引，并确定专人进行管理。四、通过报、电视台、网络等传统和新媒体多层次、多途径向大众宣传普及第一目击者急救理念和AED使用技能。五、绘制我市AED地图，探索互联网或者微信+AED的服务与使用，与市110、120调度中心联动，便于市民第一时间获悉周边AED设备的位置及是否可用，最大程度发挥其救命神器的作用。保护公众个体生命安康，是一项公共责任，也检验着公共文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com政策的温度和措施的效用。《健康中国行动（2019—2030年）》明确提出心肺复苏培训人员比例要求，并划定了公共场所急救设施设备配备标准。近几年来，琼海市人民医院急救中心通过推进急救技术培训进学校、进社区、进机关、进企业等举措，切实提升应急救护知识和技能普及率。相信随着工作的不断深入，会有更多公共场所配备AED，会有更多人会使用AED，织密织牢急救之网。市政府督查室2023年5月29日文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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政协第十四届琼海市委员会二次会议第092号提案案由：关于开展嘉积镇村改居工作的建议第一提案人：吴继恒关于开展嘉积镇村改居工作的建议基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。2017年出台的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》指出，城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。近年来随着城乡一体化进程的不断加快，城镇范围扩张，一些村委会逐步纳入到城镇建设范围当中。据统计，嘉积镇当前有47个村（社区），其中有14个社区，33个村委会。其中，以泮水、大坡、南中为例，三个村委会均位于土地利用总体规划和城镇总体规划确定的城镇建设用地范围内，且村集体所有土地大部分被征收，村民仅有少量耕地，大部分居民收入以打工、经营、槟榔等农作物收成为主，收入呈现多元化趋势，不以农业收入为主要来源。三个村委会均有大量商品房住宅小区，例如泮水村委会范围内就有山水汇园、京鸿基、金海九号、海南国际度假村、碧桂园、海伦世家、西京雅居等住宅小区，这都对村委会的精细化管理工作带来了一定挑战。如能够将村委会改制为居委会，进一步优化资源配置，将极大地提升软硬件配置，提高社会管理和服务水平，加快建立健全与城市化发展相适应的管理体制和工作机制，提高城乡一体化建设水平，促进经济和各项社会事业协调发展。为此，特提出以下几点建议：一、坚持党的领导，确保改革方向不偏。将村改居工作作为社会治理工作一件大事。建议成立市级村改居工作领导小组，由市领导挂帅，制定《实施方案》，形成市领导坐镇指挥、市民政局业务指导、嘉积镇具体负责、涉及村民主参与、各部门配合的工作机制。在工作中要明确三个坚持：坚持党的领导，把握正确方向；坚持以人为本，服务居民群众；坚持因地制宜，注重工作实效，确立村动员、镇把关、市审批自下而上逐层推进的工作思路。二、坚持稳妥推进，依法依规开展。嘉积镇要牵头开展深入调研，掌握可开展村改居工作相关村的实际情况。突出政治性、法律性、程序性，落实落细村改居每个环节、每个步骤。宣传动员到位，大力宣传村改居对经济、社会发展的重要意义。成立村改居工作领导小组，落实协调工作机制，召开全体党员、村民会议进行全面动员，严格落实规定流程。明确新成立的居委会成员名额，选拔一批想干事、能干事的年轻干部充实社区队伍。三、加强督导检查，落实工作保障。嘉积镇要加强对村改居工作的动态管理，加强督导检查。市财政局要加大对村改居工作的经费保障，列入市级财政预算。市政府督查室2023年5月30日文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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政协第十四届琼海市委员会二次会议第078号提案案由：关于建立健全经营性养老机构备案制度的建议第一提案人：刘怀关于建立健全经营性养老机构备案制度的建议根据第七次全国人口普查结果，我市常住人口52.82万60及以上人口占比19.18%，其中65岁及以上人口占比14.10%。据调查显示，我市80岁及以上高龄老年人口约1.8万人，90岁及以上长寿人口2600人，百岁老人70余人，琼海市获评世界长寿市。我市老龄化人口较全省高出约四个百分点，同时我市优越的养老环境吸引来自全国各地的老年人前来养老康养。经向市相关职能部门了解得知，目前我市注册养老机构已超过300家在民政部门备案的机构寥寥无几，已开展养老服务活动未备案的养老机构依然存在且为数甚多，这既给政府监管造成困扰，也给养老机构合法经营以及老年人合法权益带来诸多风险。究其原因，有以下几点：一是养老机构法律意识淡薄，将注册登记等同于民政备案。《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十三条，设立经营性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记。养老机构登记后即可开展服务活动，并向县级以上人民政府民政部门备案。一些养老机构不知道开展服务活动前需要向市民政部门备案，误以为养老机构在市场监督管理部门注册设立后就可以开展相关养老活动，将注册登记等同于民政备案；二是养老机构登记后因无法达到法定备案条件，从而逃避主动备案。《养老机构管理办法》第四条，养老机构应当按照建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律、法规和强制性标准开展服务活动。由于养老机构服务对象的特殊性因此对其开展服务活动要求上特别严格，现状是很多养老机构租赁小区商品房作为养老服务场所，在法律上是无法取得消防许可等手续，也就不具备民政备案的条件，从而逃避备案；三是养老机构为了逃避政府部门的监管排斥备案。在我省打击整治养老诈骗专项行动总结会上通报专项行动打击的第一类重点是提供养老服务类犯罪，主要表现以预售养老床位、虚构养老服务项目等名义，诈骗老年人钱财。经营性养老机构在追求高额经济效益和回报的同时为了逃避政府部门的监管进而排斥备案。为此建议：一、成立法律宣传讲师团，加强法律宣传。结合我市养老市场现状，由市民政局牵头协同司法局，组织以律师为主其他专业性人员为辅的法律宣传讲师团，在全市范围内有序开展《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》等法律法规的宣讲工作,逐步提高和增强养老机构及经营者的法律意识。二、依法落实民政监管职责，开展多渠道联动。一是建立健全养老市场巡查机制，将在全市范围内注册的养老机构全部纳入专项巡查范围，由民政部门定期开展专项检查；二是加强部门联动。市市场监督管理部门定期将新注册或变更的养老机构信息推送给市民政局，由市民政局进行重点巡查；三是发挥社会公众的监督作用。与住宅小区业委会、物业管理单位建立互动，鼓励参与社会监督。 市政府督查室2023年5月30 日文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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※背景情况※近几年大众创业，万众创新活动蓬勃发展，双创的理念已经逐渐深入人心。2018年10月10日，国务院总理李克强在全国大众创业万众创新活动周中指出，双创为激发创新潜力和市场活力、扩大就业发挥了积极作用。全国各地纷纷响应双创政策，尤其是粤港澳大湾区及长江三角区，特别是在香港，上海等地区认真贯彻落实，各种新产业、新模式、新业态不断涌现，有效激发了社会活力，释放了巨大创造力，成为经济发展的一大亮点。截至目前为止，香港两个最主要的科技园区：数码港和香港科学园聚集了香港众多高新技术企业，数码港云集1400余家创新科技公司，香港科学园也拥有700余家，目前香港总体拥有3000余家创新科技公司，香港科学园亦计划未来5年孵化1500家科创企业。香港政府在2018至19年度财政预算案确立四大发展范畴，包括生物科技、人工智能、智慧城市及金融科技。除了2017至18年度预算案预留的100亿港元外，政府再增加500亿港元拨款，用以推广创新及科技发展。截至2018年9月底，上海有效期内高新技术企业总数已突破9200家，预期到2020年，上海有效期内高新技术企业总量达到1.5万家左右，营业收入超过3万亿元人民币，利润总额达到2800亿元人民币，研发费用投入超过2000亿元人民币；到2022年，上海市有效期内高新技术企业总量超过2万家，加快培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有国际竟争"力的创新型领军企业。沪港一直联系紧密，合作交流源远流长。特别是实施内地与香港更紧密的经贸关系安排（CEPA）以来，两地建立了沪港合作会议机制，取得丰硕成果。2018年8月，上海市市长应勇率团来香港访问香港行政长官林郑月娥，林郑月娥指出，上海与香港作为内地与国际的金融中心及经济发展与制度完善的龙头地区，两地关系一直密切，日后亦有很大发展空间。双方在会议上将就在多个领域加强合作达成共识，并签署多份协议，特别是在创新及科技方面，由国务院副总理韩正出任组长的粤港澳大湾区建设领导小组已确定了中央支持在粤港澳大湾区建设国际科技创新中心，因此期望与在创新及科技方面发展迅速的上海以至长三角经济带从区域发展角度加强合作，共同成为建设创新型国家的力量。※问题及分析※经过50多年的发展，以色列已成为全球科技最先进的国家之一，根据《2016-2017年全球竞争力报告》，在138个经济体系中，以色列在创新方面排行第2位。此外，以色列总人口870文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com多万，在研究人员占人口比例的分项评估指标及研发总开支占其国内生产总值的百分比的分项评估指标中，亦超越了报告所涵盖的所有其他经济体系。现在，以色列经营创新科技产业的高科技公司有5400多间，其中创新企业约占37%。然而，上海市拥有2400多万人口，拥有高新技术产业企业9200多家，与以色列870万人口却拥有高新技术产业5400余家相比相距较大，说明上海市在创新科技领域的企业数目上仍有一定的增长空间。另外，上海市领军型科技创新企业仍有缺失，2017年上海全社会研发经费投入中企业投入占比62.0%，低于全国78.5%的比例，而以色列占比高达86%。在2015年，以色列的全国民用研发开支合共为约853亿人民币，有关开支占2015年国内生产总值的百分比高达4.3%，而同期上海市占比不足3%。※建议※按照A主席关于在香港更好地贯彻落实一国两制和四个始终的指示，落实好沪港合作会议第四次会议成果，紧紧抓住一带一路、粤港澳大湾区建设等重大机遇，在开放、金融、科创、服务业发展、城市治理等方面，沪港应该开展更大范围、更高水平、更深层次、更加务实的合作。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com目前独角兽公司已在我国北上杭深四大城市形成集聚。与北杭深相比，没有BAT三大巨头，但却拥有独角兽公司数量排名全国第二的上海拥有巨大的市场潜力缔造新的业界奇迹，而香港作为IPO募资总额在過去10年中有6年全球排名第一，拥有强大的国际网络以及资讯资金自由流动的优势，内地科创企业都趋之若鹜，再加上先进的科技及资讯通讯基础设施，香港与上海如果能够进一步深化沪港在创新创业的沟通与合作，加强两地交流发展，强强联合，共同进步，搭建成一个沪港两地创新创业平台，可以协助沪港两地技术公司与国际企业建立合作关系，增加上海高新技术产业企业数目，亦可以加强对拥有巨大潜力的科创公司的投资比重，通过各类技术交流和业务合作达至双赢。针对上海市在创新科技领域的企业数目仍有一定的增长空间及领军型科技创新企业仍有缺失的问题，本提案建议在上海及香港设立沪港两地创新创业平台，在上海及香港设立实体空间，可在上海张江高科学园

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人大代表建议和政协委员提案办理工作总结报告汇编（8篇）目录1.2020年度区人大代表建议办理工作总结（街道）.22.2020年度区人大代表建议办理工作总结（街道）83.2020年度区人大代表建议办理工作总结（局机关）.104.2020年度人大代表建议办理工作（局机关）..185.2020年度人大代表建议办理工作总结.226.2020年度人大代表建议办理情况总结（局机关）247.2020年度人大建议办理工作总结（局机关）..268.2020年度市人大代表建议办理工作总结（市属单位）292020年度人大代表建理工作（街道）区议办总结2020年在区委区政府的领导下，在区人大的监督指导下，我街道办把做好建议办理工作作为一项重要职责，迅速组织相关部门、社区对接收的人大建议进行梳理、分类，明确每一个建议的牵头领导、责任单位和责任人，并要求各相关部门认真办理，按时答复，圆满完成了建议的办理工作。现将我街道办人大建议工作办理情况总结如下：一、基本情况2020年，我街道办于xx市xx区议案建议提案管理系统上接收人大建议xx件，同比增长xxx%。其中主办件x件，分办件x件，会办件xx件。此外，办理社区联络站代表联系函x件，其中承办件x件，主办件x件，会办件x件。目代表建议及联络函已办理答复完毕。代表建议及联络函答复均得到满意的评价。二、主要做法（一）高度重视、确保责任落实。收到人大代表建议后，我街道高度重视，立即对办理工作进行了安排部署，结合建议内容及部门职责，明确了责任领导和承办部门、责任人及办结时限，确保件件有人管、有人办。（二）及时沟通、强化积极协调。办理过程中，积极与区直部门沟通、协调，结合街道实际抓好落实。同时，我街道积极主动联系人大代表，及时向代表们反映办件推进情况，实现高效办件。（三）严格督办、按时办结答复。在xx市xx区建议提案动态管理系统收到代表们的建议后，第一时间进行签收。在人大建议办理过程中落实全程跟踪督办工作，督促各牵头部门文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com尽快落实，并及时收集、掌握各项建议落实的进展情况，确保在规定时限内办结所有建议。对督办过程中发现的问题，及时与牵头部门及分管领导进行沟通，寻求解决问题的最佳方案。三、经典案例（一）创新城中村治理方式代表提出的xx号建议关于创新城中村治理方式助力文明城市创建的建议反映了城中村治理过程中亟待解决的问题，并提出了四条解决方案。我街道从以下方面进行落实。1.培养城中村居民文明素养结合文明城市创建和城中村治理工作，注重培养城中村居民的文明素养，始终坚持把培育和践行社会主义核心价值观，贯穿于文明城市创建全过程，如今，社会主义核心价值观的宣传标语已融入辖区街头巷尾。在阵地宣传方面，利用辖区xx个公益性电子屏、xxx处道路护栏、xxx个宣传栏、xxx处灯杆及所有建筑工地围挡，发布社会主义核心价值观和文明城市创建公益广告；在入户调查方面，街道创新工作方式，各社区、各居民小组干部以户数为单位分片包干，做好负责片区内入户创文宣传工作，并建立入户宣传工作台账，努力让辖区居民更有道德，城市更有内涵，社会更有文化。2.落实环境卫生责任制文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（1）贯彻落实xxx工作法，明确责任划分、职责范围，严管严控与柔性执法相结合，将门前三包工作列为城市管理工作的中心工作，截至目前，我街道辖区已实现门前三包承诺书签订全覆盖，进一步推动门前三包工作落实到位，解决市容环境卫生脏乱差问题，辖区各商户和广大市民文明意识得到提升。（2）结合我街道实际，对照全国文明城市测评标准，以xx市环卫指数考核和城中村指数考核为指引，以行走xx制度和环境长制度为抓手，不断深化清洁xx月绿化百日周五大扫除等活动，通过动员街道办事处及社区工作人员、党员志愿者、辖区居民、物业工作人员，广泛开展卫生大清扫活动，清理卫生死角，清除杂物等，逐步解决垃圾源头控制不力、清扫过后的垃圾容易返潮等问题，截至xx月xx日共开展xx次，共出动约xxxx人次，清理卫生死角约xxxx平方米，冲洗污垢路面约xxx公里，清理乱张贴小广告约xxxx个，进一步消除城市卫生死角，落实社区联防联控措施，提升城区卫生环境品质。（3）深入贯彻落实XXX新时代生态文明建设思想，积极推进垃圾分类分流收运体系建设、分类设施设置工作，一是升级创建了竹韵花园A、B、C、

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