学习感悟：始终坚守党校初心让党的旗帜高高飘扬习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上指出，党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。习近平总书记的重要讲话，充分肯定了中央党校90年来取得的历史成就和光辉业绩，首次明确提出并全面深刻阐述了为党育才、为党献策的党校初心，为新时代党校事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。一、牢牢把握党校姓党根本原则，始终坚守正确的办学方向党校历史是一部因党而立、因党而兴、因党而强的光辉历史。坚持姓党本色、体现姓党要求，是党校价值所在、使命所在。在党校波澜壮阔的历史进程中，姓党铸就了办学治校的特质和底蕴。党的最高学府从一成立就与共产党人高举的思想旗帜、秉持的理想信念紧密相连，姓马、姓共、姓党深深浸润在党校的血脉之中。无论是延安整风时期，还是改革开放之初关于真理标准问题的大讨论，党校这块阵地之所以能引领思想、创造辉煌，就在于它始终恪守着马克思主义立场，始终与人民同呼吸共命运，始终坚持姓党这个根本原则。可以说，党校姓党是党校最鲜明的特征、最根本的原则、最独特的优势，也是推动党校事业健康发展的根本保障。坚持党校姓党，就要始终坚守正确的办学方向。必须坚持党性原则，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命；必须始终铭记业为谁兴、功为谁建、言为谁立，旗帜鲜明、大张旗鼓地讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义；必须遵循党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉向党中央决策部署对标看齐，深刻领会两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护；必须遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，守好党的意识形态工作前沿阵地，始终坚持从严治校、质量立校，大力加强和改进党校工作，以一流标准打造红色学府、党性熔炉。二、持续彰显为党育才独特价值，培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍习近平总书记指出，为党育才，是党校的独特价值所在。党校是干部教育培训的主阵地，必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为。这一重要论述，从实现党的执政使命的战略高度，深刻阐明了新时代党校的职责定位，为党校更好发挥干部教育培训主阵地作用指明了方向。为党育才，这是党校在党的事业中的基本定位，是党校存在的根本依据，也是党校的独特价值所在。为政之要，惟在得人，党校就是开展党员干部教育培训育才造士之地。习近平总书记深刻指出，从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。作为干部成长的摇篮，党校重任在肩。翻开风雷激荡的百年党史，在我国革命、建设、改革和新时代发展进程中，各级党校为党和国家事业培养了大批领导干部，为推动党和人民事业发展，特别是推进改革开放发挥了重要作用。建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉。新的赶考之路上，迫切需要培养造就一大批堪当民族复兴重任的执政骨干。党之所需，就是党校责之所在，党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部。作为干部教育培训的主阵地，各级党校必须时刻牢记党校初心，责无旁贷担负起为党育才的神圣职责，积极提升学员理论修养、强化学员党性锤炼、增强学员专业能力，培养造就一大批听党话、跟党走，有理想、有本领，能把马克思主义这个看家本领熟练运用的人才，为民族复兴、国家富强培育干部队伍。三、不断发挥为党献策重要职责，当好党的思想理论战线的重要方面军习近平总书记强调，党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。围绕中心、服务大局是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。党校为党献策的独特性优势主要体现在三个方面：一是一脉相承的红色基因。中央党校和各级党校都始终是马克思主义及马克思主义中国化时代化最新成果学习传播的主阵地，这种红色基因传承使得党校在守好党的意识形态工作重要前沿阵地方面更有坚实基础；二是各行各业党员干部的生源独特。党校学员来自各机关各部门，他们参加党校培训既提高了自身理论素养，同时教学相长更有助于党校做好理论研究、对策研究，为党献策更有时效性和针对性；三是常态化制度化培训的氛围独特。党校是领导干部锤炼党性的大熔炉，这种浓厚的学习氛围使党校为党献策经过了理论与实践相结合并不断创新提炼，具有独特参考价值。党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，为坚持党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。各级党校要找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点，紧扣党之所需、发挥自身优势，聚焦党的需要，提高科研能力，积极深化重大理论和实践问题研究，持续提升科研资政能力，做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问

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镇街体制改革工作经验交流材料今年以来，我市认真落实中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的改革部署和省、市委要求，围绕创新和加强基层治理抓住关键环节，在党建引领、优化架构、下沉资源、提升服务上狠下功夫，从体制机制上破解基层堵点难点，从根本上为基层减负、赋权，不断激发基层治理活力，为镇域经济社会发展提供了坚强的体制机制保障。一是优化职能定位，聚焦镇街主责主业。健全镇街党（工）委对本区域重点领域、重大工作领导的体制机制，强化其在基层治理中的轴心地位，充分发挥党组织的政治引领、组织引领、机制引领、能力引领作用。镇级突出基层政府社会管理和公共服务职能，99个镇党政机构和事业单位数量均控制在10个以内，切实将工作重心转到加强党的建设和公共安全、公共管理上来。市委组织部、市委编办联合出台《关于深化街道体制改革的实施方案》，进一步优化街道机构设置和职能配置，17个街道党政机构和事业单位数量控制在8-9个，推动街道将重点聚焦在公共服务、城市管理和社会治理上，全面提升街道服务和管理水平。二是理顺管理体制，提升基层治理效能。调整和完善基层司法所、财政所管理工作，将司法所、财政所调整为县区主管部门在镇街的派出机构，实行县区主管部门与镇街双重管理，以县区主管部门为主的管理体制。明确除党中央要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在镇街机构原则上实行属地管理，将原畜牧兽医站、水务管理站等涉农机构派驻机构调整为镇属事业单位，由镇政府统一管理，增强镇政府服务三农能力。在进一步细化明确镇街工作职责的基础上，实行职能部门职责下沉准入制度，要求县级职能部门不得将职责范围内的行政事务交由镇街承担，确需镇街协助的，须由县区党委政府严格审核把关，并提供必要的经费和工作条件。三是创新机构管理，优化镇街机构设置。镇街情况千差万别，工作重心、发展方向各不相同，机构设置上不搞一刀切，突出地域特色，赋予镇街一定的灵活设置自主权。如：蔡家坡镇突出小城市综合改革试验区建设，共设置9个行政机构和1个事业机构，均为正科级；汤峪镇作为经济发达镇，其有关事务由太白山旅游区管委会管理，不再设立财政和自然资源管理机构，相关职责由太白山旅游区管委会承担；街道在重点突出公共管理职能的同时，考虑宝鸡经济发展不足这一短板，为街道设置经济发展办公室，承担优化区域营商环境、服务经济发展等工作职责，同时，为涉农的街道办增设农业农村综合服务中心。四是整合执法机构，推动执法重心下移。整合县级各类行政执法机构及执法人员力量，理顺执法层级，推动执法重心下移，将各县（区）原市场监管、文化市场、交通运输、农业、生态保护、应急管理六个领域具有执法事项的机构整合组建为57支综合执法队伍，有效破解多头执法、重复执法、执法扰民等问题；整合市场监管领域在镇街的站所力量和资源，在各镇街组建市场监督管理所，作为县（区）市场监督管理局的派出机构，核定编制870名；各镇街整合站、办、所执法力量和资源，设置综合执法办公室，为镇街执法机构，负责日常巡查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。五是下沉力量资源，保障服务高效运行。规范镇街审批服务执法机构设置，推进基层实现资源力量整合，核定全市镇街便民服务中心编制413名，全面推进镇街便民服务中心规范化运行，充分发挥其窗口、桥梁作用。推动编制资源向基层倾斜，两年来市级先后向县区下达行政编制25名，用于军转干部安置和应急、林业等部门人员力量保障；将中小学教职工核编后精简结余的编制全部下达县区，同时向主城区的金台区、渭滨区和高新区调剂事业编制462名，用于保障基础教育、公共卫生等重点领域和基层一线编制需求；各县区根据工作实际，及时统筹调配编制资源下达各镇街，全面加强镇街人员队伍和力量建设。通过召开全市推进基层整合审批服务执法力量现场会，交流先进经验及做法，促进镇街审批服务执法机构设置进一步规范，基层资源力量整合加快、服务效率提升。在推进镇街行政管理体制改革过程中，我市推动治理重心下移、资源力量下沉、服务保障下倾，改革阶段性成效逐步显现，全市基层治理体系和治理能力基础持续夯实。一是镇街党的领导体制不断完善。明确镇街统筹区域发展、组织公共服务、领导基层自治、维护安全稳定等职能定位，重点突出镇街党（工）委对基层各类组织、各项工作的领导统筹和对各类资源的管理使用。镇街均设立党政办公室，承担党（工）委和政府（办事处）日常事务；街道专门设立党建工作办公室和党群服务中心，承担基层党的政治建设、组织建设、党建带群团建设等职责。按照派驻机构纳入统一指挥或属地管理的思路，将派驻机构党组织关系全部转入镇街，并把镇街派出所、人民法庭、司法所、财政所、市场监管所等派驻机构全部纳入镇街统一指挥协调的工作机制，镇街对各类资源统筹力度持续增强。二是基层为民服务能力持续提升。充分整合镇街为民服务相关职能和各

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公人政分法相材料职员务处关汇编目录一、解读公职人员政务处分法六大焦点透析公职人员政务处分法解析六个问题读懂公职人员政务处分法完善党和国家监督体系 强化对公权力的监督提升政务处分工作规范化法治化水平二、辅导报告公职人员政务处分法专题辅导报告三、心得体会构筑起惩戒和保护公职人员的严密法网公职人员政务处分法是管也是爱把握政务处分法特点 推进全面从严治吏公职人员要当好尊法守法先行者公职人员应如何看待公职人员政务处分法规范行为 秉公用权用公职人员政务处分法健好身四、经验信息扎实学习公职人员政务处分法持续深入学习公职人员政务处分法奏响学习公职人员政务处分法三部曲五、传达贯彻学习讲话传达贯彻学习公职人员政务处分法讲话摘编 1传达贯彻学习公职人员政务处分法讲话摘编 2传达贯彻学习公职人员政务处分法讲话摘编 3 六、测试题公职人员政务处分法测试题七、应知应会公职人员政务处分法应知应会公人政分法六大焦点透析职员务处网络解读公职人员政务处分法6 月 20 日，十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过公职人员政务处分法。政务处分法强化对公职人员的管理监督， 使政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚，构筑起惩戒公职人员违法行为的严密法网。焦点一：政务处分解决政纪不适用，党纪管不了问题政务处分是对违法公职人员的惩戒措施。2018 年 3 月施行的监察法首次提出政务处分概念。政务处分法明确：本法适用于监察机关对违法的公职人员 给予政务处分的活动。政务处分解决了以往对一些公职人员的行为政纪不适用，党纪管不了的现象。政务处分法把法定对象全面纳入处分范围，使政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚，构筑起了惩戒职务违法的严密法网。焦点二：政务处分对象包括所有行使公权力的公职人员政务处分法明确：本法所称公职人员，是指《中华人民共 和国监察法》第十五条规定的人员。依据监察法的规定，公职人员的范围包括：公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；国有企业管理人员；公办的教育、科研、文化、医疗卫生、 体育等单位中从事管理的人员；基层群众性自治组织中从事管理的人员；其他依法履行公职的人员。政务处分适用范围为所有行使公权力的公职人员，意味着除了党政机关的公务员外，对比如法官、检察官、国企管理人员、村干部、公办的教科文卫体单位的管理人员等都可适用。焦点三：违反个人有关事项报告规定、诬告陷害等都会被政务处分为体现政务处分事由法定的原则，政务处分法对现有关于处分的法律法规进行了归纳，从公务员法、法官法、检察官法 和行政机关公务员处分条例等规定的违法情形中，概括出适用 政务处分的违法情形，参考党纪处分条例的处分幅度，根据行 为的轻重程度规定了相应的处分档次。政务处分法中所列出的违法行为，既包括贪污贿赂、收送礼品礼金、滥用职权等较为常见的一些公职人员违法行为，也对一些应该予以政务处分的违法行为作出了进一步明确。比如，篡改、伪造本人档案资料的违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报诬告陷害，意图使他人受到名誉损 害或者责任追究等不良影响的拒不按照规定纠正特定关系 人违规任职、兼职或者从事经营活动，且不服从职务调整的违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居 留许可的等行为，都被纳入政务处分情形，并规定了其适用 的政务处分。这些问题，在近年来管党治党、从严治党的过程中具有典型性，将其纳入政务处分范围，体现了纪法贯通，有利于推动党内监督和国家机关监督有效贯通。焦点四：设立 6 种政务处分 明确从重、从轻或减轻、免予处分等规则根据监察法确立的政务处分种类，政务处分法规定了 6 种政务处分和政务处分期间。这 6 种政务处分分别是：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。政务处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记 大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。同时规定，政务处分决定自作出之日起生效，政务处分期 自政务处分决定生效之日起计算。在此基础上，政务处分法还进一步明确了政务处分的适用规则，明确了从重给予政务处分从轻或者减轻给予政务处分免予或者不予政务处分的各种情形。其中规定，阻止他人检举、提供证据的应从重给予政务处分；主动交代本人应当受到政务处分的违法行为的可 以从轻或减轻给予政务处分；公职人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动，经批评教育后确有悔改表现的可以 减轻、免予或者不予政务处分。焦点五：监察机关和公职人员的任免机关、单位都可以适用政务处分法政务处分法规定：本法适用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动。同时规定：本法第二章、第三章适用于 公职人员任免机关、单位对违法的公职人员给予处分。也就是 说，公职人员的任免机关、单位可以适用本法有

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党建工作品牌：阳光党建助推企业高质量发展一、案例背景XXX公司在册员工136名，党支部共有正式党员24名，设2个党小组。近年来，XXX公司存在职工队伍年龄偏大、文化层次不高，从煤矿转岗分流的人员居多等问题。针对职工的工作积极性不高、效率低等问题，公司党支部认识到充分发挥好党员的先锋模范作用，让党组织先动起来，使党员活起来，把职工群众带动起来，才能解决影响企业发展的问题。公司党支部在深入调查研究的基础上，结合实际，全面实施党员闪光、群众聚光、全员阳光为主要内容的阳光党建品牌项目化管理，紧紧围绕思想教育、先锋行动、登高计划、素质提升、民生建设等方面狠抓落实，为公司激发基层党组织党建工作创新活力，推动企业健康发展做出了积极贡献。二、主要做法（一）抓基础，建制度，让党员在岗位闪光。不断从基础工作入手，加强党员教育，把党员打造成为思想领先、行动领先、本领领先的先进旗手。一是用五个一提升党员素质，全力打造五个一党内生活经常化模式，即：坚持一天半小时，每天拿出半小时进行政治、业务学习；严格一周一必读，每周由党小组组长领学一篇政治理论文章；打造一月一堂课，每月开展一次微课堂宣讲；夯实一季一讨论，每季度党支部组织一次解放思想大讨论；确保一人一品牌，全体党员每人打造一个党员精益品牌岗。二是用两个实锤炼党员本领。在问题排查整改上实打实。坚持每月开展一次政治体检，每名党员结合自身工作实际，从工作、学习等方面排查制定问题清单，按照整改计划，认真进行整改并接受职工群众监督。在模范带头上实打实。成立党员先锋突击队，坚持把急、难、险、重工作任务，作为党员增强党性、发挥作用、树立形象的现实体现。三是用六联共建深改党员作风。积极开展党员六联共建竞赛活动，按照1＋1＋N党员联系职工群众制度要求，将党员与普通职工结成联建小组，围绕安全联保、精益联责、创新联动、工作联促、学习联助、和谐联创六项内容开展小组竞赛，以党员带动全员工作主动性和积极性。（二）抓突破，树形象，让群众向支部聚光。大力推行三项平台。一是打造党员帮带平台。以技术党课作为三会一课的主要内容之一，全面带动党员技能传帮带，紧紧围绕新厂区设备调试、创新创效、经营管理、安全管理、优化运行、检修维护以及市场营销等方面，全方位、多角度地开展技术培训，以此提升广大党员干部员工保障安全生产的能力。二是打造党员登高平台。24名党员围绕争旗创标活动，每人都结合实际工作制定登高计划目标。党员常青围绕安全旗手目标，安全完成新厂区聚合生产线设备的安装、调试任务；党员郭延春围绕创新创效旗手目标，对生产车间F釜进行改造，提高产品收率0.5％。党员高著军围绕精益市场旗手目标，将提案改善、六联找寻、TPM、标准化作业四项基本工具融入两化融合考核当中，使精益市场管理更具可操作性。三是打造党员服务平台。坚持党员服务精准供给，每月根据员工需要制定服务项目。开展为职工修理自行车、摩托车服务活动，保障职工上下班放心。开展为一线职工缝补工作服、女工嘱安全等活动，确保职工班中安心。开展公司环境治理及送餐到岗活动，让职工在班中舒心。（三）抓创新，提素质，让干部职工全员阳光。一是支部共建累结硕果。分别与章丘区税务局、官庄派出所党员干部开展了税企共建迎七一、同心勠力促发展，警企共建保安全支部共建活动。融洽了税企、警企关系，促进了双向融合、优势互补，更使党建成为税企、警企互动桥梁，进一步深化了党建业务互融。二是党史学习教育深入扎实。开展了以重温党史，砥砺前行为主题的党课教育、党员政治生日、三分钟讲党史、观看红色经典影片《建党伟业》，举办了学党史演讲比赛及学党史、唱红歌、跟党走文艺汇演。七一期间，组织10名党员和入党积极分子参加了无偿献血，以实际行动向党的100周年华诞献礼。三是关爱驿站促进和谐。扎实推进我为职工办实事主题实践活动，建立了党员帮扶关爱驿站，认真为职工群众做好民生实事。投资20余万为职工打造了健身场所；联系章丘区公交公司，在新厂区开设了公交车站牌。今年以来，先后完成民生实事20余件，不断增进职工群众的幸福感、美好感。三、案例效果让党建在阳光下推行，让权力在阳光下运行，让职责在阳光下实施，让党员在阳光下闪光。东辰瑞森公司通过实施阳光党建党建项目，让党支部活起来、使党员动起来、把职工群众带起来，做到思想上同心，目标上同向，任务上同担，为党建强企奠定了坚实的基础。在阳光党建突破项目的推动下，通过深入实施过硬党支部建设，保持了党员队伍的先进性和纯洁性，激发了党员创新创效热情，党员干部职工队伍讲奉献的多了，抱怨的少了；责任担当的多了，推诿扯皮的少了；积极进取的多了，懒惰消极的少了。进一步加强了党支部

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整顿非公企业和社会组织软弱涣散党组织工作经验材料按照XX集中整治软弱涣散党组织工作精神，X市紧盯问题靶心，以整顿软弱涣散基层党组织为抓手，不断补齐短板，筑牢地基，扎实推进非公企业和社会组织软弱涣散党组织整顿出实效。 坚持组织领导，压实责任重落实。召开市委常委会专题研究集中整顿软弱涣散党组织，成立专项整治工作组，领导小组办公室设在市委组织部，由组织部牵头，会同纪委监委、统战、政法、信访等部门，合力抓好工作落实。制定下发《关于开展基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题专项整治工作方案》，将整改任务及措施落实到非公企业和社会组织上级党组织部门、单位，对整顿工作提出具体要求，确保工作任务不折不扣落地落实。 坚持实事求是，有的放矢定对象。坚持以脚步丈量初心，成立XX个督导检查组，聚焦3类问题对非公企业和社会组织采取三查的方式进行全覆盖排查，即包保领导对所管非公企业和社会组织全覆盖查、非公企业和社会组织自查、市委组织部对照结果查，并建立《软弱涣散非公企业和社会组织党组织摸排报告单》，由排查工作人员、非公企业和社会组织党组织负责人对问题排查后的结果进行签定，确保应查进查，决不遗漏，通过排查发现X个软弱涣散联合党支部。 坚持上下联动，合力整顿建体系。建立市级领导包保联系点，由x名市级领导带头深入x户非公企业和社会组织包保点，指导主题教育和党建工作，帮助解决实际困难。建立四位一体整顿机制，保证每个软弱涣散党组织都有x名市级领导、x名非公企业和社会组织上级党委（主管部门单位）领导班子成员、x名第一书记、X个包保单位联动帮扶。明晰整顿职责，市级领导定期下点调研，摸准问题指明整顿方向；上级党委（部门单位）做好日常统筹，担当主体责任；第一书记引导支部规范组织生活，抓后备干部培养；包保部门以硬件设施建设和支部联建为重点，攻坚难点问题，形成细分工、有侧重、抓联动的包保体系。 坚持问题导向，整顿转化取实效。针对软弱涣散党组织活动开展不经常的问题，全市举办xx教育基层党组织书记轮训班，邀请专家进行专题授课。同时，针对非公企业和社会组织工作生产时间不定，党员难以聚集的特点，采取重新调整联合党支部，通过开展红领微信推送每日微信XX道题一刻钟学习每月固定学习日主题党日等线上+线下学习活动，推动非公党员学习热潮。目前，软弱涣散党组织已整改完毕。

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财政工作经验交流材料：抓实绩效评价提升财政监管质效2022年以来，财政部XX监管局以党建引领，高位部署，将转移支付绩效评价作为重要抓手，落实落细监管职责，不断提高中央转移支付资金使用效益，财政监管质效得到持续提升。一、完善机制，细化规程，切实畅通毛细血管。一是完善上下联动机制。全面准确把握上级要求评什么，确保少走弯路。评价工作结束后，以总结报告、专题材料、信息等方式积极向财政部有关司局反馈情况，为相关制度政策不断完善当好探头和参谋。二是拓展外部协作机制。加强与地方财政部门和主管部门的协同。既当好宣传员，加大政策宣讲力度，提前与被评价单位和有关主管部门对接，明确评价范围，说明评价要求，列明所需资料清单，确保评价工作有序开展，凝聚评什么的共识；又当好监督员，寓服务于监管之中，不仅关注是否合规，更要关注是否见效，不仅治乱，更要治慢。三是开创青年培养新机制。对于部分重点绩效评价事项，打破常规思维，不单列具体承办处室，而是从局青年理论学习小组抽调精干力量组建工作专班，明确责任人、时间表和路线图。同时，与财政部驻XX县定点帮扶工作队协同发力，从工作队抽调人员进一步充实专班，并安排业务骨干全程指导，开创了监管局与定点帮扶工作队常态化联动联学机制的新局面。四是研究细化工作规程。研究出台《XX监管局转移支付绩效评价工作规程》，对绩效评价的方案制定、操作流程、整改落实和档案管理均作出明确细化的规定，确保有章可循。二、创新方式，总结方法，持续导入高效基因。一是因势利导，创新评价方式。充分利用自主开发的财政监管系统平台，推出绩效评价工作模块，分类分级设定绩效评价表格。评价对象通过财政监管系统平台上报绩效评价资料，保证工作质量不打折扣。二是明晰要求，压实各级责任。利用监管平台，由施工单位、项目法人单位、主管部门和财政部门分别通过各自账号，按照绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性等评价指标，进行自评打分并上传本单位负责的佐证资料，各级职责更清晰，评价结果更可信。三是总结经验，提炼工作方法。在多年的绩效评价工作中，通过总结经验、提炼方法，全局初步形成了一二四评价工作法，切实解决了怎么评的问题。一即：紧紧围绕资金绩效这个中心，深刻把握转移支付设立的政策初衷，紧扣关键业绩指标，以判断是否切实提高了财政资源配置效率和财政资金使用效益。二即：厘清政策和资金两条主线，通过厘清政策线辨别中央专项资金设立的意图是否得到了贯彻，通过厘清资金线查实资金是否用到了实处、用对了方向，印证中央重大决策部署的落实情况。四即：抓住决策、过程、产出、效益四个维度，从而涵盖项目前期准备、可研立项、项目实施、资金投入、项目验收、成效体现的全部细节，形成对项目宏观与微观、总体与局部相结合的立体化认识，客观评价绩效目标的落实情况。三、闭环管理，提升质效，深入根植绩效理念。一是闭环管理抓整改。积极实现从裁判向老师转变，做好评价工作后半篇文章。每次重点绩效评价结束后，评价组均与评价单位就评价结果进行全面沟通，特别是督促评价单位对评价中揭示的问题做到早发现、早整改、早解决。二是牵头评价创特色。在XX监管局牵头开展的全国县级以下英雄烈士纪念设施整修工程中央财政补助资金重点绩效评价工作中，督促全省各级部门切实做到了加快资金支出进度，多方面参与建设，引导地方财政及社会资金投入XXXX万元，中央财政资金撬动作用明显，成为积极发挥财政职能作用的一个缩影。财政部组织的重点绩效评价结果显示，XX省位列第一，并且从根本上改善了县级以下英雄烈士纪念设施整体面貌，打出了XX样板，创出了XX经验，干出了XX特色。项目相关满意度、群众满意度均为XXX%。三是宣传理念扩影响。结合各项重点绩效评价工作，XX监管局利用多种渠道加大宣传力度，不仅扩大了监管的影响力，更有力促进了新发展理念在财政工作中落地见效，为推动促进XX高质量发展发挥应有作用。

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市事业单位重塑性改革经验交流3篇（第一篇） 尊敬的*书记、*省长，各位领导：今天省委召开高规格的专题会议，对省直事业单位重塑性改革进行总结，对市直改革、市县改革进行动员，充分体现了省委一以贯之落实党中央决策部署，纵深推进全面深化改革的责任担当和信心决心。我们将全面贯彻落实省委、省政府的部署要求，立足开创高质量发展大局，坚决以改革创新的思路和举措全力抓好这项改革。一、加强顶层设计，深入谋划改革布局。*市委市政府深入学习贯彻省委省政府的决策部署，早在今年年初，我们就对市县事业单位进行了深度的调研摸底，经市委常委会专题研究，确定了三个重新布局的改革思路。一是重新布局各县区事业单位的配置框架。二是重新布局我市县处级以上事业单位的配置框架。三是重新布局各行业领域事业单位的配置框架，为各单位各行业事业单位推进改革提供了基本遵循。6月10日，组织召开了改革动员会，进行全面安排部署，目前正在紧锣密鼓地制定各领域各单位改革实施方案。二、注重学习借鉴，创新落实改革举措。我们在充分吸纳借鉴省直单位改革经验基础上，突出抓好三个坚持，在严控机构规模上，坚持大刀阔斧刀刃向内，对市直单位科学测算机构的上限，将可保留的机构数额直接量化细化的市直格局，为对县区采取量化指标与兼顾历史现状的方式，科学核定机构线，确保保质保量完成双控任务。在重塑重构上，坚持同类整合职能再造，坚持一件事情原则上由一个单位负责，研究确定了我市需要跨行业整合的9类4项，明确牵头单位，大力度推进改革，在统筹发展上坚持实事求是，不搞一刀切，坚持集中力量办大事，用好改革红利，对承担重点发展任务的领域，如重点项目建设，科技创新等领域予以重点的倾斜扶持，对散弱小的单位坚决撤并。三、聚焦趋势赋能，着力激发发展活力。牢牢把握重构重塑这个核心要义，立足现代化开工建设对事和业的新要求，积极开展服务高质量发展的改革实践。今年上半年，我们先期对改革条件比较成熟的科研、文化、教育进行整合，组建了市科学院文物考古研究院，教育科学研究院。目前看这些单位尽管组建时间不长，但发展的活力已经初步显现。下一步我们重点围绕省委市委的工作重心，着眼事业单位的功能特点，通过工作职能再造，结构重塑，进一步服务发展，激发活力成效。四、强化责任担当，稳妥有序推进改革。坚持把加强党的全面领导贯穿改革始终。市县党委坚决扛稳改革主体责任，坚持自我革命不打折扣不讲条件，坚决完成省委下达的任务，注重加强部门联动，对改革涉及到的资产管理，人员调整、医保社保划转等工作，建立部门联动机制，全方位保障改革顺利进行。下一步，我们将成立督查工作专班、维稳工作专班，在督促指导改革落实的同时，稳妥解决改革中遇到的问题，确保改革的工作中思想不断，工作不乱，队伍不散，干劲不减。事业单位重塑性改革功在当下，利在长远。我们将严格按照本次会议的要求，扛稳责任，细化举措，务求实效，推动改革各项部署要求，在开封条条落实件件落地，事事见效，向省委省政府交出一份满意的答卷。汇报完毕。 （第二篇） *书记、*省长、各位领导：*市坚决贯彻落实中央、省委关于深化事业单位改革决策部署，坚持把高标准高质量推进事业单位重塑性改革作为两个维护的具体实践，作为激发高质量发展活力的重要抓手，摆在全面深化改革大局中统筹谋划，积极探索，深入开展调研，理清工作思路，为全面推进事业单位重塑性改革奠定了思想和工作基础。一是先行先试。对市本级教育、住建、城管、人社4个系统事业单位进行改革，积极探索教育系统重塑性改革，将12家直属事业单位精简为4家，精简率为67%。二是是冻结编制。全省事业单位重塑性改革启动后，我们于今年1月初冻结全市事业单位机构编制，避免突击进人、突击提拔等行为。三是摸清底数。采取实地调研，组织座谈等方式，对全市315家市直事业单位的机构、编制及履职等情况进行全面评估，细致梳理，既掌握了实情，又统一了思想认识。四是模拟推演。根据评估情况，分行业分类，别分单位开展4轮模拟推演，针对不同类型单位明确撤并、整合、更名等改革方向，初步严密了改革实施方案的框架。按照本次会议要求，*市将全面准确贯彻落实省委决策部署和*书记、*省长讲话要求，深入动员，周密安排，精细操作，尽快重塑重构布局科学、结构合理，公益作用突出的事业单位新格局。一是聚焦改革精神定方案。站位全省大局，紧贴*实际，坚持依法依规依事业需要，找准目标取向和功能定位，制定可操作动真格的事业单位重塑性改革实施方案。在完成好省委规定动作的基础上，统筹与乡镇管理体制机制创新，开发区三化三制改革等工作的政策衔接，重点围绕科技创新、项目建设等领域，制定时间表、路线图、任务书，为推进改革提供操作指南。二是聚焦重点难点抓突破。针对功能定位不精准等问题，根据部门主责主业制定三定规定，明确职责任务，强化公益属性，提升公益服务能力，使之与全面转型高质量发展需要

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红色党建经验总结介绍汇编（7篇）目录红色商圈特色党建经验总结、经验交流..3六共六推‍打造园区党建的红色引擎..8打造五链环保治理体系‍汇聚多元共治红色力量.12党建品牌红色商圈经验介绍（区县）.15全面启动红色领航工程‍创新城市基层治理路径.20用红色党旗引领易地搬迁后续发展（镇党委书记）.27筑红色堡垒‍聚党心民心（街道党工委书记）..30 红色商圈特色党建经验总结、经验交流红色商圈是x市x区在实践中探索出的一种基层党建新模式，它以制度建设为保障，以活动开展为抓手，把商圈内不同系统不同行业松散的经济实体紧密凝聚在一起形成一个商圈党建综合体。近年来，x区不断探索建立商圈党组织，通过组建方式、载体建设、工作机制等方面的积极创新,着力寻求党建工作与商圈发展的结合点，整合商圈党建资源、发挥党建引领作用、促进商圈经济发展，力促党建与经济工作的同频共振、互促双赢。一、组织为基，搭建红色商圈在组织架构上，红色商圈分为两个层级：第一层级是商圈联合党工委，第二层级是下辖的各类企业党组织商圈联合党工委联合了工商、税务、城建等相关职能部门与辖区内企业、商户充分座谈沟通，引导辖区非公党组织党员积极参与商圈党建，凝聚党组织、党员和商户三方力量，形成共识、提升合力。在此基础上，通过建立议事会议制度、共驻共建制度、党员联系群众制度、党员结对帮扶活动制度、党内监督制度、考核运用制度等制度，为红色商圈服务商户发展、倡导行业文明、助力商圈经济，提供了良好的制度保证。目前已在x个试点成功建立了商圈党组织。其中，建业百货楼商圈联合党工委吸纳了辖区x个非公企业党组织、x个职能部门；x建材商圈联合党工委吸纳了辖区x个非公企业党组织、x个职能部门、x个物业公司；信息科技城商圈联合党工委吸纳了辖区x个非公企业党组织。通过建立商圈联合党工委，红色商圈'内的所有商户，均实现了党的组织和党的工作全覆盖。红色商圈以建好党的组织、开展党务工作、服务商业发展、倡导行业文明为指导思想，优化区域内党组织设置整合区域内党建资源，形成以党为核心的向心力、凝聚力战斗力，通过便民服务驿站、诚信监督站、党员星级商户党员示范店等针对性强、聚合力足的活动，把商圈区域内的经济组织、社会组织凝聚起来，使红商两大特色更加凸显，逐步形成大党建、大服务、大管理格局最终打造成诚信、竞争、和谐、共赢的x龙头商圈二、活动为媒，凝聚各方合力以寻党员，亮身份活动扩大党建覆盖范围。积极开展寻党员，亮身份活动，通过发放宣传册、一入户走访等形式，对商圈内商户党员进行摸底排查，鼓励商户党员亮出身份、参与活动。建业百货楼商圈以告党员一封信为内容，在商场出入口设置宣传展板x余块，印制宣传彩页x余份，将商户中的隐形党员口袋党员挖掘出来，纳入管理。建材商圈发放调查问卷x份，了解掌握企业及党员需求。通过该活动，建业百货楼商圈联合党工委共吸纳了x名党员，x建材商圈联合党工委共吸纳了x名党员，信息科技城商圈联合党工委共吸纳了x名党员。以服务类活动营造更优的发展环境。建业百货楼商圈联合党工委开辟了x个便民服务点，配备党建版面、便民工具箱等，组织成员单位党员志愿者开展平安巡逻、咨询服务等活动，为顾客提供服务；同时还邀请辖区公安、工商、税务、城管等部门，每周定期进驻商圈，面对面为商户答疑解惑，办理诉求，提供零距离服务。x建材商圈联合党工委依托建材工商所建立党员服务中心，在开展党建活动的同时为辖区商户提供服务，在今年开展的春风行动送岗位活动中，组织辖区x余家企业提供了x多个就业岗位。以志愿类活动彰显党建新活力。为鼓励党组织爱心回馈社会、党员奉献服务社会，建业百货楼商圈联合党工委举办了公益慈善拍卖会，各类拍品均来自爱心企业及爱心人士捐赠，征集款物x万余元。x建材商圈联合党工委和信息科技城商圈联合党工委与孤寡空巢老人结成帮扶对子，定期走访看望，帮助解决实际困难。以发展类活动助推企业快速腾飞。引导鼓励骨干实力企业设立红色发展基金，推动商圈经济持续快速发展。建业百货楼商圈联合党工委拟设立x万元专项基金，为商户提供无息贷款，解决商户短期资金周转问题。组织开展党员示范店评选活动，按照诚信经营、优质服务、弘扬正气、创先争优标准，为x家商户授牌，亮牌经营，同时

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巡视巡察该如何通过查阅资料精准发现问题《巡视工作条例》第十七条第六项明确规定和赋予了巡视组调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料的工作方式和权限，查阅资料是巡视巡察发现问题、印证问题的重要方法之一，且发现的问题具有客观真实的特点，可以直接写入巡视巡察报告。如何从大量繁杂的资料中有序、高效、精准的发现问题，需要我们在具体实践中认真思考和积极探索。一、查阅资料的种类1.贯彻上级精神的资料上级决策部署有很多，首先要把监督检查的重点内容选择好，重点要把上级对被巡视巡察党组织的特殊要求、以及被巡视巡察党组织贯彻落实的材料收集齐全，准确理解上级精神的要义。其次要弄清上级精神的落实情况是否可以用具体事项来反映，能量化的最好量化，一目了然。还要关注时间节点，通过查看被巡视巡察党组织贯彻上级精神、结合实际制定具体落实意见的时间节点可能就会发现问题。比如有个巡视组查阅资料时发现，某民族自治地区对2016年4月XXXXXX在全国宗教工作会议上的重要讲话，直到第二年5月才组织传达学习，更没有结合实际制定贯彻落实的具体意见。2.有关会议记录会议记录是领导班子集体讨论研究工作事项并作出重要决策的纪实性档案资料，能真实反映参会人员的发言和会议动态。要重点调阅党委（党组）会议记录、党委（党组）理论学习中心组学习记录、组织人事部门会议记录、纪检监督机构会议记录。查阅重点会议记录，目的是了解掌握被巡视巡察党组织贯彻执行党的路线方针政策、三重一大事项集体决策制度、选人用人及执行民主集中制等方面的情况。巡视巡察发现，有的单位以行政会代替党委（党组）会研究三重一大事项，甚至出现党委（党组）会向行政会提交决策事项的奇怪现象，如2017年4月，某厅党组会研究的议题为听取关于提请厅务会和厅长办公会审定**项目资金分配会商意见的汇报；有的省属县级单位党委会议不研究干部任用，由行政会议研究干部任用事宜。3.查阅会议记录要关注三个特性一是规范性。要注意会议记录是否严肃规范，会议记录不规范的地方就是问题所在。比如巡视组发现某市研究婚丧嫁娶规定时，不请服务对象、不收礼金等关键的地方没有提及，出台的文件也明显不规范，指出后市委立即进行了修订完善。二是真实性。以往的巡视巡察实践发现，被巡视巡察单位突击对会议记录进行补记、补充，所谓真的假不了，假的真不了，这些突击形成的记录往往漏洞百出，比如时间上违反逻辑、学习内容上穿越、记录前后矛盾、涂改痕迹明显等等，要善于从这些不真实的记录中分析背后的深层次原因。三是一致性。要注意会议记录是否与会议纪要一致。大家知道，重要会议都会产生两个资料，一个是会议原始记录，一个是会议纪要。这两者应当是一致的，但是，有的人也会在这方面做文章、动手脚。比如巡视组在查阅对比一家省属企业研究某个项目投资的会议记录与会议纪要时发现该项目没有列入董事会议程，会议记录上也没有提及但在会议纪要上却有此项内容，躲避议事程序，移交后相关人员受到党纪处理。4.党的组织建设方面的资料重点查阅党内政治生活等方面的资料，从中发现执行民主集中制、落实三会一课制度，党员领导干部双重组织生活会制度、党费收交使用和基层党组织不健全、软弱涣散等问题。比如某市规划局2018年党建工作计划，全文2000字，有1937个字全部在网络上抄袭；某个厅局2016年5至10月，两学一做学习教育四次专题交流，党组书记的四篇发言材料有三篇全文抄袭网络文章，其中一篇还出现作为一名积极分子的表述。5.各类专项治理活动资料重点查阅三超两乱、党员干部违规兼职、个人有关事项报告、干部人事档案等资料从中发现不规范、不到位、不彻底等问题。比如超规格设置职位、超职数配备干部；长期不研究干部、岗位空缺较多、重要岗位干部长期不交流；年龄、学历或身份造假；违规兼职或违规领取报酬；吃空饷等问题。6.党风廉政建设和反腐败工作方面的资料通过查看当地纪检监察部门监督执纪情况、信访件办理、审查调查卷宗、重要岗位风险防控等资料，从中发现有案不查、大事化小、监督执纪宽松软和四种形态运用不到位的问题。如查阅某驻厅纪检组办理的案卷材料，发现先后两次初核，证据材料与处理结果完全不符，不了了之的问题，经巡视组深入了解，查清了三个下属单位主要负责人编织利益关系网、进行利益输送的问题。7.审计报告和财务凭证从审计报告中深挖问题线索、查处腐败问题的精准度高。巡视与审计的关注点不同，审计关注的是事情的过程和业务层面的问题，侧重于就事论事；巡视关注的是事情的成因以及事情的背后是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题，侧重于就事论人。审计结论既为巡视巡察提供了重要线索，又是问题线索成案后的重要依据，一定要认真查阅、仔细分析，重点关注面上问题是否整改到位、相关责任人是否问责到位。通过查阅财务报表和会计凭证，发现

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×××县价格认证中心扎实开展涉案财物价格认定工作经验材料近年来，×××县价格认证中心以服务司法、服务群众为中心，积极履行价格行政裁定与公共服务职能，在服务司法和行政执法、化解社会价格矛盾纠纷等方面积极为其办理案件提供价格依据，为维护全县和谐价格环境奉献了力量。近年来，先后被评为全国价格认定工作先进机构、全省价格认证中心规范化建设达标单位和平凉市价格认证工作先进单位，有×××名干部被市、县授予优秀共产党员、先进工作者、三八红旗手等荣誉称号。一、抓教育，树形象，价格认证队伍素质明显提升价格认定工作任务重、要求严、责任大、专业性强，×××县价格认证中心主动适应工作新常态，着力打造思想坚定、业务精通、公正严明的价格认定队伍。1.勤学习，增强执法人员的责任意识。一是学习法律法规。价格认定工作有很强的法律性、政策性、专业性、程序性。案值的高低往往影响到法院判案的结论，再延伸，也关系到社会综合治理的大局，从事价格认定的工作人员，必须具有高度的责任心和较高的专业水平。为此，我们指派专人对价格认定常用法律法规进行了系统整理，编制了《价格认定工作法律法规选编》，坚持周一统一组织学和指定篇目专题学相结合的方式，要求执法人员必须熟练掌握有关法律法规，切实增强价格认定工作人员的依法认定意识和岗位责任意识。二是掌握市场价格行情。价格认定工作涉及到各行各业的方方面面，标的物更新换代快，市场价格变化大，为尽快适应新形势下的价格认定工作，执法人员每周都要对手机市场、车辆维修行业等进行专项调查与学习，深入重点行业调研，准确掌握市场价格走势，建立常规价格认定标的数据库，做到周调查、月更新，使价格认定人员不断了解新情况，掌握新知识，有效提高了认定价格的准确率。2.勤培训，拓展执法人员的工作视野。一是积极委派业务人员赴省、市参加各类价格认定业务培训。大力支持价格认定岗位学习与考试，同时要求参加培训的人员将学习培训内容做成课件，组织全体干部职工进行学习交流，既巩固了学习内容，又让更多的人掌握价格认定知识点，提升了学习效果。二是走出去接受培训和学习。曾先后×××次赴兄弟县市学习他们的好经验、好做法，开阔价格认定人员视野和工作思路，以适应新形势下价格认定工作的高标准、高水平的需要。3.勤研讨，提高执法人员的办案水平。按照《价格认定规定》、《价格认定行为规范》、《价格认定文书格式规范》等价格认定法律法规，先后组织召开专题研讨活动3次，分别对价格认定工作受理范围、工作程序、法律责任、风险防范、经费来源及机构名称等问题进行了集中讨论。并结合实际案例和新的法律法规的应用，由工作资历长、业务精通的人员提出研讨课题，大家各抒己见，发表意见。通过激烈的辩论，对一些模糊的法律规定有了明晰的理解，提高了价格认定办案人员的办案水平。二、求创新，抓服务，价格认证领域明显拓展立足于服务司法、服务社会、服务政府、服务党的纪检机关，严格把好案件受理、市场调查、案件结论三个关口，积极主动受理委托价格认定案件，为委托方办理案件提供准确、公正的价格依据，受到社会各界的充分肯定和好评。累计办理价格认定案件×××起，其中刑事案件×××起，行政案件×××起，民事案件×××起，涉纪案件×××起，认定总金额达×××万元，全部案件无诉讼、无复议、无纠纷、无投诉，实现零复核。1.外树形象，构筑公信权威的价格防线。价格认定结果的公信力和权威性是价格认定机构追求的最高价值和终级目标。它既要来自于广大价格认定人员应知应会的业务本领，又要来自于专家破解难题的技术保障。×××县认证中心在社会上聘请了汽车维修及销售、珠宝玉石、林木、工程造价、手机电器等行业专家×××名，建立价格认定专家库，遇到疑难复杂案件，把市场调价与专家询价相结合，并适时召集会议进行讨论，确保了认定价格的准确与公正。2022年县价格认证中心在首次受理翡翠和古玩等涉案财物价格认定过程中，对×××个珠宝玉石专家的调查结果采取截尾均值法进行了价格认定，认定结果真实客观公正。由于我县价格认证中心作出的价格认定案件准确度高，公信力强，逐渐形成了×××县境内涉案财物价格没有×××县价格认证中心出具的结论法院不予结案的工作管理模式，树立了价格认证中心公正公平的良好形象。2.积极协调，理顺执法与积极服务的关系。随着我国民主法治建设的不断推进，政府依法行政进程的加速，全社会以法治思维、发展方式来指导工作成为新常态。针对新形势、新要求，我们把严格办案和热情服务结合在一起。一是更加注重协调和处理好与委托单位的关系：一方面尽力搞好服务，做到特事特办，急事急办，节假日加班加点，着力在提高价格认定时效和价格认定质量上下功夫；另一方面主动与委托机关协调，充分了解案情，尽可能多的了解价格认定标的基本情况，为价格认定结果客观准确奠定基础。二是更加注重协调和处理好与当事人的关

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《安徽合肥投融资成功经验》的学习体会为了能与企业在一个频道对话，合肥从市领导到普通招商人员，都在深入学习研究产业投融资政策、行业发展报告、上市企业招股等各种与产业相关的信息。合肥的政府招商团队从上到下都投行化、专业化，一个基层的招商员都具备全产业链知识。合肥产业投融资的成功绝不是单靠运气，更多是通过找准产业风口、优化投资决策制度、打通创新服务产业通道、用好政府政策资金，把握住了投资机会，引进发展了一批重点企业，实现了产业集群式、规模式发展。近年来，合肥市通过定增投资京东方、联手战投引入长鑫、专项基金投资蔚来等，在产业投融资道路上一路驰骋，被称为每战必打、每打必赢的产业投融资合肥模式。为学习借鉴合肥模式成功密码，助力我市产业发展，我们梳理了合肥市产业投融资模式的基本情况，并结合我市实际进行了思考，提出工作建议，以供参阅。基本情况所谓产业投融资合肥模式，核心是充分发挥国有资本引领作用，推动产业高质量发展。重点是聚焦产业发展定位，找准产业链关键环节重点企业，通过国有资本投入，带动社会资本进入，共同培育发展产业项目，待项目成熟后，国有资本以市场化方式安全退出，转投其他产业项目，不断延伸拓展地方产业链条。（一）精准聚焦，科学确定产业投融资项目。一是找准产业发展方向。1952年合肥确定为省会，但由于底子薄，基础差，一直受到名不副实的困扰。2006年前后，合肥提出只有发展工业，才可能实现跨越式发展，并确定工业立市战略。当时的合肥如果仅靠自身力量很难培育出具有竞争力的产业，但借助全球供应链正在形成的机会可以绕过从头打造的艰辛过程。合肥抓住当时东部沿海地区产业转移至内地以及中部崛起国家战略机遇，聚焦家电产业供应链上的关键环节，引进重大项目、完成工业积累。仅5年后，合肥发展为全国最大的家电生产基地，家电产业产值首次突破千亿元，形成合肥制造的产业集聚和规模优势。随后合肥的产业发展基本都是循此逻辑，始终围绕产业链上下游深挖风口产业，先通过政府投融资引入关键企业，随后带动产业链条上其他企业陆续入驻合肥。近年来，合肥引入培育京东方、科大讯飞、长鑫、蔚来等龙头企业，逐步构建起了以芯屏汽合、集终生智为代表的几十条产业链。二是打造政府投行队伍。为了能与企业在一个频道对话，合肥从市领导到普通招商人员，都在深入学习研究产业投融资政策、行业发展报告、上市企业招股等各种与产业相关的信息，一个基层招商员都具备全产业链知识。另外，通过政府高校常态化互派挂职机制，也培养了一批产业招投专业人才。比如，市直机关某干部在中科大先研院挂职项目挖掘经理7年，其主要任务是帮助科研人员梳理专利成果、对接市场需求。工作性质要求他必须精通专业知识，才能提出如专利是否侵权、专利的市场化前景等建设性意见建议，必须精通各类政策和谈判技巧才能与政府部门、风投、企业等不同领域人士有效沟通。通过这些方式，合肥打造了一支懂产业、通政策、熟悉市场、擅长谈判、精于资本运作的政府投行队伍。三是精准研究产业招商内容。围绕合肥新时期主导产业发展方向，编制实施重点产业精准招商目录图谱，对主导产业全链条龙头企业、总部机构、独角兽企业、行业冠军企业和新兴企业进行梳理并形成重点招商名单。比如，合肥的产业链招商指南，有别于普通的风土人情宣传册，是在综合大量文献资料和行业报告的基础上，聚焦集成电路、新型显示、智能家电等重点产业，对化合物半导体、微机电系统、功率器件等24个细分领域，从产业趋势、市场布局、产业政策、产业链全景，到每个目标企业、对接平台等，都以文字、数据、图表的方式进行详细解读。四是设置严谨的论证程序。对于拟投资的重点产业项目，由目前推进的链长制前身——产业领导小组牵头，联合专业投资机构和专业人士从产业方向、竞争环境、发展空间等层面，做好全面尽职调查、市场前景评判等科学论证。比如，合肥在决定投资蔚来之前，通过四条战线对蔚来进行考察：一是积极对接国投招商等专业投资机构，对蔚来的技术、供应链和市场等进行全方面的研判；二是高度关注国家政策导向对引进项目的支持情况；三是委托专业法务和财务机构等对企业进行全面的尽职调查；四是和企业开展详细、周密、严谨的商务谈判。五是建立科学决策制度。合肥建立了一套科学的重大项目决策制度。重大项目决策的决策者不仅仅是市委、市政府，在政府确定拟引入项目后，首先报市人大财经委，财经委审定后报市人大常委会主任办公会，主任办公会通过后再提交市人大常委会，最后通报市政协。所有拟投资项目都需经过以上决策流程才最终确定投资。（二）国资引领，创新产业投融资模式。一是完善政府资金投入方式。为更好发挥政府资金对产业发展的引导作用，2014年，合肥市整合各类政府资金，在投入方式上做出重大调整。一方面将之前撒胡椒面式的资金投入方式，转为加大对重点产业领域

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座谈交流：踔厉奋发埋头苦干以一域之光为组织全局添彩党的二十大是在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。报告高屋建瓴，饱含着鲜明的宣誓、前进的引领以及奋斗的召唤，体现了百年大党的传承和创新，体现了科学思想对实践的指引，是开启新征程的行动纲领。《报告》强调：建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，为坚持正确选人用人导向、选准用顺干部、加强干部队伍建设指明了方向，提供了基本遵循。组织部门肩负着为党选贤任能的艰巨使命，要自觉做二十大精神坚定的拥护者、实干的奋进者和敢为的担当者，着力锻造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，为党和国家各项事业高质量发展提供坚强组织保障。突出政治标准，把好用人导向方向盘。党的二十大指出，坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。治国之要，首在用人；用人干事，重在导向。讲政治，是选人用人首要标准。政治标准不是空洞抽象的条文，不能光停留在纸面上、口头上，更要看是否落实在行动上。选人用人讲政治，基本前提是把人看准、识准。讲政治体现在坚持党管干部原则。要发挥党组织领导和把关作用，提升党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重，强化干部考察识别的责任，完善党组织领导下的学校校长、医院院长负责制，推进国有企业党建入章程。讲政治体现在德才兼备、以德为先。要突出德在选人用人标准中的优先地位和主导作用，让干部的德变软指标为硬尺度，使用人标准更加明确、用人导向更加鲜明，努力做到选贤任能、用当其实，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。讲政治体现在对党绝对忠诚。要定期开展政治体检，全方位、多角度、立体式考察识别干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，对政治不合格的一票否决，切实把紧把严政治标准这个选人用人硬杠杠，以正确用人导向引领干事创业导向。坚持事业为上，用好评价标准指挥棒。党的二十大强调，完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。公正用人，公在事业。以事业为上，是选好人用准人的根本出发点。选拔任用干部，在事业发展与干部成长这两个因素的把握上，一定要始终抱着对党和人民事业高度负责的态度，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，拓宽视野、广纳贤才，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来，做到以事择人、依岗选人、人岗相适，使事业在优秀干部推动下兴旺发达，让干部在推动事业发展中健康成长。要进一步研究完善干部工作体系，注重知事和识人互证，强化考核指挥棒作用，全面、历史、辩证看干部，强调注重干部的一贯表现和全部工作。一要聚焦实效，推进领导班子常态化调研，重点看干部在贯彻落实新发展理念、推动经济社会高质量发展、打好疫情防控、乡村振兴攻坚战等重大一线的现实表现和实际成效。二要突出精准，拓展和延伸考核维度,处理好定量考核与定性评价、横向对比与纵向比较、整体统一与分类考核、组织评价与群众评价、年度考核与平时考核的关系，因事制宜、因时制宜、因人而宜，将每一名干部肖像画得更生动和富有说服力。三要强化运用，真正发挥好考核传导压力、激发动力、释放活力的作用，达到激励先进、鞭策后进、推动中间的目的，营造尚实干、勇作为、敢担当的良好氛围。着眼增强本领，练就担当破难基本功。党的二十大提出，加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。增强本领是事业发展的必然要求。一个人想干事是态度、能干事是能力、会干事是水平、干成事才是真本领。党员干部要时刻保持本领恐慌的危机感、知识折旧的紧迫感、常学常新的新鲜感，经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。本领首先要通过学习来增强。包括向书本学习、向群众学习、向专家学习、向实践学习、向先进地区学习。自觉把学习当作一种境界、习惯和追求，活到老、学到老，永不停歇，努力把党的二十大精神和党的创新理论学深悟透、掰开揉碎，真正变成自己的东西，变成干事创业的具体措施，变成推动科学发展的切实行动。本领更需要通过实践来增强。耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。要将党的三个务必内化于心、外化于形，自觉增强斗争本领，练就洞察本质的眼力，善于在错综复杂的表象中迅速抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；练就运筹帷幄的脑力，善于排兵布阵、科学统筹力量；练就横刀立马的功力，敢打敢拼、能战能胜，不惧腊子口娄山关，能打攻坚战持久战。要把重大斗争一线作为培养锻炼干部的练兵场，有针对性地选派干

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聚焦需求 六线联动就患者意织满网——XXX医院多措并举提升满意度经验总结近年来，医院在省、市卫健委的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记健康中国战略和对XX及XX工作系列重要指示精神，以市卫健委全面落实年卫生健康八大工程为指导，坚持聚焦医患供需矛盾，立足XXX办院思路，多措并举筑牢医院公益线、患者安全线、服务产品线、行医廉洁线、医患关系线、就医保障线，高质量织起患者就医满意网络，大大提升了患者就医满意度。201X年5月，省满意度平台数据显示，我院患者满意度得分X分（门诊X、住院X）,高于国家、省、市满意度调查平均水平，位居全省公立三甲综合医院第一名，受到省卫健委通报表扬，充分发挥了公立三甲医院的引领带动作用。现将主要做法汇报如下：一、坚定公益导向，筑牢医院公益线（一）加强党建引领，确保医院政策部署符合公益性导向一是全面建立党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导机制。201X年，重新修订院长行政办公会和党委会制度，党委领导作用得到充分发挥。二是党组织的政治功能得到提升。医院为支部书记、支委发放绩效补贴，加大了对党支部建设的投入。三是开展党支部组织架构重组，今年拟增加支部数至X个，同比去年增加X个，将支部建设延伸到全院每个科室，切实发挥支部的战斗堡垒作用，确保各项政策有效落实。（二）严管公益指标，着力构建公益导向的考核评价机制院长亲自抓药占比、耗材比、平均住院日、例均费用等涉及群众切身利益的指标。201X年，医院门诊人次费用X元，同比下降X%；住院例均费用X元，同比下降X%；药占比X%，同比下降X个百分点；百元医疗收入消耗卫生材料X元，同比减少X元，患者负担有效降低。（三）彰显百年大爱，以仁爱之心为群众健康保驾护航一是帮助患者有效申报救助基金。201X年，共申报应急救助基金共X人次，申报金额共计X万余元，实际帮助困难群众X人次。二是高效完成突发事件医疗保障。201X年，积极参加XX汛期卫生应急保障，转运并救治X名血透病人，参与驻会保障X次，救治突发事件伤员X人。三是主动开展健康宣教，多方位传播健康信息。201X年，制作科普宣传视频X期，录制电台讲座X期，刊发《XX》科普院报X万余份，为患者营造了良好的社会健康舆论氛围，进一步提升了患者健康意识。二、立足精细管控，筑牢患者安全线一是建立四级质控网络体系，完善质量监管指标，实施分片包干管理，不断营造质量安全文化氛围。201X年，开展各类质量管理培训讲座X余次，开展医疗安全重点环节督查X余次。投诉发生率为X‰，同比去年下降X‰，全年未发生重大医疗安全事件。二是创新管理手段。实施医疗质量四级点评，定期对问题集中的科室进行现场点评；设置医疗质量安全员岗位，使科室管理趋于标准化、精细化、自主化；开展项目和品管圈管理，限期整改并与绩效挂钩。201X年至今，医院共启动X个圈，临床科室共开展项目管理X个，形成人人参与质量管理的良好氛围。三是强化医疗行为监管，在DMIAES系统中纳入三医监管平台关键指标，达到多维度管理，并将DRGs关键指标纳入医院管理指标体系。四是强化处方点评和合理用药培训，对连续三个月排名前三的药品给予暂停或限量处理，并通过医务简讯、药讯、纪检监察特报等内部刊物向全院公示通报。201X年，PPI的医嘱合格率由X%升至X%，特别是抗菌药物的使用强度为30DDD，在市级医院控制中为最佳水平。五是实施服务倒扣分管理。每位医务人员拥有12分的服务行为积分，以12分为基础，以违规服务行为发生为倒扣分依据，实行一月一通报，一年一考核。六是开展SOP工作，通过标准化来保障医疗安全工作。护理部、院感科、检验科成立SOP项目推行工作小组，对临床科室的入出院流程、健康教育流程、静脉输液流程、生命体征测量流程、感控管理等10多个流程进行标准化管理，实现全院统一。三、狠抓改革创新，筑牢服务产品线（一）绩效正向引导，服务向高难疾病转变一是医院设立手术权重绩效奖励，每年投入近500万元鼓励手术医生积极开展高难度、疑难手术，充分调动医务人员的积极性，为全力打造疑难救治基地鼓士气。二是促进日间手术开展。对技术难度小、风险低的手术，制定日间手术管理与激励措施，在医院病房有限的情况下，成立日间手术中心病房，日间手术占比为X%。截止目前，危重病人占比同比增长6.6个百分点，三、四级手术占比为X%，平均住院日下降至9.4天。三是加大学科发展激励。投入X万元用于临床重点专科创建项目，设立500万元SCI文章奖励基金。201X年，成功获批省重点专科1个，市重点学科1个，SCI收录X篇，同比增长X%，获省市医学科技奖9项，同比增长X%。（二）注重资源整合，提升多学科诊疗能力一是推出专病门诊。精细临床亚专业，陆续推出麻醉门诊、足部矫形门诊、矮小门诊、心脏康

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 企好圾分工作国抓垃类经验总结深入近平于生活圾分工作的重要为贯彻习总书记关垃类指示批示精神，落家和省、市于生活圾分工作实国关垃类的部署要求，根据住建部《城市生活圾分工作估垃类评办法》，集落城市生活圾分工作，团认真实垃类现将经验总如下。结一、党委高度重视。集党委高度重圾分工作，团视垃类充分到圾分是落新思想的行，把圾分认识垃类实实际动垃工作作落近平生文明思想的一具体行类为实习态项动来抓成立了以集党委的圾分管理架，整团书记为组长垃类构个管理架涵盖了集各位及分子公司一把手，落了构团单并实日常管理任人，确保集上下推生活圾分工作的责团进垃类完善、有力。组织领导二、健全管理制度。集照家和政府的相管理制团参国关度，制定了《XX集圾分管理法》，圾分工团垃类办从垃类作原、工作、如何落圾分管理工作、各位则细则实垃类单在圾分管理工作重承担的任、如何普及圾分管垃类责垃类理知、如何相任位行考核等各方面集的识对关责单进对团圾分管理工作行了的范。垃类进详细规三、完善推进机制。集持以党建引，党委团坚为领统筹推、部施、行党建共建、工普遍进门联动实业协调员参与集生活圾分整体工作中的任行了明确，对团垃类务职责进制定了相的推措施，有序推工作展。同集应进动开时团将分收集的有害圾、可回收物、餐圾等交有相类垃厨垃给应收的企置运资质业处,范装，收合同。在圾规运并签订运垃分集中收集点置圾分收服表类设垃类运务,明确各圾收类垃方式、收企和系人予以公示。运运业联并四、保障设施配备。集合团结实际,通人、金、过员资设施、等方面加强重点保障，完善圾分施。设备垃类设细节根据四色分圾桶的准，原有圾分存放施类垃标对垃类设进行充更；范公域分圾桶置准，集中在补换规办区类垃设标角落整放置，保持圾不外溢。同，有沙、处齐并垃时设发茶几的公室，茶水桶圾桶的圾分投放。禁止办与垃垃应类采及使用一次性杯具购(如航空杯、杯等纸)，和重利节约复用公用品。于分圾如何分回收、如何集中存办对类垃类储各圾投放点及各圾在什点和行回收，一天垃类垃么时间进回收几次均行了定。进详细规五、开展宣传工作。以上知分享平台依托，行网识为进宣知普及；全圾分知考传识组织员参与垃类识试X次，共计X万余人/次，确保集工于圾分管理知的团员对垃类识学到位及圾分意的提高；在梯、公大堂等公习垃类识电办楼共域区张贴X圾分宣海；放圾分宣手张垃类传报发垃类传册X；建立外圾分宣告示牌；强化一保人册户垃类传线洁圾分培确保圾分知无死角覆盖。员垃类训垃类识六、组织志愿活动。集承担企社任，志愿团国会责发挥者伍作用，志愿者深入社、街道，群面面队组织区与众对展生活圾分宣、引和服等活，不提升志开垃类传导务动断愿活的性和效性。同工、委等群动专业实时发挥会团团组的，大力播生文明理念，倡色生活方式，织优势传态导绿普及生活圾分常，引工自身做起、点滴做垃类识导员从从起，自成生活圾分的者和行者。觉为垃类参与践七、强化监督考核。集党委圾分工作情入团将垃类况纳集各位的效考核，成立了的小团单绩专门检查组, 持加强续日常督度考核，定期度工作、定期考核通，展导调调报开X次的圾分管理工作，全力推圾分工作深入垃类检查进垃类展。开

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深入推进模范机关建设全面提高机关党建质量近年来，特别是2023年以来，省直机关党组织在省委的坚强领导下，以推进机关党建高质量发展为目标，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，认真落实三抓三促行动部署要求，着力走好第一方阵，建设模范机关，在推进中国式现代化甘肃实践中展现新担当新作为。突出政治引领，着力建设政治忠诚的模范机关。坚持把加强党的政治建设作为推进机关党建的头号工程，强化政治机关意识教育，推动省直机关党组织书记讲专题党课，党支部、年轻干部学习研究小组深入开展学习研讨，引导机关党员干部深刻领悟两个确立的决定性意义，把坚决做到两个维护体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部日常言行上；强化对党忠诚教育，用好红色资源，组织开展主题党日活动，引导机关党员干部赓续红色血脉、传承革命精神、牢记使命任务、锤炼政治品格；强化政治历练和政治监督，健全完善研究部署、狠抓落实、督促检查、及时报告、跟踪问效的工作闭环机制，引导机关党员干部把准政治方向、坚定政治立场、明确政治态度，推动中央决策和省委部署不折不扣贯彻落实。突出凝心铸魂，着力建设能力过硬的模范机关。坚持学思用贯通、知信行统一，持续深化理论武装，组织实施党的创新理论学习教育计划，认真落实第一议题制度，完善经常性学习机制和领学督学研学促学自学五学联动制度，引导机关党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃行笃信学，切实在学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想上作表率；积极搭建学习平台，举办省直机关干部大讲堂、省直机关党支部书记示范培训班、年轻党员干部政治能力提升培训班等，引导机关党员干部自觉从思想上正本清源、固本培元；读书赋能悦读增效，组织开展书香机关悦读赋能系列读书活动，以打造书香机关促进书香陇原建设，引导机关党员干部加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，全面提升履职尽责的能力。突出强基固本，着力建设堡垒坚强的模范机关。坚持树牢大抓基层鲜明导向，以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强四强党支部为目标，大力提升党支部标准化规范化建设水平，培育选树标准化示范党支部，推动党支部建设提质增效，切实增强基层党组织政治功能和组织功能；以精心打造机关党建品牌为抓手，深入开展党委创品牌支部抓特色活动，挖掘党建创新案例，推广党支部工作法，建立健全党委抓支部、支部管党员、党员带群众工作机制，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒；以发挥机关党建引领保障作用为重点，深化拓展机关党组织和在职党员到社区双报到工作，开展志愿服务和关爱孤残儿童、孤寡老人活动，推动实现群众需求直通机关，机关服务直达群众，在践行宗旨为民造福上实现新提升。突出实干担当，着力建设务实高效的模范机关。坚持改作风提效能促发展，激发党员干部干事创业精气神，聚焦聚力服务大局，深入开展我为甘肃高质量发展献计献策活动和优服务、破难题、创佳绩风采展示系列活动，引导机关党员干部践行我是党员我先上的使命担当，在促进发展中实现能力本领新提升；推动执行促落实，实施机关党建服务重大战略创新项目，建立健全党建+业务月督促、季调度、年评估工作机制，有力推动机关党建向中心聚焦、为发展赋能。突出廉洁自律，着力建设清正廉洁的模范机关。坚持以严的基调强化正风肃纪，强化党风廉政教育，持续开展纪律教育月活动，每季度举办省直机关党风廉政教育大讲堂，综合运用理想信念教育、警示教育、谈心谈话等方式，增强机关党员干部纪律意识；推动机关纪检工作提质增效，依规依纪整治群众身边腐败问题，做实以案促改、以案促治，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进；牵住责任制这个牛鼻子，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实把党建软指标变成硬约束，为全面提高机关党建质量提供有力保障。

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党员价值积分管理激活基层党建神经末梢（经验材料）党员管理是党员队伍建设的一项重要的基础性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。2023年以来，公司党委紧紧围绕加强党员先进性建设，以开展党史学习教育为契机，依托党员争星晋级竞赛平台，引入推行党员价值积分管理，有效激发了党员创先争优、干事创业的热情，促进了党员的先锋模范作用发挥，引领了公司各项工作高质量发展。一、项目背景在深入推进基层组织建设常态化、制度化过程中，如何把党员教育管理好，进一步增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥党员的先锋模范作用，是摆在各级党组织面前的重要战略任务。亭南煤业公司党委近年来虽然在这方面做了一些有意义的探索，但是在总感觉在价值创造、作用发挥方面还没有发挥最大能量。对此，公司党委以强党性、提素质、严纪律、树形象为主题，突出问题导向、价值导向，务求简便易行，在所属基层党支部中全面推行党员价值积分管理，力求在党员在安全生产、创新创效、节本降耗、服务职工等方面冲在前、干在先，做榜样、立标杆，真正充分发挥党员的先锋模范作用，为建设稳定、持续、高效亭煤提供坚强组织保证。二、具体做法党员价值积分管理的主要优势和功效，在于其通过对党员进行公平、理性、有效的绩效评估，并借助持续的完善更新，实现党员个人绩效的最大释放，进而推动支部工作的整体提升。一是量体裁衣让党员管理由虚转实。公司在党员价值积分管理的内容设置上，结合组织生活、重点工作、作风转变、作用发挥等方面量化积分具体内容，细分为党员自评积分、职工测评积分、支部总评积分、一票否决4个部分，共20项内容，总分为100分。其中，党员自评积分占30分，由公司党委统一制定，围绕重点工作敢担当、先锋作用能发挥等10个方面设置，党员立足自身岗位和实际，在围绕中心服务大局、助推企业发展、维护安全和谐稳定、联系服务群众、履职尽责等方面做出积极贡献，有相关印证资料，在自评中获得相应积分。职工测评积分占40分，由各党支部结合自身实际，根据不同类别党员特点，分类制定具体积分标准，充分体现党员合格不合格，职工说了算这一价值取向。各党支部每月组织一次党员民主测评，测评前征求职工、帮扶对象的意见，然后每名职工对党员表现情况通过服务职工等5个维度26条标准进行测评。支部总评积分占30分，主要是按照党章党规和两学一做学习教育的要求，对党员在落实政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面应做的工作、应尽的义务情况进行评定积分。一票否决，主要是针对不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩等严重背离党员标准的党员进行一票否决。同时，根据设置内容建立了相配套的、贴近实际的管理考核评价体系，实现在党员管理中能对照、可量化、可评价，切实推动党员价值积分管理从虚到实，融入到公司各个党支部对党员的教育、监督、管理中去。二是动态跟进让党员管理由静化动。党员价值积分管理以党支部为单位组织实施，一般以一月为一个积分小周期，一年为一个积分大周期。一个积分大周期结束后，重新开始新一轮积分。主要有4个步骤：第一步：年初修改确定积分项目。每年初，各党支部按照上级党组织明确的积分内容，结合本支部实际和年度工作任务，细化、量化积分管理项目。第二步：每月申报登记积分。利用每月15日主题党日，党支部初审并登记党员自上月15日至本月15日的积分，党支部对党员月度积分进行计算（月度积分＝党员自评积分×30％＋职工测评积分×40％＋支部总评积分×30％），并进行公示。第三步：半年汇总反馈公示。每半年，党支部对每名党员半年来积分事项和分值进行汇总、审核、反馈、公示，积分累计到一定标准就给予红星，积分低于一定标准或违反一项规定项目就亮黄星。第四步是年底开展综合评定。每年底，党支部对党员全年积分进行计算（年度积分＝月度积分之和），一票否决的直接定为0分。党支部建立党员积分化管理台账，明确记分员，按月公示加分扣分和得分情况，将党员行为转化为精确得分，并将党员年度积分情况作为评定等次的重要依据。三是激励鞭策让党员管理由浅入深。公司各党支部将党员价值积分管理作为日常教育、管理、监督党员的重要手段，将价值积分管理结果作为评先评优和处置不合格党员的重要依据，定期对党员积分情况进行综合分析。对积分靠前、被评为优秀等次的党员，优先作为上级党组织评先的推荐对象，并在政治待遇、学习培训、党内关怀等方面给予激励；对积分较好、被评为合格等次的党员，要鼓励其向优秀党员看齐，进一步增强党性、改进提升；对积分落后、被评为基本合格等次的党员，党支部书记要与其进行谈话，并指定专人做好教育帮扶和转化提升工作；对符合相关规定、被评为不合格等次的党员，要严格依据有关政策，做出相应组织处置。基层党支部、党员积分作为党员

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中国式现代化主题材料：中国共产党的领导是中国式现代化的根本特征党的二十大报告是全面建设社会主义现代化强国的纲领性文件。报告深刻阐述了中国式现代化的领导力量、根本属性、基本特征、本质要求与实践原则，构建了中国式现代化理论体系。报告明确指出：中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。[1]22在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记进一步深刻指出：党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。[2]这表明，党的领导是中国式现代化的根本特征。党的领导根源于党自身的特质和禀赋，形成于党的伟大实践和政治作用，证之于党的领导对于中国式现代化基本特征的本源意义，鲜明地彰显着中国共产党的主体特质与政治功能的交相融合，深刻地体现着中国共产党领导中国式现代化的历史自觉与客观规律的有机结合。一、党的特质决定了中国式现代化的信仰基础、本质属性和发展内涵中国共产党是具有独特品质的马克思主义政党。在中国现代化的过程中，党的特质构成了中国式现代化独特性的主体根源和建构依据，决定了中国式现代化的信仰基础、本质属性和发展内涵。（一）党的初心和使命奠定了中国式现代化的信仰基础中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。中国式现代化形成于党深入践行初心使命的历史进程，党的初心使命深刻规定了中国式现代化必然以实现中国人民幸福和中华民族伟大复兴为根本依归和价值追求。党的初心和使命塑造了中国式现代化的价值理念和精神灵魂。中国式现代化之所以能够后来居上，把失去的二百年找回来⑷⑼，是因为有党的初心和使命这一根本的精神支柱。1925年毛泽东同志在《政治周报》发刊词中指出，中国共产党的革命是为了使中华民族得到解放，为了实现人民的统治，为了使人民得到经济的幸福[5]。而达成这一目标的途径，就是实现中国的现代化。党将初心和使命注入中国现代化事业，指明了中国人民的前进方向，使得中华民族从艰难困顿苦厄中实现了自我觉醒，确立了只有社会主义才能救中国的全新信仰。党的初心、使命使中国人民和中华民族焕发出空前的伟大力量，是中国式现代化胜利发展的精神北斗。由此可见，党的初心、使命是党领导人民持续推进中国现代化发展的信仰支柱。党的初心和使命构成中国式现代化持续发展的不竭动力和导航灯塔。中国共产党是马克思主义使命型政党，党的初心、使命造就了党强烈的主体意识和舍我其谁的责任担当⑷，激发起中国人民的历史主动精神，驱动着现代化发展。百余年来，中国共产党团结带领人民进行了艰苦卓绝、百折不挠的浴血奋斗，战胜了无数艰难险阻，取得现代化的重大进展。在新时代，面对百年未有之大变局，党团结带领人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，使中国式现代化取得历史性成就。历史和实践表明，正是党的初心、使命照亮了中国式现代化的发展前景，淬炼了中国人民自强自立的品格意志，凝聚起中国式现代化发展的磅礴力量。（二）党的性质和宗旨规定了中国式现代化的本质属性中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的宀匕宗旨。中国共产党的性质和宗旨，决定了中国式现代化的根本任务是解放和发展社会生产力。党的性质和宗旨要求深刻把握中国社会基本矛盾，准确把握社会主要矛盾，始终以解放和发展社会生产力为根本出发点，自觉调整生产关系，促进现代化发展。中国式现代化的发展动能和逻辑线路，本质上是党的性质和宗旨在现代化建设中的实际体现。进入新时代，随着中国社会主要矛盾的变化，解决发展不平衡不充分的问题，成为进一步解放和发展社会生产力的中心课题。以高质量发展促进共同富裕，促进效率与公平的均衡实现，成为新时期中国式现代化发展的新要求。因此，党的性质与宗旨，要求中国式现代化坚持以解放和发展生产力为目标取向，通过完善社会主义基本经济制度，不断化解经济社会发展中的结构性矛盾，释放和激活经济社会的发展潜力和创造潜能，持续促进社会生产力的发展。中国共产党的性质和宗旨，决定了中国式现代化是社会主义的现代化。中国式现代化的实践经验表明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国⑴，只有新时代中国特色社会主义才能强盛中国。中国式现代化本质上是中国特色社会主义现代化的实践体现。中国特色社会主义规定了中国式现代化的根本方向和本质属性，是中国式现代化区别于其他现代化的鲜明标识。中国共产党的性质和宗旨，决定了中国式现代化是全体人民的现代化。党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益⑶1—2。中国共产党的人民利益代表属性，决定了中国式现代化始终坚持以人民为中心，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享冈的行动准则。同时，尊重人民群众

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激活村民小组打通神经末梢——江西省铅山县微单元治理解难题铅山县位于江西省东北部，总面积2178千米²，常住人口48万人，其中农村人口23万人。现辖17个乡镇、1个服务中心、2个少数民族乡、162个行政村、18个居委会。近年来，铅山县在推动人居环境整治时发现，造成各地效果参差不齐、时好时坏、有好有坏的一个重要原因是农村基层的治理能力存在较大差别。凡是党建强、乡村治理体系和能力好的地方，人居环境整治效果一般都比较好。因此，铅山县从夯实乡村治理基础、健全乡村治理体系入手，以村民小组（自然村）为重心开展微治理，打通治理神经末梢，带动解决人居环境整治执行难、宣传发动难、长期坚持难等问题，实现乡村治理与乡村振兴其他重点任务的协调推进。一、打通治理末梢，实现一处美到处处美铅山县改变原来以行政村为主的治理方式，将重心下沉一级，着重微单元治理建设，即以村民小组（自然村）为主体，搭建村组议事会，实现组织架构全覆盖，提升了治理的实效性，推动村庄一处美向处处美转变。一是积极引才，把议事会建起来。每个议事会设成员3?5名，采取上级推荐和民主推荐相结合的方式产生。议事会会长一般由两委干部或村民小组长担任，也可由议事会成员选举产生。将群众广泛认可，又热心关心家乡环境的党员、退伍军人、返乡青年、大中专毕业生、老村干部、致富能手等人选为议事会成员，解决了环境卫生整治有人管事的问题。二是制规立约，把议事会用起来。指导村组议事会建立《议事会章程》，规范定期议事、议事范围、议题的提出、表决机制、议事情况公开、议事会成员退出等制度。在此基础上，梳理制定村规民约，把门前三包（包绿化、包卫生、包秩序）写进村规民约，并让约定进村、上墙、入户，做到家喻户晓。三是强化引领，把议事会管起来。始终坚持农村基层党组织的领导地位不动摇，强化政治引领功能，选优配强村两委班子，加强村党组织对村民小组全部工作的领导。对于符合条件的村民小组，建立党小组或党支部；不符合条件的，则由两个及以上村民小组建立联合党小组或党支部。村民小组党组织在村党组织领导下开展相关活动，支持和保障村民开展自治活动，发挥好党组织凝聚群众、服务群众、引领群众、教育群众的作用，延伸村党组织的触角和抓手。二、培育文明乡风，实现外在美到内在美乡村治理的关键在人。铅山县在营造人人爱环境、人人护环境良好氛围的同时，着力培育良好乡风，通过弘扬家规家训、推进移风易俗、开展志愿服务等工作，实现村庄外在美到内在美。一是常态化弘扬家规家训。积极弘扬和传承优秀家规家训家风，充分挖掘和发挥传统文化历史资源和教育功能，努力营造家风正、民风淳的良好氛围。先后挖掘出河口费氏家规、葛仙山颜氏家规、欧阳家训、石塘镇祝氏家训、篁碧畲族乡雷氏族规等一批优秀家规家训，开展家风家规宣讲活动210余次，以良好家风带动社会文明新风二是制度化推进移风易俗。在整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费等不良习俗过程中，各行政村引导村组议事会针对本地传统和实际情况，制定可操作、接地气的规章制度，遏制厚葬薄养、人情攀比等陋习，弘扬新风。汪二镇枫林湾村村民小组将百年祠堂改为追思堂，指导成立红白理事会，制定村规民约，明确提出反对大操大办，推行举办追思会等文明礼仪形式，规定丧事办理不超过3天，用餐不超过5桌，每桌不超过200元，并设置红白事信息公开栏，引导村民自觉遵守。2018年以来，枫林湾村村民平均白事支出从7.5万元下降至0.7万元。三是组织化推广志愿服务。环境卫生治理需要广泛发动、全员参与。坚持遇事大家议、决策大家定、有事大家干，以村组议事会为主导，引导有条件的地方组建志愿服务队，让各个群体都参与到人居环境治理中来，推动志愿服务在农村蓬勃发展。目前全县各行政村成立志愿服务队341个，共有志愿者4800余人，志愿服务时长达到51万多个小时。通过集中服务、结对帮扶等形式，开展卫生清扫、日常监督、服务敬老院等活动，引导农民群众热心公益、服务社会。三、建立长效机制，实现当前美到长远美铅山县把重点任务的短期举措与乡村治理的长效机制结合起来，既着力解决和治理好现实问题，又重视跟进长效治理措施机制，确保村庄一时美变成持久美。一是建立长效管护机制。铅山县坚持发挥群众在治理过程中的主体作用，在全面落实村庄长效管护五定包干要求的基础上，组织妇女代表参与卫生监督。开展先进行政村最美自然村卫生清洁户美丽示范农户庭院等评比活动，进一步激发村民的主人翁意识，实现从要我做到我要做的转变。二是建立长效保障机制。按照县级主导、乡镇配套、村级自筹、社会捐助相结合的原则，多方筹集村庄环境整治资金。全县各地村组议事会探索实施农村公益事业村民缴费制度，有效填补卫生保洁资金缺口。三是建

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深化村民自治实践建设幸福村落——湖北省秭归县创新村民自治形式秭归县地处湖北省西部、长江西陵峡畔，是一个集老区、库区、坝区于一体的山区农业县、国家级贫困县，有着脐橙之乡的美誉。2001年，秭归县实行合村并组后，行政村平均面积超过10平方公里，平均人口1700多人，山大人稀，居住分散，当地村干部戏称三五个村干部，数十里大山场，干部辛苦跑断了腿，堵不住老百姓埋怨的嘴。面对基层治理的现实困境和农村发展的内在需求，2012年8月起，秭归在全县开展以十个得到为主要内容的幸福村落建设，要求经济得到发展、民生得到改善、环境得到保护、设施得到建设、文化得到传承、乡风得到净化、正义得到伸张、矛盾得到化解、困难得到帮扶、权益得到保障，深化村民自治实践，将大单元的村民自治延伸至小范围的村落治理，有效化解了农村社会神经末梢管理缺位和失灵问题，较好地推动了村民自治落实落地。一、坚持党的领导，实行双线融合的三级架构坚持党的领导是实现自治的根本前提。突出基层党组织对基层群众自治的领导，实行村党组织—村落党小组—党员村委会—村落理事会—农户两个三级架构融合运行。村落有党员3人以上的，同步组建党小组；不足3人的，与邻近村落联合组建党小组。全县2035个村落共组建党小组1643个，实现了党小组在村落内的全覆盖。二、坚持规模适度，合理划定治理单元充分考虑地缘、血缘、亲缘、利缘、文缘等关系，本着地域相近、产业趋同，利益共享、规模适度、群众自愿的原则，秭归县按照50～80户、地域面积在1～2平方公里的规模，将一个行政村划分为若干个村落，全县186个村、1152个村民小组，共划分为2035个自然村落。村落群众成为一个利益共同体村落理事会成为党和政府与农民群众联系的桥梁纽带。茅坪镇陈家坝村通过村落理事会，结合村规民约修订和公益创投，引导全村群众加入五个社团，通过服务换取有偿积分，让村民自治手段更多样、操作性更强。三、坚持发扬民主，选优配强村落骨干发动能人带动是激发自治的重要条件。秭归分村落召开村落群众会议，民主推选村落两长八员（党小组长、村落理事长，经济员、宣传员、帮扶员、环卫员、调解员、管护员、张罗员、监督员）。根据工作能力大小，一人可以兼任多员，提倡党小组长兼任村落理事长，推荐党员兼任村落八员。全县共推选村落两长八员9389人，其中党员2908人，占比超过30%。很多办事有能力、参与有精力、服务有热情的农村党员、离职干部、退伍军人、产业大户等骨干被推选为两长八员参与村落治理，不仅解决了村委会服务半径过大、管理服务难等问题，也为乡村振兴储备了一批精英人才。在最近的一次换届选举中，66名村落两长八员进入村两委班子。四、坚持以民为本，有序落实村民自治吸引群众参与是自治落地的关键所在。理事会和两长八员代表了村落群众的普遍利益，能把缺乏合力的农民凝聚起来，将村落群众扭成利益共同体。他们以义务为主、适当补贴方式开展工作，以村落群众共同关注的热点难点问题为突破口，增强村党组织服务功能、维护社会稳定、促进农村发展、提高村民幸福指数为落脚点，发挥了党员和农村能人带动作用，吸引群众有序参与，带领群众开展幸福村落建设。以前，水田坝乡王家桥村花3年时间只能修条1.7公里的断头路，开展幸福村落建设后，村民自筹资金、自发协调，同样的3年，修了7条共12公里的果园路。五、强化制度建设，推动幸福村落建设完善制度保障是自治发展的长远之策。为加强幸福村落建设的保障，使各村落理事会办事有章可循，秭归县制定出台了村落公益事业议决建管办法、幸福村落建设考核标准、村落矛盾纠纷调处办法等10个工作规范，指导幸福村落创建工作有序推进。县财政每年为每个村安排2万元专项建设资金。组织开展村民项目实施程序优化试点工作，简化立项、审批、监管程序，20万元以下的直接由村落组织实施，6年来累计安排一事一议财政奖补资金近亿元，争取各类项目资金10多亿元，极大地调动了基层开展村落自治和干事创业的积极性。幸福村落建设是让村民自治落地生根的有效举措。在探索以两长八员激活村民自治的过程中，通过坚持党的领导、激发能人带动、吸引群众参与和完善制度保障四位一体，实现了村民自治的目标，创新了建强组织的新思路，开拓了干群联系的新渠道，凝聚了脱贫攻坚的新动力，发掘了促进和谐的新源泉。

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做细落实村规民约夯实完善村民自治贵南县位于青海省海南藏族自治州南部，面积6649.7平方公里，境内平均海拔3100米，辖3个镇、3个乡、75个行政村、9个社区，总人口8.12万人，有藏、汉、回等12个民族，其中藏族人口占总人口的78％。受山大沟深的地域环境影响，贵南县经济发展落后，特别是有的农村地区群众思想守旧，城乡卫生差，交通失管、赌博、酗酒、偷盗、高价彩礼等现象一度较为普遍。为改变这一局面，贵南县按照村民制定、村民签字、村民承诺、村民执行原则，做细、落实村规民约，夯实、完善村民自治，把村级事务管理纳入村规，把村民承诺、规范村民行为纳入民约，通过签订责任书、村民承诺约定，实现了从单维度平安建设到全方位村民自我管理的转变。一、结合实际，修改完善村规民约（一）依法依规，尊重民俗，全面梳理完善根据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，从维护社会秩序与公共道德、尊重村风民俗、推进精神文明建设等方面，修订完善村规民约，约束规范村民行为。对与国家法律法规和政策规定冲突，以及与新时代不相适应的条款，通过召开村民大会删除；对未按规定程序制定的，责成村民委员会按照规定程序重新修订；对不符合群众意愿、不利于推动村庄发展的条款作出修订；对群众拥护需要、有利于促进村庄发展的条款，召开村民大会进行补充和完善。比如森多镇的村规民约经过修改，分为总则、细则、评审考核3部分，突出了反分裂斗争、网络言行规范、安定团结、遵纪守法等27项内容，涵盖农村牧区事务管理的方方面面，形成了乡村自治体系一揽子方案，提升了村级自治能力，达到了自治效果。（二）严格程序，尊重民情民意村规民约的完善修改，采取四上四下修改、左右联动会审、群众赞同、村民大会通过的方式。由村两委班子牵头，第一次由村里组织群众讨论进行修改；第二次是组织老党员、老村干部、德高望重老村民等代表进行修改；第三次是邀请村里文化程度较高的村民、驻村第一书记、乡镇驻村干部进行修改；第四次是聘请有关法律和专业人士进行修改，上门征求村民意见建议，进一步修改完善。由村、乡镇、县乡村治理办公室逐级会审，法律顾问团进行合法性审查，全体村民大会表决通过，做到征求群众意见全覆盖、村民签字全覆盖，签订群众承诺责任书全覆盖，真正使修改和完善过程成为充分听取群众意见、尊重民情民意、发动群众参与和群防群治的过程。（三）突出一村一特点，防止千篇一律修订过程中，梳理不同村庄曾经出现的问题，以及乡村治理中的倾向性、矛头性问题，彰显一村一特点，真正将村规民约修订成村民自己的小宪法、村民共同认可的公约、村民实施自治的基本依据，发挥其在村级治理中的务实管用作用。例如，塔秀乡聚焦治理婚丧事大操大办问题，统一规定彩礼不超过5000元，女方陪嫁由原来的50头牛或100只羊，控制到现在的5头牛或15只羊以内，费用压缩到原来的近1/10，仅2020年在婚丧中节约的资金折现就达241.56万元。二、组织集中启动，突出宣传发动2020年10—11月，全县75个行政村相继开展了新修订村规民约启动仪式，隆重举行升国旗仪式，党员重温入党誓词，邀请专家学者解读村规民约，群众代表表态发言，每家每户现场签订履行村规民约承诺书。此外，各村召开村民代表会、村民大会、现场观摩推进会发动群众参与。各地涌现出诸多接地气、入人心、有效果的宣传方式，如悬挂横幅、编排顺口溜、编唱民谚民歌等。同时，充分利用广播电视、网络融媒体等渠道开辟专栏，广泛开展宣传动员。三、配套执行制度，强化考核奖励为强化执行力，各村制定了村规民约积分制管理办法。积分制管理办法实行分类计分，分值设置分为日常行为积分和年度评议积分两部分，日常行为积分与评议积分按7∶3的比例加权确定。按照《贵南县各乡村规民约日常行为积分细则》进行汇总计分，经由村两委会议讨论通过和报村委会备案，并在本村宣传栏公示后，作为农牧户日常行为积分。评议积分需在乡包片领导参与指导以及群众代表的全程监督下进行统计，并在村宣传栏公示后报村委会备案，才可作为农牧户评议积分。公示时间不少于7天，农牧户有异议的，可向村委会反映，村委会应及时调查原因并向农牧户反馈调查结果，农牧户满意后向村委会提交情况说明备案。各村将严格按照实际情况，有理有据进行积分惩奖，遵照积分准则，在每个积分周期结束后进行公示，由村监督委员会监督，切实做到公开、公平、公正。各村建立健全相配套的监督和考核奖惩机制，加强村两委班子成员、村务监督委员会成员和村里德高望重、办事公道的老党员、老干部、群众代表的力量，并动员党代表、人大代表、政协委员开展全方位、多层次的监督。设立奖励基金，制定履约金等考核奖惩制度，每季度汇总通报、在红黄榜上公布。年终奖优惩劣，对村规民约执行好、积分高的家庭给予适当奖励；对违反村规民约条款、积分低的家庭进行说服教育，引导互帮互助和感化，

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