人大干部理论中心组学习会上学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨交流材料党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，高举改革开放旗帜，坚持历史主动，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了改什么、怎么改等根本性关键性问题，体现了目标导向和问题导向相结合，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。下面，就深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合学习和工作实际，谈几点认识和体会。一、提高政治站位，增强行动自觉。XXXXXX在全会上的报告和重要讲话，深刻阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重要举措、根本保证等重大问题，充分彰显了以XXX同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。作为一名人大干部，自己将进一步强化政治意识、扛起政治责任，把学习好宣传好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，原原本本学、持续深入学、联系实际学，真正做到学思用贯通、知信行统一，积极主动把党的全面领导贯穿人

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材料：经验XX新效价模式打造全镇创绩评方位硬核考核体系治本在得人，得人在审举，审举在核真。近年来，沂水县XX镇立足提升干部队伍效能，着力完善考核办法、细化考核内容、拓宽考核渠道，精准定绩、全面考绩、科学用绩，树立了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向以高质量干部考核促进高素质干部队伍建设，构建起量体裁衣、取长补短、有的放矢的全方位硬核考核体系。一、量体裁衣、因人施策，创新探索差异性分类考核长期以来，乡镇干部岗位职责界定不清晰、不同类别干部工作量难以量化等问题还一定程度存在，一件衣服大家套的考核标准较为普遍，绩效考核指挥棒的作用不明显。为此，XX镇秉持量体裁衣考核原则，分类建立考核指标体系，设置考核重点、赋予分值系数，充分考量干部的共性指标和差异化指标，切实增强考核的针对性和差异性，确保既能考出共性又能考出个性。在具体工作中，XX镇划分为两条主线进行考核评价。一是身份主线。根据干部身份制定相应的考核细则和评价标准，针对班子成员，重点在思路、决策、管理、作风、统筹、廉洁等方面赋分；中层干部则是从责任、团结、方法、创新、协调等方面赋分；对于普通工作人员，着重从敬业、履职、满意度、效能等方面赋分。考核结果按比例划分等级，根据等级赋予不同的加分系数，在年终量化考核加分中予以体现。二是业务主线。根据不同工作岗位和承担的岗位职责考核日常业务，同时重点突出乡村振兴、基层党建、双招双引、民生实事等重点工作任务以及疫情防控、森林防火、防汛救灾等急难险重任务。根据任务不同直接赋予相应加分分值，在年终量化考核加分中予以体现。利用不同的尺子量不同的人，以分层分类的量化考核排名让全镇党员干部在同一赛场上赛跑，有效避免陷入考核一锅煮的误区。二、取长补短、优化体系，全力打造多元化立体考核一是以线上考核补齐线下考核短板。线下考核主要考核出勤、在岗情况等，但无法及时精准体现干部日常表现和工作成效。线上考核则是通过履职考评平台考核干部日常履职情况，要求干部每日填报、分管领导每日审阅、批复成立由纪委、考核办、人社所组成的履职考评工作小组，人社所负责统计每日填报情况并及时提醒填报，连续两次未及时填报的由镇纪委、考核办下发通报，在个人量化考核中给予扣分。镇人社所对工作人员的填报情况进行每周一小结、每月一大结，全镇通报统计情况。目前，XX镇履职考评工作形成了较为完善的日调度、月分析、季评价年总结工作体系，履职考评填报率、审阅率始终保持100%，连续X个月蝉联全县第一。线上履职考评，精准、细致、完善的对机关干部每日工作情况进行总结考评，更具准确性和时效性，进一步补齐了线下考核短板，更好地激励先进、鞭策后进。二是以相对考核补齐绝对考核短板。绝对考核是对每个干部的绩效按照百分制评估，根据得分确定绩效等级，作为评先树优依据，但得分成绩大都较为接近，没有区分度相对考核则是采用排序法，对全镇各层次干部按照绝对考核成绩进行分类排序，根据比例设立不同绩效等次，进入最低绩效等次的在年终考核中取消评先树优资格。在2020年度考核中，全镇XX名干部得分普遍分布在85~95分之间，成绩较为接近，采用相对考核确定出优秀等次15%（X人）、良好等次80%（X人）、最低绩效等次一般等次5%（X人），为评先树优提供了可靠依据。如此二者结合既能让用绝对考核中的数据和材料佐证相对考核公平、公正；又能以相对考核中最低绩效等次激发干部干事创业积极性，最大限度发挥相对考核激励和鞭策功能，进而提升干部队伍整体能力素养和工作效能。三是以民主评议补齐单一考评短板。创新拓展考评主体范畴，综合选择考核主体，引入民主测评等多主体参与形式。把民主测评法作为单一考评机制的进一步补充，按照上对下评、下对上评、横向互评的原则，一方面由机关全体工作人员进行季度评和年终评，分领导班子、中层干部、一般人员三个层面进行民主测评，按权重分别赋分同时，组织各村支部书记以及部分两代表一委员、企业负责人、群众代表等，分层次对全镇干部职工进行测评把领导把关与群众公认结合起来，有效防止纯指标性、机械式评分带来的种种问题。三、科学运用、有的放矢，持续推进挂钩式导向考核工作实绩是衡量干部的重要标尺。XX镇坚持考用结合，把考核结果与干部选拔任用、职务调整、职级晋升、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等相挂钩，明确奖勤罚懒、奖优罚劣，将进一步推动能上能下、治庸治懒，让实干者吃香、使有为者优秀、为优秀者优先，成为其政治上给荣誉、物质上给实惠、事业上给位子的重要依据，切实提高考核含金量，激活干事创业的一池春水。一是考核结果与干部选拔培养挂钩。为政之要，贵在用人。XX镇将平时考核、专项考核、任期考核、年度考核的考核结果作为干部选拔任用和选派培养学习人选的重要参考依据，引导全镇党员干部形成正确

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某街道办事处全国文明城市创建经验材料近段时间来，×××按照区委、区政府的决策部署，以创则必成、战则必胜的信心决心，进一步明确任务，夯实责任，团结带领全街道广大干群，主动对标对表，全力攻坚，大干快上，奋楫争先，持续吹响创建全国文明城市的冲锋号，大打一场创文工作主动仗，有力推动创文工作取得新成效、再上新台阶，为顺利通过年度测评打下了坚实基础。一、加强领导，落实责任，全面提升创文工作水平全街道上下以开局就是决战、起步就是冲刺的精神，树立一城意识，对照新测评体系标准，加强领导、夯实责任、强化督查，迅速形成强大的创建合力，推动创建工作抓紧抓实抓出成效。一是健全工作机制。第一时间召开了动员大会，成立高规格创文领导小组，把创建作为一把手工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持日碰头、周分析、月小结，强力推进创文各项工作，截至目前，累计召开各类会议××次。同时，制定了问题整改、督查指导、网格化管理等各项工作制度，推动创文工作规范化、制度化、常态化开展。二是压实工作责任。印发《×××××××年度创建全国文明城市工作任务分解清单》，参照新的测评体系，对照新的测评标准，定人、定岗、定时、定责，逐条逐项逐个落实到位，结合实际对×××个行政村（社区）下发任务清单×大类××条，发放创建手册等资料×××余份。三是强化督查问责。创文办联合纪委组成联合督查组，对工作落实、责任落实等情况实行对标督查、动态督查，每周开展一次办公室卫生评比，分别授予红黑旗。严格按照创建全文明工作测评体系，对各行政村（社区），常态化开展督查，对任务完成好、工作力度大、成绩显著的单位和个人予以奖励；对工作推进不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃问责追责。截至目前，累计开展红黑旗卫生评比×次，创文工作督查××次，下发督办通知××份。二、明确任务，突出重点，奋力推动创文提质增效坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，坚持标准导向、问题导向、效果导向、品牌导向，着力补短板、强弱项、打基础、创亮点，把创建工作的各项任务落到实处，全面提升创建全国文明城市的水平和层次。一是建好用好活动阵地。聚焦群众需求，整合各类资源，围绕文化文艺、健康医疗、法律援助、全民健身、全民阅读等方面内容，高标准建设××××所实践站，严格按照标准，制度、计划等内容全部上墙，把文明实践站（所）等活动阵地建设成为服务群众、凝聚群众的主阵地和城乡治理的新平台。二是持续改善城区环境面貌。紧盯创文短板弱项，查漏补缺抓落实，对照问题抓整改，围绕农村生活垃圾治理、道路沿线环境秩序、黑臭水体、私搭乱建等重点领域工作，动员全体街道村干部，积极投入、全面治理六乱、开展六清、除杂草、清理沟塘漂浮物和障碍物行动，并建立健全长效管护、门前三包等工作制度，层层传导压力，倒逼责任落实到位。截至目前，累计出动机械×××辆、人员××××人次，清除生活垃圾××××吨、私搭乱建××处，治理黑臭水体×处，辖区环境面貌焕然一新。三是加大问题整治力度。针对存在的突出问题，创新思路，疏堵结合，狠抓管理，全面开展僵尸车、电动车飞线充电、未上牌上路及占用堵塞消防通道整治行动。联合城管、公安等部门在车流量较大的重点时段、重点道路、重点区域开展集中整治，并针对检查发现的问题，立即进行整改。有效营造文明出行的良好氛围，为进一步开展创建全国文明城市工作打下了坚实的基础。截至目前，累计整治未上牌上路的电动车辆××××辆，僵尸电动车×××辆。三、加大宣传，坚定信心，迅速形成创文强大合力深入开展群众性精神文明创建，让文明新风在每一位居民心中生根发芽，迅速营造全民参与、全民创建、全民共享的良好氛围。一是着力提高文明素养。以社会主义核心价值观为主题，以学习强国、主题党日×＋N为载体，分层次组织开展×期集中轮训和××××余名党员教育培训。广泛开展道德模范、乡村光荣榜、文明家庭等典型评选活动，累计评比星级文明户××××户，乡村光荣榜×××人，有力提高群众文明素养。二是大力营造宣传氛围。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，通过公益广告牌、宣传橱窗、电子屏幕、宣传标语横幅等媒介，不断提高居民的知晓率、支持率和参与率。累计入户发放模拟调查问卷×万份，增设各类公益宣传版面×××块，改造宣传阵地××处，营造人人知晓、人人参与、人人受益的良好创建氛围。三是积极开展系列活动。积极开展三夏生产、疫情防控、退役军人事务等主题志愿服务活动，累计开展各类志愿活动××次，组织返乡大学生志愿者×××人次，设置志愿服务台××个，解决群众实际问题××个，为全区创文工作赢得了好成绩、交出了好答卷。

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司法部门关于行政执法一刀切执法、运动式执法问题调研*县司法局组织相关人员深入基层调研，认真梳理和查找行政执法过程中存在的一刀切等执法问题，分析产生的原因，提出对策建议，并形成了调研报告。现将有关情况报告如下：一、目前运动式、一刀切执法主要表现形式、出现领域及危害所谓运动式执法，是指执法机关为解决某一领域内突出存在的问题而通过集中优势人力物力，对某一领域存在的问题进行集中清理整治，搞大会战，用拳头攻势来进行专项治理和集中整治。一刀切执法，是指执法完全不顾及实际情况，在执法过程中用同一方式处理同一问题，特别是在执法过程中对同一违法违规行为，不考据对社会造成的影响及惩戒教育，按照同一标准、原则进行处罚或强制的执法方式。近年以来,一些地方存在的运动式、一刀切执法，尤其出现在拆除违法建筑、土地征收、环保、安全生产等执法领域最为集中，一定程度上暴露出执法人员不作为、乱作为等问题，群众反映强烈。主要表现在以下三个方面：（一）执法不严格。主要包括对执行规定打折扣，发现问题不处理，受理投诉不及时，办理案件超时效；案件监管缺位，重大突发案件应急管控不到位；该报告的行政执法事件不报告，该移送的案件不移送等问题。（二）执法不规范。主要包括执法主体执法不按法定权限，不遵守法定程序，适用法律不准确，文书制作不规范，辅助人员滥执法等问题。具体表现为，如：在现场检查、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等执法程序，没有严格按照规定的方式、步骤、顺序、期限等规定实施行为；任意使用自由裁量权，没有依法保障当事人、利害关系人合法权利的情况。执法工作创新不够、办法不多，习惯了依靠老观念、老思路、老办法，常常以罚代管（三）执法不文明。主要包括行政执法过程中不严守纪律、规范规矩等不正之风，缺乏群众观念、服务意识，工作态度简单粗暴、口大气粗、盛气凌人，工作浮于表面，监管不认真、不扎实、走过场、走形式等问题。运动式执法以执法的高压取得短期成效，则会牺牲执法过程中的程序正义，突击过后往往疏于治理致使问题依然存在甚至反弹，甚至会违背司法的实质正义。一刀切的执法，表面上看似乎是公平的，它对一视同仁地给予所有的人一样的待遇。然而，它忽视了个体的差异性，违背了实事求是的原则，因此，这种做法既片面又极端，会不可避免地造成更大的不公平后果。这些执法方式破坏了正常的社会治理制度，严重降低了法律的权威性，有违法治精神。二、运动式、一刀切执法的原因分析（一）行政管理资源有限。当前，由于我国正处于转型时期，不成熟的社会状态一方面给人们带来了巨大的物质财富，另一方面也诱发了大量的违法违规行为，而政府治理的各方面，如人力、机制、资金都还不够充分，这样客观上就导致了大量的违法行为处于监管的空白或薄弱地带。久而久之，这些违法行为就可能严重干扰社会经济秩序的正常运行，甚至导致严重的社会危机。政府从其职能出发，必然要加以严厉打击，尽快恢复正常的社会经济秩序，而广大群众和新闻媒介对某一社会问题的集中关注，客观上也要求政府部门必须采取强力措施，在短期内取得治理成效。因此，运动式执法似乎就成了集中解决问题的猛药。（二）政府在常态管理中的不作为或者乱作为。政府所面临的社会问题是纷繁复杂、日复一日的，行政因此是一种长期的治理活动。但是，某些职能部门在日常监管中并没有严格执行法律，职能履行不到位，有法不依、执法不严、违法不究的现象还大量存在。当问题积淀到一定程度时，就不得不依赖运动式执法来解决。此外，由于运动式执法的存在，从反面使执法部门养成了惰性管理的习惯。政府日常工作的不作为表现在不能积极地进行制度建构和机制完善，不能认真地分析问题的症结，而是将问题拖延或积压。不作为的日常管理成为运动式执法现实的需要。（三）运动式执法便利、一刀切、见效快的效果也提供了现实的优越性和可行性。常态管理更多的是一种制度的累积和规则的养成，需要更多的耐心和细致，而运动式执法比制度化的常态管理更为方便、高效。有些部门之所以热衷于运动式执法，主要是通过运动式执法,可以很快抑制违法行为对市场经济秩序和群众心理秩序的破坏，能在短时期内取得立竿见影的效果，使用起来也更加熟练和便利。三、解决目前存在执法问题的意见建议（一）进一步意识层面上转变执法观念。政府部门应树立这样的执法观念：从以临时性、运动性打击为主向以经常性执法为主转变；从大范围统一行动向本部门专项监管转变；从依赖突击和集中整治的粗放治理向依靠科技手段、建立长效机制和强化基础工作的治理模式转变；从注重统计数量指标向注重长治久安的质量指标转变。（二）逐步建立符合法治规律和市场规律的长效执法机制一是完善监督制约机制，加大对渎职、行政不作为官员的问责力度，避免为谋求政绩搞运动式执法而忽略日常执法的行为。二是建立健全科学的公务员考评机制，提

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学习感悟：始终坚守党校初心让党的旗帜高高飘扬习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上指出，党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。习近平总书记的重要讲话，充分肯定了中央党校90年来取得的历史成就和光辉业绩，首次明确提出并全面深刻阐述了为党育才、为党献策的党校初心，为新时代党校事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。一、牢牢把握党校姓党根本原则，始终坚守正确的办学方向党校历史是一部因党而立、因党而兴、因党而强的光辉历史。坚持姓党本色、体现姓党要求，是党校价值所在、使命所在。在党校波澜壮阔的历史进程中，姓党铸就了办学治校的特质和底蕴。党的最高学府从一成立就与共产党人高举的思想旗帜、秉持的理想信念紧密相连，姓马、姓共、姓党深深浸润在党校的血脉之中。无论是延安整风时期，还是改革开放之初关于真理标准问题的大讨论，党校这块阵地之所以能引领思想、创造辉煌，就在于它始终恪守着马克思主义立场，始终与人民同呼吸共命运，始终坚持姓党这个根本原则。可以说，党校姓党是党校最鲜明的特征、最根本的原则、最独特的优势，也是推动党校事业健康发展的根本保障。坚持党校姓党，就要始终坚守正确的办学方向。必须坚持党性原则，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命；必须始终铭记业为谁兴、功为谁建、言为谁立，旗帜鲜明、大张旗鼓地讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义；必须遵循党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉向党中央决策部署对标看齐，深刻领会两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护；必须遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，守好党的意识形态工作前沿阵地，始终坚持从严治校、质量立校，大力加强和改进党校工作，以一流标准打造红色学府、党性熔炉。二、持续彰显为党育才独特价值，培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍习近平总书记指出，为党育才，是党校的独特价值所在。党校是干部教育培训的主阵地，必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为。这一重要论述，从实现党的执政使命的战略高度，深刻阐明了新时代党校的职责定位，为党校更好发挥干部教育培训主阵地作用指明了方向。为党育才，这是党校在党的事业中的基本定位，是党校存在的根本依据，也是党校的独特价值所在。为政之要，惟在得人，党校就是开展党员干部教育培训育才造士之地。习近平总书记深刻指出，从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。作为干部成长的摇篮，党校重任在肩。翻开风雷激荡的百年党史，在我国革命、建设、改革和新时代发展进程中，各级党校为党和国家事业培养了大批领导干部，为推动党和人民事业发展，特别是推进改革开放发挥了重要作用。建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉。新的赶考之路上，迫切需要培养造就一大批堪当民族复兴重任的执政骨干。党之所需，就是党校责之所在，党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部。作为干部教育培训的主阵地，各级党校必须时刻牢记党校初心，责无旁贷担负起为党育才的神圣职责，积极提升学员理论修养、强化学员党性锤炼、增强学员专业能力，培养造就一大批听党话、跟党走，有理想、有本领，能把马克思主义这个看家本领熟练运用的人才，为民族复兴、国家富强培育干部队伍。三、不断发挥为党献策重要职责，当好党的思想理论战线的重要方面军习近平总书记强调，党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。围绕中心、服务大局是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。党校为党献策的独特性优势主要体现在三个方面：一是一脉相承的红色基因。中央党校和各级党校都始终是马克思主义及马克思主义中国化时代化最新成果学习传播的主阵地，这种红色基因传承使得党校在守好党的意识形态工作重要前沿阵地方面更有坚实基础；二是各行各业党员干部的生源独特。党校学员来自各机关各部门，他们参加党校培训既提高了自身理论素养，同时教学相长更有助于党校做好理论研究、对策研究，为党献策更有时效性和针对性；三是常态化制度化培训的氛围独特。党校是领导干部锤炼党性的大熔炉，这种浓厚的学习氛围使党校为党献策经过了理论与实践相结合并不断创新提炼，具有独特参考价值。党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，为坚持党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。各级党校要找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点，紧扣党之所需、发挥自身优势，聚焦党的需要，提高科研能力，积极深化重大理论和实践问题研究，持续提升科研资政能力，做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问

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企党建交流：三着力点企国经验个驱动新效业创创XX公司按照党中央守初心、担使命，找差距、落抓要求主心骨，合任、价、高效定位实总这个结责值总这分，深刻理解、全面聚焦，，始持个轴线抓细抓实终坚细、用、干、深悟，三着力点，党的政治学笃实紧抓个将化部价造的力，公司的生、优势转为内值创驱动为产经营展提供强的政治保障。经济发坚一、筑牢信仰之基，让责任在思想中生根发芽理新每前一步，理武装就要跟一步。只有论创进论进坚持思想建党、理强党，才能筑牢信仰之基、足精神之论补、把思想之舵。公司党委始党的建工作作钙稳终将设为极端重要的一工作，突出理想信念育，夯的项教实团结奋进思想根基。一是坚持思想引领，强化政治建设。公司党委始持终坚以理武装，特是在第二批主育全面展后，论头脑别题教开党干部自接受思想政治的洗，持正确政治方员领导觉礼坚向，承色基因，增强四意，定四自信，传红个识坚个做到，自在思想上、政治上、行上同坚决两个维护觉动党中央保持高度一致，不行思想上的、政治上的断进检视省思，全年党委、党委中心、党委班共组织会组读书学习计XX余次，课时XX余，展党课时开课XX余次，党覆员盖面100%，而使理想信念的根基更加固，党同心从坚与的情感更加深厚，听党指的行更加有力。挥动二是坚持模式管理，强化组织建设。于党流性鉴员动较大、工作所不固定的特殊性，公司党委三同步、三融场将合理念（新建目和党支部同策、同施、同任项时划时实时命、融入中心工作、融入企文化、融入安全管理）合业结到公司，制定《党支部管理法》明确党支部、流实际办动党支部或党小成立的成熟件，做到党的全覆盖。组条组织同，加强党建工作指和考核，重点建基党支时检查导构层部特色品牌，通党突、党流服站等方过员击队员动务式充分党支部斗堡作用和党先模范作用，发挥战垒员锋进一步推支部品牌建。进设三是坚持强基固本，强化制度建设。有矩不成方没规圆，公司持把任，到支部、指到支部、督坚责层层压实传导导到支部、通到支部、到支部，把支部建范化查报问责设规基化、程序化，确保定作不漏程序、不少、全础规动环节面落。生活、展党、民主党等重要实对组织会发员评议员工作，化流程，制作准化工作手，党支部细图标册让能照、用得上，合站服党支部的工作特点，特对结电务别制作了《党、工作本》，一本用，把党建工员学习记录双作融入到日常工作中。合工作化《党分考核结实际细员积制度》全面党作用，先，做到党调动员积极带头创争优员同志先。打破思探索新三一制度的固争锋传统维创会课有模式，一化向多元化，室向工作从单转从会议转，把休息相合，提升党建工作中现场现场时间与学习结与心工作的合度，提高党度。主延伸党建服结员学习参与动角，用好反腐、育、安全、法律、先等主要容务触教进内以活促，以活促用，融入日常、延伸至一，动学动线着力建党干部交流展示的新平台，党党支部构员实现员与每月有，使思想政治育建正在日常、在约教设真抓严经常。四是坚持从严治党，强化作风建设。深入落党廉政实风建主体任和督任，育、防、督、戒设责监责发挥教预监惩能，展形式多的警示育和位廉政育，筑牢党职开样教岗教干部拒腐防的道德防。扣政治、、廉、群员变线紧组织洁、工作和生活六律，固大落中央八定众项纪巩扩实项规精神、集公司团5禁令条30不准的成果。突出督重点监、深化效能察。聚焦全面治党，落党督监从严认真实内监条例，建全方位的督体系，形成督常，持无禁构监监态坚区全覆盖、零容忍，重点督工程招、物采、工程监标资购签、人用人等廉政高点。证选风险二、引领垂范之风，让价值在规划中全面蔓延好中的事情，在党，好党的事情，在党办国关键办关键干部。公司党建、融入中心，聚焦，员领导发挥优势问题落，以管理提升、拓展市目，不增强党狠抓实场为标断建工作价造力。值创一是结合实际，深化党建联建。合公司，探结实际索短期工程目党目地、目施工位、目项员与项属项单项业主方等展党建建工作。以合建党支部、党开联联组员临加地党支部生活等手段，共同展主党日活时参属组织开题、先活等，解流党感和价感动创争优动决动员归属值问题充分地方、建位各自，率党干部全力以发挥参单优势领员赴解工程中遇到的困，推目工程利施提供决难为进项顺实强的保障。坚二是人才强企，深化队伍建设。一步完善和用好进应综合考核机制，格行干部拔任用程序和各管理业绩严执选项要求，充分党委和把作用，全方位、多角度、发挥领导关近距离考察干部。按照人其用、人相适的原，识别尽岗则以价造向，拔工作丰富、表、值创为导选经验现实现优异技水平高超、群可度高的秀干部。建立人才专业术众认优交流机制，以多域、多次、多位的，促转岗领层岗锻炼进工程技人才和管理人才向目管理、新能源、术经营项开发市影等域向流，不拓展人用人渠道，完善场响领双动断选后干部、培、拔和管

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走好全域网格五步诀打造乡村治理新格局——天津市北辰区以网格化治理为切入点推进乡村治理现代化北辰区是天津市环城四区之一，位于京津两地之间，大运河畔，面积478千米²，辖9镇、7街、121个行政村、125个社区居委会，户籍人口44万人，常住人口超百万人。全区有基层党组织1730个、党员3.4万名。近年来，北辰区发挥党委统揽全局、协调各方作用，创新建立网格员队伍九全机制，打破边界、夯实基层、整合资源、调动民力，实行一网覆盖的严密网格化服务管理，推动乡村治理取得实实在在成效。一、突出制度诀，打造乡村治理重心驱动以党建引领下的体制机制创新作为乡村治理体系建设的重心，成立由区委主要负责同志任组长的党建引领基层治理体制机制创新领导小组，制定北辰区《关于实行战区制、主官上、权下放推进党建引领基层治理体制机制创新的实施方案》及7个专项工作方案等1+7配套文件，围绕基层治理全覆盖进行全方位探索。明确了以网格化服务管理为突破的思路，成立区网格中心，制定网格员队伍管理人员全配备、入户全覆盖、信息全采集、民情全掌握、问题全上报、微信全覆盖、力量全整合、奖惩全兑现、责任全落实的九全机制，推动全科网格和综治警务网格两网融合，打破了原有条条块块之间的掣肘，形成了区级层面统筹推动党建引领基层治理创新，推进乡村治理现代化的领导体制。二、注重加减诀，确保基层治理轻装上阵坚持把为镇村赋权减负作为强化乡村治理工作的重要支撑不断优化完善镇村职责事项清单、做好职权加减，全面提升乡村治理效能。以乡村治理能力高低作为评价干部的重要标准，及时调整配强镇街领导班子，让年富力强的同志担任镇街副书记，到党建、政法关键岗位上历练。明确镇街职责清单124项，清理对镇街村居一票否决责任状和考核评比等12个项目，让镇街、村居集中精力做好服务群众和基层治理工作。实行1+5+3扁平化指挥模式，设立综合治理中心，公安、应急、市场、生态、交通等驻镇街部门全时执法，住建、文旅、人社部门明确专人定期报到，有效减少执法层级，推动执法力量下沉。赋予镇街吹哨调度权、考核评价权、人事建议权的同时，通过下考上，有效打通基层与职能部门联动通道，实现镇街党（工）委既管事又管人，真管事真管人，构建起及时发现问题、有效解决问题的吹哨报到反应机制。三、用好共治诀，巩固完善1+3+N综治模式依托公安警务，在全区划分120个综治警务网格单元，每个警务网格配置1名民警和3名专职网格员。每年投入近500万元，租赁130辆新能源汽车，保障每个网格正常运转。民警带领网格员常态化开展以进企业、进农村、进出租屋等十六进为主要内容的进门大清查专项行动，将原来各部门单一线状管理转向了条块共管、协同作战。同时，把群众的力量作为网格治理的有效补充，在现有4人网格配置基础上，积极吸收村干部、村民代表加入综治网格队伍，调动起广大兼职网格员和10万名北辰百姓平安志愿者开展邻里守望、执勤守护、巡逻防控，把X的作用发挥出来，打通神经末梢，推动社会治理触角横向到边、纵向到底，村民安全指数大幅提升。四、创新云端诀，畅通乡村治理工作流程整合公安、综治、党建、民政、司法、卫健等22家单位业务数据，开发出平安北辰App。该软件设置了民警端、网格员端、镇街端、委办局端和综治中心端5个端口。同时，对网格员每日走访排查的行动轨迹和信息线索收集上报情况，进行全覆盖实时动态数据监管。通过对上传的问题进行分析，根据实际情况分拨到相关部门及时处理，并做好统一指挥、调度研判、统筹协调、检查督导，做到发现、查处、打击、整治各环节工作无缝对接、高效运作。五、深化全科诀，织密织牢乡村治理网眼依托1+3+N综治警务网格的成功探索，深化整合党建、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助、生态环境、市容卫生等部门的行业网格员、专职社工、退役军人、协管员等资源，实现综治警务和全科网格两网融合。全区进一步细分为1792个全科网格，建立了网格党支部，明确党员人格，列出联系群众服务清单，实现红色网格引领。新型冠状病毒肺炎疫情期间，1366名专职网格员，近5000名市区下沉干部，织密村居社区防护网，实行严密的网格化服务管理，排查人员31.3万户82.2万人，筛查高风险地区来北辰人员3万余人，实现排查管理全覆盖。全区设置461个值守卡口，网格员以网格为战区，严防死守，切实筑牢村居防控第一道防线，为打赢疫情防控的人民战、总体战、阻击战，提供了坚实保障。通过全域网格五步诀，北辰区在全国乡村治理体系建设试点探索中，实现了四个转变：一是实现了从等问题到找问题的转变。通过网格化服务管理，划分网格战区，建立全科网格员队伍，明确责任到人，改变了过去看天吃饭等问题的做法，迎

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材料：持党建，强化五聚经验坚统领个焦，建新代公安党建建工作新格构时与队局近年，来X市公安局党委牢固立中心党建，树围绕抓抓好党建促建的工作理念，党忠、服人队紧紧围绕对诚务民、法公正、律明要求，推五建强警部署要执纪严总进求，持以五聚焦推党建和工作深度融合，坚个动业务奋力建新代公安党建工作新格局。在上半年构时XX市局安全感意度中第一的成，合效考满测评获双优异绩综业务绩核八年第一，被实现连续评为XX市秀公安局。优一、聚焦思想引领，铸牢忠诚警魂始把思想政治建在首位，新思想政治建形式终设摆创设，一步凝聚党心警心，提升伍忠品格。强化思想育进队诚教每年年初制定《年度政治工作要点》等定，一步健全规进完善党委理中心制度，常化展三述活论学习组学习态开，持集体和人向合，正深悟透用好动坚学习个学习结真学新形式。投打造民警之家，每周政治创学习资编发学习三十分，充分利用强学习国XX干部院等网络学学习平台，使自成。在七一十一等特殊日，学为习惯节组党干部展升旗式、重入党誓等活，在织员开国仪温词动清明期祭烈士陵墓，弘革命先烈精神、持醒和节间扫扬续唤提高党意。搭建活平台。以强化、固堡、员识动组织巩垒凝聚党、推工作目，展党建共建工作，员动为标开组织联助共建象解困。察室党支部通帮对决实际难纪检监过与XX村一困老人成扶子，定期走扶；治安大党贫结帮对访帮队支部助帮XX村安装村速、警示牌。深化协调内减带双报到工作，新立街社展党建、志愿服等共建活，与区开务动捐修建党建广，派社疫情防控。资场员积极参与区二、聚焦组织建设，夯实党建基础以建重点，把党政治生活、匡正人用组织设为严肃内选人向，推基更加强有力。全面化体系导动层组织坚优组织理机党管理体制，推机党建工作任有力有顺关组织动关责效落，按照定成立局机委、机委，老干实规关员会关纪将部党支部整成党支，党量多的支部分不同调为总将员数划量的党小，一步化理了工作体系。范基数组进优顺规层组工作。完善基机，依托灯塔—党建平台，织层组织构进一步强化党建基工作，局基党人及础对属层组织员组织关系行管理；做好实动态认真XX—党建民在党建考核为线工作，局基党人及系行管理，对属层组织员组织关实动态以上分考核推下工作网积动线业务;格范党政治生活严规内，一步健全完善民主生活、生活等制度，每月制进会组织会定下党建工作，指各党支（支部）展党政发计划导总开内治活，使党建工作有有章可循。突出好人用人。牢动抓选固立党的一切工作到支部的明向，切好用好树鲜导实选干部，匡正人用人。及党支、支部班子成选风气时对总员行整，配配强班子特是人，基得进调换届齐别带头组织础到固和加强。党委派巩选x名精干、政治素硬的业务质过副科干部担任党建指，助党委指、督级领导导员协参与导各党（支）支部生活、主党日导总组织会题+活、展党动发等工作，有效提升了基党建工作量。加强督察考核员层质依托灯塔党建在线XX支部系，定期各支、支部党建统对总工作行督；制定《党建考核施》，党建进导检查实细则对工作不位取消年格，确保党建工作落落达标单终评优资细地、落到。实处三、聚焦品牌建设，丰富党建内涵持典型引路地工作思路，建金盾守坚稳阵积极创护党建品牌，品牌建融入公安工作。化服量。将创优务质坚持用辛苦指提升人民群的幸福指，持据数众数坚让数多路、群少腿，不化服量；依托服型跑让众跑断优务质务党建平台，群反映均在第一收、理、反众问题时间签办馈群意度始保持众满终100%，不提升群得感和意断众获满度。密切警民系。以金盾志愿服主要活体，关务为动载积展捐助、扶危困等志愿活，展警极开资学济动积极组织开放、、公安文化（宣）走基等活，拉营开请进恳谈讲层动近群距离。不究新提升群安全感意度的措施众断研创众满法，持群中、到群中去，正听群心办坚从众来众真倾众声解群困。强化示范。力打造决众实际难带动倾XXXX先党旗航、锋领XXXXXX等一批党建子品牌，形成x公安党建品牌矩，阵XX派出所被省党建建评为厅带队红旗位，交警大管所被全一等管所。单队车评为国县级车开展位之星十佳警察十佳警十佳警十佳警岗队辅嫂活，近年，共出评选动来评选x名位之星、岗x余名十佳警察和十佳警。辅四、聚焦实绩实效，提升工作质量以党建工作，提升伍忠品格，增强了民警宗为统领队诚旨意和服意，党建工作成果化推公安主识务识将转为动业的源力。全社定。全体党民警，以动员维护会稳动员员高度的党性自，持以人民中心的展思想，以建觉坚为发设更高水平的平安x体，全面强化打防管控为载严严严严举措，切了全市人民群生命安全，全市未生实维护众财产发重大刑事案件，未生重大安全事故，未生大以上道发发较路交通事故。全速深化放管服改革。大力施上受理实网+上受理网办结现场+快送服模式，

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正冠理衣量实阔步新征程XXXXXX近日对党的建设和组织工作作出重要指示强调，全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。作为党员干部，我们要充分发挥党员先锋模范作用，自觉践行高标准严要求，常照镜子，戴好德的帽子、系好廉的领子、用好实的尺子，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，争做忠诚干净担当的好干部，走好新时代赶考之路。戴好德的帽子。国无德不兴，人无德不立。无论是组织，还是个人，若德行有亏，无异于是内生软骨瘤。古人云：大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。干部的德不只是高素质的代名词，更体现在个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德等方方面面，缺一不可。作为党员干部，更要坚持以德为先，严于律己，通过开展主题教育、学习党内法规等方式，不断用党的创新理论修剪自身思想上的残枝末叶，加强思想淬炼，不仅要守住道德底线，更要当好道德模范的标杆、排头兵。要时刻把好价值观的总开关，常修为政之德，在落细、落小、落实上下功夫，做到明大德、守公德、严私德，做到静以修身，俭以养德，将高尚的道德品质、高素质的涵养内化为精神追求，外化为实际行动。系好廉的领子。清心为治本，直道是身谋。随着纠治四风工作的持续深入推进，打虎拍蝇猎狐多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。作为党员干部，更要吸取教训，警钟长鸣，严守纪律规矩，时刻绷紧思想上的弦，不越法律红线，常思贪欲之害，扣好廉洁从政的第一粒扣子。通过定期参加警示教育、党内集中教育、上党课等方式，自觉修党性、修觉悟、修人格、修定力，涵养怀德自重、清廉自守的境界格局，系好廉洁自律的安全带。永葆共产党人的高尚品格和廉洁操守，培育清正廉洁的价值理念，提高拒腐防变的能力，不拿群众一针一线，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。要破除特权思想，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。用好实的尺子。空谈误国，实干兴邦。干部当得好不好，归根结底，还是要看工作实效、看群众满意度。作为党员干部，切不可躺在功劳簿上啃老本，甚至是想退居二线做一天和尚敲一天钟，要常怀律己之心，积极担当、勇于作为，时刻保持务实心和进取心，把人民群众对美好生活的向往作为个人奋斗目标，大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，主动围绕中心，服务大局，聚焦组织工作、群众急难愁盼，以功成不必在我，功成必定有我的担当奉献精神，主动扑下身子、甩开膀子、迈开步子，多干实事、谋实招、求实效。不做花拳绣腿拍照作秀纸上谈兵的偶像派，争当提笔能写、开口能讲、动手能干、遇事能办的实力派，用自身的实际行动践行初心使命，将共产党人对党的赤诚忠心转化为为民服务的扎实举措。

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发展壮大村级集体经济经验材料今年以来，××市大力实施村级集体经济倍增计划，按照薄弱村提升、一般村壮大、富裕村做强的工作思路，聚焦三大引领凝聚发展壮大村级集体经济的强大合力，厚积乡村振兴前行动力。截止目前，190个村（涉农社区）集体经济经营性收入总额达3467.89万元，所有村突破10万元。一、政策引领，激活动力源一是绘好发展路线图。成立××市集体经济领导小组办公室，把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局，结合实际制定制定发展壮大村集体经济五年行动计划和2022年实施方案等，并立足各地的资源禀赋，以2021年22个集体经济收入薄弱村和78个边缘村为重点，因地制宜引导村党组织制定一村一策，形成村级集体经济一村一品的××方案。二是打好政策组合拳。制定出台村级集体经济经营性收入净利润20％的奖励办法和200万元以下农村小型基础设施由村集体经济组织承建实施办法，安排300万元作为推进支部农场建设的第一批引导资金，助力村级集体经济发展壮大。全市共下放200万元以下农村小型基础设施项目280个，涉及13个乡镇（街道）105个村，项目总投资6298.58万元，预估实现收益472万元。三是压实工作责任链。实行每月监测、每月通报工作机制。财政、农经等部门每月对村级集体经济经营性收入开展实时监测，建立收支台账，研析收入来源，对未按进度达成目标任务的开展提醒、督促。在月监测的基础上进行排名并召开推进会，先进村作典型发言，后进村作表态发言，树立以实绩论英雄的鲜明导向，营造比超赶学的浓厚竞争氛围。二、模式引领，做优产业链一是支部农场模式推动。由村党组织牵头，坚持支部主导、干群参与原则，创新党支部＋多种利益联结方式，村集体单独或合作建设各类农业产业基地（农场），增加村级集体经济收入。如州门司镇水南村通过集中流转土地返租倒包，携手农业龙头企业，采取党支部＋公司＋基地＋农户的发展模式，建设850亩藤茶种植基地，2022年助力村集体增收11.18万元。目前，全市共建设支部农场137个，示范带动形成了村级集体经济一村一品的发展格局。二是农业产业发展模式带动。村党组织因地制宜，选择适合本村发展的农业产业类型，发展优势农业产业，或依托农业产业实现三产融合发展，促进村级集体经济收入增加。如××××乡××村是全省最大的村级水稻制种基地，为解决阴雨天气种子发霉的问题，村党支部领办成立村级种业服务合作社，购置大型烘干设备，建设种子仓库，为农户烘干收储种子提供服务，降低种农的生产成本，带动全村及周边村发展杂交制种2300余亩，2022年该村杂交制种产业总产值达590余万元，助力村集体经济增收10.24。目前，全市共有村社一体的农业产业合作社44家。三是文旅带动模式拉动。村党组织挖掘村庄山水资源和文化资源，通过古村落保护建设和村庄经营，民宿餐饮产业发展和绿色休闲农业发展，发展乡村旅游业，带动集体经济发展。如××镇××村位于美丽的东江湖畔西北岸线，村内岛屿众多，依山傍水，环境优美，村党总支建设集观光、休闲、农事体验为一体的现代农旅支部农场，并引导成立民宿党支部，大力发展民宿餐饮产业，形成了文旅带动模式。全市涌现了×××村、×××村、××村等15个乡村旅游名村，每年吸引了大量游客前来观光，走出了一条文旅融合发展村级集体经济的新路子。四是集体产权改革模式驱动。村党组织通过产权制度改革，建立新型农村集体经济组织，盘活闲置资源，激活资产要素，探索发展新机制，激发发展动能和活力，发展壮大村级集体经济。如××街道××村通过农村集体产权制度改革，对村集体资金资产资源进行清查和盘活，使资源变资产，资金变股金，村民变股民，并在资金撬动下成立房地产开发公司，升级改造综合商用楼、建设仓储物流用地、开展城中村改造，通过多方经营，实现了村集体经济发展壮大和村民受益的双赢目的。今年全市着力激发三资活力，通过盘活资产、整活资源、用活资金等形式，村集体实现创收856.53万元。三、人才引领，跑出加速度一是头雁领航添效力。严格落实村两委任职资格联审和村党组织书记县级备案管理制度，全市183个村党组织书记、主任全部实现一肩挑。村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，带头建设支部农场，大力发展东江湖鱼、果、茶、菜等优势产业。定期开展优秀村党组织书记评选表彰活动，常态长效推进小村官大培训，采取一季度一现场观摩、半年一擂台比武、一年一党校集中培训等形式，提升村党组织书记全面履职能力。二是驻村帮扶注动力。按照精锐尽出的要求，精心选派133名政治素质好、工作作风实、综合能力强、熟悉农村工作、群众基础扎实的的副科级以上领导干部到村任第一书记和驻村工作队员，特别是向22个2021年度集体经济薄弱村派驻第一书记。今年

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两联两包开启村级治理新格局石门县位于湖南省西北部，面积3970平方公里，总人口67万人，辖331个村（社区），70％以上为山区，是一个典型的山区县。近年来，石门县坚持问题导向，立足新时代新形势下乡村治理的新要求，坚持党建引领、网格治理的思路，探索村以下微治理路径，形成了以屋场为微治理单元的两联两包村级治理模式，即在党组织的统一领导下，党组织、自治组织联动包片区，党员、屋场员联户包屋场，通过坚持五个融合、建立六项制度、促进七个任务落实，大幅提升了现代化治理能力和水平，治理更加有效、高效。一、下沉治理触角，小屋场编织大网络坚持以小治求大治，将治理的触角下沉延伸到屋场，通过强化屋场微治理，汇点成面，形成全域覆盖的治理大网络，乡村治理更加精细化、精准化。一是科学划分治理单元。打破原自然村、组的区划旧格局按照地域相邻、产业趋同、风俗相近、规模适度、群众认同原则，实行区划重整、组织重构。每个行政村划分一定数量的片区，片区内划分若干个屋场，形成以屋场为单位的微治理单元。全县27个乡（镇、区、街道）、农林场的316个村（社区）（除城市社区外）共划分了1058个片区、3627个屋场。二是有效整合治理组织。调整原村（社区）党支部划分，结合片区、屋场划分，在片区上建党支部，屋场上建党小组。片区设片长，屋场设一名屋场长、若干名屋场员。在村统一成立自治联合会，由村委会负责管理，下设村民议事会、红白理事会、环境卫生协会、矛盾纠纷调解协会、道德评议团、法律服务团等协会组织。自治联合会在村两委的领导下，指导和配合片区、屋场开展好屋场治理，与片区、屋场整体联动，形成工作合力。三是广泛汇聚治理力量。实施头雁工程，大力招引高学历、高素质人才回乡担任村（社区）干部。广泛选贤任能，注重从无职党员、入党积极分子、两代表一委员、贤达能人等人群中民主推荐优秀人才担任片长、屋场长、屋场员和自治联合会、协会成员，配齐、配强村（社区）治理队伍力量。目前，全县村（社区）干部平均年龄40岁，大专以上学历占比42.6％，党组织书记平均年龄44岁；全县共推选出1058个片长、3627个屋场长、6334个屋场员，同时聘请了101名社会知名人士担任名誉村主任，配合村（社区）党组织参与村级治理事务。二、健全屋场制度，小制度发挥大作用为充分尊重民意、汇集民智、凝聚民力，发挥群众主体作用，石门县立足屋场微单元，建立健全了屋场微治理制度体系，极大调动了群众参与自治的积极性，增强了共建、共治、共享的行动自觉。一是开好屋场会，群众唱主角，事在屋场办。每月由屋场长主持召开屋场会，根据会议内容邀请村（社区）干部、协会成员、联村乡镇干部等参加。屋场会上主要开展四讲三协商，讲政策法规、讲发展思路、讲意见建议、讲先进典型，并就产业发展、基础设施建设、公共事务等开展治理协商。需要协商办理的具体事项、邻里之间的矛盾纠纷等，按照说、议、办、评4个步骤，屋场群众围坐在一起，自己就能商量着解决，屋场会上解决不了的事情，再提级到片区和村（社区）办理。2021年春耕以来，全县召开了1万多场屋场会，下发各类生产技术指导资料10万余份，收集各类意见建议7994条，化解各类矛盾纠纷3462起。二是实施互帮互联，建立共同体，实现同发展。充分发挥党员、屋场员先进带动作用，每个屋场员和有能力的党员分别包联一定数量的普通农户，形成利益共同体、发展共同体，落实五联十上门的帮联任务，做到联发展、联稳定、联民生、联环境、联民风，坚持政策法规上门宣讲、产业发展上门指导、大小困难上门帮助、身心健康上门看望、突发事件上门应对、意见建议上门收集、不便事宜上门帮办、矛盾纠纷上门劝解、环境卫生上门督促、美德新风上门倡导，带领和帮助普通农户共同发展进步。目前，全县开展帮联的党员、屋场员共计16229人，帮联农户16万余户，实现了帮联不漏户、服务全覆盖。三是开展屋场创建，小投入撬动大改善，共建美丽家园。在全县范围内开展幸福屋场美丽庭院卫生农家等创建活动，建立长效考评机制，县、乡两级每年拿出一定资金项目，通过以奖代投的形式，鼓励村、片区、屋场开展创建活动，创建工作越积极、创建成果越明显，来年资金项目倾斜力度越大。村一级实行大评小奖，正面引导农户争当卫生农家。全县共创建幸福屋场500个，美丽庭院10000个，成功创建省级美丽乡村6个，市级美丽乡村15个，县级美丽乡村32个。四是推行文明档案，家风带民风，倡树文明新风尚。以户为单位，为每个家庭建立文明档案。按照报、记、评、督、用工作流程，对农户实行精细管理，无论好事坏事群众都可以上报线索，村民代表大会、道德评议团负责对线索一季一评议、年终一总评。评议结果实行积分管理，通过文明积分榜红黄黑榜的形式在

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《安徽合肥投融资成功经验》的学习体会为了能与企业在一个频道对话，合肥从市领导到普通招商人员，都在深入学习研究产业投融资政策、行业发展报告、上市企业招股等各种与产业相关的信息。合肥的政府招商团队从上到下都投行化、专业化，一个基层的招商员都具备全产业链知识。合肥产业投融资的成功绝不是单靠运气，更多是通过找准产业风口、优化投资决策制度、打通创新服务产业通道、用好政府政策资金，把握住了投资机会，引进发展了一批重点企业，实现了产业集群式、规模式发展。近年来，合肥市通过定增投资京东方、联手战投引入长鑫、专项基金投资蔚来等，在产业投融资道路上一路驰骋，被称为每战必打、每打必赢的产业投融资合肥模式。为学习借鉴合肥模式成功密码，助力我市产业发展，我们梳理了合肥市产业投融资模式的基本情况，并结合我市实际进行了思考，提出工作建议，以供参阅。基本情况所谓产业投融资合肥模式，核心是充分发挥国有资本引领作用，推动产业高质量发展。重点是聚焦产业发展定位，找准产业链关键环节重点企业，通过国有资本投入，带动社会资本进入，共同培育发展产业项目，待项目成熟后，国有资本以市场化方式安全退出，转投其他产业项目，不断延伸拓展地方产业链条。（一）精准聚焦，科学确定产业投融资项目。一是找准产业发展方向。1952年合肥确定为省会，但由于底子薄，基础差，一直受到名不副实的困扰。2006年前后，合肥提出只有发展工业，才可能实现跨越式发展，并确定工业立市战略。当时的合肥如果仅靠自身力量很难培育出具有竞争力的产业，但借助全球供应链正在形成的机会可以绕过从头打造的艰辛过程。合肥抓住当时东部沿海地区产业转移至内地以及中部崛起国家战略机遇，聚焦家电产业供应链上的关键环节，引进重大项目、完成工业积累。仅5年后，合肥发展为全国最大的家电生产基地，家电产业产值首次突破千亿元，形成合肥制造的产业集聚和规模优势。随后合肥的产业发展基本都是循此逻辑，始终围绕产业链上下游深挖风口产业，先通过政府投融资引入关键企业，随后带动产业链条上其他企业陆续入驻合肥。近年来，合肥引入培育京东方、科大讯飞、长鑫、蔚来等龙头企业，逐步构建起了以芯屏汽合、集终生智为代表的几十条产业链。二是打造政府投行队伍。为了能与企业在一个频道对话，合肥从市领导到普通招商人员，都在深入学习研究产业投融资政策、行业发展报告、上市企业招股等各种与产业相关的信息，一个基层招商员都具备全产业链知识。另外，通过政府高校常态化互派挂职机制，也培养了一批产业招投专业人才。比如，市直机关某干部在中科大先研院挂职项目挖掘经理7年，其主要任务是帮助科研人员梳理专利成果、对接市场需求。工作性质要求他必须精通专业知识，才能提出如专利是否侵权、专利的市场化前景等建设性意见建议，必须精通各类政策和谈判技巧才能与政府部门、风投、企业等不同领域人士有效沟通。通过这些方式，合肥打造了一支懂产业、通政策、熟悉市场、擅长谈判、精于资本运作的政府投行队伍。三是精准研究产业招商内容。围绕合肥新时期主导产业发展方向，编制实施重点产业精准招商目录图谱，对主导产业全链条龙头企业、总部机构、独角兽企业、行业冠军企业和新兴企业进行梳理并形成重点招商名单。比如，合肥的产业链招商指南，有别于普通的风土人情宣传册，是在综合大量文献资料和行业报告的基础上，聚焦集成电路、新型显示、智能家电等重点产业，对化合物半导体、微机电系统、功率器件等24个细分领域，从产业趋势、市场布局、产业政策、产业链全景，到每个目标企业、对接平台等，都以文字、数据、图表的方式进行详细解读。四是设置严谨的论证程序。对于拟投资的重点产业项目，由目前推进的链长制前身——产业领导小组牵头，联合专业投资机构和专业人士从产业方向、竞争环境、发展空间等层面，做好全面尽职调查、市场前景评判等科学论证。比如，合肥在决定投资蔚来之前，通过四条战线对蔚来进行考察：一是积极对接国投招商等专业投资机构，对蔚来的技术、供应链和市场等进行全方面的研判；二是高度关注国家政策导向对引进项目的支持情况；三是委托专业法务和财务机构等对企业进行全面的尽职调查；四是和企业开展详细、周密、严谨的商务谈判。五是建立科学决策制度。合肥建立了一套科学的重大项目决策制度。重大项目决策的决策者不仅仅是市委、市政府，在政府确定拟引入项目后，首先报市人大财经委，财经委审定后报市人大常委会主任办公会，主任办公会通过后再提交市人大常委会，最后通报市政协。所有拟投资项目都需经过以上决策流程才最终确定投资。（二）国资引领，创新产业投融资模式。一是完善政府资金投入方式。为更好发挥政府资金对产业发展的引导作用，2014年，合肥市整合各类政府资金，在投入方式上做出重大调整。一方面将之前撒胡椒面式的资金投入方式，转为加大对重点产业领域

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党建同心圆激活基层治理神经末梢——福建省泉州市洛江区罗溪镇党建引领乡村治理落地罗溪镇位于福建省泉州市洛江区北部，为加强基层治理，2016年以来，在区委领导下，先后在新东村、洪四村、建兴村和广桥村开展试点，探索在基层政权的神经末梢——村民小组，建立由党员、小组长、村民代表、各类人才组成的党群圆桌会，作为创新社会管理、加强基层政权建设、拓宽群众诉求渠道的有效载体，形成1个党支部+1个党群圆桌会处事制度+社会力量的1+1+S同心圆模式，实现自己的事情自己办，自己的权利自己使，自己的利益自己享。2018年，同心圆模式已在全镇17个村推广。一、党群一体，为末梢治理聚合力罗溪镇党委聚焦神经末梢组织振兴，领导各村党支部根据实际村情在村民小组或片区组建党群圆桌会，会同新华网、浙江大学旅游研究所、罗溪外地商会同乡会、互联网企业、新媒体人才之家、大济公益协会等社会力量，构建党建同心圆乡村末梢治理机制。该机制通过凝聚引领、圆桌协商、辐射落实、监督纠正、同心运转的方式，打造党建促乡村振兴的圆心点，加快推进乡村振兴战略实施。二、目标一致，为乡村发展找出路罗溪镇集中各方资源力量，依据两山理论，立足历史遗迹和自然生态优势挖掘村域资源。镇机关和村党员干部深入山林、田间调研，收集整理村域内自然人文资源清单，党群圆桌会的成员线上线下结合建立乡村论坛，把脉论证村庄发展的思路，共策划生成特色经济发展项目13个。新东村一花五叶乡村振兴样板区项目，就是党群圆桌成员调查发现该村旅游资源禀赋良好、资源类型丰富，可开发利用土地超过5000亩后，提议圆桌协商建议打造的。该项目由浙江大学旅游研究所制定规划，得到了600多万元财政资金和政策支持，群众自愿出资出地，共同推进村庄发展。三、队伍一心，为家园美好育情怀一是以党员为主体，用红色情怀涵养党性。依托三会一课区级实践点，以党建文化、红色文化和生动实践提高党群圆桌会党员和入党积极分子对三会一课内容的深刻感悟、对党的决策的坚决贯彻、对形成决议的有效落实，推进生态宜居建设。二是以群众为辅助，用家国情怀感染人心。通过党群圆桌会中的党员影响带动群众，特别是群众中有专长、有品德、有志向的人才，以党建+文艺惠民，用群众喜闻乐见的传统艺术演绎形式将古今家国故事和社会主义核心价值观融合起来，开展主题宣讲。三是以统战为纽带，用乡愁情怀引导回归。建设乡情服务馆、罗溪情联络站，打破地域局限，引导各类人才回归，从村内各党群圆桌会中挑选骨干成立红色参事会，建立智囊团，现已有11个村成立红色参事会，鼓励各类人才和社会力量引资引才引资源回归，已筹集意向发展和扶贫资金2.1亿元。截至2018年底，5个村集体经济收入空壳村脱壳、4个薄弱村集体经济收入超10万元。四、协商一道，为民主决策立规矩一是镇党委委员联系党群圆桌会的党员成员，由党员成员协助宣讲政策法规和部署精神、执行党的决定、主动参与协商工作。2016年以来，新东村、洪四村通过党群圆桌会，有效解决土地纠纷70多起，村民信访50余件，邻里纠纷100余件。二是将党的建设、村级经济社会发展、农村环境综合整治等纳入党群圆桌会协商范围，党员、群众轮流主持，按照群众提事、征求论事、圆桌议事、会议定事、集中办事、制度监事的圆桌六步原则处理村民小组事务。三是通过微信公众号、座谈会、联络群、发展手册等方式经常性向社会各界通报党委决策情况和党群圆桌会工作情况，进一步提升社会各界对试点村发展的支持力度和关注度。2016年以来，共通报情况8次，接受社会各界人士意见建议32条。五、创业一同，为人民群众谋幸福一是全村一盘棋，统一对外招商。注册成立村集体经济组织，盘活村集体土地和农村自有土地，实行土地、房屋入股，村里统一规划建设，引进合适的投资者，既保障村集体和群众收益，又降低投资方投资成本。二是产业多元化，聚合发展特色。鼓励群众成立药材、食品、花卉、苗木、养殖等合作社，带领群众增收致富。建立红色动力网络联合党支部，与试点村党支部共同成立党建联盟，以此促成商业联盟，打造农村党建+商务4.0云平台，发展农村电子商务。三是人才深发掘，储备振兴动力。聚焦人才振兴，从党群圆桌会成员中遴选建立一懂两爱农村人才库，培养储备懂发展、善管理、能干事、会带队的农村善治型人才461名。2018年村级组织换届，党群圆桌会成员中两名30周岁以下的大学生当选村两委干部。新一届班子成员平均年龄较上一届降低了2.8%，有本科学历的较上一届增加了50%。依托党群圆桌会，罗溪镇17个村圆满完成村级组织换届选举工作，实现换届零信访。

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建立四张清单制度探索三个到底机制——上海市金山区护塘村推进乡村治理制度化规范化上海市金山区漕泾镇护塘村位于西杭州湾畔，区域面积5.29平方公里，辖21个村民小组和1个动迁安置小区。因地处市政项目建设的焦点地带，在部分本村村民必须搬离村庄的同时，一些外村村民入住动迁安置小区，由护塘村实行属地化管理，情况纷繁复杂，村务工作难题重重，村委会独立性弱，工作不够规范，村干部往往头疼医头、脚疼医脚，个别村干部还存在办事不公、优亲厚友等问题，逐渐引发群众的不满和不信任。为此，护塘村结合村情实际，逐步探索实践四张清单村域治理模式和三个到底工作方法，提高服务群众的工作效率，提升乡村治理制度化规范化水平。一、四张清单提高村务工作标准化规范化水平（一）程序清单明确办事流程。程序清单着眼于实现村务管理标准化，核心是要明确规定村级重要事项的步骤和程序。凡是涉及村民切身利益的事情，都要让村民一起来参与决策，这是护塘村程序清单对日常村务工作的基本要求，也是他们探索村民自治的重要一步。护塘村通过梳理村级重要事项，遵循有效精简和便民利民原则，对部分事项进行归并和分类，列出村级重要事项清单25项，绘制每个事项办理的程序流程图，明确事项的名称、实施主体、办理流程、运行过程的公开公示等内容，让百姓一目了然。（二）责任清单明确村干部职责。责任清单着眼于解决村干部干什么的问题，重点是明确自治组织和村干部必须履行的职责和承担的责任，厘清干部职责边界和履职内容。根据法律法规制定了责任清单118项，涵盖了党风廉政建设、精神文明建设、社会宣传和社会事业管理等26个方面，并进行责任细分。由于严格执行责任清单，搬迁过程中发生的老人赡养和财产分割矛盾，都在村干部的帮助下得到了妥善解决。（三）制度清单规范重要事项准则。制度清单着眼于解决基层干部不作为、乱作为问题，关键是明确涉及村民利益的重要事项制度规定。目前，制度清单涵盖基层民主、为民服务、项目建设、社会稳定等8个方面，并细分出38项具体制度。2015年护塘村结合村管社区治理模式，建立村干部联系走访村民机制，将村行政管理区域划分为5个块区，由5名村干部分别对口联系，通过定期走访，及时发现问题、解决问题。修订完善了《村民自治章程》和《村民公约》，明确规定村民的权利和义务，提高村民的责任意识。（四）考核清单建立村干部评价体系。考核清单着眼于基层干部行权履职成效，实现村务管理规范化精细化。结合年度目标管理考核，以工作实绩为中心，科学设置考核评价体系，按照可量化、能落实、好检验的原则，强调监督、检查、考核同步，综合评估工作进展和阶段性成效。目前，考核清单涵盖社会治理和发展、基层组织建设、专项和重大建设等5个方面，具体考核细则30项。考核清单的推行，打破了以往大锅饭的局面，村干部年收入进一步拉开差距，最高和最低的相差超过5万元。二、三个到底推动村务工作提质增效为了进一步增强村干部服务群众的责任感、使命感，在四张清单的基础上，护塘村探索形成三个到底工作机制，处理许多棘手问题事半功倍。2017年初，100多名村民因防护林搬迁项目到镇政府表达诉求，护塘村立马启动三个到底工作机制，按照服务网格分工，分头深入村民家中开展宣传，及时掌握村民诉求，做到情况政策上通下达，在解决好村民合理合法诉求的同时，也对村民提出的超范围诉求进行了解释，有效避免事态扩大，仅一周时间，村民们自愿签订了安置房购买协议，矛盾得到了妥善化解。三、制度与机制两手抓，治理取得明显成效推行四张清单制度和三个到底工作机制，不仅把村干部权力关进制度的笼子，更是把村民权利放出笼子，不仅从道德上倡导干部责任担当，更从制度上规范行权履职，解决了基层干部不作为、乱作为问题，人民群众的满意度和获得感得到了显著提升。一是健全了村级事务管理机制。村干部的程序规则意识和依法办事能力得到明显提升，村民参与村务决策、反映诉求的渠道得以畅通，村级事务管理更加科学有序。在土地征用安置劳动力工作中，依照程序清单，村民直接参与，再也没有出现为争城镇职工基本养老保险名额闹得不可开交的现象。二是规范了基层干部行权履职。通过梳理四张清单，对各项土权力小微权力进行分类、界定和固化，不仅提高了村级办事的透明性和规范性，也给基层干部上了一道紧箍咒。近年来，护塘村抓住大市政项目建设的机遇，安装了129杆路灯和52个高清监控摄像头，增加了对70周岁以上农业户口人员的补助等，全部严格按照流程办事，有效避免了行政和人情等外部干预。三是完善了村域治理监督体系。在考核清单的总体框架下，逐步建立起群众监督、村监会监督、上级部门监督有机统一的三级监督体系。坚持对四张清单实行动态更新并及时公开。针对五违四必环境整治工作，建设公开墙，将全村违建情

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城投集团赴XX集团跟班实训务虚会学习经验汇报：深入推进国企改革激发市场主体活力X月20日到XX集团后，迅速融入工作场景，对标学习新岗位，虚心请教，主动进位，利用一个月的时间，通过多听、多看、多问、多想、多做，学深悟透做实，确保学有所成、学有所用，助力企业稳健发展。通过一个月的学习和思考，深切感受到，国有企业要充分迸发活力、提高企业市场竞争力、发挥引领作用，如何持续稳中向好、稳中更好的态势，实现高质量发展，必须深化改革，建立现代企业制度。这也是XX学习最为重要的启示。只有建立灵活的市场化经营机制、有效的公司法人治理结构，企业才能更好地实现规模扩张、质量发展、效益提升。一方面，通过三个优化加快企业的改革步伐一是优化企业治理结构。企业改革，首先需要解决顶层设计问题。顶层设计的核心是完善公司治理结构，通过大力推进体制机制创新，全面规范董事会建设，厘清董事会职权，改革董事管理制度，严格董事选聘和履职管理，使董事会真正成为企业的决策主体。其次，要通过市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、经理层任期制，打造职业高效的企业经理层。在XXXX集团组织体系中，管理层高度市场化，为XX集团立足XX、挺进全国、开拓海外奠定了坚实基础。作为国有企业，可以通过薪酬总额控制，探索企业全体员工的差异化薪酬分配机制，提升职业经理人队伍市场化程度、形成竞争上岗的用人机制，全面提升企业竞争力。二是优化薪酬分配机制。企业发展，需要按照因需设岗、精简效能、结构优化、动态管理的原则，突出企业发展核心领域，大力扶持高成长的业务单元，培养企业效益增长点。这需要建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益深度挂钩、与劳动生产率完全匹配的定薪调薪机制，坚持绩效导向，以贡献论英雄，按绩效定薪资。按照不同业务领域、不同业务板块的特性，对照标杆企业，参考第三方专业机构提供的市场数据，根据不同岗位、不同人才的市场价值确定其基础工资，并按照业绩达成结果，确定其绩效奖金，实现员工收入能增能减。同时，坚持实行密薪制，维护健康和谐的内部文化氛围。三是优化绩效考核办法。充分发挥绩效考核对员工积极性的引导作用，合理设置绩效指标体系、绩效考核流程，并建立专门考核部门和监督机构，结合板块业务差异、岗位层级差异，围绕关键绩效指标、结合关键工作任务清单开展科学有效的干部评价，针对一线岗位、基层员工，选择更简洁、更直观、更及时的绩效评价方法，充分激发员工积极性。通过绩效考核，提高员工积极性的,同时增强员工的危机感,推行一定比例的员工淘汰、一定比例的经理层人员调整，实现企业内部管理人员能上能下、员工能进能出。另一方面，通过三个深化推进企业的市场化进程。一是深化资本运营。进一步壮大资产规模，探索将公益性存量资产转化为经营性增量资产。同时，实现资产的集团化运营，充分挖掘资源，壮大资产总量，优化资产结构，提升资产使用效率，提高公司信用等级和融资能力。此外，充分发挥城投集团资本运作的优势，深挖XX当地资源禀赋，开展招商引资，积极引进来，以成立基金或参股控股方式，积极走出去，扩大公司可控资源规模。二是深化专业合作。通过横向合作强化规模效应，通过纵向联合实现优势互补，通过专业整合进行资源再配置，提高资产质量。充分发挥国有企业的资本优势、信用优势、资源优势，瞄定主要投资方向，筛选优秀合作企业，通过混合所有制形式开展合作，专业人干专业事，圈内人引圈内人，实现取长补短、相互补位、共同发展。目前，公司与XX物业合资成立了XX城投红色物业管理有限公司，以规范化、现代化、市场化手段对市民中心进行管理，提升了全市物业市场管理服务水平。公司与XX企业管理有限公司合作成立了XXX农业发展有限公司，通过资源禀赋组合、专业团队运营的模式，布局建设百万头生猪一体化生产项目，可带动近XXX个家庭农场建设，带动上万农户致富，潜在增收规模超过10亿元。三是深化产业组织。公司通过与XX科技企业孵化有限公司达成战略合作，成立专项园区，打造新材料园中园，积极打造以新能源、新材料为主的，有全国影响力的专业园区。引进高科技项目，打造产业孵化器，实现高新技术产业化。产业园对基础设施统一规划布局、统一标准配套，节约企业成本，实现资源共享。在此过程中，城投集团负责土地征用、厂房建设、基础设施配套，提供保姆式服务，高新技术产业项目拎包式入住，开园即入园、入园即投产。当前，公司正按照主业清晰、专业化发展、市场化运作的原则，实施政府政策性业务和市场化经营业务双轮驱动，在全面做好城市建设运营的基础上，结合企业实际，探索发展优质项目和成长性产业，拓宽经营渠道，打造合理多元的业务板块，培植新的经济增长点。下一步，公司将以此次务虚会议为指导，立足企业发展实际，积极主动实践学习经验，为企业发展笃行助力，加快企业转型升级，实现企业高质量发展。

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1国有企业工程领域五防体系设计与实践工程领域是廉政风险高发区、易发区、多发区，亦是企业反腐倡廉建设的重中之重。公司立足创业初期特点，针对发展任务重、基建项目多、投资额度大、专业人员短缺等实际情况，从预防最经济的思路出发，在工程领域尝试建立五防体系，即防无知、防干预、防围猎、防违法违规分包、防舞弊的五防体系，旨在增强监督执纪问责的威力，从源头上预防和遏止廉洁风险。一、必要性（一）工程领域诱惑多。工程项目具有投入资金密集、参与成分复杂、管理环节多样、覆盖范围广泛的特点。无论是工程施工，还是设备供给，容易被利益诱惑而找关系、挖门路，滋生投机心理，形成权钱交易，致使工程领域成为廉洁风险多发、高发的重点领域。如何做到有效监督，很好抵住诱惑，预防是关键，预防最经济。（二）工程领域环节多。工程领域涉及多个环节，主要包括：招投标、总承包合同签订、勘察设计、工程变更、资金管理、工程分包、物资采购、现场监理、工期控制、工程索赔、竣工验收、预结算与工程支付等环节。每个环节涉及多部门、多单位，一旦某个环节出现监督缺位、失位、错位，就容易发生商业贿赂风险。从内控思维，建立起较为完善的查错防弊机21制，是堵塞环节失控的关键之举。（三）工程领域监管难。工程领域商业贿赂具有很强的隐蔽性。从查处的案件看，直接通过当事人举报查处的不多，往往是事后因其它问题牵扯出来，而其中的大量问题被掩盖。工程领域商业贿赂

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经验交流：多措并举 持续提升养老服务质量同志们：作为全国养老服务业综合改革试点、国家级医养结合试点、全国居家和社区养老服务改革试点城市，**市近年来坚持统筹谋划、创新突破、精准发力，推进养老服务高质量发展，取得了一定成效。2023年4月，在全国公共服务质量监测中，**养老服务满意度在120个城市中排名第16；2023年6月，**因养老服务工作突出入选2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方，获得国务院督查激励表彰。现将有关工作进展情况汇报如下：高位推进养老服务纵深发展。**作为人口超千万的特大型城市，始终坚持以人民为中心的发展思想，连续9年将养老服务纳入民生实事。特别是2021年，市政府出台《推进养老服务高质量发展行动方案》，实施养老服务设施建设、功能优化、质量提升、市场发展、要素保障5个专项行动，擘画了加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，努力打造符合国家中心城市定位、居于全国中上水平、具有**特色的养老服务样板的奋斗目标。聚焦要素保障破解养老难题。聚焦解决关键问题，在夯实支撑体系上下功夫。一是强化组织保障，健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，成立由市长任组长，市委副书记、分管副市长任副组长，26个市级部门为成员的养老服务工作领导小组。二是强化用地保障，编制《**市养老服务设施布局规划（20202035―年）》，并将其纳入**市

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高校人才培养典型案例申报医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。随着医药卫生体制改革的实施和深入，部分结构性问题日益凸现。其中，基层医疗卫生机构人才队伍建设不足的问题尤为显著，已成为制约基层医疗卫生机构发展和进步的瓶颈。近年来，我校充分发挥卫生高职教育的人才培养职能，积极探索以服务基层为导向的全科医学人才培养模式，构建了需求导向、三方协同、三创育人乡村全科医生培养模式，走出了一条办学定位瞄准农村，人才培养贴近农村、学生就业导向农村的新路子，为地方和区域培养了一大批下得去、留得住、用得上的助理全科医生。一、背景和问题1.实施背景。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，是实现保基本，强基层，建机制医药卫生体制改革目标的基本途径，是实现基本卫生服务均等化的前提。但是，我国农村基层医疗卫生人才队伍，存在着数量不足、质量不高、结构不优等问题，制约了医药卫生体制改革的深化和分级诊疗制度的建立。乡镇卫生院作为我国最基层的卫生医疗单位，为我国农村卫生事业做出了不可磨灭的贡献。一方面，它极大地缓解了农村低收入群体看病难、看病贵的问题，提高了农村地区广大人民的生活质量；另一方面，乡镇卫生院在发展的过程中，也遇到一些瓶颈和障碍。就当前的农村医疗卫生事业而言，亟待解决是农村医疗服务人员紧缺以及层次不够的问题，人员问题不解决，投入再好的设备也无法发挥其功效。以XX市为例，本市常住人口730.4万人（2021年），其中农村人口占92.72％，而村医仅有10044人，其中高中学历及以下5239人，占52.16％；中专学历4464人，占44.44％；大专学历341人，仅占村医总数的3.40％。乡村全科医生（简称乡医）数量缺乏，年龄梯队结构不合理，学历层次普遍偏低，具有执业证的人员偏少，专业水平亟待提高。2.问题分析。首先，作为区域唯一一所高等医学专科学校，承担着向XX所辖14个县市167个乡镇、5632个自然村输送乡村全科医生的重任。关于乡医培养规格，尽管国家有教学标准，但由于我国地域广阔，不同地区常见疾病等情况不尽相同。为此，需要精准把握区域乡医需求数量、分布及其规格。其次，破解乡医培养下不去、留不住、用不上问题。乡医岗位人员少、流失率高，导致乡医岗位出现大量人员缺失。存在如何用好国家政策，从招生、培养、就业、管理、发展等环节破解乡医培养下不去、留不住、用不上的难题。第三，加强思政教育引领，破解思政教师、专业教师、医院临床基地带教医生、辅导员工作脱节问题。乡村全科医生在农村从事医疗卫生工作，没有团队支撑，需独立开展工作，要求医疗能力强，还要适应乡村艰苦生活，要求思想作风过硬。这对乡医无论在思想觉悟、医疗水平，还是在乡村生活经验上都提出了较高要求，需要强化思政教育引领，思政教师、专业教师、临床带教老师和辅导员形成团队协同培养。第四，解决乡医培养内容全、时间短与培养质量高之间的矛盾问题。乡村全科医生培养不但要学习常见病、多发病的基本诊疗以及康复指导、危重病人现场急救转诊、传染病人转诊等全科内容，还要掌握居民健康档案管理、健康教育、老年人健康管理、慢性病患者健康管理等12项公共卫生服务，而临床医学专业三年制专科培养时间有限，需采取有效举措才能完成全科教学任务。同时乡村全科医生工作在乡村，现实要求他们须具备小病善治、大病善识、重病善转、慢病善管的能力。第五，解决乡村全科医生早临床、多临床、反复临床培养的临床教学需求与实践资源不足的矛盾问题。为了保证乡医的培养质量，高质量的临床锻炼至关重要，而早临床、多临床和反复临床需要大量的临床教学实践资源，目前我国乡村医疗条件水平普遍不高，需要保障和丰富临床教学实践资源。二、主要做法1.全面考察、深入调研，精准把握区域乡医需求数量和规格要求。在区域全面考察的基础上，重点选取青县、南皮县、黄骅市、运河区等4家县市区卫健局、42家乡镇卫生院、156个村的16名卫生行政管理人员、84名乡镇卫生院医师、143名乡村医生进行深度调研。建立常态机制，把握基层卫生人员需求状况，做到按需定招；学习贯彻国家标准，每年进行乡村全科医生胜任力分析，精准把握区域乡医需求数量、分布和规格。2.三方协同，创新机制，解决乡村全科医生培养下不去、留不住、用不上的问题。政府、学校、医院达成三方协同机制，形成医教联合体。一是与县政府签署战略合作协议，落实国家、省、市关于乡医招生、培养、就业、管理、发展等方面的政策，以需定招；二是与县级医院签署合作育人协议，共建县级临床教学医院、临床实训实习基地，同时筛选出乡镇卫生院、社区卫生服务站（中心）和疾控中心18所，供临床医学专业学生实践学习，优化实习基地层次和区域布局，并利用县医院作为农村医疗技术的指导中心，发挥农村三级卫生服务网龙头作用，通过三级网络，按岗培养

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学习感悟：始终坚守党校初心让党的旗帜高高飘扬习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上指出，党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。习近平总书记的重要讲话，充分肯定了中央党校90年来取得的历史成就和光辉业绩，首次明确提出并全面深刻阐述了为党育才、为党献策的党校初心，为新时代党校事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。一、牢牢把握党校姓党根本原则，始终坚守正确的办学方向党校历史是一部因党而立、因党而兴、因党而强的光辉历史。坚持姓党本色、体现姓党要求，是党校价值所在、使命所在。在党校波澜壮阔的历史进程中，姓党铸就了办学治校的特质和底蕴。党的最高学府从一成立就与共产党人高举的思想旗帜、秉持的理想信念紧密相连，姓马、姓共、姓党深深浸润在党校的血脉之中。无论是延安整风时期，还是改革开放之初关于真理标准问题的大讨论，党校这块阵地之所以能引领思想、创造辉煌，就在于它始终恪守着马克思主义立场，始终与人民同呼吸共命运，始终坚持姓党这个根本原则。可以说，党校姓党是党校最鲜明的特征、最根本的原则、最独特的优势，也是推动党校事业健康发展的根本保障。坚持党校姓党，就要始终坚守正确的办学方向。必须坚持党性原则，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命；必须始终铭记业为谁兴、功为谁建、言为谁立，旗帜鲜明、大张旗鼓地讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义；必须遵循党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉向党中央决策部署对标看齐，深刻领会两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护；必须遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，守好党的意识形态工作前沿阵地，始终坚持从严治校、质量立校，大力加强和改进党校工作，以一流标准打造红色学府、党性熔炉。二、持续彰显为党育才独特价值，培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍习近平总书记指出，为党育才，是党校的独特价值所在。党校是干部教育培训的主阵地，必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为。这一重要论述，从实现党的执政使命的战略高度，深刻阐明了新时代党校的职责定位，为党校更好发挥干部教育培训主阵地作用指明了方向。为党育才，这是党校在党的事业中的基本定位，是党校存在的根本依据，也是党校的独特价值所在。为政之要，惟在得人，党校就是开展党员干部教育培训育才造士之地。习近平总书记深刻指出，从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。作为干部成长的摇篮，党校重任在肩。翻开风雷激荡的百年党史，在我国革命、建设、改革和新时代发展进程中，各级党校为党和国家事业培养了大批领导干部，为推动党和人民事业发展，特别是推进改革开放发挥了重要作用。建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉。新的赶考之路上，迫切需要培养造就一大批堪当民族复兴重任的执政骨干。党之所需，就是党校责之所在，党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部。作为干部教育培训的主阵地，各级党校必须时刻牢记党校初心，责无旁贷担负起为党育才的神圣职责，积极提升学员理论修养、强化学员党性锤炼、增强学员专业能力，培养造就一大批听党话、跟党走，有理想、有本领，能把马克思主义这个看家本领熟练运用的人才，为民族复兴、国家富强培育干部队伍。三、不断发挥为党献策重要职责，当好党的思想理论战线的重要方面军习近平总书记强调，党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。围绕中心、服务大局是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。党校为党献策的独特性优势主要体现在三个方面：一是一脉相承的红色基因。中央党校和各级党校都始终是马克思主义及马克思主义中国化时代化最新成果学习传播的主阵地，这种红色基因传承使得党校在守好党的意识形态工作重要前沿阵地方面更有坚实基础；二是各行各业党员干部的生源独特。党校学员来自各机关各部门，他们参加党校培训既提高了自身理论素养，同时教学相长更有助于党校做好理论研究、对策研究，为党献策更有时效性和针对性；三是常态化制度化培训的氛围独特。党校是领导干部锤炼党性的大熔炉，这种浓厚的学习氛围使党校为党献策经过了理论与实践相结合并不断创新提炼，具有独特参考价值。党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，为坚持党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。各级党校要找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点，紧扣党之所需、发挥自身优势，聚焦党的需要，提高科研能力，积极深化重大理论和实践问题研究，持续提升科研资政能力，做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问

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党建工作品牌：阳光党建助推企业高质量发展一、案例背景XXX公司在册员工136名，党支部共有正式党员24名，设2个党小组。近年来，XXX公司存在职工队伍年龄偏大、文化层次不高，从煤矿转岗分流的人员居多等问题。针对职工的工作积极性不高、效率低等问题，公司党支部认识到充分发挥好党员的先锋模范作用，让党组织先动起来，使党员活起来，把职工群众带动起来，才能解决影响企业发展的问题。公司党支部在深入调查研究的基础上，结合实际，全面实施党员闪光、群众聚光、全员阳光为主要内容的阳光党建品牌项目化管理，紧紧围绕思想教育、先锋行动、登高计划、素质提升、民生建设等方面狠抓落实，为公司激发基层党组织党建工作创新活力，推动企业健康发展做出了积极贡献。二、主要做法（一）抓基础，建制度，让党员在岗位闪光。不断从基础工作入手，加强党员教育，把党员打造成为思想领先、行动领先、本领领先的先进旗手。一是用五个一提升党员素质，全力打造五个一党内生活经常化模式，即：坚持一天半小时，每天拿出半小时进行政治、业务学习；严格一周一必读，每周由党小组组长领学一篇政治理论文章；打造一月一堂课，每月开展一次微课堂宣讲；夯实一季一讨论，每季度党支部组织一次解放思想大讨论；确保一人一品牌，全体党员每人打造一个党员精益品牌岗。二是用两个实锤炼党员本领。在问题排查整改上实打实。坚持每月开展一次政治体检，每名党员结合自身工作实际，从工作、学习等方面排查制定问题清单，按照整改计划，认真进行整改并接受职工群众监督。在模范带头上实打实。成立党员先锋突击队，坚持把急、难、险、重工作任务，作为党员增强党性、发挥作用、树立形象的现实体现。三是用六联共建深改党员作风。积极开展党员六联共建竞赛活动，按照1＋1＋N党员联系职工群众制度要求，将党员与普通职工结成联建小组，围绕安全联保、精益联责、创新联动、工作联促、学习联助、和谐联创六项内容开展小组竞赛，以党员带动全员工作主动性和积极性。（二）抓突破，树形象，让群众向支部聚光。大力推行三项平台。一是打造党员帮带平台。以技术党课作为三会一课的主要内容之一，全面带动党员技能传帮带，紧紧围绕新厂区设备调试、创新创效、经营管理、安全管理、优化运行、检修维护以及市场营销等方面，全方位、多角度地开展技术培训，以此提升广大党员干部员工保障安全生产的能力。二是打造党员登高平台。24名党员围绕争旗创标活动，每人都结合实际工作制定登高计划目标。党员常青围绕安全旗手目标，安全完成新厂区聚合生产线设备的安装、调试任务；党员郭延春围绕创新创效旗手目标，对生产车间F釜进行改造，提高产品收率0.5％。党员高著军围绕精益市场旗手目标，将提案改善、六联找寻、TPM、标准化作业四项基本工具融入两化融合考核当中，使精益市场管理更具可操作性。三是打造党员服务平台。坚持党员服务精准供给，每月根据员工需要制定服务项目。开展为职工修理自行车、摩托车服务活动，保障职工上下班放心。开展为一线职工缝补工作服、女工嘱安全等活动，确保职工班中安心。开展公司环境治理及送餐到岗活动，让职工在班中舒心。（三）抓创新，提素质，让干部职工全员阳光。一是支部共建累结硕果。分别与章丘区税务局、官庄派出所党员干部开展了税企共建迎七一、同心勠力促发展，警企共建保安全支部共建活动。融洽了税企、警企关系，促进了双向融合、优势互补，更使党建成为税企、警企互动桥梁，进一步深化了党建业务互融。二是党史学习教育深入扎实。开展了以重温党史，砥砺前行为主题的党课教育、党员政治生日、三分钟讲党史、观看红色经典影片《建党伟业》，举办了学党史演讲比赛及学党史、唱红歌、跟党走文艺汇演。七一期间，组织10名党员和入党积极分子参加了无偿献血，以实际行动向党的100周年华诞献礼。三是关爱驿站促进和谐。扎实推进我为职工办实事主题实践活动，建立了党员帮扶关爱驿站，认真为职工群众做好民生实事。投资20余万为职工打造了健身场所；联系章丘区公交公司，在新厂区开设了公交车站牌。今年以来，先后完成民生实事20余件，不断增进职工群众的幸福感、美好感。三、案例效果让党建在阳光下推行，让权力在阳光下运行，让职责在阳光下实施，让党员在阳光下闪光。东辰瑞森公司通过实施阳光党建党建项目，让党支部活起来、使党员动起来、把职工群众带起来，做到思想上同心，目标上同向，任务上同担，为党建强企奠定了坚实的基础。在阳光党建突破项目的推动下，通过深入实施过硬党支部建设，保持了党员队伍的先进性和纯洁性，激发了党员创新创效热情，党员干部职工队伍讲奉献的多了，抱怨的少了；责任担当的多了，推诿扯皮的少了；积极进取的多了，懒惰消极的少了。进一步加强了党支部

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