农村志愿者队建设调研报告实施乡村振兴战略，强化乡村治理体系和治理能力现代化，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。乡村振兴战略明确提出大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。社区社会组织已成为当前中国社会力量的重要构成部分，积极引导社会组织参与公共服务，已成为时代发展的必然选择。在此背景下，组织和开展农村志愿服务参与农村社区治理尤其具有现实意义。当前农村社会处于快速转型时期，志愿服务可以在改善民生、社会治理创新和精神文明实践等方面作出积极贡献。志愿服务者来自于民，服务于民，既可深入群众了解居民的真实需求，及时为居民提供公共服务，又能够促进居民的社会参与，加强居民之间的交流与交往，增进居民自助与互助。推动居民参与社区社会治理，进一步促进农村社区和谐发展，是乡村建设的重要力量。志愿者应在推动基层民主、回应居民需求、满足人民对美好生活的期待发挥积极的作用。一、农村志愿者队伍参与公共服务的意义社区志愿服务是社区居民自愿成立并参与，以满足社区居民的需求为主要目的，为社区和其他居民提供公益性、非营利的公共服务，并以此为基础逐步参与各种社会志愿服务的活动。本文研究的对象是农村志愿者队伍，区域范围在农村社区，志愿者和服务对象均是当地居民，开展自我服务。乡村振兴背景下，注重农村社会能力建设和农村社区支持网络建设，组织和培育农村志愿者队伍正是实现农村社会能力建设和构建社区支持网络的重要途径，其重要意义具体如下：第一，志愿者队伍具有社区性，扎根于农村社区，贴近居民生活，更加了解农村社会，易采集民情、把握居民需求，在开展公共服务时更具优势，能够用农民容易接受的方式，提供高效率的弹性服务，避免出现水土不服的情况。不同类型的志愿服务发挥的作用也不尽相同。比如，文艺类志愿活动可以丰富居民的文化生活，促进农村社区精神文明建设；环境清洁类的志愿活动可以协助居民营造良好的社区环境，提升环保意识；生活帮扶类的志愿活动可以帮助弱势群体解决生活困难。第二，志愿者队伍的培育过程也是社区社会资本的积累过程和社区居民共同体意识的培育过程。志愿者队伍以服务社区居民为宗旨，从居民的实际需求出发开展志愿服务，增进居民之间的交往与联结，有助于营造互帮互助、友爱和谐的社区氛围，增强居民的凝聚力和对社区的向心力。参与志愿活动，不仅丰富了居民的生活，而且调动了居民的参与积极性，增强了居民的社区归属感和认同感。此外，居民通过志愿者服务参与到社区公共事务的治理中，增强了居民之间的感情，形成信任合作的关系，通过制定并遵守相关的志愿者队伍规范制度构建有效的动员体系，进一步形成社区共同体。二、X村志愿者队伍的基本情况通过对X村进行走访，与村委会工作人员、志愿者进行访谈，了解了该村志愿者队伍的基本情况。X村共有7个村民小组，其中4个村民小组分布相对集中，沿村委会呈线性分布，另有3个村民小组距离村委会均有六七公里，呈散点分布。X村常住居民有300多户，年龄大多在50岁以上。同一村民小组内部居民的熟悉度较高、联系较为紧密，村组之间有的居民平时交往较少、有一定的距离感。X村2020年成立了一支志愿者队伍，登记注册的志愿者有42人，其中男性23人，女性19人，分布在7个村民小组，由村内的党员、联户长、村小组组长以及热心的居民组成。目前志愿者队伍开展的志愿服务包括节假日的文艺活动、慰问独居老人、困难人群的帮扶等。志愿活动基本都是由村委会工作人员来牵头，志愿者队伍内部尚未建立组织机构。三、X村志愿者队伍存在的问题（一）对村委会依赖程度较高X村志愿者队伍是在村委会的号召和支持下成立的，村委会为志愿者队伍提供必要的支持，并协助其开展活动。目前来看，尽管志愿者们愿意参与志愿活动，但由于志愿者队伍能力有限，当地所开展的活动多由村委会协助举办，因此大多数志愿者都是活动的参与者、执行者，对活动策划、实施、保障等环节了解甚少。对志愿者个人而言，参与志愿活动虽帮助了他人、丰富了业余生活，但是自身组织、领导能力未能得到有效的培育。对志愿者队伍来讲，从活动的设计、筹备、实施等方面都离不开基层政府和村委会的支持，形成对村委会的过度依赖，进而成长机会较少，无法满足志愿者队伍的管理需求，阻碍了志愿者队伍的健康发展，影响了志愿者队伍正常功能的发挥。（二）居民认知不到位，参与度低居民作为志愿者队伍的参与主体，对志愿者队伍的认知程度至关重要。当前很多居民对志愿者队伍的认知存在偏差。具体表现为，一是居民参与较为被动，积极性不高，很多居民觉得参与志愿者队伍是为了配合村委会完成任务，或者是因为与村委会工作人员平时交好无法拒绝，没有意识到志愿者队伍是居民进行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我发展的重要平台和载体，真正服务和受益的是居民自身。二是队伍建设缺乏主体性，X村

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 市公办中小学校党建工作调研报告为了认真贯彻落实好中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)精神，全面掌握全市中小学校党的建设基本情况，发现问题、理清思路，制定措施、精准发力，着力推进我市中小学校党建各项任务的落实，市委组织部、市教育局党组于*月*日至*月*日采取组织县市区入校检查、召开座谈会、听取汇报和建议、进行数据分析、市级抽查等方式，对全市中小学校党建工作进行了专题检查调研。本次调研进入学校千余所历时*天，基本摸清了全市学校党建现状。一、全市公办中小学校党组织和党员的基本情况全市现有各类公办中小学校(含幼儿园，下同)*所。其中：幼儿园*所，小学*所，初中*所，九年一贯制学校*所，普通高中*所，完全中学*所，中等职业学校*所，特殊教育学校*所。共有师生*人，其中党员*人，团员*人。全市各类公办中小学校中，*所学校建有党组织，党组织总数*个，其中党委*个，党总支*个，党支部*个。全市各类公办中小学校中，共有各类群团组织*个，其中工会*个、共青团*个、少先队*个、妇女组织*个、教职工大会*个。二、今年以来学校党建的主要工作及成效今年以来，在各县市区委组织部门、各级教育部门的领导和指导下，全市各中小学校深入贯彻落实党的教育方针按照围绕教学抓党建,抓好党建促教学的思路，认真开展了以巩固深化党史学习教育成果、党组织规范化建设为重点的各项党建工作活动，使组织基础更加牢固、各项建设更加规范、工作活动更加经常，堡垒和先锋作用更加明显，有力地促进了学校科学健康发展。(一)不断夯实中小学校组织建设基础一是下力进行了隶属关系的调整工作。认真落实中组部、教育部文件精神，坚持边检查调研，边划转党组织隶属关系。目前，*县及华阴市所有中小学校、市教育局直属学校的党组织隶属关系，已划转教育局党委(党组)。其余县市区教育局关于学校党组织隶属关系划转一事正积极与本级组织部协调。二是持续进行了党组织规范化建设。结合组织建设提升年活动，各县市区在学校党组织中*续开展了规范化建设。*县教育局为教育系统党组织制定了规范标准，*高级中学、*初级中学持续开展了星级支部创建活动，*县学校按照县委提出的*小*大标准，对各自的党员活动室重新进行布置规整，充实完善档案资料，使阵地建设日趋规范。*县教育局印发了《*县中小学党建工作基本规范(试行)》，并将*月定为党建规范月，在全县树立*个示范点，召开*次现场观摩推进会，督促学校针对党建短板进行整改，使全县所有中小学校党组织基本达到规范化。*区教育局集中组织党建观摩活动，促使各学校党组织学先进、找不足、迎头赶。三是坚持进行了工作督察。今年，结合落实《*市机关事业单位党建工作基本规范(试行)》、开展五查两补两巩固和对标规范、晋级争星活动各县市区教育局都对辖区内学校党组织进行了常态化检查特别是*区教育局对直属各学校党(总)支部进行了*次全面督查、*次部分抽查，*县教育局进行了*次党建工作督查，下达整改意见书督促学校反思整改，较好地提升了学校党建工作水平。(二)深入学习贯彻党的教育方针政策一是加强教育普法宣传。各级各类学校，充分利用宣传展板、书报栏、班会课、社团活动、微信群、演讲比赛等形式，宣传教育方针政策，组织教职工参加教育普法考试学习《义务教育法》、《教师法》、《关于加强中小学校党的建设工作的意见》、《*省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的意见》等，大力宣传了党的教育方针政策。二是加强教职工政治学习各级学校坚持将政治理论与教学实践相结合，组织教职工系统学习了党的十九届三中、四中、五中、六中全会精神还跟进形势及时学习了习近平总书记来陕讲话、七一讲话、八一学校讲话、在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，认真学习了省委*书记、市委*书记等省市领导重要讲话和三项机制，提高教职工政治素质。*区教育局还把每月最后一周的周五定为党员集中学习日，加强了学习考评。三是积极做好师生的思想政治工作。各类学校通过开学典礼、升旗仪式、重大事件纪念日和学雷锋月、道德宣传月、礼仪月、理想教育月、爱国主义教育月等活动在师生中弘扬民族精神，增强爱国情感。普遍开展了多种形式的师德师风教育、中国梦教育，举办先进文化进校园活动，在师生中开展培育和践行社会主义核心价值观活动等，加强学生德育工作，较好地弘扬了民族优良传统文化形成了正确的育人导向。各学校工会还积极组织节庆活动对支教教师、贫困教师进行慰问和帮助等，让教职工感受到了党组织的温暖。(三)积极开展巩固深化党史学习教育成果一是认真进行了安排部署。各县市区学校普遍制定了 巩固深化党史学习教育成果实施方案，成立了领导小组，进行了安排部署。以配发党员小书包、组织党员关注*先锋、下载安装党员之家APP、校园微信交流群等形式，创设网络学习

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关于把XX的品牌优势转化为生产力的研究城市品牌，是一座城市的品质气质的集中反映，是一个地区独特优势的集中展现，是提升城市综合竞争力的关键因素。XX是一座肩负着国家使命的城市，拥有独特资源禀赋和多元城市品牌。如何做好品牌转化利用文章，推动更多城市品牌转化为产业优势、经济优势、发展优势，既是XX实现高质量跨越式发展的必选项，更是落实XXX殷殷嘱托、全面建设社会主义现代化国际瓷都的必答题。一、如何认识城市品牌城市品牌与城市的资源禀赋、历史文化、区位特点、功能定位等紧密相关，是一座城市内在与外在的集中展示、历史与现实的交汇融合、文化与产业的有机统一，是一座城市的最显著特征、最关键优势、最独特魅力，在提升城市影响力、发展现实生产力上具有不可替代的特殊作用。一是有利于明确城市功能定位，促进差异化发展。明确的城市品牌战略，能够将资源集中在特定方向，突出特色、扬优成势，让长板更长，在差异化竞争中为城市赢得更好发展态势。比如，从美国华盛顿特区和纽约市两大城市的发展历程看，华盛顿特区主打政治文化品牌，重点围绕政治功能开展城市建设，白宫、国会、美国最高法院、绝大多数政府机构以及397家政治智库、176个外国使领馆、多个国际性组织总部均设在华盛顿，政府职员占当地人口13%，联邦政府拨款及相关机构开支对华盛顿GDP贡献率达33.9%。纽约市主打经济金融品牌，依托美国第一大港纽约港，重点发展经济、金融、商业、贸易等相关产业，约10%的世界500强企业将总部设于纽约，摩根斯坦利、高盛以及纳斯达克、美国证券交易所、纽约期货交易所等金融机构集中在纽约市曼哈顿区华尔街，被誉为世界三大金融中心之一，截至2021年纽约市GDP达1.1万亿美元、位居全球之首，占全美经济总量比重达4.7%。二是有利于提升城市吸引力，促进生产要素集聚。优秀的城市品牌，代表良好的发展环境、产业环境、创业环境，能够有效增强城市认同感、归属感、荣誉感，促进人才、资本、技术、信息等生产要素加速集聚，提升城市发展能力，让这座城市成为企业发展的高地、要素集聚的洼地、投资兴业的宝地、创新创业的福地。比如，深圳于1980年获批成立经济特区后，重点打响改革开放的窗口这一独特城市品牌，以敢闯、敢冒、敢试、敢为天下先的改革精神，敲下土地使用权公开拍卖第一槌、推进劳动用工制度改革、发行新中国第一张股票，先后实施了一系列市场经济体制改革，吸引了内地、港澳台乃至全世界的要素资源向深圳集聚，迅速从一座人均年收入才134元的小渔村发展成为全国性经济中心、科技创新中心、区域金融中心、商贸物流中心。三是有利于提升文化影响力，促进对外开放合作。城市品牌是对外交流的重要媒介，能够推动经济、文化实现更宽领域、更深层次、更高水平的对外开放，在频繁的文化交流中增进共识、深化合作、凝聚力量，有效提升地区发展的话语权；在密切的经贸交流中统筹利用国际国内两个市场、两种资源，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。比如，西安是世界历史文化名城、中华文明和中华民族重要发祥地之一，同时作为一带一路重要节点城市、丝绸之路的起源地，深厚的历史文化底蕴是其最响亮的城市品牌，配合得天独厚的地理位置优势，逐步发展为辐射中亚、西亚及欧洲的重要对外交流合作窗口。四是有利于提升产业竞争力，促进产品走向世界。好的城市品牌，能够有效提升当地产品的市场影响力和行业竞争力，吸引相关产业加速集聚，形成集群化发展态势，进一步强化当地产业的优势地位，发挥旺企业、强产业、富民生的积极作用。比如山东寿光市，被誉为中国蔬菜之乡，与美国加利福尼亚、荷兰兰辛格兰和西班牙阿尔梅利亚并称为世界四大蔬菜区域优势中心，全市蔬菜种植面积已达80万亩，各类蔬菜大棚30多万个，总产20多亿公斤，产品覆盖了全国三十多个省市自治区的200多个大中城市，带动了蔬菜产品上下游的种植、储运、销售、研发等全产业链，仅种子研发经营企业就达433家，素有中国蔬菜看山东，山东蔬菜看寿光的说法。另外，还有大家耳熟能详的苏州刺绣、宜兴紫砂壶、福州脱胎漆器、武夷山大红袍、徐州重工等，都是城市名称与特色产业深度融合，产业擦亮城市品牌，城市赋能产业发展的杰出代表。二、XX城市品牌的优势XX是千年古镇、世界瓷都，既是文化之都、也是产业重镇，既是历史名城、也是生态家园，既有悠久的历史、也有独特的国际化资源，丰富多元的城市品牌，赋予XX独特的资源禀赋，使XX这座城市蕴藏无穷的创造力、展现无限的可能性。（一）具有世界级的城市影响力。瓷器是代表中国走向世界、世界认识中国的重要文化符号。XX有2000多年的制瓷史、1000多年的官窑史、600多年的御窑史，是世界上唯一一座以陶瓷产业支撑千年发展的城市，形成了璀璨的陶瓷文化，始终引领陶瓷产业创新发展，美国历史学家罗伯特·芬雷在《青花瓷的故事》

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于未成年思想道德建的告关设调研报为贯彻落实优先发展教育的精神，进一步促进学前教育全面发展，XX县妇联、县妇儿工委办公室有关人员深入我县部分公办幼儿园、民办幼儿园、农村幼儿园就学前教育情况进行了调研。一、学前教育发展基本情况近年来，XX县扎实推进学前教育三个工程，全县幼教工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的轨道，XXXX年通过XX省普及学前三年教育县达标验收。目前，全县共有幼儿园XXX所，其中公办幼儿园XX所，民办幼儿园XX所。建成规范化幼儿园XX所，中心幼儿园XX所，保教人员XXX人，在园幼儿XXXXX人，学前三年入园率XX.X%，全县形成了以县直幼儿园为示范，乡镇中心幼儿园为骨干，规范化幼儿园为主体，公办与民办协调发展的良好幼教格局。具体措施是：1、推进幼儿园建设工程，大力改善办园条件一是优化整合教育资源，加快幼儿园建设。紧紧抓住第一轮中小学布局调整这一机遇，利用部分闲置校舍，大力加强高标准半寄宿制幼儿园建设，走出了一条投资少、见效快的路子。同时，在全县小学逐步取消学前班，建立相对独立的小学附设幼儿园，每个学区建成了X—X所达到市级农村示范园标准的中心幼儿园。二是多方筹措资金，大力改善办园条件。创新并落实三个一点方式，即：局里拨一点，村街挤一点，学校集一点，不断加大对幼儿园的投资力度。全县投入资金XXXX万元，使办园条件得到明显改善，幼儿活动室、盥洗室、保健室等各种用房齐备，设施齐全，生均室内外占地面积、绿化面积达到或超过省普三标准。三是鼓励民办园有序发展。依据《民办教育促进法》，对管理粗放、设施简陋、未经注册或批准的非法幼儿园，依法予以取缔；同时，积极鼓励、支持有条件的企业和个人XX幼儿园，XX双语幼儿园、XX艺术幼儿园、XX幼儿园已达到省级示范性幼儿园标准，XX幼儿园、XX幼儿园等幼儿园也都初具规模。截止目前，全县共有在册民办园XX个。民办园的快速发展，为全县幼教事业注入新的生机和活力。2、推进幼教队伍建设工程，提高幼儿教师整体素质一是将幼儿园教师队伍纳入基础教育师资队伍发展的总体规划，纳入教师继续教育规划。依法保障幼儿教师在进修培训、评优晋级、工资福利等方面的合法权益。鼓励在职教师学历进修，推进教师学历层次的提高和整体结构的优化，目前我县幼儿专职教师学历达标率为XXX%，本科学历占到幼儿教师的XX.X%。二是抓住中小学教师队伍调整的有利时机，将在中小学任教的幼师毕业生调配到幼儿园任教，并通过培训和考核等形式，将部分适合做幼儿教师的中小学教师充实到学前教育工作岗位上，弥补幼儿教师的不足，实现幼教队伍年轻化、知识化、专业化。三是加强幼儿教师的业务培训。通过新教师岗位练兵、幼儿教师基本功达标、民办园园长和新任园长教师管理和教育教学培训、青年骨干教师教科研讲座、示范课、观摩课等活动及校本培训，加强幼儿教师的基本技能培训，全面提高幼教师资队伍素质。仅今年上半年，就组织全员培训X次，做课XX节，参加教师XXXX人次，举办幼儿教师六项基本技能大赛、评优课和观摩课各X次，送课下乡X次，送课XX节，外出参观学习X次，评选优秀论文XXX多篇。3、推进保教质量建设工程，办人民满意的幼儿教育一是转变教育观念，端正办园思想。围绕《幼儿园教育指导纲要》，组织广大幼教工作者进行学习、培训和考试，使广大幼教工作者彻底摆脱了保姆式、小学化的幼儿教育方式，实现四个转变，把幼儿园真正办成孩子们的乐园。二是积极探索和推进城乡一体化、园区一体化的管理模式。一方面充分发挥县幼儿园教学示范中心、师资培训中心、教研科研中心、家长培训中心、信息资料中心、巡回指导中心的作用，带动乡镇中心幼儿园发展，从而推进农村学前教育的均衡、协调发展，实现以县城幼教发展带动农村幼教发展的格局。另一方面以全县九个乡镇区划为范围，以学区为单位，在全县设立九个幼教园区，每个园区建立X-X所高标准的乡镇中心幼儿园，以乡镇中心幼儿园为核心，辐射带动周围各村街幼儿园，实现师资、设施场地等资源共享，达到优势互补、共同提高的目的。三是科研兴园，全面提高保教质量。我局在普教科设立了专职的幼教干部，在教研室设立了专职幼儿教研员，指导全县的幼儿教育工作，各学区也设立了专兼职的园区教研组，除引导各园开展好本园培训外，定期开展不同层次和不同形式的教科研活动，促进幼儿园教科研工作的制度化、常规化。各幼儿园深入挖掘当地文化教育资源，注重以农村现有的、安全的自然材料作为幼儿学习游戏的媒介，使幼儿得到身心的、社会的、情感的、道德的、健康的整体发展。获取更多资料，欢迎关注体制写作。二、存在的问题和困难XX县学前教育工作取得了比较突出的成绩，但与广大群众对优质学前教育的渴望和需求还有一定差距和不足，主要表现在两个方面 ：一是投入依然不足。由于资金不足，建园时标准相对降低，致使园舍简陋，

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增强国有经济活力控制力影响力抗风险能力的研究前言：为深入学习贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神、认真贯彻四个全面战略布局、积极投身迈上新台阶、建设新江苏伟大实践，按照省政府常务会议精神和李学勇省长工作部署，在分管省长指导下，省国资委近期完成了《增强国有经济活力控制力影响力和抗风险能力研究》的重点课题调研。两个多月来，徐郭平主任亲自部署，王正宇副主任牵头，抽调精干力量组成调研班子，结合工作实际制订调研方案，先后赴广东、海南、上海、浙江、深圳等省市国资委学习取经，到华泰证券总部及控股南方基金、国信集团总部及所属房地产公司龙沐湾项目现场考察，组织金融、外贸、能源、房地产等重点板块11户省属企业重要子公司主要负责人座谈交流，对各省辖市国资委工作情况进行全面调查。在此基础上，我们对近十年来江苏国有经济发展进行了回顾和分析，对新常态下发展壮大国有经济进行了研究和思考，围绕增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力形成如下调研报告。一、全省国有经济发展取得的成效2004—2005年省市国资委组建到位后，在出资人的有力推动下，国有企业改革发展和国有资产监督管理取得了新成效，特别是近年来在经济下行压力加大的情况下，稳增长和调结构互动并进，发展势头总体平稳、稳中有进，为全省经济社会发展作出了新贡献。成效一：国有企业资产规模快速增长，质量效益大幅提升到2014年末，全省国有企业资产总额达69101亿元（居全国各省区第2位），归属于母公司所有者权益达23087亿元，分别比2005年末增长5.9倍和8.1倍，年均增幅24%和27.9%。成效二：国有企业重组整合逐步加强，布局结构不断优化到2014年末，全省79%的国有企业资产集中在社会服务、房地产、交通运输和工业四个行业，资产总额达5.5万亿元，一般竞争性领域的资产数量逐年下降，基础设施、能源资源、公共服务、金融投资、战略性新兴产业等领域的资产数量不断上升，初步形成与其他所有制企业的差别化竞争。成效三：国有企业深化改革持续推进，经营机制日益完善2005年初，全省国有企业中约一半为非公司制企业，到2014年末，这一比重降到15%左右，按照《公司法》登记运行的国有企业占绝大多数，省级国有企业全部完成集团层面公司制改革，以规范董事会建设为核心的法人治理结构不断完善。成效四：国有资产管理体制建立健全，监管效能显著增强到2014年末，省市国资委监管企业资产总额超过省市两级国有企业资产总额的90%，制订出台了产权管理、业绩考核、收入分配、投资管理、国有资本经营预算管理等一系列规章制度，基本实现国资监管领域全覆盖，促进了国有资产保值增值。成效五：国有经济重要作用不可替代，服务全局贡献突出到2014年末，全省就业人口达4760.8万人，全年完成公共财政预算收入7233.1亿元；全省地方国有企业从业人员达82万人，全年上交税费总额591.9亿元，以1.7%的就业人员创造了8.2%的财政收入，加上央企子企业在内的各级各类国有企业共创造了全省20%的地区生产总值。二、全省国有经济发展存在的问题近十年来，我省国有经济发展取得的成绩是有目共睹的，但问题也普遍存在，有些是历史遗留下来的，有些是发展过程中新出现的，总的来看，主要表现在以下六个方面：问题一：对地方发展国有经济理解有误区，思想认识有待进一步统一。一是一些舆论片面的、不合时宜地把国有企业存在的问题简单归结为所有制问题，不负责任地得出国有企业搞不好的错误结论。二是对国有经济在经济社会发展中的贡献视而不见，把发展国有经济与发展非公有制经济对立起来，把发展国有经济看成与民争利。三是一些地方对要不要发展国有经济在认识上出现偏差，对搞好国有企业缺乏信心，国有企业改革发展工作没有放上重要的议事日程。问题二：国有企业资产质量还不够高，盈利能力有待进一步增强。全省国有企业负债总额长期偏高，连续多年以超过20%的速度递增，到2014年末，负债总额达43521亿元，同比增长28.9%，负债增幅高于资产增幅5.2个百分点，少数企业债务风险较大，一些企业盈利能力不强，个别企业连续多年亏损。问题三：国有经济布局结构还不够合理，资源配置有待进一步优化。依据国民经济行业分类标准，全省国有企业共涉及16个行业，行业分布过于分散，先进制造业、战略性新兴产业等领域的国有企业数量较少、规模实力不强，缺少在全国同行业具有较强影响力的大企业集团，对经济发展全局的带动力有限。问题四：现代企业制度改革还不够深入，公司治理有待进一步规范。到2014年末，全省国有控股股份公司总数（包括上市公司）占全省国有企业的比重只有4.4%，股份制没有成为国有企业的主要实现形式，资产证券化水平与我省国有经济在全国的地位以及广东、上海等省市相比存在较大差距。问题五：国有企业内部管理机制不够健全，管控能力有待进一步

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社科联党组副书记关于新时代党的创新理论武装工作调研报告新时代党的创新理论深入人心，闪烁真理光芒的思想旗帜引领信心。学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育正在火热开展，为推动主题教育取得实效，响应党中央大兴调查研究号召，充分发挥党刊的思想引领力、理论阐释力、现实感召力，我们围绕新时代党的创新理论武装成效、问题和对策这一主题，先后前往xx等市县，xx大学等高校开展实地调研，与当地宣传部门、社科联负责人、理论宣讲工作者、高校师生进行座谈交流，形成了本调研报告。一、新时代党的创新理论武装工作经验做法党的十八大以来，各地高举XXX新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入开展党的创新理论研究阐释，广泛组织理论学习，创新开展理论宣讲，新时代党的创新理论武装全面加强，意识形态领域呈现向上向好的态势，并在实际工作中积累了许多可操作、可复制、能推广的经验做法。突出顶层设计，健全体系机制，理论学习制度化规范化。我们党历来高度重视理论学习和运用党的创新理论成果武装头脑、教育人民。党的理论武装是一项系统性工程，需要通过加强和完善顶层设计整体推进。各级党委（党组）切实发挥牵引带动作用，高举XXX新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，建立健全理论学习制度机制，推动了新时代党的创新理论武装往深里走、往心里走、往实里走。xx省委高度重视顶层设计和示范引领，理论学习中心组坚持把学习党的创新理论作为第一议题，省委主要负责同志指导制定年度学习计划和月度专题学习方案，各成员在学习中突出主题、把握重点，确保学出理论味道、学出工作成效。在省委理论学习中心组的示范带动下，各市州普遍形成了1＋1＋6理论学习中心组学习体系，即成立1个由市委书记任组长的工作领导小组；建立1套述学评学督学考学机制，完善党委（党组）理论学习中心组列席旁听制度、测评制度等；明确集中研讨学、专家辅导学、创新实践学、列席旁听学、网络平台学、宣讲调研学6大学习路径。复旦大学、华东师范大学党委大力推动科学合理的学习体系、课程体系、学习机制设置，结合重大时间节点开展专题学习教育，引领党员干部、广大师生深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。创新工作举措，打造特色品牌，理论宣传大众化特色化。党政机关、高等院校、科研院所等不断丰富宣传手段，做好党的创新理论的社会宣传和网络宣传，强化和改进对外宣传，推进党的创新理论国际传播，生动阐释XXX新时代中国特色社会主义思想，使党的创新理论宣传深入透彻、生动鲜活，有效增强了政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。xx注重文化加持，将党的创新理论宣传与本地丰富文化资源相结合；注重技术赋能，将党的创新理论宣传与新场景新技术相结合；注重日常融入，将党的创新理论宣传与人民群众幸福美好生活相结合。xx县以山歌形式制作的党的创新理论宣讲短视频《xx山歌颂党恩》等把党的好声音传遍xx水。xx充分发挥教育、纪念、展示、科研、宣传5大功能；xx村在历届党支部的带领下，保护传统文化，开发非遗产品，走上了致富道路，这些都是阐述中国特色社会主义制度优越性的生动载体。xx大学新时代上海高校党建创新实践基地是展现高校党建创新实践成果、开展创新理论武装的重要平台；海外中共学研究中心在对外宣传阐释XXX新时代中国特色社会主义思想中发挥着积极作用，成为向世界讲好中国故事，讲好中国共产党故事，讲好新时代故事的重要窗口。重视队伍建设，选育优秀人才，理论宣讲分众化互动化。党的创新理论武装有效开展，需要依靠政治过硬、本领高强、求实创新的宣传思想队伍。聚焦对象化、分众化、互动化、网络化宣讲需要，各地组建了由领导干部、专家学者、五老人员、道德模范构成的专兼结合宣讲队伍。同时，还积极打造云端传播的指尖宣讲团和深接地气的群众宣讲团，组建了网络宣传队伍和乡土名家队伍。xx重视宣讲队伍建设，先后将政治素质强、理论水平高、表达能力好的专家学者及各行各业的优秀人才、先进典型等纳入宣讲人才库。加大宣传骨干培训力度，采取走出去、请进来，请上来、走下去等方式，组织开展了专业培训、以会带训、活动促训等系列活动，促进宣讲员增加信息量、拓宽知识面、提高表达水平和解疑释惑能力。此外，还通过举办各类基层理论宣讲大赛，积极选拔锻炼了一大批基层理论宣讲人才；通过实施基层理论宣讲一地一品示范项目建设，培育打造出xx双语宣讲团，干惊天动地事、做隐姓埋名人xx两弹一星精神宣讲团，xx宣讲队等一批具有较高知名度和广泛影响力的优秀理论宣讲团队。xx市xx自治县组建x山雄鹰宣讲队，说x语、唱x歌、跳x舞，将XXXXXX的关怀和嘱托传递到群众心中。华东师范大学结合新时代大学生特点及媒体融合规律，邀请各专业各领域专家学者开展宣讲；遴选不同学科、不同阶段

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基层网格化治理简介近年来，我区不断探索社区党建引领基层社会治理新举措充分发挥网格在基层治理中最小单元的基础作用，依托小网格，释放大能量。一、科学划分网格，打造便捷服务体系。按照因地制宜、合理定界、规模适度、动态调整思路，结合本地实际，每300户至500户设置1个网格，23名处级领导干部、67家驻区单位和786名在职党员划入19个网格中，并配备专职网格员，成立19个网格党组织，实现网格服务全覆盖。绘制了网格居民信息联络图，重点人群分布标识图，制作入户走访民情日记簿，将社区内的党建、民政、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成一张网，做到小事不出网格，大事不出社区，使党群干群之间的信息交流更加畅通，服务更加高效便捷。二、强化服务能力，解决群众急难愁盼。四镇五个社区均配备社区党群服务中心，不断深化社区党群服务阵地体系功能提升。通过共驻共建、互联互动，吹响了防火防疫、政策宣传、便民利民、敬老爱幼、环境整治、扶贫助困、文明创建、综合治理、平安创建9把集结号，推动基层治理和服务群众从社区党组织独角戏转变为社会各方大合唱。制定《**区基层党组织和党员下沉网格参与疫情防控工作应急预案》，经摸底统计全区543名在职党员可即刻入网格进行疫情防控工作，做到底数清、职责明。宏伟镇创新举措，借力互联网+将平安兴安小程序码与便民信息合二为一制作成码上服务卡，打造便民服务新平台。三、健全考核体系，确保网格高效运行。建立运行管理、考核评价、督导问责等网格工作配套制度，量化细化考核评价内容，建立起社区居民评议评价制度，采取日常考核+专项考核和责任追究方式，促进压力层层传递，确保责任层层落实，真正实现城镇有网、网中有格、格中有人、人中有责，切实耕好基层治理责任田。年初以来，全区领导干部146人共走流程260人次，解决了群众饮水难、购物难、出行难等急难愁盼问题200余件，深受群众好评。

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学习贯彻中央经济工作会议精神社论坚定信心，夯实稳中向好发展态势——一论学习贯彻中央经济工作会议精神知常明变者赢，守正出新者进。刚刚闭幕的中央经济工作会议，深入分析国内外经济形势，总结２０１６年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署２０１７年经济工作。会议观大势、谋全局，坚持稳中求进工作总基调，阐释适应经济发展新常态的经济政策框架，科学谋划继续深化供给侧结构性改革、推进基础性重大改革等重点工作。在怎么看上廓清迷雾、凝聚共识，在怎么干上明确任务、激发力量，这次会议为我们坚定信心、乘势而上，做好明年和今后一个时期的经济工作提供了思想导航仪和行动路线图。回望即将收官的十三五开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会保持平稳健康发展，经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，实现了十三五良好开局。从经济结构继续优化、创新对发展的支撑作用增强，到主要领域四梁八柱性改革基本出台，再到人民生活持续改善、生态环境有所好转，贫困人口预计减少１０００万以上……暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。这些实实在在的成绩，是在世界经济低迷、国内三期叠加的大背景下取得的，是党中央带领全国人民辛辛苦苦干出来的，来之不易、振奋人心，必须充分肯定。成天下之大功者，有天下之深谋者也。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局，作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，坚持贯彻稳中求进工作总基调，为做好经济工作明确了大逻辑、提出了新理念、丰富了方法论。四年来的发展实践证明，党中央作出的重大判断、重大决策、重大调整，符合实际、卓有成效，是我们适应和引领经济发展新常态的根本遵循和制胜法宝。我们要保持战略定力、增强发展信心，按照党中央确定的思路和方法继续开拓奋进。２０１７年，党的十九大将胜利召开。在发展坐标系上，这是实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好经济工作意义重大，同时面临不少问题和挑战。从国际看，世界经济复苏乏力、需求疲弱、走势分化，不确定、不稳定性因素增多，经济全球化出现波折，保护主义、内顾倾向抬头；从国内看，经济运行仍面临不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多。知难不难，事在人为。中国经济从来都是在风雨中前行、在磨砺中成长。做好明年的经济工作，不可能一帆风顺，关键是知难而进，把准脉、开好方，在攻坚克难中开创发展新局面。面对新形势新任务，这次会议为做好明年经济工作明确了总基调、总要求、总目标，指明了前进方向。坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，我们就能促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，进一步夯实稳中向好的发展态势。因势而谋、应势而动、顺势而为，方能无往不胜。从新起点再出发，我们距离实现第一个百年奋斗目标又近了一步。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以奋发有为的精神状态、只争朝夕的紧迫劲头、久久为功的钉钉子精神，认真落实好中央经济工作会议各项决策部署，以更加精彩的发展答卷迎接党的十九大胜利召开，把民族复兴的伟大事业继续推向前进。坚定不移推进供给侧结构性改革——二论贯彻落实中央经济工作会议精神一个国家的经济发展，从根本上要靠供给侧推动。2017年是供给侧结构性改革的深化之年。贯彻落实中央经济工作会议精神，做好来年经济工作，必须坚持稳中求进的工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。推进供给侧结构性改革，是党中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上，给出的调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。今年以来，我们以三去一降一补五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，行业供求关系发生积极变化，政府和企业理念行为发生积极变化，我们的经济导向对国际宏观经济政策也产生了积极影响。这充分表明这一重大战略判断经受了实践检验，符合实际、富有远见。从长远看，推进供给侧结构性改革刚开了头，更艰巨的任务还在后面。当前，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，根源是重大结构性失衡，主要表现为实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡。解决这些失衡，仍要从供给侧、结构性改革上想办法、定政策。我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。供给侧结构性改革要始终向振兴实体经济发力、聚力，通过去除没有需求的无效供给、创造适应新需求的有效供给，打通供求渠道，努力实现供求关

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农村生活垃圾处理的现状、存在问题及对策建议引言随着农村经济的快速发展和人口的不断增长，农村生活垃圾产生量急剧增加，给农村环境带来了巨大压力。农村生活垃圾处理成为当前农村环境治理的重要任务之一。本文旨在全面分析农村生活垃圾处理的现状、存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为相关部门和社会各界提供参考。一、农村生活垃圾处理的现状1.垃圾产生量持续增长近年来，随着农村经济发展和农民生活水平的提高，农村生活垃圾产生量持续增长。据有关部门调查显示，2021年我国农村每天每人生活垃圾产生量约为0.86公斤，且增速一直高于城市。农村生活垃圾的快速增长对农村环境造成了严重负担。2.处理方式多样化目前，农村生活垃圾处理方式主要包括填埋、焚烧、堆肥等。填埋是最传统的处理方式，但存在占用土地资源、污染地下水等问题；焚烧虽然能减少垃圾体积，但可能产生二次污染；堆肥则是一种资源化利用方式，但受技术和管理水平限制，推广难度较大。近年来，随着技术的进步，一些新型处理技术如微生物气化处理等也开始逐步应用。3.政策推动力度加大为加强农村生活垃圾处理，中央政府下发了多项政策文件如《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》和《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》等。这些政策旨在加强农村生活垃圾的收集、运输和处置工作，提升农村地区的垃圾处理能力，实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化。4

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江西省扶贫办关于赴浙江学习考察香榧的调研报告为了进一步探索新常态资溪县产业扶贫的新举措，切实找准符合当地实际的脱贫致富路子，做到精准扶贫，实现精准脱贫的目标。2015年8月21日至23日，由县委领导带队、马头山镇组织、扶贫办协助、一行赴浙江省诸暨市赵家、枫桥等乡镇考察香榧产业的发展情况，现将学习考察情况汇报如下：一、基本情况我们深入到自然生产地、人工种植地、苗木基地等多层次种植地察看香榧树的生长情况，自然生长的香榧树龄有几十年至上百年，仅钟家岭村就有1.6万株；人工种植香榧树是改革开放时期种植的，树龄到2-30年之间。随着旅游事业的发展，特别生态观光游盛行以来，种植许多香榧树。陪同考察的赵技术员详细讲解香榧树的种植、产业发展、产品的制作和营销等情况，并与我县情况进行对比解说。同时，我们到赵家镇集市和农家乐景点详细了解香榧的营销行情及经济价值，游客非常喜欢香榧果，市场供销两旺。树干8-10公分，产干果5斤以上，2014年以来市场价格为150-180元/斤，年产值750-900元。诸暨市香榧产业重点在赵家，种植面积集中在赵家镇的上阳村、钟家岭村、榧王村等，赵家镇是国家级香榧森林公园和中国香榧之乡。全镇域以香榧为主、樱桃和茶叶为辅的现代生态农业观光旅游休闲景区，香榧果是当地旅游主要土特产，村民家庭经济收入主要渠道之一。二、香榧产业情况（一）香榧树香榧生长成熟期为三年：第一年出絮，第二年开花结果，第三年成熟。在东亚国家榧木是被用来制作棋盘的高级木料。香榧为常绿乔木，嫁接树，高达20米，干基高30-60厘米，径达1米，其上有3-4个斜上伸展的香榧树干；小枝下垂，一、二年生小枝绿色，三年生枝呈绿紫色或紫色；叶深绿色，质较软；种子连肉质假种皮宽矩圆形或倒卵圆形，长3-4厘米，径1.5-2.5厘米，有白粉，干后暗紫色，有光泽，顶端具短尖头；种子矩圆状倒卵形或圆柱形，长2.7-3.2厘米，径1-1.6厘米，微有纵浅凹槽，基部尖，胚乳微内皱。香榧树枝繁叶茂，形体美丽，是良好的园林绿化树种和背景树种，又是著名的干果树种。香榧是国家二级保护植物，属红豆杉科。（二）香榧果1、香榧的果实又叫做香榧子，是我国著名干果，是南方地区非常闻名的一种干果，因为它的营养价值丰富，在人们都非常注重滋补养生的风气下，香榧被市场炒的很火，在干果市场上香榧的价格也比较高。香榧食用历史悠久最早可以追溯到我国宋代，香榧作为干果并为列为进贡的圣果，营养价值可见之高。香榧果实富含丰富的营养成分，包括丰富的易吸收脂肪、优质蛋白质、葡萄糖等基本营养物质可以给人体提供能量，香榧还富含有丰富的维生素、钙、铁、锌等微量矿物元素。香榧中还含有丰富的膳食纤维和碳水化合物等对人体肠胃非常地有好处。香榧中还含有丰富的树油和果酸，使得香榧果实食用时有阵阵香气袭来。2、香榧果实形似橄榄，里面的果仁小巧玲珑营养丰富，食用方法也非常有趣。食用香榧方法非常有讲究，每颗香榧有两个孔仿佛如人的眼睛一般，打开坚硬外壳的方法就在这两个眼睛上，只要用手指按住眼睛，就可以打开外壳食用到香榧果仁了。3、香榧果仁由于其具有润泽肌肤、延缓衰老的功效，同时富含维生素A等有益眼睛的成分，对眼睛干涩、夜盲症等症状有预防和缓解的功效。自古以来就是皇室贡品的宠儿。《尔雅》中就有这样描述香榧这种果实的诗句：结实大小如枣，其核长于橄榄，核有尖者不尖者，无棱而壳薄，其仁黄白色可生啖。4、果子的制作。10-11月间种子成熟时采摘，除去肉质外皮，取出种子晒干，持净杂质，或去壳取仁，用时捣碎，将净仁微炒到外表褐黑，发出香味为度，或用砂拌炒到熟透，内呈黄色，外显焦斑，取出筛去砂放冷。（三）香榧种植1、香榧种植规格为4米×4米，正常生长生育期年平均温度14~18℃，历年≥10℃平均活动积温7000℃以上，年极端最低温度在≥-15℃，最高气温≤43.0℃，无霜期日数≥210Td，降水丰沛，年均降水量≥1200mm。香榧为亚热带比较耐寒的树种，雌雄异株，浅根性、半阴性常绿大乔木，喜温湿润、弱光凉爽的气候环境下，朝夕多雾的溪流两旁和直射光较少而散射光较多的山腰谷地是它最佳栖息地，适宜在长江中下游以南地区，忌风口栽种。香榧生长对土壤要求不高，适应性较强，喜微酸性到中性的壤土，即pH值为4.5-8.5，耐干旱耐贫瘠，红壤、沙（石、砾）灰土都能适应、还可在裸露的岩石缝中扎根生长。一般情况下，香榧种植地应选择在土层深厚、疏松肥沃、通透性好、排灌设施齐全的区域为最佳。2、加强抚育管理，榧树生长健壮，开花结果正常。①松土除草。在冬季12月－1月，结合施肥，把榧树周围的土壤深翻一次，落叶埋入土中，林地套种豆类、草子等作物，改善土壤通气条件，增加收益。7－8月浅翻一次，并割取杂草、嫩枝覆盖榧树的根际，以利降温保湿和采收。②重施肥料。每年施肥2－3次，以有机肥为主，少

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主题教育调研报告：坚持问题导向切实纠正形式主义、官僚主义问题调查研究是学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要环节，是改进和提升工作的有力武器。为此，××按照学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育总体安排部署，对当前存在的形式主义和官僚主义问题进行了调查研究，现将成果报告如下：一、坚持问题导向，找准党员干部和群众反映最集中的具体情形纠正四风、落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。调研发现，党员干部和群众反映最集中的形式主义、官僚主义问题具体情形，呈现三多三变五缺乏特点。三多，即会议文件多、检查考核多、报告报表多。有的执行文件、会议、简报等相关制度搞变通，正式发文减少，但利用电话传真、短信微信、电子信箱、QQ等渠道下发文件不在少数；正式会议减少，但各种专题会、推进会、研究会多起来了，且大多要求主要领导参加。比如，某××年全年收到各类来文来函×余个，参加上级召开的各类会议×余次。有的刚布置完一项工作，马上就要求上报推进情况、总结报告和经验做法，填报各类表格，检查考核紧随其后，×疲于应付，甚至弄虚作假。又如，×反映，曾一天迎接过×个部门检查，且都要主要领导陪同，否则不能体现重视。再如，有的地方把文件下发、会议召开、图片记录等情况作为检查考核硬指标，把工作创新变成材料创新，大量人力精力耗费在文山会海之中。×迎接创卫检查验收，准备文件资料目录长达×页，全部内容可以装满半间屋子，且不同领导要求不同，先后三次返工重做。三变，即工作下沉变办公室下沉、责任下沉变责任书下沉、事项下放变苦事累事难事无好处的事下放。有的落实工作喜欢横向到边、纵向到底，但往往是办公室到边、到底，人没到、内容没到。有的把层层压实责任变成层层签订责任书、承诺书、保证书，成了层层推卸责任。比如，×签订责任书×种，有的甚至把责任书签到普通群众一级，且要求全覆盖，要求村（社区）所有群众签订森林防火责任状，社区所有司机签订交通安全责任状。又如，有的行政审批事项不允许收费后，一放了之，并要求通过第三方机构出具审核报告（如安全风险评估、环境保护评估、立项可研报告等），致使第三方机构变成二政府，少数第三方机构恃权态度蛮横、收费昂贵。五缺乏，即缺乏调查研究、缺乏换位思考、缺乏协同配合、缺乏服务意识、缺乏责任担当。有的安排工作不调研、不思考，拍脑袋、凭空想，只管自己需要，不管能否办到，只管面上好看，不管实际成效。有的制定文件、出台政策不接地气，群众看不懂、问不明。有的本位主义突出，只站在本部门角度看问题。有的政策相互冲突，部门互不相让，群众无所适从。有的机械执行政策规定，即使与实际不相符，群众怨声载道也不管不问。比如，某社区支部书记反映，办理社区办公用房产权证时，经办同志给出一份清单，要求提供×项证明材料，自己作为×都看不懂，也不知该找谁出具，普通干部群众办理难度可想而知。又如，×反映×还建房屋问题，管征地的不管建设、管建设的不管征地，建成后的户型、面积、数量不符合群众意愿，分配工作难开展。二、深入剖析病因，明确纠正形式主义、官僚主义问题的具体靶向形式主义、官僚主义点多面广、形式多样、成因复杂，既有社会发展、制度机制等方面的客观因素，也有党员干部宗旨意识、政绩观念等方面的主观诱因；既有安排部署不切实际、一厢情愿，也有贯彻执行弄虚作假、虚与委蛇；既面临线索发现、定性量纪难题，也存在监督不力、执纪不严现象。一是社会治理能力有待提升。一是政府与市场的边界仍需进一步厘清。部分部门承担了大量该由市场解决的事项，耗费大量人力物力，致使本该重点做的好事实事没做好没做实。二是机构设置、职责划分不尽合理。部门与属地之间职责边界不清，部门与部门之间职能交叉与空白地带并存，部门内设机构中直接面向群众、延伸基层的机构人员比例仍然偏低，×部门与×设置比例失衡。三是工作方式方法有待改进。充分运用现代科技成果优化社会治理体系的意识不够、方法不多。比如，各方面信息数据尚未实现共享互通，信息平台建设五花八门、各自为政；行政办公流程繁杂，信息化程度不高，效率低下。二是部分制度建设存在短板。一是考核评价机制不完善。上级单位考核权重高，下级单位、服务对象考核权重低，致使部分单位只唯上、不唯实。有的检查考核重过程、轻实效；有的现场检查不深入实际，盲人摸象、以偏概全；有的对检查考核工作统筹不够，存在多头考核、搭车考核等问题。二是问责容错机制不健全。有的片面强调严格管理、严格问责，对干部错误性质不加区分和甄别，严重挫伤干部工作积极性，且问责追责一线人员比例高、概率大，致使一些干部不愿到一线担任领导职务；有的仅凭文件资料中党员干部是否讲话强调过、单位是否开会或发文部署过、是否签订责任书，作为履职问责依据。三是监督执纪问责有待加强。形式主义、官僚主义不如奢靡之风和享乐主义

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关于当前涉农社区党建工作的调研报告近年来，随着城市化快速推进，城区和农村社会发生了深刻变革，城乡居民群体复杂化、就业多样化、利益多元化的现象尤为突出，基层组织特别是农村社区、村转社区中党员的工作性质、结构、年龄和思想状况等发生了许多变化，对基层党组织建设提出了新的挑战。为此，按照区委组织部统一安排，调研组在走访、慰问、带案下访的基础上，对全区涉农社区党建工作进行了深入调研，进一步理清了加强涉农社区党建工作的思路。一、基本情况目前，全区共有街道X个，其中X个是由原来的乡镇改建的涉农街道，占街道总数的XX%；共有XX个社区，其中，农村社区和村转社区X个，占XX%。X个涉农社区中，共有党员XXX名。随着城市化进程的加快，其余XX个建制村还将陆续改为社区，XXX多名农村党员将转为社区党员。一是年龄结构老化，开拓创新能力缺乏。涉农社区XXX名党员中，60岁以上的XXX人，占XX%；35岁至60岁的XXX人，占XX%；35岁以下的XX人，占XX%。超过50岁的党员占大多数，而35岁以下的党员还占不到五分之一。尽管许多老党员有着丰富的基层实际工作经验，但面对新形势、新情况，缺乏开拓创新的能力。部分同志抱着老经验老方法不放，缺少在新形势下创造性地开展工作的激情。二是文化程度偏低，政策理论水平不高。从涉农社区党员文化程度来看初中XXX人，占XX%；高中及中专XXX人，占XX%；大专以上文化程度XX人，占XX%。大部分党员文化程度都限于初中水平，高中及以上文化程度的党员仅占到三分之一。党员的文化程度低，导致对党的方针、政策领悟不够，理论水平有所欠缺，直接影响到党的相关政策对群众的宣传、教育效果。三是居住区域分散，组织活动难以开展。随着拆迁征地工作的全面展开，农村的党员由以前相对集中居住，变为现在分散到各个集中安置点或自己购买商品房自由居住。导致日常的政治生活难组织、理论学习难集中、交流参观难开展。四是党员困难突出，致富带富能力不强。大多数老党员长期从事农业生产，在农业生产的第一线，对新技术的学习掌握不够，一旦离开土地，缺乏更多的谋生技能，只能靠低保维持生活，更难以成为群众发家致富的领头人。另外，因重大疾病或遭遇天灾人祸等因素，导致部分困难党员家庭生活更加拮据。二、城市化进程中涉农社区党建工作面临的主要问题随着城市化进程的不断加快， 目前，涉农城区基层党建工作出现了以下一些新情况、新问题：（一）党建工作机制不健全，社区党建工作的领导力量薄弱。村改社区后，社区建设刚刚起步，开展工作面临着诸多困难，而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决，必须依赖于上级领导和有关部门的支持。相对于复杂的涉农社区党建工作任务来说，各级党组织领导力量薄弱的问题比较突出。区委组织部干部编制只有X名，部长、副部长各X名，分管干部人事和组织工作的干部各X名，而分管组织工作的干部担负包括城市社区、涉农社区、农村两新组织等方面的党建工作，处于疲于应付的状态；街道党工委各由一名班子成员分管组织工作，同时还要兼顾征地拆迁、民生工程、治安维稳等方方面面的工作，而这些方面的工作往往都是硬指标，相对而言，投入到软指标的党建工作精力就大大减少，街道党工委全面协调社区党建的职能难以发挥。（二）党员教育管理体制不健全，党员的先锋模范作用不够明显。随着城市化进程的加快，大量农村党员成为社区党员，使社区党员结构、成分发生了很大变化，出现了结构比较复杂、素质高低不一、管理教育难度大的现象，党员生活方式和个人需求的多样化与传统的党员教育管理方式之间存在着明显不适应性。其主要表现为：不少党员离开原居住地或加入经商、打工队伍，忙于生计，四处奔波，与所在党组织的联系弱化，极少数游离于党组织之外党员管理出现空档；有的党员对城市化和社区建设的思想认识不到位，加之农村与社区党员的思想素 质、文化层次差异大，相互间缺乏沟通交流，参与社区活动意识不强、积极性不高；一些年老体弱党员、长期离土离乡的党员和无职党员的作用发挥不充分，党员先进性表现不突出社区党组织在组织活动方面调整工作思路、创新工作载体不够，对党员难以形成凝聚力，对群众难以形成向心力，致使党员的先锋模范 作用没有得到有效发挥。 (三)社区干部队伍的整体素质与新形势下社区党建工作的要求不相适应。由于涉农社区党建起步不久，处于农村党建向城市社区党建的过渡阶段，这就要求必须有一支高素质的社区党建干部队伍与之相匹配。但在目前的情况下涉农社区党务工作者和社区工作者，基本由原来的村党组织和村委会成员担任，素质还不能适应现代新型社区党建工作的需要。一是知识水平和工作能力不适应。大部分涉农社区工作人员没有接受过专门的业务培训，对如何开展社区党建和社区建设不熟悉，不知道该怎么干。二是思想和工作作风不适应。有的习惯于发号施令，不愿做耐心 细致的思想工作；有的认为社区的党

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六盘水市易地扶贫搬迁安置点就业载体建设及劳动力状况调研报告为进一步掌握六盘水市易地扶贫搬迁安置点及就业载体基本情况，厘清易地扶贫搬迁安置点的就业容量和发展思路，更好的带动搬迁群众就业，切实做好易地扶贫搬迁后半篇文章。市就业局、市生态移民局组成联合调研组，通过调查基础数据、实地走访调研，形成本调研报告。一、全市易地扶贫搬迁安置点的基本情况十三五期间，全市68个贫困乡、615个贫困村共规划建设易地扶贫搬迁安置点78个，计划搬迁29150户116142人。其中建档立卡贫困人口20570户80540人，占搬迁总人数的69.35%；非建档立卡贫困人口8580户35602人，占搬迁总人数的30.65%；自然村寨整体搬迁752个，共12677户52866人，占搬迁总人数的45.52%。截至2019年3月底，全市已搬迁入住77010人，占十三五期间计划搬迁人口116142人的66.31%。（一）县区安置点情况。六枝特区计划建设安置点12个，搬迁4194户16598人，其中建档立卡贫困人口2840户11076人，占搬迁人数的66.73%。盘州市计划建设安置点33个，搬迁7564户29490人，其中建档立卡贫困人口5537户21906人，占搬迁人数的74.28%。水城县计划建设安置点24个，搬迁15305户60841人，其中建档立卡贫困人口10654户41551人，占搬迁人数的68.29%。钟山区计划建设7个，搬迁1679户7219人，其中建档立卡贫困人口1431户5584人，占搬迁人数的77.35%。六盘水高新技术产业开发区计划建设安置点2个，搬迁408户1994人，其中建档立卡贫困人口108户423人，占搬迁人数的21.21%。（二）安置点地域分布和规模。从地域分布看：县城安置点19个，搬迁72244人，占搬迁总人数的62.2%；集镇安置点26个，搬迁26870人，占搬迁总人数的23.14%；农村及其他安置点33个，搬迁17028人，占搬迁总人数的14.66%。按规模看：200户以下的安置点有42个，200~500户的有20个，500~1000户的有8个，1000户以上的有8个。二、全市易地扶贫搬迁安置点就业载体建设情况就业载体主要包括在易地扶贫搬迁安置点及周边已创办的各类扶贫车间、扶贫工厂、扶贫基地、就业创业基地，以及带动就业情况较好的各类生产加工服务主体和劳动密集型企业。截至2019年4月，全市已建设易地扶贫搬迁安置点就业载体85个。其中，扶贫车间20个、企业及扶贫工厂43个、就业扶贫基地11个、其它实体11个，本地兴建企业实体52个、外地招商企业33个。（一）就业载体覆盖程度。85个就业载体覆盖28个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率为35.90%。分布在安置相对集中的城镇及其周边交通便利的区域。从县区覆盖情况看：六枝特区8个就业载体覆盖4个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；盘州市31个就业载体覆盖11个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；水城县32个就业载体覆盖7个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率41.18%；钟山区11个就业载体覆盖4个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；六盘水高新技术产业开发区3个就业载体覆盖2个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率50%。从覆盖安置点规模看：就业载体覆盖500户以下的易地扶贫搬迁安置点12个，500户以上的易地扶贫搬迁安置点实现就业载体全覆盖。（二）就业载体的行业分布情况。85个就业载体涉及行业主要包括：电子产业14个、建材新能源新材料6个、鞋服加工20个、食品餐饮12个、种植养殖14个、铝产业4个、采矿业3个、观光旅游3个、机械设备加工4个、零售1个、包装2个、劳务输出派遣1个、物管1个。其中，六枝特区以服装生产加工为主，盘州市以种植养殖和电子产业为主，水城县以鞋服加工电子产业、铝产业、采矿业为主，钟山区以食品餐饮和服装生产为主，六盘水高新技术产业开发区以鞋服加工为主。（三）就业载体带动就业情况。85个就业载体带动就业14618人，其中易地扶贫搬迁劳动力1112人，仅占7.6%。部分就业载体虽然带动就业人数多，但吸纳搬迁劳动力就业人数较少。例如：建设在盘州市两河安置点1公里处的天刺力食品科技有限责任公司，带动就业116人，其中仅有易地扶贫搬迁劳动力1人；水城经开区贵州十九度铝业科技有限公司带动就业149人，其中只有易地扶贫搬迁劳动力1人；六枝岩脚的琳威种养殖农民专业合作社带动就业800人，其中没有易地扶贫搬迁劳动力。三、易地扶贫搬迁安置点劳动力结构及培训就业现状（一）劳动力结构。全市已搬迁的77010人中，16周岁以上劳动年龄人数为54224人，其中正常劳动力38278人、不具备劳动能力15946人（在校生10385人、因病丧失劳动能力1147人、残疾人929人、其他原因不具备劳动能力3485

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关于做好县老年大学教育教学工作的调研报告老年大学作为一种特殊的教育机构，为老年人提供学习和交流的平台，对于促进老年人的全面发展和积极参与社会活动具有重要意义。为全面了解我县老年大学的建设情况，对办学理念、课程设置、教学质量等方面进行了调研。现就调研情况和思考报告如下：一、我县老年大学的现状县老年大学成立于20XX年4月。成立以来，在县委县政府的关心重视下，在市委老干局，延安老年大学的指导下，县老年大学从无到有，从小到大，从原来2个专业教学班发展到了6个专业7个教学班的规模，逐步走上了规范化道路，教育教学工作得到了创新发展，逐步进入了有组织、有机构、有计划的新阶段。回顾这几年的老年教育工作，主要取得了以下几方面的成效：第一，强化组织领导，确保老年教育工作健康发展。县委组织部、县委老干部工作局把做好老年教育工作为一项重要任务，摆上重要议事日程，积极指导、帮助县老年大学完善教育机制，健全服务体系，不断提升老年教育工作的整体水平。第二，坚持以人为本，满足老同志的精神文化需求。广大离退休干部过去转战南北，为革命事业奉献了一辈子。离退休后，大多都有未了的学习心愿，通过引导他们参加老年大学的学习，使他们的求知需求得到了充分满足。今年，老年大学根据学员的特点和需求，共开设了书画班、戏曲班、音乐班、舞蹈班、象棋班，器乐班（葫芦丝）等6个专业7个班次。其中音乐班深受老年学员喜欢，学员超过80余人，各专业报名学员达200余人次。第三，坚持学为结合，扩大老年大学的社会影响力。在全面搞好日常教学的同时，更加注重引导老年学员发挥优势作用，不断扩大老年大学的社会影响力。我们多次参加市县举办的文艺汇演、书画比赛和科技、文化和卫生三下乡活动，收到了良好的社会效果。在充分展示我县老年大学办学成果的同时，也提高了老年大学的知名度，促进了老年教育事业的健康发展。第四，提升老年大学规范化水平。我县老年大学在努力克服教学场地不足、教学经费紧张、无专业授课教师等多重困难和问题的情况下，采取得力措施，强力推进老年大学各项工作。在教学场地方面，县委老干局克服困难，通过调整办公房间布局，将会议室布展为书画班，活动室做为音乐、蒲剧班教室，两间面积均为50平米左右；门面房经过改造升级为器乐、葫芦丝班教室，面积均为50平米；舞蹈班进行室外教学；棋牌、乒乓球活动室均在一楼三个房间，面积为60平米左右；活动室面积总计为210平米左右。二、存在的问题近年来，我县老年教育工作在困难中奋进，也取得一些成绩，但随着形势的发展与变化，更显现出了一些新情况、新问题。主要表现在：第一，对老年教育工作认识不到位。一是缺乏对老年大学的认识。截至目前为止，我县老年大学活动经费短缺，没有教育管理经费，没有专业教师授课，教学场地和教学设施等方面的困难和问题依旧难以得到解决；二是缺乏办好老年教育的浓厚社会氛围；三是部分老年人对上老年大学缺乏积极性。第二，老年大学设施建设远远滞后。县老年大学现在办公和活动场地均属于县委老干局。根据调查，我县共有离退休干部1627余人，包括社区老人在内，有意向参加老年大学学习的人数达3000余人以上。随着经济的发展和城市化进程的加快，县城城区老年人口的数量也会越来越多，愿意参加老年大学学习的人数也肯定会增加，现有的场地和设施已远远不符合上级对老年大学的要求，更无法满足全县老年人老有所学的需要。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com第三，机构健全、组织不够有力。县老年大学编制6人，校长1人，会计1人（老干局），办公室文书1人（老干局），教师3人。人员编制少，且大多都不属于专业人员，师资力量薄弱。管理和教学工作基本上是由退休老干部和退休老教师义务担任。县老年大学处于有机构、无专业人员的状态，所以导致办学能力较差。我县老年大学与县老干部活动中心一套机构，两块牌子，缺少专业教师，从而无法保障各项活动都能够顺利进行。教学经费投入不足严重影响老年教育事业发展，教学管理经费只能维持基本单位运行，很难改善学校教学环境、增加教学设备、提高教学质量，也难以聘请到高水平的教师，使老年大学难以扩大规模，所以无法满足老年学员对加强老年大学硬件设施和提高办学水平的意愿和要求。三、对策与建议人口老龄化的加速给当前老年教育发展带来的影响是多方面的，对此，我们必须深入分析并重视那些非积极因素，抓住老年教育发展的时机，积极探索有效的对策，使老年教育事业得到健康发展。第一，提高认识，增强做好老年教育工作的责任感。争取领导重视，每年为老年大学解决一两个实际问题，诸如专业教师的配备、落实活动场地及教学经费预算等问题。在人力、物力、财力各方面给予实质性支持，确保老年大学得到有效发展。第二，加大投入，实现老年大学规范化发展。建议财政应按照离退休干部人数，预算一定的教育经费。第三，积

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构建新时期国际税收工作新机制的思考经济决定税收，作为国家税收的国际方面，世界政治经济格局的重大变动必然深刻影响国际税收。面对百年未有之大变局，如何认识和把握国际税收新任务，如何构建新时期国际税收工作的新机制，如何迎接新挑战、开创新局面是当前亟待研究的重大课题。一、新时期国际税收职能的新定位国际税收是国家税收的国际方面，在开放经济条件下，国际税收影响着国际经济格局和一国对外开放程度。在当前错综复杂的国际经济环境下，应重新认识和定位国际税收的职能，以应对新时期国际税收面临的新形势及新挑战。笔者认为，新时期国际税收的职能构成应为×＋×＋×模式，即一个基本职能、一个核心职能和四个辅助职能。（一）基本职能税收是一国政府财政最主要的收入形式和来源，其本质是国家凭借公共权力，按照法律规定的标准和程序，强制无偿地参与国民收入分配而形成的特殊分配关系。组织财政收入是税收最基本的职能。一国对纳税人跨境交易活动取得的所得进行课税，就产生了国际税收，因而组织财政收入也是国际税收的基本职能。（二）核心职能税收管辖权是国家主权的重要组成部分，是国家权益的重要体现。在当前数字经济快速发展、跨境税源争夺激烈、跨境逃避税普遍存在的情形下，必须管理好国家税收的国际方面，防止税基侵蚀和利润转移，实现利润在经济活动发生地和价值创造地征税，切实维护国家的税基安全。因此，维护国家税收权益是国际税收的核心职能。（三）辅助职能跨境经济活动受世界政治经济形势、国内市场环境等因素的影响，国际税收在其中虽然发挥着重要作用，但不是主导性的，而是辅助性的。国际税收政策一定程度上影响要素的跨境流动，进而影响跨境经济活动的资源配置和社会经济发展；同时，通过对跨境税源的变化分析，监控经济的健康程度，客观反映一国外向型经济的发展程度。因此，在基本职能和核心职能的衍生下，国际税收具有捍卫国家经济安全、促进国际经济合作、促进世界经济增长、参与全球治理等辅助职能。二、建立并完善国际税收工作新机制新时期下，根据国际税收职能的新定位，要相应建立和完善国际税收工作新机制，就必须以数据治理为核心，以风险管理为导向，以分级分类为抓手，将服务、管理、调查贯穿于国际税收工作始终，按×W要素构建环环相扣、运行顺畅、循序渐进、螺旋式上升的新机制。（一）构建数据体系构建国际税收新格局，实现要素的顺畅运行，数据治理是核心，构建数据体系是必然要求。只有构建起完整的国际税收数据体系，才能看清跨境交易的逻辑和趋势、搭建数据架构、厘清数据关系，提升数据治理能力。而要构建国际税收数据体系，则必须明确数据源、数据类型及数据关系。1.国际税收数据源是新机制运行的基础由于业务体系的不同，国际税收数据源也大相径庭，但无论是非居民税收数据、反避税数据、境外税收管理数据还是国际税收征管协作数据，从获取方式看，数据均来源于税务所受理环节，并集成于税收征管信息系统中。2.国际税收数据类型和数据关系是新机制运行的关键国际税收数据体系主要分为基础数据、核心数据、辅助数据三种类型。基础数据是受理环节获取的体现纳税人基本情况的数据，其质量决定了国际税收后续管理的质效，是国际税收数据管理的起点，也是国际税收业务开展的前提。核心数据主要反映纳税人申报入库、享受优惠等情况，体现了纳税人生产经营和跨境交易等过程，反映了国际税收服务外向型经济发展的政策落实效果等，是国际税收数据管理的核心，也是国际税收管理的重点。辅助数据包括来源于税务机关内部、纳税人财务会计核算及其他第三方数据，有利于辅助税务机关更好地开展国际税收服务，印证和体现国际税收管理、调查结论的客观公正性，是国际税收数据的必要补充。（二）优化工作模式1.非居民税收管理模式（1）登记认定环节该环节是非居民税收管理的起点，也是掌握非居民企业税源的源头。该环节的工作基础性较强，由税务所主办受理相关事宜，受理时应关注纳税人或扣缴义务人填报内容和报送资料的完整性、税（费）种或身份认定的准确性。（2）申报备案环节该环节受理事项涉及的数据信息反映了设立机构、场所的非居民企业的综合经营情况，以及未设立机构、场所的非居民企业服务贸易等项目下跨境交易的具体情况，对于掌握非居民企业税源特点、挖掘相关涉税疑点具有重要作用。该环节工作由税务所主办受理事宜，受理时应关注纳税人或扣缴义务人填报内容和报送资料的完整性；区县局负责组织实施辖区内的非居民税收政策宣传辅导；市局负责组织实施市级宣传辅导服务活动，以及对区县局的业务培训。（3）后续管理环节后续管理环节是在登记认定和申报备案环节获取非居民税收管理基础数据后，结合经济发展现状对非居民税收收入情况进行分析，同时对纳税人申报的涉税事项开展事后审核，筛查疑点，并对涉税疑点予以应对，具体包括税收经济分析、基础数据质量监控、对外支付税务备案审查、减免税监督管理、协定待遇后续管理等。税收经

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当前部分干部担当作为不够问题现状及对策建议新时代呼唤新担当，新时代要有新作为。习近平总书记指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担当，是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党员人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当是党员干部必备的政治素质和政治品格，能否做到敢于负责、勇于担当，最能体现出一个干部的党性和作风。但在实际工作中，仍有部分干部担当作为不够，现结合工作实际，对部分干部担当作为方面存在的问题及对策建议浅谈如下：一、部分干部担当作为不够问题的现状（一）安于现状不愿为。由于编制紧缺、入编难、项目生提拔受限等因素影响，导致有些干部，尤其是年轻干部工作不积极不主动，满足现状、不思进取；有的认为管好自己的一亩三分地就可以了，只想守摊子，年年都是老样子；有的自认为年龄大、资历老，可以喘口气、歇歇脚了，做一天和尚撞一天钟；公务员队伍年龄普遍较大，部分在晋升职级后有躺平心态，年轻人进不去，导致年轻干部积极性有一定挫伤。这些表现实际上是事业心缺失、进取心减弱，其消极心态不让这些干部自己在岗位上无所作为，也影响了一大批干部的工作积极性。（二）能力不济不会为。部分干部不重视学习，学习不深不透，不注重提升自身综合素质，导致存在干部履职能力不足、本领恐慌问题。有的干部没有干一行、钻一行、精一行的恒心毅力，对自己负责工作必需的业务知识，浅尝辄止，满足于一知半解，工作不求过得硬、只求过得去。有时，面对纷繁复杂的工作理不清头绪，找不到解决问题、实现目标的路径。（三）创新不足不善为。部分干部在实际工作中创新意识不强，在遇到新问题新困难时，习惯于用老办法解决问题，导致工作落实有差距。有的干部思想不够解放，视野不够开阔，不能跳出小圈子看问题，不能站在全局谋思路；有的对中央精神和上级重大决策部署学习领会不深入、不全面，落地落实效果不佳；有的面对实际困难和问题拿不出新办法新举措，凡事找依据、等上面、看外边，文件没说的不敢说、以前没干的不敢干。二、对策建议（一）从理想信念上教育干部愿担当。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为干部教育培训的重中之重，对党员领导干部、各级党组织书记、优秀年轻干部政治教育实现全覆盖，树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，增强政治素养，提高政治站位。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，把坚定信仰信念转化为对本职工作的不懈进取，在思想上做到笃定执着，行动上做到担当作为。（二）从选拔任用上引导干部争担当。树立鲜明的用人导向，把选好人、用对人摆在重要位置，识人察人看担当、选人用人重作为，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，把政治过硬、勇于担当、真抓实干、激情创业、善作善成、群众信赖的干部选出来、用起来，为干部树起干事创业的风向标。尤其是对那些在关键时刻、重大任务面前表现突出的干部及时发现、合理使用，切实让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，形成能者上庸者下劣者汰的良好氛围。（三）从素质培养上促使干部善担当。坚持教育培训，提升综合素质，干部教育培训突出系统性、针对性，围绕发展和工作需要制订长中短期培训计划，结合当前重点工作任务，着力弥补干部知识短板、能力弱项，推动干部综合素质进一步提升。对于各级各部门一把手，应当侧重提升政治能力和统筹驾驭能力，进一步坚定信念、解放思想、开拓视野；对于班子副职和专业化干部，以集中性的短期集训和系统性的业务提升为主，进一步提升专业素质；对于年轻干部，应当从班子队伍中长期建设需要出发，加强系统的理论教育和严格的党性锻炼，保持干部队伍建设的源头活水。

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关于后疫情时代加快旅游业发展的调查研究党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。为新时代旅游业高质量发展提供了重要遵循，指明了前进方向。近年来，**成功入选首批省文旅产业融合发展示范区，创成省级全域旅游示范区，盂城驿、汪曾祺纪念馆、抗战最后一役文化园入选江苏运河百景。为此，相关部门做了大量工作，取得了不少成效。当前，疫情防控进入新阶段，文旅产业回暖复苏迎来新的曙光。面对新形势，我们要准确把握文旅市场新特点，积极抢抓文旅发展新机遇，培育适应文旅发展新业态，以有解思维求出文旅融合最优解。思考之一：观照**经济发展的总量和质态，需不需要发展旅游业从宏观层面看，党的二十大报告提出构建优质高效的服务业新体系发展绿色低碳产业，省第十四次党代会提出要加快推动江淮生态经济区建设，着力打造江苏发展的绿心。**作为江淮生态经济区的核心板块，重任在肩。**市委十二届二次全会鲜明提出聚焦江苏绿心、加快中部崛起目标定位，已成为全市上下的思想共识和自觉行动。旅游业是低碳产业、无烟工业，完全符合绿色低碳的发展方向，是践行新发展理念、推进高质量发展的题中应有之义。从发展质态看，**去年双超千亿，蝉联双百强。但细想一想，全市旅游业增加值占GDP份额是多少？旅游业的贡献度有多大？老百姓在旅游业这块不大的蛋糕中分得了多少？尽管数字说不准，但实际的成效大家心知肚明。从产业走向看，毋庸讳言，制造业仍是十四五期间支撑全市经济社会发展的强引擎压舱石，要继续挑大梁，但同时受三区三线划定、资源环境约束趋紧、要素成本上升等多方面影响，能耗环保土地等瓶颈制约越来越多，可承载和拓展的空间会越来越小。旅游业如何抢抓大运河文化带建设等国省战略机遇，主动作为，及时补位，形成新的增长极，作用不可小觑。从周边发展看，溧阳、宜兴、常熟等地，无论是经济总量，还是一二三产的配比，非常均衡合理，旅游业的盘子做得越来越大。溧阳市2021年三次产业增加值比例为4.5∶51.4∶44.1，旅游总收入229.35亿元，旅游业增加值占GDP比重超12%。为**树立了学习的样本和追赶的标杆，呈现出**未来发展的现实模样。思考之二：**旅游业发展取得了长足进步，还要不要做些基础性工作近几年，**文旅搞了些动作，摘得了一些牌子，产生了一些效应，举办西堤营地七夕音乐会好事成双·新春大集等活动，获评首批长三角高铁旅游小城等，对推动旅游业发展起到了一定作用，但旅游业的基础性工作未必扎实。此项工作不容忽视，依然至关重要，大致有这么几个方面。旅游资源的调查摸底。按照吃住行游购娱全链条，把旅游业的家底摸得清清楚楚、明明白白。比如，在吃的方面，有哪些名宴？哪些名菜？哪些名小吃？哪些名特产？包括能吃到这些地道美食的宾馆、饭店、农家乐、苍蝇馆、路边摊，等等，所有这些都要摸清楚，不仅仅是为了登记造册，绘成美食地图，更是为了将吃上升到美食文化的高度，将美食文化作为新的特色旅游项目来打造，打响品牌，尤其重视早餐早茶文化等等。目前，最需要关注和重视的是住的问题，全市宾馆酒店共305家，有9859张床位。其中，星级酒店华侨、加洲，包括未纳入星级管理的波司登、汇富、全季酒店在内，最多可接待住宿旅客1262人。既缺承接大型会议的高档宾馆，也缺经济型酒店，还缺特色民居民宿。一旦遇到游客井喷，只能扎手。只有摸清家底，才能心中有数，找准问题，有的放矢。文化资源的深度挖掘。一直自认为是文化资源大市，文物众多，积淀深厚，但大多养在深闺人未识，放到全省乃至全国去审视，未必天下谁人不识君。对现有文物、遗存、历史建筑、文化现象等要进行深度挖掘，特别是要研究**邮文化在全国独树一帜的地位，搞清楚运河文化之于**的特殊性及对大运河文化带影响，弄明白二王在训诂学中的影响及训诂学对中国语言学的贡献，探讨秦少游在宋词（婉约派）的地位，研究汪曾祺在现当代文学史的地位及对中国文学的影响，扩大抗战最后一役红色文化影响，包括非物质文化遗产的总类和价值，等等。同时，还要研究挖掘这些文化传承及其内在联系。不能自说自话，王婆卖瓜。**号称文化人很多，要体现应有的担当和胸襟。不能仅仅热衷于自己的城市考古，还需要走出去，联手名家大师、名院大所，开展研讨会、报告会、文化沙龙等形式，以权威的方式把研究的成果固化下来，宣传出去，推广开来，使之更有说服力，扩大影响力，焕发生命力。基础设施的配套完善。以旅游的思维，从游客的视角，对旅游基础设施进行全面审视。硬件方面，借鉴先进地区的好经验好做法，统筹规划全市路网、停车、旅游集散地、游客中心等基础设施和配套设施，与全域旅游、智慧旅游相配套，实现旅游交通、旅游厕所、旅游标识系统、生

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全县农业产业化发展情况调研报告6月13日，县人大常委会副主任XXX带领办公室、农工委、城建工委有关同志在农林委主要负责人的陪同下，深入XX，就我县农业产业化发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、我县农业产业化成绩和亮点我县农业产业化工作在市场向导、政府指导、政策引导三轮驱动下，以重点龙头企业为牵引、农产品加工企业为依托、大户经营为基础，经过近几年的努力，已发展农业产业化龙头企业120家，其中省级龙头企业15家，市级龙头企业46家，年营销收入超亿元的龙头企业23家（XX食品进入20XX全省民营企业制造业50强榜单）；规模以上农产品加工企业已达67家，初步形成了面及面制品加工、畜禽养殖肉制品加工、瓜果蔬储运产销、良种繁育生产加工推广、秸秆综合利用等五大主导产业，基地面积160万亩次，辐射带动20万农户，20XX年，全县规模以上农产品加工业产值达159亿元，为我县稳增长、惠民生发挥了重要作用。其亮点表现在以下几个方面：（一）124现代农业发展布局基本形成。宿永路一线良繁带。建设50万亩标准化良种生产基地，打造全省良种生产大县和国家优势农作物制种基地。20XX年，我县被XX省认定为第一批小麦、大豆区域性良种繁育基地，种子基地每年生产小麦良种1.9亿公斤、大豆良种0.25亿公斤以上。百善现代农业示范区，五铺现代农业科普示范区。重点推进百善现代农业综合示范区争创国家农业可持续发展试验示范区和国家现代农业产业园；五铺现代农业科普示范（生态循环）区重点申报国家现代农业生态旅游庄园。培育发展四大主导产业。一是培育发展品牌粮食产业；二是培育发展高效瓜菜产业；三是培育发展健康畜牧产业；四是培育发展农产品加工业。（二）健全市场网络促进产品流通。以中瑞农产品批发市场为代表的众多农字号企业着力构建信息沟通、网络连通、货物互通、物流融通的大生产、大货源、大市场、大物流、大集散贸工农一体化、产供销一条龙的格局，形成完整地保全县、供周边、买全国的全开放农产品产业链。（三）提高创新能力加大品牌建设。联合国家级、省级科研院所及大专院校专家与我县农产品生产、加工企业交流合作；支持龙头企业申报和推介驰名商标、名牌产品及三品一标产品，全县农产品注册商标已达186件，鲁王牌面粉、幸运牌方便面等7个品牌获省级名牌称号，15个农产品获中国绿色食品标志使用权。华瑞公司永航牌面粉经中国绿色食品发展中心审定为绿色A级食品。20XX年8月，我县创成XX省农产品质量安全县。二、存在问题（一）农业产业化龙头企业培育难。农业产业化龙头企业投入多、利润小、见效慢、风险高，小农户投不起，大企业不愿投。（二）农业产业化基地培育难。由于当前农业规模经营面积偏小、档次不高，多数基地农户没有及时得到来自龙头企业的市场信息、技术指导和产前、产中、产后服务，农户仍承担较高的自然和市场风险。（三）农业企业发展融资难。由于农业产业化企业投入大、资产负债率偏高、企业固定资产少、缺乏有效抵押资产、金融部门惜贷以及担保体系不健全等因素，造成资金短缺、融资困难，制约了企业发展和市场开拓。三、几点建议大力深化农业供给侧结构性改革，做好农产品提质、延链、增值文章。（一）加大政策扶持力度，优化农业产业化发展环境。县政府要把农业产业化发展放在突出位置，加强对农业产业化经营的组织协调、宏观指导和服务工作，继续加大政策扶持力度，对有比较优势、有市场潜力、有竞争实力的特色产业和企业予以重点倾斜。（二）做大做强龙头企业，持续增强产业化发展的内生动力。多方筹措资金，促进龙头企业发展。把产业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、技术扶贫等扶贫资金与农业产业化龙头企业有机融合起来；支持龙头企业通过发行企业债券间接融资，帮助大型骨干企业通过上市直接融资。一要扶大扶壮扶强一批骨干龙头企业。对现有的国家级、省级、市级重点龙头企业，要进一步加大扶持力度，把农产品加工蛋糕做大，把品牌交响，把市场打开；二要通过大力招商引资和科技创新，发展一批科技含量高、附加值高的创新型龙头企业。促进农产品转化增值。（三）抓好延链补链，建设规模化标准化农产品基地。加大配套基地建设力度，搞好规划布局。鼓励支持龙头企业通过租赁、承包、股份合作、土地流转和订单等形式建设规模化、标准化、集约化的优质农产品生产基地。（四）增强品牌意识，提高产品竞争力。农业品牌化是衡量一个地区农业产业化水平的一个重要标志，要把培育名牌农产品、加快推进农业品牌化建设作为一项重点工作抓紧抓好。要积极引导龙头企业增强质量意识和品牌意识，加大技术研发投入，不断研发新产品，提高产品质量和档次，优化产品结构，争创知名品牌，全面提升产品的市场竞争力。

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少数民族干部教育培训现状分析与对策建议根据中组部干部教育培训专题研究工作会的部署，我委成立了少数民族干部教育培训研究（2013—2017年）课题组。为了在有限的时间内完成好课题任务，我们向全国省一级民族工作部门、委属高校及中央民族干部学院等单位发出了调研通知，并选择云南、贵州等省和中央民族干部学院开展了重点调研、召开了座谈会以及进行个别访谈，还参阅了近两年在四川、西藏、新疆、宁夏、重庆等省区市进行少数民族干部队伍建设调研时收集的有关干部教育培训的资料。同时，向中组部干部教育局、信息中心等部门发函查阅相关资料与数据，从整体上掌握了全国民族工作部门少数民族干部教育培训工作现状，最终形成了研究报告。一、新世纪新阶段少数民族干部教育培训工作的现状和特点近年来，在党中央、国务院高度重视、正确领导下，在各地各部门大力支持、共同努力下，少数民族干部教育培训工作取得了明显成效，凸显出众多亮点。一是服务大局，统筹谋划。各地各部门牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，紧紧围绕改革发展稳定大局，精心谋划，认真组织，推动各级各类少数民族干部教育培训有序开展。比如，中央组织部、中央统战部、国家民委、中央党校等部门于2006年、2010年分别联合举办了两次省部级领导干部民族工作专题研讨班，贾庆林、回良玉同志出席研讨班并作重要讲话。国家民委制定实施了《2008-2010年全国民委干部教育培训规划》、《国家民委中长期干部教育培训规划（2011-2020年）》等重要文件，形成了以中央民族干部学院为主渠道、六所直属民族院校为重要支撑的专门培训体系，十一五期间共培训少数民族和民族地区干部人才近3万人次，其中，中央民族干部学院已实现年培训近4000人次的规模。二是突出重点，倾斜扶持。各地各部门立足当前面临的新形势新任务、出现的新情况新问题，以民族地区和少数民族干部教育培训为重点，制定培训计划，设置培训班次，并在部门相关培训中对少数民族和民族地区干部培训给以扶持倾斜。比如，中央党校等一校五院举办了多期新疆地厅级、县处级民族干部培训班，半年制、一年制西藏民族干部培训班，青海省、新疆生产建设兵团中青年领导干部培训班，西部地区领导干部班、西藏跨越式发展和国有企业管理培训班等等。中组部、教育部、科技部、人社部以及其他有关单位，制定和完善了西部之光、少数民族高层次骨干人才培养计划、少数民族科技骨干特殊培养计划等重大人才培养项目。三是突出特色，加强合作。针对少数民族干部教育培训涉及面广、关联点多的实际，各地各部门充分把握其特殊性，加强协调合作，坚持针对性和实效性相结合，举办了一大批具有特色、富有成效的培训班次，推进少数民族干部教育培训走个性化、品牌化的路子。比如，中组部与国家民委联合举办了全国边境县县级党政领导干部经济管理专题研究班、全国民族自治县（旗）政府分管负责同志民族工作专题研究班、全国民族自治州州长经济管理研讨班、全国少数民族女干部培训班和人口较少民族干部培训班等;国家民委与人力资源和社会保障部联合举办的全国民族语文翻译工作业务骨干高级研修班、全国民族医药专业人员高级研修班、全国民族问题研究中青年骨干能力建设培训班;与团中央联合举办的全国少数民族青年干部培训班,等等。这些班次已成为少数民族干部教育培训的精品班次，受到了西部民族地区少数民族干部人才的欢迎和认可。少数民族干部教育培训工作之所以取得这些成绩，我们认为，主要有以下六个特点：一是贯彻实。各地各部门深入贯彻落实中央决策部署，加强组织领导，安排专项经费，把少数民族干部教育培训纳入了干部教育培训总体规划，有的还专门制定了少数民族干部教育培训规划，扎实有效地推动了少数民族干部教育培训工作发展。二是方向明。少数民族干部教育培训是加强少数民族干部队伍建设环节中战略性、基础性的工作，是为了更好地培养选拔使用少数民族干部。各地各部门紧紧围绕少数民族干部队伍建设这个中心任务，专门开设少数民族干部培训班，或在制定干部教育培训计划时向少数民族干部倾斜，取得了明显成效。三是涵盖广。问渠哪得清如许，唯有源头活水来。面对少数民族干部教育培训的新形势、新任务，各地各部门努力创新求变、丰富内涵，拓宽了少数民族干部教育培训的范围，推动工作不断延伸。比如，国家民委的培训对象由过去的以培训地厅级、县处级领导干部为主，扩展到上至省部级领导、下达乡镇级干部。同时，教育培训由过去只专注培训过程，逐步转变为同样重视培训效果以及成果的运用转化。四是方法新。各地各部门注重强化培训特色，根据少数民族干部的实际和需求，认真设计培训内容，努力改进培训方式方法，通过更新培训理念和解放思想相结合、理论培训和案例教学相结合、专题授课和工作研讨相结合、规范管理和热情服务相结合，推动少数干部教育培训工作既符合实际，又与时俱进。五是质量高。培训质量

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政治生态专题调研报告一、政治生态建设情况（一）注重健全体制机制，确保全面从严治党责任履行到位。一是统筹谋划部署。坚持党对工作的领导，健全党组织设置，全力推动全面从严治党责任落实。组织召开全面从严治党工作会议，制定年度党建、纪检工作要点，明确工作目标要求，细化任务分解，形成任务清单、责任清单，明确工作举措和完成时限，保证工作任务具体、时间明确；二是压实责任链条。党委主要负责人与班子成员和各处室负责同志签订全面从严治党责任任务书，班子成员与分管部门负责人签订责任任务书，党委领导班子、班子成员和各处室负责人制定了全面从严治党主体责任清单、任务清单，进一步明确了任务举措、完成时限，推动工作任务扎实落实；三是加强督导检查。建立党组织书记月例会制度，采取工作提示、任务督查、月度总结、书记汇报、领导点评相结合的方式，保证责任有效落实、推动工作持续深化。（二）注重把党的政治建设摆在首位,夯实两个维护的思想行动基础。一是将提升政治素养、坚定政治立场作为开展党员干部学习的核心任务，强化学习频率、加大学习力度。保证中心组集体学习频次、质量，组织所属各支部每月至少开展一次集中学习，在会议、学习中将两个维护相关要求、论述作为必修内容，第一时间组织传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示以及中央、市委市政府、重要决策部署并明确贯彻落实举措。抓好党章学习贯彻，在履职、廉政谈话中，对学习贯彻党章提出明确要求；二是严格落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，局领导班子成员参加支部组织生活注重保证频次和质量。加强党内政治文化建设，制定印发《加强党内政治文化建设实施方案》。发扬自我革命精神，拿起批评和自我批评武器，扎实组织召开民主生活会和组织生活会。在2017年重新召开民主生活会时自觉主动组织召开了领导班子肃清黄兴国恶劣影响专题民主生活会和2016年度民主生活会，召开了2017年度领导班子民主生活会和支部组织生活会，扎实进行谈心谈话、征求意见，严肃开展批评和自我批评，切实提升党内政治生活成效。积极发展党内民主，规范完善党务公开制度，制定贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》实施办法等制度文件，拓宽党员意见表达渠道，切实保障党员民主权利；三是严格执行民主集中制。开展了中心组专题学习研讨，学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等制度文件，督促领导干部熟知规矩、掌握方法，严格按程序决策、按规矩办事。完善民主决策、科学决策、依法决策机制，抓好市委有关制度文件的贯彻落实，制定党委工作规则、议事决策规则、三重一大事项规定等规章制度，为从严治党奠定制度保障。严格执行三重一大制度，做到重要事项均经党委会集体研究决策；四是加强党组织建设，严肃党内政治生活，提升党内政治生活质量成效。组织召开了党员大会,选举产生了新一届党委领导班子。结合现阶段机构设置和干部配备情况，健全党组织架构，在机关推动以处室为单位组建6个党支部。深化五好党支部创建，细化创建标准、制定百分考核指标，强化督查指导，推动党支部提升组织力、激发工作活力。推动制度化、程序化、规范化三化建设，建立健全基层党组织和党员管理制度体系，对三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议等党组织生活制度充实内容、明确程序、细化标准,对理论学习、主题党日、党费收缴使用等工作统一标准，推动基层党建工作制度健全、程序标准、管理规范；五是坚持问题导向，突出政治整改。主动举一反三、对标对表，全面开展自查，完善整改方案，明确责任领导、责任部门和完成时限，推动问题整改落实。开展巡视整改回头看，坚持标本兼治，紧扣人事因制，推动巡视反馈意见整改落实落细。目前，巡视整改任务按时间节点全部完成，部分整改内容做到了立即整改长期推进，巡视反馈问题整改取得了阶段性成效。（三）注重把思想建设作为基础性建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。一是深入系统、全面准确学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、市第十一次党代会精神。组织收看十九大开幕式，第一时间进行动员部署，印发学习宣传贯彻总体安排和宣传工作专项安排。制定专项方案，推动十九大精神进机关、服务窗口、执法站点。抓实集中宣讲，实现分层级、全覆盖。通过中心组扩大学习、知识测试多种形式提升十九大精神学习成效。每月就学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容进行重点布置提示，明确学习内容和学习要求，保障学习扎实推动。严格落实中心组学习、三会一课等制度，利用《习近平谈治国理政》《市党员学习读本》等学习资料，每月开展学习测试，推动学习常态化、制度化。组织班子成员、所属各级党组织书记以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题讲授专题党课，组织全局处级以上干部参加专题学习培训。通过干部调训、在线学习、微群互动学习，不断提

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