某县关于民营经济发展情况的调研报告党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，并制定民营经济促进法，这一政策导向，不仅是对我国民营企业和非公有制经济地位的表态，也体现了对国家对经济发展战略的思考。近年来，我县民营经济发展环境持续改善，全县民营经济增加值占地区生产总值比重约为70%，民间投资占全社会固定资产投资比重约为73%，民营经济助推社会发展作用日益凸显，但瓶颈约束问题也比较突出。为全面摸清当前我想民营经济发展存在的突出问题，借鉴先进经验，明确改进措施，调研组对我县民营经济发展情况进行了深入调研。一、我县民营经济发展存在的突出问题从相关数据来看，我县民营经济市场主体受需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力的影响，民营经济市场主体数量虽大幅增长，但存在注吊销数量居高不下，存活率偏低等明显短板。（一）市场主体存活率低，发展信心薄弱。从我县经济运行情况来看，宏观经济下行压力给民营经济市场主体带来的影响仍在持续，且我县部分民营市场主体的预期和信心亟待提振。就私营企业而言：通过实地走访多家行业企业，发现目前企业存在融资渠道单一的逆境、成本攀升的困境，企业的投入产出比被严重压缩，部分民营企业甚至出现了越经营越亏损的现象。就个体工商户而言，通过与多家实体批发零售个体户进行走访座谈，发现外部环境严峻、三年疫情冲击等因素给我县部分个体工商户的发展信心造

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审计机关离退休干部思想政治工作的特点、现状及对策按：根据《审计署办公厅关于做好调查研究工作的通知》精神，离退休干部办公室成立了调研小组，分别于2014年4月、6月到上海、南京、沈阳、武汉、郑州、昆明6个特派办及署机关部分老干部党支部就离退休干部思想政治工作进行了调研。通过调研，对在新形势下做好审计机关离退休干部的思想政治工作有了新的认识和思考。离退休干部是建设和谐社会和实现中国梦的一支重要力量。审计机关离退休干部为审计事业作出了贡献，是审计事业的奠基人和推动者。当前，党和国家的全面深化改革已进入攻坚阶段，将不可避免地影响到包括离退休干部在内的社会各个群体、各个方面的利益，离退休干部难免会产生一些思想疑惑和情绪波动。如何使离退休干部紧跟时代步伐，正确对待改革中的利益调整，积极支持改革、理解改革、拥护改革，为深化改革和审计事业的建设和发展发挥正能量，保持身心健康、安享晚年，这是新形势下做好离退休干部思想政治工作面临的一个重要课题，也是老干部工作部门需要深入思考和解决的一个问题。一、离退休干部思想现状目前，署机关、派出机构和直属事业单位共有离退休干部1002人，其中离休干部46人，占离退休干部总数的4.59%，退休干部956人，占离退休干部总数的95.41%。离退休干部共产党员有860人，占离退休干部总数的85.83%；非中共党员142人，占离退休干部总数的14.17%。离退休干部的思想总体是积极向上的，普遍具有较强的政治敏感性和坚定的政治立场，具有作为审计干部强烈的廉洁意识和高度的组织纪律性，理想信念坚定，心态健康阳光，对党和社会主义事业充满信心。随着改革开放的步伐加大，随着老干部队伍结构发生变化，老同志关注的信息点、获得信息的渠道在不断变化，他们的传统思维受到新事物冲击，思想呈现出多样化、复杂化等特点，从而逐渐产生了多元化的诉求。概括起来，主要表现为五个关注、五类诉求：(一)关注两个待遇，对工资待遇有诉求审计机关离退休干部为审计事业和审计署的健康发展奋斗和奉献了一辈子，离退休后仍然坚持讲政治、关心政治，始终把自己视为组织的人。他们重视自身的政治义务、责任和价值，特别看重党和政府以及署里对老干部工作的重视程度，希望自身的合法权益能够得到不折不扣的落实。从调研情况看，多数离退休干部对自身当前的生活待遇比较满意，但有少部分老同志在工资和福利待遇方面表达了强烈的诉求，这一点在部分特派办表现尤为突出。我国正处于深化改革的关键期，也处于社会养老制度的转型期，深化改革引起分配制度的深刻变化，社会分配形式多元化，地方各省、市、地区发展差异较大，加之中央国家机关各地直属机构工资福利属地化政策各有差异，导致部分离退休干部产生攀比心理，反应强烈。另外，自2004年工资改革、2006年中央规范津补贴后，离退休干部的工资没有增长，而物价在不断上涨，使得多数离退休干部对增长工资、提高生活待遇更加关注。(二)关注两项建设，对组织有诉求一方面，离退休干部关心并助力单位思想政治建设和党支部建设，坚持用老一代审计人和先驱者的智慧观察和分析问题，自觉在思想上政治上行动上与党中央和署党组保持高度一致，积极参与支部活动，为支部建设出谋划策，在支部内部经常性地开展思想政治工作。他们对单位有很强的归属感和集体荣誉感，对审计事业取得的成绩感到无比骄傲和自豪。另一方面，他们又普遍存在以支部为家的思想，非常渴望组织关怀，希望组织能时刻想着他们、关心他们、为他们排忧解难，长久以来形成了对组织强烈的依赖感。随着年龄的增长和身体机能的下降，这种依赖程度也逐渐加大，希望在组织无微不至的关怀下安度晚年。(三)关注两个发展，对社会价值有诉求审计机关的离退休干部深受党的教育培养，长期养成职业习惯和革命优良传统，非常热爱奉献和奋斗了一辈子的审计事业，他们热心关注两个发展，即经济社会发展和审计事业发展，渴望跟上时代的步伐，享受改革开放的成果。关注两个发展让离退休干部感到自己还没有脱离社会，觉得自己距离社会主流很近，都希望能够力所能及地为社会发挥一点余热，继续实现自己的社会价值。(四)关注两个阵地，对软硬件配备有诉求老干部活动中心、老年大学两个阵地建设，使离退休干部有了强身健体、陶冶情操的乐园，有了发挥余热、施展才华的平台。离退休干部根据自身兴趣，积极参加形式多样的文化娱乐和健身活动，在汇聚正能量的同时，能够心情舒畅地安享晚年，真正做到老有所乐、老有所为、老有所教。随着学习兴趣的浓厚和水平的提高，有部分老同志对娱乐设施、配套软硬件设备提出了更高的要求，对老年大学课程安排也有了自己独到的见解。(五)关注两个活动，对活动经常化有诉求组织例会学习、组织参观工农业建设项目两个活动在落实老干部政治待遇的同时，也为离退休干部提供了叙旧感怀的机会。但根据中央八项规定

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 宜兴市重点领域职务犯罪情况的调查与思考前言：权力集中、资金密集、资源富集的重点领域一直是社会关注的焦点，推进重点领域的预防腐败工作，是构建惩防腐败体系的重要内容。宜兴市检察院作为反腐败工作的职能部门，对2014年度本院司法管辖区域内重点领域职务犯罪发生情况、特点原因进行分析，提出预防对策和建议，以供参考。一、重点领域职务犯罪惩治概况权力集中、资金密集、资源富集的重点领域在县域经济社会中涵盖很多部门，并且随着经济发展、政策调整和机构改革而变化，当前在苏南县级党政机关、经济部门中主要涉及组织人事、交通水利、国土环保、建设规划、财政审计、工商质监、金融国资和拆迁三农等。2014年，宜兴市检察院在该市涉农、工程建设、政府采购和工商系统等重点领域共立案查办职务犯罪案件19件21人，其中贪污贿赂犯罪案件15件17人、渎职侵权犯罪案件2件2人、并案侦查重大责任事故案件2件2人。目前，已判决12件14人，大案率、有罪判决率均为100%，撤案率、移送不起诉率均为零，形成对重点领域职务犯罪惩治的高压态势。宜兴市重点领域职务犯罪惩治的主要做法是：1. 坚决查办重要岗位主要负责人职务犯罪。配合中梗阻专项整治行动，针对个别行使公共权力部门的重要岗位和办事窗口主要负责人不给钱不办事、给了钱乱办事的犯罪行为，精心组织办案力量，查处了工商局注册科科长成丽霞、湖㳇镇财政所所长吴建君、建管所所长范三平，建设局下属检测公司市政科科长曹新宇、抽检科科长韩丽斌和监察大队开发区中队中队长王汉东等8人贪污、受贿、滥用职权案，优化发展软环境。2. 深挖细查重点行业和领域的贪污贿赂窝串案。针对当前职务犯罪呈现行业化、系统化的特点，坚持系统抓、抓系统的工作思路，在重点领域开展专项打击行动，突出查办群众反映强烈的窝案、串案，所查领域每个系统或部门查办人数均在2人以上，增强惩治腐败的力度和深度。3. 着力查办危害后果严重的渎职侵权犯罪案件。围绕人民群众最关心、最现实的利益问题，深入查办直接事关人民群众生命财产安全的渎职侵权犯罪案件，在安全生产领域查办了造成人员伤亡后果的丁蜀镇规划办借调人员李强滥用职权案、建设局监察大队开发区中队中队长王汉东滥用职权、受贿案。二、重点领域职务犯罪的主要特点（一）职务犯罪总体稳定但重点领域依然高发。从查办的案件总体数量看，五年来宜兴市查处职务犯罪案件数量基本保持稳定，人数小幅上升，2010年15件20人数量最少，2011件上浮为23件25人，2012年回落为20件22人， 2013年和2014年回升为18件25人和23件25人（见图一）。2014年，在涉农、政府采购、工程建设和工商系统等重点领域立案查办职务犯罪案件19件21人，占全年查办全部案件（23件25人）件数的83%、人数的84%，依次为涉农6件7人（4件4人与工程项目有关）、政府采购6件6人、工程建设5件6人和工商系统2件2人。其他是文化系统1件1人、体育系统1件1人、税务系统1件1人、消防系统1件1人，反映出重点领域职务犯罪依然易发多发（见图二）。（二）犯罪形态主要集中为权钱交易罪名。在重点领域查办的19件案件中，14件案件均涉及权钱交易的贿赂犯罪，罪名集中为受贿罪或含受贿罪的双罪名，在各类职务犯罪案件所占比例高达74%，一人多次收受多人财物，一人向多人多次行贿的现象已成为常态。行贿受贿大都以礼尚往来的名义进行，不再局限于一时一事，而是谋求长期稳定的权钱交易关系，行贿人与受贿人平时称兄道弟、攀亲道故，利用端午、中秋、春节等传统节日，以及子女结婚、上学和购房、购车等时机，以过节费、辛苦费、礼金等貌似合法名目变相贿赂；还有的假借买卖、借贷、借用关系来掩盖行贿受贿实质；有的通过第三人出面安排旅游等各种名义迂回行贿。（三）作案频繁，受贿金额越来越大。在查处的贿赂案件中，涉案人员作案次数平均高达23次，最少的6次，最多的达46次，时间跨度从1年半到7年不等。如，成丽霞自2009年初到宜兴工商局设在行政服务中心的窗口——注册科担任科长起，就开始受贿，几乎月月收、逢年过节必收，形成了惯例，其中一个代理机构在2009年9月至2011年2月期间，如发工资一样每月送3000元给她，没有一次间断；电大原副校长陈荣福在短短一年半的时间内收受贿赂达59.91万元，仅从一名教学设备业务员手中4次就受贿31万元之多。查处的贿赂犯罪均为大要案，其中涉案金额10万元以上的有9件，占贿赂犯罪立案总数的64％，是2010－2013年同期的2.46倍；单笔金额从普遍的2000－3000元增长为5000元以上，很多单笔收受2－3万元，最高的单笔达15万元。（四）犯罪主体的身份多为掌握实权的关键岗位人员。在重点领域立案查办的19名职务犯罪嫌疑人中，3人为分管采购和审批的单位副职，8人为机关科室、乡镇站所一把手，共占立

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于赴关XX等地美村建、古村落保丽乡设护和利用告开发调研报党的十八大提出了实现中华民族伟大复兴的梦想和建设美丽中国的战略任务，实现中华民族伟大复兴，难点和重点在农村；建设美丽中国，难点和重点也在农村。为学习和了解xx等地经济社会发展的成功经验，更新观念，转换脑筋，x日至x日，由xx带队，有县直部门和乡镇主要领导以及村委干部、村民理事会代表和部分企业负责人参加的一行x人，前往xx三省就各地美丽乡村建设、古村落保护和开发利用等问题进行了专题调研。现将有关情况报告如下。一、调研的基本情况此次考察，我们到了xxxx市xx县xx村、xx村、xx镇xx农庄，xx区xx花卉园艺中心，xx市xx县xx乡xx村、xx村、xx街道xx村，xx区xx湖xx水产专业合作联社、xx老街、xx老街、xx慢城，xx市xx区xx花乡五朵金花和花卉园区，xx县xx新村、xx古镇，xx农科村等地，实地考察了美丽乡村建设、农业休闲旅游开发、古村落保护开发、现代农业示范园区建设等内容。通过学习考察，对xx的发展有了初步的认识，领会了他们在发展中政策的开放和灵活，先进的发展理念和干部群众的务实，干部敢创新、善创新的精神，特别是对xx县、xx县在抓美丽乡村建设，依托生态文化优势做好村庄整治、污水处理、长效机制管理等方面；对xx老街、xx老街、xx古镇等地在古村落保护和开发利用中，注重对生态的保护和民俗、文化的传承；对xxxx慢城、xxxx农庄、xx农科村等地在依托山水自然的原生态农村生活方式的前提下，打造集观光休闲、娱乐度假、生态农业为一体的农业综合旅游观光景区方面都感受颇深，得到了很多启示，参加调研的人员均纷纷表示凭借xx特有的资源优势，能够形成适合自身发展的模式，进一步坚定了做好美丽乡村建设、古村落保护和创建现代特色农业核心示范区建设，加快xx经济社会发展的信心和决定。二、学习考察的几点收获如何改变发展的理念？如何打造升级版的美丽乡村？怎样才能把古村落的保护传承和开发利用有机结合起来？怎样才能找到符合xx发展的有效模式？这些都是我们此次调研需要解决的问题。从到xx考察的情况来看，各地都通过各种措施，因地制宜做好统筹规划，整合优势资源，注重对生态的保护和民俗、文化的传承，强化长效管理机制的建立并积极稳妥的推进，其很多理念、做法和经验给人启示，值得学习和借鉴。（一）对美丽乡村建设方面的启示x指出：美丽乡村美的内涵，应该是以传统耕读文化为魂，以优美田园风光为韵，以朴素村落民宅为形，以循环生态农业为基。如何改变发展的理念？如何打造升级版的美丽乡村？在整个调研过程中，不管是高速两旁、进入城市、进入村庄、还是农户房前屋后，所到之处村容村貌干净整洁，田园风光秀丽精致，给我们留下了深刻的印象。x日上午，我们在xxxx县看了xx村和xx村，xx村是xx第一批打造的美丽乡村建设试点村，也是全国美丽乡村建设的样板区、国际休闲乡村示范、省级民俗文化旅游村。走进村子，一眼望去都是整洁的道路和优美的绿化环境，村里的房屋保留了当地的建筑特色，公共用地都做成休闲场所并进行绿化美化，房前屋后空间都用竹篱笆或石头、石块、石片堆砌起来，里面进行绿化或栽瓜种菜，家庭农场、田园风格很是浓郁。更为特别的是把原本脏乱差的牛栏和猪栏改造成为颇具特色的咖啡馆和茶吧，把旧房的改造和休闲旅游很好地结合在了一起，整个村庄显得文化底蕴丰厚，孝义文化、农耕文化给人留下美好的回忆。据县内工作人员介绍，以前的xx村有句顺口溜:污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差，溪沟就是垃圾污水的家，非常形象地反映了当时村里的情况。但从20xx年开始，全县就开始美丽乡村建设试点工作，起初该村主要靠政府投入打造，通过实施古生态整治提升、古建筑修缮利用、古文化挖掘传承、古村落产业经营四大工程对村里的水、电、路、房屋立面、庭院绿化进行了改造，但在实施过程中，群众对政府的依赖较大，群众工作难度大，政府投入过大，经过近x年时间才打造出来。所以说，如果政府对村庄建设的投入过多，大包大揽，不利于调动村民的积极性，乡村建设也无法复制推广。xx村从20xx年开始建设新农村，是在xx村等成为美丽乡村样板区后开始打造的村落，通过实施农村住房改造建设，基础设施和公共服务设施配套齐全，推行人工湿地生活污水处理模式，村内环境整治成效十分明显，三线入地，历史建筑得到合理保护开发利用，也成为了全国美丽乡村的样板。据xx农办相关同志介绍，当时，政府已不像原来那样投入过多的资金一定要帮助建设，而是在xx村等建设成功带来效益后，村民强烈要求村委干部要带头进行村庄建设，建设初期，政府对基层设施和规划设计方面给予了支持，对农村的改造实行按比列投入，比如对房屋的立面改造采取三部走，第一步，对支持村庄改造的农户，政府投入xx%，农户投入xx%；第二步，对

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城镇居民燃气安全管理调研报告城市燃气管道是城市基础设施的关键组成部分，不仅能够为城市各大工业企业提供燃料，而且能够有效满足居民的生活需求，燃气在给群众生产生活带来便利的同时，随之而来的用气安全问题也日益突出。近些年来，城市燃气安全事故频发，严重影响了居民的生活质量，一次次给我们敲响了警钟，用气安全亟待高度关注。一、存在问题一是管道系统规划不科学。不同的城市有着不同的发展速度，发展速度较慢的城市，开始使用燃气能源的时间就会偏晚，城市规划也没有对燃气管道精细考虑。我国相当一部分城市都是先做出引入燃气能源的决定，再进行燃气管道建设的规划，最后再进行燃气管道的挖掘与施工。因投资大、建设周期长等原因，未能将水、电、气、暖等基础设施同步规划、同步实施，导致在实施其他市政工程时极易破坏燃气管网，造成安全事故。二是居民用气操作不规范。城市燃气用户端的各项燃气设施产权主要归用户所有，部分用户在使用的过程当中，为了使用方便，往往私自串改室内的燃气管线，增加城市燃气的安全隐患，长时间使用后，很容易出现严重的城市燃气安全事故。另外，在房屋装修过程中，用户为了房屋的美观性，将燃气管线私自藏在墙体内部，会降低燃气管道的安全性能，影响燃气管道的安全运行，当外界温度过高时，会引发严重的燃气安全事故。其主要原因是用户安全意识淡薄，专业知识匮乏，不能正确使用燃气设备，存在私自改动燃气管线、擅自维修燃气管道的现象。三是隐患排查整治不彻底。《全国燃气事故分析报告》发布，2020－2022年，全国燃气事故数量分别为615起、1140起、802起，伤亡人数分别为652人、879人、543人，历年燃气事故数量和伤亡人数居高不下。主要原因是一些单位和工作人员存在侥幸心理，隐患排查整治不实不细、走过场做样子、应付差事。安全生产事故暴露出一些地区、部门和企业安全生产大检查及专项整治工作不认真、安全责任不落实、隐患排查不彻底、安全监管存在漏洞等问题。四是监管职责履行不到位。伴随城市建设规模不断扩大，旧城区改造速度不断加快，在施工改造过程当中，经常会出现燃气管道挖断与损坏现象，部分施工单位挖坏燃气管道，没有在规定的时间内上报有关部门，而是直接将燃气管道埋设到沟渠当中，很容易出现燃气管道爆炸现象，影响居民的人身安全。行业监管部门在燃气管理、安全监管、质量监管等方面时常出现权责错位、职责不清、权责不明的情况。二、对策建议一是建立数字化管理系统。由执法部门牵头，住建、自然资源、供电、供暖、供气、消防等部门配合，邀请各部门专家会诊，摸清地下地上管网走向，梳理完整准确的管线数据，绘制城市地下地图，筑牢管网管理基础。强化数字赋能，加强城市重要基础设施地下管线的管理和信息化建设，建立城市地下管线综合数据库和专业数据库，构建市政基础设施综合管理信息系统，推进人、财、物、信息、职能等管理资源整合和指挥、应急、监测、监控系统组合共享，以数字化手段化解建设与管理的矛盾。二是提升用户端安全意识。组织执法、商务、市场监管、应急、公安、消防等部门联合辖区乡镇、社区、物业，深入农贸市场、餐饮集中区、学校、医院、住宅小区等人员密集场所，通过发放宣传资料、播放燃气安全事故警示教育片等方式，开展燃气安全知识宣传活动。充分发挥融媒体、网信、电信、移动、联通、广电网络等部门职能，广泛利用广播、电视、抖音、快手、微博、AAA、QQ等新闻媒体和网络技术，通过推送AAA消息、发送手机短信、播放电视公益广告等途径，大力宣传燃气使用安全知识、违法改造燃气管道处罚办法及防护自救措施等，提高群众用气安全意识。三是全面排查安全隐患。严格落实三必须工作原则，压紧压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主管责任，成立燃气安全排查整治工作专班，逐级逐部门明确责任片区、任务分工、构建人人要安全、人人管安全、人人能安全的安全管理体系。建立隐患排查登记制度和责任制度，实行谁检查、谁签字、谁负责，解决遏制监管部门工作人员履职不到位、不尽责等行为，严厉打击企业、商户、居民违规使用燃气、私自改造燃气管线等违法行为，真正做到隐患排查整治不打折扣、不留死角、不走过场，整出实效、治出安全。四是健全完善长效机制。深刻汲取各类燃气事故教训，结合城市燃气安全监管制度实施过程中出现的漏点、难点、堵点问题，加强从业人员《城镇燃气管理条例》、燃气设施运行维护和抢修技术规程等法规、技术标准教育培训，配齐配强燃气安全管理专用设备和力量，建立严格可行的管理体系和工作程序，制定完善燃气管道设计、安装、使用、检验、改造和安全监管、定期排查维护、突发事件应急预案等制度机制，规范燃气经营、存储、运输、使用等行为，提升燃气安全管理水平，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

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关于我市革命遗址保护开发利用情况的调研报告党的十八大以来，XXXXXX多次到革命老区、红色旧址、革命历史场馆考察，指出加强革命文物保护利用，弘扬革命文化，传承红色基因，是全党全社会的共同责任。我市是湘鄂西苏区的中心地、红二军团的诞生地，是一片有着光荣革命传统、丰沃革命精神的红色热土，做好革命遗址保护开发利用尤为重要。一、我市革命遗址保护开发利用基本情况2010年革命遗址普查结果显示，某县级市有革命遗址205处，占全市革命遗址的35.7%。目前，有国家级文物保护单位1个，含48处单体旧址，省级文物保护单位6处，市县级文物保护单位29处，一般文物保护点94处。2022年，全市旅游接待约590万人次，实现旅游收入约40.05亿元。其中，革命遗址保护利用情况较好的周老嘴镇为全国重点文物保护单位、中国历史文化名镇、全国爱国主义教育示范基地、全国百处红色旅游经典景区和省国防教育基地，2022年共接待红色旅游参观2460批次，25万人次。某县有革命遗址126处，占全市革命遗址的22%。目前，有国家级文物保护单位1个，含53处单体旧址，省级文物保护单位6处，市县级文物保护单位29处。2022年，全市接待游客510万人次，增长7.1%；旅游收入32亿元，增长14.2%。其中革命遗址保护利用情况较好的瞿家湾镇湘鄂西革命根据地旧址，2022年日均接待游客达5000人次，2023年五一期间瞿家湾老街、红色湘鄂西景区5天游客累计达5.4万人次，瞿家湾老街5月1日突破9000人次，超过历史同期最高点。二、我市在革命遗址保护开发利用中存在的问题革命遗址保护不力。目前，文化和旅游部门负责本行政区域内革命遗存保护工作，退役军人事务部门负责本行政区域内烈士纪念设施类革命遗存的保护工作，自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理、教育、财政、公安、档案、史志研究等部门按照各自职责，做好革命遗存保护相关工作。这样的管理方式分散而不集中，在实际运转过程中，各方缺乏统合，谁都可以管，谁又都可以不管。经费短缺是制约革命遗址保护、管理、维护的又一瓶颈。部分革命遗址存在的时间近百年，房屋损毁严重，维修资金需求量大。现有的文物保护经费只是个别保护，大部分只是挂了一个保护单位的牌子，资金投入不足，抢救保护、修缮重建困难，革命遗址只能被拆除重建或遗弃垮塌。此外，革命遗址的产权既有国有的，也有集体的，还有私人的。因产权不清晰，重视程度和经济条件有限，导致管理难度大。同时，城乡建设、交通建设、农田水利建设等也导致部分革命遗址遭到损毁。革命遗址开发不足。开发方式相对单一，缺少创新。新修纪念馆是保护遗址的重要方式之一，也逐渐成为各地革命遗址开发的捷径。这些纪念馆布局却大同小异，馆内设施简陋，图片多、文物少，展示方式单调，没有声、光、电等现代科技手段，难以给游客留下深刻体验。有些开发不规范，史实错漏百出，展陈单位对史实把关不严，存在史实不符、主题不清的问题。革命遗址利用不够。革命遗址的社会效益发挥不明显。一方面红色文化资源保护利用尚未形成合力，普遍存在名誉之争、荣誉之争。另一方面党史人才队伍薄弱，难以满足革命遗址开发利用需求。部分县市区仅有1人承担全部的党史工作，人员不足，疲于应付日常工作，在革命遗址保护过程中有心无力。革命遗址的经济效益发挥不充分，各地革命遗址保护利用工作机制尚不健全，保护开发缺乏整体规划和长远打算，没有将革命遗址同本地区的文化资源、地理优势相结合，没有与乡村振兴、共同缔造等时代政策相呼应，革命遗址的保护与红色资源的开发步伐迈得不快，红色旅游仍停留在表层，教育效果不显著，革命遗址作为爱国主义教育基地和推动当地经济社会发展的作用还没能充分发挥。三、关于我市革命遗址保护开发利用对策和建议市委、市政府历来高度重视革命遗址保护和开发利用工作，并于2020年出台《市湘鄂西苏区革命遗存保护条例》。革命遗址是历史的见证，加强对革命遗址的保护开发有利于充分弘扬斗争精神和进取精神，为我市建设示范区，建功先行区凝心聚力。健全革命遗址保护制度。把革命遗址保护利用中涉及到的各级各部门的职责明晰化、明确化，打造链条式工作流程，从立项、建设、管理、保护到利用各环节，都要有机构负责，各司其职，各负其责，有主有次，有分有统，为主的起统领作用的部门要真正起到主管统领的作用。由县级以上人民政府负责统一领导，成立革命遗址保护开发利用领导小组，组织实施和监督指导，加大对乡镇及以下的展陈和私人展馆的管理，及时审查发现纠正问题。新设的纪念馆展陈大纲需经史志部门把关，对历史事件和历史人物的评价应坚持历史唯物主义，不能随意拔高或贬低，没有史实依据的内容不能上墙，坚决反对历史虚无主义。加快革命遗址保护速度。当务之急是对有址、无迹的革命遗址，要尽快修复纪念设施，建立纪念碑、纪念亭等标志性建筑。对有重要意义的革命遗址，划

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察加强下位党廉政建的纪检监组属单风设告调研报在纪检监察组开展派驻监督中，发现有的被监督单位的下属单位违纪违法案件易发多发。究其原因，与被监督单位监管缺失以及派驻纪检监察组监督不够深入等密切相关为解决下属单位党风廉政建设不到位的问题，需要党组和纪检监察组综合施策、同向发力，打出党风廉政建设组合拳，才能推动形成风清气正的良好政治生态。 一、新形势下加强下属单位党风廉政建设的重要性 （一）加强党风廉政建设是推动全面从严治党的重要保证。 下属单位党组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，党风廉政建设工作做得好不好，事关党的形象和党的执政基础。加强对下属单位的监管和监督，切实让下属单位担负起管党治党政治责任，积极推进党风廉政建设，对于预防遏制违纪违法问题的发生，进一步纵深推动全面从严治党落到实处具有重要意义。 （二）加强党风廉政建设是强化做好群众工作的重要途径。 基层领导干部日常工作生活同广大群众接触最为频繁，一言一行、一举一动直接代表着党和政府的形象，直接关系到路线方针政策在基层是否能贯彻落实，直接影响党和政府在群众心目中的信任度和地位。深入推进基层党风廉政建设，就是为了增强领导干部的责任意识和服务意识，切实以高度的责任感维护好群众的利益，赢得群众的满意度。 （三）加强党风廉政建设是提高基层治理能力的重要前提。 全面推进下属单位党风廉政建设，就是要不断完善建立健全基层单位内部廉政机制，规范工作运行机制，督促严格做好与基层群众生活密切相关的各项民生领域工作，不断强化领导干部履职尽责、廉洁从政的能力，使党风廉政建设真正成为提高基层党组织执政效率的有效保障，延伸和拓展党在基层执政能力和治理能力。 二、下属单位在党风廉政建设中存在的薄弱环节 （一）被监督单位党组对下属单位监管缺失。一是有的认为下属单位有工作自主权，抓好党风廉政建是分内之事二是有的对下属单位党风廉政建设工作部署不过问、不协调、不督办。三是有的对下属单位基本情况缺乏了解，对廉政风险及存在的问题知之甚少。四是有的只在机关层面开展廉政教育，导致下属单位不了解党风廉政建设的新要求。五是有的缺少监督防控措施，奉行好人主义，不愿得罪人，甚至包庇放纵。 （二）下属单位落实党风廉政建设不到位。一是有的下属单位领导干部存在重业务、轻党风廉政建设的思想。二是有的一岗双责落实不到位，对党员干部的教育、管理、监督不经常。三是有的违反民主集中制原则，存在个人决定重大事项的问题。四是有的执行廉洁纪律不严格，违反和中央八项规定精神问题仍时有发生。五是有的不重视内控控制，对内部相关的制度和准则束之高阁，不闻不问。 （三）纪检监察组对下属单位监督力度弱化。一是有的认为抓好下属单位的党风廉政建设只是上级主管部门的责任。二是有的综合监督多家单位，现有监督力量难以覆盖到各个领域、各个层面，存在监督不平衡的问题。三是有的到下属单位开展调查研究少，对下属单位干部的廉政风险和问题掌握不充分不全面，监督存在空白点。四是有的创新监督方式有限，难以深入发现问题。五是有的纪检监察干部上门监督、深入监督、靠前监督意识不强。 三、强化下属单位党风廉政建设的对策及建议 （一）聚焦职责定位，强化两个责任落实。 党组要履行好全面从严治党主体责任。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》规定：党委（党组）领导班子其他成员按照一岗双责要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。班子成员要将分管下属单位的党风廉政建设、三重一大事项决策等工作纳入到日常监督管理工作范围内，切实以主体责任的落实推动下属单位党风廉政建设工作。 纪检监察组要切实落实好监督专责。督促被监督单位及下属单位学深学透《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动被监督单位增强自觉履行全面从严治党主体责任意识。要加强与被监督单位党组的沟通，共同谋划研究，推动下属单位党风廉政建设工作。对监督中发现下属单位的存在问题，及时通报反馈被监督单位党组和下属单位负责人，并督促问题整改到位。 （二）强化教育防范，构筑廉政建设思想防线。 党组要指导下属单位建立廉政教育机制。督促下属单位完善廉政教育学习制度，通过学习党章党规以及党纪国法等内容，强化廉洁意识的形成。组织下属单位定期观看廉政教育片、参观廉政教育基地以及参加零距离庭审直播等方式，强化警示教育作用。通过不定期对下属单位主要负责人、重要岗位工作人员等开展提醒谈话教育，切实做到抓早抓小。 纪检监察组要对下属单位廉政教育开展监督。前移监督关口，重点检查下属单位是否及时将上级党风廉政建设精神传达到位、是否及时落实上级党风廉政建设的工作部署是否认真组织开展典型案例剖析等相关廉政教育活动等。深入基层一线，要以纪检监察干部上廉政党课、开展集中廉洁谈话、组织学习典型案例通报等开展警示教育。 （三

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关于第一代农民工关于返乡还是留城的养老问题的思考与探索随着我国经济的快速发展和加速推进的城市化进程，大批农民工涌向城市就业，为城市建设和发展做出了巨大贡献。然而，随着我国老龄化问题逐渐凸显，第一代农民工同样面临着养老问题。在第一代农民工退休之际，其需要面对一个重要的决策：是继续留在城市享受市民待遇，还是返乡与家人团聚并在农村寻求养老支持。2023年，中央一号文件中指出，要深入推进县域农民工市民化，可见流动农民工落地对于实现农业转移人口市民化具有极其重要的意义。贺雪峰认为对第一代农民工而言，务工是手段，返乡后享受体面的生活才是目的。xx和xx认为寻求一种更为体面和有安全感的生活是第一代农民工选择回乡的一大重要目的和动机。xx和xx认为关于第一代农民工返乡还是就地市民化养老是一个很复杂的问题，其定居城市的能力和意愿是关键，因为目前定居是获得城市户籍的前提，而第一代农民工又深受故土难离、叶落归根等传统观念的影响，渴望年老之后回归故土。农民工留城还是返乡的问题本质上是劳动力流动带来的问题。第一代农民工是叶落归根还是实现融入城市、落地生根是文章要研究的主要问题。文章通过分析第一代农民工的养老现状，从个人因素、家庭因素以及社会因素三个视角分析第一代农民工返乡还是留城的影响因素，通过对影响因素的分析给出第一代农民工返乡还是留城养老的政策建议，以期提供参考。1．第一代农民工养老

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1公安社区警务融入基层社会治理推动社区发展稳定的实践与思考做优做强社区警务建设，已成为公安机关参与基层社会治理的重要载体，也是公安机关贯彻落实党的二十大精神的必由之路。笔者结合在**市**区从事公安工作的实践，就进一步深化推进基层社会治理中的社区警务战略维护社区发展稳定的模式进行了探究。一、基层公安机关构建社会治理格局的实践探索**区地处**省会**市中心繁华地带，享有椰海明珠之美誉。它东接**区、**区，西南与**区相邻，北临**海峡，南依**县。区域交通发达，公路网络覆盖全区，东线高速公路纵贯五镇；绕城高速横挂其腰，联通东、西、海*三条高速公路；东环轻轨铁路穿梭城区。全区土地面积为平方公里，现辖*个镇（**镇、**镇、**镇、**镇、**镇），*个街道（**街道、**街道、**街道、**街道、**街道、**街道）以及**个居民委员会、**个村民委员会、**个自然村。全区常住人口万人，城镇化率达**%。2022年，地区生产总值亿元，同比增长**%。近年来，**区先后荣获全国和谐社区建设示范城区全国平安家庭创建活动先进区全国社区戒毒社区康复示范单位第二届全国创新社会治理优秀城区，以及*年连续2四届摘得全国平安建设先进区荣誉，成为*省唯一两次捧回长安杯的县（市、区）。（一）研究背景社会治理，是指政府、社会组织

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国企干部年轻化工作调研报告XXXXXX指出：要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。近两年，公司干部年轻化工作虽取得了一定突破，但与上级要求还存在较大差距。对此，公司对干部年轻化工作展开调研，找出了影响工作推进的难点、痛点，并提出了三方面对策及后期培养计划。一、以现状调研梳理干部年轻化工作不足1.年轻干部能力存在一定短板针对20XX年、20XX年56名新聘上任的年轻领导干部，公司从二个维度、三个层面对其进行了综合能力分析。二个维度，即企业（岗位）要求和人的能力两个维度；三个层面，即干部管理室对照岗位说明书进行专业能力分析、新聘领导干部结合新岗位要求进行岗位知识审视、直属上级对部门工作和未来发展进行非专业能力评价。综合分析发现，新聘领导干部主要存在以下能力短板，亟待提升。岗位知识了解不够系统。公司未系统组织员工定期学习企业通用类制度文件，新聘领导干部普遍对管理、党群、计财、人力、生产、质保等职能部门的通用类制度的内容和管理要求不熟悉。同时，由于很多领导跨专业换岗或扩充了管理范围，导致对新岗位涉及的管理制度掌握不够，影响日常工作开展。专业能力体现不够突出。公司现有的培养体系对转岗的一般人员虽已明确了五定培养的要求，即通过定师资、定内容、定标准、定时间和定考核的方式，重点强化岗位应知应会，但对转岗的领导干部尚未明确相关要求。同时，从部门主要领导的意见反馈来看，也普遍反映新聘领导在专业能力方面有缺失，对分管业务发挥指导、把关作用不明显，不利于部门业务工作的深入推进和有效落实。非专业能力掌握不够全面。多数新聘领导未参加过系统的非专业能力培训。同时，通过对新聘领导干部非专业能力提升需求调研发现，需求主要集中在团队建设能力和计划管理能力等方面。2.干部及后备队伍存在一定问题储备的可提拔人才不足。一是高级经理后备储备不足。公司高级经理后备人选在集团面试测评中，连续3年通过率不高。二是通过选拔领导干部的能力测评的二级经理后备人才储备不足。后备干部对解放二级经理模型理解不透，非专业能力提升不够，工作经验不足，二级经理可选拔人才较少。年轻干部综合能力不够。一是年轻干部历练不足。目前的年轻干部缺乏艰苦复杂环境和多岗位历练，成熟度不高，特别是对照未来重点需要的复合型、经营型干部人才，素质能力还有一定差距。二是年轻干部赋能不够。未开展系统化的领导力提升培训，个体成长缓慢，工作视野比较狭窄，大局意识培养和管理潜能挖掘不够。二、健全完善年轻干部选拔培养机制针对分析盘点的问题，公司围绕企业中心工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用，从选拔机制后备干部新聘领导三个方面着手，不断健全完善高效、易行、规范的年轻干部选拔、培育机制，提升年轻干部综合素养，优化干部梯队建设。（一）聚焦选拔机制，助力干部年轻化推进。一是做优干部队伍规划。精心策划《关键核心岗位领导干部继任计划》，对20XX－2025年的27个空岗补缺、退岗继任岗位，按时间顺序逐一进行岗位分析，实施继任人选配置策划，开展空缺岗位释放配置，积极推进新801工程和五个一批计划。二是强化干部退岗力度。开展干部退岗现状梳理，根据干部退岗年龄，梳理形成年度干部退岗计划，严格执行干部退岗规定。同时，试点开展干部提前退岗，为年轻人才腾挪职位。三是加大实施培养岗锻炼。针对目前一些政治素养和管理潜力较好、相对成熟的年轻骨干人才，创新提出设置培养岗，权责加大、待遇不变，开展年轻骨干人才挂职锻炼20XX年，授权确定二级经理（培养岗）6名，2022年，授权确定二级经理（培养岗）5名。（二）聚焦后备干部，推动后备干部成长成才。一是优化后备队伍结构。2022年，结合公司未来经营发展需要，深入排查后备干部队伍专业结构，明确相关部门二级经理后备人才培养指标，确保年度新增二级经理后备人才中新能源等重要领域后备人员的占比超过30％，后备队伍结构得到不断优化。二是测评通过率稳步提升。组织开展2期后备干部训练营，优选集团内相关培训资源，系统开展品牌战略、发展规划、角色认知与模型解读、模拟测评、复盘总结；组织开展4期面试经验分享会、1期模拟测评、16期模拟汇报，形成测评评委专家库。三是高级经理后备人才实现零突破。编制高级经理后备预备人选领导力提升培训方案，形成高级经理后备拟任人选库。同时，针对高级经理后备人选开展专门培训并组织考试。其中面试通过率已实现零的突破。（三）聚焦新聘干部，实现年轻干部精准赋能。一是构建能力开发体系模型。根据不同的任职年限、不同的成长阶段，构建领导干部能力开发体系模型。以岗位能力开发模型为基础，推动实施领导干部体系课程开发工作，为实现精准赋能、持续赋能打下坚实基础。二是开展新聘干部转身培

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赴京山县学习考察村书记队伍建设工作考察报告为学习借鉴京山县加强村书记队伍建设的经验做法，根据市委书记孙咏平同志指示，10月27日，由市委常委、组织部长易斐同志带队，组建考察组赴京山县专题学习考察村书记队伍建设工作。考察组通过座谈交流、实地考察、查阅资料、现场感受、互动问答等方式，对京山县加强村书记队伍建设的经验做法进行了全面深入地了解。现将考察学习情况报告如下：一、京山经验荆门市京山县地处湖北省中部，东临安陆市、应城市，西接钟祥市，南连天门市、沙洋县，北倚随州市，总面积3520平方公里，下辖14个镇、1个开发区、356个行政村、29个社区，总人口逾64万人，其中建档立卡贫困村61个，贫困人口41655人。拥有高端装备制造、农产品精深加工、大健康养老三大主导产业，以及智能制造产业园、华中汽车科技产业园、南方农业机械装备研发制造推广中心、湖北天菇食用菌产业园等四大全产业链园区。2016年实现地区生产总值328亿元，固定资产投资360亿元，地方一般公共预算收入14.88亿元。2011年以来，京山县委坚持以实施城归工程和能人当家工程为引领，实行引凤还巢，大力推进能人回归、资金回流、创业回乡，着力打造强村富民新引擎。以马岭村党支部书记张立为代表的一大批在外能人回归反哺家乡，有效破解了农村发展内生动力不足的难题，催生了农村基层引才聚智的洼池效应，全县能人支书占比达51.9。（一）打好乡情牌，编制能人回引网京山县委坚持把招商引资与招才引智作为推动县域经济发展的双轮驱动，走出去引资寻才。一是县级领导担任回归向导。按照县级领导六个一的工作机制在负责一个产业园招商的同时，还承担人才猎头的任务，特别是挖掘乡情资源，上门拜访京山籍在外能人，推介京山的创新创业政策和投资生产环境，让在外能人关心关注家乡发展，号召回乡参与家乡建设，仅今年就有近100位京山籍在外成功人士回乡考察，助推一批项目顺利落户京山。二是异地商会充当回归经纪人。京山县从2015年起组建异地商会，现已发展杭州、武汉、山东等10家异地商会，有效发挥了能人回归创业、凝望乡情的桥头堡作用。通过定期举办联谊活动，鼓励在外能人发挥争当回乡创新创业的领头羊，积极联络沟通、牵线搭桥，吸引资金、项目、人才、技术回归京山。各乡镇加强与商会的交流合作，每年组织能人返乡创业座谈会，交流创业发展的经验体会。曹武镇源泉村村两委今年春节邀请在外成功人士20余人返乡，成功筹集美丽乡村建设资金100万元，先后回引在外能人7名，总投资达2100万元。三是党员驿站搭建回归平台。县委主导在外流动党员中实施红筝行动，依托县流动党员阳光驿站党委，先后在武汉、北京、上海等京山籍党员聚集地建立在外党支部，并建立外出流动党员电子信息档案库1320余份，及时摸底掌握外出党员回乡创新创业需求，为返乡发展牵线搭桥。同时，利用QQ群语音视频和微信平台，定期推介创新创业政策、引才和招工信息吸引在外流动党员回乡创新创业。（二）打好组合拳，构建多维培养链京山县委提出四培工程，通过外引内育，致力把能人培育成党员、把党员培育成能人，把能人党员培育成支书，把支书培养成标杆，计划在3年内分别培养产业型、技术型、治理型、文化型能人各1000名。一是课堂+红色资源教育提升素养。为充实农村基层组织力量，县委坚持把回归能人队伍作为重要的储备库，始终把政治教育贯穿到平时，确保换届时用得上。每年依托县镇两级党校开办专题培训班，实行分批次培训；定期邀请回乡创业能人和先进典型讲述创业经历，举办能人交流论坛，相互探讨交流心得体会。充分利用小焕岭豫鄂边区旧址、革命老人张文秋故居等红色资源，让能人接受革命传统教育的洗礼。同时，还明确镇村干部的帮带责任，对能人实行1+1结对，定期谈心谈话，掌握思想动态。二是职业教育+实践基地提升技能。紧密对接该县重点支柱产业和农业特色产业，瞄准退役军人、大中专毕业生、返乡技工等群体，利用职业教育中心、劳动就业培训中心等平台，有针对性的开展技能培训，同时联合农林水产等部门组建小分队下基层开展技能培训。此外，还依托四大重点产业园区企业和农村专业合作社建立实践基地15个，加大技术型能人的储备，为重点产业转型和农村产业结构调整提供人力资源支撑。三是创新平台+理念传导提升创业能力。依托现有的京山众创空间、金瑞物流农电商孵化器、高新区科技孵化器、回归创业园加速器等4个双创平台，聘请创业导师对有需求的回归能人予以指导。该县与阿里巴巴合作招募农村淘宝合伙人，先后有1200人次参与培训，其中返乡能人和返乡创业大学生占多数，这些平台的建立吸引了大批能人回乡创业。（三）搭建大舞台，形成能人引领硬支撑激活农村发展内生动力，关键是人的因素，如何发挥能人效应，引领农村

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关于中小学思政课教师专业化发展现状、问题与对策研究思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，上好思想政治理论课关键在教师。习近平总书记在中国人民大学考察时再次强调：青少年思想政治教育是一个接续的过程，要针对青少年成长的不同阶段，有针对性地开展思想政治教。教育部印发了《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》，也提出大力培养符合新时代中小学思政课教学要求的高素质专业化师资。然而，对中小学思政教师队伍的研究仍处于起步阶段，长期以来对于其发展现状、专业成长、职业需求等方面的研究还较少。加强思政教师队伍建设，中小学思政教师是基础，他们的专业化发展更是关键。对中小学思政课教师的专业发展进行调查研究，了解他们专业发展现状，形成对中小学思政教师群体专业发展的特点及现状的描述，发现问题并形成相关的对策建议，不仅是对党和国家教育方针和教育发展战略的现实回应，更是思政教师队伍建设和思政课建设发展的内在需求。一、开展X中小学思政教师专业发展现状调研的基本情况本课题中的中小学政治理论课教师主要是指国家统一教材前的小学（品德与社会课）、初中（思想与品德课）、高中（思想政治课）教师。统一教材后，主要是指小学（道德与法治课）、初中（道德与法治课）、高中（思想政治课）教师。本次调查共回收X份有效样本，覆盖X个区，同时兼顾了公办X和民办学校X。1.对X中小学思政教师的专业化发展现状进行大样本调查研究，并探索建立了相应的研究模型教师专业化是指教师职业具有自己独特的职业要求和职业条件，有专门的培养制度和管理制度，教师专业既包括学科专业性，也包括教育专业性。我国关于教师专业发展的研究已有数十年时间，其中研究成果影响较大的是教育部师范教育司编写的《教师专业化的理论与实践》，该书在总结X教授等学者关于教师素质结构的基础上，提出一名专业的教师应具备普通文化知识、所教学科的专门知识和教育学科知识三个大的方面知识的理论框架。X教授等人提出，教师的专业知识应包括本体性知识、条件性知识、实践性知识、文化知识，这一论断给予了本研究对调研内容化繁为简的启发。国外关于教师专业化的研究早于我国，联合国教科文组织与国际劳工组织在《关于教师地位的建议》中明确提出应当把教师职业作为专门职业来看待，此后，教师专业发展日益成为国际社会关注的教育议题。关于教师的专业知识素养，本研究认同并采用了美国学者舒尔曼关于教师必备知识的理论框架，即构成教师从教的知识基础，应包括学科内容知识、一般教学法知识、课程知识、学科教学法知识、关于学生及其学习特点的知识、教育情境的知识和关于教育的目的、价值的知识。关于大中小学思政课程一体化的研究与实践历经近X年的发展。多年来对德育一体化的研究主要针对思政课程教师队伍的整体建设，对中小学思想政治理论课教师专业发展的专门研究不足。思政课是一门政治性、思想性、学术性、专业性紧密联系的、意识形态性很强的课程。其教学成功与否，不仅取决于教材和教学内容，更取决于教师个体的理论素养、政治意识、人格力量和育人能力。同时，思政课教学涉及经济、政治、文化、社会、法治、生态文明和党的建设等广泛领域，对教师综合素质要求很高。因而，教师的个体知识与育人能力是提升思政课教育教学效果的关键因素。教育部印发的《小学教师专业标准（试行）》和《中学教师专业标准（试行）》（以下统称《专业标准》）为调研提供了方向指引和框架参考。根据教育部关于学科知识教育知识通识性知识等十余项具体要求，本研究以舒尔曼必备知识理论为基础，吸收X教授关于教师专业素养的相关论述，结合布鲁姆教育目标分类学、经济合作与发展组织（OECD）对知识的分类，针对党和国家对新时代教师专业能力、育德素养和育人水平方面的层层递进、渐次拓展、衔接一体的要求，提出并建立了中小学思政学科教师专业发展的三圈层模型。构建了X+X+X立体调研框架——X种调研方式（问卷调查和个别访谈）、X个圈层、X个具体领域（背景因素、基本现状、价值成效、发展需求）。其中，背景因素包括教师对学科知识的把握和来源教学能力培训现状等多维度的问题设计。本研究以一体化思维研究推动中小学思政课教师队伍建设，目的是从思政课教师的整体层面为教育部门提供决策咨询，受时间和新冠疫情等因素影响，调查和访谈等仅作了一体化设计。未来将对各学段进行递进式针对性调研分析。从X两纲开始到大中小德育课程一体化建设研究，对于X中小学思想政治理论（道德与法治）学科教师的研究基本聚焦在中圈层和外圈层，本研究将X个圈层作为整体进行研究。课题组设计了调查问卷，也将在今后的持续研究中用调研结果反证研究模型。2.调查研究覆盖X个区，以相对薄弱的小学学段思政教师为主要样本对象课题组从中心城区抽取X个区，从城郊地区抽取X新区、X个区，从远郊地区抽取X个区作为重点样本区，进行了

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 关于某市农村生态环境治理情况调研报告一、**市农村生态环境特征**位于**省东部，海拔在m~*m，年均气温*℃，四季分明，降水量分布不均，冬季雨少。受地域和气候因素影响，**的农业作物以小麦、玉米、谷类、荞麦、油菜、胡麻、林果、烤烟等为主，是**省主要农林产品生产基地和畜牧业、经济作物主产区。2022年全市常住人口万，其中，农村人口**万，占总人口的**%。全市农作物播种面积万亩，蔬菜种植面积为*万亩，中药材种植面积为*万亩；2022年年末大牲畜存栏**万头，牛存栏**万头，生猪存栏**万头，鸡存栏**万只。由此可见农村不仅给城镇居民提供生活补给，同时是城镇经济发展的劳动力蓄水池。但从现状来看，受全市经济发展制约，**市农村社会发育程度低、经济发展水平缓慢，基础设施配套建设、生态修复和环境管理方式滞后，农村生态环境仍然面临巨大挑战。二、**市农村生态环境治理成效（一）从顶层设计上实现了制度规范化。2022年，**市先后起草颁布了《**市扬尘污染防治条例》《**市饮用水水源地保护条例》，制定了《**市生态环境保护综合行政执法装备标准化建设方案》《**市生态环境综合行政执法机构规范化示范创建工作方案》《**市生态环境综合行政执法队伍队列训练制度（试行）》，《**市关于促进乡村生态振兴工作实施方案》《**市乡村生态振兴工作专班成员名单及工作职责》《**市乡村生态振兴工作专班工作规则》，从生态环境保护职责和义务、执法机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化等方面进行了完善，明确了乡村生态振兴的总体目标和具体指标。（二）农村人居环境得到了明显改善。2018年以来，**市农村人居环境整治工作全面推开，以政府为主导引导农民群众定期集中开展卫生大扫除、垃圾大清理、环境大整治，大部分农村基本实现了干净整洁有序。利用项目支撑对农村生活污水、黑臭水体问题持续治理，并将农村生活污水治理和改厕工作相结合，截至2022年底，全市农村卫生厕所普及率超过**%。其中，近郊区等有基础、有条件的地区农村卫生厕所普及率超过**%。农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在**%以上；农村生活污水治理率达**%，较之2021年提升了近*个百分点。（三）面源污染治理取得了显著成效。各村镇积极推动畜禽粪污、农作物秸秆资源化利用，并将农村面源污染防治、农用地分类管理作为重点，严格了禁养区划定标准，目前全市畜禽养殖禁养区为**个，面积为km2，通过分层治理，污染问题的得到一定改善，面源污染治理逐步向良性循环发展。（四）土壤环境安全得到了有效保障。近年来**市通过中央重点生态功能区转移支付资金的争取，有力支撑了植被恢复、湿地保护、生态修复等项目建设，仅2022年就争取资金4.86亿元。同时依据每年全省农用地土壤污染状况详查结果，通过农艺调控、退耕还林、安全利用等措施，持续推进涉镉等重金属行业排查整治，将涉重金属企业纳入土壤污染重点监管单位名录管理，开展土壤和地下水自行监测。至目前，**市全市范围内的土地受污染耕地安全利用率达到100%，有效保障了老百姓吃得放心。三、**市农村生态环境治理目前存在问题及其影响（一）农民生态环境保护的自主意识差。通过对全市**个乡镇**个村共户进行走访调查，让农民评价水污染、水土流失、耕地减少、大气污染、土壤污染、垃圾污染、噪音污染这些现象在本村的表现程度，调查结果显示，**%的被调研农民认知的污染问题仅限于浅层理解的水污染、垃圾污染、大气污染和耕地减少，也认为这是农村环境的主要污染问题，对于这些环境问题产生的原因，**%的被调研对象认为主要是自身环保意识薄弱、经济发展落后、政府部门重视不够。由此可见农民自身对其所处环境的认知与生态环保意识成正比，生活方式传统、用水方式局限、生活垃圾处理不科学、畜禽养殖过程中排污意识差、农业科技能力低等，造成尚未形成绿色生活的主动意识。（二）面源污染问题仍然比较严重。**农村地区的经济产值主要还是依据种植粮食和蔬菜及畜禽养殖为主要产业。在种植业中最易产生的污染就是农膜残留造成农膜白色污染，旱作玉米、马铃薯全膜覆盖栽培中产生大量地膜残留是主要污染源，在畜禽养殖业过程中，农村多以小规模养殖为主，这也是造成污染的重点，以牛、猪产业排污为主。其次化肥、农药使用水平较低，2022年全市化肥总用量（折纯）为*万t，利用率为**%。农药使用量t，比上年减少*t，利用率为**%。（三）水资源禀赋差生态修复工作难。**市先天水资源禀赋条件较差，属于全国严重的缺水城市，全市农村地区除河川区地势平坦外，相当部分居于山区和塬区，地形破碎，坡陡沟深，林草覆盖率低，年均降雨较少，水土流失面积达到了区域总面积的**%。近年来，沟河治理和黑臭水整体治理虽然取得了很大

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市委委于探索展被督位政治纪监关开监单生价工作的告态评调研报习近平总书记指出：加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。政治生态评价是全面从严治党新常态下纪检监察机关履行监督职能被监督单位加强党建工作不可或缺的重要内容。为此，XX市纪委监委在派驻监督工作中积极探索开展政治生态评价工作，全面推进被监督单位党风廉政建设，持续优化其政治生态。一、政治生态的内涵及评价指标政治生态是一个单位政治生活现状以及政治发展环境的集中体现，是党风、政风和社会风气的全面体现，也是党员干部党性、觉悟、作风的综合体现。政治生态的评价指标主要包括：1.维护党章党规党纪方面，重点评估单位党章党规党纪等学习教育、警示教育等活动开展以及巡察整改等情况。2.贯彻执行路线方针政策方面，重点评估上级有关决策部署落实等情况。3.全面从严治党方面，重点评估单位党风廉政建设、选人用人以及干部廉洁度等情况。4.人民群众满意度方面。重点评估信访件问题类型和数量趋势以及群众获得感和满意度等情况。二、开展政治生态评价工作的现实意义（一）开展政治生态评价工作是新形势下从严治党的关键环节。政治生态直接关系到党的作风和形象，深刻影响着被监督单位党员干部的先进性和战斗力。做好政治生态评价，能进一步增强凝聚力和向心力，有利于推进全面从严治党。（二）开展政治生态评价工作引领推进党建工作取得实效。政治生态是被监督单位党建工作质量和水平的最好体现，通过评价，可以帮助实时完善党建工作，避免被监督单位的党建工作出现随意性和盲目性，甚至掉入形式主义的泥沼。（三）开展政治生态评价工作是派驻纪检监察组履行监督职能的有效途径。政治生态评价工作是派驻纪检监察组对被监督单位的嵌入式监督，派驻纪检监察组能够将政治生态评价融入日常监督工作，有的放矢地增强监督质效，从而助力被监督单位营造风清气正的良好政治生态。三、开展政治生态评价工作的实践探索（一）做足三项工作，夯实政治评价基础。一是以XX市委制定出台文件《关于对XX市各部门开展年度政治生态监测评估工作的实施方案》作为开展政治生态评价工作的指导性文件，确保政治生态评价制度化、规范化。二是由于政治生态评价涉及范围广泛，事项繁多，加之监管单位包括各个市值机关和职能部门，业务工作繁杂涉及面广，基层单位多且人员复杂。为保障政治生态评价工作的客观性和有效性，我们找准定位，结合实际，着重选取市XX局和XX局作为重点研究对象。三是建立三项机制，即实时沟通机制：一方面，加强内部沟通交流，纵向联合信访室、党风政风监督室和案件监督管理室，查阅信访举报、违纪违规问题线索、党风政风执行情况等台账资料。另一方面，加强与市XX局和XX局的实时沟通，围绕相关评价指标有的放矢地开展各项调研访谈和监督检查等。信息收集机制：结合政治生态评价工作中发现的问题，明确专人负责收集有关数据和材料，建立专项台账进行管理。反馈预警机制在全面掌握、认真研判的基础上，根据政治生态评价结果对发生问题较多的部位，及时向市XX局和XX局反馈并提出预警意见，并结合实际综合采取提醒谈话、通报批评、诫勉谈话、提出纪律检查建议和监察建议等措施，督促进行整改。（二）聚焦三个重点，精准推进政治评价。一是政治生活。实行政治生态评价，首要环节就是要突出政治导向，良好的党内氛围是政治生态的外在形式和关键。因此，我们在工作中将市XX局和XX局党内政治生活是否规范有序开展、党性党风党纪教育是否常态化制度化进行等作为评价重点，作为判定市XX局和XX局党组政治领导是否坚强有力、党员干部是否忠诚奉献的依据。二是选人用人。选人用人导向和政治生态如影随形，选人用人的风气必然投射反映政治生态建设情况。我们重点关注市XX局和XX局干部选用程序是否正当，如事前是否及时主动向我们征求拟提拔干部党风廉政意见、事后是否报备相关材料、干部是否清正廉洁、是否存在违规用人、带病提拔等情况；三是群众评价。十九大报告指出：凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。我们注重将人民群众的切身感受作为衡量市XX局和XX局党内政治生态的晴雨表，对领导班子和党员干部是否深入基层调研、做好结对帮扶、推进信访维稳进行关注和评价。（三）开展三种监督，提升政治评价实效。一是通过日常监督摸情况，围绕党风廉政建设主体责任清单和履责记实信息平台，检查评估党风廉政工作专题会议开展部署、主体责任履职、全面从严治党压力传导和责任落实等情况二是通过精准监督找问题，重点检查三重一大事项报备、中央八项规定精神落实执行情况。三是通过专项监督看成效。通过开展巡察问题整改和两个建议落实回头看、基层党支部党风廉政建设、四风问题等专项监督科学准确地对市XX局和XX局全面从严治党落实情况进行研判，对其政治生态情况进行精准画像。四、

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自然资源资产负债表编制工作探索党的十八届三中全会提出了编制自然资源资产负债表的改革目标，要求政府统计部门探索自然资源资产负债表的编制工作，加强对资源和环境的统计监测，并尝试构建激励政府官员进行资源节约和环境保护的考核机制。一、自然资源资产负债表的基本概念（一）编制自然资源资产负债表的背景和目标一直以来的唯GDP的政绩观，催生了以高投入、高污染为主要特征的传统经济发展模式，也导致资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等一系列矛盾。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，提出要探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。自然资源资产离任审计是按照国家相关法律法规的要求，对领导干部任职期间内对自然资源资产的开发、利用、保护等受托管理行为的真实性、合法性进行审计，从而客观反映领导干部受托管理责任的履行情况。自然资源资产负债表是实施自然资源资产离任审计的主要依据，编制符合江苏资源特点的自然资源资产负债表有两个主要目标：一是通过对自然资源的家底盘点，能够因地制宜地制定经济发展和环境保护政策，二是通过考核结果的警示作用，有利于形成加强资源保护工作的激励措施。（二）资产负债表的基本概念和编制情况编制资产负债表的国际统一标准是《2008年国民账户体系》（简称SNA，下同），这是从1950年代发展起来的一套经济活动计量的方法集合。我国资产负债表核算工作起步于1995年，一直处于试编阶段，在机构部门划分、资产负债范围、资产估价等多个方面存在技术难点，基础资料质量也难以保证。目前，只有部分发达国家如美国、加拿大等编制并正式发布了国家资产负债表。资产负债表核算的核心是资产。我国现行编制的资产负债表包含了生产资产、金融资产、商誉和租约、城镇居民住宅用地和已经纳入企业会计核算的自然资源，大部分自然资源资产尚未纳入核算范围。（三）自然资源资产负债表的概念界定编制自然资源资产负债表的方法指导是《2012年环境经济核算体系：中心框架》（简称SEEA，下同），于2014年3月在联合国统计司网站正式发布，是首个环境经济领域的国际统计标准。SEEA应用SNA的概念、结构和原则来计量环境信息，是将环境信息和经济信息整合在一起的一种核算框架。自然资源资产属于非金融资产，不存在负债项目，一般只在资产负债表中机构部门的资产方反映。因此，编制自然资源资产负债表也就是建立一个自然资源资产核算账户。二、自然资源资产负债表的编制框架（一）自然资源实物型资产账户编制框架实物型资产账户是指以实物单位计量的自然资源资产存量账户。因为不同类型的自然资源具有不同的实物单位，所以实物资产无法汇总计量，实物型资产账户只能针对不同类型的资源分别编制。表1中列举出实物型资产账户的核算项目清单，其中期初和期末资源量是两个存量数据；资源存量增加量和减少量是两个流量数据。资源存量增加量有四种类型：存量正常增长、发现新存量、再评估上调和重新分类；资源存量减少量有五种类型：开采量、存量正常减少、灾害损失、再评估下调和重新分类。资源存量增加和减少中都出现的再评估项反映了由于使用最新信息对存量实物规模进行重新评估而造成的变动，类似GDP核算中利用年报资料或经济普查资料对最终数据的修订；重新分类项反映了自然资源资产因用途改变而发生的分类变化，资产在某一类别上的增加应与另一类别的等量减少相抵消，因此对资源总量没有影响，编制分机构部门的资产账户将会大量涉及到资源在部门间的重新分类。表1完整列示了五种不同类型自然资源在实践中可能涉及的核算项目，用符号区分不同的核算项目对特定自然资源的重要性。SEEA还详细介绍了这五类自然资源的概念范围、质量分类、实物单位和计量方法。表1：自然资源实物型资产账户的通用框架（实物单位）矿产和能源资源土壤资源林木资源水生资源水资源培育天然培育野生期初资源存量资源存量增加量  存量正常增长_形成和沉积生长自然生长生长种群生长降水和回归  发现新存量是___  再是*是*评估上调  重新分类是是是是是是是资源存量减少量  开采量开采取土砍伐搬运砍伐搬运收获总渔获量取水  存量正常减少_水土流失自然损失自然损失正常损失正常损失蒸发和蒸腾  灾害损失**是是是是*  再评估下调是*是*  重新分类是是是是是是_期末资源存量注：是表示这一核算项目对于相应资源较为重要；*表示核算项目对于相应资源并不显著，或者通常不予单独确认；_表示核算项目对于相应资源不适用。（二）自然资源价值型资产账户编制探讨价值型资产账户以实物型资产账户为基础编制，反映实物型账户中记录的实物流量的货币价值。价值型账户在应用上具有优势，一是利用统一货币单位，便于不同类型资源资产的汇总和比较，二是可以与国民经济体系

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关于国企人事管理绩效考核存在的问题与对策探讨（集团公司）随着全球经济一体化的不断推进，国企所享有的制度保障逐渐减弱，激烈的市场竞争为国企提供了新的发展机会，同时也带来严峻的挑战。国企要想提高企业的综合竞争力，必须强化基础管理和队伍建设，以达到公司的战略目标，履行三项主要职责。一、相关概念分析（一）人事管理人事管理是人力资源管理的简称，包括选拔、考核录用等一些列管理流程，同时协调人与工作、人与人、人与组织之间的关系，使得人力资源发挥最大的作用。随着社会经济的快速发展，人力资源管理的重要性得到各大企业的重视，人力资源管理越来越成为各国和各大公司关注的焦点。绩效考评是企业人力资源管理的一个重要内容。（二）绩效考核绩效评估，是基于对绩效的认识，即企业通过对员工、企业内的小型组织、团队进行绩效考察、评价、反馈等一系列的管理行为，绩效评估与绩效的概念有很大的相似之处。总之，在大企业经营管理体系中，员工的业绩评价是公司绩效评价的一个重要依据，也是最基层的一种绩效评价。因此，许多公司和学者，在对员工进行业绩评价的时候，往往会提到对员工的评价。（三）绩效管理的常用方法（1）关键业绩指标。最近几年，我国各大企业都在人事管理中使用KPI指标，细化公司管理的同时也能对企业员工进行全方位的评价考核，按照SMART的要求，明确了考核的内容，并采用了信息化的评估方法，对员工的工作业绩进行了定量的评价。KPI指数的可操作性强，可以更全面地反映职工的工作状况。在实施KPI时，要对KPI进行适当的调整，防止KPI出现错误。（2）360度反馈评估法。美国学者艾迪森首次提出了360度反馈评估，认为公司的领导力、员工力、客户力都能在某种程度上影响公司的发展，所以必须全面评价各种不同的企业，并运用人力资源的模式来进行组织的优化与资源的分配。此方法已在美国得到了推广，并获得了较好的结果。（3）平衡积分卡。这种观点由哈佛大学诺顿教授提出来，认为公司经理应该从顾客、商业和金融三个方面来看问题，建立多个维度的关键指标，并清楚这些指标的相互影响，以制定公司的战略规划，对员工进行有效的指导和管理，从而提升企业的实际业绩。二、国有企业绩效考核的作用与意义（一）促进人力资源建设和发展绩效评估是企业绩效管理中的一个重要环节。国企的核心能力来自于员工，员工的综合素质是否优秀，将直接影响到公司的持续、健康发展。绩效是一种对工作成果、行为的逻辑反映，是一种能够充分发挥员工自身潜力的有效途径。业绩评价是一种激励机制，通过对员工的考核，可以充分肯定其所做的工作，从而激发其工作热情，增强其工作能力和竞争力。在绩效考评的应用上，应坚持以人为本，以提高职工的职业素质，其终极目标在于提升员工的工作能力，激发他们在工作岗位上的敬业精神，增强公司的凝聚力，从而达到员工与企业之间的双赢。（二）能够使企业绩效与员工绩效形成紧密联系绩效按其覆盖的程度分为企业绩效、部门绩效和雇员绩效三个层次。在此基础上，将公司的业绩指标划分为各部门的业绩指标，并对各部门的业绩指标进行了具体的划分。员工的业绩指标是实现企业业绩的最根本因素，也是实现企业业绩的内部驱动力。通过对个人绩效的评价，以及国企对各部门的绩效评价，形成了一个整体、系统的绩效评价管理体系。在部门绩效管理中，绩效目标管理体系旨在促进员工与部门目标的有机结合，从而使部门和员工的业绩最终与国有企业的总体战略目标相协调。（三）实现企业战略目标国有企业的经营目标、工作重心等指标都要综合考量，而企业的战略目标则是将指标分解到各个领导、部门和员工身上，以实现企业的发展战略目标。对国企的业绩进行有效的评估，能够帮助国企高管更好地了解国企的战略目标是如何执行和完成的，从而为国企的政策制定提供重要的参考。三、国有企业人力资源管理中绩效考核的问题（一）没有意识到绩效管理是一个完整的体系将绩效管理简单地用绩效评估来解释，这种情况在国企中较为常见。有些国企把绩效管理的工作分解为年初设计、年终填报、年终考核，而绩效分析、反馈、沟通、改进、提高等方面的工作还没有进行。其实，业绩评价只是绩效管理的一个重要环节，一项工作做得好，并不代表所有的工作都能完成。绩效管理包括绩效计划、绩效评估、绩效分析、绩效沟通、绩效改善等，绩效管理的实施，强调绩效目标的制定、分析、评价、反馈等各个环节的绩效管理。造成这种认知偏差的主要原因在于，企业对绩效管理制度的目标缺乏足够的了解。绩效管理包涵企业的经营战略制定、目标分解、绩效评估和绩效考核等方面，旨在促进员工业绩不断改善，从而达到公司的战略目标。（二）绩效考核标准不够明确国企在岗位竞争、绩效考核、工作内容监管等方面，相对忽视了市场化的经济发展需要，因而在绩效考核的标准上也不明确。主要表现在考核标准上缺乏科学性，特别是在岗位淘汰、绩效竞争等方面缺乏有效的激励

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关于××州城居民小区健身设施情况的调研报告近年来，随着我国社会发展进步和民众生活改善，身心健康的重要性和紧迫性日益凸显。2014年10月20日，国务院发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标。党的十八大以来，习近平总书记指出：全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。随后，从中央到地方先后颁布《全民健身计划（2016-2020）》及相关实施意见。为深入了解全民健身在恩施市的开展情况，2017年5月，市政协科教文卫体委员会33名委员，分成四个调研组，采取实地走访、查看资料、听取汇报、座谈交流的方式，对州城三办一镇所辖20个社区和87个居民小区的健身设施配置、利用和维护情况进行了专题调研。现综述如下：一、健身场所及居民小区健身设施配置情况1、城区15分钟居民健身圈已基本形成。近年来，州城总体规划更加注重群众健身场所的规划、设计，城区拥有大小广场十余处，亲水走廊、凤凰山公园的人行步道能同时容纳数千人行走运动。另外，城区还拥有体育场馆3处、游泳池6个、足球场9个，能够使用的篮球场154个、羽毛球场106个，常年使用的乒乓球桌104张，全民健身百姓舞台及健身点60个。同时，政府口径总投资约200万元，在亲水走廊、凤凰山公园等公共区域配置健身路径90套656件，居民健身条件得到极大改善。2、城区居民健身热情高涨。州城现有各类体育俱乐部15家、广场舞队伍100余支，亲水走廊、凤凰山公园已经成为居民走路游憩集中地，硒都广场、民族广场、州文化体育中心广场、土桥广场等大小广场每天都有各种形式的广场舞表演。二、存在的主要问题1、健身场所建设与人民群众需求有差距房改以后，州城小区建设没有将全民健身场所纳入小区规划。上世纪末部分房改小区还保存有篮球场、羽毛球场等运动场地，绝大部分球场已经演变成停车场。房改后初期开发的商品房小区，包括政府新建的安置小区都没有规划健身场地，小区空地全部用作停车场、消防通道和绿化用地。如舞阳坝街道办事处三拱桥社区圆梦庄小区，有住房200多栋，户籍常住人口约2000人，无户籍暂住和流动人口约8000人，无任何公共体育设施，更谈不上有公共健身场所。新建的松树坪安置小区2216户，无一处健身广场。虽然从2014年以后，州城部分高档小区开始规划健身场地，但多数开发商只是为了提升楼盘开发价值而自行规划，居民健身场地面积、功能、数量都有欠缺，大部分新建小区均不能满足小区内居民健身要求。2、健身路径数量、类型有欠缺。调研中发现，社区居民对健身需求强烈，但健身路径严重缺乏，除经济效益好的国有企业房改小区、政府部门宿舍区及少量新开发小区外，80%以上居民小区没有配置健身设施。如六角亭办事处光明小区，现有居民4000多人，仅有两张乒乓球桌在所走访的小区中，几乎所有小区居民都认为小区健身路径不足，均表达了加大小区健身设施投入的愿望。3、健身路径管理、维护有漏洞。经实地走访发现，许多室外公共健身路径都处于一种玩的人不少、管的人不多、器材多隐患的尴尬境地，究其原因，主要是因为责任主体不明确，维修费用无人负担，重配置、轻管理倾向严重，有的健身路径已经锈蚀却无人过问，有的健身路径被人为损坏但无人追究，有的健身路径成为居民晾晒衣被的架子。4、全民健身委员会履职有难度。市委、市政府已经成立了市全民健身委员会，办公室设在市文体新广局。由于种种原因，委员会一直没有落实成员单位联席会议制度，工作没有形成合力，导致部分居民小区体育设施建设用地没有被纳入小区建设规划，新建小区竣工验收没有邀请文体新广部门参与。三、意见建议1、新区抓规划。将全民健身场地及小区健身路径建设用地纳入城市建设规划。市政府印发的《恩施市全民健身实施计划(2016—2020)的通知》要求新建居民小区和社区室内人均建筑面积不低于0.1平方米，室外人均用地面积不低于0.3平方米配建全民健身设施；在15分钟健身圈中，全民健身公用体育场地按人均1.8平方米规划。具体操作中，要严格落实城市规划，市全民健身委员会要积极参与，文体新广部门要参与居民小区验收评估，对不能达标的小区限期整改。2、老区抓改造。对于缺少健身路径配置用地的老旧小区，可以就近在公共区域增设健身路径，同时引导居民在附近公共场所开展健身活动；对具备一定条件的老旧小区可以适当增加投入，开辟室内健身场所；鼓励条件较好的小区免费向就近小区开放；对原来因改制或其它原因闲置的库房、危房由政府划拨或收购，改造成健身场所。鉴于州城空地少的实际，可以采取见缝插针的办法，在不影响交通和行人安全的前提下，在绿荫树下、超市门口、小区边角适当配置一些健身路径。3、空地抓利用

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关于在全党大兴调查研究的工作方案近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》全文如下。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。现制定如下工作方案。一、重要意义调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟两个确立的决定性意义、坚决做到两个维护的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答六个如何始终的现实需要，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。二、总体要求在全党大兴调查研究，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。三、调研内容在全党大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。各级党委（党组）要立足职能职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，结合实际确定调研内容。主要是12个方面。1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题，推进高水平科技自立自强，扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实两个毫不动摇、吸引和利用外资，全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。3.统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。4.全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。5.全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严

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参加XX农业产业化与特色农业现代化培训班的几点思考20XX年XX月XX日至XX月XX日，我有幸参加了省委组织部赴X农业产业化与特色农业现代化培训班。期间，在XXX和XX大学参加了为期7天的专题培训，参观了X等特色种养基地和多个农产品加工企业、合作社，走访了X农业初级产业部，深受启发、获益良多。一、打好绿色牌，走可持续发展之路X非常重视生态环境保护和资源管理，严格限制土地开垦，实施科学轮流放牧，十分注重草畜平衡，实现了农牧业可持续发展。我市作为全国、全省重点生态功能区，我们必须紧紧围绕建设XX这一定位，把绿色作为产业发展的重要前提，积极探索生态与产业融合发展新模式，大力发展生态特色农牧业。建立全方位、立体式、系统化的监测机制，做到规模适度化、投入规范化、生产标准化、监管全程化，推动生态系统和生态产业协调发展，实现产业、资源、环境的有机统一。（一）突出抓好生态环境建设。推进工业污染源达标排放，连片推进农村环境污染防治，严格实行环境质量和污染物排放总量控制；深入实施XX等系列重点生态工程，不断提升生态系统自我修复能力；加快创建省级生态县（市）、乡（镇）和村，让天更蓝、水更清、山更绿。（二）突出抓好监测体系建设。推进互联网农业农产品质量安全追溯体系建设，加强重点地区农产品质量安全检测中心建设，积极开展农产品质量追溯网格化管理试点提升农畜产品质量安全全程监管能力，不断巩固提高产品质量安全水平。（三）突出抓好区域品牌建设。积极培育发展农畜产品专业市场、批发市场和销售中心，积极发展订单农业、托管农业和物联农业。加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志三品一标申创，突出绿色、有机、生态产品特质和优势，不断发展壮大净土XX区域品牌体系，着力提升区域品牌竞争力。二、打好特色牌，走融合式发展之路X农牧业产业化水平非常高，农产品生产、加工、营销等各个环节布局合理、环环紧扣，尤其是通过三次产业融合发展，形成了小基地、大产业格局，实现了产业体系化效益最大化。在生态特色农牧业发展进程中，我们要立足依托农畜产品资源优势，加快推进三次产业融合发展，深入实施接二连三战略，加快构建特色鲜明、产销一体融合发展的现代化产业体系。（一）加快发展特色农牧产业。坚持向西部、向半山高半山拓空间、挖潜力，不断壮大高山蔬菜、特色水果、道地中药材、食用菌、高原马铃薯、酿酒葡萄六大特色产业，加强人工饲草地、牧草选育扩繁基地和畜禽保种繁育场、养殖场建设，稳步扩大特色产业基地规模，不断提升牦牛肉、牦牛奶、西藏羊、生猪、高原蜜蜂、优质禽兔、特种养殖、优质牧草44畜牧产业水平，加快建设特色产业发展带和集中区，努力建成高原现代草原畜牧业示范区和现代立体生态农业示范区。（二）加快打造特色拳头产品。立足资源禀赋和发展基础，加快推进青藏高原农畜产品加工园区和县域特色产业园区建设，培育和壮大龙头企业，鼓励发展农畜产品初选包装精深加工和仓储物流，加快建设区域仓储物流中心和冷链物流体系，不断延伸产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。（三）加快培育发展新兴业态。以特色产业基地、精品旅游村寨、特色魅力乡镇为依托，加强农耕文化、游牧文化乡土民俗文化资源保护、挖掘和利用，积极扶持发展家庭作坊、特色手工业等特色村，以农兴旅、以旅促农、农旅互动、产村相融，大力发展以休闲、体验、观光农业为主的乡村旅游。深入实施互联网行动计划，推进电子商务进农村综合试点示范，加快发展农村物流配送流通业，进一步扩大网购网销规模。三、打好联合牌，走共赢式发展之路X十分注重龙头企业和合作经济组织的培育，引入了企业化的管理模式，根据市场进行核心技术研究和市场开发。同时，充分发挥农协等经济合作组织的作用，构建了与农业发展要求相适应的社会服务体系。在农业产业化发展进程中，我们要坚持走改革创新之路，大力破除瓶颈制约，积极培育经营主体，着力构建与现代农牧业相适应的社会化服务体系。（一）加快推进体制机制创新。立足产业基础，打破行政区划和行业壁垒，大力发展跨区域、跨行业、跨产业的合作经济组织，推行多形式、多层次的联合。建立风险共担利益共享长效机制，充分发挥协会在生产、经营、加工、运输、科技、销售等各环节和领域的作用。整合资源，大力培育新型职业农牧民和职业经理人，提高合作经济组织的经营管理能力，发挥辐射带动作用。（二）加快培育新型经营主体。规范专业合作社发展，实行专业化分工、跨区域合作，积极开展专合示范社创建，增强专合社示范带动功能，提高产业组织化水平。推进多种形式的适度规模化经营，加快发展家庭农(牧、林)场、种养殖大户、家庭农庄等新型农业经营主体，提高抗市场风险的能力。培育发展产业化龙头企业，探索建立利益链接机制，让更多农牧民纳入产业化经营链条，分享农业产业链和价值链增值收益。（

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少数民族干部教育培训现状分析与对策建议根据中组部干部教育培训专题研究工作会的部署，我委成立了少数民族干部教育培训研究（2013—2017年）课题组。为了在有限的时间内完成好课题任务，我们向全国省一级民族工作部门、委属高校及中央民族干部学院等单位发出了调研通知，并选择云南、贵州等省和中央民族干部学院开展了重点调研、召开了座谈会以及进行个别访谈，还参阅了近两年在四川、西藏、新疆、宁夏、重庆等省区市进行少数民族干部队伍建设调研时收集的有关干部教育培训的资料。同时，向中组部干部教育局、信息中心等部门发函查阅相关资料与数据，从整体上掌握了全国民族工作部门少数民族干部教育培训工作现状，最终形成了研究报告。一、新世纪新阶段少数民族干部教育培训工作的现状和特点近年来，在党中央、国务院高度重视、正确领导下，在各地各部门大力支持、共同努力下，少数民族干部教育培训工作取得了明显成效，凸显出众多亮点。一是服务大局，统筹谋划。各地各部门牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，紧紧围绕改革发展稳定大局，精心谋划，认真组织，推动各级各类少数民族干部教育培训有序开展。比如，中央组织部、中央统战部、国家民委、中央党校等部门于2006年、2010年分别联合举办了两次省部级领导干部民族工作专题研讨班，贾庆林、回良玉同志出席研讨班并作重要讲话。国家民委制定实施了《2008-2010年全国民委干部教育培训规划》、《国家民委中长期干部教育培训规划（2011-2020年）》等重要文件，形成了以中央民族干部学院为主渠道、六所直属民族院校为重要支撑的专门培训体系，十一五期间共培训少数民族和民族地区干部人才近3万人次，其中，中央民族干部学院已实现年培训近4000人次的规模。二是突出重点，倾斜扶持。各地各部门立足当前面临的新形势新任务、出现的新情况新问题，以民族地区和少数民族干部教育培训为重点，制定培训计划，设置培训班次，并在部门相关培训中对少数民族和民族地区干部培训给以扶持倾斜。比如，中央党校等一校五院举办了多期新疆地厅级、县处级民族干部培训班，半年制、一年制西藏民族干部培训班，青海省、新疆生产建设兵团中青年领导干部培训班，西部地区领导干部班、西藏跨越式发展和国有企业管理培训班等等。中组部、教育部、科技部、人社部以及其他有关单位，制定和完善了西部之光、少数民族高层次骨干人才培养计划、少数民族科技骨干特殊培养计划等重大人才培养项目。三是突出特色，加强合作。针对少数民族干部教育培训涉及面广、关联点多的实际，各地各部门充分把握其特殊性，加强协调合作，坚持针对性和实效性相结合，举办了一大批具有特色、富有成效的培训班次，推进少数民族干部教育培训走个性化、品牌化的路子。比如，中组部与国家民委联合举办了全国边境县县级党政领导干部经济管理专题研究班、全国民族自治县（旗）政府分管负责同志民族工作专题研究班、全国民族自治州州长经济管理研讨班、全国少数民族女干部培训班和人口较少民族干部培训班等;国家民委与人力资源和社会保障部联合举办的全国民族语文翻译工作业务骨干高级研修班、全国民族医药专业人员高级研修班、全国民族问题研究中青年骨干能力建设培训班;与团中央联合举办的全国少数民族青年干部培训班,等等。这些班次已成为少数民族干部教育培训的精品班次，受到了西部民族地区少数民族干部人才的欢迎和认可。少数民族干部教育培训工作之所以取得这些成绩，我们认为，主要有以下六个特点：一是贯彻实。各地各部门深入贯彻落实中央决策部署，加强组织领导，安排专项经费，把少数民族干部教育培训纳入了干部教育培训总体规划，有的还专门制定了少数民族干部教育培训规划，扎实有效地推动了少数民族干部教育培训工作发展。二是方向明。少数民族干部教育培训是加强少数民族干部队伍建设环节中战略性、基础性的工作，是为了更好地培养选拔使用少数民族干部。各地各部门紧紧围绕少数民族干部队伍建设这个中心任务，专门开设少数民族干部培训班，或在制定干部教育培训计划时向少数民族干部倾斜，取得了明显成效。三是涵盖广。问渠哪得清如许，唯有源头活水来。面对少数民族干部教育培训的新形势、新任务，各地各部门努力创新求变、丰富内涵，拓宽了少数民族干部教育培训的范围，推动工作不断延伸。比如，国家民委的培训对象由过去的以培训地厅级、县处级领导干部为主，扩展到上至省部级领导、下达乡镇级干部。同时，教育培训由过去只专注培训过程，逐步转变为同样重视培训效果以及成果的运用转化。四是方法新。各地各部门注重强化培训特色，根据少数民族干部的实际和需求，认真设计培训内容，努力改进培训方式方法，通过更新培训理念和解放思想相结合、理论培训和案例教学相结合、专题授课和工作研讨相结合、规范管理和热情服务相结合，推动少数干部教育培训工作既符合实际，又与时俱进。五是质量高。培训质量

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