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政协第068号提案.docx

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政协第十四届琼海市委员会二次会议第068号提案案由:关于在嘉积城区主要场所加大AED配备投放力度建议第一提案人:颜洪顺关于在嘉积城区主要场所加大AED配备投放力度建议近年来,随着我国人民生活水平不断提高,心血管患病率处于持续上升阶段,心脏猝死导致的死亡人数每年高达55万,约90%以上发生在医院外,有关数据显示心脏骤停病人早期85%-90%是室颤,治疗室颤最有效最经济的方法是尽早利用体外自动除颤仪(Automated External Defibrillator,缩写AED,以下均称AED)除颤,由于在4-8分钟的黄金时间内得不到有效的现场救护,除颤每推迟1分钟存活率降低7%-10%,所以医疗抢救成功率不到1%,因此要提升猝死患者抢救成功率,在人群聚集地方配置AED及普及人民急救技术是最好办法。AED是一种便携式、易于操作的医疗急救设备,用于患者心跳骤停后的早期除颤,可帮助患者恢复心脏跳动。由于AED可自动识别心室颤,每一步操作都有语音提示,可以自动分析心律,判断是否需要除颤,因此只要稍加培训,就能熟练使用,适合非医护人员的第一目击者在紧急状态下使用,被誉为救命神器。社会医疗急救水平较高的发达国家AED已像灭火器一样普及。近年来,我国北上广地区已率先在机场、车站等公共场所配备AED,我省海口市、三亚市已经在部分公共场所也有少量配备,全国已有多起抢救成功的案例。AED的投放和使用技术的普及水平不仅反映了城市、地区及国家对心脏急救的重视程度,也反映了该地区及国家的文明发展水平。近年来,省委省政府高度重视社会医疗急救体系建设,沈晓明书记在研究2021年为民办实事项目时明确指示:2021为民办实事项目增加给全省初中校园安装AED事项。通过逐步加大AED投放力度,提升全民医疗健康意识和急救水平,推动社会紧急救治精准化,支撑自由贸易港公共卫生应急管理体系建议:一、坚持以人民为中心的发展理念,将公共场所配备AED纳入我市政府民生工程,从政策等层面给予保障,争取将AED购置、维修、更新费用以及培训、宣传费用列入每年财政预算;鼓励社会捐赠、定向募捐、经营性场所自动配备等多种方式筹集。二、我市卫生健康委根据实际情况,按照合理布点、逐步推进的要求,制定在客运车站、大型商场(超市)、学校、社区等公共场所配置AED等急救设备的规划布局和实施细则,并就AED使用的法律责任进一步明确规定,对抢救实施者予以免责保护,解决不敢用的难题,助推形成全社会参与急救的格局。三、我市卫生健康委、市内各医院,尤其是琼海市人民医院急救中心为AED管理培训提供技术支持,承担AED配置场所工作人员和志愿者队伍的急救培训,并做好对AED设备的定期检查和保养工作,防止AED在关键时刻不能发挥作用,成为摆设;公共场所管理单位应当在AED急救设备安放位置标示明显标志、操作说明和路标指引,并确定专人进行管理。四、通过报、电视台、网络等传统和新媒体多层次、多途径向大众宣传普及第一目击者急救理念和AED使用技能。五、绘制我市AED地图,探索互联网或者微信+AED的服务与使用,与市110、120调度中心联动,便于市民第一时间获悉周边AED设备的位置及是否可用,最大程度发挥其救命神器的作用。保护公众个体生命安康,是一项公共责任,也检验着公共文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com政策的温度和措施的效用。《健康中国行动(2019—2030年)》明确提出心肺复苏培训人员比例要求,并划定了公共场所急救设施设备配备标准。近几年来,琼海市人民医院急救中心通过推进急救技术培训进学校、进社区、进机关、进企业等举措,切实提升应急救护知识和技能普及率。相信随着工作的不断深入,会有更多公共场所配备AED,会有更多人会使用AED,织密织牢急救之网。市政府督查室2023年5月29日文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com 展开>>

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