关于社区经济合作社规范发展的规章制度第一章总则第一条为深入贯彻党的XX大精神，进一步提高街道财务内部管理水平，统一社区经合下属企业的财务管理，按照三重一大工作要求，结合实际情况，制定本实施细则，以下简称下属企业。第二条本实施细则主要针对是规范三资管理服务中心代理会计对辖区内经合社控股的下属企业。第三条对各经合社下属企业财务实行二级审核、四项原则六个统一的管理方式。即各撤村建居社区、集体经济组织经财务监督小组全体成员对经合社下属企业财务收支进行审核后上报街道，再由街道三资管理服务中心对下属企业财务收支进行再次审核并入账，按照依法委托原则、主体不变原则、五权不变原则、高效服务原则和统一制度、统一票据、统一帐户、统一核算、统一公开、统一建档要求代理社区经合社下属企业财务。第四条三资管理服务中心业务工作归属街道区域发展办公室管理，负责对全街道撤村建居社区、经合社及下属企业财务管理工作进行指导和监督。第五条每项经济业务的发生均应真实合法，凡属支出的凭证必须写明用途，经办人签字，出纳初步审核，报账员复核签字确认，证明人签字和审批人批准，方可给予报销。对违反财务制度规定的开支，财会人员应拒绝报销。第二章货币资金管理制度第六条严格执行帐款分开的管理原则，助理会计非出纳人员不得管理货币资金。第七条严格遵守财经纪律，一律不准坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵现。收支两条线，杜绝收支相抵第八条严格执行库存现金限额制度。各下属企业备用金最高不超过5000元，超过限额应及时存入开户银行，以确保集体资金安全。第九条发放福利、补贴、高温费、工资等必须打卡；通过银行转账存入存折的须提供银行进账明细回单。第十条现金超过5000元当日交回银行账户中。第十一条严禁现金购买商品、劳务，支付工程款、补偿款等第十二条严禁社区经合社下属企业未经经合社董事会审核、股东代表大会表决、街道报备，违规借入资金的，造成集体经济损失的，要追究当事人的相关法律责任。第十三条严禁社区经合社下属企业出借资金和提供经济担保对经合社、下属企业干部擅自决定出借资金和担保的，按照谁出借、谁经办、谁负责的原则加以追回，造成集体经济损失的要追究当事人的相关法律责任。第十四条各社区经合社下属企业助理会计对现金管理要做到日清月结，及时盘点库存现金，核对银行余额，发现差错，查明原因，及时纠正。第十五条加强结算资金的管理，及时清理暂收、暂付、内部往来款项，对各种拖欠款要采取切实可行的措施催收。确属一时无法收回的欠款，应订立还款合同，约期收回，并按银行利率计息。对因故无法收回的欠款，必须由各下属企业提出书面意见，报经合社、股东代表大会表决、报备街道领导小组审批后通过核销，并及时在公开栏公布，任何人不得擅自决定欠款的核销和减免。第十六条各下属企业干部因公外出需预领资金的，必须经各社区经合社主要领导审批，公务完毕返回后，其预领款在三天内必须结清，不得借故拖欠占用。第十七条各下属企业的银行开户要加以控制，银行存款必须实行支票户管理制度，坚持支票、印鉴分开保管原则，一般支票由助理会计保管，预留印鉴由报帐员和三资管理服务中心会计各保管一枚。第十八条助理会计要随时掌握银行存款余额，不准签发空头支票，不准将银行帐户出借给任何单位和个人办理结算或套取现金。在每月末要做好与银行的对帐工作，并编制银行存款余额调节表。第三章审批制度第十九条健全开支审批制度，规范审批手续，实行各下属企业法人为财务负责人的审批制度。第二十条资金开支在5万元以下的，由各社区经合社董事长审批；开支在5万元（含5万元）至30万元的，须经董事会（社区两委班子）讨论，书面形成会议纪要盖公章并签字决定；对一次性开支在30万元以上（含30万元）事项，须董事会（社区两委班子）书面确认签字，对一次性开支在50万元以上（含50万元）的事项或重大事项，经股东代表大会讨论书面表决通过（2／3以上应到股东代表同意通过），报街道审批，其中打包一次性审批后付款的工程，如发生变更等特殊情况，须再次进行街道审批备案，具体流程参照笕工委〔2023〕13号文件执行。第二十一条各下属企业干部工资报酬等由社区经合社董事会审核，报股东代表大会表决。第四章收支结报制度第二十二条凡滞留现金、收款三个月内不进帐的，视作挪用处理；六个月内不进帐的，以贪污论处。报帐员人员代收各种款项时，应在收款后10天内向报帐员结清。第二十三条收支发生日一律以开具原始凭证日期为准；收支结报日一律以出纳记帐日期为准。各种预领款不能当月结清时，领条必须在当月入帐，不得以票据抵现。第二十四条每月5日前先由各社区经合社财务监督小组审核后6日—7日再由报帐员到代理中心由街道集中办公领导小组审核并与代理会计办理移交。第五章票证管理制度第二十五条严禁增加、涂改原始报销单据。出纳对报销单据的

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文明单位评选表彰办法第一条为践行社会主义核心价值观，不断深化新时代公司文明单位创建工作，推动文明单位创建工作的制度化、规范化、常态化，根据《集团深化新时代文明单位创建工作的实施意见》通知要求，结合《单位关于深化新时代文明单位创建工作的实施方案》，制定本办法。第二条公司文明单位是公司党委授予的精神文明创建综合性称号，获奖单位在精神文明创建各项工作中能充分发挥示范引领作用。第三条公司文明单位评选面向本级和下级单位等生产经营实体单位，其他部门和工作团组不列入评选范围。第四条公司文明单位评选的标准如下：（一）理想信念教育深入人心。全面学习宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，中国特色社会主义和中国梦宣传教育不断深化，党史、新中国史、改革开放史、社会主义和中央企业发展史教育深入开展。（二）践行社会主义核心价值观工作开展有力。社会主义核心价值观学习宣传和教育实践活动广泛开展，能够把社会主义核心价值观融入单位规章制度、融入干部职工生产生活。积极选树先进典型，具有崇德向善、干事创业浓厚氛围。（三）党组织和党风廉政建设从严从实。党建引领力强，能够充分发挥文明单位创建中党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。廉政文化建设不断深入，党风廉政建设和反腐败工作经常化、制度化。（四）思想道德建设扎实推进。全面贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，思想道德建设和文明风尚行动广泛开展，干部职工文明礼仪规范、行为习惯良好。（五）企业文化活力不断增强。全面宣贯公司企业文化核心理念，坚持把企业文化核心理念融入到生产经营管理，品牌塑造和形象宣传不断提升。（六）经营发展稳中求进。经营业绩优良，主要经济指标居于同类企业前列。持续深化改革，改革质效显著提升，自主创新能力强，教育实践活动丰富。（七）诚信守法合规经营。诚信和法治建设富有成效，领导班子带头尊法学法守法用法，干部职工依法经营、依法办事的能力水平较高。（八）履行社会责任积极有效。积极参与社会公益活动，积极参与所在地方的文明城市创建、乡村振兴、社区共建共治、重大赛会服务等工作，有条件的单位能够聚焦重大项目发布社会责任报告。（九）内部管理有序开展。各项管理制度健全完善、有效落实。职工思想政治工作开展有针对性，干部职工队伍思想稳定。关心关爱职工身体健康和心理健康，有效解决干部职工实际问题。（十）环境建设优美整洁。大力倡导绿色环保理念，培养简约适度、绿色低碳工作和生活方式，办公场所整洁有序，生产经营符合环保要求。（十一）创建活动亮点突出。创建活动具有单位特色、职业特点、工作特性，在创建活动中创造了具有较大影响的工作品牌或具有总结推广意义的典型做法。（十二）创建工作机制健全。领导班子重视创建工作，创建机制健全，基层创建活力得到有效激发，创建氛围浓厚。第五条文明单位评选的基本程序如下：（一）自评申报。申报单位对本级文明创建工作总体情况进行自评，结合自身实际情况，积极向公司党委工作部自我推荐。（二）考核公示。公司党委工作部联合相关部门通过党建考核等多种方式对申报单位进行审核评价，据此拟定文明单位建议名单，并在公司微信公众号进行公示。（三）审定命名。公示结束无异议的，提交公司党委会审议后，进行命名表彰，颁发牌匾、证书。第六条公司文明单位每年评选一次，每次评选1家，当年年底公布评选结果并予以表彰。评选结果当届有效，可连续申报。在届期内，被评为或保留集团及以上文明单位荣誉称号的不再参加评选。第七条文明单位如因机构重组、撤销、分设、合并的，其称号自行失效。评选过程中，单位整建制变更名称、变动隶属关系的，应当及时向党委工作部报告，文明单位称号将以变更后的名称命名。第八条本办法由党委工作部负责解释。

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优化营商环境意见措施营商环境是企业生存发展的土壤，是重要生产力、核心竞争力，对于全面深化改革、整体提升区域发展竞争优势具有重要推动作用。为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面推进省第十五次党代会确定目标任务的落实，进一步激发市场活力和社会创造力，推动全省高质量跨越式发展，现就深入推进营商环境优化升级一号改革工程提出如下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持有效市场和有为政府相结合、坚持重点突破和系统集成相结合、坚持对标提升和自我革新相结合、坚持有事必应和无事不扰相结合，对标国际国内一流水平，持续深化放管服改革，推进全链条优化审批、全过程公正监管全周期提升服务，全面提升营商环境市场化、法治化、国际化、便利化水平，打响办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份，携手书写全面建设社会主义现代化的精彩华章。一年求突破。到2022年底，营商环境优化升级取得突破性成效，营商环境在全国位次前移进档，全省2-3项评价指标进入全国标杆城市行列，一批政务服务领域的创新举措在全省推广。两年大提升。到2023年底，2-3个城市进入全国一流水平行列，多项评价指标进入全国标杆城市行列。五年树品牌。经过5年左右努力，全省营商环境整体进入全国一流水平行列，市场主体活跃度和发展质量显著提高，营商环境品牌在全国打响，形成一批营商环境改革的样板。二、主要任务（一）打造公平竞争的市场环境1.健全市场主体准入和退出机制。严格落实市场准入全国一张单管理模式，建立行政审批与清单相衔接的准入机制，清单之外全面实行非禁即入。定期排查和清理市场准入方面对资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。推广一照通办改革，推动跨行业跨领域许可证集成办理。深化企业开办便利化改革，实现全程网办、一日办结。全面实施简易注销，落实歇业备案制度。推行破产预重整制度，健全企业破产重整信用修复机制。2.深化要素市场化配置。推行采用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期供应等供地方式，支持产业用地实行标准地出让，推行用地清单制+告知承诺制改革，探索增加混合产业用地供给。推进省人力资源地图项目建设，优化用工就业信息精准推送、重点监测企业用工比对分析等服务。建设省普惠金融综合服务平台，接入涉企数据信息，完善企业征信功能，助力智慧融资服务。实施企业上市映山红行动升级工程，完善区域性股权市场，健全1+5+N政府性融资担保机制。完善技术要素交易与监管体系，推进科技成果进场交易。建设全省一体化大数据中心，健全数据资源确权、流通、交易等环节的法规、机制和运营流程。3.培育支持市场主体。深入实施《培育壮大市场主体三年行动计划（2021-2023年）》，鼓励支持个转企小升规，大力扶持专精特新、科技型企业发展。着力稳定市场预期，做好跨周期调节，保持政策稳定性、延续性。帮助市场主体解决经济循环中的堵点卡点问题。深入实施产业链链长制，推动大中小企业、内外贸配套协作各环节协同发展。搭建供应链对接平台，为企业提供精准产销对接服务。推动电力源网荷储一体化和多能互补发展，科学实施有序用电，合理安排错峰用电，保障企业能源安全稳定供应。4.促进市场公平有序。深化一照多址一证多址改革，优化企业跨区域迁移政策，全面清理无法律法规依据要求企业在特定区域注册的规定。推动公平竞争审查全覆盖，健全第三方评估机制。深化政府采购和招标投标改革，推进全流程电子化招标投标，充分发挥政府采购对促进中小企业发展的作用。推进《省反不正当竞争条例》修订，强化反垄断与反不正当竞争执法。持续清理规范涉企收费，健全遏制乱收费、乱摊派长效机制，纠正各类中介机构垄断经营、强制服务等行为。（二）打造便捷高效的政务环境5.深入实施简政放权。根据法律、法规、规章的立改废释情况，及时调整全省统一行政权力清单。衔接法律、法规、国务院决定设定的行政许可事项清单，编制全省行政许可事项清单。编制行政备案事项清单，无法定依据的原则上全部取消，实现清单之外无行政备案事项。编制行政审批中介服务事项清单，清理和取消无法律法规依据的涉审中介服务事项，规范行政审批中介服务。依法赋予开发区（新区）更多审批权限，全面实行园区事、园区办加强对审批运行情况、权力下放承接等情况的监督评估。整体推进相对集中许可权改革，支持各市县和开发区（新区）设立行政审批局，实行一枚印章管审批。6.加快政务服务标准化建设。持续推进26个领域基层政务公开标准化规范化建设，完善线上信息公开平台和线下政务公开专区

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1员工考勤管理制度一、目的与范围为加强公司考勤管理，整顿劳动纪律，提高员工遵章守法的自觉性，特制定本制度。本制度适合公司全体员工。　二、缺勤行为所有员工必须按排班表准时上班，不得无故缺勤、旷工、迟到、早退。迟到：延迟10分钟之内上班，为迟到行为；早退：提前10分钟以上下班的，为早退行为；旷工：有以下行为之一者，记为旷工：无故迟到或早退2小时以上的；擅自离岗时间累计超过1小时的；当日未到岗，且无正当理由的；未到岗而提供的证明材料经核查为虚假的。三、工作时间每星期工作时间为五天，每天八个小时。工作日：星期一～星期五工作时间：上午8：00～11：30下午13：00～17：30公司可根据实际需要调整作息时间，具体以通知为准。四、假期管理各类假别1.因公出差凡属于下列情况之一者均属公差：因公司技术、业务出差；经批准参加的各类由公司出资的相应的和公司组织的各类旅游活动等；经批准外出参加各类社会公益活动。2.法定休假国家法定休假日共11天：元旦1天、春节3天、清明节1天、国际劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天；具体放假时间按国家颁布的规定实行。在节日期间公司可根据实际情况安排法定假期外串休一天。3.病假员工患病非因工负伤。持有规定医务机构所开具的休假建议书，可核予病假；2经批准在工作时间内出外就诊超过8个小时的，其超出时间累计为病假。请病假必须于上班前或不迟于上班时间15分钟内，致电所在单位负责人及人力资源部门，且应于病假后上班第一天内，向公司提供规定医务机构出具的建议休息的有效证明。4.事假因个人事项，必须由本人亲自料理的，经申请可酌情核予事假。五、请假审批权限请假须填写请假单，职员层由所在部门的经理签署意见，管理人员由上一级领导签署意见，获得批准并安排好工作后，才可离开工作岗位，同时请假单应交人力资源部门备案。未经批准则按旷工论。六、假期管理及假期工资核算各级人员请假两天以内者，除病假外，须提前二个工作日办理请假手续；如遇急事不能亲自办理请假手续，应先电话向人力资源部请假。返工后，如实填写请假单，按审批权限进行审批。未办理请假手续的事假，均按旷工处理.员工事假按天数扣除工资；员工病假在一天以内者，并执有当天看病收费单者不扣工资，未执有看病收费单者按事假处理，员工病假超过一天者按事假处理。七、考勤管理1.各部门经理以及公司领导须带头执行公司考勤制度，秉公办事。2.人力资源部是考勤管理的监督部门，各部门为负责部门。3.公司前台负责监督员工考勤打卡，如有不遵守考勤制度行为者予于纠正，并作记录，人力资源部不定期监督检查员工出勤状况。若因故不能刷（打）卡，应及时填写请假单报本部门负责人签字，然后送人力资源部门备案。4.因公到项目部或出外公干不能及时回来打卡的，须在《未打卡情况说明书》上注明出差的事因、地点，报其主管领导签核，其《未打卡情况说明书》必须在2天内报总经办签核，于每月月末报送主管副总经理或总经理审批。5.因工作需要外出或者出差须填写《外出工作登记表》或者《出差单》，并交人力资源部门备案。若已知需从公司外出办事，须按时打卡，不得后补。6.每月迟到累计达30分钟内、上班忘记打卡不超过3次，不予以扣款。每月迟到、早退、漏打卡（无《未打卡说明书》）累计3次，扣发1天工资，累计4到6次，扣发5天工资，累计7到10次，扣发10天工资。7.如代他人刷（打）卡，每次会扣除双方薪金各50元，违纪三次以上除作上述处罚外，本年度薪金级别不予上调。38.考勤主管每月负责统计汇总上报人力资源部经理以及公司主管副总经理，作罚款和发工资依据。9.无故不上班或故意不刷（打）卡作旷工处理，并给予行政处分或不超过当月薪金20%的经济处罚。连续旷工超过十五天，或一年内累计旷工超过三十天者，作除名处理，公司不负责其一切善后事宜。10.请事假将被扣除当日薪金全额及当日午餐补贴；病假期间扣除当日福利补贴。病假累计半年以上者，至第七个月起按岗位薪金数额的70%为基数发放。因公出差且请假手续齐全、经领导同意的，薪金照发。 --附：《请假条》《外出工作登记表》《未打卡情况说明书》员工请假单部门职务姓名请假类别 □休假（或 假） □公假 □病假 □其他（请说明） □事假请假时间 自 年月日时至年月日 时总共请假天小时部门主管意见　 人力资源部意见□准主管副总经理签字4□不准（请述明理由）日期外出工作登记表部门职务姓名外出工作时间：外出工作地点：外出工作事由：主管领导意见人力资源部意见　主管副总经理签字：

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— 1 农村三资管理有关素材汇编目录一、方案意见进一步加强集体三资管理的意见..3农村集体三资管理领域腐败突出问题专项治理方案112021 年农村集体三资 管理整治提升实施方案17农村集体三资管理专项整治工作方案21关于切实加强农村集体 三资管理的实施意见.26二、制度办法农村集体资金资产资源管理制度..42农村集体三资管理责任追究办法.56农村集体经济组织财务管理制度..65村级财务管理制度..90农村集体资产管理办法..101三、通告致信关于开展农村集体三资管理突出问题专项监督检查的通告109关于开展全县农村集体三资 清理集中行动的公告112关于全市开展农村集体三资清理专项行动的通告115 关于开展农村集体三资管理突出问题专项监督检查的通告..119农村三资清查小组 致广大农民朋友的一封信122四、经验交流突出问题导向 创新发展思路 打造农村集体三资清理整治样本126加强集体三资管理 发展壮大集体经济133理顺三资管理 夯实发展基础..135下好四步棋扎实推进村集体三资管理140— 2 坚持问题导向 敢于较真碰硬 扎实推进农村集体三资 专项整治143五、调研报告浅谈农村集体三资管理中存在的突出问题及对策建议.146规范农村集体三资管理的实践与思考.152关于农村三资问题的思考..165做好农村三资管理 助力乡村振兴战略有序推进170— 3 进一步加强集体三资管理的意见网络三资 方案意见为规范一肩挑村级集体经济组织财务审批，加强农村集 体三资管理，保障村级组织有效运行，特提出如下意见。一、全面实行三资智慧监管（一） 科学设置三资监管分工职责。明确三资监管岗位分工，做到职能明确、监管到位、责任可查。村（股份） 经济合作社财务负责人全面负责村级财务工作；财务联审联签人履行主体责任，负责审批业务的审核；村报账员负责审批申请和财务凭证整理；社监会主任履行监督责任，重点审查把关财务的真实性、合理性、合法性；代理会计履行村级会计核算和校对审核责任，按照会计制度规范做账；驻村干部需履行指导监督作用； 各街镇需设置一名三资管理服务中心主任， 由在编人员担任, 中心主任应加强审查审核，纠正违反三资 制度的行为，指导 村级执行三资制度。（二）加快建设三资智慧监管系统。村级财务实行三资智慧监管系统核算，同步开展原财务数据迁移。做好代理 会计、村报账员等村镇两级三资监管人员培训全覆盖，做— 4 好三 资智慧系统所需的硬件保障，确保村级资产、资源、经济合同 全部入库，实行村级财务、资产管理智慧监管，过程全留痕、可 追溯、可倒查。（三）推行财务信息化公开。逐步建立财务信息化模块， 推行一村一码，实行码上公开。继续在村民居住相对集中、 便于 群众观看的地方设立固定公开栏，据实逐项逐笔公布村集体经济组织成员普遍关心的财务活动。对于村规模优化调整的村，要保障原行政村较小规模群众的利益，财务公开内容做到向自然村延伸。街镇要定期开展财务公开检查工作，切实提高村集体资产的透明度，保障群众知情权和监督权。二、健全落实资产管理制度（四）严格集体资产清产核资。建立村集体资产登记制度，村（股份）经济合作社每年开展本集体资金、资产、资源清查盘 点，防止资产流失，确保资产明晰、账实相符。街镇一般按不少 于四分之一的比例对村级清产核资进行核查，坚决防范清产核资 走过场。清产核资中，畅通监督、举报渠道，加强对账外资产的 查处和收回。对清查出的未登记入账或者核算不准确的，经校对 公示后登记入账或者调整账目；对侵占集体资金和资产的，要如 数退赔，涉及违规违纪的移交纪检监察机关处理， 构成犯罪的移 交司法机关依法追究当事人的刑事责任。— 5 （五）规

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政府采购管理控制1. 采购计划1.1流程图1.2管控流程指引编号流程环节机构/岗位流程步骤描述业务表单1接收批复的采购预算指标业务部门/经办岗业务部门经办岗接收批复的采购预算指标　2根据批复的预算指标编制采购计划业务部门/经办岗业务部门经办岗根据批复的预算指标及《政府采购目录和限额标准》编制本部门采购计划本科室采购计划3负责人审核业务部门/负责人业务部门负责人审核采购计划　编号流程环节机构/岗位流程步骤描述业务表单4根据采购内容及金额确定采购方式采购管理部门/采购管理岗采购管理部门采购管理岗根据采购内容、金额，结合《政府采购目录和限额标准》确定采购方式　5负责人审核采购管理部门/负责人采购管理部门负责人审核采购方式　6分管领导审核分管领导分管领导审核采购方式　7单位负责人审批单位负责人单位负责人审批采购方式　8选择委托代理机构采购管理部门采购管理部门采购管理岗选择委托代理机构　文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com编号流程环节机构/岗位流程步骤描述业务表单/采购管理岗9编制政府采购计划申请表采购管理部门/采购管理岗采购管理部门采购管理岗编制政府采购计划申请表政府采购计划申请表10沟通业务部门/经办岗业务部门经办岗与财务、采购管理、资产管理等相关岗位沟通采购计划申请内容　11负责人审核采购管理部门/负责人采购管理部门负责人审核政府采购计

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安全风险分级管控制度汇编XX公司安全风险分级管控工作制度目录第一章安全风险分级管控工作责任体系 x第二章安全风险分级管控工作例会制度 x第三章安全风险分级管控宣传教育培训制度 x第四章安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度 x第五章安全风险分级管控工作流程制度 xx第六章安全风险分级管控年度辨识评估制度 xx第七章安全风险分级管控专项辨识工作制度 xx第八章安全风险分级管控辨识评估结果应用制度 xx第九章安全风险分级管控制度 xx第十章重大安全风险管控工作方案制定制度 xx第十一章重大安全风险公告制度 xx第十二章重大安全风险区域作业人数上限管理制度 xx第十三章安全风险分级管控定期检查分析工作制度 xx第十四章安全风险分级管控信息化管理制度 xx第十五章安全风险分级管控资料档案管理制度 xx第十六章安全风险分级管控责任追究和奖惩制度 xx第一章安全风险分级管控工作责任体系一、总体要求按照全员参与，领导负责，职责明确，落实到位的原则进行安全风险分级管控体系建设。结合各部门实际情况，严格落实，做到全员、全过程、全方位、全天候的风险管控模式。二、工作目标根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》关于安全风险分级管控的要求，开展年度辨识评估和专项辨识评估，并通过建立风险管控体系做到有效遏制建设事故发生，保障公司员工建设财产安全。三、基本原则坚持统一指导、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体责任及三级责任。四、安全风险分级管控领导机构成立以总经理、党总支书记为组长的安全风险分级管控领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX安全监察处、生产技术部、经营管理部、综合办公室、各队组正职五、安全风险分级管控工作机构（一）管理部门安全监察处作为安全风险分级管控的管理部门，设立专职工作小组。组长：X副组长：X成员：X（二）专业部门为切实管控住瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的安全风险，矿成立x个安全风险管控专业组。x、瓦斯、自然发火、煤尘管控专业组组长：X副组长：X牵头部门：Xx、防治水、地质灾害管控专业组组长：X副组长：X牵头部门：生产技术部（地测）x、顶板管控专业组组长：X副组长：X牵头科室：生产技术部（采煤、掘进）x、提升运输管控专业组组长：X副组长：X牵头科室：X六、安全风险分级管控领导机构和工作机构人员风险管控职责（一）总经理是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控工作全面负责，确定安全风险分级管控体系组织机构,明确各职能部门的职责、权限。主持制定安全风险分级管控方针、目标，组织年度安全风险辨识和事故后的专项辨识，建立安全风险分级管控制度。（二）党总支书记主持矿党总支工作，并按照党政同责，一岗双责要求，党总支书记与总经理在安全风险分级管控工作中负有同样职责。重点负责对安全风险分级管控培训、宣传、干部职责落实等情况进行监督检查。（三）生产副总经理重点负责采煤、掘开及调度系统的安全风险，并进行有效管控。（四）机电副总经理重点负责容易导致电气事故和提升、运输事故的安全风险，并进行有效管控。（五）总工程师协助总经理负责全面技术管理、科技创新、技术改造、安全技措、生产设计、水文地质、测量测绘、资源管理工作；重点负责一通三防、地测防治水方面的安全风险，并进行有效管控。（六）安全监察处长协助总经理负责全面安全风险分级管控工作落实情况监察，以及公司安全风险分级管控工作的具体组织、落实和考核。（七）经营副总经理重点负责选煤系统的安全风险管控工作，重点辨识评估容易导致储装运、滑坡、火灾、瓦斯事故的安全风险，并进行有效管控。（八）人力副总经理主要负责后勤系统的安全风险管控工作，重点辨识评估容易导致交通事故、触电事故、食品安全事故、地面火灾等事故的安全风险，并进行有效管控；组织安全风险分级管控的培训教育工作。（九）总经理助理兼通风区长，配合总工程师进行一通三防系统的安全风险分级管控工作，具体负责矿井通风系统、瓦斯治理、煤层自燃发火防治、综合防尘的具体风险管控。（十）环保副总经理主要负责环保节能方面的安全风险分级管控工作，并进行有效管控。（十一）机电副总师负责协助机电副总经理，开展对机电专业范围内的安全风险分级管控工作。对管理范围内的重大安全风险跟踪落实，确保管控措施严格落实到位。（十二）安全副总师负责协助安全监察处长，对各专业安全风险分级管控工作开展、重大安全风险跟踪落实、分管领导旬度检查落实、领导跟带班制度落实情况进行督查、监管，确保管控措施严格落实到位。（十三）通风副总师负责协助总工程师、通风区长，开展对一通三防专业范围内的安全风险分级管控工作，具体负责相关专项辨识报告编制、对一通三防范围内的重大安全风险跟

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纪检干部谈心谈话实施办法第一条为深入贯彻落实XXXXXX关于加强纪检监察干部队伍建设重要讲话和指示批示精神，健全完善纪检干部监督制度机制，进一步加强纪检干部日常教育监督管理，推进谈心谈话制度化规范化常态化，根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，以及集团公司《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的实施意见》《集团公司纪检监察干部谈心谈话实施办法》，结合工作实际，制定本办法。第二条谈心谈话制度是党的组织生活重要形式，是对干部深入了解、科学评价、准确使用的重要手段，也是关心关爱干部的重要载体，更是开展思想政治教育和强化干部监督管理工作的重要方式。本办法中的谈心谈话是指与纪检干部的一般性沟通交流谈话（不包括根据反映问题线索开展的各类谈话），适用于××各级纪检干部（包括借调、借用干部）。第三条谈心谈话遵循的原则：（一）坚持政治引领、思想淬炼。落实政治要求、注重政治效果，从政治上看、从政治上谈，教育引导纪检干部坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检事业。（二）坚持严肃诚恳、实事求是。以严正诚恳态度、从客观事实出发，杜绝歪曲敷衍和主观武断，避免捕风捉影和添枝加叶，注重把握分寸、采取恰当方式，确保触及思想和灵魂、增进团结和统一。（三）坚持抓早抓小、防微杜渐。落实惩前毖后、治病救人方针，掌握干部的思想动态和作风表现，及早发现、提醒警示并督促纠正苗头性、倾向性、潜在性问题，做到经常性咬耳扯袖、红脸出汗，保持正确政治方向、工作导向和作风形象。（四）坚持严管厚爱结合、激励约束并重。注重激励式谈心、建设性谈话，既保持严的基调，又体现信任关怀，统筹纠正思想、工作、作风上的偏差，兼顾解决情绪、生活、家庭上的困难，引导激励干部集中精力、担当作为、健康成长。第四条谈心谈话按照分级负责的方式组织实施，必要时可交叉或延伸。××本级纪检机构一般按以下层级开展：（一）纪委书记与纪委副书记（纪委办公室主任）、二级单位纪委书记（纪工委书记、直属机关纪委书记、派驻纪检组组长，以下简称纪委书记）谈心谈话，也可委托纪委副书记（纪委办公室主任）、纪委办公室副主任（纪检中心主任）与二级单位纪委书记谈心谈话。（二）纪委办公室主任与副主任（纪检中心主任）谈心谈话；副主任与分管科室负责人（含办案基地）谈心谈话；纪检中心主任与副主任、科室负责人谈心谈话。（三）纪委办公室、纪检中心、办案基地各科负责人与本科室全体干部（含借调、借用人员）谈心谈话。二级单位纪委、纪工委、直属机关纪委、派驻纪检组参照××本级纪检机构谈心谈话层级，分层分级开展经常性、常态化、全覆盖谈心谈话。第五条谈心谈话按照不同类别主要包括以下方面内容：（一）开展同志式的日常交心谈话。在日常工作中经常性、常态化开展谈心谈话，既交流思想又听取建议，全面掌握干部思想、学习、工作、生活、社交等情况；不定期开展抽查式谈心谈话，动态了解干部工作思路，及时解疑释惑。（二）开展纾解式的关爱激励谈话。在干部参加监督检查、审查调查、巡视巡察等专项工作后，及时谈心谈话，引导总结回顾、改进提升，帮助调节情绪、减压释压；及时了解掌握干部工作生活中的矛盾、困难、情绪，给予思想引导和心理疏导，并在政策条件许可范围内尽力协调解决。（三）开展预防式的提醒帮助谈话。在重要节日、职务调整、承担重要任务前等关键节点，提醒干部讲规矩、守纪律、强作风、树形象；发现干部不在状态、消极懈怠或干部个人及家庭成员有苗头性、倾向性问题时，及时提醒干部头脑清醒、防微杜渐。第六条谈心谈话每半年至少开展1次，可采取一对一、面对面的方式，也可采取集体座谈、上门访谈、电话叙谈、视频面谈等方式进行，干部个人有情况需要向组织汇报或交流的可主动申请谈心谈话。第七条谈心谈话前，谈话人要根据掌握的情况，围绕谈心谈话内容做好准备工作，提前向被谈话人说明谈话目的意义，帮助打消思想顾虑。谈话中要突出政治性、思想性、针对性，既体现组织的关心爱护，又解决干部的思想问题。第八条谈心谈话过程中，如被谈话人反映其他纪检干部存在苗头性、倾向性、潜在性问题的，谈话人应在谈心谈话结束后及时向有关领导或干部监督机构报告。第九条谈心谈话过程中，被谈话人主动反映本人或者其他党员干部涉嫌违规违纪违法问题的，谈话人应当讲清组织政策，引导其向信访线索管理机构反映问题，同时做好相关记录。谈心谈话结束后，谈话人应当及时与信访线索管理机构沟通情况，遇重要或突发异常情况及时报告。第十条谈心谈话要注重跟踪问效，强化结果运用，重在解决问题，不能为谈而谈、一谈了之。对谈心谈话情况及收集的问题诉求和意见建议要真实记录，及时梳理分析，对共性、普遍性问题通过建章立制予以规范。第十一条谈话人要对涉及个人隐私等内容严格保密，如因泄密造成不良后果的，对相关责任人进行严肃处理。

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仓 库 管 理 流 程 图资料建立仓库规划销售出货采购退货生产领料委外加工审核出库采购入库生产入库验收入库验收退货审核入库检测入库库管盘点退货库存调拨库存调整成本核算审核采购入库单采购入库单采购入库单采购入库单采购入库单采购入库单采购入库单委外加工单采购入库单OKOK生产领料单不良退货单NGOK采购退货单NGNG销售出货单NG

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目 录总则 3一、公司管理大纲3二、员工守则4第一部分 公司管理制度5 第一章文件管理制度5第二章档案管理制度7第三章保密制度9第四章印章使用管理制度10第五章证照管理制度15第六章证明函管理制度15第七章会议管理制度16第八章办公用品管理制度18第九章车辆使用管理制度20第十章车辆管理补充制度21第十一章交通费用补贴制度23第十二章考勤管理制度24第十三章出差管理制度26第十四章通讯管理制度29第十五章公司宴请接待制度29第十六章员工工作餐管理制度32第十七章借款和报销的规定32第十八章员工招聘、调动、离职等规定34第十九章计算机管理制度36第二十章合同管理制度36第二十一章卫生管理制度45第二十二章财务管理制度45第二十三章财务报销管理制度47第二十四章员工工资发放管理制度51第二十五章廉政建设制度54第二部分 各部门管理制度55第一章行政办公室职责551第二章财务部职责57第三章销售部职责58第四章技术部职责59第五章生产部职责59第六章采购部职责61第七章质量部职责61第一章 总则为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本公司管理制度大纲。一 、 公 司 管 理 制 度 大 纲    1、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。     2、公司倡导树立一盘棋思想，禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。 3、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 4、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。 5、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。 26、公司实行岗薪制的分配制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇；公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。 7、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。 8、员工必须维护公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。 二、员工守则1、 遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。   2、 维护公司声誉，保护公司利益。    3、 服从领导，关心下属，团结互助。     4、 爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。     5、不断学习，提高水平，精通业务。     6、积极进取，勇于开拓，求实创新。 第一部分 公司管理制度文件管理制度为减少发文数量，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，特制订本制度。一、文件管理内容主要包括：上级函、电、来文，同级函、电、来文，本公司上报下发的各种文件、资料。按照分工的原则，全公司各类文件由办公室归口管理。二、收文的管理三、公文的签收1.凡来公司公启文件（除公司领导订启的外）均由办公室登记签收2.对上级机要部门发来的文件，要进行信封、文件、文号、机要编号的四对口核定，如果其中一项不对口，应立即报告上级机要部门，并登记差错文件的文号。 3. 公文的编号保管（1）、 办公室秘书对上级来文拆封后应及时附上文件处理传阅单，并3分类登记编号、保管。须由公司承办或归档的公司领导亲启文件，公司领导启封后，也应交办公室办理正常手续。（2）、本公司外出人员开会带回的文件及资料应及时分别送交办公室秘书进行登记编号保管，不得个人保存。 4. 公文的阅批与分转 （1）、凡正式文件均需分别由办公室主任（或副主任）根据文件内容和性质阅签后，由办公室秘书分送承办部门阅办，重要文件应呈送公司领导（或分管领导）亲自阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完，紧急文件要立即办。（2）、 一般函、电、单据等，分别由办公室秘书直接分转处理。如涉及几个单位会办的文件，应同主办单位联系后再分转处理。（3）、为加速文件运转，办公室秘书应在当天或第二天将文件送到公司领导和承办部门，如关系到两个以上业务部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过2天（特殊情况例外）。 5.文件的传阅与催办 （1）、传阅文件应严格遵守传阅范围规

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某有限公司员工绩效考核细则一、绩效考核的目的：1.不断提高公司的管理水平、产品质量，降低生产经营成本和事故发生率，提供公司保持可持续发展的动力；2.加深公司员工了解自己的工作职责和工作目标；3.不断提高公司员的工作能力，改进工作业绩，提高员工在工作中的主动性和积极性；4.建立以部门、班组为单位的团结协作、工作严谨高效的团队；5.通过考核结果的合理运用（奖惩或待遇调整、精神奖励等），营造一个激励员工奋发向上的工作氛围。二、绩效考核的原则：1.公平、公开性原则：公司员工都要接受公司考核，对考核结果的运用公司同一岗位执行相同标准。2.定期化与制度化原则：绩效考核工作在绩效考核小组的直接领导下进行，综合部是本制度执行的管理部门。（1）公司对员工（业务员每两周考核一次）的考核采用每周考核方法，综合部每周将各部门考核结果公布，每月根据考核结果兑现奖惩。（2）绩效考核作为公司人力资源管理的一项重要制度，所有员工都要严格遵守执行，综合部负责不断对制度修订和完善。3.公司对员工的考核采用分级考核的办法：考核小组考核部门负责人，部门负责人考核下属岗位。4.公司对员工的考核采用百分制的办法。5.评分标准采取3：7的办法：本人评价占30％，上级评价70％。6.灵活性原则：公司对员工的考核分为定量考核和定性考核。不同岗位、不同层次、不同时期两者考核重点不同、所占分值比例不同。中层干部：定量考核70％，定性考核30％。生产岗位：生产时期，定量70％，定性30％非生产时期，定量30％，定性70％其他岗位：定量60％，定性40％。定量考核：A.中层干部：部门重点工作（总经理安排的工作；每月中层干部会议确定的各部门重点工作；每周考核会安排的工作；部门年度工作目标分解；因生产经营所需随时增加的工作。）完成的质量和数量。B.其他岗位：本岗位岗位职责规定的工作，部门负责人安排的工作。定性考核：公司行为规范（工作态度、工作能力、安全、卫生、考勤、行为准则等软指标）。三、组织领导公司成立总经理领导下的绩效考核小组，组织领导公司员工的考核工作。组长：吕文波副组长：徐世兴成员：邵尚锋工作职责：1.组长负责主持每月、每周考核总结会，对上月考核工作总结，布置下月各部门工作重点；每周的考核由每周六组织召开。2.负责考核制度的讨论、修改及监督实施。3.负责各部门定量考核的评价。4.负责安排各部门下周工作重点。四、考核标准根据公司生产经营情况，公司各部门、各岗位每周工作重点不同，所以考核的标准也不相同（本部门每周考核标准不同，不同部门考核标准不同）。各部门定量考核工作目标和内容根据公司生产经营及管理情况确定。1.定量考核标准说明：（各部门岗位考核标准附后）（1）中层干部考核项目分值比例由考核小组确定；各部门下属岗位考核项目分值比例由部门负责人确定。确定分值比例必须科学合理，结合工作重点，不得避重就轻，否则扣相关人员10分。（2）评分小计＝上一级评分×70％＋自评分30％（3）考核会时各部门负责人不能提出实质性工作（非日常事务性工作），则视为工作不作为，由考核会扣下周定量考核积分30分。（4）定量考核出现产品质量事故、人身安全事故、设备运转事故时（以上事故给公司造成经济损失500元以上），或存在重大安全隐患，本部门本周定量考核积分为零。（5）考核会要确定各部门每周重点工作完成的指标：质量要求、数量要求、完成时限、责任人等，由综合部备案。（6）对总经理的决定、指示或公司会议精神贯彻执行情况：未执行扣30分；执行不全面，效果不明显扣10分。（7）下属岗位员工出现严重的工作失误或违纪行为，视给公司造成的损失或影响扣10－30分。（8）出现办公设备事故扣10－40分。（9）上级考核下级时要尊重客观事实，不能受人际关系和感情的影响，不得有打击报复的行为。否则扣相关人员20分。做评价时参照以下判断基准：a工作过程的正确性b工作结果的有效性c工作方法选择的正确性d工作的改进和改善e解决问题的能力f责任意识、个人品格2.定性考核：公司全体员工执行同一标准（标准附后）3.各部门、各岗位考核标准某有限公司中层干部绩效考核标准部门：综合部负责人：时间：200年月日类别项目工作任务内容与目标工作完成情况分数考核小组评价本部门评价评分小计定量考核（701.重点工作2.ISO9000执行情况3.会议组织4.生产计划安排分）5.本部门员工考核6.企业管理制度的执行7.企业文化宣传8.人力资源管理9.其他工作定性考核项目执行情况分数综合部评价部门评价评分考核（30分）1.卫生2.安全3.考勤4.行为规范5.责任意识6.服务态度加减分原因：表扬加分差错扣分本月总分本月本部门自我评价：签字：考核小组评价：签字：总经理指导意见：签字：考核部门负责人：综合部负责人：总经理：某有限公司员工绩效考核标准部门：综合部岗位：内勤

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国企党支部2023年党建工作规划及细化措施第一部分党建工作思路一、加强理论学习，深入学习贯彻落实党的XXX大精神。以三会一课为抓手，持续开展第一议题学习，扩大学习范围、学习深度和广度。丰富学习形式，通过日常自学、答卷学习、员工快问快答、早交班会、党建指导员和党员包保县区宣讲等形式，用活学习强国和星火党建，充分利用好XXX周边红色基地，比如：XX纪念馆、XXX纪念馆，持续开展党的XXX大学习贯彻落实。二、强化组织建设，打造政治过硬队伍。做好2023年党员发展工作，目前XXX分公司培养积极分子1名，计划上半年增加培养对象X名；以区县位置重新调整党小组，平衡党员数量，优化党员包保县区和纪检监督员人员配置，党员包保和纪检监督工作同时开展、同时进行。三、深化品牌内涵，打造优秀党建品牌，不断深化XXX分公司XXX党建品牌内涵。一是时刻关注公司生产经营动向，组织全区突击队进行支援装机、营销等活动，助力公司发展。二是做好宣传工作，深入发掘XXX、好人好事、重大服务保障和员工努力拼搏分发有为先进事迹，讲好党建品牌故事。四、推进党业融合，深化党建引领。持续做好三和（和格、和创、和心）体系的建立，每月包保党员和党建指导员深入县区参加县区晨会、绩效分析会、进行跟班作业、谈心谈话。五、强化服务意识，加强员工关心关爱。探索实施X心工程，党政工团合力实践好三四五工作法，了解员工动态，强化服务意识，走群众路线，每月到县区至少1次，组织党员包保和纪检监督员了解县区实际情况，了解困难和工作难点重点，做协调工作，协助解决困难，为一线做好服务工作；持续开展冬送温暖、夏送清凉、生日送祝福、平时送关怀工作，做好员工关怀。六、全面从严治党，做好党风廉政建设。每月党日活动进行党员警示教育；反腐倡廉教育月组织员工进行廉洁教育；节前开展廉洁提醒；有关键岗位人员变动，做好廉洁谈话；做好嵌入式廉洁风险防控工作，每季度收集各条线嵌入式廉洁风险防控开展情况和拦截记录表；做好纪检监督员人员优化调整，每月对纪检监督员工作开展情况进行收集；每月抽查6个县区进行电话回访一个季度完成全面回访，对绩效分配和物料管理等容易发生基层微腐败环节进行监督。七、做好宣传工作，发挥喉舌利剑作用。一是做好一线走访工作，重点挖掘一线素材，通过党员包保＋信息宣传，党建指导＋信息宣传，党建指导员和纪检监督员就是包保县区的信息宣传员，要求党员包保、党建指导和纪检监督每到县区必反馈相关照片、信息等素材，深入挖掘一线信息，做好员工风采展示工作。二是做好分公司经营动态关注，持续培养全员宣传意识，在奖杯、奖牌、表扬信、重大项目拓展、日常生产经营、员工培训、安全生产、岗区队建设等方面做好信息报送工作，并形成宣传信息，树立XXX分公司良好的精神风貌，激发员工动力；三是在重要节日节点，如元旦节、春节、中秋节、端午节、国庆节、劳动节等，收集相关素材，做好传统文化传承工作，形成特色宣传信息，展现XXX分公司良好的精神文明建设。四是每季度至少开展一次培训，对信息员和各县区经理做好照片拍摄、信息撰写等方面的培训。五是开辟优秀员工表彰专栏，对优秀员工进行表彰。六是做好省公司信息宣传征集工作的报送工作。第二部分党建工作分解1、固定工作三会一课（支部生活），每月XX日前完成支委会、XX日前完成党小组会、XX日前完成党日活动；第一议题学习按照省公司下发文件及时学习；每月党建指导开展情况月底前上报；每月党建和创开展情况报送；下拨党费审批、使用和报销；中心组学习根据省公司党委安排，每月一次，每季度开展研讨一次，并做好秘书笔记，3天内上报省公司党群工作部；嵌入式相关工作；宣传方面：月度会、季度会、年度会落实措施微信公众号会议完成2天内上报；精神文明建设相关材料定期报送；根据宣传材料征集定期上报；纪检方面：每月纪检监督员信息报送；节前节后廉洁监督；季度监督报表；各项监督开展情况和报表报送。做好七一前后各项工作。做好每年一次的组织生活会。2．日常工作党员发展、积极分子培养等资料的上报和归档；党小组划分，近期人员变动，需要重新划分党小组；党员包保，每月完成对县区的包保，结合纪检监督员工作，做好县区经营末梢的监督；反腐倡廉教育，开展反腐倡廉教育月专项活动，组织学习和落。3.宣传工作机关和一线党建宣传紧跟省公司要求，成立宣传小组（党员包保），对分公司楼道内宣传及时更新。4.加强与省公司对口部门联系，做到未雨绸缪，力争党建考核不扣分。第三部分分公司整体宣传工作1.配置宣传人员。2月份招聘1名视频制作、图片优化，熟悉党建工作的人员，2－3个月内培养成熟，能够独立开展工作。2.组建宣传队伍。各区县包保人（党）员既是兼职纪检监督员，同时也是该区县信息员，每月至少上报一篇信息，根据工作需要临时增加上报即时信息。3.做好制度保障。根据宣

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开发客户意向客户跟进培养出具清单技术支持确认客户领导批准订单审核报价订单是否到账预订款项签订合同成品质检下单采购下单生产结算尾款指定仓库产品发货销售工作流程图

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XX市应急管理十四五规划应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。为更好地从源头上防范化解本市重大安全风险，根据《XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远〇景目标纲要》，制定本规划。一、发展基础  （一）发展现状  十三五期间，XX紧紧围绕党和国家有关应急管理的决策部署，牢固树立安全发展和综合防灾减灾救灾理念把防范化解城市重大安全风险和提升全民防灾减灾意识放在突出位置。安全生产治理能力、自然灾害综合防治能力和应急抢险救援能力明显提高，各类生产安全事故总量和死亡人数总体保持下降态势，城市安全运行总体平稳、基本受控、趋势向好，为高质量发展奠定了新的基础。  1.应急管理体制机制得到优化。通过深化改革，全方位推动应急管理体制不断健全完善，初步构建起党委领导、政府负责、社会参与、协调联动的应急管理工作格局。建立健全灾害风险监测、综合会商研判、预报预警等防灾减灾工作机制，推进应急预案体系建设，搭建城市运行一网统管平台，提升应急指挥能力，构建长三角区域一体化应急管理合作机制。  2.灾害事故防范能效得到提升。推进风险防控和隐患排查治理双重预防机制建设，加强对危险化学品、道路交通、消防安全等重点领域的风险管控、隐患排查，坚持实施政府挂牌督办隐患治理，坚持推进企业安全标准化建设坚持推进高危行业安全生产责任保险。截至20XX年底，XX单位生产总值生产安全事故死亡率为XX人／亿元，安全生产形势持续稳定好转。强化以千里江堤、千里海塘、城镇排水、区域除涝等四道防线为骨架的防汛保安体系，城市灾害防治体系建设成效凸现。截至2020年底，全市已创建XXX个全国综合减灾示范社区，建成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类等级应急避难场所XXX个，灾害防御和应对能力得到进一步提升。  3.多元应急救援力量得到增强。国家综合性消防救援队伍转制改革与能力建设得到有力推进，十三五期间全市共建成消防站XX个。截至20XX年底，全市消防站总数达到XXX个。不断加强专职消防队、志愿消防队和微型消防站等基层消防救援力量，大力发展应急救援专业队伍和社会组织。有序组织应急预案演练，突发事件应急协调联动机制更加完善，应急救援能力得到进一步提升。  4.社会公众安全意识得到提高。以创建安全发展示范城市、安全社区和综合减灾示范社区为引领，以5·12防灾减灾日安全生产月119消防宣传月等主题活动为契机，拓展安全宣传培训渠道。充分发挥安全协会、行业协会和保险机构在安全宣传教育活动中的作用，创新开展公共安全教育、安全体验实训等安全科普活动。  （二）发展形势  XX作为超大城市具有复杂巨系统特征，人口、各类建筑、经济要素和重要基础设施高度密集，致灾因素呈现叠加，一旦发生自然灾害和事故灾难，可能引发连锁反应、形成灾害链。同时，传统风险、转型风险和新的风险复杂交织。一方面，城市老旧基础设施改造和新增扩能建设规模、体量巨大，城市生命体的脆弱性不容忽视；另一方面传统经济加快转型，创新型经济超常规发展，不确定性和潜在风险增加，安全管控更加艰巨。  1.自然灾害风险有增无减。XX遭遇自然灾害90％以上为气象灾害，地震、地质等其他自然灾害也给城市安全运行带来不容小觑的影响。近年来，海平面抬高、平均气温升高，致使台风频发、潮位趋高、强对流天气多发、暴雨强度加大，黄浦江沿线及东海沿线风险源密集，易造成大险大灾以及次生、衍生灾害。据气象预测，未来20年，强降水发生日数和强度都呈现增加趋势，中雨、大雨和暴雨日数将增多，海平面持续上升和上游泄洪压力对XX城市抵御洪涝灾害的能力构成更大挑战。  2.城市运行风险载体量大面广。XX现有老旧小区XXX余个，XX米以上的高层建筑超过X万幢，100米以上超高层建筑超过1000幢，3万平米以上的城市综合体XXX个。伴随着五个新城建设的推进，城市综合体的数量快速增加，对超高、超大建筑亟需加强风险综合管控。截至2020年底，XX地铁运营里程729公里，单日最高客流曾达XXX万人次；已从大规模交通设施建设期进入养护、维护期，拥有城市桥梁14274座（其中大桥XX座），隧道XX条，高速公路总长度XX公里，城市快速路总长度XX公里；此外，还存在复杂交错的城市生命线管网及体量庞大的地下空间大量长期高负荷使用的城市建筑设施正陆续进入风险易发高发期，客观上形成安全风险累积。  3.风险行业分布形态多样。工贸化工、特种设备、交通运输、建筑施工、供水供电供气等行业领域存在不同程度的风险。如，全市各类涉及危险化学品的单位约XX万家，危险化学品总储量约3000万吨；在用电梯总数约XX万台；汽车保有量已超400万辆，电动自行车超过1000万辆；中心城区地下空间埋设了X大类X种管线约XX万公里，2020年在建工地约8000个。  XX继续加强应急管理体系和能力现代化建

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 X区城管队员综合考核评价办法为进一步加强城管队伍管理，全面提高X区城市管理行政执法水平，充分调动各城管中队的工作积极性和创造性形成有效竞争激励机制，并完善和加强对城管中队城市管理工作的考核，结合我区工作实际，特制定本考核办法。一、考核机构区城乡综合管理委员会作为考评领导机构，负责指导考核工作；镇街、区综合执法局作为考核工作，负责考核工作的组织和实施。二、考评对象镇街、区综合执法局执法大队所有工作人员三、考评方式及内容（采取百分制，总分100分。）本考核办法实行6+X的模式。6即考勤情况、遵规守纪情况、工作情况和仪表风纪、内务卫生情况、加分情况、暗查和信息巡查员监督情况；X即镇街及综合执法局结合本单位实际，自行制定本单位的工作考评细则。（一）考勤情况（10分）出现下列情况的扣减分值，扣完为止。1.迟到、早退一次扣5分，旷工一天扣10分。2.除休息日外请假一天扣5分，累计请假5天以上每天扣10分（婚假、丧假、病假等特殊情况除外）。无特殊情况不准捎假、电话请假，不请假者按旷工处理。3.开会、集合等迟到、早退一次扣5分，缺勤一次扣10分。（二）遵纪守规（10分）出现下列情况的扣减分值，扣完为止。1.上班期间不得从事与工作无关得娱乐活动。发现一次，扣10分，连续两次以上或情节较重造成极坏影响的，进行停职学习。2.发现在工作日中午饮酒取，扣10分，并按相关规定执行。3.严禁粗暴执法、打人、骂人、乱耍权威。发现违反者，扣10分，并按相关规定执行。4.发现城管队员吃、拿、卡、要，截留、私分、使用扣留没收物品的，一经查实，扣10分，并按相关规定执行。5.执法过程中，出现违反程序执法的，扣10分，并按相关规定执行。6.执法车辆搭载与工作无关的人员，违反一次扣带成队长10分，驾驶员5分，违反两次以上者取消当月考评资格。（三）工作情况和仪表风纪（75分）出现下列情况的扣减分值，扣完为止。1.由于执法人员工作疏漏，造成辖区内出现六个零容忍（新增违法建设、街面砂石堆放销售、店外烧烤、建筑垃圾乱排乱放、店外私设防停设施、占道扰民）其中任何一项的，扣75分。2.由于执法人员工作疏漏，出现未经审批的户外宣传广告、乱牧滥牧及畜力车进城其中任何一项的，每项次扣执法人员30分。3.执法人员要听从领导，服从安排。无正当理由不听从领导，不服从安排的每次扣20分并给予通报批评，两次以上视其情节轻重，按有关规定给予相应处分。4.在执法过程中，未按执法要求顺序执法的，在本月考评成绩中扣20分，每缺少一个执法步骤在本月的考评成绩中扣5分，违反执法要求情节严重的，扣50分。5.凡在执法活动中，不主动向前认真执法的，发现一次扣10分；不能完成执法任务的，每人每次扣5—20分；造成工作失误或负面影响的，每人每次扣20分。6.工作时间出现脱岗、串岗现象，办理与工作无关的事，每次扣带车队长10分，执法队员5分。7.不按规定着装、仪表不整者每次扣5分。8.执法人员从事执法活动时，不得披衣、敞怀、摔袖、卷裤腿、不得插手、背手、插兜、勾肩搭背、不得吸烟、扇扇子，违反一次扣5分。9.执法队员在执法车内应坐姿优雅、严肃，不得翘腿、斜躺、睡觉、嬉笑打闹；工作期间，不得在执法车内吃东西、玩手机，违反一次扣5分。10.严禁着标志服私自出入餐馆、商场、娱乐等场所，违反一次扣5分。（四）内务卫生情况（5分）出现下列情况的扣减分值，扣完为止。1.各镇街执法大队执法设备由专人妥善保管，严格按使用规定管理。如有违反者每次扣责任人5分，造成损坏的，由大队长和责任人共同负责赔偿。2.执法车辆驾驶员要保持车辆卫生整洁。发现不整洁的，每次扣本车司机5分；大队长要及时安排保养维修车辆，保养、维修不及时的，每次扣大队长5分，扣驾驶员5分。（五）加分项目出现下列情况的增加分值，不累计加分。1.工作成绩突出，有特殊贡献的，视其情况，加计1—5分。2.连续三个月获前三名的个人，视其情况，加计1—5分。（六）暗查和信息巡查员监督情况区城管办采取随机抽查暗访的方式，不定时对各镇街执法大队进行检查，检查时必须取证记录，每周将检查情况反馈到被检单位，每月将暗查记录汇总计分。信息巡查员每天将对本网格内的城管队员进行监督，并将发现的情况上报指挥中心，每月将监督记录汇总计分。（七）其他情况镇街及综合执法局结合本单位实际情况，自行制定本单位的工作考评细则。五、纪律要求1.实行考核工作责任制，对工作不负责任、考核失真失实的，要严肃追究责任。注重对考核工作人员的教育培训认真组织学习考核工作相关规定，严格操作程序，全面准确、客观公正地反映情况。2.建立公开举报制度，强化监督机制，营造公开、公平、公正的考核工作环境。对违反考核纪律的行为，要坚决予以制止，并对违纪单位和相关人员进行批评教育，情节严重或造成重大不良影响的，要给予相应纪律

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2024年新修订巡视工作条例近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，《条例》坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XXXXXX关于党的自我革命的重要思想，以党章为根本依据，总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果，进一步健全巡视工作体制机制、责任体系，对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。通知要求，各级党委（党组）要把学习贯彻《条例》作为重要政治任务，抓好宣传解读和督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。要坚持政治巡视定位，把两个维护作为根本任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化。要在强化巡视整改上见真章、求实效，压实整改责任，完善整改机制，综合用好巡视成果，深化标本兼治。要充分发挥巡视综合监督作用，加强巡视与其他监督的贯通协调，形成监督合力。要以巡视带巡察，发挥上下联动的系统优势，扎牢织密监督网。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。一、《条例》修订的背景和意义党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视巡视工作，把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。XXXXXX50次听取巡视汇报、发表重要讲话，作出一系列重要论述，为巡视工作深化发展指明了方向、提供了根本遵循。党的X

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纪检监察组织监督招标管理工作实施办法第一条 为进一步规范监察室对招标管理工作的监督,促进招标管理制度和流程的落实，不断提高招标工作质量和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和有关法规，结合我局工作实际，制定本办法。第二条 监察室依法对招标管理工作进行监督，相关部门和负责人要为纪检监察组织的监督工作提供条件。上级纪检监察组织要对下级纪检监察组织监督招标工作的情况进行定期或不定期检查。第三条 参加监督招标工作的纪检监察人员必须经监察室授权和批准;必须熟悉和掌握与招标投标工作相关的法律、法规和专业知识；必须严格遵守监督纪律，坚持监督原则,不得参与招标具体工作，认真履行监督职责。第四条 参加招标工作的人员必须严格执行各项招标规定和纪律,各级领导人员，凡不担任专家评委的，一律不得参与评标活动，特殊情况需要参加的必须由领导班子研究批准。第五条 监督原则（一）坚持依法监督，严格执纪的原则。（二）坚持维护公开、公平、公正和择优的原则。（三）坚持效益最大化，维护国家、公司和投标人的合法权益的原则。第六条 监督职责（一）保证国家和招标投标规定和原则的落实。（二）保证招标工作的过程程序严密、操作规范。（三）受理有关投诉，依法查处招标活动中的违法违纪行为。第七条 监督范围（一）物资采购项目的招标过程。（二）工程建设项目的招标过程。（三）施工单位的入围过程和招标过程。（四）设计单位的招标过程。（五）大宗办公用品采购项目的招标过程。（六）其他项目的入围过程和招标过程。第八条 监督内容（一）对招标管理办法的制定和修订提出意见和建议。（二）参加集中采购招标领导小组会，了解掌握招标采购计划安排和进展情况，对违反有关纪律的人员和事情提出意见和建议。（三）参与评标专家库组成人员的资格审查。（四)对投标单位入围资格的审查进行监督。（五）参加标前会。听取、了解和掌握以下情况是否合法合规:1．招标相关部门或招标人关于项目招标计划的情况介绍和招标、投标相关资料的解释说明。2．参会人员发扬民主的情况。3．公开招标、邀请招标或者直接采购和竞争性谈判方式的确定。4．受邀投标人的确定。5．评标办法的制定。6．标段划分和分值分布的确定。7．在会议纪要上签字确认，留存备案。（六)按照一定比例抽取专家评委、确定评标人员。确定的评标人员原则上都要按时参加评标，特殊情况不能参加者，所在单位或部门要书面说明理由。1．开标的时间、地点是否按规定举行。2．投标人是否按时到场。3．投标文件（含补充修改函件)是否按递交时间送达，密封情况是否完好。4．开标程序是否符合规定要求。5．确认开标结果报价单，并签字，留存备案。6．公布监督电话和投诉渠道。（八)监督评标1．评标的地点是否符合封闭要求。2．评标纪律是否公开宣布，有无违反情况。3．评标办法是否得到正确执行，评标专家的评分是否合规。对异常打分问题要及时处理,不计入总分。4．负责收取和集中保管评标专家及工作人员的通信工具，防止泄密。5．对评标报告签字确认,留存备案。6．对评标中发生的违规违纪问题，要及时纠正,严重问题应向有关部门提出处理建议。（九）监督定标验证中标通知书中确定的中标人是否在评标报告推荐之中，有无在评标报告推荐范围以外确定中标人的情况。第九条 发现以下问题，要进行责任追究和纪律处分:（一）按照区局有关规定,机关各部门进行招标，必须向招标职能管理部门进行申请，取得招标授权时才能进行招标，并且定期报备。如若违背，追究有关领导的责任。（二）对于采用其他手段规避招标的部门和单位，要追究领导者的责任,轻者给予通报批评;对于暗箱操作、营私舞弊、造成严重后果和投资严重流失的，一经查实,要给予纪律处分,直至追究刑事责任。（三)招标人或招标组织如有索贿受贿、泄露标底和评标情况的，根据情节轻重建议给予经济处罚及党纪、政纪处分。是评标专家的同时取消评标专家资格，构成犯罪的要依法追究刑事责任。（四)投标人不如实填写投标书、串通投标、哄抬标价，或以不正当手段妨碍、排挤他人投标的，建议有关部门责令其退出投标。投标人如以行贿等不正当手段获取招标项目，要取消中标，并取消一至二年的投标资格。第十条 本办法自发布之日起施行,由监察室负责解释。

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公司消防安全培训计划为了让职工人员充分认识消防工作重要性，提高防止和处理突发性重大事故的能力，并能够在事故发生后，快速有效地采取救援措施，特制定此培训和演练计划。一、培训。1、培训范围公司各部门全体成员。2、职责公司综合部负责编制年度培训计划，并且组织实施。公司各相关部门按计划要求配合实施培训工作。3、培训内容①消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；②公司的规章制度，安全操作规程，易发事故环节，操作注意点; ③消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程;④报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能  。⑤公司安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法;⑥灭火和应急疏散预案的内容、操作程序;4、培训实施。由综合部负责，公司相关部门按照培训计划配合实施，安排并且组织好关人员参加培训。培训过程中综合部要检查进度和培训质量并有相应记录。对应急救援人员的培训，由公司综合部每年组织一次。应急救援培训内容：①熟悉公司应急救援预案及如何进行报警，如何接听事故警报;②如何启动应急预案程序; ③各部门依据应急救援的职责和分工展开工作;④组织应急物资的调运;  ⑤申请外部救援力量的报警方法以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等;  ⑥事故现场的警戒和隔离，以及事故现场的洗消方法。对车间、部门员工的培训，由公司各个相关部门组织进行。5、培训内容：①企业安全生产规章制度、安全操作规程;②防火、防爆、防毒的基本知识; ③生产过程中异常情况的排除、处理方法;  ④事故发生后如何展开自救与互救，撤离与疏散的方法。二、演练1、演练频率 每年进行一次演练，每年月中下旬 2、演练地点待定3、演练指挥由公司事故应急救援指挥部统一组织、指挥4、演练内容：①通讯及报警信号联络;②逃生路线;③灭火器使用; ④急救及医疗; ⑤消毒及洗消处理;⑥防护指导，包括专业人员的个人防护和员工的自我防护; 5、演习要求：①先作模拟动作,再作实战动作,动作正确果断; ②让普通员工上来感受灭火器操作,并作讲解; ③掌握风向,控制现场的烟、雾、水流; ④尽量使用快到期灭火器，开启后的灭火器要反复使用使药剂耗尽,以节约器材。附件：1、培训人员签到表

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会 议 通 知 所属各单位： 为了总结交流经验，研究分析存在的问题，进一步贯彻落实上年度工作总结会议精神，做好今年工作目标制定工作，经研究决定召开年度工作目标制定会议。现将有关事项通知如下：一、会议主题：*二、会议时间：*三、会议地点：*四、参会人员：*五、会议要求：1、请所有参会者准时到场，不得无故缺席；2、*3、*特此通知！XXXX有限公司*年**月**日

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通用党课讲稿：制度优越性的内在逻辑党的十九届四中全会从xx个方面精辟概括了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，突出强调要引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。准确把握这些显著优势，需要我们深刻理解中国特色社会主义制度具有强大生命力和巨大优越性的内在逻辑，为进一步将制度优势转化国家治理效能奠定认识论基础。坚持中国共产党的领导地位，体现了政治领导力量的先进性中国共产党是以马克思主义科学理论武装起来、以实现中华民族伟大复兴为己任、以全心全意为人民服务为根本宗旨的先进政党，党的领导与中国的前途命运、中国人民和中华民族的前途命运、社会主义的前途命运息息相关。中国近现代史充分证明，没有中国共产党，就没有新中国 有了中国共产党，中国革命、建设、改革事业才有了最可靠最坚强的政治领导力量。作为中国先进生产力、先进文化、最广大人民根本利益的代表，中国共产党的领导地位是在创造和改变中国历史的伟大进程中形成的。正如毛泽东同志所指出：人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。近百年来，中国共产党顺应历史潮流和人民意愿，领导人民推翻了三座大山，建立了中华人民共和国，走上了社会主义建设的康庄大道。正是在中国共产党的坚强领导下，我国现代化建设才经受住国内外各种风浪考验，始终沿着社会主义的方向阔步前进，中国特色社会主义制度才不断焕发出蓬勃生机与活力。在中国特色社会主义制度中，党的领导制度是我国的根本领导制度，具有统领地位处于核心位置，始终贯穿并全面体现在其他各方面制度之中。坚持党的领导，不仅是中国特色社会主义最本质的特征，而且是最根本的政治前提和政治保证。其中，维护党中央权威和集中统一领导的各项制度、党的全面领导制度是确保全党在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致推动党中央重大决策部署贯彻落实的根本保障；不忘初心牢记使命制度和全面从严治党制度，是我们党永葆先进性和纯洁性的重要前提；为人民执政、靠人民执政各项制度与提高党的执政能力和领导水平制度，是加强党的长期执政能力建设、巩固党的长期执政地位的必然要求。历史启示我们，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势；只有始终把坚持和完善党的领导这一最大优势发挥好，中国特色社会主义制度各个方面的优势才能得以凝聚，中国特色社会主义制度才能扎根铸魂、巍然屹立。在新时代，必须把坚持和完善党的领导制度体系作为推动中国特色社会主义制度不断实现自我完善和发展的核心和灵魂，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善坚持党的领导的体制机制，坚持把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节、贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程。坚持以人民当家作主为本质要求的国体和政体，体现了阶级基础和群众基础的广泛性人民当家作主是社会主义政治的本质特征。中国特色社会主义制度是保证亿万人民当家作主的新型国家制度。作为马克思主义政党，中国共产党自成立之日起就始终坚持历史唯物主义的基本立场和观点，始终坚信人民是历史的创造者，始终坚持党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，始终坚守一切依靠人民、一切为了人民。近百年来我们党紧紧围绕实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福这两大历史性任务，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，把民心作为最大的政治，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。社会主义制度确立以后，中国人民真正成为了国家的主人，开始以主人翁姿态投身到实现民族复兴的伟业之中，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在中国特色社会主义制度中，人民当家作主有着丰富的制度实现形式， 保障人民各方面权益和依法管理国家事务有着广泛的制度保障，这是中国特色社会主义制度优越性的生动彰显，也是中国特色社会主义制度具有最广泛阶级基础和群众基础的根本保证。历史启示我们，坚持人民当家作主是中国特色社会主义最深厚的根基，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现；只有始终坚持立党为公、执政为民，坚持国家一切权力属于人民，适应我国社会主要矛盾变化，不断满足人民对美好生活的新期待，才能保证中国特色社会主义制度始终得到人民群众的拥护和支持。在新时代，必须坚持和完善人民当家作主制度体系，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，发展社会主义民主政治，保证人民在国家治理中的主体地位，使各方面制度都更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。中国特色社会主义制度是具有鲜明中国特色的独特创造，体现了对我国国情的适应性社会主义制度是中国共产党和中国人民经过长期的历史比较作出的郑重选择，是由我国经济社会发展基础和特定文化传统决定的。新中国成立以后，我们党领导人民在完成社会主义改造的基础上确立了社会主义制度，形成了中国特色社会主义制度的基本框架，这是中国历史上最深刻最伟大的社会

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