大英县住房和城乡建设局 关于“城市人才创新、乡村人才振兴” 的调研报告.docx简介：
大英县住房和城乡建设局 关于城市人才创新、乡村人才振兴 的调研报告党的十九大提出城市创新、乡村振兴战略，人才是关键。参加过科级领导干部党的十九大精神和习近平总书记来川视察讲话精神培训班后，我结合实际，深入到机关、乡镇、房地产企业和建筑施工企业调研等形式，就住建系统人才如何助力城市创新、乡村振兴开展调研。现提出如下建议，供参考。一、人才现状（一）住建系统人才现状。目前住建系统共有各类人才82人。从身份来看，公务员15人，机关工勤1人，事业人员66人；从岗位设置来看，专业技术人员27人、管理人员19人、事业工勤20人；从专业技术职务资格取得情况来看，副高2人、中级9人、初级17人，工勤技能人才技工3人、高级工7人、中级工8人、初级工2人；从学历来看，研究生1人、大学本科51人、专科20人、中专及以下10人；从年龄来看，45岁以上人员56人，45岁以下26人。（二）房地产企业人才现状。我县房地产行业经过20余年的快速发展已初具规模，成为经济建设的支柱性产业。县内共有房地产企业32家。各类专业人才总量达到350人；中级职称以上的为308人；中高级管理人员42人。初步形成了一支素质较高的房地产开发、经营和管理人才队伍，为我县经济发展和城市建设作出了重要贡献。（三）建筑施工企业人才现状。房地产行业的迅猛发展及政府大量的固定资产投资拉动了建筑施工企业的发展。2018年我县建筑企业单位数已达24家，各类专业人才总量达到1297人；中级职称以下的为981人；中高级管理人员 316 人。二、人才队伍存在问题（一）住建系统人才队伍存在的问题1.机关编制严重不足。县住建局内设11个股室，6个下属单位。机关行政编制15名，事业编制66名。每个股室核定编制1人，除去占用行政编制退二线的老干部和调到人大政协工作的人员，机关几乎无人可用。无奈之举就是大量使用下属单位人员，造成混岗现象相当严重。2.人才结构不合理。一是人才单一。单一专业技术人才多，能适应城市创新、乡村振兴复合型技术人才和创新型技术人才少。二是高层次人才少。中专以上学历的人多，研究生以上学历人才少，仅有的一个研究生已考调到成都。三是高级技术职务难以解决。副高以上的专业技术职务人才少，副高以下的专业技术职务人才多。四是年龄结构偏大。45岁以上人才多，45岁以上人才少。3.人才交流渠道狭窄。一是引不来。目前，进入党政机关和专业技术人才队伍的主要渠道是面向社会公开招考。受编制、待遇等因素的影响，很难引进能力较强、实践经验丰富的优秀人才。二是留不住。工资待遇低，生活条件差，工作任务重，发展空间有限，很难长期留住人才，高层次人才外流严重，使得住人才队伍增长缓慢，后劲不足。三是升不了。从住建系统的情况来看，公务员少、事业人员多，事业编制人员受编制和身份限制，存在流动难、行政职务和高技术职务上升空间不足的现象。4.人才利用效率不高。存在着 重引进轻使用重高层次人才轻本土人才 的现象, 对人才引进后再培养、继续教育工作的覆盖面较小, 对本土人才缺乏系统培训，在一定程度上影响了人才整体素质的提升。缺乏识才之道、用才之艺，论资排辈、论本排序、论关系排位的现象还一定程度存在，阻碍了人才的脱颖而出，人才积极性和创新性受到严重影响。(二）房地产企业人才队伍存在的问题1.人才质量良莠不齐、鱼龙混杂。由于流动性加快，人才质量相对降低。一个项目的周期和一个人才成长周期还没有完成，就进入另一个阶段和另一个企业。2.高级经营管理人才相对缺乏。房地产公司主要紧缺三类高端人オ：一是有丰富专业知识的工程管理人オ；二是具有丰富经验的融资人才；三是成本估价师。3.房地产业从业人员流动相对较大。房地产行业多为项目型公司，项目结束导致的团队解散和流动比比皆是。房地产企业管理水平不高，对人力资源开发和管理力度不够，存在着短期行为。（三）建筑施工企业人才队伍现状1.人才队伍总量不足。随着房地产市场的快速发展和城市化进程的加快，人才队伍在数量上需要进一步扩大。2.人才队伍结构仍需优化。人才队伍存在结构性不足的问题：一是建筑业关键岗位执业资格证书人才数量不足；二是领军型专业技术人才不足；三是复合型经营人才不足。3.人才队伍素质仍需提高。由于行业从业门槛不高和劳动密集型等因素，现有建筑企业人才队伍整体素质有待提高。三、建议意见（一）科学制定人员编制。在严格控制总量的前提下，要充分考虑住房和城乡建设事业的发展需要和职能的变化情况，考虑用盘活存量内部调剂的方式解决住建局机关和下属单位的编制短缺问题。对于职能弱化的下属单位，相应核减编制或撤销机构；对于加强和新增职能的下属单位，相应增加编制。如内部调剂确有困难，考虑使用县内存量资源解决。（二）加大人才培训力度。牢固树立人才资源是第一资源的理念，积极搭建人才培训平台，不断加大各类人 展开>>

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