调研报告：提升宁波市医疗卫生水平的开放合作路径初探.docx简介：
提升宁波市医疗卫生水平的开放合作路径初探十三五期间高水平实现小康是宁波市委市政府对宁波人民的庄严承诺，没有健康就没有小康，不断提升宁波市医疗卫生水平是确保宁波人民健康水平不断提升的重要保障。随着改革开放的持续深化，在宁波生活的民众对更高水平的健康需求与宁波市目前较低的医疗卫生水平之间的矛盾日益显现，越来越多在宁波工作生活的外来人口和外籍人士也需要更高质量的医疗服务。一、提升医疗卫生水平刻不容缓（一）医疗服务供需矛盾日益凸显近年来宁波经济社会持续快速发展，2018年宁波实现地区生产总值10745.5亿元，成为全国第15个迈入万亿俱乐部的城市；2018年末，宁波常住人口达820.2万，比2017年末净增19.7万；2018年全市居民人均可支配收入达到52402元在全国各大中城市中位居前列。良好的经济发展态势，使得宁波居民对于医疗保健的需求持续提升，而且有能力为更高水平的医疗卫生服务买单；同时，越来越多的国际化人才到宁波学习、工作和生活，他们对于高水平、国际化的生活配套要求包括医疗卫生需求也不断增长。但水涨船未高，宁波市医疗服务制度存在的不合理供应结构没有改变，卫生资源分配不平衡、高质量和高效率的医疗服务稀缺、国际化医疗卫生服务能力存在明显短板等问题没有解决，导致需求膨胀与服务供给低效之间的矛盾进一步加剧。（二）一带一路建设要求提升医疗卫生水平宁波作为一带一路建设综合试验区，要在服务国家战略中作出宁波贡献，确立一带一路枢纽城市地位，需要不断提升城市建设水平和国际影响力。《中共宁波市委、宁波市人民政府关于以一带一路建设为统领争创对外开放新优势的实施意见》中提出，提升城市国际影响力的举措之一就是扩大教卫文体国际合作。其中重要的一部分是推动医疗健康服务国际合作，积极引进国际先进的医疗机构、医疗技术、管理方法，提升现有医疗卫生机构国际化水平，加快健康宁波建设。（三）名院名科品牌建设发展严重滞后宁波现有的医疗机构重视整体上规模、上档次，建设高、大、全的医院，缺乏区域范围内院际间临床技术能力差异化发展的意识，缺乏相互间专科技术密切协作的意识，导致医院学科优势不突出，同质化竞争趋势明显，缺少在全国、全省叫得响的品牌学科，疑难复杂疾病诊疗能力仍需提升。当前民众对于名医名院名科等优质医疗资源的迫切需求，已成为医患矛盾的关键影响因素，宁波医疗机构的品牌建设现状，显然与民众的现实需求不相适应，与周边先进省市相比存在明显差距。二、医疗卫生水平不高的原因分析多年来，宁波市各医疗机构一直在努力筛选与探索适应自身特色成长的各类医疗资源，尝试各种有效合作方式，也取得不少成绩，但离真正成为具有国际影响力的特色名医、名科甚至名院的目标，依然有很长的路要走。（一）周边虹吸效应强劲宁波处于上海、杭州、南京、温州2-3小时交通圈，周边城市的医疗资源十分丰富，其名医、名科和名院的影响力均已强劲覆盖且深入人心，对优质医疗合作和高端医疗人才的吸引力、对民众和病患的虹吸效应十分强大，本市医疗机构的能力水平和权威性一时难以抗衡，这是直接影响宁波市特色医疗、顶尖医疗产生的客观因素之一。（二）人才环境吸引力不足对于医疗水平的提高，形成数量庞大的人才池是基础引进高精尖的人才是关键，要引来人才、留住人才和发挥好人才作用，需要构建良好的医疗科研高效转化环境和医疗技术人才快速成长环境。宁波虽然也是宜居的新一线城市，但与周边的杭州、上海等相比，在总体上依然不具有引人、留人的突出优势，特别是宁波缺乏针对性和定向性强的医疗卫生专项支持激励政策，较难吸引高端医疗人才落户创业。（三）医学院校力量薄弱宁波市虽有宁波大学医学院浙江医药高等专科学校和宁波卫生职业技术学院等三所医学类院校，但综合实力均较弱。宁波大学医学院，作为临床医学学生的培养基地，办校时间短，师资力量相对薄弱，无法对宁波市临床医学的发展起到强有力的支撑作用。浙江医药高等专科学校虽是浙江省药监局直属的唯一涉药高校，但目前尚处专科层次，升本工作正在推进中，未来有待逐步提升至药科大学。宁波卫生职业技术学院也属于大专层次的职业院校，只能补充中低层次医疗卫生人才需求，对提升宁波市的医疗卫生水平效果有限。三、加强对外合作提升医疗水平的路径建议（一）借助优质医学院校资源提升办学办医水平积极促进宁波市政府与复旦大学合作，引进复旦大学上海医学院优质资源，成立复旦大学宁波医学院，在临床医学、基础医学、公共卫生、药学、护理学等医学相关专业以及医学工程、生物医药等新兴交叉学科领域开展研究生及本科生教育，并将宁波市第一医院作为复旦大学上海医学院的附属医院，推进宁波市第一医院奉化方桥院区项目进度，改善医院硬件条件，以此为基础，积极打造宁波医学中心，进一步提升宁波市医疗卫生综合实力。利用国外优质医学 展开>>

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