东坪乡乡村振兴战略调研报告.docx简介：
东坪乡乡村振兴战略调研报告实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，实施乡村振兴战略是新时代做好三农工作的新旗帜和总抓手，是对我们党三农工作的继承和创新。十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的必然要求。如何深入理解和贯彻落实乡村振兴战略总要求，要根据各地实际情况科学制定战略规划，这是事关贯彻落实中央乡村振兴战略成败，事关广大农村群众幸福的民生大事，是每位落实者都必须用心认真对待的重大问题。东坪乡位于南丰县境东北角，距县城24公里(最远村庄距县城40余公里)，只有一条通乡县乡公路达乡政府所在地，地处偏避，交通不便。全乡国土面积96平方公里，属丘陵地形，平均海拔400米，属亚热带季风气候，耕地面积11459亩，蜜桔种植面积15084亩，山林面积104369亩，境内森林资源以松、杉、毛竹、阔叶为主，森林覆盖率达81.28%。总人口2595户、8848人，下辖8个行政村，67个村小组。辖区内农民主要以水稻、烟叶、蜜桔种植为主，农业生产效益较低，农民人均收入水平低于全县平均水平。由于偏远山区医疗、教育等公共服务设施较差，该乡各村村民多选择到县城或县外及乡集镇上购房居住。截止2018年10月本人统计调查时，本乡在县城购房的农户达1094户、占总户数比例的42.16%，在县外购房的农户有141户、占总户数比例的5.43%，在乡集镇上购房建房的农户279户、占总户数比例的10.75%，在县城、县外、集镇无房的农户741户、人口2224人，分别占总户数、总人口比为28.55%、26.92%；全乡67个自然村46个实施了新农村建设、占69.7%，未实施新农村建设的自然村20个、占30.3%。从调查情况看，目前该乡实际居住的农户和人口已经不足50%，虽然大部分自然村进行了新农村建设，但人口已经大多数迁出本地生活，实际长期居住的人口很少，特别是一些偏远的条件差的自然村，几乎无人居住。在这种情况下，新农村建设若继续逢村即建已经不适合了，有些村落已经不适合农户继续建房居住，必须选择条件好、适合现代农民居住的区域集中进行规划建设。推行中心村建设符合这一要求，但推行中心村建设不是普通农户能做到的，只有由政府统一操作，采取某种农村建设用地供地模式，选择若干合适的区域，统一征收（或租赁）、统一规划，由政府出台相关政策供地给农民，才能解决好这一问题。在农村村落的建设中，不仅有历史文化的传承，更有新时代居住特色的创新。新形势下，乡村振兴战略中推行中心村建设，个人认为至少有以下几方面的重要意义：一、中心村建设是适应生产力发展水平的需要村落的形成，在不同历史时期，有不同的形成因素。古村落的形成一方面是与当时的生产力水平相适应，由于当时的生产力水平低下，人们的生产方式主要是刀耕火种、肩扛手提，农产品绝大部分自给自足，产品商品化程度低，不需要长距离运输，人与人之间的交往交易少，故而古人一般选择在适合农业生产、依山傍水的地方建房居住，如今天我们可见的很多农村村落大多是这种情况；另一种情况是为躲避战乱而建，古人为了躲避战乱，选择一些不易被发现的地方或易守难攻的地方居住，如四川、云贵等地的山顶村、崖壁村、岩洞村等。所以古村落的形成，是当时的生产力发展水平和客观历史因素决定的。发展到今天，社会发生了巨大的变化，生产力快速发展，农业生产规模化、机械化、自动化、科学化水平越来越高，农产品商品化程度高，人与人之间的交往交易非常频繁。为此，人们越来越渴望在交通便捷、通讯通达、交易便利的地方集中生活，以前那种分散的小山村、山顶村、崖壁村、岩洞村难以满足现代农民生存发展的需要。所以，我们今天不能再在过去的认识水平上来认识农村村落的建设，而应该在当前和今后更高生产力发展水平的基础和需求上来认识和考虑农村村落的布局和建设。推行集中、便捷、秀美中心村建设，符合当前社会生产力发展的需要：一是有利于农村宅基地改革。中心村的建设，可以很好地对农村住宅建设性用地进行规划规整，避免农村住宅建设用地超限超标。二是有利于推动农村土地流转。中心村公共服务设施的提升，村民集中居住，服务性行业增加，从业范围扩展，农民转移承包土地经营权的可能性增大意愿增强，有利于推动农村土地的流转集中，促进农业规模化经营和农业产业的科学合理布局。三是有利于人力资源的合理分布。据国家统计局统计，我国目前的城镇化率已达58.52%，人口城市化是国家工业化的必然结果，是满足工业发展的必然要求。但是，人口的过渡城市化也将导致一系列社会问题，如城市的社会管理问题、就业问题等城市病，以及造成的农村社会发展的不平衡、不充分，农 展开>>

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