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关于XX区新旧动能转换接续情况的调研报告.doc简介:
关于XX区新旧动能转换接续情况的调研报告区发改局为充分把握新旧动能转换重大工程的重大机遇,结合XX区经济发展的实际,研究新旧动能转换为什么转、转什么、怎么转的问题,努力实现双十增长、跻身百强的奋斗目标,作如下调研:一、XX区经济发展基本情况(一)生产总值增速逐年下降,三产占比持续提高。2016年,全区实现生产总值453.76亿元,同比增长5.6%,较2015年提高了1.6个百分点,增速略有回升,但仍分别低于全省、全市平均增幅2和2.5个百分点。三产比由上年的3.3:35.9:60.8调整为3.4:32.8:63.8,二产占比继续下降,三产占比提高3个百分点。增长较快的行业为营利性服务业、金融业、房地产业,分别同比增长27.18%、11.9%、8.2%,占GDP比重分别增长1.82、1.18、0.23个百分点,批发、零售、住宿、餐饮4个行业负增长,分别同比下降5.2%、6.1%、18.4%、5.8%。(二)投资保持较快增长,房地产投资增长较快。全区累计完成固定资产投资380.26亿元,同比增长13.6%,分别高于全省、全市2.7和0.1个百分点。其中:区及区以上投资累计完成184.16亿元,镇街道投资累计完成196.1亿元,房地产投资累计完成97.4亿元,同比增长44.1%。分产业看,第一产业投资9.44亿元,增长16.8%;第二产业投资38.78亿元,下降13.3%,其中工业投资31.58亿元,增长10.7%;第三产业投资332.04亿元,增长17.8%。(三)从消费看,社会消费品零售总额逐年增加,从1993年的4.3亿元,增加到2016年的241.7亿元,年均增长15.3%,拉动内需快速增长。(四)外贸增速降幅收窄,出口增速较快。2016年,全区进出口总值完成198.3亿元,同比下降4.5%。其中:出口总值完成83亿元,同比增长28.8%;进口总值完成115.3亿元,同比下降13.5%。二、XX区经济发展的阶段性特征分析中央提出我国经济已进入到以中高速、优结构、新动力为主要特征的新常态,经济新常态的实质就是经济增长形态的跳跃,经济增长表面上表现为要素积累和投入的增长,实质是资源优化配置、产业结构持续演进的动态调整过程。以此为大背景,XX区进入新常态的阶段性特征尤为明显,新旧动能转换。(一)发展态势面临速度换挡。改革开放以来,在区场、成本、环境、资源等发生系列变化的过程中,建区以来一直保持快速增长,1993-2016年全区GDP年均增速达13.6%。在经历多年高速增长后,支撑发展的要素条件也在发生深刻变化,潜在增长率有所下降。十二五期间全区经济增长率逐年下降,从2010年的14.4%,下降到2011年的12.2%、2012年的10.6%、2013的9.7%,2014年的7.2%,再降至2015年的4%,降至2016年的5.6%。(二)发展方式面临结构转换。产业结构调整步伐随之不断加快,产业结构由1993年的59.8:26.6:13.6调整至2016年的3.4:32.8:63.8,第一产业占比下降56.4个百分点第二、三产业占比分别上升6.2和50.2个百分点,第二、三产业比重的不断提高表明产业层次在不断提升。同时,存在一定的产能过剩,而战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业发展不足,2016年高新技术产值占工业总产值的比重为8.83%。十三五时期,全区进入结构调整换挡的关键时期,经济发展方式如何从粗放型向创新、协调、绿色、开放、共享转变将是全区经济发展工作的重点。(三)发展动能面临转型升级。一直以来,全区经济发展在很大程度上得益于人口红利和对外开放,企业依赖低成本、低价格竞争,创新能力不足。2016年研发投入占GDP比重仅为0.3%,分别低于全国1.8个百分点、全省1.9个百分点、全市1个百分点。据第六次人口普查数据(全市),2010年劳动力人口占比为73.43%,65岁及以上的人口占比为28.89%,较2000年提升1.59个百分点,人口红利的消退必然带来储蓄率的下降和劳动力成本的上升,同时,企业生产成本也不断上升,而投资率也在不断下降。2016年全区累计完成固定资产投资380.26亿元,有效投资增长持续下降,2016年增加固定资产投资近46亿元,2016年投资拉动率为10.3%,也就是100元固定资产投资只能拉动约10元的GDP增长(全国2016年投资形成贡献率为44.6%),投资效率比较低。因此,十三五时期,全区必须促进新旧动能转换,加快供给侧结构性改革,合理配置各类关键要素,依靠要素转型升级带动经济可持续发展。三、XX区经济增长的动力来源分析(一)经济增长的供给需求动力分析。从投入和需求要素分析,资本、劳动力、技术进步、消费、净出口,这些是经济增长的长期动力,各地经济实践也充分
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