加强新时代干部队伍建设的调研与思考.docx简介：
加强新时代干部队伍建设的调研与思考习近平总书记提出的建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍是新时代干部队伍建设的新标准、新要求，为全面落实这一要求，市委组织部针对干部队伍建设现状、存在问题、如何落实落细三项机制、如何建设一支高素质、专业化的干部队伍等问题，抽调专人深入镇办、部门、企业等各个领域，通过问卷调查、座谈交流、个案分析等方式，了解整体情况、查找突出问题、分析形成原因，对新时代干部队伍建设问题进行了深刻的调研与思考。一、主要做法（一）突出政治建设，四个意识不断增强。把拥护核心、维护核心作为最大政治，通过开展全覆盖、多角度的教育培训，引导党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在新时代展现新作为。持续推进两学一做学习教育常态化、制度化，严格三会一课，规范政治生活，引导全市党员补足精神之钙，筑牢信仰之基，把稳思想之航，为决胜全面小康努力奋进、担当作为。（二）深化教育培训，整体素质明显提升。坚持分级分类、因需施教、学用结合、注重实效原则，拓展培训内容，创新培训方式，探索形成了5431及基地+干部培训新模式。发挥干部培训基地优势，以基地+专家课堂+走出去看为重点；依托大讲堂，开展十九大精神乡村振兴战略解放思想大讨论等专题报告会，解放干部思想，开拓干部视野。（三）强化实践锻炼，工作能力显著提高。注重在基层一线和急难险重任务中培养锻炼干部。近年来，先后选派☆多名机关干部到农村挂职锻炼；选派☆批☆名干部到全国各地挂职锻炼；有计划的抽调☆多名干部在脱贫攻坚、治污降霾、信访维稳、招商引资等工作一线参与全市中心和重点工作。出台《选派新提拔干部挂职锻炼的暂行办法》，把新提拔的☆余名干部，选派到信访和扶贫部门挂职锻炼。（四）坚持好中选优，选人用人更加精准。出台《按照三项机制量化考核考评选拔干部实施细则（试行）》，干部考察环节增加孝德考察，实现了干部选任的精准化。先后量化考核考评干部☆人次，集体比选干部☆人次，从中提拔重用干部☆人；对☆名拟提拔干部完成孝德考察。（五）加强管理监督，干部作风持续好转。认真落实八项规定，不断清除四风问题。构建起电话、网络、来信和来访四位一体综合举报受理平台，加强与政法、信访、纪检等部门的联系沟通，坚持抓早抓小抓苗头，对在选人用人、违规违纪等方面发现的苗头性、倾向性问题，从严从快查处。二、存在的主要问题（一）流动不顺畅，影响工作活力。一是受脱贫攻坚政策制约，各镇办因有贫困村，党政正职暂不能调整，镇办其他领导干部岗位调整也受到影响。二是受机构改革影响，乡镇合并、部门单位调整，领导职数减少，消化超职数配备干部还需要一个过程，也一定程度影响了干部的调整。三是镇办干部成长台阶偏长，同一职级因岗位不同，形成不同的隐形台阶，导致有的干部觉得没干头，一些干部不安心乡镇工作，希望早点进城。四是因公务员职级并行和交通补贴等普惠政策的落实，绝大多数干部不愿从行政单位到事业单位任职，干部调整局限性进一步增大。五是好多一般干部，从一开始参加工作就固守一个单位，工作了十几年、二十几年，有的甚至熬到退休，工作缺乏激情与活力。（二）人员不充足，影响战斗力。多年来，市直机关基本没有新进工作人员，同时因组建行政审批局等机构划转干部，脱贫攻坚、治污降霾等重点工作抽调干部，各部门普遍存在工作人员少、人员借调、自聘、超负荷运转问题，对业务开展和干部培养造成不良影响。镇办受乡镇合并影响，缺编数量较大，无法短时间内得到有效补充，加之镇办是绝大部分借调、抽调干部的借出单位，工作人员少、超负荷运转问题更为突出。      （三）结构不合理，影响整体功能。一是从年龄结构看，科级干部整体年龄偏大。全市领导干部中，46岁以上☆人，占总数的☆%，30岁以下（含）副科级领导干部仅☆人，35岁以下（含）正科级领导干部仅☆人，年轻干部严重不足，没有形成老中青搭配的合理梯队。二是从知识结构看，文化程度相对较低。全市领导干部中，第一学历为大学以上的仅☆人，占总数的☆%。三是从专业结构上看，涉及农村主要职能的农业、民政、城建、等专业的干部偏少。一些事业单位业务部门严重缺少技术型、业务型干部，甚至出现断档。四是从干部招录看，干部流失率较高，近年来全市新招录公务员☆名，目前已有☆人已调离或辞职，流失率高达☆%。（四）机制不灵活，影响精神状态。一是进入渠道不畅。当前，因管理体制和编制等因素限制，唯有通过省市公开考试这一渠道招录干部，但受我市地理位置制约，新招录的干部流失率较高，优秀干部留不住。二是管理体制不顺。市级部门和镇办在干部管理上，只有使用权，缺乏实质性人事管理权，干部的使用与管理处于两张皮状态，干部的绩效考核、奖惩兑现制度还不完善，仍处于粗放管理模式。三是制度落得不实。制定出台了三项机制及 展开>>

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