农工党山东省委会赴云南德宏州脱贫攻坚民主监督调研报告.docx简介：
农工党山东省委会赴云南德宏州脱贫攻坚民主监督调研报告会专职副主委王军带领调研组一行8人赴云南省德宏州开展了为期4天的脱贫攻坚民主监督调研。农工党山东省委会此次脱贫攻坚民主监督工作调研，主要任务是聚焦贫困县或拟脱贫摘帽县，选择哨点村，走村入户跟踪调研。根据各村脱贫工作的阶段性特点，找准所面临的突出困难和问题。监督中共中央的脱贫攻坚大政方针和决策部署贯彻落实情况，及时发现问题，提出建设性意见，帮助中共德宏州委、州政府更好地完成脱贫攻坚任务。同时，组织动员专家、企业家发挥优势，尽其所能积极主动地为中共德宏州委、州政府问诊把脉,出主意、想办法、谋良策。在调研基础上，调研组将针对脱贫攻坚中存在的关键性问题、薄弱环节和重点难点问题，提出解决重要问题的科学建议，形成有重点、有特色的民主监督工作成果。调研中，按照农工党中央的要求，我们积极创新民主监督工作的方式方法，逐步健全工作机制，完善制度规范，统筹整合力量，研究提出了动态量化评估体系，探索形成了从发现问题、提出建议、会商交流、报告监督意见到跟踪落实情况完整的工作闭环。在调研过程中，调研组注重问题导向，深入基层了解实情，严格遵守八项规定精神，坚持轻车简从、保持优良作风，摒弃形式主义，务求工作实效，赢得了当地干部群众、社会各界的普遍赞誉。农工党云南省委会充分发挥桥梁纽带作用，为调研组提供全力支持和最大便利，全力与地方党委沟通协商、周密安排各类考察调研，为工作开展提供了有效保障。一、脱贫攻坚存在问题和差距全州脱贫攻坚工作的任务仍然十分严峻繁重，贫困问题仍然是德宏州全面建成小康社会的最大短板。主要存在以下问题：（一）贫困面大、贫困程度深。德宏州5个县市中除瑞丽市以外，其他4县市都是集中连片特困地区片区县，梁河县还是国家级贫困县，瑞丽市也同样有贫困乡、贫困人口。这些贫困人口大部分居住在边境沿线、高寒山区，扶贫成本高，脱贫难度大。（二）少数民族聚居地区贫困问题突出。全州人口较少民族和直过民族聚居区处于深度贫困状态，群众长期生活在封闭环境，不愿意与外界交流，自我发展意愿不强、能力不足，是全州的贫中之贫、困中之困。（三）边境地区脱贫攻坚面临特殊困难。沿边地区基础设施十分薄弱，产业发展难度较大，面临着生态环境保护与开发等突出问题，处于反分裂、反渗透、反破坏的最前沿。居住在这里的群众既承担着固边守土的重任，也承受着发展空间严重受限、生产生活条件较差的困难，住房难、行路难、增收难，迫切需要针对他们的特殊困难问题采取超常规政策措施，确保实现就地脱贫。（四）健康扶贫工作推进难。基础建设严重滞后。例如芒市人民医院是芒市唯一一所二级甲等综合医院，但按照国家卫生计生委办公厅《关于印发县医院医疗服务能力基本标准和推荐标准的通知》标准，对照市人民医院目前实际情况，从人才培养、设施设备、信息化建设等方面，还存在许多不足之处，医疗服务水平低，健康扶贫软件建设提升困难。2019.03前进论坛二、对脱贫攻坚工作的建议2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年，是落实十三五规划的关键之年，也是打赢脱贫攻坚战的决战之年。习近平总书记在中共十九大报告中指出，坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，同时提出支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能，这些重要论述和部署，为深化2018年脱贫攻坚民主监督指明了方向，明确了要求，必须全面贯彻落实。（一）总结传承经验做法，聚焦深度贫困问题，进一步提升脱贫攻坚民主监督的有效性与针对性。坚定政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到中共中央决策部署上来。认真学习领会、贯彻落实习近平精准扶贫、精准脱贫战略思想，切实将习近平关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神学懂、弄通、做实，吃透中共中央、国务院关于扶贫脱贫的决策部署，熟悉国家部委扶贫脱贫的政策要求，把握好民主监督的政策依据。习近平总书记把我国脱贫攻坚的成功经验精辟概括为：加强领导是根本，把握精准是要义，增加投入是保障，各方参与是合力，群众参与是基础。这些经验实质上就是一整套经过实践检验的减贫治理体系，也是习近平精准扶贫、精准脱贫思想的集中体现，更是我们开展民主监督、衡量地方工作的基本标尺。（二）坚持实事求是，突出问题导向，聚焦深度贫困，继续深化考察调研与调查评估。要进一步规范调研方式方法、完善评估调查体系，深入开展点面结合的调研调查，全面跟踪了解对口地区脱贫攻坚进程，根据各地脱贫工作的阶段性、地区性特点，找准所面临的突出困难和问题。一是关于调研地点和调研对象，原则上选择深度贫困县或拟脱贫摘帽县，调研对象原则上选择深度贫困群体或深度贫困村群众。目前尚未脱贫的农村困难群众，主要集中聚居于深度贫困地区，重点群体是病人、老年人、残疾人和少数民族群众 展开>>

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