陕西省村级集体经济发展现状调研报告_冯晓秦.docx简介：
农村综合改革陕西省村级集体经济发展现状调研报告摘要实施乡村振兴战略，扎实推动农村集体经济发展，支持村级组织利用资源性资产，支持村级集体经济组织围绕主导产业和特色产业，大力发展现代农业产业化项目，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力，增加村集体收入，有效探索村级集体经济的发展路径。关键词村级集体经济；发展现状；振兴战略为贯彻落实省委、省政府实施乡村振兴战略，扎实推动陕西农村集体经济发展，及时下发《陕西省财政厅关于开展全省行政村集体经济发展现状调研的通知》，通过走访调查、实地了解、座谈交流、填写表格等方式，先后深入107个县、区(市)对全省行政村集体经济发展现状进行了深入的调研，调研情况如下：一、村级集体经济发展现状全省现有乡镇(街办)1245个，行政村18235个。截至2017年底，全省农村居民人均可支配收入10265元，年均增长9.2%；农民人均财产净收入185元，年均增长16.4%。(一)村级集体经济现状1、基本情况。全省现有行政村18235个，2018年成立集体经济组织的9853个村，占行政村总数的54%，由村委会代行村集体经济组织职能的村有8382个，占行政村总数的46%，村级集体经济组织资产总额2265000万元，村均资产总额117万元。截至2017年底，全省集体经济有收益的行政村8155个，占行政村总数的44.7%，其中5万元以上的村3540个，占行政村总数的19.4%。2、村级集体经济经营模式。2017年全省集体经济有收益的行政村8155个，采取村集体+村民的村3833个，占比47%；企业+村集体+村民的村367个，占比4.6%；村企共建村253个，占比3%；党支部+：930个，占比11.4%；苏陕扶贫项目村489个，占比6%；其它形式2283个，占比28%。3、村级集体经济法人治理结构。截止2018年10月底，全省有集体经济组织的村9853个，其中依法成立董事会的村1662个，成立理事会的村4403个，没有法人治理机制的村3788个在9853个村中，成立监事会的有6933个村，没有成立监事会的有2920个村。4、全省村级集体经济资源资金情况。全省行政村资产资源情况：资源性资产，集体所有的农用地总面积16148亩：其中，耕地5525万亩，园地770万亩，林地8308万亩，草地966万亩，养殖水面36万亩，其他541万亩；经营性资产，房屋2119993间，建筑物9620839平方米，机器设备11038台，村集体企业数2447个，其他28196个；截本栏目由陕西省财政厅综改办支持开办56西部财会IntegratedAgricultureReform至2017年底，全省注入到村资金总额700599万元，其中财政资金264915万元，政府部门资金52391万元，社会资金35227万元，其他资金348066万元，分别占资金总额的37.8%、7.4%、5%和49.8%。5、全省农村贫困村状况。截至统计节点，全省有贫困村6151个。其中，深度贫困村1107个，贫困人口2416786人。从致贫原因来看，因病致贫492618人，占比20%；因残致贫313377人，占比13%；因学致贫161186人，占比6%；因缺少资金致贫404247人，占比18%；因缺乏技能致贫266254人，占比11%；因交通闭塞致贫215412人，占比9%；因灾致贫57120人，占比2%；其它原因致贫506572人，占比21%。(二)扶持壮大村级集体经济发展示范试点情况1、基本情况。自2016年全省开展扶持村级集体经济发展试点以来，全省共选择确定试点村301个。其中，2016年度40个村，2017年度160个村，2018年度101个村；拨付试点资金64200万元。其中，2016年度每个试点村300万元，共12000万元；2017年度和2018年度每个试点村200万元，共52200万元；2017年各市(区)安排试点资金2600万元，2018年各市(区)安排试点资金10300万元。从实现方式上分，以资源有效利用为主要内容的村74个，以提供服务为主要内容的村105个，以物业管理为主要内容的村89个，以混合经营为主要内容的村33个。2、发展模式。通过试点，全省扶持村级集体经济发展有以下几种模式：一是资源开发型。支持村级组织利用资源性资产，直接发包或开发建设农业生产、加工、经营、服务等设施，通过发包或自主经营获取收入。引导农村各类资源性资产进入农村产权流转交易市场，通过拍卖、招投标、网络竞标等方式流转交易，实现(集体经济发展资金)保值增值。二是产业带动型。支持村级集体经济组织围绕主导产业和特色产业，领办土地合作社，大力发展现代农业产业化项目，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力。依托有市场、有技术的龙头企业，采取订单农业，建立联合社，购买社会 展开>>

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