2019年州财政局党组理论学习中心组第三次集中学习的总结讲话.docx简介：
2019年州财政局党组理论学习中心组第三次集中学习的总结讲话州财政局党组书记、局长陈代波（2019年5月24日）同志们：现在我们进行2019年局党组理论学习中心组第3次集中学习，主题是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察云南时重要讲话精神和关于减税降费系列重要批示、指示精神，坚决执行党中央、国务院、省委省政府、州委州政府关于减税降费各项决策部署、政策措施及相关制度，统一思想、提高认识，坚决把减税降费政策不折不扣落到实处。局党组组织开展这次理论中心组学习活动，不仅是要进一步加强对减税降费政策理论的学习，更是对全州财政部门贯彻落实好减税降费政策措施的一次再动员、再认识、再部署，将为我们更好地结合财政工作实际，有效推动减税降费各项政策措施落地见效，全面分析减税降费政策效应，积极应对减税降费对财政收支的影响，助推全州经济社会实现高质量跨越发展，建设新时代团结进步美丽红河奠定坚实的思想基础。下面，我就近期的学习和思考，联系财政工作实际谈三个方面的意见。一、提高政治站位，充分认识减税降费的重要意义（一）减税降费是党中央、国务院安排部署的一项重要政治任务。2016年以来，党中央、国务院部署实施了一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施，有力促进了创业创新，有效推动了经济社会发展。特别是2019年以来，党中央、国务院继续加大减税降费力度特别是加大对小微企业和实体经济的税收支持力度，习近平总书记更是在2019年新年贺词中，展望2019年的第一句话就强调减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵；今年1月1日对减税降费工作作出了批示。全州财政系统要从讲政治的高度出发，充分认识减税降费工作是党中央、国务院在我国经济运行稳中有变、变中有忧、外部环境复杂严峻，经济面临下行压力的大背景下，从战略和全局的高度作出的重大决策部署，要准确把握党中央、国务院减税降费部署的精神实质，树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，切实增强落实减税降费政策的责任感和使命感，实打实、硬碰硬地抓好减税降费各项工作。（二）减税降费是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的必然要求。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党的十九大报告在科学分析社会矛盾转化的基础上做出的一个战略判断。在有效发挥政府作用的基础上，大力实施减税降费政策，能够有效降低企业经营负担，为企业转型升级创造良好的外部条件，同时能够充分调动各行业企业的创新精神，充分发挥全社会的智慧和力量，对推动实现经济高质量发展具有特别重要的意义。自我国经济步入新常态以来，党和政府就高度重视减税降费工作，着力减轻企业负担、推动产业转型升级。从全国来看，通过逐步推开营改增，累计为企业减税超过2万亿元；再加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施，累计减轻市场主体负担3万多亿元。上述措施有效缓解了企业经营压力，降低社会各类营商成本，让企业轻装上阵，能更好地培育经济发展新动能，让支撑高质量发展的内生动力更加强劲，对深化供给侧结构性改革、推动经济转型升级具有积极的促进作用。比如，就在昨天，财政部、国家税务总局就应对中美贸易摩擦就联合印发了《关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告》，将有效支持集成电路设计和软件产业企业发展。（三）减税降费是培植财源、增强财税增收潜力的重要举措。正如一枚硬币有正反面，一项政策也会带来各种影响，减税降费对企业效益是加法，对市场活力是乘法，对政府财政收入是减法。对减税降费进行综合权衡时，既要算好财政收入的细账，更要算好经济社会发展的大账。辩证地看，减税降费是另一种形式的财政支出，是宏观政策逆周期调节的重要举措。通过减税降费把更多资金留给企业和个人，同样能够发挥出拉动经济增长、促进消费升级等重要作用。长远地看，减税降费是放水养鱼，有利于保持财政收入持续平稳增长。税收收入的多少一般取决于两个因素，即税率高低和税基大小。短期看，在税基不变的情况下，降低税率确实会造成收入减少，但从长期发展看，较高的税率可能抑制经济增长，使税基减小，税收收入下降，而减税则往往能刺激经济增长，扩大税基，最终使税收收入增加。近年来的实践一再证明，通过减税鼓励实体经济转型、新兴行业发展，最终实现税收增加，是一条可行的路子。实施更大规模的减税降费是今年积极财政政策的一项重要内容，各级财政部门必须切实转变观念，既要努力把该收的收上来，更要全力把该减的减下去，让市场主体对减税降费更有感觉，让积极财政政策发挥出更好效果。二、强化责任担当，把减税降费工作摆在更加突出位置一要提高思想认识，积极主动作为。充分认识了减税降费的重要意义后，就要更加坚决把减税降费摆在更加突出的位置，确保各项政策措施不折不扣落实到位，确保企业和人民群众 展开>>

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