金川区长在区委财经工作领导小组会议暨全区项目和招商引资工作推进会上的讲话.docx简介：
在区委财经工作领导小组会议暨全区项目和招商引资工作推进会上的讲话中共金昌市金川区委副书记、区长周益民3月1日，区政府召开了政府全体会暨深化放管服改革、编制工作会议，对政府全年重点工作进行了安排部署。今天这次会议，主要任务是分析当前形势，进一步细化目标任务，更好推进全区财经工作和项目招商工作。稍后，义书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、准确把握经济形势，自我加压、谋划发展去年一季度以后，部分经济指标呈现出明显下滑的严峻形势，对此全区上下积极应对，围绕中心任务，千方百计扩大有效投资，至年底经济社会基本保持了平稳发展的态势。但仍有不少困难和问题，需要我们深刻认识、准确把握，加压推动、全力解决。综合分析当前经济形势，我想用稳中有增、增中有忧八个字来概括。稳中有增是，除固定资产投资外，其他主要经济指标均实现了由负转正。特别是我们通过采取狠抓项目投资带动、强化县级领导包抓责任制、党政责任领导带队争取项目资金、层层约谈压实责任等系列促投资稳增长措施，全年拟实施项目100项，开工建设78项，招商引进项目181项，到位资金24.4亿元，强力支撑了区域经济企稳回升。增中有忧是，一方面在经济下行的大环境下，全区工业投资明显放缓。今年列入计划盘子的86个项目中，工业项目只有10个，计划投资数只有两个多亿，工业项目数量和投资总量均不足全区总任务量的15%。项目建设进度整体偏慢，招商引资形势不容乐观，大部分项目属于续建项目（23个）或预备项目（34个），大项目、好项目少，真正能形成有效投资的也就七个亿左右，说明新的增长点不足，项目手续办理还比较缓慢。另一方面，收支平衡压力很大。元月份全区财政收入大幅增长，主要原因是镍价回升，直接拉动了增值税、印花税的快速增长，但国际市场有色金属供需矛盾仍然突出，价格并不平稳，大宗商品价格指数波动对区级税种的影响依然较大。实体税源增收乏力，区属二三产业总量偏小，实体运行比较艰难，产生的税收少。从财政支出方面看，压力也非常大。特别是实际可用财力总量仍然偏小，保工资、保运转、保民生等刚性支出比重依然较大。我们必须直面这些困难和问题，采取更加有力的措施切实加以解决。从经济发展大环境来看，当前，国家围绕一带一路建设，进一步加大了对西部地区的扶持力度。近期召开的全国两会，《政府工作报告》中也明确提出，要制定西部大开发新的指导意见。省上和市上聚焦高质量发展，大力实施乡村振兴战略、工业强市战略、旅游兴市战略，这些多重叠加的机遇和真金白银的政策利好，为我们抓项目、促投资提供了强力支撑。发展中碰到的问题，只能通过发展来解决问题。我们要主动适应新情况，把准脉、开好方、下对药。既要聚焦弱项短板问题，更要开拓思路、放眼全局，紧抓重大机遇，明确主攻方向，强化任务落实，努力开创全区经济社会发展的新局面。二、突出工作重点，咬定目标、力求突破一年之计在于春。进入三月份以后，正是项目形成有效投资的关键时期，也是全力以赴抓落实的黄金期。各级各部门务必树牢强烈的时效意识和落实意识，咬紧目标不放松，奋力攻坚求突破，确保如期实现全年发展目标。第一，切实做好财税保障发展工作。应该说，过去一年的财税工作，区委、区政府是满意的。今年是深化财税体制改革的关键之年，全区财税工作面临新的任务和挑战。全区一般公共预算收入目标任务是完成4.78亿元，比上年增长6%。可以说，任务重、压力大。尤其是营改增后上解基数任务依然较重（每年上解1.39亿元），区域经济还在深入调整阶段，财政收入的不确定因素增多。相关部门单位特别是财政和税务部门必须趋利避害，迎难而上，全力做好财税保发展工作。一要在培植财源上有新作为。老话说得好手中有粮，心中不慌。发展经济、培植财源是财政增收的源头活水，也是破解当前发展难题的根本途径，必须要构建多元化、多层次的财源体系。要围绕重点企业抓财源。最近市上研究全市的规模以上工业增加值要达到10%，区长也要实现8%左右的增长目标，而我们的7家规上企业经营状况都很一般，完成全年目标任务压力确实不小，请工信部门结合实际，拿出对应措施，进一步加大企业三个一帮扶力度，认真落实好各项帮扶政策措施，帮助企业走出困境，实现扭亏为赢。要围绕重点项目抓财源。特别是加大实体项目的招商力度，加快重点项目建设，力争项目早落地、早开工、早建成、早投产，蓄积财源。要围绕地方资源抓财源。今年前两个月，土地增值税和车船税发展较快，要进一步盘活用好土地、矿产等资源资产，认真落实好二手车入户政策，增加财政收益。此外，要通过积极向上争取资金、引进社会资本合作等途径补充财力。二要在支出管理上有严要求。牢固树立勒紧裤腰带过紧日子的思想，严格控制预算追加，强化预算约束，大力压缩三公经费和一般性支出，把有限的资金更多用于为发展增添后 展开>>

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