金志海副市长在全市学前教育工作会议上的讲话.docx简介：
在全市学前教育工作会议上的讲话(2018年7月16日)副市长金志海同志们:今天这次会议，主要是贯彻落实山东省《关于加快学前教育改革发展的意见》，启动实施我市第三期学前教育三年行动计划。今天，市政协副主席、民进烟台市委主委曲荣君同志也专门前来参加会议，体现了社会各界对全市教育工作的重视。借此机会，我代表市政府，向包括民进在内的各民主党派多年来对全市教育发展的关心与支持，表示衷心感谢。刚才，3个县市区作了交流发言，讲的都很好，希望大家互相学习借鉴，取长补短、共同提高。下面，就做好省《意见》的贯彻落实和我市学前教育工作，我强调三点意见。一、深化思想认识，把握形势要求，切实增强发展学前教育的责任感和紧迫感办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切实利益，既是优化教育体系的基础工程，也是回应社会关切的民生工程，更是检验政府担当的责任工程。近年来，我市坚持把加快学前教育发展作为改善民生和落实教育优先发展战略的具体行动，连续实施两期三年行动计划，全市学前教育普及步伐不断加快，保教质量明显提高，学前教育事业取得长足进步。一是学前教育资源快速增加。两期行动计划累计新建、改扩建幼儿园392处，增加学位4.9万个。实施城镇居住区配套幼儿园管理办法，推行交钥匙工程。创新骨干园+工程，在城区探索集团化办园，引导、鼓励优质公办幼儿园举办分园；在农村探索镇村一体化管理模式，充分发挥乡镇公办中心幼儿园作用。目前全市共有幼儿园958处，在园幼儿16.15万人，学前三年毛入园率达到99.07%。二是投入体制逐步完善。在全市建立起了与公益、普惠相适应的学前教育成本分担机制，两期行动计划累计完成建设投资12.4亿元。市财政连续三年拨付专项经费800万元，支持县市区学前教育发展。明确了公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准，实施学前教育政府助学金政策，出台了规范幼儿园收费、退费的具体规定。三是师资队伍建设取得新进展。将公办幼儿园教师招考列入中小学序列，两期行动计划累计招考在编幼儿教师435名。全市幼儿园现有专任教师1.26万人，其中大专及以上学历的9148人，教师队伍专业素质和能力水平显著提升。四是办园质量不断提高。全市有省级示范性幼儿园139处，市级示范幼儿园221处，优质幼儿园总数达360处，占全市幼儿园的38.71%。幼儿园保教质量有了新提升，幼儿教育小学化现象得到有效纠正。总体来讲，经过实施两期行动计划，在各县市区、各有关部门的共同努力下，全市学前教育的服务能力有了很大提升，但也要清醒看到，学前教育依然是我市教育体系中最薄弱的环节和最大的短板，是教育发展不平衡、不充分的集中领域。我们必须从政治的高度来认识和对待，以问题为导向，切实增强抓好学前教育发展的责任感和使命感。第一，从发展需求看，解决学前教育发展不平衡不充分的问题刻不容缓。由于我市学前教育本身基础差、底子薄，新老问题交织，不平衡不充分的问题比较突出。一是公益普惠优质学前教育资源短缺。全市公办及公办性质幼儿园占比低于全省平均水平，特别是普惠性幼儿园占比不高，大班额现象突出，优质公办幼儿园一位难求。二是师资队伍不能适应学前教育发展的需要。学前教育师资专业素质不高，在编教师比例较低，持证上岗率未到达理想水平。聘任教师缺乏职业认同感和职业荣誉感，幼儿园面临招好老师难，留好老师更难的困境。三是学前教育投入不足问题突出。公办幼儿园生均公用经费制度落实不到位，部分县市区仍在以收取的保教费用抵顶；对民办普惠园财政支持力度需要进一步加大，等等。这些短板的存在，与我市经济社会发展水平很不相称。各级各有关部门必须保持迎难而上、奋发进取的精神状态，以更加求真务实的工作作风，通过实施第三期行动计划迎头赶上。特别是前两期行动计划实施得不够好的县市区，必须勇于面对挑战，总结经验，攻坚克难，拿出实实在在的举措来，争取尽快扭转被动局面。第二，从当前形势看，满足二孩政策带来的入园刚性需求刻不容缓。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，学前教育成为事关千家万户利益的重大民生问题。特别是随着全面二孩政策的实施和我市新型城镇化进程的推进，幼儿园学位面临空前的压力。2018年是二孩政策实施的第三年，人口变化已经全面显现。预计2019年9月为我市入园幼儿高峰期，全市还将短缺学位2.6万个。目前，全市现有幼儿园班级容纳能力已达到饱和状态，有的市区公办幼儿园已达到极限，如果不尽快新建幼儿园，新生幼儿届时将面临着无园可上的局面。第三，从上级要求看，贯彻落实发展学前教育的工作部署刻不容缓。党的十九大明确提出幼有所育的发展目标。今年国务院政府工作报告提出，要多渠道增加学前教育资源供给。省委、省政府把幼儿园建设、学前教育普及率、学前教育普惠率达标情况纳入对地市经济社会发展综合考核指标体系，省意见提出了学前教育发 展开>>

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