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刘仪同志在全区水上交通安全工作会议上的讲话(摘要).docx简介:
在全区水上交通安全工作会议上的讲话(摘要)刘仪(2019年1月31日)一年来,在区委、区政府的坚强领导下,全区水上交通战线深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要思想,牢固树立安全发展理念,认真执行水上交通安全法律法规,健全责任体系,加强监管执法,夯实基层基础,深入开展系列专项整治活动,较好地完成了水上交通安全管理各项目标任务,各有船乡镇街道全年没有发生水上交通安全事故,水上交通安全形势持续稳定,值得充分肯定。一是安全责任落实较好,全面加强了行业监管责任、乡镇属地责任和企业主体责任,严格执行区、镇、村、船主四级责任制,做到了机构、人员、责任、经费四落实。二是安全监管力度加大,以大排查大整治大执法为主线,扎实开展平安交通、中小型船舶安全管理专项整治、客渡船抗风险能力提升等专项行动,全年执法检查70次,立案查处违法行为3起;各有船乡镇街道对客渡船和农用船也加强了日常监管,节假日、赶场天和重要时段落实专人现场值守。三是安全基础进一步夯实,争取市级补助资金234万元将全区40艘老旧客渡船全部拆除,新建9艘安全环保技术达标的优质铝合金渡船,老旧客渡船安全隐患彻底消除;视频监控系统全面覆盖濯水、渔滩、神龟峡等重点水域,借助船舶GPS系统对航行轨迹进行全天候监控。四是交旅融合稳步推进。对阿蓬江水域开展水上旅游项目进行安全论证,指导推动阿蓬江旅游专属水域申报和划定工作;完工阿蓬江航道整治项目,同步建造1艘趸船、1艘海巡艇和航道视频监控系统,神龟峡景区7艘游船全部上墩大修,为神龟峡景区恢复营运做足准备。一、进一步提高政治站位。水上交通安全是安全生产的重要领域,直接关系到广大群众水路安全出行需求。做好水上交通安全工作,是贯彻习近平总书记关于安全生产重要思想和践行以人民为中心的发展思想的内在要求。2019年全市交通工作会特别提出要扎实开展平安交通三年攻坚,并将渡口渡船作为监管执法的重点领域。区委、区政府高度重视水上交通安全工作,结合乡村振兴、旅游发展以及安全环保方面的需要,相继实施了人行吊桥、阿蓬江航道整治、关闭小南海凤凰码头、旅游专属水域划定、老旧客渡船抗风险能力提升等工作,显著改善了水上交通安全环境;长明书记、徐江区长在每次安全工作会上都对交通运输安全及水上交通安全提出要求。这些年来我区路网结构逐渐完善,群众水路出行需求有所分流,部分渡口陆续关闭。但随着旅游大区建设深入推进和涉水旅游项目依法开发运营,我区水上交通安全管理压力非但不会减小,反而会不断加大,对安全管理能力的要求也越来越高。大家丝毫不能松懈,务必认清水上交通安全工作面临的新形势、新要求,进一步提高政治站位,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,保持良好工作状态,牢固树立安全发展理念,科学处理安全与发展的关系,以稳定牢靠的水上交通安全环境保障人民群众安全出行,服务旅游经济健康发展。二、进一步推进依法行政。水上交通安全工作有一系列的法律法规和规章制度作支撑,法律性、程序性、专业性都比较强,区地方海事处又类似于水上运管处、水上交巡警、水上车管所的结合,更是要牢固树立依法行政的理念,把依法行政作为规范行业管理的基本遵循和推动行业健康发展的重要手段。要注重加强教育培训,提高干部职工法治思维和依法行政能力,提升规范、高效、文明执法水平,尤其是在安全监管和执法检查工作中,必须按照法律法规要求认真履职尽责,坚决杜绝违法违规行为。在此强调的是,按照全区机构改革部署,交通运输是实施综合行政执法改革的5个领域之一,加之渔船检验和监督管理职责划入了区交通局,我区的水上交通管理体制将有所变化,全区水上交通战线的同志务必牢固树立政治意识、大局意识,坚决按照全区机构改革统一部署扎实做好改革期间水上交通安全工作,同时要认真做好干部职工思想政治工作,坚决拥护、支持和配合综合行政执法改革,不观望、不等待、不懈怠,妥善处理存在的矛盾和问题。在机构改革三定方案确定后,要对照本单位职能职责依法履职,认真研究和加强水上交通安全管理,确保队伍不散、力量不减、工作不断档,确保水上交通安全工作只能加强,不能削弱。三、进一步明确相关单位职能职责。经过多年来的运行,我区水上交通安全工作的责任体系已经建立健全,结合机构改革的实施,对部分主要单位的职能职责再作一些强调。区交通局要严格按照交通行业安全监管职责,负责全区水路运输管理、所辖通航水域安全监管、航道维护管理及水上交通安全法律法规的宣传等工作;牵头抓好水上交通安全工作的统筹协调、监督指导;负责指导有船乡镇街道开展本辖区水上交通安全、客货船舶、渡口码头、人行吊桥的安全监管;负责把好企业(船舶)资质关、船舶适航关、船员适任关。区农业农村委要配合区交通局做好渔业船舶检验和安全监管工作的移交,并于春节前移交到位。各有船乡镇街道要严格落实属地管理责任,建立健
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