邵祖江：在全市创建国家信用体系建设示范城市工作推进会上的讲话.docx简介：
在全市创建国家信用体系建设示范城市工作推进会上的讲话邵祖江一、创建国家社会信用体系建设示范城市，意义重大、使命光荣（一）创建国家社会信用体系建设示范城市，是提升我市城市形象和品牌的需要。近年来，国家高度重视信用体系建设，习近平总书记在中央政治局第37次集体学习时强调，对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信；要构建一处失信、处处受限的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。去年国家层面出台了6个重大顶层设计文件，包括建立守信联合激励和失信联合惩戒制度、失信被执行人惩戒机制；系统推进政务诚信、个人诚信建设、电子商务领域诚信建设、实名制等重大内容。我省在全国率先出台了《湖北省信用信息管理条例》，今年7月1日已正式生效实施，为我省的社会信用体系建设提供了法治保障。国家和省级层面对社会信用体系建设工作的重视程度前所未有。诚信是中国特色社会主义核心价值观的重要内容；诚信是社会主义市场经济的核心内涵；诚信是一个国家、一个地区软实力和核心竞争力；诚信是一个城市营商环境的重要体现；诚信，已成为每个城市竞相打造的亮丽名片。一个严重失信事件，会毁掉一个产业甚至一个城市；一个假冒伪劣产品会毁掉一个企业；一次严重失信行为，会让一个人在社会上失去立足之地。信用之重要，不言而喻。在前两批次的国家信用体系建设示范城市创建工作中，我省武汉、宜昌、咸宁和黄石等4个城市积极努力，已经列为全国43个创建城市。荆门市委市政府积极响应党中央号召，提出以创建国家社会信用体系建设示范城市为总抓手，扎实推进社会信用体系建设工作，打造诚信荆门名片，为荆门建成湖北新型增长极创造良好的信用环境。我们必须要有强烈的使命感和责任担当，为推进荆门社会经济持续健康发展，力争国家社会信用体系建设示范城市这块金字招牌。（二）创建国家社会信用体系建设示范城市，是推进放管服改革的重要任务。信用是市场经济的基石。在市场经济条件下，市场关系就是相互关联、互相制约的信用关系。李克强总理强调，要建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制，建立联合激励与惩戒机制，使守信者一路绿灯，失信者处处受限。《国务院机构改革和职能转变方案》72项任务中，有9项是社会信用体系建设工作。企业的经济活动需要信用保障，消费市场需要信用启动，招商引资更需要信用先行。目前社会上频繁出现的假冒伪劣、坑蒙拐骗等系列失信问题，主要根源在于我国的社会信用体系建设严重滞后，对失信行为惩治不力，失信成本太低而滋生侥幸心理所致。我市全面深化放管服改革，为市场主体松绑减负，必然要求加快建立社会信用体系，构建以信用信息归集共享为基础、以信用信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度，确保市场规范有序运行。（三）创建国家社会信用体系建设示范城市，是推进城市转型发展的重要抓手。当前，我市正处于重化工业城市转型、老工业基地调整改造、构建开放型经济新体制的关键时期，加快创建国家社会信用体系建设示范城市，让信用成为荆门的城市品牌，有利于优化发展环境，提升城市品位，吸引更多的项目、资金、人才等要素资源向荆门聚集，为城市转型发展注入强大活力。同时，加快建设信用荆门，将为我市发展大数据产业，打造智慧荆门，加快产业结构调整提供强大动力，为我市在区域竞争协作和对外开放中赢得主动。城市与城市的竞争、区域与区域的竞争，除了人才、区位的竞争，背后还有信用环境的竞争。不论是引进人才、招商引资，都是建立在信用的基础上。因此，我们必须高度重视社会信用体系建设，必须把创建国家社会信用体系建设示范城市作为打造信用荆门名片的重大契机和重要抓手。二、突出重点，把握关键，扎实做好各项创建工作（一）要明确创建目标。根据国家信用体系建设示范市创建要求，我市创建工作要把握好两个重要的时间节点：一个是，2017年11月24日前，我们要对照国家下发的创建国家信用体系建设示范城市的通知要求，扎实做好8个方面的工作，确保我市完全满足国家所有的创建条件，争取取得国家社会信用体系建设示范城市创建资格。一个是，到2020年，顺利通过国家社会信用体系建设示范城市考核评估验收，建成具有荆门特色、符合社会主义市场经济体制和社会治理体制目标要求的社会信用体系，成为名副其实的国家社会信用体系建设示范城市。（二）统筹推进创建重点工作。创建国家社会信用体系建设示范城市重点工作包括：行政许可、行政处罚七天双公示，信用红黑名单，信用信息归集与报送，联合激励与联合惩戒，各地、各部门信用信息网站专栏建设，信用汇集系统建设，重大信用事件监测，诚信文化建设和诚信典型案例宣传，信用制度建立，统一社会信用代码转换，信用承诺，社会信用信息查询，金融生态环境建设，信用市场建设，信用考核督办机制建立，政务、商务、社会、司法四 展开>>

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