王作成：在河南省落实减税降费政策新闻发布会上的讲话.docx简介：
在河南省落实减税降费政策新闻发布会上的讲话王作成各位新闻界的朋友：大家上午好！下面，我简要介绍河南省落实减税降费政策的情况。一、减税降费政策出台背景减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措，也是积极财政政策加力提效的重要内容。党中央、国务院高度重视减税降费工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，李克强总理亲自安排部署，党的十八大以来，以完善税制、减轻税负为导向大力推进增值税改革，激发了市场活力，促进了结构调整，赢得了普遍认可，产生了积极效应。今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，党中央、国务院决定，今年实施更大规模的减税降费政策，要求普惠性减税和结构性减税并举、明显降低企业社保缴费负担，以改革推动降低涉企收费。这一重大政策措施，坚持了稳中求进、突出了减税重点、平衡了行业税负，是稳定市场预期、促进经济持续增长的重大决策，是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措，是完善税收制度、优化收入分配结构的重大改革。省委、省政府对减税降费政策的落实高度重视，王国生书记在省委常委会会议上提出明确要求，陈润儿省长专题调研减税降费政策落实情况，并主持召开省政府常务会议进行研究，强调要不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署，按时保质推进减税降费政策落地见效，决不允许减税降费政策打白条。省财政厅、税务局、人社厅按照省委、省政府的要求，强化担当、主动作为，加强组织领导、加强宣传培训、加强服务保障、加强协同配合，为确保4月1日减增值税、5月1日降社保费，做好了各项准备工作。二、本次减税降费的具体政策3月5日李克强总理所作的《政府工作报告》，对这次减税降费的政策进行了集中发布；3月20日的国务院常务会议，又进一步明确了有关政策。我省在认真落实国家出台的减税降费政策的同时，对国家授权的税收政策，均在授权范围内顶格确定减税幅度。今年初，我们按照国家授权的最高幅度50%顶格减征六税两费，即，资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加；3月份，对自主就业退役士兵和包括建档立卡贫困人口在内的重点群体创业就业的税收政策，也进行了顶格减免。综合来看，今年已经实施和将要实施的减税降费政策，具体包括以下两个大的方面：一方面，是实施更大规模的减税。主要有四项：一是大幅降低增值税税率。从2019年4月1日起，将制造业等行业税率由16%降至13%，将交通运输业、建筑业等行业税率由10%降至9%，确保主要行业税负明显降低。保持6%一档税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。二是对小微企业实施普惠性税收减免。自2019年1月1日至2021年12月31日，实施小微企业普惠性税收减免政策。三是加大个人所得税优惠力度。自2018年10月1日起，将个人所得税起征点从3500元提高到5000元，并优化税率结构。在此基础上，自2019年1月1日起增加六项专项附加扣除。四是实施增值税配套优惠政策。从2019年4月1日起，除降低增值税税率水平之外，完善增值税减税配套措施：第一，进一步扩大进项税抵扣范围，将旅客运输服务纳入抵扣，并把纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣，增加纳税人当期可抵扣进项税。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额，政策实施期限暂定截至2021年底，确保所有行业税负只减不增。第二，对政策实施后纳税人新增的留抵税额，按有关规定予以退还。第三，相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等。此外，为发挥减税政策对改善民生和打好三大攻坚战的支持作用，采取以下措施：第一，延续2018年执行到期的对公共租赁住房、农村饮水安全工程建设运营、国产抗艾滋病病毒药品等税收优惠政策。第二，从2019年1月1日至2022年底，对企业用于国家扶贫开发重点县、集中连片特困地区县和建档立卡贫困村的扶贫捐赠支出，按规定在计算应纳税所得额时据实扣除；对符合条件的扶贫货物捐赠免征增值税。第三，从2019年1月1日至2021年底，对从事污染防治的第三方企业，减按15%税率征收企业所得税。另一方面，是实施更为明显的降费。主要包括三个方面：一是降低养老保险单位缴费比例，继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率。第一，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，省委常委会会议、省政府常务会议研究决定，在国家规定范围内顶格下调，即城镇职工基本养老保险单位缴费比例由目前的19%降到16%，方案经国家批准后，按照国务院统一部署自2019年5月1日起实施。第二，将目前正在实施的阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策于2019年4月30日到期后再延期一年至2020年4月30日。失业保险费率继续执行1 展开>>

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