徐启方同志在汉江水质保护暨城镇房屋征收工作推进会上的讲话.docx简介：
徐启方同志在汉江水质保护暨城镇房屋征收工作推进会上的讲话（2016年11月7日）今天会议放在紫阳召开，就是要大家实地感受紫阳县保护汉江水质的决心以及房屋征收拆迁工作的成效。刚才，俊民同志全面安排部署了汉江水质保护和棚户区改造工作，请大家抓好落实。下面，我提三个问题，供大家思考。一、看到了什么？近期，我先后到六七个县区调研，看到各县区认真落实追赶超越和五个扎实要求，坚持以三抓两活为重点，采取的行之有效的措施和办法，加快推进绿色循环发展，经济运行呈现稳中有进、质量效益同步提升的良好态势，1-9月主要指标增速继续保持全省前列，生态文明建设特别是汉江水质保护、大气质量等使安康美誉度不断提升。通过今天的参观，希望对大家有所启发。一是党委政府的决心。紫阳县城三面环水，坡陡沟深，在不到3平方公里的城区里聚集了6万多人，建筑密度大，建设用地十分紧缺，寸土寸金。过去紫阳因汉江水质保护问题数次被中、省领导批示，2006年环保部就要求紫阳拆除河堤路外的房屋；2013年7月央视报道紫阳生活污水直排汉江和沿岸垃圾倾倒问题；2015年7月上旬，因特大暴雨造成蒿坪河流域水污染事件，一些干部也因此受到处理。紫阳县委、县政府以监督为动力和为机遇，加强县城污水处理厂和垃圾填埋场运行管理，强化码头、船舶、河道采砂管理和沿江沿河排污口整治，建立全市唯一的汉江水质保护视频监控系统，狠抓漂浮物打捞，取得了明显成效。特别是这次抓住棚户区改造的政策机遇，下力气推动河堤路综合改造，下决心整治污水直排汉江，其决心之大、投资之大、影响之长远，体现了一种政治担当，一种强烈责任感，值得我们学习。二是各级干部的担当。当前大家普遍感到发展中压力最大、责任最大的是环境保护，矛盾最多、极有可能引发不稳定的是环境保护和征地拆迁。紫阳县从今年5月启动征迁工作以来，在4个月的时间内，完成了河堤路西段所有房屋征迁协议签订工作，对265户住户、208间门面，12家单位5.8万㎡的房屋进行了征收；近几年完成了西门河、任河嘴、河堤路沿江近500户9.3万㎡房屋的征收。各级干部心往一处想、劲往一处使，特别是各级领导和党员干部敢于啃硬骨头，集中力量破难点、攻重点，公开、公平、阳光操作，统一政策标准，确保了征迁工作顺利推进。三是群众的参与支持。征地拆迁是项目落地绕不过的一道坎，而群众支持是征地拆迁顺利推进的基础。有时候我们想为群众办好事、办实事，但效果却不理想；有的事钱花了不少，事办完后，老百姓并不认可。这就要反思我们的决策诚心诚意听取群众意见没有，做的事情是不是群众真正需要的，方式方法对不对头？如紫阳在启动实施河堤路房屋征迁前，对需征迁房屋进行了全面调查摸底，多次召开被征迁群众会、听证会，找准群众意愿和征迁补偿安置政策的结合点，确保补偿安置标准即能符合政策规定，又能满足群众意愿。同时深入宣传发动，最大限度的赢得了广大群众对征迁工作的支持和理解。二、差距在哪里？以下几个问题供大家思考。一看思想解放程度。我们在谋划项目中眼界不宽、思路不宽，传统的思维定式仍在左右我们的工作，不敢想不会想，找不到突破制约、解决矛盾的新方法、新举措，对一些政策把握不准，特别是缺乏统筹和全局思想，单打独斗，谋划不出大项目和优质项目。紫阳县河堤路改造项目争取省开行贷款3亿元，目前已使用了2亿元，将会产生多大的关联效应。白河河街三项工程打包总投资达30亿元，对白河发展的影响有多大。目前移民脱贫搬迁、城镇基础设施建设、农村人居环境整治等方面投资都在增加，各级各部门都要树立机遇意识，放宽思路，在更高层面、更大格局谋项目、争项目、谋发展。二看责任落实情况。刚刚完成换届，在座就是关键少数，是指挥员，更是战斗员，要做广大群众的主心骨，做一名对社会、对人民、对党的事业负责任的人，做一名老百姓有期待、有念想的干部。从全市棚户区改造情况看，问题多于成绩、县上好于市上，县城好于中心城区，市上有关部门和汉滨区都要认真思考。中心城市2014年已落实贷款的项目，有的到现在还没有启动征收安置和资金兑付。如：东坝棚户区改造工程，落实开行贷款5.5亿元，并争取到0.82亿元专项基金支持，目前只签订协议191户，还有209户未完成。西坝片区已落实开行贷款9.59亿元，争取到0.7亿元专项基金支持，目前只签订协议140户，还有1340户未完成。瀛湖路片区、西关片区、金川社区、兴安片区、黄沟片区、董家沟村、高井片区、长春片区棚户区改造项目，还停留在方案制订阶段，没有启动实质性工作。三看工作深入情况。破解征地拆迁这个难点，是城市建设和发展的需要，也是改善群众生活居住环境的需要。建设和拆迁不是必然的矛盾，政府征迁在于赢得建设空间，改善城市环境；动迁户在于得到更好安置，保证住房条件和居住环境改善。拆迁最终目的是促进经济发展，与最广大群众的根本利益是一 展开>>

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